行政效力是指行政法规定的行政行为所具有的具体效果和法律效力。以下是小编为大家整理的行政管理实践案例，希望对大家的工作提供一些启示。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇一
为统筹推进我县中小学（幼儿园）疫情防控和学生返校学习工作，根据《关于做好20xx年春季学期全省学生返校复学有关工作的通知》(赣新冠指明电〔20xx〕52号)工作要求和省委省*当前“两手抓、两不误”工作部署，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
深入贯彻新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面贯彻*、*的重大决策部署，落实教育部和省市县党委*的工作要求，始终将师生生命安全和身体健康放在第一位，精准防控、有效防控。同时根据疫情发展态势、教育教学工作规律，回应社会关切，做到一手抓疫情防控，一手抓教育事业改革发展，确保师生员工顺利*安返校，逐步恢复正常教育教学秩序，促进学生健康成长。
二、基本原则。
(一)坚持确保安全、统筹兼顾。在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下，统筹做好学校疫情防控和教育事业发展，做到“两手抓”、“两不误”。
(二)坚持错时错峰、稳步推进。遵循错时错峰返校要求。分学校、分批次、分时段、组织学生有序返校，防止大规模集中复学。
(三)坚持责任落实、保障落实。落实属地党委*领导责任、教育部门主管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工的自我防护责任，确保防控措施和物资保障到位。
三、返校安排。
全县学校在5月11日前做好学生返校复学准备工作，实行分批错峰返校，具体返校时间待省教育厅确定后，结合我县实际情况另行通知。
四、重点工作。
按照省教育厅《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》(赣教电传字〔20xx〕30号)要求对照《江西省中小学（幼儿园）20xx年春季学期应对新冠肺炎开学工作指南》，中小学（幼儿园）返校重点工作包含返校前的准备工作、返校后的防控工作两个部分。
（一）返校前的准备工作。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇二
深入贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》《河南省教育厅等六部门关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件要求，以服务好家长、学生为宗旨，把开展好放学后延时服务作为一项重要工程来抓，切实增强教育服务能力。有效整合学校、家庭等方面资源，着力破解学校放学后、家长下班前我校学生无人看管的社会性难题。
1、让每位家长放心。满足家长合理需求，提供高质量的服务，不断提升我校公信力。
2、对每位学生负责。以放学后延时服务；为平台，组织学生开展形式多样的活动，让学生在校园学习生活中享受幸福、健康成长。
为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放学后延时服务工作领导小组。
组长：杨科。
副组长：王金峰、王传高。
成员：袁春果李云曹禄。
工作领导小组下设办公室，具体负责放学后延时服务工作，王金峰兼任办公室主任，各级班主任及任课教师为成员。
1、服务对象：放学后延时看管服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生。
2、服务主体：校内延时看管服务工作，有学校安排教师值日看管。
3、服务时间：放学后延时看管服务时间原则上为学校工作日下午放学后，一般情况下冬季到18：30，其它季节到19：00。
4、服务场所：学校教室、活动室、运动场等地。
5、服务内容：遵循教育规律，组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动，包括做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等教育娱乐活动。
（1）快乐游戏课程。鉴于放学后学生刚从课堂出来，需要放松，缓解疲劳，因此要设计针对不同年级学生的游戏课程。如三年级段可以跳房子、捉小鸡、击鼓传花、足球操等，四、五、年级段可以猜字谜、成语接龙、病句诊所、足球操等游戏。
（2）自主学习课程。组织学生自主完成课后作业；对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助；或充分利用学校的图书资源组织学生进行自主阅读等。
（3）社团拓展课程。组织学生参加体育、艺术、科技等形式多样、学校特色的社团活动、兴趣小组和课外拓展训练。社困课程共分三大类，即艺术类：唱歌、绘画、书法、手工制作；语言类：演讲、辩论、朗诵等；体育类：围棋、象棋、足球、乒乓球、田径等。
（1）调査摸底。通过家长会、微信群等渠道向家长宣传上级有关放学后延时服务工作通知的精神。各班主任对家长下班晩、无法及时接学生放学的学生情况进行调査摸底。做好统计。
（2）家长申请。家长和学生有意愿参加延时看管服务的，要由家长书面向学校申请，学校向有需求的家长和学生发放《延时看管服务申请书》。
（3）学校审核。根据家长的申请进行审核认为属实后与家长签订《延时看管服务安全责任书》，明确看护的时间、形式管理要求双方权利和义务等。对具备条件按时离校的，要在规定时间放学。
（4）合理安排志愿教师。根据家长申请情况，结合学校设立的放学后延时服务特色课堂，合理安排每日志愿教师的人数以及不同学科的教师，提高放学后延时服务的质量和效果。
（5）重新组班。根据需要将不同班级的参加延时服务的学生根据兴趣爱好组成规模不超过40人的临时班，设立临时班主任。放学后临时班主任，将学生带领到相应场所，进行延时服务。
（6）无缝衔接。临时班主任负责接待家长，指引家长到；临时班接孩子，家长孩子互相确认后，才能离开校园。
1高度重视。各班主任及值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学校的实事工程。
2健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、檢査考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制。以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等确保放学后延时服务工作有章可循、有规可依。
3规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：
（1）坚持，家长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。
（2）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。
（3）不得与社会机构合作进行有偿服务。
（4）看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇三
根据《省人民*关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和《关于印发20xx年度省第二次部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作实施方案的通知》》要求，由教体部门牵头，消防、民政、市场监管等部门配合开展校外培训机构“双随机、一公开”监管抽查，制定工作实施方案如下：
一、时间安排。
20xx年全年不定期。
二、检查内容。
1.符合国家关于消防、卫生、食品经营等管理规定要求。
2.校外培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。要认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实。不得以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。要不断改进教育教学，提高培训质量，努力提升培训对象满意度。
3.严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。
三、工作要求。
使用“双随机”校外培训机构监督抽查可以参照《*办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《省人民*办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》执行，坚决遏制任性执法现象。督导检查组各成员单位要充分认识到“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，部门紧密协作，确保按时完成校外培训机构“双随机、一公开”监管抽查工作。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇四
密切关注学生的思想动态,做好学生的教育引导.《班主任工作手册》的班级记事栏中做好相应的记录.并且要按照实际情况,xxx就事论事xxx的进行教育.
二、重视学生良好的行为习惯的培养.
认真落实《学校日常常规要求》,加强对学生课堂,课间,收听广播,路队及放学后卫生整理等方面的要求,管理,逐步养成学生良好行为习惯.
三、抓好学生的学习管理.
利用好早自习及辅导等时间.并抓好课堂教学,找课堂要质量.注意良好学习习惯的培养(及时完成作业,不抄袭,会总结自己的学习方法等行为习惯).
四、加强学生的劳动教育及管理.
五、注重安全教育.
六、培养学生良好的心理素质,促进学生健康发展.
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇五
一、基本原则：
（一）自愿参加原则。
自愿是实施课后服务的前提条件。要充分尊重家长、学生的需求和意愿，既不强制或变相强制学生参与，也不以任何理由拒绝或劝阻学生参与。
（二）安全运行原则。
课后服务是一项利民惠民工程，要好事办好，从策划到实施都要把安全放到最前面，要消除各种安全隐患，避免安排存在较大安全风险的活动。
二、服务对象：
放学后延时看管服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生，优先保障低年级学生、留守儿童、进城务工子女、留守儿童、残疾儿童及家庭经济困难学生等群体的需求。
三、课后服务时间：
从2022年9月1日开始，为周一至周五（节假日除外）下午正常放学后，每天2小时，结束时间原则上不早于18：30。特殊情况另行通知。
四、服务内容：
遵循教育规律，组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动，包括答疑解惑、阅读欣赏、体育锻炼、艺术活动、劳动实践，以及娱乐游戏拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等教育娱乐活动。
(1)?快乐游戏课程。鉴于放学后学生刚从课堂出来，需要放松，缓解疲劳，因此要设计针对不同年级学生的游戏课程。
(2)自主学习课程。组织学生自主完成课后作业;对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助;或充分利用学校的图书资源组织学生进行自主阅读等。
(3)社团拓展课程。组织学生参加体育、艺术、科技等形式多样、学校特色的社团活动、兴趣小组和课外拓展训练。社团课程共分三大类，即艺术类：唱歌、绘画、书法;语言类：演讲、朗诵等;体育类：围棋、足球、乒乓球、田径等。
(4)社会实践：我校合理利用校外活动场所、村委会、周边农场联合组织开展社会实践活动或研学旅活动，做好课后服务工作。
五、师资安排：
课后服务师资主要由本校在职教师组成，学科辅导教师一律在本校教师中安排。出于学生特长培养需要，可以聘请外校具有相关专业特长的教师来我校走教。
六、服务流程：
调查摸底---家长申请---学校审核---合理安排服务教师---无缝衔接。
1、调査摸底。学校在6月中旬召开了家长会，向家长宣传了有关课后服务的文件精神，各班通过微信群继续宣传，班主任对学生放学无人看管、家长无法及时接学生放学的情况进行调査摸底，做好统计。
2、家长申请。家长和学生有意愿参加延时服务的，由家长书面向学校申请，学校8月24日——8月26日在家长微信群向有需求的家长和学生发放《课后延时服务申请书》，家长在微信群表明意愿，班主任做好统计。
3、学校审核。根据家长的申请进行审核属实后，8月31日报名期间学校与自愿参加延时服务的学生家长签订《课后延时服务申请书》及《课后延时服务协议》《课后服务安全责任书》，明确延时服务的时间、形式、管理要求、双方权利和义务等。对具备条件按时离校的，要在规定时间放学。
4、合理安排服务教师。根据家长申请情况，结合学校实际在8月31日合理安排出每日服务教师，提高放学后延时服务的质量和效果。
5、无缝衔接：当天延时服务结束后，由第二节服务教师负责整队送学生离校，家长孩子互相确认后，才能离开校园。
七、收费标准：
学校严格依据富*县发展和改革局、富*县教育局《转发关于我市公办中小学课后服务收费有关事项的通知》（xx发改发〔20xx〕x号）精神，课后服务收费标准最高不超过元/课时·生，每天不超过两课时收费，即最高不超过元/天·生。
八、放学后延时服务保障措施：
1、高度重视。各班主任及值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学校的实事工程。
2、健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检査考核制度、安全管理制度、风险评估和预警机制.以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等确保放学后延时服务工作有章可循、有规可依。
3、规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：
(1)坚持“家长自愿、公益服务”原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。
(2)严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。
(3)不得与社会机构合作进行有偿服务。
(4)看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇六
xx镇农业三项补贴合并改革实施方案为贯彻落实《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔2015〕31号）精神和《xx省人民政府办公厅关于印发农业三项补贴合并改革试点等三个实施方案的通知》（x政办〔2015〕xx号）及《关于印发xx区农业三项补贴合并改革实施方案的通知》（x政办〔2016〕xx号），结合我镇实际，现就做好我镇农业三项补贴合并改革（以下称“三合一”试点）工作，制定如下实施方案：
有利于提高补贴资金发放效能，降低政策实施成本。
二、改革原则（一）积极稳妥，稳步推进。保持农业补贴政策的稳定性和连续性，平稳有序推进改革，逐步完善改革试点方案。
（二）突出重点，务求实效。将农业补贴政策目标调整为支持保护耕地地力，降低补贴实施成本，提高补贴资金发放效能。
（三）严格监管，提高绩效。依法依规开展改革工作，规范农业补贴政策实施，严格补贴资金监管，确保改革工作顺利推进。（四）公开公正，阳光操作。严格规范发放程序，做到公开公正，操作流程简约化、透明化。
三、
实施内容（一）补贴政策改革内容。从2016年开始，不再执行原来的农作物良种补贴、农资综合补贴、种粮直接补贴政策，将这三项补贴资金进行合并，设立农业支持保护补贴，用于支持保护耕地地力。
（二）补贴资金发放对象。新设立的农业支持保护补贴资金，补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民，对耕地保护负责，要提升农业生态资源保护意识，积极主动采取措施推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。对于不听劝阻露天焚烧秸秆、污染环境、不履行保护地地力义务的农民，一经查实，停发当年或下年的补贴。
（三）补贴政策实施范围。补贴资金原则上与耕地面积挂钩，耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础，对暂未确权到户的耕地，以二轮承包面积为基础。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。
（四）补贴资金发放标准。按照省财政下达的补贴资金总量和全镇符合补贴条件的耕地面积测算，确定亩均补贴标准，统一执行，并在以后年度保持相对稳定。
（五）补贴方式。农业支持保护补贴采取现金直接补贴的方式，通过一卡通方式直接发放至农户手中。
四、实施步骤一是开展政策宣传。镇财政所、镇经济发展服务中心要充分利用官方网站、手机短信、标语条幅、农民培训等形式，广泛宣传“三合一”改革政策相关内容，做好释疑解惑工作，及时回应社会关切问题。
二是做好补贴面积审核登记。我镇根据补贴政策要求和确权到户,面积情况，做好补贴面积到户情况登记与审核，制作补贴面积基础信息表，同时设立相关咨询举报电话，补贴面积准确详实。
五、工作流程1、各村、组按照确权面积填写“三合一”登记表。
2、未确权到户的耕地按财政原补贴面积进行登记。
3、各村具体核实流转企业、合作社、大户等种粮信息统计表。
4、各村在村级公开栏公示。
5、上报镇经济发展服务中心和财政所抽查核实。
6、镇级核实后公示。
7、上报区农水局。
8、由镇财政所按汇总公示确认后的补贴面积基础信息表将补贴资金通过一卡通系统发放至农户手中。
9、数据上报时间为2016年6月10日前。
六、保障措施（一）加强组织领导。“三合一”改革工作由镇人民政府具体负责。加强对“三合一”试点工作的组织领导，建立健全改革工作机制，成立镇“三合一”改革工作协调领导小组，明确责任分工，确保“三合一”改革各项工作落实到位。
镇经济发展服务中心负责核实全镇补贴面积数据，向镇财政所提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，并负责补贴面积的统计和核实工作，做好政策解释及信访维稳工作。
印制“三合一”改革明白纸或一封信，发送给农户。同时设立咨询举报电话，接受农户咨询。
（四）做好政策衔接。从2016年开始不再执行原有的农作物良种补贴、农资综合补贴、种粮直接补贴政策。要对照原有补贴政策，认真梳理补贴发放档案。
（五）强化监督检查。镇“三合一”改革工作协调领导小组将组成检查组，不定期地对资金兑付情况进行监督检查，重点检查是资金兑付是否及时、补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位等。对在改革实施过程中，参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员，按照《财政违法处罚条例》以及相关规定，进行问责和处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇七
为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5a学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定本方案：
第一阶段：宣传发动，全面推进(11月21日—28日)。
为加强创建“5a学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5a学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。
第二阶段：自查摸底、明确目标(12月19日—20日)。
对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。
第三阶段：抓住重点、具体实施(20xx年1月——3月底)按照《细则》要求，抓住能得分的重点项目，全面展开工作。
(一)硬件建设。
建筑面积与规模，功能教室，信息化建设，生活安全设施，其他建设项。
(二)队伍建设方面。
队伍建设：
管理团队，师德师风，师资建构，专业成长。
(三)管理水平方面。
管理水平：
课程管理，教学管理，德育工作，安全管理。
(四)校园文化方面。
学校标志，校园环境，精神风貌，特色活动。
(五)办学效益方面。
社会认可，学生成绩，
第四阶段：督导和整改(20xx年4月——5月)。
在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇八
今年秋季开学前完成金丁、顺宁、永宁3所中学，杏河镇侯市、永宁镇麻湾、旦八镇麻子沟、双河乡新崾岘、顺宁镇登科5所农村完全小学和顺宁镇大木山、大台、桑树坪，双河乡樊山、麻子沟，保安镇柳树坪，旦八镇沙渠、刘湾，纸坊乡阳庄9个教学点的撤并任务，初步实现“县城办中学，乡镇办小学”的教育资源优化配置目标。
（一）撤并金丁、顺宁、永宁3所乡镇中学。
1、将金丁中学七、八年级在校学生今年秋季开学并入旦八中学就读。旦八中学服务区为旦八、金丁、义正和吴堡四乡镇。
2、将永宁中学、顺宁中学七、八年级在校学生今年秋季开学并入保安中学就读。保安中学服务区为永宁、顺宁、纸坊、双河和保安镇五乡镇。
3、中学服务区为市镇小学、城关小学、红都小学和城南小学。
4、杏河中学服务区为杏河、张渠、侯市三乡镇（管理区）。
（二）撤并5所农村完全小学和9个教学点。
撤并杏河镇侯市、永宁镇麻湾、旦八镇麻子沟、双河乡新崾岘、顺宁镇登科5所农村完全小学和顺宁镇大木山、大台、桑树坪，双河乡樊山、麻子沟，保安镇柳树坪，旦八镇沙渠、刘湾，纸坊乡阳庄9个教学点，按照“方便群众，就近入学”的原则，将学生分流到各乡镇中心小学就读。
（三）整合优化教师队伍。
1、根据城市初中教师配备标准，保安中学应配备专任教师58人；旦八中学根据现有教师情况，只需配备物理教师2人。其他中学都能够满足教学需要，无需配备。
2、按照择优聘用的原则，保安中学所需教师在撤并学校内择优聘用，富余人员在保证满足基层中学的基础上调整到乡镇中心小学任教。
3、所撤并农村完全小学和教学点的教师，原则上调整到所在乡镇中心小学或幼儿园任教。
4、所有撤并闲置学校根据实际情况，分别安排3名责任心强的教职工留守看管。
（四）认真做好校产处置。
金丁中学、永宁中学校舍用于职业教育实训基地；将顺宁中学校舍改造为顺宁镇公办中心幼儿园。撤并学校的图书、仪器、办公用品等设施设备按照“宜中学则中学，宜小学则小学”的原则，由教育行政部门根据实际需要，拿出具体分配方案与调拨意见，经县政府同意后实施。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇九
为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，特制定本。
方案。
该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，巩固率100%。
1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。
2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。
3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写《县20xx年春季学期延缓入学学生信息统计表》，特殊情况的须在备注栏填写清楚，并提交由家长签字的《延缓入学申请书》（只能延缓一年，年满7周岁必须入学）。
4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须提交由家长签字、县外接收学校盖章的《异地就读证明》，一式三份，分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。
5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订《随班就读协议书》，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有学生信息均须填写在《县20xx年秋季学期随班就读学生信息统计表》，如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学。
计划。
确保学生正常就读。
6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根据《省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》要求，需本人及其法定监护人提出书面申请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写《县20xx年春季学期休学学生信息统计表》。
7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写《县20xx年秋季学期送教上门学生信息统计表》。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教评估，制定教学。
计划。
准备教学方案送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议每次送教服务应有不少于2名教师每周送教不少于2次每次不少于3个学时送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理并建立学生档案包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。
8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。《中华人民共和国义务教育法》第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填写完整《县20xx年秋季学期辍学学生信息统计表》。
9、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。
10、实行“三包”,进行全员管理。建立“校长包全校,班主任包班级,教师包学生”的三级网络管理机制,,政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校要与老师签订《学籍管理工作责任书》,对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生,并建立起重点生档案。
1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。
2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十
根据兴县行政村合并工作实施方案的要求，决定在全镇范围内开展行政村合并工作，进一步减少人ロ少、规模小、基础设施落后、地理环境差的行政村数量。为确保工作的顺利实施，结合我镇实际，制定以下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕实施乡村振兴战略、坚决打赢脱贫攻坚战、打造共建共治共享的社会治理格局等目标，立足全镇村级布局实际，积极稳妥、因地制宜推进行政村合并工作，适度扩大乡村规模，壮大农村集体经济，统等基础设施建设，提升公共服务水平，逐步建立以中心村为基础的城乡经济社会一体化发展新格局。
我镇现有24个行政村。各村在行政村合并工作中要统筹考虑地域、人口、村庄规模等因素，结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚、移民搬迁、城镇化进程等实际，分类施策，集中推进。到2020年底，全镇至少合并减少行政村4个，并组建1个新的移民新村，行政村总数减少到21个。
根据***县行政村合并工作实施方案的要求，结合我镇实际，行政村合并的范围为：一是规模偏小，地理位置较为偏僻，交通不便，基础设施落后，人口外流严重，人口规模在600人以内的行政村和自然村予以合并；二是易地扶贫整村搬迁的行政村予以合并。具体为：
2、将地理位置相邻的***自然村（***政村）就近并入***行政村（660人），合并为一个行政村。
1、尊重民意，便民利民。行政村的合并坚持民主协商、先易后难的原则，坚持从便于村民日常事务管理，按照行政村就近安置、移民新村集中安置的原则，结合实际情况制定行政村合并方案。合并方案由镇人民政府提出，镇人民政府通过的合并村方案不得随意变更。
2、政策对接，统筹规划。要从实现农村经济社会长远发展考虑，把合并行政村与实施乡村振兴战略、产业开发、易地扶贫搬迁、小城镇建设和农村人居环境治理、完善农村医疗卫生保障体系、集体产权制度改革等农村当前各项中心工作结合起来，统筹各项改革举措，衔接各类助农惠农政策，整合各种资源，协调推进，互相促进。
3、优化布局，促进发展。牢固树立“合并村是抓手、发展是目标、富民是根本”的意识，鼓励富村带穷村、强村带弱村、大村带小村，在确保村级管理和服务半径有效的前提下，尽量在镇行政区域范围内，实行整村合并方式。合并工作要与优化农村中小学校、村卫生室布局结合起来，统等规划、合理配置教育卫生资源，促进农村建设全面发展。
4、因地制宜，分类指导。我镇制定合并方案时，要深入乡村调研、广泛征求意见、掌握详实资料的基础上，充分考虑不同区域间自然地理条件、交通通讯状况、资源产业优势、人口结构现状、人文风俗习惯、村庄历史沿革等实际因素，实事求是、因地制宣，科学确定合并方式。
5、依法有序，确保稳定。我镇要依据国家现行的有关法律要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和新修订的《山西省实施(中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等规定实施。按照省、市、县部署和要求，周密安排，精心组织，做到合法规范。涉及合并的村“两委”成员待遇和被合并的行政村各项经费，保持到下次换届前。现任两委干部继续负责原来村庄的各项工作和事务。新村各类组织成立前，要逐一对其成员进行资格条件县级联审。
全镇行政村合并工作从2019年10月开始，到2020年8月底前结束，共分为三个阶段。
第一阶段:前期准备阶段(2019年11月20日前)， 重点做好调査摸底以及方案制定工作。
1、健全领导机构。我镇需尽快组建行政村合并工作领导机构组成人员，明确工作职责。我镇党委书记是加强行政村合并工作的第一责任人，全面负责合并工作的开展。
组 长：*** (党委书记)。
副组长：*** （镇长） 。
*** （纪检书记） 。
*** （组宣委员）。
成 员：***(副镇长） ***（副镇长）。
***（武装部长） ***（统战委员）。
***（民政助理员）***（派出所长）。
领导组设办公室。办公室主任由***兼任。
成员由***兼任。
2、调查摸底。要综合调研合并村的規模、人口、经济发展水平、自然地理条件、交通通信状况、民俗文化、资金资产等情况，全面掌握人口数量、土地面积、经济状况、班子情况、干群关系、矛盾隐患以及群众思想动态，增强合并行政村工作的针对性和实效性。
3、制定方案。进行深入调査研究，摸清规模过小村和“空心化”村数量，科学测定合并比例，以规模过小、“空心化”严重、村民自愿度高、实行整村移民或移民搬迁人口率达50％以上、资产产权明晰的行政村为重点。认真制定行政村合并工作方案，并报县政府批准后实施。
第二阶段:组织实施阶段(2020年3月至2020年7月底)。重点做好宣传发动、清产核资、实施合并等工作。
1、宣传发动。镇、村分别召开合并行政村工作动员大会进行全面动员，以广播、会议、发放宣传资料、书写宣传标语、公开栏公示等多种形式，向基层干部群众宣传好并村工作的重要性和必要性，为合并行政村工作营造良好的社会氛围。
2、清产核资。要做好合并村干部经济责任和集体“三资”的专项审计工作，指导被合并村村务监督委员会对村级集体资产、债权债务和财务收支情况进行全面清理核査。摸清家底核定权属，做好登记，张榜公布，接受群众监督。
3、实施合并。所涉及合并村要依照镇级方案具体组织实施。主要抓好三个环节:一是公布方案；二是组建新村党组织和村民委员会，并成立村务监督委员会及其他组织；三是接管集体资产财务。所有财产账目、现金、存款统一移交所合并村账户。四是召开新村成立交接会议。由乡镇人民政府领导组织涉及合并的行政村全体干部，宣布新村成立文件，协调做好新老班子及尚未进行工作移交的合并搬迁村的交接工作，包括办公场所、办公设施、集体“三资”财务账簿、工作档案、债权债务等。
4、更牌换印。行政村合并经县级人民政府批准后，应召开成立大会，宣读县级政府批复文件，及时更换新成立行政村的村牌和印章等。
5、整章建制。做好原村历年文书档案、会计档案等重点资料和涉及集体资产产权的土地征用、承包和流转等合同协议的移接收集、归档，确保档案资料齐全完整。对行政村合并工作及时进行总结完善，建立健全有关制度，制定发展规划，依法依规处理村级资产及有关遗留问题。建立健全村经济组织及共青团、妇代会、民兵、计生、调解、老协等群团组织，确保合并村正常运转。
第三阶段:检查验收阶段(2020年8月底前)。
合并行政村结東后，我镇及时做好经验总结，同时完成好合并村涉及的资料、公章及其它资产的归档和保存工作。检查验收内容包括:村民对并村工作的理解和接受程度;村民和村干部对并村具体问题处理的满意度;各种移交手续的办理办结情况;国有集体资产管理情况;各项规章制度的建立情况。
(一)加强组织建设。合并后，我镇要指导支持新组建村加强组织建设工作。下次换届前，涉及合并的村“两委”成员待遇不变，继续负责原来村庄的各项工作和事务。
(二)做好新行政村村级组织活动场所的选择。村党支部和村委会办公场所确定为后石门移民新村活动中心。
(三)统筹安排村级公共项目设施。村级公共服务、基础设施投资建设新増项目，原则上优先安排到合并后的新村。合并前的村，不再安排基础设施和公共服务设施项目资金。
强化督査指导。合并行政村工作任务重，要对工作任务细化分解，确保稳要推进，各项措施按职责分工落实到位。合并期间，要严肃财经纪律，不准截留、挪用、私分各类专项资金，不准转移、隐瞒、变卖、侵占集体财产，确保集体财产安全。对违反财经纪律的，一经发现，严肃处理。要加大合并工作的指导督查力度。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十一
为巩固深化行政村规模调整，规范新村运行制度，有效促进新村融合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，结合**实际，特制定**镇新村融合发展方案。
贯彻落实市委、市政府《关于加快新村融合发展的实施意见》、《关于加强行政村规模调整后过渡时期基层组织建设的通知》、《关于印发**市公安局等七个部门行政村规模调整后续工作意见的通知》等文件精神要求，坚决克服“放松思想和放任思想”的两种倾向，不能过高估计村级的自治能力，在下阶段再推一程，再助一把，进一步做好新村融合后续工作。
完善镇村调办领导小组。由党委书记**任组长，党委副书记**、**任副组长，组织委员**、武装部长**、副镇长**担任成员。
)
2．加强村级班子融合。我镇党委在深入考察、综合分析基础上，已采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，目前直接选派书记1名，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育。
（二）强化组织融合。
1．科学设置基层组织。新村党组织一般以支部建制运行，条件成熟的可根据需要升格为党总支或党委。同时，积极创新村党组织设置模式，打破地域界限，探索建立产业型、功能型和结构型党组织。村改社区的，应设立社区党总支，可按党员所在集体经济组织或居住区域等设立党支部。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。
2．加强村级班子融合。镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内制度，充分发挥党员在新村融合中的带头作用。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。
3．规范村级运行机制。建立适合新村稳定发展的议事决策机制，对多村合并的新村在过渡时期可设置村级日常事务办公会议制度。建立健全村务联席会议、村务工作领导小组向村党组织定期汇报等制度。规范重大事项议事决策制度，理顺新村管理体制，确保村级组织运行制度化、规范化。出台村级“小微权力清单”制度，发挥村务监督工作领导小组作用。加强对“逐步融合”新村的二级核算社务的监督。(牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。
18个新村，指导召开第一次村“两委”班子会议，新村班子成员集体亮相、公开承诺，同时邀请党员、村民代表、乡贤群体，共商共议新村发展，共策共力矛盾化解，共识共建乡村振兴。二要开展好第一轮走访，真心诚意获拥护。瞄准宣传政策、收集民意、回应诉求、化解矛盾、疏导情绪“五个目标”，广泛组织“走心大走访”活动，让群众快速建立对新村干部的信任。三要办理好第一批实事，真抓实干树形象。行政村规模调整后，群众最希望见到新气象、新面貌、新成绩。新村班子要时时刻刻装着群众、想着集体，树立新村干部的良好形象。
（二）加快理顺各方利益，形成共赢发展局面。在推进新村融合的实践中，政府、村集体、村民三方的和谐稳定关系有利于营造共赢发展的良好局面。一要加速推进直接融合，提升融合质量。要以“三资”直接融合为目标，盘资产、明账目、严纪律，用以奖代补的“好政策、得实惠”破干群思想顾虑之难，用灵活变通的“变与不变”破“三资”融合之难。二要鼓励大村先行，消除心理隔阂实现共融共享。要培养“共同体”理念，推动新村依存发展、共享共建、共融共富。三要推动设施共享，打破村界观念实现同步同心。在新村发展中，通过共享农村文化礼堂、居家养老服务中心、体育文化场馆等公共设施，让涉调村的群众有互动的场所、沟通的桥梁和交流的主题，打造同步同心的新环境。
（三）持续强化组织建设，构建和谐共处环境。要及时跟进规划调整、组织活动、民约修编等工作，问政于民、兴村为民，保障新村各项工作高质量开展。一要坚定奉行新村规划“一盘棋”理念。通过摸清村情、村韵、村需，以促进新村融合、便民利民为导向，组织力量科学编制涵盖基础设施、公共服务等各个方面的特色村庄规划。二要营造新村群众“一家子”氛围。及时修订村规民约，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理体系。同时，要加快推进基层党建标准化规范化建设，建立健全村务联席会议制度，要求合并村党员统一参加新村主题党日和集体行动。三要迈出新村工作“一齐走”步调。围绕提高村级组织工作规范化、制度化、法制化水平，以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准，从严落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，全面实施“阳光党务、阳光村务、阳光财务”等运行机制，确保新村各项工作顺利开展。
（四）积极创新融合模式，焕发新村发展活力。坚持宜工则工、宜农则农、因村制宜的原则，不断创新融合发展模式，想方设法盘活各类资源优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、种植养殖产业，壮大新村集体经济，使新村焕发生机，最终实现“合村”为“合心”。一要做精农渔产业。农业是大部分乡镇基层的主业，囿于农业发展布局散、规模大、品牌弱的困境，要努力推动农业大村强强联合，加速农业现代化步伐。二要做优旅游产业。为**多年来同质竞争、各自为政的旅游发展困局，促进全域旅游开发，桃渚镇重点强化旅游资源村的联合共建、整合提升，为“景区升级、村民致富”打下基础。三要主动开拓发展思路。基础设施升级带来的新机遇往往能打开“新天地”，在发展过程中，要充分利用这一“利好”资源。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十二
中国烟草总公司以下简称中国烟草成立于1982年1月，主要职责是对烟草生产、供应、销售、销售实行集中统一的经营管理，根据国家法律和国务院有关法规、法令、方针、政策的规定，按照国家计划，开展所属企业的进出口业务和对外经济技术合作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，建设国内领先、世界一流，实现做强做优做大的有效措施。
推动深度融合对国企改革发展具有重要意义。
推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化，国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，面临新的挑战。巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策，迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制，最终实现二者的有机融合。推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，一些国有企业党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题，集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，存在“两张皮”现象，既不利于党建工作，也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当，解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势，加大党建优势向企业核心竞争优势的转化，进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。推动国有企业党的建设与生产经营深度融合，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。
推动领导体制深度融合保证企业改革发展方向。
明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。依据《中国共产党章程》《公司法》和其他有关规定，将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程，根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设董事会的企业，党组织书记、董事长一般由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。只设执行董事的企业，党组织书记、执行董事一般由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。不设董事会、执行董事的企业，党组织书记、总经理一般由一人担任。对规模较大、党员人数较多的企业可以探索配备党组织专职副书记，专门负责党建工作，确保党建工作有人抓有人管，党建任务能部署能落实。健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，主要看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。国有企业分支机构的党组织，尤其是具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业的党组织，应前置研究讨论企业重大问题，对党建工作、生产经营有关重大事项进行集体研究把关。其他党组织应围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策和上级部署要求在本单位本部门的贯彻执行。落实研究讨论重大问题前置程序要求的党组织，要加强制度建设，结合实际研究制定重大事项决策制度和党组织议事决策规则。
推动管理机制深度融合提升企业管理效能。
完善党组织设置。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，做到行政机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，实现党组织应建尽建、应换尽换，确保基层党建“无死角”。注重依托生产经营基本单元单独设立党组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应，实现基层党组织工作“全覆盖”。需要设立联合党支部的，应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，覆盖单位不超过5个，避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。混合所有制企业要根据股权结构、业务特点、党员人数等，及时建立党的组织、有效开展党的工作，确保每一名党员纳入党组织管理。建强党建工作队伍。选好配强党组织书记，把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质，加强对党支部书记和党务工作人员培训力度，建立“三定四力”党务工作培训机制，探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训，有针对性开展业务培训，业务培训不低于培训总课时的20%，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，注重向党员空白基层单位倾斜，努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。管好干部人才队伍。坚持党管干部原则，强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略，加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设，努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，深入开展重点领域突出问题专项整治，及时发现生产经营中存在的突出问题，正风肃纪，防范风险。
推动工作方法深度融合激发企业党建活力。
坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中，把实际工作抓具体，把关键环节作深入，把重点工作做到底，促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。发挥政治优势。加强思想引领，搭建集中学习平台，采取中心组学习、“三会一课”等形式，贯彻落实党的理论和路线方针政策，把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，弘扬健康向上的企业文化，发现、培养、宣传各领域先进典型，领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动，充分调动职工群众岗位建功的积极性主动性。创新活动载体。深化创先争优活动，结合工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点，组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作，在重大工程、重点项目中积极担当作为，发挥先锋模范作用，推动党支部发挥战斗堡垒作用。
城乡融合发展是党的十九大报告提出的新概念，是推进城乡一体化发展的重要途径。
5月5日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公开发布。这份顶层设计的出台，对破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化，具有十分重要的现实指导意义。
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，一定程度上决定着现代化的成败。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。现阶段推进城乡融合发展，有着现实而深刻的时代背景，也有着重大而深远的历史意义，它既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手，又是现代化的重要标志，也是拓展发展空间的强大动力。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，则是走好城乡融合发展之路、促进乡村振兴和农业农村现代化的制度保障。
“要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。”去年10月，习近平总书记视察广东时提出明确要求。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要补齐短板，实现一体化发展，就必须全面落实党中央、国务院的决策部署，重塑新型城乡关系，打破城乡二元壁垒，走好城乡融合发展之路。
城乡要素流动不顺畅，是城乡二元壁垒的突出体现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制。这些体制机制既是提高经济效率、提升全员劳动生产率、降低交易成本的关键制度，又是提高社会运行效率、降低社会成本的重要制度。《意见》提出了包括健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项改革举措，为建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制指明了方向。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要向改革要动力，努力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。城乡公共服务不均等、基础设施差距大、产业发展水平不匹配、居民收入比仍处高位，是城乡差距的主要表现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡基本公共服务普惠、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要加快补齐农村短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，把公共基础设施建设的重点放在乡村，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。
城乡公共服务不均等、基础设施差距大、产业发展水平不匹配、居民收入比仍处高位，是城乡差距的主要表现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡基本公共服务普惠、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要加快补齐农村短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，把公共基础设施建设的重点放在乡村，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。
城乡融合发展是一项长期历史任务，需要按照实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署，并与乡村振兴战略规划紧密衔接，分为“三步走”——到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除；到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型，城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要有久久为功的战略定力，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，通过“三步走”走好城乡融合发展之路。
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。全省各地区各部门必须深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制的重要意义，顺应经济社会发展规律，根据城乡关系发展特征，把握节奏、扭住关键、精准发力，以钉钉子精神抓好《意见》落实，从根本上解决广东城乡二元结构问题。
交通银行深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，制定实施《全面提升基层党建工作质量的意见》，健全完善基本制度，加强基层党组织标准化规范化建设，把基层党建工作融入贯彻落实党中央决策部署全过程，促进党建工作与经营管理深度融合，推动交行高质量发展。
全面提升基层党建工作质量，发挥政治功能是根本。交行党委始终把党的政治建设摆在首位，强化基层党组织政治属性和政治功能，以扎实的工作作风和良好的工作成效，践行“两个维护”。2020年新冠肺炎疫情发生以来，坚决贯彻落实党中央关于疫情防控和复工复产的部署要求，印发《关于加强党的领导、充分发挥交行各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，全力做好疫情防控，保障疫情期间金融服务支持力度。全行3600多个基层党组织和44000多名党员严格落实防控措施，通过“党员先锋队”“志愿服务队”等方式，奋战在战“疫”最前沿。交行各基层党组织和广大党员积极响应党中央对党员自愿捐款的号召，在前期通过各种渠道捐款的基础上，持续踊跃参与，目前自愿捐款金额已超1400万元，党员参与率达98%，人均捐款320余元。交通银行长三角推进办加大对整个长三角地区的产业链融资支持，对产业链核心企业在上海，其上下游产业链客户的授信支持提前至2天批复。湖北省分行启动应急预案，成立“支持企业服务”、“网点营运”、“后勤物资保障”、“员工关爱”等工作组，坚持一手抓好疫情防控，一手抓好金融服务，努力实现疫情防控与转型发展两手抓、两不误。广东省分行聚焦服务粤港澳大湾区实体经济复工复产，出台“服务实体经济共渡难关十大举措”，紧急发放支持疫情人行再贷款17.2亿元，大力开辟线上营销服务新战场，与肇庆市政府视频签约600亿元战略合作协议。深圳分行1天内为有关疫情防控客户完成1亿元疫情防控专项贷款发放。四川省分行累计为18户央行名单内疫情防控小微企业提供授信支持5.38亿元。
交通银行召开应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议。
交通银行服务长三角一体化发展。
全面提升基层党建工作质量，强化思想建设是根基。交行党委持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。2月26至28日交行举办d职等以上管理干部学习贯彻党的十九届四中全会精神网络培训班，党委书记、董事长任德奇同志带头授课，切实把全行党员领导干部思想和行动统一到党的十九届四中全会精神和要求上来。
各级基层党组织积极抓好“大学习”，总结推广主题教育中形成的党员干部领学、联学、专题学、情景党课等有效做法，进一步入脑入心、学深悟透、融会贯通。今年以来，全行基层党支部运用行内“智慧党建”平台开展学习6300余次。抓好“大培训”，北京市、山东省、宁夏区分行、交银租赁等单位举办c职等以上党员干部、基层党员干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训。江苏省分行创新书记讲党课方式，举办“双创论坛”，建强党校阵地，开展领导荐书，按批次组织党员全覆盖培训。各级基层党组织坚持线上和线下结合，用好交通银行e校园平台，利用学习强国、微信群、党员微课堂等，推送形象直观、丰富多样、富有时代感的学习内容，让“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题、党员干部终身课题常抓常新。
学习贯彻十九届四中全会专题培训。
全面提升基层党建工作质量，提升组织力是重点。制定印发关于认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等的通知，制定《2020年交通银行机关党的建设工作要点》，以建设“模范机关”为抓手，扎实开展“四强”党支部创建。积极推进基层党组织标准化规范化建设，提升“两个覆盖”质量。
让组织更“强”。坚持机构设置与党组织设置同步进行，行政负责人与党组织负责人同步配备。编制《交通银行基层党组织标准化规范化建设手册》，选树100个标准化规范化建设综合标杆和专业标杆，每年按照10%左右比例排查帮扶后进支部，激励基层党支部创先争优、达标夺标。坚持分层分类指导基层营业网点、子公司、海外机构、离退休党组织，因地制宜，围绕中心任务，开展活动。加强党建信息化建设，打造“智慧党建”线上平台，发挥“键对键”优势，提升“面对面”成效。
让队伍更“优”。严把党员入口关，严格教育管理党员队伍，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，推进基层党组织按期换届，提前谋划，在目前全行80、90后支委成员占比近50%的基础上，进一步选优配强，促进基层干部队伍整体优化提升，到2021年80、90后支委成员达到60%以上。分级分类组织实施党组织书记集中轮训，全面提升履职能力。黑龙江省分行出台《基层党务工作者职业发展指导意见（2020年版）》，推进党务工作人员队伍“一潭活水”，保持旺盛的生机与活力。
让责任更“实”。编制总行党委、直属机构党委、机关各级党组织主体责任清单，推进实施“年中实地调研、年底述职评议”，形成基层党建述职评议考核责任闭环，压紧压实主体责任。
党建聚合力联建促发展。
全面提升基层党建工作质量，作风纪律建设是关键。
坚定不移纠“四风”树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒深化作风纪律建设。
持续改进作风。推进“改进机关作风为基层减负”专项行动，聚焦“两难两多”问题，提升办事效率，减轻基层负担。天津市分行针对机关作风建设问题，制定《分行基层减负工作正负面清单》《会议管理办法》等制度，深入开展“作风建设大讨论”活动，分行整体精神面貌和工作作风得到明显提升。
密切联系群众。各基层党支部通过设立“支部信箱”、书记接待日、党员服务日等，关注群众诉求，最大程度保证群众的物质所得、精神舒畅、进步空间。大力开展党员干部直接联系服务群众“连心”、“结对”工作，始终把员工群众牢牢凝聚在党组织周围。
深化反腐败工作。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，发挥各级党组织日常监督和党员民主监督作用。陕西省分行进一步运用好提醒函询诫勉，重点加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位尤其是一把手的监督，持续加大对以贷谋私、违法放贷等专项整治力度，严查风险背后的腐败问题。
重温入党誓词、铭记奋斗历程。
全面提升基层党建工作质量，加强组织领导是保障。将基层党建工作纳入全行党的建设总体规划，每年至少专题研究1次。各级党委班子成员全年到基层联系点调研不少于2次。在疫情防控的特殊时期，交行党委书记、董事长任德奇同志以视频连线方式，主持召开基层联系点青海省分行及西宁城东支行调研座谈会，切实帮助基层单位解决实际问题。整合优化各类党建考核，改进考核方式，总行对直属机构党委每年考核1次，各直属机构对基层党组织的考核不多于1次，考核指标一般不超过10项。
基层联系点青海省分行视频调研。
坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。交通银行党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感，强基础、抓融合、促发展，以党建工作的高质量发展，带动全行持续提升竞争能力和综合实力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献交行力量。
从解决党建工作实际问题入手，对加强新形势下党建工作的分类指导进行了专题研究，提出了一些工作思路。力图通过分析研究，保证我队党建工作的创新开展和贯彻落实，有力促进党建工作与我队各项事业有效融合，为我队经济各项事业的发展提供坚强的政治保证。
通过调研发现，十八大以来，从“八项规定”的履行到“老虎”、“苍蝇”一起打，再到全面从严治党的落实；从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育；从纪律处分条例和廉洁自律准则到问责条例和监督条例，再到党内政治生活的若干准则的制定实施等等，通过加强学习和开展活动，各党支部的面貌焕然一新，党员群众充满对党和国家美好未来的向往，党员干部思想更加坚定，工作更加规范，行事更加严谨。从总体上看，各党支部能够发动党员群众参与到全队各项事业发展上来，基本能够完成队党委部署的各项任务。各党支部班子比较团结，党政之间相处融洽，能够共同带领党员群众投入到全队发展。但是，各党支部还存在一些问题，具体有：
一是党支部发挥战斗堡垒作用不显著，没有很好的起到凝聚党员群众力量的作用，对党员群众的思想状况掌握不够，向心力不强，抓党建促发展效果不明显。支部内主动开展创新性工作较少，基本是依靠队党委部署开展工作。结合发展现状、职工状态等开展工作不够，组织生活任务化，内容枯燥乏味，没有吸引力。新形势下党员学习教育形式创新力度不够。二是个别实体党支部书记履职尽责不够，党建“第一责任人”意识还需进一步加强。有时在日常工作中思想不够解放，沉不下身子，摆不正姿态，不知道怎么结合实际开展党建工作，创新性地开展工作。业务知识不够扎实，主动学习意识不强。支部委员各有分工，但是参与党建工作力度不够，大部分精力用于生产施工。三是全队党员模范带头作用发挥不明显，个别将自己混同于一般群众，缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识。部分党员精神状态还不能很好的适应单位转型发展的要求。
（一）党委班子成员还需进一步深入基层一线，与干部职工多交流沟通，加大对一线党建工作的指导力度。实体党支部书记在日常工作中，还应加强向队党委汇报党建工作力度；兼任行政职务的党委班子成员，与实体行政正职联系较多，对实体党建工作指导少。实体党支部的党建工作大部分靠党群部来指导监督，有时缺乏一定监管纠改力度。随着形势的发展，党群部日常处理的工作越来越多，到一线指导监督工作相对还是较少，对党支部理解部分政策出现的偏差有时纠正偏慢。
（二）个别实体党支部书记对党建工作履职尽责不够，有时还存在重业务轻党建的情况，党建工作、职工工作不扎实、浮于表面。对抓党建促发展工作没有一个很清晰的认识，或者感觉抓党建促发展成效慢、不出业绩，不知道怎么抓，不知道怎么结合实际开展工作；对有些党务知识一知半解，依赖于非中层干部的支部委员到党群部询问，交完任务不求甚解；对党员和群众的思想政治工作做的不够，不知道为了发展怎么去“煽风点火”，有时候靠手中的职权去施压开展工作。任职中层干部的支部委员，党建工作没有压力，专注于行政工作，停留在重大事项的出主意和参与表决。
（三）十八大以后，通过全面从严治党的实施，党员思想有了很大改观，但是受之前党内组织生活形势的影响，大部分党员的党员意识还没有达到预期，还需要各级党组织和党务干部的长期引导和教育。有些党员参政议政能力弱，不敢担责，有老好人思想，不想去发表见解，满足于现状，不能很好地适应单位转型发展，争先创优意识不足，发挥不出先锋模范作用。个别党员停留在工作八小时内的业务工作，主动学习党的理论知识意识不强。
（一）完善党建工作制度，以制度约束加快改进步伐。部分党委委员组织关系由机关党支部转入所联系的实体党支部，建立党支部每月一日“主题党日”制度，“主题党日”主题、内容备案制度，党委委员参加实体党支部组织生活制度，“三会一课”和集中学习情况上传“山东e支部”制度等。既加强了党委委员对党支部工作的关注和指导，增强了党支部对党建工作的重视程度，又监督了党支部开展党务工作。
（二）继续开展党支部书记培训班，加强党支部书记的党务理论水平和理论联系实际的能力。主要是引导党支部书记充分理解党建促发展的意义，转变思想认识。着重引导机关党支部做好机关党员的政治理论学习，提高思想认识，提升思想境界，围绕如何做好参谋、做好服务和守纪律、讲规矩等内容开展工；引导实体党支部多去思考如何结合发展实际开展党建工作，如何才能做党员群众的知心人，要做到发展强劲的时候“煽风点火”，发展迟滞的时候稳住人心、共度难关；引导离退休党支部做好离退休党员的服务工作，对离退休党员勤联系、多关心，按规定适时开展学习，退休不褪色、离岗不离党。
（三）加大理论学习力度，努力做到理论学习全覆盖。实体党支部根据工作实际情况合理设置党小组，对野外工作人员施行机动化管理，工程施工到哪里，党务工作就覆盖到哪里，保证思想政治工作和学习教育覆盖到每一名党员。充分利用“灯塔—党建在线”综合管理平台和微信、qq群，对野外施工作业的党员实施远程教育。
（四）强化监督，落实党建责任。党群部门加强对各党支部党务工作的监督和指导，强化工作落实力度，将工作做到实处。在年底党建和精神文明考评中，增加党支部工作满意度测评，重点测评党支部班子整体参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话力度、关心党员群众工作生活程度和对班子成员的整体评价等。
在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。国家烟草专卖局党组强调，要牢牢把握机关党建的特点规律，深刻理解习近平总书记在讲话中系统概括的提高党建质量必须要处理好的“五对关系”，既要处理好每一对关系，又要科学统筹“五对关系”，使之共融共通、相互促进。省局（公司）党组也强调，各级党组织要认真贯彻“抓基层、打基础、强管理、重创新”和“实、真、细、精”工作要求，确保党建工作在基层有支撑、能落地、见实效。
当前，烟草行业在推进高质量发展进程中，基层党的建设必须紧紧围绕新时代党和国家的总体布局来开展，积极适应新形势、新要求，坚持党的建设与企业改革发展同步规划、同步实施、同步推进，促进党建和业务工作深度融合，为企业实现高质量发展助力护航。
从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，具体到我们烟草企业来看，党建工作引领企业发展，企业发展又促进党建提升，脱离中心抓党建、脱离业务抓党务，党建工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力，因此，只有把党建工作放到中心工作中去思考谋划，围绕建设队伍、服务群众、加强管理持续发力，基层党建工作才能从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持旺盛活力和昂扬生机。一是学深悟透理论。作为基层党员干部，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，读原著、学原文、悟原理，切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。按照中央部署和国家局党组要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步加强党性修养，提升政治站位，永葆政治本色。三是推动本职工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家局党组提出的高质量发展战略部署，把工作中心放在打牢发展根基上，坚持党的建设和业务工作“两结合、两促进”，推动党建与业务工作深度融合，让抓党建、促发展成为企业高质量发展的助推器。
基层党建工作有其自身的内容和任务，为经济发展服务、为中心工作服务，主要是通过切实履行基层党组织的工作职责来体现，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动党建与业务工作深度融合，不仅要解决意识问题，还要解决方法问题，选准结合点与切入点，通过有效的载体和形式，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动基层党建工作抓在经常、融入日常。一是建强基层组织。要通过选配、培训、激励约束等措施，提高基层党组织负责人的能力素质，努力建设一支既精党务又懂业务的复合型基层党务工作者队伍。同时，大力推进党建工作制度化、规范化、标准化建设，找准党支部服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用。二是发挥党小组作用。党小组是党支部的组成部分，要充分发挥其联系党支部与党员群众的桥梁纽带作用，体现其对党员的教育和管理工作，增强党小组成员的主动性、积极性，保证党的路线、方针、政策和党支部的各项决议落到实处，从而进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。三是提升党员队伍战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党员的日常教育、管理和监督，努力建设忠诚、干净、担当的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的带头作用、骨干作用、桥梁作用，激发其干事创业热情，增强其在推动企业实现高质量发展中的战斗力和执行力。
三、注重党建与业务工作深度融合的长效性，压实企业高质量发展的主体责任。
推动党建与业务工作深度融合、共同发展，使基层党员更加有为、基層党组织更加有力、基层党建更加有效，是行业基层党组织面临的重要课题，也是基层党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索，积极推进基层党建工作观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。一是健全领导机制。行业各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党建工作领导小组要坚持把党建工作纳入重要议事日程，研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施，定期分析党建形势、听取党建工作汇报。二是坚持效果导向。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，要把促进业务工作任务的完成作为检验基层党建工作成效的根本标准，把业务领域的党建工作与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，通过搭建“党建+业务工作”的实践平台，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点作为党建工作的重点，使党建工作和业务工作相互依托、相互促进。三是健全考评体系。努力改变党建考核主体局限于各级党组织自身，党建工作评价考核指标过于单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考党建工作开展情况，也要考业务工作完成情况，通过“一体化”考核传导压力、激发动力，使党建工作与业务工作结合更紧、抓得更实，让党建工作由软指标变为硬约束，发挥好基层党建的示范引领作用。
闽侯素有“八闽首邑”之称，是距离省会福州最近的一个县。随着福州新一轮城市扩张，我县9个乡镇纳入福州城市总体规划，成为中心城区的重要组成部分，区位和交通优势进一步凸显，全面城市化和乡村振兴迎来重大机遇。
去年以来，我县按照乡村振兴战略20字总要求，认真研究、科学谋划、加快推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是坚持规划先行。注重顶层设计，针对资源禀赋、产业特色、区位优势等特点，高标准编制《闽侯县乡村振兴规划(2018~2022年)》，明确工作思路、考核体系、推进举措等，做到分类施策、精准发力。二是坚持试点先行。选取上街、白沙、小箬等3个乡镇和白沙孔元、井下等40个村作为市级试点，选取150个村作为县级试点，着力打造一批可复制易推广的典型示范村，以点带面、连线成片，带动乡村整体提升。三是坚持整治先行。深入开展农村人居环境整治，完成211个行政村污水治理，农村生活垃圾治理行政村全覆盖，整治“裸房”6975栋235万平方米，新建(提升)美丽乡村示范村34个。四是坚持保障先行。成立乡村振兴工作领导小组和乡村振兴办公室，每年县财政扶持山区、半山区每个乡镇3000万元，选聘“一懂两爱”村务工作者47名，确保乡村振兴工作有组织、有经费、有人才。同时，壮大村级集体经济经营性收入，全面消除“空壳村”，平均村财年收入达54.8万元。
实施乡村振兴战略是新时代新答卷。下一步，我们将按照初级版、中级版、高级版的思路，坚持循序渐进，分阶段分步骤实施，争当全市乡村振兴排头兵。
——紧扣“农业供给侧结构性改革”这根主轴线。产业兴旺是实施乡村振兴战略的根本。做强特色农业，积极探索“互联网+现代农业”新模式，发展壮大橄榄、观赏鱼等特色优势产业，扶持大世界橄榄等农业龙头企业，持续打响全国“金鱼之乡”“橄榄之乡”品牌。发展休闲农业，以美丽乡村建设为依托，做好观光农业、乡村特色旅游等文章，加快白沙海丝时尚居艺小镇、雪峰道畋智慧农业等项目建设，推动一二三产业融合发展。
——打好“农村人居环境综合整治”这场攻坚战。生态宜居是实施乡村振兴战略的基础。深入实施“一革命五行动”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切实解决好垃圾、污水、厕所等问题，在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。加快旧城旧村改造，重点推动县城旧城改造四期、五期和青口、尚干等旧村改造，提升城市能级品质。保护好绿水青山，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快形成优美宜居的现代城乡形态。
——抓牢“提升群众幸福指数”这个总目标。群众幸福是实施乡村振兴的出发点和落脚点。巩固提升脱贫攻坚成果，完善稳定脱贫长效机制，强化动态跟踪、即时帮扶，坚决防止返贫现象。加强乡风文明建设，拓展移风易俗成果，完善乡村治理机制，推进平安乡村建设，打造民风淳朴、文化兴盛的文明乡村。补齐农村发展短板，加快发展教育、医疗、养老等社会事业，突出抓好闽侯职专新校区、南通镇卫生院等项目，增强公共服务供给能力。
——做活“全面深化农村改革”这篇大文章。深化改革是实施乡村振兴战略的动力。深化农村集体资产股份权能改革，加快推进股份合作制改革，逐步构建归属清晰、权能完整、保护严格的产权制度。抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，落实农村承包地“三权分置”政策，充分运用土地确权登记成果，促进农业适度规模经营。创新农村经营方式，积极培育农民合作社等新型农业经营主体，发挥朝阳农场等示范点引领作用，提升农业产业化水平。
——强化“基层党组织”这个引领力。基层党组织是实施乡村振兴战略的保障。深入开展“红色领航”工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实提高村干部待遇，增强基层党组织战斗力。大力推广景观旅游开发、村企合作经营等“六种模式”，进一步发展壮大村集体经济。实行科技特派员制度，选聘一批“一懂两爱”村务工作者，发挥乡贤能人作用，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
推动乡村振兴，既是重大历史机遇，也是重大时代命题。我们将坚决落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，紧盯目标、久久为功，奋力谱写新时代闽侯乡村振兴新篇章。
中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，现提出如下意见。
（一）总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。
（二）主要原则。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用；坚持问题导向，加强分类指导，注重精准施策；坚持求真务实、改革创新，把握特点规律，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。
（三）带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。部门党组（党委，包括不设党组、党委的部门领导班子，下同）要结合实际，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。严格执行重大事项向党中央请示报告制度。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。
（四）严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。各级党组织要加强教育警示，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。
（五）严肃党内政治生活。经常学习、严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量，党员、干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，各级党组织主要负责人带头发扬民主、善于集中、敢于负责。制定中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定。高级干部要带头过好双重组织生活，并督促身边工作人员参加所在党组织的政治学习和组织生活。坚持党员领导干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。
（六）培育积极健康的党内政治文化。充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源，传承红色基因，加强党性锻炼，扎实推进对党忠诚教育，深入开展优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用，探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。
（七）提高党员、干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。积极组织党员领导干部政治能力专题培训。加强政治历练，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责，及时发现、有效防控、果断处置政治风险。
（八）坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续开展大学习、大培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学用结合，教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合部门、岗位职责任务，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央统一部署，扎实开展党内集中学习教育。办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列辅导讲座，开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流。提高部门党组（党委）理论学习中心组学习质量效果，充分发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程，加强专题培训，成立青年理论学习小组，评选青年学习标兵。充分发挥中央和国家机关各级党校的阵地作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。
（九）深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度。建立中央领导同志、部门党组（党委）负责人定期为中央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行社会主义核心价值观，开展机关精神文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育，引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。加强道德建设，选树中央和国家机关道德模范。
（十）严格落实意识形态工作责任制。部门党组（党委）要加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办责任，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。
（十一）加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导。建立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。
（十二）强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作，为完成本部门中心任务提供坚强保证。健全基层党组织，优化基层党组织设置。制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导意见。巩固和深化社会组织党的组织和党的工作覆盖，加强党务工作力量，拓展党组织和党员发挥作用的途径。严格执行基层党组织按期换届规定。注重探索创新，积极推进机关党建信息化建设。
（十三）建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手，突出中央和国家机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”等制度，确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新。为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，应成立临时党支部。选好配强党支部书记和委员，党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，履行第一责任人职责。建立党支部委员履职培训制度，新任党支部书记须在任职6个月内接受集中培训。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典型，坚持以先进带中间、督后进，用3年左右时间有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。制定中央和国家机关党小组工作规则，切实发挥党小组作用。
（十四）加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合，落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。有针对性地加强对青年党员、派驻国（境）外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理。加强基层党组织对党员的日常监督管理，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。
（十五）持续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用中央和国家机关的权力和影响力谋取个人利益。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查。
（十六）密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，广泛听取群众意见，提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任，助力脱贫攻坚。
（十七）严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。
（十八）深入推进反腐败斗争。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，建设风清气正的政治机关。认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，建立党员干部廉政档案。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等，开展内部巡视，强化监管措施。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。加强警示教育，定期召开警示教育大会。凡查结严重违纪违法案件，须在本部门组织开展警示教育。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属坚决听党话跟党走，立德修身、遵纪守法、廉洁从业。
（十九）充分发挥群团组织桥梁纽带作用。部门党组（党委）要定期研究部署群团工作。机关党委要协助部门党组（党委）加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。深化群团改革，创新机关群团工作方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动。完善帮扶生活困难干部职工机制。关心干部职工身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。
（二十）教育引领机关青年成长成才。加强政治引领，推动青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。坚持以老带新，搞好传帮带，积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。创造条件推动青年干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受锻炼。持续抓好中央和国家机关青年支教扶贫、“根在基层”调研等多种形式的实践锻炼活动。
（二十一）健全领导体制机制。党中央集中统一领导中央和国家机关党的建设。中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真履职尽责，指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任，和有关部门密切协作，推动形成抓机关党建的强大合力。
（二十二）落实机关党建工作责任制。部门党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，定期向党中央报告履责情况。结合实际建立健全党建工作领导小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单。部门党组（党委）主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，在中央和国家机关工委、部门党组（党委）领导下，负责组织推动本部门机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、一严到底，层层压实机关党建主体责任。
（二十三）完善督促推动机关党建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对部门党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查，重要情况及时向党中央报告。与中央巡视对接，推动被巡视部门机关党建突出问题整改。积极稳妥开展对各部门机关党建工作的考核。部门党组（党委）每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。机关党委书记每年向中央和国家机关工委、部门党组（党委）述职。基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。各部门在领导班子和领导干部年度考核中，应加大抓党建工作的权重，对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见，作为确定考核等次的重要依据。开展绩效考核的部门要把党建工作情况列入考核重要内容。
（二十四）加强党务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的，应在现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组（党委）成员担任。机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备，机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委负责人年龄一般应能任满一届，连续任职一般不超过两届。机关党委、机关纪委负责人出缺，应在6个月内补齐。建立新任党组织书记任职谈话制度。机关党委常务副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历纳入干部履历。严把党务干部入口关，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用。
（二十五）加强党建工作保障。坚持依规治党，着力推动全面从严治党法规制度贯彻执行，构建务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系。严格按照规定保障机关党建工作经费。推进中央和国家机关同地方机关党建工作交流，加强机关党建理论研究。
中央和国家机关各部门根据本意见，结合实际制定实施措施，贯彻落实情况要及时报告党中央。
摘要:【目的】调研我国传统媒体跨界融合特征，探析我国科技期刊跨界融合的发展方向。【方法】通过文献调研跨界融合的概念及研究现状，结合案例分析传统媒体跨界融合特点。【结果】科技期刊要坚持从平台、内容、传播3个方面进行跨界发展，围绕用户需求提供优质内容与跨界服务，增强科技期刊的引领作用。【结论】科技期刊可通过增强出版跨界关联更多的知识点及服务;也可以在平台上提供更多围绕科研过程的知识服务;还可以拓宽服务对象及范围，通过跨界教育、跨界科普等扩大社会影响，惠及大众，从而实现科技强国。
关键词:科技期刊;跨界融合;增强出版;跨界科普;跨界教育;联动传播;媒体融合。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十三
为巩固深化行政村规模调整，规范新村运行制度，有效促进新村融合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，结合xx实际，特制定xx镇新村融合发展方案。
贯彻落实市委、市政府《关于加快新村融合发展的实施意见》、《关于加强行政村规模调整后过渡时期基层组织建设的通知》、《关于印发xx市公安局等七个部门行政村规模调整后续工作意见的通知》等文件精神要求，坚决克服“放松思想和放任思想”的两种倾向，不能过高估计村级的自治能力，在下阶段再推一程，再助一把，进一步做好新村融合后续工作。
完善镇村调办领导小组。由党委书记xx任组长，党委副书记xx、xx任副组长，组织委员xx、武装部长xx、副镇长xx担任成员。
)
2．加强村级班子融合。我镇党委在深入考察、综合分析基础上，已采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，目前直接选派书记1名，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育。
（二）强化组织融合。
1．科学设置基层组织。新村党组织一般以支部建制运行，条件成熟的可根据需要升格为党总支或党委。同时，积极创新村党组织设置模式，打破地域界限，探索建立产业型、功能型和结构型党组织。村改社区的，应设立社区党总支，可按党员所在集体经济组织或居住区域等设立党支部。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。
2．加强村级班子融合。镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内制度，充分发挥党员在新村融合中的带头作用。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。
3．规范村级运行机制。建立适合新村稳定发展的议事决策机制，对多村合并的新村在过渡时期可设置村级日常事务办公会议制度。建立健全村务联席会议、村务工作领导小组向村党组织定期汇报等制度。规范重大事项议事决策制度，理顺新村管理体制，确保村级组织运行制度化、规范化。出台村级“小微权力清单”制度，发挥村务监督工作领导小组作用。加强对“逐步融合”新村的二级核算社务的监督。(牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)。
18个新村，指导召开第一次村“两委”班子会议，新村班子成员集体亮相、公开承诺，同时邀请党员、村民代表、乡贤群体，共商共议新村发展，共策共力矛盾化解，共识共建乡村振兴。二要开展好第一轮走访，真心诚意获拥护。瞄准宣传政策、收集民意、回应诉求、化解矛盾、疏导情绪“五个目标”，广泛组织“走心大走访”活动，让群众快速建立对新村干部的信任。三要办理好第一批实事，真抓实干树形象。行政村规模调整后，群众最希望见到新气象、新面貌、新成绩。新村班子要时时刻刻装着群众、想着集体，树立新村干部的良好形象。
（二）加快理顺各方利益，形成共赢发展局面。在推进新村融合的实践中，政府、村集体、村民三方的和谐稳定关系有利于营造共赢发展的良好局面。一要加速推进直接融合，提升融合质量。要以“三资”直接融合为目标，盘资产、明账目、严纪律，用以奖代补的“好政策、得实惠”破干群思想顾虑之难，用灵活变通的“变与不变”破“三资”融合之难。二要鼓励大村先行，消除心理隔阂实现共融共享。要培养“共同体”理念，推动新村依存发展、共享共建、共融共富。三要推动设施共享，打破村界观念实现同步同心。在新村发展中，通过共享农村文化礼堂、居家养老服务中心、体育文化场馆等公共设施，让涉调村的群众有互动的场所、沟通的桥梁和交流的主题，打造同步同心的新环境。
（三）持续强化组织建设，构建和谐共处环境。要及时跟进规划调整、组织活动、民约修编等工作，问政于民、兴村为民，保障新村各项工作高质量开展。一要坚定奉行新村规划“一盘棋”理念。通过摸清村情、村韵、村需，以促进新村融合、便民利民为导向，组织力量科学编制涵盖基础设施、公共服务等各个方面的特色村庄规划。二要营造新村群众“一家子”氛围。及时修订村规民约，完善“自治、法治、德治”三治融合的治理体系。同时，要加快推进基层党建标准化规范化建设，建立健全村务联席会议制度，要求合并村党员统一参加新村主题党日和集体行动。三要迈出新村工作“一齐走”步调。围绕提高村级组织工作规范化、制度化、法制化水平，以“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”为标准，从严落实村级重大事项“五议两公开”决策程序，全面实施“阳光党务、阳光村务、阳光财务”等运行机制，确保新村各项工作顺利开展。
（四）积极创新融合模式，焕发新村发展活力。坚持宜工则工、宜农则农、因村制宜的原则，不断创新融合发展模式，想方设法盘活各类资源优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、种植养殖产业，壮大新村集体经济，使新村焕发生机，最终实现“合村”为“合心”。一要做精农渔产业。农业是大部分乡镇基层的主业，囿于农业发展布局散、规模大、品牌弱的困境，要努力推动农业大村强强联合，加速农业现代化步伐。二要做优旅游产业。为破解多年来同质竞争、各自为政的旅游发展困局，促进全域旅游开发，桃渚镇重点强化旅游资源村的联合共建、整合提升，为“景区升级、村民致富”打下基础。三要主动开拓发展思路。基础设施升级带来的新机遇往往能打开“新天地”，在发展过程中，要充分利用这一“利好”资源。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十四
为了进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，保证每一位儿童少年享有法律规定的受教育权利，促进他们的全面发展。根据县委县政府、乡镇人民政府、以及教育局工作要求，现为进一步做好我村义务教育阶段控辍保学工作提出如下实施意见。
村委会要进一步增强"控辍保学"的责任感和使命感，充分认识抓好义务教育阶段“控辍保学”工作的重要意义，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。把“控辍保学”工作作为一项重要工作来抓，村主任是所辖区域“控辍保学”第一责任人，个小队长是所在“控辍保学”第一责任人。第一责任人要亲自抓，负总责，切实解决“控辍保学”工作中出现的各种困难和问题，分解细化“控辍保学”工作目标责任，并落实到具体责任人，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进“控辍保学”工作。凡是义务教育辍学率超标的村、学校，要及时采取有力措施限期予以整改，确保学生进得来，留得住，学得好。
二、完善制度，落实责任，切实加大控辍保学工作力度。
各小队长每年3月和9月要有组织有计划地开展“控辍保学活动月”活动，建立健全控辍保学工作管理机制，要实行控辍保学“四包”目标责任制，确保适龄儿童少年人人完成九年义务教育。
三、加大宣传，增强意识，创造良好的控辍保学环境。
要通过多种形式，如广播、电视、宣传栏、标语等，利用印发资料、召开会议等，加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传力度，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。
四、强化措施，依法控辍，扎实抓好适龄儿童少年入学工作。
1.建立学龄人口台帐。每年八月份，乡镇政府应牵头组织，公安派出所提供0-17周岁人口的户口册和外来人口流动情况数据，计生部门提供本辖区内新增出生未申报户口的人员名册，每学期初报送小学、初中基础数据。
2.规范组织入学程序。一是通知入学。根据“3-17周岁学龄人口花名册”，依法通知须进入小学或初中学习的教育对象，并及时发放入学通知书。二是造册建档控辍保学实施方案。学生入学注册后，取得相应的学籍，学校要登记造册，建立电子学籍档案。
3.切实做好寒暑假控辍工作。寒暑假期间是适龄儿童、少年入学变数很大的一段时间，是辍学的高发时段。必须充分认识到寒暑假期间“控辍保学”工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素,变被动为主动，切实把“保学控辍”工作作为当前义务教育一项紧急的任务布置好、落实好。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十五
今年以来，市烟草专卖局（公司）在推动点、融合点、创新点上下功夫，促进党建与业务工作深度融合。
找准推动点，把党的思想政治优势转化为企业的发展优势。按照党建与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”的要求，市烟草专卖局（公司）健全完善各项党建规章制度，牢固树立了市局（公司）党委对党建工作“负总责、把总关”的大原则，在重大问题上把关定向，掌舵护航。本着“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，根据部门职能科学合理调整基层组织架构，进一步确立了“一把手总揽，分管领导主抓，支部书记第一责任人”的工作机制，形成了“党员、党小组、党支部”全员参与的总体格局。
深挖融合点，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，稳步推进党组织标准化建设，把基层党组织和党员作用发挥转化为企业的竞争优势。把思想教育作为首要任务，突出政治学习和教育功能，认真落实党的组织生活制度，扎实开展解放思想大讨论、“大学习、大讨论、大调研”和“评先树优”等活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。大力推行党建+绩效考核运行机制，切实从传统考核向绩效评估方式转变，将党建考核纳入到绩效考核，按季兑现，建立季度党建项目化考核、不定期督查督办考核、年度集中评议考核体系，将主营业务融入党建工作重心，同部署、同检查、同考核，实现了对党建工作的计划分解、实施、检查、考核、归档、公开等闭环管理。
聚焦创新点，积极落实市局（公司）党委全面从严治党责任，把党建的创新优势转化为企业科学发展优势。创建“三联三帮三提升”的党建+业务工作模式，扎实开展党员“三联三帮三提升”活动，激发全体党员在“全员营销”“全员专卖”中的潜能，提升党员服务基层、服务卷烟零售户、服务弱势群体的能力，引导广大党员干部争做“合格共产党员”；创建党建+业务评价模式，探索进行党员积分制管理，开展党建与业务工作深度融合的积分制研究，探索建立党员业绩指标评价机制，使党建评价和业务工作相互作用、相互促进，探索建立党员创新参与率评价机制，不断强化党员干部创新意识，使党员干部在创新工作中起到表率作用。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十六
“博物馆志愿者活动”
“博物馆志愿者活动”是当代大学生必不可少的志愿者活动之一，它不仅是我们对于历史文化了解的大好机会，也是熏陶自我，提升自我文化修养的锻炼平台。在一个历史文化沉淀的环境中，我们可以在服务他人的同时将我们大学生对于历史的认知以及我们的精神传递给更多的.人。
以“博物馆志愿者活动”的方式，我们可以提高作为一个大学生的基本素质，也可以了解我们祖国的历史发展进程与先辈们留给我们的历史荣耀和文化精神。其次，也可以让我们作为祖国的接班人进一步认识，提高我我们的历史责任感。也是我们大学生必不可少的文化教程。
1，申请校车作为志愿者出行的交通工具，以防止不必要的危险发生；
3，活动时间定于每月一到两次，以周六周天为主要活动时间。
争取与博物馆建立良好可持久的活动合作关系；
8，每次活动结束后所有志愿者参与清洗校车的活动，以我们的行动感谢学校对于我们进行校外志愿者活动的支持与鼓励。
20xx年xx月xx日。
宁夏博物馆。
xx学院xx系团总支志愿者大队与志愿者。
在活动前进行培训、掌握基本常识与需要注意的细节问题。活动过程中、以热情的服务态度来完成这次服务。
活动结束后、清点人数。带队回校、上传总结简讯。信息组：采集信息。
通讯组：清点人数。
组长：xxx。
后勤组：管理志愿者的财务。
1、注意志愿者的个人安全；
2、注意学校与志愿者形象；
3、注意博物馆的设施以防损坏；
4、注意博物馆与校车内的卫生。
5、服从带队人员的安排。
总计：xxx元。
最优行政村合并方案（汇总17篇）篇十七
各行政村：
为切实抓好我县新一轮行政村规模调整，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于认真抓好行政村规模优化调整工作加快新村融合发展的指导意见》（浙委办发〔2019〕48号）和《中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅关于开展行政村规模优化调整工作的指导意见》（甬党办〔2020〕31号）精神和《县委办公室、县政府办公室关于开展行政村（社区）规模优化调整工作的指导意见》（县委办〔2020〕27号）精神，经镇党委、政府研究，现就我镇行政村规模优化调整工作提出如下方案：
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和国家有关法律法规为依据，以提升基层党组织组织力为重点，稳妥有序推进行政村规模优化调整工作，努力实现规模调优、资源整合、班子建强、服务提质，着力提高乡村治理现代化水平，加快促进乡村全面振兴，为加快建设“生态型和美城郊强镇”夯实基层基础。
（二）基本原则。
——坚持党的领导。始终坚持在县委的统一领导下开展行政村规模优化调整工作，强化镇党委的主体责任，全面落实村党组织的工作责任，形成党委统一领导、镇村密切配合、上下联动推进的工作格局。
——坚持依法依规。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农村集体资产管理条例》等有关规定，有计划、有步骤、按程序组织实施行政村规模优化调整工作，确保合法合规。
——坚持因村施策。尊重经济社会发展规律和群众意愿，按照有利于发展、治理和服务的要求，按照应并则并的原则，先易后难，“一村一策”制定调整方案和社会稳定风险防控方案，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生恶性治安事件，确保不发生重大负面舆情事件，积极稳妥、有序和谐推进实施。
——坚持有利发展。坚持有利于促进乡村振兴、有利于促进改革稳定、有利于夯实基层基础的要求，按照“地域相近、人文相通、血缘相亲、产业相融”原则，统筹考虑村庄布局、交通条件、历史沿革、产业类型、群众意愿等因素，科学合理推进行政村规模优化调整，确保并得稳、融得进、可持续、不反复。
（三）总体目标。
2020年8月底前，基本完成行政村规模优化调整，行政村规模布局进一步优化。调整后的新村基本实现资金、资产、资源（以下简称“三资”）融合，新村组织建设得到加强，集体经济得到壮大，治理能力和治理水平得到提升。
1.对户籍700人以下的行政村，列入调整范围；
2.对已经混居的700人以上、就近就便合并有利的村，不局限于人口数，鼓励进行优化调整。
根据省、市、县关于行政村规模优化调整工作的指导意见等文件精神，镇党委多次调研和讨论研究，结合我镇实际，并报县行政村（社区）规模优化调整工作领导小组审核通过，拟对后林、汤家店、上岙、下岙、新罗岙、海口、安东、大磊头、黄盆岙、夏雨岙、里考坑等11个村进行规模优化调整。
（一）前期准备阶段（2019年11月—2020年6月10日）。
1.组建工作班子。建立大徐镇行政村规模调整工作领导小组及相关工作小组，由县联系领导、县“三服务”指导组成员、镇班子成员、机关干部等组成五个工作组，一一包村，全程负责行政村规模优化调整工作。领导小组办公室下设综合指导组、集体资产处置指导组、宣传导控组、信访维稳组、纪律保障组等五个工作组，明确责任分工。
2.全面摸清村庄底数。深入开展“三资”处置、干部分流安置、村情风俗、安全稳定风险等情况排摸，切实做到对拟调整村的“三资”核查清、干部队伍人选清、群众意愿清、历史人文清、“三宗”情况清、重点信访人物清、风险隐患清等“七个清”。“七个清”未到位的，不得启动行政村规模优化调整工作。
3.专题研究细化方案。开展全面调查摸底，逐村开展模拟调整和社会稳定风险排查化解防控工作，按照“一村一策一预案一专班”要求，制定行政村规模优化调整工作具体方案。
4.研究新村名称和办公地址。严格按照《浙江省地名管理办法》《宁波市地名管理条例》规定，充分考虑地域特征、历史沿革、文化渊源、外界知名度和群众认同感等综合因素，经充分酝酿、反复论证，拟订新村名称。根据有利于新村开展工作和发展、有利于方便群众办事的原则，在充分利用现有村组织活动场所基础上，按照人口相对集中、交通相对便利、公共设施相对完善、地理位置适当等条件，提出新村办公地址。
（二）组织实施阶段（2020年6月11日—8月10日）。
1.全面动员部署。召开行政村规模优化调整工作镇、村动员大会，派驻工作组进村入户做好宣传发动和统一思想工作，通过形成共识、明确要求、强化纪律，积极营造良好工作氛围。要讲清讲透目的意义，明确调整目标、调整范围、工作要求、时间步骤、组织保障，切实做到参与行政村规模优化调整的工作人员政策知晓率100%、调整村的群众（户代表）知晓率100%、镇乡领导干部与调整村的干部谈心谈话率100%、调整村的党员干部纪律承诺书签订率100%。
2.全面清产核资。村级自查、镇乡审查、张榜公布的程序，全面开展农村集体“三资”清产核资工作，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，全面冻结封存行政村的各种财产、村级档案，收缴并统一保管有关印章、统一社会信用代码证书等。
3.依法依规实施。按照集体决定、请示批复、“三资”融合、班子组建等程序完成行政村规模优化调整工作。即根据有关法律法规，讨论通过行政村规模优化调整方案和村（股份）经济合作社调整方案，提出新村名称和办公地址，并请示镇政府；镇政府形成《关于要求优化调整部分行政村规模的请示》等相关资料报县人民政府；县人民政府作出批复后，组建新村过渡时期党组织、村务工作领导小组、村务监督工作领导小组和村集体经济事务工作领导小组及其他配套组织；待班子组建后，稳步推进“三资”融合。
（三）总结完善阶段（2020年8月11日—8月31日）。
1.整理移交档案。按照统一收存、统一管理的要求，完成撤并村档案资料、各类印章、统一社会信用代码证书的整理、更换、移交等工作。按档案管理相关规定，妥善保管行政村规模优化调整方案、村（股份）经济合作社调整方案、各类合同、凭证、账册、清产核资结果等档案资料，任何单位和个人不得借故销毁、变卖、占有或拒交。
2.建立工作机制。建立健全新村各类组织议事决策、财务管理、工作例会等各项工作规章制度，落实“三会一课”、重大事项民主协商和“五议两公开”等制度要求，确保新村组织运行制度化、规范化。制定村组织活动场所管理办法，加强对原村办公楼、文化礼堂、居家养老服务中心等各类活动场所管理，确保原村各类活动场所充分发挥作用。及时制定村规民约，加强群众自我管理、自我教育、自我约束。
3.做好后续工作。妥善做好行政村规模优化调整后村民户籍、身份证、社保卡、门牌户牌等证照的办理和更换工作。优先制定新的村庄布局规划、村庄建设规划,切实推进多规合一。新村要加强活动场所标识管理，及时更新完善含有被撤村名称的标志标识、牌子展板等设施内容。
（一）加强组织领导。镇党委书记作为第一责任人，牵头研究制定镇行政村规模优化调整工作方案，统筹安排、精心组织，确保工作有序推进。镇领导班子成员要分片包村、全程参与。村党组织书记要认真履行具体责任人职责，听从指挥、主动作为，村级组织班子成员要全力支持配合行政村规模优化调整工作。镇党委、村级党组织要切实承担起主体责任和直接责任，强化底线思维，把问题想在先、把工作做在前，逐村逐组逐户做好群众工作，紧紧依靠群众做深做细做实行政村规模优化调整工作。
（二）强化工作责任。各线各办要各司其职、分工协作，合力抓好行政村规模优化调整工作。组织线和民政线负责行政村规模优化调整工作的统筹指导；组织线负责行政村规模优化调整组织设置和干部安排使用工作的指导；农业线集体资产处置和管理及新村产业发展的指导；纪检线负责查处党员干部违法违纪行为，严肃工作纪律；政法线负责制定落实信访维稳应急预案，开展不稳定因素排查化解防控工作，指导做好社会稳定风险评估及隐患排查化解防控、负责做好群众来信来访等工作；派出所负责处置行政村规模优化调整期间各类突发事件、群体性事件，做好维护社会治安稳定工作；宣传线负责宣传引导工作，形成良好氛围；城建线负责村庄规划编制等的指导；司法所负责做好法律服务和法治宣传工作；财政管理办公室负责经费保障；共青团、妇联负责发动群团组织支持配合行政村规模优化调整工作，做好共青团、妇联等村级组织设置、人员配备工作。
（三）加大政策支持。行政村规模优化调整期间，农村土地（林地）承包关系、签订的各类有效经济合同、公益生产生活设施的投入和受益范围、各类扶持资金和帮扶项目的享受对象、原村主职干部基本报酬等保持不变。各类奖补资金、项目安排严格按照县《关于开展行政村（社区）规模优化调整工作的指导意见》实施：全县设立县级财政奖补资金，对调整涉及村按人口规模给予资金补助，户籍500人及以上的村完成撤并的每村补助20万元，500人以下300人及以上的村完成撤并的每村补助15万元，实现集体“三资”融合的，再给予新村30万元奖励，奖补资金作为新村运维经费。上一轮行政村规模优化调整集体“三资”已经融合或2年内实现融合的行政村，给予20万元奖励。对新村优先安排乡村振兴、美丽乡村建设、集体经济发展、一事一议财政奖补等村级发展建设资金项目，5年内，县政府每年安排4000万资金用于新村和上一轮完成村规模优化调整且实现“三资”融合的行政村建设，资金项目按村人口规模大小及竞争择优原则确定，加大新村建设力度。优先安排集体建设用地和农民建房专项指标，落实农村宅基地，增强群众获得感。村规模700人口以下应调整而未调整的行政村，原则不安排乡村振兴、美丽乡村建设、集体经济发展、一事一议财政奖补等村级发展建设资金项目，并把行政村人口规模作为核定村干部报酬的重要依据。
（四）严肃纪律规矩。要提高政治站位，严肃政治纪律、廉洁纪律、工作纪律，大力营造有利于行政村规模优化调整的浓厚氛围。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要带头讲政治、讲大局、守纪律，始终与县委、镇党委保持高度一致。对工作执行不力的村干部，依据相关规定给予严肃处理。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击恶意阻挠和操纵破坏行政村规模优化调整工作的违纪违法行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。