热门行政村合并方案（案例20篇）

时间：2024-12-27 作者：QJ墨客

行政管理是指国家机关及其工作人员在履行管理职责、实施管理任务时所采取的管理手段和管理方法。以下是一些行政工作过程中的常见问题与解决方案，供大家参考借鉴。

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十八

中国烟草总公司以下简称中国烟草成立于1982年1月，主要职责是对烟草生产、供应、销售、销售实行集中统一的经营管理，根据国家法律和国务院有关法规、法令、方针、政策的规定，按照国家计划，开展所属企业的进出口业务和对外经济技术合作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，是国有企业充分发挥独特优势，建设国内领先、世界一流，实现做强做优做大的有效措施。

推动深度融合对国企改革发展具有重要意义。

推动深度融合是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。只有把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用。推动深度融合是完善国有企业各级党组织发挥作用体制机制的必然要求。随着国有企业改革的持续深化，国有企业党组织的地位作用、职责定位和工作方式都发生新的变化，面临新的挑战。巩固党的领导地位，保证党组织参与企业重大问题决策，迫切需要完善和创新党建工作与现代企业制度相适应、相协调的体制机制，最终实现二者的有机融合。推动深度融合是整顿软弱涣散党组织的必然要求。在全面从严治党不断向纵深发展的背景下，一些国有企业党组织暴露出战斗力、凝聚力不足的问题，集中表现在党组织活动与生产经营缺乏契合、各行其是、分开谋划，不是重经营、轻党建，就是重党建、轻经营，存在“两张皮”现象，既不利于党建工作，也不利于生产经营。出现这些问题根本原因还是党的建设定位不准确、目标不明确、方法不得当，解决这些问题还要靠深化国有企业党建优势，加大党建优势向企业核心竞争优势的转化，进而有效推动企业深化改革、转型升级和科学发展。推动国有企业党的建设与生产经营深度融合，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党委领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

推动领导体制深度融合保证企业改革发展方向。

明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位。依据《中国共产党章程》《公司法》和其他有关规定，将党建工作总体要求纳入国有独资、全资和控股企业章程，根据企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等都写入章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设董事会的企业，党组织书记、董事长一般由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。只设执行董事的企业，党组织书记、执行董事一般由一人担任，党员总经理兼任党组织副书记。不设董事会、执行董事的企业，党组织书记、总经理一般由一人担任。对规模较大、党员人数较多的企业可以探索配备党组织专职副书记，专门负责党建工作，确保党建工作有人抓有人管，党建任务能部署能落实。健全党组织议事决策机制。党委要发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定对重大问题进行前置研究讨论，主要看决策事项是否符合党的路线方针政策，是否契合党和国家的战略部署，是否有利于提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，是否维护社会公众利益和职工群众合法权益。国有企业分支机构的党组织，尤其是具有人财物重大事项决策权的公司制独立法人企业的党组织，应前置研究讨论企业重大问题，对党建工作、生产经营有关重大事项进行集体研究把关。其他党组织应围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策和上级部署要求在本单位本部门的贯彻执行。落实研究讨论重大问题前置程序要求的党组织，要加强制度建设，结合实际研究制定重大事项决策制度和党组织议事决策规则。

推动管理机制深度融合提升企业管理效能。

完善党组织设置。以提升组织力为重点，严格落实“四同步四对接”要求，做到行政机构设在哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，实现党组织应建尽建、应换尽换，确保基层党建“无死角”。注重依托生产经营基本单元单独设立党组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应，实现基层党组织工作“全覆盖”。需要设立联合党支部的，应当坚持地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则，覆盖单位不超过5个，避免出现横跨过多部门、过远地域等情况。混合所有制企业要根据股权结构、业务特点、党员人数等，及时建立党的组织、有效开展党的工作，确保每一名党员纳入党组织管理。建强党建工作队伍。选好配强党组织书记，把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党员选拔到基层党组织书记岗位，把基层党组织书记岗位作为选拔培养企业领导人员的重要台阶。提高党务工作人员队伍素质，加强对党支部书记和党务工作人员培训力度，建立“三定四力”党务工作培训机制，探索推广提升党务工作人员脚力、眼力、脑力、笔力的定向式、定单式、定效式培训，有针对性开展业务培训，业务培训不低于培训总课时的20%，提高党务工作人员推动党的建设和生产经营深度融合的能力。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，注重向党员空白基层单位倾斜，努力把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，把党员输送到重要岗位。管好干部人才队伍。坚持党管干部原则，强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止选人用人中的不正之风。落实人才强企战略，加强经营管理人才队伍和科技领军人才队伍建设，努力使人才优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。加强党风廉政建设，强化对权力运行的制约和监督，深入开展重点领域突出问题专项整治，及时发现生产经营中存在的突出问题，正风肃纪，防范风险。

推动工作方法深度融合激发企业党建活力。

坚持统筹谋划。把党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，在党建工作与中心工作的有机结合、同频共振过程中，把实际工作抓具体，把关键环节作深入，把重点工作做到底，促进企业生产经营任务完成。建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，生产经营考核排名靠后的单位不能列入党建工作考核排名第一档。将党建工作考核结果与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。发挥政治优势。加强思想引领，搭建集中学习平台，采取中心组学习、“三会一课”等形式，贯彻落实党的理论和路线方针政策，把握企业改革发展的正确方向。凝聚职工群众，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，弘扬健康向上的企业文化，发现、培养、宣传各领域先进典型，领导并支持群团组织开展群众性创新创效活动，充分调动职工群众岗位建功的积极性主动性。创新活动载体。深化创先争优活动，结合工作实际、业务特点和岗位特色，积极开展党员责任区、党员先锋队、党员示范岗、党员品牌项目等先进集体和优秀个人争创活动。把握工作切入点，组织广大党员围绕技术研发、系统运维、业务拓展、服务基层等工作，在重大工程、重点项目中积极担当作为，发挥先锋模范作用，推动党支部发挥战斗堡垒作用。

城乡融合发展是党的十九大报告提出的新概念，是推进城乡一体化发展的重要途径。

5月5日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》公开发布。这份顶层设计的出台，对破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化，具有十分重要的现实指导意义。

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，一定程度上决定着现代化的成败。改革开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出，影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。现阶段推进城乡融合发展，有着现实而深刻的时代背景，也有着重大而深远的历史意义，它既是破解新时代社会主要矛盾的关键抓手，又是现代化的重要标志，也是拓展发展空间的强大动力。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，则是走好城乡融合发展之路、促进乡村振兴和农业农村现代化的制度保障。

“要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。”去年10月，习近平总书记视察广东时提出明确要求。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，要补齐短板，实现一体化发展，就必须全面落实党中央、国务院的决策部署，重塑新型城乡关系，打破城乡二元壁垒，走好城乡融合发展之路。

城乡要素流动不顺畅，是城乡二元壁垒的突出体现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制。这些体制机制既是提高经济效率、提升全员劳动生产率、降低交易成本的关键制度，又是提高社会运行效率、降低社会成本的重要制度。《意见》提出了包括健全农业转移人口市民化机制、建立城市人才入乡激励机制、改革完善农村承包地制度、稳慎改革农村宅基地制度、建立集体经营性建设用地入市制度等9项改革举措，为建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制指明了方向。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要向改革要动力，努力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。城乡公共服务不均等、基础设施差距大、产业发展水平不匹配、居民收入比仍处高位，是城乡差距的主要表现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡基本公共服务普惠、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要加快补齐农村短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，把公共基础设施建设的重点放在乡村，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。

城乡公共服务不均等、基础设施差距大、产业发展水平不匹配、居民收入比仍处高位，是城乡差距的主要表现。走好城乡融合发展之路，必须建立健全有利于城乡基本公共服务普惠、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要加快补齐农村短板，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，把公共基础设施建设的重点放在乡村，加快实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护，围绕发展现代农业、培育新产业新业态，完善农企利益紧密联结机制，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。

城乡融合发展是一项长期历史任务，需要按照实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署，并与乡村振兴战略规划紧密衔接，分为“三步走”——到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，城乡要素自由流动制度性通道基本打通，城市落户限制逐步消除；到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，城镇化进入成熟期，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小；到本世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型，城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现。下功夫解决广东城乡二元结构问题，就要有久久为功的战略定力，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，通过“三步走”走好城乡融合发展之路。

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。全省各地区各部门必须深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制的重要意义，顺应经济社会发展规律，根据城乡关系发展特征，把握节奏、扭住关键、精准发力，以钉钉子精神抓好《意见》落实，从根本上解决广东城乡二元结构问题。

交通银行深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的全面领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，制定实施《全面提升基层党建工作质量的意见》，健全完善基本制度，加强基层党组织标准化规范化建设，把基层党建工作融入贯彻落实党中央决策部署全过程，促进党建工作与经营管理深度融合，推动交行高质量发展。

全面提升基层党建工作质量，发挥政治功能是根本。交行党委始终把党的政治建设摆在首位，强化基层党组织政治属性和政治功能，以扎实的工作作风和良好的工作成效，践行“两个维护”。2020年新冠肺炎疫情发生以来，坚决贯彻落实党中央关于疫情防控和复工复产的部署要求，印发《关于加强党的领导、充分发挥交行各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，全力做好疫情防控，保障疫情期间金融服务支持力度。全行3600多个基层党组织和44000多名党员严格落实防控措施，通过“党员先锋队”“志愿服务队”等方式，奋战在战“疫”最前沿。交行各基层党组织和广大党员积极响应党中央对党员自愿捐款的号召，在前期通过各种渠道捐款的基础上，持续踊跃参与，目前自愿捐款金额已超1400万元，党员参与率达98%，人均捐款320余元。交通银行长三角推进办加大对整个长三角地区的产业链融资支持，对产业链核心企业在上海，其上下游产业链客户的授信支持提前至2天批复。湖北省分行启动应急预案，成立“支持企业服务”、“网点营运”、“后勤物资保障”、“员工关爱”等工作组，坚持一手抓好疫情防控，一手抓好金融服务，努力实现疫情防控与转型发展两手抓、两不误。广东省分行聚焦服务粤港澳大湾区实体经济复工复产，出台“服务实体经济共渡难关十大举措”，紧急发放支持疫情人行再贷款17.2亿元，大力开辟线上营销服务新战场，与肇庆市政府视频签约600亿元战略合作协议。深圳分行1天内为有关疫情防控客户完成1亿元疫情防控专项贷款发放。四川省分行累计为18户央行名单内疫情防控小微企业提供授信支持5.38亿元。

交通银行召开应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议。

交通银行服务长三角一体化发展。

全面提升基层党建工作质量，强化思想建设是根基。交行党委持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。2月26至28日交行举办d职等以上管理干部学习贯彻党的十九届四中全会精神网络培训班，党委书记、董事长任德奇同志带头授课，切实把全行党员领导干部思想和行动统一到党的十九届四中全会精神和要求上来。

各级基层党组织积极抓好“大学习”，总结推广主题教育中形成的党员干部领学、联学、专题学、情景党课等有效做法，进一步入脑入心、学深悟透、融会贯通。今年以来，全行基层党支部运用行内“智慧党建”平台开展学习6300余次。抓好“大培训”，北京市、山东省、宁夏区分行、交银租赁等单位举办c职等以上党员干部、基层党员干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题培训。江苏省分行创新书记讲党课方式，举办“双创论坛”，建强党校阵地，开展领导荐书，按批次组织党员全覆盖培训。各级基层党组织坚持线上和线下结合，用好交通银行e校园平台，利用学习强国、微信群、党员微课堂等，推送形象直观、丰富多样、富有时代感的学习内容，让“不忘初心、牢记使命”这个党的建设永恒课题、党员干部终身课题常抓常新。

学习贯彻十九届四中全会专题培训。

全面提升基层党建工作质量，提升组织力是重点。制定印发关于认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等的通知，制定《2020年交通银行机关党的建设工作要点》，以建设“模范机关”为抓手，扎实开展“四强”党支部创建。积极推进基层党组织标准化规范化建设，提升“两个覆盖”质量。

让组织更“强”。坚持机构设置与党组织设置同步进行，行政负责人与党组织负责人同步配备。编制《交通银行基层党组织标准化规范化建设手册》，选树100个标准化规范化建设综合标杆和专业标杆，每年按照10%左右比例排查帮扶后进支部，激励基层党支部创先争优、达标夺标。坚持分层分类指导基层营业网点、子公司、海外机构、离退休党组织，因地制宜，围绕中心任务，开展活动。加强党建信息化建设，打造“智慧党建”线上平台，发挥“键对键”优势，提升“面对面”成效。

让队伍更“优”。严把党员入口关，严格教育管理党员队伍，坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，推进基层党组织按期换届，提前谋划，在目前全行80、90后支委成员占比近50%的基础上，进一步选优配强，促进基层干部队伍整体优化提升，到2021年80、90后支委成员达到60%以上。分级分类组织实施党组织书记集中轮训，全面提升履职能力。黑龙江省分行出台《基层党务工作者职业发展指导意见（2020年版）》，推进党务工作人员队伍“一潭活水”，保持旺盛的生机与活力。

让责任更“实”。编制总行党委、直属机构党委、机关各级党组织主体责任清单，推进实施“年中实地调研、年底述职评议”，形成基层党建述职评议考核责任闭环，压紧压实主体责任。

党建聚合力联建促发展。

全面提升基层党建工作质量，作风纪律建设是关键。

坚定不移纠“四风”树新风，坚决反对形式主义、官僚主义，持之以恒深化作风纪律建设。

持续改进作风。推进“改进机关作风为基层减负”专项行动，聚焦“两难两多”问题，提升办事效率，减轻基层负担。天津市分行针对机关作风建设问题，制定《分行基层减负工作正负面清单》《会议管理办法》等制度，深入开展“作风建设大讨论”活动，分行整体精神面貌和工作作风得到明显提升。

密切联系群众。各基层党支部通过设立“支部信箱”、书记接待日、党员服务日等，关注群众诉求，最大程度保证群众的物质所得、精神舒畅、进步空间。大力开展党员干部直接联系服务群众“连心”、“结对”工作，始终把员工群众牢牢凝聚在党组织周围。

深化反腐败工作。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，发挥各级党组织日常监督和党员民主监督作用。陕西省分行进一步运用好提醒函询诫勉，重点加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位尤其是一把手的监督，持续加大对以贷谋私、违法放贷等专项整治力度，严查风险背后的腐败问题。

重温入党誓词、铭记奋斗历程。

全面提升基层党建工作质量，加强组织领导是保障。将基层党建工作纳入全行党的建设总体规划，每年至少专题研究1次。各级党委班子成员全年到基层联系点调研不少于2次。在疫情防控的特殊时期，交行党委书记、董事长任德奇同志以视频连线方式，主持召开基层联系点青海省分行及西宁城东支行调研座谈会，切实帮助基层单位解决实际问题。整合优化各类党建考核，改进考核方式，总行对直属机构党委每年考核1次，各直属机构对基层党组织的考核不多于1次，考核指标一般不超过10项。

基层联系点青海省分行视频调研。

坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。交通银行党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感，强基础、抓融合、促发展，以党建工作的高质量发展，带动全行持续提升竞争能力和综合实力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献交行力量。

从解决党建工作实际问题入手，对加强新形势下党建工作的分类指导进行了专题研究，提出了一些工作思路。力图通过分析研究，保证我队党建工作的创新开展和贯彻落实，有力促进党建工作与我队各项事业有效融合，为我队经济各项事业的发展提供坚强的政治保证。

通过调研发现，十八大以来，从“八项规定”的履行到“老虎”、“苍蝇”一起打，再到全面从严治党的落实；从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育；从纪律处分条例和廉洁自律准则到问责条例和监督条例，再到党内政治生活的若干准则的制定实施等等，通过加强学习和开展活动，各党支部的面貌焕然一新，党员群众充满对党和国家美好未来的向往，党员干部思想更加坚定，工作更加规范，行事更加严谨。从总体上看，各党支部能够发动党员群众参与到全队各项事业发展上来，基本能够完成队党委部署的各项任务。各党支部班子比较团结，党政之间相处融洽，能够共同带领党员群众投入到全队发展。但是，各党支部还存在一些问题，具体有：

一是党支部发挥战斗堡垒作用不显著，没有很好的起到凝聚党员群众力量的作用，对党员群众的思想状况掌握不够，向心力不强，抓党建促发展效果不明显。支部内主动开展创新性工作较少，基本是依靠队党委部署开展工作。结合发展现状、职工状态等开展工作不够，组织生活任务化，内容枯燥乏味，没有吸引力。新形势下党员学习教育形式创新力度不够。二是个别实体党支部书记履职尽责不够，党建“第一责任人”意识还需进一步加强。有时在日常工作中思想不够解放，沉不下身子，摆不正姿态，不知道怎么结合实际开展党建工作，创新性地开展工作。业务知识不够扎实，主动学习意识不强。支部委员各有分工，但是参与党建工作力度不够，大部分精力用于生产施工。三是全队党员模范带头作用发挥不明显，个别将自己混同于一般群众，缺乏比群众多学一点、多会一点、多干一点的创先争优意识。部分党员精神状态还不能很好的适应单位转型发展的要求。

（一）党委班子成员还需进一步深入基层一线，与干部职工多交流沟通，加大对一线党建工作的指导力度。实体党支部书记在日常工作中，还应加强向队党委汇报党建工作力度；兼任行政职务的党委班子成员，与实体行政正职联系较多，对实体党建工作指导少。实体党支部的党建工作大部分靠党群部来指导监督，有时缺乏一定监管纠改力度。随着形势的发展，党群部日常处理的工作越来越多，到一线指导监督工作相对还是较少，对党支部理解部分政策出现的偏差有时纠正偏慢。

（二）个别实体党支部书记对党建工作履职尽责不够，有时还存在重业务轻党建的情况，党建工作、职工工作不扎实、浮于表面。对抓党建促发展工作没有一个很清晰的认识，或者感觉抓党建促发展成效慢、不出业绩，不知道怎么抓，不知道怎么结合实际开展工作；对有些党务知识一知半解，依赖于非中层干部的支部委员到党群部询问，交完任务不求甚解；对党员和群众的思想政治工作做的不够，不知道为了发展怎么去“煽风点火”，有时候靠手中的职权去施压开展工作。任职中层干部的支部委员，党建工作没有压力，专注于行政工作，停留在重大事项的出主意和参与表决。

（三）十八大以后，通过全面从严治党的实施，党员思想有了很大改观，但是受之前党内组织生活形势的影响，大部分党员的党员意识还没有达到预期，还需要各级党组织和党务干部的长期引导和教育。有些党员参政议政能力弱，不敢担责，有老好人思想，不想去发表见解，满足于现状，不能很好地适应单位转型发展，争先创优意识不足，发挥不出先锋模范作用。个别党员停留在工作八小时内的业务工作，主动学习党的理论知识意识不强。

（一）完善党建工作制度，以制度约束加快改进步伐。部分党委委员组织关系由机关党支部转入所联系的实体党支部，建立党支部每月一日“主题党日”制度，“主题党日”主题、内容备案制度，党委委员参加实体党支部组织生活制度，“三会一课”和集中学习情况上传“山东e支部”制度等。既加强了党委委员对党支部工作的关注和指导，增强了党支部对党建工作的重视程度，又监督了党支部开展党务工作。

（二）继续开展党支部书记培训班，加强党支部书记的党务理论水平和理论联系实际的能力。主要是引导党支部书记充分理解党建促发展的意义，转变思想认识。着重引导机关党支部做好机关党员的政治理论学习，提高思想认识，提升思想境界，围绕如何做好参谋、做好服务和守纪律、讲规矩等内容开展工；引导实体党支部多去思考如何结合发展实际开展党建工作，如何才能做党员群众的知心人，要做到发展强劲的时候“煽风点火”，发展迟滞的时候稳住人心、共度难关；引导离退休党支部做好离退休党员的服务工作，对离退休党员勤联系、多关心，按规定适时开展学习，退休不褪色、离岗不离党。

（三）加大理论学习力度，努力做到理论学习全覆盖。实体党支部根据工作实际情况合理设置党小组，对野外工作人员施行机动化管理，工程施工到哪里，党务工作就覆盖到哪里，保证思想政治工作和学习教育覆盖到每一名党员。充分利用“灯塔—党建在线”综合管理平台和微信、qq群，对野外施工作业的党员实施远程教育。

（四）强化监督，落实党建责任。党群部门加强对各党支部党务工作的监督和指导，强化工作落实力度，将工作做到实处。在年底党建和精神文明考评中，增加党支部工作满意度测评，重点测评党支部班子整体参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话力度、关心党员群众工作生活程度和对班子成员的整体评价等。

在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。国家烟草专卖局党组强调，要牢牢把握机关党建的特点规律，深刻理解习近平总书记在讲话中系统概括的提高党建质量必须要处理好的“五对关系”，既要处理好每一对关系，又要科学统筹“五对关系”，使之共融共通、相互促进。省局（公司）党组也强调，各级党组织要认真贯彻“抓基层、打基础、强管理、重创新”和“实、真、细、精”工作要求，确保党建工作在基层有支撑、能落地、见实效。

当前，烟草行业在推进高质量发展进程中，基层党的建设必须紧紧围绕新时代党和国家的总体布局来开展，积极适应新形势、新要求，坚持党的建设与企业改革发展同步规划、同步实施、同步推进，促进党建和业务工作深度融合，为企业实现高质量发展助力护航。

从党的建设整体和全局看，党的建设的伟大工程和党所领导的伟大事业始终是紧密联系、相互贯通、相互作用的，具体到我们烟草企业来看，党建工作引领企业发展，企业发展又促进党建提升，脱离中心抓党建、脱离业务抓党务，党建工作就会偏离正确的方向，就会失去生命力，因此，只有把党建工作放到中心工作中去思考谋划，围绕建设队伍、服务群众、加强管理持续发力，基层党建工作才能从形式到内容上得到深化，从深度到广度上得到拓展，始终保持旺盛活力和昂扬生机。一是学深悟透理论。作为基层党员干部，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学，读原著、学原文、悟原理，切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚定理想信念。按照中央部署和国家局党组要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步加强党性修养，提升政治站位，永葆政治本色。三是推动本职工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家局党组提出的高质量发展战略部署，把工作中心放在打牢发展根基上，坚持党的建设和业务工作“两结合、两促进”，推动党建与业务工作深度融合，让抓党建、促发展成为企业高质量发展的助推器。

基层党建工作有其自身的内容和任务，为经济发展服务、为中心工作服务，主要是通过切实履行基层党组织的工作职责来体现，通过发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。推动党建与业务工作深度融合，不仅要解决意识问题，还要解决方法问题，选准结合点与切入点，通过有效的载体和形式，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项任务落实落细，推动基层党建工作抓在经常、融入日常。一是建强基层组织。要通过选配、培训、激励约束等措施，提高基层党组织负责人的能力素质，努力建设一支既精党务又懂业务的复合型基层党务工作者队伍。同时，大力推进党建工作制度化、规范化、标准化建设，找准党支部服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，发挥党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用。二是发挥党小组作用。党小组是党支部的组成部分，要充分发挥其联系党支部与党员群众的桥梁纽带作用，体现其对党员的教育和管理工作，增强党小组成员的主动性、积极性，保证党的路线、方针、政策和党支部的各项决议落到实处，从而进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。三是提升党员队伍战斗力。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强对党员的日常教育、管理和监督，努力建设忠诚、干净、担当的基层党员干部队伍，充分发挥党员干部的带头作用、骨干作用、桥梁作用，激发其干事创业热情，增强其在推动企业实现高质量发展中的战斗力和执行力。

三、注重党建与业务工作深度融合的长效性，压实企业高质量发展的主体责任。

推动党建与业务工作深度融合、共同发展，使基层党员更加有为、基層党组织更加有力、基层党建更加有效，是行业基层党组织面临的重要课题，也是基层党建工作的一项长期任务，需要立足实践不断研究探索，积极推进基层党建工作观念创新、方法创新、载体创新和机制创新。一是健全领导机制。行业各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党建工作领导小组要坚持把党建工作纳入重要议事日程，研究制定党建工作计划、目标要求和具体措施，定期分析党建形势、听取党建工作汇报。二是坚持效果导向。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，要把促进业务工作任务的完成作为检验基层党建工作成效的根本标准，把业务领域的党建工作与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，通过搭建“党建+业务工作”的实践平台，围绕业务工作，落实保障措施，把业务工作的难点作为党建工作的重点，使党建工作和业务工作相互依托、相互促进。三是健全考评体系。努力改变党建考核主体局限于各级党组织自身，党建工作评价考核指标过于单一，党建考核结果运用不够等问题，加强党建工作与业务工作融合发展的综合考量，既考党建工作开展情况，也要考业务工作完成情况，通过“一体化”考核传导压力、激发动力，使党建工作与业务工作结合更紧、抓得更实，让党建工作由软指标变为硬约束，发挥好基层党建的示范引领作用。

闽侯素有“八闽首邑”之称，是距离省会福州最近的一个县。随着福州新一轮城市扩张，我县9个乡镇纳入福州城市总体规划，成为中心城区的重要组成部分，区位和交通优势进一步凸显，全面城市化和乡村振兴迎来重大机遇。

去年以来，我县按照乡村振兴战略20字总要求，认真研究、科学谋划、加快推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是坚持规划先行。注重顶层设计，针对资源禀赋、产业特色、区位优势等特点，高标准编制《闽侯县乡村振兴规划(2018~2022年)》，明确工作思路、考核体系、推进举措等，做到分类施策、精准发力。二是坚持试点先行。选取上街、白沙、小箬等3个乡镇和白沙孔元、井下等40个村作为市级试点，选取150个村作为县级试点，着力打造一批可复制易推广的典型示范村，以点带面、连线成片，带动乡村整体提升。三是坚持整治先行。深入开展农村人居环境整治，完成211个行政村污水治理，农村生活垃圾治理行政村全覆盖，整治“裸房”6975栋235万平方米，新建(提升)美丽乡村示范村34个。四是坚持保障先行。成立乡村振兴工作领导小组和乡村振兴办公室，每年县财政扶持山区、半山区每个乡镇3000万元，选聘“一懂两爱”村务工作者47名，确保乡村振兴工作有组织、有经费、有人才。同时，壮大村级集体经济经营性收入，全面消除“空壳村”，平均村财年收入达54.8万元。

实施乡村振兴战略是新时代新答卷。下一步，我们将按照初级版、中级版、高级版的思路，坚持循序渐进，分阶段分步骤实施，争当全市乡村振兴排头兵。

——紧扣“农业供给侧结构性改革”这根主轴线。产业兴旺是实施乡村振兴战略的根本。做强特色农业，积极探索“互联网+现代农业”新模式，发展壮大橄榄、观赏鱼等特色优势产业，扶持大世界橄榄等农业龙头企业，持续打响全国“金鱼之乡”“橄榄之乡”品牌。发展休闲农业，以美丽乡村建设为依托，做好观光农业、乡村特色旅游等文章，加快白沙海丝时尚居艺小镇、雪峰道畋智慧农业等项目建设，推动一二三产业融合发展。

——打好“农村人居环境综合整治”这场攻坚战。生态宜居是实施乡村振兴战略的基础。深入实施“一革命五行动”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切实解决好垃圾、污水、厕所等问题，在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。加快旧城旧村改造，重点推动县城旧城改造四期、五期和青口、尚干等旧村改造，提升城市能级品质。保护好绿水青山，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快形成优美宜居的现代城乡形态。

——抓牢“提升群众幸福指数”这个总目标。群众幸福是实施乡村振兴的出发点和落脚点。巩固提升脱贫攻坚成果，完善稳定脱贫长效机制，强化动态跟踪、即时帮扶，坚决防止返贫现象。加强乡风文明建设，拓展移风易俗成果，完善乡村治理机制，推进平安乡村建设，打造民风淳朴、文化兴盛的文明乡村。补齐农村发展短板，加快发展教育、医疗、养老等社会事业，突出抓好闽侯职专新校区、南通镇卫生院等项目，增强公共服务供给能力。

——做活“全面深化农村改革”这篇大文章。深化改革是实施乡村振兴战略的动力。深化农村集体资产股份权能改革，加快推进股份合作制改革，逐步构建归属清晰、权能完整、保护严格的产权制度。抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，落实农村承包地“三权分置”政策，充分运用土地确权登记成果，促进农业适度规模经营。创新农村经营方式，积极培育农民合作社等新型农业经营主体，发挥朝阳农场等示范点引领作用，提升农业产业化水平。

——强化“基层党组织”这个引领力。基层党组织是实施乡村振兴战略的保障。深入开展“红色领航”工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实提高村干部待遇，增强基层党组织战斗力。大力推广景观旅游开发、村企合作经营等“六种模式”，进一步发展壮大村集体经济。实行科技特派员制度，选聘一批“一懂两爱”村务工作者，发挥乡贤能人作用，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

推动乡村振兴，既是重大历史机遇，也是重大时代命题。我们将坚决落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，紧盯目标、久久为功，奋力谱写新时代闽侯乡村振兴新篇章。

中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关。中央和国家机关党的建设关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，现提出如下意见。

（一）总体要求。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”问题，全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。

（二）主要原则。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥领导机关和领导干部示范引领作用；坚持问题导向，加强分类指导，注重精准施策；坚持求真务实、改革创新，把握特点规律，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。

（三）带头做到“两个维护”。中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，把准政治方向，认真对标对表，及时校正偏差，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。部门党组（党委，包括不设党组、党委的部门领导班子，下同）要结合实际，把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对本部门本领域的重要指示批示精神，做到不折不扣、令行禁止。严格执行重大事项向党中央请示报告制度。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。

（四）严明党的政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，做到深学细照笃行。中央和国家机关广大党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，特别要自觉规范工作时间之外的政治言行，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准妄议中央，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准拉帮结派、搞团团伙伙，不准搞两面派、做两面人。各级党组织要加强教育警示，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，问题严重的要严肃处理。对推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。

（五）严肃党内政治生活。经常学习、严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量，党员、干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题说清楚。贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，各级党组织主要负责人带头发扬民主、善于集中、敢于负责。制定中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定。高级干部要带头过好双重组织生活，并督促身边工作人员参加所在党组织的政治学习和组织生活。坚持党员领导干部讲党课制度。完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。

（六）培育积极健康的党内政治文化。充分利用中央和国家机关的光荣历史和红色资源，传承红色基因，加强党性锻炼，扎实推进对党忠诚教育，深入开展优良传统作风教育。注重发挥身边榜样的示范带头作用，探索总结既符合党中央要求又接地气的价值理念、职业操守等，打造体现部门特色的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。

（七）提高党员、干部政治能力。教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。积极组织党员领导干部政治能力专题培训。加强政治历练，注重在贯彻落实党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中提高政治能力。坚持守土有责、守土尽责，及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

（八）坚持不懈推进理论武装。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。持续开展大学习、大培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学用结合，教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合部门、岗位职责任务，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照党中央统一部署，扎实开展党内集中学习教育。办好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列辅导讲座，开展学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流。提高部门党组（党委）理论学习中心组学习质量效果，充分发挥领学促学作用。实施青年理论学习提升工程，加强专题培训，成立青年理论学习小组，评选青年学习标兵。充分发挥中央和国家机关各级党校的阵地作用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

（九）深化理想信念教育。加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度。建立中央领导同志、部门党组（党委）负责人定期为中央和国家机关党员、干部作形势报告制度。弘扬和践行社会主义核心价值观，开展机关精神文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育，引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。加强道德建设，选树中央和国家机关道德模范。

（十）严格落实意识形态工作责任制。部门党组（党委）要加强对意识形态工作的领导，及时了解掌握动态，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。落实主管主办责任，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

（十一）加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导。建立健全重大情况党内通报制度。坚持并完善谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话。基层党组织负责人要经常、主动和干部职工谈心谈话。善于利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈。不断提高思想政治工作水平，防止简单以政治学习和集体谈话代替一对一的思想政治工作。

（十二）强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面激发基层党组织生机活力。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署推进基层党建工作，为完成本部门中心任务提供坚强保证。健全基层党组织，优化基层党组织设置。制定加强部门所属事业单位、企业等基层党组织建设的分类指导意见。巩固和深化社会组织党的组织和党的工作覆盖，加强党务工作力量，拓展党组织和党员发挥作用的途径。严格执行基层党组织按期换届规定。注重探索创新，积极推进机关党建信息化建设。

（十三）建强抓实党支部。以落实党支部工作条例为抓手，突出中央和国家机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”等制度，确保质量和效果。积极推动党支部活动方式创新。为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，应成立临时党支部。选好配强党支部书记和委员，党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，履行第一责任人职责。建立党支部委员履职培训制度，新任党支部书记须在任职6个月内接受集中培训。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。选树先进党支部和优秀党支部书记典型，坚持以先进带中间、督后进，用3年左右时间有效解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。制定中央和国家机关党小组工作规则，切实发挥党小组作用。

（十四）加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。坚持严管和厚爱相结合，落实党内激励关怀帮扶制度。提高发展党员质量，稳妥处置不合格党员。有针对性地加强对青年党员、派驻国（境）外机构工作党员、离退休干部职工党员、流动党员的分类管理。加强基层党组织对党员的日常监督管理，探索党员发挥先锋模范作用的有效机制。

（十五）持续整治“四风”问题。带头转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，改进文风会风，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用中央和国家机关的权力和影响力谋取个人利益。对贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况开展督促检查。

（十六）密切联系群众。完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，广泛听取群众意见，提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任，助力脱贫攻坚。

（十七）严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为理论学习中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐。定期开展对执纪审查工作情况的检查考核。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。

（十八）深入推进反腐败斗争。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，建设风清气正的政治机关。认真排查廉政风险隐患，健全防控机制，建立党员干部廉政档案。紧盯权力资源集中、廉政风险较高的重点部门、关键岗位等，开展内部巡视，强化监管措施。加大对在同一个部门、同一个岗位上任职时间较长的干部的交流轮岗力度。对发生严重违纪问题的部门，坚持“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任。加强警示教育，定期召开警示教育大会。凡查结严重违纪违法案件，须在本部门组织开展警示教育。领导干部要注重家庭家教家风，教育引导亲属坚决听党话跟党走，立德修身、遵纪守法、廉洁从业。

（十九）充分发挥群团组织桥梁纽带作用。部门党组（党委）要定期研究部署群团工作。机关党委要协助部门党组（党委）加强对机关工会、共青团、妇女组织等群团组织的领导，完善党建带群建制度机制，推动群团组织依法依章程开展工作、发挥作用。深化群团改革，创新机关群团工作方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。立足本职工作开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功等活动。完善帮扶生活困难干部职工机制。关心干部职工身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。

（二十）教育引领机关青年成长成才。加强政治引领，推动青年干部坚定理想信念、培养家国情怀。坚持以老带新，搞好传帮带，积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难。创造条件推动青年干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受锻炼。持续抓好中央和国家机关青年支教扶贫、“根在基层”调研等多种形式的实践锻炼活动。

（二十一）健全领导体制机制。党中央集中统一领导中央和国家机关党的建设。中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题。中央和国家机关工委要认真履职尽责，指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任，和有关部门密切协作，推动形成抓机关党建的强大合力。

（二十二）落实机关党建工作责任制。部门党组（党委）要认真履行全面从严治党主体责任，经常研究机关党建工作，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，定期向党中央报告履责情况。结合实际建立健全党建工作领导小组等有效机制。研究制定机关党建工作责任清单。部门党组（党委）主要负责人要自觉扛起抓机关党建第一责任人职责，其他班子成员落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，在中央和国家机关工委、部门党组（党委）领导下，负责组织推动本部门机关党建任务落实。机关党委书记要聚焦机关党建主责主业，切实担当作为，不做“挂名书记”。坚持一级抓一级、一严到底，层层压实机关党建主体责任。

（二十三）完善督促推动机关党建工作落实的机制。中央和国家机关工委要定期开展对部门党组（党委）履行机关党建主体责任、落实机关党建重点工作和重要制度情况的督查，重要情况及时向党中央报告。与中央巡视对接，推动被巡视部门机关党建突出问题整改。积极稳妥开展对各部门机关党建工作的考核。部门党组（党委）每年在本部门一定范围内通报抓机关党建工作情况、接受评议。机关党委书记每年向中央和国家机关工委、部门党组（党委）述职。基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核。各部门在领导班子和领导干部年度考核中，应加大抓党建工作的权重，对党组织负责人履行党建责任情况形成评价意见，作为确定考核等次的重要依据。开展绩效考核的部门要把党建工作情况列入考核重要内容。

（二十四）加强党务干部队伍建设。各部门应按照全面从严治党的实际需要，切实配强机关专职党务工作人员。机关党建任务较重、工作力量不足的，应在现有基础上适当增加人员。机关党委书记应由政治过硬、熟悉党务工作的部门党组（党委）成员担任。机关党委常务副书记按本部门内设机构正职干部配备，机关党委副书记、机关纪委书记根据实际情况按本部门内设机构正职或副职干部配备。新任机关党委、机关纪委负责人年龄一般应能任满一届，连续任职一般不超过两届。机关党委、机关纪委负责人出缺，应在6个月内补齐。建立新任党组织书记任职谈话制度。机关党委常务副书记列席部门党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习会等有关会议。加强和改进专兼职党务干部教育培训。有计划地安排党务干部同行政、业务干部之间的交流。专兼职党务工作经历纳入干部履历。严把党务干部入口关，把政治上强、综合素质高的优秀干部放到党务岗位培养锻炼，工作业绩突出的注重提拔使用。

（二十五）加强党建工作保障。坚持依规治党，着力推动全面从严治党法规制度贯彻执行，构建务实管用、符合中央和国家机关特点的党建工作制度体系。严格按照规定保障机关党建工作经费。推进中央和国家机关同地方机关党建工作交流，加强机关党建理论研究。

中央和国家机关各部门根据本意见，结合实际制定实施措施，贯彻落实情况要及时报告党中央。

摘要:【目的】调研我国传统媒体跨界融合特征，探析我国科技期刊跨界融合的发展方向。【方法】通过文献调研跨界融合的概念及研究现状，结合案例分析传统媒体跨界融合特点。【结果】科技期刊要坚持从平台、内容、传播3个方面进行跨界发展，围绕用户需求提供优质内容与跨界服务，增强科技期刊的引领作用。【结论】科技期刊可通过增强出版跨界关联更多的知识点及服务;也可以在平台上提供更多围绕科研过程的知识服务;还可以拓宽服务对象及范围，通过跨界教育、跨界科普等扩大社会影响，惠及大众，从而实现科技强国。

关键词:科技期刊;跨界融合;增强出版;跨界科普;跨界教育;联动传播;媒体融合。

热门行政村合并方案（案例20篇）

热门行政村合并方案（案例20篇）篇一

热门行政村合并方案（案例20篇）篇二

热门行政村合并方案（案例20篇）篇三

热门行政村合并方案（案例20篇）篇四

热门行政村合并方案（案例20篇）篇五

热门行政村合并方案（案例20篇）篇六

热门行政村合并方案（案例20篇）篇七

热门行政村合并方案（案例20篇）篇八

热门行政村合并方案（案例20篇）篇九

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十一

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十二

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十三

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十四

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十五

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十六

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十七

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十八

热门行政村合并方案（案例20篇）篇十九

热门行政村合并方案（案例20篇）篇二十