最优领导下基层工作总结（通用21篇）

为认真贯彻落实关于开展“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”主题活动要求，进一步转变干部作风，深入基层，服务群众，加快发展，我局组织成立下基层工作队，我荣幸的加入了下基层工作队，开展下基层活动，为圆满完成下基层任务，在这一阶段工作中，我努力做了以下几点：

一、 领会活动精神，遵守组织纪律。

通过认真学习实施方案，领会动员会精神，深刻感受到群众工作是我们党执政的根本和基础，坚定做好群众工作的紧迫感和责任感。在工作中遵守各项工作纪律、制度：

1、遵守组织纪律。严格遵守政治纪律，组织纪律，工作纪律和群众纪律，坚持带着深厚感情，带着政治责任、轻车简从下基层，突出实效搞服务，真正深入基层，把工作搞好。

增强基层工作能力，更好为群众服务。

二、锻炼自身能力，提高自身素质。

这次活动的主要目的之一是锻炼年轻干部，作为参加工作不久的我，是一个难得的机会。我积极学习各项规章制度，严格遵守“二十条禁令”和“约法八章”，服从组织领导，向有经验的工作队同志、领导学习请教，积极工作，任劳任怨，勇于提出新办法、新思想，不畏困难挫折，学习“四个阜城”精神：

以阜城志气强化责任意识，明确责任，深刻体会此次活动的紧迫性和重要性，全心全意投入群众工作。以阜城风纪强化纪律意识，严格遵守下基层工作纪律，按要求做好群众工作。以阜城速度强化效率意识，第一时间深入村中，积极开展工作，提高工作效率。以阜城力量强化团结意识，用心与群众交流，真心为群众办实事，更好的团结帮助群众，完成下基层工作。

三、真抓实干，深入落实，做好群众工作。

1、带着感情，满腔热情与群众交朋友。我在走访工作中坚持做到亲自到家，亲身见面，亲切交谈，亲历体会，深入了解群众的基本情况。通过跟群众交朋友、攀亲戚，跟群众建立了感情。坚决做到“四访四问”，切实把群众生活、生产的热点、难点、焦点问题摸清，了解他们的所需、所思、所惑、所盼，并竭尽全力为他们解决。

加群众的安全意识；在双节期间为村中贫苦户送去米、油的慰问品，解决他们的生活困难，帮助各村两委班子建立红白理事会，完善红白理事制度；在各村中进行“走亲戚、少饮酒、多谈心、注出行、重安全”的宣传活动；帮助组织所包各村清理街道，消除安全隐患，增加节日氛围。

3、带着任务，全力以赴为群众干真事。我高度重视这次为发展出力、为群众服务的机会，紧紧围绕发展、稳定两大主题，牢记加快发展、跨越赶超的要求，竭尽全力为群众干实事。我们所包“四街”四村涉及征地问题，我同队员一起做群众工作，宣传经济开发区、运河新区建设的大形势，化解矛盾点；分别为“四街”四村跑办争取用于“两室”建设的专项资金，现四村的“两室”建设工作在谋划阶段；为廖庄村的“两室”活动场所制作了“五有”、“三档”、“三上墙”的相关牌子，挂牌上墙，完善各项工作制度；为北街村年久失修的路积极协调县交通局计划明年修复此路；在所包的五个村也大力宣传了新民居的意义，并认真记录群众的对新民居的想法看法，搞好调研，为下一步在镇区建设新民居做基础。

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

我是第一批“百名干部”下基层活动中的一员，被下派到茂林镇工作。近五个月以来，我严格按照、县政府的部署和要求，以实现经济突破发展、和谐稳定为中心，以加强农民教育、促进农民增收、维护社会稳定和推动村级党组织“升级晋档、科学发展”、巩固学习实践科学发展观活动成果、开展“创先争优”活动为重点，发扬以前在农村工作中特别能吃苦、特别能战斗、能“放下臭架子，甘当小学生”的工作作风，真正地静下心来，沉下身去，深入到村组农户调查研究，帮助群众解决一些力所能及的问题，及时把党的温暖和富民政策送到千家万户，送到咱农民朋友的手中，送到老百姓的心坎里，受到了当地党委政府和群众的一致好评。现将五个月以来的思想、工作等情况总结汇报如下：

一、所做的工作与成效

一是摸清底子，深入农户调查研究，在引导群众脱贫致富上下工夫。

1、多次深入偏远山村看望困难群众。

第一批“百名干部”下基层活动动员大会召开之后，我迅速赶往茂林镇报到，并与山水村村支书、村主任分别见了面，初步了解了该村的一些基本情况以及存在的问题：

该村位于茂林镇东南方向，距镇14公里，现有14个村民小组，345户，1224人，五保11人，低保58户，108人，2015年人均收入4512元。

山水村属典型的山区村，山林面积5万余亩，森林覆盖率达百分之九十。境内蕴藏着丰富的矿产资源，如硫铁矿、煤矿、石灰石等。天然的地貌造就了多个神奇的溶洞，如燕子洞、管家洞、霍家洞，真是千姿百态，各具特色。经济收入以竹木、茶叶为主。

本村有党员39名；其中女党员6人；党小组4个；党支部支委4人；书记是徐金标；副书记是章百清。

主要领导都非常重视，镇委还派出有关领导与乡村主要领导立即又与我又两次上山水村实地察看，当在山上又看到一户两个80多岁的老人经济特别困难，仍在烈日下耕种的时候，镇上当即解决了300元钱和两袋大米。对于前两个特困户，镇上也作了妥善安排，其中那位住在危房里的农户，立即给安排到较为安全房子里居住，并由村上及时落实了地块协助搬迁，目前房屋修建正在实施之中。

2、继续深入走访农户，宣传有关政策，抓产业发展，帮农民增收。

后，立即将有关情况给乡村干部作了详细的汇报。结合当地实际，积极引导群众发家致富。

二是积极配合镇里搞好各项中心工作。

1、抓了 “创先争优”工作。按照全县的统一安排部署和年度任务目标要求，我们及时召开了村组干部、党员以及群众代表会议，对存在的问题进行了整改，并完善了有关制度，制定了发展规划，有力地促进了村班子建设。

2、与村组干部一起，督促育龄妇女按时完成了计划生育“三查”工作和有关表册填报工作，使全村的计划生育工作始终走在全乡前列。

3、配合村上开展“五清”工作。我与村组干部一道，重点抓了公路沿线农户“五乱”和“五清”工作，改变了农村脏乱差现象和居住环境。

4、深入到茂林镇各村以及学校扎实开展“维稳”巡查工作。我在凤村村利用走访农户的机会，认真排查矛盾纠纷，对有苗头性的及时做说服工作，对个别纠纷，积极与村组干部一道化解。

三是配合全镇做好村两委换届选举工作。

今年是换届年，茂林镇迎来了村两委换届选举。根据全镇关于村两委换届选举工作的安排，我分别去了4个村进行选前村两委班子考核；考核工作完成之后又应要求去了溪口村、凤村村进行两委换届选举工作。

我也是来自农村的，虽说对农村的工作有些了解，但经历了这写工作后，让我对基层工作有了更深层的了解。工作的同时，也加强了干群关系，让我在另一方面了解了村情。

二、下派工作的体会与收获

我想，干部下基层，一定要要带着“真感情”去，一定当好“服务员”，要说实话、摸实情、出实招、办实事，决不能走过场、摆花架子、弄虚作假、搞形式主义。千万别把自己当“客”，一定不能坐在车里“体”民情，隔着车窗“看”基层，会议室里搞调研，宾馆里面听汇报，如此一来，不仅不能帮基层解决实际问题，还可能引起群众的不满和反感。

你真正地放下臭架子近距离与农民朋友拉家常为他们服务的时候，才能深刻体会到群众是多么渴望我们干部能够经常下去看看他们，多么需要我们的干部能够为他们真心办一些事实好事，解决一些实际问题。即使没有给他们争取到资金和项目，但只要尽力了，只要与群众心连心，带着真情去看望他们了，只要耐心倾听了他们意见、建议和批评，大部分群众依然是高兴的欢迎的赞扬的。尤其在我第一次上山水村的时候，在群山环绕的小路上遇到一位70岁的老盲人，并与他亲切地拉起了家常，没想到那位老盲人得知我一人冒雨还要坚持上那么远的乱山子去，他竟这样称赞我说：“你真是胡-锦-涛、温-家-宝的好干部！”的时候；当我一人冒着倾盆大雨去3组农户查看灾情，一位60多岁的老人竟主动为我带了半天路的时候；当我去看望一老农因病卧床年余，老人被感动的落泪的时候……多么善良多么朴实多么热情多么辛苦多么可怜的老百姓啊！此刻，我为我所做的一切感到无比自豪！

己的亲人一样看待，做任何事情都要对的起天地良心，对得起所领的工资，对得起老百姓的养育之恩。因此，今后不管我将遇到什么样的困难和挫折，我都不会失去信心，都不会放弃，我都会做好战斗的准备，都会一如既往地搞好工作。

三、几点建议

第一批“百名干部”下基层活动即将结束了，今后无论在哪个岗位工作，我决心都要继续发扬良好的工作作风，继续发扬“三苦”精神，继续深入群众，力争帮助他们解决一些力所能及的实际问题和困难，用真情架起一座座“民心桥”，用一流的工作作风做出一流的工作成绩。

各个有关包扶贫部门和单位，要真扶贫，扶真贫。我发现，如今扶贫基本上都流于形式，很少有单位和领导真正地去落实帮扶任务和帮扶对象，即使去了那么一半次，也是走马观花，蜻蜓点水，好的.单位到乡镇上村上晃一下给一、两千元，吃顿饭就走了；差的什么都不给，甚至连人也没去过。至于个人，几乎没有谁会自掏腰包帮扶哪个困难户了。至于其他的方式，也是大同小异，犹如杯水车薪，没起到多大作用。

难户中去，帮助他们出主意找门路，指导那些智力低下、老弱病残的特困户搞好生产，真正把那些困难户当成自己的亲人对待。要真帮而不是走过场，不脱贫不罢休，并纳入年终干部考核，连续几年仍没脱贫的应追究责任，不得提拔重用，还应扣发一月的工资用于扶贫等。同样，那些事业干部和领导人员也应纳入帮扶困难户之列。如果谁真的太忙而没有时间去，那完全也可以出钱。因为困难群众缺的就是钱，有了钱才能发展生产，才能生活。

另外，建议电力、发改部门尽快下去调查落实一下村安臵点变压器的问题，让那里的老百姓不再为照明问题而发愁；扶贫、民政、国土、农业、林业、交通等部门，在严格执行相关政策措施的同时，灵活地向贫困村倾斜，比如：扶贫上多给点搬迁指标，民政上再增加一些的低保户，国土上让困难户先修后批，农业上给种养大户给些扶持，林业上把农民荒芜了多年已成林的土地纳入退耕范围，交通上挤出些资金修建村组公路。组织部门要继续加强对干部的管理、教育和使用，力争做到奖罚分明，重用老实人，破除“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”等等。

架子。只有这样，才能把有关活动做成实实在在的行动，才能取得实实在在的效果。

章 俊

2011年8月22日

2015年汲水乡干部下基层工作总结 按照、县政府关于在全县开展“千名干部下基层”活动的会议精神，2015年我乡结合实际，精心组织，周密安排，广大党员干部积极响应，广泛参与，认真开展调查研究，积极为群众办好事、办实事，以良好的作风树立了良好的形象，进一步推动了我乡下基层活动深入开展。现将活动开展情况总结如下：

一、工作作法

1、领导高度重视，组织坚强有力。我乡坚持从加强领导入手，成立了活动领导小组、设立了专门办公室，并对27个行政村设立了联络组，同时建立了党委主要领导同志挂点联系制度，确保乡、村两级层层有组织机构和工作力量，并在实践中随着工作需要和群众愿望，不断扩大队伍。目前，我乡实现了机关干部向基层干部拓展；在职干部向离退休干部拓展；发展培育了一支优秀的服务队伍。领导小组根据本乡实际情况，结合创先争优等活动，制定了切实可行的方案措施，有力地推动了此项工作的良好开展。

的下基层活动。一是建立了企业特派员制度。年初以来，从乡机关选派了8名熟悉经济工作的干部到企业担任特派员，做企业的贴心人，服务项目建设，优化发展环境。二是全面开展了结对帮扶创“五好”基层党组织活动，从乡机关选派了10多名党员、干部，组成帮扶工作组，对4个基础较差、无活动场所的村进行结对帮扶，帮助解决实际问题，完善各项工作机制，全面提升了基层组织建设的整体水平。三是开展了“公司+基地+农户”发展模式的试点工作，采取产业链接、基地带动、定向就业等模式，对农村开展“贴心”帮扶。四是注重发挥专业技术人员的优势，开展了“农技人员下农村，做农民致富贴心人”活动和科技特派员下农村开展科技创新行动，组织农业科技人员进村入户入企业，传授致富技能，传递致富信息。五是选派了27名基层党建工作指导员队伍，指导帮助基层组织建设，提高党建工作水平。我们通过下派各类下基层的队伍，着力解决了多个领域的突出问题、难点问题，有力推动了全乡经济社会又好又快发展。

抓实干，求真务实，必须沉下身子、面朝基层，始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。

4、加强督促检查，确保取得实效。我乡牢固树立“抓领导、抓保障、抓动员、抓成效”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保下基层活动工作取得实效。一是明确管理责任。督查工作由乡纪委牵头，抽调相关部门干部参加，采取定期检查和不定期抽查的方式进行督促检查，并发布督查情况通报，确保活动落到实处、取得实效。活动开展绩效纳入各村级领导班子考核内容，作为评先评优重要依据。工作领导小组及其办公室，负责领导和指导各村活动组，各组长负责实施各村活动开展。二是明确工作纪律。要求下派干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识及中央1号文件；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地群众的土特产；不准收受红包礼金；不准在下派村报销应由个人支付的所有开支。

二、取得的成效

通过几个月的实践证明，选派党员干部到基层工作的决策深得民心，效果也是非常明显的。

1、密切了党群、干群关系。下派干部到基层工作后，他们都能按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督。他们经常深入基层，与当地群众同吃、同住、同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和十八届四中精神宣传到村、宣传到户，着重讲透全会的主要内容、重要意义，使中央精神和省、市、县、乡党委的要求家喻户晓。紧密结合全国、省、市、县和乡情，重点宣讲“十一五”期间取得的主要成效和“十二五”规划的初步设想，振奋群众的精神，激发群众的热情。通过宣讲，坚定了广大党员干部加快汲水经济社会又好又快发展的决心和信心、坚定了广大人民群众永远跟党走的决心和信心。

2、培养锻炼了年轻干部。下派干部到基层后，面对艰苦的工作环境和复杂的基层工作局面，参与乡、村多项工作的决策和实施，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质和组织协调能力，积累了很多宝贵的基层工作经验。据统计，2015年全乡“共走访农村党员458名，走访群众5198户，慰问贫困户240户，为农村党员上党课68次，帮助农村解决问题368件，兴建村级组织活动场所4个，为群众办好事实事460件，得到了广大群众的普遍欢迎和称赞。

3、促进了当地经济和社会发展。 所有下派的干部都是

各方面素质较高、思维敏捷、意识超前的比较优秀的干部。他们非常珍惜这次锻炼的机会，在工作中，一心为公，针对群众反映的问题，深入了解“三农”问题，积极为农民农业出谋划策。如我乡副乡长姜辉利用原来自己在农业局工作的优势带领驻村干部协同农技站技术人员，通过进村入户，深入田间地头，应对春耕、秋播，对农户进行农技推广、示范、科普宣传及农民培训等工作，为农户找新资料、找新技术、找新品种，深入各农户家“传经送宝”，同时对全村的防汛抗旱的设施进行了安排调整，切实解决了春耕、秋播方面的当务之急。西李庄是个贫困村，经济发展滞后，老百姓没有收入。郸城县法院周涛庭长下村入户后，认真调查了解民情，针对几户危房问题实地查看房屋情况，并详细询问他们的生活情况，了解其困难，为危房户争取到了危房改造资金。目前，西李庄的几户危房户通过自己的努力和上级的帮助，均已在建新房，不久之后即可入住。

和财务管理混乱，基层干部在计划生育、批地建房、危房评定、低保评定等方面处事不公等问题。对群众反映强烈的少数村组干部不廉洁、不作为、乱作为等问题和软弱涣散的村班子进行及时处理和调整。

2015年1月10日

2015年汲水乡干部下基层工作总结 按照、县政府关于在全县开展“千名干部下基层”活动的会议精神，2015年我乡结合实际，精心组织，周密安排，广大党员干部积极响应，广泛参与，认真开展调查研究，积极为群众办好事、办实事，以良好的作风树立了良好的形象，进一步推动了我乡下基层活动深入开展。现将活动开展情况总结如下：

一、工作作法

1、领导高度重视，组织坚强有力。我乡坚持从加强领导入手，成立了活动领导小组、设立了专门办公室，并对27个行政村设立了联络组，同时建立了党委主要领导同志挂点联系制度，确保乡、村两级层层有组织机构和工作力量，并在实践中随着工作需要和群众愿望，不断扩大队伍。目前，我乡实现了机关干部向基层干部拓展；在职干部向离退休干部拓展；发展培育了一支优秀的服务队伍。领导小组根据本乡实际情况，结合创先争优等活动，制定了切实可行的方案措施，有力地推动了此项工作的良好开展。

的下基层活动。一是建立了企业特派员制度。年初以来，从乡机关选派了8名熟悉经济工作的干部到企业担任特派员，做企业的贴心人，服务项目建设，优化发展环境。二是全面开展了结对帮扶创“五好”基层党组织活动，从乡机关选派了10多名党员、干部，组成帮扶工作组，对4个基础较差、无活动场所的村进行结对帮扶，帮助解决实际问题，完善各项工作机制，全面提升了基层组织建设的整体水平。三是开展了“公司+基地+农户”发展模式的试点工作，采取产业链接、基地带动、定向就业等模式，对农村开展“贴心”帮扶。四是注重发挥专业技术人员的优势，开展了“农技人员下农村，做农民致富贴心人”活动和科技特派员下农村开展科技创新行动，组织农业科技人员进村入户入企业，传授致富技能，传递致富信息。五是选派了27名基层党建工作指导员队伍，指导帮助基层组织建设，提高党建工作水平。我们通过下派各类下基层的队伍，着力解决了多个领域的突出问题、难点问题，有力推动了全乡经济社会又好又快发展。

抓实干，求真务实，必须沉下身子、面朝基层，始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。

4、加强督促检查，确保取得实效。我乡牢固树立“抓领导、抓保障、抓动员、抓成效”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保下基层活动工作取得实效。一是明确管理责任。督查工作由乡纪委牵头，抽调相关部门干部参加，采取定期检查和不定期抽查的方式进行督促检查，并发布督查情况通报，确保活动落到实处、取得实效。活动开展绩效纳入各村级领导班子考核内容，作为评先评优重要依据。工作领导小组及其办公室，负责领导和指导各村活动组，各组长负责实施各村活动开展。二是明确工作纪律。要求下派干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识及中央1号文件；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地群众的土特产；不准收受红包礼金；不准在下派村报销应由个人支付的所有开支。

二、取得的成效

通过几个月的实践证明，选派党员干部到基层工作的决策深得民心，效果也是非常明显的。

1、密切了党群、干群关系。下派干部到基层工作后，他们都能按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督。他们经常深入基层，与当地群众同吃、同住、同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和十八届四中精神宣传到村、宣传到户，着重讲透全会的主要内容、重要意义，使中央精神和省、市、县、乡党委的要求家喻户晓。紧密结合全国、省、市、县和乡情，重点宣讲“十一五”期间取得的主要成效和“十二五”规划的初步设想，振奋群众的精神，激发群众的热情。通过宣讲，坚定了广大党员干部加快汲水经济社会又好又快发展的决心和信心、坚定了广大人民群众永远跟党走的决心和信心。

2、培养锻炼了年轻干部。下派干部到基层后，面对艰苦的工作环境和复杂的基层工作局面，参与乡、村多项工作的决策和实施，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质和组织协调能力，积累了很多宝贵的基层工作经验。据统计，2015年全乡“共走访农村党员458名，走访群众5198户，慰问贫困户240户，为农村党员上党课68次，帮助农村解决问题368件，兴建村级组织活动场所4个，为群众办好事实事460件，得到了广大群众的普遍欢迎和称赞。

3、促进了当地经济和社会发展。 所有下派的干部都是

各方面素质较高、思维敏捷、意识超前的比较优秀的干部。他们非常珍惜这次锻炼的机会，在工作中，一心为公，针对群众反映的问题，深入了解“三农”问题，积极为农民农业出谋划策。如我乡副乡长姜辉利用原来自己在农业局工作的优势带领驻村干部协同农技站技术人员，通过进村入户，深入田间地头，应对春耕、秋播，对农户进行农技推广、示范、科普宣传及农民培训等工作，为农户找新资料、找新技术、找新品种，深入各农户家“传经送宝”，同时对全村的防汛抗旱的设施进行了安排调整，切实解决了春耕、秋播方面的当务之急。西李庄是个贫困村，经济发展滞后，老百姓没有收入。郸城县法院周涛庭长下村入户后，认真调查了解民情，针对几户危房问题实地查看房屋情况，并详细询问他们的生活情况，了解其困难，为危房户争取到了危房改造资金。目前，西李庄的几户危房户通过自己的努力和上级的帮助，均已在建新房，不久之后即可入住。

和财务管理混乱，基层干部在计划生育、批地建房、危房评定、低保评定等方面处事不公等问题。对群众反映强烈的少数村组干部不廉洁、不作为、乱作为等问题和软弱涣散的村班子进行及时处理和调整。

2015年1月10日

根据镇党委的安排部署，从今年3月开始，我到我镇xx村参加“下基层 送政策 促发展”活动。作为一名乡镇干部，按照工作开展在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，结合今近日的工作实践，浅谈几点体会。

一是每个包村干部要为群众办实事、好事、切实帮助所包村解决群众看得见、摸得着的一些实际困难和问题，这样才能与群众做真正朋友，赢得群众的信任。进村入户了解情况，一家一户串门、拉家常，群众非常朴实，听到村干部介绍说我们是来帮助他们发展生产的，群众都非常高兴并且很热心，看到他们高兴的样子，我们包村干部也很欣慰。

二是通过召开村党员会、群众会，走村入户，进入百姓农家，知道百姓盼望政府出台什么的惠农政策，知道群众有那些方面困难，通过走访群众，我们了解了群众的所想所盼和生产生活需求。我们把中央一号文件，新型农村合作医疗政策等文件精神向群众进行了深入讲解，让群众掌握了政策。

通过这次走访，我感受到我们要切实转变工作作风。乡镇与农民群众联系最密切，与农民群众打交道最直接，为农民群众的服务最具体，转变作风也最重要。随时深入农村一线，了解掌握真实情况，把握规律性，注重针对性，向领导献言献计，当好参谋，发挥好助手作用。保持埋头苦干、昂扬向上的精神状态，保持求真务实、真抓实干的工作作风，保持艰苦奋斗、敬业拼搏的斗志，努力做到全心全意为了发展，殚精竭力为民生。不断强化落实意识，增强工作本领，逐步提高自己工作的执行能力。

增强为农服务能力。诚心诚意为农民群众服务，基层关切和农民需求，确定服务内容，落实服务措施，在政策、科技、信息等方面提供及时有效服务，切实为农民办好事办实事。努力把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。我将以此为抓手，尽全力做好的本职工作，并结合这次活动，积极响应上级领导，以形式多样的结对帮扶、包村服务、送政策送科技下乡等活动履行自身的职责，具体了解农业生产、政策落实、农民生活等情况，多为农民群众办好事、办实事、解难事。

坚持活动部署早谋划。第一时间成立党的群众路线教育实践活动领导小组。

领导小组下设办公室，抽调精干力量，落实工作职责。结合部门实际，研制切实可行的活动实施方案，明确目标任务、具体方法步骤和具体措施。主动和区委第12督导组加强联系，积极听取督导组就人口计生局如何开展好教育实践活动的意见建议。在局机关网站上及时发布开展教育实践活动的相关动态信息；落实专人作为教育实践活动信息员，负责活动的信息报送工作。

坚持学习教育严要求。及时制定《学习讨论计划》和及《集中学习考核制度》，严格规范党员干部学习讨论。采取一把手带头讲党课、学习原著、先进典型报告、观看警示教育片、专题辅导、学习研讨交流等方式组织学习，并开展理论考试。期间，开展专题讨论3次，每个班子成员作专题辅导发言，党员干部围绕“如何树立体现党的群众路线的思想观念”、“如何坚持为民务实清廉的具体要求”等主题交流发言。严格考勤制度，实行签到制，确保学习教育落实到人。

坚持征求意见全方位。通过召开座谈会和个别谈话、在局机关门户网设立信箱、走访退休的老干部老同志、深入一线问计问策等形式向全社会“开门纳谏”。结合人口计生系统半年人口信息核查工作，组织局机关干部分5个小组，由班子成员带队深入到全区17个乡镇（街道）的17个村，采取调查问卷、坝坝会交流、业务培训等方式广泛收集意见建议 230人次、153 条，及时整改到位18 条，解决实际困难8件，化解矛盾纠纷3起。

坚持边学边查边改求实效。建立问题整改台账，按照问题的轻重缓急，将问题分为立即整改、研究整改等类型。对可直接解决问题立即整改，对暂时不能解决的问题，明确责任领导和责任人限时解决。针对问题“对症下药”，在改进工作作风方面，切实加强纪律整风、制定规章制度，对工作量化考核、明确责任。在办公室超标准问题上，严格对照标准排查办公用房使用情况，并对超标准办公室进行调整。针对公车管理问题，制定了公车使用制度并严格贯彻执行。

明、乡镇（街道）社抚费管理使用不规范等当前工作中存在的短板问题。围绕“少生、优生、能生，幸福、和谐、发展”的主题，全面落实“112233”工作思路，着力打造赤-化幸福社区，大力实施人口计生惠民工程，树立大人口发展观念，抓好各项业务工作，全面完成全年工作目标。

按照、县政府关于在全县开展“千名干部下基层，创先争优促和谐”活动的会议精神，我镇结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。12月份初，县、镇两级共200余名党员干部全部下派到自然村各组，在较短时间内安好“家”。活动开展以来，广大党员干部积极响应，广泛参与，认真开展调查研究，积极为群众办好事、办实事，以良好的作风树立了良好的形象，进一步推动了我镇创先争优活动深入开展。现将活动开展情况总结如下：

一、工作作法

此项工作的良好开展。

济社会又好又快发展。

3、采取有力措施，扎实有序开展。我镇采取有力措施，确保党员干部“贴心人”活动各项工作顺利开展，收到实效。镇党委决定，统筹各类帮扶工作组、群众贴心人、政法综治大走访活动人员、企业特派员、科技特派员、党建指导员、农技推广员等七支队伍，组成13个工作组，下派200余名党员干部，深入基层，排查矛盾纠纷和治安问题，开展便民为民服务。所有下派干部要紧紧围绕提出的六项任务，找准工作着力点，真抓实干，求真务实，必须沉下身子、面朝基层，始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准，在活动中要切实做到“十个一”。

苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地群众的土特产；不准收受红包礼金；不准在下派村报销应由个人支付的所有开支。

二、取得的成效

通过几个月的实践证明，选派党员干部到基层工作的决策深得民心，效果也是非常明显的。

1、密切了党群、干群关系。

下派干部到基层工作后，他们都能按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督。他们经常深入基层，与当地群众同吃、同住、同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和十七届五中全会精神宣传到村、宣传到户，着重讲透全会的主要内容、重要意义，使中央精神和省、市、县、镇党委的要求家喻户晓。紧密结合全国、省、市、县和镇情，重点宣讲“十一五”期间取得的主要成效和“十二五”规划的初步设想，振奋群众的精神，激发群众的热情。通过宣讲，坚定了广大党员干部加快银河经济社会又好又快发展的决心和信心、坚定了广大人民群众永远跟党走的决心和信心。

2、培养锻炼了年轻干部。

务素质和组织协调能力，积累了很多宝贵的基层工作经验。据统计，全镇“群众贴心人”共走访农村党员958名，走访群众9198户，慰问贫困户840户，为农村党员上党课98次，帮助农村解决问题868件，兴建村级组织活动场所4个，为群众办好事实事560件，得到了广大群众的普遍欢迎和称赞。

3、促进了当地经济和社会发展。

所有下派的干部都是各方面素质较高、思维敏捷、意识超前的比较优秀的干部。他们非常珍惜这次锻炼的机会，在工作中，一心为公，针对群众反映的问题，深入了解“三农”问题，积极为农民农业出谋划策。如我镇副镇长陈霞带领驻村干部协同农技站3名专业技术人员，通过进村入户，深入田间地头，应对当前春耕，对农户进行农技推广、示范、科普宣传及农民培训等工作，为农户找新资料、找新技术、找新品种，深入各农户家“传经送宝”，同时对全村的防汛抗旱的设施进行了安排调整，切实解决了春耕生产方面的当务之急。

地处相对偏远的京竹村是个贫困村，经济发展滞后，老百姓没有收入。去年年底，针对京竹村几户倒房户的住房问题，“贴心人”——组织部村建办主任兰海皎等下村入户后，认真调查了解民情，实地查看倒房户的房屋情况，并详细询问他们的生活情况，了解其困难，为倒房户发放了连心卡，以及6万元建房资金。日前，京竹村里的几户倒房户通过自己的努力和上级的帮助，均已在建新房，不久之后即可入住。

4、加强了基层组织建设。

下派的后备干部大都掌握了一定的政策理论水平，有较强的组织协调和分析问题的能力，并且在“贴心人”活动中，通过他们的工作带动，把好的工作作风、新的观念、新的方法、新的思路带到了基层，督促落实全镇基层党组织 “三五”思路，落实农村“一定三有”、“四个给予”和社区“三有一化”。加大结对帮扶创“五好”村级党组织帮扶力度，认真帮助后进村党组织解决实际问题。深入推进党务公开和村级“四议两公开”，切实解决部分基层组织党务和村务不公开、集体资产和财务管理混乱，基层干部在计划生育、批地建房、征地款发放、低保评定等方面处事不公等问题。对群众反映强烈的少数村组（社区）干部不廉洁、不作为、乱作为等问题和软弱涣散的村（社区）班子进行及时处理和调整。

2011年3月29日

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

xx年暑假学院向全院的老师发出下企业锻炼的号召，“百名教师下企业”活动是学院在示范建设期间的一项新举措，通过下企业强化实践训练，能够有效地提高教师的实战技能和水平，培养专业教师的“双师”素质。我和本保险教研组的老师们非常珍惜此次学习的机会，大家通过认真地讨论，制定了周密的学习计划，于7月28日积极投入到基层的学习当中去。 这次到基层学习保险公司领导在各方面给于了极大的支持，从各岗位派出经验丰富的工作人员给我们制定了岗位学习方案，既有理论的学习探讨，也有大量的实际操作锻炼。首先7月28日我们和大地保险公司领导见面座谈，制定下基层学习计划，与各个部门负责人见面，安排工作事宜，每个部门的负责人都表态：学习资料全开放，全力配合我们实地学习。7月29日在接报案岗学习操作流程，7月31日现场查勘岗理论学习，8月1日定损岗，核损岗理论学习，8月2日赔款理算岗、核赔岗理论学习，8月3号到8月16日现场查勘实习。 具体内容如下：

报案岗学习内容：负责受理客户报案，解答客户咨询;负责报案系统录入负责受理及委托异地代查勘案件;负责核对保单抄件;负责建立初始案卷;负责查勘后的电话回访;负责对每天报案情况进行统计。

查勘调度岗学习内容：负责受理初始案卷;负责初步判断案件是否构成保险责任;对于保险责任案件，应予及时调派;对于初步判断不属于保险责任的案件，负责缮制《撤消案件审批书》和《撤消案件通知书》，并上报审核立案人审核;负责对查勘人员派工和记录;负责撤消案件的客户沟通。

现场查勘岗学习内容：查勘准备工作查验相关信息;工作现场取证工作;现场查勘报告;案件查勘信息反馈;案件资料上传。

定损岗、核损岗学习内容：定损准备工作;确定损失项目和程度;确立维修项目;确定损失金额、缮制损失确认书;单证审核;定责审核;定损审核;审核情况统计与分析。

查勘岗实地现场查勘内容：单方事故查勘;双方事故查勘; “无法找到第三者”事故;偷盗事故查勘;现场查勘拍摄技术;现场查勘沟通技巧;欺诈案件的查勘与处理;定损的标准与维修的工艺。

通过与企业一线管理人员的交流，我对于机动车保险理赔实务各岗位的认识更加深入，受益匪浅。这样的.交流应多多开展，一方面可以使我们对企业的工作方法和内容的更新及时了解，在课堂上给学生传递最新的行业讯息;同时让企业了解我们专业的人才培养模式，为双方的长期合作打好基础，公司领导对我院此举大为赞赏，对老师们的好学态度和敬业精神赞不绝口，并希望这样的交流能继续下去。

感谢学院在暑假期间为我们教师提供的下企业锻炼机会，我要把在实际工作中学到的新知识、真本领应用到新学期的教学中，期望学院今后能持续开展此项活动，使教师双师素质不断提高，以进一步提高学院教学质量、推动教学改革，为下学期的课程改革与理实一体化教学打下良好基础。

我最大的收获就是要和企业的专家共同改编教材，把这些实践经验和技能写进去，教给学生。为我们交院的更大发展做出贡献。

为落实、县政府《关于“万名干部下基层，凝心聚力促发展”活动的实施方案》的要求，以科学发展观和党的十七大、十七届四、五中全会精神为指导，以创先争优活动为契机、村级党组织建设“五个好”为目标、学习培训为基础、解决突出问题为重点、制度建设为根本、三级联创为载体、平安建设为保障、作风整顿为抓手、切实增强基层组织的凝聚力、亲和力、号召力和战斗力，为推进新农村建设和构建富裕、和谐、文明的新**提供坚强的组织保证。

6月初，在乡党委书记***的带领下开始开展为期两个多月的“万名干部下基层，凝心聚力促发展”工作。下基层期间各机关干部在下驻点分别以实地调研座谈、村民座谈、党员座谈会等多种形式，了解村情、民情，协助解决村中存在的矛盾和问题，主要做了以下几个方面的工作：

一、所做的工作

（一）了解村情。在村干部的带领下，下基层工作队挨户走访农户，了解了农民的生产、生活情况。

（二）召开会议学习文件，抓好农村基层组织建设、增强党支部的战斗力和凝聚力

连续召开了支部委员会、党员会议、村支部扩大会议以及监督委员会。学习《关于开展“万名干部下基层，凝心聚力促发展”活动实施方案》，并且详细向与会人员讲解“5个严禁”、“5个一律”、“17个不准”。在各村分别召开党性教育会议，让村民重新认识党的伟大，感受党的温暖，在重温入党誓词时重点强调“永不叛党”！在会上，党员们就我乡目前的发展状况积极发言，提出了自己的意见和建议。下基层干部还协助党支部加大对党员的党性教育，让他们更加明确了自己作为党员所享有的权利和应尽的义务，进一步加强了村党支部的建设，增强了党的组织战斗力。

二、下基层工作的体会与收获

继续深入群众，力争帮助他们解决一些力所能及的实际问题和困难，用真情架起一座座“民心桥”，用一流的工作作风做出一流的万名干部下基层。下基层很有必要，关键要捧着精神去，种下和谐回；要带着真情去，带着实情回；要多一些真诚，少一些虚假；多一些深入，少一些轻飘；多一些实际，少一些浮躁；有关部门要多加强对干部的管理，少搞一些花架子。只有这样，才能把相关活动做的实实在在，才能取得实实在在的效果。

导思想，深入人民群众当中，了解社情民-意，倾听民-意心声，积极为其排忧解难，加强矛盾纠纷排查，为“零”上访工作努力。

中**乡委员会

2012年 月 日

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

存在不足和问题

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

办公室围绕“察民情、解民难、排民忧、化民怨、保民安”主题，精心组织，周密部署，扎实推进，认真开展县科级干部和后备干部结对认亲互动帮亲活动，深入各联系点察民情、听诉求、送温暖、解民忧、促发展，干部下基层活动取得显著成效，受到广大群众的好评。

一、强化组织领导，活动部署迅速到位

投入其中，严守各项工作纪律，扎实开展工作，结亲帮扶活动按计划、按要求顺利推进。

二、灵活形式，干部下基层活动深入开展

1、宣讲政策释民惑。办公室干部把宣讲政策作为活动切入点。结合正在开展村级党组织升级晋档科学发展活动，广泛宣传党的十七届五中、六中全会精神、惠农政策、法律法规知识、致富技术信息等，共开展宣讲活动 场，听众达 多人，真正使各项政策深入人心、全县重点工作和重大决策部署家喻户晓，增进了群众对政府工作的支持与理解，广大群众都能采取合理方式表达利益诉求，自觉投身经济建设主战场，自主创业，勤劳致富。

2、深入村组访民情。深入村组农户走访老党员、老干部、离任村干部和村“两委”班子成员，虚心向他们请教发展良策，鼓励他们坚定富民强村信心，多为村域经济发展做贡献。活动开展以来，共走访群众 户，了解产业发展、技术信息需求等亟待解决的困难和问题 多个，收集整理群众对村域经济发展的意见建议 大类 多条。特别是加强与村“两委”班子座谈交流，帮助理清发展思路，提出该村要发挥区位优势，不断壮大第三产业，大力发展“一村一品”的发展新思路，帮助该村完善产业发展和升级晋档工作规划，找准农民致富、壮大集体经济的新路子，为该村健康快速发展奠定坚实基础。

员树立“项目强村”理念，针对该村去年遭受暴雨袭击，村级办公场所严重损坏的问题，办公室及时了解情况，帮助协调解决修建中遇到的问题，又为该村争取资金 万元，村委会成功建成，“人饮工程”已完成勘探设计和立项，新增添的办公桌椅和文化广电等设施即将陆续到位，村两委办公条件和环境必将显著改善和提高。

三、立足实际，干部下基层活动实现互促双赢

以干部下基层活动为契机，将促进帮扶村发展和推动办公室工作有机结合，相互促进，相得益彰。帮扶村发展中的矛盾问题得到有效解决。办公室干部把帮助群众快致富、化解矛盾促和谐作为工作的出发点和落脚点，深入调查群众反映的问题和困难，调查信访户和缠访户的情况，排查各种矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患；努力化解群众怨言、误会、化解各种矛盾、化解不安全隐患、化解群众忧愁，进一步密切了党群干群关系。目前，已帮助群众解决生产生活中的实际困难 个，办实事、办好事 件，排查矛盾纠纷 起，调处矛盾 起，走访慰问困难群众 多户，发放慰问金、慰问品折合现金 万元，解决了一批群众生产生活难题，有效地从源头上化解了矛盾，促进了社会和谐稳定发展。特别是在下基层活动中，得知该村因修路、建校仍有 万元欠款时，我们及时协调，帮助解决 万元资金，受到全村群众的肯定和赞扬。

脚往下跑、眼向下看、心往下想、劲往下使，工作的积极性、主动性和责任感大幅增强，立足岗位，扎实工作的良好作风全面形成，党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用充分彰显。

2015年汲水乡干部下基层工作总结 按照、县政府关于在全县开展“千名干部下基层”活动的会议精神，2015年我乡结合实际，精心组织，周密安排，广大党员干部积极响应，广泛参与，认真开展调查研究，积极为群众办好事、办实事，以良好的作风树立了良好的形象，进一步推动了我乡下基层活动深入开展。现将活动开展情况总结如下：

一、工作作法

1、领导高度重视，组织坚强有力。我乡坚持从加强领导入手，成立了活动领导小组、设立了专门办公室，并对27个行政村设立了联络组，同时建立了党委主要领导同志挂点联系制度，确保乡、村两级层层有组织机构和工作力量，并在实践中随着工作需要和群众愿望，不断扩大队伍。目前，我乡实现了机关干部向基层干部拓展；在职干部向离退休干部拓展；发展培育了一支优秀的服务队伍。领导小组根据本乡实际情况，结合创先争优等活动，制定了切实可行的方案措施，有力地推动了此项工作的良好开展。

的下基层活动。一是建立了企业特派员制度。年初以来，从乡机关选派了8名熟悉经济工作的干部到企业担任特派员，做企业的贴心人，服务项目建设，优化发展环境。二是全面开展了结对帮扶创“五好”基层党组织活动，从乡机关选派了10多名党员、干部，组成帮扶工作组，对4个基础较差、无活动场所的村进行结对帮扶，帮助解决实际问题，完善各项工作机制，全面提升了基层组织建设的整体水平。三是开展了“公司+基地+农户”发展模式的试点工作，采取产业链接、基地带动、定向就业等模式，对农村开展“贴心”帮扶。四是注重发挥专业技术人员的优势，开展了“农技人员下农村，做农民致富贴心人”活动和科技特派员下农村开展科技创新行动，组织农业科技人员进村入户入企业，传授致富技能，传递致富信息。五是选派了27名基层党建工作指导员队伍，指导帮助基层组织建设，提高党建工作水平。我们通过下派各类下基层的队伍，着力解决了多个领域的突出问题、难点问题，有力推动了全乡经济社会又好又快发展。

抓实干，求真务实，必须沉下身子、面朝基层，始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。

4、加强督促检查，确保取得实效。我乡牢固树立“抓领导、抓保障、抓动员、抓成效”的意识，加强督促检查，狠抓分类指导，确保下基层活动工作取得实效。一是明确管理责任。督查工作由乡纪委牵头，抽调相关部门干部参加，采取定期检查和不定期抽查的方式进行督促检查，并发布督查情况通报，确保活动落到实处、取得实效。活动开展绩效纳入各村级领导班子考核内容，作为评先评优重要依据。工作领导小组及其办公室，负责领导和指导各村活动组，各组长负责实施各村活动开展。二是明确工作纪律。要求下派干部严格做到“五带头、五不准”，即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规；带头学习政治理论和文化科技知识及中央1号文件；带头遵守村规民约；带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率；带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动；不准参与赌博活动；不准收受当地群众的土特产；不准收受红包礼金；不准在下派村报销应由个人支付的所有开支。

二、取得的成效

通过几个月的实践证明，选派党员干部到基层工作的决策深得民心，效果也是非常明显的。

1、密切了党群、干群关系。下派干部到基层工作后，他们都能按照自己的工作职责认真开展工作，并处处严格要求自己，自觉接受群众监督。他们经常深入基层，与当地群众同吃、同住、同劳动，深知群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，便于做群众的思想政治工作，把党的富民政策和十八届四中精神宣传到村、宣传到户，着重讲透全会的主要内容、重要意义，使中央精神和省、市、县、乡党委的要求家喻户晓。紧密结合全国、省、市、县和乡情，重点宣讲“十一五”期间取得的主要成效和“十二五”规划的初步设想，振奋群众的精神，激发群众的热情。通过宣讲，坚定了广大党员干部加快汲水经济社会又好又快发展的决心和信心、坚定了广大人民群众永远跟党走的决心和信心。

2、培养锻炼了年轻干部。下派干部到基层后，面对艰苦的工作环境和复杂的基层工作局面，参与乡、村多项工作的决策和实施，学到了很多机关学不到的东西，磨炼了意志，增长了才干，提高了思想政治素质、业务素质和组织协调能力，积累了很多宝贵的基层工作经验。据统计，2015年全乡“共走访农村党员458名，走访群众5198户，慰问贫困户240户，为农村党员上党课68次，帮助农村解决问题368件，兴建村级组织活动场所4个，为群众办好事实事460件，得到了广大群众的普遍欢迎和称赞。

3、促进了当地经济和社会发展。 所有下派的干部都是

各方面素质较高、思维敏捷、意识超前的比较优秀的干部。他们非常珍惜这次锻炼的机会，在工作中，一心为公，针对群众反映的问题，深入了解“三农”问题，积极为农民农业出谋划策。如我乡副乡长姜辉利用原来自己在农业局工作的优势带领驻村干部协同农技站技术人员，通过进村入户，深入田间地头，应对春耕、秋播，对农户进行农技推广、示范、科普宣传及农民培训等工作，为农户找新资料、找新技术、找新品种，深入各农户家“传经送宝”，同时对全村的防汛抗旱的设施进行了安排调整，切实解决了春耕、秋播方面的当务之急。西李庄是个贫困村，经济发展滞后，老百姓没有收入。郸城县法院周涛庭长下村入户后，认真调查了解民情，针对几户危房问题实地查看房屋情况，并详细询问他们的生活情况，了解其困难，为危房户争取到了危房改造资金。目前，西李庄的几户危房户通过自己的努力和上级的帮助，均已在建新房，不久之后即可入住。

和财务管理混乱，基层干部在计划生育、批地建房、危房评定、低保评定等方面处事不公等问题。对群众反映强烈的少数村组干部不廉洁、不作为、乱作为等问题和软弱涣散的村班子进行及时处理和调整。

2015年1月10日

为深入做好新形势下的群众工作，自去年4月份以来，**镇党委严格按照的统一部署，成立下基层工作队，全面开展机关干部下基层工作。近10个月来，工作队紧密围绕工作重点，以帮助基层解决实际问题为落脚点，狠抓政策宣传，注重民-意调查，以实际行动赢得群众的拥护。现将活动开展情况总结汇报如下：

一、 活动基本情况

取融资650万元。成功参与调处土地纠纷、山林矛盾、维权纠纷52起，为百姓解决水利问题、生活难题272件，并在村级两委换届选举和防洪抗旱工作中发挥了积极作用，有效提升了机关干部走进群众、服务基层的能力和水平，用行动密切了干群、党群关系。

二、具体做法和成效

（一）深化认识，精心组织，做到“两个到位”。一是思想认识到位。全县动员大会召开后，镇党委、政府高度重视，迅速召开了下基层队员、镇村干部会议，传达县级会议精神，并对下基层工作进行了动员部署，使广大党员干部对于下基层活动的目的和意义有了更深的认识，更加自觉、积极地投身到了活动中来。二是组织保障到位。镇党委及时成立了下基层工作领导小组和办公室，制定了具体的实施方案，印发了民情登记表，进一步明确了每个队员下基层工作的目标任务。

一方面，通过下基层干部的入户宣传、发放手册及宣传报道等方式，提高群众对下基层活动的知晓度和参与度；另一方面，进一步下发进村入户文件，动员全体机关干部和村级两委成员达成思想共识，共同参与到了进村入户活动中来。

（三）勤于走访，排忧解难，做到“两个更加”。一是通过民情走访，党员干部对社情民-意有了更加了解。工作队长期深入基层、深入农户家中，积极开展访民情、听民-意活动，重点针对五保户、党员户、问题户、留守户、种粮大户、计生户、产业龙头户7种典型村户进行走访，主动问政于民、问计于民、问需于民，了解群众的所思所想所盼，认真做好民情日记的填写，从而达到快速了解社情民-意的效果，使得下基层干部对“三农”问题有了更加深入的了解。二是通过排忧解难，党群干群关系变得更加密切。工作队员从办好事办实事严格实行“进村入户”和“民情日记”制度。二是定期召开工作例会，及时掌握各组成员工作动态，研究解决活动中遇到的各种困难和问题。三是明确重点走访类型。

园区建设主战场，利用自身的行业知识和单位优势，积极为园区建设献计献策，为企业做好服务。在新农村建设主战场主动参与到村级经济事务中来，帮助村干部理清村级经济发展思路，探索发家致富模式。一年来，下基层干部们纷纷结合实际、各施所长，成功为园区协调解决了供水供电、线杆迁移、土地平整、企业融资等一系列问题，在农村经济建设等方面提出了许多专业指导意见。二是结合稳定要求，加强政策宣传和矛盾纠纷排查化解。政策宣传组针对矛盾比较突出的林地纠纷、征地拆迁、社会治安、医疗救助、农田水利等问题，加大政策宣传和矛盾化解，对诉求合理的帮助解决到位，对诉求不合理的宣传解释到位，对确实有困难的帮扶到位，成功解决了一大批群众信访上访案件。三是结合村级换届工作，为基层组织建设做了大量基础辅助工作。在换届选举期间，各联系村干部利用进村入户活动契机，对各村的党员、干部、群众代表进行了深入的走访沟通，及时将班子现状和群众思想动态反馈给镇党委、政府，在引导广大党员群众正确行使权力，营造公平公正的选举氛围上起到了积极作用。此外，在防洪抗旱期间，下基层干部们还纷纷深入基层一线指导抗灾自救，化解矛盾，稳定群众情绪，得到了广大群众的赞许和认可。

三、 经验体会

此次下基层活动为基层群众解决了大量民生问题，促进了社会的和谐与稳定，同时，对下基层干部自身的思想作风和能力水平也进行了一次深刻洗礼和有效提升。通过此次活动，也让我们总结出以下几点经验：

一是深入群众才能了解民生所需。基础群众的实际困难，老百姓所思所盼，只有我们深入基层、亲临一线才能真正了解。在此次下基层活动中，为掌握熟悉全镇的村情社貌，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，下基层干部们走村访户，走进田间地头，访贫问苦、访贤问能、访富问计，亲身体会到广大群众的辛劳，了解到当前农村的问题主要集中在于：农田水利基础薄弱，林地纠纷问题突出，因病致贫成为家庭贫困的主要因素，农民种植、养殖缺乏信息和技术，村级集体经济相对薄弱等等方面，为给群众提供有效服务打下基础。

领域起到了四两拨千斤的作用。

三是用心服务才能满足民生所需。基层工作挑战性更强，灵活性更大，有能力做好机关工作，也不一定能做好基层群众工作，那种走过场、糊任务的思想不仅做不好工作，更会给党委、政府抹黑。要做好基础工作，唯有带有浓厚的感情，带着持久开展的思想。此次活动正是因为下基层干部们用心用情，主动将自身专业知识倾注在基层问题上，主动围绕党政中心大局和群众需求来抓问题、办实事，才真正为群众提供了大量实实在在的帮助和服务。

下基层活动是一项长期帮民、为民的服务性活动，它为密切党群关系，拉近干群距离，做好群众工作搭起了一座“无形桥”。为让活动发挥更长远的效益，下一步，我们将进一步探索建立长效机制，巩固活动成果，对活动中好的做法进行推广，让下基层、解民困、促和谐成为机关工作的常态。

为认真贯彻落实关于开展“联系群众、服务群众、促进发展、促进和谐”主题活动要求，进一步转变干部作风，深入基层，服务群众，加快发展，我局组织成立下基层工作队，我荣幸的加入了下基层工作队，开展下基层活动，为圆满完成下基层任务，在这一阶段工作中，我努力做了以下几点：

一、 领会活动精神，遵守组织纪律。

通过认真学习实施方案，领会动员会精神，深刻感受到群众工作是我们党执政的根本和基础，坚定做好群众工作的紧迫感和责任感。在工作中遵守各项工作纪律、制度：

1、遵守组织纪律。严格遵守政治纪律，组织纪律，工作纪律和群众纪律，坚持带着深厚感情，带着政治责任、轻车简从下基层，突出实效搞服务，真正深入基层，把工作搞好。

增强基层工作能力，更好为群众服务。

二、锻炼自身能力，提高自身素质。

这次活动的主要目的之一是锻炼年轻干部，作为参加工作不久的我，是一个难得的机会。我积极学习各项规章制度，严格遵守“二十条禁令”和“约法八章”，服从组织领导，向有经验的工作队同志、领导学习请教，积极工作，任劳任怨，勇于提出新办法、新思想，不畏困难挫折，学习“四个阜城”精神：

以阜城志气强化责任意识，明确责任，深刻体会此次活动的紧迫性和重要性，全心全意投入群众工作。以阜城风纪强化纪律意识，严格遵守下基层工作纪律，按要求做好群众工作。以阜城速度强化效率意识，第一时间深入村中，积极开展工作，提高工作效率。以阜城力量强化团结意识，用心与群众交流，真心为群众办实事，更好的团结帮助群众，完成下基层工作。

三、真抓实干，深入落实，做好群众工作。

1、带着感情，满腔热情与群众交朋友。我在走访工作中坚持做到亲自到家，亲身见面，亲切交谈，亲历体会，深入了解群众的基本情况。通过跟群众交朋友、攀亲戚，跟群众建立了感情。坚决做到“四访四问”，切实把群众生活、生产的热点、难点、焦点问题摸清，了解他们的所需、所思、所惑、所盼，并竭尽全力为他们解决。

加群众的安全意识；在双节期间为村中贫苦户送去米、油的慰问品，解决他们的生活困难，帮助各村两委班子建立红白理事会，完善红白理事制度；在各村中进行“走亲戚、少饮酒、多谈心、注出行、重安全”的宣传活动；帮助组织所包各村清理街道，消除安全隐患，增加节日氛围。

3、带着任务，全力以赴为群众干真事。我高度重视这次为发展出力、为群众服务的机会，紧紧围绕发展、稳定两大主题，牢记加快发展、跨越赶超的要求，竭尽全力为群众干实事。我们所包“四街”四村涉及征地问题，我同队员一起做群众工作，宣传经济开发区、运河新区建设的大形势，化解矛盾点；分别为“四街”四村跑办争取用于“两室”建设的专项资金，现四村的“两室”建设工作在谋划阶段；为廖庄村的“两室”活动场所制作了“五有”、“三档”、“三上墙”的相关牌子，挂牌上墙，完善各项工作制度；为北街村年久失修的路积极协调县交通局计划明年修复此路；在所包的五个村也大力宣传了新民居的意义，并认真记录群众的对新民居的想法看法，搞好调研，为下一步在镇区建设新民居做基础。

为认真贯彻落实《关于在全县开展干部“四下基层四解四促”活动的安排意见》和《关于对干部“四下基层、四解四促”活动进展情况进行督察的通知》文件要求，县残联结合业务工作实际开展了干部“四下基层、四解四促”活动，现将活动开展情况总结如下：

一、总体情况

+++++++++++++干部共开展走访、调研活动8次，分别走访和调研了+++++++++++++。以业务工作为依托，在残疾人康复、就业、教育、扶贫和社会保障等方面，截止目前，已为服务对象办实事，办好事支出各类资金共计13.3万元。

二、具体内容

作为城镇不同残疾类型的残疾人配发辅助器具，做到应配尽配。

（二）开展残疾人居家托养工作。将21名智力、精神和重度残疾人纳入居家托养范围内，资助标准城镇为1500元/年〃人，农村为1000元/年〃人。确定了10户残疾人家庭为帮扶对象，帮助残疾人家庭通过种植、养殖等项目实现稳定收益。根据大丰镇高桥村10户残疾人家庭实际情况，变输血式扶贫为造血式扶贫，增强贫困残疾人自我发展、持续发展的能力，每户给予2000元补助资金，引导残疾人家庭将补助资金用在技术掌握、投资少、见效快的种植、养殖等项目上，共为残疾人补助资金2万元。残疾人机动车辆燃油补贴工作。现在已完成对全县残疾人机动车辆燃油补助的摸底调查，共计86名残疾人，每人补助资金260元，共计2.3万元，燃油补贴资金的发放正在进行中。残疾人危房改造工作。对全县六个乡镇残疾人危房改造的情况已经完成了住户调查，共计62户，年底前将补助资金全部发放到残疾人手中。

三、扶贫帮困

策，还为每户送上了300元的慰问金。二是县残联结合业务工作，开展残疾人居家托养，为21名智力、精神和重度残疾人补助托养资金，资助标准城镇为1500元/年〃人，农村为1000元/年〃人，居家托养筛查工作还在进行中，补助资金将在筛查结束后发放到残疾人手中。三是开展结合实际，联合+++++、+++++++++开展“基层党组织助残扶贫工程”，分别在高桥村、西力克特村、县良种场村确定了30户残疾人家庭为帮扶对象，每户给予2000元补助资金，帮助残疾人家庭通过种植、养殖等项目实现稳定收益，现已发放扶持资金2万元，其余4万元已到账，十一月初将发放到残疾人手中。四是县残联干部深入到大丰镇高桥村为开展结对帮扶，每名干部确定了2户帮扶对象，建立了长效帮扶机制，还为8名肢体残疾人免费发放了轮椅。

四、典型案例

9月9日，+++++++++全体干部到大丰镇高桥村开展干部“四下基层、四解四促”活动。+++++对++++开展送康复、送帮扶为主要内容的活动，为8名肢体残疾人免费发放了轮椅，还向10户贫困残疾人家庭发放了发放了共2万元的“助残扶贫”补助资金，用于支持残疾人发展种植和养殖业。县残联5名干部与这10户贫困残疾人家庭结成对子，实行定期联系，长期帮扶，从而建立了帮扶长效机制。干部“四下基层、四解四促”活动是一项长期的、为民务实的工作，+++++今后还将在高桥村陆续开展各项活动，切实为各族群众办实事、办好事。

为进一步促进党员干部转变作风、深入基层、深入群众创先争优，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把创先争优活动办成群众满意工程，继续深化拓展“三讲三提升”活动，***街道广泛开展了下基层大走访活动。通过活动开展，推动党员干部自觉走出机关、深入基层、贴近群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，教育引导党员干部自觉锤炼党性，带头改进作风，树立良好形象，确保党员队伍整体素质和服务水平的全面提升。

一、基本情况

街道党工委高度重视下基层大走访活动，对活动进行了认真谋划，制定了工作方案，成立了活动领导小组，将机关50%工作人员下到基层，由科级干部和驻村负责人分包一个行政村，机关干部分包一个村民组。为确保活动取得实际成效，对整个活动实行“一卡、一本、一账、一表”模式管理。“一卡”即“群众联系卡”；“一本”即《民情记录本》；“一账”即《帮扶台账》；“一表”即《信访接待安排表》。活动期间，严格执行党员干部“十严禁”等纪律规定，做到轻车简从，不打招呼，不要基层领导陪同，不影响基层正常工作，不增加基层单位负担，力戒形式主义，不搞“一阵风”。

二、具体做法

由科级干部带队带头深入到沿线群众家中，了解拆迁过程中的困难和问题。实行拆迁例会制度，每天6:30，党工委召开拆迁工作汇报会，将当天工作情况及存在问题进行汇总，党工委及时研究解决问题，做好群众思想发动工作，动员群众早拆迁、快拆迁。为本四环拆迁任务顺利完成，奠定了良好的群众基础。同时街道组织机关干部开展大调研活动，特别是围绕重点项目、重点工作开展调研，做到“带着课题出去，带着思路回来；带着问题出去，带着对策回来”。全街道党员干部共确定50余个调研课题，深入村、企业、农户寻策问计，并及时将调研成果、基层意见建议转化为推进重点难点工作的措施。调研活动开展以来，街道已召开党员代表拆迁工作座谈会、企业负责人经济发展座谈会、新型城镇化建设群众代表座谈会等座谈会共5次、现场推进会10余次，邀请基层党员干部群众代表100余人次参与，收集意见建议50余条，形成调研报告20余篇。活动开展一个月以来，全体组工干部走遍了全县25个乡镇、70多个机关单位，14家规模企业，与数千名群众面对面座谈。撰写调研报告、民情日记各22篇。走访中着重对抗灾救灾中的先进典型进行发掘和推介，总共推出20多名典型，由组工干部撰写的关于红岩镇肖家湾村村支书向吉喜、下坊村村支书袁仁江等一批优秀党员干部的典型事迹材料在省市多家媒体发表、转载。

风建设等方面的意见、建议。谈心谈话着重在三个层面展开。一是与驻村干部谈。谈责任，牢固树立公仆意识；谈工作，探索破解农村发展难题之策。二是与村组干部谈。谈思想，树立正确人生观价值观；谈发展，面对繁重的工作任务，结合自身实际及特点寻找推进辖区各项事业协调发展的方法。三是与基层党员干部谈。谈党性，进一步激发农村党员干部工作热情，推动农村党员干部充分发挥先锋模范作用；谈生活，了解党员干部家庭实际困难。一个月来累计开展谈心谈话200余人次，征求到意见、建议60余条。

3、调查接访解民忧。通过逐户走访调查，广泛听取群众对街道各项工作的意见和建议，对征求到的意见和建议进行认真分析梳理，对反映的问题及时进行研究整改，重点解决党员干部群众反映强烈的突出问题，努力做到工作让群众满意、让党员干部满意。围绕化解矛盾纠纷，促进社会稳定发展，重点做好群众信访接待工作。通过接访调查了解党员群众真实感受和想法，有针对性的'解决各类问题。任何问题均实行第一责任制，能解决的尽快为群众解决，不再转交他人；不能解决的第一时间报送有关部门，并及时了解掌握问题处理解决的进度，及时向党员群众通报。截至目前，共记录群众问题意见45条，解决32条，剩余问题正在解决中。

4、对口联系帮民富。实行结对帮扶的办法，机关干部自觉与困难党员、群众结成帮扶对子，通过帮思想、帮资金、帮技术、帮服务，开展帮扶服务，全力帮助解决实际困难和问题。严格要求每名机关干部至少与1名基层生活困难党员、老党员结成帮扶对子，办好一两件改善民生的实事。活动开展以来，累计结成帮扶对子68对，为群众提供致富信息100余条，解决群众就业30余人，解决实际困难70余件。

三、主要收获

1、拉近了组工干部与基层党员干部群众的距离。通过活动开展为基层党员干部群众解决了困难和问题，进一步加强了机关干部与基层党员干部群众之间的联系。一是带去党的惠民政策。自觉当好了党的惠民政策宣传员，确保走访到哪里，宣传工作就跟到哪里。二是带去对党员群众的关怀和帮助。通过与群众交朋友，解难题、化矛盾、谋发展、保稳定、促和谐，帮助党员群众解决生产生活中的实际问题，让群众感受到了党和政府的关怀和温暖。三是带去机关干部的优良作风。全体机关干部在下基层中纪律严明，作风务实，富于亲和力。每次下基层都带着问题下去，带着成果回来。

2、真心体验了基层群众生活的艰辛。通过与农民群众零距离接触，直接感受了党员群众的疾苦，有利于净化干部思想灵魂，牢固树立为民爱民公仆意识。

3、队伍整体素质得到有力提升。一是认识水平的提升。通过工作重心“下沉”，机关干部更能多方位、多视角观察问题，发现和解决问题能力进一步增强；二是服务能力的提升。下基层锻炼了机关干部的吃苦耐劳精神，培养了机关干部面对困难的坚强意志，有利于改变过去养尊处优的工作、生活方式，更好地实现为党员干部，为群众服务；三是服务水平的提升。通过下基层，机关干部将群众困难铭记在心，有利于实现机关干部“心里始终装着人民群众”。

四、下一步打算

已经广泛深入干部人心；六看下基层制度规范建立得怎么样；七看干部的作风是否有了进一步改进，工作是否更有成效；八看社会对干部的总体评价和满意度怎样，把经常下基层作为一项长效机制来抓。

***街道

2012年5月23日

xx在创先争优活动中，认真贯彻落实胡-锦-涛及省、市各级领导关于创先争优活动重要指示精神，结合纪念建党90周年和贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》，广泛动员全县各党组织和广大党员干部坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，在全县各党组织和广大党员干部中深入开展“深入基层大走访”活动。现将活动开展情况总结如下：

一、主要做法

公司时，了解到该企业遇到用工困难情况后，即协调有关部门和乡镇帮助解决。随后县劳动和社会保障局全县12个乡镇街道举办“xx光学企业招工”专场招聘会12场，印发招聘宣传资料2万余份，组织参加招聘1680多人次，实际录用到位260人。不仅在一定程度上缓解了xx用工难的问题，同时也促成了我县部分农村富余劳动力顺利实现就业。县工商局先后走访老知青集团公司等企业65家，开展座谈会6场次，发放海西优惠政策宣传单350份，帮助企业解决实际困难16个，其中，指导6户企业改冠省名，引导4户个体工商户升级为有限公司，帮助xx-xx公司实现了外资转内资登记，让企业赢得更多的政策支持，助推了企业的发展。通过深入新屯、建西、洋口等园区，指导8户企业通过动产抵押物登记、商标质押等融资贷款3500万元。据统计，大走访活动开展以来，党员干部下基层4291人次，其中县处级领导153人次，召开座谈会543场次，走访大小企业200多家。

草房、板加泥、干打垒、土坯房住户及地处边、远、散的住户纳入危旧房改造工程。三年内将完成异地新建房1172套，面积81454平方米；就地翻修、加固208套，面积10594平方米，计划总投资1.22亿元。为了让职工对新房分得满意、住得开心，在危旧房改造中采取问卷调查、入户走访、召开座谈会等方式征询群众意见。xx镇通过大走访活动，大力兴办惠民实事工程。投资进行自来水改造工程，改善镇区饮水条件。大力实施镇区亮化美化工程，架设3公里104盏路灯，投资10万元在镇区种植各类绿化树6000余棵，投资20万元建设完成埔上索桥风雨亭和夜景工程项目。

点村、社区、企事业单位，广泛开展走访慰问活动。给基层老党员、老干部、老模范及生活困难党员送去慰问金。同时，各级党组织在走访慰问中把走访与办好事实事相结合，向困难党员、老党员宣传党的方针政策，积极帮助他们增强克服困难的信心和决心。另一方面，倾听基层的声音，帮助他们解决实际困难，各基层党（工）委均把重病残疾党员列为重点慰问对象，在物质上给予一定帮助，给他们送去党和政府的关怀和温暖。

地保证了校园安全。三是加强重点人口管理。对流动人口进行清查、登记、申报，并实行微机管理。加强对违法犯罪易发的特殊群体进行认真排查，最大限度地预防和减少这类人员违法犯罪。县公安局积极开展“大走访”开门评警活动，通过 “三送三访”（即送法律、送服务、送温暖；访人大代表、政协委员和廉政执法监督员、访外来务工人员、访案件当事人），不断提升活动实效。自活动开展以来，共召开座谈会45场次，征求意见及建议78条，走访群众3480户，走访企业90家次，走访学校65所，查处各类治安案件210起，处罚各类违法人员96人，其中抓获逃犯11名，取得明显成效，群众满意率不断提升。

二、取得成效

通过开展“深入基层大走访”活动，使全县广大党员干部工作作风得到很好改进，干部与群众的关系更为密切，、政府能及时了解到群众的真实意愿，切切实实地为群众解决生产生活中遇到的困难和问题，群众的矛盾也得到了切实有效的疏通，百姓得到了真正的实惠，进一步缓解了党群、干群关系，、政府的亲民形象得到了进一步提升。

三、存在的的问题

一是个别领导干部对走访工作重视不够；二是重走访工作，轻宣传报道工作，宣传力度不够。

四、下一步打算

下，切实履行“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”的职能，服务党政中心，做优品牌项目，加强自身建设，团结带领广大团员青年真抓实干、奋力拼搏，洋溪共青团工作实现新发展。

一是思想引领教育卓有成效。教育之功，贵在引导。在解决青少年的道德认知问题上，创新载体，注重实效，把“中国梦我的梦”主题教育活动与道德教育、革命传统教育和传统文化教育等相结合，开展了社会主义核心价值观培育和践行活动、烈士纪念日扫墓活动、法制护航、中国革命史进假日学校、粽香情暖留守儿童等形式多样的活动。

二是服务党政中心能力提升。助力“五水共治”，在每个村设立“五水共治”集中行动点，开展各类整治清洁活动8场次，参与达300余人次；协同雨歌动漫团支部完成“五水共治”动漫形象设计；在洋溪小学、初中开展“五水共治”征文演讲比赛，在各村（社区）开展“最美小溪”寻访活动，教育引导群众养成节水、爱水、护水的良好习惯。服务“三改一拆”，组织团干部和团员青年宣传“三改一拆”政策法规，营造青年支持参与的良好氛围。

年度过快乐安全的假期。认真开展未成年矫正人员帮扶教育。助力青年增收，承办首届建德市青年网商交流会，营造良好的青年创业环境；帮助团结村1名茶叶种植户青年争取免息贷款15万元。深化爱心助学，逐村逐户做好贫困生走访核查工作，确保让困难学子有学上。推进志愿服务，开展“五水共治”、“五下乡”等各类服务党政、服务民生的志愿服务项目；充分发挥网格志愿服务队作用，在团结村建立“为困难老人义诊”志愿服务队，在洋安村建立“党员义务巡逻队”，在洋溪社区建立“雷锋角”志愿服务站，在朱池村建立“巾帼文化宣传队”，各支队伍全年共计开展志愿服务活动12次。深化“青字号”工程，做好雅鼎卫浴、国际香料香精、点石文化等一批单位“青年文明号”评选工作。

四是团的自身建设全面夯实。深化“双网互动”。开展“网络覆盖增服务，网格组团解难题”主题活动，科学合理调整网格，按照“全面覆盖、不留空白、不分层级、界线明确”原则，完善和改进网格划分，并准确掌握网格信息，编制网格内团员信息花名册。不断丰富服务项目，开启团的新媒体工作模式，微心愿和青年电商交流会两项活动正是有效运用微博、微信等平台，通过 “网上提议集聚——网下开展活动”、“网上虚拟召集——网下实体执行”的模式，让更多青年获取信息、积极参与，并取得了良好的社会效应。健全团的机制建设。加强党建带团建，强化对直属团组织综合考评，激发团组织活力。深化群众路线教育实践。开展“共青团与青年心贴心”、“下基层、接地气、办实事——我做基层团支书”活动，团工委班子全年走访联席各界青年80余名，帮助解决困难问题16项。

2015年工作思路

2015年，洋溪街道团工委将在党的十八届三中、四中全会精神引领下，紧扣上级团委工作部署，举全团之力，锐意创新、狠抓落实，打造务实、敬业、高效、廉洁的服务型团组织队伍，以饱满的精神面貌和扎实的工作成绩，努力开创共青团工作的新局面，主要做好以下几方面工作：

一是加强组织建设。引领思想教育，深化“中国梦我的梦”、主题教育活动，开展社会主义核心价值观征文比赛，引导广大青少年坚定中国特色社会主义道路理想信念；开展主题团日活动，做好新形势下团员青年的思想政治工作；做好网络舆-论引导工作，把握舆-论引导的主动权；围绕“中国梦”，在“五四”青年节、“十一”国庆节、“一二·九”运动等重要纪念日，开展团前教育及爱国主义教育；深化“双网互动”工作，建立健全网格运行机制，规范网格日常服务队建设；加强基层组织建设，召开团代会并以此为契机，配强配优团工委班子成员；强化作风建设，开展青年干部座谈交流，提振精气神，激发创业创新意识，争做干部。

二是助力洋溪发展。举办第二届青年职工运动会激发洋溪活力。强化青年突击队作用，服务好 “三改一拆”、“五水共治”。深化与逸龙文创园合作，探索工作载体，促进青年创业增收。深化新媒体运用，着力做好微信平台开发建设。开展青年联谊活动，为洋溪留住人才。开展“青年文明号”、“青廉示范岗”创建，塑造洋溪企事业单位良好形象。

三是深化品牌工作。做优志愿服务，学习兄弟乡镇宝贵经验，抓好网格志愿服务队建设，确保志愿服务活动常态化、制度化运行。做深微公益，充分发挥新媒体作用，积极与杭州民间公益组织对接，深化微心愿、爱心助学等公益活动。

三年来，xx团始终坚持党建带团建，按照“强组织、聚人心、抓服务、增活力”的总体思路，从着眼于巩固和加强基层共青团组织建设，创新共青团组织的运行机制，整体活跃基层共青团工作，不断提高共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实推动了全市基层团建水平的整体提升。

目前，我市11个镇（管委会）团（工）委全都进行了统一换届调整，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%，副书记配备职数普遍在4名左右。开发区团工委在本次调整中，着力实施大学生村官进团计划，配足配强团委力量，通过积极争取党政领导支持、广泛动员辖区团员青年和大学生村官，一次性配备了7名团工委副书记，在我市的乡镇团委换届调整工作中独树一帜。

随着基层团组织格局创新活动的开展，我市朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发了团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的基层团的组织网络，并在“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域积极探索建团和团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以青年工作联络员、青年志愿者骨干等为主的青年工作者，壮大了团的外围青年工作力量。 共青团xx员会现辖三大系统团组织63家：城市工作系统团组织（机关）、青年农民系统团组织（乡镇）、学校系统团组织（学校、少先队），以及分列在三大系统之外的新经济组织、新社会组织等团组织。随着经济和社会的发展，xx基层团的组织正在不断扩大，团的影响力正在逐渐增强。

机关团支部18家，分别是： 党校团支部、国税局团支部、地税局团支部、农委团支部、审计局团支部、食品药品监督管理局团支部、邮政局团支部、物价局团支部、法院团支部、检-察-院团支部、民政局团支部、统计局团支部、环保局团支部、人力资源和社会保障局团支部、财政局团支部、国土资源局团支部、广电局团支部、文体局团支部。

青年农民系统团组织现有团（工）委11家，分别是：xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx风景区管委会团工委、开发区管委会团委。

学校系统团组织现有团委18家，分别是：xx省xx高级中学团委、实验高中团委、市二中团委、市三中团委、市教师进修学校团委、市职教中心团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、特殊学校团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委。

三大系统团组织在所属单位党组织的坚强领导下，在xx团的直接指导下，正沿着市政府规划的“推进同城同建、打造南京副城”的宏伟路线，全力服务基本现代化的城市发展目标，全力服务我市经济社会发展大局，全心服务青年团员成长成才。

按照创先争优活动办公室对“三解三促”活动的要求，“三解三促”工作情况总结报告如下：

一、加强领导，深化活动主题。邀请帮扶联系点全体人员会议，共同全面认真学习提高对开展“三解三促”活动的认识，牢固树立务实为民的理念；拓展活动领域，深化活动主题，创新活动方式；加大实施力度，认真协调和解决好影响当地经济发展和社会稳定的突出问题；确保干部驻村时间，了解民-意民情、倾听群众呼声，切实将活动做实做好。

二、深入基层，搞好各项具体工作。我们始终坚持领导干部带头下基层的工作原则，按照帮扶干部和群众的自身以及当地特点，进行一对一的.帮扶。驻村以来，干部驻村时间超过4天，宣讲政策一次，听众20多人次，走访农户8家，梳理总结和解决问题3件，为4户特困家庭送去1200元的慰问金，真正将各项工作做实做好，为广大群众致富引好路服好务。

层工作能力和解决突出、复杂问题的应变协调能力，从而在广大人民群众中树立良好的侨联形象。

四、勤奋努力，推进后续工作的开展。在后期的工作中侨联将做好以下工作：一是将基层党组织建设、党风廉政建设和“三解三促”活动相结合为广大人民群众解难事促发展；二是突出工作重点，统筹结合，合理安排，联系实际，使活动和工作相结合两不误；三是加强领导，严肃工作纪律，深入开展工作，确保取得实效；四是加强宣传和教育，使广大干部以饱满的工作热情和强烈的工作责任心投入到“三解三促”工作当中，力争为农民群众多办实事、办好事。

自全县“千名干部下基层创先争优”主题实践活动开展以来，三二村下基层工作组紧密结合工作实际，积极主动发挥作用，以宣传惠农政策、了解社情民-意、扶贫帮困、化解矛盾纠纷、推动重点工作等为切入点，开展了“送资金、送技术、送信息、调纠纷、解难题、送温暖”活动，通过这两多月来与村干部群众同学习、同工作、同劳动，我们工作组成员不仅积累了基层工作经验、丰富了人生阅历，而且加深了对农村工作的认识，更是切身体会到了如何做好基层群众工作。下面驻村工作组主要围绕六个方面展开工作。

一是围绕农民增收，宣传各项惠农政策。我们利用开会、走访群众的时机，将惠农政策做为重点，对一号文件中的各项优惠政策及享受优惠政策的条件、途径进行了详细宣传；针对该村土地流转外出务工人员多的现状，开展《劳动合同法》、《劳动仲裁法》、《计划生育法》、《土地承包法》等学习宣传，尽可能让群众知晓法律和应用法律维护自己的权益；把惠农政策作为重点内容，将粮食直补、农机补贴、妇女小额贷款、合作医疗及新农保等政策进行了再宣传，力求各项惠农政策家喻户晓。

任务重、工作量大的现状，工作组成员白天完成业务工作，晚上或周末积极与村两委班子协商，共同探讨项目建设难点问题，帮助解决突出困难问题。1、工作组深入到现代化玉米制种繁育基地，与企业技术人员面对面交流，协助企业做好种植计划，指导机械化铺膜、点种，并配合技术人员安装滴灌，至目前完成大田滴灌500亩的安装工作。2、针对该村现代农业示范园区电力设施未配套、部分线路老化等问题,县电力局筹资10万元，架设高低压输电线路，其中高压线路0.5公里，低压线路0.8公里。3、工作组积极与村两委班子商议，并出谋划策，利用土地流转后玉米秸秆多的优势，在村北部荒滩新建千头肉牛养殖小区1处，总投资260万元，占地77亩，修建高标准双列式牛舍16栋，养殖肉牛600头以上，协助村上完成规划设计、占地补偿、场地平整、自来水管道架设工作；4、工作组了解到该村三社谢菊芳一家，丈夫年初因车祸身亡，小女儿小腿骨折不能走路，孤儿寡女，生活比较困难的情况后，立即送去了面粉和鲜奶，鼓励谢菊芳要坚定生活的信念和信心，抓好生产，照顾好女儿，让女儿早日回到课堂。通过调查摸底和群众评测，全村筛选出了生活有困难的八户农户争取到了每户600元的临时救助资金，对9户生产有困难党员和农户由工作组出筹资2000多元，为每户送去了面粉和牛奶，缓解他们生活上的困难。

成为加强党性锻炼、转变工作作风、密切党群干群关系的过程”的要求，把解决矛盾纠纷作为这次工作的重点。进村后，组织召村社干部会、党员会、村民代表会等会议，与村社干部谈、与老干部谈、与有利害关系的群众谈，认真听取党员群众的意见建议，了解存在矛盾纠纷的根源以及群众的利益诉求。对排查出的6起矛盾纠纷采取工作组包案和挂牌销号制度。针对二社部分群众与刘正国土地流转矛盾，工作组配合镇村采取户户访谈的方式，听群众怨言，解群众心结，顺群众情绪，拉近与群众的距离，消除了隔阂，和解了纠纷。通过这种工作方式，提升了群众对我们的信任度，调解一些矛盾纠纷也有了基础，工作的开展就变得顺利了。个别农户因为树木权属、邻里关系引起的矛盾纠纷，经过说服调解，都得到了有效地解决。

几点思考，并建议村委会要广泛听取村民-意见，因地制宜，迅速制定出高质量、高标准、可操作的村级发展规划，为新农村建设勾画好美好蓝图。

六是转变工作作风，密切干群关系。在这次活动中，通过和群众沟通联系，亲眼见，亲耳听，拉家长里短、解百姓心结。我们深深地感受到了百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易；感受到群众对法律法规知识的欠缺和机关办事程序的不明，才产生了机关单位事难办的错觉。另一方面我们讲解一些机关单位办事的基本程序，消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。群众的反映也让我们感受到在机关中推行首问责任制的重要性和必要性。当我们接待来办事群众时，一句轻声的问候、一个浅浅的微笑、一杯淡淡的开水、一时认真的倾听就体现了尊重群众的良好作风。

下一步打算

基层干部还未知或者一知半解的情况，如果这样，下基层干部不但威信扫地，工作更是无从开展。二是下基层干部做群众工作要“善听、会说、重做”。作为下基层干部，“听”的能力是一种气度、修养和技巧。有的干部还没等人家说完，就说“我知道了，你莫说了”，反驳、申辩很及时，缺乏耐心，伤害了群众的感情。当然在听的过程中，也需要有一些善意的引导。三是仅仅“善听”、“会说”、“重做”还不够，开展任何工作都需要有人脉，人熟好办事，做群众工作尤其如此。出现纠纷时你叫得上名字，拍拍熟人的肩膀，装盒烟给大伙发一发，问题就好解决多了。因此下基层干部必须要与群众搞好关系，才能更好的解决问题。

王书记讲，要扎扎实实的、扑下身子为老百姓办一些实事好事，把政策带下去，把民情带上来。用实际行动来感动百姓，亲近百姓。只有这样，我们才能和百姓们融为一体，打成一片，干群关系才能更加密切。下一步，我们将继续保持饱满的工作热情，充分履行驻村工作组职责，扎扎实实开展下一阶段下基层工作。

为进一步贯彻落实公司要求的高层领导定期下基层制度，更好地保持与基层干部群众的联系，根据我公司实际情况，制定高层领导成员下基层制度如下：

一、 高层领导成员下基层的具体规定

高层领导成员每月下基层的次数不少于2次，时间间隔不得超过2周。高层领导成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况，指导工作，帮助解决实际问题。

二、高层领导成员下基层的基本要求

1、为基层单位至少解决一个突出问题、办好一件实事。高层领导成员要心系群众，切实帮助群众解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。特别是要从实际出发，与基层干部一起调查研究，寻找对策，以发展推动各种突出问题的解决。坚持做到群众有问题不忽视，问题没有弄清不松劲，弄清没有办理不放过，办理后不满意不罢手。

2、到基层部门参加一次民主生活会。高层领导成员要抽出时间参加基层部门的民主生活会，指导基层部门正确掌握和运用批评和自我批评的武器，针对思想和工作上存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，统一认识，增进团结，提高基层干部职工的创造力、凝聚力和战斗力。

3、与基层部门干部职工进行一次学习座谈。要结合实际和当前形势；了解基层干部职工的思想和工作，向基层干部职工介绍与社会主义市场经济发展相适应的新观念、新理论、新思想、新方法，帮助基层干部职工增长知识，开阔视野，掌握方法，坚定信念，增强信心，进一步做好各项工作。

4、对基层各项工作进行一次全面检查。高层领导成员到基层去，要把做好分管工作和推动基层工作结合起来。每年都要对基层的工作进行一次全面了解和检查。对发现的倾向性、苗头性问题，要及时帮助解决。要善于发现和总结基层干部职工在实践中创造的新经验，并加以概括、提炼、升华，用以指导全局工作，促进全局工作的全面提升。

三、要认真抓好高层领导成员下基层的落实

建立健全高层领导成员下基层制度，是实施公司发展战略的重要措施，是高层领导干部带头转变作风的'具体行动。要抓好责任制的落实，公司主要负责人要负起第一责任人的职责，做下基层的表率；分管工作的领导具体抓此项工作。

高层领导成员在下基层过程中，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不谋求个人的领导形象。高层领导成员下基层，不准增加基层干部职工的负担。要建立高层领导成员下基层档案，记录高层领导成员执行制度的情况。

公司要求，高层领导成员下基层时，基层部门要认真听取、如实汇报、坚决执行，如有阳奉阴违，一经发现，主要负责人要向高层作书面检讨，严重的要按相关的制度加以处分。

一、领导班子下基层走访调研。党组每位成员每月到挂点分局1次，走访调研听取群众意见和呼声，认真查找基层基础建设薄弱环节和基层工作存在的问题和困难，指导并帮助基层组织做好干部职工思想工作，努力为基层干部解决生活困难，为基层××分局办实事。

二、领导班子每位成员每季到挂点分局辖区内的大型企业走访1次，了解企业的生产经营情况，努力解决他们在生产经营中存在的实际困难，并认真倾听他们对××部门的意见和建议；通过走访，体现××部门注重以人为本，和谐共处的服务理念；体现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一的精神。

三、机关股、室负责人到基层。机关负责人每月到基层分局工作指导1次、要针对本股、室业务工作特点，加强与基层分局干部职工的沟通和交流、有针对性地了解掌握基层业务工作亟待解决的实际问题，切实提高机关股、室服务基层、统筹安排全局工作的能力和水平，着力转变机关干部作风，切实提高履职效能。

全生产情况，对企业生产经营行为出现的小问题，当场进行提醒并指导。

五、领导干部下基层调研要深入基层干部群众，深入监管服务对象。了解干部职工的工作生活状态、困难诉求，收集基层干部群众和监管服务对象遇到的问题和难题，严禁形式主义、官僚主义。

六、 领导干部下基层调研坚决不搞特殊化，要认真执行廉洁自律的有关规定，严格要求，严守纪律，一律轻车简从，严禁迎来送往、大吃大喝，不得增加基层和群众负担。

七、本制度自印发之日起执行。

1、学习培训制度

工作队要认真组织队员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策、法规法律知识；学习全国“两会”、党的十七届五中全会、八届十三次全委、二届八次全会精神，宣传科学发展观和转变经济发展方式等重大战略思想，使中央和省、市、的决策部署深入民心；宣传全县“十一五”发展成果和“十二五”发展规划，宣传全镇当前发展的新形势新任务，引导群众坚定加速崛起、富民强镇的信心；学习全县县乡干部下基层活动的有关文件，努力加强思想作风建设，不断提高理论政策水平和实际工作能力；工作队员要坚持记好学习笔记；参加县活动办举办的其他学习培训。

2、例会交流制度

每周一召开全体工作队员下基层活动工作例会，听取各队员的工作汇报，交流工作情况；汇报为民排忧解难、促进和谐发展、推进基层组织建设及配合重点工程建设方面工作开展情况；检查指导“民情日记”记录情况，提出相关要求，安排部署下一阶段工作；召开工作队队长、副队长及镇活动办工作会议，研究分析问题，安排部署下一步重点工作。

3、请销假制度

下基层活动期间，工作队员确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。工作队员请、销假必须向各片队长汇报，工作队员请假三天以内的须经工作队长批准，请假一周以内的须经镇活动办领导批准；检查中，发现队员未经批准擅自脱岗的，一次通报批评，二次通报队员原单位，三次作为不合格队员，建议原单位调换。

4、新闻报道制度

各工作队队员要经常向各片队长、镇活动办汇报工作进展情况；遇有特殊情况和紧急事项，要随时报告给工作队长；镇活动办统一向县活动办、宣传媒体及有关单位领导报送下基层活动资料；各队员要及时将开展的各类工作以电子版向镇活动办传送，再由镇活动办负责向上级机构及新闻媒体传送。

5、工作汇报制度

工作队要按照县活动办要求，及时、准确汇报工作队活动开展情况；按要求报送各类计划与总结、简报与信息和统计报表与工作台帐；各工作分队本身及所在片和村如有重大突发事件或重大事项，必须及时逐级报告，对隐瞒不报并造成严重后果的，要追究工作分队队长、工作队队长的领导责任。

为全面贯彻党的群众路线教育实践活动精神，加强领导干部和群众的密切联系，倾听广大员工的呼声，广泛征求群众的意见和建议，有效解决员工们反映强烈的突出问题，优化公司发展环境，切实在解决领导干部“四风”方面上取得实效，特制定本制度。

一、下基层时限

公司领导班子成员每年下基层不少于十次，党委正副书记主要对公司党务工作进行座谈调研，总经理负责对公司各部门进行座谈调研，副总经理负责对所分管部门进行座谈调研。

二、下基层形式

主要采取四种形式：一是调查问卷。调查问卷的内容包括领导班子成员在“四风”方面存在哪些问题，对公司的建设和发展有哪些好的意见和建议；二是召开小型座谈会。座谈会以部门为单位，也可以以小组为单位，广泛征求员工们的意见和建议；三是单独谈心。对反映意见强烈的重点岗位或重要部门要逐一开展谈心活动，进一步了解他们的思想动态和出现的新情况、新问题，及时采取措施，将问题化解在萌芽状态；四是其它形式。公司领导班子成员也可以采取其它灵活多样的方式深入基层一线，和员工们同吃同住同劳动，了解员工们的疾苦，拉近和员工们的距离，听取员工们建议，真正建立同呼吸、共命运的密切联系。

三、下基层要求

为确保领导班子下基层工作制度落到实处，特提出三点要求：一是领导班子成员每半年要写出一份征求群众意见汇总，以便公司领导班子会上讨论研究，并制定相应的解决方案。二是下基层要提前告知所属部门及员工，且选定的时间不能影响生产和销售，给员工们充足的准备时间，尽可能的让更多的群众参与问题的反映，增强下基层工作的针对性和实效性；三是加强督察和责任追究力度。公司将定期或不定期地对下基层工作制度落实情况进行督查，半年进行一次通报，并把落实情况作为年终考核的一项重要内容，对由于下基层不及时、走过场，没有发现群众反映强烈的问题且最后造成不良影响的，有关领导必须在员工大会上做出深刻检查。

河北医科大学科技总公司 2015年5月9日

在“千名干部下基层”工作中，我们积极选派精兵强将驻村驻企，以为基层办实事解难题为出发点和落脚点，不断完善各类保障措施，提供人力、物力、财力支持，努力当好参谋、出好主意、促成发展，确保下基层工作取得实效。

一、领导重视，思想认识到位

坚持专人专干，成立了“包驻联帮”工作组，选派1名班子成员和3名优秀党员干部分别到包驻企业和村庄任职，并召开专题会议对帮扶工作进行研究部署，要求下基层干部切实深入企业、村庄感受发展困难，了解群众疾苦，真正做到驻得下、驻得住、干得成。加强调研督导，主要负责人带头进驻到企业、村庄，开展调查研究，了解实际情况，并定期听取帮扶工作汇报，研究解决帮扶工作中遇到的问题，今年以来已先后4次亲赴包驻村企进行调研，现场协调有关部门单位解决实际问题。下派干部迅速进入状态，第一时间深入到车间、农户，实地查看村企实际情况，主动与村企负责人进行研究磋商，明确了帮扶目标和项目，制订了具体的帮扶计划，严格时限，强力推进，狠抓落实。

二、夯实基础，组织保障到位

课”、支部民主生活会等制度，赠送了《党员干部之友》、《支部生活》等多种党报党刊，切实增强了企业党员的荣誉感和凝聚力。先后投入1万元，为xxx镇xxx村和xxx村党支部粉刷墙面、购置办公桌椅、制作了各项党组织建设的制度等，建立起了标准化的党员活动室，并定期组织党员干部学习党的理论、政策和领导讲话精神，提高了党员干部的思想境界，提高了党支部一班人带领群众建设幸福农村的能力。

三、真抓实干，措施落实到位

的发展资金问题；协助调解经济纠纷一起，多次到对方单位进行磋商，为盘活企业资产创造了条件。三是在解难题、办实事上下功夫。同时，在春节、七一期间走访慰问困难群众、老党员12人，送去了价值8000多元的花生油、面粉、大米及慰问金。

总之，一年来下基层干部为驻村企业做了一些力所能及的工作，但是取得的这些成绩与上级单位对我们的要求、群众对我们的期望相比还有不小的差距。下一步，我们将更加努力的工作，充分发挥艰苦奋斗的优良传统和密切联系群众的工作作风，把工作进一步做实，把实事进一步办好，实现制定的帮扶目标，为驻村企业的发展做出更大的贡献。

二〇一二年十一月二十七日

明形势、理思路、找措施、办实事、谋发展、促和谐 ---器材公司领导下基层调研报告 根据实业集团党委对领导干部提出的以“保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党”为主题，结合今年集团开展的“讲形势、议办法、促发展”大讨论活动，为切实加强领导班子思想政治作风建设，近期器材公司党委高度重视，精心组织、开展了领导干部下基层调研活动。在调研过程中做到深入基层，破解难题，促进各项工作落实，推动科学发展，跨越发展，通过开展调研座谈，察看企业项目，了解基层所思所想所盼，找到了研究探讨化解矛盾，破解难题，推动发展，促进和谐的有效方法，做到了在一线办实事，在一线解难题，在一线落实工作。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，认真组织

领导干部下基层，是开展调查研究的重要环节。我公司领导班子成员高度重视，在思想上深刻认识到深入基层掌握第一手材料、到人民群众中求教点子，是我们研究问题、解决问题的基本方法，是密切党同人民群众血肉联系的基本途径；在方法上充分做好准备工作，注意突出重点，不忘把握全局。心中带着问题下去，根据情况随时调整行程安排，到最需要调研、问题较多的地方调查研究，全面了解情况，总结好的经验和做法，拓宽解决问题的思路。

二、深入调研，科学决策解瓶颈

感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，不断提高调查的时效性和科学性，为推动工作和正确决策提供参考。

发展是第一要务。新形势下企业发展究竟存在哪些问题？如何突破发展瓶颈？公司党委书记高金伟同志与班子全体成员与基层干部群众一起思考着、探讨着。针对突破性发展、营销团队的建设、企业转型等问题与基层干部群众进行座谈交流，提出希望通过制定一系列好的规划，实施一些好的项目，提出一些好的思路，推动企业经营工作又好又快发展。

三、主动下访，矛盾问题化解在基层

随着创先争优活动的持续开展，领导干部扎扎实实做好基层组织建设工作，为基层解难题、办实事，受到社会的广泛好评。但我们也发现个别领导干部下基层、抓基层浮漂了草，“车轮转一转、工程看一看、干部谈一谈、群众见一见”。近日，中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》强调，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。

的收获回来。

一是带着真心完成任务，体现好的工作业绩。任务就是方向，就是目标，此番下基层既要办实事更要解民忧。办实事要让群众看得见、摸得着，解民忧要让群众心气顺、有盼头。

二是带着热心付出感情，体现好的工作作风。只有和群众坐一条板凳上，群众才能把你当成知心人；脚底板下泥土有多厚，和群众的感情就有多深。就在机关坐，确需补补群众观这门课，这是锤炼工作作风的好机会，一定要带着感情做好群众工作。

三是带着全心履行责任，体现好的精神状态。肩上有责任，心里才有追求，身上才有动力。组织的派遣是一种信任，是一种重托，下基层的每一名干部，都应该牢记使命，尽心竭力，为群众服好务，对组织尽到责。

根据的安排部署，从今年10月初开始，我到博望镇关王堡村参加“千名干部下基层”主题实践活动。参加工作20多年来，也曾几次下乡开展基层工作，但是这次意义不同，是新世纪新时期干部带着学习的目的、解决问题和创建和谐的任务到基层去的。通过1个多月的民情访谈，使我深深体会到关王堡村的村民很质朴，生产、生活积极向上，思想心态很“阳光”，从心底里感谢党的政策，感谢、县政府出台的惠农政策。与他们交谈犹如一股甘甜的清泉浸入心田，与他们交谈是一种无需投资的精神享受，与他们交流给人一种融入社会、回归自然、和谐发 展的感觉，从他们身上使我收获了一笔不菲的人生财富。

一、只有沉下身子，深入群众才能了解民生所需。

召和1号文件政策的鼓舞下，应用现代科学技术发展橘柑、葡萄、枇杷、日光温室、拱棚蔬菜、奶肉牛养殖等，实现劳动效益最大化和土地资源利用最大化。关王堡村新农村建设刚刚开始就走在了全县前列，不论是在农田基础设施配套建设、村社道路硬化、能源沼气建设、设施农业发展、基层民主管理，还是农户门前绿化、家庭院落美化、村风民风转变、环境卫生整治等方面都总结和积累了不少经验，为全县新农村建设起到了引领示范作用。如今关王堡村的发展面临的困惑和难题是什么呢？通过对温室大棚种植户的走访中，我们了解到关王堡村的发展缺乏的'是技术和信息，农户们渴望得到更多的科技培训，掌握多方面的现代科学技术，需要得到市场需求信息，为定值蔬菜品种和类别提供参考依据，需要一批技术过硬的农技工作指导队，指导农户提高生产效益。

二、只有深入一线，走进群众才能感悟生活真谛

得不到较好的监测和防护。我们利用慢性病危险因素监测调查的时间，进行了老年人易患疾病的基本知识讲座和如何自我生活干预的健康指导，有效的提高了他们对自身健康的重要性的认识。通过和这些困难群众的访谈交流使我深深体会到：这些贫困的群众不是因为他们不思进取，而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境，他们需要大家的关心来温暖，需要大家的帮助来鼓劲，只要用诚心和他们交流，他们才会敞开心扉接纳你。这次“千名干部下基层”主题实践活动，为我们深入基层，走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会。我们抽调下基层的每一位干部更应该珍惜这次机会，珍惜这份来之不易的工作，用博大的胸怀去包容群众，用真诚善良的心去温暖群众，用自身的智慧和力量去回馈社会。

三、只有放下自我，深入基层才能体现自我价值

卓有成效地化解矛盾纠纷，使我学习和掌握了一些处理农村问题的经验和方法，提高了处理基层问题的能力。我认为每一个干部应该把握好这次下基层的机遇，沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使你的才华有施展的舞台，才能使你的能力得到体现。

四、只有贴近群众，树好形象才能密切党群关系

部门安排的工作都需要在村社一级落实和解决，而且需要广大群众的支持和配合才行，再好的决策和部署得不到群众的认可就失去了价值和意义。真是上面千条线，下面一根针哪。农村是一个广阔的天地，群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农业科技技术需要我们来推广，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。我们的工作还不适应形势任务的要求，工作作风与人民群众要求还有一定的差距，工作能力还有待于进一步提高。只有，而且只有广大机关干部情况熟了，作风好了，素质高了，技术硬了，能力强了，工作实了，群众听到的声音多了，干部和群众之间的“无形墙”才会消失，干群关系才会更融洽。

根据“机关干部下基层当好群众贴心人”活动领导小组的统一部署和安排，县物价局在第一时间成立了活动领导小组，由局党组书记陈本进同志任组长，局长韩久胜同志为副组长，聂志祥、桂辽兵同志为成员的活动领导小组，带领局机关干部到局第四批选派干部挂职村槎水镇金波村深入细致地开展调研活动，通过召开党员、群众座谈会，宣讲政策，入户调查，征求意见，解答群众疑问等形式，基本达到了预期的活动要求，现将调研情况报告如下：

一、金波村基本情况

金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田；37个村民组，共986户3416人；劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。

15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。

第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。

积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通；农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。

随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生群体性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。

综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

调研发现，当前整个金波村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下四个方面：

第一、村民委员会选举难。

金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。

第二、农村投入严重不足。

随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。 第三、农村劳动力素质偏低。

地制约了农民的增收。

第四、农村社会事业建设滞后。

近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。

三、发展思路和几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对金波村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：

第一、选准选好致富带头人，以发展说话。在选举中先要做好宣传发动、摸清民-意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。

第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。

增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展；二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障；三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。

项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。加快农产品加工业的发展，实现初级产品向高级商品销售的转移。此外，要积极组织实施好农民工培训，提高农民就业能力和就业率。

第五、继承与发扬并重，促进农村精神文明建设。

通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全精神文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；借全县加快旅游经济发展的大好时机，引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

第六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。

加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。

二〇一一年八月十五日

根据“千名干部下基层、服务群众见行动”活动的要求，本人于近期，深入所联系帮扶的罗庄区黄山镇桃园村，走访慰问了部分群众尤其是家庭生活比较困难的五保户低保户，通过进村入户与村民进行面对面交谈，详细了解了他们的生产、生活状况，家中存在的困难、生产生活中的需求等情况，并将便民-联系卡送到他们手中，告诉他们在生产生活中有什么困难、意见和诉求，可以随时联系，帮助协调解决。现将本次入村调研的有关情况总结如下：

一、基本情况

临沂市罗庄区桃园村位于黄山镇，位于罗庄区城区东南方向40公里处，是罗庄区经济欠发达地区之一。全村现有村民620人，180余户，耕地面积236亩。村委班子4人，党员20人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，户户都安装了有线电视，有23%的家庭购臵了电脑。尤其是随着家电下乡等惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高。

第二、生活环境不断优化。通过争取国家政策支持，组织实施了精整农田、道路通达工程、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村实现了道路畅通，电网逐步改造，供电质量有所提高。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。

第三、农民素质不断提高。随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。市区两级政府不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，农用新科技在农村得到了有效推广。

技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。

综上所述，可见桃园村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。

二、存在主要问题

调研发现，当前整个桃园村还存在的制约经济发展、基础建设等方面的一些不利因素，有的是一直以来长期存在的难点问题，有的是近年来出现的新情况、新问题。主要表现以下几个方面：

第一、农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。根据调查走访的数据显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是遇到旱涝灾害的时候，农民增产增收遭受严重影响。

农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。

产生新的社会问题。

第四、村级后备干部严重缺乏。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要，但在村子李很难找到合适的接-班人。随着经济市场化进程的加快，劳务经济的快速发展，桃园村大批有文化的青年外出务工，向城镇发展，加之村干部工作忙且工资报酬相对较低，岗位吸引力不强，致使选拔年轻干部的余地越来越小，选人难度加大，出现了村干部难培养、难选拔的局面。

三、发展思路和几点建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对桃园村的实际，对新农村建设工作提出以下几点建议：

1、要加大资金投入，争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金，开通生产道路、复垦西沟大坝、培育主导产业。

到支部所在、民心所向。提高村干部队伍的整体素质是农村工作的首要之举。一方面，应该结合实际情况，采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。另一方面，作为上级党委政府，要给村干部把腰撑起，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。还有一点村干部现在的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。

3、加强宣传教育，切实提高村民素质。农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握一至二门实用科学技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的`意愿，加强农民间的合作。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆-论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。

4、促进教育、卫生、社会保障等各项社会事业快速发展。加快农村义务教育体制改革，调整中小学布局，改善学校条件，让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时，建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展，充分利用农村剩余劳动力资源，增加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。

临沂市罗庄区 姜志

2012年10月19日

5月27日至6月2日，根据局党组安排，由副局长***带队，？？、？？?、???组成4人小组，深入村组，深入群众，深入基层。在走访过程中，我们走访了***村、**村和**庄村三个自然村。这次“万名机关党员下基层”活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，主要通过召开党员座谈会、村干部座谈会、走访、到田间地头与农民交谈、问卷调查等方式，听取意见、建议，了解情况。真实了解该村的基本情况和需要解决的问题，本着“察民情、办实事、惠民生、解难题、促发展”的工作目标，理清了宋继鲁村下一步发展计划。

一、***村概况

***村：位于***区西南部，有3个自然村，分别是***、**庄、**庄，*个村民组，总耕地***0亩，人口***人，其中党员**名，**名村干部。2011年种植果树***亩，辣椒种植***亩，反季节蔬菜**亩，占总耕地的***%，农民人均纯收入***元。

二、走访基本情况

农户，下基层时间在6天以上，掌握了大量的一手资料，为宋继鲁村解决了一些实际问题，受到了村民的广泛欢迎。

三、***村发展思路

一是大力发展集贸市场，构建农村经济发展平台。集贸市场在方便居民生活、促进农业生产和拉动经济发展等方面起着较大的作用。该村集贸市场的区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力，构建高效、便捷的农村市场流通体系。

二是打造蔬果基地。该村有种植优质苹果、辣椒的传统，经过多年的发展，已成规模，但还需要提高栽培技术、引进优良品种、实行规模连片种植，我们下访组建议成立合作社，打破一家一户的传统种植观念，分享选种、种植、采摘等方面的好经验，聘请专家加强种植培训，实行抱团发展。市场需要什么，菜农果农种什么，蔬果基地密切关注市场行情，调整种植品种和每个品种的种植量，成为区内种植品种最齐全的蔬果基地之一。

三是帮助介绍外出打工。通过对留村尚未外出的农民工的调查，基本掌握了他们的特长和能力，下一步通过引带和培训，帮助他们外出务工，通过外出务工，开阔视野了，接触面宽了，社会常识学了，经验丰富了，经济收入高了，回来再带动村经济发展。

四、几点思考

1.要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着

我们基层机关干部在群众中的形象。

俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是基层的工作者，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责解难题，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

一是带“问”去访。作为一名机关干部，在走访中，我认为除了要介绍本职工作外，还要注意针对基础设施、农村惠民政策等方面的焦点和难点问题，虚心听取群众的意见，问计于民，问需于民，收集群众心里最真实的想法，提出一些看法建议，特别是要针对经济发展、基础设施建设等，要多问多想。

其心中疙瘩，因此开启了群众的心门，纷纷提出希望。通过走访，笔者感受到，人民群众是善良的、朴实的，只要我们是真心地关心他们、帮助他们，就完全能赢得群众的信任和支持，而且干群关系比以前有明显改善，有利于更好地开展工作。我们的干部要始终怀着对人民群众的感情，自觉把走访群众作为一种责任，腿跑得更勤一些，切实解决群众的实际困难。

三是带“实”去访。在活动中，我们切忌不“实”，不能作风漂浮，只玩于形式，要实实在在地为群众做好事、办实事、解难事，要从老百姓最关心的小事做起，通过一件件小事办理，一件件难事的解决，赢得人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众与干部的感情，对群众提出最为反感的干部办事不公开和群众最为关心的切身利益等意见，我们要当工作重点，研究制定行之有效的方案，切实解决，而对一些小事也要用心去办，对群众提出的意见和建议一个个去落实、反馈，才能使走访真正取得实效。

2.促进农民增收，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。

优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以集贸市场为重点，构建农村经济发展平台，四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。

这一次我们下基层，收获非常大，通过深入实践了解农村、农民的真实情况，对于我们机关单位的人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，通过这次下访，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的“万名机关党员下基层”活动。

(一)夯实两支队伍，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。

(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。

(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因（baogao.）地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。

(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃小富即安的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。

尊敬的各位领导、专家：大家好！

非常高兴迎来了各位领导、专家在百忙之中莅临xx检查指导工作，我们十分重视这次对xx的机构审查认可和计量认证复审，xx要求要全力以赴，抓好这次双认证复审工作，各位领导、专家的到来不但是对我们工作的检查，更是为我们提供了一次极好的学习机会。在此，我代表xx-x对各位表示最真挚的感谢和最热烈的欢迎。

xx是农业大省，粮棉油、果茶菜、肉蛋鱼等主要农产品总产量大，商品率高，x。因此，保护农产品生产力水平，保障农产品质量安全是我省“三农”工作的重中之重。xx-x历来高度重视农产品质量安全工作，不断加强监管能力建设，《农产品质量安全法》出台后，为全面提高我省农产品质量安全水平，进一步增强我省农产品市场竞争力,全省农产品质量安全检测监管能力得到了进一步加强。

xx-x于xx-x年通过国家双认证，近五年来，农业环境质检中心在xx和xx及在座各位专家的精心指导和大力帮助下，始终坚持“xx\廉洁、高效、服务”的质量方针，不断加强能力建设，提高服务水平，已经成为我省农产品质量安全体系的重要支撑和排头兵，在提高我省农产品质量与安全水平方面发挥着极其重要的作用。xx-x承担的任务很重，质量要求也很高，中心工作人员始终以饱满的热情，高度的敬业精神，求真务实的作风出色地完成了各项任务，得到了服务对象和上级业务主管部门的好评。同时，我们也应该看到，人民群众对农产品质量要求的不断提高和频频发生的农产品安全事故也对我们的检测部门提出了更高的要求，这次发生的“三鹿奶粉事件”就给我们的检测机构敲响了警钟，我们的检测方法、技术都要随着生产的发展不断的更新，检测人员要不断地加强交流学习.所以，这几天的复审工作，xx-x的同志们一方面要积极配合，拿出真实水平，以饱满的热情和过硬的本领迎接专家组的检查。另一方面，中心的同志们还要把这次双认证复审当作一次宝贵的学习机会，虚心向专家学习，学习技术、学习方法，学习专家们严谨的态度，通过这次评审加强质量管理体系建设，力争建设成为全国一流的部级质检中心，为保障农产品质量安全和人民身体健康提供更好的服务。为此，恳请各位领导、专家多指导、多帮助、多提宝贵意见。

最后，祝各位领导、专家和来宾身体健康，工作愉快！谢谢大家！

尊敬的各位领导，各位来宾大家早上好。有机会参加2011中国绿色通信大会，今天我们的生活方方面面都能感受到都已经离不开了这样一个现代化的工具。那么，随着信息化的发展我们也越来越感觉到信息通信已经成为了一个全世界能源消耗大的一个领域，现在有一些统计数据也不一定准确，但是不一定说信息通信领域是能耗最大的领域，但是应该说是增长最快的领域。

那么，现在我们信息化还在深入到发展，在我们人和人之间的互联还没有解决的`情况下，我们物联网又提出来了，将来物与物等等都要相互依靠信息通信技术互相联系起来，这样一个趋势发展包括依赖消耗也越来越大，因此也对信息通信领域绿色发展提出更多要求。包括信息技术相关研究发展，我记得在十二五规划当中我们做战略研究的时候也提出了这样一个问题，我们把它作为推动下一步信息技术发展一个非常重要的一个指导思想融汇到我们整个研究开发过程。我想信息技术绿色化可能需要大家今天各位专家进行讨论包括实现的路径问题，我想这点体会也不一定准确，我想第一个刚才杨司长也介绍到，从技术上加强，通过我们的技术进步来促进绿色化节能减排，包括我们器件，设备，还有系统层次都有很多技术有待于解决，以这么一个技术手段来推动我们绿色化。

第二可能就是需要一个服务模式的创新，这也是一个机制的提法，不一定是大层次，至少也是一个技术问题。现在我们都提出了云计算，云计算很可能很大程度上也是有这样一个意思在里头，大家共享通过服务来提高我们信息通信设备的运行效率，不要在那24小时不做事空转这样一种理念。我想从这两个层面可能能够推动我们信息通信技术绿色华的应用和发展，下一步科技部在十二五科技计划当中已经部署了相关的一些工作，包括从器件，系统构建这方面采取措施，推动节能减排，同时我们也在倡导一些新的服务模式和服务理念来推动节能减排。

我们愿意和我们业界的朋友们，专家，企业家们一起共同努力构建一个绿色通信世界做出我们应有的贡献，谢谢各位。

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为贯彻落实好“七一”重要讲话精神和中央关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的'文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。

一、总体目标

以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。

二、工作要求

参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。

（一）组织领导

主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）局领导班子成员

1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。

3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。

4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。

（三）各科室

1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2

有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。

（三）严格开展督查工作

局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。

（四）扎实做好材料报送

单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。

乌当区档案局

2011年8月24日

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组 长： 李一瑾 镇党委书记

副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长

成 员：

赵 军 上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）

成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽

为安排好买彦州总经理来xx县分公司指导工作，结合我司实际特制定如下接待方案：

一、接待时间：5月31日

二、接待前期准备工作：

（一）员工衣着

1、营业厅工作人员：

（1）女生：衣着营业厅制服，佩戴联通标志的丝巾，佩戴工号牌及团徽。

（2）男生：衣着wo橙色工作服及黑色裤子，佩戴工作牌。

2、办公室人员：统一着装白色衬衣及黑色裤子，不得穿超短裙及裸背心等，不得穿拖鞋，须佩戴好工作证。

（二）办公室卫生及安全：

2、四楼办公走廊添置盆栽；

3、市场部宣传物料不得随意堆放，须堆放于仓库；

4、办公室内所有文件归类整齐，办公桌上物品摆放整齐；

5、停车位附近镜子前禁止堆放车辆及宣传牌子，停车位区不得随意堆放

柜台及伞等物料。

（三）总经理办公室：添加买总讲话精神标语：“解放思想。”

（四）会议室

1、制作欢迎词条幅：“欢迎买总莅临xx县分公司视察指导工作”。

2、空调调试及风扇三台；

3、会议桌上添置：小瓶瓶装水、小西红柿、花生、龙眼等水果；

三、会议座谈期间：

（二）拍照：依重要领导座位程度，进行拍照留档写信息稿备用；

（三）会后会议室整理。

四、用餐

1、根据时间订餐，提前了解买总饮食爱好以及习惯；

2、订餐地点：xx大酒店包厢。

五、中午休息安排：xx大酒店定房间午休。

六、接待后期工作：

（一）接待完毕，加以总结，以改善不足，提炼经验。

（二）宣传报道：需在24小时之内进行宣传报道买总指导工作情况。

为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民-意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的.突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

一、医院实行院长查房（行政、医疗）。行政查房每月1-2次，业务查房至少每周1次，分别由院办、医务科分别按职能范围，召集相应职能科室负责人，安排查房时间和内容，并报请主管院领导审批，院级领导按照分工参加查房。

1、院办或医务科于查房前与科室主任作双向交流，帮助科室明确查房内容和程序，将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导，以提高查房质量和效率。

2、主题围绕医院学科建设，科室管理和需要解决的具体问题。

3、由院办主任或医务科主任作好记录，并对有关工作予以督办。

二、医院设院长接待日，主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、（离）退休人员对医院工作的建议与意见，由院办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照分工督办相关职能部门和负责人办理并作回复。

三、院级领导定期或不定期下科室调研工作，应本着精简、高效、主动、服务的原则。

一、医院实行院长查房（行政、医疗）每月一次。由院办、医务科分别按职能范围，召集相应职能科室负责人，安排查房时间和内容，并报请主管院领导审批，院级领导按照分工参加查房。

1、院办于查房前与科室主任作双向交流，帮助科室明确查房内容和程序，将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导，以提高查房质量和效率。

2、主题围绕医院学科建设，科室管理和需要解决的.具体问题。

3、由院办主任作好记录，并对有关工作予以督办。

二、医院设院长接待日，主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、（离）退休人员对医院工作的建议与意见，由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。

三、院级领导定期或不定期下科室调研工作，应本着精简、高效、主动、服务的原则。

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民-意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民-意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的'问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组 长： 李一瑾 镇党委书记

副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长

成 员：

赵 军 上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）

成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽

矿属各单位：

为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：

一、目标任务

收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。

二、组织领导

我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。

组 长: xx-x xx-x

副组长：

成员由各科室科长及项目部负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况

收集、汇总及上报工作。

三、活动时间

活动时间：2015年11月3日至12月20日

四、活动内容

（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。

（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。

（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。

（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。

（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。

（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。

（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。

（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。

五、活动形式

（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。

（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。

（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。

（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。

山西xx煤业有限公司 2015年11月03日

山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动

分组情况

“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议

部门负责人签字：

为贯彻落实好胡-锦-涛“七一”重要讲话精神和中央、、关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。

一、总体目标

以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。

二、工作要求

参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。

（一）组织领导

主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。

（二）局领导班子成员

1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。

3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。

4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。

（三）各科室

1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2

有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。

（三）严格开展督查工作

局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。

（四）扎实做好材料报送

单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。

乌当区档案局

2011年8月24日

同志们：

在全市上下集中精力抓开局、抓发展的关键时期，召开这么一个大规模的会议，足见对此项工作的重视。会议的主要目的是深入贯彻落实全会、工作会和市农村工作会精神，加快推进广大干部解放思想、转变作风，进一步夯实基层基础，提高发展能力，为新农村建设和全市重点工作提供坚强的组织保障和人力保障。刚才，春生部长宣读了实施方案，对整个活动进行了详尽的安排部署，责任明确、重点突出，具有很强的操作性和实践性。各乡镇、各部门要认真学习，按照方案要求，研究措施，抓好落实，确保此次活动取得扎扎实实的成效。下面，我代表就组织开展好这项活动，讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强开展帮建活动的责任意识和使命意识

“高效落实”主题，进一步解放思想、加快作风转变、增强追赶跨越责任感、紧迫感的有效载体。全市广大干部，要带着对基层、对群众的深厚感情，走村入户、走进矛盾一线，真正想事、真情付出、真正干事，切实帮助群众解决生产生活中存在的实际困难。在服务基层、服务群众中转变作风、树立形象，拉近党委政府与群众的距离。三要深刻认识到这次活动是夯实基层基础的需要。当前“软弱”、“瘫痪”现象在农村基层组织中不同程度地存在。部分村两委班子关系不顺，工作不和，各行其事；个别村长期不发展党员，支部班子后继乏人；一些群团组织形同虚设，缺乏组织力和战斗力。少数“一把手”带领群众致富本领不强，在发展经济、服务群众方面缺点子、少办法；驾驭和处理复杂问题能力不强，在维护基层稳定中工作被动、处置不力，能力跟不上发展需要。我们要以这次活动为契机，对全市农村基层组织进行一次全面的摸底考核，全面夯实农村基层基础，不断提高基层组织凝聚力、战斗力，不断提高带领群众致富兴业的发展能力。总之，通过组织市乡干部，大下基层、走进矛盾，集中时间进行组织帮扶、经济帮扶、稳定帮扶，城乡联动解决问题、促进发展，为全年乃至今后一个时期的农村工作奠定基础。

二、就是要突出重点，创新措施，以集中帮建推进新农村建设整体提升

村经济又好又快发展注入活力。在这里要特别强调招商引资和项目建设工作。全市招商引资工作轰轰烈烈地展开，但现在看，村里的动作不大、效果不明显。各乡镇要加大村里招商引资力度，可把各村有思想、有能力、有门路的“能人”纳入招商小分队，给他创造更多走出去学习的机会，使他们开阔眼界、增长见识，增强招商的意识。特别是蔬菜村、新合村、西安村等一些基础好、实力强的村要充分利用产业优势、资源优势、地缘优势，在探索集体土地利用、发展功能小区、辟建返乡创业园、加大招商引资方面多做文章。各帮建单位要增强“统筹城乡发展”的责任感和使命感，积极参与到农村经济发展和社会事业建设中，帮思路、帮项目、帮技术、帮物资、帮信息，努力营造全社会支持农业、重视农村、关心农民的兴农氛围。三要抓安全稳定。安定和-谐的发展环境，是确保广大干部群众集中精力抓推进、抓落实、抓发展的关键。要做好农村安全工作。现在，进入春季防火、水上安全等事故多发季节，各乡镇、各部门高度重视，切实增强安全意识和责任意识，建立完善安全生产长效机制，在源头和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜绝重特大事故的发生，遏制重大事故，减少一般事故的发生，为全市追赶跨越发展营造安全稳定的环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保集中帮扶活动取得实效

现在距离春耕生产仅有一个多月时间，时间紧，任务重。各乡镇、各部门和各帮建单位要切实负起责任，确保帮扶工作取得实效。一是加强领导，合力推进。各部门、各乡镇要按照《方案》要求，各负其责，合力推进。市基层组织建设领导小组办公室具体负责整个活动的组织、协调和督查工作。各乡镇要负起“第一责任”，充分发挥村级组织的主观能动性，依靠群众解决发展和稳定问题。组织、纪检、农业等有关部门以及工青妇等群团组织，要根据这次会议的要求，按照各自分工尽职尽责，增强服务大局和服务基层的意识，努力提高本部门服务“三农”工作水平。各帮建单位要按照“五送、四帮、三带”要求，继续加大帮建投入，不能以资金、物资的投入代替整个帮建工作，要深入帮建村屯开展调研，结合帮建村屯的实际情况，了解掌握农村当前最需要帮助的是什么，农民最盼望得到的是什么，有针对性制定今年帮建计划，明确帮建内容，切实提高帮建的针对性和实效性。二是因地制宜，分类指导。各部门、各乡镇要切实转变作风，结合“一线工作法”，深入基层调查研究，找准突出问题，对划分的一、二、三类村，因地制宜，分类指导，增强帮扶工作的针对性。对没有活动场所的村，市直帮建单位和乡镇党委要通过改建、联建、帮建等方式，积极帮助解决。同时，要善于总结推广具有本地特色的典型经验，特别是集中帮扶后进村转化的好经验、好做法，以点带面推进全市新农村建设。三是强化督办，严格考核。市督导组要认真履行职责，及时掌握进展情况，总结推广经验，指出存在的问题，加强督促检查。乡镇党委要指导工作队和村级组织开展好此项活动，并加大督办检查力度，确保上级政策法规落实到位，村级组织制度执行到位。要进一步畅通信息反馈渠道，建立情况反馈和重大事项请示报告制度，将集中帮扶活动推进情况和镇村出现的重大事项及时向反馈报告。市纪委要加大对整个帮扶活动的监督力度，对群众反映的干部违法违纪和作风问题，要严肃查处。

一、深入基层，调查研究，是提高领导干部工作能力，改造世界观的有效途径和方法，是科学决策的前提和基础，是贯彻“从群众中来，到群众中去”的具体体现。只有深入细致的调查研究，才能详细了解情况，针对发现问题，制定出切实可行的政策；才能坚持党的实事求是的思想路线，有效地贯彻执行党的各项方针、政策。

二、局领导带头深入市（区）、深入企业、深入群众，调查了解基层工商工作中存在的问题或典型经验研究，解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

三、局领导深入市（区）、企业调查研究的时间每年不少于30天。

四、遵循针对性、科学性、创造性、可行性的原则，每年年初由局党组根据各自分管工作为每位成员选好调研项目，并相应确定与调研项目关联比较强的市（区）或企业抓住重点、系统展开，力争每份调研材料都为局领导班子提供科学性、实效性理论与实践依据。重点抓好专题调查、典型调查、热点和难点问题调查。

五、调查题目明确后，每位成员要及时制定详细的调查方案，拟定调查提纲，做出阶段安排，在充分准备的基础上，适时开展调研。

六、根据调研课题需要，抽调有关人员成立专题调研小组，调研小组一般确定为2－4人。

七、调查研究始终坚持实事求是的原则，遵循科学的调查研究方法，做到不唯书、不唯上、只唯实。

八、调查研究务必坚持走群众路线，自觉把一切为了人民群众、相信和依靠人民群众作为自己调查研究的出发点和归宿。

九、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。

十、对撰写有份量的调查报告，及时向业务报刊投稿，并以送阅件或《山东工商》、《工商行政管理》等形式刊发，为上级及时提供决策依据。

领导干部调查研究工作制度

根据中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》中关于“大力加强调查研究工作。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划”的精神，为使我局调查研究工作经常化、规范化，特制定本制度。

一、调查研究工作是我局工作中的一项经常性工作，是提高决策的科学性，增强工作的主动性和预见性的重要保证，是提高领导干部履行职责和解决问题能力的重要措施。局机关和各直属管理局在制定计划安排工作时都要将开展调查研究活动结合在内。各级领导干部都要结合工作任务加强调研，局级领导下基层调研的时间每年不少于一个月，处级干部每年保证一个半月以上时间。要将调研工作的成绩作为考核各单位或部门工作和个人业绩的重要依据。

二、调查研究工作实行分工责任制，局一名副局长主管全局调研工作，各直属管理局和机关处室也要有一名负责人负责本单位或本部门内的调研工作。局办公室负责全局调研工作的计划制订、组织实施、检查验收及牵头协调工作。

承担上级交办的有关工作的课题研究任务。在调查研究过程中，提倡深入实际、深入基层、抓住重点、抓住本质、增强针对性和实效性，不断提高调研水平。

四、局每年组织的调研项目分为局级、处级两个级别。局级题目为本局改革和发展中的重大课题，由局长或副局长主持，组织有关单位、处室和人员完成，处级课题是各处室根据本处工作的需要，结合工作任务确定，由处领导负责组织进行。

领导干部下基层调研要有工作笔记，自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。各直属管理局和局机关各部门的主要负责同志每年要向局党组报送调研材料和决策建议。 局鼓励广大工作人员结合自身的工作，深入实际自选题目，就工作中的某个问题开展调研活动。

五、调查研究工作的管理

（一）计划制订

每年年初局办公室根据全局年度工作思路和工作重点，草拟出本年度局级调研课题目录。各处室在制定年度工作计划的同时，结合工作提出本处的调研课题。局办公室在汇总局级调研题目和各处室调研课题的基础上提出我局年度调研工作计划。列入计划的各调研项目均应得到实际应用部门的确认。

（二）计划执行

局长办公会议讨论审定本年度调研工作计划，确定重点课题和上报上级的课题，计划确定后正式行文，送有关部门和处室。凡纳入计划的课题，都要制定课题调研计划，各处室在一季度完成计划任务书，送局办公室审核确定。任务计划书主要包括：目的、内容、对象和范围、方式、进度、队伍组成和分工、成果形成等。

（三）检查验收

局办公室在每年年中召开调研工作进度检查会议，检查管理处和机关各处室调研工作计划执行情况。研究解决有关问题。各处室应在每年年底之前完成本年规定课题（含大课题的阶段性任务），并将文字成果连同本处其他调研成果送局办公室验收。

（四）考核总结

局组织评审小组，会同有关部门对调研成果进行分级评定，推荐调研工作先进处室和成果。并予以表彰奖励。

（六）成果应用

每年由局办公室将本年度的调研成果汇编成册。并采取措施，促进成果转化为决策，使之及时得到应用。

碑林区领导干部调查研究工作制度

工作做出如下规定：

动面上工作。

化为决策。

区政府报送一份调查报告或决策建议。

全区通报一次。

未完成任务的年终考核不能评为优秀。

具体对策可行，见成果，收实效。

七、每两年开展一次全区优秀调研报告评比奖励活动。

为切实转变领导干部工作作风，深入基层，调查研究，实现科学决策，特制定本制度。

一、深入基层，调查研究，是提高领导干部工作能力，改造世界观的有效途径和方法，是科学决策的前提和基础，是贯彻“从群众中来，到群众中去”的具体体现。只有深入细致的调查研究，才能详细了解情况，针对发现问题，制定出切实可行的政策；才能坚持党的实事求是的思想路线，有效地贯彻执行党的各项方针、政策。

二、领导带头深入群众，调查了解基层工作中存在的问题或典型经验研究，解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

三、领导深入站区调查研究的时间每年不少于30天。

四、调查题目明确后，每位成员要及时制定详细的调查方案，拟定调查提纲，做出阶段安排，在充分准备的基础上，适时开展调研。

五、根据调研课题需要，抽调有关人员成立专题调研小组，调研小组一般确定为2－4人。

六、调查研究始终坚持实事求是的原则，遵循科学的调查研究方法，做到不唯书、不唯上、只唯实。

归宿。

八、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。

一、医院实行院长查房（行政、医疗）每月一次。由院办、医务科分别按职能范围，召集相应职能科室负责人，安排查房时间和内容，并报请主管院领导审批，院级领导按照分工参加查房。

1、院办于查房前与科室主任作双向交流，帮助科室明确查房内容和程序，将了解到的情况提前向相关职能科室反馈或请示分管领导，以提高查房质量和效率。

2、主题围绕医院学科建设，科室管理和需要解决的具体问题。

3、由院办主任作好记录，并对有关工作予以督办。

二、医院设院长接待日，主要负责接待患者及家属、社会各部门、各届人士、医院各级干部职工、（离）退休人员对医院工作的建议与意见，由门诊办主任做好记录。接待后有关问题和事项由院办按照督查督办手续办理并作回复。

三、院级领导定期或不定期下科室调研工作，应本着精简、高效、主动、服务的原则。

为全面贯彻党的群众路线教育实践活动精神，加强领导干部和群众的密切联系，倾听广大员工的呼声，广泛征求群众的意见和建议，有效解决员工们反映强烈的突出问题，优化公司发展环境，切实在解决领导干部“四风”方面上取得实效，特制定本制度。

一、下基层时限

公司领导班子成员每年下基层不少于十次，党委正副书记主要对公司党务工作进行座谈调研，总经理负责对公司各部门进行座谈调研，副总经理负责对所分管部门进行座谈调研。

二、下基层形式

主要采取四种形式：一是调查问卷。调查问卷的内容包括领导班子成员在“四风”方面存在哪些问题，对公司的建设和发展有哪些好的意见和建议；二是召开小型座谈会。座谈会以部门为单位，也可以以小组为单位，广泛征求员工们的意见和建议；三是单独谈心。对反映意见强烈的重点岗位或重要部门要逐一开展谈心活动，进一步了解他们的思想动态和出现的新情况、新问题，及时采取措施，将问题化解在萌芽状态；四是其它形式。公司领导班子成员也可以采取其它灵活多样的方式深入基层一线，和员工们同吃同住同劳动，了解员工们的疾苦，拉近和员工们的距离，听取员工们建议，真正建立同呼吸、共命运的密切联系。

三、下基层要求

为确保领导班子下基层工作制度落到实处，特提出三点要求：一是领导班子成员每半年要写出一份征求群众意见汇总，以便公司领导班子会上讨论研究，并制定相应的解决方案。二是下基层要提前告知所属部门及员工，且选定的时间不能影响生产和销售，给员工们充足的准备时间，尽可能的让更多的群众参与问题的反映，增强下基层工作的针对性和实效性；三是加强督察和责任追究力度。公司将定期或不定期地对下基层工作制度落实情况进行督查，半年进行一次通报，并把落实情况作为年终考核的一项重要内容，对由于下基层不及时、走过场，没有发现群众反映强烈的问题且最后造成不良影响的，有关领导必须在员工大会上做出深刻检查。

河北医科大学科技总公司 2015年5月9日