2023年县长调研汇报材料（案例15篇）

1、局长办公室基本情况：

局长办公室按照公司机构设置意见成立于2017年6月份，共配置人员4名，正、副主任各1名，文书1名，打字员1名。正主任主要从事办公室整体管理工作，副主任主要从事接待及文件材料撰写工作，文书主要从事文件的收发及归档管理工作，打字员主要从事文件的复印及报纸的收发工作。

2、主要业务管理情况：

（1）公文方面：一是规范了文件资料的管理。对上级来文，有登记、有批示、有传阅，保证了文件资料的时效性和完整性。二是完善了企业下发、上报文件资料的起草、收集、审定、修改、把关、印制、登记、分发、归档程序，保证了各项汇报工作和分配工作有记载、有档案，为企业今后的发展奠定了原始档案基础。三是在各部门的协作下，完成了企业各类文件、会议资料、上报材料、对外宣传材料以及请示、报告、申请等的起草工作，较好地完成了企业文件起草任务。

（2）档案管理方面：建立并完善了档案室的管理，完成了技术文件、行政文件、人事文件、质量文件、施工图纸、资料的保管、发放、借阅、登记工作。对企业所有文件资料进行了收集并重新进行了分类、编号整理，做到总目录全面，分目录详细，底清数明，查找方便，较好地为班子领导和生产提供了服务。

（3）值班方面：一是认真做好值班安排。严格落实值班制度，实行双人双岗制，特别在汛期值班领导带班制和住局值班，实行24小时值班制，确保通讯工具畅通。遇到各类重大问题及突发性事件，应及时向主管领导汇报，并第一时间赶到现场，了解情况，反馈信息。二是认真做好查岗。加强对值班室、值班司机进行查岗，电话抽查基层所和汛期值班情况，并在值班记录上签名。并严格按照查岗要求进行逐岗电话检查；三是严肃值班纪律，凡在值班中发现脱岗、漏岗现象，对有关责任人停职检查，并全局通报批评。

（4）信访工作。建立了领导阅批群众来信制度和信访接待制度。热情接待来访人员，做到热情礼貌，并认作做好记录，及时传阅领导并妥善处理。对于突发性事件能够做到及时上报，每逢节假日，局**排人员值班接待，使信访工作做深做细，保证无越级投诉及信访事件发生。

（5）保密工作：各部室高度重视保密工作，严格遵守保密制度，对于涉密文件要做到专人、专柜管理，不得乱存、乱放，特别是打印的废品，要及时处理和销毁。对于计算机指定专人负责管理和维修，落实承包责任制，切实做到定人、定机、定责的长效机制。严禁办公计算机联接互联网传送涉密文件、图片以及资料。确保保密制度落到实处，至今未发生泄密事件。

3、办公自动化系统建设情况：

我们认真做了详细的调研工作，普遍认同oa系统的实施，能够实现内部信息共享，增强办公效率，同时实现远程办公，降低异地经营的企业运营成本等企业管理的良性循环。为此，我们充分的制定实施计划，及时和公司衔接，多次参加oa协调会议，有针对性的借鉴学习公司oa系统的应用经验，为我局oa的推广应用做好了充分的准备，现oa系统已安装完毕，我们准备做如下工作：一是建立信息发布的平台。电子公告、规章制度、新闻消息，讨论话题、意见反馈等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解单位的发展动态。二是启动工作流程的自动化。各部门都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、请示、汇报等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，就可以规范各项工作，提高部门协同工作效率。三是帮助员工合理安排和管理个人事务，做好工作计划并设置事件提醒时间、方式，限制办理时限等等。

4、重要及例行会议制度建设情况：

尊敬的各位领导：

大家上午好，首先我代表集团公司领导班子和全体员工，对李总和各位领导在百忙之中抽出宝贵时间到集团公司调研指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢！下面由我向各位领导汇报集团公司的基本情况和生产经营状况。

一、公司概况

公司改制成立于2001年11月，注册资本金为8613万元。公司业务主要涉及建筑安装业、高载能业、房地产开发业和其他业务四个板块，公司本部设有6个职能管理部门，下设15家分（子）公司、16个专业项目部以及一个专门从事房地产租赁业务的机构（房产事务部）。全公司目前共安置全民、大集体、聘用合同制员工208人，其中全民员工156人，大集体员工4人，计划外学生15人，聘用合同制员工（职工子女）33人。 公司拥有国家电监委颁发的电力设施承装一级、承修一级、承试二级资质，电力工程施工总承包二级、房屋建筑工程施工总承包二级资质，电力行业送电、变电工程设计丙级资质。公司3家冶炼企业现有12500kva冶炼炉2台，6300kva冶炼炉5台，制杆企业有砼杆生产线3条，铁附件生产线1条以及电气产品生产装配线1条。

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为更好的加强学生思想道德建设，担山小学立足“润新”教育理念，坚持立德树人、五育并举的原则，以孝德教育为依托深入开展感恩教育，形成独具特色的德育体系。现将学校德育活动的开展做以下汇报：

1.在德育队伍建设方面。学校积极打造德育队伍、不断提升队伍素质、努力完善奖励机制，制定完善的德育方案。

2.在学科育人方面。不断将德育思想渗透到学科教学中，让教师担当起全面教育的角色。

3.在常规德育开展方面。做到“月月有主题、周周有活动”、积极开展各类德育主题实践活动、社团活动、社会实践。形成了“一管三恩七爱”的德育体系。

一管：学生自我管理意识和能力的培养。学校充分发挥“红领巾监督岗”的作用，抓好学生的常规管理，形成了学校管理和学生自我管理的合力。各班级还组织学生在课内外活动中加强自我管理，增强学生的主人翁意识，让学生在管理中参与活动，在活动中学会管理。

三恩：感恩父母、感恩老师、感恩同学。担山小学通过主题队会、宣传栏、校园广播、征文比赛等形式，引领学生说感恩之语、诉感恩之情、践感恩之行。学校在每个班级都设立了感恩墙和心愿墙，同学们向父母、向老师、向同学写下感恩的话语，制成精美的卡片进行集中展示，成为学校校园文化建设一道美丽的风景。

我为家长尽孝心”等形式多样的实践活动，引导学生以实际行动参与到思想道德建设中来。

4.在学生养成教育方面。积极学习中小学生守则、中小学生日常行为规范以及学生良好行为习惯养成等，并组织守则知识竞赛活动。

5.在文化育人方面。积极进行校园文化建设、校训及“三风”的培训。

6.在家庭教育方面。积极建设家长委员会，开展“家长校园活动”。

7.在班主任队伍建设方面。担山小学开展“润心”班主任论坛系列活动，该活动依托学校“润心”教育中“一管、三恩、七爱”的德育体系，以“用心、用情关注学生成长”为主题，活动中班主任们结合平时对学生的教育实际和总结出来的班主任工作经验，从不同角度谈对班级管理的认识、看法和如何当好一名合格的班主任：具体包括：

（1）、班级常规管理经验。包括设计和优化班级环境、选拔和培养班干部、班风及班级文化建设、民主和自主管理等。（2）、班级活动创新经验。包括主题班会、思想品德教育和行为规范教育(零食、零花钱、个人卫生等)、社会实践活动的开展、实施及管理等。（3）、心理健康、文明上网教育经验。包括对学生上网问题的教育和引导等。

（4）、生命和幸福教育经验。包括安全教育、法制教育、感恩教育、润心教育、养成教育（坐姿、写姿等）、后进生的转化、特长生的培养、预防和应对突发事件等。（5）、学生的卫生管理、学生学习兴趣的培养。

尊敬的各位同仁：

大家好！首先我代表国强学校1134名师生对各位领导莅临我校指导工作表示热烈的欢迎！下面我就从以下几个方面进行简要汇报。不当之处，敬请各位领导批评指正。今天我汇报的题目是：

以德为本 真抓实干 在探索中前进和发展

——国强学校德育调研工作汇报材料

学校的德育工作是学校实施素质教育的重要组成部分，它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中，对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作用。我校的德育工作始终都放在学校工作的首位来抓。学校的办学宗旨是：“以德育为首，以教学为中心，科研为引导，质量为根本，全面推行素质教育和创新教育，促进学生全面发展。”

一、学校德育工作基本情况。

（一）、学校德育整体状况。

学校现有26个教学班，教师49人，在校生1085人。学校教学设施齐全，实现多媒体班班通，有道德讲堂、计算机教室、科学实验室、图书室、阅览室、打印室、档案室、体育器材室、红领巾广播室等专用室。

我校充分发挥党支部、团支部和大队部在德育工作中的核心作用，在探索德育工作有效途径过程中，制定了一系列用以规范班主任工作和学生行为的考核评价制度，并且日趋科学和完善，使学校德育工作在每一个环节上都有章可循。

（二）、德育队伍状况。

几年来，我校十分注重德育工作，建立较为完善的德育工作领导小组，制定并逐步完善各种工作制度，不断加强德育队伍建设，造就了一支爱岗敬业、乐于奉献的育人队伍，师德师风良好。我校把加强德育工作放在事关学校兴衰的重要地位，纳入学校发展规划并列入重要议事日程，切实加强领导，形成了完善的德育工作网络。

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我们要求教师在备课的时候要精心设计练习和作业，注意控制作业量，练习要适合学生的实际情况，难易适度。提倡教师分层次设计练习。学校定期对教师的作业批改情况进行检查，做好记录。将结果及时反馈给老师。

?4、培优补差，坚持面向全体学生

?我校学生来源广泛，学生间的个体差异十分明显。因此，在教学中我们始终坚持在教学活动中区别对待、因人施教，以满足不同教育对象的个体需求，促进全体学生的协调健康发展。

?5、考务管理，组织严密规范认真

?考试由随机性监测、单元测试和期末考试三类考试组成。每次考试我们都认真、科学的组织安排。监测过程中做到严肃考风考纪，了解学生学习的真实情况。考后都有成绩统计分析，寻找问题，商量应对措施。

?四、规范办学行为——教书育人，为人师表，坚持依法办学

?在教师队伍建设中，我们注意加强政治学习和教师职业道德教育，不断提高教师思想道德素质。学校每学期都召开教师经验交流会，在教师队伍中弘扬正气，树立良好的师德师风，促进了党的教育方针的全面贯彻。

?经常利用例会、班主任会等学习有关纠风的文件。使每个教师都知道这项工作的`重要性，把纠风问题作为年终考核领导与教师的一项重要内容，从而使纠风工作达到了制度化、经常化。

?五、学校整体工作——规范细致，成绩突出，坚持正确评价

?我们学校整体工作开展的规范细致，校容校貌整洁有序。学校的教育教学工作取得了一定成绩。学校被评为2届团区委“青年文明号”。xx年年被评为沈北新区农村中小学现代远程教育工作先进单位。学校的综合考评成绩每年都名列全乡前茅。学校的女排和女乒代表中心小学在全区比赛中也取得了好成绩。

?六、目前存在问题——队伍不稳，人心思变，坚持积极应对

?师资队伍不稳定。我校调往道义的优秀教师就有3名。多名从我校调出的教师现在以成为省市优秀教师。

?办学条件艰苦。随着“双高普九”的深入，我校的办学条件和全乡其它5所兄弟学校一样，处于全区落后的状态。加之并校一直没有准确的时间表，从客观上造成了队伍不稳，人心思变的状态。

?我们相信随着沈北新区的快速发展和经济实力的不断增强，以及新城子九年一贯制学校的即将建成，学校的办学条件会尽快得到改善，促进全区城乡义务教育的均衡发展。

2009年度我校认真贯彻落实江川县教育局各项工作意见，全面贯彻教育方针，努力改善办学条件，积极盘活教学资源，大胆拓宽教育天地，致力推广课程改革，与时俱进，开拓创新。在加大实施素质教育的力度的同时，依法民主管理学校，坚决贯彻落实“德育为首、育人为本、安全为先、素质为源、教学为中心、质量为生命线”的工作指导思想，努力抓好学校的常规教育教学管理工作;在完善制度的同时，加大日常工作的检查督促力度，竭力提高学校的办学质量和办学水平，圆满完成了上级下达的各项指标。根据教育局对2009年学校重点工作进行调研的通知，对我校工作进行细致对照，现将我校的工作汇报如下：

一、 德育工作

1、学校利用主题班会、军训、升旗仪式、体育课等形式，开展“向不文明行为告别”宣誓仪式，“讲文明、讲礼貌”活动，规范学生言行，引导学生从小事做起，从点滴做起，强化学生的文明习惯养成。学校集会做到快速、整齐;一日三餐秩序井然;宿舍内物品摆放有序。

2、以活动为载体，加强国情教育。学校坚持每周举行升旗仪式，实行严格而规范的升降国旗制度，并结合近代史教育、形势教育、国情教育、校情教育，进行国旗下讲话，增强全校师生的爱党、爱国、爱校的情感。结合形势，纪念日等，开展征文，歌咏、诗歌朗诵、书法、绘画等丰富多彩活动，进行理想主义教育。利用“梦之园”校园之声广播，开展点歌活动，拉近了师生、学生之间的.距离。

3、以评促建，建立健全评价机制。通过开展“优秀班主任”、“优秀学生干部”、“三好学生”、“文明班级”、“文明宿舍”等评比活动，弘扬先进、鞭策后进。依照《龙街中学表彰奖励制度》、《班主任考核实施方案》、《龙街中学创文明班级评分细则》、《宿舍量化管理细则》、《学生操行评定制度》，由校务会、德育处，团总支共同组成考核小组，坚持每日考核，每周量化。学校每周在升旗仪式上及时对上周工作进行小结，公布一周量化考核结果。每学年年底进行先进集体和个人的评选，评出“先进班级”、“文明宿舍”、“优秀班主任”、“优秀学生干部”、“三好学生”并进行表彰奖励。通过考核量化，评价激励，使我校教风、学风、校风得到了良性发展。

4、借助社会力量，实行家校共建。为了加大-法制教育力度，定期向学生进行法制教育。不定时地请司法、公安、消防、交-警等专职人员到我校作报告，通过生动的事例，告诫学生，起到了警示作用。每学期初开办家长学校，定期举行专题讲座。以家长会，亲情电话，学校为桥梁，形成社会、家庭、学校“三位一体”教育模式，创造良好的育人环境和育人氛围。

二、安全

1、成立校安全领导小组，全面落实安全责任。由校长任组长，德育主任、教导主任、总务主任任副组长，各班班主任及各班班长作为安全联络员，营建校园安全网络。

2、严格贯彻落实《强化道德教育、细化常规管理》的12项制度，认真落实教师值日制度，从上午6点20分到晚上11点，每天有值日校长带领教师对校园内外的安全进行巡查，对校园重点区域严格管理，特别对下课期间严守死防，防止意外事故的发生。值日教师要在下晚自习后，到校外巡查，发现问题，及时处理。与派出所取得联系，整治校园周边环境。

**县位于**市北部，沅水中游，总面积1976.81平方公里，森林覆盖率达55.8%，林业资源丰富。长期以来，我院林业检察工作都得到了上级林检部门的大力支持。2017年我院林检人员在院党组的正确领导下，认真履行检察职能，深入扎实的开展各项林检工作，在保护森林资源、维护生态安全、保障林业经济健康稳定发展发挥了重要作用，整体工作进入全市先进行列。2017年我院林检人员将再接再厉，严格按照省院、市院对林检工作的部署和要求，结合**林业工作实际，认真开展好林业检察工作。

一、2017年林检工作目标

林检工作是检察机关检察工作的重要组成部分，对维护社会稳定、促进林业经济持续健康发展都发挥着重要作用。严厉打击涉林刑事犯罪既是对犯罪分子的惩治，也是对人民群众合法权益的保护。因此，必须将打击涉林刑事犯罪放在林检工作的突出位臵上。

情况下，快捕快诉。全年向公安机关发出逮捕犯罪嫌疑人意见书1份以上，力争追捕1人。

2、提前介入，确保执法办案质量。针对复杂、疑难的案件，及时启动提前介入机制，对案件进行引导侦查和指导取证，同时对公安机关收集、固定、保管证据的合法性进行严格审查，全年提前介入案件数量须在3件以上，努力确保执法办案质量。

3、加强监督，全力促进林业规范管理。一是规范林业管理行为。对我县林业工作人员和林业执法人员滥用职权、脱管漏管乃至直接参与林木采伐经营等现象，及时向其发出检察建议，责令其纠正违法行为，全年纠正违法3次以上。二是坚持严格执法，狠抓侦查监督和刑事立案监督。针对群众反映强烈而公安机关不立案侦查的案件，我院林检室要加大监督力度，主动进行初查，保持与公安机关的衔接，对构成犯罪的，通知公安机关立即立案，全年至少完成立案监督1件。

二、理顺林业检察体制、强化林检队伍建设

根据湘检发林字[2017]1号《关于认真学习贯彻省院对林检工作部署要求的通知》，我院林检室就林业检察体制改革已专门向检察长及分管领导进行汇报，得到了我院党组和分管领导的高度重视。积极组织林检室干警对该通知进行了学习，认真领会通知精神。对于概念模糊，内容不明确的`地方，及时向市院林检科请示。在具体实施过程中，坚持以林检室为主，其它部门加以配合。我室秉着不漏报、不错报认真负责的态度，协助我院政工室人员核对林检工作人员，最终刷查出4名林检编制干警，并及时进行了上报。由于我院系基层县院，一直存在干警少，办案任务繁重的实际困难。导致一人在两个部门任职或同时接办不同部门工作任务的情况存在，因此林检收编干警只能在其它部门工作，无法到岗到位。即便如此，院领导对待林检工作还是非常重视，对于已收编人员存在的困难，认真听取意见，并尽最大努力及时给予解决，及时为其排忧解难，让其无后顾之忧，安心工作。现林业收编人员均工作积极性较高，工作状态平稳。

林检人员执法办案水平；二是林业检察体制改革之后，原有的工作机制与现有工作不适应，应当结合统一业务应用系统，通过在实际工作中探索，科学制定新的林检工作机制，以适应新的林业检察工作需要，推动我院林业检察工作信息化水平。

三、对省院林检处、市院林检科的意见和建议

1、加强对基层林检部门的业务指导，尤其是在疑难、复杂案件的办理过程中提供帮助。

2、加强林检工作人员之间的交流沟通，提供交流学习的平台，互相学习，取长补短，共同提高。

3、合理制定年度考核目标，增强考核方法的可操作性，也使基层林检部门更加明确工作方向。

四、近期林检工作开展情况及典型案例

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严桥乡国土面积89.6平方公里，耕地面积62100亩，水面4000亩，林地4500亩。全乡现有7个行政村，辖119个村民组，常驻人口2。2万多人。2017年全乡农民人均纯收入10080元，较上年增长17%；财政收入700万元，较上年同期增长18%；社会消费零售总额增长20%以上。

一． 困难群众特困人群情况

二． 2017年重点工作谋划启动和推进情况

（一）狠抓招商引资落实，有序推进工业经济运行发展。

1、亿元以上招大引强签约项目一个，在谈项目一个。签约项目是安徽爱能洁生物科技项目，总投资1.2亿元，建设年产30万吨秸秆物成型燃料及10万吨生物有机肥项目，目前项目已签约，正在申报用地指标相关手续，计划在年底开工建设。在谈项目是互通路面有限公司，选址在兴隆轮窑厂建设沥青混凝土搅拌站，总投资1.1亿元，目前正在做项目立项及办理土地收储挂牌相关手续。

2、工业经济运行正常。四家规上企业（双龙水泥、鸿翔米业、禾木食品、劲隆粮贸）全年产值计划任务4.52亿元，1至9月份，完成2.62亿元，同比增幅26.4%。

3、对新增规上企业积极做好申报工作。华远装饰装潢有限公司系2017年落户在严桥的招商引资项目，该企业现在基本具备规上企业条件，我们正在积极准备为该企业申报规上企业。

一帆商贸为限上企业，完成了今年新增限上企业任务。

去年我乡新增四家限上企业运营正常，截止九月底同比增幅28.2%。

5、项目资金及固定资产投资。全年计划任务1.5亿，其中，工业固定资产投资6000万元，技术改造投资3500万元。截止九月底完成1.382亿元，其中，完成工业固定资产投资4100万元，技术改造资金4100万元。

（二）强化民生工程，改善群众生产生活条件。

一是村村通道路建设。利用一事一议财政奖补，加强部分村组村村通水泥路、砂石路建设，尤其是断头路衔接，围绕美好乡村建设着力提高村内道路硬化水平，解决群众行路难问题。

二是大力实施村庄整治、农村清洁工程、农村改厕工程、危房改造工程、移民工程、农村安全饮水工程等工程类民生。发动干部群众掀起“三清”热潮，围绕家前屋后、道路两侧、公共场所，清理杂草、清理三乱、清理垃圾，多栽树、多绿化、多硬化、多亮化，做到整洁、有序、美观。

二、农业农村工作

（一）美好乡村建设重点推进，改善群众安居环境。对于2017年省级美好乡村示范点岗中新村建立长效管护机制，发挥村民主导参与作用。对于正在建设即将完工的湾李新村重点推进，在基础配套、公益设施方面上做好路网、排污、绿化、亮化工程。

件好，土地流转价格偏高，一定程度上制约了我乡农业产业化、规模化发展。今年下半年我们将借助严桥村和官桥村高标准农田整治项目，以此为平台和契机，多方联系和洽谈农业项目，努力在发展城郊特色农业上下工夫，打造“菜篮子工程”。同时进一步打造好官桥千亩泥鳅养殖基地、红岗现代农业示范园、严桥新农夫专业合作社等特色农业项目，充分发挥这些项目对当地特色农业和规模农业发展的辐射带动作用。

（三）抓好农田水利建设。今年冬修工程规划项目已经确定了21口塘坝，总土方量32万立方。一事一议项目申报已经落实，下一步抓好开工建设，确保明年发挥效益。

（四）强化组织领导和责任包保，狠抓当前秸秆禁烧工作。

1、加强网格化管理。继续实行“乡干包村、村干包组、组干包户”的包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧任务细化到每一个田块和具体责任人，实现秸秆禁烧空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙。乡向每村派出三名乡干，全程参与各村禁烧工作，分片包保。

2、突出规模经营户管控和收割机械管控。乡、村与种植面积50亩以上的规模经营户以及收割机主逐个签订秸秆禁烧责任书，实行专人监管，定点巡查，对没带粉碎机收割以及焚烧秸秆的行为从重处理。

3、落实承诺联保。各村制定和通过了村规民约，加大焚烧处罚力度。并与每个农户签订禁烧承诺书，承诺不放一把火。同时各村宣传、督促、落实相邻田块的农户签订联保责任书，承诺多户联保、相互监督、责任连带到村民组。

4、加强督查。乡应急分队负责全乡范围秸杆禁烧包保工作日常巡查、督查和考核工作，发现火点及时扑灭、及时通报，并纳入对各包保干部工作的绩效考核。

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尊敬的***和各位领导：

下午好！感谢各位领导长期以来对县新闻中心的关心支持，下面，我就新闻中心工作从三个方面作简要汇报，敬请指示。

一、基本情况

*****系中共**县委直属副处级财政全额拨款的事业单位。主要职责是编辑出版县委、县政府机关刊物《**报》、《今日**》、《**手机报》、《**有线电视报》和《**报数字报》；内设一科六部，现有领导职数一正三副、工作人员29人。

经过几年发展，《**报》由黑白版周二刊扩为全彩印周三刊，每期赠阅量达到15000份。同时自加压力创新发展，先后创办了《**手机报》、《**报数字报》，《**有线电视报》和《今日**》，“四报一刊”立体宣传格局已形成。《**报》连续三年被评为全市优秀区县报，县新闻中心连续四年获得全县综合目标考核奖。

二、下一步工作思路

下一步，在抓好常规工作基础上，立足单位实际，突出以下重点：

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（一）内宣提质。一是增强服务意识，抓好栏目策划。全国、全市重要活动，做到提前策划，专栏宣传，造好声势；县委、县政府大局工作，开设固定栏目，编前策划，专人采稿，全面报道，为发展摇旗呐喊；开辟民生专栏，积极为群众和弱势群体鼓与呼；开辟“舆-论监督岗”、“记者观察”等栏目，发挥媒体舆-论监督职能。二是加大学习实践，提升采编水平。坚持新闻“三贴近”原则，鼓励记者走基层，争做“田坎”记者、“巷子”记者，倡导新闻报道要讲高度、选角度、重精度、求深度，提升采编人员的鉴别力、敏锐性、艺术性、责任感，做到日常稿件求质量、重头稿件讲声势、版式编辑重创新。

（二）管理创新。在内部管理上，坚持以制度统帅队伍，充分调动干部职工的积极性、主动性。一是建立三条线内部考核评价体系，实行目标量化考核，激发活力，调动职工的积极性和创造性；二是完善学习制度，定期组织到区县报社交流学习，每半月集中时间进行理论和业务学习；三是实行版面策划、新闻稿件评优制度，每月进行好新闻、好版面、好图片、好标题和好策划评选；四是每半年进行优秀科部和先进个人评选，鼓励创先争优。

外寄增量，面向**籍在外成功人士、中央有关部委、市四大班子领导，市级部门主要领导、各区县党政领导和在**工作过的县级领导，各区县委宣传部、新闻中心，***等家人，每期数量增加到1200余份；三是增设阅报栏，今年计划在嘉瑞广场、体育馆广场和新城公园新增设3处阅报栏，方便市民阅读。

（四）队伍争先。一是多方选人。通过选调、招聘、招募志愿者、吸收实习生、聘请特约记者（特约通讯员、通讯员）等多种形式，充实采编队伍。二是多样育人。科部每月轮流主持集中学习业务知识，采编人员每半月轮流举办讲座，每季度组织到县外交流学习，每年邀请**日报名记者、名编辑授课两次，每年安排2-3人次到市级媒体锻炼一至三个月，每年组织到市外学习考察一次。三是放手用人。新进人员进入单位后，立即推上记者、编辑岗位，没有见习适应期。四是放心推人。在选人用人上力求达到两个目标：一是信得过，有本事；二是进得来，出得去。

（五）外宣增量。充分利用报刊资源优势，强化目标考核，实行全员抓外宣，采取给奖励、下任务、强联络等措施，鼓励记者编辑积极向中央和市级主要媒体投稿，确保全年外宣上稿突破1000件。

职工轮流主持；继续深入开展“走、转、改”活动，真正做到“让底层的事，感动上层的人”。

三、恳请帮助解决的具体问题

一是关于实行免费订阅《**手机报》。目前，多数区县由财政出资订阅手机报，用户达到几万户，《**手机报》用户不到2000户，订阅范围只是全县各级各部门二级班子以上人员，面太窄，量太少。为更好传达县委、县政府声音，宣传全县经济社会发展进程和成果，特请求《**手机报》由财政出资免费为用户订阅，实现移动、电信和联通三网全覆盖，计划征订人群第一期扩大为全县党政企事业单位工作人员、部分**籍在外成功人士、村（社区）基层干部和种植大户。

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10月29日15101联络巷开始施工，施工时0～20米掘进坡度为-18°，20米往下掘进坡度局部达到-35°，现已掘进40米。为保证施工安全及顺利贯通15101联络巷，矿委召开专题会议共同研究部署，制定安全技术措施如下：

1、11月3日组织钻探队从15101联络巷15米处按俯角-18°开始钻探，钻孔2个，深度100米。钻探成果：0～20米为煤；20～40米为泥岩；40～60米为泥岩；60～100米为煤。

2、施工工艺方面

1）坡度较大处掘进机截割头提前破顶1米左右进行施工，以减小坡度。

2）目前下山坡度已超过综掘机卧底性能参数（-18°），利用后支撑在机器后部履带下加木板，使机器呈前低后高的状态下进行工作，从而减少人工清挖底煤劳动强度。

3）坡度较大处，底板留有至少50cm底煤,以增加履带和底板之间摩擦力，便于回撤综掘机。

3、顶板方面

1）破顶支护时严格执行“敲帮问顶”制度，撬活矸石时要避开掉落区域，并确认无异常时再进行下一步作业。

2）施工中必须坚持使用前探梁，严禁空顶作业。

1

3）施工中出现顶、帮破碎，要结合现场情况及时调整锚杆间距。

4、掘进机使用和维护，

1）掘进机开机前必须先发出信号，机前、机旁严禁站人。掘进机调整位置必须先发信号，活动范围内撤出所有人员才可移动掘进机，并要操作平稳，速度适中。

2）停机前先把切割头后退落地再关机，关机后要断开电源和磁力启动器的隔离开关。

3）掘进机施工过程中油箱温度超过70°c时，必须停机冷却，待温度降低后方可开机。当出现滑坡或其它危险时，要立即按动紧急停止按钮，停止作业，撤出迎头人员，采取安全措施。

5、行人运输

1）刮板输送机机头、机尾要打设锚杆固定。

2）刮板输送机两侧加挡煤板，上面设置防护网，以防大块矸石滚落。

3）行人侧加设扶手拉绳，防止人员滑倒。

4）行人侧加设挡板，挡板用立柱固定，挡板高50cm,长度要以不影响行人为准。

5）工作面的辅助设备必须就地码放整齐，大件必须牢固捆-绑在巷帮钢带上。

2

为加快市政工程基础设施建设，完善城市路网功能，到2020年，共谋划新建改建城市道路46条，全长约83公里，总投资约28.65亿元。近三年拟实施35条市政道路，全长约60km，总投资约17.3亿元，其中一期工程（含华鑫大道工程，东旭路、中原东路、新阳路接建工程，新阳路工程）已开工建设。为推进项目有序建设，现将重点项目情况汇报如下：

一、重点项目工作方案

（一）成立重点工作领导小组

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调，确保项目快建设，早投产，成立重点工作领导小组，定期对项目调度。

（二）积极争取国家资金

根据国家相关政策，依靠融资平台公司，积极争取国家建设基金及低息银行贷款。目前我委给水、排水项目已向国家开发银行争取建设基金2400万元，向光大银行争取贷款24000万元。

（三）抓紧做好前期工作，确保项目如期开工

为确保项目如期开工，我委抓紧办理立项、可研、选址用地手续、规划许可证、土地证明等前期工作。

（四）合理组织道路施工顺序

按照西城重改造、东城重提升、颍南重建设的原则，项

目建设对交通组织的影响程度，合理组织施工顺序，着力解决施工道路不影响其余道路交通。

二、推进计划

1、市政道路施工总承包项目中的`一期工程（含华鑫大道工程，东旭路、中原东路、新阳路接建工程，新阳路工程），于2017年10月28日正式开工建设，目前已完成投资约3000万元。

2、新建道路东升南路、东旭路、胜利路、植物园片区道路、大桥南路和老路改造人民路（泉阳大道至文昌路）施工图设计已完成，其中东旭路、胜利路及植物园片区道路，正在进行工程量清单编制工作。

3、新建道路泉河路（罗庄路）、东旭南路、范湾路及

老路改造工程人民路（文昌路至东环路）、中原路（泉阳大道至东一路）、东茂路、东升路、东旭路等十五条市政道路已上规委会研究，正在进行施工图设计；其余道路正在做方案的设计工作。

4、大桥南路、东升南路地下综合管廊项目正在进行方案设计，拟与道路同步实施，该项目实施有利于解决马路拉链及空中蜘蛛网问题。

5、东升路、人民路及中原路沿街立面整治方案正在设计。

三、存在问题

（一）新建道路存在拆迁和土地征收问题，需要根据建设计划提前做好准备。

（二）老路改造

1.东升路、胜利路（东升路至文昌路）、大桥北路（中原路至新阳路）、裕民路存在拆迁问题。

2、由于管廊规划未编制，影响了颍南新区道路工程进展。

3、由于城市总规编制滞后，各专项规划不能及时完成，影响了道路项目设计的开展。

四、建议

（一）及时做好拆迁工作，确保项目顺利开工。

（二）加快项目设计进度。

（三）加快各专项规划的编制工作，为道路设计提供依据。

尊敬的洪军书记：

年初以来，黑河农商行积极贯彻落实省联社实施的以优质规范服务为主题的“亮化工程”，全力塑造黑河农商行在新时期的新形象，取得较好效果。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、对于“亮化工程”的基本认识

黑河农商行党委充分认识到，“亮化工程”是一项系统工程、全民工程和形象工程，务必要提高到全局的高度和发展的高度。因此，黑河农商行分别于3月16、19、20日召开县级联社理事长会议、党委会议和董事长办公会议，分层面传达、贯彻、落实省联社会议精神，全面推进“亮化工程”的组织和实施。

同时，黑河农商行总部成立由董事长担任组长的“亮化工程”领导小组，直接负责具体工作，并将领导小组办公室设立在总部综合办公室；总部各部门、各县联社、各支行也建立相应的领导组织，由一把手直接对“亮化工程”工作实行全面负责。并将此项工作作为全年工作重点之一，将每一项工作任务和工作环节分解到相关部门和个人，明确主办部门、承办部门和具体责任人。形成层层有人抓、事事有人管的组织工作机制。

1

二、“亮化工程”采取的具体措施

黑河农商行党委对于省联社党委提出的“亮化工程”这项工作予以高度重视，提到重要的议事日程。

和服务类型。先后推出了房产按揭贷款、煤产品仓单质押贷款、预售房登记抵押贷款、大型农机具保证抵押接力贷、“丰收时贷”福农卡等特色品种10多项，填补多项信贷领域空白。其中“大型农机具保证抵押接力贷”获得中国农村金融时报最佳金融产品奖。

（二）让阳光信贷“亮起来”。今年以来，我行全面实施“阳光信贷”工程，进一步规范信贷操作行为，加大信贷管理力度，提高支农服务质量，确保为黑河经济社会又好又快发展提供优质金融服务。全市各行（社）分别设立了信贷服务专柜，宣传信贷政策，受理信贷业务，为符合贷款条件的客户提供“一条龙”信贷服务，做到所有贷款业务一律在柜面办理。同时，在符合条件的50余个村屯设立“阳光信贷”服务宣传栏，向农民群众全面实行信贷“五公开”，即定期对前期办理的农户贷款情况包括“借款人、金额、用途、期限、经办人”等内容在村屯范围内公示，接受广大农户的监督。

级联社共投入安防资金624万元对37个网点的安防设施进行新、改建工作，不断完善技防设施，进一步提升了网点整体安全防范能力。三是积极推行综合柜员制。目前，全市125个营业网点全部实施了综合柜员制，有效解决了银行“排长队”的问题。四是加快结算系统的电子化建设。以“鹤卡”业务的快速发展为契机，通过“鹤卡”发放贷款、代发工资、代发农补粮补等方式，扩大“鹤卡”发卡范围。上半年，全辖新发行鹤卡102,515张，发展特约商户24户，布设atm自助设备 8台，布设农民自助服务终端28台，农民足不出村即可办理存取款、转账、查询及代缴费业务。

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2010年，皂市镇农村工作将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻中央、盛市、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移的推进“生态立镇、产业兴镇、旅游富镇”战略，以新农村示范片建设为契机，以农民增收为主线，以项目建设为重点，以城镇建设为抓手，以打造和谐皂市为目标，努力推动我镇经济社会又好又快发展。现将农民专业合作组织建设、小城镇建设、新农村建设等情况汇报如下：

我镇是以柑橘为主导产业的农业大镇，现有柑橘1.8万亩，年平均产量40万担，年销售额1000多万元。农民柑橘专业合作组织在柑橘产销等方面发挥了相应的作用。目前，全镇正式登记注册的农民专业合作组织4个(庞发、满山红、湘橘红、王东)。正在注册的1个(三台夏橙)，现有农民专业合作社员总数260人，带动非成员农户50户。我镇柑橘专业合作组织主要从事柑橘生产经营。经营服务内容有产、加、销一体化、仓储、运输销售、加工、技术信息服务等，以产、加、销一体化服务为主。现有4家农民柑橘专业合作社中，产、加、销和仓储服务为主的2家(庞发、湘橘红);运销和技术服务为主的2家(满山红、王东)。庞发专业合作社拥有30亩橘橙基地，3家柑橘打蜡厂、聘请了专业技术员和财务管理人员，资金雄厚，发展前景广阔。

由于我镇农民专业合作社尚处于发展起步阶段，普遍存在以下方面问题：一是服务层次偏低，带动能力较弱。现有的专业合作社组织服务范围多局限于低层次的信息提供、技术咨询、生产资料供应、产品销售等。而中高层次的新技术推广和运用、标准化生产、协作化生产、新产品开发较少。农民专业合作组织尚处于合作的初级阶段，还有重盈利轻服务、重分配轻积累的思想。农民专业合作组织的服务区域覆盖面小，只在产业内部、乡村地域范围内结成合作组织，没有跨行业、跨区域的大型合作组织，市场占有率低，对市场影响相当有限，带动农户抵御市场风险的能力有限。二是组织运作、管理尚不规范。现有的农民专业合组织多数内部比较松散，在经营管理、制度建设等方面还不完善，经营机制不规范，利益机制不健全，组织能力、带动能力和竞争能力脆弱。三是扶持乏力，运作资金困难。大多数农民对专业合作组织还很不了解，认识不足，一些部门对发展专业合作组织的引导、扶持不到位。同时，严重存在资金短缺的问题，会员集资有限，银行贷款困难，发展后劲乏力。

(二)、

围绕柑橘主导产业，建立运行规范的农民专业合作组织。到2015年，我镇创建盛市级示范性农民专业合作组织分别不少于1家、2家。到2015年，力争50%以上的农户加入专业合作组织，50%以上的专业合作组织实行专业化生产、市场化运作和规范化管理，专业合作组织销售收入占农产品销售总收入的比例达到50%以上。积极支持庞发柑橘专业合作组织建设石门最大的保鲜库，支持岳家铺争取省工商局扶持注册三台夏橙商标，建立夏橙专业合作社。

一是加强领导，政府积极引导。将专业合作组织建设纳入农村经济发展的总体规划，明确班子和人员，引导专业合作组织规范健康发展，帮助协调解决专业合作组织发展中遇到的问题和困难。二是多元创办。依托能人大户建合作组织。鼓励从事专业生产经营的农民，专业经营大户和能人发动或兴办农民专业组织。依托龙头企业建专业组织。积极招商引资，力争1家大型农产品加工销售龙头企业落户皂市，支持龙头企业参与兴办专业合作组织。三是积极争取上级支持。争取上级部门加大对农民专业合作组织的建设扶持力度，积极争取省工商局支持注册三台夏橙商标，建立夏橙专业合作社。开展工商“红盾护农，建设新农村”活动，引导专业合作社健康快速发展。

皂市镇建制于1984年，现有建成区面积为0.9平方公里，常住人口7530人。于2005年制定了2005-2020年皂市镇总体规划，规划区总面积为6.4平方公里。现有二纵二横主街道四条，全长2.9公里，且全部硬化，城区内基础设施基本配套，有路沿石3500米(皂阳路暂未安装)、主下水道8000米，行道树810株(皂阳路未栽)，有绿化带和健身设施基本配套的群众文化活动广场两个，面积近10000平方米，交通标示牌30块。有日供水量800吨的自来水厂一家。现有路灯150盏，街道路灯实行了无缝覆盖。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇的城镇工作取得了较好的成绩。主要是：成功创建成为全省第四个“省级卫生镇”、创建成为了“省级环境优美镇”。连续6年被评为全县城镇化建设与环保工作红旗单位，连续四年被评为全市小城镇建设工作先进单位，同时也被命名为市级重点镇。通过经营城市的理念，投资700万元新建了全长826米的'一条皂阳路，并融资2000万元正在新建一条皂阳新街，融资5000万元对皂市工商所、皂市信用社、新华联超市、石门六中等单位和临街住户旧房实行了改造。我们严格执行了皂市镇总体规划，对城镇建房实施了严格的规划管理，特别是皂阳路两边建房，我们实行了一个图纸施工。同时，我们通过镇人大主席团的决议，制定了《关于对农村建房实施规划管理的规定》，对在主道两边建房有明确规定，并且实行城建、国土双踏看现场制度。通过镇村同治，城镇区内环境卫生严格实行了全天候保洁，石青公路和主要镇道都有专职的环卫清扫人员，垃圾也真正达到了“户集、村收、镇运、县处理”的标准，所有垃圾全部运到刘家湾垃圾处理场处理。

1、以旅游强镇为主轴，规划好配套皂市水库旅游服务项目，特别要把老河街建设成一条特色街。我们打算通过出让使用权和股份合作制方式向外招商。同时，我们现就着手培养扶持农家乐，要开发具有皂市特色的旅游产品。

2、以生态立镇为主线，规划建设好白沙渡至皂市水库的一条生态走廊，特别是要加快建设好下南溪滨河风光带，争取建设白沙渡电站到皂市水库大坝的渫水风光带。

3、以商贸兴镇为主导，规划建设好一条街和一个产业园。我们充分抓住皂市为石门二环经济圈的机遇，利用皂市在西北乡特有地理位置和交通优势，我们逐步要把中心街建设成为我们皂市的步行街。以柑橘市场为中心，逐步把柑橘市场及二期项目建设成为以柑橘产业为主的产业园，以产业做支撑，真正发展镇域经济。

4、以经营城镇为主流，规划建设好宜居小区。我们要抓住省道303改造升级的机遇，规划控制好规划区内沿渫水和下南溪河西岸的土地，规划在渫水和下南溪交汇的三角地带以渫水北岸各建一个生态环境优于县城的宜居小区，吸纳县城人到皂市居家。从现在开始，我们将逐步完善配套三道一平建设，用土地换扩容提质。

首先感谢各位领导来到项目部进行调研，鉴于部分领导初次到来，现在我对项目概况进行简单描述：“两宋荣光”眉州大道改造工程东段全长3.8km，道路工程基本全部施工完成。截止目前完成计量产值:2.81亿元，现场实际完成产值约3.1亿元。现将眉山项目部团青工作进展汇报如下：

眉山项目部认真贯彻落实局及集团公司相关工作会议精神，以“党建带团建、团员青年职业规划引导、团组织活动阵地建设”三个主要方面结合项目青年一线员工的实际情况，积极探索基层党团共建的有效途径,着力营造党建与团建“带动、促动、互动”的良好局面，充分发挥党组织的战斗堡垒和团组织的桥梁纽带作用，促进了项目青年员工的思想与工作全面协调发展。

一、党团共建，结合生产经营工作形成战斗堡垒

眉山项目部现有职工20人，其中青年员工17人，占总人数85%，20人中党员同志4人，入党积极份子3名，共青团员16人。“工程大、任务重、时间紧”是项目部的实际情况，而“党员少、青年多、经验少”是党建与团建工作的实际情况，搞好党建团建工作不仅关系到项目工程能否顺利实施，也同时关系到队伍稳定，公司发展的大计。这需要项目部结合工程自身特点，依靠党组织带动全体青年团员，形成整体合力积极广泛的开展党建团建的各项基础工作，强化整体意识，在党团建设工作带动下企业生产转化出更强的生产力。

体，放在一起，既能保证工程施工的顺利进行，又能保证恰如其分的组织建设。我们认为，在项目上的党建团建工作，尤其是在眉山项目，其最终目的是两个，一是提高青年员工的思想认识，引导其有正确的人生观世界观，向党组织积极靠拢。二是以党建团建工作为组织保障，大力促进生产经营活动的顺利开展。所有党建团建工作，都要围绕这两个目标来开展。通过对青年员工的积极引导，平时潜移默化的影响，项目部的青年员工们都表现出了较好的工作状态和精神面貌，到目前为止，项目上已有三名同志成为了入党积极分子，还有更多的同志也表达了加入党组织的愿望。

二、团员青年职业规划引导

项目部充分认识到团员青年是员工队伍的重要组成部分，是实现公司快速发展的可靠保证，努力打造出一只充满朝气、业务素质强、发展潜力大的青年员工队伍是项目部核心的价值体现，也是我们项目梦的一部分。为进一步加强青年人才的培养，帮青年员工在实践中科学的发展职业规划，为青年员工职业规划铺通道路。项目部采取多种措施，主要做了以下几个方面的工作。

员工的工作情况，对其进行调岗，力求每一个员工都能熟悉工程的每一道流程，促进员工全面发展，培养全面型的工程人员。

2、眉山项目施工时间紧迫，任务艰巨，工程管理人才缺乏，项目部高度重视后备人才的培养，对员工积极开展职业指导，通过组织学习，指导实践，提高员工的业务能力。项目上大力开展传帮带活动，以老带新，使青年员工尽快完成角色转化。无论在项目上哪个部门工作，青年员工都有相应的老同志进行帮助、辅导，特别是在工程一线，这一点体现的较为明显，我们现在的几位年青的技术骨干就是这样培养出来的。

3、项目部定期向青年员工传达公司的文件精神，传播公司的思想理念，讲解公司的文化背景。增强员工对公司精神、文化、理念的认可与支持。通过讲解公司未来的发展规划和发展前景，让员工树立主人公意识，积极执行自身既定目标，参与到公司的发展进程中。现在的青年员工思想活跃、单纯，这是优点，但同时也易受到外来不良思想的侵蚀，这也是导致一些青年员工流失的根本原因所在。通过眉山项目的实践，我们认识到，只有让员工了解公司实际，明确职业规划，看到自身的发展前景和目标，才能有效抑制一些朝秦暮楚的浮躁心理。

的流失。

三、团组织活动阵地建设

1、项目根据所处位置环境，与周边的学校、单位开展了文艺汇演等交流活动。

2、为了加强公司青年的思想品德教育，团支部开展了一系列的教育活动。以弘扬青年的爱国精神，促进青年同志全面发展为活动载体，团支部组织开展了政策教育会，传播党的精神，让每个青年员工都能学习、体会到党的思想，在完成思想学习的过程中，更好的投入工作实践。

3、项目部自行组织足球比赛活动。不仅给了广大青年员工提供展示才能的舞台，通过活动有效增强了团组织的凝聚力和号召力。

4、项目部积极推荐优秀团员青年向党组织靠拢, 为各个党组织输送新鲜年轻血液，目前我项目已形成了“党重视团，团依靠党；党领导团，团紧跟党”的格局。这一格局的形成，使党组织真正成为团组织的指引者和领路人，使青年党员成为广大青年中的榜样，使广大团员青年向党员看齐，从思想上、组织上、作风上强化团的队伍，从而真正使共青团成为党的助手和后备军。

四、几点思考和建议

1、由于团的工作经验不足，团员流动日益增强且项目时间受限，团组织活动没有能力完成长期建设的任务，导致了团工作缺乏连续性、无法为基层团组织的长期建设进行持续关注，建议将党建团建工作与项目制度上纳入一体，从而形成更有效的活动机制。

2、项目有许多外聘青年员工，是否能在项目党建团建工作他们考虑进来，从情感上关心他们的成长从而带动他们积极融入到公司建设上来。

3、团的服务功能弱。建议团组织提供给年轻团员更多学习帮助，使其得到更多信息咨询服务，帮助他们解决困难。同时，随着经济的迅速发展，越来越多的年轻人渴求有一种更时尚、更贴近时代的活动方式，而目前团组织的活动大多比较单一，没有寻求新的突破和发展，因此常常出现青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。建议团组织活动能提升文娱活动品位和频率增强活动的新颖性。

尊敬的 部长、调研组各位领导：

大家好！首先，热烈欢迎各位领导到 检查、指导基层组织工作。下面，我就 镇如何抓好2011年基层组织工作向各位领导作简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。

镇地处 以北，紧邻 ，与 隔江相望，属 近郊乡镇，全镇幅员面积32平方公里，下辖8个行政村、2个社区，总人口2万余人。全镇建有党支部18个，其中农村党支部8个，社区党支部2个，场镇单位党支部6个，非公企业党支部2个。中共党员915人，其中农村党员701人,35岁以下的党员319人，高中及以上文化的党员213人，女党员175人。

一、2011年工作思路

农民创业”主题实践活动，打造“楼宇党建”和“村企联合共建，争先创优同行”等城乡党建统筹新亮点。通过这些活动，为实现石马“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保证和人才保证。

（一）结合创学习型党组织建设，切实加强领导班子和干部思想政治建设

社区党建区域化格局。

（二）结合提高组织工作满意度，加强基层组织和党员干部队伍建设

年度工作考核结果与误工补贴挂钩，对届内连续两年考核居镇末位或工作出现重大失误的，将及时进行组织调整。全面推行村主要干部集中办公并纳入目标督查内容。继续执行机关干部考核办法，将考核结果与干部推荐、评优相结合。

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为做好选举法修改和区划调整后的县人大换届工作，我县人大会深入街道开展换届选举的前期工作调研，并专题组织召开街道人大联席会议，共同探讨本次换届选举的相关问题，针对这次换届选举要出现一些新情况、新问题，进一步理清思路、研究对策，以确保今年下半年的县人大换届选举顺利进行。下面重点汇报以下五个方面的问题:

一、关于保障流动人口选举权的问题

流动人口的选举权利的保障问题已经引起了中央和省人大的高度重视。新修订的《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》规定，居住一年以上、持有“临时居住证”或者“居住证”的流动人员拥有人大选举权。中共中央转发的《中共全国人大会党组关于做好县乡两届人大换届选举工作的通知》也明确要求保障流动人口选举权利。

星海街道是全市、乃至全省、全国户籍人口最少的一个街道。如果不能保障该区域的流动人口选举权，该区域的县人大代表将无法产生。说白了，流动人口选举权不保障，街道党工委书记、人大工委主任和办事处主任的职务代表也选不出来。如果产生不了代表，星海街道人大工委将如何开展工作，人代会期间星海代表团将如何组成？这些问题都值得我们深思。

如何保障流动人口的选举权和被选举权，是县乡人大换届选举中应当予以关注和重视的问题。一般来讲，大致可以分为以下几种情况。一是选民在选举期间外出，如果还在原籍选区参加选举的，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票；二是选民迁居外地而没有转出户口的，在新迁居地参加选举的，应当在原选区开具选民资格证明交给新迁居地选委会，可以在新迁居地的选区参加选举；三是流动人口在居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

如何放宽条件。建议省人大出台文件作出规定：对于在居住地居住一年以上的年满十八周岁的流动人口，可以不开具选民资格证明直接到居住地选举机构进行选民登记，登记后由居住地选举机构函告户口所在地选举机构。

二、关于县人大代表名额的问题

2001年8月区划调整后，省九届人大会确定我县五届人大代表名额为 名，县六届人大代表名额未变动。

第六次全国人口普查，全县常住人口为 万人，其中户籍人口为 万人，县外流入人口 万人。与2000年第五次人口普查数据对比，常住人口增加 万人，增长56.99%；户籍人口增加 人，增长13.39%；流动人口增加 万人，增长 %。从人口增长情况来看，需要增加我区的人大代表名额。

区划调整新建了xx街道，该街道是最近几年人口聚集的新兴开发区的实际，内部调剂人大代表名额缺乏理论和现实依据，操作起来也比较困难。

选举法规定，县级人大代表基数为 名，每 人增加一个代表。不知道这人数指的是常住人口，还是户籍人口，如果是常住人口，那么自然也就包括流动人口。如果流动人口核算在内，那么我县的人大代表名额应该是 名，应增加我县代表名额53名。我们恳请省人大对我县人大代表名额进行调整。

三、关于代表结构的问题

41.3%；企业家代表44人，占21.6%；大专以上学历105名，占49.3%。从代表结构来看，一是妇女代表比例偏低；二是连任代表比例偏低，本届连任代表仅55名，连任代表比例未到三分之一；三是村干部代表比例高；四是企业家代表比例高。

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