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规范性文件评估方案（汇总18篇）篇一
争创“五星级窗口服务单位”
为贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民的理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为民、惠民、利民、福民，更好地为人民群众服务，使创先争优活动成为群众满意工程，成为我局实施“六大行动计划”、实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”奋斗目标的重要支持力量，根据县委、县政府在窗口单位和服务行业开展争创“五星级窗口服务单位”活动制定我局实施方案如下：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论为和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求、按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员的目标标准，结合粮食系统实际情况开展“五星级窗口服务单位”争创活动，努力把窗口办成优化发展环境的示范窗口中、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，助推“福民强县”和孟津崛起步伐。
二、目标任务。
通过开展这次主题实践活动，以党风带行风，以党员带群众，着力提高工作质量、办事效率、服务水平，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创满意窗口和示范岗位，力求取得一批创先争优的实践成果和制度成果，实现粮食事业得发展、行业管理得提升、人民群众得实惠、党的基层组织得巩固的总体目标，力求服务更加周到，使创先争优的成果群众看得见、摸得着、感受得到，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。
具体争创目标要做到：
1、争创技能优秀星：党员干部和工作人员能够深入学习相关法律、法规及新政策、新规定和基本业务知识，熟练掌握活动行业和基本常识，能够积极开展对标定位、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当本系统本行业“技术标兵”，做到为民服务有能力。
投诉”，使群众“舒心、宽心、安心、放心、顺心”。
3、环境优良星：办公场所干净整洁，服务设施完备：党员干部仪表端庄，言行文明;对待服务对象做到：一张笑脸，一杯清茶，对待每项业务做到“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。
4、管理优化星：健全和落实各项规章制度，严格依法办事，做到分工明确，责任到人，措施到位，工作落实；认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，实现管理规范化、制度化、科学化。
5、群众满意星：采取召开群众评议大会、民主生活会和创先争优点评会等开形式，扎实开展群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评，着力打造群众满意工程，群众满意率达到95%以上。
三、实施方法。
1、深入动员部署。积极组织系统全体党员干部，认真学习县委、县政府部署要求，结合本单位实际制定具体活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标、具体要求和行动口号，及时动员部署，引导党员积极主动地参与到活动中来。
2、公开服务承诺。各窗口服务行业和股、室、站根据各自职能和群众需求，向社会做出公开承诺，接受上级党组织和群众监督，公开承诺内容。
3、开展便民、利民、惠民活动。坚持把惠民贯穿于行动的始终，积极拓展便民利民举措，列出为群众办实事的具体项目，逐项落实。组织开展经常性地党员志愿服务、结对帮扶等“暖心惠民”活动，特别是党员领导干部要经常深入建筑企业，查民情、解民忧、帮民困，帮助群众解决工作生活中的实际问题。
4、开展服务竞赛活动。根据单位职能和党员岗位特点，以党组织和党员为主体，精心设计特色鲜明、务实管用，便于党员和群众积极参与的服务竞赛活动载体，积极推动行业内部、行业与行业之间的服务竞赛。针对窗口服务行业中存在的热点难点问题，进行大胆探索实践，引导党员以改革创新的精神不断提升服务理念、规范服务流程、优化服务环境、提高服务标准，力争打造一批党员群众欢迎、社会影响良好、具有行业特色的优质服务品牌。
5、组织社会评议。坚持把群众满不满意作为检验活动成效的根本标准。大力开展“我服务你讲评”活动，通过开设网上评议平台、聘请群众评议员、定期组织集中评议等方式，努力拓宽群众评议渠道，认真组织群众满意度测评，积极做好反馈意见的落实整改，真正把向群众学习、请群众评议、为群众服务落到实处。
四、保障措施。
1、加强组织领导。成立争先创优领导小组。由局长、党委书记任组长，党委成员任副组长，各科室负责人为组成人员。
2、注重统筹兼顾。把开展活动与推进行业管理和各项业务工作结合起来，与创建学习型机关、学习型党组织结合起来、与作风行风建设结合起来，与经常性党建工作和精神文明创建活动结合起来，有机融合、相互促进。
3、抓好分类指导。各窗口单位和服务行业根据群众的需求和职能特点，明确相应活动载体、主题口号、具体目标、落实措施。
4、坚持党群共建。在发挥党组织和党员主体作用的同时，吸纳带动党外干部职工和社会群众参与，推动窗口单位、服务行业党建带群建、党员带群众，协力推动创先争优。
5、形成浓厚氛围。大力宣传主题活动的意义、目标、主题口号和成效，形成良好的舆论和环境氛围。特别是及时发现、精心培育、大力宣传活动中涌现的成功经验和先进典型，以典型示范推动比学赶帮、创先争优。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇二
为进一步激发党组织和党员队伍创先争优意识，不断加强党组织和党员先进性、纯洁性建设，根据市委组织部《关于在全市开展“五星级”服务型党组织创建活动深入推进“三大工程”的通知》（都组文〔2013〕26号）、《关于在全市范围内开展“五星级”党员争创活动深入推进“三大工程的通知》（都组文〔2013〕27号）文件精神，经学校支部研究决定，开展争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员为目标，以增强党性、提高素质、激发活力为重点，优化组织体系、增强服务功能、建强骨干队伍、激发党员活力，以优良的党风促政风带民风，为奋力挺进全省山区县第一方阵提供坚强的组织保障。
二、创建目标。
服务型党组织建设要求，科学设定五星及标准，每星定值20分，总分90分以上为五星级，80—89分为四星级，75—79分为三星级，70—74分为二星级，60—69分为一星级，60分以下无星。有“一票否决”情况的不得评为三星级及以上等次。
“五星级”党员设定“五星”及标准，每星定值20分，总分90分以上的为五星级，80-89分为四星级，75-79分为三星级，70－74分为二星级，60-69分为一星级，60分以下的无星。有一票否决情况的不得评为三星级及以上等次。
三、创建内容。
（一）、服务型党组织建设星级设置及标准：学习星、业绩星、服务星、创新星、廉洁星。
1、学习星。
（1）学习年有主题、月有课题、人有专题，创建学习型单位。
（2）认真落实学习计划，积极组织党员参加党内集中教育活动，落实党员教育培训、述学评学考学、党员领导干部讲党课制度。
（3）注重加强单位文化建设，文化建设氛围浓厚，富有特色。
2、业绩星。
（1）严格执行学校绩效管理考核办法，学校管理规范，在全市绩效考核中成绩优秀。
（2）学校工作受到上级肯定、有为有位。党务工作一年常规得到落实。“双五星”争创活动开展有力有效。
（３）直接联系服务群众机制健全完善，双联双促落实到位。
３、服务星。
（1）党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，服务优质。
（2）首问负责、服务承诺、限时办理、责任追究等制度得到落实。
（3）认真开展群众满意学校（幼儿园）创建活动，党员示范岗、巾帼建功岗、青年文明号、职工先锋号同步评创。
４、创新星。
（1）结合学校实际，解决教育工作中的重点、热点或难点问题，实际效果突出。
（2）对教育教学工作提出了可行性、操作性强的对策建议，进入市教育局决策，得到肯定并予以推广，社会效益明显。
（3）学校管理、教育教学工作有独创性和先进性，教学成果在省、宜昌市内处于领先地位。
５、廉洁星。
（1）认真落实市委市政府关于作风建设的各项规定，厉行勤俭节约，无违规公务接待和费用支出。
（2）落实党风廉政建设责任制，党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，无违法违纪现象，无人受到问责追究。
（二）、党员星级设置及评选标准。
设置学习星、绩效星、服务星、创新星、自律星。
1、学习星。
（1）带头学习政治理论以及法律法规、科学知识和业务知识。
（2）带头参加各种政治学习和业务培训，有学习笔记和心得体会。
（3）带头坚持学用结合，带头弘扬先进文化，个人综合素质高。
2、绩效星。
（1）带头履行岗位职责，不折不扣完成工作任务，效果好。
（2）在绩效考核中业绩领先，群众公认。
（3）自觉遵守法律法规及本单位行为规范，无违法违纪问题。
３、服务星。
（1）有较强的宗旨意识和群众观念，把群众的利益放在首位。
（2）立足本职岗位，主动为服务对象解决困难，受到好评。
（3）具有良好的职业道德和奉献精神，工作业绩好。
４、创新星。
（1）结合实际研究新情况、新问题，工作思路和方法创新，效果好。
（2）结合实际强化教育教学管理，争做好校长（园长）和好教师，群众满意度高。
5、自律星。
（1）模范遵守国家法律法规，严于律己，作风正派。
（2）严格执行各级关于作风建设规定，不大操大办，不奢侈浪费，无违法违规行为。
四、方法步骤。
“五星级”服务型党组织的星级评定工作与党员的星级评选工作同时进行了，分别按照以下五个步骤进行：
（一）安排部署（2013年4月底）。学校党支部部署开展“五星级”服务型党组织创建和“五星级”党员评选工作，制定工作方案，进行宣传发动。
（二）创星评级（2013年5-12月）。学校党支部和党员对照星级标准进行自查自评，并积极创星活动。年底依据上工作考核和相关数据，按照学校党支部组织自评、党员群众测评、上级党组织评定等程序开展星级评定，并在一定范围内进行公示。
（三）晋位升级（201４年１月--12月）。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高、晋位升级工作，推动学校党支部和党员争星晋位。坚持以问题为导向，注重分类推进，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星、四星级基层党组织和党员，重在巩固提升。三星级基层党组织和党员重在查缺补漏，推动全面提升。二星级、一星级党组织和党员重在弥补，实现增星晋级。无星级基层党组织采取领导包干、重点攻关等措施集中整顿转化。无星级党员要对其诫勉谈话，并确定帮带领导和帮带措施，在支部全体党员的共同帮助下争取早日取得星级，对连续两年未获得星级的党员党组织要暂缓登记或不予登记。
（四）结果运用。星级考核结果作为评优评先的重要依据之一，被评为五星级党组织和党员的，在推荐各级先进典型时优先考虑，每年“七一”表彰的各级先进基层党组织必须从四星级、五星级党组织中推荐产生，优秀共产党员和党务工作者，必须从五星级党员中推荐产生。
（五）建立长效机制。坚持务求实效，把五星级党组织创建作为推动党建三大工程的具体抓手，把五星级党员争创活动作为效能建设和绩效管理的具体抓手，一以贯之。学校将结合实际，及时总结活动经验，及时推介先进典型，形成服务中心、服务发展正能量。
五、组织领导。
（一）高度重视，加强领导。学校党支部要把争创“五星级”服务型党组织、争当“五星级”党员活动作为当前和今后一项重要工作，纳入党建工作目标考核。支部书记余吉全同志亲自抓，支部副书记李德柱同志具体抓好督办落实，确保收到实效。
（二）广泛动员，强化指导。要加强宣传引导和教育培训，让全体党员教师深刻认识创建活动的重要意义，准确掌握创建目标和评比标准。学校党支部开展党员评星专题组织生活会前，要及时向局直属机关党委报告，局直属机关党委要派员到会指导。
（三）严格标准，动态管理。学校党支部将严格对照标准，实事求是、客观公正地进行评星定级，并建好工作台账。评星定级工作实行动态管理，“五星级”要抓好巩固，“四星级”要抓好提升、“三星级”以下要抓好转化。学校党支部和每位党员教师都要对照“五星级”标准查找问题不足并切实整改，努力使自身有新的提高。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇三
为维护法制和政令统一，加强对规范性文件的监督管理，保证法律、法规、规章、上级规范性文件和党的方针政策的正确实施，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发200817号）和《省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》（黔府发200826号）文件要求，结合紫云自治县实际，制定本制度。
一、本制度所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指县人民政府及其所属部门（包括工作部门、县人民政府委托执法的事业单位、法律法规授权管理公共事务的组织），各乡镇人民政府依照法定职权程序制定的涉及管理相对人权利义务，具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。
行政机关部署阶段性工作的文件，规范本机关系统内部工作制度、管理制度的文件、人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的'布告、通知、决定、批复等，不适用本制度。
二、规范性文件备案审查工作，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。县人民政府应当指导、监督有关行政机关规范性文件的制定和备案监督工作。
三、制定规范性文件，应当经制定机关的法制工作部门或机构对其进行合法性审查，并经制定机关主要负责人或授权的其他负责人签署。
四、规范性文件应由制定机关统一文号发布。规范性文件名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、规范性文件在生效前应当向社会公布，未经公布的，不得作为执行的依据，对公民、法人和其他组织没有约束力。
六、规范性文件自公布之日起30日后施行。但是因国家安全和重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行可能产生重大影响的除外。
七、规范性文件公布后，制定机关应自文件公布之日起15日内依照下列规定报送备案；
（一）县人民政府制定的规范性文件报送安顺市人民政府法制部门备案；
（二）各乡镇人民政府制定的规范性文件报送县人民政府法制部门备案；
（三）县人民政府所属工作部门制定的规范性文件报送本级人民政府法制部门备案，同时抄送上一级业务主管部门。
（四）实行垂直管理的部门制定的规范性文件报送上级主管部门备案，同时抄报本级人民政府法制部门。
八、规范性文件报送备案应提供下列材料：
（一）备案报告；
（二）制定说明；
（三）制定依据；
（四）规范性文件正式刊印文本一式三份；
（五）规范性文件电子文本。
九、县人民政府法制部门具体负责本县范围内的备案审查工作，对报送备案的规范性文件进行下列内容审查：
（一）是否符合法定权限和程序；
（二）是否违反法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；
（三）是否与其他部门发布的规范性文件相冲突；
（四）其他应当审查的内容。
十、对备案审查中发现的问题，按下列规定处理：
（二）对程序不规范的，由县人民政府法制部门提出建议，通知制定机关限期纠正，或报请县人民政府予以撤销。
规范性文件制定机关应当自收到纠正通知书之日起15个工作日内进行修改或废止，并将修改废止的情况书面报告县人民政府法制部门。
十一、规范性文件制定机关对县人民政府法制部门作出的审查处理意见有异议的，可以自接到通知之日起15日内向县人民政府提出申诉，并将申诉报告抄送县人民政府法制部门，县人民政府法制部门应向县人民政府提出审查处理说明，由县人民政府决定。
十二、公民、法人和其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触或规范性文件之间互相冲突的，可以向县人民政府法制部门提出审查建议，县人民政府法制部门应予以核查。确有问题的，按照本制度第十条的规定处理。对书面审查建议，应当将审查结果告知建议人。
十三、规范性文件制定机关违反本制度，拒不执行审查处理意见的，由县人民政府法制部门建议县人民政府给予通报批评；造成严重后果的，报请有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇四
2015年10月21日—24日，教育部本科教学工作合格评估专家组对我校本科教学工作进行了实地考察与评估。通过评估，专家组认为，我校是一所充满活力、大有可为的学校，本科教学工作取得了较好成绩，特别是善于抢抓机遇，争取到国家级特色专业建设点、专业硕士学位研究生培养资格、师范生免费教育招生试点等标志性成果，在新建本科院校中实属不易。但在应用型人才培养水平、学科专业服务地方经济社会发展的能力、产学研合作教育等方面还存在诸多的欠缺和不足。现根据评估专家组的指导意见并结合我校实际，制订本方案。
一、存在的主要问题
（一）学科专业结构有待优化，专业内涵建设需要加强。要对现有的二级学院设置和专业归并进行优化和调整。根据区域经济社会发展需求，合理设置部分非师范类专业，形成多学科协调发展的局面，要进一步加强专业内涵建设。
（二）应用型人才培养模式的改革需要进一步深化。部分专业的人才培养方案没能很好地体现应用型人才培养目标，特色不够鲜明。要加大人才培养模式改革的一体化设计,进一步完善应用型人才培养方案的制定。进一步加强调研，改变人才培养方案的构架设计和课程建设导向，进一步增强人才培养方案的科学化、精细化水平，加强针对性和可操作性。完善课程体系，强化实践教学体系。（三）产学研合作力度亟需加大。学校与教学行政部门、中小学校合作培养教师教育专业人才的合作育人机制没有完全形成，措施没有到位。缺乏与企事业单位联合开展应用型科学研究的平台，横向研究项目少，缺乏能够真正支撑学院应用型人才培养的产学研平台，合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的体系不健全。
（四）师资队伍建设需要进一步加强。学校的高学历和高学位人才，特别是应用型师资队伍还比较欠缺，需要加大教师的引进力度。加快新建专业教师队伍建设速度。加强对专业课教师的实践能力培养。加强专业带头人队伍建设和教学团队建设。加强实验师资队伍建设。加强教师的培训工作，提升教师的教育教学和科研能力。
（五）教学管理需要进一步加强。教学中心地位和教学管理权威地位有待进一步强化；教学管理制度落实度不足；教学管理制度体系需要进一步完善；教学管理的机构设置和队伍建设有待改进；学分制管理缺乏对学生的绩点评价；教学改革课题较少；实验室开放度和利用率不高，学生实验操作规范性差；学生的自主学习不够；教师的质量意识需要进一步提高，教学管理与质量监控的制度执行有待加强。
（六）开放办学有待提升。学校对外开放度不够，在学校、教师、学生层面上要进一步加强开放性办学力度，要加大和国内外高校的联系与合作，广泛吸纳国内外先进的办学理念，结合实际，形成自己的发展模式。
（七）校园文化建设层次有待提高。学校文化建设需要增强顶层设计。大学生课外科技活动开展不够广泛，缺少计划性，引导和培育的举措不多；缺乏鼓励学生、教师参与学生科技创新活动的措施和开展大学生科技创新活动的有效抓手；社团活动覆盖面不广，科技类社团比例低，社团活动没有纳入学分管理。
二、整改工作基本思路
（一）指导思想
地结合起来，以重点解决教育部专家组指出的问题、学校评建过程中发现的问题为主线，以不断提高人才培养质量和总体办学水平为目标，巩固评建成果，注重整改工作的整体性、长效性、实效性，统一思想，加强领导，抢抓机遇，主动作为，积极扎实地做好整改工作，促进学校全面协调可持续发展。
（二）组织领导
学校成立以党委书记和院长为组长、教学院（系）和各职能单位为主要成员的本科教学工作合格评估整改建设领导小组。
组 长：马 林 李 星副组长：李 静 李龙锦 钟正平 周运生 吴 孝
梅 军
成 员：各单位主要负责人
秘书长：梅 军（兼）
整改工作办公室设在评估办
（三）整改进程
我校整改工作计划在一年（2015年11月—2015年11月）内完成，具体分三个阶段进行：
第一阶段：研究部署阶段（2015年11月--2015年12月）
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规范性文件评估方案（汇总18篇）篇五
为了进一步加强和改进我校学生思想道德建设工作，完善和延伸对学生评价的新理念，新思路，遵循学生成长规律，促进学生全面发展，注重个性，培养特长，促进我校“五星少年”评选活动的顺利开展，真正把“五星少年”评选工作落到实处，特制订坡董小学“五星少年”评选活动实施方案。
一、成立组织，落实责任。
组长：窦卫忠。
成员：韩耀宇张秋杰张兰枝。
李玲于月华董素美。
此项工作，由教务主任窦卫忠总负责，各班班主任负责各班的“五星少年”评选的实施工作。学校的“五星少年”评选由教务处和少先队共同实施。
（一）“文明礼貌星”具体要求：
1、遵守《小学生一日常规》和《小学生守则》，在日常行为规范表现中突出。
2、关心集体、班级，少先队员经常佩戴红领巾，中队工作尽心尽责。
3、日常活动中，表现出良好的行为细节，默默无闻做好人好事。
4、在家尊老爱幼，孝敬长辈，主动帮助有困难的人。
（二）“学习进步星”具体要求：
1、学习上态度认真，养成良好的学习习惯，喜欢学习，并有明显进步。
2、按时完成作业，做到清楚、工整，得到学科老师认可。
3、积极参加读书、写字活动，并有不错成绩。
（三）“多才多艺星”具体要求：
1、认真开展艺术特长训练，读书活动中表现突出。
2、美术、音乐课课堂表现突出，参加表演训练刻苦认真。
3、书法、绘画、手抄报作品在校园报栏等处入选，能认真完成黑板报工作。
4、积极参加校内外文艺比赛、书画比赛，并有不错成绩。
（四）“安全守纪星”具体要求：
1、安全意识强，在校园内无追逐打闹、攀爬树木建筑物的现象。
2、坚持认真参加体育课或体育活动，遵守课堂纪律，完成体育达标。
3、参加学校运动团队训练刻苦认真，在各级各类体育竞技比赛中有不错的成绩。
4、在家积极开展体育锻炼，讲究用眼卫生。
（五）“爱美爱劳星”具体要求：
1、积极参与校内活动，在中或小队等小干部、小岗位工作方面表现优秀。
2、在科学、劳技等活动中，认真完成实践活动作业，创新意识强。
3、参加小发明活动刻苦认真，在小发明、小制作或小论文以及各项比赛中有不错的成绩。
4、积极参与家庭、社会实践活动，经常参加小队活动。
每周五下午的第三节由各班级进行民主推选，每班选出“爱美爱劳、学习进步、多才多艺、文明礼貌、安全守纪”好少年各若干名，于下周的升旗仪式上进行表彰，颁发星。学期中和学期末，对各个班级获星同学进行统计，五个方面都获得过表彰的学生获得“坡董五星好少年”称号，并颁发奖状。
上蔡县华陂镇坡董小学。
2011年2月。
上蔡县华陂镇坡董小学。
2011年2月。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇六
全市各级依法设立的派出机关、工作部门（含部门管理单位、本行政区域与本级政府工作部门平级的中省直部门，截至年12月31日前。下同）直属单位、依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室，下同）发布的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。
不在清理范围内。请示、演讲、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批（许可）行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定。
二、清理原则及标准。
乡镇政府和政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年12月31日前。原则上一律废止。确需保留的经市政府法制办审核同意后重新公布。
各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，年1月1日起至年12月31日止。依照以下规范清理：
（一）下列规范性文件应当修改。
1．主要内容合法且需要继续执行。
2．部分内容的顺序性、可操作性不强。
3．经实施机关评估需要修改的。
（二）下列规范性文件应当废止。
1．不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。
（2）未依法授予行政管理权的部门派出机构、内设机构制定的规范性文件。
2．设定内容逾越法定权限的规范性文件。
（1）设定行政许可及面向社会实施的非行政许可审批的。
（2）设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门依照法定权限设定的收费事项除外）。
（3）无法律、法规、规章依据。
（4）设定依法应当由法律、法规、规章或者上级机关和其他机关设定的内容的。
3．不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件。
（1）违法规定市场准入条件的。
（2）违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方维护、行业维护内容的。
（3）违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的。
（4）违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益完全脱钩原则的。
（5）违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的。
（7）经实施机关评估需要废止的。
（4．主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件不一致或者被其替代的规范性文件。
三、组织领导和工作分工。
（一）组织领导。
组长由市委常委、常务副市长担任，成立市行政机关规范性文件清理工作领导小组。副组长由市政府办公室主任赵海涛担任，成员单位包括市政府办、市政府法制办、市编委办、档案局等有关部门和单位。领导小组下设规范性文件清理办公室，设在市政府办和市政府法制办，负责全市行政机关规范性文件清理工作的组织协调、业务指导、监督检查和汇总上报等工作；人员从各单位抽调，集中办公。
（二）工作分工。
谁清理谁负责”原则，依照“谁制定谁清理。作如下分工：
由起草或者组织实施的部门负责清理，以市政府及市政府办名义制发的规范性文件。其中因历史等原因无法确定起草部门的规范性文件，由实施机关负责清理。
属单独发布的由制定机关自行清理；属几个部门联合发布的由牵头部门会同相关部门清理。撤销、分立、合并及职能转移的部门的规范性文件，2市政府工作部门制定的规范性文件。由接受其权利义务和有关职能的.部门负责清理。
有主管部门的由主管部门组织清理；无主管部门的由其自行清理。已撤销但由其起草、制定的规范性文件仍在执行的单位发布的规范性文件由接受其权利义务和有关职能部门负责清理。3依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。
自行组织清理。4乡镇政府制定的规范性文件。
四、实施方法。
此次规范性文件清理工作从年4月8日至11月30日。分为3个阶段：
（一）准备阶段（4月8日至4月30日）成立领导小组。抽调工作人员，进行培训，下发清理通知。
（二）清理与审核阶段（4月30日至8月31日）。
全面开展清理工作。各清理主体依照本方案要求。
于6月30日前，1．以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件由各文件起草和牵头组织实施部门负责。依照附件1的格式提出初审意见报市政府法制办。市政府法制办进行合法性审核后提出审定意见，于8月31日前提请市政府常务会议讨论审定。
由外乡镇本部门、本单位审核提出保存、修改或废止的意见。报市政府法制办审核备案。2．乡镇政府、市政府工作部门、直属单位和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。
（三）公布阶段（9月1日至11月30日）。
由清理办公室负责，1市政府及市政府办制定的规范性文件。于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，及修改后的规范性文件文本，于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
乡镇政府信息公开兰上公布，2各乡镇政府应当将决定保留、修改的文件目录。于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
由本部门、本单位负责于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，3市政府工作部门和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。及修改后的规范性文件文本，本单位本部门网站上予以公布，同时依照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
五、几点要求。
（一）各部门主要负责人为清理规范性文件工作的第一责任人。确保清理工作按时完成。
（二）规范性文件清理工作在市政府统一领导下。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇七
a公司因生产和业务的需要，计划招聘中级技术和管理人员50人，其中包括班组长10人、机械维修技工20人、储备干部10人。人力资源部在当地的主流报纸上登载了招聘广告，一星期后受到了45份求职申请。由于公司正赶上生产旺季，董事会和总经理都要求人力资源部在规定的时间内完成招聘任务。人力资源部急忙组织面试，最后的招聘结果是：招聘了7名班组长、18名技工，20名储备干部。面试结束的第二天，人力资源到当地的人才市场招到3名班组长和2名技工。新员工上岗后两周内就有5名技工离职、3名班组长离职和9名储备干部离职。
1．请你评估这次招聘活动。
2．如果你是该公司人力资源部经理，你应该如何组织这次招聘活动。
答1：
i．数量评估，本次招聘没有完成任务，是一次糟糕的招聘。根据题意得：
录用比=录用人数/应聘人数=45/45=100%招聘完成率=录用人数/计划招聘人数=45/50=90%应聘比=应聘人数/计划招聘人数=45/50=90%从上述评估数据可以对这次招聘作出如下分析和评估：
1）本次招聘的应聘比为90%，表示应聘人数不足计划招聘人数，说明招聘方法和渠道单一，不足以吸引超过计划招聘人数的应聘者。一开始，就阻碍了招聘任务的完成和达成招聘质量。2）本次招聘的完成率为90%，表示任务没有完成。
3）本次招聘的录用比为100%，表示在上级和生产任务的压力下，人力资源部来者不拒，全部录用。这种招聘根本无法保证招聘质量，新聘人员的知识，技能，素质无法满足岗位的需要，无法实现人力资源的最优配置，也为新聘人员离职和公司绩效低下埋下了伏笔。
ii．质量评估，本次招聘的录用比和应聘比也证明了本次招聘人员的素质和技能知识无法达到岗位的需要；新聘人员离职原因之一，有可能就是技能素质无法适应岗位需要，无法担当工作职责。
iii．信度与效度的评估。虽然，本案未提及选择方法，但是我们仍可以从100%的录用比可以推测到本次招聘所采取的选择方法的信度和效度是非常差的，iv．成本-效益评估，本案未涉及。
答2：
为了确保招聘的有效性和准确性，以按质按量完成招聘任务，实现人力资源的最佳配置，从而实现组织的目标，人力资源应当采取下列措施。
1．做好招聘准备工作，即通过岗位分析，制定完整的岗位说明书和职务规范，确定各岗位的职责、权限、性质及所需的经验，知识、技能、学历、个性特征等素质。解决要招聘什么样的人才符合空缺岗位的需要，做到有的放矢。
2．制定完整系统的招聘计划，方方面面考虑周到，避免发生上述案例中出现的失误。其中最关键也是最主要的行动和措施是，1）正确预测组织人力资源需求，不能多也不能少。
2）选择确定合适的招聘方法和渠道。就本案来说，招聘人员较多，最好采用媒体广告和人才市场相结合的方法。吸引更多的应聘者前来应聘，扩大选择范围。
3）根据不同的岗位类别和层次选择不同的招聘选择方法。就本案来说，招聘的是中级技术和管理人才，所以可采用笔试和面试相结合的方法。4）就本案来说，面试应尽量采用行为描述法，主要考察应聘者的行为和操作能力，而非应聘者的知识和理论的掌握程度。
5）对参与招聘的内部考官应当进行培训，统一方法，统一录用标准，避免犯一些常见的错误，克服偏见。如首因效应、对比效应、晕轮效应和录取压力。
3．制定明确的录用标准，按照岗位说明书的规定，以宁缺勿滥的原则招聘合适的人员，保证招聘质量。4．新员工必须参加入职培训，方可上岗。就本案而言，培训可以使员工更快掌握所需的技能和公司制度，熟悉公司文化及环境，使其更快进入角色。减低新员工的流失。
5．实施招聘评估制度，制定改进措施，完善招聘程序，方法。保持组织人力资源供给和需求平衡，实现人力资源的合理配置。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇八
第三十二条本办法施行前，已实施但未标注有效期的规范性文件，自本办法施行之日起有效期为5年，为实施法律、法规、规章或者国家政策制定的规范性文件除外。
第三十三条本办法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省规范性文件制定规定》(省政府令〔〕第14号)同时废止。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇九
第一条 为做好市政府规范性文件实施效果评估工作，保障规范性文件的合法性、合理性和时效性，促进依法行政，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的规范性文件实施效果评估是指市政府规范性文件颁布实施后，根据其制定目的及经济社会发展实际，按照一定的标准和程序对其制定质量、规定内容的合法合理和可操作性以及实施效果、存在问题、影响因素等进行全面跟踪调查、分析评估，并提出评估意见的制度。
第三条 市政府规范性文件实施效果评估遵循合法、公正、公开、公众参与的原则，充分保障公民、法人和其他组织的参与权、知情权、表达权和监督权，广泛听取公民、法人和其他组织的意见，科学收集、分析、评估相关资料，得出评估结论。
第四条 市政府办公室负责市政府规范性文件实施效果评估工作的领导和监督。市政府法制办应加强市政府规范性文件实施效果评估的组织、协调和指导工作。
其他各有关部门应按照各自职责，协助做好市政府规范性文件实施效果评估工作。
第五条 市政府法制办和文件主要实施机关（以下简称评估机关）可以根据需要，将市政府规范性文件实施效果评估工作的部分事项或全部事项委托给高等院校、科研机构、社会团体（以下统称受委托评估单位）。
第六条 文件主要实施机关在市政府规范性文件实施期满一年，对其实施效果进行初步评估，并于一个月内向市政府法制办提交初步评估报告。
市政府规范性文件有下列情形之一的，应当进行实施效果评估：
（一）事关我市经济社会发展大局或涉及人民群众切身利益，需要进行评估的；
（二）因经济社会发展和公共管理实际情况变化，需要进行评估的；
（四）按照上级要求需要进行评估的；
（五）市政府认为有必要进行评估的。
第七条 市政府规范性文件实施效果评估的主要内容和标准：
（一）合法性评估：规范性文件是否与上位法及国家有关政策一致。
— 3 —
（二）科学性、合理性评估：行政权力与责任是否相当，公民权利与义务是否一致；法律责任与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度是否相当，是否采用对行政相对人权益损害最小的方式实现规范性文件的制定目的；各项管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否体现公平、公开原则和以人为本原则，是否符合现代法治的基本原则和基本精神。
（三）协调性评估：政府规范性文件相互之间是否存在冲突、规定的制度是否协调、衔接。
（四）操作性评估：各项制度是否具体可行，能否解决行政管理中的具体问题，规定的措施是否高效、便民，程序是否正当简便、易于操作。
（五）规范性评估：规定内容是否明确、逻辑结构是否严密、用语是否规范、条文表述是否准确，是否影响到文件的正确、有效实施。
（六）完善性评估：各项制度是否完备，配套制度是否健全。
（七）实施效果评估：文件实施的总体情况；文件是否得到普遍遵守和执行，是否实现预期目的；文件实施取得的社会效益和经济效益及文件贯彻执行的成本效益分析，社会各界反映情况；实施过程中存在的问题；社会公众评价和反应。
第八条 市政府规范性文件实施效果评估可以采用抽样调查、网络调查、问卷调查、实地调研、召开座谈会或者论证会、专家咨询等多种方法进行。
— 4 —
第九条 市政府规范性文件实施效果评估按照下列程序进行：
（一）成立评估工作小组。评估工作小组由评估机关组织与文件实施有关部门的相关人员组成；市政府规范性文件实施效果评估工作由受委托评估单位进行的，评估工作小组由受委托评估单位会同委托机关相关人员组成；评估工作小组也可邀请人大代表、政协委员、民主党派人士、法律专家、相关专业人士和群众代表参加。
（二）制定评估工作方案。明确评估目的、评估对象与内容、评估标准与方法、调查对象、评估步骤与方法、组织保障等。
（三）开展调查研究。制定调查提纲，设计调查问卷，广泛收集规范性文件实施前后的信息，以及实施机关、管理对象和社会公众的意见和建议。
（四）形成评估报告。对收集到的材料进行综合分析研究，形成评估报告。
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规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十
关于黑龙江省规范性文件管理办法（全文）。
第一章总则。
第一条为了加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称规范性文件，是指除政府规章外，本省行政机关以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下统称制定机关)制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，在一定期限内可以反复适用，具有普遍约束力的行政公文。
第三条本省行政区域内规范性文件的制定、备案以及监督检查，适用本办法。
第四条县级以上人民政府(含行署，下同)负责下一级人民政府、本级人民政府工作部门、实行垂直管理的同级部门以及法律法规授权具有管理公共事务职能的组织(以下简称法律法规授权的组织)的规范性文件的备案审查和监督指导工作。
实行垂直管理的部门负责下一级部门规范性文件的备案审查和监督工作。
制定机关的法制机构或者承担法制工作的机构(人员)负责本机关规范性文件的合法性审查工作。
制定机关的办公机构负责规范性文件的发文审核和报送备案工作。
第五条规范性文件的制定应当坚持合法、公开、精简、效能和权责统一的原则。
规范性文件的备案以及审查应当做到有件必备、有错必纠。
第六条规范性文件管理工作纳入依法行政考核内容。
第二章制定与公布。
第七条下列行政机关和组织可以制定规范性文件：
(一)各级人民政府;。
(二)县级以上人民政府的办公机构;。
(三)县级以上人民政府的工作部门;。
(四)县级以上人民政府的派出机关;。
(五)法律法规授权的组织。
前款规定以外的机关和组织不得制定规范性文件。
第八条规范性文件不得设定下列内容：
(一)行政许可;。
(二)行政处罚;。
(三)行政强制;。
(四)行政处分;。
(六)应当由法律、法规、规章或者上级机关设定的其他内容。
没有法律、法规依据，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。
第九条规范性文件不溯及既往，但为了保护公民、法人和其他组织的合法权益而作出的特别规定除外。
第十条负责起草规范性文件的部门(含内设机构)、法律法规授权的组织(以下称起草部门)应当对规范性文件需要解决的问题进行深入调查研究，对拟确立的制度和措施的必要性、可行性进行充分论证。
起草部门起草规范性文件可以邀请有关专家或者相关研究机构参加，也可以委托有关专家或者相关研究机构起草。
法律、法规、规章或者上级机关的规范性文件中已有明确、具体规定的，规范性文件一般不作重复规定。
第十一条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，起草部门应当公开征求社会公众意见，广泛听取公民、法人和其他组织的意见。依法需要听证的，应当组织听证。
公开征求社会公众意见的，起草部门应当通过政府网站或者本部门网站，以及其他有利于公众知晓的方式公告。征求意见的期限自公告之日起一般不少于十个工作日;确有特殊情况的，征求意见的期限不得少于五个工作日。
规范性文件涉及相关部门、法律法规授权的组织，应当征求相关部门、法律法规授权的组织的.意见。
起草部门应当对公民、法人或者其他组织以及相关部门、法律法规授权的组织提出的意见予以研究处理，并向规范性文件制定机关说明意见采纳的情况。
第十二条相关部门、法律法规授权的组织对起草部门起草的规范性文件存在分歧意见的，起草部门应当进行协调;经协调仍存在分歧意见的，应当报请制定机关协调或者裁定。
第十三条属于重大决策的规范性文件，应当进行专家论证和风险评估。
第十四条起草部门将下列材料报送制定机关，由制定机关的法制机构进行合法性审查：
(一)规范性文件送审稿;。
(三)法律、法规、规章和上级规范性文件等依据;。
(四)其他与制定规范性文件有关的材料。
规范性文件规范的事项依法需要听证的，还应当提供听证材料。
第十五条制定机关的法制机构应当自收到规范性文件草案之日起十个工作日内，对下列事项书面提出合法性审查意见：
(一)是否超越制定机关的法定职权;。
(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触;。
(三)是否违反本办法第八条规定;。
(四)是否存在部门利益法制化问题;。
(五)是否符合本办法规定的制定程序;。
(六)其他需要审查的事项。
对制定的基本条件尚不成熟，内容合法性、合理性存在较大问题，缺少必要程序，相关方面存在较大分歧意见的规范性文件草案，法制机构可以要求起草部门修改、补正程序，或者建议暂缓制定该文件。
法制机构对专业技术性强或者疑难、复杂的规范性文件草案，可以组织有关专家进行论证。论证时间不计算在本条第一款规定的时限内。
第十六条规范性文件草案应当由制定机关负责人组织召开会议集体讨论决定。
未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件草案，不得提交讨论。
第十七条因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，或者执行上级机关的紧急命令、决定，以及需要施行临时性措施，确需立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化本办法第十一条、第十六条第一款的程序。
第十八条制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记，使用专用文号统一编号，统一印发。
制定机关应当通过本级人民政府公报(乡镇政府在政府信息公开栏)、网站以及其他便于公众知晓的方式向社会公布规范性文件的文本。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第十九条对公民、法人或者其他组织的权利、义务产生直接影响的规范性文件，应当自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行将有碍保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十条规范性文件由制定机关负责解释。规范性文件需要解释的，由规范性文件的起草部门提出解释意见，经制定机关的法制机构审查后，报制定机关审定公布。
公民、法人或者其他组织可以向制定机关提出对规范性文件的解释建议。
经制定机关审定公布的规范性文件解释与规范性文件具有同等效力。
第三章评估与清理。
第二十一条规范性文件施行满五年的，应当进行评估。
规范性文件由起草部门或者实施部门评估，也可以委托第三方机构评估。
评估报告中应当提出规范性文件是否需要继续施行的意见。需要重新制定或者废止的，制定机关应当及时重新制定、废止。
第二十二条规范性文件制定机关应当对规范性文件每两年清理一次。有下列情形之一的，制定机关应当及时进行清理：
(二)与转变政府职能的要求不一致的;。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十一
资产评估报告是接受委托的资产评估机构在完成评估项目后，向委托方出具的关于项目评估过程及其结果等基本情况的具有公证性的工作报告，是评估机构履行评估合同的成果，也是评估机构为资产评估项目承担法律责任的证明文件。评估报告包括正文和附件两部分。是评估机构完成评估工作后出具的具有公正性的结论报告，该报告经过国有资产管理部门或有关主管部门确认后生效。"。
简介：
资产评估报告，是指注册资产评估师遵照相关法律、法规和资产评估准则，在实施了必要的评估程序对特定评估对象价值进行估算后，编制并由其所在评估机构向委托方提交的反映其专业意见的书面文件。它是按照一定格式和内容来反映评估目的、假设、程序、标准、依据、方法、结果及适用条件等基本情况的报告书。广义的资产评估报告还是一种工作制度。它规定评估机构在完成评估工作之后必须按照一定程序的要求，用书面形式向委托方及相关主管部门报告评估过程和结果。狭义的资产评估报告即资产评估结果报告书，既是资产评估机构与注册资产评估师完成对资产作价，就被评估资产在特定条件下价值所发表的专家意见，也是评估机构履行评估合同情况的总结，还是评估机构与注册资产评估师为资产评估项目承担相应法律责任的证明文件。
总则：
一、为进一步促进我国资产评估工作的发展，规范资产评估行为，完善资产评估工作程序，提高资产评估行业的执业水平，根据《国有资产评估管理办法》(国务院第91号令)[1]以及国家其他有关法律、法规，制定本规定。
二、凡按现行资产评估管理有关规定进行资产评估的各类资产评估项目必须遵循本规定。
评估机构在具体项目的操作中，其工作范围和深度并不限于本规定的要求。
四、本规定所称资产评估报告是由资产评估报告书正文、资产评估说明、资产评估明细表及相关附件构成。
五、资产评估机构进行资产评估活动时，应当遵循资产评估的一般原则和本规定的要求;具体项目不适用本规定的，可结合评估项目的实际情况增减相应的内容。
六、资产评估活动应充分体现评估机构的独立、客观、公正的宗旨，资产评估报告书的陈述不得带有任何诱导、恭维和推荐性的陈述，评估报告书正文不得出现评估机构的介绍性内容。
七、资产评估报告的数据一般均应当采用阿拉伯数字，资产评估报告应用中文撰写打印，如需出具外文评估报告，外文评估报告的内容和结果应与中文报告一致，并须在评估报告中注明以中文报告为准。
八、凡涉及资产评估报告基本内容与格式的有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
九、本规定由财政部负责解释、修订，并从颁布之日起实施。
封面要求：
(一)评估说明封面应载明下列内容。
3、评估机构名称;。
5、评估说明如分册装订，应在封面上注明共几册此册为第几册。
2、评估说明中收录的备查文件或资料的'复印件，须统一标注页码(原文件或资料的页码可以保留)。
声明应写明评估说明仅供财产评估主管机关、企业主管部门审查资产评估报告书和检查评估机构工作之用，非为法律、行政法规规定，材料的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。
(三)《关于进行资产评估有关事项的说明》由下列内容构成：
1、委托方与资产占有方概况;。
2、关于评估目的的说明;。
3、关于评估范围的说明;。
4、关于评估基准日的说明;。
5、可能影响评估工作的重大事项说明;。
6、资产及负债清查情况的说明;。
7、资料清单;。
(四)委托方与资产占有方概况，应包括(但不限于)下列基本内容：
1、企业名称及简称、注册地址及总部地址、注册资本、法定代表人;。
3、经营业务范围及主要经营业绩;。
6、形成企业主要生产能力的状况，正在或计划进行的投资项目简况;。
7、执行的主要会计政策，生产经营是否存在国家政策、法规的限制或优惠，生产经营的优势分析、各种因素的风险。
(五)关于评估目的说明。
2、已经获得有关部门批准的，应载明批件名称、批准日期及文号，并收录于评估说明附录的资料清单之中。
(六)关于评估范围的说明。
2、对于租赁或特许使用的资产以及没有会计记录的无形资产应特别说明;。
3、如在评估目的实现前有不同的资产占有者，应列表载明各资产占用者待评估资产的类型、账面金额等。
(七)关于评估基准日的说明。
文档为doc格式。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十二
为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患，维护全镇社会大局和谐稳定，根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)的通知》(安办发[20xx]26号)精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则，建立健全社会稳定风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解稳定风险，主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向，防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患，实现由被动保稳定向主动创稳定的转变，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保全镇社会大局和谐稳定，为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。
二、基本原则。
(一)依法评估。严格按照法定权限和程序，制定全面、科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。
(二)科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。
(三)民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。
(四)公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外，重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆论评估和监督。
三、评估范围和重点领域。
(一)主要范围。
1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策;。
2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改;。
3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制;。
5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;。
7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。
(二)重点领域。
7、环境保护收费标准的制定和调整，可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等。
(一)评估合法性。主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确，调整的依据是否合法;是否坚持严格的审查审批和报批程序。
(二)评估合理性。主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律，是否坚持了以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的根本利益;是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力，是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持，是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益，社会各界和广大群众的反映如何。
(三)评估可行性。主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;是否符合本地经济社会发展总体水平，能够为本级财力所承受;相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性;出台的时机是否成熟;是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实，配套措施是否完善;所涉资金的投入是否能够到位;重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比。
(四)评估安全性。是否符合可持续发展的要求，对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治理和环保配套措施，是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续;重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全，是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件，实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前，治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治。
(五)评估可控性。主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群体性事件的隐患;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题，是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案，是否有化解矛盾的对策措施，是否在可控范围之内。
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规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十三
为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》，按照《吉林省中小学校督导评估办法(试行)》的规定，制定本实施方案。
一、督导评估的性质。
中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。
二、督导评估的指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以推动中小学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展;指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益;引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
三、督导评估的范围。
县内普通初中及小学。普通初中、小学分别制定督导评估指标体系。
四、督导评估的职责分工。
县人民政府教育督导机构：负责本县辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划的制定，组织对辖区内义务教育阶段学校督导评估(村级小学由县级教育督导机构授权和指导，由乡镇中心校督导评估);对辖区内普通高中，加强经常性检查，指导自评和督导评估后的整改工作。
五、督导评估的主要内容。
督导评估内容包括三个方面，以一级指标(a级指标)形式设置，按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升，以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量，办出特色。
1.办学标准指标。以二级指标(b级指标)形式设置，包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。
2.学校管理指标。以二级指标(b级指标)形式设置，包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点，促进学校树立先进的办学理念，探索建立科学的管理机制，明确发展目标，挖掘发展潜力，不断提高教育质量和办学效益。
3.自主发展指标。以二级指标(b级指标)形式设置，包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间，目的是引导与激励学校立足自身发展实际，按照更高的标准和要求推进改革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的层次上自主发展。
六、督导评估结果的处理。
1.督导评估结果等级的划分。
按办学标准，学校管理，自主发展三个方面分别评定结果，每一方面都分a、b、c三个等级。
办学标准部分a、b、c三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格;学校管理部分a、b、c分别表示为优良、一般、较差;自主发展部分a、b、c分别表示为较好、一般、较差。评估等级按c级指标规定的等级要求比率确定。
对一所学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如：办学标准为b，学校管理为a，学校自主发展为c，该学校的评估结果则为bac，依此类推。
2.督导评估结果等级认定的具体办法。
等级评定按以下标准掌握：
办学标准部分。a等：c级指标全部达到a等;b等：c级指标全部达到b等或以上等级;c等：达不到b等标准要求。
学校管理部分。a等：评为a等的c级指标大于等于20个，其他为b等;b等：评为a等的c级指标大于等于16个，其他为c等;c等：达不到b等标准要求。
自主发展部分。a等：评为a等的c级指标大于等于9个，其他为b等;b等：评为a等的c级指标大于等于7个，其他为c等;c等：达不到b等标准要求。
3.督导评估结果的处理办法。
对学校督导评估的命名和表彰方式由市决定。
对办学标准为c等的学校应报告县政府、主管教育行政部门，责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由教育行政部门做出处理。政府教育督导室应督促政府有关职能部门及各相关方面，对未达到基本办学标准的学校给予帮助和指导，使其尽快达到国家办学标准。
1.把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对c级指标所包含的要素逐一评价，也要对c级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75—89%。
2.评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
3.督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。
1.学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评，实事求是的肯定成绩、找出主要问题与不足，通过自我定位准确找出学校发展的起点。
2.制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下，每一所中小学都要广泛发动群众参与，在自评基础上，根据评估方案和指标体系，制定新一轮学校督导评估周期内(三年)学校发展规划或计划，发展规划或计划应包括“分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制”等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报县政府教育督导室。
3.严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时，除依据督导评估指标体系外，还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况，将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十四
为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
二、范围和内容。
本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。
凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。
1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响;。
2、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行;。
3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。
四、评估程序和步骤。
(一)成立临时评估组织。
根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。
(二)开展民意调查。
各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。
(三)进行分析论证。
如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
(四)评估结果处理。
局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。
(五)评估报告的报送。
评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。
五、责任追究。
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十五
认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为____经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容。
(一)重大工程建设项目的范围。
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
(二)重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容。
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：
1、资金(含专项资金)的组织和使用。主要测评：
(1)资金筹措渠道是否合法可靠;。
(2)所需资金总额是否能按计划、按时足额到位;。
(3)资金能否做到专储、专账、专管、专用;。
2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：
(1)征地是否报批;。
(2)征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定;。
(3)征地应安置人员的安置办法是否可行;。
(4)房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定;。
(5)征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足;。
(6)征地拆迁安置实施单位及人员是否明确;。
(7)征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确;。
3、失地农民就业及生活保障。主要测评：
(1)中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实;。
(2)失地农民的基本社会保险能否落实到位;。
(3)符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保;。
(4)失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处;。
4、移(农)民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：
(1)安置资金是否落实到位;。
(2)过渡期生活费能否按期如数兑现;。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置规划是否已制定、报批;。
(5)安置点能否满足群众生产、生活需要;。
(6)被安置群众对安置点的意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：
(1)拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批;。
(2)拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调;。
(3)拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意;。
(5)拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实;。
(6)拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确;。
(7)在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法;。
6、周边社会治安秩序。主要测评：
(1)建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题;。
(2)周边社会治安情况分析。
7、生态环境。主要测评：
(1)生态环境评估报告是否按规定通过上级审批;。
(2)对地形、地貌有无较大破坏;。
(3)“三废”(废水、废气、废渣)能否得到妥善的处理;。
(4)周边群众对该项目环境评估报告的意见等。
9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题;。
三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤。
第一步：深入调查研究，全面摸清实情。
通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料;请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见;走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估。
主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
第三步：针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：
1、组织领导、职责分工及其联络方式;。
2、预防和处置工作的具体措施;。
3、奖惩措施;。
根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：
1、该工程的基本情况;。
3、化解较大涉稳问题的工作方案;。
4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案;。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十六
为了认真贯彻落实海南省人民政府和三亚市人民政府有关教育工作的精神，根据海南省人民政府关于县级人民政府教育工作督导评估的部署安排，切实做好迎接省人民政府教育督导评估准备工作，结合我校实际特制订本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为统领，以办人民满意的教育为目标，举全校之力，加大教育装备投入，加强教师队伍建设，实施素质教育，提高教育教学质量，推进学校高标准、规范化建设。
二、目标任务。
认真落实三亚市教育局的工作要求，改善办学条件，优化育人环境，规范学校管理，深化基础教育课程改革，提高装备使用效率，确保学校教育教学工作顺利通过“省检”。
三、组织领导。
为加强我校迎“省检”准备工作，成立学校教育工作督导评估领导小组。
组长：蒲维献。
副组长：符文魁蒲进康。
成员：学校各中层领导。
1、宣传组：
组长：苏海波。
2、校园环境组：
组长：蒲进康副组长：黎公明李清新。
3、法制安全组：
组长：符文魁副组长：陈运翰。
4、教学教研组：
组长：陈明正副组长：杨得伸成员：各科科组长。
5、德育活动组：
组长：苏海波副组长：李小玲。
6、班级、学生管理组：
组长：符文魁副组长：各班主任。
7、档案组：
组长：陈明正副组长：林安荣赵志飞。
四、实施步骤。
第一阶段：宣传动员，调查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣传动员。学习三亚市政府、市教育局、凤凰镇政府有关文件，制定《妙联学校迎接省教育督导评估工作实施方案》，明确工作方向，明晰工作思路，把握工作重点，确定工作职责。召开迎检动员大会，深入进行宣传发动工作。
2、调查摸底。对照督导评估标准，对学校办学条件特别是在实验仪器、图书、音体美劳卫器材、电教器材等方面的缺口进行自查并分类汇总。其中，教导处负责对学校“四室一网”建设和实验仪器、图书、电教器材、音体美器材等方面的缺口进行自查并分类汇总;政教处负责校园文化建设情况自查;后勤处负责校园周边环境治理和安全隐患的排查。
第二阶段：集中准备，落实提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度，实现办学条件标准化。学校要借省督导评估之契机，多渠道筹集资金，努力实现办学条件标准化。一是要加强专用教室建设：要对照评估标准，增加专用教室数量;二是按照新的配备目录摸清底数，对各科教学仪器、图书、器材等科学合理地进行配备和补充，特别是音体美器材，确保达到省定评估标准。此项工作由教导处、总务处负责。
2、加强校园文化建设。一是绿化美化校园：粉刷墙面，栽种、修剪花草，整治校门口处的文化长廊。二是墙面文化，包括墙面文化、宣传橱窗、学习园地等。三是进一步完善学生社团和活动机制，推进广播站工作，组建篮球队、舞蹈队等新社团。四是网络校园建设，推动教师博客和学校博客圈建设。五是班级文化建设，丰富班级文化内涵。此项工作由政教处负责。
3、推进素质教育，抓好教学教研。一是实施素质教育，加强教学常规管理，提高教学质量。二是积极开展教科研活动，推进基础教育课程向纵深发展。三是提高专用教室的利用率，加强对专用教室管理人员的培训。四是加强教师队伍建设，科学规范教师目标考核机制。五是抓好体育卫生、艺术教育、实践能力和校本课程等方面工作。六是积极做好“学困生”转化工作。此项工作由教导处负责。
4、加强德育、学生养成教育、班级管理工作。一是强化德育的地位，落实德育基地、场所建设，开展德育活动和德育工作交流。二是完善学生养成教育机制和措施，注重过程性、形成性教育，形成良好的校风。三是规范班级管理，有制度，有措施，规范学生评价机制。四是搞好校园卫生。此项工作由政教处、团支部负责。
5、搞好法制安全综合治理工作。一是要加强对学生的法制教育。二是强化学生安全教育和管理。三是搞好学校周边环境治理，排除安全隐患。此项工作由法制安全组负责。
6、做好档案资料整理工作。学校要加强档案管理，将过去的工作痕迹、工作成果、工作资料及时分门别类的汇总整理，实现档案管理规范化。此项工作由档案组及相关处室负责。
第三阶段：自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各种文字材料、数字报表、档案资料的汇总整理。学校各处室要高标准完成自查报告、学校简介、20xx年以来的档案整理等工作。
档案组：汇总各处室工作计划、总结等常规管理材料;学校简介等方面资料。
安全组：负责学校各项制度汇总、学校法制教育、安全等方面资料。
教导处：负责学校的年度工作计划、安排、总结、学校发展规划等;负责汇总素质教育、教学常规管理档案;校本教研、校本课程开发资料;体育卫生档案;艺术教育档案;综合实践档案;学籍档案、档案室建设;各专用教室管理档案、使用记录等。
政教处：负责德育、学生养成教育、班级管理、学生管理、校园卫生、校园活动、校园文化建设等方面档案。
总务处：负责教育经费预算、报表、基建、购置、校务公开、公物维护及校园建设等方面档案。
2、交流提高。组织各处室负责人及相关人员到其它学校参观学习，邀请教育局各相关科室到学校指导工作，通过交流学习，发现并解决实际问题。
3、模拟督导评估。迎接教育局的模拟督导评估，根据评估意见，召开各处室主要负责人工作调度会，按梳理出存在的问题和不足立即整改，切实将工作做细、做实、做好，确保目标任务的顺利完成。
第四阶段：接受评估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎检”各项准备工作，迎接省教育工作督导评估验收。
1、统一思想，高度重视迎省教育工作督导评估工作，全体动员，全力以赴。学校成立迎接省教育督导评估工作领导小组，全面负责学校迎检工作，校长是第一责任人，各处室主任是分管项目的第一责任人。
2、加大宣传工作力度。学校将充分利用黑板报、标语口号、广播站等形式，对教育工作的意义、任务、目标和要求进行广泛的宣传，从而动员和依靠社会的力量来关心和支持我校的发展。
3、切实落实目标责任制，在学校制订的此迎省教育工作督导评估实施方案的要求下，明确目标，强化责任。全体教师要树立全局观念，把“迎检”作为促进教育教学的手段。
4、大力推进学校管理工作。一是加强校园环境的整治，二是进一步改善办学条件，三是切实加强师资队伍建设，四是巩固和提高“四率”指标，五是抓好教学教研工作，六是搞好校园文化，七是认真准备档案资料。
5、开展督导自查，为使迎检工作按时按目标完成，领导小组将进行过程性检查，发现问题，及时整改到位，切实做到以本次评估工作为契机，全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督导评估工作是是我校今年的中心工作。各处室和全体教师的所有工作都将围绕迎检，为迎检服务，努力在环境建设、文化建设、制度建设、队伍建设、科研教改等方面做到全面详实，并注重突出我校特点，体现优势项目，为全县在迎检中得到高分做出自己的一份贡献。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十七
根据中央、省委、苏州市委关于积极开展社会稳定风险评估的工作意见和我市《全市开展社会稳定风险评估工作实施办法》，切实维护人民群众根本利益和社会稳定的大局，坚持科学发展观，坚持以人为本，推动我市经济又快又好的发展，结合我局规划编制及行政许可工作实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神和构建社会主义和谐社会的工作总要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，在规划编制及实施管理中，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，力争做到对群体性事件及苗头发现得早、化解得了，控制得了，处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，最大限度地降低社会政治影响和经济损失，营造一个长期和谐的社会环境。
二、社会稳定风险评估范围及评估主要内容。
(一)评估范围：与人民群众利益相关的重大决策，涉及城市老城改造项目、城市建设中的规划变更调整等。
2.老城区改造地块。
3.重大项目规划方案。
4.对周边影响较大、涉及利害关系人较多的规划行政许可。
5.住宅项目规划方案变更等。
(二)评估主要内容：
1.合法性评估。主要评估决策、项目、方案是否符合法律政策规定，是否符合党和国家的方针政策等。
2.合理性评估。主要评估决策、项目、方案是否考虑到各方面群体的利益，是否兼顾群众的现实与长远利益等。
3.可行性评估。主要评估决策、项目、方案决策时机是否成熟，与本地区经济社会以发展总体水平是否相适应。
4.安全性评估。主要评估决策、项目、方案实施后是否会有引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除，是否有相应预案。
1.确定评估事项，制定评估方案。业务科室及其分管领导在规划编制及行政许可中根据具体情况，提出评估建议。由领导小组确定列入社会稳定风险评估的事项，责任科室要及时制订评估工作方案，明确责任领导，组织形式，时间安排及具体要求，做好各项准备工作。
2.广泛调研论证，预测预判风险。根据实际情况，责任科室要采取专家咨询、专题座谈、实地勘察、公示公告、听证会等形式，充分听取行政相对人和利害关系人的诉求。并对意见、建议进行归纳、整理、力求准确判定可能存在的社会稳定风险。
3.科学评估分析，形成评估报告。责任科室对可能引发的各种社会稳定风险事项进行分析预测，特别是对可能引发的矛盾冲突，涉及对象、范围、反映的问题和激烈程度做出综合判定，形成《社会稳定风险分析评估报告》，对事项提出可实施、暂缓实施或暂不实施的建议。并根据稳定隐患，制定应对策略和应急预案。
4.审查评估报告，建立备案制度。责任科室应在评估结束后3天内将《社会稳定风险分析评估报告》报送领导小组。评估领导小组审核报告，审查决定事项的实施、暂缓实施或不予实施。并报送市社会稳定风险评估工作领导小组办公室备案。
5.坚持全程跟踪，实行动态评估。社会稳定风险评估事项经分析评估付诸实施后，责任科室要不间断地听取相关群众意见反映，及时发现新风险隐患，跟进对策措施，确保评估事项顺利推进。
四、责任追究。
将实施社会稳定风险评估工作纳入工作目标管理和考核内容。对因没有实施社会稳定风险评估工作而存在重大隐患或引发重大群体性事件，且造成重大影响的，对责任科室，分管领导及相关责任人员进行问责。
五、领导小组。
组长：许振敏。
副组长：盛雪东。
成员：单俊炜、何剑鸣、沈军、陈立新、邵桂林、张玉梅。
协调：办公室(法规科)。
规范性文件评估方案（汇总18篇）篇十八
为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，根据县要求，特制定本实施方案。
一、指导思想和原则。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对重大事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和排解影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
二、范围和内容。
本实施方案所指的重大事项，是我对涉及我县最广大人民群众利益审计项目等。
凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。
1、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；
2、是否会引发大规模集体上访或其它群体的事件，化解的办法、措施是否切实可行；
3、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
社会稳定风险评估责任主体是制定重大事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。
四、评估程序和步骤。
（一）成立临时评估组织。
根据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。
（二）开展民意调查。
各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计相关内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求。要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿。
（三）进行分析论证。
如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
（四）评估结果处理。
局临时评估小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险。
（五）评估报告的报送。
评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。
五、责任追究。
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体的性事件，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的建议，后由局维护稳定领导小组实施。