社区党委党建工作实施方案（模板15篇）

制定工作方案时，需要根据具体情况确定工作目标、任务分工、实施步骤等。接下来，我们将分享几个工作方案的实际案例，希望对大家的工作有所帮助和启发。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇一

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇二

欢迎大家阅读。

xx村位于xx镇西北部，东高西低，辖区面积xx平方公里,人口xx人,下辖xx个村民小组。支部下设党小组x个，现有党员xx名，入党积极分子x名，村干部x名。这里保存有完好的革命旧址群，是全镇红色旅游参观的主要景点。

自新一届班子换届以来，村党支部在镇党委的正确领导下，紧紧围绕县委提出“围绕发展抓党建抓好党建奔小康”的主题，以服务景区为抓手，以开展“走转促”活动为载体，着力打造“景区党建”品牌，推进景区“创a”工作，加强支部自身建设，团结和带领广大党员开拓创新，各项工作取得明显实效。现将xx村党建工作开展情况汇报如下：

一、取得成效。

(一)支部堡垒作用明显提升。换届后，支部班子始终以高度的责任感和使命感，以建设“五好班子”为目标，切实加强自身建设，提高驾驭农村工作的能力。主要通过“三抓三促进”。一是抓干部的学习，促进村“两委”班子思想政治水平的提高。认真组织全体村干部及广大党员学习了党的报告精神及县党代会精神。通过学习，增强了干部的思想觉悟、政治素质、工作水平。二是抓思想、抓作风，促进班子适应新时期的需要。通过全面开展纠正“四风”活动，严格执行党的“八项规定”，切实转变了村干部的工作作风。实行村干部包组责任制，更好地服务于农村各项工作。三是抓民主生活会，促进村“两委”班子的团结。严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策、分工负责、落实责任。通过以上措施的实施，村支部战斗堡垒作用得到充分提高。

(二)抗旱救灾工作扎实有效。今年，我村出现有史以来最严重旱情，群众受灾严重。为此，我村“两委”班子同挂点县委组织部领导、镇党委、政府一道紧紧围绕抗旱救灾开展帮扶工作。深入田间地头，与百姓交谈，及时掌握旱灾情况，指导、协助村里做好群众安抚与灾情统计上报工作，同时捐款捐物，和农民群众一起共抗旱情。据统计，7月份以来，全村共收受抗旱物资共计2.1万余元，购买水泵，凿沟开渠，一定程度减轻了旱情给村民带来的损失。

(三)景区创a工作圆满完成。我村支部抓好党建，重点是为了做好景区创a服务工作。一是做好景区环境卫生清洁服务，有一支专门的清洁队伍，经常组织党员、入党积极分子进行景区卫生大扫除;二是做好景区文物保护法的宣传，组织党员上户宣传近代历史、宣传革命旧址文物保护法律法规，号召群众一起来保护革命旧址。三是积极配合镇党委、政府打击景区内非法建筑、乱搭乱建、破坏文物的一切违法行为。配合镇党委、政府做好景区安置点工作，目前，景区安置点征地工作已全面完成。四是积极配合做好xx镇景区创3a工作，新建一个四星级旅游公厕，修建与绿化红军广场。去年年底，xx镇红色旅游3a景区已获得批准。

(四)其它社会事业齐步推进。

计划生育工作开展有序，社会抚养费征收目前已经完成全年任务的75%以上;新农保、新农合保费参合率均达到95%以上;新农村建设整村推进工作开展有序。

二、主要措施。

在深入推进“小康党建，服务景区创a”过程中，主要做到着力打造“一个景区党建项目品牌”、突出“两个活动载体”、实现“三个全覆盖”。

(一)打造“一个景区党建项目品牌”

村支部结合当地实际，精心打造景区的“景区党建”项目品牌，全力推进景区创a建设。“围绕景区抓党建，抓好党建旺旅游”，通过开展“让党员在景点中闪光、让党旗在景区中飘扬”活动，组建了景区党员义工服务分队，召开了启动仪式，开展了义工服务活动4次，参与党员32人(含入党积极分子)，累计义工服务天数102天。充分发挥了党员服务景区、支部建设景区的作用，对保护革命旧址、保护千年古镇发挥了积极作用。

(二)突出“两个活动载体”

一是开展“双诺双述双评”活动，发挥支部堡垒作用。今年3月，村“两委”召开党员与群众代表公开承诺大会。向镇党委、政府及xx村党员群众双向承诺，承诺本届班子今年主要做好5件大事(配合完成景区创a工作、配合做好新农村整村推进工作、调整农业产业结构、改善人居环境、做好村务、财务公开等)。年底将与镇党委与群众述职，由镇党委与群众进行双向评议。通过此项活动的开展，使村支部明确了工作方向，感受到肩上的压力，充分发挥支部堡垒作用。

二是开展“走转促”活动，密切干群关系。开展“走基层、转作风、促发展”活动是村支部服务景区、密切干群关系的有效载体。去年，我们严格按照“下基层、察民情、知民心、帮民困、解民忧、促和谐”的六大要求开展了“民情家访”活动。活动中，收集了民情民意220条，建立了百姓档案660余张，发放了民情联系卡650张，实行结对帮扶48户。今年，根据县委的要求，全面开展了“走基层、转作风、促发展”活动，重点解决了群众合理的诉求，完善了百姓档案。

(三)实现“三个全覆盖”

一是走访联系群众全覆盖。“走转促”活动中，村“两委”干部同县委组织部领导、镇包干办干部一起分成6个小组，利用群众休息时间，到农户家中，了解民情，收集问题与建议，做到了解民意上门、宣传教育上门、服务群众上门、调解矛盾上门，有效解决了一批群众最关切、最直接、最现实的利益问题。目前，xx村对民情家访对象实现了二轮“全覆盖”。

二是建立百姓档案全覆盖。按照“一户一档、一事一表”的要求,继续完善《百姓档案》，对群众的信息做到了及时更新与上报。目前,完善《百姓档案》660余份,实现《百姓档案》的全覆盖。

三是解决合理诉求全覆盖。本着“事要解决”的宗旨，xx村对在“走转促”活动中收集到的群众合理诉求，进行了分类梳理，落实了责任。对能解决的，在第一时间进行了落实解决;对一时难以解决的，也及时上报了镇活动办。活动以来，全村共走访群众520余户，共收集问题102件，合理诉求85件，解决问题85件，上报镇活动办不能解决的问题17件。

三、下步打算。

一是全力做好党员发展工作。抓好入党积极分子的培养工作，从致富能手、返乡创业、景区服务有贡献者中培养年轻有文化的人吸收到党组织。

二是继续开展好“走转促”活动。

三是继续做好“景区创a”服务工作。

局直属各党支部:。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是践行“三严三实”教育成果、推动全面从严治党迈上新台阶的关键之年。市水务局直属机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的xx届五中全全精神和中央大政方针、省、市委决策部署，以全面从严治党为主线，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，围绕“服务经济、服务民生、服务生态”的水务工作目标，切实加强和改进机关党建工作，为推进水利改革发展提供坚强思想组织保障。

一、强化思想教育，提高干部队伍素质。

(一)扎实抓好“。

两学一做。

”学习教育。深入学习宣传贯彻系列重要讲话和党的xx届五中全会及省、市委重要精神，准确把握“四个全面”战略布局，深刻领会五大发展理念精髓要义。围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。采取集中培训、研讨交流、参加市直机关工委“机关大讲堂”等形式，让党员干部职工准确把握全面创新改革、驱动转型发展核心要求，充分认识决胜全面小康、建设经济强市目标任务，全面掌握新时期水利工作的新思路、新任务、新要求和新举措，把党员干部职工思想行动统一到中央和省、市委精神上来，切实增强贯彻落实的积极性、主动性、创造性，为实现市委市政府提出的“转型升级，美丽发展”目标提供精神动力。

(二)加强思想政治工作。围绕“作风兴市”目标要求，在党员干部职工中深入开展理想信念教育、党风廉政教育、奋发有为干事创业的作风教育，引导党员干部职工克服消极情绪和懈怠思想，提振拼搏奋进、攻坚克难、开拓创新、干事创业的精气神。围绕市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重了解和掌握机关及直属单位党员干部职工的思想动态和诉求，坚持以人为本，有针对性地做好思想政治工作。

(三)抓好专题教育培训。坚持服务大局、注重实效。以当前经济社会发展和水利改革发展中的重点难点问题为导向，组织开展专题培训，让干部职工自觉对照党中央，省委市委的决策部署和最新要求，进一步做好工作。坚持联系实际、学以致用，结合实际问题，有针对性科学制定培训计划，合理设置培训项目，切实提高干部职工运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

(四)深化依法治水教育。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，结合“法律七进”工作，开展法治机关建设活动，加强对局直属单位学法用法、依法治水的指导，营造尊法学法守法用法良好氛围，努力提升党员干部法治思维和依法办事能力，培育树立机关法治文化，推进依法行政和法治建设。

二、强化基层组织建设，提升服务大局能力。

(一)认真落实党建工作责任制。以从严治党的高度进一步强化各个责任主体的工作责任，坚持把党建工作同中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力推动机关党建机构、人员、经费等重点难点问题的进一步解决。继续做好基层党组织开展机关基层党组织书记履行机关党建工作责任述职工作。

(二)加强机关基层组织建设。以贯彻执行《条例》和《实施细则》为抓手，推动机关落实从严管党治党责任，继续开展贯彻落实《条例》和《实施细则》的督查工作，推动问题整改落实。配齐配强直属单位基层党组织队伍，加强发展党员工作的指导，落实发展党员规划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。继续抓好基层党组织的分类定级和后进转化工作，完成基层党组织党费上缴情况清理、党员上缴党费基数核定和党内统计上报工作，做好党员组织关系集中排查工作，加强党支部工作规范化建设。认真开展基层服务型党组织建设，深入推进“堡垒提升工程”。

(三)严肃党内政治生活。认真落实《市严格党内组织生活七项规定》和《中共市水务局直属机关党委关于加强基层党组织建设的十项规定》，认真开展党员民主评议，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。规范操作流程和办法，强化监督检查考核。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真组织“回头看”。深入学习贯彻在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(四)深入推进社会主义核心价值观教育。紧紧围绕倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为根本目标，以开展中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、水利行业精神教育等为切入点，推进社会主义核心价值观进机关、进站所、进灌区，引导广大干部职工充分认识和把握社会主义核心价值观的基本内容和实践要求，在价值内涵上认知，在思想感情上认同，在学习生活中践行。

(五)开展创先争优评比活动。今年“七一”，局直属机关党委将开展先进基层党组织和优秀党员表彰活动，并举办庆祝建党95周年主题演讲活动。在年底开展“先进基层单位”、“先进科室”和“爱岗敬业标兵”的评选活动。

三、强化主体责任意识，推进党风廉政建设。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩。督促机关和直属单位党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。聚焦“七个有之”、“五个比如”，严肃查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央、政治利益和经济利益相互勾连等行为，大力整治不作为、乱作为，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题，确保政令畅通。

(二)全力落实主体责任。作为党支部“第一责任人”，要切实履行“一岗双责”，坚持求真务实精神，身体力行抓落实，要求业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里。对党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分解，把重点任务分解为具体项目，逐项明确责任领导和相关科室。把党风廉政建设和反腐败工作任务相结合，把责任制的落实融入到整个中心工作中，将业务工作与反腐倡廉同布置、同推进、同考核，实现水利工作与反腐倡廉工作同步推进的目标。

(三)加强反腐倡廉宣传教育。坚持强化教育警示，推进源头防治，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，让纪律真正严起来、立起来。加强纪律教育，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，持续深入学习宣传贯彻《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。今年将在局机关实施“水利廉政文化墙”建设，进一步强化党员干部党章党规党纪意识，把“六项纪律”和规矩刻印在心上。

(四)加强执纪问责。加大对顶风违纪行为的查处力度。把违反中央八项规定和省、市委十项规定精神行为列入纪律审查重点，对督查中发现的问题，加大执纪监督、公开曝光力度，对有禁不止、顶风违纪的单位和个人，从严从重处理。对苗头性问题抓早抓小，防微杜渐，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，继续抓好解决群众身边“四风”和腐败问题“7+3”专项整治，今年将在局机关和直属单位开展机关作风教育专项整治活动。

四、强化党建带群建，不断增强群团工作活力。

(一)围绕党建工作发挥服务协调作用。围绕党政中心开展工作，发挥群团组织联系职工的桥梁纽带职能，强化机关群团组织的服务功能、协调作用。把群团工作与党建工作同部署、同推进。在全市水利“十三五”建设、驻村帮扶、依法治水等工作中找准切入点，积极参与市直机关工委组织的“职工岗位技能竞赛”、“机关青年走进彝区”、“法治宣传”、“巾帼建功”等活动。积极帮助困难群众改善民生，特别在积极主动融入“三县一区”的水利脱贫攻坚任务，积极参与推进彝区“文明共建”，树立文明新风。

(二)积极开展文体活动。积极参与全市组织的文化体育活动，在机关营造健康工作的氛围，培养干部职工强健体魄的意识。以“职工书屋”为抓手，深化创建“职工之家”，推进机关文化建设。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要节点开展活动，把机关群团活动贯穿全年，创新活动的内容和形式，形成干部职工踊跃参与的良好氛围。今年将组织局机关干部职工进行健康体检。

(三)围绕自身建设进一步扩大群团工作影响力。进一步加强“工、青、妇、老”组织的思想、组织、作风、制度建设。紧紧围绕中心发挥团组织的助手和联系青年的纽带作用，进一步夯实和加强基层团组织建设;紧紧围绕水利改革发展，发挥妇女组织的积极作用，开展具有机关特色的妇女活动。进一步提高工、青、妇、老组织的常规工作水平，力争打造群团工作亮点。

五、强化组织领导，全力助推脱贫攻坚工作。

(一)全力做好驻村帮扶工作。认真做好市干部驻村帮扶工作协调小组办公室安排部署的工作。积极发挥职能优势，加强协调配合，确保各项工作有序推进。继续做好我局对马边彝族自治县5个帮扶村贫困户的项目建设工作，积极协调帮助5个帮扶村“第一书记”开展驻村帮扶工作，主动出谋划策，解决实际困难，优先开展产业扶贫项目，全力做好精准扶贫的组织协调和资金保障工作。

(二)继续抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好对口援助理塘县水务局的各项工作，加强水利技术人才的培训，提高业务水平;安排技术人员到学习考察水利工程建设情况，拓展视野。

(三)开展“走基层、送温暖”活动。在元旦春节前后开展慰问驻村帮扶的马边彝族自治县5个村，“双报到”联系社区岷河社区，局机关和直属单位困难职工和局机关离退休老领导、老专家、老党员活动。通过“走访基层听民意、落实项目办实事、建强组织聚民心”等具体措施使“走基层”活动取得实实在在的成效。

各位领导，同志们：

今年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就20xx年度党建工作述职如下：

一、强化工作责任落实，健全。

规章制度。

形成工作合力。

一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建。

工作计划。

协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员指导各支部健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村(支部)签订组织工作目标。

责任书。

对驻村领导和党建指导员也明确工作职责形成上下联动层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。

二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础。

(一)加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用。

一年来，我以“创建学习型党组织”为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“一人学一技”活动，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个，全面完成了村支两委换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，按上级规定落实了村级管理经费，落实村党支部书记“一定三有”政策，认真组织开展“一体双联”、建设扶贫和村级组织场建设工作，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

(三)创新工作方法，基层党建工作的有效开展。

一是实行学教互动。一年来，我要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”，村干部有经验，有办法，驻村干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。我统筹人才配置，积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理，年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员和党建指导员合力抓，村支部书记亲自抓的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，年底互动考核，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

三、强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主。

(一)加强干部队伍管理，转变干部作风。

一年来，我乡实行“两片两线”管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。

(二)做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名，确定党员发展对象15名，新发展党员15名，其中妇女党员2名，35岁以下年轻党员3名。

建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站，对党员进行动态信息化管理;二是健全党员帮扶机制，在春节、“七·一”对困难党员开展慰问活动。发挥党员先锋模范作用，建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系;三是完善党务公开制度，推行“四议两公开”工作法，着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。建立远教指导员制度，远教平台红星视频点击率全年居全县第一名，培植了长铺等远教示范点3个。

(三)、强化村干部教育培训，规范村干部管理。

今年七月，村支两委换届结束后，我组织开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。

(四)、加强党风廉政建设。

年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村支两委换届，认真开展了村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各部门严禁在外开餐，食堂开餐酒水自带，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。

四、明确目标任务，狠抓主题活动，工作有效开展。

(一)深入开展“创先争优”和“两转一建”活动。

继续开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动，一是开展公开承诺活动，确保承诺内容符合实际，切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定，并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位，指导各支部按要求开展了领导点评和评议工作。三是开展了“个十百”创先争优先进示范点创建活动。培植了腊元、石井、中星三个“项目建设和产业发展”示范点，抓好了示范点的辐射带动作用，带动全乡种植烤烟1500余亩，收烟5200担、创税40余万元。

把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来，抽调27名，和县直机关单位派驻的7名，在全乡17个行政村设立了群众工作站。帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩，茶花村落实双季稻种植面积500亩。通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了干部的良好形象。

(二)、完成乡村两级换届任务，配强乡村班子。

3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会，选举产生了新一届党委班子。4月15日召开了巡田乡第xx届人民代表大会第五次会议，补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名。4月中旬以来，我们精心组织并完成了全乡村支两委换届选举工作，把一批政治素质好、廉洁奉公、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，配强了村级班子。

(三)党建促经建，全乡经济实现较快发展。

今年，我乡以“党的建设促进经济建设”为指引，大力发展特色产业。立足“烤烟兴乡”战略，健全土地流转机制，全乡种植烤烟1700亩，收购烟叶近6000担，产值500万元，打造了腊元交烟1800担和石井交烟1000担的两个现代烟草农业示范村。全乡经济发展来势喜人。

五、强化考核评价，严格督促检查，适时总结表彰。

我们把党建工作纳入全乡文明考核的重要内容，与村干部待遇、干部评先评优有机结合起来，开展了党建工作检查评比活动，评选出蒋连格同志为县“十佳共产党员”、石井村为县“先进党支部”，蒋重先为县“优秀共产党员”。乡党委在“七一”期间对7个先进党支部，29名优秀共产党员也分别进行了表彰。

六、存在的问题和今后的工作。

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是个别农村党支部在开展创先争优公开承诺中承诺内容不很具体，显得有些空泛;五是党员管理工作还有待进一步加强。

在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好乡党委书记的职责，围绕“五好”目标，团结党委班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为构建和谐巡田作出自己应有的贡献!

述职完毕，谢谢大家。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇三

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇四

局直属各党支部:。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是践行“三严三实”教育成果、推动全面从严治党迈上新台阶的关键之年。市水务局直属机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的xx届五中全全精神和中央大政方针、省、市委决策部署，以全面从严治党为主线，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，围绕“服务经济、服务民生、服务生态”的水务工作目标，切实加强和改进机关党建工作，为推进水利改革发展提供坚强思想组织保障。

一、强化思想教育，提高干部队伍素质。

(一)扎实抓好“两学一做”学习教育。深入学习宣传贯彻系列重要讲话和党的xx届五中全会及省、市委重要精神，准确把握“四个全面”战略布局，深刻领会五大发展理念精髓要义。围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。采取集中培训、研讨交流、参加市直机关工委“机关大讲堂”等形式，让党员干部职工准确把握全面创新改革、驱动转型发展核心要求，充分认识决胜全面小康、建设经济强市目标任务，全面掌握新时期水利工作的新思路、新任务、新要求和新举措，把党员干部职工思想行动统一到中央和省、市委精神上来，切实增强贯彻落实的积极性、主动性、创造性，为实现市委市政府提出的“转型升级，美丽发展”目标提供精神动力。

(二)加强思想政治工作。围绕“作风兴市”目标要求，在党员干部职工中深入开展理想信念教育、党风廉政教育、奋发有为干事创业的作风教育，引导党员干部职工克服消极情绪和懈怠思想，提振拼搏奋进、攻坚克难、开拓创新、干事创业的精气神。围绕市委、市政府重要工作部署和水利中心工作，注重了解和掌握机关及直属单位党员干部职工的思想动态和诉求，坚持以人为本，有针对性地做好思想政治工作。

(三)抓好专题教育培训。坚持服务大局、注重实效。以当前经济社会发展和水利改革发展中的重点难点问题为导向，组织开展专题培训，让干部职工自觉对照党中央，省委市委的决策部署和最新要求，进一步做好工作。坚持联系实际、学以致用，结合实际问题，有针对性科学制定培训计划，合理设置培训项目，切实提高干部职工运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

(四)深化依法治水教育。按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，结合“法律七进”工作，开展法治机关建设活动，加强对局直属单位学法用法、依法治水的指导，营造尊法学法守法用法良好氛围，努力提升党员干部法治思维和依法办事能力，培育树立机关法治文化，推进依法行政和法治建设。

二、强化基层组织建设，提升服务大局能力。

(一)认真落实党建工作责任制。以从严治党的高度进一步强化各个责任主体的工作责任，坚持把党建工作同中心业务工作同谋划、同部署、同考核，着力推动机关党建机构、人员、经费等重点难点问题的进一步解决。继续做好基层党组织开展机关基层党组织书记履行机关党建工作责任述职工作。

(二)加强机关基层组织建设。以贯彻执行《条例》和《实施细则》为抓手，推动机关落实从严管党治党责任，继续开展贯彻落实《条例》和《实施细则》的督查工作，推动问题整改落实。配齐配强直属单位基层党组织队伍，加强发展党员工作的指导，落实发展党员规划，严格工作程序和纪律，提高党员发展质量。继续抓好基层党组织的分类定级和后进转化工作，完成基层党组织党费上缴情况清理、党员上缴党费基数核定和党内统计上报工作，做好党员组织关系集中排查工作，加强党支部工作规范化建设。认真开展基层服务型党组织建设，深入推进“堡垒提升工程”。

(三)严肃党内政治生活。认真落实《市严格党内组织生活七项规定》和《中共市水务局直属机关党委关于加强基层党组织建设的十项规定》，认真开展党员民主评议，督促党员领导干部带头参加双重组织生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。深入推进党务公开，畅通党员参与党内事务、表达诉求、反馈意见等渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。规范操作流程和办法，强化监督检查考核。严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真组织“回头看”。深入学习贯彻在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(四)深入推进社会主义核心价值观教育。紧紧围绕倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为根本目标，以开展中华优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育、水利行业精神教育等为切入点，推进社会主义核心价值观进机关、进站所、进灌区，引导广大干部职工充分认识和把握社会主义核心价值观的基本内容和实践要求，在价值内涵上认知，在思想感情上认同，在学习生活中践行。

(五)开展创先争优评比活动。今年“七一”，局直属机关党委将开展先进基层党组织和优秀党员表彰活动，并举办庆祝建党95周年主题演讲活动。在年底开展“先进基层单位”、“先进科室”和“爱岗敬业标兵”的评选活动。

三、强化主体责任意识，推进党风廉政建设。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩。督促机关和直属单位党组织把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。聚焦“七个有之”、“五个比如”，严肃查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央、政治利益和经济利益相互勾连等行为，大力整治不作为、乱作为，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题，确保政令畅通。

(二)全力落实主体责任。作为党支部“第一责任人”，要切实履行“一岗双责”，坚持求真务实精神，身体力行抓落实，要求业务工作开展到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里。对党风廉政建设和反腐败任务进行了责任分解，把重点任务分解为具体项目，逐项明确责任领导和相关科室。把党风廉政建设和反腐败工作任务相结合，把责任制的落实融入到整个中心工作中，将业务工作与反腐倡廉同布置、同推进、同考核，实现水利工作与反腐倡廉工作同步推进的目标。

(三)加强反腐倡廉宣传教育。坚持强化教育警示，推进源头防治，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，让纪律真正严起来、立起来。加强纪律教育，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”主题教育，持续深入学习宣传贯彻《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。今年将在局机关实施“水利廉政文化墙”建设，进一步强化党员干部党章党规党纪意识，把“六项纪律”和规矩刻印在心上。

(四)加强执纪问责。加大对顶风违纪行为的查处力度。把违反中央八项规定和省、市委十项规定精神行为列入纪律审查重点，对督查中发现的问题，加大执纪监督、公开曝光力度，对有禁不止、顶风违纪的单位和个人，从严从重处理。对苗头性问题抓早抓小，防微杜渐，整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，继续抓好解决群众身边“四风”和腐败问题“7+3”专项整治，今年将在局机关和直属单位开展机关作风教育专项整治活动。

四、强化党建带群建，不断增强群团工作活力。

(一)围绕党建工作发挥服务协调作用。围绕党政中心开展工作，发挥群团组织联系职工的桥梁纽带职能，强化机关群团组织的服务功能、协调作用。把群团工作与党建工作同部署、同推进。在全市水利“十三五”建设、驻村帮扶、依法治水等工作中找准切入点，积极参与市直机关工委组织的“职工岗位技能竞赛”、“机关青年走进彝区”、“法治宣传”、“巾帼建功”等活动。积极帮助困难群众改善民生，特别在积极主动融入“三县一区”的水利脱贫攻坚任务，积极参与推进彝区“文明共建”，树立文明新风。

(二)积极开展文体活动。积极参与全市组织的文化体育活动，在机关营造健康工作的氛围，培养干部职工强健体魄的意识。以“职工书屋”为抓手，深化创建“职工之家”，推进机关文化建设。抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”等重要节点开展活动，把机关群团活动贯穿全年，创新活动的内容和形式，形成干部职工踊跃参与的良好氛围。今年将组织局机关干部职工进行健康体检。

(三)围绕自身建设进一步扩大群团工作影响力。进一步加强“工、青、妇、老”组织的思想、组织、作风、制度建设。紧紧围绕中心发挥团组织的助手和联系青年的纽带作用，进一步夯实和加强基层团组织建设;紧紧围绕水利改革发展，发挥妇女组织的积极作用，开展具有机关特色的妇女活动。进一步提高工、青、妇、老组织的常规工作水平，力争打造群团工作亮点。

五、强化组织领导，全力助推脱贫攻坚工作。

(一)全力做好驻村帮扶工作。认真做好市干部驻村帮扶工作协调小组办公室安排部署的工作。积极发挥职能优势，加强协调配合，确保各项工作有序推进。继续做好我局对马边彝族自治县5个帮扶村贫困户的项目建设工作，积极协调帮助5个帮扶村“第一书记”开展驻村帮扶工作，主动出谋划策，解决实际困难，优先开展产业扶贫项目，全力做好精准扶贫的组织协调和资金保障工作。

(二)继续抓好“智力援藏”工作。按照工作安排，做好对口援助理塘县水务局的各项工作，加强水利技术人才的培训，提高业务水平;安排技术人员到学习考察水利工程建设情况，拓展视野。

(三)开展“走基层、送温暖”活动。在元旦春节前后开展慰问驻村帮扶的马边彝族自治县5个村，“双报到”联系社区岷河社区，局机关和直属单位困难职工和局机关离退休老领导、老专家、老党员活动。通过“走访基层听民意、落实项目办实事、建强组织聚民心”等具体措施使“走基层”活动取得实实在在的成效。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇五

党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用，那么社区党建工作实施方案怎么写呢?下面是有社区党建工作实施方案，欢迎参阅。

20xx年我社区党建工作将在街道工委的领导下，以创建全国文明城市，构建和谐社会为主线，因地制宜开辟下岗党员再就业绿色通道;积极探索新时期党建工作的新思路，发挥基层党组织在社区建设的先锋模范作用，特制定。

如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届全会和“xx大”会议精神。围绕社区建设开拓创新;着力构建民主开放的党务工作新机制;认真做好党员服务中心工作;为社区直管党员、协管党员和流动党员提供优质服务。发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

二、工作重点。

1、加强党建工作宣传力度，在x党员服务中心设立党建宣传橱窗和党务公开栏;大力宣传优秀党员的先进事迹，“树典型”让典型引路，带动广大党员积极投身文明创建活动。认真落实“三会一课”制度。

2、对辖区内下岗党员进行全面摸底，组织召开下岗党员座谈会倾听党员心声;掌握他们的思想动态和就业需求;组织他们参加党员创业培训班。社区党委积极收集就业信息;广开就业门路为下岗党员再就业铺路搭桥;开辟下岗党员再就业绿色通道。

3、认真做好贫困党员的慰问帮扶工作，对各支部发放“心手相牵，共建和谐”党员结对帮扶志愿者行动。

倡议书。

由党员志愿者面向社区困难党员签定结对帮扶协议;为困难党员撑起一片蓝天。

4、社区通过两次综合整治，花坛绿地不断增加;如何维护好花坛绿化是社区党员义不容辞的责任。为此，社区党委决定每周五在辖区内开展“共产党员认绿护绿志愿者活动”;分片划块设立党员志愿者认绿护绿岗。

5、严格党的组织生活制度，要求各支部每月过组织生活一次，组织党员学习《党的xx大报告》和《xx大党章修正案》通过开办各种形式的培训、学习，提高党员自身的素质，优化党员结构，使党员能在社区建设中起到先锋模范作用。

6、认真落实民主评议党员制度，上半年组织党员到党员教育基地参观学习，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。半年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。

7、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重对入党积极分子的培养考察，做到成熟一个发展一个。为党组织增添新鲜血液。

8、七一期间组织社区直管党员和流动党员到伟人故居参观学习。组织党课培训，开展文明家庭、文明楼栋评比活动。

以上是我社区20xx年的党建工作思路，社区党委将在街道工委、办事处的正确领导下，圆满完成各项任务，创出社区特色。

为扎实开展龙狮桥乡基层组织建设年活动，切实加强余桥社区党建工作，充分发挥党组织的职能作用，进一步加强基层党组织建设，提高党员队伍整体素质，确保各项工作顺利开展，结合我社区工作实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实省市区乡党代会精神，以提高社区党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质为目标,按照龙狮桥乡基层组织建设年工作会议的部署和要求，以扎实开展基层组织建设年活动为抓手，推动社区基层党建工作上水平、上台阶，为实现科学发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作重点。

(一)加强思想建设，不断提高基层党员干部综合能力。

1、加强党员的理论武装和业务学习。一是深入开展创先争优活动，教育社区党员树立全面学习，终身学习的理念。二是充分利用党员在线学习平台等有效载体，积极引导党员学习现代经济、科技、法律和社会管理等知识，努力改善知识结构，以适应改革发展和新时期的需求。三是定期督促检查学习结果，把读书学习情况作为优秀党员评选的重要依据之一。

2、强化党员的思想政治工作和精神文明建设。一是加强心理疏导，提高思想政治工作的实效。二是结合本社区实际，开展内容丰富、形式多样的文体活动，丰富党员生活，培养党员的健康情趣，努力营造良好的人文环境。

3、探索和建立学习长效机制。进一步探索当前加强党组织和党员学习长效性建设的机制、途径和方法，突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制。

(二)加强组织建设，积极引领党员投身社区建设1、切实加强社区党组织管理。切实抓好党组织建设的规范化管理，进一步理顺党员的组织关系，不断改进党组织的工作方式，创新党组织的活动内容，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

2、扎实做好党员发展和管理工作。一是大力发展党员，壮大党员队伍，认真组织入党积极分子和党员参加培训，开展好预备党员转正工作。二是开展一系列规范化的组织活动，按照“经常、丰富、灵活、有效”的要求，党组织活动做到“四个定期开展、四个经常活动”。

3、深入开展创先争优活动。采取各种手段及途径，大力宣传创先争优活动，引导社区的广大党员同志积极学习乡党委树立的先进典型，“学先进，见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争当先进楷模。

4、开展建党、喜迎庆祝活动。以庆祝中国共产党建党91周年、胜利召开为契机，开展革命传统教育，弘扬党的优良传统，加强社会主义核心价值体系教育，时代主旋律，增强广大党员干部的使命感、责任感和荣誉感。教育引导广大共产党员立足工作实际，推动各项工作再上新台阶，以优异的工作业绩向党的献礼。

(三)加强作风建设，全力打造勤廉高效干部队伍。

1、积极推行党务公开，加强党内监督。以推行党内民主、加强党内监督为重点，建立健全党组织党费管理、使用定期通报、党的工作情况通报及有关事项公示等制度，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

2、抓好信访案件查处工作。认真受理群众来人来访，坚持依法依纪处理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违法违纪案件，推动反腐败工作深入开展。

(四)加强制度建设，全面提升党建工作整体水平。

1、加强责任目标类制度的建设。重点建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作评议等制度。

2、加强党建活动类制度建设。重点建立和完善党员目标管理、党员学习教育、党员远程教育、流动党员管理等制度。

3.加强民主管理类制度建设。重点建立和完善党务公开、财务公开、民主管理、民主议事等制度。

4、加强服务群众类制度建设。重点建立和完善党员联系群众、社区轮流值班制度、突发事件应急处理、信访维稳综治工作等制度。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。要高度重视党建工作，将党建工作纳入全年工作目标考核。要形成“一把手”亲自过问，支部书记亲自抓的工作格局，在落实好上级部门安排部署的同时，勤谋划，勤创新，使本社区党建工作有声有色地开展。

(二)加大统筹力度。要吧基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，与加强班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项工作结合起来，统筹安排，全面推进。

(三)加大宣传力度。通过标语、横幅、简报、网站等多种形式，广泛宣传基层党建工作的意义、内容和目标要求，大力引导广大党员学典型、争优秀、见行动，在全社区范围内积极营造迎接党的胜利召开的良好氛围。

为进一步加强社区党建工作，提高我县社区建设的整体水平，结合工作实际，制定此方案。

指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，推进社会主义和谐建设，紧紧围绕我县改革、发展、稳定大局，以社区整和为契机，以保持同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，全面开展社区党建工作，努力构建生活环境优雅、生活质量提高、人际关系和谐的新型社区。

基本原则。

(1)充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员队伍先锋模范作用。深入开展保持共产党员。

先进性教育。

以创建“五个好”社区党组织为载体加强党员教育管理社区组织健全职责明确关系协调进一步开展好驻区党员服务社区服务居民活动。

(2)坚持以人为本，加强和改进社区服务工作。着眼于居民多层次，多样化的物质文化需求，特别是对居民最关心，最需要，通过努力又可以解决的问题及时提供服务，为社区居民排忧解难。

(3)资源共享，共驻共建。充分调动社区居民、社区机关、团体、部队、企事业组织等一切力量，广泛参与社区建设，实现资源共享，共驻共建。

(4)突出特色，循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出社区特色，积极探索，勇于创新，有计划、有步骤地推进社区党建工作。

(5)因地制宜，分类指导。既要整体推进，又要解决薄弱环节和关键问题。既要做好基础工作，又要完成重点工作，既要坚持传统服务方式，又要创新活动载体。

工作任务。

(1)加强社区思想文化阵地建设。社区内有宣传栏、家长学校、居民学校、室内外活动场地等。以提高社区居民基本素质为主旨，充分利用社区文化阵地，每年组织社区居民进行学习，对社区居民进行党的方针政策，科学理论，先进文化，弘扬社会正气的宣传工作。

(2)深入群众，认真研究人们思想活动的新情况，新变化，扩大社区思想政治工作的覆盖面。社区干部要与社区内群众多接触，多沟通，与群众的谈话率要达到100%。

(3)与学校、家庭相互配合，对青少年进行法制、道德和科普教育，组织他们参与各种道德实践和文体活动，积极创造有利于青少年健康成长的社会环境，要有活动基地、有活动记录。

(4)发挥“五老”作用，重视做好老年人的思想引导工作，帮助解决生活上的问题，使他们老有所养、老有所乐、老有所学。要有助老志愿者队伍，有活动、有记录。

(5)及时掌握苗头性问题。要热情接待群众，对群众反映的热点、难点问题要及时调处，既讲道理，又办实事，在办实事中贯穿思想教育，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，做到：信息畅通，积极应对，程序规范。

(6)深入开展精神文明创建活动。积极引导群众自发的、健康的文化活动，抵制不良文化的影响，培植、树立“文明大院”、“文明家庭”和“文明个人”典型，有方案、有典型。

(7)“平安社区”活动不断深入，社会秩序良好，居民普法率高，团结宗教组织，社区内无邪教组织、无邪教习练者，无安全事故。

(8)创建“五个好”和“党建先进示范社区”等活动为载体，突出社区特色，明确各社区定位，建特色、品牌社区。突出社区特色，党支部工作有计划、有方案、有推进措施、有效果。百兴社区为就业致富型社区，康乐为学习提高型社区，学府为问题娱乐型社区，民安为家教服务型社区，富强为扶贫解困型社区。

(9)党支部班子坚强有力，注重加强自身建设，团结和谐，勇于开拓，整体功能发挥好，群众满意率要达到80%以上。

(10)以社区党组织为核心的社区居委会、社区成员代表大会、妇女、共青团、工会等各种组织健全，职责明确，关系协调，积极发挥志愿者队伍作用，志愿者服务队中党团员的比例要达到xx%，在职党员联系支部党员，支部党员联系群众，进一步开展“一人一岗”服务社区活动。

(11)社区党组织要充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。严格组织生活，定期开展“三会一课”。做好党员的教育管理工作，开展党员电化教育和学习活动。社区在职党员培训率要达到100%，学习笔记要达到10000字，所属党员培训面要达到社区党建工作实施方案。认真做好民主评议党员工作，党员评议面要达到95%以上。程序规范，材料齐全，及时交纳党费。发展党员工作手续健全，符合程序，保证质量，努力做好入党积极分子的培养、考察工作。

(12)健全完善党建工作联席会议组织机构，制定工作制度，议事规则。积极协调社区内各单位党组织，争取他们的支持与配合，开展共驻共建活动，效果明显。

(13)社区党员遵守党的纪律，清正廉洁，艰苦朴素，作风民主，团结同志，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自查，自省，自警，自励。

(14)建立和完善社区相关的制度，对社区发展的目标进行科学化，规范化的管理。

二、社区服务。

(15)推进社区就业服务。加强社区劳动保障工作平台建设，通过提供就业再就业咨询，再就业培训，就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对就业困难人员提供针对性的服务和援助，帮助下岗职工，失业人员再就业，就业率达到xx%。

(16)推进社区社会保障服务。落实城镇居民最低生活保障制度，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等困难群体提供社会保障服务，做到应保尽保，动态管理，积极组织有劳动能力的保障对象对社会做公益性工作。及时掌握符合临时救助居民的情况，积极申报，认真遵守民政工作纪律。救济、救灾物品发放要公平、公正、公开。

(17)推进社区便民利民服务。便民服务网点，家政服务站等项服务效果明显。维护居民利益，代表社区成员向有关部门反映居民的意见、要求和提出建议。正确处理好与社区物业、管理企业的关系，支持物业、管理企业为居民服务。

(18)推进社区卫生和计划生育服务。建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提供预防、保健、健康教育、计划生育服务，建立社区居民健康档案，居民就医方便。居民满意度达到95%以上。

(19)推进社区文化体育服务。建设方便社区居民读书阅报、健身、文艺活动场所，协调有条件的单位对居民开放文体设施和场地。培育群众性文体组织，年年定期开展具有社区特色，群众喜闻乐见，健康向上的文体活动，居民参与率较高。

(20)推进社区教育服务。调动社区资源和力量为社区青少年健康成长创造良好的社区环境，落实《全民科学素质行动计划纲要》，不断提高居民科学素质，面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动，建立覆盖各类人群的多渠道全方位的社区学习服务体系。

(21)积极组织开展社区自愿服务活动。培育社区自愿服务意识，弘扬社区自愿服务精神。积极动员共产党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入自愿者服务队伍，指导自愿组织和自愿人员开展社区救助，优抚，助残，老年服务，再就业服务，维护社区安全、科普和精神文明建设活动。

(22)推进社区安全服务。配合公安、综治、司法部门搞好辖区内社会治安，大力实施社区警务战略，建立社区警务室，配备专职警员和社区治安协管员，建立一套完整的居民户籍档案，流动人口档案，组织开展以社区保安，联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻看望，看楼护院等活动，建立及时有效的矛盾排查，调处工作机制，加强对刑释散放人员，监外执行人员和有不良行为青少年的帮助，教育和转化工作，做好社区消防工作。

(23)推进社区环境服务。开展绿化、美化街道、楼院、庭院活动。教育社区居民提高环境保护意识，形成与有关部门配合，居民群众广泛参与的环境综合整治工作机制。

(24)发展社区经济。大力支持社区内各类经济组织，探索发展社区自有经济实体。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

凝民心聚民力建设和谐社区新家园。

x社区总面积x万平方米，共有住宅楼x栋，划分x个网格，均为一拖集团有限公司职工家属居住为主的老旧院落，居民x户，常住人口x人，x岁以上老人x人，占总人口的x%。社区党委下设x个支部，x名党员，其中约x%为退休人员。社区老龄化现象突出，硬件设施、物业管理现状无法满足居民日益增长的物质文化需求。针对实际情况，社区坚持党建工作为龙头，加强服务补位，按照基层服务型党组织建设工作需要，x社区党委注重树立党建特色品牌，以品牌建设引导社区管理服务水平提升。结合社区都是老街坊、老住户、老邻居的特点，以“家·社区”为工作理念，发挥党员优势促进社区发展，引导党员志愿者先行一步，借助“四维”工作法，架起党群连心桥，全力打造管理服务完善、治安秩序良好、居住环境和谐的温馨社区。

一、找准服务居民着力点，加强服务型基层党组织建设。

（一）为民服务树形象，共驻共建促和谐。

x社区辖区共有x医院、x市五中、x银行x支行、拜尔牙科诊所、万国药业x家共建单位，每年年初与共建单位签订目标责任书，明确承诺事项，联合共建单位深入社区开展为民服务。社区经常与他们保持密切的联系沟通，使他们及时了解社区的情况和动态，推动组织联建、党员联管、服务联抓，实现事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。随着共建活动的不断深入，参与单位也感受到公益活动带来的效益，社区群众对他们的品牌认知度和好感度大大提升了，通过活动扩大了知名度，提升了单位形象，增强了驻区单位加入社区大党委建设的积极性和主动性，社区因势利导，让驻区单位变被动为主动，从“要我做”变为“我要做”，真正使社区的事成为大家的事。

二是关注居民精神需求，去年x月x日，社区党委和x银行联合举办了“感恩父亲节、说出你的爱”主题活动，邀请社区居民上台，大声说出平时想说而说不出的话，表达对父亲浓浓的爱。此外，在连续三年和x银行共同举办“九九重阳节、浓浓敬老情”文艺活动过程中，社区与银行之间建立起良好的情感基础和合作关系，原来的行长调到x路支行任职后，仍然与社区保持联系，把她辖区的活动都预约给我们一起办。2021年五一前夕，社区和辖区内的x银行支行一起举办了庆五一“劳动者之歌”文艺汇演，计划于x月x日和x路支行合作举办感恩母亲节文艺演出。

（二）深化民主科学决策，提高居民参与率。

一是找准工作切入点，依靠群众抓落实。以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，进一步完善社区“两委”协调机制，规范民主科学决策的各项配套制度，提高社区管理的科学化、制度化、规范化水平。x年一拖棚户区改造项目正式启动，针对拆迁安置地块确认、居民对拆迁方案认可程度等关系群众切身利益的问题，一时众说纷纭，群众反应很大。为使全市最大的棚户区改造项目真正惠及于民，得到居民认可，社区按照“一征三议两公开”工作法流程，就棚户区改造问题召开会议，居民踊跃参与，提出设想和建议，社区和办事处收集整理群众意见，上报区政府及项目指挥部，居民自己的事情有发言权、建议权，项目公司在规划设计中广泛采纳群众意见，同时不同意见能得到及时反馈和化解，社会效果显著。

二是不断推进民主自治，提升民主管理水平。社区党委积极引导群众参与社区管理，确保群众对社区事务的知情权。由社区党委牵头，通过不定期组织召开居民议事会、征询会、民主听证会，围绕群众关心的热点、难点问题，请社区党员、居民代表、辖区代表共同商议决定。通过群众自治促进问题解决，长期困扰社区管理的物业纠纷、水电网改造、暖气安装等问题均得到有效解决。如今年三月份就通过民主决议研究出了社区空余办公场地的用途，从居民代表的产生到决议内容公开，运行了一段时间，得到了居民的一致认同，切实实现社区事情大家议、大家定、大家管，居民参与社区建设的积极性有了很大提高，到社区活动的居民也越来越多。

（三）规范志愿者服务，强化队伍重管理。

另一方面,还可以根据志愿者服务累积的时间数量得到相应的纪念品，上个月就有x名志愿者积分达到了领取礼品的分值，社区党委专门为他们举行了颁奖仪式。拿到奖品的志愿者都高兴地说：“这个活动真新颖啊，让我们的心都暖暖的，今后会更积极的投入到志愿活动中去”。

（四）架起党群连心桥，“红色套餐”心贴心。

为辖区孤寡老人、残疾人实行上门服务。“红色·拉手屋”，便民服务顺民心。在社区服务大厅的一角，配置了一些居民家中不常用而又不可缺的便民服务工具，群众应急救援设施，群众安全防护应急箱多种器具，随时方便居民借用。“红色·康乃馨音乐社”，文化养老乐民心。组建社区“红色康乃馨”音乐社，倡导“文化养老”，他们成立舞蹈队、合唱团、书画协会、乒乓球队、戏曲队等多支文艺队伍，并为这些队伍配备活动设施，协调阵地每天进行排练。“红色·百姓影院”，弘扬正气得民心。弘扬主旋律传播正能量。在社区会议室设立了“红色百姓影院”，影院每周定期开放，每月定期播放两次红色电影，同时为居民们提供免费茶水。去年以来，通过“红色套餐”服务模式，社区党委共计为群众办实事办好事x件，惠及居民群众x余人次。

二、把握“四维”工作法切入点，建设和谐温馨家园。

x年以来，围绕如何更好地为居民提供更个性化、更人性化、更接地气的社区服务，满足不同群体的需求，社区党委推出了“四维”工作法，借助“长宽高深”的“四维”工作法，将社区建设成为温馨家园。

同时设立公益自行车管理协会、楼院自治协会、爱心图书流动车等，将自治服务延至节假日。

（二）拓宽服务空间。社区党委多次腾退办公区域，建成厨房、餐厅，开设图书室、电子阅览室、乒乓球活动室、书画协会活动室，还利于民，丰富了居民的日常生活。去年x月份，办事处对社区进行改造提升的过程中，根据居民代表的提议，创办“百家好人榜”彰显正能量。通过好人榜鼓励大家互相帮助，争做好人。版面上有上榜者的姓名、照片、事迹等，就是让更多的居民看到这些好人好事能不知不觉的影响到自己的言行，邻里之间的关系越来越和谐。此做法在今年x月x日的x晚报上刊登过。

（三）提高服务质量。为创新社区服务工作模式，社区党委积极推出“四微”服务，提升社区服务水平。一是开展“微团队”，服务群众零距离。团队以社区x支志愿者爱心服务队为基础组建，针对孤寡老人、困难居民、残疾人等需要帮助的人群，大到突发病应急处理，小到水管维修，开展“点对点、面对面、手拉手”活动。二是开办“微课堂”，打造学习新载体。建立了社区党校、道德讲堂和居民学校，每月定期开展微课堂，加强党员教育。社区工作人员手把手教老党员怎样用电脑、发微信、上qq。三是点亮“微心愿”，在职党员帮你办。一个书包、一顿热乎乎的饭菜、一副拐杖等都是一个个居民的微小心愿。截止目前，社区党委开展的“入户征集心愿”活动，已征集x多个心愿，其中已被辖区党员认领x多个。四是提供“微服务”，便捷高效更贴心。社区始终把“服务社区、服务居民”做为出发点，结合“三社联动”，探索推行“一站式通办”社会事务受理和“预约服务、代办服务”新模式，极大的方便了群众办事，形成了独具特色的民生服务品牌。

（四）加深情感融合。组建舞蹈队，古诗词小组、书画小组等，在节假日开展文体活动，定期开展“社区文明小使者”等专题活动，并设立“养生节”、“手工艺术节”、在寒暑假期间开展“爱的供养，传达希望”绿色主题活动。

通过对居民提供多角度、全方位的服务，最大限度地激发社区居民参与的积极性、丰富辖区居民的精神文化生活，不断提升居民的素质和文明程度，让社区居民有了归属感和认同感，真正做到了服务于民。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇七

为深入贯彻党的十七届人大精神，推进创先争优活动的开展，切实加强基层党的组织建设，结合我乡工作实际，为认真做好基层党建创建工作，特制定本实施方案。

创建工作要坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“服务经济，服务社会，构建美丽瑶乡”的要求，着眼于保持和发挥党的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强党的组织建设。

(一)领导班子好。

2、领导班子健全，结构合理，素质较高，奋发有为，顾全大局，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，班子有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。

3、党支部书记及委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在干部群众中有较高的威信。

(二)党员队伍好。

1、党员党性强，作风正，党员能发挥先锋模范作用，干部能发挥骨干带头作用;。

2、切实加强党员干部的教育培训和监督，党员干部能带头钻研业务，增强本领;。

3、党的组织生活严格，党员监督管理有效;。

4、按照发展党员的“十六字”方针，认真做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构;。

5、按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

(三)工作机制好。

3、党内监督的有关制度健全，党支部对党员特别是党员负责干部监督的职责和措施落实较好，党员参加组织生活，党员负责干部过双重组织生活。

4、有一支业务熟悉、务实细心的党务干部队伍，重视党务干部的选配、培训;。

(四)工作业绩好。

1、高质量的完成工作任务，工作业绩突出;。

2、党员干部作风明显改进，工作效率和服务水平提高，群众评价好;。

3、坚持依法行政、认真履行职责。

(五)、干群反映好。

1、党员干部依法办事，求真务实，廉政勤政。

3、共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

三、创建要求。

党支部将按照创建方案，开展创建工作。

定期召开创建工作会议，解决实际问题，争取创造特色，务求实效。

1、加强领导班子建设，不断提高执政能力和领导水平。

党政班子成员要自觉学习和践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民。

建立党建工作例会制度，每月定期研究党建工作，不断增强党组织的凝聚力。

2、加强队伍教育管理，发挥先锋模范作用。

创新活动载体，开展党员干部素质教育活动。

认真抓好党员的学习培训制度，召开高标准民主生活会，搞好党员民主评议;积极探索党员设岗定责的新举措，实施党建、党员电子管理。

按程序和要求做好党员组织发展工作，不断优化班子、党员、中层干部队伍的结构。

3、加强活动阵地建设，健全各项规章制度。

党支部将克服困难创造条件，建设好标准较高，管理规范的支部活动室，搞好室内布置，健全党支部工作制度，先进党课制度、党费收缴制度等。

4、总结验收。

党支部将对照实施方案及考核评估细则和每个阶段的工作情况认真加以总结，搞好档案、资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。

四、创建工作的组织-。

创建工作在乡党委的统一领导下进行，党支部创建工作领导小组，由刘华中任组长，唐荷花、杨敏、肖江平(常务)为副组长，各党支部书记为第一责任人。

领导小组下设办公室，肖江平同志兼任办公室主任。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇八

加强对社区党建工作的指导，不断提高社区党建工作水平;总结调研经验，形成专题报告，探索以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议;抓好破难成果转化，为市委研究制定**市新的社区党建工作意见提供决策依据;发挥组织部长的率先垂范作用，带头讲党性、重品行、作表率。

(一)开展专题调研(x月中旬至x月中旬)。

如何提高社区工作者待遇、减轻社区工作者不合理负担，确保社区工作者集中精力投身社区建设、服务居民群众等问题，进行调研和探讨，形成进一步加强社区党建工作的对策措施。

(二)培育推广先进典型(x月中旬至x月初)。

抓好省委书记**去年x月有关总结推广“**经验”重要批示精神的落实;结合专题调研，宣传推广社区党建工作中的好做法;按照“六好”的要求，抓好社区党建工作示范点创建;结合“七一”活动，宣传表彰一批优秀社区党组织和优秀党员。

(三)抓好相关工作的落实(与面上工作结合进行)。

加强对城区党委履行抓基层党建工作责任情况的督查了解;结合“联百乡结千村帮万户”活动，指导城区开展好机关与社区结对，城市街道、社区党建示范点与社区党组织结对活动;抓好正在全市开展的基层党组织“直选”试点，进一步推进社区党组织的党内民主建设;抓好基层组织建设的保障工作，推进社会工作者人才队伍建设，进一步加强街道社区党建工作力量。

(四)总结成果并抓好转化(x月底前完成)。

提出以改革创新精神进一步加强社区党建工作的对策建议，研究制定**市新的社区党建工作意见。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇九

xx社区党委为了切实加大社区党建工作力度，以服务社区居民和服务单位为重点，强化社区党组织的战斗堡垒作用，突出凝聚力、战斗力、创造力为目标，积极探索社区党建工作的思路和做法。

一、抓制度，形成良好的社区干部管理机制。

一是坚持“实际、实用、实效”的原则，对社区干部进行政治理论、法律法规、社区建设、社区服务、业务知识等培训，每年不少于10天。二是建立社区干部谈心谈话制度，社区班子成员和干部每半年至少谈话一次，及时解决存在的问题。三是年终召开党员、居民代表会议，在社区干部述职的基础上，进行民主测评，测评结果与先进评比、奖金、任用挂钩，及时调整不称职的社区干部工作。

二、设岗定责，增强主动服务意识。

主要以社区干部党员为中心，从社区特征、个人特长、工作特点出发，参与“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“爱心奉献岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“环卫劝导岗”、“居务监督岗”八种责任岗位，开展“选择一岗、贡献一技、奉献一日”活动。落实“三项”服务制度，坚持每半年组织一次上门了解社情民意活动，做好困难户、信访户、老干部、外来人口结对联系工作；广泛开展富有成效的“四学四百”主题实践活动。“四学”即学习贯彻党的章程，做坚持党性原则的模范；学习实践科学发展观，做促进一方和谐的模范；学习业务岗位技能，做爱岗敬业的模范；学习居民群众爱家护社，做为民服务的模范。“四百”即进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。增强了这些服务意识，就为和谐社区的建设发展提供了有力的政治保证和组织保证。

三、特色创建，在创新中激发活力。

发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创党员“先锋楼”、“示范楼”，壮大一批以党团员为骨干的志愿者队伍，把先进分子吸引进来，把居民群众组织起来，推动“一社一品”、“一社一特”的社区特色创建活动，改善居住环境。制定“学习型、服务型、环保型、文化型、绿化型、安全型、文明型、和谐型”八种特色小区、楼幢的创建标准，结合党员献爱心“一帮一”和申领一个岗位、献一份爱心、出一个主意、结一个对子、办一件实事的“五个一”活动，共同参与社区建设。使党员在参与社区建设和服务居民中，活动有了主题、工作有了氛围，才能更好的发挥作用。有了舞台，更能激发社区党建工作活力。

四、民主议事，加强基层民主建设。

落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权，做到重大工作让居民知晓，重大问题和居民商议。一是完善社区博客栏目，由社区党组织确定议题，社区居民围绕议题，自由发表书面意见，也可张贴到社区党务、居务公示栏内。二是召开情况通报会。由社区居委会牵头，按季召开通报会向党员、居民代表通报情况，社区党组织负责收集居民反馈意见。三是召开社情恳谈会、听证会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项，以召开社情恳谈会和听证会的形式，广泛征求居民意见，集思广益，促进民主决策的科学化。四是要事投票。完善社区成员代表制度，以楼栋、小区等为单位，投票选举产生社区成员代表要事票决制度，保证代表对社区事务的管理权、知情权、表决权。对社区建设、发展等事关居民切身利益的重大事项，或依法必须提请居民代表表决的事项，先由社区党组织形成意见，通过成员代表会议票决，转化为全体居民的共同意志。

五、结对共建，发挥优势互补作用。

发挥社区党组织的政治优势，调动社区各方面力量，共同推进社区事业建设。一是开展以“四联四共”为主要内容的社区联系活动。即“社区环境联创，共造优美环境；社区服务联动，共建和谐社区；社区治安联防，共保辖区平安；文体活动联办，共享生活乐趣。”近年以来，社区党委积极指导“两新”组织发展党员、建立党组织，实现社区党建工作的全覆盖，初步形成了“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建新局面。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇十

一是做好发展党员工作。严格发展党员工作预审、公示、票决和责任追究等制度，严把发展党员入口关。201x年1名预备党员按期转正，发展预备党员1名。加强党费管理，及时按标准收缴党费，全年党总支缴纳党费共x元，收到201x-2020年补缴党费x元。

二是利用有效载体，推进服务型党组织建设。

xx社区党支部以“在职党员进社区”、“组团式结对帮扶”、“党员志愿服务”等活动为有效载体，不断深化党建内涵，转变作风，提升党员服务意识。

1、深入开展帮建活动。发挥帮扶责任，扎实推进与县质量监管局结对共建工作1全年共走访慰问社区困难群体25人，送去慰问金x元，为辖区内企业特种设备操作人员开展安全生产培训课程。

2、大力开展“在职党员进社区”志愿者活动。社区党支部将到社区报到的45名在职党员按照职能划分为七大网格，根据群众需求开展志愿活动，全年开展了“关爱流动人口-包饺子、送春联”活动、“春天植树”志愿活动、消防安全宣传志愿活动、强对流天气紧急安全隐患排查志愿者活动等。共出动志愿者服务350余人次，充分发挥了在职党员“八小时”外服务理念。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇十一

社区党支部根据上级要求开展“两学一做”专题学习教育，制定实施方案，制定支部及个人教育清单，根据四个专题扎实开始学教活动。

1、自学。给每位党员同志发放《两学一做学习教育口袋书》、《习近平系列讲话读本》等读本，发动党员利用业余时间研读，并上交读后心得。

2、领学。邀请联点领导讲党课、支部书记亲授党课、解读《七一重要讲话精神》、领学十八届六中全会会议公报，加深党员同志政治意识。

3、多途径学。利用远教平台，发动党员同志网络在线学习专家学者授课;电视收看湖南经视“好好学习”知识竞赛和大型纪实纪录片《永远在路上》;微信关注党建公众号，更广泛的吸收党的知识。

4、开展大讨论、大测试活动。组织党员参加街道七一“智跑”活动，愉悦身心也能掌握更多党建知识;开展党章党规知识测试，考验党员对党的知识的掌握程度。

201x年xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇十二

近年来，因行政不作为引起的纠纷已成为一个法律热点问题，对司法审判和行政执法造成不少困惑。目前我国法律对行政不作为的规制相对比较缺乏，如行政不作为主体的法律责任、行政相对人的救济途径等方面的规定都十分有限，本文拟从因行政不作为所引起的相关主体和责任人所应承担的法律责任方面进行探讨。

一、行政不作为界定。

目前理论界对行政不作为没有统一的定论，法理学对于不作为是以行为和法定义务为标准定义的，作为是指行为人积极做出一定动作，直接或间接对客体产生作用;不作为是指行为人消极的、不做出一定动作，不对客体产生作用。[1]对于行政不作为的界定，则以此为基础产生了各种不同的看法，比较典型的意见主要有三种，即法定义务标准、实质不为标准、行为标准、可能性标准。

(一)法定义务标准。

(二)行为标准。

行为标准分为实质不为和程序不为。实质不为标准，即以是否积极做出一定动作为一定行为为标准。认为行政主体消极地不做出一定动作，程序上虽“为”,但实质内容上“不为”,则仍构成行政不作为。程序不为标准，即以是否在程序上表现出积极状态为标准。认为行政主体只有在程序上表现出消极、不作为状态才构成行政不作为。反之，如在程序上表现出积极、作为状态，而不论实质内容上是否“作为”,都构成行政作为。[3]本文较赞同后一种说法，如在行政许可方面，行政主体拒绝或不予受理行为其实是对相对人申请的否定性处理，实为行政作为。

(三)可能性标准。

可能性标准以是否具备作为的可能性为标准，认为行政主体只有在负有法定作为义务且具有作为的可能性或能力，而表现出不作为才构成行政不作为。可能性标准具有模糊性，较易成为行政主体不作为的托辞。除了不可抗力，行政追在具有法定义务下不能将能力风险转嫁的行政相对人，且不可抗力也只是免责因素，不影响行政不作为的定性。

合考虑事件难易程度、客观条件、惯例、有无法定阻却性事由等确定合理期限。第四，不履行或不完全履行。

二、行政赔偿责任。

(一)行政赔偿责任必要性分析。

我国《国家赔偿法》第3条、第4条中规定行政主体及其工作人员在行使行政职权时造成相对人人身或财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。从该规定可以看出对于因行政不作为造成相对人损害的法律并未有明确规定由国家承担赔偿责任，因此，实践中因行政主体行政不作为造成行政相对人损害的，请求国家赔偿仍然存在一定难度和法律依据。但是从国际情形和社会发展趋势以及法治政府的内在要求来看，对于行政主体及其工作人员因行政不作为引起的行政赔偿责任理应明确纳入国家法律规定之中。

1、国际发展趋势之必然要求。所有建立国家赔偿制度的国家中没有完全排除行政不作为的赔偿责任的例子，如美国《联邦侵权求偿》第1346条规定，政府雇员在职务或工作范围内的疏忽或错误的作为或不作为引起的财产或人身损害属于国家赔偿范畴。[4]在英国行政法中行政不作为属于实质越权的一种，公民对于行政不作为所造成的损害可以请求赔偿损失。[5]行政不作为引起的行政赔偿责任显然已成为国际发展趋势，顺应这一趋势是我国法制改革的必经之路。

2、全面落实宪法原则之必然要求。我国宪法第41条定，公民享有因行政主体侵犯公民权利获得赔偿的权利。而现行《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法律对于行政不作为所引起的行政赔偿责任均无明确规定，这是现行法律体系的空白和漏洞。增加行政不作为所应承担的行政赔偿责任的具体规范成为全面落实宪法原则的内在要求。

3、规范政府权力之必然要求。有权必有责，权力、义务和责任应当基本平衡。如果行政主体经常怠于履行法定义务，各类行政不作为的违法行为没有相应的责任承担机制，这样既对相对人的权益保护不力，同时增长了权力被滥用的几率，助长了权力腐败的滋生，阻碍了法治化的进程。依法行政，建立良好的权力制约机制，合理规范政府权力就应该对违法的行政作为和行政不作为的责任追究进行全面规范。

4、充分保障行政相对人合法权利之必然要求。一般而言，行政相对人在行政不作为案件中处于弱势地位，其因行政主体不作为所受的损害在没有行政赔偿责任的规制下，相对人的权益就很难得到充分保障。因而，行政不作为的行政赔偿责任的确立对于充分保障行政相对人的合法权利就显得尤为重要和迫切。

(二)行政赔偿责任构成要件。

1、主体条件是负有法定行政作为义务的行政主体。此种法定义务首先必须是有法律的明确规定，具有国家强制性;其次这种义务是在行政管理和服务领域所产生的义务;再者它是一种积极的作为义务。此种法定义务的产生条件则既包括应当事人申请而产生，也包括行政主体依职权而产生。这里的行政主体既包括行政机关及其工作人员也包括授权或受委托机关及其工作人员。

2、行为条件是行政不作为客观存在。如上所述，行政不作为客观存在包括迟延履行、不履行或不完全履行。即行政主体不在法定或合理期限内完全履行法定义务都构成行政不作为。

3、后果条件是须给特定的行政相对人造成损害，且行政不作为与损害后果之间具有因果关系。第一，损害必须是现实存在的、确定的，包括直接损失和间接损失，但是对于间接损失而言必须是可以确定的、一定会发生的损失。第二，损害的必须是相对人的合法权益。相对人的行为和权益必须是合法的，非法行为和权益不受保障，更无法得到赔偿。第三，损害对象必须是确定的行政相对人。对于不确定的公众所产生的损害，行政主体不承担赔偿责任。第四，行政不作为与行政相对人的实际损害之间有因果关系。有人认为，凡行政不作为是造成损害的直接原因，则行政主体应承担赔偿责任;若不作为知识损害扩大的外部条件，则行政主体不承担赔偿责任。[6]那么，此种因果关系究竟是指直接原因还是间接原因，是外部原因还是内部原因，实践中既不好裁量和认定，也无法对各种具体的复杂情形的案例作出全面、合理的归纳。本文认为，只要行政主体没有积极履行法定义务并客观上造成行政相对人合法权益受损，就推定行政不作为与损害后果之间具有因果关系。这种认定其价值在于，有利于行政相对人请求赔偿，并促使负有法定作为义务的行政主体积极地履行法定义务。

4、无法定的免责事由。如不可抗力、意外事件。不可抗力，即不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。“无意志无意识的行为，不能成为法律行为”[7],因而意外事件即非行为人故意或过失而引起损害后果的事件也能成为免责事由。此外，紧急避险、相对人承诺以及相对人已完全获得直接侵权人赔偿的情况下，行政主体的行政赔偿责任也可能得以免除。

三、主要责任人或直接责任人的法律责任。

1、纪律处罚。

并非所有的行政不作为都需要行政赔偿。如对于尚未造成相对人损害后果的迟延履行或不完全履行的行政不作为，在尚有履行必要性及可能性的前提下，一般可通过行政复议机关或人民法院责令行政主体在一定期限内履行法定义务。但此种情况仍有必要对具体负责执法职责的执法人员进行责任追究，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处罚。

2、刑事责任。

刑事法律对于行政不作为构成犯罪的规定大多在第九章渎职罪中，针对具体的行政不作为犯罪的规定如动植物检疫失职罪、环境监管失职罪等，针对不具体的行政不作为犯罪的规定如徇私舞弊罪、玩忽职守罪。虽然这些具体刑事法律条文中并未出现“行政不作为”字眼，但其实所规制的都是行政不作为犯罪，其犯罪主体也都是行政机关及其委托、授权机关的主要负责人或直接责任人。渎职犯罪中未将行政不作为明确单独列条定罪，其缺陷在于针对行政不作为的特殊性，将有可能致危害性较大的行政不作为责任人置身于刑事处罚性之外，成为法律漏洞。因此，将行政不作为在渎职罪中单独定罪有利于完善行政不作为人员的刑事责任。

行政不作为是一种违法行政行为，此种行为不仅侵害了行政相对人及国家、社会利益，也是一种行政权力制约失衡的表现。实践中，大量行政不作为致使行政相对人权益受损却很难甚至无法得到救济，构架完善的行政不作为主体及其直接或主要责任人的法律责任体系，如在《国家赔偿法》、《公务员法》及刑事法方面明确有关行政不作为惩处的法律规定，将能减少行政不作为的发生，有效制衡行政权力，从而加强了对公民、法人、组织及社会利益的保护。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇十三

一、积极发挥社区党组织的核心作用。

1、宣传、贯彻执行党各项方针政策，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动。在街道党工委的领导下，开展社会主义四个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。

2、强化党建领航，多方参与的工作模式。积极调动社区物业、自管小组和居民参与到社区事务中来。形成“多方联动、共商共进”的良好配合机制。健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。抓好党员民情驿站和党代表服务站的相关工作。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织堡垒作用。解决社区各项事务。

3、加强党建工作，坚持优化党员队伍，发展社区建设骨干。通过党员示范岗、党员承诺、党员志愿活动，带动群众参与社区建设，使每个党员真正成为社区建设骨干，使党员走在社区创建的前沿，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。

二、加强党员的教育管理。

1、以学习党的群众路线教育实践活动为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、科学发展观和党员远程教育，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的综合理论素养。

2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。

3、有针对性、时事性对党员进行培训。今年，我们将以党的群众路线教育实践活动为主线，全面落实上级提出的加强党建工作的各项任务。

4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。

5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。

6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。

三、落实各项规章制度。

1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。

2、健全“三会一课”制，定期召开支委会、支部会和小组会。党课年不少于四次。

3、确实发挥党员民情驿站的作用，开辟党员责任区，健全党员联系户，有党员的墙门党员和小组长一起管理。

4、每年一次民主评议会，对党员进行考核，半年一次民主生活会。

5、支部委员定期向支部汇报情况，支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况，并定期向街道党工委呈报工作情况。

四、促进社区各项事业发展。

1、牢固树立“两手抓”，两手都要硬的思想。社区精神文明建设做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

2、以“美丽厦门、共同缔造”为契机，以创文明社区、平安社区为载体，全体党员积极参加，献计献策，形式多样。改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的家园。

3、加强宣传力度，充分利用市民学校，开展公民道德教育，学习身边的楷模。

4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。

5、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。

6、以“为民、便民、利民”为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位，能使党员的为群众办实事，办好事。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇十四

工作思路是工作的思维习惯，是在工作开展之前，理顺完成工作的顺序、工作中可能出现的问题以及相应解决办法，并且随着工作开展，不断更新的'思维活动。以下是小编为大家整理的社区党委党建工作思路相关内容，仅供参考，希望能够帮助大家！

一、在上半年和下半年分别召开一次党员群众“面对面”活动。“面对面”活动就是组织居民代表、党员代表召开民主座谈会，面对面地征求他们的意见，对党委和居民委员会进行民主监督，提合理化建议，以便党建和社区建设工作的深入开展，以便两委委员以崭新的姿态、扎实的工作作风积极投身社区建设和党建工作。

二、在三月开展“支持棚改建新楼、拆迁党员带好头”的活动。今年我们社区的工作重点是搞好棚改工作建新楼。为了配合当前的中心工作，党委计划在三月召开一次棚改拆迁动员大会，所有党员上居民家中送动员拆迁书并公开对两委和居民承诺，在拆迁工作中一定带好头，给群众做出榜样。

三、开展“群防群治保平安、社区建设走在前”的活动。辖区分三个责任区，在每个责任区成立一支由党员群众组成的“巡防队”，每天由责任区的党员佩带袖章轮流带队巡逻，并提醒居民注意防火和排除安全隐患，保护社区居民的生命、财产安全，真正体现群防群治保平安、*员走在前的先锋模范作用。

四、由党委组织、牵手工会开展一次拔河比赛。为了融洽辖区单位关系，活跃社区文化，促进邻里和睦，党委计划和工会联合组织党员群众开展一次大型的文体活动—拔河比赛。

社区党委党建工作实施方案（模板15篇）篇十五

1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改善党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。应对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中，开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导潜力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。

2、加强民主集中制。党支部确立群众议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经群众研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，构成了讨论成决议的习惯。