实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）

发言稿中的语言应该简练明了，重点突出，结构合理，能够引起听众的兴趣和共鸣。以下是小编为大家精选的优秀发言稿范文，供大家参考学习。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇一

正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际，有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱，莅临我乡检查指导工作，乡镇防汛抗旱工作汇报。在此，我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

下

面，我就**基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况。

**位于崇信县南部塬区，全乡辖8村52社，1767户7763人。东西长10公里，南北宽8公里，总面积107.27平方公里，拥有耕地4.2万亩。北依锦屏镇，东靠木林乡，西接新窑镇，南邻灵台县梁塬乡，距县城15公里，崇大路穿越全境。区域内山、川、塬地形皆有，地势自北向南倾斜，平均海拔1300米。境内残塬沟壑纵横、梁峁起伏，土地侵蚀切割严重。塬面南北狭长而窄小，东西部崾岘沟壑多。年平均降水量546.4毫米，且时空分布不均，多集中在7、8、9三个月，干旱少雨是全乡农业发展的主要限制因素。为了与旱灾做斗争，至今全乡共建成塘坝3口，水窖4480眼，人饮水管道124千米，入户率达到6村1334户79，年可供水量3.6万立方米，人畜饮水安全得到基本保障。

二、抗旱防汛工作情况。

由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。

(一)当前旱情汛情形势。

1、旱情方面。

今年入春以来，我乡降雨普遍偏少，气温异常偏高。从2月下旬到5月中旬近100天时间里，持续高温少雨，土壤墒情急剧下降，冬小麦及大秋作物生长受到严重影响，旱情十分严重，且有持续发展趋势。据统计，全乡冬小麦作物受灾面积达1.35万亩;大秋作物及其它作物受灾面积2.94万亩;草地受灾面积2.5万亩;有1568人、4000余头大家畜出现间歇性缺水现象。

2、汛情方面。

“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观，工作汇报《乡镇防汛抗旱工作汇报》。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。

(二)已采取的措施及取得的成效。

面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议，认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对2007年防汛工作作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱防汛救灾的各项工作，确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。

一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。

二是寻求有效抗旱途径，积极推行抗旱保收新举措。开年以来，我乡共派出乡、村干部90人(次)到各自所包村社帮助旱灾区想办法、出点子，寻求抗旱路子。经实地考察，在县农牧局的大力支持下和指导下，全乡采用全膜双垄集雨沟栽培技术，种植玉米300亩、马铃薯1200亩，并通过点播点灌的办法确保出苗率和成活率，通过此项技术的推广，可在原产量的基础上，增加产量20至30。

三是抓紧水利工程扫尾工作，发挥其正常功能。到目前为止投入劳动力500多人(次)，投入抗旱资金1.5万元，修复水毁坝塘2口，水窖285口，引水渠道5条、2.8公里，有效的缓解了因久旱造成的人畜饮水困难，提升了村庄和居民点的排汛能力。

四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。

三、存在的问题。

一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。

二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇二

在社会一步步向前发展的今天，用到发言稿的地方越来越多，发言稿具有观点鲜明，内容具有鼓动性的特点。还是对发言稿一筹莫展吗？以下是小编帮大家整理的乡镇防汛抗旱发言稿范文（通用9篇），欢迎大家分享。

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实县防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点：

根据气象部门预测，今年我县汛期降水总量多于去年，天气变化异常。汛期来得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备。

经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

1、强化领导，健全网络。

防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个点都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村（居）、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作，要保持下水畅通，路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝，消除所有的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。对于重点地段，领导要亲自过问，出现险情，及时消除。对一时难以排除的险情，要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房，及时进行加固处理，排除可能存在的安全隐患，汛期期间要定时检查，确保万无一失。

2、明确分工，落实责任。

各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。

3、加强监管，确保令行禁止。

要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理；要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

尊敬的各位领导、同志们：

xx镇地处邹西平原，既是工业重镇，又是农业大镇，辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多，防汛工作量大面广，任务十分繁重。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关工业经济发展大局，我们将坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主、全力抢险”的原则，根据市防汛指挥部总体安排，进一步强化措施，落实责任，精心准备，全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作，确保全镇安全度汛。工作中，重点抓好以下几个方面：

我们突出一个“早”字，落实一个“防”字，充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作，努力提高抗洪抢险能力，确保汛期安全。前期，我们认真组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议，及时安排部署了全年防汛工作，研究制定了防汛预案，与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神，对防汛工作再动员、再部署，对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查，发现问题及时处理，坚决不留任何隐患。

针对泗河、白马河两条大中型河道，按照防汛承包责任制的要求，分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查，密切注意水位、流量变化，备足备齐防汛料物和抢险器材，落实存放地点、物质数量和运输措施，确保抢险时运得出，送得上。加快实施泗河复堤工程，确保6月20日前全部完成，切实提高河道防汛能力。

对辖区小型河道，及时维修排涝机具和设施，在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志；尽快打通田间竹节沟、断头沟，清除阻水树木，达到田间沟渠相通、沟河相连，确保水流畅通。

镇设立物质储备仓库，由专人看管。目前，已储备木桩35立方米，编织袋30000条，铁丝10吨，铁锨500张，雨衣500件，雨靴500双，手电筒500只；准备应急车辆30辆。

成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部，各村也都成立防汛应急分队，全镇已组建230人的常备队，500人的抢险突击队，9000人的预备队；镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度，值班人员全天候待命，确保关键时刻冲的上、战得胜。同时，实行主要领导包河道，第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制，职能部门靠上协调调度，包保人员分段靠实责任，切实增强了各级抓好防汛工作的责任心，在全镇形成健全的防汛应急管理机制，确保全镇安全度汛，为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。

各位领导、同志们，防汛工作任务艰巨，工作量大，但是我们坚信在市委、市政府的正确领导下，在市防汛指挥部的精心指导下，我们有决心落实好这次会议精神，进一步强化防汛措施，扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作，保障好全镇人民生命财产安全。

谢谢大家。

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、xx办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作。刚才，xxx汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在”四个多”上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个（尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大），地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学校周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。

”手中有粮，心中不慌”，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。

入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照”保总产、保增收”的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

要明确工作责任。

各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。

各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。

防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望！

同志们：

今天召天的全镇防汛工作会议非常重要。会议的主要任务是分析当前防汛工作面临的.严峻形势，安排部署今年的防汛工作。刚才对全镇的防汛工作做了具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

近年来，受气候变化影响，水旱灾害日益呈现突发性、反常性和不可预见性的特点，加之我镇水利基础设施薄弱，因此我们必须把防汛抗旱工作做为事关生产发展、生活安定、生命安全的头等大事来抓。一是从整体形势看，气候变化相当异常。特别是去年下半年以来，全球性的自然灾害此起彼伏，从海地到智利。我国东北、内蒙、新疆降特大暴雪，开春又演变成积雪融化后的洪涝灾害。广西、贵州、云南遭遇百年不遇的旱灾。据气象专家介绍，中国现在”南涝北旱”的降水分布型，很可能演化成”北涝南旱”的降水分布格局，同一地区年际间旱涝交替发生。这就需要我们必须转变防汛抗旱观念，有防大汛、抗大旱的思想准备。二是局部形势不容乐观。2009年我镇遭遇了六十年一遇的历史特大旱灾和五十年罕见的特大雪灾，其突发性、致灾性百年难遇。今年的气候形势则可能更加严峻。因此我们不能有丝毫的麻痹大意，一定要密切关注，做到防患于未然。三是从目前现状看，我镇防汛抗旱任务繁重。现在的坑塘和水利工程大多超期服役，年久失修，防洪抗灾水平低；城镇、沙河防洪排水能力弱，虎沟、东沙河行洪严重受阻；干群防汛意识淡薄，防灾措施不到位，工作不主动等等，无疑都增加了我镇防汛抗旱工作难度。因此我们一定要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，在思想上要一丝不苟，在环节上要一点不漏，在措施上要一抓到底，以临战的姿态、过硬的措施、超前的工作、务实的作风，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

从现在起，各村要进入临战状态，扎扎实实做好各项防汛工作。一是思想准备要到位。我们必须对今年的防汛抗旱形势保持清醒的认识，切实增强危机意识和紧迫意识，从最坏处着想，往最好处努力。现在我们防汛最大的隐患是思想上的麻痹、心理上侥幸、情绪上的厌倦、工作上的懈怠。同时加大对《防洪法》的宣传力度，增强广大干部群众的水患意识，提高全镇人民的防洪抢险的自觉性。二是组织领导要到位。各村、厂、校、社区要及时调整充实健全防汛抗旱工作领导小组。同时按要求配备足够的抢险队和预备队，保证防洪、抢险等各项工作正常运行。重点隐患部门要有预案，并于6月10日前与各类名单一并报镇。三是工程防护建设要到位。首先要做好病险库的清障加固工作。东目连、西目连、南河水库要督促承包户搞好隐患排查，加固水库坝体，消除隐患，同时设专人昼夜监管。有重大险情，启动应急预案，转移人员。虎沟沿线下游各村在农田不用水时及时放水或封口。一吐泉、范家夭、大沙沟三村要切实担负好监管责任，与采砂、选矿业主联系，疏通河道，清除障碍，保证行洪畅通。同时严禁随意侵占河道建尾矿库和直接向河道排放尾矿。村无力解决的以书面形式逐级上报。四是物资准备要到位。如各种抢险工具、器材、物料交通车辆、通信、照明设备等。五是保障措施要到位。各村、厂、校、社区要制定各自的防洪预案。组织抢险队伍，保证关键时刻行动迅速，抢险及时。另外各村要以雨情为预警信号，特别是在接到上级有关通知后要及时宣传到户，村干部或村民小组长要合理分工，及时到位，包片包段负责。遇有险情，能及时组织群众撤离。虎沟沿线及进村道路通过沙河的村要注意群众出行安全，防止因洪水造成人员伤亡。对中小学生、老弱病残等弱势群体要加强教育和管理，确保他们的人身安全。六是汛前检查要到位。会后，各村包村领导和包村干部要及时深入到村，认真排查各项防洪隐患，清除行洪障碍。抓好危旧土窑、土房的安全度汛工作。能解决的问题尽量想办法解决，对一时解决不了的问题，要及时登记造册，落实临时保安措施。并将处理结果报镇。

各村村书记、厂、校、社区负责人为第一责任人，村主任为主要责任人，要把防汛的各项工作任务分解落实到人，明确职责，做到每一项工程、第一个重点部位、隐患地段由专人负责，包村领导、包村干部会后要亲自深入一线督导检查，凡因工作不力、玩忽职守等给群众生命财产造成损失的，严肃追究有关人员责任。

汛期实行全天候值班制度。镇、村、厂、校、社区24小时值班人员和带班领导不能脱岗，遇有汛情、灾情，在安排好抢险救灾的同时，2小时内电话汇报，12小时内详细汇报灾情损失情况及救灾进展情况，并随时与镇防汛指挥部联系、通报信息。汛期镇、村、厂、校、社区领导要保持24小时不关手机，一有汛情，随叫随到。

同志们，汛期已经临近，确保安全渡汛时间紧，任务重，要切实履行各自承担的职责，顾全大局，密切配合，通力合作，扎扎实实做好今年的防汛工作，确保安全渡汛。

同志们：

刚才，我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议，xx市长作了重要讲话，深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义，对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排，提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，就做好我区防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

今年全区防汛工作形势依然十分严峻，无论在主观方面，还是在客观方面，都存在不少薄弱环节，因此必须高度重视，容不得半点侥幸心理和麻痹大意。

从客观上看，形势严峻主要表现在三个方面：一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息，当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看，“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发，防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多.。6%，比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识，对随时出现大涝的可能性，时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析，汛期黄河流域降水整体偏多，中游大部和下游偏多0-2成，由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水，如果花园口站发生超过30年一遇的洪水，就可能运用东平湖分洪，黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水，我区黄河防汛形势将更加严峻。

从主观上看，前期调度也发现，部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题，始终绷紧防汛这根弦，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空，不可失防万一。

一要抓好河道清障。

各有关街道办事处于5月底前，对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题，要本着谁设障、谁清理的原则，制定处理措施，尽快完成清淤清障任务；对堤防缺口问题，要抓紧堵复，严把质量关，处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临，按照省、市防指的有关要求，主汛前完成迁移及拆除工作。

二要抓好防汛队伍和物料落实。

要根据防汛任务要求，组织好常备队、抢险队、后备队，明确任务，落实防守责任和重点防守区段，对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实，尤其是搞好民兵抢险队培训演练，落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前，将防汛物料全部准备到位。

三要抓好在建工程。

各类在建工程，一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实，严格按照度汛方案安排好施工，协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案，特别要完善重大险情的抢护预案，做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程，汛期前必须全部完成施工，坚决不能造成新的隐患。

四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理，逐项列出清单，特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场（停车场）地下电气水管网等，要全面排查，明确责任，限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则，重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作，全面落实各项安全防范措施，确保措施落实到位，隐患及时发现、及时整改。

五要抓好预案演练。

要进一步细化、优化防汛预案，综合考虑各种情况，尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段，确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人，加强预案学习，注重完善预案执行体系，细化完善避险撤离方案，积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水，要第一时间启动预案，第一时间组织转移，严防群体性人员伤亡事件发生。

六要抓好预警宣传。

要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制，加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作，发动街道办事处、居委会、社区共同参与，通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式，继续广泛开展防汛知识宣传，提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前，要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段，及时发布预警信息，最短时间内让尽可能多的人了解险情，最大限度减少人员伤亡。必要时，要及时实施区域交通管制，提前转移受威胁区域群众到安全地带。

同志们，水火无情，我们要用细致严谨的工作，切实保护群众生命财产安全，希望大家务必严格履责、密切协作，确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。

全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，尽快健全组织架构，配齐队伍，明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度，畅通通信渠道，一旦遇有汛情，要及时启动预案，及时进行调度，行政首长要靠前指挥，相关责任人要到岗到位，确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度，确保各级防汛责任制落到实处。

二要加强团结协作。

各街道办事处要落实好属地管理责任，认真组织开展好各项具体工作，特别是加强人员值守，密切关注雨情、水情、灾情变化，及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局（水务局）、黄河河务局牵头，切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作，加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职，各负其责，切实做到责任到位、人员到位、措施到位，并加强协作，形成合力。其他相关单位以及社会各方面，也要按照分工的要求，积极主动地做好防汛相关工作。

要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度，及时掌握汛情、险情、灾情，确保第一时间向区防指报告。需要强调的是，汛期各级防汛行政首长不得长期外出，特殊情况确需短暂离开的，要严格履行请假手续，经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的，将严格责任追究。

同志们，防汛工作责任重大，不能有丝毫懈怠，希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神，高度重视，周密部署，将各项防汛措施落实到位，确保我区安全度汛。

同志们：

6月15日起，我区将全面进入汛期。今天组织召开这次农区防汛会议，主要任务是贯彻落实自治区和呼市防汛工作电视电话会议精神，科学研判今年的防汛形势，进一步明确任务，细化责任，强化工作措施，确保防汛工作扎实推进。刚才乔银梅副局长就农区防汛工作做了详细的安排、布置，区政府与攸攸板镇负责人签订了20xx年防汛工作目标责任书。请各有关部门、各行政村结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我就做好今年的防汛工作讲三个方面的意见：

乌素图水库进行除险加固后，具备过水能力，但上游堤防标准低，防护能力不足，仅能达到5年一遇洪水标准，防洪隐患大。

乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象，对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。

目前，各级都十分重视防汛工作，防汛减灾的氛围日益浓厚，但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想，对我区的抗灾能力估计过高，盲目乐观，对可能面临的严峻形势认识不清，工作落实不到位，部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此，我们一定要高度重视防汛工作，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想，进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感，全面保护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。

攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人，并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查，解决防汛工作中存在的突出问题。

认真检查水库安全状况，落实水库抢险应急预案、抢险队伍、防汛物资和应急通讯设施。一定要强化管理，制定措施，杜绝事故的发生。要按照预案的要求，组织抢险队伍、车辆，落实抢险物资，保证通讯畅通，绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救，及时转移群众，避免人员伤亡。

汛期值班要有主要领导带班，主汛期必须由行政责任人主持工作，并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查，发现有擅自离岗，脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通，汛情及时通报区防汛指挥部，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

加大工作力度，严格排查并清理河道障碍，同时加强日常监管，依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为，确保行洪畅通和防汛安全。

加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查，建立健全运行维护管理机制，充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用，确保长期发挥效益。

汛前组织安全大排查，制定水库应急预案，在6月15日前将闸门吊起，保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班，随时监视水情，确保大坝安全度汛。

防汛责任重于泰山，来不得半点马虎和懈怠。因此，各部门必须加强领导，健全机制，协调推进，全面落实各项责任，形成防汛抗洪的强大合力。

一要加强组织领导，做到统一组织、统一指挥、统一调度，确保防汛工作万无一失。

二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识，切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情，各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保灾情发生时，信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。

三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下，协同作战，主动高效地做好相关工作。

同志们，汛期已经来临，我们要按照这次会议要求，把保障人民群众生命财产安全放在首位，统一思想，提高认识，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利，为回民区经济社会健康发展做出贡献。

谢谢大家。

同志们：

今年是比较特殊的年份，4月15日开始进入汛期，同时也是世博安保的正式运行之日，两者叠加，这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才，国强副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析，并就下阶段防汛防台工作进行了部署，分析问题客观深刻，部署工作也非常全面到位，我完全赞同，希望各镇(街道)和各有关部门要按照国强副县长的部署，切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会，对去年一年所取得的成绩，我代表县委、县政府，特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和辛苦付出，为促进社会和谐稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上，县政府与各镇(街道)签订了防汛防台责任书，西塘、天凝、姚庄镇对各自的备汛工作作了表态发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全，事关经济又好又快发展的大局，抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”，生命是第一位的，必须坚持以人为本。因此，各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性，切实做到“三个充分认识”：

防水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲；回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战，切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。对于我县来说，一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一，保稳定是我们一项重要的基础性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一，这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在，人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切，经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高，无论城市还是农村，都冲不得、涝不起，一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的，我县今年的一场“春汛”，8.4万亩农田受灾，损失就达1500余万元。

现在，极端天气气候事件频发，变化莫测。2008年遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。2009年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年，北方的新疆发生了融雪性水灾，而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气，为历史上所罕见，有旱必有雨；加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情，降雨量较常年多一倍，超过危急水位3.6米，也是在我县历史上罕见。这些极端天气气候事件告诉我们，务必要始终保持清醒头脑，坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理，立足于防大汛、除大涝、抗大灾，确保安全渡汛。

我县地势低洼，南北地面高程相差很大，尤其是县域北部处于低洼地区；近年来，由于地下水开采，地面沉降严重，使得本就地势低洼的地区雪上加霜；再加上我县属于缓冲地带，以过境水为主，上面开闸泄洪，就易涝。因此，由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的`三者重叠，我县处于易涝易灾区域，防洪除涝任务异常艰巨。此外，刚刚国强副县长也提到，我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题，部分抗洪排涝设备需要更新，应急实战能力有待提高，一些干部群众的防灾意识还不强等。

总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务都十分艰巨，必须站在对人民群众生命财产安全高度负责，站在构建和谐社会的高度，增强紧迫感，严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到：宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小；对各类防汛防台物资的储备，要坚持宁可十防九空，不可思想放松，宁可备而不用，不可用而不备的原则，切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。

做好防汛防台工作，目标就是两个：一是坚持以人为本，确保不发生人员的伤亡事件；二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作，国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求，在防汛防台各个环节做好准备，重点要做到“五个强化”：

加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署，这是今年工作的重点。根据省、市要求，我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署，并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里，各镇(街道)要按照县里的总体部署，加强组织领导，落实人员和经费，加快推进基层防汛防台体系建设，确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系，有效提高基层防汛防台能力。

从今年防汛大检查情况来看，我县已建的89片圩区中，不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患，部分地方还未建圩区。为此，各镇(街道)要针对检查中发现的问题，认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程，加快防洪工程等水利基础设施建设，并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划，明确时间，抓紧落实；对已建的工程及圩区，要按照“水桶原理”，查漏补缺，下大决心、花大力气，落实专项资金，健全管理网络，建立长效管理运行机制，充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。

实践证明，“预案、预报、预警”工作的好坏，将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面，要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的基础上，高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作；对已有的预案进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案，尤其要细化人员转移预案。同时，要根据实际情况，加强预案的演练，提高预案的可操作性。在预报预警方面，要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理，切实做好水情、雨情的预测预报工作，增强预报时效，提高预报准确性。要加强汛期值班，密切监视天气、水雨情变化，特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报，及时会商，及时处置，及时报告。

这段时间要做到未雨绸缪，县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查，确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人，强化工程巡查，对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查，发现问题，及时落实措施，排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查，在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，发现险情及时采取有效的抢险措施，确保安全渡汛。

防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制，为防汛工作提供必要的资金保障。另外，在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁，一方面是改善我县水环境的需要，另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动，落实河道保洁经费，加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查，定期组织检查与考核，充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用，落实河道长效保洁工作机制，做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈，不断使我县的水环境得到改善。

防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作，各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导，明确责任，协同作战，严肃纪律，重点是要做到以下三点：

刚才，我们与各镇(街道)就防汛防台工作签订了责任状，这仅仅是一个形式，关键还在于大家按照责任状的要求抓好落实。会后，各镇(街道)和有关部门要作好动员部署，围绕安全渡汛目标和责任状的内容，在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各镇(街道)、各有关部门要严格落实行政首长负责的防汛工作责任制，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持，确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段，努力形成以镇(街道)村(社区)为主，部门配合，合力治水的良好氛围。

防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是全社会的共同责任。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛防台任务。

各镇(街道)、各有关部门要以大局为重，在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度，不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令，确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识，以临战的姿态，以必胜的信心，以扎实的措施，全力以赴做好今年的防汛防台工作，为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。

同志们：

防汛抗旱是一项事关人民群众生命财产安全的重要工作。现在，xx已经进入汛期，各级各部门务必迅速行动起来，按照区委、区政府的统一部署，全力以赴做好全年防汛抗旱工作。刚才，xxx作了一个很全面的动员报告，各乡镇递交了防汛工作责任书，希望同志们认真抓好贯彻落实。

近几年来，通过全区干部群众的齐心协力和奋勇拼搏，我们成功抗御了1998年以来xx最高洪峰，实现了“不溃一垸、不垮一库、不死一人”的目标；战胜了五十年一遇的特大旱灾，最低程度减少了旱灾对工农业生产和群众饮水的影响；积极参与城乡一体化和小城镇建设，大力提升涉水资源效益，掀起了水利事业发展的新热潮。对过去防汛抗旱和水利工作取得的成绩，区委是充分肯定的。在此，我代表区委、区政府，向全区各级各部门特别是长期奋战在防汛抗旱和水利工作一线的同志们并通过大家向积极支持、参与防汛抗旱的村（社区）组干部和广大人民群众，表示衷心的感谢并致以亲切的问候！借此机会，我讲三点意见。

防旱涝、除水害、造福百姓，历来是xx经济社会发展的一件大事。各级各部门和单位务必站在维护全区大局、实现可持续发展的高度来看待这项工作，立足于防大汛、抢大险、救大灾，做到思想到位、指挥到位、工作到位，全力以赴夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

1、思想认识要到位。

防汛抗旱无小事，不能有丝毫大意。从今年的形势来看，主要有三点应当引起高度重视。一是气象气候条件不容乐观。根据水文气象部门的预测，今年汛期前段降雨偏多，后段降雨偏少，总的形势是前涝后旱，但汛期全区降雨可能明显多于去年，如果主汛期出现大范围的强降水，极易发生洪涝灾害，防汛抗灾形势不容乐观。二是水利工程防洪能力不可高估。虽然近几年我们握紧拳头保重点，采取了一系列行之有效的措施，水利建设扎实推进，全区防汛抗旱能力得到明显提高，但由于我区堤垸多、堤线长、基础差，还难以在短期内根除水患。应该说，隐患还存在，问题还不少，防汛抗旱任务仍然十分繁重。三是思想麻痹的问题不能忽视。一些干部群众错误地认为，xx防洪标准提高了，堤防加固了，也可以高枕无忧了，加之去年防汛抗旱形势平稳，从而滋生了侥幸心理和松懈情绪。就防汛抗旱工作来说，思想的麻痹是最大的危险，思想的松懈是最大的隐患。全区各级各部门一定要保持清醒的头脑，对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用时无备，从最坏处着想，往最好处努力，真正做到防患于未然，确保安全度汛。

2、准备工作要做足。

要强化组织保障，关键是要落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，把责任分解到岗、到位、到人，坚决防止“空档”和“缺位”。各级各部门包括省、市驻xx的单位都有法定的防汛抗灾工作责任与义务，必须切实履行好自己的职责，无条件服从区防指的统一指挥和调度，没有讨价还价的余地。要强化预案保障，及时完善和细化各类防灾抗灾预案，切实加强部门之间、上下级之间的联动，建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系，确保在防汛抢险斗争中有效组织、快速反应、临危不乱、处置及时。要强化物资和人员保障，抓紧做好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作，完善防汛抗洪救灾队伍，并加强培训和演练。近期，各联系堤垸的区领导和区直单位必须深入到各自的防汛责任单位，加强检查指导，确保各项准备工作落实到位。

3、防范重点要突出。

从目前的情况看，我们要特别注意抓好三个重点：一是要突出抓好水库的安全度汛。水库出问题，就是人祸。各地务必在主汛期到来之前，对各类水库开展一次全面的专项安全检查，抓紧消除安全隐患，确保各类水库万无一失。二是要突出抓好山洪地质灾害的防御。虽然我区易发区域面积不大，但由于山洪地质灾害具有预测难、危害大的特点，且极易造成群死群伤。各有关乡镇、村，要切实增强防御灾害预案的可操作性，充分利用好监测预警系统，不断提高群众的自我防灾和避灾意识，坚决防止群死群伤事故的发生。三是要突出抓好堤垸险工险段的防守。我区堤线长，一旦遇到高洪水位，部分堤段极有可能发生险情，对此我们要切实加强巡堤查险工作，一旦遇到险情，要迅速按预案组织抢险，确保万无一失。同时，对已进行加固处险的堤段也绝不可掉以轻心。

4、工作纪律要严明。

防汛抗旱责任重于泰山，必须“严”字当头。防汛抗灾期间，各级责任人尤其是领导干部必须到岗到位、恪尽职守。广大党员干部要模范带头，扎根一线，严防死守，全面抓好各项防汛抗灾措施的落实，尤其是在危急关头要发挥关键作用。要严格请假报告制度，对承担防汛责任的部门和干部，原则上不得请假休假。未经批准，一律不准外出学习考察。区委督查室要进行专项督查，严格实行责任倒查倒究制度，对防汛抗旱工作中责任不落实、工作不到位、造成严重后果的，必须一查到底，严格追究责任，绝不姑息迁就。

1、要坚持规划引领。

水利规划是推动水利事业科学发展的基础性工作。要按照现代水利建设的要求，抓紧编制我区现代水利规划，并注重统筹兼顾，同步搞好节水型社会建设、河道治理、农田灌排工程、雨洪水资源利用、水利信息化等专项规划。要充分考虑水资源、水环境的承载能力和防洪减灾的要求，抓好水利规划与经济社会发展总体规划的衔接，促进水利规划与产业规划、城镇建设规划等专项规划相协调、相适应。要切实强化规划的刚性约束，确保水利规划不折不扣地落到实处。

2、要狠抓项目建设。

就xx来看，水利工程建设要突出三个方面。一是堤防建设。除xx外，我区堤垸防洪实施标准普遍偏低。要通过几年的努力，使xx堤防的标准有一个大的提升。二是基本农田水利建设。目前，全区大部分水利基础设施都是上世纪兴建的，由于年久失修，山塘河坝淤积十分严重，特别是部分水利设施拦洪蓄水能力已不足设计的一半。要以山塘清淤扩容为重点，大力开展“六小”水利设施建设，为现代农业发展提供坚实的水利保障。三是病险水库除险加固建设。我区大中型病险水库除险加固已基本完成，下一步要全面开展排查，抓紧查漏补缺，保持上型水库动态安全、健康运行。同时，要紧紧抓住争取项目和落实项目的最佳时机，加强与国家和省、市部门的沟通与衔接，尤其是一些重大水利工程，要千方百计进入国家和省、市项目“笼子”。

3、要创新体制机制。

深化水资源管理体制改革，是促进水资源合理开发、优化配置、有效保护的关键。要按照建立项目法人责任制的要求，积极研究和探索项目法人招标制和政府投资项目代理制。要加快小型水利工程产权制度改革，明确所有权和使用权，落实管护主体和责任，更好地发挥小型水利工程的作用。要加快推进水利建设投融资改革，建立财政对水利投入的稳定增长机制，充分调动各方面参与水利建设的积极性，全面构建“政府主导、市场补充、群众参与”的水利投融资新格局。

xx的基本区情决定着，水患是我们最大的心腹之患，水利是我们最大的民生之利。我们必须立足当前，着眼长远，多措并举，全面夯实旱涝灾害综合防御能力建设和水资源可持续利用的基层基础。

1、工作责任要上肩。

各乡镇要站在战略全局的高度，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把水务工作摆上更加突出的位置。要严格实行防汛抗旱、农田水利建管、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理、河道采砂管理行政首长负责制，确保各项政策措施落实到位。各相关职能部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协同配合，增强工作合力。

2、投入力度要加大。

可以预见的是，未来几年中央的水利投入力度将不断加大，但要争取项目，该到位的前期工作必须做好，该配套的建设资金必须落实。各级各部门一定要加大水利公共财政投入，绝不能搞“无米之炊”。要充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益，确保土地出让纯收益的10%用于农田水利建设。要善于整合资金，重点保证最薄弱、最急迫的领域和环节，确保每分钱都花在刀刃上。

3、基层队伍要加强。

我们要进一步强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设等公益性职能，不断完善基层水利服务体系。要加快培养和引进水利管理人才、专业技术人才，不断加强水利队伍建设。需要强调的是，去年区镇党组织班子换届后，其中有些同志还未经受过重大防汛抗旱救灾的考验。一定要坚持以老带新，让有经验的同志帮助他们尽快熟悉情况、精通工作。

同志们，主汛期即将到来，抓紧做好防大汛抗大灾的各项准备工作，是当前全区各级各部门一项最紧迫的任务；加快发展现代水利，是xx作为水资源丰富的城区的重大责任。我们一定要充分认识所肩负的重大使命，不断增强大局意识和责任意识，抢抓机遇，创新思路，加大力度，乘势而上，努力夺取防汛抗旱和水利事业发展的全面胜利。

各位领导：

为切实做好今年的防汛工作，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，确保全市人民生命财产安全及我司供区企业正常生产，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作总的要求，结合我司实际情况，在汛前我司采取了相应措施，现向大家作简要汇报：

为切实加强对防汛工作的领导，经研究决定，我司在3月初专门成立了防汛工作领导小组，由集团副总经理刘虹亲自担任组长，其他各下属企业负责人任副组长。各组成员手机24小时开机，确保发生灾情时能正常调度，最大限度地减轻灾害损失，全力保障人民群众的生命财产安全。

1、健全了防汛值班责任制。

从4月1日开始，我司实行24小时值班，专设单位防汛值班电话。并建立健全领导带班和工作人员值班责任制，严格落实值班制度。从4月1日进入汛期，我司就要求值班领导坚守岗位（包括节假日），每遇降雨过程，负责领导都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及灾情，有效传达指令。

2、加强汛情信息传递。

3月份，我司对通讯设备进行一次全面的检查，保证了值班电话、库区和各排渍站电话24小时畅通，同时要求公司中层以上领导手机24小时开机，做到有事能随叫随到。对所发生的重大汛情、灾情等情况，规定要在第一时间报公司总经理，并在1个小时以内报市防汛办。

1、认真组织了汛前检查。

3月中旬，我司组织人员按照上级部门的要求，对所属企业认真组织细致的普查。重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信、报汛等方面的工作。对检查中发现的问题进行了全面认真整改，及时排除防汛隐患。3月下旬，市防指组织专家进一步审查完善了《集团电力实业有限公司防汛应急预案》，使该预案更加合理，更具有操作性。

2、扎实做好抢险准备。

及时更新和储备了足够数量的防汛物资并登记造册，专人管理。做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”，确保防汛物资质好量足，调的出，用的上。

3、明确各企业、部门防汛职责。

规定防汛期间，公司防汛办要定期召开防洪会议，研究布置防汛、救灾等工作。汛期，各企业、各部门要有应急救灾队伍，接到指令后，要根据指令和职责分工情况立即就位，进入紧急救援状态，展开救援工作。

我司指定分管物业的领导和专门人员负责防汛物资的储备和管理工作，制定防汛物资管理的规章制度，同时要落实汛期防汛物资的调运方案，做到防汛物资、车辆、人员三落实，明确岗位职责，保证防汛物资能够随时调运。

防洪抗洪，确保平安度汛，是我们水电企业的重大政治任务。我们一定以这次会议为契机，进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项准备工作做得更周密、更仔细、更有效，打好今年防汛抗灾的总体战，夺取防汛抗灾的全面胜利。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇三

同志们：

刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了总结，对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”，抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”，标准内的洪水必须要确保不溃一坝，同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候，必须确保一个底线，坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条，发生中等程度干旱的时候，生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候，生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容，也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议，同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点，也不能忘记抓水利工作这个大事。所以，我想借这个机会对水利工作强调几点意见，提一些具体要求。

一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。

一个地方经济社会发展，要做很多文章，怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章，一个是治水的问题，一个是兴水的问题。治就是治水害，兴就是兴水利。我在水利局调研的时候，我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责，一是兴水利，二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确，除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容，有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲，我市水利投入去年超过了40个亿，我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待，要进一步提高三个方面的认识。

第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、保护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求，有了更高的要求。抓工业等具体产业，如果没有水这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么保护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的建设，水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们一定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，一定要认识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今天的生态确实至关重要。

第二，今年防汛抗旱形势十分严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻：第一点，因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响，导致的异常天气更加频繁，这是我印象最深刻的。第二点，根据这个波动的周期，今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那肯定会出大问题。一定还得相信规律，一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾害，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要矛盾，防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝能力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必须空库运行，还有1322处地质灾害隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。

第三，水利改革发展任务相当艰巨，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在很多问题和不足：一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰，如果把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都需要我们去研究。所以，涉及水利方面的问题一定要深入的研究，用改革创新的精神多想一些办法。

二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。

一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成，五强溪集镇如果今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，一定要抓紧想办法，县里要有专门的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水安全方面：国务院明确要求，20__年底前要全面解决“十二五”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。

二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”，河道采砂专项整治一直要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂，目前很难斩草除根，最容易出现就地反弹，所以一定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法，强化水功能的区划建设，要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作，确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全，今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。

三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署，水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求，这里我要具体明确一下：各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作，上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报，就会导致项目报不上来，或是报上来进不了笼子，那么影响的不光是水利项目这么简单，影响的是我们整个水利事业。按照要求，所有面上水利工程要提前两年做好项目储备，纳入20__年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批，拟纳入20__年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批，拟纳入20__年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从20__年开始，未批复初设的项目不得申报建设计划，不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求，组织精干力量，加大工作力度，科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点，主动做好项目论证和对接，抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批，财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态，也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接，包括对水利部的汇报工作，都收到了明显的成效，大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行，加强水利项目的筛选和储备，高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作，形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费，请各个县市区给予相应的保障。

四要深化水利改革。20__年，我市圆满完成了水利改革试点任务，并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署，重点在两方面实现突破：一方面，要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目，要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时，还要特别强调一下，各个方面的建设，包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式，鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题，ppp融资模式大家都知道是那么回事，好像一p就灵，其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装，可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会，吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式，对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索，因为ppp模式本身有多种形式，要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区，通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力，没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷，穷就要解决收入增加的问题，所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程，核心就是要增加收入。因为没有收入才穷，因为穷才要扶贫，所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平，这是我们扶贫攻坚中的重点之重点，关键之关键。第二个，怀化市到20__年前贫困发生率能降低到什么程度，就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下，上午市委会讨论了怀化经济运行情况，特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转，但形势依然严峻，有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势，但是压力依然很大，其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以，同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说，讲转方式、调结构，量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调，才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说，不把这个份量做上去，质量就很难做上去，质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里，我想特别强调几个概念。第一，对于项目建设，国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头，一切以项目建设作为总抓手，这一点一定要进一步明确。第二，项目建设的关键是两个方面，一个方面是已有项目，关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段，要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会，我知道是出去招商了，我自己也已经好几个周末在外面谈项目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记，党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加，项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度，怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三，项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评，力度很大，省委、省政府对我们这个做法是肯定的，昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条，我们目的很明确，产业及产业园区的发展是我们第一大主战场，所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目，特别是工业项目重点看了，但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目，重大产业项目，重大民生项目，重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进，不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核，下一步怎么看，肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目，即看过的项目不看了，要看的话是看重点项目是否有实质性突破，否则不看，那你得上新项目。这个有压力，而且这个压力会层层传导，怀化要搞上去大家的压力都很大，要顶着压力上，请大家早做准备。

三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。

防汛抗旱工作，关键在人，关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。

把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制，关键是责任要分解，具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务，就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导，请水利局联系好，并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方，在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视，需要加以解决，要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任，各个县市区必须履行好自己的职责，这个工作宜早不宜迟，同志们，今年有没有大灾，宁可信其有不可信其无，洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任，市里头的责任搞落实，县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。

其次，配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。特别要强调，防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班，要严密监控天气和雨情变化，对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看，各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，紧紧依靠驻军和武警，在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。

第三，工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案，明确措施。二是，要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施，不同的情况有不同的办法。一定要现场查看，一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意，高铁站防洪排涝的问题，在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是，要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的，特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确，特别是信息当中的险情搞准确，通过险情把预警搞准确，这是非常重要的。要保证及时、可靠，准确、到位，及时掌握，非常可靠，而且严谨准确。并传递到位，共同知晓，才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。

第四，必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调，在主汛期间，防汛抗灾就是中心工作。在这个期间，各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不得外出。这个要搞严格，要讲规矩，这就是规矩;要讲纪律，这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗，那就叫做严重违反防汛纪律，那就只能按防汛纪律的规定来办，没有任何讨价还价的余地。第二，要严肃调度纪律。市防指包括省防指，都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄、泄水量，不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任，甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室，出现最高洪水位的时候，绷紧了神经，电话握在手上没放，一下子是调度五强溪，一下子是调度凤滩，调度完了之后向省里报告形势，一下子接省里电话要求我们怎么执行指令，这都是一招一式，每个指令每个命令都是严肃的，大家一定要服从，不能擅自行事。第三，要严格责任追究。有了责任出了事故，那肯定要问责到底，只有通过这个来督促各项工作落到实处。

我希望通过我们的共同努力，把我们的水利工作做得更好一些，把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些，更希望我们怀化今年能够风调雨顺。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇四

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实省、市相关会议精神，动员部署我区20xx年防汛抗旱工作，等会赵书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三个方面的意见。

一、认真贯彻落实省市防汛抗旱工作会议精神

4月2日，省委、省政府召开了全省防汛抗旱工作会议。会议要求全省各级各部门要围绕“五个确保”的总目标，加强组织领导，强化措施落实，突出抓好洞庭湖区防汛、山洪灾害防御、水库防守、城镇防渍排涝、防旱抗旱等工作；要按照年度工作总目标要求，落实防汛责任制，强化工程度汛安全管理，完善安全度汛预案，强化队伍物资保障；要加强隐患排查整改，集中力量加快大堤工程、水库除险加固、中小河流治理等为重点的年度水利建设扫尾；要统筹防汛抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓。省委副书记、省长杜家毫强调要从抓好存在问题的整改，认真组织抢险、避险和救灾工作，大力提升预测预警和科学决策能力和强化防汛抗旱工作责任四个方面抓好工作落实，要求全省各级各部门务必牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险、保安全的思想，扎实准备，坚决夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

4月8日，市委、市政府召开全市防汛抗旱工作会议，会议确定了今年全市防汛抗旱总目标是坚持防重于抢的方针，立足防大汛、抗多灾，做到“五个确保”，即在防汛上确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸、不垮一库一坝，保证重要城镇和交通干线安全；确保遇超标准洪水时，保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全；确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤；确保遇中等程度干旱时，城乡生活、工农业生产和生态环境用水安全，农业丰收；确保遇严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降至最低程度。市委副书记、市长胡忠雄要求，要抓好今年的防汛抗旱工作，必须重点做好洞庭湖区防洪排涝、抓好山洪地质灾害防御、确保水库山塘安全度汛、严格落实资水沿线防洪保安措施、坚持防汛抗旱两手抓等五方面工作。要切实加强组织领导，健全防汛抗旱指挥部统一指挥、分级负责、有关部门分工协作、全社会共同参与的工作机制，克服侥幸麻痹思想。把防汛抗旱工作的每一项措施、每一个环节抓紧抓好抓到位；要狠抓备汛安排，进一步优化防汛预案、抓好物资储备、全面搞好安全大检查以及防汛抢险队伍建设；要强化工作责任落实，严格责任追究制度，对工作不到位、玩忽职守、造成重大洪旱灾害损失的，要严肃处理。市委书记魏旋君强调，益阳最大的市情是水情，最大的忧患是水患，防汛抗旱工作责任重于泰山，各级各部门一定要切实做到思想认识到位、工作措施到位，立足防大汛、抗大灾，从最坏处着眼，朝最好处努力，切实把防汛抗旱各项具体工作落实到位。

二、全面把握防汛抗旱紧迫形势

从全省的情况来看：我省的防汛抗旱形势不容乐观，据气象部门预报，今年汛期全省平均降雨量接近常年，但降雨时空分布不均，雨水主要集中在5月上中旬、6月中下旬，期间可能有洪涝或暴雨山洪发生；7月上旬后，全省大部分地区可能有夏秋干旱。从全市的情况看：20xx年汛期降雨量较历年均值略偏多，降雨空间分布不均，湖区降雨集中在5月下旬至7月上旬，降雨集中期内，有可能出现接近或略超警戒水位洪水；7月中旬雨季结束以后，降雨减少，全市可能出现一段时期的晴热高温天气，部分地区发生干旱的可能性较大。另外，5-9月总降水量接近常年，降水时空分布不均，短时降水强度大，部分地区发生大暴雨的可能性较大。从我区情况看：去年7月3日的特大暴雨，三天降雨达227。5毫米，造成19。1万多亩面积受渍，其中：农田受涝作物达17。8万亩，严重影响了农业生产和农民收入。为提升防灾抗灾能力，去年以来，我区加大了水利工程建设力度，完成水利工程项目共910处，移动土石方357万方。但是全区水利工程防汛抗旱基础薄弱，特别是内湖渍堤堤防标准不高，堤身断面不够，沙基沙堤，散浸、渗漏，当冲、外护坡水毁，渍堤穿孔、漏水，两水夹堤、堤内脚空虚等重大险工险段仍然存在。同时我区的备汛工作也还存在着部分干部群众思想准备不足，心存侥幸；农村青壮年劳力外出务工较多，防汛抗灾队伍亟待加强；各类险工险段较多，隐患处置任务繁重；一线大堤堤防设施、仓库、指挥部等急需维护、维修，防汛砂石物资储备不足，防汛抗灾保障能力还比较弱等薄弱环节。对此，我们一定要引起高度重视，牢牢绷紧防汛抗旱这根弦，把形势估计得更严重一些，把问题和措施考虑得更多更细更周全一些，务必把各项准备工作做扎实，确保防汛抗旱工作万无一失。

三、突出抓好今年防汛抗旱重点工作

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。我区身处防汛抗旱重点区域洞庭湖腹地，防汛抗旱工作任务十分艰巨、责任重如泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。20xx年，全区防汛抗旱工作总体目标是：做到“三个确保”，即：确保不溃一堤一垸；确保暴雨突发生时，不发生大面积的洪涝灾害，避免群死群伤；发生干旱时，确保城乡居民生活、工农业生产和生态环境用水安全。

一是明确工作责任。防汛责任的核心是发生防御标准内洪水时确保不出大的问题；发生超防御标准的洪水时，尽最大努力减轻灾害损失，避免出现因工作不到位而使灾害加重的问题。全区上下要按照省、市、区的部署安排，坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、属地管理”的原则，全面落实好以行政首长负责制为核心的责任制，根据防汛抗旱指挥部成员工作职责和防汛抗旱责任区责任领导、责任单位划分情况，强化责任落实，形成统一指挥、分级负责、有关部门分工协作、社会共同参与的工作机制，形成工作合力，确保防汛抗旱各项工作有效开展。会后，区管委和各镇签订防汛抗旱责任状，责任状就是“军令状”，完不成任务就要坚决追究责任，各单位要不折不扣的抓好落实，确保不出任何问题。区防汛抗旱指挥部要牵头抓总，充分发挥中枢作用，搞好统一协调和指挥调度。指挥部成员单位要充分发挥职能作用，落实好各项工作部署，密切协作。区纪委监察局要充分发挥好监督职责，加强检查督促，严格防汛抗灾工作的责任追究。

二是做好备汛安排。要抓好物资储备，建立完善防汛物资储备体系，有针对性地抓紧补充防汛抢险物资，重点抓好区防汛物资仓库建设，完善管护设施，充实防汛物料，确保重点堤段、重点防洪工程的抢险需要；各镇各有关防指成员单位也要按照防汛抢险需要，对防汛物资储备情况进行一次全面检查，尽快调配充实，以备调用。要做好险情排查，把汛前排查、汛中巡查作为做好防汛工作的重要环节来抓，切实抓好各类度汛工程的隐患排查，及时做好一线大堤堤防设施、仓库、指挥部维护、维修，发现问题及时处理，整改到位。要结合农田灌溉等工作，加大排水渠道的清淤排障力度，坚决杜绝人为设障，保证行洪和排涝畅通，发挥电排的最大效益，杜绝电排无水抽、耕地农作物遭渍水淹的情况发生。各镇（办）对本区域范围内的每一处工程、每一个险段都要做到心中有数，同时对备汛工作来一次回头看，认真查漏补缺。

三是抓好队伍建设。要抓紧充实各类防汛队伍，按照专群结合的原则，认真落实好防汛抢险队伍建设。各镇要抓紧调整充实防汛抢险队伍，逐一登记造册，明确职责，落实人员装备，强化实战演练。要开展技术培训，加强对抢险队、电排机手的专题培训，发挥专家和骨干的传帮带作用，努力提高防汛抢险的应对水平，提高抢险队伍的战斗力，确保关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢，真正做到招之能来，来之能战，战之能胜。

四是强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识，切实增强防汛抗旱工作紧迫感，引导社会力量支持和参与。对灾害性天气的预测预报，要及时通过区电视台、农村广播、手机短信等方式向社会发布。要坚持“快速反应、主动引导、正面宣传”的方针，规范灾情信息发布程序，统一口径、及时准确地发布重特大突发防汛抗旱灾害信息。要抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。要认真研究突发性防汛抗洪事件宣传的方式方法，保持正确的舆论导向。

五是加强防汛值班。从4月1日起正式进入汛期，要加强防汛值班，强化24小时值班和主要领导带班制度，坚守岗位，加强信息调度，确保信息畅通、上传下达及时准确；区防汛指挥部成员手机要24小时开机，指挥部办公室要24小时有人值班，一旦出现汛情、险情，要立即如实上报，并迅速启动预案，科学、有序、有效地开展抗洪抢险工作。对擅自离岗、空岗，严重失职并造成后果者，要追究相关部门和相关人员责任。

六是坚持防汛抗旱两手抓。要坚持防汛抗旱并举，针对去年的特大暴雨灾情，结合我区实际，抓紧完善防汛抗旱应急预案；为防止涝旱急转，积极兴建小型蓄水、引水、提水应急抗旱设施，抓好渠道的清淤扩容，抓好灌溉设施的修复配套和抗旱机具的维修保养，提高农业生产和生活供水保证率。同时，要切实做到防汛和抗旱并举，在增强防洪减灾能力的同时，积极加强抗旱基础设施建设，积极开展抗旱应急备用水源建设，改善抗旱服务能力，全面提高防汛抗旱减灾水平。

同志们，做好今年防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。防汛抗旱工作无小事，容不得丝毫麻痹大意，存不得半点侥幸心理。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实全省、市会议精神，按照区委、区管委的统一部署要求，扎实做好各项工作，克难奋进、狠抓落实，保平安、促发展，坚决夺取今年防汛抗旱工作的新胜利！

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇五

在当下社会，发言稿应用范围愈来愈广泛，发言稿的写法比较灵活，结构形式要求也不像演讲稿那么严格，可以根据会议的内容、一件事事后的感想、需要等情况而有所区别。大家知道发言稿怎么写才正确吗？下面是小编精心整理的防汛抗旱交流发言稿范文（通用7篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

各位领导：

为切实做好今年的防汛工作，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想，确保全市人民生命财产安全及我司供区企业正常生产，按照市委、市政府全面做好今年防汛工作总的要求，结合我司实际情况，在汛前我司采取了相应措施，现向大家作简要汇报：

为切实加强对防汛工作的领导，经研究决定，我司在3月初专门成立了防汛工作领导小组，由集团副总经理刘虹亲自担任组长，其他各下属企业负责人任副组长。各组成员手机24小时开机，确保发生灾情时能正常调度，最大限度地减轻灾害损失，全力保障人民群众的生命财产安全。

1、健全了防汛值班责任制。从4月1日开始，我司实行24小时值班，专设单位防汛值班电话。并建立健全领导带班和工作人员值班责任制，严格落实值班制度。从4月1日进入汛期，我司就要求值班领导坚守岗位（包括节假日），每遇降雨过程，负责领导都要坐守值班室，全面掌握雨情、汛情及灾情，有效传达指令。

2、加强汛情信息传递。3月份，我司对通讯设备进行一次全面的检查，保证了值班电话、库区和各排渍站电话24小时畅通，同时要求公司中层以上领导手机24小时开机，做到有事能随叫随到。对所发生的重大汛情、灾情等情况，规定要在第一时间报公司总经理，并在1个小时以内报市防汛办。

1、认真组织了汛前检查。3月中旬，我司组织人员按照上级部门的要求，对所属企业认真组织细致的普查。重点检查组织、物资、旧危房、经费、通信、报汛等方面的工作。对检查中发现的问题进行了全面认真整改，及时排除防汛隐患。3月下旬，市防指组织专家进一步审查完善了《集团电力实业有限公司防汛应急预案》，使该预案更加合理，更具有操作性。

2、扎实做好抢险准备。及时更新和储备了足够数量的防汛物资并登记造册，专人管理。做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清、联系人清”，确保防汛物资质好量足，调的出，用的上。

3、明确各企业、部门防汛职责。规定防汛期间，公司防汛办要定期召开防洪会议，研究布置防汛、救灾等工作。汛期，各企业、各部门要有应急救灾队伍，接到指令后，要根据指令和职责分工情况立即就位，进入紧急救援状态，展开救援工作。

我司指定分管物业的领导和专门人员负责防汛物资的储备和管理工作，制定防汛物资管理的规章制度，同时要落实汛期防汛物资的调运方案，做到防汛物资、车辆、人员三落实，明确岗位职责，保证防汛物资能够随时调运。

防洪抗洪，确保平安度汛，是我们水电企业的重大政治任务。我们一定以这次会议为契机，进一步加强组织领导，加大工作力度，把各项准备工作做得更周密、更仔细、更有效，打好今年防汛抗灾的总体战，夺取防汛抗灾的全面胜利。

同志们：

刚才，xx市领导就如何做好今年的防汛抗旱工作作了重要讲话，进一步明确了工作目标、细化了工作任务、严肃了工作纪律，希望大家认真抓好落实。下面，结合贯彻落实本次会议精神，就全力做好全市防汛抗旱工作提三方面要求。

根据省气象部门预测，汛期全省平均降水量较常年偏多xx—xx成，可能发生旱涝急转，防汛形势不容乐观。从我市气象部门了解情况看，今年全市降水量明显偏多，强对流天气多，冰雹、暴雨等灾害性天气频发，截至xx月xx日，全市平均降水量xx毫米，较常年增长xx％，同比增长xx％。防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局，特别是当前正处于疫情防控的关键阶段，全面做好防汛工作，任务更重，责任更大。从前期摸底情况看，我市防汛抗旱工作还有很多短板亟待解决：比如，目前还有xx座小型水库未加固到位；此外，从我昨天实地督导情况看，部分单位还存在物资储备不到位、防汛措施不具体等问题。对上述不利因素，各镇各有关部门务必要保持清醒头脑，高度戒备、严防万一，认真落实各项预防措施，确保全市安全度汛、不出问题。

防汛抗旱是一项复杂艰巨的任务，牵扯的精力多，涉及的领域广，当务之急是确保关键环节、薄弱部位不出问题。一是抓紧谋划储备防汛物资。要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，从实际要求出发，抓紧补充储备防汛抗旱抢险物资，做好落实抢险方案和后勤保障。目前已进入汛期，各单位要抓紧查漏补缺，特别是重点险工险段必须将抢险物资提前运抵现场，一旦发生险情，确保“调得出、用得上”。二是盯紧抓牢重点环节。水库、塘坝、河道历来是防汛工作的重中之重，特别是对一些存有安全隐患的小水库、塘坝和河道，要结合工作实际，制定切实可行的应急方案，细化应急防汛措施，在必要节点要落实专人严防死守针对尚未完成除险加固的小型水库，要立即采取得力措施，上足人力物料设备，抢抓施工黄金期，确保xx月xx日前完成建设任务。此外，按照往年规律，每年都会有xx—xx个台风或热带风暴影响到山东沿海地区。海洋发展局和沿海各镇要严格落实伏季休渔和“逢七不开”等各项规定，加强海上巡查，严厉打击私自作业行为，确保不出问题。三是全力做好城市防汛准备工作。住建部门要牵头检修各项排水除涝设施，加强对在建工地、危旧房屋、城市低洼处、易涝点等的排查。要进一步完善学校、商场等人员密集场所的应急疏散预案，在易发生积水的路段、桥涵等关键位置设置警示标志，确保城市安全度汛。对需跨汛施工的在建工程，制定度汛方案，备足防汛物料，采取加固措施，确保工程安全。四是未雨绸缪抓好抗旱工作。近几年，我市为有效应对旱情，先后开展了龙角山水库抬田增容、地下河水库修建以及部分水库引调水工程，在一定程度提高了城市抗旱能力，但今年是否会发生大的旱情尚难定论，希望大家正确认识防汛和抗旱的关系，做到统筹兼顾，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位，最大限度减轻旱灾损失。

一要不折不扣地落实好防汛责任制。前期xx市召开了专题会议，明确市防指办公室设在应急管理局，防指下设水利防汛抗旱指挥部和城市防汛抗旱指挥部，办公室分别设在水利局和住建局。会后，请市防汛抗旱指挥部参照xx市模式，下发文件对防汛抗旱职责分工进一步细化，统筹理顺好各部门相关职责，确保责任无空挡，工作不漏项。二要严格执行值班带班制度。对值班工作，各成员单位都要有一个正确的认识，严格落实值班值守相关制度，保持xx小时通讯畅通，主要领导同志要亲自带班，一旦发生险情，除了按规定程序及时上报外，还要第一时间组织抢险，力争把灾害的损失降低到最小。三要配合联动形成合力。防汛工作任务艰巨、事关全局，各级各部门都要全心参与、全力配合，树立全市“一盘棋”思想。特别是应急、水利、气象、供电、通讯、交通、公路、公安等部门，要互相补台，查漏补缺、通力协作、凝聚合力，共同把各项工作做细、做实、做充分。四要强化防汛抗旱督导检查。各部门、单位要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段，贯穿于汛期全过程。要重点检查水库、塘坝、中小学校舍等重点环节和关键部位。各防汛责任人要切实负起责任，加强对责任区的督促检查，研究并解决工作中存在的突出问题。对检查中发现的问题，及时落实整改措施，确保安全度汛。

同志们，做好今年防汛抗旱工作，任务十分艰巨，责任尤为重大。我们一定要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上万无一失，精心组织，团结协作，克难奋进，狠抓落实，努力夺取今年全市防汛抗旱的全面胜利。

同志们：

在全省即将进入主汛期之际，我们专题召开全省防汛抗旱工作会议，主要目的是了解雨情，分析水情，预测汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，确保全省安全度汛和城乡供水安全。

刚才，江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作，这些我都同意；等会儿，化明同志还要讲具体要求，请一并认真抓好贯彻落实。

今年以来，省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门，按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署，坚持抓早、抓细、抓实的原则，做了大量卓有成效的工作，为确保全省防汛安全和城乡供水安全打下了良好的基础。对此，要给予充分肯定。

下面，就做好防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作，特别是近年来，采取了一系列措施，不断加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高，水资源配置重点项目扎实推进，输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高，全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。

同时，我们也要看到，今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻，不容丝毫乐观，必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。

第一，从我省多年气候特点来看，全省降水时空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势，水旱灾害频繁。据气象部门预测，我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大，先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比较大。

第二，从我省防灾减灾能力来看，20xx至20xx年连续4年遭受洪水灾害，一些水毁工程还没完全修复，全省仍有45座小型病险水库未完成加固，中小河流、中小城镇的防洪标准偏低，城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限，基层物资储备、抢险救灾力量不充分。

第三，从我省当前经济形势来看，年初以来，我省主要经济指标回落幅度较大，下行压力持续加大，稳增长保就业增效益是当前全省经济社会发展的紧要之务。在这关键时期，我们必须从全省改革发展稳定的大局出发，把防范措施落实到位，确保群众生命财产安全、工农业生产不受影响，为全省改革发展稳定创造良好的外部环境。

第四，从干部群众思想和工作状态来看，当前，多数干部群众的思想认识是高的，但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位，防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。

党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求坚持以人为本，生命至上，始终把人民生命安全放在首位。确保人民群众生命财产安全，是各级党委、政府的职责所在，不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抗大灾，切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫，朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。

第一，要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝安全管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案，确保灾害来临时应对有力，处置得当。同时，要以保证群众饮水安全为目标，细化落实供水安全预案，强化水利工程联合调度机制，确保城乡供水安全。

第二，要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报，密切监视气象变化，完善信息报送和共享机制，及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用手机短信、互联网、广播、电视等渠道，第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况，以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息，指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众安全，要做好区域联动联防，及时把预警扩展到降雨区域外的地区，防止“牤牛水”造成人员伤亡。

第三，要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作，保证信息报送及时、准确，绝不能迟报、漏报，更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息，由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布，其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为，要依法严厉打击。

同时，要加强与国家国防科工局的联系，充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。

第一，要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位安全。要做好预报预警，一旦发生汛情要立即组织，并确保这些地区的人民群众迅速及时安全转移。

第二，要抓好水库、水电站和尾矿库安全。水库、水电站和尾矿库的安全，政府是第一责任人，各级政府要严格落实责任制，严格隐患排查整改，严格落实抢险和逃避险预案，严格实行24小时专人巡查值守制度，坚决杜绝垮坝溃堤事故。

第三，要抓好江河安全。排查出的病险工程，要抓紧处理到位，抢险队伍要做到24小时待命。要依法清除河道内违章建筑物和行洪障碍，保证洪水安全下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。

第四，要抓好城市防洪。近年来，国内外一些城市因暴雨引发严重内涝，造成人员伤亡。对此，我们要未雨绸缪，加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力，全面排查检修排涝设施，确保随时投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护，建立完善联动机制，落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施，确保人民群众生命财产安全。

与此同时，还要深入排查整治危化品企业等其他防洪安全隐患，落实应急防范措施，确保万无一失。

第一，各级党委、政府要全面承担起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律，确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止，按章办事，按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的，要依规依法严肃追究责任。考虑到7、8月是主汛期，而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重，为了落实责任制，省政府决定，在7月和8月，原则上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境；离开所在地，也要按有关规定进行报批、报备。

第二，省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度，积极有效应对。要科学调度水利工程，预留防洪库容。遇有重大险情灾情，要科学果断决策，把人民群众生命安全放在第一位，第一时间组织群众安全转移，及时组织抢险队伍救援，确保受困群众和抢险救灾人员的安全。

第三，各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原则，将影响防洪安全、饮水安全和生产用水安全的水毁工程修复和病险水库作为重点，加大投入力度，狠抓工程质量，确保按时保质完成和安全运行。

第四，各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量，配齐设施设备，加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调，形成专群结合、军民联防合力，进一步提高应急抢险救灾能力，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

第五，各地区和有关部门要做好物资储备。对今年防汛物资储备和应急措施处理所需的资金，要在本月底前投入到位，确保防汛抢险救灾工作需要。

同志们，我们要增强政治意识和大局意识，以对党和人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位，确保辽宁一方平安，向党中央、国务院和4300万辽宁人民，交上一份合格的答卷。

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：

刚才，良品局长，就xx全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到月初，我们换能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至、月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

只有把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小(ii)型水库，以及骨干山塘运行多，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的'新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今防汛抗旱工作的全面胜利。

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议，主要目的是安排部署全区防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部门务必严格按照国家防指的要求，扎实做好汛期防汛工作，并要继续抓好抗旱保苗。刚才，荣秀书记宣读了表彰文件，几个单位作了交流发言，请大家认真学习，相互借鉴，共同做好全区防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见：

今年，我区遭遇了罕见的冬干连春旱，持续时间长、影响范围广，给全区经济社会发展造成了极为不利的影响。虽然前些天下了几场雨，在一定程度上缓解了当前的旱情，但是几个山区乡镇的旱情还没有根本缓解，抗旱减灾形势依然严峻。根据气象部门天气趋势预测，5月份降雨量偏少，7月中旬开始有25天左右伏旱天气。为此，我们必须要有一个清醒的认识，正视困难，不折不扣、一丝不苟地落实好全区春季抗旱工作会议精神，切实用好抗旱资金，夯实水利基础，把旱灾造成的损失降到最低，确保农业增产、农民增收。

同志们，久旱必有久雨，我们在做好抗旱工作的同时，也务必把防汛工作作为头等大事。据气象、水文部门预测，虽然今年嘉陵江发生中高洪水概率较往年持平，但中小河流可能发生大水，局部暴雨导致的洪水灾害随机性增大，暴雨、大暴雨天数多于常年。特别是去年螺溪河流域发生的特大暴雨洪涝灾害,为我们敲响了防汛的警钟，绝不能有丝毫麻痹大意，务必抓好抓实。目前，就我区汛前检查的情况来看，存在的问题还比较多，主要表现在：一是由于近年来我区未发生较大洪水，导致一些领导和干部存在着侥幸心理，对防大汛没有清醒的认识和充足的思想准备；二是部分乡镇和部门在汛前未对辖区重点部位进行认真排查，对自己辖区哪些是重点防汛部位，是否存在安全隐患心中无数；三是一些地方和部门防汛预案编制不完善，责任人不清楚，防汛资金未落实、物资准备不足，通讯不畅；四是区内小（二）型水库病险严重，进库公路交通不畅，如遇堤坝垮损，后果不堪设想。这些问题如不得到及时有效的解决，一旦发生暴雨洪涝灾害，损失的就不仅仅是财物，群众的生命都难以得到保证。为此，各乡镇（街道）各相关部门和单位务必高度重视，宁可花钱买平安、不可花钱买教训，始终绷紧防汛这根“弦”，全面、深入排查并及时、彻底消除防汛安全隐患，确保安全度汛。

防汛安全，事关全局。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必把当前的防汛工作当成一项政治任务来完成，抓紧抓好抓实。具体来讲，要做到“三个到位”：

各乡镇（街道）各相关部门和单位务必认真分析大暴雨、大洪水灾害形势，牢固树立防大汛、抢大险思想，克服麻痹大意、侥幸心理和松劲情绪，切实做到“宁可备而无汛、不可汛而不备”，把思想统一到上级党委、政府的要求上来，统一到确保人民群众生命财产安全上来，进一步增强紧迫感和责任感，层层宣传，层层发动，鼓励全民参与，确保万无一失。

这是防汛抢险工作的基础，必须提早做好。各乡镇（街道）各相关部门和单位要在原有预案的基础上及时会商分析，再完善、再细化、再落实。对重点水库、嘉陵江和螺溪河沿岸城镇、低洼地带和地质灾害易发地段或区域，要公布行政首长和部门责任人。特别是山洪地质灾害多发、易发地段和病险水库，必须更加严格地实行24小时值班监测制度，如遇紧急情况要在第一时间通过投亲靠友避躲和转移疏散等办法，紧急转移群众，确保安全度汛。一旦出现险情，要迅速启动预案，领导干部要第一时间赶赴现场，全力组织抢险救灾。去年，我区投入资金470万元，开展了山洪灾害防治县级非工程措施建设，该系统汛期将投入使用，各地要落实专人管理各个监测站点，确保各个监测站点信息及时汇集到中心预警平台，加强群测群防管理人员培训，掌握雨量站、预警广播等监测预警设备的使用技能，确保山洪灾害发生时能够按预案要求及时组织人员撤离。

一要搞好安全检查。将各类水利工程、桥涵、码头、物资仓库、供电供水设施、通信线路、广告牌等作为防汛工作的重点，全面检查，消除隐患，及早处置。二要落实防汛物资。要及时准备防汛抢险的船只、麻袋、木材、油料、车辆等；检修河心洲坝救生高台、救生船只等防汛设备设施，确保汛期能够正常投入使用。三要落实抢险队伍。各乡镇（街道）各相关部门和单位要成立抢防突击队，指定抢险部位。同时，要组织流动抢险队，抽调精干抢险人员，一遇险情，立即行动，全面出击，及时救助。

防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，扎实做好防汛工作，为实现全区经济平稳较快发展提供有力支撑。

同志们，防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬团结协作和顽强拼搏的精神，坚持防汛与抗旱两手抓，鼓足干劲，扎实工作，坚决把灾害造成的损失降到最低，为促进全区经济社会的加快发展作出新的贡献！

各位领导、同志们：

x街道地处主城区，人口密集，防汛抗旱任务艰巨，对全县防汛安全影响极为关键，我们将坚决克服麻痹侥幸心理，牢固树立“抗大旱、防大汛”思想，科学研判、精心组织、扎实应对，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，切实保障辖区群众的生命财产安全。

x月初，街道既召开专题会议研究部署，分析研判今年防汛抗旱工作面临的新形势，建立完善防汛工作制度，成立防汛抗旱指挥部，制定20xx年度防汛抗旱工作方案，明确街道、社区、村居三级职责，进一步修订完善街道防汛抗旱应急预案，以民兵预备役为骨干，组建充实x队x人的防汛抗旱抢险队，不断提高防汛抢险应急指挥和处置能力，保证关键时刻能拉得出、冲得上、打的赢。

一方面，组织开展南泉河、小汶河、小新河等河道清障，水毁堤坝修复工作，确保安全泄洪；排查辖区坑塘、河流、机井、深沟等危险区域，设立警示牌；再次摸排农村危房和孤寡老人，落实“一对一”抢险帮扶措施，确保汛情发生时第一时间安全转移。另一方面，排查城区地下停车场、商场、农贸市场、建筑工地等重点区域x处，建立风险台账，加强防汛演练，确保遇到险情时能有效应对；同时积极对接各职能部门，按照职责分工，通力协作、团结一心，全面做好城区防汛工作。

对现有储备物资进行全面检查，按照要求及时补充完善，同时与供应商签订物资储备供应协议，落实存放地点、物资数量、运输措施，做到备足备齐、统一管理，确保汛情来临时，能调得动、运得出，用得上。严格落实排查值守和防汛工作责任制，压实24小时值班制度和领导带班制度，完善防汛会商、预警预报、调度督导制度，一旦发生汛情，立即响应，迅速开展工作。

各位领导，防汛抗旱责任重大。在县委、县政府的坚强领导下，x街道将认真贯彻落实本次会议精神，坚决服从指挥，从严、从实、从细抓好防汛抗旱每一项工作，牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识，坚持防旱结合“两手抓”，把保障人民生命安全作为第一要务，努力夺取今年防汛抗旱全面胜利。

发言完毕，谢谢大家。

同志们：

今天我们召开抗旱备耕工作会议，主要目的就是强化对当前旱情的认识，立足实际，采取切实可行的措施，全力开展防旱抗旱工作，打好春耕第一仗。刚才，球水务局xxx局长全面部署了抗旱及灌溉管理工作，安排周密，措施得力，我完全同意。请各乡镇及相关部门，严格执行各项灌溉管理措施，确保春耕生产顺利进行。下面，我就全球的防旱抗旱及春耕备耕生产讲几点意见。

去冬今春以来，全球气温偏高，降水总量比去年同期减少72%，比多年同期减少56%，是有气象记载以来冬、春降水量最少的一年。进入2月中旬以来，虽然出现了多次降水过程，但多为无效降水，最大降水量也仅3.9毫米。截止3月21日,全球4座中型水库来水0.8秒立米,比去年同期减少0.84秒立米,蓄水2655.49万立米,比去年同期减少3229.66万立米。这几组数字充分说明当前的旱象依然十分严俊，我们切不可大意，更不能麻木不仁，要清醒地看到，旱灾已影响着我球春季农业生产的正常进行，对全年农业和农村经济发展的不利影响已成定局。对此，我们要高度关注，要把抗旱备耕做为近期工作的重心，全力以赴，落实各项抗旱措施。同时，对旱情要有正确的认识，我球春季农业生产刚刚拉开帷幕，未来一段时间，只要我们全面开展防旱抗旱和春耕备耕工作，切实落实各项防旱抗旱措施，抓农时，抢墒情，就一定能将旱灾损失降到最低程度，对今年的农业和农村经济发展不产生大的影响。

入春以来，球委、球政府针对苗头性的旱象，在全球农村经济工作会议、全球经济工作会议及相关会议上进行了安排，要求各乡镇、各部门加强对旱情的观测，及时公布旱象。球委、球政府主要领导和分管领导多次赴各水库和河流查看水情，了解水库蓄水情况。于3月上旬召开了全球防旱抗旱紧急会议，对防旱抗旱工作进行了全面的安排部署。虽然各乡镇及有关部门加大宣传动员力度，制定了常规与因地制宜相结合的抗旱措施，但干部群众对旱情认识不够深入，还没有完全树立抗大旱、长期抗旱的思想，各项抗旱备耕措施不到位。从今天开始，各乡镇、相关部门要树立长期抗旱春耕的思想，积极行动，采取多种措施，开展防旱抗旱工作，确保春耕生产的顺利进行。

水务部门要加大对旱情、水情的宣传力度。通过xx电视台、《三农资汛》和政府信息网，及时准确地发布河源来水、各中小型水库的蓄水及各灌区配水、灌溉情况。阶段性地召开灌区委员会议，及时向群众通报旱情及水情形势。气象部门要及时通过各类新闻媒体预报天气状况，为群众提供及时准确的气象信息。旱情调查小组要继续对42个监测点进行监测，准确测量土壤墒情，分析预测旱情对全球农业生产可能造成的影响，并及时通过新闻媒体予以公布。选派到各乡村进行抗旱备耕的农口技术干部，抽调开展防旱抗旱的38名机关干部，要充分发挥专业优势和进村入户与群众面对面的机会，不断宣传旱情、水情，传授各种防旱抗旱技术，推广良种良法，提高春耕生产质量。各乡镇在今天的会后，要再次召开村组干部和群众大会，及时传达今天的会议精神。包片领导和包村干部要驻扎在各自的点上，深入农家院落、田间地头及时宣传水情、旱情及未来天气状况，使群众对抗旱备耕工作有明确的认识，树立了防在旱、长期抗旱的思想。

适时调整农业产业结构，是有效降低旱灾损失的途径之一。各乡镇、相关部门要采取多种方式发动、引导群众调整结构。水务部门要根据各灌区的水情，引导帮助群众以水定地，量水种植，按照“压夏扩秋，压粮扩经”两压两扩的方向和“少用水、错季节”的调水经验，压缩耗水量大、效益低的农作播种面积，促进农作物种植向低耗水、高效益的方向发展。农口部门选派驻点业务干部，要帮助群众在品种布局上做文章，突出品种的优质高效、单位面积产出和市场竞争能力。大力推广陇薯3号、4号、大西洋、草高梁、披硷草、板兰根、甘草等优质品种，使优质农作物品种占到全球总播种面积的85%以上。各乡镇也要积极引导群众调优、调特作物布局，扩大中药材、洋芋、优质饲草等低耗水作物种植面积。推广节水栽培技术，增强抗旱能力；引导优势产业向基地化、规模化发展；制种业向区域化、多样化发展；种植业向标准化、科技化发展。加大草畜产业比重，全力推进百万头只牛羊和百万只绿鸟鸡生产基地“双百”工程建设，进一步完善“投母还羔”、“投母还犊”等投入方式的利益联结机制，加快优质畜种的引进投放速度。继续运用“五良”配套技术，推广“繁育－育肥－出栏”的高效生产模式，降低饲养成本，提高经济效益。

发动群众不断开展耙磨震压，整地保墒，渠道清淤、修复，山粪下乡，清理村镇垃圾等工作，最大限度地降低旱灾损失。

以先保生活用水、再保重要工业用水、再安排其他用水为原则，始终把确保农村人畜饮水、城镇生活用水、农业用水放在第一位。把现有的水资源合理配置。按照计划用水、节约用水、科学用水、保护水源的要求做好长期抗旱准备工作。各水库也要制定抗旱供水预案，严格按预案配水。加强节水宣传，提高全球人民的节水意识，发动群众积极抗旱。

进一步明确“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的灌溉管理制度，加强对用水单位的监督、管理。建立健全量水设施，科学合理地做好水资源的调度工作，调整供水结构，提高供水保障能力，合理有效地利用好水资源，确保城市供水安全，确保农村人民群众的生活生产用水。加强抗旱基础设施建设，增强抗旱能力，把加强水源工程与供水工程建设与管理作为解决旱灾的关键措施。加快工程建设步伐，利用春耕前的有利时机加紧拉石备料，力争70%的工程在夏灌一、二轮灌溉中发挥效益。团结抗旱，及时掌握用水动态，全力解决配水、用水管理过程中遗留的问题，协调化解用水矛盾和水事纠纷。

林业要部门与各乡镇要督促做好退耕还林地林木灌水工作，力争不产生新的矛盾冲突和水事纠纷。同时，要提高防火意识，确保春旱期间不发生森林、草原火灾。农资、供销部门及时掌握市场供求情况，及时调运储备化肥、种子、农膜等春耕物资，确保春耕生产的顺利进行。工商、质监、物价、公安等部门加大农资市场整治力度，严厉打击各类扰乱秩序的行为，为抗旱备耕营造良好的环境。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇六

在社会一步步向前发展的今天，我们可以使用发言稿的机会越来越多，使用正确的写作思路书写发言稿会更加事半功倍。你知道发言稿怎样才能写的好吗？下面是小编为大家整理的全省防汛抗旱工作会议发言稿，希望对大家有所帮助。

同志们：

这次全省防汛工作会议的主要任务是，分析当前的防汛形势，安排部署今年的防汛工作，动员全省各级各部门全力做好各项防汛准备工作，确保安全度汛。刚才，天荷同志通报了20xx年汛期气候趋势会商情况，海钦同志对我省20xx年防汛工作方案作了说明，赵勇同志安排部署了20xx年黄河防汛工作，曾庆祝副司令员部署了军民联防工作。李成玉省长还将作重要讲话。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。

近几年来，我省天气情况总体偏旱，但局部洪涝灾害每年都有发生。经过全省上下的共同努力，我们夺取了防汛抗洪斗争的胜利，防洪减灾效益比较显著。但我们也要清醒地认识到，当前防汛工作还存在一些突出问题和薄弱环节，防汛形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面：

(一)地理位置和气候条件特殊，今年仍有可能发生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黄、海四大流域，地处南北气候和山区向平原的两个过渡带，气候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的几次降雨过程，暴雨突发性大。从地形上看，西部山区是暴雨多发区，每遇暴雨，山洪直泻平原，预见期短，周旋余地小，防洪决策和实施的难度很大，常常造成大面积洪涝灾害。建国以来，全省多次发生洪涝灾害，1991、1996年洪涝灾害记忆犹新;20xx年又发生了严重的洪涝灾害，3次暴雨洪水集中在短短的22天内，这在我省水文史上是少有的。据20xx年河南省汛期气候会商的综合意见分析，今年汛期我省大部分地区降水量较2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三门峡、洛阳四市及平顶山西部、开封东部比常年略偏多。由于降水时空分布不均，全省部分市、县可能出现初夏旱，盛夏降水较为集中，局部地区可能出现洪涝。

(二)黄河防汛面临新的情况，形势依然严峻。近几年来，国家大幅度增加了黄河治理的投入，黄河防洪工程体系不断完善，加之小浪底工程投入运用和下游堤防的加高培厚，使黄河防洪能力有了较大提高。但是由于我省黄河地处下游河段之首，地理位置特殊，河道形态复杂，洪水突发性强，防洪决策和实施周旋余地小，加之洪水泥沙长期内难以得到根本解决，新情况、新问题又不断出现，防汛形势仍比较严峻。

一是大洪水威胁依然存在。小浪底水库虽可大大提高下游防洪标准，增加对洪水泥沙的调控能力，但不能控制其以下2.7万平方公里的流域面积，其间入黄的伊洛河、沁河对黄河下游的威胁并没有解除，历史上伊洛河、沁河曾多次发生超过10000立方米每秒的大洪水。据计算，小浪底水库投入运用之后，花园口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇为10000立方米每秒。由于黄河河床逐年抬高，现在即使发生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的灾害还要大，防守难度更大，所以黄河防洪将是一项长期而艰巨的任务。

二是地上悬河的性质没有改变，“二级悬河”形势加剧，威胁堤防安全。我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，是典型的“地上悬河”。由于河床抬高，现在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期间，花园口站7600立方米每秒的洪水水位却比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的悬河形势，即使在小浪底水库运用若干年后，平均冲深在2米左右，河南河段仍然是地上悬河。尤其是自1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，“二级悬河”形势加剧，河槽过洪能力明显降低，中小洪水漫滩机率大大增加，小水就能造成大灾。同时，我省黄河河势游荡多变，若遇洪水，原阳、封丘、长垣、濮阳、兰考等河段都有发生顺堤行洪的可能，中常洪水大堤出险的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隐患多。我省黄河东坝头以上河道属于明清故道，堤防已有600多年历史，东坝头以下也有150年的历史，而且这些堤防是在历代民埝的基础上经多次加修形成的，堤基座落在黄河冲积层上，土质多是砂壤土、粉细沙，堤身和堤基存在着许多隐患和薄弱环节，临水时易造成渗漏、管涌等重大险情，防守稍有不慎，就会酿成大祸。同时，我省黄河还有299公里河道内控导工程不完善，河势流路得不到有效控制，极易出现“横河、斜河、滚河”，对堤防构成重大威胁。沁河作为黄河下游的重要支流和洪水的主要来源区之一，堤防防洪标准仅为20年一遇，堤身存在许多隐患，如遇超标准洪水，威胁较大。

四是黄河滩区人口多，迁安难度大。我省黄河滩区居住人口达106万，目前避洪设施只能解决中常洪水时部分群众的避洪问题，若遇大洪水，滩区群众需要全部迁出，洪水预见期仅十几个小时，在这样短的时间内完成上百万群众的转移非常困难。保障黄河滩区群众的生命安全依然是我省黄河防洪的重要任务。

五是黄河在河南河段决口危害最为严重。假若黄河在河南段决口，决溢范围会波及冀、鲁、豫、皖、苏五省。洪泛可能影响面积达12万平方公里，人口8510万人，京广、陇海等主要铁路、公路干线及开封、新乡等城市可能被冲毁，生态环境将长期难以恢复。这种危害程度是其他河流和黄河其他河段都无法相比的。

(三)现有的防洪工程体系薄弱，抗御洪涝灾害能力低。近年来，尽管各级财政增加了投入，加快了防洪工程建设，但由于历史欠帐多，从整体看，全省抗御洪涝灾害的能力不高，而且这种状况在短时间内难以有较大改变，防汛任务仍非常艰巨。一是河道防洪标准普遍偏低，险工隐患多。我省大部分河道的防洪标准只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防险工隐患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重创，水毁工程没有完全修复。全省2400多座穿堤涵闸中有1/3存在病险问题，直接影响堤防安全。二是部分河道淤积严重，导致河道过流能力下降，防洪标准降低，出现“中流量、高水位、重灾害”的不利局面。贾鲁河、天然文岩渠等河道疏浚清淤难度大，堤防单薄，漫堤行洪和堤防溃决的危险依然存在。三是水库病险问题突出。全省4座大型水库、45座中型水库和739座小型水库存在病险问题，目前还在带病运行。四是部分重点防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游为常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水库控制工程，不能有效控制洪水，下游防守压力大。五是行滞洪区安全建设不完善。尤其是海河流域滞洪区缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪运用时需要采取临时扒口措施，实施难度大，时机难以掌握，易加重洪涝灾害损失。

(四)城镇和行业防洪设施建设滞后，问题突出。我省城镇防洪的突出问题是，部分城镇没有制定防洪规划，没有把防洪设施纳入城镇建设总体规划同步实施。有些地方甚至平沟填湖，以牺牲防洪排水能力为代价搞城镇建设;个别地方在河滩或行洪区内建设集贸市场，加重了城镇防洪的压力。部分领导对城市防洪工作重视不够，对防洪工程舍不得投入，防洪基础设施差，标准低;一些城市没有制定防洪除涝措施，防洪责任制不落实;在行业防汛上，一些地方和部门的领导对行业防汛的重要性认识不足，防汛责任制不落实，不少单位，特别是一些位于山区的工矿企业没有制定防汛预案，缺乏必要的防洪安全防范设施，没有落实防汛队伍和物资准备，一旦发生暴雨洪水，将造成重大损失。

(五)部分干部群众水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。近年来，通过加强宣传，加上一些地方连续遭受洪水的教训，干部群众的防汛抗洪意识和水患意识有所增强。但是，就我省整体来说，人们的水患意识远未达到防御大洪水的要求，侥幸心理和麻痹松劲情绪仍不同程度地存在，有的还相当严重。尤其是近几年来出现的连续干旱和小浪底工程的投入运用，使得部分干部群众对暴雨洪水的突发性和灾害性认识不足，防汛意识比较淡薄。个别地方的领导对防汛工作认识不到位，实际措施少，抓落实差，该解决的问题没有解决。有些地方没有制定必要的防洪预案，有的虽然制定了防洪预案，但可操作性不强，且缺乏必要的物资准备和队伍组织，出现问题容易措手不及。有的地方对防汛检查不深入、不细致，搞形式走过场，敷衍塞责。

(六)群防队伍组织难度大。群众防汛抢险队伍是我省抗洪抢险的基本力量。近年来，大量农村青壮年劳力涌向城市或外出打工、经商，造成农村抗洪抢险力量严重削弱;有些地方对群防队伍虽然登记造册、建立档案，但人员不落实;有的地方虽然组织了群防队伍，但缺乏必要的抗洪抢险技术和实战经验，如不加强演练，出现问题时将束手无策、贻误战机。形势的变化，给群防队伍的组织带来一些新情况、新问题，给组织群众参加抗洪抢险带来了很大困难。此外，今年由于政府换届，行政首长和部门领导变动较大，部分新任领导干部熟悉情况尚需一个过程，这是今年防汛抗洪工作值得重视的新情况。以上问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取切实措施予以解决。

二、明确任务，突出重点，全面落实黄河防洪措施。

黄河防汛涉及千百万人民生命财产的安全，历来是全国防汛的重点，是我省防汛的重中之重。按照国家防总的要求，今年我省黄河防汛的总目标是：确保花园口站发生2.2万立方米每秒洪水大堤不决口;遇特大洪水要尽最大努力，采取一切措施缩小灾害;通中常洪水，强化调度措施，减小滩区损失。为实现上述目标，我们一定要突出重点，主攻难点，扎扎实实做好以下六项工作：

(一)加快防洪工程建设进度，提高现有工程抗洪能力。要对近年新修的河道工程落实人力、料物，做好抢险准备，保证中常洪水不垮坝。部分重要险点、险段、险闸，汛前难以处理的，要落实防守责任，做好应急抢护准备。要把防洪工程建设作为重点任务，加快施工进度，确保按计划完工。应急度汛工程要强化措施，确保在大汛到来之前完成。当前要抓紧对前段查出的险点隐患进行处理，务必在汛前完成。要严格实行责任制，如果哪个地方因占地补偿、社会秩序等原因影响开工和施工进度，当地政府要负领导责任;非上述原因不能按时完成任务的，当地河务部门要负组织实施责任。各防汛督察组要继续把黄河应急度汛工程作为督查的重要内容，逐项督查督办。要加快郑州至开封黄河标准化提防建设步伐，凡与这项工程有关的市和县要全力支持堤防标准化项目建设，重点解决好与项目紧密相关的土地占用、群众搬迁等问题，确保工程按期完成。

黄委会已决定在濮阳南小堤至彭楼河段启动“二级悬河”治理试验工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串沟。这项工程，是黄河“二级悬河”治理由对策研究转向实践探索的一件大事，对我省其他河段“二级悬河”治理具有示范意义，对改善滩区地形地貌、改善滩区群众生产生活条件，促进滩区经济社会发展都将起到促进作用。省政府对此工程高度重视，专门听取了工程实施汇报，要求今年7月10日前完工，时间紧任务重。濮阳市要积极配合河务部门做好宣传工作，切实协调处理好施工占压地和社会治安等问题，创造良好的施工环境，并做好工程完工后有关交接和管理工作，确保试验工程顺利实施并按期完成，为今后我省争取投资、加快“二级悬河”治理步伐打好基础。

(二)加强防汛队伍建设，备足防汛抢险物资。沿黄各级政府要根据防汛任务的大小，组建防汛抢险队伍，备足防汛抢险物资;要教育广大干部群众，保黄河、守堤防是义不容辞的责任和义务，特别是在抗洪抢险的紧急关头，要服从命令，听从指挥，无条件上阵。县、乡、村三级都要在汛前建立起以党团员为骨干、青年民兵为基础的群防队伍，做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位，并层层签订防汛责任合同。河务部门要组织好骨干培训和战术演练，重点搞好亦工亦农抢险队伍建设，绝不能出现有名无人、有人无技能的空档情况。要确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。沿黄各市、县要发挥工矿、建筑、运输等企事业单位的机械和劳力优势，建立必要的抗洪抢险后备队，由各级防汛指挥部在抗洪抢险时统一调遣。要进一步加强军民联防，及时向当地驻军通报雨情、水情、工情，共同搞好抗洪抢险。专业防汛队伍和机动抢险队要不断加强正规化现代化建设，推广应用抢险新技术、新材料、新设备，增强快速反应能力，提高抗洪抢险的科技含量和实战能力。

黄河防汛抢险物资由国家、部门和群众筹集，其中专用的防汛物资和设备，河务部门要抓紧进行补充和检修，确保物料储备达到计划的100%，设备完好率达到100%。国家的专项防汛物资，要全力组织调运到位。群众备料仍按“备而不集，用后付款”的办法，逐村逐户登记造册，做到随用随到，保证需要。抗洪抢险紧急时，各地对防汛物资要做到用什么给什么，先记帐后结算，确保抗洪抢险物资的供应。

(三)切实做好滩区、分滞洪区群众的迁安救护准备工作。1996年黄河仅发生7600立方米每秒洪水，我省黄河滩区几乎全部上水，30多万人上提避难，教训十分深刻。今年各级滩区、行滞洪区政府及河务、民政、卫生等部门，要分别对不同等级洪水做出多套避洪、撤迁方案。撤迁时先撤哪些村庄，走哪条道路，车船怎么落实，撤到什么地方，生活医疗怎么保障，秩序由谁维持，信息如何发布，负总责的是谁，任务分解到哪些部门和单位完成，都要至做出安排。根据今年的撤迁方案，迁安救护明白卡要再检查、再落实，做到家喻户晓，真正把迁安救护的各项措施落实到位。一旦发生大洪水，国务院下令要运用北金堤滞洪区时，要坚决执行命令，保证洪水分得进，人员撤得出。各级都要围绕保人、救人的目标开展工作，这是抗洪抢险的重中之重，无论黄河发生何种供水、何种危急情况，都要确保滩区、滞洪区人员能够及时安全撤出。

(四)进一步修订、细化现有防汛方案、预案。我省整体性的黄河防汛方案和各类洪水防守预案，是省防指按照防汛工作正规化、规范化的要求，根据我省防汛实际情况制定的，必须坚决贯彻执行，确保落实到位。在此基础上，各地要紧密结合本地实际，研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案;对重点堤段、重点险工和险段的防守方案和抢护措施要细化，尽可能对各种供水情况下出现的险情做到心中有数，处置得当。还要结合小浪底运用后下游河床冲淤和工程变化出现的新情况、新问题，对今年可能发生的洪水、险情进行预测和演算，做到方案、预案切合实际，适应抗洪抢险实战需要。要按照分级负责的原则，将方案、预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。

(五)严密监视雨情、水情、工情，遇险早抢快抢。近些年，我省黄河河道新修工程多，加上大多数险工、控导工程根石浅、坡度陡，主流冲刷极易出险，抢护难度很大。小浪底水库发挥调节洪水作用后，随着清水下泄，河道下切，河势变化将进一步加剧。根据三门峡水库初期运用的经验，1961年花园口站最大流量仅为6300立方米每秒，由于清水下泄，造成大量滩地坍塌，多处控导工程被冲垮，从近两年小浪底运用情况看，明显造成河道冲刷下切，出险增多。为此，沿黄各级政府及河务部门要严格实行巡堤查险责任制，对河势变化进行严密观测。黄河各级防办要实行24小时值班制度，密切注视雨情、水情和工情，及时反馈信息，决不允许有脱岗现象发生，要使上级领导及时了解掌握防汛动态，进行决策指挥，在紧急状况下，实行全员岗位责任制。所有机动抢险队要严阵以待，随时做好跨区抢险的准备，保证险情随时发现，随时处置，早抢险，抢小险，务求每战必胜。

(六)采取有力措施，清除河道行洪障碍。黄河滩区是黄河行洪区，但近年来，人与水争地的现象突出，滩区生产堤、河槽内高杆作物和林木种植缩窄了河道的行洪断面，加速河槽淤积，是“二级悬河”形成、抬高水位的主要原因之一，不仅增大了黄河堤防的防洪压力，也对滩区群众安全构成严重威胁。为防御大洪水的发生，必须清除河道障碍，要按照“谁设障，谁清除”的原则，责令设障者限期清除，一定要吸取湖北武汉“外滩花园”事件的教训。会后黄河防办要组织人力对设障情况进行认真排查，对清障不力和设新障的要进行通报批评，并责令限期纠正。

三、切实做好我省淮河、长江、海河流域的防汛工作。

今年，我省的防汛工作要继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，在死保黄河度汛安全的同时，切实做到在规定的防洪标准内，主要河道堤防不决口，大中型水库不垮坝，平原排水畅通，大中城市、工矿企业保安全，主要交通干线正常运行;遇超标准洪水有切实的防御措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要重点抓好以下八项工作：

(一)坚持“以防为主”的方针，切实搞好汛前检查。各市、县(市、区)要抓紧汛前的有限时间，组织力量对防洪除涝工程及水文通讯设施及其他有防汛任务的部位再进行一次全面的检查，对查出的问题要认真分析研究，限期处理;对一时难以处理的险点隐患，要明确责任，制定度汛措施，备足防汛料物，做到主动防范。要采取果断措施，坚决遏制在河道管理范围内乱采砂石、乱弃渣等行为。对易出现泥石流、山体滑坡的地段要加强监测，制定群众安全转移措施，出现险情时，要立即组织群众撤离险区并迅速清除滑落物，确保供水排泄畅通。省防汛抗旱指挥部的成员要按照责任分工，主动与承担防汛责任的省领导联系，抓紧对分管市的防汛准备工作进行全面检查。

(二)抓紧水毁、度汛工程建设，确保工程质量。各地要按照《防洪法》要求和分级负责的原则，从经济发展和社会稳定的全局出发，优先安排水库除险、河道整治等防洪基础设施建设项目和防洪工程管理所需经费。对省安排的重点工程，有关单位要加强组织领导，狠抓资金到位、质量监督、工程进度等各个环节，加强施工管理，确保工程质量;要加强施工力量，合理安排工期，加快施工进度，千方百计抢在5月底前保质保量完成。其他水毁和应急度汛工程项目，有关市、县要按照“分级管理，分级负责”的原则，研究处理办法，积极筹集资金，在大汛前予以修复。对一时处理不了的，要落实应急安全度汛措施。在做好工程建设、险工处理的同时，要进一步加快防汛指挥系统建设步伐，努力提高防汛决策指挥科学化程度。

(三)抓好河道清淤除障，确保河道行洪安全。近年来，少数地方乱占乱堵行洪排水通道的现象依然存在，加上淤积，部分河道的防洪排涝能力不断下降。对此，各地要采取措施，切实把河道清淤除障抓紧抓好，逐步恢复和提高河道的行洪能力。对面上排水沟渠，要组织群众进行突击疏浚，使沟河相通，形成完善的防洪排涝体系。对河道行洪障碍，有关市、县要按照“谁设障，谁清除”的原则，责令设障者限期清除阻水障碍和违章建筑。对有障不清甚至又设新障，影响防洪安全、造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。会后，省防办要组织人员对设障情况再进行一次检查，对清障不力的地方要列出清单，予以通报批评，并限期清除。要加强河道采沙管理，划出禁采区，根据河道管理条例严厉查处乱挖沙、乱堆沙等违法行为。要坚决禁止盲目围垦、侵占河湖库汊和填堵坑塘，避免因人为因素降低现有天然湖泊、坑塘的蓄水滞洪功能，确保行洪安全。

(四)加强水库工程的安全度汛工作。水库安全度汛是各级防汛抗旱指挥部的重要任务。各级防办要“如履薄冰、如临深渊”，高度重视水库防汛安全工作，切不可存有丝毫的麻痹和侥幸。我省中小型水库问题普遍存在防洪标准低、质量差、隐患多、管理设施不配套等问题，是防汛的薄弱环节，防洪安全问题十分突出。我们一定要认真吸取“75·8”大水时板桥、石漫滩2座大型水库和2座中型水库、53座小型水库垮坝的沉痛教训。各地在抓紧病险水库除险加固的同时，要抓紧制定水库安全运行计划，落实安全责任，加强安全检查和管理，消除一切安全隐患。各水库管理单位都要认真检查水库安全状况，落实水库安全度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施，采取一切可能的措施和手段，确保水库安全。

(五)进一步加强防汛抢险队伍建设，备足备好防汛物料。在全省现有防洪工程标准不高且存在险情隐患的情况下，必须狠抓抗洪抢险队伍建设。各地要针对农村青壮劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究有效的机制和办法，采取措施加以解决。同时，要以防洪工程管理单位为依托，充分发挥管理单位人员和技术优势，提高抢险效果。所有的群防、专业防汛机动抢险队伍，都要进行必要的培训和演练，尤其是机动抢险队，一定要反复苦练硬功，适应多种复杂情况下的.抢险要求。各类防洪工程管理单位和人员是抗洪抢险的基本组织和骨干力量，多年以来，广大工程管理人员在艰苦的工作环境中努力工作、无私奉献，为防汛和抗洪抢险做出了很大贡献。各级党委和政府要主动关心他们的疾苦，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，使所有管理单位在汛期能够全员上岗，正常开展工作。

对防汛物资要坚持宁可备而不用，不可用而不备。要根据“分级负责，分级管理”的原则，进一步补充防汛物资。要保证质量，讲适用，定地点，严管理，做到存放有序，调度灵活。防汛物资没有按要求储备到位的市，要按照防汛物资储备及其经费管理办法的规定，尽快落实经费，按要求足额储备。省防办要加大督查督办力度，将各市防汛物资储备情况列出清单，定期通报落实情况。省和各市储备的防汛物资都要按规定登记造册，实行专库、专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。除各级防汛部门储备防汛物资外，还要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋、梢秸料等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

(六)切实抓好城镇和行业防汛工作。全省有防汛任务的城镇都要进一步建立健全以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，把防洪的各项措施落到实处。要制定、完善城市防洪规划，增加防洪投入，加快城市防洪排水设施建设。要组织人员，抓紧检修排水设施，并组织动员各部门、各单位积极疏挖排水沟河，清除阻水障碍。必要时要及时组织抢排，确保城市正常的工作、生活秩序。要高度重视行业防汛工作。各级矿业、交通、通信、电力等行业主管部门都要认真进行研究部署，落实防汛责任。有防汛任务的部门和单位，特别是地处山丘区的工矿企业等要制定防汛方案，建立健全防汛组织，制定落实防汛措施，加强防汛力量，切实搞好本部门、本单位的防汛工作，严防因暴雨洪水造成矿毁人亡事故的发生。

(七)进一步修改、完善防洪预案，掌握防汛工作的主动权。要在深入调查研究的基础上，进一步修改完善今年的防洪预案和工程调度运用计划。特别是对险工险段，要通过实地查勘，根据工程现状，逐个落实抢护预案，力争对各类洪水可能导致的险情做到心中有数，掌握安全防范的主动权。白龟山、昭平台、白沙3座大型水库和沙颖河、卫河等河道堤防，遇超标准洪水实施爆破分洪涉及人口多，组织群众转移难度大，制定的方案更要科学周密;对爆破分洪、预警通信、群众转移方式和安置地点等要逐一具体落实，并向群众做好宣传工作。

(八)认真做好山洪灾害预防工作。山洪灾害点多面广，具有明显的多发性、突发性和强烈破坏性特点，防御难度大。我省近几年汛期发生的人员伤亡多数是山洪灾害引起的。各级政府和防汛部门要以高度负责的精神做好山洪灾害防御工作。要把防御山洪灾害作为行政首长负责制的重要内容，层层抓好落实。省防办要按照国家防办的要求和全国山洪灾害防治规划的统一部署，认真组织有关部门做好山洪灾害防治规划的编制工作。各级要在汛前抓紧落实各项措施，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传，一旦灾害发生，确保有条不紊地按照预案开展工作;要切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测，增强干部群众的防灾和主动避灾意识;要进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危险地区，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

同时，继续加强防汛非工程措施，进一步提高防汛决策指挥水平。各地要适应新形势对防汛工作的要求，抓紧搞好防汛指挥系统规划设计，加大投资力度，加快建设步伐，尽快提高防汛指挥决策现代化水平。

四、加强领导，通力合作，认真做好今年的防汛抗洪工作。

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是全面建设小康社会的起步之年，也是实现“十五”计划的关键之年。做好今年的防汛工作，实现安全度汛，对促进我省国民经济快速发展，维护社会繁荣稳定，保证“十五”计划的顺利实施和实现国家第三步战略目标具有十分重要的意义。各级政府和有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，认真抓紧抓好。

(一)要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。实行行政首长总体负责，各有关部门和单位分工负责，是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部一定要强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任。各级领导要及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况，尽快熟悉防汛工作，切实担当起防汛工作的重任。要进一步落实主要河道、大中小型水库、蓄滞洪区等防洪工程设施的防汛责任制。今年省防汛抗旱指挥部对调整后各项防汛责任制和责任人名单已重新发文明确，并继续在新闻媒体上公布，接受社会监督。各有关责任人要按照责任分工，深入到分管的防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题;汛期发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题、造成重大损失的，要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究制度，坚决追究有关领导和当事人的责任。

(二)各级各部门各行各业要齐心协力，共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面，需要各级各方面密切配合，需要各行各业、各级干部、广大群众的共同参与。各市、各部门要按照各自防汛职责的要求，认真抓好落实。各级防汛指挥部要在党委、政府的领导下，实施对整体防汛工作的领导、检查督促和组织指挥。各级防汛部门要树立全局观念，加强综合协调，统筹研究考虑防汛工作;要加强内部队伍建设，进行岗位练兵，提高工作水平;汛期要加强防汛值班，严格办公制度，及时准确掌握情况，为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。气象部门要继续做好天气形势监测、分析，及时准确提供天气预报。电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。通信管理部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛信息畅通。铁路、交通、民航部门要安排好运力，保障抢险人员、物资及撤离人员的运输。民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护，组织好对灾区的卫生防疫工作。公安、司法部门要搞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信、水文设施等方面的案件，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传部门要加强对防汛抗洪工作的宣传报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务。在紧急调度，特别是涉及部门的利益时，一定要以大局为重，坚决执行抗洪抢险指令。

(三)努力增加防汛投入，加强资金管理。要按照“分级管理，分级负责”的原则，加大投资力度，逐步安排河道的治理和水库的除险加固，提高抗御洪涝灾害能力。对当前影响度汛安全的工程问题，各地要千方百计筹措资金，在大汛前予以安排解决。这里要强调指出的是，对正常防汛经费，各地一定要按照《防洪法》、《防汛条例》的要求和分级负责的原则，列入各级财政预算，并根据国民经济的发展逐步增加，切实满足各级防汛部门的各项业务需要，保证防汛工作的正常开展。同时要加强资金管理，严格按批准的用途和范围使用，做到专款专用，严禁挪作他用，保证资金充分发挥效益。

(四)坚持依法防汛，严明纪律。各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻宣传媒体，广泛宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规，提高广大干部群众的水患意识、防洪意识和法制观念;要依法防汛，用防洪法规规范、保障防汛工作，把我省防汛工作纳入法制轨道。要按照全省社会治安工作的统一部署，严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为，保证工程和设施安全运行。针对当前个别河道乱采砂石，严厉打击非法采砂行为，切实维护采砂管理秩序，确保河道防洪安全。要严格工作制度、严明防汛纪律。各级各部门都要服从上级命令，听从指挥，决不允许扯皮推倭、各自为政。地区之间，部门之间，上下游，左右岸，都要树立全局观念，坚持团结治水，坚持局部利益服从全局利益。对边界水事纠纷，要本着团结协作、互让互谅的原则，主动协商解决，决不能以邻为壑，造成不应有的洪水灾害。在洪水调度特别是滞洪区分洪运用或需要破口分洪时，有关地方、部门和单位要坚决执行上级的指令，坚决做到令行禁止。

(五)坚持防汛抗旱两手抓。各地在抓紧防汛准备工作的同时，一定要坚持防汛抗旱两手抓的方针，牢固树立长期抗旱、抗大旱的思想，抓紧制定抗旱预案和各种应急供水方案，加强抗旱服务组织建设，提高抗旱能力，力争今年夏粮取得丰收，千方百计增加农民收入。

同志们，再有一个多月的时间，全省将进入汛期，暴雨洪水随时都有可能发生。各地要利用有限时间，抓紧做好防汛准备，千方百计保证安全度汛。要坚持防汛抗旱两手抓，立足于抗灾夺丰收、保稳定。让我们以十六大精神为指针，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，团结一致，扎实工作，努力夺取20xx年防汛工作的新胜利!

谢谢大家。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇七

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议，主要目的是安排部署全区防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部门务必严格按照国家防指的要求，扎实做好汛期防汛工作，并要继续抓好抗旱保苗。刚才，荣秀书记宣读了表彰文件，几个单位作了交流发言，请大家认真学习，相互借鉴，共同做好全区防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见：

今年，我区遭遇了罕见的冬干连春旱，持续时间长、影响范围广，给全区经济社会发展造成了极为不利的影响。虽然前些天下了几场雨，在一定程度上缓解了当前的旱情，但是几个山区乡镇的旱情还没有根本缓解，抗旱减灾形势依然严峻。根据气象部门天气趋势预测，5月份降雨量偏少，7月中旬开始有25天左右伏旱天气。为此，我们必须要有一个清醒的认识，正视困难，不折不扣、一丝不苟地落实好全区春季抗旱工作会议精神，切实用好抗旱资金，夯实水利基础，把旱灾造成的损失降到最低，确保农业增产、农民增收。

同志们，久旱必有久雨，我们在做好抗旱工作的同时，也务必把防汛工作作为头等大事。据气象、水文部门预测，虽然今年嘉陵江发生中高洪水概率较往年持平，但中小河流可能发生大水，局部暴雨导致的洪水灾害随机性增大，暴雨、大暴雨天数多于常年。特别是去年螺溪河流域发生的特大暴雨洪涝灾害,为我们敲响了防汛的警钟，绝不能有丝毫麻痹大意，务必抓好抓实。目前，就我区汛前检查的情况来看，存在的问题还比较多，主要表现在：一是由于近年来我区未发生较大洪水，导致一些领导和干部存在着侥幸心理，对防大汛没有清醒的认识和充足的思想准备；二是部分乡镇和部门在汛前未对辖区重点部位进行认真排查，对自己辖区哪些是重点防汛部位，是否存在安全隐患心中无数；三是一些地方和部门防汛预案编制不完善，责任人不清楚，防汛资金未落实、物资准备不足，通讯不畅；四是区内小（二）型水库病险严重，进库公路交通不畅，如遇堤坝垮损，后果不堪设想。这些问题如不得到及时有效的解决，一旦发生暴雨洪涝灾害，损失的就不仅仅是财物，群众的生命都难以得到保证。为此，各乡镇（街道）各相关部门和单位务必高度重视，宁可花钱买平安、不可花钱买教训，始终绷紧防汛这根“弦”，全面、深入排查并及时、彻底消除防汛安全隐患，确保安全度汛。

防汛安全，事关全局。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必把当前的防汛工作当成一项政治任务来完成，抓紧抓好抓实。具体来讲，要做到“三个到位”：

一是思想发动要到位。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必认真分析大暴雨、大洪水灾害形势，牢固树立防大汛、抢大险思想，克服麻痹大意、侥幸心理和松劲情绪，切实做到“宁可备而无汛、不可汛而不备”，把思想统一到上级党委、政府的要求上来，统一到确保人民群众生命财产安全上来，进一步增强紧迫感和责任感，层层宣传，层层发动，鼓励全民参与，确保万无一失。

二是防汛预案要到位。这是防汛抢险工作的基础，必须提早做好。各乡镇（街道）各相关部门和单位要在原有预案的基础上及时会商分析，再完善、再细化、再落实。对重点水库、嘉陵江和螺溪河沿岸城镇、低洼地带和地质灾害易发地段或区域，要公布行政首长和部门责任人。特别是山洪地质灾害多发、易发地段和病险水库，必须更加严格地实行24小时值班监测制度，如遇紧急情况要在第一时间通过投亲靠友避躲和转移疏散等办法，紧急转移群众，确保安全度汛。一旦出现险情，要迅速启动预案，领导干部要第一时间赶赴现场，全力组织抢险救灾。去年，我区投入资金470万元，开展了山洪灾害防治县级非工程措施建设，该系统汛期将投入使用，各地要落实专人管理各个监测站点，确保各个监测站点信息及时汇集到中心预警平台，加强群测群防管理人员培训，掌握雨量站、预警广播等监测预警设备的使用技能，确保山洪灾害发生时能够按预案要求及时组织人员撤离。

三是抢险准备要到位。一要搞好安全检查。将各类水利工程、桥涵、码头、物资仓库、供电供水设施、通信线路、广告牌等作为防汛工作的重点，全面检查，消除隐患，及早处置。二要落实防汛物资。要及时准备防汛抢险的船只、麻袋、木材、油料、车辆等；检修河心洲坝救生高台、救生船只等防汛设备设施，确保汛期能够正常投入使用。三要落实抢险队伍。各乡镇（街道）各相关部门和单位要成立抢防突击队，指定抢险部位。同时，要组织流动抢险队，抽调精干抢险人员，一遇险情，立即行动，全面出击，及时救助。

防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各乡镇（街道）各相关部门和单位务必以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，扎实做好防汛工作，为实现全区经济平稳较快发展提供有力支撑。

同志们，防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬团结协作和顽强拼搏的精神，坚持防汛与抗旱两手抓，鼓足干劲，扎实工作，坚决把灾害造成的损失降到最低，为促进全区经济社会的加快发展作出新的贡献！

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇八

随着社会不断地进步，发言稿与我们的生活息息相关，发言稿在写作上具有一定的格式要求。大家知道发言稿怎么写才正确吗？以下是小编整理的全镇防汛抗旱发言稿范文（通用5篇），欢迎大家分享。

同志们：

刚才，良品局长，就20xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

同志们：

今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征；市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作；副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。

防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。

尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。

对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全；要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。

去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。

各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。

各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备（如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等），要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。

汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止；要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守；市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。

各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。

沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。

病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。

市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。

武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。

大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的`问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。

同志们：

目前我市已进入汛期，6月上旬将进入主汛期。今天，市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求，回顾总结去年防汛防旱工作，研究分析今年面临的新形势、新要求，全面部署今年防汛防旱各项工作任务，动员全市上下认清形势，超前谋划，积极应对，狠抓落实，确保安全度汛。现在，我先讲四点意见，最后请崔书记提要求。

去年，我市气候较为干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱，全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比较集中;10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响，沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势，全市上下团结一心、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，实现了大旱和大风大雨无大灾，有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年的防汛防旱工作，主要得益于以下四个方面：

市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，全面部署、全面动员。主要领导多次赴一线，检查落实防汛备汛工作，及时会办解决有关问题和矛盾。市人大专门组织视察，对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单，接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，认真落实防汛责任制，科学制定各类预案，积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的到位。

按照“准备早、措施实、应急快”的要求，组织开展汛前检查，及时消除安全隐患;储备防汛物资，落实抢险队伍，打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查，重点排查工程隐患，有针对性地进行加固处理。4月初，市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查，针对存在的突出问题，下发整改通知书，限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库，市级储备块石6950吨，编织袋26万只，木桩2400根，潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资，为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队，所有人员均登记造册，专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练，牢牢把握了防汛抗灾主动权。

按照“建重于防”的要求，抢抓国家政策机遇，加大水利投入，兴修水利工程，夯实水利工程基础。农村水利建设方面，实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程，全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条，累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程，拆建改造圩口闸58座、排涝站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套，完善提升堤东区域供水质量，保证全市饮水安全。城市水利建设方面，续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程，完成长青二中沟闸站维修改造工程，对市区9条内河实施清淤，有效改善了城市内河水质，增大了水体容量。沿海水利建设方面，完成东台河下段、三仓河上段整治等工程，新建1座海堤河节制闸，疏浚河道47.4公里，累计完成土方241.3万方。骨干工程维养方面，实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭等设备维修养护，为工程安全运行提供了基础保障。

按照省市防指部署，大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设，去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统，进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情，市防指科学调度，充分发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开机抽水，全年累计开机253天、提水5.7亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸，共排水2.58亿立方米，保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。

成绩只能代表过去，我们更要清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战，突出表现在两个方面。

一方面，极端性气候发生的可能性极大。近年来，随着全球气候变化，暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测，今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多，梅雨期内降水集中，预计还将遭受2—3个台风影响，极有可能发生洪涝灾害，遭受风暴潮天气影响，防御工作容不得一丝马虎，决不能掉以轻心。

另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌，严重影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少，冲淤保港水源缺乏，闸下港道回淤严重，影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延7公里，大大减少归槽滩面水，加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道，新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤9.6公里，37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，川东港拓浚工程尚处于起步阶段，效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模，但堤防标准偏低，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。

面对上述新形势、新问题，各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想，认清形势，宁可信其有、信其重，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。

今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实各项措施，努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作：

一要加强水利工程建设。

各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡维修工程;抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程，及时做好防汛信息化系统维护，确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收，确保月底前拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案，做好各项防汛应急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的20xx年小型农田水利重点县建设项目要在6月20日前竣工;对确实不能在规定时间内完成的农水工程，要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自检合格的基础上，于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的，要立即按照工程标准整改到位，制订并报批度汛预案，落实应急度汛措施，确保水系畅通。

二要强化区域防洪调度。

根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前，要对台城汛前检查进行回头看，再检查、再落实，查找薄弱环节，消除各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，并全部进行试开试关，保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河换水;要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全;要加强小区排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要注意防范地下车库和人防工程的进水受淹，确保小区遇涝排得出、受淹有人管;要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里，向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多，压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，抓紧做好海堤达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角;对已经发现的险工患段，按照“分级管理、分级负责”的原则，进一步加大处理力度，逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全、施工安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工，要及早做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干部分工到各圩区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行，抓住农水工程专项补助的契机，对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。

三要做好抗灾应急准备。

目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间，全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对检查中发现的工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改;主汛期前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资，并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班，年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布，接受群众监督。

四要坚持防汛防旱两手抓。

在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气，根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，保证溱东正常水位保持在0.8米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设，严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，确保饮水安全。

目前，主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市委、市政府统一部署要求，迅速行动，狠抓落实，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，确保安全度汛。

一要强化组织领导责任。

要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责，及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设，做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从上级，坚决服从统一指挥调度。

二要强化决策指挥能力建设。

目前，市级已建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的7个镇、2个区，要加大投入力度，加快建设步伐，确保5月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时，各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。

三要强化建设资金筹集。

各镇区要切实加大水利建设投入力度，千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金，用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收，住建、工商、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收，纳入财政预算管理，专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金，按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作，严格执行规定的水价标准和收费范围，加大收费力度，规范收费行为，强化考核管理，提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位，要按时足额缴纳水利工程水费，不得截留挪用，确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳，要优先用于农村水利建设。要大胆探索市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。

同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。希望大家以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风，居安思危，未雨绸缪，严阵以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利，为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，分析我市防汛抗旱形势，安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才，世宏同志具体安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣读了指挥部成员单位防汛抗旱工作职责和指挥部领导及成员分片包县区职责，东宏同志作了20××年天气形势分析报告，我完全同意；市政府与各县区政府签订了防汛抗旱目标责任书，对今年防汛抗旱工作目标、任务、责任进行了分解细化，请各县区、各部门务必抓好落实。下面，我讲三点意见：

近年来，在各级的艰辛努力下，我市连年安全平稳度汛，有力地维护了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来，主要得益于以下几个方面：

进入主汛期以后，各县区、各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓，始终保持防大汛、抗大洪的高度紧急状态。

每年，市政府与各县区，各县区与各乡镇、重点部门、企业，各乡镇与各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书，层层落实责任；制定了指挥部领导成员单位职责，实行指挥部领导成员分片包县，行政、技术人员包河道、水库、城镇、厂矿责任制，保证各项防汛措施的有效落实。

市、县各级都能根据情况变化，适时修订完善防汛预案，并组织开展应急演练，保证了预案的可操作性；各级分别组建了防汛应急抢险队伍，按要求足额储备防汛物资。

深入开展防汛安全隐患排查整治活动，认真落实隐患治理措施，夯实整改责任，做到隐患查得出、能治理、保安全。

采取多种形式，广泛开展防汛宣传活动，形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法，我们一定要坚持下去。

今年，我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。

5月4日，安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹，延安城区部分路段街道积水达1米多深，造成交通堵塞，属多年少见。

25座水库中有10座水库存在安全隐患，且多数是头顶水库，1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。

各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，进一步增强责任感，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可信其有，不可信其无，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，未雨绸缪，确保万无一失。

今年全市防汛工作的重点是，两河（延河、洛河）、三库（王瑶、中山川、寒砂石）、四矿区（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城区（延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城）。各级各部门要认真落实防汛措施，力争做到在发生一般洪水时，确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断；当遭遇超标准洪水时，千方百计确保人民生命财产安全，把灾害损失减小到最低程度。

同志们：

这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。

根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。

全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。

部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。

有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。

各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。

各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作，县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。

进入汛期，各镇办、各部门要坚决服从大局，严肃纪律，立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上，要坚决听从指挥、执行命令，严禁各行其是，这是一条铁的纪律，必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上，要坚决服从县防指的命令，该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作，各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿，x座水库要昼夜有人值班值守，严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内，各镇办、各部门主要领导原则上不得外出，并时刻保证通讯畅通，落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实，对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的，要全县通报，并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度，一旦发生汛情、灾情，各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾，并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情，任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。

同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神，未雨绸缪，常抓不懈，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保全县安全度汛。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇九

亲爱的同志们：

在全省即将进入主汛期之际，我们专题召开全省防汛抗旱工作会议，主要目的是了解雨情，分析水情，预测汛情，研判旱情，安排部署防汛抗旱工作，确保全省安全度汛和城乡供水安全。

刚才，江山、会云同志分别汇报了全省气象预测情况和防汛抗旱准备工作，这些我都同意；等会儿，化明同志还要讲具体要求，请一并认真抓好贯彻落实。

今年以来，省防汛抗旱指挥部和各地区、各部门，按照党中央、国务院和国家防总及省委、省政府的要求部署，坚持抓早、抓细、抓实的原则，做了大量卓有成效的工作，为确保全省防汛安全和城乡供水安全打下了良好的基础。对此，要给予充分肯定。下面，就做好防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

省委、省政府始终高度重视防汛抗旱工作，特别是近年来，采取了一系列措施，不断加大投入力度，取得新的成效。全省大江大河防洪标准不断提高，水资源配置重点项目扎实推进，输水工程、水库等水利设施的综合防洪和供水能力稳步提高，全省防灾减灾综合保障体系进一步健全和完善。

同时，我们也要看到，今年全省防汛抗旱工作形势依然严峻，不容丝毫乐观，必须高度警觉、未雨绸缪、有效应对。

第一，从我省多年气候特点来看，全省降水时空分布不均，6—9月份降水占全年的70%—80%。特别是当前厄尔尼诺有逐步增强的趋势，水旱灾害频繁。据气象部门预测，我省浑河、太子河流域等局部地区发生大洪水的可能性较大，先旱后涝、旱涝急转、旱涝并发的可能性也比较大。

第二，从我省防灾减灾能力来看，20xx至20xx年连续4年遭受洪水灾害，一些水毁工程还没完全修复，全省仍有45座小型病险水库未完成加固，中小河流、中小城镇的防洪标准偏低，城市和农田排涝能力亟待提高。预测预报手段有限，基层物资储备、抢险救灾力量不充分。

第三，从我省当前经济形势来看，年初以来，我省主要经济指标回落幅度较大，下行压力持续加大，稳增长保就业增效益是当前全省经济社会发展的紧要之务。在这关键时期，我们必须从全省改革发展稳定的大局出发，把防范措施落实到位，确保群众生命财产安全、工农业生产不受影响，为全省改革发展稳定创造良好的外部环境。

第四，从干部群众思想和工作状态来看，当前，多数干部群众的思想认识是高的`，但也有少数干部群众仍有麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。一些地区、部门和单位的责任落实还不到位，防汛抢险、转移避险的培训和演练不实不细。

党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，、多次作出重要批示，要求坚持以人为本，生命至上，始终把人民生命安全放在首位。确保人民群众生命财产安全，是各级党委、政府的职责所在，不能有丝毫麻痹大意。全省上下要守土有责、守土负责、守土尽责，立足防大汛、抗大灾，切实做好防汛抗旱工作。特别是丹东、本溪等东部地区要在防洪防涝上下更大的功夫，朝阳、葫芦岛等常年干旱地区要在抗旱上下更大的气力。

第一，要完善各项工作预案。要进一步做好防汛抗旱、水库水电站防汛抢险、大坝安全管理、群众转移以及水库防洪调度等应急预案，确保灾害来临时应对有力，处置得当。同时，要以保证群众饮水安全为目标，细化落实供水安全预案，强化水利工程联合调度机制，确保城乡供水安全。

第二，要做到早预测、早预报、早预警、早应对。特别是气象、水文、国土、安监、海洋等部门要加强预测预报，密切监视气象变化，完善信息报送和共享机制，及时向防汛指挥部门报送预测预报信息。要利用手机短信、互联网、广播、电视等渠道，第一时间向社会和公众发布雨情、水情、道路积水等情况，以及滑坡、泥石流等自然地质灾害预报预警信息，指导提醒公众和社会及时防范。辽西北地区植被较差、蓄滞洪水能力不足，上游局地暴雨洪水很可能危害到下游群众安全，要做好区域联动联防，及时把预警扩展到降雨区域外的地区，防止“牤牛水”造成人员伤亡。

第三，要做好信息报送工作。要强化信息报送和发布工作，保证信息报送及时、准确，绝不能迟报、漏报，更不能谎报、瞒报。防汛抗旱工作信息，由各级防汛抗旱指挥部及时统一对外公布，其他组织和个人不得擅自发布。对于蓄意造谣滋事、蛊惑人心的不法行为，要依法严厉打击。同时，要加强与国家国防科工局的联系，充分运用北斗卫星系统做好防汛抗旱通讯联络和信息保障工作。

第一，要抓好山洪泥石流易发区、旅游景区、城镇地下公共设施等重点区域、重点部位安全。要做好预报预警，一旦发生汛情要立即组织，并确保这些地区的人民群众迅速及时安全转移。

第二，要抓好水库、水电站和尾矿库安全。水库、水电站和尾矿库的安全，政府是第一责任人，各级政府要严格落实责任制，严格隐患排查整改，严格落实抢险和逃避险预案，严格实行24小时专人巡查值守制度，坚决杜绝垮坝溃堤事故。

第三，要抓好江河安全。排查出的病险工程，要抓紧处理到位，抢险队伍要做到24小时待命。要依法清除河道内违章建筑物和行洪障碍，保证洪水安全下泄。严禁在河道内和泥石流易发区等险地搭建工棚留宿。

第四，要抓好城市防洪。近年来，国内外一些城市因暴雨引发严重内涝，造成人员伤亡。对此，我们要未雨绸缪，加强防范。要大力提升城市防洪排涝能力，全面排查检修排涝设施，确保随时投入使用；要抓好城市低洼道路、地下人防工程、低洼易涝区、危旧房屋、建筑工地等防护，建立完善联动机制，落实预警预报、应急抢排、交通管制、人员疏散、学校停课等应急防范措施，确保人民群众生命财产安全。与此同时，还要深入排查整治危化品企业等其他防洪安全隐患，落实应急防范措施，确保万无一失。

第一，各级党委、政府要全面承担起防汛抗旱工作责任。要真正做到思想到位、组织到位、指挥到位、措施到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要严肃防汛纪律，确保政令畅通，做到有令必行，有禁必止，按章办事，按律而行。对领导不力、工作懈怠、处置失当造成严重后果的，要依规依法严肃追究责任。考虑到7、8月是主汛期，而且全省稳增长保就业增效益的工作任务十分繁重，为了落实责任制，省政府决定，在7月和8月，原则上不批准各地区、各部门主要行政负责同志出国、出境；离开所在地，也要按有关规定进行报批、报备。

第二，省防汛抗旱指挥部要科学指挥调度，积极有效应对。要科学调度水利工程，预留防洪库容。遇有重大险情灾情，要科学果断决策，把人民群众生命安全放在第一位，第一时间组织群众安全转移，及时组织抢险队伍救援，确保受困群众和抢险救灾人员的安全。

第三，各地区和有关部门要加快水毁工程修复。要本着急用先行的原则，将影响防洪安全、饮水安全和生产用水安全的水毁工程修复和病险水库作为重点，加大投入力度，狠抓工程质量，确保按时保质完成和安全运行。

第四，各地区和有关部门要加强应急队伍建设。要充实队伍力量，配齐设施设备，加强培训和演练。要加强与驻军和武警的沟通协调，形成专群结合、军民联防合力，进一步提高应急抢险救灾能力，确保关键时刻召之即来、来之能战、战之能胜。

第五，各地区和有关部门要做好物资储备。对今年防汛物资储备和应急措施处理所需的资金，要在本月底前投入到位，确保防汛抢险救灾工作需要。

同志们，我们要增强政治意识和大局意识，以对党和人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作抓细、抓实、抓到位，确保辽宁一方平安，向党中央、国务院和4300万辽宁人民，交上一份合格的答卷。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十

同志们：

刚才，传达了重要指示精神和全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，传达市委书记关于防汛抗旱工作的批示；xxx分析我市防汛抗旱形势，部署安排今年防汛抗旱工作，大家要认真抓好落实。防汛抗旱是一件大事，各地各部门要充分认清防汛抗旱工作的重要性、必要性，坚决贯彻关于防汛抗旱和防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面落实全国、全省防汛抗旱工作电视电话会议部署，坚决筑牢水安全保障防线。

一要绷紧防大汛抗大旱这根弦，高度警觉、积极备战。防汛抗旱事关经济社会发展全局、群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，容不得丝毫懈怠、任何闪失、一点马虎，必须下好先手棋、打好主动仗，全力筑牢防汛安全堤坝。

二要把握防汛抗旱客观市情，有的放矢、靶向施策。立足特殊水情，认真研究、未雨绸缪、提前应对，把预案和措施制订得更周全一些，全力做好防汛抗旱各项准备工作。立足特殊市情，认清差距不足，保持足够清醒，采取务实有效的措施，全面补齐补强防洪排涝短板。立足特殊年景，统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作，确保防疫防汛“双安全”。

三要夯实防汛抗旱工作之基，不留盲点、不留隐患。以“时时放心不下”的责任感，抢抓汛前有限时间，全面对标找差，全力补短补软，切实把防汛抗旱工作推向深处、落到实处。高质高效推进工程建设，加快重大水利、城市防洪排涝和农村水利工程建设，全面提升防灾减灾抗灾能力。从严从紧抓好隐患整治，认真仔细排查每一处风险、整改每一处隐患、清理每一处障碍，确保汛期前各类问题彻底整改、见底清零。聚焦聚力加强针对性防御，紧盯险工险段、重点单位、地下空间和小水库等，落实安全度汛措施，确保险情能够及时发现、及时处理。

持续强化监测预警，立足于早、着眼于快、落脚于准，切实做到预测预报准、综合研判准、信息传递准。不折不扣做好应急准备，进一步细化预案、充足物资、建强队伍，让指挥决策更科学，应急处置更规范，防灾抢险更专业。

四要筑牢防汛抗旱责任之堤，尽心尽力、尽职尽责。进一步强化组织领导、协作配合、工作纪律，做到思想上一丝不苟、行动上一丝不漏、措施上一抓到底，确保人民群众生命财产安全。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十一

同志们：

这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署20xx年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。

根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。

一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。

二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。

三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。

各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。

各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作，县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。

进入汛期，各镇办、各部门要坚决服从大局，严肃纪律，立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上，要坚决听从指挥、执行命令，严禁各行其是，这是一条铁的纪律，必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上，要坚决服从县防指的命令，该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作，各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿，x座水库要昼夜有人值班值守，严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内，各镇办、各部门主要领导原则上不得外出，并时刻保证通讯畅通，落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实，对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的，要全县通报，并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度，一旦发生汛情、灾情，各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾，并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情，任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。

同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神，未雨绸缪，常抓不懈，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保全县安全度汛。

文档为doc格式。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十二

同志们：

今天召开的全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神，结合当前我县防汛抗旱工作实际，全面部署今年防汛抗旱工作任务。刚才，瑞利副县长对今年全县防汛抗旱工作做了具体安排，讲的很实际、很全面，我完全同意，希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我再讲四个方面意见：

第一、要把形势分析的更加准确。近年来，我县虽然没有出现全流域性的洪涝灾害，但是局部和时段性的洪灾和旱灾时有发生，给全县人民生命财产安全带来了很大威胁。今年，根据省、市气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，防汛形势不容乐观，降水偏多，涝重于旱。因此，我们一定要做好充分的思想准备、人员准备和物资准备，超前筹划、提早部署、强化措施，全力做好防汛各项工作，最大程度减轻灾害损失，全力保障人民群众生命安全。今年市里的防汛抗旱会议召开到乡镇和街道办事处一级，可见重视程度。我县汛期情况比较特殊，极易出现局地暴雨、山洪泥石流等灾害。因此，各乡镇要立即组织召开乡镇防汛抗旱工作会议，将省市县的会议精神传达到村、组，使基层干部尽快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知识，提高带领群众应急避险和抗灾自救的能力。

第二、要把困难考虑的更加充分。2010年的特大洪涝灾害之后，我们的水利防洪设施损毁严重。虽然经过多年的大投入和快建设，取得了较好成效，但是依然存在着一些安全隐患。主要表现在：一是中小河流防洪能力和城乡防洪排涝标准偏低，部分中小水库、排水闸站还在带病运行；二是受地形和气候因素影响，局部暴雨洪水在宽甸地区经常发生，极易引发山洪泥石流等自然灾害；三是农村人口老龄化越来越明显，自救互救能力不强，传统的防汛抢险组织动员方式难以为继；四是防汛预案的实用性和可操作性不强，乡镇、村屯的逃避险预案不健全；五是防汛的物资、队伍等保障体系还不够完善，亟待加强。上述问题，需要我们采取有效措施，认真加以解决。

第三、要把措施制定的更加完善。一是预案制定要实用。各乡镇、各部门都要全面做好江河湖库防汛调度、城市防洪、人员避险转移、山洪灾害防御等方面的预案编制工作，在组织协调、应急避险、物资储备、救援队伍等方面要明确时间地点和具体人员，确保高效启动、万无一失。二是信息反馈要及时。气象部门要保证雨情、水情信息及时准确地发布，为预警预报提高可靠依据。各乡镇要从即日起实行汛情、雨晴、灾情“零报告制度”，每天下午17：00前上报县防汛指挥部办公室，遇有重要情况要第一时间上报，不得延误或漏报。县防汛指挥部办公室要综合分析、科学研判，重要信息及时上报县委、县政府办公室。三要安全防范要严密。要加快淤积河道的清淤治理，加强中小河流、病险水库和排水闸站的除险加固。要加强对中小河道、城镇、学校企业等重点部位的防守，保证人民群众生命安全。要对尾矿坝、山洪泥石流易发区、城镇低洼区和农田易涝区等薄弱环节搞好调查摸底，登记造册，发现危险，立即发布预警信息。要着重解决好城市防洪排涝的薄弱环节，确保发生标准内洪水时，城区外洪不入侵、城区内不积水，汛期交通、通讯、供水、供电不中断。要做好汛期景区管理，必要时关闭景区，疏散游客。四是物资储备要充足。各乡镇都要把防汛物资补充作为当前的一件大事、急事来抓，务必根据防大汛、抢大险的需要，做到缺什么补什么，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物质，要抓紧运抵现场，规范堆放，不得挪作它用，确保一旦需要，能调得出、用得上。五是应急抢险要快速。各乡镇要组建以经验丰富、身强体壮人员为主体的各类抢险队伍，定岗、定人、定任务，一旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险。乡镇党政主要领导是抗洪抢险第一责任人，必须第一时间深入现场，搞好指挥调度，保证抢险人员、抢险物资、运输车辆快速到位，及时排除险情，疏散群众。这里我要强调的是，在抢险救援过程中，要以“不死人”为红线，坚决避免发生次生灾害。

第四、要把责任落实的更加具体。一是县防指要坚决服从市防指的调度指令，全县各乡镇、各防汛部门要严格按照县防指的统一指挥，做到有令必行，有禁必止。二是要严肃值班纪律，各乡镇、各部门要严格执行汛期24小时值班制度，值班领导、值班人员不得以任何理由漏岗、离岗，县防指和两办督查室要加强督察，对发现重要情况迟报、漏报、瞒报和脱岗的，要给予通报批评，造成严重后果的，要追究责任。三是水利、气象、国土、安监、交通、民政、电力、公安等部门要加强联系，全力配合，强化资源共享，真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制，提高防汛抗灾合力。希望各驻宽部队充分发挥人民子弟兵来之能战、战之能胜的优良作风，积极参与抗洪抢险战役中来，积极为驻地百姓做贡献。四是要认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，各乡镇、各部门的防汛负责人要靠前指挥，深入一线，实地研究、部署、落实防汛工作，确保各项工作有人抓、有人管。五是要重视信息宣传、灾情统计、信息化建设等防汛抗旱基础工作，及时向社会通报雨情、汛情、灾情和抗灾救灾工作进展情况。涉及到对外公布的防汛信息，必须由县防指统一对外发布，任何单位和个人不得擅自发布。

同志们，防汛抗旱工作事关全局，任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻上级防汛抗旱工作会议精神，紧紧围绕全县发展大局，以更加负责的精神、更加扎实的工作，全面完成今年防汛抗旱工作任务。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十三

同志们：

今天县防汛抗旱指挥部召开夏季防汛抗旱专题会议，主要是针对当前旱情严重的实际情况，紧急安排部署抗旱防汛工作。根据州、县气象、水利等部门的预测，今年7月份气温比往年偏高，预计降水量为26.0mm，比去年同期偏少，当前我县遭受严重旱情已成为定局。7月2日，在全国防汛抗旱电视电话会议上，回良玉副总理做了重要讲话，要求全国各地以求真务实的态度，抓好防汛抗旱工作，要坚持“防汛抗旱两手抓”，采取一切有效措施，尽最大努力减少旱灾损失。紧接着自治区、自治州相继就当前防汛抗旱工作进行了安排部署。按照全国和区、州防汛抗旱会议以及回良玉副总理的讲话精神，我就当前如何做好我县防汛抗旱工作讲几点意见。

6月份以来，全县降水量不足1毫米，全县各水库均已放空，而河系来水量仍不断减少，灌溉用水的严重短缺，给我县农牧业生产特别是农业生产造成很大影响，目前受旱面积正在不断扩大，部分地区农作物已开始干枯死亡，农作物大面积减产已成定局。根据县防洪办旱情动态统计排查，全县作物受旱面积达16.1万亩，其中轻旱4.31万亩，重旱6.63万亩，干枯5.16万亩，截止目前，全县机电井开井469眼，从河道来水情况分析，全县主要河道6月份来水总量10561.97万方，较去年同期少388.3万方，7月份预测为高温天气，地表水份蒸发量更大，更加重了旱情。当前，我们要清醒的认识到所面临的严重形势，旱情造成农业受损，旱情造成上访事件频频发生，旱情增加了实现年初确定增收目标的难度，而且旱情仍在加剧，已严重影响了我县农业农村经济发展。因此，各乡镇、涉农部门要高度重视旱情的严重性，要树立抗大旱的思想，切实加强组织领导，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，紧急行动起来，为农民抗旱多想办法，力争把旱灾降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”为中心。各乡镇、各部门要协调一致、加强协作，共同抵御干旱造成的不利影响。水利局要充分发挥水利行政职能，协调好各方关系，确保有限的水资源得到充分利用。县润源公司也要以农民利益为重，以抗旱夺丰收为重，科学调配河系来水，充分发挥移动式喷灌机作用，对难以维修的引水工程，要采取临时措施，保证灌溉用水。同时，要加大开井力度，保证所有机井24小时作业，必要时河水、井水统一调配。润源公司要认真调查研究，会同乡镇和村委会对旱情严重地区排好轮期，并认真抓好落实，严禁出现“人情水”“吃喝水”“后门水”，保证缓解旱情，减少旱灾损失，确保农村稳定。

第二，农业部门要积极指导农民利用生物措施缓解旱情。认真分析农民增收严峻的形势，积极制定有效措施，弥补旱情对农业的损失，及早做好复播各项准备工作，复播作物种类要立足经济效益明显的大白菜和保障畜牧业发展的青贮玉米、饲草等，同时要积极引导农民多渠道创收，力争做到夏粮减产秋粮补，农业减收畜牧业补，收入降低打工补，鼓励农民树立信心，发展生产，增加收入。

第三，关键时期，电力部门要确保农业用电，特别是农业机井用电，要100％的保证。各工、矿企业也要积极支持抗旱工作，工业用水与农业用水发生冲突时，要暂时向农业让步，确保有限的来水优先保证农业灌溉。

第四，畜牧部门要针对当前的形势，及早安排各项畜牧业生产工作，做好服务，制定有效措施，增加养殖总量，积极引导农牧民发展短、平、快的土鸡养殖项目，及早做好鸡苗的购进及销售工作，同时要认真抓好牛羊秋季育肥、奶业“12158”工程实施工作，加强技术服务，拓宽畜产品销售渠道，增加畜牧养殖效益，通过确保畜牧增收补足农业欠收，确保增收目标实现。农机部门要及早做好青贮准备工作，为发展畜牧业奠定坚实的饲草基础。

第五，各乡镇要统筹安排，认真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落实工作，也要做好农牧民的思想疏导工作，决不能互相推诿，造成农民上访，影响农村稳定。同时，农口各部门要深入农村一线，认真研究分析旱情对农民增收造成的影响，帮助农村解决抗旱问题和农民增收的问题，从讲xx、顾大局的高度，认真制定有效的措施和方案，积极做好增收补欠工作，确保顺利实现年初确定的奋斗目标。

第六，要抓住有利时机，加快以防渗渠道为主的水利基础设施建设进度。当前，造成旱情如此严重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我县的水利基础设施严重滞后，抵御自然灾害的能力极为低下，无法有效的缓解当前的旱情。因此，我们要接受此次严峻的教训，提高认识，加大以防渗渠道为主的水利设施建设力度，进一步完善和创新水利基础设施建设投入机制，加快水利设施建设进程，切实增强应对自然灾害的能力，确保农业可持续发展和农业增效，农民增收。

在认真抓好抗旱工作的同时，我们也不能忽视防汛工作，目前已进入防汛主要时期，而且今年气候复杂多变，降雨量时空分布异常，汛期安全渡汛工作任务十分艰巨，各乡镇及有关部门要高度重视，认真做好各项应急准备工作，确保安全渡汛。

（一）各乡镇、水利部门要把安全渡汛作为关系人民生命财产安全大事切实抓好，树立防大洪、抗大灾的思想，做到责任到位，组织到位，方案到位，人员物资到位，扎扎实实做好今年的安全渡汛工作。

（二）要进一步强化防汛责任制。各级防汛行政责任人、保坝和岗位责任人汛期必须上岗到位，各负其责，各司其职，加强对重要河道、险工险段和暴雨突发山洪沟、病险水库、渠道的检查监测工作，保证防汛物资的落实到位，宁可备而不用，不可用而不备。各有关单位要明确任务，责任到人，各河系要指定防洪责任人，各乡镇一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责，把确保人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少灾害损失，确保安全渡汛。

严格执行调度方案，不得擅自超汛限运行，要制定巡坝查险责任制，确保万无一失。各乡镇要加强与水文气象部门的联系，气象、水文部门切实加强水、雨情服务工作，为防汛调度提供及时准确的依据。

（四）严格防汛值班制度，随时掌握水、雨、工、险、灾情信息，对汛、险、灾情要在第一时间上报，各乡镇防洪值班人员要增强责任意识，提高处理问题和协调工作的能力。

同志们，今年的防汛抗旱形势十分严峻，各级领导干部都要高度重视，坚持“防汛抗旱两手抓”，采取一切有效措施，保证引水工程和灌溉设施的正常使用，尽最大努力减少旱灾损失，确保汛期安全。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十四

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十五

同志们：

按照会议安排，下面我就防汛抗旱工作体制机制调整讲以下几点要求，有不足之处等会儿以县长讲的为准。

为认真贯彻全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，按照省市要求，月10日我县对防汛抗旱指挥部办公室设置进行了调整，由县水利局调整至县应急管理局。大家知道，防汛抗旱责任重大，理顺机制体制是做好防汛抗旱各项工作的基础，要做好这项工作不仅需要防汛抗旱指挥部的组织领导和指挥部办公室的统筹协调，更需要各职能部门和各乡镇党委政府能够切实履行职责，加强沟通、协调、配合，才能建立起统一领导、权责匹配、平战结合的防汛抗旱指挥体系和工作机制。

首先我通报这次机制体制调整具体情况：按照《县关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》（府办发〔2021〕号）要求，县防汛抗旱指挥部由县政府主要领导任总指挥，分管应急管理的副县长和分管水利的副县长共同担任指挥长，由分管水利的副县长负责日常工作。指挥部办公室县水利局调整到县应急局，办公室主任由县应急局局长、县水利局局长兼任，副主任由县应急局、县水利局、县自然资源局、县住建局、县气象局分管负责同志兼任。县防办承担县防指日常工作。当前县级相关部门和各乡镇党委政府进行了领导换届调整，要尽快对防汛抗旱工作职责进行调整分工，建立健全防汛抗旱工作机制，加强业务知识培训，尽快熟悉防汛抗旱相关工作，确保工作衔接不断档、结转不脱节。

一是县防汛办要充分发挥统筹协调作用，全面组织、协调、指导、监督全县防汛抗旱工作，督促各乡镇人民政府认真贯彻县委、县政府和市防办、县防指办的工作部署，做好县防指各成员单位综合协调，向县防指提出重要防汛抗旱指挥、调度、决策意见。二是要进一步厘清各相关部门上下层级间、应急管理部门与水利等部门间的工作关系，确保“防”“治”“救”职能无缝对接、职责边界清晰、责任链条完整闭合。按照省市要求，防汛抗旱指挥部及办公室调整不代替有关职能部门的防汛抗旱工作职责调整，应急局和水利局的主要职责保持不变，应急部门承担“救”的职责，负责统一组织、统一指挥、统一协调；水利部门承担“防”和“治”的职责，为“救”提供技术支撑和保障。其他相关部门（单位）要按照职能职责，加强协同配合，扎实做好防汛抗旱工作。三是县委编办、县应急局和县水利局要强化沟通协调，尽快按照《省防汛抗旱指挥部办公室工作规则（试行）》（防指汛发〔2021〕号），制定出台《县防汛抗旱指挥部办公室工作规则（试行）》，进一步明确工作职责和工作任务。

新的机制需进一步磨合，经预测，今年气象年景偏差，加之任务繁重，防汛抗旱形势不容乐观。但我县具有较为完备的防洪工程措施和非工程措施作基础，有正在逐步完善的应急体系作支撑，有水利部门专业的人员、物资支持作保障，我们要有信心、有决心做好今年防汛抗旱各项工作。

一是强化值班值守。水利局、应急管理局在汛期要分别组织开展24小时值班和领导带班，遇强降雨过程要加强值守力量，各职能部门和各乡镇人民政府要对汛期值班值守进行安排部署，充分发挥应急值守在应对突发事件的“前哨”作用。

二是做好信息共享。水利局、应急管理局、气象局等部门要及时共享雨水情、工情、旱情、灾险情、预警预报、抢险救援等主要工作动态信息，信息报送方面要加强沟通，统一发布。

三是加强队伍建设。水利、应急、武警、消防等部门要从人员、装备等方面统筹安排，形成以专业化队伍为基础、第三方力量为保障的多层次防汛抗旱抢险队伍体系，不断加大防汛培训演练力度，为坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战提供有力保障。

同志们，防汛抗旱工作不能有半点麻痹，来不得丝毫松懈，要进一步建立健全机制体制，坚持防字当头，扎实高效落实应对措施，坚决克服侥幸麻痹心理，做好充分应对准备，尽最大努力减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十六

同志们：

刚刚，行水同志向大家及时传达了全省防汛抗旱工作会议精神，对过来的防汛抗旱工作进行了总结，对下一阶段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五个确保”：防汛“三个确保”，抗旱“两个确保”。大家一定要把这“五个确保”装在心里头。防汛“三个确保”，标准内的洪水必须要确保不溃一坝，同时必须确保重要城镇和交通干线的安全;出现超标准的洪水必须确保大中型城市、大中型水库和重要交通干线的安全;发生暴雨山洪的时候，必须确保一个底线，坚决防止群死群伤。我们必须时刻绷紧这根弦。抗旱就两条，发生中等程度干旱的时候，生产、生活和生态供水用水必须是安全的;出现严重干旱的时候，生活用水必须确保安全。这是我们“五个确保”的核心内容，也是行水副市长报告里的核心内容。今天这个会议既是一个防汛抗旱的专题会议，同时也是一个水利工作的年度会议。我们既要突出防汛抗旱这个重点，也不能忘记抓水利工作这个大事。所以，我想借这个机会对水利工作强调几点意见，提一些具体要求。

一、要高度重视推进综合治水兴水这件大事。

一个地方经济社会发展，要做很多文章，怎么做好水的文章这也是一篇大文章。水这篇文章，一个是治水的问题，一个是兴水的问题。治就是治水害，兴就是兴水利。我在水利局调研的时候，我就说水利工作再怎么千头万绪就这么两项基本职责，一是兴水利，二是除水患。但是这两个关系有一个基本的指导思想必须明确，除水患必须服从于兴水利。我们不能用怕水的观念对待水。党中央国务院把水利作为基础设施建设的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内容，有“三个重要”。每年就水利投资这一块来讲，我市水利投入去年超过了40个亿，我们全市的固定资产投资总额也就才七八百个亿。我们对水利一定要从关乎全局的高度来看待，要进一步提高三个方面的认识。

第一，水利事关全市经济社会发展全局，千万不能小看。水是生命之源、生态之基、生产之要。怀化市作为山区农业大市，兴水利、除水害，一直是全市经济社会发展的有关工作的重要方面和重要内容。进入新的发展阶段，我们对于水这篇文章的工作要求更高，工作领域更宽，包括管水、用水、治水、节水、保护水，这都是我们做这篇文章的一个重要内容，水利在一个地方经济社会发展全局中的地位和作用更加突出。发展现代农业没有水利做基础谈什么现代农业?现代农业对于水利有一种天然的需求，有了更高的要求。抓工业等具体产业，如果没有水这个资源，其他的资源优势无从发挥，其他的产业发展也无从谈起。市委、市政府提出建设五省边区生态中心城市，这是经过深入调研、集中大家智慧作出的科学定位，是既符合我们当前的现实、也符合怀化发展长远趋势的一个定位。生态文明建设是生态中心城市的重要内容，包括水资源怎么利用，水环境怎么保护，水生态怎么优化。当然我们生态中心城市不光是水，蓝天、碧水、青山都是我们生态中心城市的重要内容，也包括我们今后的城市建设。前段时间国家有关部委正在推动海绵城市的建设。什么是海绵城市?就是我们的城市今后要能够自然地涵养水分，雨来了不能涝，天旱了不能干。我曾经工作过的城市常德，在全国35个城市当中脱颖而出，就是常德有个生态的建设，水生态非常良好。全国搞10个管网城市建设，长沙也进去了，这一次的管网城市建设和海绵城市的建设，全国也就是20来个，我们湖南就占了两个。所以，我们一定要把水利的问题放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生态之基、生产之要，一定要认识到水的重要性，对于人民的生产，对于我们的生活，对于今天的生态确实至关重要。

第二，今年防汛抗旱形势十分严峻，千万不能侥幸。地位重要不能小看，形势严峻也不能小看。上次在省里开防汛抗旱工作会议的时候，我们不但要开会，而且要搞培训，其中就有气象专家把近五十年来的水情、雨情、灾情画成曲线，我们就可以看到它的周期性。有两点我印象特别深刻：第一点，因为地球气候的变化有厄尔尼诺现象影响，导致的异常天气更加频繁，这是我印象最深刻的。第二点，根据这个波动的周期，今年是出现异常天气的洪涝灾害高发的时间节点。抗洪救灾靠运气、靠天气都是靠不住的;靠老天爷长眼、靠运气好，那肯定会出大问题。一定还得相信规律，一定还得按自然规律、按雨情的规律办。所以，今年长江中下游有较重洪涝灾害，而且是前涝后旱、北涝南旱这么一个格局，我们没有充分的准备肯定是不行的。我原来对于怀化，总觉得山区抗旱是主要矛盾，防汛应该不是主要问题。到了县里工作以后，感觉到防汛抗旱工作要两手抓，现在看来防汛压力从某种程度上来讲更大，来的更猛，应对洪灾是一种最严峻的考验。一是我们的防洪工程体系还不太完善，各地城区堤防还没有形成闭合圈，城市防洪排涝能力不足。同时，抗旱基础设施薄弱，抗旱减灾体系不健全。部分水利建设项目尾欠量较大，扫尾任务十分艰巨。险工隐患工程数量较多，全市尚有366座上型水库带病运行，其中17座险库必须空库运行，还有1322处地质灾害隐患点，随时都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾矿库尚未处理。二是我们现在准备工作还有很多薄弱环节。比如说河道乱采乱挖的现象，一些涉水工程施工尾料乱堆乱弃、影响行洪，河道的行洪能力下降。更为严重的是防汛风险意识、防汛意识、抢险意识在部分干部中有点弱化，一些群众也出现了一些麻痹思想，一些抢险设备、抢险物资、抢险队伍等等还达不到要求。所有这些问题一定要引起我们的高度重视。我们对当前防汛抗旱工作的准备要有个正确的评估，千万不能麻痹大意。

第三，水利改革发展任务相当艰巨，千万不能松懈。我们的水利工作在全省来说有影响，有地位，有成效，连续多年夺取全省水利建设“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了双眼，全市水利工作仍存在很多问题和不足：一是水利基础仍然十分薄弱。农田水利设施老化失修、农业灌溉“最后一公里”问题突出，全市还有144万人没有喝上干净、放心、安全的自来水。各县市区和市里要一起努力，确保三年之内完成这项工作，市里、县里要把它当成一项严肃的政治任务。请在座的县市区长今天把这个任务领回去，这是市委和市政府对于解决安全饮水这个重大问题上的一个重大安排。二是水利建设资金严重不足。各级要科学解决好争取水利项目和解决配套资金的问题。三是水利设施机制管理不完善。水利工程重建轻管的现象比较突出。基层水利管理体制不顺、人员匮乏，农村水利设施建后管理机制不健全，尤其对农村安全饮水工程的管理还存在很大空缺，确保供水质量、供水安全和工程效益的问题都有亟待需要解决的一些难题。所以，农业的问题，包括水利在内一定要用改革创新的思路和办法去解决。上次在水利局调研的时候，我们就讲到水利工程的权属现在清晰不清晰?水利工程的产权是谁的?如果把这个权属搞清晰，如果把水利基础设施这个资产变成资本，然后这个资本能够实现市场化，甚至实现证券化，这对我们的建设这个资本市场能带来极大的支撑。再说农村的饮水问题，作为一项民生工程，怎么实现市场化的机制，也都需要我们去研究。所以，涉及水利方面的问题一定要深入的研究，用改革创新的精神多想一些办法。

二、要牢牢抓住提升防灾抗灾能力这个重点。

一要加快重点水利建设。防洪减灾工程方面：要进一步加快城市防洪工程建设，抓好病险水库(水闸)除险加固、重点山洪溪沟和中小河流治理，不断提高我市的防灾减灾能力。尤其是麻阳、辰溪、溆浦三县县城防洪堤和芷江受降纪念园防洪保护圈、沅陵五强溪集镇防护工程等重点堤防工程。五强溪集镇的防洪工程建设一定要抓紧时间完成，五强溪集镇如果今年再出现大的洪水，无法向省里交代。麻阳的城市防洪闭合圈现在正在实施，建设中出现了一些困难，一定要抓紧想办法，县里要有专门的责任领导和技术人员，现场蹲点督导施工，确保按期完成建设任务。同时，要落实省政府加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的部署，确保今年全面完成339座一般小(2)型及新出险5座小(1)型、8座重点小(2)型水库除险加固，五年内基本完成市本级和13个县市区城市堤防建设任务。农田水利建设方面：要进一步抓好溆水大型、长田湾中型灌区续建配套，红岩水轮泵站群更新改造，3个县中央统筹土地出让金项目和9个县市区全国小农水重点县建设，力争实现新增和改善灌溉面积33万亩。要充分发挥广大农民群众在小型农田水利建设中的主体作用，通过“一事一议”、财政奖补政策，动员群众开展小型溪堤、灌渠、塘坝等“五小”水利设施建设和改造工作，不断扩大旱涝保收面积，改善农业生产条件。农村饮水安全方面：国务院明确要求，20xx年底前要全面解决“”规划内农村饮水安全扫尾工作。今年省里统一要求我市31.24万人安全饮水任务必须完成，为此硕辅副省长给每个市州的市州长写了一封信，我在信上批了一段话，必须紧扣、死盯、落实、抓实农村饮水安全问题，进度分阶段向硕辅副省长、向省人民政府报告。水利局要盯紧，并随时汇报。

二要严格水利管理。一是要强化工程质量和安全管理。在整个水利工程建设中要严把工程资金关、质量关和安全关。搞好水利工程建设项目的稽查、督查、检查以及项目的审计，不能出现违纪、违法违规操作，这是触碰不得的，如果出现了要严肃查处。二是要加强河道规范化管理。河道的规范化管理需要“政府牵头、水利主管、部门配合”，河道采砂专项整治一直要保持高压态势，加强日常巡查，加强综合执法。河道采砂牵涉的利益关系错综复杂，目前很难斩草除根，最容易出现就地反弹，所以一定要保持日常的高压态势，防止反弹。这一块尤其要加强有偿出让工作，实行市场化的拍卖，加强规范化管理。乱采乱挖管住后还要做好河道保洁工作，保证行洪安全。三是要严格水资源管理。希望水利局针对水资源管理能够出台一些管理措施和办法，强化水功能的区划建设，要特别抓好排污总量控制、纳污能力核定及饮用水源保护工作，确保城乡居民生活、工农业生产和重点领域生态用水安全，今后水资源的管理保护要通过联席会议制度来加以强化。

三要精心谋划项目。项目是水利发展的重要支撑。根据国务院部署，水利部和省水利厅对项目前期工作提出了明确要求，这里我要具体明确一下：各个县市区必须按照部、省要求开展项目前期工作，上报有关项目。今年的水利项目不按照这个要求去上报，就会导致项目报不上来，或是报上来进不了笼子，那么影响的不光是水利项目这么简单，影响的是我们整个水利事业。按照要求，所有面上水利工程要提前两年做好项目储备，纳入20xx年投资计划的要在今年6月底前完成初设审批，拟纳入20xx年投资计划的要在今年8月底前完成初设审批，拟纳入20xx年的项目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17这三年项目的初设审批等前期工作都必须在三个时间节点即今年6月、8月、12月底前完成。水利部门要对整个这三年的水利项目进行一次整体研究、系统规划。从20xx年开始，未批复初设的项目不得申报建设计划，不予安排投资计划。所以各级各部门必须按照这一要求，组织精干力量，加大工作力度，科学谋划项目前期。要切实抓好项目申报。深入研究、准确把握国家政策支持的范围、原则、方向和重点，主动做好项目论证和对接，抓紧落实今明两年拟实施项目的申报工作。尤其是对舞水大型灌区、怀化城区堤防建设等重大水利项目的立项报批，财政、发改、编制等部门要主动服务、简化程序、全力支持。我觉得市水利局这一块工作做得比较主动、比较常态，也比较有成效。特别是与省水利厅的衔接，包括对水利部的汇报工作，都收到了明显的成效，大家要在市水利局的指导之下把这项工作做好。要加快做好规划编制。要坚持规划先行，加强水利项目的筛选和储备，高质量、高标准开展好全市水利发展“十三五”规划和县级水利规划编制工作，形成竣工一批、规划一批、储备一批的工作格局。最后要落实好前期工作经费，请各个县市区给予相应的保障。

四要深化水利改革。20xx年，我市圆满完成了水利改革试点任务，并通过了省水利厅验收和水利部组织的第三方评估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相关部署，重点在两方面实现突破：一方面，要着力突破水利投融资瓶颈。尤其是对于群众生产生活急需的民生水利项目，要加大公共财政投入、千方百计挤出本级配套资金。同时，还要特别强调一下，各个方面的建设，包括水利方面的建设项目要充分运用ppp等融资模式，鼓励社会资本投入水利建设尤其是城市重点水利项目建设。这里有两个问题，ppp融资模式大家都知道是那么回事，好像一p就灵，其实也不是这么回事。我们现在要求财政对ppp项目进行包装，可能还要召开怀化市ppp项目专题发布会，吸引社会资本来参与怀化各方面的建设。但是对于ppp融资方式，对于吸引社会资本参与怀化项目建设必须动脑筋去探索，因为ppp模式本身有多种形式，要结合实际去进行探索和研究。怀化还是一个很落后的地区，通俗来说就是穷、没钱。没钱就两头有压力，没钱就要扶贫。什么叫扶贫?我经常讲要扶贫就是因为穷，穷就要解决收入增加的问题，所以扶贫攻坚真正的关键点着力点就在于增加贫困户、贫困人口的收入。扶贫攻坚工作是一个系统工程，核心就是要增加收入。因为没有收入才穷，因为穷才要扶贫，所以怎样通过就业培训、产业扶持来提高贫困户和贫困人口的收入水平，这是我们扶贫攻坚中的重点之重点，关键之关键。第二个，怀化市到20xx年前贫困发生率能降低到什么程度，就要紧扣贫困发生率这个指标来衡量扶贫攻坚的成效。所以我在这里强调一下，上午市委会讨论了怀化经济运行情况，特别是讨论了今年第一季度经济运行情况。怀化一季度的情况相对于去年来讲有所好转，但形势依然严峻，有些方面出现了止跌回暖回稳回升的趋势，但是压力依然很大，其中最大的压力是项目建设的压力、固定资产投资的压力和产业发展的压力。所以，同志们一定要死死抓住项目建设这个龙头。对于怀化来说，讲转方式、调结构，量都没有讲什么转方式调结构啊?先把量做起来之后再转、再调，才是一个从量变到质变的转化过程。对于怀化来说，不把这个份量做上去，质量就很难做上去，质量提升就实现不了。今天各县市区长都在这里，我想特别强调几个概念。第一，对于项目建设，国甫书记再次强调必须死死扭住项目建设这个龙头，一切以项目建设作为总抓手，这一点一定要进一步明确。第二，项目建设的关键是两个方面，一个方面是已有项目，关键在于通过强化责任来推动项目建设;另一方面是要强化招商引资的手段，要有项目落地。今天有些县不是县市区长来参会，我知道是出去招商了，我自己也已经好几个周末在外面谈项目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位县市区长一定要报告县市区委书记，党的一把手一定要亲自主动上门招商。没有具体项目搞什么产业搞什么项目?有了项目在落地的过程中不去协调矛盾、不去推动实物量的增加，项目的固定资产投资量怎么上得去?过去的一季度，怀化在固定资产投资方面是全省垫底。现在必须下狠心把项目建设搞上去。第三，项目建设必须统筹推进。三月份市委市政府组织了一次大型巡查和讲评，力度很大，省委、省政府对我们这个做法是肯定的，昨天守盛书记还在肯定这个事。但是有一条，我们目的很明确，产业及产业园区的发展是我们第一大主战场，所以这一次就把第一大主战场里的园区建设以及园区的项目，特别是工业项目重点看了，但不能因为这个就把整个项目的指挥棒变成了园区项目。重大基础设施项目，重大产业项目，重大民生项目，重大的环保项目等等这些都必须要统筹推进，不能丢了西瓜捡了芝麻。省里还要对此进行考核，下一步怎么看，肯定是项目统筹推进的一个指导思想。现在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡检原则上不看原项目，即看过的项目不看了，要看的话是看重点项目是否有实质性突破，否则不看，那你得上新项目。这个有压力，而且这个压力会层层传导，怀化要搞上去大家的压力都很大，要顶着压力上，请大家早做准备。

三、要全力打好打赢防汛抗旱这场硬仗。

防汛抗旱工作，关键在人，关键在干部、关键在一把手。要突出抓好县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长这个“关键少数”。

把落实领导责任放在第一位。我们实行的是行政首长负责制，关键是责任要分解，具体环节、责任不能“空档”、责任不能“缺位”。我跟水利局交一个任务，就是市级领导要对县市区的防汛抗旱工作进行一次现场督导，请水利局联系好，并且做好前期工作。哪一个领导联系哪一个地方，在防汛抗旱工作中还有哪些问题需要引起重视，需要加以解决，要做一个台账出来。水利局必须拿出一个台账交给市委和政府。这个一对一的台账建立好之后要按照一对一的责任落实好。这里强调我们是市里的督导、指导责任，各个县市区必须履行好自己的职责，这个工作宜早不宜迟，同志们，今年有没有大灾，宁可信其有不可信其无，洪水无情。所以责任落实是第一条。首先落实领导的责任，市里头的责任搞落实，县里把防汛抗旱的责任一级一级、一层一层、一个一个再落实。

其次，配合要紧密。各级防汛抗旱指挥部要切实履行职责，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。特别要强调，防汛抗旱指挥部要起到一个组织协调的作用。要坚持24小时的专人值班，要严密监控天气和雨情变化，对重点水库和地质灾害点已建立起来的远程监控系统要查看，各相关单位相关人员一定要随时听从调遣。尤其要加强与驻怀部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，紧紧依靠驻军和武警，在“急、难、险、重”的时刻充分发挥其突击队和中流砥柱作用。

第三，工作要做实。一是要把各类安全度汛方案抓具体。重点是山塘水库、在建涉水工程、城区易涝区、地质灾害点、尾矿库、水电站、船只管理、经常受洪灾影响的沿河低洼区等等。对这七类情况要抓紧完善专门的安全度汛方案，明确措施。二是，要把紧急避险办法做到位。各类隐患点都要按照“不死一人”的要求落实紧急避险措施，不同的情况有不同的办法。一定要现场查看，一定要有现场组织的方案。城市低洼区、易涝区要特别注意，高铁站防洪排涝的问题，在这个会议完了以后马上要开会研究解决这个问题的办法。三是，要把预测预警工作搞准确。现在一周内的天气预报是比较准确的，特别是暴雨以上级别的预报更加准确。怎么把这个信息搞准确，特别是信息当中的险情搞准确，通过险情把预警搞准确，这是非常重要的。要保证及时、可靠，准确、到位，及时掌握，非常可靠，而且严谨准确。并传递到位，共同知晓，才能够确保我们的工作有一个比较可靠的前提。

第四，必须有铁的纪律作保证。首先要严守工作岗位。我要特别强调，在主汛期间，防汛抗灾就是中心工作。在这个期间，各级干部特别是主要领导干部要坚守岗位，严格请假报告制度，未经批准，一律不得外出。这个要搞严格，要讲规矩，这就是规矩;要讲纪律，这就是纪律。这是什么纪律?是政治纪律!这是什么规矩?是政治规矩!千万不能麻痹大意掉以轻心。如果擅自离岗，那就叫做严重违反防汛纪律，那就只能按防汛纪律的规定来办，没有任何讨价还价的余地。第二，要严肃调度纪律。市防指包括省防指，都有严格的调度指令。各类水库、水电站必须按严格的调度指令去执行。擅自改变运行方式，擅自加大或减少蓄、泄水量，不服从调度、不执行调度指令的要严格追究行政责任，甚至还包括刑事责任。去年我在防汛值班室，出现最高洪水位的时候，绷紧了神经，电话握在手上没放，一下子是调度五强溪，一下子是调度凤滩，调度完了之后向省里报告形势，一下子接省里电话要求我们怎么执行指令，这都是一招一式，每个指令每个命令都是严肃的，大家一定要服从，不能擅自行事。第三，要严格责任追究。有了责任出了事故，那肯定要问责到底，只有通过这个来督促各项工作落到实处。

我希望通过我们的共同努力，把我们的水利工作做得更好一些，把我们的防汛抗旱的准备工作做得更扎实一些，更希望我们怀化今年能够风调雨顺。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十七

同志们：

刚才，良品局长，就xx全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到月初，我们换能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至、月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

只有把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小型水库，以及骨干山塘运行多，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

做事要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今防汛抗旱工作的全面胜利。

实用防汛抗旱发言稿大全（18篇）篇十八

同志们：

这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省防汛工作会议精神，分析研究全市防汛防旱工作形势，部署安排今年工作任务。刚才，市水利局、气象局通报了有关情况，大丰区、建湖县、滨海县和城南新区作了交流发言，各县(市、区)、市有关部门和单位递交了责任状。下面，我讲几点意见。

一、要清醒认识防汛抗灾严峻形势，时刻绷紧防大汛、抗大灾这根弦。

随着全球气候变暖，“十二五”期间影响我市的极端天气频发，防汛防旱工作经受了巨大挑战。20__年我市遭遇新中国成立以来最为严重的气象干旱和第9号超强台风影响;20__年8、9月份，先后遭受了5次台风袭击，其中在响水陈家港登陆的台风“达维”，是1949年以来首个在长江以北沿海登陆的最强台风，8月10日响水全境和滨海北部地区受台风倒槽影响，遭受了历史罕见特大暴雨袭击;20__年遭遇罕见高温伏旱;20__年受台风“苏迪罗”影响，我市中南部地区普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地区水位普遍超警戒，部分站点超过历史最高水位。面对复杂严峻的水旱灾害，全市各级各部门密切协作、科学应对，不断健全防汛责任体系，完备抗灾工程体系，提高科学调度水平，提升防汛应急能力，最大程度减轻了灾害损失，直接减灾效益达50多亿元。在肯定防汛防旱成效的同时，我们也要清醒认识防汛防旱面临的严峻形势和各种挑战。

首先，从今年天气趋势的预测来看，防汛形势不容乐观。根据气象预报，今年厄尔尼诺现象与1998年极为相似，今年汛期长江中下游地区极有可能发生较大洪水。随着台风登陆地点北移趋势的增强，盐城遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度。我们一定要尊重自然规律，克服麻痹松懈思想，宁可信其有、不可信其无，立足于早防早抓，牢牢把握工作主动权。

第二，从防汛抗灾体系的标准来看，防汛能力有待加强。经过多年努力，我市防汛抗灾体系不断完备，但仍然存在不少短板和薄弱环节。一些县城新区扩展迅速，但是防洪设施没有跟上，甚至仍按农业圩区标准设防，达不到国家规定的防洪除涝标准。侵蚀性海岸主海堤和淤涨性海岸围垦海堤建设标准有限，直面风暴潮侵袭时安全隐患较大。里下河地区下泄出路少，区域性排涝能力有限，外洪内涝现象时有发生。刚才，嵇局长在通报中特别点到了汛前检查中发现的一些主要问题。这些问题，我们必须高度重视，下大力气予以解决。

第三，从经济社会发展的需求来看，防汛任务相当艰巨。近几年来，随着我市经济社会发展，社会各界对水旱灾害的敏感度和关注度越来越高，对防汛减灾能力和水环境保护能力的要求也越来越高。无论是沿海还是里下河地区，无论是城市还是农村，无论是现代工业还是高效农业，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出问题。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，防汛工作更要扎实做好，容不得有丝毫闪失。我们必须始终绷紧防大汛、抢大险、抗大灾这根弦，牢固树立防洪安全、供水安全的红线意识和底线思维，切实增强做好防汛防旱工作的责任感和紧迫感。

二、要全面落实防汛防旱各项举措，不断提高水旱灾害防御能力。

今年是“十三五”开局之年，新形势、新任务对防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我们要突出“指挥科学化、调度精准化、管理社会化、队伍专业化”，加快构建与新形势新任务相适应的防汛防旱减灾体系，全面提高水旱灾害防御能力，确保社会秩序稳定和人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供可靠的水安全、水资源和水环境支撑。今年汛期即将到来，各地、各部门要迅速行动起来，认真落实防汛防旱各项措施，确保安全度汛。

一要从严从实抓紧防汛检查。防汛检查是一项非常重要的防汛基本工作，是发现问题、解决问题的重要环节。各地要在前期工作基础上，抢抓主汛期到来之前的有限时间，按照“查严、查实、查细”的要求，深入开展拉网式防汛检查。对各类度汛工程全面开展试开、试关等试运行工作，确保关键时刻拉得出、打得响。对影响度汛安全的问题要按照“分级管理、分级负责”的原则，实行挂牌督办、整改销号。对重点险工隐患，必要时组织专门的检测和分析，按照轻重缓急制订消险措施，落实消险责任，明确消险时间，限期整改到位，并跟踪督办落实。汛前能处理的，不能等不能推，想方设法，加大投入，抓紧整改;一时难以处理的，要拿出切实可行的应急度汛方案，确保各个环节有人管、特殊情况有对策、危急时刻打得赢，绝不允许出现发生险情毫无准备的现象。

二要持续提升防灾抗灾能力。要突出做好两方面工作。一方面要落实工程准备。加快实施川东港拓浚、射阳河整治、黄河故道干河治理、城市防洪等基础设施建设，进一步夯实全市抗御水旱灾害的物质基础。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排涝工程在5月底前完成。各区及相关单位还要采取超常规的措施，进一步加快市区河道整治步伐，确保5月底前全面完成市区河道整治水下任务，并拆坝通水。对汛期施工的在建水利工程要落实好施工导流方案和度汛措施，保证度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始终是防汛防旱工作的一项重要任务。各地、各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁设障、谁清除，谁破坏、谁修复”的原则，坚持“严”字当头、“早”字为先、“实”字为要，开展切合实际、形式多样、富有成效的清障行动，及时清除河湖行水障碍，确保全市范围内河湖行洪畅通、工农业用水安全及城乡水环境良好。近期，市城市河道整治指挥部对市区核心区骨干河道进行全面排查，共发现172处严重阻水、影响防洪保安的明坝暗埂。各责任主体要迅速制订整改方案，在5月底前全面拆除到位，确保河道排水畅通。四个区也要对其他市区河道进行全面细致的检查，对阻水坝埂、行水障碍组织一次“大扫除”，为市区防汛安全创造有利条件。

三要突出抓好重点部位防御。要聚焦薄弱环节、重点区域，有针对性地制订和落实防御措施。要重抓城市防洪排涝。城市作为人口大量集聚、资源要素最为集中的区域，防汛工作不能有半点疏忽。要依法加强城市防洪排涝工作的统一指挥、统一调度，实行部门与区域联动的网格化管理，将责任和措施逐一落实到部门、单位和责任人员。市区防指要建立联动机制，加强信息沟通，适时会商研判，一旦发生汛情，要确保反应迅速，及时处置。各相关部门要抓紧对地下车库、地下商场、下凹式立交、地下人防工程等市区易淹区域的排涝措施及应急预案进行再检查再梳理，发现问题要立即予以整改。对河道、排水管网进行过细排查，加大管网疏通力度，依法制止破坏排水设施行为，确保涝水排得出、排得快。抓紧做好病险闸站的维修保养，确保汛期安全运行、发挥效益。对市区不达标圩堤要抢抓时间组织应急加固，确保遇有外洪挡得住;对市区现有敞口，要落实人员、备足物料，做好应急封闭准备。要重抓沿海防台。要加强对海堤险工患段处和新建的沿海港城等各项防台工作的检查与落实，确保海堤加固到位、预案完善到位、物资储备到位、抢险队伍落实到位。对滨海中山河闸河堤代替海堤，大丰港疏港航道和东台三仓河东延送水项目破主海堤，以及大丰新老王港闸、竹港闸、川东港闸之间的不达标海堤等重点隐患地段，更要有针对性的制定应对措施。要健全基层防汛防台指挥体系和联动机制，加强台风及次生灾害防御。要进一步完善出海船只回港避风和沿海人员安全撤离预案，确保撤离转移及时有序。要重抓圩区次高地治理。要加快圩区达标建设、次高地治理、沟河疏浚整治、圩口闸站维修改造等农村水利项目建设进度，加强对已建农村水利设施的维护保养，确保运行正常。对于不达标圩堤，要扎实做好圩堤险工的加固工作，一旦洪涝灾害来临，根据圩内地面高程、堤防标准，科学控制圩内、外水位，确保度汛安全。

四要全面强化应急保障能力。多年的防汛防旱实战经验告诉我们，只有做到预案、预警、人员、物资、经费“五到位”，防汛应急处置才能有保障。要强化预案体系建设。各地、各单位要针对水情、工情的新变化和经济社会发展对防汛工作的新要求，围绕“防、抢、撤”几个方面，抓紧修订完善各类预案和运行调度规程。特别是制定好应对突发性强降雨等市区应急预案，进一步明确防范措施和处置程序，重点解决好城市涝水外排出路畅通和局部涝水突击抢排问题，做到预案在手、遇事不慌。同时要切实重视防旱和防台、防污工作，做好预防旱涝急转的各项准备。要强化预报预警体系建设。气象、水文等部门是防汛的“耳目”，要密切监视雨情、水情、风情和汛情、旱情、灾情的发展变化，加大预报预警设施建设和系统集成整合，准确发布预警信息，科学指导公众防灾自救。要强化防汛队伍能力建设。各地要加强专业队伍为主体、社会力量为补充的防汛队伍建设，积极探索抢险、排涝、抗旱“三队合一”的专业队伍建管模式。进一步强化市区机动应急排涝队伍建设，确保出现情况第一时间投入抢险。要强化防汛物资储备管理。各地要抓紧盘点防汛物资，对照责任状要求储足储全，宁可备而不用，不可用而不备。同时要对仓储地点、管理方式等加强研究，积极改善物资仓储条件，保证防汛物资及时供应调用，满足抗洪抢险需要。

三、要切实加强统一指挥和协调配合，确保形成防汛抗旱强大合力。

一要加强领导，落实责任。各地要按照“属地管理”的原则，切实加强组织领导、细化工作部署、优化人员调配、强化措施保障，确保将防汛抗旱行政首长负责制、部门责任制和岗位责任制，贯穿到队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。市防指要加大对防汛防旱责任制落实情况的督促检查。县(市、区)、镇(街道、中心社区)行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人，分管领导是直接责任人，出现突发灾情、汛情时，务必要亲临一线，坐镇指挥。

二要相互配合，形成合力。各地各部门要树立大局意识和责任意识，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。各县(市、区)要开展防汛抗洪演练，提高汛期应急抢险能力;水利部门要强化水利工程安全高效运行的管理，提高科学防洪、工程防洪和专业防洪水平;气象、水文部门要加强雨情、水情的监测预警预报;财政部门要切实保障防汛防旱资金需要;新闻媒体要加强舆论引导，形成全社会关心防汛、支持防汛、参与防汛的良好氛围。其他各有关部门也要按照职责分工，共同做好防汛防旱工作。

三要统一调度，严明纪律。各地各有关部门特别是防指成员单位要认真履行各自的防汛安全职责，坚决服从市防指的统一指挥和调度，严禁推诿扯皮，推卸责任。进入汛期，要严格落实24小时值班制度，加强应急值守，一旦市防指发布防汛防台预警信号，要按规定及时启动应急响应机制，有关领导和责任人要迅速到岗到位，靠前指挥。要严肃防汛工作纪律，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。

同志们，做好防汛防旱工作，任务极为繁重，责任重于泰山。我们要在市委、市政府的正确领导下，充分准备，扎实应对，全力夺取20__年和“十三五”防汛防旱工作新胜利，为“建设新盐城、发展上台阶”作出新的更大贡献。