通过制定应急预案,可以在紧急情况下迅速组织人员、物资和资源,有效应对各种风险和灾害。在这里,您可以找到一些应急预案的实例,它们涵盖了各种类型的应急情况和相关的预防和应对措施。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇一
预案编制是现代组织管理中的重要环节,为应对突发事件和危机,确保组织运营的持续性和安全性,预案的制定和实施至关重要。在编制预案的过程中,我积累了一些心得体会。本文将从制定预案的目的、方法、团队协作、实施效果以及后期完善等方面展开探讨,以期给予他人在预案编制过程中一些帮助。
预案编制的目的是提前思考和制定应对突发事件的应急措施,确保组织在危机中的运营和安全。在编制预案时,我们要准确把握突发事件的特点和可能产生的影响或后果,有针对性地制定解决方案。同时,在整个编制过程中,要注重预案的可行性和适用性,给予员工充分的培训和演练,以提高组织应对突发事件的能力。
预案编制需要团队协作,各个部门之间要加强沟通和合作。首先,要明确预案编制的目标和范围,明确各个部门的责任分工。其次,要收集和分析相关的信息和数据,了解潜在的风险和危机。然后,根据分析结果制定相应的预案,并进行内部评审和修订。在预案的编制过程中,要经常召开会议和沟通,保持团队成员的积极参与和共识。
第四段:实施效果评估。
在预案编制后,我们进行了实施效果的评估。首先,我们对组织内各个部门进行了培训和演练,提高了员工的应对能力。同时,我们定期进行演练和应急演练,发现了一些预案存在的问题,并及时进行修订和完善。通过实施预案,我们成功应对了几次突发事件,保护了组织的利益和员工的安全。实际效果验证了预案编制的必要性和重要性。
第五段:后期完善。
预案的编制不是一次性的工作,而是一个持续的过程。在实施过程中,我们不断总结经验,及时修订并完善预案。同时,根据不同的情况和需求,我们也会制定新的预案。后期完善的过程中,需要加强与相关部门的合作和沟通,及时了解和应对新的风险和危机。只有不断完善和改进预案,才能提高组织的应对能力,保障组织和员工的安全。
总结:
通过预案编制的经历,我深刻认识到预案对于组织的重要性和作用。预案编制不仅仅是一项技术工作,更需要团队的协作和沟通。在制定预案时,要从真实情况出发,结合组织的特点和需求,制定出切实可行的措施。同时,在预案的实施和后期完善过程中,要不断总结经验,加强与其他部门的合作,确保组织的应对能力和安全。只有这样,我们才能有效应对突发事件和危机,保证组织的稳定和持续运营。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇二
为科学做好学校春季学期复学复课和疫情防控工作,保障全校师生身体健康和生命安全,学校严格按照《天水市秦州区新型冠状病毒感染疫情联防联控领导小组办公室关于全区各级各类学校复学复课备案的报告》要求,制定本方案。
一、复学复课时间。
1、天水市“五县两区”学生定于4月24日返校复学,入校前提供健康绿码、大数据行程卡和48小时核酸检测证明,查验正常后方可入校。
2、省内的外市州学生定于4月25日返校复学,入校前提供健康绿码、大数据行程卡和48小时核酸检测证明,查验正常后方可入校。
3、外省低风险地区和兰州市学生定于4月25日返秦,在秦州区隔离点实施7天集中健康观察(即"三天两检”和四天健康监测)。满7天后,学生凭健康绿码、大数据行程卡和2次核酸检测证明入校。
二、全面落实复学复课前防控措施。
(一)加强师生健康状况筛查。
4月22日全体教职员工(包括临聘人员),以及在校学生统一做核酸检测;4月23日开始,学生处负责核查全体学生及其共同居住者的48小时内核酸检测阴性证明、健康绿码、大数据行程卡;4月24日开始,各处室、各部门核查所属教职员工(包括临聘人员)及其共同居住者的48小时内核酸检测证明、健康绿码、大数据行程卡,及承诺书。(注:师生员工或共同居住人有过居家隔离医学观察或集中隔离情况的,需向学校提供解除医学观察相关证明、健康绿码、大数据行程卡、24小时内核酸检测报告)。各部门教职员工的排查结果由教务处汇总上报。
责任部门:学生处、教务处。
各处室、各教研室。
(二)落实师生报备管控。
学生处和教务处、信息处要精准掌握师生员工及共同生活家庭成员在复学前14天的健康状况和行踪情况,重点排摸有省外返秦、中高风险地区返秦和重点疫区返秦经历的师生员工及共同居住者健康情况,未达到返校条件的师生员工严禁返校。落实师生员工外出返秦提前3天报备制度,切实做到底数清、情况明。(注:学生处、总务处、保卫处、膳食处对在校服务的宿管、保洁、门卫、餐厅、绿化等人员要追溯分析判断其个人及共同生活的家庭成员的行踪,安全后方可返校)。原则上禁止师生离开秦州,更不得途径中高风险地区。重大事由确需离开秦州、离开天水的,必须提前向学校报备。外地返秦师生及共同居住家庭成员必须第一时间向学校报备,再由学校向区教育局报备。
责任部门:学生处、教务处、信息处。
各处室、各教研室。
(三)储备充足防疫物资。
总务处要根据师生员工数量,做好消毒剂、医用外科口罩、一次性乳胶手套、非接触式温度计等疫情防控物资储备,确保数量充足、专人管理、存放安全、合理使用,并做好消毒剂使用培训和相关记录,要求储备数量为不少于一月的使用量。学生处要规范设立医务室、留观室。保卫处要在校门口就近规范设置临时等候区和健康观察室。
责任部门:总务处、学生处、保卫处。
(四)组织防控应急演练。
学生处、教务处在开学前须组织师生有序返校报到,重点做好应急处置等疫情防控多场景应急演练,通过演练对应急处置预案、应急机制和应急准备情况进行评估,及时发现疏漏,合理调整完善,确保学校一旦出现突发状况,各项措施能够及时响应、运行顺畅,实现精准防控,迅速处置,以最短时间有效遏制疫情传播。
责任部门:学生处、教务处。
(五)加强校园环境卫生整治。
总务处、学生处、保卫处、实训处、膳食处在复学前全面开展一次校园爱国卫生运动,对室内外环境进行彻底清洁,做好垃圾清理,开展预防性消毒。提前做好教室、餐厅、宿舍、图书室、楼道走廊、卫生间、实验室等重点场所的通风换气和清洁消毒。在操场、卫生间、餐厅、宿舍等场所配备足够的洗手液和免洗消毒液。加强饮食饮水卫生,规范做好垃圾分类及废弃口罩处置工作,确保师生返校后学习和生活环境安全。
责任部门:总务处、学生处、保卫处、实训处、膳食处。
(六)推进疫苗接种工作。
办公室要做好师生新冠疫苗接种组织动员和数据统计工作,并督促无禁忌的教职员工完成三针新冠疫苗接种工作;学生处在复学复课后要组织第三针疫苗尚未接种的学生到属地二级及以上综合医院接种点接种,并全程做好个人防护。
责任部门:办公室、学生处。
三、严格落实复学复课后防控措施。
(一)加强校园出入管理。
保卫处要每天严格查验教职工的健康码、行程卡,并测温。发现“红码”或“黄码”人员,禁止入校,第一时间报告秦州区疫情防控部门,由秦州区疫情防控部门落实后续核酸检测及分类管控等措施。要严格落实校园封闭化管理,全面把控所有进出校园通道,做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查信息记录齐全。校外无关人员一律不准入校,确需来访人员须验码、测码、戴口罩,并详细登记来访事由、接待处室、接待人、离开时间等。并严格落实快递、外卖等不得进入校园的管理措施。
责任部门:保卫处。
(二)做好师生健康管理。
各处室、各教研室要每天动态精准掌握各自师生员工及共同居住者的健康状况及中高风险地区旅居史等。坚持落实晨午检制度、因病缺勤缺课追踪登记制度、复课证明查验制度等“一案八制”,做好“日报告”和“零报告”,做到传染病聚集性疫情早发现、早报告、早隔离、早治疗。师生如出现发热、干咳、乏力、嗅(味)觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等新冠疫情相关症状者,在做好自我防护的前提下,有专人带至临时留观区,再次测量体温,并就近及时前往发热门诊就诊,按规定流程处置。对因病缺勤缺课的师生员工要密切追踪诊断结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度,做好登记台账。对曾经患病的学生密切长期跟踪,及时掌握其健康状况。
责任部门:各处室、各教研室。
(三)加强教职员工“闭环管理”
各处室、各教研室在复学复课后,要严格管理各自人员,要求全体教职员工校外、入校、进校、上课均需全程佩戴口罩。并做好上下班途中的个人防护,落实家校“闭环管理”,坚持家校“两点一线”。尤其是在乘坐公共交通工具时,应尽量减少接触交通工具的公共物品和部位,留意周围乘客健康状况,避免与可疑症状人员近距离接触。
责任部门:各处室、各教研室。
(四)做好线上线下教学衔接。
教务处要全面梳理线上教学情况,做好线上教学知识的巩固和线上线下教学衔接。并根据前期线上授课情况,调整优化本学期教学计划,补齐教学进度。对部分未返校学生采取“个别+集中”相结合的方式,“点对点”进行精准辅导。
责任部门:教务处、各教研室。
(五)加强封闭式管理力度。
严格落实值周校领导、中层干部、班主任24小时值班值守制度。加强校园聚集性活动管理,近期学校不再组织大型集体活动,各类会议将通过错峰开会、网络视频等方式召开。学生处要加强学生管理,正常教学期间学生不得出校。如必须出校,须严格履行请假程序,规划出行路线和出行方式,并告知学生家长。通过分年级、分班错峰上下课等方式,安排引导学生进出教室、宿舍、餐厅,督促学生课间按照划定的活动区域开展课余活动,减少学生聚集。要加强宿舍出入管理,凭证出入并进行测温,加强宿舍清洁消毒和通风换气。对有发热等新冠疫情相关症状者,在做好自我防护的前提下,就近及时前往发热门诊就诊,并及时将有关情况报告学校。
责任部门:学生处。
(六)坚持巡查重点区域。
保卫处要每日开展门卫室、餐厅、卫生间、教室、实验室、办公室、宿舍、垃圾场等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查,做好通风换气工作,排查潜在风险,及时整改。总务处要做好学校室内外环境监测、卫生清洁和消毒工作,定期通风换气,增加对重点场所地面和高频接触物体表面的清洁消毒频次。校园垃圾要“日产日清”,做好垃圾承装容器的清洁消毒。
责任部门:保卫处、总务处。
(七)全面保障就餐安全。
膳食处要规范就餐流程,做到错峰错时就餐。积极做好餐(饮)具、桌椅清洁消毒和餐余垃圾清理和分类。加强对食材(尤其是冷链食品)的采购、存储、加工等环节的索票及卫生安全管理。开餐前一小时完成就餐区域的消毒和提前半小时的通风换气。校外供应食材人员全程佩戴口罩和一次性手套,健康码、行程卡和体温正常方可入校。
责任部门:膳食处。
(八)加强临聘人员防护。
学生处、总务处、保卫处、膳食处要督促楼管员、安保人员、清洁人员及餐厅工作人员等相关人员落实家校“闭环管理”,坚持家校“两点一线”,入校后全程戴口罩和一次性手套;其他工作人员和来访人员应佩戴口罩;如出现发热等新冠疫情相关症状者,在做好自我防护的前提下,就近及时前往发热门诊就诊,不带病工作。餐厅工作人员应当穿工作服并保持清洁、定期洗涤、消毒。清洁消毒人员应妥善保管、配制和使用消毒剂。
责任部门:学生处、总务处、保卫处、膳食处。
(九)全面加强健康教育。
学生处和教务处应将新冠疫情和其他传染病防控知识与技能纳入教育教学内容,通过多种途径将相关知识与技能信息推送给学生和家长。引导学生科学运动,平衡营养膳食,合理安排作息,确保足够的睡眠时间,确保学生开展足够时间的户外活动。引导教职员工和学生采用“七步洗手法”等正确方法洗手,养成良好的个人卫生习惯。心理咨询室要持续做好心理干预和关爱帮扶,有针对性地开展师生心理疏导,帮助师生尽快调整好状态,以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入工作和学习生活。
责任部门:学生处、教务处、心理咨询室。
四、规范应急处置程序。
(一)启动应急机制。
严格实施师生员工体温检测和因病缺课(勤)病因追查与登记等防控措施。如师生员工出现病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者,按照“早、快、准、狠”的要求,立即启动应急处置机制,迅速完成常态和应急机制转换,校长、党委书记靠前指挥,第一时间向秦州区疾控报告,配合秦州联防联控部门快速有效处置疫情。办公室、学生处专人负责与接受隔离管理的师生进行联系,掌握其健康状况,并对共同生活、学习的其他一般接触着及时进行风险告知。
(二)严格遵守处置流程。
一是严格执行在家发病流程处置。师生员工在家中如出现发热、干咳、乏力、嗅(味)觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等新冠疫情相关症状者,在做好自我防护的前提下,就近及时前往定点医院就诊,并及时将有关情况报告学校,做好就医结果追踪和登记。若师生及共同居住家庭人员发现“红码”“黄码”或大数据行程卡异常的,要立即向社区、区卫健委、区教育局上报,同时落实相关管控措施。二是规范在校发病处置流程。如在校内发病,要第一时间采取隔离措施,上报社区,并及时去定点医院就医,做好就医结果追踪和登记。按照秦州疾控要求做好终末消毒。并配合做好病例或者密切接触者的心理安抚和学业辅导工作,做好学生隐私保护。师生员工病愈后返校需测温、核查健康码、行程卡,以及24小时核酸检测阴性证明,经查验正常方可入校。
(三)加强舆情管控。
一是加强师生教育。全体师生要做到不造谣、不信谣、不传谣,不得在网络上散布非官方发布的信息,更不得借疫情防控和学校复学复课发表个人不满情绪或过激言论。二是加强家长引导。对家长的疑问和社会关切,要及时回应,劝导家长不传播、不制作、不炒作涉疫涉校涉生的相关内容。三是及时上报处置。办公室、信息处、学生处安排专人关注微博、微信群、朋友圈和短视频平台等载体平台发布或转发的涉疫涉校涉生信息内容,发现不当信息言论和不实负面舆情等情况,立即上报,并由相关处室及时回应,避免舆情发酵,维护校园和谐稳定。
五、工作要求。
(一)落实责任分工。
实行“一把手”负总责,学校班子成员、各处室、班主任、学生、学生家长“全链条”责任的工作机制。尤其是各处室、各教研室要高度重视,充分认识疫情防控的复杂性和艰巨性,把新冠疫情防控作为当前工作的头等大事和重中之重。要明确职责,靠实责任,同心协力,从严落实学校各项防控措施。
(二)强化督促检查。
复学复课后,学校将组织人员,对照新冠疫情防控有关要求和本方案,对各处室、各教研室疫情防控工作进行检查,检查中如发现问题,将通报批评,必要时追究相关人员的责任。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇三
近年来,我国经济社会发展迅猛,然而同时也伴随着各种突发事件频发,如自然灾害、事故溢出、公共卫生事件等。为了更好地应对突发事件,预案编制变得越发重要。在我个人参与预案编制的过程中,我对预案编制有了更深入的了解。以下是我对预案编制的一些心得体会。
首先,预案编制必须充分考虑到各种潜在的风险和可能发生的事件。在预案编制的初期,我们要对可能发生的突发事件进行全面、深入的调查研究。只有了解了事件的可能发生性和可能带来的影响,才能有针对性地制定预案。例如,根据历史数据和科学研究,我们可以预见到地震可能发生的地区,在编制地震预案时可以明确应对措施和紧急救援的流程。这样一来,可以有效减少突发事件对社会的负面影响,保障人民生命财产安全。
其次,预案编制需要全面团队的合作。一份完善的预案需要融合各个部门的智慧和经验,因此团队合作至关重要。在预案编制的过程中,我们要确保各个部门能够充分参与,发挥各自的专长。只有多方协作,才能确保预案的可行性和有效性。在我们的跨部门合作中,每个人都发挥了自己的优势,各自提出了宝贵的意见和建议。这种合作不仅提高了预案的质量,也增强了各部门之间的沟通和互信,提升了整体的应急处理能力。
第三,预案编制需要及时修订和更新。随着时间的推移,社会环境和科技条件都在发生变化,很多预案可能会出现过时的情况。因此,定期的修订和更新是必要的。在预案的实施过程中,我们要不断总结经验,发现问题,及时对预案进行修订。例如,在处理突发公共卫生事件的预案中,我们发现不同病毒的传染规律和传播途径可能会有所不同,必须根据最新的科学研究结果进行修订。这样一来,才能保证预案的适应性和实用性,更好地应对突发事件。
第四,预案编制要注重宣传和培训。一份好的预案只有传达给参与实施的人员,才能真正发挥它的作用。因此,在预案编制之后,我们要加强宣传和培训工作。通过各种渠道,如宣传栏、官方网站等,向社会公众普及预案的内容和操作流程,提高广大人民对突发事件的应对意识。同时,对参与预案实施的人员进行培训,提高他们的应急处理能力。只有做到这一点,我们的预案才能得到真正的贯彻和执行。
最后,预案编制要深入实践,不断完善。预案编制只是一个开始,真正的考验在于预案的实施。不断实践和完善是预案编制的核心。通过实践,我们可以发现预案中存在的不足和漏洞,并及时调整。例如,在模拟演练中,我们发现预案中紧急疏散的路线规划不够合理,容易导致交通拥堵,因此我们对预案进行了改进。只有通过实践,我们才能更好地了解实际环境中的问题,更好地应对突发事件。
总之,预案编制是一项需要综合考虑各种因素的工作。它需要全面调研、团队合作、定期修订、宣传培训,以及深入实践来不断完善。通过预案编制,我们可以更好地保障社会的安全与稳定。希望我国各个领域都能重视预案编制工作,不断提高应急处理能力,为经济社会的发展提供强有力的支持。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇四
根据《中华人民共和国防洪法》和xx集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总指挥:集团公司党委书记、总经理
副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
集团公司副总经理
成员:公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员:xx
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照xx集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
为确保安全渡汛,在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度,车间及有关部门领导值班制度,特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗,以便发现问题及时解决。
在防汛工作中,贯彻“谁领导、谁负责”,“谁在岗、谁负责”的原则,树立全局观念,做好防大汛的各项准备工作。为此,制定各有关岗位职责:
1、生产部及各生产车间负责人汛期职责
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作,及时掌握汛期的天气变化,结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情,各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况,并服从公司防汛指挥部指挥督战指挥抢险和排涝工作。
2、工程部汛期职责
在防汛期间负责排水电器设备的安装、维修,特别是在下雨时必须保证正常的供、配电,为确保正常生产随时做好对排水设备的抢修使之处于良好的运转状态。
防汛工作指挥部负责公司防汛的各项工作。集团公司本部各车间及工程部、销售公司、采购部、资产部相应成立防汛领导小组,负责指挥本车间、部门的防汛工作。同时,根据公司法昂旬指挥部要求,动员和集结预备役人员参加街武装部分派的防汛工作。
各车间、部门主要负责人必须保证通讯联系畅通,随时准备好防汛准备工作。听从公司防汛指挥部的统一部署,确保召之即来,来之能战,战之能胜。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇五
根据临安市气象台预报,我市将出现持续低温雨雪天气,为确保本工程的生命财产安全,防范下雪、冰冻引起的事故发生,确保本项目防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保本工程的顺利开展,结合我项目部实际情况,特制定本预案。
组长:
副组长:
成员:
1、组长:负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防雪防冻安全事宜。
2、副组长:负责组织对紧急预案的落实,做好准备,保证完成组长部署的各项任务。
3、领导小组成员:具体负责冰冻、下雪时各施工区、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的工地安全。
防雪防冻工作领导小组下设通讯录、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组,分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
1、通讯组负责人:陈云鹤。
发生下雪、冰冻时,及时电话通知防雪防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息,视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行,做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向业主及相关上级部门报告,保卫处要与交警部门保持密切的联系,以便在关键时刻取得交警部门的支持。
2、铲雪防冻组负责人:黄文超。
具体负责组织人员对工地内便道、行路及工地外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全,对树木上积雪用长杆进行敲打,使树上积雪清除,以免压坏树木。
3、抢救组负责人:蒋晓波。
负责对下雪、冰冻时受伤人员的紧急处理和救护,情况紧急直接与120救护联系。
4、水电抢修组负责人:黄建国负责组织电工对施工区、办公生活区水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成人员滑到事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。同时,办公室及安环部要组织对民工宿舍进行安全检查,防止大雪压塌板房事故的发生。
5、安全教育宣传组负责人:楼凯。
要使用多种形式的渠道,有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育,通过安全教育,增强全体人员雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息,及时告知项目人员,做好防范准备。
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障,项目部应根据潜在事性质和后果分析,配备应急救援中所有的应急手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资,应急资源储备于项目部仓库。具体数量如下:
1、铁锹:10把;
2、扫帚:10把;
3、编织袋:100只;
4、防潮照明灯:10只;
5、医疗箱(备常用药品):1箱;
6、应急车辆:3辆;
(1)防止施工场地,运输道路积水和结冰,造成安全隐患;有冰雪堆积时,施工前应清除干净。
(2)施工遇到有大风、雪、降温等天气情况,现场施工负责人要立即下达停止施工指令,确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间,派专人进行施工范围内作业内容的巡检,出现异常情况立即通报,以便采取措施。下雪天严禁高处作业,风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
(3)应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备,严谨其他人员随意拆、改装电气线路;严禁使用裸线,电缆线破皮三处以上不得投入使用,电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理,电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中,大风雪后应对用电线路进行检查,防止电缆线断线和破损造成触电事故。
(4)项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作,风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全,一旦发生险情,立即上报并迅速启动应急预案,组织好抢险救灾工作,确保施工人员和机械设备安全。
(5)员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理,现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
(6)霜、雪过后要及时清扫作业面,对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用,防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
(7)机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态,不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气,汽车司机要严格遵守交通法规,严禁疲劳和酒后驾驶,严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条,且慢行稳走,特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通,尽可能避免夜间长时间行车,确保车辆和人身安全。
(8)现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施,做好冰雪路的防滑措施,施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护,防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的`发生;雪天严禁吊装作业。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇六
企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况,如火灾、爆炸、危险品事故等。紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡,或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力,损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失,企业必须制定应急预案。企业制定应急预案一般分可以为四大步骤,即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施,本文将分别从这四个方面来讨论。
组建编制队伍
应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的,预案从编制、维护到实施都应该有企 业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力,所以应该组建编制队伍,促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。
预案编制小组组长最好由企业高层领导担任,这样可以增强预案的权威性,促进工作的实施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔,绝大部门工作可能由少数人完成,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各应急响应部门的意见,尤其是高层管理人员,一线管理人员,工人,人力资源部门,工程与维护部门,安全、卫生和环境保护部门,公共信息人员,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书面文件,并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。
现状与能力分析
一、企业现状分析
1.法律法规和现有预案分析
分析国家、省和地方法律、法规与规章,如职业安全卫生法律法规、环境保护-法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。
需要调研的现有预案包括政府与企业的预案,如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
2.关键产品、服务和作业分析
评估紧急情况对企业的影响,确定哪些系统必须备份,相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施;产品和服务的供应商,尤其是只有单一来源时;生命线服务,如电力、水、下水道、汽油、电话和交通;设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。
3.内、外部资源和能力分析
紧急情况所需要的内部资源和能力包括:人员(消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息),设备(消防设备、控制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备),设施(应急行动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施),能力(培训、疏散预案、员工支持系统),备份系统(职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系统、应急电力、恢复支持)。
在紧急情况下需要大量的外部资源,应与某些单位建立必要的联系,如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。
二、脆弱性分析
分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表,通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好,具体方法见下表。
脆弱性分析表
1.潜在紧急情况分析
脆弱性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况,包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况。同时应考虑:单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素。
历史情况——在单位及其他兄弟单位,本社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等。
地理因素——单位所处地理条件所产生的影响有哪些?请注意:邻近洪水区域,地震断裂带和大坝,邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业,邻近重大交通干线和机场,邻近核电厂等。
技术问题——如果某工艺或系统出现故障会产生什么样的后果?可能包括:火灾、爆炸和危险品事故,安全系统失灵,通讯系统失灵,计算机系统失灵,电力故障,加热和冷却系统失灵,应急通知系统失灵等。
人的因素——如果员工出错会导致什么样的后果?是否开展了员工安全培训?他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施?人的因素可能是因为下列原因造成的:培训不足,工作没有连续性,粗心大意,错误操作,物质滥用,疲劳等。
物理因素——哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的?能否提高物理设施的安全性?考虑设施建设的物理条件,危险工艺和副产品,易燃品的贮存,设备的布置,照明,紧急通道与出口,避难场所邻近区域等。
管制因素——单位对哪些紧急情况或危害有管制措施?彻底分析紧急情况,考虑如下情况的后果:出入禁区,电力损失,通讯线缆中断,主要天然气管道断裂,水害,烟害,结构受损,空气或水污染,爆炸,建筑物倒塌,人员被卡,化学品泄漏等。
在可能性一列,表明了各类紧急情况发生的可能性。这是一个主观性指标,但是非常实用。可能性等级从分为1到5级,1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.评价对人身、财产和生产经营的潜在影响
分析各类紧急情况对人身的潜在影响——受伤或死亡。根据脆弱性分析表,在对人身的影响一列打分。等级从1到5,1表示最低而5表示最高。
考虑对财产的破坏和损失时,同样在财产一列按1到5打分。可以考虑置换财产成本、临时置换成本、修复成本等。
分析紧急情况造成的潜在市场损失时,在营业影响栏填入适当的数值。1表示最低影响、5表示最高影响。评价影响包括:经营中断,职工缺勤、客户损失、公司违约、政府罚款、法律纠纷、核心物资供应的中断、产品分配的中断等。
3.评价内部和外部资源
评价针对各类紧急情况的响应资源与能力的准备情况。为内部与外部资源分别打分,分值越低表明效果越好。为此,应考虑每一潜在紧急情况从发生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应询问如下问题:
所需要的资源与能力是否配备齐全?
外部资源能否在需要时及时到位?
是否还有其他可以优先利用的资源?
如果答案是肯定的,可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的,提出整改方案。例如:制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、与签订特殊合同方或协议。
4.综合分析
各紧急情况的总分值越低越好。即使是主观打分,比较各紧急情况的分值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序,使应急工作的目标进一步明确。
在资源评价时,牢记社区工作人员——警-察、消防、医护——应关注各自的响应工作。否则自己将会在紧急情况下受害者或不能及时有效地作出反应,导致企业应急响应行动的延误。
制定预案
一、预案组成
1.概述
概述是为了便于管理人员的理解,简要介绍应急预案的概况,包括:预案的目标、应急管理方针,预案的权威性和核心人员的职责,潜在的`紧急情况,应急响应行动地点等。
2.应急管理要素
企业应急管理的核心要素包括:指挥与控制、通讯、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等。核心要素的目的是保护生命、财产和环境,它是企业应急救援行动和应急响应程序的基础,各项要素应明确各功能实现具体的原则和目标,以及部门之间的分工与合作。
3.应急响应程序
应急响应程序说明了企业如何开展应急响应工作。为了便于高层管理人员、部门领导、响应人员和普通员工迅速采取行动,预案应尽可能制定应急响应程序检查表。
需要制定程序的行动包括:现状评估;保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其他财产,尤其是事发的前三天内的记录和财产;恢复生产经营等。
有很多的紧急情况,如火灾爆炸或自然灾害时,需要制定下列具体的行动程序:警告员工和客户、与职员和社区沟通、企业内全员疏散、响应活动管理、启动并运行应急行动中心、消防、行动终止、保存重要记录、恢复行动等。
4.支持文件
紧急情况下所需要的支持文件可能包括:应急电话通讯录、建筑物与现场和风险情况地图、资源清单等。
有些企业应该制定应急疏散程序并明确线路,关键作业的终止或运行程序,员工、来访者和合同方疏散后工作程序,救援与医疗责任,紧急情况报告程序,核心人员与部门等。
二、制定过程
1.撰写预案
确定具体的工作目标和时阶段性工作时间表。制定工作任务清单,落实到具体的人员和时间。根据脆弱性分析,确定解决问题的资源和存在的问题。确定预案总体和各章节的最佳结构。将预案按章节分配给每一位编写组成员。制定各项具体工作的时间进度表。
2.与外部机构协调一致
会见地方政府和社区机构。将企业已经开始制定应急预案的情况通知相关的地方政府部门。即使官方没有提出具体要求,他们的建议和信息可能会非常有益。将省和地方政府对紧急情况通报的要求纳入企业应急程序。
确定需要与外部机构沟通的内容,包括企业应急响应的通道,向谁汇报、如何汇报,企业如何与外部机构和人员沟通,应急响应活动负责人,在紧急情况下,哪些权力部门应该进入现场等。
3.评审、培训和修订
将第一稿发放给各编写组成员审校,必要时修订。
在第二次审校时,开展桌面演习,包括公司管理人员和应急管理人员。在一间会议室内,设计一个事故场景,各位参与人员讨论各自的职责,针对事故场景做出反应。充分讨论之后,找出并修订交代不清或重复的内容。
4.批准和发布
经会议讨论后,向最高领导和高层管理人员汇报,经批准后发布预案。将预案装订好并逐一编号,发放并签收预案。注意应急响应核心人员家中应备份应急预案。
预案实施
一、融入公司整体活动
应急预案必须成为公司文化的一部分。创造机会建立职工应急意识;培训和教育职工;测试应急程序;动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划;将应急管理工作变成日常工作的一部分。
二、培训
所有在企业工作或来访人员都应接受培训。包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。根据培训对象不同,可以选择不同的培训方式和内容。
三、预案的评审与修订
除了年度评审之外,某些特定时间还应开展评审和修订,如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、企业的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇七
应急预案的编制过程可分为下面5个步骤:成立预案编制小组,危险分析和应急能力评估,编制应急预案,应急预案的评审与发布,应急预案的实施。
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方,需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此,应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与,并达成一致意见,尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式,可有效地保证准确性和完整性,而且为城市应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会,有利于统一应急各方的不同观点和意见。
预案编制小组的成员一般应包括:市长或其代表,应急管理部门,下属区或县的行政负责人,消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门,技术专家,广播、电视等新闻媒体,法律顾问,有关企业,以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后,必须确定小组领导,明确编制计划,保证整个预案编制工作的组织实施。
1.危险分析。
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。
(1)危险识别。
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将城市中可能存在的重大危险因素识别出来,作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况,总结本地区历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
危险识别应明确下列内容:
1)危险化学品工厂(尤其是重大危险源)的位置和运输路线;
2)伴随危险化学品的泄漏而最有可能发生的危险(如火灾、爆炸和中毒);
3)城市内或经过城市进行运输的危险化学品的类型和数量;
4)重大火灾隐患的情况,如地铁、大型商场等人口密集场所;
5)其他可能的重大事故隐患,如大坝、桥梁等;
6)可能的自然灾害,以及地理、气象等自然环境的变化和异常情况。
(2)脆弱性分析。
脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,城市的哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息:
1)受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(如地形、交通、风向等);
3)可能遭受的财产破坏,包括基础设施(如水、食物、电、医疗)和运输线路;
4)可能的环境影响。
(3)风险分析。
风险分析是根据脆弱性分析的结果,评估事故或灾害发生时,对城市造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际破坏(或伤害)程度。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。风险分析可以提供下列信息:
1)发生事故和环境异常(如洪涝)的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;
2)对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;
3)对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);
4)对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的,一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上,可以用相对性的词汇(如低、中、高)来描述发生事故或灾害的可能性,但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
2.应急能力评估。
依据危险分析的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,包括城市应急资源的评估和企业应急资源的评估,明确应急救援的'需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
应急预案的编制必须基于城市重大事故风险的分析结果,城市应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外,预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案,以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
1.合理组织。应合理地组织预案的章节,以便每个不同的读者能快速地找到各自所需要的信息,避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
2.连续性。保证应急预案各个章节及其组成部分,在内容上的相互衔接,避免内容出现明显的位置不当。
3.一致性。保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
4.兼容性。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应。
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合,城市重大事故应急预案必须经过评审,包括组织内部评审和专家评审,必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后,按有关程序进行正式发布和备案。
应急预案经批准发布后,应急预案的实施便成了城市应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括:开展预案的宣传贯彻,进行预案的培训,落实和检查各个有关部门的职责、程序和资源准备,组织预案的演练,并定期评审和更新预案,使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中,真正将应急预案所规定的要求落到实处。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇八
为了保护职工人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《xxx工程项目部雨季防汛应急预案》。
xxxx项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:xxx副组长:xxxx组员:xxxxxxx工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119。
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查,加强天气预报收集,做到防患于未然。
1)、xxx负责现场指导工作,并做好与各部门协调工作。
2)、xxx负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。
3)、xxx负责施工现场安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)、xxx负责现场材料合理堆放、防雨防潮,各种机械设备保养,并做好防汛器材准备工作。
5)、xxx负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
根据项目部工程具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
序号材料名称单位数量备注。
1雨衣雨裤套50。
2雨鞋双50。
3水泵台5。
4水泥袋个1000。
5铁锨把100。
1、加强工地临时设施及临时用电设施检查,凡不符合标准要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过10包。对水泥库屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。
3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
文档为doc格式。
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为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理,尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、限度降低医院财产的损失,紧急控制事态发展,全力保证患者的安全和医院财产安全,特制订如下突发事件应急预案。
二、组织机构。
积极应对突法事件,做好大型院前大型急救工作,加强对这项工作的组织和管理,医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。
总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长,副组长由外科主任担任。组员的构成:外科医生2名,麻醉师1名,内科医生2名,检验师1名,药剂师1名,护士5名。司机1名,综合科室、经营科人员3名。
以上人员要求责任心强,技术熟练,身体好。
三、工作职责。
1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。
2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准,并组织实施。
3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。
4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。
5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件,配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。
6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件,在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。
7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时,配合负责部门工作,需要转移患者时要负责患者安全。
四、抢救程序。
(一)院内重大医疗事件。
1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后,由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时,立刻通知相关科室二线医生,并通知院总值班或医务科,并按照医院危急重症患者抢救程序,进行积极抢救和处理。
2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时,应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件,各部门协同配合,积极对患者组织抢救,必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。
(二)院外重大突发事件。
1、指在院外发生的重大突发事件,包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件,医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。
2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后,院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。
3、抢救小组应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络,确保通讯联络的及时和通畅。
4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场,协同配合,应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备,确保绿色通道的畅通。
(三)应对传染病流行性疾病突发事件。
1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离,防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。
2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。
3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录,详细掌握第一手资料,对密切接触者采取医学观察措施。
4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。
(四)医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理。
1、当发生下述情况时,应及时汇报:
2)传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。
3)使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。
4)过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。
5)具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体,如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。
6)放射性核素污染。
2、预案启动程序:事发后,科室人员立即向医院后勤或院感办汇报,后勤总务或院感办接到报告后,要第一时间赶到现场,把情况立即向主管院长汇报,由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。
3、对一般废物渗漏处置办法:现场指挥、封锁渗漏范围,控制人流,防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽,口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液,连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口,在套入另一黄色污物袋内。贴上标识,由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置:要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。
4、医疗废物丢失的处置办法:通知环保局或报警。分析丢失原因,堵塞漏洞,加强监控,预防失窃,防备监守自盗,加强管理。
(五)对停电的紧急处理。
1、医院配备双路供电系统,在一路断电的情况下,在3分钟内立刻启动院内发电机组,迅速恢复全院供电。
2、各重要部门均配有应急照明灯,各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。
3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理,确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。
4、停电时要加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火、防盗。
(六)对火警的紧急处理。
1、一旦发生火警,立即拨打“119”报警,并派人在道路路口带路。在消防车到来之前,应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。
2、做好防火隔离措施,迅速转移住院病人,有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。
3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。
4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学习消防知识,和消防器材的使用,医院要配备足够的消防器材,消防通道要保持畅通。
(七)公共设施紧急处理。
1、管道破裂:在院内当遇水管暴裂时,应立即有发现人通知后勤,由后勤根据水管损坏情况,迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水,防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移,由护理部组织实施。
2、电梯故障:院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时,被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后,应立即抵达现场解决技术事故,同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场,防止意外事件的出现,必要时可以立即实施抢救。
(八)信息系统突发事件。
医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件,会造成整个系统或系统的局部不能正常运作,给医疗秩序带来不良后果。
1、突发事件发生时,要反应及时,各部门要相互合作,各负其责,果断处理。
2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时,要及时报告,电脑维修人员要立即进行排查,确定是否为突发事件,再结合实际向领导汇报。
3、电脑维修人员要认真检查故障原因,尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合,必要时可请信息供应商给予技术支持。
4、遇到备用措施也无法启用时,征得院长同意后暂时关闭信息系统。
5、门急诊收费切换到备用服务器上运行,门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作,住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。
6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作,严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。
7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件,如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录,要进行分析,对可能出现的故障做出预防处理。
8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程,减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。
五、医疗器械、药品的要求。
1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷;一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品:强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品,以及处理外伤的应急药品和止痛药。
2、急诊科必备物品:包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。
六、物资供应。
1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用,并定期检查其完备情况,如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时,应保证具备调配人员及物资的能力。
2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。
3、做好其他有关后勤保障工作。
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环境问题是当前世界各国普遍关注的问题之一。生态破坏和环境污染不仅给经济发展和人民生活带来损失,更严重的是危害人民身体健康,破坏了人类赖以健康持久地生存的基本条件。
该活动希望在每一位居民的共同配合下,提高和加强居民对环保的认识,并鼓励居民以实际行动改善街道乃至社会的环境,共同肩负保护家园、保护地球的责任。
二、活动方案设想科学性。
国务院发展研究中心专家林家彬认为,生态环境是重要的公共产品,应把这种认识作为制定政策的重要依据。
专家认为生态环境具有消费的非竞争性和非排他性等公共产品的重要特征,因此当生态环境需要人为投入来加以治理和保护时,它就具有了公共产品的属性。
因此“环保”是一个全民性的问题,政府的政策与措施是必不可少的,但最重要的还是公民对“环保”意识的提高,所以,这个活动方案侧重从每个家庭做起,从每个小角落做起,希望通过各项活动能真正让每位公民行动起来,齐心协力共同保护环境这一公共财产。
三、活动方案的计划内容和实施步骤。
(一)街道绿化,人人参与。
3、街道领导居委会组织群众进行一些“绿化”活动,例如:组织每个家庭的小孩参加植树、栽花活动;集资兴建“街道绿化小区”,“绿化带”;评选“优秀绿化小区”、“环保先进家庭/个人”等。
4、街道与街道之间可以进行活动交流,加强各方面的建设,从而把“街道绿化”的影响逐渐扩大,推向社会。
(二)大家行动起来杜绝“白色污染”
3、认“环境标志”,选用绿色产品。
(三)“危险垃圾”零排放。
“危险垃圾”主要包括用过的电池、胶卷、注射针管以及用剩的药品、油漆等。
2、在商店和药店等处设收集箱。这些垃圾收集后将被送交指定的机构集中处理。
(四)“节约”行动。
1、节水为荣—随时关上水龙头,别让水空流;。
2、阻止滴漏—街道定期检查、维修水管,水龙头;。
3、随手关灯—省一度电,少一份污染;。
4、支持绿色照明—人人都用节能灯;。
5、控制噪声污染—让我们互相监督。
四、活动方案的预算计划。
因为该方案是侧重从家庭做起,所以所需经费不会太多,主要的资金可以分配如下:
1、购置一些果皮箱,清洁车等(约800元);。
2、购置一些树苗,花苗,花盆等(约500元);。
3、环保活动及评选所需的经费(约1500元)。
一、总则。
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针,模范遵守国家安全生产的法律、法规,认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定,以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性,要充分认识到搞好预防工作的重要性,要消灭存在的各种,要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训,形成人人懂安全知识,人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故,必须要制定出切实可行的的精神原则,有条不紊地处理这些事故,而不至于临阵手忙脚乱,贻误战机。为此,特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求,人人都能按要求,在灵活指挥,妥善处理各种事故。
二、一般规定。
1、如遇突发重大事故,在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部),就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静,处理事情要坚决果断,要按照的精神,立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水,耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则,首先组织在现场的员工实施救援工作,待控制局面后,立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制,同时又与企业领导联系不上的情况下,现场总指挥有权处置各种突发事态:
(1)如是火灾,应立即向119求援。
(2)如是人身,一时又找不到车,应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故,所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下,参与救援工作,而决不能遇事退缩、当逃兵,或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现,企业必将追究责任,并予以严肃处理。
1、突发火灾事故后,事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去,不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后,非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度,在现场灭火总指挥的统一调度下,或派部分人员过去协助灭火,或采取紧急断电停机措施,派出所有人员协助灭火。
l、突发重大人身伤害事故,班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电,将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血,现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,应立即把受害者搬到空旷场地,实施人工呼吸和心脏挤压复苏,不得耽误半分半秒。
4、此时,现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故,现场总指挥应立即向企业领导汇报,并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时,要本着迅速、稳妥地原则,立即予以处置,千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
1、突发,班组班长要迅速采取措施,予以停机停电,严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故,应立即救人,在把受害者救出后,立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序,予以迅速救治,而后在去处理设备事故。
3、发生后,如不是因为救人等特殊情况,尽量不要移动现场各种物件,要保护好现场,以便分析事故原因。
4、发生后,如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理,有可能导致事故扩大或危机人身安全者,现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载,并向事故调查人员讲清,以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后,现场指挥人员在做好紧急处理的情况下,应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成。
事故发生时,事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队,并向总指挥负责,由总指挥协调各队工作的进行。
企业领导电话:
总经理:指挥部总指挥:电话:
指挥部副总指挥:,电话:
指挥部成员:、电话:。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队:确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。
人数:5人队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队:维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数:4人队长:
成员名单:
器材配备:对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队:该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。
人数:2人队长:
成员名单:
器材配备:防护手套、抢修工具等。
专业队组成:由车间主管组成。专业队:事故一旦发生,经组织火速赶往事故现场,在现场和第一线具体实施应急救援计划。
七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者,应尽快向企业领导提出,以便企业将意见汇总后,适时对本《预案》予以修改。
一、总则。
(一)编制目的。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力,确保突发安全生产事故处置及时、有效,最大限度减少人民群众生命财产损失,维护公共利益和社会秩序,促进我镇经济社会稳定发展。
(二)编制依据。
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规,结合我镇实际,特制定本预案。
(三)分类分级。
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理,全镇安全生产事故主要分为以下二类:
1、事故灾难。主要包括交通运输事故,火灾事故,危险化学品泄漏,公共设施和设备事故,环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全,动物疫情,严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的,某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
(四)工作原则。
1、以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主,坚持预防与应急相结合,经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导,分级负责。在镇党委、政府的领导下,建立健全“分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企(事)业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范,加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案,依法处置突发安全生产事故,切实维护公众的合法权益,使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合社会资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用,提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力;提高公众自救、互救,应对各类突发安全生产事件的综合能力。
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲,是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件,适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案,由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办(中心)制定,报镇政府批准后实施。
(1)自然灾害:主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾害:主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件:主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(六)社会安全事件:主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的,某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,各部门应当具体分析,统筹应对,既要明确责任,又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分,积极与上级对口业务部门联系,结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化,由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责。
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队:
队长:李继录。
副队长:吴晓晨。
队员:第一组:邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新何亚龙王世泽杜立乔桥刘锦业张良孝许广德。
第二组:李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录詹升海李树金杨伟。
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构,研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工,负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构。
根据镇各相关专项预案的规定,启动预案时自动组成相关应急指挥机构,相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任,分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警。
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预测预警机制,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究,对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后,镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要,采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置。
1、信息报告。
较大安全生产事故发生后,事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置。
任何安全生产事故发生后,村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置,控制事态并将处置情况随时报镇政府,镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍,协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势,及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调。
镇政府处置安全生产事故,主要任务是:提出现场应急行动的原则要求;组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;协调有关部门提供应急保障,及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急。
发生特别重大安全生产事故,依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时,需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束。
安全生产的现场应急救援工作完成,或者相关危险因素消除后,应急处置队伍撤离现场,现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作。
1、善后处置。
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行,必要时报请县政府协调。主要内容包括:对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估。
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时,镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障。
(一)各村企(事)业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍,镇机关相关部门要加强业务指导培训,强化应急协调配合,增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后,村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置,相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作,控制事态发展。
(二)镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作,并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出,经镇财政所审核后,按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企(事)业单位和个人,镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门(政府)审批。
(三)鼓励自然人、法人或者其它组织,按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训。
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的责任感和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩。
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。
1、总则。
1.1编制目的和依据。
为有效预防和控制生产安全事故,规范生产安全事故的应急处置,提高事故应急处置工作效率,建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系,最大限度地降低事故造成的危害程度,维护社会安定,促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展,根据《区突发公共事件总体应急预案》,结合辖区实际,特制定本预案。
1.2适用范围。
辖区内发生的生产安全事故。
1.3工作原则。
1.3.1以人为本,预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,落实各项预防措施,做好应急处置准备工作,将危害降到最小程度。
1.3.2统一领导,分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作,并充分发挥企业的自救作用。
1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划,资源整合,加强培训演练,将日常工作和应急救援工作相结合,充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用;发挥兼职应急救援力量的作用。
1.3.4加强沟通,通力合作。有关社区和单位应通力合作,加强信息的沟通。
1.3.5广泛宣传,加强防范。加强应急处置知识的宣传,教育和培训,增强公众的防灾减灾意识,建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。
生产安全事故发生后,择情启动预案,实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》,处置辖区生产安全事故。
2、组织指挥体系及职责。
2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构。
2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部),负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任,副总指挥(现场总指挥)由办事处分管副主任担任,成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。
2.1.2指挥部下设办公室,主任由办事处安监科负责人担任,具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。
2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责。
2.2.1指挥部及其成员的主要职责。
a.核定生产安全事故应急预案;。
b.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;。
c.决定启动生产安全事故应急预案;。
d.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;。
e.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;。
f.承担营市街街道办事处交办的其他工作;。
g.协助区政府生产安全应急预案的执行;。
h.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。
2.2.2办公室的主要职责。
d.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;。
e.承担指挥部交办的其他工作。
3、安全事故应急措施及应急响应。
3.1几类安全事故应急措施。
3.1.1烟花爆竹经营安全事故。
a.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;。
b.做好现场保护和伤员抢救工作;。
c.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。
3.1.2危险化学品安全事故。
a.迅速赶赴事故现场,组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;。
c.做好现场保护和伤员抢救工作。
3.2生产安全事故应急响应。
3.2.1事故报告。
规模以上单位发生生产安全事故后,事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室(值班电话:87589620,87583600)、区安监局(值班电话:87589832)。
规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后,街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。
3.2.2应急响应。
应急响应按照生产安全事故等级,分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后,在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括:发生事故的单位及事故发生时间、地点;事故单位的行业类型、经济类型及规模;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;有关部门和单位协助处置的有关事宜;事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时,及时请求区级以上有关应急机构给予支持。
3.3生产安全事故应急程序。
3.3.1先期处置。
接到生产安全事故报告后,指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场,组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置,并根据实际情况,决定采取下列必要措施:
a.立即实施紧急疏散和救援行动,组织群众开展自救互救;。
b.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置;。
c.划定警戒区域,采取必要管制措施;。
d.实施动态监测,进一步调查核实;。
e.及时向区应急指挥部报告,并提出应急处置建议和支持请求;。
f.其他必要的先期措施。
3.3.2应急决策。
指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况,提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的,报区有关部门。
3.3.3预案启动。
生产安全事故应急预案启动后,指挥部成员、应急救援队立即到位,配备必要的设备、工具。
3.3.4指挥协调。
根据事件性质、严重程度和应急处置的需要,成立现场指挥部,由指挥部副总指挥任现场总指挥,负责研究制订现场应急处置方案和措施,开展以下工作:
a.对应急行动中的重大事项作出决策;。
b.统一指挥协调现场抢险救援;。
c.迅速消除生产安全事故的危害和危险源,划定危险区域,维护秩序;。
d.组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员;。
e.组织协调有关方面搞好保障和支援;。
f.向办事处和区安监局(电话:87589832)及时报告事态发展和处置情况。
3.3.5措施要求。
e.自事故发生之日起30日内,出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的,应当及时补报。
4、应急结束。
对一般事故,现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后,向指挥部总指挥报告,由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故,由区级及以上政府决定是否停止应急状态。
5、后期处置。
5.1善后处置。
做好善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,事后重建,污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响,安抚受害者和受影响人员,保证社会稳定,恢复正常秩序。
5.2事故调查与应急处置工作总结。
应急处置结束后,指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训,提出改进应急处置工作的意见和建议,并形成报告,报送区有关部门。事故调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
5.3奖惩与责任追究。
对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责,造成严重后果的单位和个人,给予相关处分和处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
6、附则。
6.1预案管理与更新。
本预案由营市街街道办事处制定,报区安监局备案。为适应生产安全事故应急处置工作的新形势、新要求,改进完善应急处置措施,本预案每年修订一次。
1、总则。
1.1目的。
为应对突发性生产安全事故处置工作,事故发生后能及时采取有效措施,高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作,进一步增强全市生产安全事故应急处置能力,规范应急管理和完善应急响应程序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产生活秩序,切实保护人民群众生命财产安全。
1.2编制依据。
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范,结合我市实际,修订我市安全生产事故应急救援预案(以下简称《预案》)。
1.3工作原则。
在市委、市政府的统一领导下,坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则,采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作,做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中,发生生产安全事故的,适用本预案。
2、安全生产事故应急指挥机构。
2.1生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。
2.2成立生产安全事故应急救援指挥部,总指挥由市人民政府市长担任,副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任;成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局,由市安监局局长兼任办公室主任。
2.3生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组,其主要职责是:
2.3.1事故调查组:负责事故调查工作。分析事故原因,认定事故性质,做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.3.2警戒保卫组:负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况,设置警戒区,严格控制进出人员及车辆,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者及有关人员采取监控措施,防止逃逸。实施工作由公安局牵头,具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.3现场救援组:根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人,负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令,组织指挥前方救援,反馈现场信息,及时向指挥部报告,如情况紧急来不及报告,可先行处置后报告。
2.3.4医疗救护组:负责组织抢救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员,紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责,各乡镇卫生院配合,具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.5环境监测组:根据事故发生的类别,利用各种环境监测设施,及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害,迅速采取相关措施,防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责,有关乡镇政府(街道)和部门配合,具体工作由指挥部统一安排部署。
2.3.7善后处置组:按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署,成立生产安全事故善后工作组,组织有关部门和乡镇政府(街道办),对伤亡人员的处置和身份确认;组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥部报告善后处理动态。
2.3.8维稳处置组:负责维护社会稳定,及时消除事故可能导致的稳定隐患,防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.3.9宣传报道:负责引导媒体做好新闻报道工作,由宣传部牵头,具体实施工作由指挥部统一安排部署。
2.4生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责。
2.4.1指挥部职责。
2.4.1.2按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施;。
2.4.1.3随时掌握《预案》实施情况,并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
2.4.2办公室职责。
2.4.2.2根据事故发生状态,在指挥部领导的安排下,完善应急预案;。
2.4.2.3配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作;。
2.4.2.4适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;。
2.4.2.5组织对《预案》的演练,对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。
2.4.3通讯联络。
3、事故报告和现场保护。
3.1事故报告。
发生生产安全事故后,事故单位必须做到:
3.1.1立即将所发生生产安全事故的情况,向110或119紧急报警,同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室(市安监局)及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。
事故应急上报和联络电话和传真。
市委应急办电话和传真:__4366。
市政府应急办(市防灾减灾局)电话:__6778传真:__6779。
市安全生产监督管理局24小时应急值守电话和传真:__2844。
3.1.2事故报告应包括以下内容:
3.1.2.1发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人;。
3.1.2.2事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计;。
3.1.2.3事故原因、性质的初步判断;。
3.1.2.4事故抢救处理情况和采取的措施;。
3.1.2.5需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
3.1.3较大以上安全生产事故的对外报告和公布,由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理,各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。
3.2事故现场保护。
生产安全事故发生后,第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时,要严格保护事故现场,防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的,应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。
4.1生产安全事故发生后,市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作,指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责,及时组织实施相应事故应急预案,并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。
4.2交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保应急救援工作的顺利开展。
4.3公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃逸。
4.4卫计部门要立即组织急救队伍,利用各种医疗设施抢救伤员;医药公司要及时提供救护所需药品;其他相关部门应做好抢险配合工作。
4.5发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下,要保证应急救援物资的供应和运输。
5、其它事项。
5.1本《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后,市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
5.2任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。
5.3生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点,制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案,并适时组织演练,对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
5.4在抢险救灾过程中,需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地,任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后,因玩忽职守,应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机,造成事故进一步扩大的,要追究有关责任人的法律责任。
5.5事故发生后,事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场,按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令,全力做好抢险救灾工作。
5.6本《预案》自发布之日起实行。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇十一
根据教育局关于做好校车火灾事故演练的活动精神,为了进一步加强我园校车的安全管理,以及对幼儿安全知识的宣传和教育,提高幼儿的安全意识和防范能力,从而保障广大师生的生命安全,维护校园正常的教学秩序和社会的.稳定,结合我园实际,决定组织一次校车火灾应急演练活动。
二、活动时间:20__年5月12日下午3点。
三、活动地点:新星幼儿园内。
四、参加对象:
园长、分管校车火灾工作领导,部分教师、随车照管员、司机和乘坐校车的幼儿。
五、领导小组。
组长:
副组长:
成员:
六、活动内容:
乘车应急逃生演练、校车火灾事故应急培训。
七、人员安排。
1、医疗救护小组:
2、后勤保障小组:
3、现场疏导小组:
4、道路安保小组:
5、紧急上报小组:
6、家属接待小组:
八、活动安排。
1、移动黑板上显示“校车火灾应急演练”文字,打印“校车逃生演练车辆”粘贴在演练校车上。同时选好逃生场地。
2、20__7年5月12日下午3:00校车准备。
3、下午3:05班主任(王霞)负责组织好本班坐车幼儿提前集合。
4、下午3:10园长安排布置任务,宣布演练开始。
任务:4名教师(秦凡、张晓文、安佰霞、王霞)车上车下接幼儿下车,1名教师(张慧芳)在逃生场地等候,集合并清点人数。
5、下午3:30王园长讲话并宣布演习结束。
6、下午3:50各班有秩序地回教室。
(二)演练流程。
1、李秀红向幼儿讲解演练时注意事项:(生命很可贵,我们要百倍珍惜,今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动,就是要提高司机、老师、小朋友们的安全意识,以便在紧要关头保护好自己的生命,请小朋友们不要嬉笑,要认真进行演练。听从照管员老师的指挥和安排,不要慌乱。下面开始进行乘车应急逃生演练)。
2、由班主任(王霞)指挥乘校车的幼儿按往常一样排队上车,司机关上车门,启动发动机。
3、突然班主任(王霞)发现校车的车头部位冒出“浓烟”,立即大声报告:“汽车着火啦!”,司机听到报告后迅速停车,熄匙,打开车门。
4、车内照管员老师(韩丽洁)立即向幼儿大声通知:“车着火!大家镇定!听从指挥,要快速有序地下车!”照管员老师(韩丽洁)迅速下车,站在车门口,协助幼儿迅速下车(幼儿按由前到后先左后右的顺序依次下车,不要顾及书包和钱物)。司机拿出灭火器准备灭火。
5、幼儿用衣袖、手帕等捂住口鼻,迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合,预防汽车油箱发生爆炸,老师(张慧芳)点名。
6、报警援救。
(1)司机拨打119报警:我是新星幼儿园校车司机,校车在学校门口处发生自燃。请立即救援!
(2)如果有伤员,照管员教师拨打120电话,讲清时间、地点、人员伤亡情况等细节。
(3)照管员教师(韩丽洁)向园长报告:我是__,校车在校门口发生自燃,乘车幼儿已全部安全疏散,没有人员受伤,请立即派人到现场协助救援。
7、组织乘车幼儿集队,由园长总结讲话:
小朋友们,校车路途中各种情况都可能发生,但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生火灾事故后,车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时,首先我们要做的就是不要慌乱,听从老师指挥。打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗,从窗门逃生。
今天演练过程中,小朋友们都能够听从指挥,积极参与,认真配合,疏散有序,以较快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位,保障有力,确保了演练的成功。这次演练活动是对我们幼儿园突发公共事件应急的一次检验,不仅落实了我们幼儿园应对突发事件的防范措施,而且也提高了我园实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强了全体师生的安全意识,提高了自护自救的能力,整个演练活动达到了预期目标。
这次演练活动为我园今后进一步加强安全教育工作提供了一个良好的'契机,全园师生应充分认识到校园安全工作的重要性,做到安全工作长抓不懈,警钟长鸣,从而为我们大家营造一个平安、和谐的校园。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇十二
预案是组织和管理的重要工具,它是一种面临突发事件时解决问题和保障安全的计划。编制预案充分考虑各种可能的情形,为组织提供了应对突发事件的具体指导和方法。通过参与预案编制的实践,我深刻认识到预案的重要性,也体会到了编制预案的过程中的一些心得体会。
首先,编制预案需要全面了解组织情况。只有充分了解组织的性质、规模、分工和资源分配等相关情况,才能确保预案的全面性和实用性。在编制预案的过程中,我发现需要考虑到组织内部各个单位之间的联系与配合,以及与外部合作伙伴的关系。此外,了解员工的素质和技能也是重要的一环。只有对组织进行综合全面的了解,才能编制出确保组织安全的有效预案。
其次,编制预案需要科学的分析和判断能力。在编制预案的过程中,我发现需要对各种可能突发事件进行风险评估和概率分析。通过科学的方法和数据分析,可以预测可能出现的问题和风险。例如,在编制火灾预案时,需要考虑到火灾可能发生的原因、火势的蔓延速度、人员疏散的时间等因素。只有科学准确地进行分析和判断,才能制定出切实可行的预案。
第三,编制预案需要综合运用不同的方法和手段。预案编制是一个综合考虑各种因素和资源的过程。在编制预案时,我发现需要综合运用定性和定量分析方法,采取多种手段确保预案的完整和有效。例如,在编制自然灾害预案时,需要结合气象数据和历史灾害数据,同时考虑到物资储备和疏散路线等因素,制定出针对性强的预案。只有综合运用不同的方法和手段,才能编制出真正可行的预案。
第四,编制预案需要紧密合作和沟通。预案编制过程中涉及到多个部门和人员的密切配合和协同工作。在编制预案的过程中,我深刻认识到合作和沟通的重要性。各个部门和人员之间需要建立良好的沟通渠道,及时交流信息和汇报工作进展。只有通过紧密合作和及时有效的沟通,才能编制出符合实际情况的预案。
最后,编制预案需要不断完善和更新。预案是根据实际情况和需要来制定的,但随着时间的推移,环境和需求会不断变化。因此,预案也需要不断完善和更新,以适应新的情况和需求。在编制预案的过程中,我体会到了预案编制并非一次性完成,而是一个循环不断迭代的过程。只有不断完善和更新预案,才能保障组织的安全和顺利运行。
综上所述,编制预案是一个复杂且综合的过程,需要全面了解组织情况、科学分析和判断、综合运用方法和手段、紧密合作和沟通,以及不断完善和更新。通过参与预案编制的实践,我对预案的重要性有了更深的认识,也体会到了编制预案的一些心得体会。只有不断提高预案编制的质量和水平,才能更好地保障组织的安全和有效运行。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇十三
编制预案是一项常见且必要的工作。无论是在个人生活中,还是在企事业单位,人们都需要提前做好准备,应对各种可能出现的突发事件。而编制预案正是为了在发生意外情况时能够迅速做出应对,减少损失,保护人们的生命和财产安全。在我个人的实践中,我深刻体会到了编制预案的重要性,并得出了一些心得体会。
编制预案的首要目的是为了能够从容应对各种可能发生的紧急情况。当人们在遭遇突发事件时,常常会因慌乱和无准备而造成更大的损失。而如果事先制定了一份完善的预案,就能够有条不紊地进行应对措施,减少损失。此外,编制预案还可以提高工作的效率,使工作人员能够更清楚地知道在紧急情况下应该如何行动,不至于浪费时间和资源。所以,编制预案不仅是一项必要的工作,也是提高生活、工作质量的有效手段。
编制预案需要包含一些基本要素,以保证其科学合理、易于实施。首先,预案必须要考虑到可能发生的紧急情况的类型,根据不同类型的紧急情况,给出相应的应对措施。其次,预案要明确责任分工和指挥机构,确保在紧急情况下能够有序地进行协调和指挥。而且,预案还要注意到资源的合理利用,包括人力、物力、财力以及信息资源等。最后,预案的编制还应该考虑到实施后的评估和反馈,以便不断完善预案,并提高应对能力。此外,还需要不定期地进行演练和培训,以确保每个人在紧急情况下都能够熟练地运用预案。
在我个人的实践过程中,我深刻认识到编制预案是一项需要耐心和细致的工作。在确定预案的类型和内容时,我需要认真分析各种可能出现的情况,考虑到细节和可能的特殊情况,以保证预案的全面性和可行性。其次,在制定责任分工和指挥机构时,我需要充分了解每个人的能力和工作岗位,合理安排人员,并明确各项工作的具体流程。此外,在确定资源的利用时,我需要合理评估各项资源的可用性和分配情况,确保在紧急情况下能够最大限度地利用资源。最后,在实施后的评估和反馈中,我需要及时总结经验和教训,及时修订预案,以提高应对能力。
第五段:结论。
编制预案是一项重要且必要的工作,它既是人们生活中的一项基本素质,也是企业和组织中的一项关键工作。通过对编制预案的实践和思考,我深刻认识到其重要性和科学性。在今后的工作中,我将继续加强自己对编制预案的学习和实践,提高自己的能力,为保护人们的生命和财产安全做出更多的贡献。同时,我也期待更多的人能够意识到编制预案的重要性,共同为应对各种突发事件做好准备。只有这样,我们才能更加从容应对面临的挑战,保护好自己和身边人的安全。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇十四
应急预案,又称应急计划,是针对可能的突发公共事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排,它明确了在突发公共事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束立后,谁负责做什么,何时做,以及相应的策略和资源准备等。
编制应急预案是我国"一案三制"应急体系建设工作中的重要内容,也是突发公共事件应急准备工作的基础,我国《防洪法》、《抗震减灾法》、《安全生产法》、《消防法》、《传染病防治法》等法律法规中均有明确规定。
国务院及其部门制定并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》、25件专项预案、80件部门预案和省级预案;各市、县政府也大都制定了总体应急预案;截至2006年3月,我国己制订各级应急预案约2.4万件,基本覆盖各类突发公共事件,全国应急预案体系基本形成,对提高我国应对突发公共事件的整体水平具有重要意义。但由于我国应急体系建设工作起步时间较短,在应急预案编制过程中也出现了一些问题,主要表现在·一些预案格式、内容雷同,脱离本部门实际;预案文档冗长,多则可达数百页,查询使用困难;不同层次、类型预案之间联接融合性不够,缺乏标准化交互程序;预案过于注重文本文件形式,而忽视培训、演练等预案管理内容;一些预案科技水平较低,先进技术方法应用不够。这些差距与问题在今后预案编制工作中应引起在意。
一是假定事件肯定发生。
制定应急预案的一个重要前提是准备事件肯定发生,应急管理可能涉及到预防、应急响应和事后调查处理与整改,但应急预案的对象主要是在应急响应阶段,即使是应急准备工作也是强调针对事件发生的准备。预防是公共安全管理的基本原则,但不是应急预案的特点、工作目标和主要内容。
二是应急事件具有不可预见性和严重破坏性。
突发公共安全事件是在难以预见情况下突然爆发,而且具有扩展、放大和激变的潜力,一旦失控可由事件转化为危机,对国家政治、经济、社会秩序和人民生命与财产安全形成冲击。应急预案的对象不是日常工作中紧急的一般性问题,而是用常规管理无法应对的不可预见和具有破坏性的顶级事件。
三是应急预案的重点是应急响应的指挥协调。
突发公共事件往往诱因复杂,形势多变,激化迅速,而且其时间和空间分布范围难以把握。几乎每次重大事件应急响应活动都涉及到几十个部门、上百个单位,少则百人,多则数万人,还可能出现跨地区,甚至跨国境的复杂情况。从这个意义上讲,每一次应急响应都是一个复杂开放的巨系统,使这个系统能够快速、高效运行关键是多机构的联合指挥与协调。应急预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的运行机制。
四是应急指挥的核心是控制。
从系统动力学观点,公共安全事件的诱发、发展和演变是一个“能量”转换的动力过程。应急指挥的核心就是应用反馈机制,合理应用应急力量和资源,把握时机,尽早切断事故正效应链,采取常规与非常规措施,如紧急状态下的媒体导向和公共关系处理等,强化控制力度,防止事件向危机方向转化,对己出现的'危机,将其破坏力和影响范围都控制在最低级别。
五是应急预案应覆盖应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复全过程。
根据国外应急管理经验和近年来我国“一案三制”工作实践,普遍的认识是应急预案不仅注重应急响应活动,还应包括应急准备和应急恢复这两部分为重要内容,而且为了突出“第二反应”和“属地为主”的原则,应急响应活动须明确划分为初级响应和扩大应急两个阶段。
六是预案只写能做到的。
应急预案与应急体系建设规划有原则区别。应急预案是应急、活动的具体指导,应急活动必须是以现有能力和资源为基础。动员现有力量和整合存量资源成为应急预案编制与实施的基本原则。未来建设目标和规划内容不应列在应急预案中。
七是强调预案的培训、宣传和演练。
针对预案目标与内容的培训、宣传和演练是应急预案管理的基础,在美国国家应急预案编制指南的前言中提出“没有经过培训和演练的任何预案文件只是束之高阁的一纸空文”;“预案不仅是让人看,更重要的是要在实践活动中切实应用”。应急预案中列入的所有功能和活动都必须经过培训演练,包括切实提高领导干部在内的各类应急工作人员的意识和能力,熟悉和掌握应急响应程序和方法。在培训和演练中发现的问题可以成为预案修改更新的参考。
3.1预案分类。
各类潜在突发公共事件,其风险类型和规模有很大差异。因此,在编制应急预案时应当结合实际,做到重点突出,反映出本地区的主要事故风险,并合理地划分各类预案的适用范围,保证各类预案之间的无缝联接。
预案的分类方法:如按行政区域可划分国家级、省级、市级、区(县)和企业预案;按突发公共事件的类型,可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等预案;按预案适用范围和功能进行分类,如将城市的应急预案可划分为综合预案、专项预案和现场预案以及单项预案。
3.1.1综合预案。
综合预案也是总体预案,是预案体系的顶层设计,总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责,应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清晰地了解城市的应急体系基本构架及预案的文件体系,可以作为本部门应急管理工作的基础。
3.1.2专项预案。
专项预案是针对某种具体、特定类型的紧急事件,例如危险物质泄漏和某类自然灾害等的应急响应而制定。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的特点,对应急的形式、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述,具有较强的针对性。
3.1.3现场预案。
现场预案是在专项预案的基础上,根据具体情况需要而编制,针对特定场所,通常是风险较大场所或重要防护区域等所制定的预案。例如,危险化学品事故专项预案下编制的某重大危险源的场内应急预案等。现场预案具有更强的针对性和对现场具体救援活动更具体的操作性。
3.1.4单项预案。
单项预案是针对大型公众聚集活动(例如经济、文化、体育、民俗、娱乐、集会等活动)和高风险的建设施工活动(例如城市人口高密度区建筑物的定向爆破、水库大坝合拢、城市生命线施工维护等活动)而制定的临时性应急行动方案。预案内容主要是针对活动中可能出现的紧急情况,预先对相关应急机构的职责、任务和预防性措施做出的安排。
3.2预案的基本结构。
由于各类预案各自所处的行政层次和适用的范围不同,其内容在详略程度和侧重点上会有所差别,但都可以采用基于应急任务或功能的“1+4”预案编制结构,即一个基本预案加上应急功能设置、特殊风险预案、标准操作程序和支持附件构成。
3.2.1基本预案。
基本预案是对应急、管理的总体描述。主要阐述被高度抽象出来的共性问题,包括应急的方针、组织体系、应急资源、各应急组织在应急准备和应急行动中的职责、基本应急响应程序以及应急预案的演练和管理等规定。
3.2.2应急功能设置。
应急功能是对在各类重大事故应急救援中通常都要采取的一系列基本的应急行动和任务,如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散、人群安置和医疗等。针对每一应急功能应确定其负责机构和支持机构,明确在每一功能中的目标、任务、要求、应急准备和操作程序等。应急预案中功能设置数量和类型要因地制宜。
3.2.3特殊风险管理。
特殊风险管理是基于重大突发公共安全事件风险辨识、评价和分析的基础上,针对每一种类型的特殊风险,明确其相应的主要负责部门、有关支持部门及其相应承担的职责和功能,并为该类风险的专项预案的制定提出特殊要求和指导。
3.2.4标准操作程序。
按照在基本预案中的应急功能设置,各类应急功能的主要负责部门和支持机构须制定相应的标准操作程序,为组织或个人履行应急预案中规定的职责和任务提供详细指导。标准操作程序应保证与应急预案的协调和一致性,其中重要的标准操作程序可作为应急预案的附件或以适当的方式引用。标准操作程序的描述应简单明了,一般包括目的与适用范围、职责、具体任务说明或操作步骤,负责人员等。标准操作程序本身应尽量采用活动检查表形式,对每一活动留有记录区,供逐项检查核对时使用。己做过核对标记的检查表,成为应急活动记录的一部分。标准操作程序是可以保证在事件突然发生后,即使在没有接到上级指挥命令的情况下可在第一时间启动,提高应急响应速度和质量。
3.2.5支持附件。
主要包括应急救援支持保障系统的描述及有关附图表,包括:通讯系统;信息网络系统;警报系统分布及覆盖范围;技术参考(后果预测和评估模型及有关支持软件等);专家名录;重大危险源登记表、分布图等。
应急预案内容一般由6个核心要【】素和23个二级要素构成。这些要素既是编制预案的依据,也是预案评审的要点。
这是应急预案编制工作的重要环节,对实现应急管理的基本原则具有很重要的作用,同时,为各个应急部门提供了一个非常重要的协作与交流机会,有利于统一应急各方的观点和意见。预案编制小组的成员一般应包括:行政首长或其代表,应急管理部门;消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通管理等有关部门;广播、电视等新闻媒体;法律顾问、有关企业以及上级政府或应急机构代表和技术专家等。预案编制小组的成员确定后,须确定编制计划,明确任务分工,保证预案编制工作的科学有序。
二是风险分析和应急能力评估。风险分析是应急预案编制的基础。风险分析结果不仅有助于确定应急工作重点,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急、准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险评估。
危险识别:危险识别目的是识别可能存在的重大危险因素,分析本地区的地理、气象等自然条件、工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况,总结本地区历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故等突发事件。
脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,最容易受到冲击破坏的地区或单位,以及最可能出现波动或激变的环节。脆弱性分析结果应提供下列信息:受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(例如,地形、交通、风向等);预计位于脆弱带中的人口数量和类型(例如,居民、职员、敏感人群医院、学校、疗养院、托儿所);可能遭受的财产破坏,包括基础设施和运输线路;可能的环境影响;可以标明最需要保护的地区、单位和人群。
风险评估:根据脆弱性分析的结果,评估突发公共事件发生时,造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际破坏(或伤害)程度。通常可能会选择对最严重的情况(顶级事件)进行分析。风险分析可以提供下列信息:发生事故和环境异常的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);以及对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。
应急能为评估:依据风险分析的结果,对已有的应急、资源和应急能力进行评估,包括城市和企业应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括体制和机制运行状况与人员的技术、经验和接受的培训等,应急能力评估还应注意发现应急体系中的缺陷和不足。编制预案时,应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、有效的应急策略。
应急预案的编制必须基于重大事故风险的分析结果、参考应急资源需求和现状以及有关法律法规要求。此外,预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案,以最可能地减小工作量和避免应急预案的重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性,应急预案必须经过评审,包括组织内部评审和专家评审,必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后,按有关程序进行正式发布和备案。
应急预案的实施是应急管理的重要工作。应急预案实施包括:开展预案宣传、进行预案培训,落实和检查各个有关部门职责、程序和资源准备,组织预案演练,使应急预案有机地融入到公共安全保障工作之中,真正将应急预案所规定的要求落到实处。应急预案应及时进行修改、更新和升级,尤其是在每一次演练和应急响应后,应认真进行评审和总结,针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善,以持续地改进应急预案文件体系。
工业发达国家的应急预案编制工作己有至少几十年的历史,从形式和内容上大致可划分为三个发展阶段:一是二战之后,以个别场所和单种事件为对象,强调过程控制为主的个例预案;二是上世纪九十年代后,以确保社会安定为目标,以防灾、减灾为主要工作,在建立监测和预警基础上,以联合指挥协调为特征的综合性预案;从上世纪末到本世纪初这几年,由于政府对危机管理认识深化和信息技术的巨大进步,应急预案进入到以国家危机应对体系为核心的标准化和数字化阶段,使应急预案更加强调全局意识,更加简便、实用和高效。
2023年预案编制是针对大全(15篇)篇十五
组长:
副组长:
组员:年级主任、班主任。
1、组长、副组长关注天气预报,提前准备好防滑用的地毯、工业盐、铁铲、推把等物品,一旦出现雨雪冰冻天气,启动此应急预案,采取铲除、撒盐、铺设防滑地毯手段,消除危险地段致滑隐患,防止摔跤伤害事故的发生。
2、遇冰冻雨雪天,各年级主任、班主任要教育学生注意安全,并按任务安排组织学生完成规定区域的铲冻雪任务。任务分配是:高一年级负责向善楼、臻美楼向外的所有路道,综合楼前后台阶;高二年级负责求真楼、食堂之间的路道,教学楼与综合楼之间的一二层楼道;高三年级负责大报告厅内侧通道,教学楼与综合楼之间的三四层楼道。未涉及到的易滑地段,届时听从安排与指挥。
3、冰冻雨雪天,当日行政值日人员和年级值班人员要加强巡查,在放学之前15分钟到教学楼出口和校门口,引导学生安全有序疏离。
4、遇到雨雪天气时,各班主任应提前通知走读生不骑自行车、电瓶车上学。
5、未尽事宜,以当天xx中qq平台发布的紧急通知为准。