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最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇一
为切实做好我镇2016年城乡环境综合治理工作,巩固和深化城乡环境综合治理成果,进一步改善人居环境,提高生活质量,打造文明和谐、环境优美的形象,根据《省城乡环境综合治理条例》,特制定如下工作要点:
(一)指导思想。
认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理工作的决策部署,深刻理解和把握环治工作是民生工程、形象工程、素质工程的重大意义,全力打好环境综合治理“组合拳”,强力推进以治尘、治堵、治脏、治乱、治噪为重点的“五治”工作,有效解决人民群众关注的环境问题,整体提升环境面貌和质量。
(二)基本原则。
1.问题导向,标本兼治。以解决脏、乱、差等突出问题为着力点,综合运用管理、执法、市场、宣传等手段,整治环治工作顽疾,实现管理止滑促升、上档提质。
2.全民参与,联手联动。充分调动人民群众的主体作用,大力发挥管理部门的主力军作用,齐心协力打赢环治攻坚战、阵地战和歼灭战。
3.多元投入,市场运作。积极探索环治管理社会化服务机制,大胆运用市场手段增加环治投入,有效破解环治投入瓶颈。
4.舆论引导,曝光问责。结合依法治镇,大张旗鼓宣传先进、曝光反面典型,自觉接受媒体、社会和群众监督,增强综合实效。
(一)总体目标。
深入开展城乡环境综合整治,有效遏制“五乱”反弹回潮,根除治理顽疾,实现无交通堵塞,无扬尘污染,无卫生死角,无占道经营,无噪声扰民。
(二)重点任务。
1.治堵。主要任务:统筹规划实施禁停区、限停区及停放区,加强街面巡控,严管重罚乱停放、乱掉头,督促遵守行车、停车秩序。派出所牵头负责,交管办、居委会等配合。
2.治尘。主要任务:从源头上整治脏车、泥车上路。居委会牵头负责,交管站、建管站等部门配合。
3.治乱。主要任务:治理占道经营、游商游贩、骑门摊点;整治破损店招店牌及乱堆放垃圾;整治广告乱象及“牛皮癣”;整治农贸市场秩序、卫生等;整治修车点占道修车、乱堆码材料、乱扔垃圾、乱放废弃物、油迹污染。居委会牵头负责,工商所、食药站、交管站等部门配合。
4.治脏。主要任务:加大街面和人行道的清扫保洁力度;生活垃圾定点定时投放,及时清运;及时清理路边泥沙、石块;加强城乡结合部、背街小巷、办公区域及楼院卫生整治,逗硬落实“门前五包”责任制。居委会牵头负责,镇级各单位配合。
5.治噪。主要任务:整治广场、工地、经营门市、娱乐场所、车辆等噪声扰民。居委会牵头负责,建管等配合。
(一)加强组织领导。调整镇城乡环境综合治理领导小组,由镇长李明元同志任组长,副镇长李明山同志任副组长,各相关部门主要负责人为成员。
(二)明确工作责任。实行“辖区负责”的'工作推进机制,各牵头责任部门要认识负责本职工作,落实具体人员,任务到时段、到点位、到人员,形成齐抓共管的强大合力。
(三)逗硬奖惩。镇政府在社区场镇管理费预算资金外单列2万元,对社区居委会进行环治绩效考核,对其它村在公共运行经费中预留0.5万元作为环治考核经费,以季度考核结果作为奖惩依据(附考核细则和奖惩办法)。采取明察暗访的形式,按照《镇环境卫生管理考核评分细则》标准,重点对街道社区、公路沿线卫生整治的情况进行全面检查,按照半月一次检查通报排名、季度考核奖惩兑现、纳入年度目标考核的方式,推进城乡环境卫生工作的开展和落实。对日常工作不力,整治效果不好的,尤其是被上级通报批评或媒体曝光的村社,将对相关的责任人按照批评教育、诫勉谈话、绩效考核、组织处理等办法严格问责。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇二
我市持续推进农村低保专项治理工作,切实加强低保工作作风建设,坚决整治群众身边腐败问题,提升农村低保规范化管理和服务水平,现将一季度工作开展情况报告如下:
围绕应保尽保,《将民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》贯彻落实情况作为治理重点,检查各地是否将未脱贫建档立卡贫困人口中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保范围,是否将符合条件的`返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。1-3月期间退出不再符合条件低保对象数4户7人;新纳入低保对象数3302户4417人;返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助数68人;重点对象排查人数7924人;纳入兜底保障范围3350人,其中包括临时救助163人、低保3181人、特困供养6人。
(一)提高社会救助保障标准。
3月12日,市政府第9次政府常务会议研究通过20xx年提高社会救助标准。农村低保标准由20xx年的510元/月/人,提高到542元/人,提高6.2%。
截止20xx年3月,保障农村低保对象68612户、112252人,累计支出资金1.2亿元,月人均补助水平362.3元/人。1-3月全市累计清退不符合条件低保对象906户、1292人,累计新纳入低保对象3016户,5155人。经过各旗县区自纠自查,市民政局督查、入户核查等深入细致的工作,并结合主题教育进一步深化对农村低保专项治理,成效不断彰显,“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”问题明显减少,农村低保环境不断净化,群众获得感、幸福感和安全感不断增强,在社会上也产生了很好的反响。
(二)疫情期间简化工作流程,及时保障困难群众生活。
疫情期间,为了使贫困人群得到及时救助,全市救助工作秉着特事特办,急事急办的原则,切实履行好民生兜底保障职责。优化简化各项社会救助审核审批程序,受理困难群众救助申请时,不再进行民主评议、公示,根据情况也可以取消信息核对环节,由所在村委会(社区)出具困难情况证明,提高工作时效。
(三)密切关注困难群众生活。
自3月3日至今,各级民政部门利用电话、微信等通讯工具组件网络交流平台,对低保人员进行抽查,旗县区民政局每天抽查低保户数不少于10户,市民政局每天抽查低保户不少于18户,保证了解疫情期间所有低保家庭生活状况,不漏掉一户,真正做到“底数清,情况明”。市民政局共电话随访低保家庭306户,旗县区民政局共电话随访低保家庭848户。
(四)印发了《呼和浩特市无劳动能力贫困人口基本生活挂牌督战实施方案》。
市民政局成立6个挂牌督战组对全市9个旗县区农村无劳动能力贫困人口基本生活保障情况进行排查。
(一)进一步巩固整治成效。继续聚焦发生在群众身边的不正之风,力戒形式主义,坚持实事求是,坚决防止搞形式、走过场甚至弄虚作假,确保整治实效得到进一步巩固。不定期进村入户,对困难群众进行摸排,尤其是贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体,严防发生特殊群体的“脱保”“漏保”问题,要以专项整治的高质量,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)健全监督排查长效机制。加强督导检查,经常性、阶段性地对全市社会救助各项工作进行检查督导,开展自查、互查,严防弄虚作假,确保社会救助各项工作顺利开展,政策落实到位。
(三)加大社会救助资金监管力度。认真落实《民政部、财政部、银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》,深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题,强化风险意识,加强资金监管,从源头上防范社会救助资金安全隐患。一季度大部分旗县区能够按时发放社会救助资金,个别地区因财政资金困难导致未按时发放。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇三
为深入贯彻中央和省农村低保专项治理工作视频会议精神,按照区民政局关于印发《区农村低保专项治理实施方案》的通知要求,制定乡农村低保专项治理工作方案如下:
全面贯彻党的十八大精神,认真梳理我乡农村低保工作中存在的问题,严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题,认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范的问题,坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不实问题,认真整改工作运行中制度和机制不落实问题,有效防止和杜绝“人情保”“关系保”“错保”“漏保”充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用,确保所有符合条件的贫困家庭全部纳入保障范围,实现应保尽保。
(一)严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是村委会干部近亲属违规享受低保问题。严厉惩治低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中,利用职务便利,贪污侵占、虚报冒领、截留私分套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。
(二)认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查,直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题;认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善,未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题;认真整改审核审批主体责任不落实,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核审批效率低下问题;坚决纠正以“低保有名额限制”为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题;认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策,造成困难群众认为“没房子、年龄大、有大病、有残疾”才能办低保的'错误认识问题;认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容,暗箱操作,欺上瞒下;认真整改低保动态管理不到位,监督检查流于形式,未建立投诉核查举报制度,不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用,日常监督不深入、不持久、无实效等问题。
(三)坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准,出现不达标或标准过高问题;坚决纠正“补差式”救助政策不落实,未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度,仍然采取“分档救助”问题;坚决纠正对超政策范围内实行“按人保障”、造成符合“按户保障”的家庭未依规及时纳入保障范围问题;坚决纠正对“支出核减”政策不落实,造成因病“支出型”贫困家庭刚性支出过大导致家庭实际生活困难的家庭应保未保问题;坚决纠正脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动不扎实推进,农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作不扎实,分类标准不明确,台账管理不精细,未按照“无力脱贫、支出核减、重点保障、脱贫渐退”要求及时将符合条件人员纳入相应保障范围问题;坚决纠正农村低保对象、特困供养人员与建档立卡贫困人口政策不共享问题。
(四)认真整改工作运行中制度和机制不落实问题。聚焦制度和机制不落实问题,着力梳理、查找三个方面存在的风险点、薄弱点。一要全面梳理和查找低保审核审批过程中,在村级协助、乡镇审核、公开公示、民主评议以及收入核查等方面,存在的薄弱点、风险点;二要全面梳理和查找低保资金管理、使用和发放过程中,在资金拨付、统计台账、证折发放、补助金代领等方面存在的风险点和监管盲区;三要全面梳理和查找社会救助工作运行管理中,在村级协助、部门协作、上下协同、政府与社会合作等方面,存在的职权不明、责任不清等问题。
(一)制定农村低保专项治理实施方案(20xx年6月)。乡民政根据区民政相关部署,针对农村低保工作中的腐败和作风问题,制定专项治理方案并印发各村。各村根据实施方案,明确任务和责任,结合各自实际,细化问题,对农村低保专项治理工作做出具体安排。
(二)召开农村低保专项治理工作协调会议(20xx年6月)乡民政组织各村负责人及相关人员对农村低保专项治理做出部署安排,进一步提高认识,统一思想,强化责任,推动农村低保专项治理扎实推进。
(三)全面排查农村低保对象。(20xx年6月起持续进行)。全面排查全乡所有农村低保对象,同步排查近一年来提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭,对已经享受农村低保的家庭对象进行重新核查认定。要会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户,摸清农村低保兜底保障底数,确保“四个一批”落实到位。通过机动式明查暗访、随机检查、抽查等,重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。对操作程序规范、评定对象准确的继续纳入保障范围,反之要立即予以清退。
(四)持续开展整改工作(20xx年6月起持续进行)。乡本级在对象排查和问题查摆基础上,加大四个力度,强化执纪问责。一是加大查处力度。对农村低保工作中侵害群众利益的问题线索,列出重点案件,及时会同乡纪检部门,重点督查督办。乡本级民政办面向社会公布社会救助投诉举报电话,建立群众举报问题线索统计台账,受理群众关于农村低保经办服务中的腐败问题投诉举报。对于反映民政部门干部低保经办人员和村委会干部的违法违纪违规问题线索,向上级纪检监察机关反映、移交,由纪检监察机关按照干部管理权限及时查处。二是加大问题整改力度。对查摆出来的问题,要建立问题整改责任清单,边查边改即行即改,能整改的立即整改,整改一个销号一个;不能即时整改的,要明确整改措施、时间表、责任人,积极推进整改。要有针对性,注重整改质量,政策设计不符合相关要求的要及时调整完善;政策落实不到位和存在作风问题的要抓紧整改落实。基层经办服务能力保障不足的要积极争取党委政府和相关部门的支持,力求得到有效解决。三是加大案件曝光力度。乡民政要及时通报曝光本地农村低保等社会救助领域违法违纪违规典型案例,用身边人身边事开展警示教育,强化压力传导,提升低保经办人员特别是村委会干部的“高压线意识”促进责任落实。四是加大问责力度。对“四个意识”不强,责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的单位和人员要严肃问责。
(五)着力完善规章制度和健全长效机制(20xx年6月起持续进行)。一是强化建章立制,注重工作根本。根据农村低保专项治理中发现的问题,及时研究制定完善农村低保的政策措施,制定低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范性行政文书,依据规范性行政文书开展审核审批工作,做到“步步有痕迹、环环能倒查”。二是加强机制建设,注重整改长效。在思想教育培训、信息公开示、问题发现收集、质量监督检查、案件通报曝光、信访投诉举报、工作协调配合等方面,加快建立健全常态化长效机制,确保农村低保专项治理效果长远。全面运用社会救助家庭经济状况核对机制,重点加强对财政供养人员、大型农机具、政策性财政补贴、扶贫建档立卡增收等信息的核对。要强化公开公示、注重关键环节。严格执行社会救助对象公开公示制度,坚决杜绝选择性公示或者不公示等行为,要利用乡本级、村委会永久公示栏,对低保对象姓名(未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外)、居住村委会、享受低保金数额等相关信息进行公示,并根据动态管理情况及时更新,接受群众和社会监督。
(一)统筹联动,形成合力。乡民政办高度重视,精心安排,周密部署,强化工作责任落实,各村尽快制定工作方案;主要负责同志要亲自部署安排,分管负责同志要靠前指挥,确保工作落实。加强上下统筹联动,形成工作合力。
(二)强化整改、力求实效。对于本次农村低保专项治理工作中发现的问题,乡民政办将认真梳理,立行立改。要积极争取党委政府和相关部门支持,力求得到较好解决,确保“阳光低保”全面推行,整改成效让群众看得见、感受得到,大多数人满意。
(三)汇总情况,定期报送。各村要定期向乡民政报告工作进展、经验做法、困难问题和意见建议等。
(四)加强宣传引导。各村要注意营造良好的舆论环境,坚持正确的舆论导向,坚持正面宣传为主,让主旋律更响亮、让正能量更强劲,各村在活动开始前、进行中、结束后,都要积极开展宣传;要研究制定应急处置预案,积极防范和妥善处置信访、舆情;要做好政策解释工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化引发意外事件。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇四
为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情,做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗,保障人民群众的生命安全与身体健康,结合我镇实情,特制订本应急预案。
本预案适用于草桥镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
1.以人为本,健全机制医疗卫生机构。切实履行公共服务职能,把保障公众健康和生命安全作为首要任务,最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害,把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制,为应对突发疫情提供保障。
2.依法规范,措施果断。基层医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定,完善突发疫情应急体系,建立健全突发疫情应急处理工作制度,对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应,及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3.统一领导,联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度,政府应对突发疫情防控工作进行统一领导,协调各单位各部门,联防联控,规范部署,积极处置,步调协调,行动有效,切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。
4.依法防控,科学应对。依据相关法律法规和本方案规定,规范开展新型冠状病毒疫情应急工作,充分运用先进科学技术,提高防控水平。
5.预防为主,常备不懈。不断提高疫情防范意识,健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作,落实各项防控措施。加强监测,及时研判新型冠状病毒风险评估,对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置,做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗。
6.加强宣传,社会参与。加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。
领导小组下设有:办公室、医疗救助和预防控制组、交通管控组、社会防控组、物资保障组、新闻宣传组、农村防控组、企业防控组、环境卫生组、应急督察组。
1.办公室。
负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息,进行综合分析,并报告,包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理,密切接触都标本的采集,环境和物品的卫生学处理,实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。
2.交通管控组、社会防控组、农村防控组、企业防控组。
掌管报告和审核工作,实行24小时值班制,对信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向市卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
3.医疗救助和预防控制组。
对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理,对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者,必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。
4.新闻宣传组。
会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。
5.后勤保障组。
负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作,保障运输车辆的正常运行,以满足疫情处置需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。
6.应急督察组。
对应急值班、防疫防控工作落实情况进行督查通报,对工作不力的将严肃问责。
7.环境卫生组。
持续加强村庄环境整治,切实提升村容村貌,深入开展爱国卫生运动,开展“清洁庭院”评比,动员群众做好庭院清洁并落实门前“三包”责任,严格落实重要场所每日消毒制度等,切实减少疫情传播渠道。
1.加强组织领导。强化联防联控,做好相关舆情引导,提高公众预防意识和预防能力。各村、镇直各单位要强化组织领导,落实“一把手”负总责,亲自抓疫情防控,细分任务、排好时间表、明确责任人,将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度,确保防控工作落到实处,取得实效。
2.提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、镇直各单位要提高政治站位,充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,增强忧患意识、责任意识和底线意识,全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗,层层压实责任,坚决克服麻痹大意思想,确保出现疫情及时响应处置。
3.狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训,提升医护人员对病例的识别能力和救治水平,并加强有关物资储备,严格做好医院院感以及个人防护,保障医疗安全。
4.加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识,提高公众自我保护意识,切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击,坚决维护社会大局稳定。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇五
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神,按照区委深化社会治理部署,坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇,在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,以乡村治理为目标,以党的建设为引领,各部门齐抓共管,汇聚冲锋决胜的青峰力量,为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
二、工作目标。
围绕深入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系,进一步强化党建引领,党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制,农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,进一步发挥基层自治、德治和法治作用,提升公民道德素质、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重点任务。
(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20__年底,所有村(社区)实现“两岗一人”。20__年换届选举时,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才,每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备,每村储备至少2名。20__年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制,使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式,能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会,充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据,适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容,提高基层群众遵守和执行的自觉性,不断革除陈规陋习,促进移风易俗,培育健康文明新风尚。
(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设,突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作,继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设,提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度,探索建设乡村文化乐园,推进农村广播数字化建设,大力推进乡村移风易俗,加大乡村文化振兴宣传工作力度。
(四)拓展网格化管理。科学划分网格,落实网格工作。
人员。一级网格建在镇,镇党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。二级网格建到村,二级网格上报的重大矛盾纠纷,分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组),三级网格员不能解决的问题,二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格,每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系,每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责,所在网格的镇村干部为第一责任人,负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可,基层管理工作质效得到提高,助力全镇和谐稳定。
今年,在全镇各村(居)、各社,拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册,预算网格化建设等费用4万元。
(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程,鼓励发展乡贤组织,吸引支持企业家、___干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评,评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名,加上5000余名志愿者,在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前,共有青峰之星50名,感动永川人物2名,最美阳台最美院落10个,每年开展身边好人微访谈10余场,收集家风家训20__余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子,石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌,制度、法制建设等制牌,永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务,打造“四和一美”示范大院4个,让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来,促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选,选树一批典型,用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题,组织群众广泛参与,萃取家训家规精华,张贴或挂于家中,弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐,培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米,本院住户有25户。制作标识标牌,相关制度、法制建设等制度牌,平安大院建设费用预算12万元。
(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设,完善社会治安立体防控体系,做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设。
(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,推进镇领导公开接访工作,切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门,充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量,推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教,加强公共法律服务体系建设,全力维护社会稳定。
(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单,全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动,如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动,召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训,组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训,通过走访及院坝会等多种形式,利用案例讲解等加强老百姓法制意识,利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理,重点开展对三级以上精神病患者的管控,无肇事肇祸发生;重点人群管控,加大流动人口服务管理,将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理,发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育,增强法律意识,提高其自我保护作用。
(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作,无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作,全镇无黑恶势力发生,无非法宗教活动,社会秩序良好。
四、实施步骤。
第一阶段:宣传发动(20__年4月15日至4底)。
第二阶段:组织实施(20__年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,打造好示点示范,努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段:巩固提升(20__年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上,进一步抓整改、补短板、建机制,基层组织建设的环境明显优化,乡村社会治理水平显著提高,努力使社会治理内在合一,提供系统性、综合性的有效解决途径。
五、工作要求。
(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室,领导小组组长由镇党委书记包玉海担任,副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任,成员由镇党委其他班子成员组成,镇___办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位,领导小组办公室设在镇平安办,镇政法书记张中轩兼任办公室主任,办公室成员从镇平安办及相关站办抽调,具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门,村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,确保工作顺利推行,取得实效。
(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台,把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门,要坚持正确的舆论导向,及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点,着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门,要认真落实,力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,推动工作顺利开展。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇六
乡村治理是社会治理最关键、最基层,也是最难的基层治理。青峰镇根据党的十九大报告提出“要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标,以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,不断提升基层社会治理水平,为脱贫攻坚、乡村振兴、改革发展提供精神动力和法治保障,特制订乡村基层社会治理工作方案。
深入贯彻落实市、区党代会、政法工作会议精神,按照区委深化社会治理部署,坚持全镇“234”总体发展思路和“一线两带三片四园”产业发展布局不动摇,在坚决打赢三大攻坚战、全面助推乡村振兴。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,以乡村治理为目标,以党的建设为引领,各部门齐抓共管,汇聚冲锋决胜的青峰力量,为建设美丽幸福青峰、全面建成小康社会而奋斗!
围绕深入实施乡村振兴战略,构建“自治为基、德治为先、法治为本”的乡村治理体系,进一步强化党建引领,党员干部带头示范作用明显;进一步完善基层自治机制,农村基层基础显著加强;进一步提升基层法治水平,社会公平正义、乡村和谐稳定的氛围充分彰显;以网格化、乡贤评理堂、平安大院为依托,进一步发挥基层自治、德治和法治作用,提升公民道德素质、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
(一)着力党建引领。全面贯彻落实村干部人选区县级联审机制。20xx年底,所有村(社区)实现“两岗一人”。20xx年换届选举时,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,村“两委”班子成员实行交叉任职。持续回引本土人才,每村动态保持至少1名。加强村级后备力量培养储备,每村储备至少2名。20xx年底完成凌阁堂村党总支软弱涣散村党组织集中整顿。
(二)着力村民自治。健全基层治理“三事分流”工作机制,使镇、村(社区)、村(居)民小组干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分类标准和处理方式,能够自觉运用“三事分流”方法办理群众的诉求。做到“大事”政府快办、“小事”协商共办、“私事”群众自办。通过村(居)民议事会、红白理事会、道德评议会,充分调动村(居)民依法有序参与的积极性、主动性和创造性。以法律法规为依据,适时修订完善丰富村规民约和居民公约内容,提高基层群众遵守和执行的自觉性,不断革除陈规陋习,促进移风易俗,培育健康文明新风尚。
(三)着力乡村文化体育活动。围绕加强公共文化服务体系建设,突出抓好“农家书屋”工程、“2131”电影放映工程和“广播村村响”工程后期管理工作,继续开展“送书、送戏、送电影”下村工程以及“信息资源共享工程”,使人民基本文化权益得到更好保障,让人民共享文化发展成果。加强农村思想道德建设,提升科学文化水平。加大优秀乡土文化挖掘发现创新力度,探索建设乡村文化乐园,推进农村广播数字化建设,大力推进乡村移风易俗,加大乡村文化振兴宣传工作力度。
(四)拓展网格化管理。科学划分网格,落实网格工作。
人员。一级网格建在镇,镇党委书记为第一责任人,分管领导为直接责任人。二级网格建到村,二级网格上报的重大矛盾纠纷,分解到镇相关部门给予解决。三级网格建到社(组),三级网格员不能解决的问题,二级网格应在7日内调解和处置。全镇划分为136个网格,每个村(居)民小组由镇村干部组成工作小组联系,每个网格由工作小组的1名镇或村干部负责,所在网格的镇村干部为第一责任人,负责本网格工作。总的归结为“七个一”:一本便民服务手册。一张服务群众联系卡。一张社情民意调查表。一张综合信息采集表。一本民情走访工作手册。一个政策理论宣讲团。做到了群众的认可,基层管理工作质效得到提高,助力全镇和谐稳定。
今年,在全镇各村(居)、各社,拟制作新的网格化制度牌、公示牌、工作手册,预算网格化建设等费用4万元。
(五)创新开展新乡贤+志愿者活动。实施乡贤回归工程,鼓励发展乡贤组织,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等回馈故里。开展“我们的乡贤我们评,评好乡贤我们学”系列活动。全镇评选出新乡贤24名,加上5000余名志愿者,在移风易俗、文明乡风、社会和谐、村民自治中发挥积极作用。目前,共有青峰之星50名,感动永川人物2名,最美阳台最美院落10个,每年开展身边好人微访谈10余场,收集家风家训20xx余条。
今年拟打造牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子,石德州乡贤评理堂。
拟制作评理堂标识标牌,制度、法制建设等制牌,永川乡贤评理堂标准中“十个一”涉及了办公桌椅、书柜等预算4万元。
(六)依托示范示点等建设打造平安大院。我镇紧紧围绕“待人和善、家庭和乐、邻里和睦、社区和谐、家园洁美”的总任务,打造“四和一美”示范大院4个,让农民群众主动参与到美化环境、维护邻里和谐中来,促进社区善治。通过“青峰之星”、“最美院落”、“最美阳台”等评选,选树一批典型,用身边好人好事感染人、带动人。有效提升平安大院特色。围绕“传家训、立家规、扬家风”工作主题,组织群众广泛参与,萃取家训家规精华,张贴或挂于家中,弘扬传统美德、顺应时代要求、贴近群众生活。引导广大群众注重家庭教育、家庭和谐,培育文明家风。
拟提升佛岩寺村背湾院子平安大院1个、拟新建牌坊坝双横桷树村民小组菩坛院子平安大院1个。佛岩寺村背湾平安大院的硬件等宣传内容拟重新规范提高;牌坊坝村菩坛平安大院据青拱路80米,本院住户有25户。制作标识标牌,相关制度、法制建设等制度牌,平安大院建设费用预算12万元。
(七)夯实社会治理基石。深化“平安青峰”建设,完善社会治安立体防控体系,做好综治云创建工作。加强场镇及村社视频监控建设,加强公益性岗位人员巡逻;组织开展赶场天、特殊时段和夜间治安巡逻,全镇机关干部集体大巡逻、大排查、大走访,从巡逻、走访过程中做好了宣传党的十九大精神和各种惠民政策、收集群众意见、听取群众声音、解决群众困难、安全隐患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾纠纷。完善多元化矛盾纠纷排查调处机制,推进镇领导公开接访工作,切实解决群众合理诉求。充分发挥走访网格干部力量、发挥各村干部及综治干部力量、发挥各个部门的协作、配合职能部门,充分发挥乡贤和评审员及司法及派出所力量,推动矛盾纠纷及时化解、重点人员稳控到位。强化社区矫正、安置帮教,加强公共法律服务体系建设,全力维护社会稳定。
(九)法治宣传深入人心。在重要位置宣传法治以挂横幅、喷墙漆、喷绘方式、节假日、走网格等发放宣传单,全镇营造和谐平安气氛;开展丰富多样法治活动,如“6.26”禁毒宣传月系列活动、“12.4”宪法日等宣传教育警示活动,召开院坝会、民情恳谈会的同时对群众进行法制宣传。加强法制培训,组织对全镇机关干部、村(居)干部、乡贤、人民调解员等进行法制培训;学校、企业等单位开展法制讲座培训,通过走访及院坝会等多种形式,利用案例讲解等加强老百姓法制意识,利用镇联系律师对老百姓进行法律知识免费咨询及定期培训。
(十)特殊人群管理到位。认真开展特殊人群管理,重点开展对三级以上精神病患者的管控,无肇事肇祸发生;重点人群管控,加大流动人口服务管理,将流动人口纳入常规化管理;加大空巢留守儿童服务管理,发挥机关干部和村干部走访的作用进行生活关心、关怀和普法宣传教育,增强法律意识,提高其自我保护作用。开展社区戒毒和社区矫正人员工作。
(十一)扎实开展专项整治行动。认真开展校园周边环境整治工作,无校园周边不安全事情发生。深入开展扫黑除恶、宗教专项斗争工作,全镇无黑恶势力发生,无非法宗教活动,社会秩序良好。
第一阶段:宣传发动(20xx年4月15日至4底)。组织干部职工深入学习党的十九大精神、中央市区政法工作会议关于平安建设工作部署,深入领会乡村治理工作重大意义、工作目标、方法步骤,进一步统一思想、形成共识。各村、社区结合各自实际,成立领导机构,制定工作方案,推动社会治理有序开展。
第二阶段:组织实施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基层治理工作中存在的主要问题和薄弱环节,打造好示点示范,努力推动社会治理体系建设在基层落地。
第三阶段:巩固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推进、抓落实的基础上,进一步抓整改、补短板、建机制,基层组织建设的环境明显优化,乡村社会治理水平显著提高,努力使社会治理内在合一,提供系统性、综合性的有效解决途径。
(一)加强领导。成立青峰镇社会治理工作示范镇领导小组及办公室,领导小组组长由镇党委书记包玉海担任,副组长由镇党委副书记、镇长苏祖兵、镇党委委员、政法书记、副镇长张中轩担任,成员由镇党委其他班子成员组成,镇党政办、平安办、农业服务中心、宣传办、派出所、司法所为成员单位,领导小组办公室设在镇平安办,镇政法书记张中轩兼任办公室主任,办公室成员从镇平安办及相关站办抽调,具体负责方案设计、统筹推动、组织协调、问题解决等工作。各相关部门,村、社区党组织要高度重视。镇主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,确保工作顺利推行,取得实效。
(二)广泛宣传。充分利用宣传栏、广播、微信公众号等媒体平台,把宣传引导贯穿于社会治理体系建设工作的各环节和全过程,形成全社会共同关注、共同推进、成果共享的良好局面。各村、各有关部门,要坚持正确的舆论导向,及时总结上报涌现出的好典型、好经验、好做法、努力培植一批亮点,着力形成具有青峰特色的乡村治理体系。
(三)强化督导。把社会治理体系建设工作纳入镇平安建设和综治目标管理考核的重要内容。镇各有部门,要认真落实,力戒形式主义和形象工程。领导小组办公室要切实加大督导检查力度,及时通报工作进展情况和存在的问题,推动工作顺利开展。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇七
为认真贯彻落实省、市城乡环境治理工作会议精神和部署,拓展深化城乡环境综合治理范围和内容,推动治理工作向基层延伸、向盲区死角延伸,我乡特制定本实施方案如下:
通过组织我乡相关工作人员开展公路、河道沿线环境治理专项行动,消除盲点死角和薄弱环节,提升铁路、公路、河道沿线容貌秩序和环境卫生管理水平,塑造特色风貌,提升景观效果,展现我乡城乡规划建设水平和城乡环境综合治理成效,全面提升城乡环境综合治理整体水平。
治理范围、责任划分及治理内容。
(一)公路沿线治理。
1、治理范围。
城南高速段、东公路沿线、东兴公路段、村通公路。
2、责任划分。
根据管辖范围和管理权限的划分,我乡负责辖区内公路沿线的环境治理工作。
3、治理内容。
(1)清理卫生死角,整治乱摆乱卖。对我乡范围内公路查找环境卫生问题,清除各管理站房内外和公路周边的卫生死角。对所属我乡公路沿线乱摆摊,随意叫卖的行为进行专门整治,维护公路周边的风貌秩序和正常通行功能。
(2)拆除乱搭乱建,规范标志广告牌。对所属我乡范围内公路的乱搭乱建和违章建筑物进行查找,发现一处,拆除一处。
(4)治理场镇停车点“脏、乱、差”,树立新形象。拆除场镇停车点及其周边乱搭乱建,取缔遮阳棚伞,清除卫生死角,规范广告张贴,整治乱摆摊点、坐商不归店以及游商小贩。
(二)铁路沿线治理。
1、治理范围。
铁路乡村、村、村段,共计2.09公里。
2、责任划分。
安全网外按属地管理原则乡辖区内由乡负责。
3、治理内容。
(1)对安全网外乡段的卫生死角及垃圾杂物由乡进行集中的清理,并落实专门保洁人员进行日常维护,对乱搭乱建进行清理拆除。
(2)对乡段铁路两侧可视范围内的农房实施风貌塑造、砖木结构房和砖木结构瓦房全部做白色外墙漆,并对房屋进行勾檐垛脊。
(3)实施铁路沿线农业产业布局。
公路、铁路沿线环境综合治理实行专项行动,从5月3日起至9月30日止,分三个阶段组织实施。
(一)前期准备阶段(5月3日至5月10日)。
乡整治办要根据治理工作要求,联系实际制定实施方案。在抓好宣传发动的同时,分解落实工作任务,建立治理工作推进机制。
(二)集中治理阶段(5月11日至9月15日)。
乡整治办要按照统一部署及各月的实施方案,联动协作,密切配合,集中进行治理。专项行动要从“三线”的容貌秩序、环境卫生治理赴,在7月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务,并积极稳妥地推进“三线”的.风貌塑造工作。
(三)巩固提高阶段(9月5日至9月25日)。
乡整治办在对治理工作进行总结的同时,健全和完善相关制度,巩固治理成效,实现常态管理。
(一)加强领导,落实责任。
成立专项行动治理领导小组。乡党委副书记、乡长陈劲松任组长,乡党委委员、人大主席张鹏飞为副组长,并集结责任部门工作人员成立乡公路、铁路环境综合治理专项行动工作小组形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局。同时,将专项治理工作纳入责任部门和我乡的年度目标考核,对推进不力的要扣减年度目标分。
(二)密切配合,统筹推进。
在专项治理行动中,专项行动工作小组相关人员要明晰责任,密切配合,联运协作,统筹推进,形成分恭恭敬敬合作、齐抓共管、合力推进的格局。
(三)督促检查,严格问责。
乡整治办要加强督促检查,推进工作落实。对推进工作不力的,要限时整改并跟踪整改结果,对整改不到位,未完成目标任务的,实施严格问责。
(四)完善制度,保障常态。
专项行动工作小组在推动该项治理行动中,要研究制定加强日常管理的相关措施和办法,保证治理成效和常态管理。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发〔20**〕**号)和《中共**省委、**省人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(*发〔20**〕**号),加强和完善城乡社区治理机制,实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,切实提升全市城乡社区治理法治化、科学化、经常化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化,全面推进绿色社区、和谐社区、幸福社区建设,结合我市实际,现制定如下实施方案。
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导、固本强基,以人为本、服务居民,改革创新、依法治理,城乡统筹、协调发展,因地制宜、突出特色的原则,以居民需求为导向、以改革创新为动力,健全体系、整合资源、增强能力,努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。加快推进**绿色转型全面振兴,为打造“实力**”“魅力**”“活力**”“绿色**”“幸福**”奠定坚实基础。
(二)基本原则。
——坚持党的领导,固本强基。加强党对城乡社区治理工作的领导,推进城乡社区基层党组织建设,切实发挥基层党组织领导核心作用,带领群众坚定不移贯彻党的路线方针政策,确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。
——坚持以人为本,服务居民。树立以人民为中心的发展思想,把服务居民、造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点,坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共享。
——坚持改革创新,依法治理。强化问题导向和底线思维,积极推进城乡社区治理理论创新、实践创新、制度创新。弘扬社会主义法治精神,坚持运用法治思维和法治方式推进改革,建立惩恶扬善长效机制,破解城乡社区治理难题。
——坚持城乡统筹,协调发展。适应城乡发展一体化和基本公共服务均等化要求,促进公共资源在城乡间均衡配置。统筹谋划城乡社区治理工作,注重以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高,促进城乡社区治理协调发展。
——坚持因地制宜,突出特色。推动各地立足自身资源禀赋、基础条件、人文特色等实际,确定加强和完善城乡社区治理的发展思路和推进策略,实现顶层设计和基层实践有机结合,加快形成既有共性又有特色的城乡社区治理模式。
社区准入制度全面建立,公共服务高效规范;
便民服务体系更加完善,服务水平全面提升;
社区综合保障能力和信息化应用水平全面提高;
社区、社会组织、社会工作人才队伍互为支撑的“三社联动”服务格局基本形成。居民对社区的认同感、归属感、幸福感、责任感、荣誉感得到增强。到2025年,城乡社区治理体制更加成熟定型,城乡社区治理能力更为精准全面,综合治理和服务水平显著提高,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,为推进社会治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
三、明确要求,不断提升城乡社区治理水平。
(一)完善领导体制和工作机制。各级党委和政府要把城乡社区治理工作纳入重要议事日程,完善党委和政府统一领导,相关部门和群团组织密切配合,社会力量广泛参与的城乡社区治理工作格局。建立健全城乡社区治理协调工作机制,抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。要建立研究决定城乡社区治理工作重大事项制度,定期研究城乡社区治理工作。各县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人职责,街道党工委书记、乡镇党委书记要履行好直接责任人职责。要把城乡社区治理工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系,纳入县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。全面推进幸福社区工程建设,逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制。
(二)完善资金投入机制。加大财政保障力度,统筹使用各级各部门投入城乡社区的符合条件的相关资金,提高资金使用效率,重点支持做好城乡社区治理各项工作。积极申请省财政按现行补助政策对城市社区工作经费给予补助。各县(市、区)要统筹中央财政一般性转移支付等现有资金渠道,支持做好城乡社区建设工作。不断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道,鼓励通过慈善捐赠、设立社区基金会等方式,引导社会资金投向城乡社区治理领域。创新城乡社区治理资金使用机制,有序引导居民群众参与确定资金使用方向和服务项目,全过程监督服务项目实施和资金使用。
(三)完善政策标准体系和激励宣传机制。加强城乡社区治理工作理论政策研究,做好城乡社区发展规划编制工作,制定“三社联动”机制建设、政府购买城乡社区服务等相关配套政策。加快建立城乡社区治理标准体系,研究制定城乡社区组织、社区服务、社区信息化建设等方面基础通用标准、管理服务标准和设施设备配置标准。积极开展城乡社区结对共建活动,及时总结推广城乡社区治理先进经验,培树典型。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络媒体作用,广泛宣传城乡社区治理创新做法和突出成效,营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理的良好氛围。各县(市、区)要按照本方案精神,结合实际制定加强城乡社区治理工作的具体方案。各有关部门要根据本方案要求和职责分工,制定贯彻落实的具体措施。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇九
尊敬的领导:
您好!
我是一名中医骨伤科的医生,从医x年来,本人一直以“救死扶伤,治病救人”做为天职。自古以来,凡成大医者,皆具有高尚的品德和高超的医术。所以,在从医这些年来,除了给病人治病,我更强烈的感觉到,医学的进步,需要我不断的学习。就像一句老话说的:“活到老,学到老!”下面本人将近年来的工作情况汇报如下:
“为医者,德为先”,医德是医务人员立身之本。作为一名医务人员,我始终以“一切为了病人、为了病人的一切”为服务宗旨。在思想上,我时时处处按照党风廉政建设责任制和党的组织纪律从严要求自己,自觉抵制不正之风,提高政治鉴别力和防腐拒变能力,始终做到重事业、淡名利,以满腔热忱地为患者服务,事事处处以病人为中心,不管是刮风还是下雨,无论是白天还是深夜,只要病人需要,我都随叫随到,毫无怨言。对工作精益求精,对患者极端负责,关爱病人,甘于奉献。
工作中,我对前来就诊的患者做到耐心接待,认真解决患者及家属的疑虑,尽量减轻患者、家属的压力,想患者之所想,急患者之所急。作为一名医务人员,工作是很辛苦的。身上时刻背负着巨大的精神压力,而且还常常受到来自患者及其家属的责难和不理解不配合。但是,当与死神的拔河终于获得胜利;当瘫痪在床的病人能站稳他的脚步;当痛苦的表情被放松的微笑所代替.
作为医务工作者,那一份满足和喜悦,是无法用言语形容的。那是找到自己生命的价值,体会到平凡中的快乐。路遇时一句不经意的问候,相逢时一个真诚的微笑都在无形间拉近我们与患者之间的距离。我们带给他们战胜病魔的勇气和能力,他们让我们在凡俗的生活中得到自信和升华。
做为中医骨伤科主治医师医师,我必须为其他人做好表率,做好榜样。取得主治医师资格x年,我主要从事中医骨伤科门诊工作,还从事门诊急诊急救工作,对门诊急、危、中重病人有较强的处理能力。同时带领全科医护人员不断学习以提高医疗技术水平,更使全科医护人员意思到医疗服务质量的重要性。当然,我并不满足于这点儿进步,要知道,医学是无止境的!我们在医学上每前进一小步,就能救活和治愈成百甚至是上千的人。所以,我一直致力于研究新技术,希望自己能够带给病人更多的福音,让更多的笑容在患者脸上绽放!
20xx年-20xx年间,我参与抢救180余例急、危、重患者,抢救成功率98%以上,成功转诊300余例患者,专业方面师从xxx教授,独创采用腕“休息位”固定法治疗barton氏骨折12例获显著疗效,解决了barton氏骨折复位后不易固定的难题,自创“划船法”治疗粘连性肩周炎68例,方法简便实用,疗效显著,并在《xx》杂志发表相关论文,获得好评。
20xx至20xx年本人考取xx大学医学院就读中医本科,致力于软组织损伤的中医辩证治疗,尤其在膝关节疾病等软组织损伤方面有独特见解及较强的诊治能力,利用手法加局部外敷、中药熏洗等方法治疗膝关节病变100余例,取得良好效果,并在《xx》杂志发表相关论文2篇。
20xx年本人受聘xx社区卫生工作站组长,勤于学习,以身作则,多次组织本站职工参加院内业务学习,提高社区服务水平。任职期间发表国家级论文2篇,省级3篇。由于热爱教学工作,于20xx年,本人带教顺德大学20xx届全科医学大专班共8名,指导实习生对全科医学的了解和提高临床实践技能、热爱社区工作,成为合格的全科医师,获得好评。
同时本人还重视科研项目研究,20xx年申报《xx》获xx市卫生局医学科研立项课题,(立项编号:(xx)本人为此项目第一负责人,科研已结题,并在国内期刊发表相关论文。
本课题采用针药结合对xx市老年男性肾阳虚部分患者(中医诊断标准确诊)52例进行治疗,治疗前后对比,用药后的t均值明显升高,e2均值下降,e2/t之比值也明显下降,与用药前相比有显著性差异。结果温针灸法配合补肾阳中药有促进中老年男性性功能作用,并可调节中老年男性体内性激素水平使之达动态平衡。取得显著疗效,对提高xx市中老年男性生活质量得到很大的提高。
20xx年获得先进个人和医德医风奖项。专业技术水平受到领导及同事的认可。20xx年考取全科医师。
在经过长期的实践之后,我觉得很有必要,把自己在实践中学到的学下来,留作参考。本人于20xx年3月在《xx大学学报》发表省级论文:《针药结合对男性肾阳虚患者性激素水平的影响》。20xx年6月还发表国家级论文两篇,《颈椎牵引联合中医推拿治疗颈椎病的效果观察》和《针药并用治疗膝关节骨性关节炎40例疗效观察》。
现在,我依然不敢有所懈怠。对于本职工作,我要更加努力专研。作为主治医师主任我亦要起好带头作用,为建设中国特色社会主义贡献自己的力量。生命所托,健康所系,每一个拥有爱心的人都是天使。让我们用无私的奉献和勤劳的双手,去履行我们最初的誓言,去奏响一曲曲健康、和谐的乐章。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十
xx区xx街道xx社区(即原xx区xx街道xx台社区第三、四、五居民组)于xxxx年开发建设,xxxx年x月全面完成建制调整改革后分出,幅员面积约x平方公里,地处xx区中心城区,常住居民xxxx户xxxxx人,辖区内机关企事业单位xx家,民营企业x家,个体工商户xxxx家,小区xx个,单体楼幢xxx个,有专业化物业管理小区x个,居民自治小区x个,其余小区楼幢均为老旧小区、开放式小区、三无小区,辖二路五街三巷一临时便民市场。面对小区、楼幢建设年度久远,设施设备陈旧、功能配套不全、环境脏乱差等群众反映强烈的社区治理“顽疾”,成为当前亟待解决的问题。
以党的建设为引领,统筹资源和力量,着力补齐社区治理中的短板弱项,以群众需求为导向,推动各项服务再上新台阶。通过开展城乡基层治理示范建设,调动多方参与的积极性和热情,探索社区管理服务长效机制,实现社区环境卫生更洁净、便民服务更优质、邻里关系更和谐。
(一)结合社区“大党委”运行,提升居民幸福指数。
发挥社区“大党委”作用。回应群众关切,开展环境卫生、车辆停放等常态整治行动;统筹公共资源,协调驻区单位将文化、体育等活动设施向社区居民开放;盘活服务资源,将热心公益服务的党员干部、企事业单位职工、社区居民、个体商户等组织起来,开展便民服务进万家;对接居民需求,办好“社区微讲堂”等平台。
(二)结合“十项微改革”,开展三项建设。
建设美丽社区。发动驻区单位、商户、居民,协调交警、城管等执法部门,常态化整治公共区域环境卫生及乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱停放等行为,努力营造整洁、舒适、有序的.社区环境,夯实全国文明城市创建良好氛围。
建设友爱社区。健全党员示范岗、党员责任区等志愿服务制度,发动社区党员干部、群团骨干等作表率。建设道德银行,完善志愿服务积分奖励制度。建设社区志愿服务组织及对接社会志愿服务组织,定期开展关爱孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体。利用传统节日、重大节庆组织开展x至x次群众性公益性文艺表演活动,丰富群众文娱生活,拉近邻里关系。
建设便民社区。推动社区党群服务中心规范化亲民化改造,对现有社区阵地布局重新规划设计,对功能区域进行调整,对加挂的牌子、上墙制度进行全面清理,在阵地内增设老幼服务等场所。统筹网格员、公益性岗位人员、小区党组织人员、楼栋长等,建设社区红色代办队,为群众提供上门服务、代办服务、节假日预约服务。
(三)结合老旧小区改造,探索管理服务长效机制。
探索小区业主自管。选取x至x个院落型小区,组建小区党组织、业主自管会。在成立小区党组织的基础上,同步建立楼栋党小组、选好党员中心户;在成立业主自管会的基础上,发挥业主自治作用,同步优选楼栋长,聘用保洁人员、保安人员等。根据物业服务从无到有情况,结合居民实际诉求和物业费用缴纳,逐渐完善充实物业服务内容和事项。由小区党组织牵头,成立小区说事会,并完善对业主自管会的监督评价方式和方法。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十一
根据当前联防联控机制工作要求和疫情防控工作需要,为积极应对可能出现的新冠疫情,做好我乡疫情防控应急准备工作,规范对新冠疫情封控区管理,全面推进疫情防控工作落实落细,特制定本预案。
一、启动应急机制。
发生疫情后,乡疫情防控指挥部要第一时间启动应急响应,激活应急指挥体系,成立主要负责同志任指挥长的指挥中心,班子成员分工负责,驻村干部、村书记要到现场指挥调度疫情处置,及时向县指挥部汇报疫情有关情况,协同县指挥部做好各项防控措施。
指挥长:
副指挥长:
成员:
二、成立工作专班。
乡疫情防控指挥部负责对疫情应急处置整体工作的组织领导、统筹协调指挥和督促落实,整合各工作组、各乡直部门力量,成立工作专班,集中办公,提升疫情应急处置效率。
(一)综合协调组(组长:何海龙)。成员由阮开武、罗春花、全冬梅、隆佳、黄普春等人员组成。负责疫情应急处置工作的协调与调度;疫情相关数据统计与信息报送;防控信息的及时更新与互联互通;会议组织、文稿撰写、档案整理与归档等。
(二)流调密接组(组长:何海龙)。成员由阮开武、何加正、农定彪、黄普春、罗春花、全冬梅、隆佳等人员组成。负责统筹开展流行病学调查、密切接触者排查、环境等危害因素调查;疫情期间流出人员的通报协查,防止疫情扩散;负责征用、储备并统筹调配集中隔离场所,足量配置工作人员,督促落实集中隔离管理措施。
(三)医疗救治组(组长:谭美金)。成员由乡等人员组成。负责统筹调度乡卫生院医疗资源,根据疫情分析研判结果及时增加留观床位;规范患者管理,做好感染防护,配合开展住院病例流行病学调查;安排好医务人员轮休等。
(四)新闻宣传组(组长:何海龙)。成员由各村工作组组长组成。负责疫情信息对接、舆情监测及应对、网络信息管理;开展健康宣教和法制宣传,增强群众个人防护意识,引导群众主动配合疫情防控措施落实。
(五)后勤保障组(组长:林师米)。成员由卢铭、农孟思、凌丽芬、黄存江、李秀丽、农红川等人员组成。负责动态了解防控物资需求和生产、流通、库存及资源保障情况;负责根据需要协调居民生产生活物资的供应、集散和调运,满足防控工作需要,严厉打击扰乱市场秩序等行为。
(六)社会维稳组(组长:秦陆军)。成员由农贵锋、何其志、黄山峰、农伊春、赵志疆、李像等人员组成。负责排查和化解各类涉疫风险矛盾,查处涉疫违法犯罪,维护社会和谐稳定,落实属地管理责任,开展社区网格化管理,落实人员排查管控、村封闭管理、居民生活保障、环境卫生整治与消毒等村防控措施。
(七)督导检查组(组长:覃建继)。成员由韦宇琼、陆春燕组成。负责监督检查各村(社区)、乡直部门落实指挥部各项命令和部署情况,严肃查处疫情防控中存在不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违规违纪违法行为,受理群众投诉举报问题线索等。
各工作组每天向综合协调组简要报告当日疫情更新数据及工作进展,乡疫情防控指挥部每日召开例会进行调度部署。各村要同步组建工作专班,在乡疫情防控指挥部各工作组指导下有序处置疫情。
三、及时流调溯源。
组织流调密接组人员,配合县流调及密接追踪组,针对“人传人、人传物、物传人”开展多链条分析,“人”“物”同查,充分利用大数据研判行动轨迹,精准锁定目标人群,对病例、疑似病例、密切接触者及其工作、生活环境进行流行病学调查,查明感染来源和传播途径,确认密切接触者、密切接触者的密切接触者和一般接触者,24小时内向县指挥中心提供需收治、隔离、居家医学观察名单。
四、实行应隔尽隔。
隔离点启用后,按标准配齐工作人员,加强人员培训,每天至少进行1次消毒。实施转运全程封闭管理,对流调发现的密切接触者和密切接触者的密切接触者做到12小时内转运隔离,严格实施单人单间隔离,实施硬隔离。并根据疫情发展,及时启用备用隔离点。
五、科学划定疫区。
根据县综合组专家分析研判疫情形势,科学划定高、中、低风险等级和全员核酸检测范围。以村组为单位,14天内有新增确诊病例,累计确诊病例不超过5例,或发生1起聚集性疫情为中风险区;累计病例超过5例,14天内有2起聚集性疫情发生为高风险区。
六、实施封控管理。
发动村党员干部、下沉党员干部、志愿者,分疫区、区域按不同管控措施实行管控。对中高风险区域,依法依规采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人员流动和聚集;低风险区域人员持阴性核酸检测证明出行。对发生疫情的村屯、出现确诊病例的住宅实施封闭管理,设置卫生检疫哨卡,实行全天候24小时值守,严格限制人员进出,落实查证、测温、验码、登记等措施。全面开展集中消杀工作,提供代购、送餐、清运垃圾等服务,保障群众基本生活。
七、开展全员核酸检测。
按照县级统筹、属地为主原则,实施全员核酸检测。1天内完成对确诊病例密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者,共同暴露人员及确诊病例所在村屯、楼栋人群核酸单检;1天内完成中风险地区村1:1核酸单检或1:5核酸混检;2天内完成低风险地区1:10核酸混检;每2小时向县指挥中心报告1次采样进度和核酸检测结果。合理确定核酸检测先后次序和检测频次,按照涉疫地人员、14天内到过涉疫地人员、高风险地区人员、中风险地区人员、重点人群、低风险地区人员等圈层,逐步扩大核酸检测范围;对隔离人员和疫情严重地区人群,在一个潜伏期内每2一3天进行1次核酸检测,重点对象可增加肛拭子采样。
八、做好物资保障。
后勤保障组统筹全乡物资调拨,全力做好疫情防控、医疗救治、生产生活物资等应急物资运输保障,并根据疫情发展,向疫情发生村(社区)调配药品、检测试剂、防护用品、消毒用品、医疗设备等防控物资。工商分局要加强生活必需品的市场运行日常监测,确保居民生活物资市场供应不脱销、不断档,严厉打击哄抬物价等违法行为,实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输情况;供电所、自来水厂、液化气站要做好水、电、暖、天然气供应。
九、确保社会稳定。
社会维稳组加强社会面巡逻防控,启动高等级巡逻任务,依法打击违法犯罪行为。协助加强超市、农贸市场等人员密集场所人员管控,禁止公共场所开展公众聚集性活动。适时启动道路管控,畅通应急运输通道,保障街道正常运转和有关人员、车辆通行,密切关注网上舆情,及时处置网络舆情,防止舆情发酵升级。加强重点人群稳控,开展矛盾纠纷和风险隐患排查,做好思想疏导,坚决防止不稳定因素无序蔓延。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十二
为落实以村级防控为主的综合防控措施,指导村级科学有序地开展新型冠状病毒感染的`肺炎疫情防控工作,及早发现病例,有效遏制疫情扩散和蔓延,制定本方案。
充分发挥村级动员能力,落实网格化地毯式管理,有效落实综合性防控具体措施,及早发现病例,内防扩散、外防输入,控制疫情传播。
(一)村里未发现病例。采取“外防输入”的策略,具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
1、组织动员:村里要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系,以村干部和村级卫生服务中心为主,鼓励居民和志愿者参与,组成工作队伍,实施网格化、地毯式管理,责任落实到人,对村、组、家庭进行全覆盖,落实防控措施。
2、健康教育:充分利用多种手段,有针对性地开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传,积极倡导讲卫生、除陋习,摒弃乱扔、乱吐等不文明行为,营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。使群众充分了解健康知识,掌握防护要点,养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯,减少出行,避免参加集会、聚会,乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护,戴口罩,避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。
3、信息告知:向公众发布就诊信息,出现呼吸道症状无发热者到镇卫生院就诊,发热患者到发热门诊就诊,新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本村疫情信息,提示出行、旅行风险。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十三
我局在县委、县政府的领导下,按照综治委的要求和本局年初制定的社会综合治理工作计划,20xx年以来,按照“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,扎实有效地开展了综合治理工作,积极配合有关部门开展全局性的综治工作,综治工作取得成效。
年初我局调整了“xx县统计局社会治安综合治理领导小组”。局长帅春潮同志任组长,副局长曾平同志任副组长,成员由各股室主要负责人担任,召开专门会议,研究、制订了全年综治工作计划,与各股室签订综治工作目标管理责任书,确保全年综治工作的有序开展。
今年我局以谁主管谁负责为原则,领导负责制为保障,目标管理为导向,健全机制为基础,对今年的综治工作进行了安排部署,明确提出要把综治工作作为单位重要目标考核内容,与业务工作同部署、同安排、同考核。年初我局针对今年的综治目标进行了安排落实,制定了20xx年社会治安综合治理工作要点、工作计划,完善了各项规章制度。
在工作中,我局以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证,始终把社会治安综合治理摆在中心工作的首要位置来抓,明确规定了社会治安综合治理工作实行目标管理,实行量化考核,将综合治理与统计工作同部署、同检查、同考核;确保了综合治理工作的“四落实”(时间、内容、人员、效果)。
同时将综治工作与统计工作有机结合,详尽分解,进一步细化到每个环节,真正实现了中心工作不忘综合治理,综合治理工作服务中心,形成了整体上全面推进的发展态势。根据实际,我们建立和充实了综合治理工作领导小组,正确处理好安全与工作、安全与效率、安全与发展的关系;日常管理做到每月一检查、每季一例会研究和部署综合治理安全工作,并针对存在问题采取有效措施防范整改,同时加大了综合治理检查力度,严格检查,奖惩兑现,切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,有效地促进了综治工作的开展,有力地维护了本局的稳定。
今年,继续把落实各股室领导责任制作为重点,始终将综治工作实绩考核内容纳入各股室领导工作实绩考核目标中,作为对职工精神文明建设考核的重要内容。做到制度明确,职责分明,奖惩兑现。切实做到“发现得早、化解得了、控制得处、处置得好”,预防和减少民转刑案件的发生,切实维护社会稳定。
(一)加强行政管理,做好治安防范工作。
严防各类行政责任事故发生。我局严格办公管理,加强外来人员的盘查过问,特别是在市场经济条件下,商品的销售方式发生了根本性变化,推销、促销商品不断进入办公区,为此,我们加强管理,对本办公区推销、促销商品的、或不明身份人员进行盘查,随时提高警惕,消除各种不安全隐患,防止丢失、被盗、泄密。同时,加强车辆管理,注意车辆行驶安全。由于加强了对办公室及重要部门的监管工作,因此,今年未发生丢失、被盗、泄密事件和行政责任事故。
(二)落实规章制度,强化基础工作。
全局进一步完善了各项管理规章,内部机制日趋完善。一是坚持重大节目、重大活动按规定安排假日值班,实行领导带班制度。值班人员认真负责,无脱岗现象。二是坚持检查制度。各办公室坚持每天下班前,收检好重要文件和贵重物品;股室坚持每月自查自纠,发现问题及时纠正。三是重点部位重点防范制度。我们除加强行政管理、规范办公秩序外,还结合本局工作实际,实施重点部位重点防范,特别加强了对计算机的使用与管理工作。
(三)进一步加强消防意识。
我局强调消防工作的重要性,对全局干部职工进行消防知识的宣讲。在办公区做到人离电断,不违章操作,杜绝电火灾的发生;要求干部职工的住宅区安全用电,安全用气,防止电路短路,煤气中毒等事故发生。上半年我局未发生电、火灾和煤气中毒事件。
(四)全面提升公众安全感和群众满意度。
以深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动为主线,在局党组统一领导下,凝聚各方力量,齐抓共管,综合施策,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,集中、全面、彻底地整治影响公众安全感与群众满意度的突出问题,提高广大群众对构建和谐平安xx的知晓率、参与率和满意率。成立领导小组,领导小组成员实行分片包干负责制,分别联系各单位、各股(所)、的公众安全感与群众满意度提升工作,做到指导、督查、联系到位,工作落实到位,成效提升到位。
为保证20xx年社会治安综合治理工作目标完成,我局今年着力加大宣传力度,从政治教育着手,不断提高党员干部的综治意识,统一思想,形成合力,齐抓共管。
(一)在全局认真开展禁毒宣传。
高度重视禁毒工作,列入重要议事日程,解决禁毒工作中存在的困难和问题,进一步统一思想,充分认识当前我县毒情形势的严峻性,禁毒工作的重要性、紧迫性。召开专题会议,提高全民识毒、防毒、拒毒意识,扎实推进禁毒人民战争。严格按照县委、县政府的统一工作部署,加强组织工作领导,强化各项措施,有力推进禁毒工作。
(二)加大综治宣传力度。
将三月的集中宣传月活动与经常性宣传有机结合起来,把针对性、时效性和社会效果统一起来,提高全局职工参与平安创建活动的积极性。我局书写了标语,开展了咨询活动,并定期对全局进行安全检查。
(三)积极组织干部学习法律法规。
根据全局“六五”普法规划,结合我局工作实际,积极组织全局干部认真学习有关法律、法规及社会治安综合治理文件和资料,全局干部受教育面达100%。要求全局人员做到依法行政,严格执法,不断提高遵纪守法的自觉性。
今年我局社会治安综合治理工作取得了明显成效,社会治安综合治理工作有明显提高。今后我局将继续通过深入开展平安单位创建和加强干部队伍建设,有效地促进干部作风和机关工作作风的转变,为全面履行统计工作职能,为服务县委、县政府中心工作提供坚强的组织保证。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十四
一年来,我镇综治工作在镇党委、政府的坚强领导下,在区政法委有关部门的大力指导下,坚持以“平安”建设为主题,把综合治理工作做为维护社会稳定,保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解,集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。大力开展“平安创建”,积极组织开展治安乱点、校园及周边治安秩序整治活动,不断深化“平安”、“和谐”建设,创造了良好的社会政治、治安环境。
今年以来,全镇共发生9起刑事案件,治安案件110件,与去年同期相比,发案率有所下降。我镇未发生严重暴力事件、群体性案件、无越级上访人员。
1、对我镇原有的9个视频监控进行了补光联网。
2、进一步深化治安巡逻机制改革,人力方面,我镇实行镇、村、组三级联防巡逻机制,镇成立巡逻队,村民组联合群防群治;督查方面,由派出所、综治办配合每周不少于一次的巡逻和检查督促;经费方面,镇每年拿出20万元资金(投入近4万元的经费用于综治维稳信访工作中心的日常工作)对他们进行考核和奖励。
3、稳步推进家庭财产平安保险,今年我镇房屋保险率达100%。
4、强化物防,各村各单位配齐橡皮警棍、手电等巡逻器械,原有的2个警务室继续发挥治安防控作用。
1、整合社会力量资源,参与社会管理。我镇“两代表、一委员”基本全部被吸收参与到化解各类社会矛盾纠纷中来,建有33个社会管理网格,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
2、抓源头推动矛盾纠纷排查,促矛盾化解调处重心下移。针对近年来我镇由于经济社会发展进程加快,中心工作力度加大,经济发展中长期积累的基础设施建设、移民、经济、婚姻纠纷、涉法涉诉等问题引发的社会矛盾和信访问题较为突出,处理难度大的实际,我们牢固树立抓早、抓小的理念,坚持把矛盾化解的重心下移。
(1)我们以社会网格化管理为载体,对基层矛盾纠纷统一受理。狠抓镇综治维稳信访中心建设,做到统一办公场所、统一人员要求。
(2)构建“大调解”工作新格局。明确工作领导小组在化解社会矛盾纠纷中承担领导、协调指挥、分流督办、调解、检查建议、思想教育转化等职能,建立以人民调解为基础,基层人民调解、行政调解和司法调解有机结合的联动矛盾纠纷排查调处新机制。
3、根据要求,利用党的群众路线实践教育活动开展契机,我镇扎实开展社会矛盾化解专项行动,进一步推进了我镇信访维稳工作。对排查出的纠纷隐患,采取综合研判处理,实行领导包案,落实责任包保。切实做到了有专人负责,有化解措施,有应急预案。尤其对屡次到区、市上访、缠访、闹访的老户,强化思想教育转变,切实做好稳控工作。
为了进一步整合资源、夯实综治基础工作,充分发挥综治各职能部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用,积极推进“平安”建设。根据上级要求,经镇党委、政府研究,于去年6月底建成了镇综治维稳信访工作中心,设立办事大厅、矛盾纠纷调解室和信访接待室。配齐办公设施,抽调部分工作人员实现了规范化的集中办公。按上级要求,今年已有4各行政村建成了综治维稳信访工作站,牌子统一制作,人员组成统一,统一职责,统一津贴待遇。
1、遵照《区社会管理综合治理委员会关于实行社会管理综合治理一票否决权制》的有关规定,我镇严格按照规定要求执行综治一票否决制。
2、严格落实目标管理责任制。我镇召开了“平安”创建动员大会,总结回顾了年工作情况,部署年综治工作和目标,签订了《综合治理工作责任书》。
3、坚持巡查巡逻制度,派出所民警积极配合我镇综治办人员,加大夜巡力度,大大减少了偷盗案件的发生,使村民群众的安全感不断提高。
4、加强校园周边秩序综合治理,开展校园及周边安全专项整治以及法制宣传教育活动;进一步完善了校园安全预案,进一步提高师生的安全自护能力;深入开展法制宣传教育,提高学生法律意识,增强法制观念,形成了学法、讲法、用法的良好氛围。
5、针对校车、食品、生产安全,镇党政班子成员实行联系包保制度,镇经发办和综治办每月进行一次检查督办,对存在安全隐患的部位和安全漏洞的环节,下达整改通知,勒令限期整改,将安全隐患消除在萌芽状态,确保人民群众安心乐业、社会和谐。
6、抓宣教,防范邪教组织的非法活动。我们通过在全镇深入开展家庭、学生签订拒绝邪教承诺卡活动,清除“全能神”反动宣传标语。同时落实了邪教人员的包保工作责任,加大了对邪教人员的帮教转化工作力度。
7、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展“平安家庭户”等群众性评选活动,全村全年共评选“平安家庭户”等达到90%以上。
8、积极开展“平安村”创建活动,坚持召开村治安形势分析会议,并开展治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使平安建设各项措施得到有效落实。
为确保综治及平安建设各项工作计划能够顺利实施,镇党委、政府领导班子年初在研究布署综治及平安建设工作时专门研究经费保障问题形成会议纪要,并纳入财政预算。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十五
为有效维护人民群众切身利益,深化社会矛盾纠纷排查化解工作,我镇根据县综治委发《xx县“社会矛盾化解年”工作意见》的相关文件要求,围绕社会矛盾化解重点工作,深入开展“社会矛盾化解年”活动,取得了阶段性成果。现将我镇20xx年度“社会矛盾化解年”活动工作总结如下。
为了搞好“社会矛盾化解年”活动,镇党委、政府将“社会矛盾化解“摆上重要议事,召开专题工作会议,认真传达文件内容,全面部署当前工作。成立以党委书记邹汉明任组长,镇长谭卫财、党委副书记曾凡军任副组长及相关成员组成的镇“社会矛盾化解年”活动领导小组。下设领导小组办公室在镇综治办公室,负责开展日常综合协调工作。
为了加大工作力度,确保“社会矛盾化解年”活动能取得扎扎实实的成效,建立经常性工作机制,及时化解事关关人民群众切身利益的各类矛盾纠纷,把问题解决在当地、解决在萌芽状态。我镇综治办结合工作实际,组织动员全镇各相关单位及各村(居)委会,本着“谁主管、谁负责”和“属地、属人、属事”的原则,以“事要解决”为核心,以“息诉罢访”为目标,深入排查,精心组织,明确指导思想和目标任务,落实责任,确保了每项任务、每个环节都有人抓、有人管、有人负责,为“社会矛盾化解年”活动的顺利开展提供政策依据。自今年“社会矛盾纠纷化解年”活动开展以来,镇共排查重大矛盾纠纷19宗,已化解的17宗,正在努力跟进化解的2宗。
镇综治办本着“因案施策、因人施策”的原则,合理地运用各种措施,全面做好矛盾纠纷排查化解工作。一是开展领导接访、干部下访工作。班子领导、五大办主任亲自接待群众来访,对群众上访的问题第一时间进行协调解决;定期组织干部下到基层,对各村(居)委会进行矛盾纠纷排查,及时了解群众诉求,帮助群众反映问题,取得了较好的效果,推动了各类矛盾的有效解决。二是开展矛盾排查调处工作。建立健全调处机制,及时发现各种矛盾和问题,把矛盾化解在初始阶段,做到不升级,不蔓延。三是有效落实《人民调解法》。完善“三调联动”的运行机制,发挥自身优势,配合人民调解组织及时发现、主动调解群众日常生活中的矛盾纠纷,切实承担起社会责任。四、加强指导,督促检查。镇“社会矛盾化解年”活动领导小组成员组成督查小组,不定期深入基层,全面跟踪掌握“社会矛盾化解年”活动开展情况,及时发现问题,促进各类问题的有效解决。同时,加强对各相关单位、基层综治工作站的指导培训,指导基层工作人员了解和掌握矛盾纠纷排查调处工作的要点和程序、特点、及规律。对活动排查不力造成严重后果,实行“一票否决”,将追究有关责任人责任。
(一)加大矛盾调解能力建设力度。要进一步完善调解组织网络,健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制,确保发现在早、处置在小。要着力把握社会矛盾纠纷发生、发展、变化规律,抓住要害化解矛盾,不仅形成化解婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷的方式方法,而且要积极探索成立征地拆迁、医患纠纷等专业调解组织,调处征地拆迁、环境污染、劳动争议、行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷,形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。要加大督查考核力度,建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。要重视加强村调解组织建设,发挥好“第一道防线”作用。
(二)加大部门协调配合力度,形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合,积极推动信息联通、工作联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调,形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时,积极整合各方面调解资源,搞好“诉调对接”、“访调对接”,实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合,提升化解矛盾纠纷的整体合力。
(三)加大调解工作宣传力度,营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度,不断提升大调解工作的社会影响力,使“处理矛盾首选调解、调解也是法制建设、调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解,使广大人民群众关心支持大调解工作。
紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,充分发挥基层人民调解组织在维护社会稳定的“第一道防线”作用,不断加强和完善矛盾纠纷排查调处工作,积极探索新形势下开展矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新机制、新方法,以社会矛盾纠纷排查化解工作的突出成果,为推进全镇经济社会发展和人民群众富裕安宁做出了积极贡献。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十六
20xx年,镇综治工作在市综治部门的领导下,在镇党委、政府的大力支持下,在广大干部群众的广泛参与下,全镇综治工作进一步深入开展,全面落实了上级部署的各项工作任务,进一步加强社会治安综合治理基层基础建设,坚持打防并举,狠抓队伍建设,为全镇社会安定和经济发展提供了有力保障。现就全年工作总结如下:
20xx年,我镇紧抓项目建设不放手,狠抓新农村建设不松劲,加大网格化建设工作力度,不断深化平安建设,努力构建和谐,确保圆满完成今年各项目标任务。
1、加强全民法制宣传教育,结合六五普法,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,充分发挥文化教育作用,不断拓宽法制文化宣传教育渠道,提高了广大干部群众的法律素质,让群众知法、懂法、用法。
2、夯实基础,完善综治防控体系,强化村组与派出所联动机制,进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际等为重点的整体联动防控体系,管好用好专职治安巡逻队(公益性岗位治安义务巡护队)和各村组义务巡逻队,加强对群防群治队伍的教育、管理和培训,进一步提高了全镇防控的水平和实效。
3、进一步强化安全生产意识,落实安全生产主体责任,规范生产秩序,继续健全安全例会制度、月安全考核制度、安全生产保证金制度,注重细节,重在落实,坚决避免安全事故发生,实现全年安全无事故。
4、狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作,妥善处置化解社会矛盾纠纷,不断巩固人民调解基层地位,主动与相关职能部门衔接,有效地促进了人民调解工作地发展,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,确保了小纠纷不出组(社区)、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇。
1、认真摸排,落实防控责任。安排各村(社区)、企事业单位及时排查辖区内各类矛盾纠纷,做到早发现、早化解、早处置。
2、滚动排查整治突出治安问题,坚持严打不放松的原则,加大对盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施、输气管道,盗窃自行车等突出治安问题的专项整治,有效减少了各类治安案件的发生,维护了群众的利益。
继续完善以镇综治办、派生所为主渠道,各级信息员联动,各村(社区)、企事业单位排查,综治办、维稳办综合协调的情报信息网络。通过覆盖全镇的综治信息员队伍,密切关注社会面动态,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到早发现、早处置、早解决。
尽管做了大量的工作,取得了一些成绩,但我镇综治工作离上级的要求还有一些差距,在今后工作中,我们将紧抓落实,针对存在的问题差缺补漏,制定措施,全力维护社会稳定,推动社会经济有序发展。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十七
各地级以上市卫生局:
为了进一步推动我省艾滋病防治工作,今年8月,在各市自查的基础上,省卫生厅组织了5个督导组分别对广州、珠海、汕头、佛山、中山、江门、阳江、湛江、肇庆和揭阳等10个市的艾滋病防治工作情况和专项资金执行情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
一、主要做法。
(一)加强领导,明确职责。
抽查的10个市均高度重视艾滋病防治工作,在原艾滋病防治协调领导小组的基础上成立了市防治艾滋病工作委员会,明确了各部门在防治艾滋病工作中的职责。每年定期召开了1次以上艾滋病防治协调会议,研究和部署当地的艾滋病防治工作。建立了办公室联络员制度,加强了各部门的配合与协调。卫生、教育、财政、公安、司法、民政等有关部门按照防治艾滋病的工作职责,通力合作,形成合力,政府组织领导,部门各负其责的防治工作机制已初步形成。
(二)加强宣传教育,普及艾滋病防治知识。
10个市均制定了本地的艾滋病宣传教育工作的相关文件,充分发挥多部门的积极性,不断加强宣传教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26国际禁毒日”等宣传日为契机,组织各类宣传活动;二是积极开展外来工预防艾滋病健康教育行动,如佛山、中山等市与企业建立合作机制,将艾滋病宣传教育纳入新进厂的外来工岗前培训的内容;三是结合“全国亿万农民健康促进行动”,大力开展农民工的预防艾滋病宣传教育;四是印制派发了各种宣传教育材料。通过大力开展宣传教育活动,使我省各人群的艾滋病知识水平有了较大的提高。
10个市的抽样调查结果表明,一般人群中城市居民和农村农民的艾滋病知识知晓率分别从20xx年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;吸毒人群的艾滋病知识知晓率从20xx年的68.3%提高到90.94%,虽然性服务人群的艾滋病知识知晓率从20xx年的96%下降为88.05%,但已达到了我省实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划》方案(20xx-20xx)的工作目标。
(三)完善检测监测体系,加强疫情监测工作。
1、加强艾滋病检测实验室建设。
10个地市均建立了hiv抗体检测初筛中心,共38个县(区)疾控中心建立了hiv抗体检测初筛实验室,为当地开展艾滋病监测检测工作,及时掌握艾滋病疫情奠定了坚实的基础。目前,全省共有1个hiv确证中心实验室,13个hiv确证实验室,438个hiv抗体初筛实验室。
2、大力推动免费自愿咨询检测(vct)门诊建设。
10个市的62县区中,有38个县区开展了免费自愿咨询检测工作,已建立自愿咨询检测门诊(vct)43个,其中疾控中心34个,综合医院9个;累计进行自愿咨询检测6744人次,通过自愿咨询检测门诊发现hiv阳性452人。
3、加强艾滋病监测、流调与疫情管理。
10个市均按要求完成了对司法及公安监管场所的被监管人员、既往献血员等重点人群的集中筛查。加强了哨点监测,对新入监(所)人员全部进行常规艾滋病病毒抗体检测,并按照要求规范疫情的报告和管理。广州市在严格执行国家艾滋病疫情网络直报的有关要求的基础上,结合本市的实际,率先开展了艾滋病疫情管理经费补助办法的试点工作,制定了广州市艾滋病疫情报告和质量管理办法及广州市艾滋病疫情管理经费补助实施办法,促进了疫情报告规范化,提高了广州市艾滋病疫情报告质量,个案流调率从20xx年的50~60%上升到95%以上。
(四)积极贯彻“四免一关怀”政策。
10个市均已转发或制定了免费抗病毒治疗以及常见机会性感染治疗等政策文件,各指定了1个市级免费抗病毒治疗医院,实际已开展了免费抗病毒治疗的有8个市。其中,广州市每年为每个接受治疗的广州市户籍病人进行住院补助7000元、门诊治疗补助7000元,治疗补助经费实行年底报帐制,由指定医院根据每年的实际治疗人数向市财政核报治疗补助。到20xx年底,全省累计已有384人接受免费抗病毒治疗,目前有363人正在接受治疗,大部分(278例)集中在广州市第八人民医院。台山市、阳东县的民政部门制定了贫困艾滋病感染者及病人纳入低保生活救助标准,对感染者生活水平进行调查,对部分生活困难感染者实施关怀措施,赠送钱物,并鼓励其进行生产自救,增强对生活自信心。教育部门为生活困难的艾滋病患者子女减免学杂费,并为艾滋病孤儿提供书籍与学习用品。台山市直接由示范办收集生活困难的艾滋病感染者及病人、患者遗孤及在生产中需要帮扶的患者情况,向民政局、教育局等部门提出帮扶、救助申请,经审批后,由示范办工作人员领取救助金发放给患者,这种模式方便了患者及患者遗孤,也有利于患者信息的保密。
(五)大力推进行为干预措施。
10个市均按省卫生厅《转发卫生部关于印发〈高危行为干预工作指导方案(试行)〉的通知》和省防艾办《关于印发广东省推广使用安全套防治艾滋病实施方案的通知》等文件精神,成立各级艾滋病高危行为干预队伍,积极开展各类干预措施。
1、积极稳步推进推广安全套工作。
2、积极开展美沙酮维持治疗工作。
根据省卫生厅、省公安厅、省食品药品监督管理局《关于印发〈广东省海洛因成瘾者社区药物维持治疗试点工作方案〉的通知》(粤卫〔20xx〕150号)和今年6月全省疾控会议精神,督导的10个市中,广州、珠海、汕头、佛山、中山、江门、阳江、湛江、揭阳等9个市积极申报了美沙酮维持治疗门诊,肇庆市也计划20xx年申报。目前,全省共申报33个美沙酮维持治疗门诊,其中28个已正式开诊,超额完成了国家的申报任务。
3、稳步开展针具交换工作。
阳江市20xx年对全市吸毒人群进行规模估计和基线调查工作。20xx年以来,阳江市在江城区和海陵区镇卫生院和村卫生站开展艾滋病宣传教育和针具交换工作,在2区已有60间卫生站设立针具交换点,据统计,全市累计共发放针具41200支,回收15843支。广州市也在荔湾区开展了吸毒人群针具交换试点工作。中山、珠海、湛江、肇庆等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、监狱等举办艾滋病知识讲座,派发宣传册子、张贴宣传海报、播放宣传录像等多种形式对艾滋病高危人群开展艾滋病健康教育工作。
(六)加强艾滋病防治专项资金的管理和使用。
大部分地市能按照国家和省的要求,下拨和分配艾滋病防治专款,并积极完善相应的规章制度。大多数执行单位能做到专款专用,充分发挥资金效益。督查的10个市中,中央和省财政共投入2044.9万元,实际到位资金1739.1万元,资金到位率为85.05%;开支资金为900.1万元,结余资金为839万元,资金使用率为51.76%。各地配套共3356.33万元,其中广州市每年的配套资金超过了1000万元。
二、存在的问题。
(一)艾滋病防治机制尚未完善。
虽然各地市已成立了防治艾滋病工作委员会,明确了艾滋病防治工作中各有关部门的职责。但是,大部分地市在实际开展工作中仍是卫生部门单打独斗,其他部门的工作积极性尚未能充分调动起来。
(二)宣传教育不够深入。
各地市在艾滋病防治宣传工作做了大量工作,但是根据人群调查的结果,农村地区的艾滋病防治宣传工作仍存在较大差距,农民的艾滋病防治知识还比较缺乏。调查中也发现,大部分群众对艾滋病传播的基本知识有了一定的了解,但是对一些不会引起艾滋病传播的日常生活行为缺乏清晰的认识,容易产生对艾滋病人的歧视。
(三)检测监测体系有待加强。
省要求20xx年底前,县级以上疾病预防控制中心必须具备艾滋病病毒抗体初筛能力,并下拨了资金进行补助。但是在督查中发现,仍有部分县区疾控中心的hiv抗体检测初筛实验室建设尚未完成,影响了艾滋病防治检测工作。虽然大部分地市均能按国家和省的要求建立了免费自愿咨询检测(vct)门诊,但vct门诊主要集中在疾控中心,与省要求到20xx年底各级疾控中心和妇幼保健院均要建立vct点的要求还有较大的差距,同时,vct门诊宣传工作还不够深入,检测人数太少。
(四)“四免一关怀”政策落实不平衡。
督查中发现,部分地市仅是转发了省“四免一关怀”的有关政策文件,没有结合实际出台当地的有关政策,细化有关的条文和措施。部分市虽然指定了艾滋病病人受治医院,也派人参加了省级的免费抗病毒治疗,但是没有对艾滋病病人进行随访追踪,开展免费抗病毒治疗。目前我省仅在深圳及三个示范区开展了母婴阻断的试点,非试点地区的免费母婴阻断工作未能有效开展。大部分地市涉及教育、民政等部门的艾滋病病人关怀、救助措施均未能落实。
(五)高危人群的干预措施进展缓慢。
大部分地区的干预措施主要局限于小范围的部分高危人群,甚至有些地区除了宣传外,几乎没有开展高危人群的干预工作;一些地市美沙酮维持治疗工作进展缓慢,迟迟不能开诊;针具交换项目推广缓慢;安全套推广工作覆盖范围小,成效不明显。
(六)专项资金使用管理有待完善。
督查中发现,部分地市的艾滋病防治经费不落实,或到位迟、使用率低,影响了艾滋病防治工作的开展;部分地市下拨分配艾滋病防治专款时,没有明确经费的来源、用途和要求,致使项目任务难于落实;部分项目执行单位没有按照项目管理的要求进行专帐管理,使用混乱。
三、下一步工作建议。
(一)加强培训,进一步完善艾滋病防治机制。
各地市要结合国家和省的艾滋病防治政策宣讲团活动,进一步加强《艾滋病防治条例》和《中国遏制艾滋病行动计划(20xx-20xx)》的宣传,加强对基层领导干部的培训。卫生部门要加强与各部门的沟通和联系,积极调动相关部门的主观能动性,切实履行各自的职责,积极参与艾滋病防治工作,建立长效的艾滋病防治工作机制。
(二)加大力度,继续深入开展宣传教育。
各地市要有计划、有重点地开展艾滋病宣传教育,尤其是要加强对农村地区和农民工的宣传,要调整宣传的重点人群和内容,针对不同人群采取有效宣传措施。要把国家的相关政策纳入到重点的宣传工作中。
(三)继续完善检测监测和vct建设。
各地要加快艾滋病检测实验室的建设,完善检测监测网络。各地要尽快落实省的有关要求,在各级疾病预防控制中心、妇幼保健机构、综合医院建立vct门诊,加大对vct的宣传,将vct工作与行为干预工作相结合,通过各种途径,扩大vct门诊的检测量,为更多的人提供免费的vct服务。
(四)加快“四免一关怀”政策的落实。
各地市要尽快出台具有可操作性的“四免一关怀”政策和措施,加强对hiv阳性者的追踪和随访,对艾滋病病人进行免费抗病毒治疗。各地指定的收治医院要切实开展艾滋病治疗工作,对收治医院的医护人员进行艾滋病治疗、护理等知识培训,确保经过培训的医护人员能够从事艾滋病治疗工作。各地要加强免费母婴阻断工作的领导,协调疾控中心、指定治疗医院和妇幼保健机构,做好孕产妇筛查、病人转介、药物供应等各项工作,切实做好母婴阻断工作。各地要加强协调教育、民政等部门,尽快落实艾滋病病人关怀、救助措施。
(五)加快行为干预措施的步伐。
各地市应加快开展对各类高危人群中干预措施:一是要积极开展美沙酮维持治疗工作。已开展美沙酮维持治疗的地区要加强管理,不断完善和改进,尽快吸收更多的吸毒人员(尤其是感染hiv的吸毒者)参加治疗;在尚未开展美沙酮治疗治疗的地区,要积极创造条件,尽快开展。二是在宾馆、娱乐场所继续开展安全套推广的同时要加强对出租屋、发廊暗娼的宣传干预工作。三是要根据省的计划落实针具交换或市场营销工作。
(六)加强艾滋病防治专项资金的管理。
各地市要严格按照省财厅、卫生厅下发的艾滋病专项资金使用计划,及时分配使用,保证做到专款专用,不得随意更改省的方案,杜绝出现乱分配的情况,确保全省艾滋病防治工作的统一落实。同时要按照项目管理的有关要求,严格规范专项经费的管理。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十八
(一)社居委主要负责人每季度至少主持召开一次安全生产工作例会。
(二)季度安全生产工作例会的主要内容是传达上级有关部门关于安全生产工作的有关指示和会议精神,通报辖区安全生产工作情况,安排下一阶段安全生产工作,协调解决安全生产中重大问题。
(三)根据上级要求和社区安全生产形势,不定期召开社区安全工作专题会议,研究解决安全生产工作相关重要事项。
(五)安全生产各项会议要设立专门记录簿,由专人做好完整记录,参会人员要进行签到,并留档备查。
(六)安全生产工作会议作出的决议、工作部署或工作安排,安排专人负责督办、检查,定期进行汇总。
(一)社居委至少应在每季度以及“春节”、“十一”等重大节假日、重大活动和重要会议前,组织对辖区内生产经营单位开展一次全面的安全生产大检查;每月对重点领域、重点单位、重点部位开展安全巡查。
(二)社居委应当加强对辖区内容易发生安全生产事故的单位、设施、场所的防范,明确责任,强化措施,并进行严格检查。
(三)安全生产检查时,要有方案、有记录。检查结束时要填写《现场检查记录》,并由检查人员、被检查单位负责人签字;发现隐患时,可以当场整改的必须当场整改,不能当场整改的,要及时下达《责令改正指令书》,并实行跟踪督办,期满复查验收。
(四)对日常安全检查中发现的隐患和问题,要及时反馈给生产经营单位主要负责人,督促其制定整改措施,落实整改责任人和整改时限。对一时难以整改到位的隐患,要督促隐患所在单位制定切实可行的安全保障措施,进行监控管理,确保万无一失。
(六)生产经营单位要落实隐患排查治理、监控主体责任,建立隐患排查治理档案,定期开展安全自查自纠。
(一)存在重大危险源的生产经营单位,其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作,应当保证重大危险源安全管理与监控所需的资金投入。
(二)对重大危险源存在的事故隐患以及生产经营单位在安全生产方面的违法行为,任何单位或者个人均可向社居委和负有安全生产监管职责部门举报。
(三)生产经营单位应当根据有关标准和规定,对本单位有关生产装臵、设施或场所进行辨识,属于重大危险源的应当进行登记,建立重大危险源安全管理档案。
(四)生产经营单位应当对从业人员进行安全教育培训,使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。
(六)生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施、特别是避险方法书面告知相关人员,同时设臵安全警示标志,加强对设备、设施的管理。
(七)对存在事故隐患的重大危险源,生产经营单位必须立即整改,对不能整改的,必须采取切实可行的安全措施,防止事故发生。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇十九
开展“除陋习树新风”行动,要以不断提升居民文明素质和社会文明程度为目标,以引导居民摒弃不文明、不卫生习惯为重点,通过开展专项行动,培养居民良好的生活习俗和我文明行为方式,形成“爱卫生、讲文明”的新风尚。组织和动员大家共同创造清洁、整齐、优美的城乡环境,促进全乡经济社会全面协调可持续发展。
按照属地原则,负责开展辖区内集中治理行动。重点对辖区内“五乱”现象和河道沿线进行治理;强化清扫保洁力度,尤其是108国道、村道进出口周边的环境卫生;加大农村垃圾清运体系的管理,禁止焚烧垃圾确保生活垃圾日产日清;彻底清理河道沿线垃圾、杜绝倾倒垃圾和直排生活污水现象;加强对群众的`宣传教育工作,及时纠正车辆乱停乱放、私搭乱建等问题。
(一)、开展“除陋习、树新风”主题宣传教育活动。
一是进行不良陋习危害性教育。引导群众认识随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾等不良行为既污染环境危害健康又有损公共形象,必须坚决革除。
二是进行社会公德教育。引导广大群众自觉克服不良生活习惯,维护公共卫生,爱护环卫等公共设施,尊重环卫成果。
三是进行文明生活方式和健康生活常识教育,帮助更多群众增强健康文明社会常识,提高科学素质,养成文明健康的行为举止。
四是进行社会责任感的教育。大力倡导顾全大局、团结奋斗、爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、关爱他人、邻里互助等行为,不断增强居民的文明素质,树立新风尚,促进社会和谐。
(二)开展“美环境、讲文明、树新风”活动。
在全乡开展“美环境、讲文明、树新风”活动、告别陋习系列活动、文明礼仪展示活动、文明风尚实践活动和文明礼仪培育活动,不断提升居民文明素质和社会文明程度。
(三)开展“环境共清洁、除陋习我行动”活动。
号召广大居民积极参加环境治理,开展环境卫生清洁、文明劝导、生态环保、文明卫生宣传活动,营造除陋习、讲文明的良好社会氛围。
(四)深入推进驾乘人员不文明交通行为专项整治行动。深入开展“关爱生命、文明出行”为主题倡导“六大文明交通行为”摒弃“八大交通陋习”,努力提高城乡居民文明交通素质,创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
(五)引导广大旅客爱卫生、讲文明、树新风,共创优美环境。
(一)前期准备阶段:10月25日-10月27日,进行宣传发动。
(二)集中治理阶段:10月28日-11月10日。
针对本辖区按照责任划分、强化落实,开展环境治理,并开展养成良好行为的教育活动和实践活动。
(三)持续推进阶段:11月11日——11月20日。
贯彻落实“除陋习、树新风”专项行动工作推进会议精神,小结“除陋习、树新风”专项行动推进情况,乡政府环境治理领导小组对全乡环境治理工作及专项行动开展情况进行督查。
(一)高度重视,精心组织。
各村社要将“除陋习、树新风”活动列入城乡环境综合治理工作重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实,实施标本兼治,进行持久作战,不断取得胜利。
(二)强化宣传注重引导。
利用各种会议、书写标语、下发资料等形式加强“除陋习、树新风”专项活动的宣传、引导。切实把文明素质的基本内容、基本要求宣传到千家万户,做到家喻户晓、人人皆知,让群众入耳、入脑、入心。
(三)齐抓共管,形成合力。
完善各项责任制,环境治理人人有责,干群齐心协力,人人都要承担清洁环境、杜绝陋习的责任。促进活动不断向广度和深度拓展。
(四)加强督查严格考核。
乡环境综合治理领导小组要加强对专项活动进展情况的督导督查,对推荐不力、行动迟缓的单位和个人实施问责,并将督查情况纳入年终考核范围,推进专项行动取得实效。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇二十
区和52个行政村的城乡环境综合整治工作进行了督查。督查人员采取听汇报、看资料、查现场、访群众等办法,对督查对象前段工作情况和后段工作打算进行了全面了解,现将督查情况通报如下:
一、基础工作扎实有效。
今年全市各级各部门基本上都调整充实了工作班子,完善细化了工作方案,建立健全了考核机制,深入开展了宣传教化,配套完善了环卫设施,彻底清除了陈年垃圾,使城乡面貌发生了巨大变化。其中较为突出的有:磊石、白水、古仑、李家塅、原种场、桃林寺、城关、黄市等乡镇场。特别是城关镇党委、政府结合“文明城市创建、卫生城市创建以及综治民调”等工作编印了通俗易懂的《城关镇社区居民文明手册》,下发到全体辖区住户家中,深受群众欢迎。
二、提质工作强势推进。
提质主要体现在以下三个方面:
一是雨阳棚拆除。
白水、原种场、三江、长乐、新塘、磊石等已将雨阳棚全部拆除;住建局、黄市、范家园、古仑正在对辖区内的雨阳棚进行拆除;高家坊、沙溪、火天、红花、李家塅、白塘、范家园茶场、智丰、弼时、桃林寺、黄柏等乡镇场已完成调查摸底和方案制定,5月份正式启动拆棚工作,预计二季度拆除到位。特别是弼时镇请省级设计团队结合弼时故居特色对集镇临街门店进行美化改造,已经拆除了有碍观瞻的破旧房屋或立面近20处,近期已完成部分地段的美化改造工作。
二是河道治理。
高家坊镇投资200万元对清江河11.5公里的河道进行了全面治理;三江镇对三江河进行了除杂清淤;沙溪镇对湄江进行了集中清理;汨罗镇对二道撇洪沟再次进行了除杂整坡和垃圾捡拾。全市各主要水域沿线环境明显好转。
三是美化亮化。
市住建局对罗城路(交警广场-友谊河桥段)进行了提质改造;市交通运输局投资60万元对所属10个门店统一门头装饰,并禁止门店出店经营,完成了5条农村文明示范路建设;白水镇完成了集镇下水道改造和绿化、亮化工作;磊石乡投入50万元对集镇和主要公路进行了绿化,并实施了村村组组通路灯工程,近期已经基本完成安装;高家坊、沙溪、黄柏、八景、大荆、火天、范家园、古仑、智丰、桃林寺、原种场、黄市等乡镇,在绿化、亮化、美化等方面都有较大投入,取得了明显效果。
此外,古仑乡着手开展沿路菜园篱笆整治,高家坊镇青江村清除村道两侧1.5米内的菜地搞绿化,汨罗镇甘坪村、红花乡廖家塅村鸡鸭圈养值得推介。
三、长效机制逐步建立。
一是评比考核常态化。
绝大部分乡镇场和市直牵头单位,都建立了行之有效的评比考核机制,做到扎扎实实抓评比,认认真真搞考核,并取得了实效,提高了环境卫生整体水平。古仑乡村级卫生状况良好、评比考核机制健全、村组工作台账完善、宣传教化工作开展较到位;原种场整体环境卫生优秀,多次检查都名列前茅;智峰乡智峰村每月公示各组各户文明卫生排名情况,不但表彰先进更勇于公开后进,将排名最后的10户户主姓名张榜公布;范家园茶场将每季度的文明卫生户户主照片和姓名上墙通报表扬;卫生局坚持开展二级单位和乡镇卫生院的日常督查考核工作,取得了良好成效。
二是公共场所保洁经常化。
各乡镇、场和社区及行政村都聘请了专职保洁员对公共场所进行经常性保洁,确保了公共场所的清洁卫生。在17个社区中,城关镇友谊河社区、城郊乡荣家坪社区在清扫保洁方面,人员到位,保洁效果好。
三是筹措经常性运转经费已起步。
高家坊镇青江村、红花乡罗滨村正在探索向村民收取垃圾有偿清运费,他们采取由组长或村民出面收取,帐目公开的办法,收取一定的清运费,弥补经常性运转经费不足的问题,以确保环境整治工作能深入持久开展。
在督查中发现还存在一些问题,主要有以下三个方面:
一是环卫设施设备不到位。
玉池乡垃圾池数量太少,不能满足群众需要,督查时部分群众反映较强烈,要求增设垃圾池。
二是陈年垃圾清除不彻底。
新市镇、古培镇、玉池乡、汨罗镇、城郊乡部分公路沿线以及溪河两岸、村组还存在成堆暴露垃圾,垃圾池内垃圾爆满,处置不及时不经常。
三是工作浮于表面不深入。
有个别乡镇和市直牵头单位干部认识不高,工作不深入,工作推动缓慢,效果较差。一些单位存在很严重的厌烦心理,工作马虎流于形式,应付检查了事,对待拆除雨阳棚等阶段性工作重视不够,严重影响了全市整治工作大局。
以上问题希望各有关单位引起重视,积极整改,确保全市城乡环境综合整治二季度工作持续向好,顺利推进,确保以最好的成绩迎接省、市半年度工作检查。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇二十一
今年以来,我乡的综治工作在县政法委的重视指导下,在乡党委、政府的正确领导下,坚持贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神,以建设和谐平安为载体,以实现全乡“三年全市排头兵,五年全省居上游”为目标,以畅通预警信息,整合维稳力量,强化基础建设,完善防控体系为主要内容,创新机制,全乡社会稳定,治安秩序良好,总结回顾一年来的综治工作主要重点抓了以下几方面的工作:
今年以来,乡党委政府把综治工作列入重要议事日程,高度重视维稳综治工作。乡党政班子成员坚持牢固树立发展是硬道理、是第一要务。稳定是第一责任的重要理念,狠抓落实综治责任制龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制,使综治工作扎实有效推进。
(一)全面推进“四个纳入”即把综治工作纳入领导干部,特别是村主要干部,任期目标责任制及政绩考核的重要内容。
(二)纳入党委、政府考核使用干部的必备条件。
(三)纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,并且把综治工作放在首要位子来抓。
(一)、乡党委政府签发综治年度责任书,至各村委会及乡直机关单位。
(二)、各村委会与各村小组签订了综治责任状。
(三)、学校与各村学校签订了安全责任状。
(四)、学校与本校各班级签定了安全责任状。同时实行纵向到底责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作精神。
采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查与经济建设、党建工作一起与责任人补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒,调动工作积极性。
坚持领导干部挂片,综治成员单位包村包组的综治挂点帮扶工作制度,全乡综治工作实行党政一把手负总责制。乡班子成员联系村,综治成员单位包村包组,做到各负其责,形成了乡村(单位)组三级都有专人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作的责任落实,实现了基层综治工作有人抓、有人管的好势头。
(二)坚持了治安形势分析例会和情况通报讲评制度。
(三)坚持责任追究制度,严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”的原则。对因管理不善,制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的;坚持按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。造成严重后果的坚决实行一票否决制,并实行保证金激励制度。
(一)构建综治网络。首先是组建五支队伍,由乡挂村包组干部,村两套班子干部和村名小组长组成的综治队伍,他们在负责收集汇总报送治安信息的同时,结合各时期阶段综合工作重点,开展法制宣传教育,进行森林防火、计划生育和禁赌等法制宣传教育,深受群众好评。随着乡和谐联创中心,创建平安和创建全国综治先进县的活动全面展开,有效推动推动了全乡各项经济和社会事业的向前发展。同时为提高法制宣传实效。近几年来,在中小学开展了“带法回家”“大手牵小手”活动,让中小学生把农村法律知识宣传材料带回家长。使广大学生直接受到法制教育。乡司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校开展法制宣传教育讲座。通过一系列法制宣传讲座活动,使广大学生提高了学法守法的自觉性。
(二)完善了矛盾纠纷排查调处网络,首先是建立健全了乡村两级矛盾纠纷排查机构,做到一般性纠纷由乡挂点包村干部协助村里调处。调处结果上报乡综治办备案。村无法解决的矛盾交乡调委会调处。重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组协调解决。基本做到了把矛盾解决在当地基层、解决在萌芽状态,有效地处置了一些群体性上访事件。据统计全年共排查调处各类纠纷10起,调处成功率100%。
(三)强化治安防范网络,乡村成立了治安巡防队、看楼护院护村队,治安志愿者队等五支队伍。重大节假日和防汛防火及非常时期,坚持组织好巡查值班,森林防火重要时期,各村还聘请了打更员开展巡回宣传防火禁令等。
(一)着力解决治安管理的'突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打态势。今年重点开展了刑事在逃案犯、整治农村赌博、校园周边治安环境整治,取得了较好效果,上半年追捕在逃案犯2名,处理群众参与赌博人员10人次;批评教育扰乱校园环境秩序人员6人次。
(二)扎实推进建设“平安”活动,根据县委、县政府“和谐新干”和巩固全国综治先进县的工作部署,已经完善了建设实施方案,并实施了各项规划,并取得了良好效果。
(三)切实加强了机构队伍建设,乡村两级成立了综治委治保会、调解会,乡设有综治办,综治委主任由乡党委书记担任;综治委第一副主任由乡政府乡长担任;综治办主任由乡党委副书记担任;村综治调解主任、均为专职且已全部进入村班子。有力地提高了综治治保队伍整体素质。同时,乡采取以会代训专题讲座形式,举办短期培训班,对村级治保调解主任等相关人员进行教育培训进一步提高了综治治保干部的整治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识,治保调解主任津贴均按规定得到落实。
(四)注重协调各方力量,促进形成整体工作合力。
明确各综治成员单位的职责,在工作中发挥各自职能优势,既各负其责又协调配合。凡涉及哪个部门的问题就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由乡综治委协调解决,每季召开综治委成员例会一次,每月开展矛盾纠纷集中排查。中小学均备配了法制副校长。同时加强了流动人口管理,成立了刑事解决人员帮教领导小组并实行“一帮一”教育转化工作,实现刑释解教人员重新犯罪为零的目标。
1、农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员经济待遇得不到有效落实。
2、村级治保调解主任正常待遇落实面临困难。为此,请求县综治委xx县财政预以统筹考虑解决。
3、随着经济社会的发展,治安综治工作面临更大挑战责任重大,任务艰巨,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧缺,请求上级给予专项资金支持。
新的一年里,我们的综治工作将要在上级综治委的重视指导下,在乡党委政府的领导下,全力促进社会政治稳定,切实抓好各类矛盾排查和化解,积极维护治安稳定,着力提高消防安全水平,努力保障企业安全生产,全面加强公共安全管理,促进经济更快发展,政治更加稳定,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民更加安康。
最优城乡社区治理方案大全(22篇)篇二十二
通报是现有公文文种之一,主要用于上级机关对下级机关的表彰、批评、情况说明三类情况。下面本站小编给大家带来城乡社区治理督查通报,供大家参考!
9月底,由县委督查室、县政府督查室牵头组织城乡环境卫生领导小组成员单位,通过明查和暗访相结合的方式,对全县33个乡镇和经开区、金洲新区的环境卫生、秩序、乡容村貌进行全面督查,现将具体情况通报如下:
一、基本情况。
1、重视程度普遍提高。夏铎铺、白马桥、青山桥、大屯营、坝塘、菁华铺、回龙铺、黄材等乡镇高度重视,主要领导亲自抓,亲自安排部署环境卫生整治任务,严格落实责任,实行干部联村联组责任制,与年终干部考核挂钩,青山桥乡、黄材镇加大对村环境卫生整治的投入,每个村在市县配套2.4万的基础上,分别根据大小补助1-1.2万,菁华铺乡今年累计投入超过70万,回龙铺镇加大资金投入,在每村每年5000元的基础上,再按人平10元/年的标准按季考核下拨到村,大大提高了各村环境综合整治的积极性,村组农户的卫生面貌大为改观。
2、管理措施不断创新。夏铎铺镇制定《城乡环境卫生综合整治目标。
责任书。
》,将全镇划分为70个片区,实行网格化管理,整治任务明确到人,并纳入年度绩效考核,与评先评优挂钩;回龙铺镇严格落实奖惩制度,每季度开展一次环境卫生考评,对排名前三名和后三名的村及联村干部根据排名给予奖惩和批评,增强了干职工和各村参与管理环境卫生的责任感;东湖塘、菁华铺等乡镇以“一推行四公开”为契机,在各级干部走村入户的活动中大力宣传指导环境卫生工作;偕乐桥镇竹田村充分发挥老年协会作用,发动德高望重、敢于直言的老年同志参与环境卫生监督,深化了群众爱卫观念,村环境卫生面貌整洁清澈;黄材镇崔坪村组织开展“爱卫之星”评选活动,充分调动了村民参与环境卫生整治活动的积极性;枫木桥乡袁河村探索开展垃圾分类减量,部分住户主动开展垃圾分类减量,减少了垃圾清运处理费用。
3、整治效果明显好转。大屯营、坝塘、金洲、资福、老粮仓等乡镇进步大,环境卫生面貌有较大改善。横市、龙田、玉潭、大成桥等乡镇机关卫生较好,夏铎铺、青山桥、东湖塘、回龙铺等乡镇各村整体推进,乡镇辖村普遍整洁。同时,本次督查抽查的乡镇国土所,绝大部分卫生干净,物放整齐。
二、存在的主要问题。
1、部分乡镇、村、单位整治效果不佳。巷子口、横市、流沙河等乡镇投入少,整治效果较差;双江口镇、花明楼镇环境卫生工作退步较大,整体面貌不佳;枫木桥集镇河内有大量陈年垃圾未清理;喻家坳乡集镇背街小巷白色垃圾散置;经开区怡宁小区旁空地上垃圾成山,发展路中财集团门前绿化带内白色垃圾到处可见;灰汤镇农贸市场垃圾清运不及时,华天大酒店旁空旷地上数堆垃圾堆积;横市镇云山村、巷子口镇莲花村村干部工作积极性不高,村民参与率低;老粮仓集镇、巷子口镇联花村、直田村存在住户向河内直接倾倒垃圾现象。流沙河、双凫铺、喻家坳等乡镇政府机关卫生较差。
2、基础设施不完善。一是垃圾填埋场缺失,部分乡镇反映垃圾进入垃圾池后去向困难,一方面距离远,清运成本过高,另一方面是简易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基础设施管理不力,垃圾池均破损严重,长期无人修补,不少乡镇、村垃圾池无挡板,垃圾池周边垃圾散置。
3、宣传引导不到位。本次督查发现,部分村没有环境卫生检查评比公示栏,原有的也改为其他栏目;大部分乡镇、村未开展实施垃圾分类减量宣传引导工作,煤灰、易拉罐等入池现象普遍;同时,由于宣传教育的不到位,宁灰线、宁横线、金洲大道沿线路过车辆车内抛掷垃圾现象严重,造成公路沿线卫生保洁工作量大,难度大,同时也给保洁员工作带来危险因素。
三、后阶段工作要求。
1、迅速整改。各乡镇、村、单位要针对本次督查所反映的问题,举一反三,迅速提出整改方案,组织专门班子,将存在的问题整改到位,并理顺机制,强化长效管理。
2、完善设施。各乡镇要加强对已建垃圾处置体系的管理维护。同时通过“市县补助、乡镇配套、村级自筹、农户收取”的分级投入机制,筹措资金,完善垃圾处置体系建设。
3、加强宣传。各乡镇要广泛开展对农户、单位干职工的宣传教育,要实行党政负责干部联村、机关干部和党员组长包户、农户包房前屋后责任制,分片召开户主会,宣传垃圾分类方法和搞好环境卫生的意义作用,发动群众人人动手,组织开展环境卫生宣传评比活动,建立长效管理机制,形成个个讲卫生、人人齐动手、户户爱清洁的良好氛围。
附件1:乡镇、园区环境卫生督查综合计分情况。
附件2:抽查村(社区)环境卫生督查计分情况。
附件3:国土所环境卫生督查计分情况。
区和52个行政村的城乡环境综合整治工作进行了督查。督查人员采取听汇报、看资料、查现场、访群众等办法,对督查对象前段工作情况和后段工作打算进行了全面了解,现将督查情况通报如下:
一、基础工作扎实有效。
今年全市各级各部门基本上都调整充实了工作班子,完善细化了。
工作方案。
建立健全了考核机制深入开展了宣传教化配套完善了环卫设施彻底清除了陈年垃圾使城乡面貌发生了巨大变化。其中较为突出的有:磊石、白水、古仑、李家塅、原种场、桃林寺、城关、黄市等乡镇场。特别是城关镇党委、政府结合“文明城市创建、卫生城市创建以及综治民调”等工作编印了通俗易懂的《城关镇社区居民文明手册》下发到全体辖区住户家中深受群众欢迎。
二、提质工作强势推进。
提质主要体现在以下三个方面:
一是雨阳棚拆除。
白水、原种场、三江、长乐、新塘、磊石等已将雨阳棚全部拆除;住建局、黄市、范家园、古仑正在对辖区内的雨阳棚进行拆除;高家坊、沙溪、火天、红花、李家塅、白塘、范家园茶场、智丰、弼时、桃林寺、黄柏等乡镇场已完成调查摸底和方案制定,5月份正式启动拆棚工作,预计二季度拆除到位。特别是弼时镇请省级设计团队结合弼时故居特色对集镇临街门店进行美化改造,已经拆除了有碍观瞻的破旧房屋或立面近20处,近期已完成部分地段的美化改造工作。
二是河道治理。
高家坊镇投资200万元对清江河11.5公里的河道进行了全面治理;三江镇对三江河进行了除杂清淤;沙溪镇对湄江进行了集中清理;汨罗镇对二道撇洪沟再次进行了除杂整坡和垃圾捡拾。全市各主要水域沿线环境明显好转。
三是美化亮化。
市住建局对罗城路(交警广场-友谊河桥段)进行了提质改造;市交通运输局投资60万元对所属10个门店统一门头装饰,并禁止门店出店经营,完成了5条农村文明示范路建设;白水镇完成了集镇下水道改造和绿化、亮化工作;磊石乡投入50万元对集镇和主要公路进行了绿化,并实施了村村组组通路灯工程,近期已经基本完成安装;高家坊、沙溪、黄柏、八景、大荆、火天、范家园、古仑、智丰、桃林寺、原种场、黄市等乡镇,在绿化、亮化、美化等方面都有较大投入,取得了明显效果。
此外,古仑乡着手开展沿路菜园篱笆整治,高家坊镇青江村清除村道两侧1.5米内的菜地搞绿化,汨罗镇甘坪村、红花乡廖家塅村鸡鸭圈养值得推介。
三、长效机制逐步建立。
一是评比考核常态化。
绝大部分乡镇场和市直牵头单位,都建立了行之有效的评比考核机制,做到扎扎实实抓评比,认认真真搞考核,并取得了实效,提高了环境卫生整体水平。古仑乡村级卫生状况良好、评比考核机制健全、村组工作台账完善、宣传教化工作开展较到位;原种场整体环境卫生优秀,多次检查都名列前茅;智峰乡智峰村每月公示各组各户文明卫生排名情况,不但表彰先进更勇于公开后进,将排名最后的10户户主姓名张榜公布;范家园茶场将每季度的文明卫生户户主照片和姓名上墙通报表扬;卫生局坚持开展二级单位和乡镇卫生院的日常督查考核工作,取得了良好成效。
二是公共场所保洁经常化。
各乡镇、场和社区及行政村都聘请了专职保洁员对公共场所进行经常性保洁,确保了公共场所的清洁卫生。在17个社区中,城关镇友谊河社区、城郊乡荣家坪社区在清扫保洁方面,人员到位,保洁效果好。
三是筹措经常性运转经费已起步。
高家坊镇青江村、红花乡罗滨村正在探索向村民收取垃圾有偿清运费,他们采取由组长或村民出面收取,帐目公开的办法,收取一定的清运费,弥补经常性运转经费不足的问题,以确保环境整治工作能深入持久开展。
在督查中发现还存在一些问题,主要有以下三个方面:
一是环卫设施设备不到位。
玉池乡垃圾池数量太少,不能满足群众需要,督查时部分群众反映较强烈,要求增设垃圾池。
二是陈年垃圾清除不彻底。
新市镇、古培镇、玉池乡、汨罗镇、城郊乡部分公路沿线以及溪河两岸、村组还存在成堆暴露垃圾,垃圾池内垃圾爆满,处置不及时不经常。
三是工作浮于表面不深入。
有个别乡镇和市直牵头单位干部认识不高,工作不深入,工作推动缓慢,效果较差。一些单位存在很严重的厌烦心理,工作马虎流于形式,应付检查了事,对待拆除雨阳棚等阶段性工作重视不够,严重影响了全市整治工作大局。
以上问题希望各有关单位引起重视,积极整改,确保全市城乡环境综合整治二季度工作持续向好,顺利推进,确保以最好的成绩迎接省、市半年度工作检查。
各地级以上市卫生局:
为了进一步推动我省艾滋病防治工作,今年8月,在各市自查的基础上,省卫生厅组织了5个督导组分别对广州、珠海、汕头、佛山、中山、江门、阳江、湛江、肇庆和揭阳等10个市的艾滋病防治工作情况和专项资金执行情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
一、主要做法。
(一)加强领导,明确职责。
抽查的10个市均高度重视艾滋病防治工作,在原艾滋病防治协调领导小组的基础上成立了市防治艾滋病工作委员会,明确了各部门在防治艾滋病工作中的职责。每年定期召开了1次以上艾滋病防治协调会议,研究和部署当地的艾滋病防治工作。建立了办公室联络员制度,加强了各部门的配合与协调。卫生、教育、财政、公安、司法、民政等有关部门按照防治艾滋病的工作职责,通力合作,形成合力,政府组织领导,部门各负其责的防治工作机制已初步形成。
(二)加强宣传教育,普及艾滋病防治知识。
10个市均制定了本地的艾滋病宣传教育工作的相关文件,充分发挥多部门的积极性,不断加强宣传教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26国际禁毒日”等宣传日为契机,组织各类宣传活动;二是积极开展外来工预防艾滋病健康教育行动,如佛山、中山等市与企业建立合作机制,将艾滋病宣传教育纳入新进厂的外来工岗前培训的内容;三是结合“全国亿万农民健康促进行动”,大力开展农民工的预防艾滋病宣传教育;四是印制派发了各种宣传教育材料。通过大力开展宣传教育活动,使我省各人群的艾滋病知识水平有了较大的提高。
10个市的抽样调查结果表明,一般人群中城市居民和农村农民的艾滋病知识知晓率分别从20xx年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;吸毒人群的艾滋病知识知晓率从20xx年的68.3%提高到90.94%,虽然性服务人群的艾滋病知识知晓率从20xx年的96%下降为88.05%,但已达到了我省实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划》方案(20xx-20xx)的工作目标。
(三)完善检测监测体系,加强疫情监测工作。
1、加强艾滋病检测实验室建设。
10个地市均建立了hiv抗体检测初筛中心,共38个县(区)疾控中心建立了hiv抗体检测初筛实验室,为当地开展艾滋病监测检测工作,及时掌握艾滋病疫情奠定了坚实的基础。目前,全省共有1个hiv确证中心实验室,13个hiv确证实验室,438个hiv抗体初筛实验室。
2、大力推动免费自愿咨询检测(vct)门诊建设。
10个市的62县区中,有38个县区开展了免费自愿咨询检测工作,已建立自愿咨询检测门诊(vct)43个,其中疾控中心34个,综合医院9个;累计进行自愿咨询检测6744人次,通过自愿咨询检测门诊发现hiv阳性452人。
3、加强艾滋病监测、流调与疫情管理。
10个市均按要求完成了对司法及公安监管场所的被监管人员、既往献血员等重点人群的集中筛查。加强了哨点监测,对新入监(所)人员全部进行常规艾滋病病毒抗体检测,并按照要求规范疫情的报告和管理。广州市在严格执行国家艾滋病疫情网络直报的有关要求的基础上,结合本市的实际,率先开展了艾滋病疫情管理经费补助办法的试点工作,制定了广州市艾滋病疫情报告和质量管理办法及广州市艾滋病疫情管理经费补助实施办法,促进了疫情报告规范化,提高了广州市艾滋病疫情报告质量,个案流调率从20xx年的50~60%上升到95%以上。
(四)积极贯彻“四免一关怀”政策。
10个市均已转发或制定了免费抗病毒治疗以及常见机会性感染治疗等政策文件,各指定了1个市级免费抗病毒治疗医院,实际已开展了免费抗病毒治疗的有8个市。其中,广州市每年为每个接受治疗的广州市户籍病人进行住院补助7000元、门诊治疗补助7000元,治疗补助经费实行年底报帐制,由指定医院根据每年的实际治疗人数向市财政核报治疗补助。到20xx年底,全省累计已有384人接受免费抗病毒治疗,目前有363人正在接受治疗,大部分(278例)集中在广州市第八人民医院。台山市、阳东县的民政部门制定了贫困艾滋病感染者及病人纳入低保生活救助标准,对感染者生活水平进行调查,对部分生活困难感染者实施关怀措施,赠送钱物,并鼓励其进行生产自救,增强对生活自信心。教育部门为生活困难的艾滋病患者子女减免学杂费,并为艾滋病孤儿提供书籍与学习用品。台山市直接由示范办收集生活困难的艾滋病感染者及病人、患者遗孤及在生产中需要帮扶的患者情况,向民政局、教育局等部门提出帮扶、救助申请,经审批后,由示范办工作人员领取救助金发放给患者,这种模式方便了患者及患者遗孤,也有利于患者信息的保密。
(五)大力推进行为干预措施。
10个市均按省卫生厅《转发卫生部关于印发〈高危行为干预工作指导方案(试行)〉的通知》和省防艾办《关于印发广东省推广使用安全套防治艾滋病实施方案的通知》等文件精神,成立各级艾滋病高危行为干预队伍,积极开展各类干预措施。
1、积极稳步推进推广安全套工作。
2、积极开展美沙酮维持治疗工作。
根据省卫生厅、省公安厅、省食品药品监督管理局《关于印发〈广东省海洛因成瘾者社区药物维持治疗试点工作方案〉的通知》(粤卫〔20xx〕150号)和今年6月全省疾控会议精神,督导的10个市中,广州、珠海、汕头、佛山、中山、江门、阳江、湛江、揭阳等9个市积极申报了美沙酮维持治疗门诊,肇庆市也计划20xx年申报。目前,全省共申报33个美沙酮维持治疗门诊,其中28个已正式开诊,超额完成了国家的申报任务。
3、稳步开展针具交换工作。
阳江市20xx年对全市吸毒人群进行规模估计和基线调查工作。20xx年以来,阳江市在江城区和海陵区镇卫生院和村卫生站开展艾滋病宣传教育和针具交换工作,在2区已有60间卫生站设立针具交换点,据统计,全市累计共发放针具41200支,回收15843支。广州市也在荔湾区开展了吸毒人群针具交换试点工作。中山、珠海、湛江、肇庆等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、监狱等举办艾滋病知识讲座,派发宣传册子、张贴宣传海报、播放宣传录像等多种形式对艾滋病高危人群开展艾滋病健康教育工作。
(六)加强艾滋病防治专项资金的管理和使用。
大部分地市能按照国家和省的要求,下拨和分配艾滋病防治专款,并积极完善相应的。
规章制度。
大多数执行单位能做到专款专用,充分发挥资金效益督查的10个市中,中央和省财政共投入2044.9万元,实际到位资金1739.1万元,资金到位率为85.05%;开支资金为900.1万元,结余资金为839万元,资金使用率为51.76%各地配套共3356.33万元,其中广州市每年的配套资金超过了1000万元。
二、存在的问题。
(一)艾滋病防治机制尚未完善。
虽然各地市已成立了防治艾滋病工作委员会,明确了艾滋病防治工作中各有关部门的职责。但是,大部分地市在实际开展工作中仍是卫生部门单打独斗,其他部门的工作积极性尚未能充分调动起来。
(二)宣传教育不够深入。
各地市在艾滋病防治宣传工作做了大量工作,但是根据人群调查的结果,农村地区的艾滋病防治宣传工作仍存在较大差距,农民的艾滋病防治知识还比较缺乏。调查中也发现,大部分群众对艾滋病传播的基本知识有了一定的了解,但是对一些不会引起艾滋病传播的日常生活行为缺乏清晰的认识,容易产生对艾滋病人的歧视。
(三)检测监测体系有待加强。
省要求20xx年底前,县级以上疾病预防控制中心必须具备艾滋病病毒抗体初筛能力,并下拨了资金进行补助。但是在督查中发现,仍有部分县区疾控中心的hiv抗体检测初筛实验室建设尚未完成,影响了艾滋病防治检测工作。虽然大部分地市均能按国家和省的要求建立了免费自愿咨询检测(vct)门诊,但vct门诊主要集中在疾控中心,与省要求到20xx年底各级疾控中心和妇幼保健院均要建立vct点的要求还有较大的差距,同时,vct门诊宣传工作还不够深入,检测人数太少。
(四)“四免一关怀”政策落实不平衡。
督查中发现,部分地市仅是转发了省“四免一关怀”的有关政策文件,没有结合实际出台当地的有关政策,细化有关的条文和措施。部分市虽然指定了艾滋病病人受治医院,也派人参加了省级的免费抗病毒治疗,但是没有对艾滋病病人进行随访追踪,开展免费抗病毒治疗。目前我省仅在深圳及三个示范区开展了母婴阻断的试点,非试点地区的免费母婴阻断工作未能有效开展。大部分地市涉及教育、民政等部门的艾滋病病人关怀、救助措施均未能落实。
(五)高危人群的干预措施进展缓慢。
大部分地区的干预措施主要局限于小范围的部分高危人群,甚至有些地区除了宣传外,几乎没有开展高危人群的干预工作;一些地市美沙酮维持治疗工作进展缓慢,迟迟不能开诊;针具交换项目推广缓慢;安全套推广工作覆盖范围小,成效不明显。
(六)专项资金使用管理有待完善。
督查中发现,部分地市的艾滋病防治经费不落实,或到位迟、使用率低,影响了艾滋病防治工作的开展;部分地市下拨分配艾滋病防治专款时,没有明确经费的来源、用途和要求,致使项目任务难于落实;部分项目执行单位没有按照项目管理的要求进行专帐管理,使用混乱。
三、下一步工作建议。
(一)加强培训,进一步完善艾滋病防治机制。
各地市要结合国家和省的艾滋病防治政策宣讲团活动,进一步加强《艾滋病防治条例》和《中国遏制艾滋病行动计划(20xx-20xx)》的宣传,加强对基层领导干部的培训。卫生部门要加强与各部门的沟通和联系,积极调动相关部门的主观能动性,切实履行各自的职责,积极参与艾滋病防治工作,建立长效的艾滋病防治工作机制。
(二)加大力度,继续深入开展宣传教育。
各地市要有计划、有重点地开展艾滋病宣传教育,尤其是要加强对农村地区和农民工的宣传,要调整宣传的重点人群和内容,针对不同人群采取有效宣传措施。要把国家的相关政策纳入到重点的宣传工作中。
(三)继续完善检测监测和vct建设。
各地要加快艾滋病检测实验室的建设,完善检测监测网络。各地要尽快落实省的有关要求,在各级疾病预防控制中心、妇幼保健机构、综合医院建立vct门诊,加大对vct的宣传,将vct工作与行为干预工作相结合,通过各种途径,扩大vct门诊的检测量,为更多的人提供免费的vct服务。
(四)加快“四免一关怀”政策的落实。
各地市要尽快出台具有可操作性的“四免一关怀”政策和措施,加强对hiv阳性者的追踪和随访,对艾滋病病人进行免费抗病毒治疗。各地指定的收治医院要切实开展艾滋病治疗工作,对收治医院的医护人员进行艾滋病治疗、护理等知识培训,确保经过培训的医护人员能够从事艾滋病治疗工作。各地要加强免费母婴阻断工作的领导,协调疾控中心、指定治疗医院和妇幼保健机构,做好孕产妇筛查、病人转介、药物供应等各项工作,切实做好母婴阻断工作。各地要加强协调教育、民政等部门,尽快落实艾滋病病人关怀、救助措施。
(五)加快行为干预措施的步伐。
各地市应加快开展对各类高危人群中干预措施:一是要积极开展美沙酮维持治疗工作。已开展美沙酮维持治疗的地区要加强管理,不断完善和改进,尽快吸收更多的吸毒人员(尤其是感染hiv的吸毒者)参加治疗;在尚未开展美沙酮治疗治疗的地区,要积极创造条件,尽快开展。二是在宾馆、娱乐场所继续开展安全套推广的同时要加强对出租屋、发廊暗娼的宣传干预工作。三是要根据省的计划落实针具交换或市场营销工作。
(六)加强艾滋病防治专项资金的管理。
各地市要严格按照省财厅、卫生厅下发的艾滋病专项资金使用计划,及时分配使用,保证做到专款专用,不得随意更改省的方案,杜绝出现乱分配的情况,确保全省艾滋病防治工作的统一落实。同时要按照项目管理的有关要求,严格规范专项经费的管理。