这些精选范文涉及各个学科领域,包括语文、数学、英语以及科学等。精选范文是我们学习和提高写作能力的好帮手,以下是一些选自不同领域的范文供大家参考。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇一
同志们:
本次会议的各项议程已经进行完毕。同志们提出了许多很好的意见和建议,请会办公室认真整理后形成审议意见,督促区政府及其有关职能部门办理,并及时向区人大会反馈办理情况。
换届以来,会坚持“与时俱进,亲民务实”的工作思路,大力推进观念创新、工作创新和制度创新,坚持以人为本,努力代表和维护人民群众的根本利益,努力发挥地方国家权力机关的作用,进一步规范决定权,完善任免权,强化监督权,人大会的各项工作有了新的进展、有了新的突破。这些成绩的取得,与各位会组成人员的共同努力是分不开的。
但是,我们应该清醒地看到,我区的人大工作同宪法、法律赋予的职责和人民群众的期望相比,还存在较大差距。主要表现在:人大会会议全勤率低,会的审议质量不高;重大事项决定权行使尚未到位;程序性的监督多,实质性的监督少,人事任免还需进一步规范,特别是对任后监督力度不大;“一府两院”重大事项向人大会报告的制度落实不够,法定监督手段运用不够充分;发挥代表在闭会期间的作用不够;人民代表大会制度的宣传工作较薄弱;人大自身建设与其所承担的任务还很不适应等等。这些都有待于在今后的工作中认真加以解决。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:坚持和完善人民代表大会制度,保证各级人民代表大会都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,支持人民通过人民代表大会行使国家权力,支持人民代表大会及其会依法履行职能,密切人大代表同人民群众的联系,使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志,维护人民的利益。
在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话中指出:各级人大代表大会代表和人民代表大会常务委员会组成人员都要恪尽职守,始终坚持全心全意为人民服务,增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,紧密结合人民代表大会及常务委员会工作的特点和要求,加强学习,增强本领,努力提高依法履行职责的能力”。
吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话中指出:人大及其会主要是通过会议形式依照法定程序,按照民主集中制原则,集体行使权力,无论是制定和修改法律、决定重大事项,行使人事任免权,还是开展监督工作,都必须充分发扬民主、严格依法按程序办事。在认真审议上基础上,依照法定程序进行表决,实行一人一票,按照多数人的意见作出决定,保证人大及其会依法行使的职权能够更好的集中人民的共同意志,更好地维护最广大人民的根本利益。
会会议是人大会行使法定职权的基本的、主要的形式。充分发挥会组成人员的作用,对于提高会审议质量,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,具有十分重要的意义。为了更有效的发挥会整体效能,要从以下几个方面着手,进一步提高会会议质量。
一、提高认识,增强政治责任感和历史使命感。
(一)提高对会性质、地位、作用的认识,增强会组成人员的政治责任感和历史使命感。人大会是权力机关,她代表人民行使国家的权力;人大会是工作机关,她是依法全面履行职责的工作机关;人大会是代表机关,她同人民群众保持密切的联系,有利于提高党的执政能力。中华人民共和国的一切权利属于人民。会的组成人员是代表人民行使权力。因此,当委员不是荣誉称号,而是一种责任。会组成人员权力行使的好坏直接关系到党执政能力的高低,直接关系到人民的权益能否得到体现。
(二)提高对会会议的认识,增强参加会的政治责任感和历史使命感。会会议是会组成人员代表人民行使职权的主要形式和途径。出席会会议,审议有关议案、报告,是法律规定的会组成人员的权利和义务。从根本上讲,它体现的是组成人员对人民负责的态度和对人民赋予权力的珍视。会议议题都是关系全区政治、经济、社会生活等方面的大事,关系到人大制度的建设,关系到党的执政能力建设、关系到人民的根本利益各个方面。因此,本单位的工作属自主安排的,要服从会。这是小局服从大局。你单位、部门的事再大,也大不过会会议。如果属领导不安排的,事先向会报告,会必须创造条件。不来开会,谈不上履行职责,是最大的失职。
(三)提高对会审议质量的认识,增强审议发言的政治责任感和历史使命感。审议是一种政治行为,是站在国家利益的高度上为民代言,是代表人民对一府两院实行民主、法律监督的一种载体。必须实话实说,既讲成绩,更要一语中的地把问题的实质点出来,还要以解决问题促进工作为出发点提出建设性意见。
决定权、任免权、监督权行使得好不好,水平高不高,都要通过审议质量的高低来体现。开会时人都到齐了,但对“一府两院”的工作报告、对受任人员的供职、述职报告的审议发言少,审议质量低,那会就开成了哑巴会、冷场会,不能代表人民行使职权的会。因此,我们要做到:
第一,所有与会的人员,包括主任、副主任、委员、各工委组成人员、代表,都要名副其实,不能当有名无实的挂名成员、名誉成员。人人努力尽职尽责,把会建成权力机关、代表机关、工作机关。
第二,组成人员必须自觉参加会会议,这是履行职务的最基本的要求。按照宪法的规定,会一年开6-7次,而且每次都是提前预告、通知。因此,除了两种情况都不应该请假、缺席。一是与上级组织安排的会议发生冲突。二是本人重病或家里发生了特别重要的事情确实离不开。
第三,会上要积极审议发言。召开一次会,实际上是参加一次全区人民群众、全区人大代表对我们组成人员的考试。这是考我们是否代表他们的意愿、是否代表他们的根本利益、是否尽责尽责、态度好不好、水平高不高、效果实不实。
现在,在会会议上的发言存在三个误区:一是不发言。存在着不熟悉情况,怕说不周全,不意发言;说了白说,不想发言;怕得罪人,不敢发言这三种情况。二是工委相关议题。三是审议质量差。会前围绕会议议题调查研究少,有的甚至不搞会前调查,审议发言时不能一针见血,点到发言进,也只是泛泛而谈。
二、完善制度,促进和提高会审议质量。
建立健全区人大会相关审议制度,是人大会组成人员行使好审议权利的程序保障。明年,区人大会将逐步制定和完善以下制度:
1、年初确定审议议题的制度。时间安排上要做到早,内容确定上要做到民主,并且在电台上公告。
2、审议议题预告制度。至少在20天前,将开会的时间、议题告知参会人员,使会的组成人员能早准备、早调研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁听制度。邀请人大代表列席人大会会议,保证每一位人大代表在一届内至少能参加一次会会议。同时,发出公告,邀请公民旁听人大会会议,增加人大会会议的透明度。
4、会前调研、视察制度。会前必须要深入基层,走访群众,掌握实情,了解群众的呼声和要求,参加审议时才会心中有数,讲得准确,讲得到位,讲到点子上。这也就是我们经常讲的“会上十分钟,会前半月功”。
5、报告初审制度。会会前,区人大各工委要对相关议题的报告进行初审,严格把关,提高报告质量。
6、书面审议制度。在开会前7天,所有的会议资料要送到会组成人员手中。并且在每份资料上附一张“书面审议意见卡”,由组成人员自己填写,开会时或会前交会办公室。这样既可以让组成人员熟悉每份材料的内容,又避免了在开会时有些意见不好当面提的尴尬。
7、审议意见表决制度。以往审议意见都是开完会后由会办公室整理,主任把关后印发。这样的审议意见没有法律效力。审议意见草案由各工委初审时提出,再综合组成人员的审议意见,分管主任把关。会结束前表决通过审议意见,然后在公报上发表,交“一府两院”办理。以此增强审议意见的权威性。
8、跟踪监督制度。各项工作仅仅满足于完成,还远远不够。不仅要完成,而且要真正取得实效。搞工作没有实效就是走过场,这是我们要竭力避免的。十月中旬区人大会办公室制发了《关于督办区人大会审议意见的函》,其目的就是为了增强区人大会审议意见的严肃性,加大督办力度。要把这项举措形成制度,使审议意见真正落到实处。
9、对人大会组成人员的监督制度。对人大会组成人员的监督表现在建立《代表联系选民制度》、《目标考核制度》。
10、列席人员制度。区人民政府区长一年必须列席一次会,如遇有事可以委派一名副区长参加。政府办公室主任也应逢会必到,如遇特殊情况,可委派一名副主任参加。法院院长、检察院检察长,各场、街、镇人大联络处(人大主席团)主任(主席)、相关议题所涉及部门的主要领导必须列席。
11、会议纪律制度。我们会会议的会风整体上是好的,但也有需要改进的地方,少数组成人员履行职责不够充分。如出现随意缺席、迟到早退、中途离开等现象。这与法律赋予组成人员的权利和义务不相称。因此,我们每一位组成人员都要严格地、自觉地遵守会议事规则及其他相关守则,按时出席会会议,没有特殊情况不得请假,确需请假的,应于会前向会书面请假。开会时,不得迟到早退或中途频繁、长时间离席,每次会至少要发言一次。我们人大会的党组成员要以身作则,集中精力开好会议,积极发言。每次会后要将组成人员出席会议和是否发言情况公布出来,让大家来监督。对确因本职工作太忙或其它原因,经常不能参加会会议的委员,可建议其辞去一头的职务。只要我们每一个人能严格要求自己,通过共同努力,就一定能够促进形成良好的会纪会风,确保会会议的质量和效果。
12、机关服务制度。每次开会,机关的工作人员要做好服务工作。会前材料的编印和分发,会中的茶水供应,会后及时编印公报分发等要落实到人,形成制度。
13、学习培训制度。会办公室要制定学习培训计划,每季度或每半年把代表、人大联络处(主席团)主任(主席)及人大机关工作人员组织起来培训一次,以提高人大工作者的素质。
同志们:做好新形势下的人大工作,必须坚持和依靠党的领导,这是做好人大工作的根本保证;必须围绕服务经济建设中心,这是人大及其会的首要职责;必须加强民主法制建设,这是人大及其会的根本任务;必须密切联系人大代表和人民群众,这是做好人大工作的重要基础;必须不断提高人大自身素质,这是做好人大工作的重要条件。站在20xx年人大工作的坚实基础上,我相信,只要全体人大会组成人员和全体人大工作者始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,充分发挥人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的作用,人大会就能成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇二
扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌。下面就是本站小编给大家整理的县领导扶贫工作会议讲话,仅供参考。
上午,在县委工作会议上,县委李书记就我县今年乃至今后一个时期的工作目标、工作重点、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障机制等方面讲得非常全面、精辟和到位。这里,我主要结合扶贫工作如何抓好落实讲些意见。
问题也不再只是单纯的温饱问题,而是一个社会问题,综合发展问题;实际工作中,也不再是简单地给钱给物、搞几次慰问了,而是要拔穷根、挪穷窝、斩断穷困链、增添内生动力,把“输血”与“造血”相结合;力量部署上,也不再光是扶贫部门的事了,而是整合力量和资源,形成政府主导、社会参与、全民动员的大扶贫工作格局,尤其注重发挥政府设计引领和组织核心作用。
这方面,县委、县政府针对我县贫困面大、贫困人口多的实际,因地制宜,科学分类,创新机制,超前谋划制定了“三五扶贫”发展战略,率先在实施精准扶贫上做了一些有益探索和实践,形成了一套行之有效的制度和做法,取得了明显成效。三年来,有19800名贫困群众实现脱贫,贫困村的面貌发生了显著变化。我县的做法,受到了中省市的充分肯定,“三五扶贫”工作被评为20xx年安康十大新闻之一,全省精准扶贫现场会在我县召开,中省市主流媒体报道介绍了我县的做法,产生了一定的影响力。成绩的取得,是县委、县政府正确领导、高度重视,各部门齐心协力、主动作为的结果,更是全县广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。
成绩只能代表过去,当下最迫切、最至关重要的是如何在现有的基础上,更进一步的向纵深深化,如何进一步的提升,如何更好地推进与完善,尤其是抓好工作落实,确保更多的贫困群众如期脱贫,更好地打造石泉“三五扶贫”品牌。下面,我讲几点意见。
一、审时度势,新常态要有新认识,真正解决好“去扶谁”的问题。
如何围绕抓落实并且卓有成效地做好扶贫开发工作是我们必须着力解决的问题。要解决这一问题,必须做到三点:
1.对扶贫开发工作所处的高度及重大意义要深刻理解。扶贫开发工作现在已成为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事。中央指出,扶贫工作事关全局,全党必须高度重视;必须时不我待地抓好扶贫开发工作,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。习多次深入贫困地区考察调研,发表了一系列重要讲话,其论述归纳起来核心有六个方面的思想内涵。一是扶贫是社会主义本质要求;二是两个“重中之重”,即各级领导干部要把“三农”工作作为重中之重,“三农”工作中贫困地区要把扶贫开发作为重中之重;三是改革创新思想;四是科学扶贫思想;五是精准扶贫思想;六是内源扶贫思想。春节前,习在我省视察时还专门主持召开老区脱贫致富座谈会,并给参加会议的同志出了四道题,其中之一是“如何打好扶贫攻坚战,如何改善老区百姓生活”。习扶贫开发战略思想是一个完整的体系,是开创扶贫开发新局面、加快贫困地区脱贫致富的科学指南和行动纲领,我们要深入学习,深刻领会,准确把握,在认识上上升到一定的高度和纬度。
2.对扶贫开发工作面临的新形势要准确把握。要着重把握四点。首先,各级党委政府前所未有的重视带来了新机遇。我们已经切身感受到,新常态下扶贫开发工作具有“高层重视前所未有、政策环境更加向好、工作机制更趋完善、社会氛围越来越好”这四大方面的新机遇,同时也面临着“宏观经济对扶贫开发带来压力、扶贫任务更加紧迫、扶贫工作还存在一些问题”等方面的新挑战。其次,新形势对干部提出了新的更高的要求。扶贫工作说到底是感情和责任问题。对群众充满感情是做好扶贫工作的前提,这是一种态度、也是一种追求,归根到底是党的性质、宗旨问题,是我们工作的出发点、落脚点问题,能力不在于大小,而在于有没有真心去抓去落实。要结合县委安排部署的“两包两联一驻一代”活动把扶贫工作夯的更实。第三,面临的困难和难啃的硬骨头比较多。扶贫工作时至今日,面临的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方,而且青壮年劳动力大量外流,村庄空心化、老龄化趋势加重,这就需要我们倾注智慧,创新方法,不能工作简单化、一般化,要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制。第四,不进则退你追我赶的局面已形成。近年来,许多地方按照精准扶贫的要求,积极探索,勇于创新,总结出了不少好经验好做法,涌现出了一批典型,我们决不能妄自尊大,固步自封,一定要保持清醒头脑,加大工作力度,持续探索,力求再上新台阶。比如,有些镇在探索创新扶贫开发机制和路子上就有不少亮点,尤其是池河镇按“三个五”总体要求,探索总结出的“套餐”式扶贫方式,受到有关方面肯定,值得在全县推广。还有城关镇抓住部门包抓机遇,借助外力的“牵引模式”,喜河、曾溪、饶峰镇“产业增收模式”,迎丰镇“基础先行、产业跟进”模式等等。
3.面对扶贫开发工作面临的新任务和群众的新期盼必须把抓落实放在突出位置。群众最期盼的是各项政策都能尽快的落到实处。县上制定的“三五扶贫”工程完全符合我县实际,省上也明确了新阶段扶贫开发“12345”工作重点,核心内容是锁定“两不愁、四保障”这一目标;瞄准“贫困村、贫困户”两个对象;狠抓“方式上从项目间接带动向精准扶贫直接帮助转变、管理上从项目管理向对扶贫对象管理转变、事权划分上从省市县共同组织管理项目资金向省市侧重指导监管县级主体负责项目资金管理转变”的三个转变;坚持“区域发展整体推进与精准扶贫到村到户、加快发展与保护生态、政府主导与社会参与、各方支持与自力更生”四个结合;落实“工作管理到村到户、规划计划到村到户、项目资金到村到户、帮扶责任到村到户、监测考核到村到户”五个到村到户。对这些新要求,我们要吃准吃透,特别是要把握“精准”二字,深化提升和创新实施“三五扶贫”工程。真抓实干,不只是。
口号。
而要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动提高精准度扶到点上、根上让贫困群众真正得到实惠。要把减贫措施的精准实施与贫困人口的定点脱贫相统一、相对接让“滴灌”式扶贫见成效。
二、务实创新,新高度要有新举措,下茬解决“怎么扶”的问题。
扶贫工作是全局性、系统性工程,需要从细处入手,往实处发力。要坚持突出精准这条主线,加大力度,真抓实干,吹糠见米,着力在以下几方面下功夫。
(一)要在瞄准对象,确保“五到户”上下功夫,解决整户整体脱贫问题。按照“规划到户、责任到人,精准帮扶、逐户验收”要求,因村因户制宜,把我们已经实践证明十分有效的做法坚持做好。
一是对象精准到户。在调查摸底、建档立卡的基础上,要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解群众最关心、最需要解决的问题,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,扶真贫、真扶贫。
二是措施落实到户。按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,帮扶贫困户“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商”增加收入。整合农民培训等教育资源,确保贫困农户掌握1-2项实用技术和就业技能。千方百计解决贫困家庭有劳动能力和就业意愿的农户转移就业问题,鼓励和支持他们自主创业,拓展增收渠道,学习借鉴云雾山镇一企带百户模式。
三是包抓责任到户。继续完善干部包户制度,实行“定人定责、脱贫解约”,并建立帮扶台帐。强化挂钩帮扶贫困村责任分解和责任落实制度,做到不脱贫不脱钩。要学习推广一些工作组实行干部驻村帮扶与基层组织建设相结合,探索党建扶贫,打造一支“永不撤走的工作队”的好做法。如今的扶贫工作决不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事,必须把脱贫作为目标,不能只看“扶”做了哪些,更要看最终是否“脱”了贫。这方面我们有些部门做的比较好,总结出了明路子、出点子、找票子、换脑子、强班子“五子”工作法。要推广驻中池扶贫工作队总结的一季度对接、二季度检查、三季度进村入户看进度、四季度考核验收“四步”法。
四是政策兑现到户。把符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障范围,实行动态管理。积极筹集新农合资金,实现贫困人口新型合作医疗参保率达到100%。
五是成效显现到户。要依托信息系统,实施全程、动态监测。重点监测精准扶贫措施的针对性、实效性和操作性,及时反馈最末端信息,提高精准扶贫成效。今年,省上将通过贫困户抽样调查、核实收入等方式,开展精准考核验收。要在做好去年脱贫人口核验工作的同时,务必于月底前完成今年7800人脱贫计划、落实到户和帮扶措施的制定工作,使精准扶贫真正到户到人,做到心中有数、脱贫有据、后续有策,更广泛动员社会力量参与扶贫。
(二)要在拓展路径提升内涵上下功夫,强力推进“三五扶贫”生根开花结果。
一要精准对接,进一步强化工作机制。要紧盯87个扶贫重点村和全县46200人在册贫困人口,尤其是今年12个脱贫村和40(“三严三实”专题教育党课。
发言稿。
)个重点贫困村,把吃“套餐”与“点餐”、“配餐”相结合,将挪穷窝、移穷业和断穷根相结合。结合实际,抓好旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、特色产业扶贫。
二要紧紧依靠市场培育特色产业,扶持龙头企业和能人大户,多措并举促进贫困村、贫困户创业就业。要重视发挥基层组织的引领和能人大户的示范带动作用,促进基层组织和贫困人口主观能动作用发挥。
讲话稿。
讲话致辞。
三要加大项目资金投入。要精准施策,把规划项目化,项目精准化,到村到户,使资金直接用于扶贫对象,增强资金使用的针对性和实效性。
四要选好切入点做实做亮。我县“三五”扶贫工作有许多成功经验,有一定的影响力,各镇各部门完全可以依托这一品牌,结合自身工作的优势和特点,选好切入点,在融入扶贫工作中实现更大作为,呈现出更多的工作亮点,达到多赢效果。
一要坚持扶“志”。人首先是要有志气。要教育和引导贫困群众,树立起脱贫的信心和志向,这是第一位的大事。发达地区之所以发达,多是干出来的,不断奋斗的结果,而不是等出来的、要出来的。物质上贫穷不可怕,可怕的是精神的贫穷,人一定要有志气。
二要在扶“智”上下功夫。就是要提高贫困人口受教育程度,使他们具备良好的文化素质,这样才能从“输血”走向“造血”。
三要扶“质”。不要认为扶贫对象都是低素质、低层次的人,也不要认为扶贫就是低水平、低层次的工作,要千方百计发展一些有前景的产业和发展模式。有条件的镇和一些包抓部门,可以在“电商扶贫”上积极探索,实行1+n模式(1个能人,n个贫困户),先行先试,创出一条新路子来,总结出好的经验在全县推广,县房管局在这方面做了比较好的探索,值得借鉴。
三、克难奋进,新起点要有新作为,真正解决好“谁去扶”问题。
做好当前的扶贫开发工作,既要抓住用好新常态蕴含的难得机遇,又要高度重视扶贫工作面临的各种挑战。
一要坚定信心,保持定力。我县“三五”扶贫工作之所以取得一定的成绩,重要的是始终坚持以扶贫开发工作统揽农村工作全局,坚持整合力量和资源,坚持以考核为驱动和引领。对这些基本经验,我们一定要始终不渝地坚持执行。要把我们确立的好机制坚持执行好,在增添内生动力上下功夫。生动的实践证明,如果主观上缺乏进取精神,总是依赖“输血”,而不积极培育“造血机能”,再多的政策和项目也摆脱不了贫困。
二要整合资源,形成合力。参与扶贫的干部所具备的事业心、凝聚力、战斗力如何,是新常态下扶贫工作取得成效的关键。要有真情实感,只有与群众建立感情,把为贫困群众谋福祉作为一件快事、乐事,才会心甘情愿的帮助贫困群众脱贫致富。要有奋发有为的精神面貌和昂扬向上的干劲,要不畏困难,勤勤恳恳做艰苦细致的工作。要求真务实,坚持实事求是,眼睛朝下看、脚步朝下走,察实情、讲实话、做实事,不搞形式,不图虚名,脚踏实地干实事。有的单位在选派扶贫工作队员时,看谁工作任务轻让谁去扶贫,谁岗位不重要派谁去扶贫;有的单位有项目有资金,可到村上去的却比较少,有的单位虽然是“清水衙门”,但和群众联系的紧,群众非常欢迎,这不是有没有时间的问题,重要的是对群众的感情问题,对此我们要引起高度重视。
三要严格考核,增强执行力。进一步完善精准扶贫开发考核机制。要把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高,围绕“居住有改善、致富有路子、就业有岗位、迁出能稳定”确定考核指标,作为扶贫工作成效的主要考核指标,建立贫困村退出机制;建议建立镇、部门主要领导抓扶贫工作专题述职制度,实行公开评议考核。同时,要创新社会扶贫参与机制,广泛动员社会力量参与,实现定点扶贫和对口帮扶制度化。制定贫困村和贫困户帮扶规划,细化量化年度方案,实行年初“建帐”、年中“对帐”、年底“查帐”管理机制。要就如何更好发挥驻村扶贫工作力量和作用进行深入研究,如驻村工作队的重点任务是什么?与镇村在推进工作中的协调机制怎么建立?对驻村工作队员有什么样的具体帮扶要求?怎么考核?党员干部对贫困户开展“一对一”帮扶要从哪些方面入手?怎么开展等等都要有明确的要求。扶贫局要牵头研究制定驻村工作队和党员干部“一对一帮扶”工作指导意见,供大家共同遵守。
同志们,扶贫开发工作事关大局,是一项重要的民生工程,县委、县政府高度重视,社会各界热切关注。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来,抢抓机遇,转变作风,创新思路、真抓实干,推进我县扶贫开发工作再上新水平再跃新台阶。
按照会议安排,下面我就20xx年全县农业农村工作作简要回顾总结,对20xx年农业农村工作作简要安排,着重对发展现代农业和加快美丽乡村建设讲一些具体的意见。一会儿柯书记要对农村综合改革工作作出安排,政协李主席还要就全县精准扶贫工作作重要安排和要求,李书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以扶贫攻坚为统揽,以保供给、促增收为核心,以改革创新为动力,以城乡发展一体化为方向,狠抓现代农业、“三五”扶贫、农村综合改革、美丽乡村建设、社会治理五项重点工作落实,顺利完成了各项目标任务。全县粮食播种面积达到29万亩,总产达到6.9万吨,油料播种面积9.5万亩,总产达到1.35万吨,种植蔬菜6.3万亩(其中设施蔬菜5863亩),总产达到6.1万吨;农林牧副渔总产值达到11.08亿元,农林牧渔增加值达到6.48亿元,增长5.5%;农村居民人均纯收入达到7675元,同比增长13.1%,农业农村经济保持了健康平稳发展,产业结构呈现出多元化发展趋势。主要有以下几个特点:
一是主导产业和特色产业齐头并进。顺利完成了以粮油、蚕桑、畜牧等为农业主导产业的年度目标任务,实现了水稻、油菜、蚕桑等从“稳产量”到“优质量”的提等升级。特色种植的黄花菜首次出口9.5吨到泰国、越南等东南亚国家;魔芋产业不仅种植面积逐步扩大,而且产品效益和附加值稳步提升;烤烟生产在稳定种植面积的情况下,产量和价格都有提升,效益明显提高,极大地激发了农户的生产积极性。二是现代农业园区效益进一步显现。20xx年全县共实施20个现代农业园区建设,比上年度新增4个。其中省级示范园区2个、市级示范园区4个、县级示范园区14个,园区建设总面积达到7.5万亩,实现总产值6.1亿元,带动就业2800余人。三是经营主体培育逐步加快。全年共培育了xx县阳森牧业、黄金寨牧业、国洪牧业、正兴有机食品、正康食品等5个龙头企业,实现收入4160万元。建设了宏泰兔业、正兴黄花菜、天蓝苗木花卉、迎丰梧桐村香猪养殖、六台山茶叶5个专业合作社和10个标准化家庭农场,其中7个家庭农场被推荐为省级示范家庭农场。同时,完成职业农民培育1204人,认定发证240人。四是农村基础设施不断完善。全年完成水利投资8900万元,治理水土流失面积85平方公里,新修和加固堤防护岸4.29公里,3座病险水库除险加固任务全面完成;县城第二水厂建成通水,新建农村饮水工程11处,解决了8600人的安全饮水问题。防汛抗旱工作获得省防汛抗旱指挥部授予的“省级先进防汛抗旱办公室”称号。交通项目建设力度持续加大,石红路、后合路全线贯通,长阳汉江大桥加快建设,g210石泉过境汉江大桥项目开工建设,建xx县乡村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座,农村生产生活条件得到显著改善。五是农村综合改革和美丽乡村建设推进有力。截止今年4月30日,全县已有138个村、21个社区完成了党组织换届选举工作,86个村、6个社区完成了村(居)委会换届选举工作;农村土地承包经营权确权颁证工作第二阶段清查核实工作已结束,目前正在开展土地确权信息平台建设;美丽乡村建设列入省市创建的镇已经完成规划编制工作,预计将按时完成阶段性目标任务。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到存在的困难和问题:一是我县农业目前仍处于生产经营的初级阶段,群众对传统农业根深蒂固,加之近年来市场不稳定,农产品价格波动较大,发展现代农业投入高、风险较大,农民的积极性不高。二是农业产业化程度低,龙头企业带动力不强。以家庭为单元小而散的生产方式难以满足现代农业发展要求,农产品生产、加工、销售技术含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。三是农业产业发展资金不足。由于农业产业周期长、投入大、周转慢,国家项目补贴有限,信贷资金手续繁多,且额度小、利率高、还贷期短,很难适应周期较长的农业开发项目,制约农业产业做大做强。这些问题务必引起我们的高度重视,在今后工作中必须加以破解,促进全县农业及农村经济健康发展。
二、20xx年农业工作总体思路和目标任务。
20xx年,是全面完成规划的收官之年,也是承上启下、谋划“十三五”的关键一年,做好农业工作意义重大,影响深远。按照中央一号文件“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,结合我县实际,今年农业农村工作的总体思路是:以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以深化农村综合改革为动力,以构建城乡一体、四化同步的体制机制为核心,狠抓现代农业、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护五大重点工作,努力把农村建成宜游、宜业、宜居的美丽乡村,让农业成为有奔头的产业,让农村成为人人羡慕的旅游家园,让农民成为有尊严又体面的职业。
主要目标任务是:全年粮食播种面积达到29万亩以上,总产达到6.9万吨,油料播种9.5万亩,总产达到1.39万吨;种植蔬菜6.4万亩,总产达到6.5万吨;发展魔芋1万亩、黄花菜5000亩;饲养生猪45万头,出栏25万头,饲养牛5万头、羊13万只,家禽饲养达到198万羽;建设现代农业园区21个;培育家庭农场100个;培育职业农民1000人,认定发证200人;实现农业总产值12亿元以上,农民人均纯收入达到8670元,增长13%以上;确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情,有效防止农村面源污染,推进美丽乡村建设工作取得新进展。
三、今年必须着重抓好的几项重点工作。
围绕上述目标任务,各镇及相关部门要结合县委、县政府明确的重点工作及骨干项目内容,将“一个七和四个两”的发展思路贯穿于农业发展全过程(“七化”即:坚持规模化、集约化、专业化、标准化、生态化、高端化、品牌化;“四个两”即:“两推进、两培育、两完善、两守住”,着力推进土地制度改革、推进农业发展方式转变,培育新型经营主体、培育职业农民,完善县域促进农业发展政策体系、完善农业社会化服务体系,守住环保红线、守住农产品质量红线),重点抓好以下六项工作。
(一)稳定主导产业,发展特色产业。今年,中央一号文件明确提出,要进一步完善和落实粮食省长负责制,强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。我县虽然不是主要产粮区,但粮食安全依然是我们的生命线。各镇、各部门要牢固树立粮食安全意识,强化政策引导,落实种粮补贴、农资直补等惠农政策,加强耕地撂荒治理,提高土地利用率和农民生产积极性。继续把发展粮油、畜牧、蚕桑作为全县农业主导产业,主攻茶叶、魔芋、黄花菜、蔬菜等特色产业,稳定粮食播种面积和总产。同时,各相关部门要按照合理布局、因地制宜、适度扩大的原则,根据地域特点和实际情况,多元化发展种植业和养殖业,示范推广野鸡、獭兔、香猪等特色养殖,培育养殖大户20户,培育畜牧专业村30个。建立完善农业投入品监测、生产过程监测、农产品质量抽检、畜禽定点屠宰、农产品质量安全追溯制度,确保农产品质量安全。突出抓好城关镇丝银坝、杨家坝,池河五爱、谭家湾,中池五坪、中心等设施蔬菜基地建设;以城关、饶峰、两河、曾溪、云雾山5个镇为重点,种植黄花菜5000亩,进一步提高专业化、标准化生产水平;以迎丰、云雾山镇为重点,发展魔芋3000亩,总面积达到10000亩,新建魔芋产业市级示范园1个、县级4个,同步加快示范基地、种源基地和加工厂建设,提高产品附加值,促进农民增收致富。
(二)加快现代农业园区建设,提升农业现代化水平。根据市政府与我县签订的20xx年农口重点工作目标。
责任书。
要求,今年我县要实施9个现代农业园区提升工程,培育产值1亿元以上的1个、5千万至1亿元的2个,重点要提升园区效益,提高农业产业化和规模化经营水平。而我县现有的现代农业园区整体效益比较差,示范带动能力和引领作用还不够明显,生产、加工、销售都还处于初级阶段,与实现生态化、高端化、品牌化的要求还有很大差距。因此,今年在现代农业园区建设中,要突出以提升园区效益为中心,强化内部管理,降低经营成本,提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率,重点抓好池河明星、嘉晟2个省级园区,两河博硒、杨柳苗木花卉、熨斗茶叶、谭家湾绿岭示范园区、滹沱山生态农业、六台山观光茶叶、丽泉苗木花卉休闲观光等7个市级园区的提升工作,力争全县园区数量达到21个,实现明星“猪-沼-桑”现代农业示范园区产值1亿元以上,培育池河嘉盛农业园区、两河博硒现代农业示范园区实现产值5000万元以上,全面完成市上下达的培育任务。县农业局要按照池河流域现代农业示范带建设规划,重点围绕池河两岸百里生态农业长廊(基地)、优质生猪养殖基地、生态牛羊养殖基地、生态鸡基地、黑香猪基地、林下经济基地、绿色蔬菜基地、池河中游生态旅游环线项目、高效农业观光区、农业循环经济示范游览区10个规划项目,尽快明确年度建设任务,及早启动实施,争取早日将池河、中池、迎丰建成特色鲜明的农业板块,引领农业现代化发展。同时,按照“汉滨、汉阴、石泉”三县共同签订的月河现代农业带建设协议要求,抓好石泉的建设项目,以促进和提升我县现代农业发展水平。
(三)培育新型农业经营主体,创新经营方式。各镇各部门要把加快转变农业发展方式,培育新型农业经营主体作为发展现代农业的主要任务,着力将农业小规模经营和分散经营向适度规模经营和合作经营转变,加快培育职业农民、龙头企业、家庭农场、合作社等新型经营主体,重点培育嘉盛蔬菜、绿康牧业、天成丝绸、珍佰粮行、丰标牛肉、博硒农业、六台山等龙头企业做大做强,进一步增强示范带动作用;这里要重点强调的是两河镇、喜河镇和国土、招商、经贸等部门要加强与珍佰粮行项目业主的对接,加快推进珍佰粮行加工厂和两河仓储物流建设,督促项目业主,尽早启动建设盘龙山现代农业示范基地,争取年内完成盘龙山50户民居改建工作,年底前启动接待中心建设。各镇、各部门要抢抓石紫岚沿江生态经济带建设机遇,加快推进池河流域现代农业示范带、汉江茶产业带,城关、后柳、喜河、熨斗休闲观光茶园和后柳休闲观光果园、城关丝银坝蔬菜园“两带六园”建设。以池河流域为重点,建设明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜4个专业合作社,培育家庭农场100个,同步完善家庭农场考核奖补机制,力争在每个镇和每个区域形成示范;进一步加大职业农民培育力度,建立一支有文化、会经营、懂管理的新型农业经营主体。在此基础上,县农业、经贸、工商等部门,要加强对龙头企业、合作社在产品包装策划、宣传推介方面的指导培训,鼓励企业主体加快发展电子商务平台,创新经营方式,拓宽营销渠道,增强市场竞争力。
(四)完善农业社会化服务体系,促进农民增收致富。各镇各部门要把完善农业社会化服务体系作为转变农业生产方式、促进农民增收的一个重要途径。各涉农部门要认真落实城乡低保、合作医疗、养老保险、农机具补贴、粮种补贴、避灾扶贫搬迁补贴等强农惠农政策,进一步加大政策宣传力度,严禁落实各项惠农政策缩水走样。各镇要抢抓科技特派员、扶贫“雨露计划”、实用技术培训、新型职业农民培育等政策机遇,加强务农人员的技术培训,特别要对有发展意愿、有经营头脑的养殖户、种植户、创业户予以更多的帮扶,着力培养一批农村致富带头人,解决当前农村缺人才、缺技术、缺服务的问题。县农业局及相关部门要大力发展农业社会化服务中介组织,为群众发展产业、创业、就业提供信息、技术、资金等全方位服务,建立以市场服务为主体,以政府公共服务为依托,以农民专业合作社为重要组成部分的农业社会化服务体系,最大限度的满足农民生产需求,提高农业经营效益,让农业成为有奔头、有盼头的产业。
(五)保护农村生态环境,加快美丽乡村建设。各镇各。
(六)突出抓好基础设施建设,改善农业发展条件。水利、交通等部门要抓紧编制各自领域的“十三五”发展规划,加强与上级部门的沟通衔接,争取上级项目支持,减轻县级财政压力。县水利局要对照农口重点工作目标责任书,以汉江综合整治为重点,依法加大对河道乱挖乱采、乱占乱建、乱电乱捕的管理力度,重视水质保护和河流水系生态,确保汉江水质保持国家二类标准。进一步加快项目建设进度,全面完成新堰堤防、东延堤防、后柳堤防扫尾工程和污水处理厂建设,加快推进流域治理、丹治工程、农田水利和农村安全饮水工程建设,着力解决1.5万人的饮水安全问题,确保按时完成各项工作任务。县交通局要克服当前项目多、任务重、人力和资金不足的问题,有序推进g210过境线、东酒路建设,全面完成长阳汉江大桥建设项目,争取早日通车。开工石紫岚公路改建项目,启动池河至迎丰公路路面改造工程,加快石泉至大河坝高速连接线前期工作进度,启动公交客运城乡一体化试点工作。同时,要加强道路、水路运输市场监管,突出“黑车”整治,进一步规范客运市场行为,为建设“宜居、宜业、宜游”石泉奠定坚实基础。
同志们,目标任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要进一步理清思路,明确重点,以更加务实有为的工作作风,狠抓工作落实,争取各项工作能够干在实处,走在前列,为建设美丽富裕新石泉作出新的贡献!
按照会议安排,我就农村工作重点是农村改革工作讲几点意见:
一、准确把握当前农业农村工作面临的新形势。
20xx年,全县各级各部门认真贯彻中央一号文件和省市县关于“三农”工作的决策部署,全面落实“重中之重”的要求,坚持以扶贫开发为统揽,积极改革创新,全力推动落实,农业农村工作取得了明显成效,呈现出农业产业加快发展、农村面貌显著改善、农民收入持续增长和农村改革稳步推进四个特点。
20xx年中央1号文件围绕加快农业现代化建设,突出强调加大改革创新力度,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将为农业发展、农村繁荣、农民增收提供新动力、增添新活力。比如,以集中连片特困地区为重点,加大基础设施、生态建设和公共服务的投资和工作力度;加快西部地区和集中连片特困地区公路建设,解决剩余贫困人口的安全饮水问题;实施新一轮退耕还林工程等等。省上下发的《关于学习贯彻重要讲话精神扎实做好扶贫开发工作的意见》,将进一步推动扶贫工作方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”的转变。安康作为国家主体功能区试点市和全省深化农村改革试点市,正在稳步推进。可以说各级都非常重视“三农”工作,“三农”发展的政策环境持续向好,扶持力度和资金投入也将越来越多,这些都是我们做好新时期“三农”工作的重要指导和基本遵循。
在看到大好机遇的同时,我们更要清醒地看到,当前经济发展步入新常态,我县“三农”工作也面临着新的挑战。从农业发展方面来讲,我县面临着两高、两低、两差、两难的突出问题,主要表现为高投入、高风险,产出率低、效益低,环保差、食品质量安全差,农产品价格上涨难、政府扶持保护难,其根源在于结构不优、方式粗放、生产关系不尽适应。从农民增收方面来讲,我县面临着“两难”困境,主要是农民打工难、农产品卖难,致使农民增收的主渠道受阻,农民发展主导产业的积极性有所下降,保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。从农村发展方面来讲,我县农村改革进入深水区,一些干部坐等“顶层设计”,不敢大胆地探索创新,不愿担当改革风险,致使一些改革进展迟缓,农村发展活力仍显不足;我们注重抓好“物的新农村”,而在抓“人的新农村”方面力度仍需加大,美丽乡村的特色打造有待加快推进;农村利益主体日趋多元化,各类诉求明显增多,特别是因土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾多样多发,维护农村社会稳定的压力越来越大,农村社会治理创新亟待加强。面对这些困难和问题,我们一定要进一步增强做好农业农村工作的紧迫感、责任感,深刻认识新常态下“三农”工作的新形势,进一步加大工作力度,切实做好“三农”工作,为全县经济社会快速发展提供有力支撑。
二、进一步明确今年农业农村工作的发展思路。
20xx年,全县农业农村工作要紧紧围绕建设“三宜”石泉的发展定位,坚持以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以现代农业园区建设为抓手,以农旅融合为主攻方向,以打造美丽乡村为重点,大力发展现代农业,着力夯实农村基础,稳步推进农村改革,促进公共服务均等,加快构建城乡发展一体的机制体制,努力推动城乡共同繁荣。
三、务实推进农村改革。
农村改革涉及方方面面,头绪多、任务重、难度大。全县各级各部门要围绕中央和省市关于农村改革的决策部署,按照“改革创新、先行先试、稳步推进、力求突破”的要求,加快城乡一体化发展步伐,按照多规合一的要求,统筹和完善各种规划,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要突出市场在资源配置中的决定性作用,以搞活农村经济为重点,突破体制机制障碍,创新完善政策制度,加快要素流动,激发市场活力,为加快“三农”发展提供体制机制保障,为城乡一体化发展增添动力。今年,重点要抓好以下几项改革:
一是加快推进农村集体产权和土地制度等改革。盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源,释放财产增值、农民增收潜力,提高土地等资源利用效率尤为重要。要积极探索和扎实推进农村集体产权和土地制度等相差改革。在集体土地承包方面,要按照稳定政策、规范管理、民主协商、确权赋能的要求,进一步加大工作力度、加快工作节奏,确保今年8月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。这里要强调的是,这项工作上级有要求,群众有期待,自身有基础,我们既要保证按时间节点完成任务,更要注重妥善解决确权登记颁证工作中遇到的矛盾和问题,努力维护好群众的切身利益,确保农村社会大局的稳定。要加快县产权交易中心建设。县政府办公室负责产权交易中心硬件设施建设,县委农工部牵头抓好相关软件建设,力争6月底投入使用,为产权流转交易提供有效平台。规范农村集体经营性建设用地流转,建立健全市场交易规则和服务监管机制,对符合规划和用途管制的,探索试行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。要积极开展农村宅基地管理制度改革,积极稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让以及宅基地置换、流转、交易等方面大胆探索,重点解决陕南移民搬迁土地综合利用问题,加快推进新型城镇化和农村社区建设。
二是大力构建新型农业经营体系。针对农村大量劳动力外流、农户分散经营的实际,传统经营必须改革经营方式和组织方式,着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫。要大力培育家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型主体,分类制定有针对性的扶持政策,重点促使珍佰粮行、丰标牛肉、嘉晟、博硒、六台山等农业龙头企业做大,扶持池河明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜等重点合作社做强,发展种植业、养殖业家庭农场100个。各镇及涉及部门要从实际出发,因地制宜,选好点,布好局,在基础配套、利益联结、产销对接等方面进行积极有效的探索实践。要引导土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度。要积极探索发展农村混合所有制经济,引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业,引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业,支持发展混合所有制农业产业化龙头企业,密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制,实现互惠共赢。扎实推进农业生产社会化服务,鼓励社会多元主体投身农业服务行业,着力构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业、职业农民为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。
三是扎实推进金融制度创新。当前金融制度改革创新是难中之难,是农村土地制度改革能否取得实效的关键所在。农业发展银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行是支持新型农业经营主体的重要机构。要进一步总结推广明星养猪合作社互助资金担保贷款的服务模式,加强与新型农业经营主体的对接,创新完善金融服务,扩大农业园区、龙头企业、家庭农场贷款规模,切实解决其发展资金不足的问题。要加快金融精准扶贫示xx县试点工作,探索有利于扶贫的金融服务模式,适当扩大扶贫小额贷款单笔贷款规模,加快贫困户脱贫步伐。要深入探索抵押融资的有效途径,拓宽农民用住房、生产经营性农机具、林地土地经营权等融资渠道。要畅通评估、交易、担保、保险、融资等各个关联环节,健全涉农担保和政策性农业保险体系,建立风险共担机制,构建多元化投融资体系。
四是积极开展财政涉农资金整合工作。财政涉农资金整合试点是省上确定的重点改革任务,是市上《农村改革试点方案》的重要内容。近几年,我们在产业建设、移民搬迁、扶贫重点村建设以及新农村建设等方面,已经率先开展了涉农资金整合、集中捆绑使用的探索,并取得了良好的效果。今后,我们要根据市上的试点,结合我县实践经验,进一步进行探索创新,力争总结提炼形成财政涉农资金整合的长效机制。
五是稳步推进镇村综合改革。要按照市上批准的《镇村综合改革方案》抓好落实,深入细致地做好干部安置、稳定人心等工作,引导干部群众理解、支持和参与改革,确保这项改革积极稳妥有序推进。通过改革进一步优化镇村机构设置,完善镇村工作运行机制,提高镇村服务能力和水平。县编办和组织部、民政局分别要抓紧做好镇村改革相关工作,镇机构改革要迅速启动,并村工作8月底前要全面完成。
六是强化农村基层治理。要以镇村改革和村级“两委”换届为契机,切实加强基层组织建设,健全以村党组织为核心,村自治组织、合作经济组织和社会组织参与管理相结合的农村社会治理机制,充分发挥“村规民约”的积极作用,不断提升村级自治能力。要运用法治思维和法治方式推进乡村治理方式改变,加大对农民的普法教育,提高普法效果,保障农民合法权益。要着重加强村干部法治教育和培训,增强村干部法治思维和依法办事能力。要充分发挥村民监督委员会作用,加大村务公开力度,把村干部的“小微权力”关进制度的笼子里。要加强社会治安综合治理,完善农村社会治安防控体系,推进平安镇、平安村(社区)创建。要加强农村精神文明建设,全面推进“四个三”工程,着力提升农村社会文明程度。
四、切实加强对“三农”工作的组织领导。
加强对“三农”工作的组织领导,是农村改革发展取得成就的重要保障。“三农”工作涉及领域广、任务重、难度大,推进改革发展的压力前所未有。各镇党委、政府必须把“三农”工作放在重中之重,创新领导方式方法,增强改革意识和法治思维,提高工作能力和水平。
一要加强组织领导。各级党委要把“三农”工作摆上重要议事日程,切实加强对“三农”工作的领导,落实好“重中之重”的战略思想,从人、财、物方面给予倾斜。要健全工作推进机制,强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门及“三农”干部倾力抓的工作格局。
二要夯实工作责任。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要切实发挥好牵总部门的作用,加强政策研究,强化具体议事协调,及时总结推广好经验、好做法。各农口部门要进一步改进作风,抽调精干力量深入村组农户、田间地头,指导农村各项改革,搞好业务培训和技术指导,帮助镇村解决改革发展中的困难和问题。镇村要发挥主体作用,按照全县的统一部署,认真落实好各项工作。各级各有关单位既要各司其职、各负其责,又要强化协作、搞好配合,形成推动“三农”工作的强大合力。
三要强化督查考核。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要汇同县委督查室、县政府督查室,针对今年县委办、县政府办印发的一号文件中关于农业农村重点工作任务,以及今天会议确定的重点内容,不定期开展督查,对工作成效明显的进行表彰,对工作不力、进展缓慢的,及时予以通报。今年农业农村工作的年度考核由县农村工作领导小组办公室xx县委农工部牵头负责,要认真研究、抓紧制定具体的考核办法,并切实抓好组织实施,推动各项工作落到实处。近期,县委将专题研究如何加强党对农村工作的领导,研究如何加强农工部工作的问题,强化农工部职能作用,相关部门要提前做好调研准备工作。
同志们,做好农业农村工作,特别是做好农村改革工作,意义重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,开拓进取,锐意改革,努力开创新常态下农业农村发展新局面!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇三
同志们:
经请示县委同意,自治县人大会决定召开这次乡镇人大主席座谈会。其主要任务是总结乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施。根据县人大会主任会议研究的意见,下面,我讲三个问题。
一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来,我县乡镇人大在各级党委的正确领导下,在县人大会的及时指导和支持下,紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设做出了重要贡献。
(一)突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,认真履行法定职责,紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;充分发挥模范带头作用,积极投身经济建设,乡镇人大主席长期工作在基层一线,既当指挥员,又当战斗员,为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。
(二)贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设,促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制,是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求,采取多种形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥法律监督职能,督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制,组织代表开展执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综合治理、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。
(三)增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本利益。近年来,各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。组织人大代表开展评议活动,督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题,促进了政府及职能部门作风的转变。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益。
(四)搞好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,通过印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大进一步健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等工作制度,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与代表和人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、办好事,赢得了群众的信赖和好评。同时,为了激发乡镇人大工作的活力,有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”等活动,进一步调动了代表的工作积极性,涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。
总的看,我县乡镇人大工作取得了很大进展,在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年,我县的改革开放步伐全面加快,经济持续快速发展,社会各项事业不断进步,这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。
在总结工作、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位,有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识。二是部分人大代表综合素质不高,执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范,会议质量不高;乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥,代表活动开展得不够经常,活动内容单一,形式呆板,效果不够好,有的乡镇代表活动经费难以落实。四是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。五是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的,也是此次会议要研究探讨解决的重点。
二、深化对人民代表大会制度的认识,不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。
人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是党领导人民经过长期革命斗争作出的历史的必然选择,是人民当家作主的最好的政权组织形式,具有极大的优越性和强大的生命力。在纪念全国人民代表大会制度成立五十周年的讲话中指出“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主,实现党和国家长治久安的必然要求。”充分说明了坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的重大意义。对此,我们应该深刻领会,自觉增强做好人大工作的责任感和使命感。
(一)坚持和完善人民代表大会制度,有利于更好地坚持党的领导。中国共产党是执政党,是我国社会主义事业的领导核心。随着依法治国方略的深入贯彻,党的执政方针将更多地通过法制的方式和国家的形式来实现。党体现“三个代表”重要思想的主张将越来越多地由国家权力机关通过法律程序变成国家意志,落实到国家的各项工作中去,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,可以使各级国家机关都在党的领导下,协调有序地开展工作,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,从制度上、法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。
(二)坚持和完善人民代表大会制度,有利于保障人民当家作主的民主权利。发展社会主义民主政治,是建设中国特色社会主义的重要内容和目标。人民代表大会制度的核心内容是人民当家作主,它充分体现了社会主义民主的本质特征,是建设社会主义民主政治的必由之路。我国宪法规定,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人民代表大会由人民选举产生,对人民负责、受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。这些规定,充分体现了人民民主和国家政权的民主性,从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家事务的权力。坚持和完善人民代表大会制度,可以从根本上为人民行使民主权利提供保障。
三、认清形势,强化措施,努力开创乡镇人大工作新局面。
当前,我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设中心,不断深化改革,扩大开放,调整优化结构,推进科技进步,全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强,社会事业全面进步,全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是,在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出,农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大;各类社会矛盾和热点问题增多,农村大批剩余劳动力需要转移,城镇下岗失业职工就业困难,影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在。对此,我们一定要有清醒的认识,用发展的眼光去分析,用发展的办法去解决,把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,加大工作措施,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
(一)要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作,一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一,就是通过讨论决定重大事项,及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动,创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策,推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略,加强基层依法治理工作方面,乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度,督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法,才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主,实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式,是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能,就是要充分听取群众的意见,集中群众的智慧,体现群众的意志,实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作,根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了,就能够为乡镇党委、政府科学决策,减少工作中的失误和偏差提供保证,顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了,就能够督促基层干部进一步转变作风,密切联系群众,增进与人民群众的感情,清正廉洁,勤政为民,做合格的人民“公仆”。
(二)要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
(三)要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
(四)搞好服务工作,充分发挥代表作用。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。乡镇人大主席工作中的一项重要职责就是要为人大代表履行职责和发挥作用搞好服务,具体地讲,要做好以下四个方面的工作:
第一,建立和完善代表小组,组织县、乡代表开展活动。县人大会去年对县人大代表活动小组作了进一步明确和调整。人大主席要根据要求,抓好代表小组的活动,并不断探索和总结代表活动的经验,有计划的推出一批优秀代表典型。关于县人大代表活动问题,县人大会去年发出了在代表中开展“争先创优”活动的通知。各乡镇人大要长期坚持,不断将此项活动引向深入,使此项活动真正取得实效。对乡镇人大代表的活动,各乡镇可以根据各自的实际,参照县人大代表的活动要求和方式,与县人大代表一同开展活动。根据市人大会关于建立人大代表活动室的要求,县人大会主任会议决定,在全县各乡镇建设人大代表活动室。目前,县人大会在龙舟坪城区创建了“代表活动示范小组”,各乡镇人大主席团要组织参观学习,结合各乡镇实际,建设1至2个人大代表活动室,代表活动室要切实做到“八有”。即:有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常性活动等。
第二,负责组织代表开展调查、视察、执法检查和评议等活动。当前,农村的社会治安、基础设施建设、产品质量、干部作风等,都是人民群众普遍关注的热点和工作中的难点。人大主席要结合工作实际,负责组织代表开展“三查(察)”(视察、调查、检查)和评议活动,督促乡镇政府及有关基层单位了解工作的成败得失,解决和纠正工作中的问题。对于代表在调查、视察中所反映的问题或提出的建议、批评和意见,乡镇人大主席要负责后交由乡镇人民政府及有关部门办理,并负责督办落实。组织代表开展评议工作,是发挥人大监督职能的一种有效形式。县人大会明天将召开县人大代表评议工作动员大会,对今年的评议工作进行部署,请各乡镇人大积极配合县人大会,共同做好今年的代表评议工作。同时,各乡镇也要结合实际,组织乡镇人大代表对乡镇政府组成人员及其政府所属各工作部门,包括县垂管机关设在乡镇的站、所进行评议。
第三,认真负责受理和督办人大代表及人民群众的来信来访。对于人大代表和人民群众来信来访,人大主席要坚持热忱接待,根据所反映的内容进行归口办理,协调有关单位及时处理。要注意做好耐心细致的说服、教育和疏导工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化,造成恶性事件和集体上访事件。要通过受理信访案件,及时维护群众的合法权益。
(三)加大宣传力度,推动乡镇人大工作上水平。
各乡镇人大要从政治和全局的高度,进一步提高对人大宣传工作重大意义的认识,增强搞好人大宣传的紧迫感、责任感。把握新时期人大宣传工作的重点,探索新途径,努力提高人大宣传水平。这项工作,在这次会议上还要专题部署,我在这里就不细讲了。请大家按宣传工作的具体要求认真抓落实。
(五)适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。
第一,切实加强学习。当今时代是一个发展与变化、机遇与挑战并存的时代,知识更新的速度极大地加快。我们人大干部要更好地履行自己的职责,跟上时代的步伐,就必须树立终身学习的观念。不断地加强学习,是共产党员保持先进性的必然要求,是提高履职能力和增强工作效果的前提条件。在座的乡镇人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一个转换角色的问题,业务上需要一个学习和熟悉的过程。大家要主动适应工作,加强人大理论学习和实践锻炼。重点要抓好三个方面的学习:一是要加强基本理论、党和国家基本路线、方针、政策的学习。信息化时代,终身学习成为人生存的基本要求之一,人大干部也必须坚持不懈地学习马克思主义,学习各种专业知识,不断提高理论水平和知识素养,熟悉和掌握党的路线方针政策,树立正确的立场、观点和方法,用以指导我们的工作实践,解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务的学习。人大是集体行使职权,民主决定问题,工作具有很强的法定性、程序性和规范性。人大每行使一项职权,都要按照充分发扬民主和严格按照法定程序办事的原则,实行民主集中制,集体决定问题。要做好人大工作,就必须熟悉人大的议事程序和工作制度,这样才能履行好宪法和法律赋予的各项职责。对乡镇人大工作而言,宪法、组织法、选举法、代表法是我们作好工作的“母法”。我们要将这些作为“必修课”,认真学习,熟悉人大工作程序和要求,增强工作的系统性和规范性,并使我们的工作严格按法定的职权范围和程序运作,减少我们工作的盲目性和随意性。要树立法律至上的观念,忠于法律。要善于用法律的手段来分析和解决工作中遇到的问题,把依法按程序办事落实到各项工作中去。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。人大制度理论是一门年轻的学科,许多理论和实践问题尚处在争鸣和探讨之中,在新形势下仍然面临一些新的问题。我们作为基层人大实际工作的同志,要在加强理论学习,增加知识储备,提高理论素养的同时,及时总结和交流工作经验,对实践问题多作一些理性的总结和思考。为促进人大理论研究工作,县人大会办公室专门印发了理论研究参考课题,大家要结合工作实际,积极组织撰写理论文章,每个乡镇要在11月上旬以前上交1至2篇调研文章,切实推动和提高我县人大理论研究水平。
第二,切实加强制度建设。各乡镇人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。这些制度主要应包括:乡镇人大主席团议事制度、监督工作制度、代表联系制度、代表活动制度、来信来访办理制度、代表及人民群众建议、批评和意见交办答复制度、定期召开主席团会议制度。
第三,加强办公条件建设。保证乡镇人大必要的工作经费,不断改善乡镇人大的办公设施,满足乡镇人大工作的需要。
同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇四
201x年全市旅游工作会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神,总结201x年工作,部署201x年主要工作任务。
下面我代表市旅游局讲几点意见:
一、201x年主要工作回顾。
201x年,在市委、市政府的正确领导下,市旅游局领导班子带领全行业干部职工,以科学发展观为统领,深入贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神,克服困难,努力拼搏,全面完成了市委、市政府确定的各项工作任务。旅游业主要经济指标实现稳步增长,全年接待国内外旅游者总人数为5209万人次,同比增长3.0%;旅游总收入410亿元人民币,同比增长25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)优化旅游产业结构,提升旅游产业素质,为建设东北亚休闲旅游中心城市奠定基础。
采取积极措施,提升旅游产业整体素质,努力建设东北亚休闲旅游中心。
一是旅游产品得到优化。编制完善了旅游总体规划,注重优化旅游产品布局和旅游产品开发,开展了品质示范旅游线路推介工作,加强a级景区复核,推动福陵、昭陵申报国家4a级景区,推进了旅游景区点升级和档次的提升。以命名苏家屯区为市生态农业示范区为动力,大力开发生态农业旅游产品,不断推动县域旅游经济发展。以铸造博物馆、铁西工人村为示范,推动工业旅游健康发展。以国际旅游节购物节等为契机,推动购物旅游快速发展。201x年,全市农业旅游接待游客145.1万人次,旅游收入达2.5亿元;工业旅游接待游客23.5万人次,旅游收入127万元。
二是旅游企业得到优化。积极贯彻落实《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》,召开了“201x年**市迎奥运绿色旅游饭店创建现场经验交流会”,推动“绿色旅游饭店”创建工作在全市展开。通过企业自身的调整和改造,降污减排、节约能源,实现企业优化升级,全市绿色饭店达20家。积极参与生态城市建设活动,景区点生态环境得到改善;深入贯彻星级饭店标准,加快饭店改造和星级评定步伐,增加我市高星级饭店数量,星级饭店服务质量和管理水平明显提升,皇朝万豪酒店作为奥运官方接待酒店,被市委、市政府授予“奥足赛暨维护社会稳定突出贡献单位”。我市棋盘山国际风景旅游开发区、万豪酒店、康辉国际旅行社、五爱商贸城等19家企业在省旅游局授予的全省十佳旅游景区、十佳旅游星级饭店、十佳旅行社,十佳旅游经营单位中榜上有名。
三是旅游发展环境得到优化。依法整治旅游市场秩序。开展了旅游市场整顿活动及旅游市场专项检查工作。查处旅行社不规范广告和景区点、旅行社违规违法经营行为,加强对导游人员的检查和管理,我市旅游市场秩序得到进一步净化。
四是旅游从业人员素质得到提高。先后开展了“201x迎奥运星级饭店服务技能观摩活动”、区县旅游行政管理人员培训班、旅行社和星级酒店经理培训班和外语人才培训班、迎奥运201x年经济区导游(讲解)员大赛、“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动,培养、发现了一大批优秀旅游人才,为建设旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全国有关城市评比中,我市获“全国十大休闲城市”称号。
(二)创造良好旅游环境,做好奥运旅游服务,为确保奥足赛圆满成功做出突出贡献。
认真落实市奥赛办要求,为奥足赛提供良好的旅游服务环境。一是开发并组合包装3大系列、12条奥运精品旅游线路,为海内外旅游者服务。二是开展“奥运在我心中,我为奥运添光彩”为主题的旅游服务质量提升行动计划。采取建立责任体系、完善领导机制、观摩、召开现场会等多项具体措施,推动全行业提升服务质量计划的落实,行业服务质量得到提高。三是全面做好奥运安保工作。对奥运旅游服务工作做到了周密谋划、精心组织,全行业总动员,强化安全意识,建立市县企业“三位一体”的奥运安保组织领导体系,强化了应急演练的组织,开展了“安全生产百日督查及平安奥运专项行动”,全面细致地排查安全隐患,保证了奥运旅游安全,为奥足赛成功举办做出了积极贡献。市委、市政府授予我局奥运安保突出贡献奖,两名同志获奥运突出贡献先进个人,获得“五一劳动奖章”。
(三)打造旅游节会精品,创新市场营销,为建设旅游目的地城市树立良好形象。
采取积极措施,努力实现我市大型旅游节会的创新和升级。一是国际旅游节升为国家级节会。201x(中国)国际旅游节由国家旅游局和省人民政府主办、省旅游局和市政府承办,于8月30日开幕,10月8日闭幕。主题是“相约奥运时刻,共赴和谐之旅”。201x年旅游节有四大亮点:一是创新办节,突出特色,提升旅游新形象;二是国际性突出,参与广泛,海内外影响大;三是贴近百姓,好戏连台,百万市民共享旅游盛典;四是促进消费,成效显著,拉长了旅游节会产业链。国际旅游节成为我市承办201x年北京奥足赛后的又一盛事。中国政府网、搜狐、新浪网,香港凤凰卫视,中国旅游报等30多家媒体进行了报导,文字量达15万多字,累计报导多达755万余次。为此,**市长、副市长给予充分肯定,要求认真作好总结。省旅游局对旅游节给予了高度评价,在旅游网和《旅游信息》介绍了我市成功举办旅游节的经验与作法。二是中韩旅游大会影响不断扩大。中韩旅游大会由**市人民政府、韩国观光协会中央会主办,**市旅游局、韩国观光协会中央会承办,中国南方航空股份有限公司北方分公司协办,哈尔滨、长春、大连及经济区旅游局联办。中韩旅游大会期间开展的中韩旅游产品特卖会、旅游产品考察和推介会、中韩旅游业高尔夫球友谊赛等活动都取得了良好的效果,加深了中韩旅游合作,已成为我市乃至经济区各城市进一步开拓韩国旅游客源市场的重要平台。三是冰雪节成为冬季旅游的拳头产品。通过整合全市冰雪资源,将主会场设在棋盘山冰雪大世界,分会场设在东北亚滑雪场、白清寨滑雪场、北陵公园。冰雪节规模得到扩大,内容进一步丰富,满足了不同游客的需要,冰雪节确立了我市东北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游项目成为我市冬季旅游的拳头产品。
积极探索创新旅游宣传促销新模式,宣传促销工作上台阶、上档次。建立了由旅游局、旅游企业、新闻媒体组成的旅游营销传媒合作体。强化旅游信息网建设,旅游网已成为政府旅游门户网站。高层领导带队促销,副市长两次率团分别赴郑州和广州开展促销,影响不断扩大。邀请了中国台湾年代电视台新加坡联合早报及北京近二十家媒体来沈采访、采风。全年共接待三十余个来自国内外的城市促销团,抓住这些时机,实行互动宣传,宣传旅游资源。此外,由我市牵头组织经济区八城市旅游局统一设计、联合布展,参加国内旅游交易会、东北亚旅游交易会等,共同举办经济区导游员大赛,联合踏查工业旅游资源,区域旅游合作实现历史性突破。还发挥中心城市的辐射功能,推进泛东北旅游合作。、兴安盟旅游局联合开通了—乌兰浩特旅游包机。
进一步加强了假日黄金周市场的组织和宣传。紧紧抓住假日旅游黄金周人流密集、消费集中的特点,以促进旅游消费,加速发展假日旅游经济为目标,提早部署春节、“十一”假日旅游工作,加强假日旅游宣传和旅游市场检查。春节黄金周期间,推出了“观花灯、玩冰雪、逛庙会”欢欢喜喜过大年系列活动,五一”假日期间,推出“郁金香花节”等活动,丰富节日旅游产品,满足广大市民需要。同时,积极引导其他法定节日的旅游活动。“春节黄金周、“五一”小假期、“十一”黄金周共接待游客419.43万人次,实现旅游总收入22.72亿元。
(四)加强领导班子建设,打造一支过硬的干部队伍。
一是狠抓班子建设,不断提高执政能力。认真学习和贯彻科学发展观,认真学习和研究新时期党的路线、方针和政策,学习和研究各地发展旅游业的经验与作法,坚持科学决策、坚持依法执政、坚持重大事项民主决策,班子的驾驭能力得到增强。加强机关党的建设,完成了机关党委、纪委换届工作,新一届党委、纪委工作面貌焕然一新。二是以绩效考评为抓手,努力建设高素质干部队伍。年初将全年工作任务进行量化分解,并落实到部门和人员,建立人人有任务、人人有指标的绩效考核机制。在全局上下增强了大局意识、责任意识、团结意识和创新意识,营造了“有为才能有位”、团结向上的氛围,机关干部才干增强,工作效率有了明显提高。三是加强党风廉政建设,促进诚信经营和产业发展,通过开展廉政学习和多项反腐倡廉教育活动,落实《党风廉政责任制度》,党员干部都能严格要求自己,坚持廉洁自律,勤政为民。四是从稳定大局出发,着力解决群众切身利益问题。抓住市领导信访包案及全市开展信访工作“百日会战”、区县委书记大接访等契机,在市相关部门的大力支持下,按照政策规定,为原旅游汽车公司53名职工办理了养老保险、失业保险和医疗保险等,积极稳妥地解决了遗留20xx年之久的市旅游汽车公司信访问题,按时按进度息访,使下岗多年的职工感受到了党和政府对困难职工的关怀。
回顾全年工作,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的差距。特别是按照**省长提出的用五年时间使旅游综合实力进入全国前五名位次的要求,我市旅游产业的发展速度还不够快,入境旅游增幅还不够高,缺乏旅游大项目,旅游产品比较单一,休闲度假产品还有待于进一步开发。需要我们在下一步工作中认真研究解决。
二、全市旅游业面临的形势。
201x年,全面客观地审视我们面临的国内外形势,应该说机遇与挑战并存。目前,国际金融危机对世界经济产生了广泛而深刻的影响,在我国经济与世界经济联系日益紧密的今天,金融危机使我市旅游业发展面临着诸多挑战。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要来自于韩国、日本、俄罗斯、中国台湾、香港等周边地区和国家。目前韩国、日本、香港、中国台湾等均已深受冲击,经济放缓,我市主要入境客源市场旅游需求增长不容乐观。二是价格优势受到削弱。尽管我国的金融体系所受金融危机影响相对较小,但人民币对美元及日元、韩元、港元等货币呈现不断升值态势,这势必削弱我国入境旅游长期以来所保持的价格优势。三是国内旅游支出削减,旅游企业困难加剧。受国际金融危机冲击,减弱了部分居民的实际消费能力。同时,我国及我市经济增速放慢,人们对未来的就业状况和收入预期不乐观,首先压缩的可能就是旅游等非必需性消费。因此,国内旅游也会受到一定影响。
面对危机,我们不仅要看到给我市旅游业发展带来的挑战,更要看到我们面临的机遇。一是为应对金融危机,中央经济工作会议提出了保增长、扩内需、调结构的经济决策,从中央、省到我市都出台了一系列保增长、扩内需政策措施,这些措施已经显现成效。二是我国201x年的经济增长速度将保持在8%以上,我市今年的经济增长速度将高达14%,我国及我市经济仍然保持着又好又快发展的良好趋势。三是市委、市政府对我市旅游业的重视是历史性的、是空前的。以较大篇幅将旅游工作写进市委文件和政府工作报告中也是前所未有的,这些都为我市旅游业的发展提供了强大的动力。我们要善于在危机中寻找机会,提振信心,勇敢地迎接挑战,全力以赴保持我市旅游业平稳较快发展。
三、201x年工作目标和重点工作。
201x年,全市旅游工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议和市委十一届六次全会精神,紧紧围绕经济社会发展全局,坚持政府主导,重视创新发展,强化市场开发和市场监管。提振发展信心,提高服务水平,加快项目推进,扩大旅游消费需求,提升旅游竞争实力,为全市经济社会稳健发展做出新的贡献。
201x年,我市旅游业发展的主要目标是:全市接待国内外旅游者总人数为5500万人次,同比增长5.6%;旅游总收入470亿元人民币,同比增长14.6%。力争接待国内外旅游者总人数为6000万人次,增长15.2%;旅游总收入500亿元人民币,增长22.0%。
要确保我市旅游经济指标总量列全省第一,为我省在五年内实现旅游总收入晋升为全国前五位作出积极贡献。要努力把建设成为东北休闲旅游中心城市,创建为中国最佳旅游城市。
201x要重点做好以下几方面工作:
(一)积极应对危机,加大市场开发力度,使旅游经济平稳较快增长。在当前形势下,我们要千方百计增加旅游人次,不断推出新线路、新产品,同时充分发挥市场机制的作用,加大入境旅游市场的开发。注重日韩、港澳、东南亚和俄罗斯入境旅游市场的宣传开发,特别要抓好今年的国内游和中国台湾入境游的增长。境外游客的减少用境内游客增加来补充,长线旅游的减少用短线旅游增长来补充。我们要从提振信心上、从抓产品上入手,提升旅游者的消费预期,整合旅游资源,推出代表**市城市形象的精品旅游线路,打造冰雪旅游、生态旅游、乡村旅游、温泉旅游、高尔夫旅游等旅游精品。要在全市范围内开展“**人游”活动,组织好“**人游”旅游产品特卖会,真正在扩内需、保增长上去鼓劲、干实事、做贡献。要抓好今年中国台湾入境旅游的增长,大陆与中国台湾的“大三通”,赴台组团社的增加,都为中国台湾入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴台旅游组团社,有望开通——中国台湾航线,要紧紧抓住这个契机,做大中国台湾入境游市场。同时,还要下大功夫开发俄罗斯市场和远程入境旅游市场。
(二)抓好产业的转型升级,促进产业科学发展。一是要积极贯彻落实国家旅游局的《旅游服务质量提升计划》,继续在全行业开展《旅游服务质量提升计划》活动,以旅游质量提升计划为促进产业转型升级的抓手,全面完善旅游服务质量体系,大力推进旅游标准化建设和旅游服务质量评价制度建设,全面提升旅游行业管理水平。建立长效机制,健全旅游服务质量信用等级制度,试行旅行社a级评定制度,建立健全导游人员诚信档案、旅行社诚信档案,推进旅游诚信信息平台建设。深入贯彻星级饭店标准、绿色饭店标准。推广特色旅游乡镇、旅游专业村、农家乐地方标准。完善我市旅游接待服务的设备设施,提高旅游管理和接待水平。积极与发改委、农委、教育局和环保局等相关部门配合,调整结构,挖掘优势,提升旅游产业的综合功能。旅游质量提升计划要按时间、按进度、有条不紊地抓落实,适时推出一批旅游服务质量提升计划示范单位。在产品的挖掘上实行量化管理,每个区县(市)旅游发展都要有明确的目标。还要着力打造生态旅游示范区,今年要争取有一家进入国家级,积极为创建全国最佳旅游城市创造条件。二是要加强市场监管,切实维护旅游者的合法权益。要全面提高市场监管和联合执法水平,规范旅游市场秩序,推进诚信体系建设,开展诚信旅游活动,要加强质监队伍建设,完善行业监督机制。三是加强人才培养,推进“人才兴旅,百千万工程”,加强旅游部门、旅游企业管理者、经营者及高级人才和复合型人才的的培养,加强对导游人员的管理和培训。四是加强旅游安全管理,强化安全第一的旅游发展理念。贯彻落实旅游安全生产责任制,完善旅游安全联检制度,建立旅游安全监控网络。加大对宾馆、酒店、旅行社、旅游景区(点)的旅游安全监管力度,杜绝重大旅游责任事故的发生,创造安全旅游环境。
(三)突出抓好旅游宣传促销,提高旅游市场推广水平。积极在创新手段、加强合作、增强宣传促销的有效性方面做出探索,特别是要从宣传推广“活力之都”城市整体形象的角度做好宣传,要以完善产品和线路为着力点,以整体旅游形象为核心,以营销渠道建设为途径,全面提高旅游宣传的针对性、专业性和有效性。策划并启动各种传统旅游产品、专项旅游产品、特色旅游产品的宣传促销,印制多种文字、多种形式、规范配套的旅游宣传促销资料。要在巩固韩国、日本、港、澳、台等海外客源市场和东北、京津唐、长三角、珠三角等国内客源市场的基础上,开展东南亚、俄罗斯、欧美等海外客源市场的宣传促销。要对国际旅游节、冰雪节、中韩旅游大会等大型节会活动进行专项促销。组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、东亚旅游博览会等著名展会,提高旅游宣传推广的实际效果。
(四)出台扶持企业措施,增强企业发展活力。把已经出台的扶持旅游企业的政策落实到位,积极协调相关部门,落实我市已出台的扶持现代服务业的政策,奖励年度被评定为全国国内、国际百强旅行社、4a、5a级景区及4星级、5星级酒店各10万元的奖励办法。对组团来沈旅游并住宿的旅行社给予不同档次奖励。对已领取旅行社业务经营许可证、全额缴纳质量保证金的国内旅行社退5万元质量保证金;对新评定的省旅游特色乡镇、旅游专业村各奖励3万元。要深入研究企业网络化和规模化经营,建立企业集团,建设市场主体,大力扶持旅游要素市场。还要在旅游纪念品开发,特色餐饮、娱乐服务方面探索和出台扶持企业的办法,提振旅游企业信心,引导旅游企业经营,增强旅游行业抵御风险能力。
(五)发挥规划的引导作用,加大重大项目的建设力度。强化旅游规划的指导作用和重大项目的招商引资及跟踪服务,大力促进项目库的建设,编制项目手册,要密切跟踪落地项目,把落户旅游项目、潜在的旅游项目进行整合。积极推进乐天世界、华强文化科技产业基地、中国卡通娱乐城等大型旅游游乐项目建设。搞好区县(市)的旅游规划。加快旅游集散中心、旅游导示系统、信息中心、咨询中心的建设进度。学习上海建设旅游集散中心的经验,建设经济区旅游集散中心总站和分站。积极争取国家和省的旅游基础设施发展基金,支持重点旅游项目。
(六)做好节会的谋划工作,打造旅游节会精品。今年的节会活动要早策划、有创新,要面向市场,以此提升影响力。要面向经济区,与市场开发相整合,把节会活动办好。要不断丰富节会内容,创新表现形式,提升节会档次,扩大影响。今年要继续办好中韩旅游大会,大胆创新,到韩国主要城市举办。要继续举办好201x中国()国际旅游节,精心策划方案,扩大旅游招徕规模,增加欧美国家参加旅游节的比重,提高旅游节国际化水平。争取继续以中国国家旅游局和**省人民政府的名义举办201x中国()国际旅游节,打造国家级节会品牌。做大做强201x年中国冰雪节。
(七)搞好区域合作,开创旅游发展新格局。今年我市是东北4+1旅游联合体轮值城市,要立足构建大东北旅游格局,发挥比较优势,精心策划东北4+1城市区域旅游,整体推出东北旅游产品,并联合促销,提升国内国际影响力。进一步加强经济区的旅游合作,拓展旅游合作的深度和广度,打造无障碍旅游区,发挥中心城市的吸纳力、辐射力和带动力。一是对经济区城市的相同的关东文化内涵、独具特色的旅游产品进行统一策划、统一包装、统一宣传,城市间互为旅游客源地和旅游目的地。二是本着优势互补、资源共享、共同发展的原则,进一步推动经济区的旅游合作,拓展我市旅游产品的外延,扩大我市旅游产品覆盖面。三是进一步推进沈抚、沈本、沈铁和沈阜的旅游合作,促进旅游同城化、一体化发展,把经济区旅游合作推向新水平。
(八)转变行政职能,切实抓好行风建设。转变职能,打造服务型政府是机关建设的方向。要切实加强机关自身建设,加强学习,要进一步转变工作作风,强化服务意识和大局意识。加强信息和保障服务建设,加强旅游保险、旅游投诉处理等能力建设,推进法规制度建设。同时下功夫搞好旅游行风建设,抓好诚信旅游,努力建设一支高素质旅游服务队伍。
同志们,在新的一年里,我们有决心在市委、市政府的正确领导下,带领全体干部职工,以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕市委、市政府的总体部署,进一步解放思想,不畏艰难,努力拼搏,创新工作,充分发挥旅游产业牵动作用,保持我市旅游业平稳快速发展,为老工业基地的全面振兴做出新的贡献。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇五
同志们:
县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署,大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里,县委带领全县各级党组织,统揽全局、协调各方,一边完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中,都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心,服务大局,各司其职,各方面工作都取得了显著成绩。
今年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年,也是建县100周年,做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化,意义格外重大。为此,全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求,时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”,确保全县各项工作有序推进、扎实开展,取得新的更大的成绩。“讲政治”,就是要坚决维护党的权威,必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致,决不允许各自为政、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,决不允许当面一套、背后一套,决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”,就是要绝对服从党的领导,全党服从中央,下级服从上级,少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮,特别是在涉及重大问题、重要事项时,要按规定向组织请示报告,必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”,就是要严格遵守党的各项纪律,有令就行,有禁就止,坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系,不能打着“礼尚往来”的幌子,把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系,必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律,永远牢记公私之分,坚持公开、公正、公平行政,让权力在阳光下运行。“促发展”,就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,既要保持清醒,更要坚定信心,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风,把心思用在实实在在的事情上,用在研究改革发展的问题上,用在狠抓各项工作的落实上,把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点,全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面,就抓好今年县委各项工作,我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风,抓好纪检工作。
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,为全县发展大局营造优良的党风、政风,确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点,找准病症、深挖病根、对症下药,以壮士断腕的勇气和决心,对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题,使党员干部作风有一个大改进,党和政府公信力有一个大提升,人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍,抓好组织工作。
要坚持从全县发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好,坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动,全县各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部,突出改进作风,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,确保活动不走过场。要坚持立行立改,坚决改正群众反感的不良作风,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才,进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用,选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职,解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习,通过社会实践提高自己,尽快融入农村,走进农民。同时,要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上,多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力,力争在任职期间,能够为当地办成一批好事、实事,培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,抓好宣传工作。
要着力开展中国特色社会主义宣传教育,推进社会主义核心价值体系建设,引导主流思想舆论,为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻,切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感,对于县委、县政府确定的重大决策部署,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题,要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,积极释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平,为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外宣传报道,不断提高知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实,深化创建为民、创建利民、创建惠民理念,动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度,建立完善文明创建系列长效管理机制,做到严守标准、强势推进、长期坚持,着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标,组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动,着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育,努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效,进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社会稳定和谐的良好局面,全面深化平安、法治建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求,对合理要求要采取措施尽快解决,对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平,构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设,要建立健全科学的执法办案管理监督系统,强化执法管理,加强执法监督,规范执法行为,促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法,着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进,抓好统战工作。
改革发展任务艰巨而繁重,需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势,积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇,主动参与全县经济社会建设,推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员,深入调查研究,多建发展之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践,搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调,统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,加大党外后备干部的培养力度,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设平台,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权,抓好群团工作。
群团工作是党的建设的重要方面,是县委工作的重要内容,全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能,发挥各自优势,采取切实可行的措施,促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排,积极搭建平台,搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传,扩大社会影响力,带动更多人创业。同时要做好服务工作,积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题,使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题,主动参与各项民生改善工作,努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织,积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶,切实加强职工不稳定因素的排查,及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中,充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家,创五富品牌”活动,抓好妇女创业项目建设,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点,强化工作职责,加强依法维权工作,不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性,针对不同群众的要求,加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度,增强广大群众的法律意识和法制观念,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们,县委工作点多、面广、战线长,工作职能非常重要,希望各级党群组织和广大党员,紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求,准确定位,创新进取,把自身工作做实、做好、做精,确保县委、县政府各项决策得到落实,确保各项工作让人民群众满意。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇六
按照会议安排,下面我就20xx年全县农业农村工作作简要回顾总结,对20xx年农业农村工作作简要安排,着重对发展现代农业和加快美丽乡村建设讲一些具体的意见。一会儿柯书记要对农村综合改革工作作出安排,政协李主席还要就全县精准扶贫工作作重要安排和要求,李书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以扶贫攻坚为统揽,以保供给、促增收为核心,以改革创新为动力,以城乡发展一体化为方向,狠抓现代农业、“三五”扶贫、农村综合改革、美丽乡村建设、社会治理五项重点工作落实,顺利完成了各项目标任务。全县粮食播种面积达到29万亩,总产达到6.9万吨,油料播种面积9.5万亩,总产达到1.35万吨,种植蔬菜6.3万亩(其中设施蔬菜5863亩),总产达到6.1万吨;农林牧副渔总产值达到11.08亿元,农林牧渔增加值达到6.48亿元,增长5.5%;农村居民人均纯收入达到7675元,同比增长13.1%,农业农村经济保持了健康平稳发展,产业结构呈现出多元化发展趋势。主要有以下几个特点:
一是主导产业和特色产业齐头并进。顺利完成了以粮油、蚕桑、畜牧等为农业主导产业的年度目标任务,实现了水稻、油菜、蚕桑等从“稳产量”到“优质量”的提等升级。特色种植的黄花菜首次出口9.5吨到泰国、越南等东南亚国家;魔芋产业不仅种植面积逐步扩大,而且产品效益和附加值稳步提升;烤烟生产在稳定种植面积的情况下,产量和价格都有提升,效益明显提高,极大地激发了农户的生产积极性。二是现代农业园区效益进一步显现。20xx年全县共实施20个现代农业园区建设,比上年度新增4个。其中省级示范园区2个、市级示范园区4个、县级示范园区14个,园区建设总面积达到7.5万亩,实现总产值6.1亿元,带动就业2800余人。三是经营主体培育逐步加快。全年共培育了xx县阳森牧业、黄金寨牧业、国洪牧业、正兴有机食品、正康食品等5个龙头企业,实现收入4160万元。建设了宏泰兔业、正兴黄花菜、天蓝苗木花卉、迎丰梧桐村香猪养殖、六台山茶叶5个专业合作社和10个标准化家庭农场,其中7个家庭农场被推荐为省级示范家庭农场。同时,完成职业农民培育1204人,认定发证240人。四是农村基础设施不断完善。全年完成水利投资8900万元,治理水土流失面积85平方公里,新修和加固堤防护岸4.29公里,3座病险水库除险加固任务全面完成;县城第二水厂建成通水,新建农村饮水工程11处,解决了8600人的安全饮水问题。防汛抗旱工作获得省防汛抗旱指挥部授予的“省级先进防汛抗旱办公室”称号。交通项目建设力度持续加大,石红路、后合路全线贯通,长阳汉江大桥加快建设,g210石泉过境汉江大桥项目开工建设,建xx县乡村示范路和连户路164.7公里、便民桥40座,农村生产生活条件得到显著改善。五是农村综合改革和美丽乡村建设推进有力。截止今年4月30日,全县已有138个村、21个社区完成了党组织换届选举工作,86个村、6个社区完成了村(居)委会换届选举工作;农村土地承包经营权确权颁证工作第二阶段清查核实工作已结束,目前正在开展土地确权信息平台建设;美丽乡村建设列入省市创建的镇已经完成规划编制工作,预计将按时完成阶段性目标任务。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒的认识到存在的困难和问题:一是我县农业目前仍处于生产经营的初级阶段,群众对传统农业根深蒂固,加之近年来市场不稳定,农产品价格波动较大,发展现代农业投入高、风险较大,农民的积极性不高。二是农业产业化程度低,龙头企业带动力不强。以家庭为单元小而散的生产方式难以满足现代农业发展要求,农产品生产、加工、销售技术含量低,附加值不高,市场竞争力较弱。三是农业产业发展资金不足。由于农业产业周期长、投入大、周转慢,国家项目补贴有限,信贷资金手续繁多,且额度小、利率高、还贷期短,很难适应周期较长的农业开发项目,制约农业产业做大做强。这些问题务必引起我们的高度重视,在今后工作中必须加以破解,促进全县农业及农村经济健康发展。
二、20xx年农业工作总体思路和目标任务。
20xx年,是全面完成规划的收官之年,也是承上启下、谋划“十三五”的关键一年,做好农业工作意义重大,影响深远。按照中央一号文件“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,结合我县实际,今年农业农村工作的总体思路是:以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以深化农村综合改革为动力,以构建城乡一体、四化同步的体制机制为核心,狠抓现代农业、基础设施、公共服务、社会治理、生态保护五大重点工作,努力把农村建成宜游、宜业、宜居的美丽乡村,让农业成为有奔头的产业,让农村成为人人羡慕的旅游家园,让农民成为有尊严又体面的职业。
主要目标任务是:全年粮食播种面积达到29万亩以上,总产达到6.9万吨,油料播种9.5万亩,总产达到1.39万吨;种植蔬菜6.4万亩,总产达到6.5万吨;发展魔芋1万亩、黄花菜5000亩;饲养生猪45万头,出栏25万头,饲养牛5万头、羊13万只,家禽饲养达到198万羽;建设现代农业园区21个;培育家庭农场100个;培育职业农民1000人,认定发证200人;实现农业总产值12亿元以上,农民人均纯收入达到8670元,增长13%以上;确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动植物疫情,有效防止农村面源污染,推进美丽乡村建设工作取得新进展。
三、今年必须着重抓好的几项重点工作。
围绕上述目标任务,各镇及相关部门要结合县委、县政府明确的重点工作及骨干项目内容,将“一个七和四个两”的发展思路贯穿于农业发展全过程(“七化”即:坚持规模化、集约化、专业化、标准化、生态化、高端化、品牌化;“四个两”即:“两推进、两培育、两完善、两守住”,着力推进土地制度改革、推进农业发展方式转变,培育新型经营主体、培育职业农民,完善县域促进农业发展政策体系、完善农业社会化服务体系,守住环保红线、守住农产品质量红线),重点抓好以下六项工作。
(一)稳定主导产业,发展特色产业。今年,中央一号文件明确提出,要进一步完善和落实粮食省长负责制,强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。我县虽然不是主要产粮区,但粮食安全依然是我们的生命线。各镇、各部门要牢固树立粮食安全意识,强化政策引导,落实种粮补贴、农资直补等惠农政策,加强耕地撂荒治理,提高土地利用率和农民生产积极性。继续把发展粮油、畜牧、蚕桑作为全县农业主导产业,主攻茶叶、魔芋、黄花菜、蔬菜等特色产业,稳定粮食播种面积和总产。同时,各相关部门要按照合理布局、因地制宜、适度扩大的原则,根据地域特点和实际情况,多元化发展种植业和养殖业,示范推广野鸡、獭兔、香猪等特色养殖,培育养殖大户20户,培育畜牧专业村30个。建立完善农业投入品监测、生产过程监测、农产品质量抽检、畜禽定点屠宰、农产品质量安全追溯制度,确保农产品质量安全。突出抓好城关镇丝银坝、杨家坝,池河五爱、谭家湾,中池五坪、中心等设施蔬菜基地建设;以城关、饶峰、两河、曾溪、云雾山5个镇为重点,种植黄花菜5000亩,进一步提高专业化、标准化生产水平;以迎丰、云雾山镇为重点,发展魔芋3000亩,总面积达到10000亩,新建魔芋产业市级示范园1个、县级4个,同步加快示范基地、种源基地和加工厂建设,提高产品附加值,促进农民增收致富。
(二)加快现代农业园区建设,提升农业现代化水平。根据市政府与我县签订的20xx年农口重点工作目标责任书要求,今年我县要实施9个现代农业园区提升工程,培育产值1亿元以上的1个、5千万至1亿元的2个,重点要提升园区效益,提高农业产业化和规模化经营水平。而我县现有的现代农业园区整体效益比较差,示范带动能力和引领作用还不够明显,生产、加工、销售都还处于初级阶段,与实现生态化、高端化、品牌化的要求还有很大差距。因此,今年在现代农业园区建设中,要突出以提升园区效益为中心,强化内部管理,降低经营成本,提高园区土地产出率、资源利用率、劳动生产率,重点抓好池河明星、嘉晟2个省级园区,两河博硒、杨柳苗木花卉、熨斗茶叶、谭家湾绿岭示范园区、滹沱山生态农业、六台山观光茶叶、丽泉苗木花卉休闲观光等7个市级园区的提升工作,力争全县园区数量达到21个,实现明星“猪-沼-桑”现代农业示范园区产值1亿元以上,培育池河嘉盛农业园区、两河博硒现代农业示范园区实现产值5000万元以上,全面完成市上下达的培育任务。县农业局要按照池河流域现代农业示范带建设规划,重点围绕池河两岸百里生态农业长廊(基地)、优质生猪养殖基地、生态牛羊养殖基地、生态鸡基地、黑香猪基地、林下经济基地、绿色蔬菜基地、池河中游生态旅游环线项目、高效农业观光区、农业循环经济示范游览区10个规划项目,尽快明确年度建设任务,及早启动实施,争取早日将池河、中池、迎丰建成特色鲜明的农业板块,引领农业现代化发展。同时,按照“汉滨、汉阴、石泉”三县共同签订的月河现代农业带建设协议要求,抓好石泉的建设项目,以促进和提升我县现代农业发展水平。
(三)培育新型农业经营主体,创新经营方式。各镇各部门要把加快转变农业发展方式,培育新型农业经营主体作为发展现代农业的主要任务,着力将农业小规模经营和分散经营向适度规模经营和合作经营转变,加快培育职业农民、龙头企业、家庭农场、合作社等新型经营主体,重点培育嘉盛蔬菜、绿康牧业、天成丝绸、珍佰粮行、丰标牛肉、博硒农业、六台山等龙头企业做大做强,进一步增强示范带动作用;这里要重点强调的是两河镇、喜河镇和国土、招商、经贸等部门要加强与珍佰粮行项目业主的对接,加快推进珍佰粮行加工厂和两河仓储物流建设,督促项目业主,尽早启动建设盘龙山现代农业示范基地,争取年内完成盘龙山50户民居改建工作,年底前启动接待中心建设。各镇、各部门要抢抓石紫岚沿江生态经济带建设机遇,加快推进池河流域现代农业示范带、汉江茶产业带,城关、后柳、喜河、熨斗休闲观光茶园和后柳休闲观光果园、城关丝银坝蔬菜园“两带六园”建设。以池河流域为重点,建设明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜4个专业合作社,培育家庭农场100个,同步完善家庭农场考核奖补机制,力争在每个镇和每个区域形成示范;进一步加大职业农民培育力度,建立一支有文化、会经营、懂管理的新型农业经营主体。在此基础上,县农业、经贸、工商等部门,要加强对龙头企业、合作社在产品包装策划、宣传推介方面的指导培训,鼓励企业主体加快发展电子商务平台,创新经营方式,拓宽营销渠道,增强市场竞争力。
(四)完善农业社会化服务体系,促进农民增收致富。各镇各部门要把完善农业社会化服务体系作为转变农业生产方式、促进农民增收的一个重要途径。各涉农部门要认真落实城乡低保、合作医疗、养老保险、农机具补贴、粮种补贴、避灾扶贫搬迁补贴等强农惠农政策,进一步加大政策宣传力度,严禁落实各项惠农政策缩水走样。各镇要抢抓科技特派员、扶贫“雨露计划”、实用技术培训、新型职业农民培育等政策机遇,加强务农人员的技术培训,特别要对有发展意愿、有经营头脑的养殖户、种植户、创业户予以更多的帮扶,着力培养一批农村致富带头人,解决当前农村缺人才、缺技术、缺服务的问题。县农业局及相关部门要大力发展农业社会化服务中介组织,为群众发展产业、创业、就业提供信息、技术、资金等全方位服务,建立以市场服务为主体,以政府公共服务为依托,以农民专业合作社为重要组成部分的农业社会化服务体系,最大限度的满足农民生产需求,提高农业经营效益,让农业成为有奔头、有盼头的产业。
(五)保护农村生态环境,加快美丽乡村建设。各镇各。
(六)突出抓好基础设施建设,改善农业发展条件。水利、交通等部门要抓紧编制各自领域的“十三五”发展规划,加强与上级部门的沟通衔接,争取上级项目支持,减轻县级财政压力。县水利局要对照农口重点工作目标责任书,以汉江综合整治为重点,依法加大对河道乱挖乱采、乱占乱建、乱电乱捕的管理力度,重视水质保护和河流水系生态,确保汉江水质保持国家二类标准。进一步加快项目建设进度,全面完成新堰堤防、东延堤防、后柳堤防扫尾工程和污水处理厂建设,加快推进流域治理、丹治工程、农田水利和农村安全饮水工程建设,着力解决1.5万人的饮水安全问题,确保按时完成各项工作任务。县交通局要克服当前项目多、任务重、人力和资金不足的问题,有序推进g210过境线、东酒路建设,全面完成长阳汉江大桥建设项目,争取早日通车。开工石紫岚公路改建项目,启动池河至迎丰公路路面改造工程,加快石泉至大河坝高速连接线前期工作进度,启动公交客运城乡一体化试点工作。同时,要加强道路、水路运输市场监管,突出“黑车”整治,进一步规范客运市场行为,为建设“宜居、宜业、宜游”石泉奠定坚实基础。
同志们,目标任务已经明确,关键在于落实。各级各部门要进一步理清思路,明确重点,以更加务实有为的工作作风,狠抓工作落实,争取各项工作能够干在实处,走在前列,为建设美丽富裕新石泉作出新的贡献!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇七
同志们:
工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为20xx年全县整体脱贫、20xx年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。
加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。
(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。20xx年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是20xx年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。
(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。
第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。
第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。
(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。
第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,20xx年我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。
第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。
第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。
第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平总书记指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。
第五,推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾汭河、北部塬区四个特困片带上,是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式,实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨,把握精准扶贫的方向和要求,集中各种资源和力量,定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、紧扣重点任务,持续集中用力,切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。
按照中央和省市委部署要求,县委多次召开会议,认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神,先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位,集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研,摸排贫困底数,分析致贫原因,掌握有关情况。同时,在学习吃透上级精神的基础上,通过深入调研分析,广泛对接论证,形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套方案花费了大量的心血和精力,汇聚了各方面的智慧和成果,体现了上级精神,切准了县情实际,回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习,深刻领会,整体把握,统筹用力,切实把“六个精准”的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自承担的工作任务完成好,确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划:
1、紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段,即从现在开始,到20xx年年底;第二阶段为巩固提高阶段,时间段为20xx年至20xx年。具体讲,就是今年实现20个贫困村脱贫,减少贫困人口1.25万人;20xx年再实现35个贫困村脱贫,减少贫困人口2.15万人,再经过四年努力,到20xx年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标,如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求,20xx年泾川县要整县脱贫,20xx年要建成全面小康社会,这既是省市委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。
2、推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求,逐乡村制定实施方案,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。
3、突出“五个聚焦”,用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫,整合各方面力量,聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题,真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”,树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制,县上四大家主要领导每人包抓1个示范村,所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制,蹲点帮扶,真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上,形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量,组成驻村工作队,确保驻村蹲点常态化。同时,按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求,选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组,帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站,建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制,引导各级干部真正把心思放在扶贫上,把精力用在扶贫上,把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始,要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发,全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用,统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,使有限的资金聚集到贫困村、贫困带,切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源,为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村,对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合,深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动,鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动,带领贫困群众发展增收产业,学习致富技能,切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源,围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域,大力开展招商引资,进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容,创新评判方式,加大考核权重,注重考核结果运用,促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫,建立完善考核考评体系,对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励,对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据,真正体现出考核的导向作用。
4、推进“六大攻坚”,找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前,扶贫开发已经进入最后决战阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫,更要善于抓住那些支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠,在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面,要依托省市“6783”交通突破行动,加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度,力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中,到20xx年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里,到20xx年实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面,要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇,精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程,统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作,为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面,要积极争取国家和省市项目资金扶持,到20xx年完成开发整理土地4.1万亩,新增耕地5100亩,切实提高土地产出效益。安居住房方面,要进一步完善贫困村住房建设规划,研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策,到20xx年底完成贫困户危房改造5204户,20xx年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式,大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目,到20xx年底搬迁贫困户2675户,20xx年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善,在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面,要大力发展学前教育,到20xx年底新建、改扩建46所,20xx年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖,农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上,贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策,全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能,到20xx年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面,从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点,从20xx年起,将贫困人口大病报销起付线降至3000元,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面,要加快乡村公共文化服务体系建设,引导社会力量参与乡村舞台建设,用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处,到20xx年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面,要进一步完善农村低保补差发放办法,确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策,切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收,在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际,因村制宜,因户施策,从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛,多种一棚菜、多学一门技术入手,让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证,科学编制发展规划,精准确定产业品种,年内实施到位,确保到20xx年底,每个贫困群众人均1亩杂果经济林,贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径,持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力,促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机,把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手,认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法,研究制定发展规划,积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能,在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程,又是治本工程,既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划,多方整合培训资源,通过立体式、全方位、有深度的培训,使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训,通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式,切实提升务工技能培训的实效性和针对性,打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展,大力开展实用技术培训,带动全县产业发展提质增效。五是着眼破解瓶颈制约,在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置,注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去破解推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,尽快出台支持规模经营的政策措施,引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法,为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式,按照政府注资、农户出资参与,县乡村三级共同监管负责的办法,指导贫困村规范建立扶贫资金互助社,引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户,投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台,大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业,引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场,争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒,在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞,距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密,是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手,以服务型党组织建设为载体,狠抓软弱涣散党组织整顿提升,全面推行“3354”联系服务群众工作法,不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织,注重选配创业型班子,培育产业型干部,大力实施“一村一名大学生”计划,为每个贫困村选派1名大学生村干部,切实夯实基层组织建设基础。
5、坚持“五个结合”,打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来,坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想,用全局的意识定位精准扶贫,用战略的思维谋划精准扶贫,用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进县域经济发展”的要求,紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题,积极适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇,深入实施“3341”项目工程,深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业,积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体,全面提升县域经济实力,真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道,推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁,引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居,积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障,以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题,全面落实相关优惠政策和支持措施,妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系,确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研,我们发现,越是贫困的地方,生态环境越脆弱,群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线,精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目,持续抓好生态绿化示范村建设,切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段,建立完善区域性生态补偿机制,严格兑付各项补偿政策,实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势,切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作,为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化,加大内引外联力度,积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶,壮大帮扶力量,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作,这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策,也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识,精研老区政策、谋划对接项目,加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度,用老区这张牌争取更多支持,为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。
三、强化组织领导,狠抓措施落实,努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。
一分部署,九分落实。当前,全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确,关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容,紧盯总体要求,聚焦目标任务,攻坚克难,真抓实干,促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。
一是认识上要再统一。省市明确要求,到20xx年我县要实现整县脱贫,时间紧,任务重,难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇,思想上有一个清醒的认识,工作上有一种强烈的担当,充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性,把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上,统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上,真正把全面小康作为全局工作的重中之重,把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重,把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重,切实加快脱贫致富步伐。
二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置,作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓,时时把扶贫攻坚的使命放在心上,牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上,紧紧把扶贫开发的工作抓在手上,切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人,既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求,亲自进村入户,深入调查研究,准确掌握第一手资料,把主要精力用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究,做到心中有数。
三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作,认真总结精准扶贫工作的经验和做法,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,带动整体工作提升水平。
四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能,明确职责任务,细化靠实责任,形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接,保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目,牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金,为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度,严肃查处违规违纪案件,全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务,服从统一调配,主动开展工作。
五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇,着眼强化对贫困地区发展的带动作用,按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路,有效整合扶贫资金,集中力量办大事,确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来,集中打包,统一使用,在确保扶贫方向和性质的前提下,充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接,争取更多的项目和资金用于精准扶贫,多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,全力支持贫困乡村改善基础条件,培育富民增收产业,从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。
六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想,严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定,筑牢扶贫资金监管防线,规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风,坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题,确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上,真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。
七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效,对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事,坚决约谈,严肃追责。要建立“双向评议”考核机制,优化指标体系,将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核,对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上,对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解,使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”,培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”,实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现,引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质,锻炼本领、提高能力。
四、紧盯年度目标,全力实干攻坚,确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。
今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作,事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署,按照县委、县政府总体要求,对当前工作再梳理,再完善,再提高,理清轻重缓急,把握节奏节点,明确完成时序,全身心投入扶贫攻坚主战场。
一是认真摸清贫困底数。前段时期,由县级领导带队,各双联单位牵头,逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底,但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后,各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”,严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评,由农户提出书面申请,以社为单位,由民主评议小组进行民主评议,提出初选名单;二是村民议、入户查,召开村民代表会议对初选名单进行审议,提出备选名单,再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查,确定拟选名单;三是村级定、乡审核,村级两委班子对拟选名单进行把关后,提交村民代表大会审定,最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告,对选出的贫困户名单,县乡村三级各公示5天无异议后,录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调,对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理,建立有进有出的动态管理机制,做到脱贫销号、返贫挂号,真正做到对象精准。
二是健全完善各类台账。县扶贫办要按照建立大数据库的要求,建立全县扶贫对象电子台账,形成覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态管理,使稳定脱贫农户有序退出,返贫户及时纳入帮扶。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”的要求,切实做好数据纠错和资料归档工作,全面掌握贫困状况,分析致贫原因,明确帮扶主体,落实帮扶措施。县直有关部门要全力抓好“2+19”方案的落实,对本部门牵头实施的项目要建立台账,跟踪问效。各帮扶单位要对贫困村、贫困户基本信息建档立卡工作进行再完善,积极衔接制作91个贫困村扶贫地图和视频资料,制定详细的年度扶贫计划,实行台账化管理,全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。各贫困村要对驻村工作队的工作情况进行详细记载和适时监督,为年终考核工作提供参考依据。
三是切实完善工作规划。要紧扣省委“1+17”和市县委“2+19”精准扶贫工作方案,按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求,围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容,因地制宜,科学编制91个贫困村建设规划,抓紧和省市各项规划进行对接,精准跟踪项目和建设进度,切实提升规划的科学性和实用性。
四是集中对接项目资金。随着省市关于精准扶贫精准脱贫政策的出台,各项扶贫项目资金集中向贫困地区倾斜,为我们加快脱贫致富步伐提供了难得机遇。全县各级各部门要主动出击,组建专门班子,集中与省市主管部门沟通衔接,全力争取项目,确保各部门落实的项目资金达到各县区平均线以上。要围绕省市扶持政策谋划项目,紧盯省上“1+17”和市上“2+19”规划方案,准确研究省市政策,把握投资导向,认真谋划一批产业开发、基础设施等方面的项目;要盯紧省市部门争取项目,瞄准省市投资导向和扶持重点,积极与省市直部门进行高效密集的衔接汇报,及时跟踪申报项目,真正把项目抓到手,把资金争回来;要紧扣乡村实际整合项目,按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目进行整合,打捆包装,集中使用,优先支持贫困程度深、脱贫任务重的乡村,保证扶贫开发资金的使用效果;要强化协调服务实施项目,严格落实项目包抓责任制,明确领导,确定目标,强化调度,加快在建项目实施进度,提高项目建设质量。
五是加快重点工程建设。按照边规划、边建设的原则,对已确定的重点项目、重点工程要抓紧实施,确保按期建成。要加快整村推进项目建设,对产业开发项目要加快进度,全面推进,对基础设施项目要搞好规划,倒排工期,力争在9月底全面完工;要加快易地扶贫搬迁工程建设,在充分尊重搬迁群众意愿的基础上,把省市的政策讲清楚,结合搬迁对象实际,合理确定建设标准和内容,确保太平盘口等9个易地搬迁工程年底前全面建成主体。同时,要切实加快双河公路、河堤治理、安全饮水等项目进度,确保8月底前完工。要加快精准扶贫示范村建设,对确定的太平朱家沟、阴坡,高平上梁、渠刘4个精准扶贫示范村,要坚持高标准规划、高质量推进,对规划的社区服务中心、村级教学点、集中养殖小区等项目要责任到人,强化调度,确保各项扶贫工作顺利进行。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好扶贫开发攻坚战,为与全国全省全市同步建成全面小康而努力奋斗!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇八
xx是后发展地区,农业发展不平衡,特别是两翼山区,是扶贫的重点地区。近几年来扶贫工作在推动我市农业发展方面,影响极大,是促进我市农业产业调整不可低估的力量。借助这股强风,本人就农业产业扶贫方面提出几点建议,旨在促进扶贫与农业的和谐共进,为解决"三农"问题探索一条具有当地特色的发展途径。
我市是贫困地区,农业生产水平比较低,但是农业资源不是最贫乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不错的资源,可以种植大面积的耐旱粮食、饲草和耐旱的中草药,既保护土地植被又可以产生很大的经济收入。现在一些被认为贫困的地区其实并不完全是资源贫困,而是这些资源没有得到充分的利用,是生产水平低生产力水平低造成了这些地区的经济落后。所以产业扶贫是十分重要的。
目前国家的扶贫投资主要通过国家各级政府的扶贫机构,把扶贫资金投入到到贫困地区的家庭或企业中。从我们目前的情况看,分散使用国家扶贫资金的结果是贫困地区依然贫困,经济落后地区依然落后。许多具有市场潜力、具有市场效益的农业项目,没有得到规模化发展、推动农民增收所需要的资本金,没有得到国家产业化扶贫投资的有力扶持。
农业产业化扶贫投资是脱贫的关键。农业产业化扶贫投资就是要解决贫困地区农业产业链中缺口所需要的资本金问题,对现行农业扶贫投资模式进行调整,可以改变当前只有单一部门投入的劣势,可以整合农业、畜牧等部门的资源优势,让扶贫资金可以发挥更大优势,符合市场竞争规律,是在国家政策指导下的财政政策,是可以提高农业生产力的重要举措。
1、以"农家课堂"为主的人力资源开发,扶优扶贫。"农家课堂"是开展农村主体的精英培训,通过"以一传十、以十传百"的培训,依靠科技进步和提高劳动者素质,通过宣传、培训交流和效益吸引等手段,促进集群技术模式的普及和推广,发挥规模效益,实现农业可持续发展。特别是通过各土专家演示与农艺师现场解说结合,并充分利用现场不同生长期作物资源及学员的现场培训操作,作为一个新型农民培训的亮点,体现在"多、快、好、省、土、灵、特"几个优势(一是"多",师资来源多样,有效解决定点"农家课堂"的教学资源不足、教学面狭窄等问题;二是"快",巡回教学快速便捷高效,同样的授课内容相对以往形式可大量减少授课时间;三是"好",直接到农户家中、田间现场授课,减少环节,效果更好;四是"省",有效降低了农民学习成本;五是"土",授课老师主要是土专家、土洋结合教,授课语言主要是本地土话方言,群众感觉亲切易学,授课教材多是经过专家充实过的"土经验"、"土教材",更适合当地生产生活实际;六是"灵",可以根据不同地方、不同品种、不同生产时期和当地农民朋友的不同需求灵活安排授课,真正实现"地头有问题地头解决";七是"特",充分体现农业种植业培训在农村培训中的重要特殊地位,进一步转变农业干部作风,增强为"三农"服务责任感)。能在极短的时间内培养大批技术型农村人才,引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合,实现传统农业基础与现代农业接轨,促进科技型、开发型高效农业的发展,有利于建基地、兴龙头、拓市场,全面推进农业产业化。
2、在推广实用农业技术中,强化科技扶贫。在当前形势下,以科技为动力、为切入点,是实现先进生产力作用、先进文化带动作用,落实广大人民利益的有效方式。通过科技发挥作用,使农村从传统农业向现代农业逐渐转变,是农村实现产业结构战略性调整的一个重要方面。近几年来,我农业部门综合"优粮优经""沃土工程""植保工程"等先进适用技术进行配套试验示范,推广生态富民"百千万"工程、小蚕共育、应急粮食试验示范、烟稻轮作、油菜+中稻、猪+沼+果+灯+鱼,茶叶综合化工开发、特色立体农业种养、农作物"三避"技术应用示范推广、水稻、玉米、马铃薯免耕技术、中草药gap技术应用与推广、高山玉米高产示范栽培等农业实用综合技术,优先解决提高品质、降低成本、延伸产业链等关键技术问题,结合实施"十个百万亩工程",并围绕关键技术进行配套集成,形成简便易行的标准化的成套实用技术,以优势区域为基地开展技术组装、示范和推广,推动科技资源向优势区域集中,为右江河谷和两翼山区农业产业调整及农民增产增收打下坚实的技术基础。
3、在发展中不断改进农业产业化开发建设思路。从20xx年起,将全力抓好"123456",即重点"构建一轴两翼特色农业产业带,研究好三条发展路子,优化四业并举,深入建设五个基地,提升六大龙头",不断强化农业支撑保障能力,促进农业稳定发展、农民持续增收,努力实现农业农村经济又好又快发展。此工作思路不仅着眼于面上的产业化发展,还将继续紧跟产业扶贫的思路,捉紧壮大和发展,以面上的发展带动整村推进式扶贫的发展。
1、农业的基础地位不可能改变,拓展扶贫空间必须加强农业。
农村人口众多,占总人口94%左右,农户收入仍然是"四为主"的格局,即农户收入仍然以家庭经营为主,占全年总收入的67%;家庭经营收入仍然以农业收入为主,占家庭经营收入的65%;农业收入仍然以种植业为主,占农业收入的78%;种植业收入仍然以粮食为主,占种植业的.70%。滞留在农村的农村人口仍以农业的主,因此,农业种植业的基础地位不可能改变,农村扶贫工作中,农业产业发展仍是基础。
从xx市的农业和农村经济发展的现状来看,目前仍处于传统农业向现代市场型、科技型农业转化的阶段,处于非持续发展向可持续发展转变的阶段。在实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代型农业转变中的一系列矛盾和问题中,最根本、最核心的解决办法是不断提高农业科技水平。提高农业科技水平需要通过制度和机制的创新,把当前分散的扶贫项目、个别行为转化为依托农村科技大户和农村行业协会,通过农业部门的技术引导盘活现有农村资源,并兴办农村龙头基地、协会、企业等,激发农村经济发展的潜能,具有较大的可行性。
2、种植业仍然是农民增收的主要渠道。
通过深入实施"十个百万亩工程"推动全市农业优势产业发展,全市20xx年将新增水果15万亩、甘蔗10万亩、茶叶2万亩、桑蚕5万亩、剑麻达到20万亩、木薯达到10万亩,优势产业调整优化面积35万亩,新增产值3.9亿元。另外,大力推广良种及测土配方施肥等农业先进适用技术节本增收0.42亿元。两项预计促农人均增收140元,超过20xx年预计农民人均增收的42%。而且,农业部门集中了大量的技术基础,一大批长期在一线工作的农艺师是农村最信任的技术致富带头人,他们与农村群众关系密切,其中不少人是扶贫开发工作的先头部队,是扶贫战线上的中坚力量。因此,农业种植业还将是产业扶贫的重要组成部分,仍需要上级部门的资金支持。
建立竞争性扶贫项目机制,对每年的产业扶贫项目,允许有竞争性的行业部门参与上报。允许农业部门参与实施农业产业扶贫项目。在产业扶贫中引入竞争机制,形成多部门竞争,优胜劣汰的产业扶贫格局。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇九
按照会议安排,我就农村工作重点是农村改革工作讲几点意见:
一、准确把握当前农业农村工作面临的新形势。
20xx年,全县各级各部门认真贯彻中央一号文件和省市县关于“三农”工作的决策部署,全面落实“重中之重”的要求,坚持以扶贫开发为统揽,积极改革创新,全力推动落实,农业农村工作取得了明显成效,呈现出农业产业加快发展、农村面貌显著改善、农民收入持续增长和农村改革稳步推进四个特点。
20xx年中央1号文件围绕加快农业现代化建设,突出强调加大改革创新力度,提出了一系列新观点、新政策、新举措,必将为农业发展、农村繁荣、农民增收提供新动力、增添新活力。比如,以集中连片特困地区为重点,加大基础设施、生态建设和公共服务的投资和工作力度;加快西部地区和集中连片特困地区公路建设,解决剩余贫困人口的安全饮水问题;实施新一轮退耕还林工程等等。省上下发的《关于学习贯彻重要讲话精神扎实做好扶贫开发工作的意见》,将进一步推动扶贫工作方式由“大水漫灌”转向“精准滴灌”的转变。安康作为国家主体功能区试点市和全省深化农村改革试点市,正在稳步推进。可以说各级都非常重视“三农”工作,“三农”发展的政策环境持续向好,扶持力度和资金投入也将越来越多,这些都是我们做好新时期“三农”工作的重要指导和基本遵循。
在看到大好机遇的同时,我们更要清醒地看到,当前经济发展步入新常态,我县“三农”工作也面临着新的挑战。从农业发展方面来讲,我县面临着两高、两低、两差、两难的突出问题,主要表现为高投入、高风险,产出率低、效益低,环保差、食品质量安全差,农产品价格上涨难、政府扶持保护难,其根源在于结构不优、方式粗放、生产关系不尽适应。从农民增收方面来讲,我县面临着“两难”困境,主要是农民打工难、农产品卖难,致使农民增收的主渠道受阻,农民发展主导产业的积极性有所下降,保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。从农村发展方面来讲,我县农村改革进入深水区,一些干部坐等“顶层设计”,不敢大胆地探索创新,不愿担当改革风险,致使一些改革进展迟缓,农村发展活力仍显不足;我们注重抓好“物的新农村”,而在抓“人的新农村”方面力度仍需加大,美丽乡村的特色打造有待加快推进;农村利益主体日趋多元化,各类诉求明显增多,特别是因土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾多样多发,维护农村社会稳定的压力越来越大,农村社会治理创新亟待加强。面对这些困难和问题,我们一定要进一步增强做好农业农村工作的紧迫感、责任感,深刻认识新常态下“三农”工作的新形势,进一步加大工作力度,切实做好“三农”工作,为全县经济社会快速发展提供有力支撑。
二、进一步明确今年农业农村工作的发展思路。
20xx年,全县农业农村工作要紧紧围绕建设“三宜”石泉的发展定位,坚持以扶贫开发为统揽,以保供给促增收为目标,以现代农业园区建设为抓手,以农旅融合为主攻方向,以打造美丽乡村为重点,大力发展现代农业,着力夯实农村基础,稳步推进农村改革,促进公共服务均等,加快构建城乡发展一体的机制体制,努力推动城乡共同繁荣。
三、务实推进农村改革。
农村改革涉及方方面面,头绪多、任务重、难度大。全县各级各部门要围绕中央和省市关于农村改革的决策部署,按照“改革创新、先行先试、稳步推进、力求突破”的要求,加快城乡一体化发展步伐,按照多规合一的要求,统筹和完善各种规划,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要突出市场在资源配置中的决定性作用,以搞活农村经济为重点,突破体制机制障碍,创新完善政策制度,加快要素流动,激发市场活力,为加快“三农”发展提供体制机制保障,为城乡一体化发展增添动力。今年,重点要抓好以下几项改革:
一是加快推进农村集体产权和土地制度等改革。盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源,释放财产增值、农民增收潜力,提高土地等资源利用效率尤为重要。要积极探索和扎实推进农村集体产权和土地制度等相差改革。在集体土地承包方面,要按照稳定政策、规范管理、民主协商、确权赋能的要求,进一步加大工作力度、加快工作节奏,确保今年8月底前全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作。这里要强调的是,这项工作上级有要求,群众有期待,自身有基础,我们既要保证按时间节点完成任务,更要注重妥善解决确权登记颁证工作中遇到的矛盾和问题,努力维护好群众的切身利益,确保农村社会大局的稳定。要加快县产权交易中心建设。县政府办公室负责产权交易中心硬件设施建设,县委农工部牵头抓好相关软件建设,力争6月底投入使用,为产权流转交易提供有效平台。规范农村集体经营性建设用地流转,建立健全市场交易规则和服务监管机制,对符合规划和用途管制的,探索试行农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。要积极开展农村宅基地管理制度改革,积极稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让以及宅基地置换、流转、交易等方面大胆探索,重点解决陕南移民搬迁土地综合利用问题,加快推进新型城镇化和农村社区建设。
二是大力构建新型农业经营体系。针对农村大量劳动力外流、农户分散经营的实际,传统经营必须改革经营方式和组织方式,着重在主体培育、机制创新、社会化服务等方面下功夫。要大力培育家庭农场、农民合作社及龙头企业等新型主体,分类制定有针对性的扶持政策,重点促使珍佰粮行、丰标牛肉、嘉晟、博硒、六台山等农业龙头企业做大,扶持池河明星生猪、迎丰香猪、中池大米、丝银坝蔬菜等重点合作社做强,发展种植业、养殖业家庭农场100个。各镇及涉及部门要从实际出发,因地制宜,选好点,布好局,在基础配套、利益联结、产销对接等方面进行积极有效的探索实践。要引导土地经营权向新型农业经营主体规范有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,提高农民组织化程度。要积极探索发展农村混合所有制经济,引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业,引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业,支持发展混合所有制农业产业化龙头企业,密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制,实现互惠共赢。扎实推进农业生产社会化服务,鼓励社会多元主体投身农业服务行业,着力构建以公共服务机构为依托,合作经济组织为基础,龙头企业、职业农民为骨干,其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合的新型农业社会化服务体系。
三是扎实推进金融制度创新。当前金融制度改革创新是难中之难,是农村土地制度改革能否取得实效的关键所在。农业发展银行、农业银行、邮储银行、农村商业银行是支持新型农业经营主体的重要机构。要进一步总结推广明星养猪合作社互助资金担保贷款的服务模式,加强与新型农业经营主体的对接,创新完善金融服务,扩大农业园区、龙头企业、家庭农场贷款规模,切实解决其发展资金不足的问题。要加快金融精准扶贫示xx县试点工作,探索有利于扶贫的金融服务模式,适当扩大扶贫小额贷款单笔贷款规模,加快贫困户脱贫步伐。要深入探索抵押融资的有效途径,拓宽农民用住房、生产经营性农机具、林地土地经营权等融资渠道。要畅通评估、交易、担保、保险、融资等各个关联环节,健全涉农担保和政策性农业保险体系,建立风险共担机制,构建多元化投融资体系。
四是积极开展财政涉农资金整合工作。财政涉农资金整合试点是省上确定的重点改革任务,是市上《农村改革试点方案》的重要内容。近几年,我们在产业建设、移民搬迁、扶贫重点村建设以及新农村建设等方面,已经率先开展了涉农资金整合、集中捆绑使用的探索,并取得了良好的效果。今后,我们要根据市上的试点,结合我县实践经验,进一步进行探索创新,力争总结提炼形成财政涉农资金整合的长效机制。
五是稳步推进镇村综合改革。要按照市上批准的《镇村综合改革方案》抓好落实,深入细致地做好干部安置、稳定人心等工作,引导干部群众理解、支持和参与改革,确保这项改革积极稳妥有序推进。通过改革进一步优化镇村机构设置,完善镇村工作运行机制,提高镇村服务能力和水平。县编办和组织部、民政局分别要抓紧做好镇村改革相关工作,镇机构改革要迅速启动,并村工作8月底前要全面完成。
六是强化农村基层治理。要以镇村改革和村级“两委”换届为契机,切实加强基层组织建设,健全以村党组织为核心,村自治组织、合作经济组织和社会组织参与管理相结合的农村社会治理机制,充分发挥“村规民约”的积极作用,不断提升村级自治能力。要运用法治思维和法治方式推进乡村治理方式改变,加大对农民的普法教育,提高普法效果,保障农民合法权益。要着重加强村干部法治教育和培训,增强村干部法治思维和依法办事能力。要充分发挥村民监督委员会作用,加大村务公开力度,把村干部的“小微权力”关进制度的笼子里。要加强社会治安综合治理,完善农村社会治安防控体系,推进平安镇、平安村(社区)创建。要加强农村精神文明建设,全面推进“四个三”工程,着力提升农村社会文明程度。
四、切实加强对“三农”工作的组织领导。
加强对“三农”工作的组织领导,是农村改革发展取得成就的重要保障。“三农”工作涉及领域广、任务重、难度大,推进改革发展的压力前所未有。各镇党委、政府必须把“三农”工作放在重中之重,创新领导方式方法,增强改革意识和法治思维,提高工作能力和水平。
一要加强组织领导。各级党委要把“三农”工作摆上重要议事日程,切实加强对“三农”工作的领导,落实好“重中之重”的战略思想,从人、财、物方面给予倾斜。要健全工作推进机制,强化主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门及“三农”干部倾力抓的工作格局。
二要夯实工作责任。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要切实发挥好牵总部门的作用,加强政策研究,强化具体议事协调,及时总结推广好经验、好做法。各农口部门要进一步改进作风,抽调精干力量深入村组农户、田间地头,指导农村各项改革,搞好业务培训和技术指导,帮助镇村解决改革发展中的困难和问题。镇村要发挥主体作用,按照全县的统一部署,认真落实好各项工作。各级各有关单位既要各司其职、各负其责,又要强化协作、搞好配合,形成推动“三农”工作的强大合力。
三要强化督查考核。县农村工作领导小组办公室及县委农工部要汇同县委督查室、县政府督查室,针对今年县委办、县政府办印发的一号文件中关于农业农村重点工作任务,以及今天会议确定的重点内容,不定期开展督查,对工作成效明显的进行表彰,对工作不力、进展缓慢的,及时予以通报。今年农业农村工作的年度考核由县农村工作领导小组办公室xx县委农工部牵头负责,要认真研究、抓紧制定具体的考核办法,并切实抓好组织实施,推动各项工作落到实处。近期,县委将专题研究如何加强党对农村工作的领导,研究如何加强农工部工作的问题,强化农工部职能作用,相关部门要提前做好调研准备工作。
同志们,做好农业农村工作,特别是做好农村改革工作,意义重大、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心,开拓进取,锐意改革,努力开创新常态下农业农村发展新局面!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,纪念全世界工人阶级和劳动群众的盛大节日——“五一”国际劳动节,表彰全国劳动模范和先进工作者,目的是弘扬劳模精神,弘扬劳动精神,弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格。
首先,我代表党中央、国务院,向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众,向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警,向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞,致以节日的祝贺!向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者,致以崇高的敬意!在这里,我代表中国工人阶级和广大劳动群众,向全世界工人阶级和广大劳动群众,致以诚挚的问候!
“五一”国际劳动节,是全世界劳动人民共同的节日。从恩格斯领导成立的第二国际明确将1890年5月1日定为第一个国际劳动节起,历史车轮已走过120xx年。我们党历来高度重视通过纪念“五一”国际劳动节,启发职工群众觉悟,教育引导劳动群众,团结带领工人阶级和广大劳动群众为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗。新中国成立后,我国工人阶级成为国家的领导阶级,我国工人阶级和广大劳动群众成为国家的主人,我们纪念“五一”国际劳动节具有了新的时代意义。
我们所处的时代是催人奋进的伟大时代,我们进行的事业是前无古人的伟大事业,我们正在从事的中国特色社会主义事业是全体人民的共同事业。全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,根本上靠劳动、靠劳动者创造。因此,无论时代条件如何变化,我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者,始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。这就是我们今天纪念“五一”国际劳动节的重大意义。
同志们!
党的以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。
历史赋予工人阶级和广大劳动群众伟大而艰巨的使命,时代召唤工人阶级和广大劳动群众谱写壮丽而崭新的篇章。我国工人阶级和广大劳动群众一定要以国家主人翁姿态,积极投身经济社会发展的火热实践,为共同创造我们的幸福生活和美好未来作出新的贡献。
——在前进道路上,我们要始终弘扬劳模精神、劳动精神,为中国经济社会发展汇聚强大正能量。劳动是人类的本质活动,劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。“民生在勤,勤则不匮。”中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造,我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造,我们拥有了今天的成就。
中国特色社会主义事业大厦是靠一砖一瓦砌成的,人民的幸福是靠一点一滴创造得来的。劳动模范和先进工作者是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的楷模,他们以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献,为全国各族人民树立了学习的榜样。“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神,生动诠释了社会主义核心价值观,是我们的宝贵精神财富和强大精神力量。今天受到表彰的全国劳动模范和先进工作者,就是我国亿万劳动人民的杰出代表。党和人民感谢你们!全社会都要向你们学习!
伟大的事业需要伟大的精神,伟大的精神来自于伟大的人民。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神,大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹,引导广大人民群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念,让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音,让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。要教育孩子们从小热爱劳动、热爱创造,通过劳动和创造播种希望、收获果实,也通过劳动和创造磨炼意志、提高自己。我们的根扎在劳动人民之中。在我们社会主义国家,一切劳动,无论是体力劳动还是脑力劳动,都值得尊重和鼓励;一切创造,无论是个人创造还是集体创造,也都值得尊重和鼓励。全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针,全社会都要以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,任何时候任何人都不能看不起普通劳动者,都不能贪图不劳而获的生活。
荣誉是继续前行的动力。广大劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、再接再厉,爱岗敬业、争创一流,用工人阶级的优秀品格、模范行动引导和鼓舞全体人民,再立新功、再创佳绩。各级党委、政府和工会组织要做好劳模管理服务工作,为他们干事创业创造环境和条件,更好发挥劳模的榜样、示范、引领作用。
——在前进道路上,我们要始终坚持人民主体地位,充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性。人民是历史的创造者,是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。推进“四个全面”战略布局,必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们一定要发展社会主义民主,切实保障和不断发展工人阶级和广大劳动群众的民主权利。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持工人阶级的国家领导阶级地位,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,坚持和完善人民代表大会制度,推进协商民主广泛多层制度化发展,促进人民依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。要推进基层民主建设,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要尊重人民首创精神,甘当人民群众小学生,把蕴藏于工人阶级和广大劳动群众中的无穷创造活力焕发出来,把工人阶级和广大劳动群众智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。
我国工人阶级和广大劳动群众要增强历史使命感和责任感,立足本职、胸怀全局,自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中,把个人梦与中国梦紧密联系在一起,把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动。
——在前进道路上,我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,让改革发展成果更多更公平惠及人民。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。全心全意为工人阶级和广大劳动群众谋利益,是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众主力军作用最重要最基础的工作。
国家建设是全体人民共同的事业,国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,从政治、经济、社会、文化、法律、行政等各方面采取有力措施,促进社会公平正义,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,特别是要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。
党和国家要实施积极的就业政策,创造更多就业岗位,改善就业环境,提高就业质量,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,抓住劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题,关注一线职工、农民工、困难职工等群体,完善制度,排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。要面对面、心贴心、实打实做好群众工作,把人民群众安危冷暖放在心上,雪中送炭,纾难解困,扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。
劳动关系是最基本的社会关系之一。要最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,构建和发展和谐劳动关系,促进社会和谐。要依法保障职工基本权益,健全劳动关系协调机制,及时正确处理劳动关系矛盾纠纷。我国工人阶级和广大劳动群众要发扬识大体、顾大局的光荣传统,正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,树立法治观念,增强法律意识,自觉维护社会和谐稳定。
——在前进道路上,我们要始终高度重视提高劳动者素质,培养宏大的高素质劳动者大军。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。劳动者的知识和才能积累越多,创造能力就越大。提高包括广大劳动者在内的全民族文明素质,是民族发展的长远大计。面对日趋激烈的国际竞争,一个国家发展能否抢占先机、赢得主动,越来越取决于国民素质特别是广大劳动者素质。要实施职工素质建设工程,推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。
我们一定要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好,帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领,拓展广大职工和劳动者成长成才空间,引导广大职工和劳动者树立终身学习理念,不断提高思想道德素质和科学文化素质。要深入开展中国特色社会主义理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,开展以职业道德为重点的“四德”教育,深化“中国梦·劳动美”教育实践活动,不断引导广大群众增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要创新思想政治工作方式方法,加强人文关怀和心理疏导,打造健康文明、昂扬向上的职工文化,丰富职工精神文化生活,不断满足广大职工群众精神文化需求。三百六十行,行行出状元。任何一名劳动者,要想在百舸争流、千帆竞发的洪流中勇立潮头,在不进则退、不强则弱的竞争中赢得优势,在报效祖国、服务人民的人生中有所作为,就要孜孜不倦学习、勤勉奋发干事。一切劳动者,只要肯学肯干肯钻研,练就一身真本领,掌握一手好技术,就能立足岗位成长成才,就都能在劳动中发现广阔的天地,在劳动中体现价值、展现风采、感受快乐。
同志们!
我国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统,我国工人运动从来都同党的中心任务紧密联系在一起。在当代中国,工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。那种无视我国工人阶级成长进步的观点,那种无视我国工人阶级主力军作用的观点,那种以为科技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点,都是错误的、有害的。不论时代怎样变迁,不论社会怎样变化,我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记、不能淡化,我国工人阶级地位和作用都不容动摇、不容忽视。
全心全意依靠工人阶级,要解决认识问题,更要解决实践问题。各级党委和政府要把全心全意依靠工人阶级的根本方针贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面,落实到党和国家制定政策、推进工作全过程,体现到企业生产经营各环节。要不断营造环境、搭建平台、畅通渠道、创新方式,为广大职工成长成才、就业创业、报效国家、服务社会创造更多机会,为广大职工参与企事业单位民主管理、参与国家治理和社会治理打开更广阔的通道。
同志们!
今年是中华全国总工会成立90周年。90年来,在中国共产党领导下,中华全国总工会及其各工会组织为我国革命、建设、改革事业作出了重大贡献。在此,我代表党中央、国务院,向为党的工运事业作出卓越贡献的老一代工会工作者,向全国各级工会组织和广大工会干部,向广大职工和工会积极分子,表示热烈的祝贺!
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分,是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下,工会工作只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,坚守工会工作的主战场,狠抓工会工作的中心任务,模范履行工会组织的政治责任,更好发挥工会组织作用。要坚持自觉接受党的领导的优良传统,牢牢把握正确政治方向,牢牢把握我国工人运动的时代主题,带领亿万职工群众坚定不移跟党走。要坚决履行维护职工合法权益的基本职责,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求,把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上,不断赢得职工群众的信赖和支持。要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线,把工作重心放在最广大普通职工身上,着力强化服务意识、提高维权能力,改进工作作风,破除衙门作风,坚决克服机关化、脱离职工群众现象,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。要自觉运用改革精神谋划推进工会工作,创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,推动工会工作再上新台阶。要发挥民间外交优势,增进我国工人阶级同各国工人阶级的友谊,发展同各国工会组织、国际和区域工会组织的关系,为维护世界和平、促进共同发展作出新的更大贡献。
各级党委要加强和改善对工会的领导,注重发挥工会组织的作用,健全组织制度,完善工作机制,加大对工会工作的支持保障力度,及时研究解决工会工作中的重大问题,热情关心、严格要求、重视培养工会干部,为工会工作创造更加有利的条件。
同志们!
伟大的事业呼唤着我们,庄严的使命激励着我们。我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地团结在党中央周围,勤奋劳动、扎实工作,锐意进取、勇于创造,在实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程上再创新的业绩,以劳动托起中国梦!
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十一
在当今竞争极其激烈的时代,企业要想立于不败之地,获得持续健康的发展,企业领导力的提升是关键下面是本站小编给大家整理的企业领导会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
20xx年度干部考察考核工作业已结束,我们根据工作需要,广泛听取职工群众的意见,调整充实了干部队伍,还有一批优秀的年轻同志被推荐成了后备干部。大家都在各自岗位上做出了应有的贡献,得到了广大干部职工的认可。目前,集团公司呈现出良好的发展态势,各项经济指标位居全国煤炭工业第50位,并进入全省工业企业200强;但集团大发展的任务还很艰巨,道路漫长曲折,大家身上的担子还很重,务必保持清醒的头脑,务必保持谦虚谨慎的作风,戒骄戒躁,加倍努力。
今天我们召开会议,就是动员各位加强学习,不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质;大力弘扬求真务实、团结合作的优良作风;廉洁自律,做清正廉洁的表率;保持良好的精神状态,创造性做好当前企业管理、招商引资、新项目建设等各项重要工作。
一、加强学习,不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质。
我们要在提高驾驭市场经济的能力上下功夫,在提高应对复杂局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地担当起肩负的责任;在推进企业发展和集团壮大的实践中,努力提高自己的领导水平和管理水平。
同时,要始终把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的灵魂,紧紧抓住理论武装这个核心,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,真正把“三个代表”转化为立身做人、为官从政的基本准则。要紧紧抓住政治纪律这个关键,把讲政治讲大局讲纪律贯穿于各项工作全过程,认真贯彻省市委、政府的决策部署;要紧紧抓住领导干部自身修养这个基础,自觉加强党性锻炼和道德修养,提升境界,增强素质,能够正确对待群众、正确对待组织、正确对待个人,真正解决好入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题。各位要善于用宽广的眼光观察判断形势,善于根据发展大势思考谋划工作,善于用发展的办法解决前进中的问题,善于把握大局、抓主要矛盾、创造性地工作。
二、大力弘扬求真务实的作风。
求真务实是一种科学精神,既体现工作作风,更体现工作能力和水平。集团公司现在各项工作任务艰巨繁重,大事多,难事多,急事多,硬事多,各级领导干部要“在其位,谋其政;司其职,负其责”,懂得轻重缓急,对看准的事情要坚决果断、雷厉风行、一抓到底。工作不落实,再好的工作思路就只能是一种设想,再好的发展目标就只能是一堆数字。广大领导干部要力戒空谈,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快发展上,追求实实在在的速度,创造实实在在的政绩。作为领导干部,更多的时候,看到问题比看到成绩更可贵,动手解决问题比空泛地议论问题更有价值。各单位要完善抓落实的工作机制,建立健全决策目标、执行责任和考核监督三个体系,充分调动方方面面干事创业的积极性,把发展的人气聚得更旺,把发民的氛围搞得更浓。
三、维护团结,着力营造团结和谐、风正气顺的良好环境。
班子团结好、群众情绪顺,是一个企业班子执政能力和领导水平的集中体现。团结才能想干事、会干事、干成事。各位都要倍加珍惜和维护当前安定团结的大好局面,把增进团结视为重大政治责任,时刻以企业和集团的发展为重,内部形成凝聚力,横向形成亲和力,上下形成吸引力,对外形成战斗力,心往一处想,劲往一处使,团结一致干事业,齐心协力促发展。要严肃批评教育光说空话、不干实事、心浮气躁、弄虚作假的干部,追究处理无事生非、诬告他人、闹不团结的干部,支持鼓励敢抓善管、真抓实干、开拓创新的干部。同志间要讲党性也讲感情,讲原则也讲友谊,讲纪律也讲宽容,讲分工也讲合作。涉及重大问题决策、干部任免等事项,必须民主讨论、集体决定,各级班子成员要各负其责,团结共事。良好的风气既是抓出来的,更是带出来的,各级一把手要率先垂范,带动和影响整个企业风气的转变。
四、要廉洁自律,做清正廉洁的表率。
加强党风廉政建设是依法行政能力建设的重要内容。近些年来,我们坚持不懈地推进反腐倡廉,取得了明显成效,但不要掉以轻心,要正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势,做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈。要积极推进体制机制创新,健全完善各项制度,做到关口前移,努力从源头上防范和遏制腐败犯罪和违法违纪现象的发生。
当前,要重点抓好以无不合格工程、无腐败犯罪案件、无重大责任事故、工程优质、干部优秀为主要内容的“三无双优”争创活动。活动开展中,要认真贯彻上级关于党风廉政建设及预防犯罪活动的部署和要求,模范遵守各项党风党纪等法规制度;加大党风廉政建设教育力度,坚决制止奢侈浪费行为,强化干部廉洁自律意识;加强党风监督、民主监督、权力监督、财务监督,提高干部队伍整体素质;及时发现和解决企业各项生产经营活动中的不良倾向性、苗头性问题,坚决纠正不正之风,坚决协查违法违纪问题,严厉惩处腐败行为。同时,要深化改革,减少和消除腐败滋生的条件。结合工程建设、生产经营活动实际,在材料采购、施工分包等问题上建立健全公开、公平、公正、竞争的制度,一律实行公开招标投标。对违反规定的,要追究有关领导的责任;对利用工程承发包和生产经营活动之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊者,要坚决查处。
五、保持良好的精神状态,创造性做好当前各项工作。
(一)解放思想,统一认识,形成集团大发展的合力。
(二)要比学赶超、争创一流,抓好现有企业的生产经营。
(三)贯彻落实好各项管理制度,促进集团健康、协调发展。
(四)加大新项目开发建设力度,推进集团大发展。
尊敬的各位领导、亲爱的员工朋友们:
大家下午好!
今天是公历3月1日,农历二月初九,农历新年已经过去了39天,但在这里,我还是要送上20xx年我最真挚的祝福,祝愿大家在20xx年里工作顺利,身体健康,合家幸福,万事如意!
同时,我很高兴能和大家一起在这里召开我们文章文具公司20xx年度首次员工大会,我代表公司,代表总经办,代表行政人事部,对新员工的加入表示热烈的欢迎,正是你们的到来,才使文章注入新的血液,增添新的力量;对老员工的返回,表示由衷的感激和深切问候,正因为有你们,文章才会更加精彩。
刚才杜经理的讲话具体实在,同时对生产工作作了详细安排,对今后的工作作了表态发言。
在这里,我也要强调三点:
第一遵章守纪、重塑形象。
20xx年我们的管理将要上一个新台阶,那么,首先会完善公司制度,向实现管。
理规范化进军,因为成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度,随着公司的不断发展,搞好公司管理无疑是持续发展的根本。其次,要加强培训力度,目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是管理人员,身肩重责,需根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为大家带来帮助。再次,加强团队建议,正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”,只要我们这个团队对工作更加细致点、沟通多一点、责任心强一点,我相信我们会越做越好,工资会越来越高。因此每位员工应严格遵守公司的各项。
规章制度。
和操作规程,一定要按厂规厂纪行事,努力树立企业形象,比如现在启动的考勤制度(拓展细说,把问题及要求罗列出来),同时注意安全,服从领导和工作安排。
第二齐心协力、精诚团结。
我们的整个公司就像一部大机器,每一个人就像机器上的一个零件,每一个人都有他的地位和作用。各位管理人员都是我们的骨干,都是我们的核心力量。管理人员的作用体现在哪里?在发生紧急情况时,要看到你们的身影;在困难面前,要看到你们的身影;在重大任务前,更要看到你们的身影。你们要在平时工作中看得出来,关键时刻站得出来,困难面前挺得过来,这就是我对公司全体管理人员的要求。我们的全体员工,也都要发扬主人翁的精神,树立“厂兴我荣,厂蓑我耻”的观点,你们要干一行,爱一行,钻一行,精一行,360行,行行出状员。你们的努力,公司是看在眼里,记在心里的。公司的成长离不开大家,公司发展了,你们的待遇也会跟着提高。
全体员工朋友们,20xx年我们将翻开新的一页,让我们在刘总的正确领导下,在各级管理人员的带领下,在全体员工的共同努力下,我们团结一致、顽强拚搏、开拓进取,为全面完成20xx年各项目标任务,为文章文具公司创造新的历史、新的辉煌而努力奋斗!
同志们:大家好!
在这喜庆祥和,辞旧迎新之际,我们召开20xx年度总结表彰大会,大张旗鼓的树立典型、表彰先进,目的就是要通过鼓励先进这种形式,全面动员员工积极投入到企业的经营中来,加快推进公司发展的进程,为实现更美好的明天而努力奋斗。
今天的表彰大会,是我们在取得20xx年度工作成绩的基础上召开的,公司所有的进步和成绩的取得,是全体员工共同努力的结果,是在今天受表彰的先进模范带领下取得的结果。在此,我代表集团向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺和最诚挚的敬意!对过去一年里为新业集团辛勤工作的全体员工表示最衷心的感谢。
20xx年是极不平凡的一年,我们遇到的困难、挫折比预想的要多,要难,前进的道路充满艰辛和困难,成绩来之不易,但是一年来我们新业集团的团队战斗力并没有减弱,各项工作积极发展,这是全公司上下团结拼搏,苦干实干的结果。今天大会表彰的先进集体和员工就是员工队伍中的优秀代表。他们在各自的工作岗位上充分展示了自己的才华,以实际行动和显著的工作业绩,展示敢想,敢干,敢闯的敬业精神和甘于奉献的崇高品质。
20xx年涌现出了四名优秀员工,他们中有工作兢兢业业、一丝不苟始终把集团公司利益放在第一位的财务部会计的何洁同志;有不辞劳苦,加班加点,勇挑重担的鼎宏公司投标部经理王平同志;有在艰苦、平凡保洁岗位上,以主人翁姿态,脚踏实地,默默无闻奉献着自己的光和热的文体公司保洁员杨华香同志;有不计较个人得失,甘于奉献,不断自我学习,敢于争先的河西管理处商管部领班李远舰同志。
20xx年的工作中涌现了三个勤奋工作、无私奉献的"新业之星"。物业公司副总经理兼润花园管理处主任熊莉莉同志。她勇于开拓,大胆管理,廉洁从政,雷厉风行,处处起模范带头作用。特别是20xx年下半年来到润花园管理处后,工作成绩显著;金源房产公司的工程师徐岳斌同志。他一心扑在工作上,踏实务实,不断学习,不断创新,轻重缓急妥善处置,为工程进度的完成和质量的保证立下了汗马功劳;新业文体公司救生员陈思建同志。他工作认真扎实,任劳任怨,为了公司利益,不怕脏不怕累,坚持救死扶伤的道德准则,为公司赢得了良好的口碑,也给其他员工树立了好榜样。
20xx年还涌现了两个先进团队,以刘南洋、姚正祥为首的新业文体公司救生班组,在营运部的统一管理下,团结一致,客服各种困难,保持旺盛的精力,敏锐的眼光;用冷静的头脑,正确的施救方法,不怕苦,不怕累,齐心协力为文体公司经营目标的完成起到了关键作用;新业置业公司润花园小区保洁人员,20xx年来在工作量大,员工长期缺编的情况下,充分发挥团队合作精神和主人翁精神,不怕苦不怕累,突击清理垃圾,使整个小区环境状况得到大大改善,得到业主的一致赞扬,是全体员工学习的榜样。在此,我再次向受到表彰的团队和个人表示祝贺。希望获得荣誉的团队和个人,要始终如一的保持谦虚谨慎和开拓进取的精神,戒骄戒躁,再接再厉,在更高层次上不断超越自我,更好的发挥先锋模范的作用,以更加昂扬的姿态,投身到干事创业的建设中来,创出新成绩。
"路漫漫其修远",我们任重而道远。20xx年是我们公司发展的关键一年,也是我们在经营结构上实行转变的一年。希望公司的全体员工干和部,向20xx年度先进集体和先进个人学习。学习他们勇于创新的工作精神,学习他们不怕困难的奋斗精神,学习他们踏实勤勉的工实干精神。以"团结务实,精益求精"为指导思想,以"挖掘效益,控制成本"为手段,认清形势,坚定信心,心往一处想,劲往一处使,为公司的发展而努力工作。
伴随着新年的钟声,20xx年新征程奋斗的号角已经吹响,让我们共同携起手来,共同创建新业集团美好的明天。最后,在这辞旧迎新时刻,再次接受我最真诚的感谢和问候祝愿大家在新的一年里身体健康,万事如意。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十二
同志们:
这次全国审计工作会议的主要任务是:认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结20xx年审计工作,表彰优秀审计项目,部署20xx年审计工作,研究如何进一步推动审计工作的科学发展。
党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时,对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间,看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工,对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日,专门听取了审计署工作汇报,充分肯定了一年来审计工作取得的成绩,并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求,我们要结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三个问题。
一、20xx年审计工作情况。
20xx年,在党中央、国务院的正确领导下,审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真履行职责,努力提高审计质量和工作水平,较好地完成了各项任务。1至11月,全国共审计和调查10.4万多个单位,促进国家财政增收节支569亿多元,促使被审计单位健全规章制度3690项,向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。
(一)深入学习实践科学发展观,树立科学审计理念,制定审计工作发展规划。
审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动,认真总结改革开放30周年和审计机关成立20xx年来的经验,深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系,深入研究中国特色审计的本质和规律,深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识,深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下,审计署研究制定了20xx至20xx年审计工作发展规划,以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划,湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划,为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图,提出了明确的目标。
(二)积极开展专项审计,促进党和国家政策措施的贯彻落实,维护人民群众根本利益。
围绕国家重大政策措施和民生问题,审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查,各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查,促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后,审计机关紧急行动,全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计,延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告,提出3610多条审计建议,各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项,促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。
为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施,审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查,揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题,并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视,批示有关部门认真研究。
(三)强化财政审计,促进规范预算管理和财政体制改革,提高行政效能和财政绩效水平。
审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路,进一步提升了预算执行审计的层次和水平。
一是注重全面把握情况,审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况,同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况,揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求,针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高,审计内容也大为深化。
二是注重分析研究,提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中,共提出3万多条审计建议,有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议,就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的,得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。
三是注重推动整改,把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中,审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠,与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合,收到较好成效。截至10月底,已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元,促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作,如深圳建立了整改问责制,落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。
(四)深化金融和企业审计,促进深化改革和防范风险,维护国家经济和国有资产安全。
今年的金融和企业审计,始终关注国家经济和国有资产安全,促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计,移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查,并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结,反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题,有关部门正在按照温的批示研究解决。
对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查,审计资产额1.11万亿元,占这些企业总资产额的52%,揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题,提出了加强管理、完善制度的建议,有关部门按照胡和温的批示要求,有的已经制定了解决措施,有的正在认真研究解决的具体办法。
各地除参加审计署统一组织项目外,还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。
(五)推进能源资源环境和投资审计,促进能源资源节约和环境保护,推动生态文明建设。
为促进能源资源利用和落实环境保护政策,审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计,对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查,黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计,不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题,还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。
按照国务院的要求,审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计,促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制,进一步加大了审计力度,如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月,全国投资项目审计核减投资额248亿多元,帮助挽回或避免损失77亿多元。
(六)加强经济责任审计,促进责任追究制度和问责机制的建立。
1至11月,审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计,全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计,64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化,重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况,关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题,使审计评价更加全面。
经过多年的探索和发展,全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告,为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效,如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关,要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任,并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。
(七)认真履行联合国审计委员会委员职责,展现我国审计的良好形象,锻炼了审计队伍。
今年7月1日,中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责,通过严格考试和强化培训,在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下,我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍,初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前,已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计,开展了对联合国儿童基金会的审计,并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区,我们的审计人员克服困难,不辱使命,注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议,出色完成了审计任务,受到联合国有关方面的赞誉。此外,审计外事工作有了很大进展,举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班,取得了世界审计组织第21届大会举办权。
(八)加强制度建设,严格内部管理,不断提高审计工作的科学性和开放性。
我们坚持用审计别人的标准来要求自己,进一步加强制度建设,严格内部管理,机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革,加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设,审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的实施办法,修订完善了“八不准”审计规定,对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计,对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度,审计署废止了172项内部规章,同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作,探索试行审计项目审理办法,组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设,进一步完善中央部门联网审计制度,建立金融审计数据服务器,进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费,压缩和精简会议,审计署在机关内部公开了部门预决算,积极开展节能减排工作,提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告,探索审计情况阶段性公告,1至11月,审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果,全国共发布审计结果公告1800篇。
同志们,我们也要清醒地看到,今年的审计工作虽然取得了较好成绩,但还面临不少困难和问题,主要是:思想观念与科学发展观还不完全适应,科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位,审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责,各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上,还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。
二、围绕中心,服务大局,切实做好明年各项工作。
当前,我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局,扩大内需,加快发展方式转变和结构调整,深化改革开放,着力解决涉及群众利益的难点热点问题,保持经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展。因此,各级审计机关要认真学习和深刻领会党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署,认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神,进一步认清形势,增强政治责任感和历史使命感,坚定必胜信心,立足于促进经济平稳较快发展,立足于促进经济社会全面协调可持续发展,有效履行好审计的法定职责和社会责任。
明年审计工作的总体思路和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,紧紧围绕党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务,把审计工作更好地融入经济社会发展全局,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进中央各项政策措施的贯彻落实,推动经济平稳较快发展,维护国家经济安全,积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
按照这个总体思路和总体要求,我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划(草案),也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见,已经提交会议讨论,请大家认真研究提出意见。在明年的审计工作中,要切实做到:
(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势,确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线,推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点,加大审计力度,把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准,有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下,加强对本地区贯彻落实情况的监督检查,督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。
(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求,我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。
一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务,核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况,及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题,深入分析各项政策的综合效应,并从体制、制度层面提出建议,为党委政府提供决策依据,推动深化改革,完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,促进政令畅通,防止造成重大损失浪费,保障政策措施落实的及时性和有效性。
二是维护国家经济安全。温指出,明年审计工作要继续关注国家经济安全问题,这对于应对国际金融危机、克服经济困难,确保国家经济安全具有特殊意义。因此,我们要进一步增强忧患意识和责任意识,从更高的层面、更广的范围,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题,及时提出对策性建议,防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,切实维护国家经济安全。
三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面,坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面,坚持发挥审计的建设性作用,关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,促进建立有利于科学发展的体制机制。
(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求,促进经济平稳较快增长,推动经济社会又好又快发展,明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。
一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标,不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支,还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来,逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。
——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支,实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”,推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果,特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况,促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度,揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果,维护财政安全,防范财政风险。
——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性,推动深化预算改革和完善相关制度。
——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响,促进严格依法征税,应收尽收,绝不收过头税,推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。
——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况,着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。
——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题,促进提高投资效益,实现政策效果。
——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况,确保灾后恢复重建工作的顺利推进。
——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性,重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题,重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。
在上述审计中,要注意整合资源,实行纵横结合、上下联动、信息共享,这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。
二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施,维护金融安全,服务金融改革为目标,不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果,关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况,推动金融机构深化改革,加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题,维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时,依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计,密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险,促进提高金融服务发展的水平。
三是以维护国有资产安全,促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标,不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路,紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合,把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合,把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合,全面客观地评价企业资产质量和绩效状况,关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响,促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题,严肃查处侵占国有资产的行为,维护国有资产安全。
四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标,稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作,要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验,研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设,制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定,审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时,做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度,不断深化县以下党政领导干部经济责任审计,全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。
五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标,积极开展资源环境审计。当前,要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手,从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面,要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面,要关注重点流域和区域的环境污染防治情况,关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点,揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题,加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。
六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标,逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展,我国参与国际事务的机遇不断增多,中央提出要全面提升利用外资水平,健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求,也是一项艰巨的任务。这些年,我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验,联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时,审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求,积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查,摸清总体情况,分析存在问题,研究制定境外国有资产审计监督办法,探索建立有效的经常性监督方式。
(四)把握五个原则。为完成好上述任务,要把握好以下五个原则:一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题,促进各项政策措施更加符合实际,更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设“两高”和产能过剩项目,以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题,促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目,造成重大铺张浪费和损失浪费等问题,促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题,促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理,推进责任追究制度和问责机制的健全完善。
三、积极开拓创新,推动审计事业可持续发展。
经过20xx年的努力奋斗,在党中央、国务院的领导下,我们坚持从中国实际出发,走出了一条中国特色的审计之路,探索和积累了丰富的实践经验,这就是:必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下,将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发,不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设,为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富,我们一定要倍加珍惜,不断实践和丰富、发展。
但也要看到,我国审计还处于初级阶段,对照科学发展观的要求,对照党和人民的要求,对照新形势、新任务的要求,对照新的审计工作发展规划确定的目标,还有很大差距和很大发展空间,建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此,我们没有任何理由骄傲自满,没有任何理由因循守旧,必须坚持与时俱进,开拓创新,深入学习实践科学发展观,将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想,转化为完善审计工作科学管理的机制制度,转化为推动审计工作科学发展的强大动力,转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础,转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施,推动审计工作不断取得新发展,推动中国特色审计监督制度不断完善。
(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南,牢固树立科学审计理念,准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律,以及经济社会发展与审计监督的内在联系,准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求,充分发挥“免疫系统”功能,为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。
经过20xx年的实践探索和理论创新,我们逐步认识到,审计是国家政治制度不可缺少的组成部分,从本质上看,是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益,现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下,深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题,适应经济社会发展新要求的基础上提出来的,是总结我国审计20xx年发展经验的成果,是学习借鉴国外审计发展经验的成果,是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析,经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊,维护经济社会秩序,还要揭示体制机制方面存在的问题,促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中,人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化,最初定位在查错纠弊,后来发展到国有资产的守护神,进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具,是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结,也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。
当前,我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期,影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求,审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责,就必须“牢固树立科学审计理念,充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念,绝不是一句口号,更不能将其作为套话,写在纸上、说在嘴上,而是要真正落实在行动上,真正用于指导审计实践。
作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排,国家审计具有内生性的威慑作用,因此,必须加强审计监督,充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关,具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势,因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题,及早感受风险,提前发出警报,起到预警作用。第二,必须充分发挥揭露功能。根据法律规定,审计的首要职责是监督,监督就必须查错纠弊。所以,审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为,并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞,以保护经济社会运行的安全健康。第三,必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题,更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层,进行深层次分析、揭示和反映,调动积极因素,防止消极因素入侵整个经济社会系统,促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险,提高经济社会运行质量和绩效,增强经济社会运行的“免疫力”,推动经济社会全面协调可持续发展。因此,我们必须顺应时代发展潮流,适应经济社会发展需求,把握审计的基本特征,遵循审计的内在规律,立足建设性、坚持批判性,立足服务、坚持监督,立足全局、坚持微观查处和揭露,立足主动性、坚持适应性,立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索,坚定不移地深入揭示体制机制上的问题,坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议,切实承担起审计的历史责任,更加全面、有效地发挥审计的作用。
(二)创新审计机制。就是要建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制,切实做到依法审计、依法管理,以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。当前,要着力抓好三个方面的创新与完善:
一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前,面对日益发展变化的审计工作形势,面对各地发展很不平衡的审计工作实际,探索更为积极有效的指导方式,逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进,是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先,要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导,使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见,请大家认真修改。其次,要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导,使地方审计机关基础建设不断加强。第三,要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法,积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度,加大培训力度,使地方审计干部队伍素质不断提高。第四,要深入调查研究,加强分类指导。这里要强调的是,加强对地方的领导和指导,是为了发挥监督合力,保持工作思路和重点上的统一,而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际,抓住关键问题和问题的关键,制定切实可行的措施,把工作提高到一个新水平。
二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法,根据审计工作发展需要,抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度,建立完善国家审计准则体系和审计指南体系,积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度,明确各环节责任,实现对审计项目全过程的质量控制,促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理,计划安排既要围绕大局、突出重点,又要量力而行、留有余地,逐步建立动态的审计项目储备库,探索编制重大项目滚动计划,在强化年度计划与规划相衔接的同时,避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度,健全审计机关突发公共事件应急机制,创建高效、规范、和谐的审计机关。
三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品,是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结,没有能够提出从根本上解决问题的建议,导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此,必须树立强烈的成果意识和全局意识,根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标,来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求,加强宏观分析研究,探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传,关注和重视网络民意,加强舆论引导,积极稳妥地推进政务公开,让社会各界更好地了解、理解和支持审计。
(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法,坚持走中国特色审计之路。
一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在20xx年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式,如财政财务收支审计与绩效审计相结合,经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合,审计与审计调查相结合,揭露问题与促进整改相结合,常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合,中央审计与地方审计相结合,审计监督与其它部门监督相结合,审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合,对于整合审计资源,加大审计力度,满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫,使之不断丰富和规范,使之更加科学、合理和有效。
二是要全力推进绩效审计。当前,我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题,社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性,这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终,全力推进绩效审计。今年,审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四,全国占五分之二左右,比去年同期提高了十多个百分点,明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果,即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析,为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中,要处理好微观局部与宏观全局的关系,做到从微观项目入手,从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系,真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来,提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系,在关注经济效益的同时,将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系,把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验,探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。
三是要积极探索跟踪审计。温指出:对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要,要把问题发现在前面,问题查出得越早、解决得越快,损失就越小。我们要按照的指示要求,对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计,同时,要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程,始终坚持审计的独立性,避免越权、越位,不断提高跟踪审计质量和水平。
(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本,研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。
一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲,当一个领导干部回顾过去,引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前,要立足审计工作实际,坚持以能力建设和作风建设为核心,把思想政治建设放在首位,加强社会主义荣辱观教育,引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念,统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中,重点抓好“一把手”的选配,同时不断调整和优化领导班子结构,提高整体合力。在干部队伍建设中,重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制,进一步加大干部交流和培训力度,不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中,重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程,把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道,注重工作锻炼和实践历练,在审计第一线培养、造就优秀的审计人才,不断提高审计实战能力,培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手,为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”,以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手,严格要求,严格管理,严明纪律,强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任,一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领,带头讲实话、出实招、办实事、求实效,带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定,切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好,不辜负党和人民的期望。
二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心,以提高干部职工思想道德素质为重点,围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神,坚持人文关怀、创建和谐机关,坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观,不断增强审计事业的发展动力。
三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践,20xx年审计实践丰富多彩,需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导,现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此,我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标,抓住审计工作面临的重大问题,采取切实措施,进一步加大审计理论研究力度和深度,尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果,为审计实践服务。
(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托,探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统,并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法,使其成为重要的审计内容,并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设,建立完备的数据库,为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划,为建立数据库奠定基础,并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。
同志们,形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求,落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观,坚定信心,奋发有为,勇于创新,开拓进取,不断推动审计工作新发展,为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十三
一是主题突出,意义重大,影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求,就如何做后今后一段时期的工作,做出了具体部署。这次会议不仅管当前,而且管长远,是一次谋划长远发展大计的会议。以下是豆花问答网小编和大家分享领导会议讲话模板材料资料,提供参考。
经过全体与会同志的共同努力,我们圆满完成了各项议程,达到了预期目的。这次会议总揽改革、发展和稳定的大局,高扬科学发展的主旋律,是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会,是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会。这次会议必将在我们新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。
这次会议的主要特点是:
一是主题突出,意义重大,影响深远。这次会议深入贯彻落实上级指示和要求,就如何做后今后一段时期的工作,做出了具体部署。这次会议不仅管当前,而且管长远,是一次谋划长远发展大计的会议,是一次指导今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开,标志着新的历史性转变的开始,预示着我们改革和发展进入了一个新阶段。
二是内容丰富,目标明确,任务具体。这次会议内容十分丰富,既学习贯彻了有关文件精神,又传达落实了上级领导指示要求;既聆听了领导讲话,又听了基层同志的讨论;既。
总结。
了过去一年的工作,又部署了下一年的具体任务。会议确定的工作思路,既高屋建瓴,又简单明了。会议部署的任务目标,既切合实际,又鼓舞人心,为我们的发展确立了努力方向和奋斗目标。
三是会风务实,紧凑有序,反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神,无论是领导讲话还是会议讨论,都说实话、想实招、谋实事、求实效。
这次会议的重要收获是:
一是认清了形势,看到了差距,增强了做好今后工作的紧迫感和使命感。
二是明确了目标,振奋了精神,增强了实现更大宏伟目标的信心和决心。
三是交流了经验,开阔了视野,增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。
会后,大家一定要认真学习领会本次会议的精神,抓好传达贯彻。具体讲要做到“五落实”:
一是抓好思想落实。要迅速把全体人员的思想统一到本次会议精神上来,把行动凝聚到本次会议精神上来。
二是抓好宣传落实。要迅速召开各级会议进行传达贯彻,吃透会议精神,用以指导具体工作。
三是抓好责任落实。要做到一级抓一级,层层抓落实,把会议确定的任务目标分解到部门,落实到人头。
四是抓好措施落实。一定要制定切实可行、科学合理的各项措施,确保任务目标的全面实现。
五是抓好工作落实。大家一定要把会议精神不折不扣地落实到每项工作中去,把各项具体工作抓紧、抓细、抓实。
特别强调一下会议精神的学习宣传,要做到“四要”,具体讲就是:一要迅速传达;二要原原本本;三要结合实际;四要及时反馈。
最后,祝大家工作顺利,身体健康。谢谢大家。
一、提高认识。
1、任何工作要搞好,没搞好,要再上一个台阶,要全面完成任务,都有一个提高认识的问题,都有一个再提高认识的问题。认识高与低,认识好不好,对搞好工作有直接关系。
2、讲认识,就是讲此项工作的重要性。对工作重要性认识不足,工作就没有主动性,更不会有创造性。
3、认识提高了,认识明确了,工作的目标就明确了,这样才能少走弯路,这样才能干在点子上,才能干出工作成绩。
4、标题可以变换,例:充分认识计划生育工作在构建和谐社会中的作用。
二、加强领导。
1、立即层层传达会议精神;。
2、成立相应的领导小组机构;。
3、制定出本单位的工作方案,抓工作的措施;。
4、领导要掌握下情,要深入基层,要工作在第一线。
三、
夯实责任。
一讲完成工作的时限;。
二讲工作任务要层层分解,落实责任;。
三讲工作中要齐心协力,上下联动,相互配合;。
四讲工作要分步推进,稳步实施;。
五讲要注意解决工作中出现的问题,要创造性地开展工作。
四、搞好宣传。
1、宣传是搞好工作的先导;宣传是工作的舆论氛围;。
2、就是宣传群众。群众的理解、支持是我们搞好工作的基础;。
3、要调动一切宣传手段;。
4、不搞宣传,上级来检查工作,表面上没有可看的;。
5、搞宣传,要舍得花钱;搞宣传,决不是做表面文章。
五、狠抓落实。
1、可以讲,时间紧,任务重;形势严峻,任务艰巨之类的话;。
2、讲时间过半、任务过半;必须确保全年任务的完成;必须顺利通过检查验收;必须拿下先进的牌子。
3、要做到人员到位、措施到位、投入到位、工作到位;。
4、要掌握第一手材料,制定好工作预案,注意解决工作中遇到的矛盾问题;。
5、要做好检查、督促、督办工作。
六、奖罚分明。
1、搞得好的表彰奖励,搞得差的通报批评;。
2、实行一票否决,好与差决定部门年终评议等次;。
3、此项工作是考验、考察干部的一次很好机会;。
4、实行戒勉谈话,直至追究责任。
以上讲话提纲,绝大多数的领导都是这样讲的,秘书也是这样写的。在实际的讲话过程中,主要是自由发挥,谁发挥得好,谁就是有水平,谁就不容易让干部看出破绽;也有部分领导只讲其中的三点:提高认识、加强领导、狠抓落实。也有个别领导只突出强调讲一点,而下发的文件,还是以(办公室)秘书写的为准。
尊敬的各位领导、来宾:
大家晚上好!
春华秋实,岁月如歌,金秋十月,我们在这里隆重集会,举行xxx学院“xxx,xxx”第x届普通话朗诵艺术大赛。在这里,我谨代表学院各领导对莅临本次大赛的各位来宾,表示最热烈的欢迎!
五千多年以来,源远流长的中华文化,在同外来文化的交流碰撞中,总是表现出极大的包容性。中华民族善于学习和吸收一切优秀的外来文化,借以丰富和壮大自身,从而使中华文化有了强韧的生命力。
“生命诚可贵,爱情价更高。若为自由故,二者皆可抛。”《自由和爱情》这首诗其实原本是匈牙利诗人裴多菲,用自由、明快、清新的民歌形式创作而成的。而中国现代诗人殷夫,运用中国古体诗的形式,把它翻译为现在这首脍炙人口的五言诗。这首诗成了一种精神象征,激励几代炎黄子孙,为自由民主和民族崛起抛头颅洒热血。
开展外国诗文经典朗诵比赛,有利于促进我院学生,积极训练和提高语言艺术表现能力,丰富校园文化,发挥我院国家级语言文字规范化示范校的引领作用。这次活动的举办,为我院学子搭建一个锻炼和展示自我风采的舞台。
今晚的普通话朗诵大赛现场气氛热烈,同学们踊跃参与,我感到非常的欣慰。
我希望:在我们大家的共同努力下,通过本届朗诵活动,能够更好地提升我院形象,提高同学们的综合素质,创造浓厚的校园文化气氛,开创新局面做出更大的贡献!
最后,我祝愿xxx学院“xxx,xxx”第x届普通话朗诵艺术大赛取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开xxx会议,主要任务是认真学习贯彻xxx会议精神,全面动员部署我市开展xxx工作。刚才,某某同志,以及某某同志的讲话,讲得很好,非常深刻,希望大家深刻领会、认真落实,全力推动xxx工作深入开展,努力开创xxx工作新局面。
下面,围绕xxx工作,我再讲几点意见:
一、提高认识,充分领会xxx工作的重要性。
当前,xxx工作在我市已经开创了很好的局面,获得了不小的成绩。同时,也要清醒的看到,xxx工作在xxx方面还有进一步提升的空间,xxx工作还需要从深度和广度上进一步推进。各级领导要站在全局和战略高度,充分认识开展xxx工作的重要意义,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,进一步增强责任感和使命感,努力形成上下“各负其责、齐抓共管”的良好局面,更加自觉主动地做好xxx工作。
二、加强落实,确保各项工作任务落到实处。
要加强领导,明确责任,认真对照相关要求,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,真正做到以责任促落实,以责任促成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。目前,有个别同志、个别部门,存在一些很不好的现象,即热衷于搞形式主义,以会议落实会议,用文件传达文件。当然,适当的会议、文件是必要的,但光讲空话、打官腔,是远远不够的,只有扎扎实实推动xxx工作的深入开展,抓出实效,抓出成绩,才能确保圆满完成今年的目标任务。
三、完善制度,建立健全xxx工作的长效机制。
要以制度化建设为抓手,建立完善xxx工作的长效工作机制和活动运行机制,以科学管用的制度保障xxx工作常态化发展。要注重集思广益,科学周密地制定xxx工作的相关制度,要做到相互衔接、系统配套,形成有机整体,增强制度的系统性;既重视研究制定实体性制度,又注重研究制定程序性制度,增强制度的可操作性。要坚持抓落实原则,处理好建立和执行的关系。再好的制度规定,不执行,只能是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的东西。要把制度的执行作为长效机制建设的重要内容,在建立制度的同时,同步制定切实可行的实施办法,保证制度的落实,并长期发挥作用。
四、加强宣传,营造关系支持xxx工作的浓厚氛围。
要紧紧围绕xxx目标,进一步深化巩固xxx工作的大好局面,要整合各方力量,对xxx工作进行全过程、全方位、多层次的深入宣传,重点宣传xxx工作的重要意义和工作目标,市委关于xxx工作的总体部署和重要举措,全市xxx工作的新成绩和新亮点,不断提高广大市民对xxx工作的知晓率、满意率和支持率,努力营造浓厚氛围,为xxx工作提供强大的思想保证和舆论支持。
同志们,xxx工作事关全市工作大局,是我们责无旁贷的重要使命。希望大家按照既定的目标和确定的措施,一件件抓细化、一项项抓落实,努力为开创xxx工作的新局面做出应有贡献。
谢谢各位。
今天我们在这里召开的xxx会议,我认为是十分必要的,这对于xxx工作的开展具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志,以及某某同志的讲话,我认为,讲得非常好,非常深刻。希望在座的同志,认真领会,深刻理解。回去后,要传达某某同志及某某同志的讲话精神,认真落实,真抓实干,推动xxx工作的顺利开展,努力开创xxx工作新局面。
对于xxx工作,我提几点补充意见:
一、对于xxx工作,我们要从思想上提高认识,充分领会xxx工作的重要性和必要性。目前,xxx工作已经开创了很好的局面,获得了很大的成绩,这是有目共睹的。但是,还是要从深度和广度上更加推进xxx工作。我看,最重要的一点是:提高认识!各级领导要充分领会xxx工作的重要性和必要性,各级组织要加强关于xxx工作的宣传力度,形成上下“齐抓共管”的局面,只有这样,xxx工作才能更上层楼。
二、对于xxx工作,要加强落实,要把工作落到实处。目前,有个别同志、个别部门,存在一个很不好的现象,就是:热衷于搞形式主义,热衷于开大会,传达文件。当然,开大会是必要的,上传下达也是必须的。但是,光是讲空话。打官腔,是远远不够的。对xxx工作,要真抓实干,加强落实。各级领导要把xxx工作,列入日常议事日程,要具体部署。认真执行。各级领导要为xxx工作,创造必要的物质条件和舆论环境,扎扎实实推动xxx工作的开展。要抓出实效,抓出成绩。
三、要加强协调工作。历史证明:团结,是我们消除一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样,各级领导要加强协调工作,要把上下,左右,各方面,各环节有机结合起来,步调一致地推进xxx工作的开展。目前,有些部门,遇事推倭、互相扯皮,这种官僚作风,十分要不得!这种作风,轻则导致工作效率降低,重则影响我们的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。
四、要在实践中探索xxx工作与市场经济有机结合的新路子。xxx工作与市场经济有没有关系,我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革,它的影响将波及社会生活的每一个领域,xxx工作也不例外,它必然会受市场经济的影响。因此,如何适应市场经济的要求,如何和市场经济有机结合起来,希望大家认真地思考一下,去探索一下,这是十分有意义的。
妙不可言,很给力的文章!
最新计划生育会议领导讲话。
在捐资助学会议上领导讲话。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十四
各位领导、同志们:
根据安排,今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计,在此,我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间,我们保证做到:
一、摸清情况,认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。我系统现有下属企业x个,其中粮食购销企业x个,职工x余人,离退休人员x余人,总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱,促进国有粮食购销企业产权制度改革,全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此,在清查审计准备阶段,我们按照省里部署和工作要求,认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组,做到一把手负总责,分管负责人配合抓,财务部门具体抓,购销、仓储配合抓,同时,先后召开了各所库主任和主办会计会议,全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作,要求各基层购销企业从讲政治的高度,认真对待这次财务挂帐清查审计工作,按照规定的要求、规定的内容、规定的时间,完成各项报表、资料的上报汇总。目前,粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合,全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容,目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间,我们要按照这几个方面的要求,积极配合清查审计组的同志,做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风,不说假话,不做假帐,不报假数,不重不漏,真实客观的反映情况,把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚,资产经营情况型清楚,信贷资金使用情况弄清楚,全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终,做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大,时间长,要求高,我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求,及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据,做到清查审计组需要什么,就提供什么,什么时候需要,就什么时候提供,要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时,要以满腔热情的态度,做好服务接待工作,为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境,使清查审计组的同志们工作好、生活好,圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十五
同志们:
新春佳节刚刚过去。今天,我们在这里召开20xx年共青团工作会议。回顾20xx年团的工作,研究在新的形势下,如何进一步推动共青团工作实现新跨越。这次会议,得到了集团公司党政领导的高度重视。会前,集团公司党委宋书记专门听取了会议的筹备情况,并对共青团工作提出了明确要求。各级团组织要认清形势,把握重点,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实好集团公司党政的工作要求,研究部署20xx年各项工作,努力推进共青团工作实现新跨越。
下面,我代表集团公司团委讲四个问题:
一、刚刚过去的一年,集团公司各级团组织自我加压,锐意进取,整体工作迈上新的台阶。
20xx年,是党和国家历史上极不寻常、极不平凡的一年,也是集团公司感受市场变化极为深刻、经受严峻考验的一年。一年来,集团公司各级团组织在公司党委的正确领导下,认真学习贯彻党的xx大精神,全面贯彻落实科学发展观,围绕集团公司“405810”奋斗目标,唱响“新起点·新业绩·新青年”时代旋律,着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新,各项工作在继承中发展,在开拓中前进,实现了新发展。
一是导向明确,青年思想政治面貌进一步改观。采取多种形式认真学习贯彻党的xx大精神、科学发展观。团的xx大、省第十二次团代会召开后,各级团组织在第一时间宣传学习、领会实质。汶川大地震牵动兖矿青年,广大团员青年“安全高效,岗位赈灾”,踊跃交纳“特殊团费”56万元,博爱之心充分展现。面对突如其来的金融危机,各级团组织主动请战,启动“经济严冬,青春准备”大讨论活动,统一思想,坚定信心,与集团公司党政保持高度一致。
(二)围绕中心,青年投身经济建设的热情进一步高涨。贯穿全年的“青安杯”竞赛活动,促进了青年安全技能的提升和企业的安全发展。“青年突击队授旗誓师大会”振奋精神、鼓舞斗志,全年青年突击队竞赛活动如火如荼。“节能减排-青年在行动”有效引导和教育了青年。年内涌现出省级青年文明号7个,省级青年安全示范岗2个。
(三)搭建平台,青工岗位技能进一步提高。“十大杰出青年技工”评选活动,激发调动了青工学技术、钻业务、争当青年岗位能手的积极主动性。成功承办山东省第四届青年职业技能大赛开幕式及维修电工、瓦斯检查工比赛。兖矿选手取得优异成绩,8人因成绩优异破格晋升技能等级,4人被评为“山东省技术能手”荣誉称号。集团公司被授予“山东省第三届青年职业技能大赛优胜杯”、“山东省青年职业技能大赛示范赛区”荣誉称号。
(四)注重内涵,共青团工作品牌进一步树立。遵循“高立意、高品味、高产出”的工作思路,工作高标准定位、高起点运作,力求出精品、创特色,主题活动的影响力实现新跨越。以“青春·榜样”为主题的纪念五四运动89周年大会,与纪念改革开放30周年有机结合,格调高雅,特色鲜明。“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”教育实践活动、国学讲座、“新起点·新业绩·新青年”青春风采展示活动、“经济严冬,青春准备”辩论赛,拍合了兖矿发展的诉求。各个层次的主题活动互为补充、相得益彰,有效助推了兖矿文明和谐发展。
(五)追求卓越,兖矿团组织的形象进一步提升。山东省第十二次团代会、中国共青团xx大两次盛会,均有兖矿集团的代表,既为企业赢得荣誉,也体现兖矿集团的社会地位。团省委书记王磊、团省委副书记任海涛都先后两次视察兖矿共青团工作,并给予高度评价。集团公司主要领导多次参加团的活动,对广大团员青年提出希望和要求。《中国共青团》杂志、《中国青年报》、中国共青团网等国家级媒体多次宣传报道兖矿团的工作经验。
对于20xx年的工作,我只是粗线条的回顾。这一年,对兖矿共青团来说,是解放思想、锐意进取的一年,是团结拼搏、求真务实的一年,是勇挑重担、奋发有为的一年。在此,我谨代表集团公司团委向广大团干部表示衷心的感谢!向为兖矿共青团工作的发展贡献了青春、智慧和汗水的广大团员青年表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、面对共青团工作面临的新形势新任务,我们要切实增强工作的压力感使命感。
20xx年是一个特殊的年份。无论是集团公司发展难度,还是团的工作面临的挑战,都是前所未有的。愈是这个时候,广大团员青年愈要保持清醒头脑,从正反两方面,辩证的认识所处的环境。只有这样,才能把握新机遇,应对新挑战。
(一)深刻认识共青团工作面临的困难与挑战。
1、金融危机的冲击给共青团服务大局带来新挑战。当前,国际金融危机影响明显加深、世界经济增长明显减速、我国经济下行压力明显加大。集团公司在这场金融危机中,也遭受严重影响。我们要预测到,国际金融危机必将对青年的思想、工作和生活产生深刻影响。就集团公司而言,金融危机的影响是全方位的,特别是煤化公司、电铝公司受到的冲击。这种冲击延续到何时,至今尚无定论。集团公司已经拿出“四保,两分,六压缩,六降低,八强化,一完善”的工作措施,但是工作压力相当巨大。就团员青年而言,由于集团公司团员青年比重相当大,占到了60%,青年职工更加关注的就业、收入、个人发展前途等问题,这为新形势下的共青团工作提出新挑战。在当前复杂的形势下,如何为党政分忧、为青年解难,如何团结带领广大青年为保持企业经济又好又快发展、促进和谐稳定做贡献,各级共青团组织要深感重任。
2、青年群体的不断变化给团组织履行职能带来新课题。随着社会的发展,青年群体的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式发生了很大变化,思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强。就集团公司而言,由于集团公司行业较多,青年分布多样化、工作环境多样化,一定程度地给青年带来影响,青年群体的攀比心理、拈轻怕重的意识还没有根本消除。集团公司内部青年自组织发展迅速,影响日益增大。互联网对青年的影响越来越大,已成为青年重要的生活方式和成长环境。在企业改革发展进程中,青年呈现出敢为人先、务实进取、视野开阔、独立性和自主意识、权利意识较强,学习、工作、生活压力较大等时代特征,同时青年的市场意识、创业意识、协作意识不断增强。这些新变化,对共青团工作提出了新的更高要求。从总体上看,集团公司团的工作思路、工作方式和自身建设上的创新,还未能完全跟上这种新的变化。
3、团的自身建设距共青团事业要求还有一定差距。要求共青团“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”。与这一要求相比,目前集团公司基层团的组织建设和工作状况存在着一定差距。从组织建设上讲,我们适应集团公司改革发展新形势,及时建立了基层团的组织,但是基层团组织间的工作发展不平衡,有的单位活动经费、工作阵地等方面还比较困难。从工作制度上讲,我们还没有真正建立一套规范高效的工作机制,团组织整合资源的力量相对有限,组织功能和组织活力的现状不容乐观,部分青年从组织上或思想上游离在共青团之外。我们还要深刻看到,团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上,团的工作面临的新挑战。这些情况和问题都迫切要求加强团的基层组织建设和基层工作,着力增强吸引和凝聚青年的能力。
4、团干部精神状态还未完全适应新形势新任务要求。团干部是团员青年的带头人,是团的工作的直接落实者、实施者。在团干部干好工作的诸多因素中,精神状态则处于最基础最主导的地位。兖矿60多名专职团干部、上千名兼职团干部,精神状态整体上是好的。但我们也要实事求是地看到,个别团干部在思想认识、实践能力、工作作风等方面也具有一定的滞后性,还跟不上新形势新任务要求。有的团干部对事业缺乏激情,思想固化,干事平庸,工作不求最好,只求过得去,表现为“和尚撞钟,得过且过”;有的团干部对团员青年缺乏感情,官本位思想严重,缺乏群众基础;有的团干部拈轻怕重,遇事推诿躲避,悲观徘徊,不为干事找办法,只为困难找理由等等。这些现象虽是个别的、局部的,但对团的工作危害严重。若不下大力气解决团干部精神状态问题,不仅会影响我们的工作,也会对团员青年的引导带来不好的影响,这一点需要我们要倍加注意。
(二)切实把握共青团工作面临的机遇。
1、要看到20xx年有很多推动工作的重大契机。20xx年是集团公司发展进程中非常关键的一年。从共青团工作的角度来看,我们要从两个方面加以把握。一方面,集团公司经济发展危机中蕴藏着机遇。国家和省出台的拉动内需、扩大投资政策的措施,为我们创造良好环境;煤炭作为国家基础能源地位短期内不会动摇;“三大主业”综合实力不断增强等。团的工作不仅能为,而且大有可为。另一方面,今年是新中国成立60周年、五四运动90周年,共青团组织要充分利用这些重大契机推动团的各项工作,进一步激发广大青年的爱国主义情感和成才报国的志向,进一步提高团组织在青年中的吸引力和凝聚力。
2、要看到集团公司党政对我们的重视支持。集团公司党政主要领导多次对共青团工作提出希望和要求。各矿处党政组织普遍对团组织寄予厚望,加强对共青团工作的领导。“好儿女志在四方,有作为才有地位”。兖矿改革发展的每一个岗位、每一条战线,都是青年干事创业的广阔天地;兖矿所前进每一步,都需要青年奉献智慧和汗水。无论是集团本部还是驻外公司,无论是安全生产还是科技创新,无论是公益事业还是后勤服务,都是青年施展才华的舞台。特别是20xx年,集团公司将深入推进“三项制度”改革,出台一系列重大改革措施,为青年人搭建了事业发展、个人成长的平台,提供了重大人生机遇。团组织在教育引导青年、服务青年成长成才方面有着更大的作为天地。同时,兖矿改革发展的良好局面,也给团的工作提供了坚实的物质基础。可以说,一个重视青年工作、重视青年健康成长的良好舆论环境在兖矿进一步形成。共青团组织面临的责任越来越重大,团的工作环境越来越优越,团的工作优势也越来越突出了。
3、要看到困难与挑战中也隐含着创造性开展工作的新契机。青年日益增长的精神文化需要和服务诉求,为共青团事业发展拓展了新领域;市场经济的深入发展,资源配置方式的日益多样,为共青团事业发展开辟了新渠道;新的经济组织和社会组织不断涌现,为共青团事业发展注入了新活力。我们还要看到,企业越是发展,群众组织发挥的作用就越来越明显。经过多年的努力,我们已经打造出兖矿共青团特色的活动品牌、工作品牌,“新起点.新业绩.新青年”,逐步成为兖矿青年的创业旋律,团组织开展活动的档次和品味,已经达到一个较高水平。我们还有着扎实的组织基础,较为完善的工作机制。这些,都为团的工作实现新跨越,提供了有利条件。
同志们,新形势下的共青团工作,机遇与挑战并存,压力与动力同在。我们一定要认清形势、坚定信心、明确任务,围绕集团公司20xx年工作任务目标,继续唱响“新起点·新业绩·新青年”时代旋律,团结带领团员青年认清形势、直面严冬、克难攻坚、挑战极限,打好青春创业志气仗,为集团公司渡过难关、实现持续健康稳定发展贡献青春智慧和力量。
三、围绕集团公司20xx年共青团工作任务,各级团组织要抓住重点,超前思维。
集团公司团委20xx年工作总结和20xx年工作意见的文件已经下发。文件对20xx年集团公司共青团工作进行了具体部署。各级团组织要注重提高战略思维、理论思维、辩证思维;要积极整合团内外资源,形成工作合力,牢牢抓住重点,努力带动全局。在实际工作中,要注重把握以下几点:
第一,树立青年信心是前提。青年思想政治工作是共青团工作的首要任务。在应对金融危机的新形势下,团组织思想政治工作的重点,要在坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑、用科学发展观武装青年、用改革开放宝贵经验教育青年的基础上,更加注重加强形势任务教育、恢复青年信心。要把“经济严冬·青春准备”大讨论活动作为全年工作的重点,进一步加强青年形势任务教育,统一青年思想行动。既要考虑在“危机”中帮助青年调适心态,增强心理承受能力,坚定促进发展的决心和信心;又要超前考虑好,企业渡过“危机”后如何快速上手、加大力度,把“危机”中积蓄起来的青春力量转化为促进企业发展的实际行动。要引导青年认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件,自觉在应对金融危机的过程中经受考验、增长才干。
第二,抓好基层基础是根本。团的各项工作落实在基层,自身建设的根本在基层。基础不牢,团的工作就成为无本之木、无源之水,共青团就会变成空中楼阁。20xx年,集团公司团委将积极争取政策,下大力气,加强团的基础工作。各级团组织要把握好两个原则:一是坚持党建带团建的原则。党建带团建是加强团的建设必须始终遵循的一条基本原则。各级团组织要始终坚持党建带团建,紧紧依靠党的领导,紧跟党建工作步伐,努力在党建的带动下实现团的建设新发展。要学习和借鉴基层党建的先进经验,推动团的基层组织建设。要积极争取党组织的重视和支持,把团的建设纳入基层党建工作的整体格局,实现基层团建与基层党建的有效衔接。二是坚持“实事求是、积极稳妥”的原则。集团公司行业多,单位多,各单位情况千差万别,团建工作的条件也各不相同。因此,团建工作也要因地制宜,不能“一刀切”。各单位要突出重点,兼顾全面,形成具有本单位特色的团的工作模式。
第三,健全完善机制是关键。机制是工作规律的制度化,是事业可持续发展的基础和保障。作为共青团这样一个人员流动比较快的组织,要避免因人兴事、因人废事的现象,实现事业的科学发展和可持续发展,机制建设尤为重要。这就要求我们在抓工作的过程中,一定要立足全局、着眼长远,在建立健全促进工作发展的长效机制上狠下功夫。一是要建立科学的决策机制。不断加强对新形势下共青团战略性、前瞻性问题的研究,加强对新形势下青年特点、青年工作规律的研究,保证决策的科学性。二是要建立有效的监督检查机制。通过开展各种形式的检查,及时掌握工作进度和成效,确保部署的工作事事有着落、件件有回音。三是要建立科学的考核奖评机制。对工作落实得力、效果显著的,要及时进行表彰;对抓落实不力、推诿拖拉的,要进行通报批评,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
第四,良好的工作作风是保障。加强作风建设是我们党的优良传统,也是共青团事业蓬勃发展的必然要求。我们要按照提出的“一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要加强学习、勤奋工作,一定要加强团结、顾全大局”的总体要求,从一点一滴做起,从一举一动做起,不断加强团干部作风建设。一要加强学习,树立团干部与时俱进的良好形象。要把学习作为一种人生修养,牢固树立终生学习的理念,始终保持思想的开放性,做到多学善思,学以致用。二要心系青年,树立团干部竭诚服务的良好形象。只有心里始终装着青年,才能急青年之所急,谋青年之所求,不断增强团组织凝聚力和战斗力。三要真抓实干,树立团干部开拓创新的良好形象。团的事业是干出来的。团干部要有攻坚破难的勇气和敢闯新路的胆量,凡是看准了、定下来的工作就要一抓到底,抓出成效。要解放思想,树立争先之志;开拓创新,善谋发展之策;艰苦奋斗,激发创业之情;转变作风,强化落实之功。
四、进一步开拓思路,创新进取,为实现共青团工作新跨越奠定基础。
当前,兖矿共青团工作虽然树立了较好的品牌,但要想取得更大超越,仿佛遇到了“瓶颈”的制约。制约我们发展的“瓶颈”不是自身基础,而是团干部的工作思路、思维方式。过去,我们在工作机制上讲求“谋系统,讲长远”,在主题活动上讲求“高立意、高品味”,取得了一定成效。在金融危机带来的新形势下,在活动经费、工作人员等方面都受到影响的新情况面前,各级团组织更要以超前的工作思维、大胆的创新精神,敢于冲破传统的固有模式,创造性地开展工作,促进团的工作在创新中发展,在开拓中前进。
一要高度重视理论研讨工作。思想是行动的先导。任何一项工作,初始时期都是理论先行,以科学的理论指导正确的实践。目前,集团公司党委高度重视干部的理论建设,春节后上班第一天,党委中心组织进行了集体学习,充分体现了对理论工作的重视。我们应该看到,集团公司团的工作很大的问题,就是团干部热衷于忙事务、搞活动,疏于学理论、搞研究,导致工作的上不了档次,恰恰“拣了芝麻,丢了西瓜”。这一点,我们与省内外先进企业相比,还有一定差距。我们不仅要把共青团工作作为一项事业来推进,更要把它作为一门学科来研究,不断在实践中提炼理论,在运用理论中推动工作实践,这样你会发现共青团工作其实“回味无穷,大有可为”。当前我们开展的“新起点.新业绩.新青年”团干部论坛,就是一个很好的载体。各级团组织要一以贯之的落实实施,每个季度都要拿出论坛重点,从上到下论下去,在全公司共青团形成浓厚的氛围。各级团的干部要大胆尝试,大胆创新,即使遇到暂时的思维障碍,最终你还会觉得“柳暗花明”。你会在论坛过程中汲取营养、增长才干,提高思考力、战斗力,这些本领你会终生受用。
二要大兴调查研究之风。团的工作最终要落实到青年个体上。只有了解了青年的诉求,我们才能有针对性地开展工作。这里,需要告诫各单位团委书记,你们是青年的带头人,你的职责就是为青年服务。这一点,党政寄希望于你,团员也盼着你。你不去了解青年,让别人去了解,你就丢了饭碗,丢了根本,就是失职。干工作不能畏手畏脚,而要大刀阔斧。从实际情况看,我们往往不缺乏行动前的计划,而是缺乏计划前的行动,调查研究不够深入,理论研究相对滞后。我们要结合不同时期的新形势,分专题、分领域、分战线、分层次扎实开展调查研究,为工作的正确决策和把握方向提供第一手资料。要着眼共青团工作面临的新形势新挑战,从深层次上探讨团的工作的理论问题,及时挖掘基层实践的有效经验,把具体成果上升到理性认识,总结、提炼。
三要进一步整合资源、形成合力。整合资源是共青团推进工作的重要方法,单凭共青团自身的力量服务青年就业创业,单靠基层抓基层是远远不够的,必须举全团之力整合团内外资源。恰恰在这一点上,各单位做得还不够,到头来是团的工作的“自我循环,自我运转”,更谈不上把团的工作纳入企业行为。就团内资源来讲,集团公司上下级团组织,都要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,形成工作合力;要以重点工作为载体强化聚合功能,形成整体工作有序有效推进的良好局面。就团外资源讲,要争取党政支持,加强与相关部门的联合,通过志愿服务、品牌项目、创意策划、活动阵地等整合资源的方式和途径,形成服务青年、服务基层的强大合力。
同志们,做好20xx年的工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。工作可以干得有声有色,也可以干得平平淡淡;可以干得紧紧张张,也可以干得松松垮垮。有没有激情,在不在状态,效果大不一样。让我们在集团公司党政的正确领导下,全面贯彻党的xx届三中全会、团xx届二中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,始终保持昂扬奋进的精神状态,抢抓机遇,振奋精神,切实把会议确定的各项工作筹划好、落实好,不断开创兖矿共青团工作新局面,为集团公司20xx年各项工作任务的全面完成做出积极的贡献。
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十六
团委是共青团工作的主管部门,是党委工作的得力助手,下面是本站小编给大家整理的团委会议领导讲话材料,仅供参考。
同志们、青年朋友们:
在全公司深入学习贯彻工作会、党代会精神,阔步奔向“大建安”和“一流企业”建设的历史新阶段,共青团大连建工机电安装工程有限公司第二次团员大会今天在此隆重召开!经过大家的共同努力,本次大会圆满完成了预定的各项议程,即将闭幕了。这是一次承前启后,继往开来的大会,也是一次统一思想,明确任务,团结鼓劲的大会。在此,我代表公司董事会、党委,对今天会议的圆满召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在公司各条战线上的团员青年致以亲切的问候!
公司首届共青团委员会成立以来,在公司党委和上级团委的正确领导下,紧紧围绕生产经营的中心工作,自觉服务于企业改革发展稳定大局,有效地发挥了共青团的生力军作用,团结凝聚全体团员青年为公司的建设和发展做出了积极的贡献。特别是近年来,公司各级团组织带领广大团员青年认真贯彻落实公司的经营战略,在增强企业活力、加强自身建设、提高团青的综合能力和整体素质、积极配合各相关企业文化活动的开展等工作中充分发挥了党的助手和后备军作用。公司董事会和党委对上一届共青团的工作是满意的。希望新一届的团委紧密团结、密切合作、更好地履行自身职能,不辜负全体团员青年的信任、不辜负公司领导对年轻人的期望、团结带领广大团员青年为公司今后又快又好的的发展再创新成绩。
同志们,20xx年,是公司“二五”规划的开局之年,也是建党90周年纪念。当前全公司上下正积极着手落实董事会“二五”规划部署的新目标,奋力推进新跨越。团青工作也面临与过去不同的新环境、新考验。这些都要求我们以更加积极主动的姿态、更加科学务实的作风,更加有力有效的作为,推进共青团事业实现新发展、创造新业绩。下面,我代表公司董事会、党委,就新形势下如何进一步做好共青团工作讲几点意见:
一、围绕企业的经营生产,争当推动企业做大做强的主力军和突击队。
公司董事会对企业的发展作了明确定位,即“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”的经营战略。建安未来五年的综合实力要成为东北同行的龙头。这是将公司置身于新一轮大发展的环境中,结合自身发展的历史和现实实际,得出的具有企业特色的经营定位。同时,也给企业的共青团工作交付了更为具体的时代责任,提供了更为广阔的展示舞台。共青团一是要紧扣中心工作,坚持育人、扎实推进共青团品牌活动开展,深入推进“青年岗位成才工程”建设。按照公司“二五”规划的部署,积极协调和选送优秀青年参加公司技能提升培训,提高青年员工队伍的整体素质,着力提高青年员工业务技能,积极引导青年员工岗位成才,争当青年技术能手。二是要围绕企业生产力的提升发展,加强优秀青年的培养管理。以树立青年学习榜样为目的,着重加强对青年岗位能手的跟踪管理和继续提高教育,帮助其进一步成长。并发挥青年先进集体的作用,激发青年员工群体的革新意识,不断地推进技术、体制等方面的创新工作;不断创造高效生产、良性管理和优质服务;三是要围绕现代企业文化的建设,不断探索和提炼企业内在的精神动力,进一步凝聚企业人心和塑造企业形象;要继续开发和利用好有效的活动抓手,追求经济效益、人才效益和社会效益的多赢局面,从而把公司共青团工作带动起来。各级团组织和广大青年员工要把强烈的历史使命感和舍我其谁的魄力结合起来,成为企业自身发展壮大的支柱,成为公司发展潮头浪尖的活跃力量。
二、结合团组织的特点,有效发挥好自身职能作用。公司团委在肯定新成绩,正视新问题,判断新形势,积聚新动力,迎接新发展的同时,要把握青年人的特点,结合企业文化和企业新五年发展规划,以锻铸灵魂,造就技能,修心健体,成就事业为导向,以思想教育与素质拓展相结合的有特色的文体娱乐活动为载体,有效发挥好自身的职能作用。一是,团组织要有效助推公司的发展。共青团作为党的助手、后备军和生力军,朝气蓬勃。开展工作要以青年活动为主线和载体,坚持“以青年员工为本”为目标,以“我与建安共奋进”为动力,全力推动公司的科学发展、跨越发展、和谐发展。二是,团组织要有效凝聚青年员工。共青团要强调以精神聚众,要以思想凝聚带动组织覆盖,以团干的队伍建设带动青年团员的队伍提升,打铁先要自身硬,要努力增强素质,扎实基础,以积极推动创建学习型组织为方向,用科学发展观的理论社会主义的价值观统一青年员工的思想。与此同时在服务管理工作上,要主动依靠青年团员开展工作,多一些亲和力,多一点青年情怀。切实做到晓之以理,动之以情,从而凝聚团员青年员工。三是,团组织要有效发挥创新力,出色完成本职工作。所谓“创新”,无非就是:人无我有,人有我新,人新我奇,人奇我精;所谓“创新力”,就是要有先试先行的勇气,敢于第一个吃螃蟹。勇气来源于能把自身丰富的知识和智慧转变为巨大的创新力量,即能把已有的硬实力与软实力相结合,形成创新的巧实力,共青团在今后的工作中要思考新思路、新模式、新观念,只有通过解放思想,超越自我,超越极限的创新工作,才能将青年员工个人的能力与团的工作紧密结合,进而实现共青团工作在思想教育上有新举措,在素质建设上有新成效,在组织凝聚上有新提高,在服务青年上有新突破,在成就大局上有新贡献的目标。
三、要以团组织自身建设创新工作为目标,坚持以党建带团建。公司团委一是要在公司党委的领导下,以增强团组织活力为重点,两眼向下,重心下移,大力加强基层团支部建设。同时,各团支部要在党支部的带领下,及时就团的工作反馈交流,更好地促进团内各项工作的开展。各级团组织在各级党组织的领导下,积极把团建目标纳入到党建体系建设和总体工作安排中去,借鉴现代企业管理的先进理念和方法,大胆探索和创新基层组织建设新模式,积极构建“以共青团为核心、以青年组织为延伸”的青年组织工作体系;着重指导团总支、团支部按期换届改选,充分发挥好班子成员的集体示范和带动作用,促进班子整体功能的发挥。二是要以提高综合素质为重点,加强团干部队伍建设。要着力建设一支“让党放心、让青年满意”的高素质团干部队伍;注重提高团干部教育的针对性,强化对两级团干部的综合技能培训;激发团干部工作热情,促进他们的综合素质在团的岗位上不断提高。三是要切实担负起为企业发现、培养和输送优秀青年人才的职责,将优秀团员青年作为推优对象,向党组织推荐,积极为党组织和企业发展源源不断地输送新鲜血液;积极构架青年加速成长成才的通道,建立青年人才信息库,及时发现和表彰在工作实践中涌现出的优秀青年人才,为想干、能干、干好的青年员工提供成长平台。四是要积极实施团建创新,探索加强青年工作的新机制。各级团组织要主动针对集团公司团组织结构和青年群体分布的变化,在巩固现有组织体系的基础上,不断推进工作机制的创新;根据团组织工作对象的变化,结合企业实际,按照自主探索和借鉴他人成功经验并重的原则,加强工作研究,力争将团的工作更好地覆盖到全体青年,不断拓展团的工作领域和空间,切实提高团组织在青年中的影响力。
同志们:时代呼唤青年,青年创造未来。公司“二五”规划的蓝图宏伟而壮观,企业未来的发展给青年提供了大有可为的舞台。希望作为企业发展中坚力量的广大青年朋友们,要进一步增强紧迫感、责任感,勤练内功,在积极主动的挑战中赢得机会,在瞬息万变的竞争中获得成功。我们相信,建安团组织一定能够以本次大会为新起点,在公司董事会、党委的领导下,团结带领广大团员青年,统一思想,提升素质,求真务实,用扎实的工作、不断开创建安共青团工作新局面,用自己的实际行动为“xxx”、“一流企业”的建设和新五年规划发展目标的实现而努力奋斗!
谢谢大家!
同学们:下午好!
在我面前,有很多熟悉的面孔。之所以熟悉,是因为常见。我是一个对人的记忆没有什么优势的人,但我面前的许多面孔,我却这么熟悉,尽管有的我叫不出他们的名字——团委学生会应该把一些主要干部的姓名大写的贴在各处室特别是我的办公室的玻璃墙上,我请求艳芬书记帮我提供这份名单。在我们学校,活跃着这么一些人,他们来自各个班级,有的是同学们的共同推举,有的是热情的自告奋勇,有的是老师的慧眼发现,他们组成了一个同龄人自己的团体,为着一个既很高尚、又很单纯的使命——协助学校教育、实现自我成长,时髦一点的说法就是:“实现学校和学生的共同发展”,在老师的组织、指导下,做了大量的其他同学不必要做的工作,付出了其他同学不必要付出的辛劳和汗水。这些人不计报酬,无私奉献,服务别人,牺牲自我。在学校组织的各种活动中——教师的,学生的,对内的,对外的„„召之即来,来之能战,为学校校风的优化做出了自己应有的贡献。这些人就是我们的团委学生会干部。今天,在这里,我代表学校向你们表示衷心的感谢!
这是我要给各位讲的第一个意思:感谢大家!
第二个意思是:付出是有回报的。
学校是锻炼人的地方,学校也是年轻人成长得最快的地方。然而,机会不同,平台不同,经历不同,得到的锻炼是不一样的。一般的学生,在学校只有课堂学习的机会,从众参与的机会,被动锻炼的机会。而干部却不同,团委学生会的干部就更加不同。他们获得了比一般同学更多的机会、更高的平台、更丰富的历练。由于工作的需要,他们要独立的、大胆的、主动的参与到学习之外的事情当中去,交际能力、胆量、智慧、体能等等,都将得到锻炼,甚至还有失败的教训——这是一笔财富,因为你们付出的更多,而你们获得的也更多。无数经验证明,在中学做过学生干部的同学,无论在大学,还是在职场,都有比没有得到锻炼的同学有更好的适应能力和发展势头。第三个意思:要定好自己的位。
各位是团委、学生会干部,是学生中品学兼优的人。要树立学生干部的威信,要能很好的开展工作,在学校管理中发挥好作用,就必须严格要求自己。
一、学生会干部是同学们的标杆——衡量学业和品行的尺度,你们做得怎么样,同学们就会照着做,你们做得不好,别人就不会听你的。二、学生会干部是火车头——你要别人怎么做,首先干部要带头做,你不让别人怎么做,首先你就不能那样做。三、学生会干部是学生的“公仆”——多付出,多服务,多奉献,多谦让,不计较,与人和。做到这三点,你就一定会成为出色的学生干部,受到老师的赞许、同学的认可。这些基本要求,也可以概括为两句话:“严格要求自己,努力服务别人。”
当前,我们学校的团委、学生会组织,在开展学生活动、活跃学生生活方面,做得相当出色,有自己的经验和心得,成为学校德育工作的一大亮点,有效的消除、防止了学生心理问题的发生,有效的遏制了违法犯罪的现象的发生,这是各位为学校做出的贡献。但是,稍有不足的是,在学生日常管理方面,还不够大胆,不够细致,不够得力。比如中午宿舍的管理、课室午休的管理、饭堂的值日、跑操的管理、舆论宣传等等。开展活动和日常管理,一强一弱。如何发挥管理的功能,把两条线都做好,双管齐下,是摆在我们团委、学生会组织面前一个需要去思考的问题。
谢谢各位。
同志们、青年朋友们:
今天,公司团委在这里召开全委(扩大)会议,总结20xx年的青年工作,研究部署新一年的工作任务,这对于在新时期进一步统一各级团组织的思想,带领广大青年融入企业中心工作,在实现成发跨越发展的实践中建功立业具有非常重要的意义。
过去的一年,公司加强运营管理,狠抓科研攻坚,推进中航工业战略落地,销售收入持续快速攀升,规模、效益同步增长,全年实现营业收入亿元,同比增长%;经营利润亿元,全面完成中航工业下达的年度考核指标,业绩振奋人心。应该说,公司全面呈现出风正人和事业兴的良好局面。这些成绩的取得,是广大干部职工求真务实、真抓实干的结果,也凝聚着各级团组织和广大青年的辛勤工作和无私奉献。过去的一年,公司各级团组织融入中心工作大局,不断加强青年思想政治工作,全面深化团内“创先争优”活动,积极参与群众性精神文明建设,竭诚服务青年成长发展,各项工作都取得了明显成绩,公司党政对共青团工作是表示肯定和满意的。
今年是实施“”规划的第二年,前不久公司召开职代会,确定了目标,这为各级团组织和广大团员青年施展才华、发挥作用提供了广阔的空间。融入中心、服务大局,是共青团工作的基本方法;服务广大青年成长成才,是共青团工作的出发点和落脚点;加强基层组织建设,不断增强共青团组织的覆盖面和凝聚力,是共青团发挥桥梁和纽带作用的重要体现。共青团是最具活力的群体,各级团组织要围绕“怎样服务党政中心工作?怎样服务青年?”两大课题认真研究、思考和扎实推进工作。只有这样,共青团才能在工作中找准位置,发挥应有的作用。下面,我就进一步做好公司共青团工作,讲几点意见。
各级团组织要深刻把握新形势下青年工作的规律性,不断增强共青团的凝聚力、影响力和创造力。
一是要大力加强团的基层组织建设,各级团组织要主动适应公司发展的新形势,适应当代青年多样化的选择和需求,积极探索基层团组织设置的新模式、新办法,努力扩大团组织的覆盖面。灵活设置和合理调整团的基层组织,构建自我运转能力更强,团员青年参与程度更广的团组织体系。
二是要努力建设一支高素质的团干部队伍。做好团的工作,推进团的事业发展,需要团的干部在实践中不断提高自身综合素质。要加强调查研究,把握青年实情,增强工作的主动性和预见性。要大力弘扬实事求是、真抓实干的工作作风,扎扎实实抓好工作落实。要深入基层、服务基层,做青年的知心朋友,为基层团干部开展工作提供更大的帮助,创造更好的条件。这些年,从共青团成长出了不少优秀的团干部,也被陆续输送到了党政相应的岗位上去更好地施展自己的才华,在新的岗位上很快的得到了大家的认同。共青团作为党的助手和后备军,是我们各级干部队伍的重要来源,这就要求团干部真抓实干,要很好地做人,努力地做事,要取得成绩、得到群众的认可。
三是要着力构建团的良性工作机制。要善于以点带面,集中精力抓主要矛盾,带动全局工作的有效落实。要努力整合资源,形成持续发展的合力,增强做好青年工作的长效性和互动性。要用战略思维和发展眼光,精心打造“青字号”品牌,实施品牌战略,展示共青团的时代风采。
四是要在企业科研生产经营上出实招,要围绕实现公司跨越发展,加快企业高技能青年人才的培养,进一步调动和激发广大青工苦练本领、钻研技术的热情,引导青年科技人员站在科技发展前沿,积极参与企业技术改造,走在改革道路建设的前列。
同志们,青年朋友们,希望大家在新的一年里抓住机遇,以高度的政治责任感和使命感,团结带领广大团员青年,进一步振奋精神,扎实工作,为成发的跨越发展作出新的更大的贡献!
精选领导扶贫工作会议讲话材料范文(17篇)篇十七
尊敬的各位专家、各位领导,各位来宾、同志们:
今天,我们很高兴迎来了我公司乳化炸药生产线安全技术改造项目验收专家组及相关领导。首先,请允许我代表xx化工分公司全体员工对大家的到来表示热烈的欢迎,对各位即将开始的验收工作表示诚挚的谢意!
xx化工有限责任公司成立以来,在自治区国防工办及市旗经贸局的大力支持和关心下,企业管理、安全生产、经济效益等方面都取得了比较好的成绩,都与各位专家、各位领导多年来的关心、指导、帮助分不开的。借此机会,再次向各位专家、各位领导表示衷心的感谢!
这次乳化炸药生产线安全技术改造项目对提高我公司生产效率,减少在线人员,提高安全保障及经济效益都具有重要意义。此次安全技术项目改造验收,这既是对我公司以往工作的全面检查,也是对我们的安全管理、技术创新工作的一次重要检验。莅临我公司的各位专家、各位领导,长期从事民爆行业科研管理工作,具有丰富的管理经验和较高的学术水平,这为我们向各位专家、领导请教,学习借鉴兄弟企业的先进经验、全面提高企业管理能力提供了难得机遇。我相信,通过这次验收工作,对于我们总结过去、查找问题,思考未来、谋划发展,将起到巨大的推动作用!
最后,预祝验收工作圆满成功!祝各位专家、各位领导在验收期间工作顺利、心情愉快,阖家欢乐、万事如意!
文档为doc格式。