最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）

在工作报告中，可以提出改进建议，促进团队的合作和发展。在下面，小编为大家整理了一些精选的工作报告样例，供大家参考和学习。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

加强区域合作促进共同发展。

陆浩徐守盛。

(2008年11月)。

为了更好地开展深入学习实践科学发展观活动，借鉴兄弟省区的先进经验，10月26日至11月1日，我们组成省党政代表团到新疆的乌鲁木齐、和田、喀什、石河子、伊犁等市地州进行了实地考察，重点学习了新疆近年来推进科学发展的经验，考察了新疆在工业园区和开发区建设、***产业发展、基础设施建设、陆地口岸建设、宗教管理等方面的情况，并同新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团进行了座谈，同自治区签署了《全面战略合作框架协议》、《煤炭供需运输保障合作协议》。在考察中，我们亲身感受了新疆维吾尔自治区在改革发展中所取得的巨大成就，学习了新疆的宝贵经验，进一步密切了双方的合作关系，对推进我省科学发展必将起到重要的借鉴作用。

基本的经验。

新疆地大物博，资源非常丰富，蕴藏着巨大的发展潜力。改革开放以来，新疆坚持党的基本路线不动摇，正确处理改革发展稳定关系，解放思想、创新发展思路，真抓实干、发挥比较优势，经过坚持不懈的努力，使全区经济社会正在逐步驶入发展的快车道。

长期以来，新疆开发的重点是水土资源，通过军垦实现了粮棉肉油供给的大幅度增长，农业发展实现了历史性的飞跃。上个世纪90年代以来，随着准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大油田的大规模开发建设，新疆的发展跨上了新的台阶。西部大开发，给新疆的发展又一次注入了新的活力。他们不失时机地实施资源转换战略和全方位开放战略，使经济社会发展取得了显著成就。2007年，新疆生产总值达到3523亿元，比2000年翻了一番；大口径财政收入达到640亿元，比2000。

当前隐藏内容免费查看年增长3.3倍；一般预算收入达到285.86亿元，比2000年增长2.6倍。现在，新疆的发展势头强劲，走出了一条符合自身实际的又好又快发展的路子。

第一，大规模推进基础设施建设，不断创造快速发展的有利条件。适应新疆大规模开发建设需要，国家不断加大支持力度，基础设施建设以前所未有的力度向前推进。2002年到2007年，新疆全社会固定资产投资累计完成6933亿元，年均增长18%。全区铁路营业里程已达2925公里，目前还有几条铁路在同时开工建设；公路总里程14.52万公里，其中高等级公路1878公里；民航已形成了以乌鲁木齐为中心、连接国内外65个大中城市和区内12个地州市的空运网，是全国拥有机场最多、航线最长的省区。同时，先后建成和正在建设着一大批大型水利、管道、电网、生态等基础设施项目。所有这些，既拉动了经济的快速增长，又为新疆未来的大开发大发展奠定了坚实的基础。

第二，围绕实施资源转化战略，加快培育支撑快速发展的产业优势。新疆的石油、天然气、煤炭、有色金属、黑色金属和非金属等矿产资源十分丰富，都具有现实的规模开发价值，使相关***产业发展的前景十分广阔。近年来，他们依托资源开发，加快***产业培育，在石油化工、盐化工、风电装备等领域已形成了一批优势企业。加上食品、纺织等***农产品加工业的崛起，支撑经济快速发展的产业格局逐步形成。2007年，全区工业增加值达1387亿元，其中，石油和石油化工增加值已占全区规模以上工业增加值的67%。

第三，利用资源和口岸吸引国内外战略投资，进一步增添快速发展的强大动力。随着乌鲁木齐国际商贸中心、中哈霍尔果斯国际边境合作中心的全面启动，新疆众多陆地口岸的优势日益凸显。资源和口岸两大优势，对国内外的投资者产生了强大的吸引力。徐矿、神华、兖矿、鲁能、新汶、潞安等一批国内大企业大集团相继进入新疆，积极参与资源开发；同时国内外众多的加工型企业纷纷落户新疆，口岸经济日趋活跃。全区累计引进外商投资企业403家，引进大企业大集团46家，总投资额达2000多亿元。域外资本的大量进入，成为新疆经济快速发展的强大动力。

第四，高起点地推进园区和开发区建设，形成快速发展的聚集效应。围绕资源开发和口岸经济发展，在总体布局上，坚持扶优扶强、重点突破，优先发展天山北坡经济带，使这一区域成为最具优势的增长极，对促进全区经济发展起到了辐射带动作用。在区域发展上，他们以园区和开发区为载体，聚集了一大批优势企业集团，有力地促进了产业的集群化发展。2007年，天山北坡经济带生产总值占全区生产总值的53%，工业增加值占全区增加值的60%以上，人均生产总值高出全区平均水平的1倍。我们考察的乌鲁木齐高新技术开发区、石河子经济技术开发区、喀什疏勒南疆齐鲁工业园、霍尔果斯国际边境合作中心，建设起点都比较高，基础设施完善，管理规范，既为聚集生产要素发挥了重要的作用，又促进了工业化和城镇化的良性互动。

总的来说，新疆推进经济社会发展的成功之处，就在于他们坚持一切从实际出发，发挥比较优势，坚定不移地走自己的发展路子。对照新疆的做法和经验，我们更加感到，我省在长期实践中探索形成的“四抓三支撑”的发展思路来之不易，是完全切合实际的，只要一以贯之地坚持下去，甘肃就一定能够实现科学发展的新跨越。

宝贵的机遇。

甘肃同新疆山水相连，唇齿相依，在长期的交往中相互依存、相互支持，形成了稳固的合作基础。面对新疆发展的良好势头，我们既要增强危机感和紧迫感，又要增强机遇意识和合作意识，善于利用新疆的发展不断加快自身的发展。

第一，新疆基础设施的不断完善，畅通了我省西出的大通道。甘新两省区特殊的地缘关系决定，双方在基础设施上是一种相互利用、相互促进的关系。新疆是我省西出的大通道，甘肃是新疆东进的大通道。新疆基础设施的不断完善，必将大大地拓宽我省经济活动的范围和领域，为我省利用新疆各地及其周边国家丰富的资源、巨大的市场提供了便利，也为双方产业优势的对接和互补创造了有利条件。

第二，新疆大规模的资源开发，有利于提高我省经济发展的资源保障能力。经过长期的开发建设，我省资源型产业的基础比较雄厚，加工能力优势突出，但资源优势相应的弱化，影响着优势产业的发展壮大乃至可持续发展。随着新疆资源的大规模开发，我们既可以直接利用新疆资源发展深加工业，也可以在新疆就地建立资源基地和加工基地，促进我省***优势产业的不断壮大。从国家战略的高度考虑，我们应当积极推动我省经济同新疆经济的相互融合，逐步推进区域经济一体化进程。

第三，新疆经济社会的快速发展，为我省提供了广阔的劳务市场。我省发展的最大困难，在于现有的人口对脆弱的生态环境造成了很大的压力，人与自然的矛盾突出。长期以来，由于地域文化和风俗习惯相似，新疆一直是我省劳务输转的重要基地。现在，随着新疆的快速发展，对劳动力的需求将会越来越大，这为我们加快人力资源开发，变人口压力为加快发展动力提供了难得的机遇。

第四，新疆口岸经济的日趋活跃，为我省扩大对外开放创造了更有利的条件。我省发展的制约因素较多，其中十分重要的一个原因，就是受区位条件的限制，对外开放的程度比较低。从我省地处内陆腹地的实际出发，理想的开放格局应当是，外引内联、东西并重，充分利用两个市场、两种资源，以加快自身发展。具体说，既要向东开放，加强与中东部和国外的联系，引进资金、技术、人才，承接产业梯度转移，也要通过西部陆地口岸充分利用中西亚的资源和市场。但长期以来，由于种种原因，西出的通道不畅，向西开放的困难较多。随着中西亚各国的稳定发展和新疆口岸的日趋活跃，大大拓宽了我省向西开放的空间。与此相适应，我省作为新疆连接内地大通道的区位优势也将逐步显现，有利于我们吸引看好西部和中西亚市场的国内外投资者。

说到底，新疆的快速发展，是甘肃加快发展的重要机遇；新疆发展越快，对甘肃发展越有利。

重要的启示。

我省同新疆相比，资源禀赋、区位条件、发展中需要解决的问题，既有许多不同之处，也有不少相似之处。我们要把学习借鉴新疆好的做法同加强与新疆的战略合作有机统一起来，按照“四抓三支撑”的总体思路，采取更加有力的举措，全面落实双方战略合作协议，不断拓宽又好又快发展的途径。

第一，加快构建甘新商流物流大通道。要全面提升交通通达能力，积极争取哈密到兰州的运煤铁路专线和瓜州到猩猩峡的高速公路早日开工建设，争取嘉峪关到阿拉山口铁路的电气化改造尽快立项开工。同时，要加快750千伏瓜州到哈密的电网建设，早日实现两省区电网并网。支持无障碍旅游通道建设，实现旅游资源共享。

第二，积极参与新疆资源开发。要及早做好新疆煤炭资源转化利用的论证工作，尽快规划建设大型的煤电基地和煤化工基地。要鼓励支持省内的有色和冶金企业，通过多种方式参与新疆矿产资源开发，在新疆及周边国家建立资源基地，提高资源保障能力。要争取更多地利用新疆的油气资源，进一步做大做强石油化工产业。要着眼于长久利用新疆资源，下功夫延伸产业链，促进我省产业和新疆产业的衔接配套，密切经济发展的内在联系。

第三，着力开拓中西亚市场。要加强与新疆的合作协调，支持省内相关企业联合起来，在新疆陆地口岸建立西出基地，以扩大对外开放。要根据西亚和中亚国家的市场需求，有针对性地建立外向型农产品基地和***产品加工基地，加快发展装备制造业、现代食品工业和民族***用品工业，扩大食品、纺织品、各种日用品和成套设备的出口。同时，要加强同中西亚国家的能源资源合作，尽可能多地利用他们的能源资源，加快我省发展。

第四，拓宽劳务输转的领域。要积极主动地适应新疆劳务市场对劳动力多层次的需求，坚持普工和技工相结合、长期稳定型输出和短期季节型输出相结合、劳务供给和技术人才供给相结合，制定长期的定向培训计划，开展订单式培训，进一步扩大劳务输转的规模，提高劳务输出的层次和水平。同时，要鼓励我省高校毕业生到新疆去，进行自主择业和自主创业。

第五，大力推进风电装备制造业的发展。风电装备制造业在我国尚处在起步阶段，我们要借鉴新疆的经验，抢占发展先机，努力做大做强这一新兴产业。金风科技股份有限公司落户我省，兰州电机有限公司成功研发不同机型的风力发电机系列产品并具备成套装置的系统集成能力，都是我省发展风电装备制造业的有利条件。要加大支持力度，加快产业园区建设，提高产业配套能力，努力形成包括自主研发、生产制造、工程服务和运营管理一体化的风电产业集群，使风电产业真正成为我省的一大支柱产业。

第六，认真抓好抗震安居工程建设。省委、省政府汲取“512”特大地震灾害的教训，提出在全省实施抗震安居工程，在5年或更长一些时间争取完成200万户农民抗震住房建设任务。新疆的经验表明，这一战略举措对于提高防灾减灾能力、推进新农村建设、改善群众的居住条件、拉动经济增长都具有重要的意义，是完全可行的。要抓住扩大内需的机遇，积极争取国家支持，坚持提高设防标准同群众承受能力相适应，切实把这件大事抓紧抓好，使之真正成为一项民心工程。

第七，大力推广节水技术。新疆建设兵团大规模发展节水农业，对我省具有重要的借鉴意义。这几年，我们在河西走廊大力推广节水技术、发展节水高效农业取得了明显成效。要学习新疆的成功做法，进一步加大节水技术推广力度，使节水技术由设施农业进一步向大田种植延伸，促进现代农业的全面发展。

第八，依法加强对宗教事务的管理。新疆在依法管理宗教事务方面的许多成功做法，值得我省认真学习借鉴。我们对省级和宗教任务重的地方宗教机构单设，对加强宗教事务管理起到了积极作用。要从完善落实制度入手，加强爱国爱教人士的培养，加强民族地区基层党组织建设，努力把依法管理宗教事务提高到一个新水平。

这次学习考察，是我们开展学习实践活动的重要环节。我们要坚持理论联系实际，突出实践***，以这次学习考察为契机，更加重视学习先进经验，更加重视拓宽合作交流渠道，就一定能够探索走出一条欠发达地区、西部老工业基地创新发展的新路子。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇二

主管理示范市”。

一、加强领导，完善制度，提升工作水平。

一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程（村规民约）四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。

三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100％。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发［］17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。

二、突出重点，加大投入，优化工作平台。

紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫；二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫；三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫；四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。

在村务公开和民主管理规范化建设过程中，昆山市将全面搭建村级公共服务平台作为丰富服务内涵、提升服务水平、实现服务零距离的有效途径。在市委、市政府的关心指导下，在镇、村两级的努力实施下，村级公共服务体系建设实现了全覆盖。在资金扶持政策方面，全市的农村社区公共服务中心建设资金由市、镇（区）、村按4：4：2比例负担，经济薄弱村由市镇两级财政各50%比例负担。在建设标准方面，市委出台《关于加快完善城乡公共服务体系的实施意见》昆发【】2号文件，规定集中居住型的农村新型社区公共服务中心面积必须达到平方米以上；新建的农村社区公共服务中心面积必须达到1200平方米以上；通过改造的农村社区公共服务中心面积必须达1000平方米以上。公共服务中心建设标准的提高，为村民开展自治工作创设了更好的条件。在软件提升方面，昆发【】2号文件明确了社区服务中心的六大功能，即行政管理服务、日常便民服务、文化体育服务、医疗保健服务、社会安全服务、党建活动服务，全力提升城乡公共服务水平。同时，加大服务的覆盖面和扩展面，在文艺活动、体育活动、教学活动等多方面继承和发扬民间传统，打造特色品牌，不断培育村民的自昆山教育、自昆山服务、自昆山监督的意识。

三、创新形式，抓住热点，保障村民权利。

一是以村务。

公开的实效性。在实行村务“点题公开”的同时，市、镇两级领导不定期地深入各村，参加村民会议、村民代表会议或村“两委”联席会，督查指导“点题公开”工作，并与村干部、村民一起听点题，一起研讨解决问题的办法，还建立了村民反映的热难点问题交办反馈制度，把许多矛盾化解到了基层。

二是以“民主日”活动为形式，保障群众的“参与权”。昆山市在全市各村普遍实行了“民主日”制度，即：各乡镇、村根据本地情况，每月或每季度固定一天时间为村民民主议事日，召集村民代表参加“民主日”活动，由村干部汇报本月或本季度“两委”工作情况，公布财务收支情况，把需要决策的村级事务提交“民主日”会议研究讨论后再做决议，同时，认真听取村民对村“两委”工作的意见和建议，并将“民主日”活动开展效果同村干部效益工资挂钩，采取季度督查，半年考核，年终汇总的方法，提高了村干部对“民主日”活动的重视程度，使群众的“参与权”得到有效落实。

三是抓住村级重大事项决策这个热点，保障村民的“决策权”。近年来，在村级决策中，村级土地、发包、集体资产管理、村级基础设施建设、农民动迁等重大事项成为村民关注的热点和村级管理的难点。昆山市对农村这些热点、难点问题认真调研，在这些方面引入民主管理机制，有效推进“六步决策法”，强化了村民代表的职能，增加了民主性、科学性，减少了随意性，深化了民主监督。同时，全市100%的村委会在村务决策中引入民主听证制度。，全市各村共举办听证会319场次，参加听证的村民代表和党员代表9485人次，听证工程项目设计金额达到8.79亿元。

四是抓住村级财务管理这个热点，保障村民的“监督权”。为了管好村级财务，昆山们在坚持村级财务由镇“钱帐双代管”的基础上，制定了更加具体和严格的操作程序,市委农办相继出台了《关于开展创建“农村集体财务规范化管理合格镇、村”活动的通知》和《关于调整村级财务公开内容的通知》，进一步强化了各级的监督职能，有效提高了村级财务管理水平，村民监督权得到落实。

四、昆山市村民自治工作面临的困难和主要问题。

通过一系列行之有效的治理措施，昆山市村务公开和民主管理工作得到进一步提升，为全市农村科学发展、和谐稳定作出了积极的贡献。与此同时，面对新形势、新任务和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面临着新的挑战。

一是村级民主建设发展不够平衡。通过调研发现，村级集体经济积累较多的村，群众参与民主管理的积极性较高，反之则较低。产生上述现象的主要原因基于各地经济、文化、交通、发展等方面的不平衡。

二是农村民主选举工作面临新挑战。随着农村政策和农村工作重心的变化，外出务商人员和本地经商人员对选举谁的关心程度不够，对村级组织的依赖性降低；同时部分村民受法律意识，文化等诸方面的制约，对民主选举的认识不够，从一定程度上影响了村委会选举的质量。同时，随着民主进程的不断加快，无候选人直接选举的面日益扩大，增大了选举的难度。

三是村务公开制度化建设有待加强。作为民主管理的有效形式和载体，个别村务公开栏的硬件建设不够规范，一些村的村务公开资料信息更新不及时。

四是村级组织自身存在一些问题。主要表现为：一些村在换届后新老班子工作交接上不够及时；村级管理的各项制度虽然上墙，但是有的制度的执行效果不是很好；村级组织开展工作的统筹性、规范化有待进一步加强。

五、完善村民自治的对策与建议。

农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动，是昆山国社会主义民主政治建设的重要组成部分。结合昆山市农村实际，应采取有效措施，扎实推进基层民主政治建设。

1.加强领导，形成齐抓共管新局面。充分认识农村基层民主政治建设的重要性。各级党组织要从深入贯彻科学发展观，实现“两个率先”的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，形成村民自治领导小组成员部门互相配合、齐抓共管的工作格局。同时，充分发挥村民自治领导小组的职能作用，建立健全例会制度。经常深入基层，及时了解并研究农村民主政治建设的新情况、新特点，全面掌握工作动态，及时总结经验，坚持典型引领，切实加强指导力度。

2.强化监督，促进村务公开新提升。进一步完善村务公开制度，规范村务公开的工作程序。在村务公开中要切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、公开地点、受理意见、审核办法等作出具体规定，做到“一事一议”；同时要进一步健全并落实村务公开民主管理的实施细则，以保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。同时，加大行风监督员的队伍建设。在农村中聘请一部分老党员、老干部担任村级勤政廉洁的监督员、巡视员、加强对农村经济发展和勤政廉洁监督，确保村级经济和社会各项事务的发展。

3.加强引导，实现村级组织建设新突破。一是采取多种形式的教育培训，提高村干部的自身素质和社会管理能力，建设一支素质高、能力强的村干部队伍。二是完善激励机制。由于村级经济发展的不平衡，镇党委及各部门要继续关心经济薄弱村干部的生活经济待遇，促进和激励他们全身心地投身到新农村建设；带领村民建设全面小康社会。同时把干部的考核与激励相结合，把工作实绩与各项政治、经济待遇相挂钩，对有实绩、有能力、有经验、有学历、有才能的优秀干部推荐到上级领导岗位上，给他们一个展现才能的空间。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇三

第十一届人民代表大会第二次会议上。

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长孟智军。

各位代表：

现在，我代表自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治旗人民政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作简要回顾。

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中地方财政收入完成5361万元，较上年同期减少10.2%；城镇居民人均可支配收入9639元，同比增长14%,农民人均纯收入3396元,同比增长16.6%。

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6,669万元，为农民增收提供政策性保障。

---工业经济指标稳步提高。全旗规模以上工业企业达到17家，完成总产值13亿元，同比增长41.5%，完成增加值4.66亿元，同比增长27%。规模以上工业企业主营业务收入完成13亿元，比上年增长41.8%，利税总额实现2.2亿元，比上年增长121.8%，其中利润总额实现8921万元，比上年增长76.4%。规模以上工业产销率完成99.87%，在全市排名第一位。工业固定资产投资完成3.77亿元，完成责任目标的138.8%。工业招商完成4.35亿元，完成责任目标的173.9%。经济效益综合指数完成255.04，同比增长35.03个百分点。华润雪花啤酒（呼伦贝尔）有限公司进行生产线技术改造，产能扩建到18万吨，全年实现利税3936万元。达隽、鑫豆都破产重组取得实质性进展，进入清产核资阶段。京谷伟业年产1.35万吨ddgs饲料项目、宏达矿业蛋白页岩加工项目、骏天公司30万吨甜高粱秸杆制取燃料乙醇项目等一批带动能力强的重点项目相继破土动工，成为我旗推进工业后续发展的重要支撑。

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斡尔民族园二期工程布特哈总管衙门、萨满文化博物馆落成，游客管理中心开工建设，为晋升国家4a级景区奠定了坚实基础。2007年，全旗社会消费品零售总额完成9.63亿元，同比增长20%。

---基础设施建设稳步推进。2007年，全旗固定资产投资完成13.3亿元，同比增长9.2%。其中，城镇固定资产投资完成12.8亿元，比上年增长6.4%。农田水利基础设施不断加强。全年纯增有效灌溉面积1.9万亩，水保治理面积5万亩，生态保护面积60万亩，极大地提高了抵御自然灾害的能力。永安水库除险加固工程、亚行贷款尼博汉及东西诺敏河防洪堤防工程和尼尔基镇排洪沟治理工程累计完成投资3466.5万元，其中永安水库除险加固工程已通过自治区水利厅验收。人畜饮水工程全面启动。红彦镇区供水工程完成水厂厂房、安装机电井等建设项目，库如奇巴音布拉尔村等19项农村饮水工程项目获得上级批复。交通事业快速发展。2007年全旗公路建设实现了历史性的突破，是全旗公路建设史上建设里程最长、投资最大、建设最快的一年。全旗公路建设完成投资1.1亿元，后兴隆至阿尔拉公路、宝山至杜拉尔公路建成通车，尼尔基至查哈阳公路、卧罗河至前新发水库公路开工建设，全旗公路总里程达1902公里，全旗民族村屯2007年实现了全部通路。电力事业发展步伐加快。22万千伏输变电工程基本完工，新建巴特罕工业园区和哈达阳镇两处35千伏变电站。全旗农网改造工程完工，解决了32个无电村的通电问题，总投资532万元，在全市率先实现了全旗所有村屯全部通电的目标。为广大农民群众发展生产，增收致富奠定了坚实基础。

---城镇功能日趋完善。城市建设坚持“科学规划、合理布。

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局、完善功能”的原则，市政建设力度逐步加大。巴特罕公园一期工程启动，西出口路改造全面贯通。实施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程开工建设，新安装路灯320盏，创历史之最，完成巷道硬化四条8802平方米。大力实施城镇绿化工程，绿化面积达到275公顷，绿化覆盖率达25%，绿地率达25%，人均公共绿地34平方米。尼尔基镇城市总体规划和工业园区总体规划通过自治区专家论证，编制完成了尼尔基镇中心区控制性详细规划（1.87平方公里)，全旗城镇规划区扩大到110平方公里。尼尔基镇成功晋升为自治区“八星级”文明镇。

---生态环境保护不断加强。全面加强生态环境保护与建设，实施退耕还林20.2万亩，完成封山育林0.5万亩、四旁植树16万株、义务植树63万株、国家退耕还林工程0.4万亩、“三北”四期防护林项目0.5万亩，完成了对尼尔基水利枢纽工程征占林地2.42万亩的植被恢复任务，实施重点公益林管护146.2万亩。森林草原防火工作得到加强，春、秋两季火情火灾得到有效控制，组建两支40人的快速扑火队，提高了快速机动反应防扑火的能力。加强对工业污染源的治理，啤酒厂新建了污水处理设施，严格控制主要污染物排放。加大环境保护执法力度，加强饮用水源地检查和治理，严厉查处环境违法案件。

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强，金融业快速发展，支持地方经济发展的能力明显提高。截止2007年12月末，全旗各金融机构贷款余额达到11.58亿元，存款余额达到14.23亿元。

---政府自身建设得到加强。民主法制建设进一步加强，各项政策措施得到有效落实，行政效能建设成效显著，令行禁止，政令畅通。积极开展行政许可事项清理，精简行政审批事项145项，精简38%。旗政府自觉接受旗人大的法律监督和旗政协的民主监督，认真执行《莫旗人大常委会讨论决定重大事项的规定》，向旗人大常委会呈报了移民耕地补偿发放和“五十庆”十项重点工程项目安排意见，提高了依法行政水平和主动接受旗人大常委会监督的自觉性。全年共办理人大代表建议、政协委员提案96件，办结率达到100%。对12项重点、难点工作进行专项督查，追踪落实。高度重视人民群众来信来访，认真落实领导干部接访、重大信访案件领导包案等制度，累计受理群众来访522件（次），对群众提出的问题，做到了件件有回音，事事有着落。反腐倡廉继续深入，纠风治乱和监察工作进一步规范。国防教育深入人心,双拥共建扎实开展，荣获自治区双拥模范旗“四连冠”荣誉称号。落实了社会治安综合治理领导责任制，农村打防控体系建设走在全市前列，依法严厉打击各种犯罪，社会秩序和谐稳定。贯彻落实党的民族宗教政策，平等团结互助的社会主义新型民族关系得到巩固和提高。老干部、审计、统计、档案史志、人事编制管理、妇女儿童、残疾人、红十字等其他各项社会事业稳步发展。

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生态立旗，着力改善民生，以项目建设为突破口，统筹推进各项工作，经济社会呈现出了新发展、新变化和新进步。回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和亲切关怀的结果，是旗委科学决策、旗人大依法监督、旗政协民主监督和支持的结果，是全旗广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗，热爱莫力达瓦、建设莫力达瓦、奉献莫力达瓦的结果。在此，我谨代表自治旗人民政府，向各位代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向驻旗“三警一部”官兵，向所有关心支持莫力达瓦发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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实力度不大、主动研究岗位职责任务不深等问题。这些都是发展中的问题，是前进中的困难，是我们下一步要着力攻克的重要方面，只要我们解放思想、坚定信心、凝聚力量，找准解决问题的切入点和突破口，就一定会在今后的工作中逐步得到改善和解决。

二、2008年经济和社会发展的主要任务。

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的起步之年，时逢建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开，做好今年的工作，具有十分重要的意义。

总体工作思路：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，把发展作为执政兴旗的第一要务，按照旗委的总体部署，实现第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市两个文明经验交流会在我旗召开为载体，坚持农业强旗、工业富旗、生态立旗、旅游活旗、科教兴旗、改善民生的发展思路，把又好又快发展贯穿工作始终，以项目建设为增长极，强力推进新型工业化，为实现自治旗经济社会快速崛起而不懈奋斗。

经济发展的预期目标：地区生产总值预计完成51.1亿元，同比增长28.6%。其中：第一产业现价增加值完成27.5亿元，同比增长25%；第二产业现价增加值完成12亿元，同比增长36.4%；第三产业现价增加值完成11.6亿元，同比增长29.8%。财政总收入完成1.52亿元（剔除社保基金），同比增长11.7%。

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其中地方财政收入完成6783万元。固定资产投资完成15亿元，城镇居民人均可支配收入达到11100元，农民人均纯收入达到3800元。

为确保实现上述目标，我们将强力推进以下工作：

（一）强力推进新型工业化，增强实现又好又快发展的带动力。

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力度，培育新的工业经济增长点。切实抓好工业园区发展，加大软硬件建设投入，明确发展定位，提升产业层次，壮大园区经济实力和在全旗经济总量中的份额。

（二）强力推进农牧业产业化，增强新农村建设的支撑力。

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－12－的扶持力度，加快农牧业产业化经营步伐，重点抓好甜高粱、水稻、玉米、马铃薯、大豆、饲料、肉类加工等现有龙头企业发展，积极引进新的农畜产品加工、林果业加工企业。三要壮大产业基地。建设肉、豆、马铃薯、饲草饲料、特色种养等产业基地，形成规模效应，不断提高原料供给能力和农民的综合收益率。按照“民办、民管、民受益”的原则，引导扶持各类农民专业合作组织加快发展，各级政府要在初始阶段在政策、资金、人力上给予必要的支持，提高农民的组织化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以点带面、体现特色”的原则，合理确定新农村建设模式和进度。大力培育特色经济，找准符合当地实际的发展路子，积极拓宽农民增收渠道，壮大集体经济实力，千方百计化解镇村两级不良债务。旗庆前，全面完成剩余900户“三少”民族农民散居户的危草房改造任务。从今年起财政每年列入预算100万元，对“三少”民族非农人口危草房实施逐步改造。大力实施农民阳光培训和科技入户工程，加快农民培训基地项目建设进程。强化农民科技培训，年内培训农民达到5万人次。

（三）强力推进城镇化，增强旗域经济发展综合实力。

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岛工程。申请亚行贷款600万美元，新建一座热源厂，扩大尼尔基镇供热面积，提高供热质量。争取污水处理工程年内开工建设。坚持政府引导，市场化运作，加大旧城区改造开发的力度，改善城市人居环境，年内全旗实现新建居民住宅10万平方米。加快经济适用住房建设，健全并实施廉租住房制度。加快东部中心镇红彦、北部中心镇塔温敖宝、西部中心镇宝山的建设步伐，辐射带动周边乡镇村屯发展。按照三分建设、七分管理的要求，加大城镇管理执法力度，建立健全环境卫生管理长效机制，充分发挥社区在城镇管理中的积极作用，重点解决脏乱差问题，优化城市环境。积极创造就业岗位，吸纳农村剩余劳动力进城务工、外出务工，扩大城镇人口规模，繁荣城镇经济，稳步推进城乡一体化建设。逐步将城市公共事业项目推向市场，拓宽城市建设管理的投融资渠道。严格土地用途管制和调控作用，努力实现城市建设投入、产出的良性循环。

（四）强力推进对外开放，增强地区发展进步的活力。

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中储粮北方公司宾馆酒店的建设工作。二是优化环境，打造招商引资平台。加快完善行政审批服务中心建设，精简审批事项，清理收费项目，继续实行“一站式”服务承诺制，推行投资环境评议制度。建立优化经济发展环境的长效机制，着力打造具有政策优势的引资“洼地”，积极利用好东北振兴和加快自治区东部盟市发展的各项政策，主动加强与发达地区的交流与合作，多渠道联系国内外知名大企业，引进资金、技术和人才等生产要素，以大开放促进大发展，启动第二次思想大解放的进程。

（五）强力推进非公有制经济，增强经济发展的新动力。

毫不动摇地更加重视鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济成为我旗经济发展的生力军。拓宽非公有制企业融资渠道，为非公有制经济发展创造宽松环境。今年我旗重点扶持蒙鹅、老山头制酒、宏达矿业、京谷伟业、嘉联复合肥等15家非公有制企业，工商、金融等相关部门要给予大力支持和倾斜。大力发展旅游业，引领新型服务业长足发展。开展“旅游推进年”系列活动，办好“两个节日”，全力向外推介具有民族特色的“农家乐”旅游，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游，努力打造我旗独特的旅游品牌。编制旅游发展总体规划，继续完善旅游基础设施和服务设施，完成民族园二期工程建设，突出抓好旅游商品和纪念品的开发和销售。2008年旅游业收入力争达到1.6亿元，旅游人数突破30万人次。

（六）强力推进基础设施建设和生态文明，增强可持续发展的能力。

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基镇区绿化工程，要采取“见缝插针”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的优美环境。搞好生态综合治理，加强企业监管，抓好节能减排，确保污染物排放达标。结合污染源普查抓好城乡垃圾、生活污水处理，加大烟尘、噪声和农药污染的治理力度。

（七）加强财税金融工作，促进经济稳健高效运行。

进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政体系，大力培植税源，加强税收征管工作，切实做到依法应收尽收。优化支出结构，促进公共服务均等化。积极向上级争取转移支付资金，加强专项资金的管理和使用，突出保工资、保运转、保重点项目和民生改善资金的投入。严格执行“收支两条线”的规定。认真进行财政资金支出和收入监督检查工作，严肃法律法规，加大违法处罚力度；加强预算外资金监管，加大粮库、学校、撤并后的乡镇办公楼等闲臵资产的管理力度，开展各乡镇、行政事业单位国有资产清查，严防国有资产流失。推进投融资体制改革，完善金融体系建设，加强金融诚信体制建设，树立诚信意识，创造良好的金融环境。

（八）强力推进科教兴旗，增强全面振兴的核心竞争力。

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程建设。切实满足尼尔基镇地区办学条件的需要，初步解决寄宿制学生管理问题和大班额现象，提高基础教育管理水平和教育质量。认真开展科技示范推广、培训、服务工作，加强知识产权保护工作，全面启动科技特派员制度，建设科技信息共享和服务平台，实现科技对农业、工业和第三产业的推进，不断提高科技对经济的贡献率。

（九）强力推进民族文化大旗建设，增强文化软实力。

立足自然、历史、民族、地域等资源优势，依托达斡尔族厚重的文化底蕴，努力打造独具魅力的莫力达瓦民族文化大旗。发展文化体育事业。要继续开展社区文化、新农村文化、广场文化、企业文化和校园文化，扎实开展送文化下乡活动，丰富人民群众的精神文化生活。今年旗庆前要做好博物馆改扩建，文化馆申报国家一类馆工作，加强“2131”工程的实施。继续实施广播电视“村村通”工程。体育工作要重点做好女子曲棍球队的组建和训练，抓好曲棍球基点校的后备人才培养工作，积极备战2009年全国第十一届运动会。继续做好群众性体育服务工作，充分发挥新建文体活动中心的作用，开展丰富多彩的群众性体育活动，解决冬季群众无活动场所的问题。

（十）强力推进民生事业，增强构建和谐社会的凝聚力。

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发和整村推进项目，切实加大对少数民族贫困群众生产生活的扶助，重点抓好三少民族敬老院建设项目。实施就业和再就业工程，年内新增就业再就业900人以上；安臵下岗失业人员再就业260人，其中“4050”人员120人；城镇登记失业率控制在4.26%以内。加强卫生、计生工作，提高人民健康水平。加强城乡卫生基础设施建设，合理配臵医疗卫生资源，建立健全农村三级卫生服务网络。针对三少民族农民因病致贫的状况，加大为农民义诊的力度。继续开展降消项目及母子保健项目，降低孕产妇及婴儿死亡率。大力开展初级卫生保健，继续实施新型农村合作医疗，确保农民参合率达到85%以上。提高公共卫生突发事件应急能力，加强食品药品监督管理，认真做好传染病和地方病防治工作，保证群众生命安全和身体健康。积极开展“计划生育优质服务先进县”创建活动，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质和健康水平。

（十一）坚持以人为本，办好执政为民10件实事。发展为了人民，发展成果由人民共享，是共产党执政为民的落脚点。2008年，旗政府将扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。

1、再就业工程：实现零就业家庭再就业120户，为下岗失业人员提供小额担保贷款100万元。

2、新建达斡尔民族中学项目：总投资3000万元，建筑面积15500平方米，可容纳36个教学班，学生1800人。

3、投资130万元新建600平方米社区用房一处，改造和新建老年人和老干部活动场地两处。

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公厕3座，新建居民区污水井20处；更新纳文大街、诺敏路人行步道板20800平方米；新建停车场两处；新修红彦镇水泥路1000延长米、塔温敖宝镇混凝土路2000延长米；改造伊兰广场，续建巴特罕公园，完成西环岛建设。

5、人畜饮水工程：在库如奇巴音布拉尔村、西瓦尔图双龙堡村、腾克特莫呼珠等19个村实施人畜饮水工程，总投资1212万元。

6、农村公路建设项目：建设甘河李屯大桥，长360米，宽8.5米，投资1440万元；后兴隆至库如奇公路，64公里，投资6400万元；尼尔基至查哈阳公路，15公里，投资1500万元；奎勒河至甘河公路，50公里，投资5000万元；红彦至甘河公路，26公里，投资2600万元；嫩江渡口至红彦公路，60公里，投资6000万元；111线至欧肯河农场公路，11.2公里，投资1120万元。完成27条通村砂石路建设，总里程200公里，投资4000万元。八项工程总投资28060万元。

7、危草房改造工程：完成剩余900户“三少”民族散居户的危草房改造任务，总投资2340万元，总面积46800平方米。投入100万元，改造50户“三少”民族非农人口危草房，总面积2600平方米。

8、农业测土配方项目：总投资200万元，该项目的实施将减少农民化肥使用率，减轻土壤板结，切实增加农民收入。

9、扩大农村低保覆盖面：2008年旗财政匹配385.44万元，将全旗农村低保人数增加到22000人。

10、民族博物馆扩建工程：新建博物馆展厅500平方米，装修展区和外观立面。

三、

建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

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新一届政府要在旗委的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，做到依法行政、执政为民。进一步开展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；进一步增强忧患意识，树立知耻而后勇的后发优势，调动各方面的积极性和创造性，努力建设为民、高效、务实、法治、廉洁的服务型政府。

（一）建设执政为民的政府。“执政之基在于民”。各级政府、各部门要树立民生无小事的理念，细心体察，换位思考，认真研究，常思为民之策，常兴为民之举，常怀为民之心，做到为官一年，无愧于365天，为官一届，福泽于百姓。形成各级政府每年都要切实办一些群众所急、所想的实事好事的工作机制，提高各族人民群众的幸福指数，努力造就人民政府的崭新形象。

（二）建设高效协调的政府。“效能是政府工作的生命”。要全面提高政府的公信力，继续深化行政审批制度改革，大力优化发展环境，各级各部门要团结一致，通力合作，上下连动，提高效率。凡是涉及多个部门和多家单位的事项，相关部门和单位都要主动联系、搞好协调，争做政府提速的“加油站”，不做发展的减速器。针对全旗各部门的现状，特别是针对创新不多条框制约多；启动不快刹车快；服务不到位限制总越位；办法不多上交多；思想解放胆子小、权钱交易胆子大；研究上级政策少、考虑吃喝玩乐多；务实不足虚飘过之等各种需摒弃的不良现象，要提高各级干部的谋事、干事、成事率，提高各级干部整体素质水平，将管人带队伍与艰巨的工作任务有机地结合起来，丢掉任何一项都是不完整的。要切实做到令行禁止，确保政令畅通，全面提高政府的行政效能。

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（三）建设务实奋进的政府。“空谈误国，实干兴邦”。既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；要察实情，讲真话，不虚报浮夸；要坚持统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利。要强化激励约束机制，形成以发展论成效、以实绩见高低、以贡献看能力的良好氛围。加大政务公开和电子政务建设，推行“阳光行政”、打造“透明政府”。

（四）建设民主法制的政府。按照“科学行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公众参与、专家论证、政府决策相结合的决策机制和重大决策失误责任追究制度。自觉接受人民代表大会及其常委会的依法监督和人民政协的民主监督，加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在政府这部机器的运转中，做到鞍前不越位、马后不掉队，树立法治政府的良好形象。

（五）建设廉洁自律的政府。“公生明，廉生威”。要坚决贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展效能监察，解决不作为和乱作为等问题。各级领导干部要时刻牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋的宗旨，要从小事做起，从细节开始，耐得住清贫，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自励，自觉地过好权力关、金钱关、名位关和人情关。努力创造风清气正的工作氛围，塑造为民服务的政府新形象。

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各位代表，回首过去，我们欣慰；展望未来，我们面对新的挑战。莫力达瓦已经站在了一个新的历史起点上，开启了一个新的思想大解放、事业求辉煌的年度。让我们以崭新的风貌，激昂的斗志，认真贯彻落实党的十七大和市委二届九次全委会精神，在旗委的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，奋勇争先，为实现莫力达瓦新的历史性发展变化而努力奋斗！

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最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇四

新疆维吾尔自治区党委八届八次全委(扩大)会议强调，加快制定促进民族团结进步条例，研究制定反恐怖法实施细则，完善去宗教极端化、互联网管控、打击暴恐音视频等方面立法工作。

我国现行法律对制止宗教极端主义还没有明文规定。现行法律法规对“去极端化”的执法保障作用相对有限，不能满足实际需要。因此，各地各部门展开“去极端化”执法行动，执法依据多半是地方政府通告或相关政策性文件。这就造成各地掌握的尺度不一样、口径不一致，标准有分歧的局面。

这在一定的程度上影响了去宗教极端化执法行动的公开、公平、公正性和效率。甚至有些案件的处置结果让群众产生不解或疑惑，成为营造负面社会舆论，发起暴恐事端的口实。

政府部门依职权制订、颁布、实施的政策性文件，具有较强的时效性、随机适应性，对政府职权的有效合理行使，对社会经济发展起着不可替代的重要作用。这一点毋容置疑。但是，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是建设法治社会的重要坐标。以政令或政策性文件替代法律法规，并将这一现状长期维持下去，这不符合依法治国的总要求和法治理念。

考虑到去宗教极端化执法任务的重要性、艰巨性和长期性，建议自治区立法机关紧紧围绕依法治疆的重大任务，坚持从新疆的实际出发，总结和运用自治区党委和政府带领新疆各族人民开展反恐维稳、去极端化斗争的成功经验，合理借鉴和引用国内外反恐立法和“去极端化”方面的学术成就，尽快制订并实施《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，为依法有效地开展去宗教极端化执法行动提供坚实的法律保障。在去宗教极端化工作中，要形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究法治环境，进一步增强去宗教极端化工作的权威性、公众性、强制性，有效打击和铲除宗教极端势力。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇五

“禁止宣扬、散布极端化思想;禁止干涉他人宗教信仰自由;禁止干涉他人婚丧嫁娶、遗产继承等活动……”这是4月1日起正式实施的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》中明确规定的内容。这是一部具有广泛影响、意义重大的地方性法规，也是新疆首部去极端化方面的地方性法规，在全国范围内首次界定了“极端化”的定义，为新疆深入推进去极端化工作提供了有力的法制保障。

据介绍，新疆自治区人大常委会围绕社会稳定和长治久安总目标，严格按照地方立法程序，经过两年多的努力，反复征求意见，多次审议修改，《新疆维吾尔自治区去极端化条例》于新疆自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，这也是依法治疆、建设法治新疆的一项重要立法，条例将去极端化工作纳入了法治化、规范化和日常化管理轨道。

《条例》指出了“极端化”的主要表现;提出了预防、遏制和消除“极端化”的具体措施;明晰了政府及相关部门的主要职责，以及全社会各方面应当履行的责任;明确了“去极端化”的法律责任。这为“去极端化”工作提供了法律依据，提高了“去极端化”工作的法治化水平。

新疆为什么要制定《条例》?主要内容是什么?有哪些亮点?它的诞生有何意义?针对这些问题，记者采访了新疆相关法律界人士进行解读。

首次提出极端化概念极端化是一个精神毒瘤，须用智慧和韧劲抵御，并去之。

众所周知，通过极端思想渗透进行民族分裂，是“三大势力”惯用的手法。极端思想渗透，是发生暴力恐怖活动的重要推手，不根除极端思想，暴力恐怖活动就会像癌细胞一样复制繁衍。

去极端化工作事关新疆社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会大局稳定。中央和新疆维吾尔自治区党委对此高度重视，作出了一系列重大部署和决策，各地各部门也纷纷行动起来，主动作为、协调推进，取得了阶段性成果和成功经验。

那么到底什么是极端化?为何通过制定一部法规来遏制和消除它?

翻开《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，在第一章总则里，这样写道，“本条例所称极端化，是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。”“本条例所称极端主义，是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。”

新疆自治区人大法制委员会委员、常委会法制工作委员会主任秦维说：“《条例》中将极端主义和极端化分别作出定义一并写入，这是在没有上位法的前提下，首次作出的，具有极大的突破性和创新性。既分清楚了概念，又方便实际操作，为维护社会稳定、公平正义和公共秩序，有效遏制极端主义和极端化滋生蔓延产生了重大的影响。”

“明确极端化的表现形式是去极端化工作的重中之重，除了有法律依据，也为极端化画了法律图像，只要按图索骥，依法坚决治理，就一定能将其消灭在萌芽中。”新疆师范大学法学院院长陈彤表示，《条例》是新疆立法机关贯彻和落实社会稳定和长治久安总目标的具体体现，也凝结了社会各界集体智慧和力量，它将全区好的经验和做法予以概括、提炼和规范，整合、固化上升为地方性法规，明确了极端化的界定、主要表现，去极端化的法律依据和工作原则，进一步明确了遏制和消除极端化的工作职责、工作重点和具体措施，进一步细化、明确了责任主体，强化了法律责任。可以说在重大事项上立法，新疆还未曾有过，现实意义可见一斑。

秦维也表示，作为《新疆维吾尔自治区实施反恐怖主义法办法》的姊妹，该《条例》为预防遏制和消除极端化提供了有力武器。同时，对促进宗教和睦和谐、对实现新疆社会稳定和长治久安总目标具有重要意义。

综合施治全民共同遏制。

新疆自治区人大常委会于2015年年初启动立法工作。2015年4月16日，自治区人大常委会召开动员部署会议，成立了去极端化立法领导小组。确定由自治区人大常委会法制工作委员会牵头，集中力量、重点突破。根据立法程序，组织自治区人大常委会、自治区政法委、统战部、公安厅、司法厅、民宗委、高级人民法院、检察院等部门精干力量和高等院校、科研机构法律人才和律师等社会力量共同参与，组成起草班子，紧锣密鼓，加紧工作。

在《条例》制定过程中，多次进行立法调研、专家论证，并向中央新疆办、全国人大法工委、国家宗教局以及自治区政协、自治区党委统战部、自治区二十多个相关厅局广泛征求意见。在常委会议审议环节，常委会组成人员提出了很多修改意见和建议，经过三次审议，最终通过了该条例。

特别是《条例》对干预法律实施、生活习俗等当前影响总目标的一些源头性、根本性、基础性的问题做出了明确规范。对从根源上防范极端化活动的发生、加强去极端化群众基础和工作基础作出了具体规定，为提高去极端化工作能力和水平，遏制和消除极端化提供了有力的法律保障。《条例》从起草到出台，历时两年多，经过反复征求意见，多次审议修改，七章五十条，条条都是“干货”，字字都是“抓手”。

秦维表示，去极端化是一项艰巨复杂的社会系统工程。既要做持久的努力，又要有紧迫感;既要坚定方向，又要从实际出发，区别不同情况，用防范治理和教育疏导相结合的形式深入推进。

结合新疆开展去极端化工作的实践经验，《条例》中对去极端化工作领导机构及有关部门的职责也作出规定，明确责任分工，促使各部门、社会各界共同做好去极端化工作，对有关社会群团组织和公民在去极端化工作中的职责、权利和应尽义务，也在法规中作出了详细规定。

与此同时，《条例》中还明确去极端化应当坚持系统治理、综合施策、标本兼治与改善民生、脱贫致富、民族团结进步创建等紧密结合起来，实现相互促进。

该《条例》规定，受极端主义影响，下列言论和行为属于极端化，予以禁止：宣扬、散布极端化思想的;干涉他人宗教信仰自由，强迫他人参加宗教活动，强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的;干涉他人婚丧嫁娶、遗产继承等活动的;干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往交流交融、共同生活，驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的;干预文化娱乐活动，排斥、拒绝广播、电视等公共产品和服务的;泛化清真概念，将清真概念扩大到清真食品领域之外的.其他领域，借不清真之名排斥、干预他人世俗生活的;自己或强迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志的;以非正常蓄须、起名渲染宗教狂热的;不履行法律手续以宗教方式结婚或者离婚的;不允许子女接受国民教育，妨碍国家教育制度实施的;恐吓、诱导他人抵制享受国家政策，故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及污损人民币的;故意损毁、破坏公私财物的;出版、印刷、发行、销售、制作、下载、存储、复制、查阅、摘抄、持有含极端化内容的文章、出版物、音视频的;蓄意干涉或破坏计划生育政策实施的;其他极端化言论和行为。

《条例》强调，任何单位和个人应当自觉抵制和反对极端化，检举揭发极端化言行，对在去极端化中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

《条例》要求，去极端化应当准确把握民族习俗、正常宗教活动、非法宗教活动与极端化行为的界限，区分性质，分类施策，坚持团结教育大多数，孤立打击极少数。应当坚持系统治理、综合施策、标本兼治，与改善民生、脱贫致富、民族团结进步创建等紧密结合起来，实现相互促进。应当坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量;加强意识形态领域反渗透、反分裂斗争，禁止利用各种媒介宣扬极端化，扰乱社会秩序。禁止任何机构和个人借课题研究、社会调查、学术论坛等传播、宣扬极端化。

《条例》明确，去极端化应当开展大宣讲、大学习、大讨论，用现代科学文化知识教育群众崇尚科学、文明，用法律知识教育群众学法遵法，用宗教正信正本清源，驳斥邪说谬论，引导信教群众确立正信正行，自觉抵制极端化。应当做好教育转化工作，实行个别教育与集中教育相结合，法治教育与帮教活动相结合，思想教育、心理辅导、行为矫正与技能培训相结合，教育转化与人文关怀相结合，增强教育转化成效。应当加强流动人口服务管理，发挥社区、行业部门以及各类企业作用，做好流动人口去极端化工作。

《条例》强调，违反该条例规定，情节较轻的，由公安机关会同有关部门、单位责令改正，予以批评教育或者法治教育;情节较重尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》予以处罚，有违法所得的没收违法所得，给他人造成损害的依法承担民事责任。

陈彤认为，该《条例》出台实施后意义极其重大：对维护祖国统一和国家安全有意义;对依法治疆、长期建疆、团结稳疆有意义;对维护社会稳定和谐有意义;对强化重点区域防控有意义;对推进宗教和睦和顺有意义;对确保意识形态领域安全有意义;对加强教育转化有意义;对促进民族团结融合有意义;对协调推进、综合治理、落实责任有意义;对保证新疆各族群众安居乐业有意义。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇六

采用案例教学模式，以问题为线索，开展案例讨论活动，让学生作主角，教师引导学生思考、争辩，做出决策和选择，解决案例中的特定问题，进而从案例中获得某种经历和感悟。本节课的教学设计，贯穿人地协调、可持续发展的主线，借助cai课件使学生的认识由感性上升到理性，由区内发展扩展到区际间的联系和发展，更好的完成知识的迁移。

知识与技能：

1、运用地图和资料，描述新疆的人口、城市、交通设施的分布特点，并分析其原因，使学生了解地理要素之间相互影响的关系，培养学生提取、加工信息，分析问题的能力。

2、绘制简图表示新疆地区地形分布特点，初步培养学生绘制简图反映事物分布的技能。

3、了解影响新疆农业发展的有利和不利因素，初步学会辨证分析问题的方法。

1、通过对教科书呈现的资料以及课外收集的资料的阅读、分析、归纳、提炼等思维过程，发现并总结本地区自然地理特征，独特的环境特征，初步找出本地区人口、环境、资源等问题的解决途径。

2、情感态度与价值观：明确我国西部开发与环境保护之间的关系，逐步树立可持续发展的观念。

1、新疆人口、城市的分布特点及其影响因素。

2、能源开发与环境保护之间的关系。

1、自然环境特征对城市、人口和交通设施分布的影响。

2、在能源开发过程应如何保护环境。

对高山、荒漠与绿洲和富有特色的绿洲农业教学主要采用地图教学法、分析讨论法。

对潜力巨大的能源开发主要采用讨论法、讲述法。

教具准备：cai课件。

课时安排：二课时。

（一）第一课时。

教学环境与教学内容媒体教师活动学生活动。

导入新课展示：维吾尔族姑娘穿着民族服饰的图片请大家辨认一下，这是我国哪个少数民族？这个民族主要分布在我国哪个省级行政区？学生齐答；维吾尔族，主要分布在我国西北的新疆维吾尔自治区。

讲授新课：

高山、荒漠与绿洲承转讲述：新疆地处祖国的西部边陲，是西部大开发的桥头堡。首先让我们来认识新疆的自然环境特征。

（一）自然环境特征展示：中国政区图。

链接：地形与城市分布示意图活动问题：

1、描述新疆在中国的位置特点，找出与新疆相邻的国家有哪几个。

2、找出横亘于新疆北部、中部和南部的三列山脉，说出它们的走向。

3、找出新疆的两大盆地及其分界山地。

4、将上述山地和盆地在第41页新疆轮廓图中画出（用铅笔）。

学生读图画图，教师巡回指导画图方法。（学法指导）。

教师总结：新疆的地形特点可以用“三山夹两盆”来概括。学生读图回答：

新疆维吾尔自治区，简称新，地处我国西北边陲，从东北向西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等八个国家相邻，是我国邻国最多的省级行政区。

新疆北部有西北——东南向的阿尔泰山，新疆唯一的外流河——额尔齐斯河发源于此。中部有东西向的天山。南部为包括多条山脉组成的东西向山脉昆仑山。

天山把新疆分为南疆和北疆两大部分，南为塔里木盆地，面积53万平方千米，为世界最大内陆盆地。盆地中有面积达32、4万平方千米的“死亡之海”——塔克拉玛干沙漠，边缘有我国最长的内流河——塔里木河。新疆北部为准噶尔盆地，盆地中有古尔班通古特沙漠，为我国第二大沙漠。学生学画示意图。

（二）独特的环境特征承转讲述：新疆两大盆地内都有面积广大的沙漠，新疆之所以沙漠广布，与新疆的气候条件密不可分。

活动：请大家在中国政区图上量算新疆南部距印度洋、新疆东部距太平洋的.直线距离。指导学生正确使用比例尺公式。

讲述：根据计算结果可以看出，新疆距海洋遥远，加之重重山岭阻挡和高原的屏障作用，使来自海洋的湿润气流很难到达新疆内陆，导致新疆形成了典型的温带大陆性气候。其突出特征是冬冷夏热，日照长，温差大，降水少，蒸发强。大部分地区年降水量在150mm以下。学生量算，请两位学生在黑板上计算。

计算结果：新疆东距太平洋达2500千米，南距印度洋1600千米，距海洋遥远。

（三）人口、城市交通设施的分布特点。呈现：塔里木盆地的沙漠与绿洲图提问：请大家读图回答以下问题：塔里木盆地的人口、城市和交通设施分布的主要特点，并分析原因。

归纳讲述：由于新疆地处亚欧大陆内部（据中科院地理研究所科研人员研究测定，亚洲大陆的“心脏”——地理中心位于新疆乌鲁木齐郊区的乌鲁木齐县永丰乡包家槽子村），距海洋遥远，导致干旱少雨，因此水源主要来自高山冰雪冰川融水。在冰雪、冰川融水的滋润下，在盆地的边缘山麓地带出现了许多绿洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于这些绿洲地区，冰川冰雪融水还孕育了一些内流河。在这些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通运输是加强人类活动联系的主要方式，方便了人民生活，因此交通设施的分布与人口、城市密不可分，多沿盆地边缘分布，将人口、城市和经济活动集中的绿洲联系起来，既靠近水源，也带动了城市和经济的发展，方便了人民生活，但是新疆各绿洲之间相距遥远，这势必导致新疆的物流、人流不畅，信息通达度较差。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇七

完善农村村民自治，加快农村基层民主政治建设步伐的重要意义，有了更深刻的认识。

一、当前我省村民自治工作的主要成效。

1、民主选举日臻规范，选举质量逐届提高。

我省村委会换届选举已进行了九届次。民主选举作为农村基层民主政治建设的重要环节，在我省受到各级领导、有关部门，直至广大农民群众的广泛重视和热心支持，首先是选举法规比较健全。我省在全国率先出台了《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村民委员会选举办法》（以下简称《实施办法》和《选举办法》），并经过多次修订完善。2005年在。

总结。

2000年、2003年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况、新问题的基础上，对两个“办法”进行进一步修订完善，使法规更加切实可行，便于操作。其次是操作程序更加规范。在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。做到凡法律法规有明确规定的，严格遵照执行；法律法规和政策没有明确规定的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。三是民主程度不断提高。由原先的直接任命，到后来的间接选举，再到目前的直接选举，以及备受关注的不确定候选人选举，选举的民主程度一届比一届提高，运作程序也一届比一届规范，成功换届选举的数量与质量在不断提高。2006年，全省应换届的14433个村委会已有14379个完成了换届选举工作，完成率为99.6%，其中厦门、三明市100%完成选举任务，福州、泉州、宁德、龙岩市完成率达99.8%以上。通过换届选举，各地村委会干部队伍的整体素质进一步得到提高，基层组织建设迈上一个新的台阶，有力地推动了基层民主政治建设的进程，为推进海峡西岸新农村建设和构建社会主义和谐社会打下了坚实的政治基础。全省新当选的村委会成员中，党员比例占60.2%，比上届提高了3.4个百分点；高中以上文化程度占76.5%，比上届提高了5.6个百分点；平均年龄40.9岁，其中30岁以下的占16.8%。许多地方的经济能人和高素质人才当选为村委会成员。福州市村委会成员中30岁以下的占10.5%，村主任大专以上文化程度的占3.7%。厦门市由当地企业家当选村主任的约占三分之一。龙海市村委会成员平均年龄38.8岁，30岁以下的占14.7%，大专文化程度以上的村主任占15%。

2、民主决策日趋严谨，决策方式更加多样。

当前，我省农村民主决策形式更加多样，成效更加显著。全省50%以上村委会在村务决策中引入民主听证制度。在开展决策听证中，村“两委”努力做到立足本村实际，认真制定具体实施细则，精心组织召开听证会，扎实做好听证事项的落实，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台、村集体财务收支、村干部管理、计划生育、企业（耕地和山林等）承包、工程招投标、宅基地分配和土地征用补偿、义务工摊派和农民负担、优抚、福利、救济、村规民约的修订完善以及村民反映强烈的其他事项，都纳入了听证内容。三明市共有1514个村开展了村务决策听证活动（占村总数87.4%）。近年来，全市先后召开听证会4000多场（次），列入听证事项3600余件。泉州市今年来通过听证议定事项5523个，已办结的事项4193个，得到了广大基层干部、群众的认可，群众满意率达90%。宁德市今年来共召开听证会1968场（次），确定听证议题2238个，其中涉及村级重大事务和农民群众切身利益的议题1809个，最后形成统一意见的有1776个，解决了一大批历史遗留问题和群众反映强烈的问题。

在未实行村务决策听证的村，沿用村民代表讨论决策的传统形式。具体做法是：由村党组织、村委会、村民代表或其他组织提出，由党组织受理，交村“两委”联席会议讨论提出方案，再交由村民代表会议讨论决定，表决结果和会后执行情况通过村务公开栏公布，接受群众监督。莆田市秀屿区东埔镇下坑村在刚开始提议集资建设公益性骨灰堂时，响应者寥寥。随着村民代表会议讨论的不断深入和建设方案的不断修改完善，绝大多数家庭愿意参与集资建设。村务决策听证制与民主决策制度的实行，很大程度上限制了村委会少数人说了算的弊端，减少了村务决策失误，优化了村务决策水平。

3、民主管理更加主动，管理方式更趋合理。

九十年代后半期起，特别是近年开展社会主义新农村和农村社区建设后，村。

自治章程或村规民约，开展经常性的检查活动，确保自治章程和村规民约的贯彻落实。邵武市村村制定了村民自治章程，建立村务管理规定。古田县各个村委会还把《村民自治章程》印制成册，分发到每家每户，成为村务管理的依据和村民言行的准则。村民自治章程和村规民约的制定实施，减少了村委会工作的随意性，许多山区农村因为制定了自治章程，实施了民主管理，使村务管理加强了，干部群众更加和谐了，乱砍滥伐森林的现象减少了。

4、民主监督意识增强，村务公开日臻透明。

我省农村民主监督工作，主要是通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式对村委会及其干部的工作进行审议和评议来实现的。近几年来，各级党委、政府把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的重要举措，做到责任到位，工作到位。全省建立了省、市、县、乡、村五级村务公开工作领导小组，形成了各有关部门团结协作、齐抓共管的工作格局。目前，全省100%村委会设立了村务督查小组或民主理财小组，所有的村委会均设立村务公开栏。南平市农村实行集体财务一月一公开，确保村集体财务公开情况让村民看得见、看得懂、看得早，深受村民群众的欢迎。漳浦县前亭镇田中央村许多村民说：“村里的事，以前公道不公道天知道，如今公道不公道，一看就知道”。

近年来，各地还通过村财阶段性审计和离任审计来实现民主监督。在很多村委会，凡超过一定数量(一般是1000元以上的)的开支，均经过民主理财小组的阶段性审计。村委会干部离任审计，是村财审计的一项重要内容。每届村委会换届之前都要进行村财审计。2006年村委会换届选举之前，全省审计面达99.6%，审计金额达405亿元，其中查出违纪金额1.35亿元，涉及3584个村委会，处理了涉嫌贪污挪用集体财物者263人，其中受党政纪处分53人，移交司法机关处理42人，清退款物1174万元。通过村财审计，农村经济和村财管理问题得到再整顿，进一步加强和规范了村集体财务和资产的管理，促进了农村党风廉政建设。

5、大胆探索改革创新，民主自治上新水平。

近年来，我们结合农村基层民主政治建设实际，紧紧围绕改革创新这一时代精神核心，从有关法规和政策规定上，从民主自治方式方法上，进行了一系列的探索和改革，有效地促进了农村基层民主政治建设上新水平。一是进一步修订完善了地方性法规，从法规上进行改革创新。2005年11月，省人大十届20次会议对《实施办法》和《选举办法》进行重新修正、完善并颁布实施。两个办法对选委会的直选、选民资格的认定、不确定候选人的选举、选举效力的认定等问题作出了符合基层实际的具体规定，尤其是明确了村委会成员在任职期间，有被依法追究刑事责任，违反计划生育法律、法规多生育或者婚外生育，连续六个月以上不履行或者不能履行职务三种情形之一的，其职务自行终止。2006年度村委会换届选举中，有49名村委会成员当选后职务自行终止，其中村委会主任30名。实践表明，这些措施的出台，对促进村委会建设起到了很好的促进作用。二是制订下发各种规范性文件，从政策上进行改革创新。2003年，省民政厅在不违背法律法规和立法宗旨的原则下，下发了《关于2003年村委会换届选举若干问题的指导意见》，对选委会选举、村民代表选举、选民登记、候选人资格等13个问题作出具体的规定，使选举工作更便于广大农村基层干部群众掌握和操作。两年多来，省民政厅对村民自治中的村委会成员另行选举、驻村单位是否参选、选举效力、村委会成员职务自行终止等问题，共下发了近20份规范性文件，从政策上进一步丰富完善了法规规定，创新了村民自治工作。三是深入开展村务决策听证活动，从方法上进行改革创新。为进一步建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建社会主义和谐社会，2005年，省里下发了《关于开展村务决策听证工作的意见》，在全省农村全面推行村务决策听证工作。《意见》明确了开展村务决策听证工作的指导思想、目标要求、基本原则、总体安排、方法步骤和组织领导，并制定了《福建省村务决策听证办法》，从工作方式方法上对深化村民自治工作作出了具体规定，进一步提升了基层民主政治建设水平。

二、村民自治工作面临的困难和主要问题。

（一）民主选举的重视度下降，选举难度略显增大。

一是部分乡镇对村委会选举重视程度和工作力度有所下降。随着农村政策和农村工作重心的变化，乡镇在工作上对村级组织的依赖程度降低，财力上对村级的依赖性减弱，部分乡镇领导机关对村级组织选举的关心程度降低，对村委会选举的重要性认识不足，组织领导不力，依法指导不细致，宣传发动不充分，抱着完成任务的心态组织选举，有的消极应付，从一定程度上影响了村委会选举的质量。

二是选举的竞争性进一步增强，妇女当选的难度加大。妇女当选难度加大的主要原因有：在一些经济发达地区，村“两委”交叉任职的比例逐步提高，村委会成员的职数大幅度减少，村委会选举的竞争性增强；村干部的政治、经济待遇逐步提高，参与竞选村干部的人数越来越多；以血缘为纽带的宗族群体和以经济利益为纽带的利益群体的竞争日益激烈。我省目前约10%的村委会没有女委员，在将来的选举中，如果不采取切实有效的措施，村委会成员中妇女的比例将会进一步下降。

三是违法干预选举的现象依然存在，贿选现象增多。贿选现象已在很多地方出现，部分地方已呈蔓延之势。贿选的手段多样化，有给钱的，也有给物的，还有既给钱又给物的。有候选人直接参与贿选活动的，也有候选人指使他人所为的。2006年换届选举时，福州市有一个村，候选人扛着80万元人民币，用透明塑料袋裹着满村游走，给人一种暗示：候选人若当选，村民将有好处。因贿选引起的选举争议和上访事件时有发生。

四是对村委会选举中违法行为的查处存在困难。由于对村委会选举中违法行为的查处机构及其职责的规定比较原则，涉及选举中的一些矛盾和纠纷，如村民资格、候选人条件、贿赂选举、另行选举、重新选举、选票认定、罢免、违法行为处罚等，在现有的法律、法规中规定不明确或处理措施难执行，处理难度大，群众只好逐级、越级上访。一些人钻了法律空子，致使干扰破坏选举现象时有发生，纠错效果不明显。

（二）村委会届期三年太短，基层选举过于频繁。

近年来，基层干部群众普遍反映，村委会届期三年太短。太短的任期一是造成村干部队伍不稳定，二是增加了行政成本，影响了农村的发展。有一种说法叫一年选、二年干、三年等着换。第一年要接受任前必要的培训，还要忙着定计划，确定发展思路，第二年才忙工作，第三年快要换届了，至少半年要考虑是否参加下一届选举，如何连选连任等等。此外，基层选举活动过于频繁，用群众的话说，十年九选，今年是村委会换届选举，明年是乡镇人大代表选举，后年是县区人大代表选举。每次选举，都要让村委会干部忙碌一两个月，开支一笔钱，少则几千，多则数万不等。有的村干部反映说：他们村里几乎每年都要搞一次选举，而每一次选举都得花上2至3万元。毋庸置疑，目前，我省仍有部分村经济较薄弱，频繁的选举活动对他们来说是一个负担。而且，选举活动多了，牵扯着村干部的精力，也影响发展经济。再者，次数多了，也影响村民参与积极性。

（三）村“两委”关系不尽和谐，选举联动有待推进。

在一些地方，村委会与村党支部的关系不很融洽。有的村委会班子成员认为自己是全村群众选举的，而村党支部书记只是由占村民总数一小部分的党员“两推一选”的，于是盲目自大，自己想怎么干就怎么干，不尊重党支部的领导；有的村党支部认为，基层党组织是领导核心就是要领导一切，于是就大包大揽，妨碍了村委会班子正常行使应有的权力。我们在调查中发现，目前，尚有8%左右的村委会与党支部关系处理不好、村“两委”选举联动有待于进一步规范和推进。

（四）村务公开仍需规范，监督整改措施乏力。

一是认识不到位。有的地方党政领导和业务部门对开展村务公开工作的重大意义认识不足，对推进村务公开工作的要求把握不准，存在安于现状、盲目乐观、松劲懈怠的现象。有的村干部存在怕麻烦不想公开，怕监督不敢公开的心理，甚至产生抵触情绪。有些群众认为村务公开只是上级和村干部的事，与自己没有多大关系，不闻不问，不参与监督和公开。二是工作不规范。对村务公开民主管理工作不同程度存在内容、时间、地点、程序的不规范。公开内容不全面，省里要求公开11项内容（村干部补贴、集体财务收支、计生指标、企业承包、工程投标、宅基地分配、被征土地面积及补偿款项、义务工摊派、救灾救济物资和生产资料发放、扶贫资金使用等），有的才实行四方面、六方面的公开，一些比较敏感和群众关心的内容不公开或公开不彻底。有的公开项目不细化，只笼统公开大的支出项目，而不公布具体的支出情况，群众看了还是不明白。特别是在村财的收、管、用等环节上，普遍存在失范乃至混乱现象，乱发补贴、乱开支等违纪违法的问题不同程度存在。三是监督整改不力。有些地方监督措施乏力，监督滞后，暴露出来的问题查处不及时，整改措施未能真正到位。

（五）基层工作队伍较薄弱，局面难以开拓创新。

一、三分之一甚至四分之一人(即一个人，兼办其他事务)。而乡镇从事基层政权建设工作的骨干和积极分子则更缺乏。另外，在很多地方基层政权建设没有专项经费，也制约了工作的开展。

三、完善农村村民自治，发展基层民主政治建设的对策和建议。

（一）进一步加强领导，形成齐抓共管新局面。

我省农村基层民主政治建设，是在各级党组织的领导下，在各级人大的监管下，在各级政府的指导下进行的，各级党组织要从深入贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的高度，深刻认识加强农村基层民主政治建设的重要性和必要性。要把农村基层民主政治建设列入重要议事日程，一、二把手亲自抓、带头抓。要确定目标，部署措施，落实奖惩手段，组织各有关部门相互配合，齐抓共管，形成合力。乡镇党委和村党支部要加强对村民自治工作的具体领导，充分发挥领导核心作用，把党的领导始终贯穿于村民自治的全过程，保持村民自治工作的正确方向。各级人大要切实按照村委会组织法的要求，发挥好自身职能，一方面搞好村民自治法律法规建设，另一方面开展经常性的执法监督活动。各级政府要认真研究农村民主政治建设的新情况、新特点以及存在的困难和问题，全面掌握工作动态，及时总结经验，并推广典型经验，加强指导力度。司法、公安部门也要积极关注村民自治工作，搞好有关村民自治的法律法规的宣传教育，及时惩治那些干扰破坏村民自治工作的不良行为。要发挥新闻媒体的舆论引导和舆论监督作用，通过报刊、电台、电视台，宣扬各种先进典型，曝光各种违法现象，引导农民群众在自治活动中把握正确的方向，动员社会各方面力量共同关注和监督农村基层民主政治建设。

（二）进一步完善新形势下民主选举制度。

现有的相关村民自治的法律法规虽经多次修订，但有的仍然不能完全适合当前农村新形势新情况。因此，有必要依据村民自治实践中存在的问题和需求，对法律法规进行修订。修订法律法规，是对以往村民自治制度的再创新，必须解放思想，实事求是，与时俱进。要用发展、辨证的态度去修正不适应农村实际的有关制度，以充分体现法律和制度与时俱进的时代性。从现在情况看，修订的内容首先要着重考虑民主选举的办法和程序。比如，近年来，随着城市化进程的加快、人口流动量大，部分村民长期外出，他们有的想回村参加选举，但无法脱身，有的则干脆不回村参加选举，这无形中给村委会选举带来不小的困难。比如在选举中，要想达到“两个过半”（即选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选）已不太容易，这样的规定原来是必要的，因为这样有利于扩大民主，培育民主，可以维护村委会选举的代表性和广泛性。但是现在情况不同了，一方面由于人口的流动性增大，一定要坚持“两个过半”会增加选举的难度，加大选举的成本。另一方面，弃权也是一种权利，或表示不在乎选举的结果，或表示认同所有的结果，即使在美国，近几届选总统，选民也均未过半。因此，参选应坚持自愿原则，以获得参选人的多数票的当选，这样既体现了民主，又降低了选举成本。再就是明确对违法行为具体的惩治办法，要把村民自治实践中的民主权利切实地纳入法律保护范围，建立明确的可有效操作的村民自治的保障机制。比如，对干扰破坏民主选举的行为，不执行民主决策、民主监督的行为，应负什么样的责任，受到什么样的惩治，由谁来执行惩治行为等，要有明确、具体的规定。在修订法律的过程中，还应考虑延长村委会任期时间。农村干部群众普遍反映当前选举活动过于频繁，他们希望对选举活动予以整合，简化选举过程，改村委会一届任期三年为五年。

（三）正确处理乡与村及村“两委”关系。

正确处理“乡村关系”。要正确理解乡镇政府对村委会的指导、支持和帮助的关系。在制定农村政策时，要充分考虑农民的利益，科学划分农民与政府的利益格局，理顺管理体制，既要防止乡镇政府的“越权”，又要防止政府对农村社会的“失控”。乡镇政府必须在充分尊重村民自治权的基础上，认真履行职责，坚持“协调、效能、服务、法治”的原则，不断强化法律意识与服务意识，严格依法行政、依法管理，转变政府职能，增强服务功能。村委会要把对乡镇政府依法行政的协助和配合作为自己的法定义务，决不能以自治组织要服从民意为借口，不愿接受乡镇政府对村务工作的指导，甚至唱对台戏或抵制乡镇政府的工作。另一方面，村委会必须纠正实践中村委会包办乡镇政府对农村和村民相关事务的做法。

村党支部与村委会的关系是我国政治生活中党政关系的自然延伸，处理好村党支部与村委会关系对村民自治发展和农村和谐社会的构建都尤为重要。要从坚持党的领导、人民当家作主和构建社会主义新农村有机统一的总体要求出发，努力探索规范、协调村党支部和村委会的关系。一是要科学划分职权与职责，处理好政治领导与具体事务之间的关系。村党支部是农村的领导核心，是政治领导、组织领导和思想领导，主要宣传党的方针政策、管理好党务工作和村党支部自身的建设。这就决定了村党支部不能代替村委会直接管理具体的村务。村党支部应督促村委会依法实行自治，积极提出村的发展规划，并通过村民会议或村民代表会议形成决议，监督村委会贯彻落实，监督村委会和村委会干部的工作。村委会要增强党的领导的观念，自觉地接受和依靠村党支部的领导。二是要增强农村党的基层组织的执政能力，提高村民自治组织的自治能力。作为农村党的基层组织的村党支部要加大建设力度，改进领导方式，提高领导水平和执政能力，以适应民主政治发展的要求。作为村民自治主体之一的村委会不仅要树立依法自治的意识，提高民主自治的能力，而且要牢固树立“坚持和加强党的领导”的思想意识，不断增强自觉在党的领导下开展工作的政治觉悟。

（四）进一步完善以村务公开、民主评议、民主理财为主要手段的民主监督制度。

进一步完善村务公开制度，切实把群众最关心、与群众利益息息相关的问题作为村务公开的重点，对公开事项、公开时间、审核办法等做出具体规定。同时，进一步规范村务公开的工作程序，包括定期公开事项的内容、时间、地点、形式和意见受理等，都要符合规范要求。进一步健全并落实村务公开民主管理实施细则，以保障村民应有的知情权、参与权、决策权和监督权，使群众监督由对村务活动结果的监督延伸至村务决策及其整个执行过程的监督。坚持村民民主评议干部制度，制定评议规则，定时定期进行统一安排。明确规定评议主体、评议对象、评议内容、评议方式、评议原则和评议要求等事项，使这一制度的实施既要有利于对村委会及其成员的有效监督，又要有利于发挥村委会及其成员工作的积极性、主动性和创造性，提高村务管理效率。坚持民主理财和财务监督制度，认真贯彻落实《福建省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《福建省村集体财务管理条例》，健全村务监督小组和民主理财小组制度，保障村务监督小组充分履行职责，努力使民主理财、民主监督达到良好的实际效果。

（五）进一步扩大宣传，树立正确的村民自治观。

农村干部群众是农村基层民主政治建设的实施主体。要采取各种有效途径，广泛深入的向农村干部群众宣传党在农村的方针政策和国家关于村民自治的法律法规。通过宣传教育，让农村干部群众增长村民自治的知识。使他们懂得如何尊重群众的意愿，如何进行村民自治基本制度的建设，如何依法有效实施各项自治活动;懂得如何正确行使民主权利，遇到违法行为时又如何维护自己的民主权利，从而提高民主实践的能力和水平。树立起健康的村民自治观念，包括坚持党的领导、依法办事和充分发扬民主有机统一的观念，明白坚持党的领导、依法办事和发扬民主三者之间的辩证关系，权利和义务相一致的观念。要纠正那些认为农村实行自治了，可以不受约束，想怎么干就怎么干的错误思想。

宣传教育工作要注重实际效果，要做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合，增强宣传教育工作的多样性和针对性。要充分利用报纸、广播、电视、电台等新闻媒体，向全社会宣传党的政策和国家法律，报道村民自治的典型事例，批露违法问题，营造全社会尊重、支持农村民主建设的良好氛围。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇八

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇九

3．使学生了解影响新疆农业发展的有利和不利因素。

（二）能力目标。

1．培养学生运用地图和资料提取、加工信息和分析问题的能力；

2．初步培训学生绘制简图反映事物分布的技能和方法；

3．培养学生认识趋于特征的方法。

（三）德育目标。

通过西部大开发等知识的讲述，对学生进行可持续发展的观念。

（一）教学重点。

1．新疆人口、城市的分布特点及其影响因素。

2．能源开发与环境保护之间的关系。

（二）教学难点。

1．自然环境特征对城市、人口和交通设施分布的影响。

2．能源开发过程应如何不破坏环境。

（一）教学方法。

地图教学法、分析讨论法、讲述法。

（二）教具准备。

实物投影仪、相关地图等。

二课时。

（一）第一课时。

[导入新课]。

学生齐答；维吾尔族，主要分布在我国西北的新疆维吾尔自治区。

大家可能知道新疆的瓜果又香又甜，但为什么这么甜呢？今天我们就来学习、认识这个中国面积最大，邻国最多的省级行政区。

[讲授新课]。

讲述：由于我国地域辽阔，各地的自然条件和经济基础差别很大，造成在过去的发展过程中，东部与中西部在社会经济发展水平和经济发展速度两方面差距很大。同时由于东部人口稠密、经济发展水平高，对资源的需求量大，而西部相对地广人稀，资源丰富。国家为了使西部的优势得到最大发挥，同时缓解东部地区人口与资源矛盾突出的状况；为了促进东部和中西部协调发展而决定实施西部大开发战略。

承转：新疆地处祖国的西部边陲，无疑成为西部大开发的桥头堡，首先让我们来认识新疆的自然环境特征。

板书：一、新疆的自然环境特征。

活动：请大家阅读地图册中国政区图，p40课文和图6．31，回答下列问题。

1．描述新疆在中国的位置特点，找出与新疆相邻的国家有哪几个。

2．找出横亘于新疆北部、中部和南部的三列山脉，说出它们的走向。

3．找出新疆的两大盆地及其分界山地。

4．将上述山地和盆地在p41页新疆轮廓图中画出（用铅笔）。

学生读图画图，教师巡回指导画图方法。

讲述：新疆维吾尔自治区，简称新，地处我国西北边陲，从东北向西南与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等八个国家相邻，是我国邻国最多的省级行政区。

新疆的面积160多万平方千米，是我国面积最大的省级行政区。

新疆现有人口1925万人，人口密度12人／km，属我国地广人稀的少数民族聚居区，有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜等10多个民族。

新疆的地形特点可以用“三山夹两盆”来概括。

新疆北部是西北——东南向的阿尔泰山，新疆唯一的外流河——额尔齐斯河发源于此，中部是东西向的天山。南部为包括多条山脉组成的东西向山地昆仑山。天山把新疆分为南疆和北疆两大部分，南为塔里木盆地，面积53万km，为世界最大内陆盆地。盆地中有面积达32．4万km的“死亡之海”——塔克拉玛干沙漠，边缘有我国最长的内流河——塔里木河。新疆北部为准噶尔盆地，盆地中有古尔班通古特沙漠，为我国第二大沙漠。

新疆的“疆”字高度浓缩了新疆的地形特点和国防重要性。（在黑板上边写边解释每一部分的含义。）右上第一横代表新疆北部的阿尔泰山，中间一横代表天山，最下边一横代表昆仑山，三横之间的两个“田”分别代表两大盆地。左边摆放了一张“弓”，弓是中国古代的冷兵器，而新疆自古就是中国的领土，且远离统治中心，位于边防要塞，因此需要设防保护，保护国土不被侵占，因此在“弓”内加了一个土字。

承转：刚才我们讲到新疆两大盆地内都有面积广大的沙漠，新疆之所以沙漠广布，与新疆的气候密不可分。

活动：请大家在中国政区图上量算新疆南部距印度洋、新疆东部距太平洋的直线距离。

学生量算。

提问量算结果，学生回答。（略）。

讲述：新疆东距太平洋达2500km之遥，南距印度洋1600km，距海遥远，加之重重山岭，高原的.屏障作用，来自海洋的湿润气流很难到达新疆，所以导致新疆形成了典型的温带大陆性气候。其突出特征是冬冷夏热，日照长，温差大，降水少，蒸发强。大部分地区年降水量在150mm以下。

承转：我们知道，水是地球上一切生物的生命之源，人类尤其离不开水，人类的各种活动都离不开水，因此，水会影响、制约人类的一些活动。

活动：请大家阅读图6。34，回答以下问题：说明塔里木盆地的人口、城市和交通设施分布的主要特点，并分析原因。

提问，学生回答。（略）。

归纳讲述：由于新疆地处亚欧大陆内部（据中科所地理研究所科研人员研究测定，亚洲大陆的“心脏”——地理中心位于新疆乌鲁木齐郊区的乌鲁木齐县永丰乡包家槽子村），距海遥远导致干旱少雨，因此水源主要来自高山冰雪冰川融水。在这冰雪、冰川融水的滋润下，在盆地的边缘山麓地带出现了许多绿洲，新疆的人口、城市等也就集中分布于这些绿洲中。冰川冰雪融水还孕育了一些内流河。在这些河流沿岸也分布有城市、人口等。交通运输是加强人类活动的地域联系，促进工农业生产和方便人民生活的一种主要方式，因此交通设施的分布与人口、城市密不可分，多沿盆地边缘分布，将人口、城市和经济活动集中的绿洲联系起来，既靠近水源，也带动了城市和经济的发展，方便了人民生活，但新疆各绿洲之间相距遥远，这势必导致新疆的物流、人流不畅，信息通达度较差，在经济全球化的今天，极大地影响、制约新疆的经济发展。面对这种境况，应从实际出发，加大新疆基础设施的建设力度，扩大新疆的对外交流，加快经济发展速度。

承转：在加快经济发展的同时，还应注意生态环境的保护和治理。新疆由于特殊的环境特征，生态环境很脆弱，是我国荒漠化较严重地区。

学生自由发言，互相补充。

归纳讲述：简单地讲，荒漠化就是指由于人类的不合理活动，在自然因素干旱、半干旱和半湿润等促使下，造成的以上一些地区的土地逐渐退化，直至变成荒漠的过程。著名的丝绸之路上的楼兰古城就是因为土地的不断荒漠化而在版图上消失的。

在新疆，绿洲是人口、城市的集中分布区。而绿洲的外围就是茫茫沙漠，如果因为过度放牧、过度樵采等人类行为破坏了植被；过度抽取地下水、不合理的灌溉等不合理利用水资源，就很容易导致脆弱的绿洲边缘的土地荒漠化。为了不让楼兰古城的悲剧重演，我们应从生产和生活的多方面着手，如培养优种牲畜，合理放牧、轮牧，采用先进的灌溉方式，日常生活中节约用水等等阻止土地的荒漠，使绿洲常绿、草地常青。

本节课我们着重了解了新疆的自然地理特征，以及在独特环境特征影响下的人口、城市交通设施的分布特点。新疆的位置和地形特点导致。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十

在新疆参访期间，使节们还赴新疆伊斯兰教经学院、吐鲁番市喀孜汗清真寺参观，并向新疆伊斯兰教经学院院长、清真寺教职人员提出有关宗教教职人员培养、宗教活动开展、信教群众人数和清真寺建设、维护等方面的问题。

柬埔寨驻华使馆一秘尼博纳说：“我觉得各族民众宗教信仰自由权利在新疆得到充分尊重，合法宗教需求不断满足，政府为正常的宗教活动提供支持和便利，中国信教群众的宗教信仰自由得到保障。”

使节们先后走进新疆乌鲁木齐大巴扎、乌鲁木齐市天山区固原巷社区和南湖市民广场、吐鲁番市葡萄沟和坎儿井小镇等地，了解当地居民生产生活、新农村建设、脱贫攻坚、各民族交流交往交融、基层组织服务群众情况，观看非物质文化传承人的歌舞、乐器表演，感受新疆风土人情和多元文化。

2019年上半年，新疆旅游业呈现井喷式增长，累计接待游客7589.35万人次，同比增长46%，实现旅游收入1152.06亿元，同比增长47.96%。

旅游业火热很大一部分得益于新疆持续的稳定发展。巴林驻华大使安瓦尔·艾勒阿卜杜拉说：“一个月前，包括巴林在内的多个伊斯兰合作组织成员国，向联合国人权理事会递交了信函，支持中国政府反恐和去极端化的努力，赞赏中国政府在新疆尊重和保护人权的决心和行动，这次活动结束后我将尽我所能，向外界发出声音，给大家展现新疆真实的美好、团结、和谐。”

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十一

为了遏制和消除极端化，防范极端化侵害，实现社会稳定和长治久安，2017年3月30日，社区组织学习《新疆维吾尔自治区去极端化条例》。

“极端化”是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。

“极端主义”是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。

“去极端化”应当坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化、法治化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

“去极端化”工作实行领导责任制和年度目标责任考核制。

学习宣传《新疆维吾尔自治区去极端化条例》是为了贯彻落实社会稳定和长治久安总目标，坚持“去极端化”宣传教育“到人、管用、有效”的要求，一是围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆，坚持以现代文化为引领，以“去极端化”，维护民族团结为主题，加强宣传教育，有效延伸教育覆盖面；二是坚持“疏堵结合、综合决策、齐抓共管”的原则，以“打防并举”的工作思路，扎实做好舆论宣传、教育引导、文化引领、夯实基础等多种方式，让干部职工充分认识宗教极端思想的反动本质，增强判别力，提高抵制宗教极端思想的能力。搞好思想动员，明确职责任务，形成人人关注“去宗教极端化”工程，人人主动参与“去宗教极端化”工作的浓厚氛围；三是加强对客运站场、企业员工“去极端化”的宣传教育，增强各族群众免疫能力、最大程度地压缩宗教极端思想滋生蔓延空间，共同推进我市社会稳定和长治久安。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十二

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十三

习近平总书记多次提出要积极培育中华民族共同体意识，在党的十九大报告中再次强调，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

民族院校贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢各族学生接力实现中国梦的思想根基和信念之魂，必须将中华民族共同体意识培育纳入教育教学改革体系，完善培育模式，创新方式方法，推动人文化、实体化、大众化发展，找准教与学的心理契合点、情感共鸣点、价值结合点，突出“中华民族一家、同心共筑中国梦”这一主线，扩大覆盖面、点线面有机结合，各要素靶向聚焦，增强民族团结进步创建实效。

基本国情教育是大学生中华民族共同体意识培育的逻辑起点。要充分利用马克思主义民族理论与民族政策、形势与政策课等课程教学和多种形式的社会实践和主题教育，引导大学生深刻认识多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同谱写了悠久的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的“多元一体”和谐共生格局。中华民族和各民族的关系是一个大家庭和家庭成员的关系；各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。深刻认识到我国民族问题的重要特点，深刻把握当前我国民族工作的阶段性特征以及社会主义民族关系，牢固树立“一条道路”“两个共同”“三个离不开”“四个自信”“五个认同”和“五个维护”的思想，牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，视民族团结为各族人民的生命线，自觉将个人理想追求与中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，在促进民族团结、共建美好家园，担当各民族“守望相助”共同使命的伟大实践中建功立业、成就梦想、体现价值。

民族院校是我国民族工作和民族高等教育的重要承担者，发挥着“三基地一窗口”的独特功能。强化主打功能，就是要切实履行传承和弘扬我国各民族优秀传统文化、推进各民族交往交流交融、促进多元一体中华文化实现创造性转化和创新性发展的特殊使命；彰显主场优势，就是要深入开展马克思主义民族理论与民族政策、习近平新时代中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化和家国情怀、社会关爱和人格修养、民族精神和时代精神、基本国情和中国梦教育；发挥主力作用，就是要有效发挥师生员工传承弘扬各民族优秀文化的特殊作用，在巩固马克思主义指导地位、中华文化教育宣传、党的民族理论政策贯彻落实、民族团结生命线坚守、社会主义核心价值观与各民族优秀传统文化的融入结合等方面更加有为；提高民族高等教育质量，就是要在着眼点于铸魂立格、正心立人的自身文化建设的同时，及时跟进和深度融入民族地区经济社会发展主战场，发挥大学资政育人功能，帮助民族地区培训民族文化干部，助力民族文化特色优势资源综合开发，服务民族地区发展。

“五个认同”是民族团结的根基，也是中华民族共同体意识培育的根本。因此，应以“五个认同”为切入点，将其纳入教育教学重要内容和综合考核体系，明确目标要求：引导各族学生把自觉维护祖国统一和加强民族团结作为自身的神圣职责，旗帜鲜明地维护国家利益和祖国尊严，同一切分裂祖国的言行作坚决斗争；引导各族学生牢固树立中华民族命运共同体意识，始终把中华民族的共同利益摆在首位；引导各族学生充分认识到文化认同是最基本、最深层次的认同，人人充当中华文化的传播者；引导各族学生必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心忠于党、砥砺前行为人民；引导各族学生坚定四个自信，凝聚信仰力量，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十四

39.自治区高校招生录取工作在教育部和自治区招生委员会领导下，由自治区教育考试院组织实施，全部实行计算机远程网上录取。自治区招生委员会组织各招生高校分批次进行录取新生工作。各高校应在校内采取远程异地录取方式开展录取工作。录取期间，高校和自治区教育考试院要保证相互通信联络的畅通。

(1)本科提前批次：军警公安类、艺术类、体育类和其它提前单独录取的本科院校(专业)。其中，除“军警公安类”与“其它提前单独录取的本科高校”可以兼报外，其余各类之间不能兼报。“体育类”、“军警公安类”和“其它提前单独录取的本科高校”可报考4个志愿，每个志愿可选报6个专业;报考体育类的考生必须参加自治区统一组织的体育专业测试;报考军警公安类的考生必须参加专门组织的政审、体检和面试。

艺术类本科划分a、b段。艺术类a段为独立设置的本科艺术类高校和其他未在我区安排分省艺术类招生计划的高校(专业)，可填报一个志愿;b段为其他艺术类本科高校(专业)，可填报3个志愿;报考独立设置的本科艺术类高校和其他未在我区安排分省艺术类招生计划高校(专业)的考生，必须在a段填报相关高校。报考美术类、音乐类专业的考生必须参加自治区统一组织的专业测试并取得相关合格证。

自治区教育考试院将于6月30日前将专业考试合格且经备案的全部考生的文化考试成绩告知考生第一志愿报考高校。第一志愿招生高校须将全部合格考生按事先公布的招生章程中确定的录取规则排序顺次录取，并于7月7日前将拟录取结果报自治区教育考试院。

报考本科提前批次其它类别的考生须按照招生高校要求进行政审或面试等。

(3)自主选拔录取批次(设在本科一批次前)：已取得自主选拔(含高校专项计划)录取资格的考生可填报一个相应自主选拔录取院校志愿，选报6个专业。

(4)本科一批次：“985工程”院校、“211工程”院校和经批准参加本批次录取的本科院校(专业)。设置一个院校志愿组，设9个平行院校志愿，每个院校志愿可填报6个专业。

(6)本科二批次：经批准参加本批次录取的本科院校(专业)。设置一个院校志愿组，设18个平行院校志愿，每个院校志愿可填报6个专业。

(7)高职(专科)提前批次：艺术类、体育类、军警公安类、南疆单列和其它提前单独录取的高职(专科)院校(专业)。设2个院校志愿，每个院校志愿可选报6个专业。除军警公安类、南疆单列与其它提前单独录取的高职(专科)院校(专业)可以兼报外，其余各类之间不能兼报。

(8)高职(专科)批次：本科院校的专科专业、高职(专科)院校。设置一个院校志愿组，设9个平行院校志愿，每个院校志愿可填报6个专业。

三校高职批次：招收参加“三校高职”考试的，普通、成人中等专业学校、职业高中、技工学校毕业生，内地中职班毕业生的区内高等院校、高等职业院校(专业)。设一个院校志愿，可选报6个专业。

同一高校同一学历层次的招生计划原则上应安排在同一批次录取;如确有必要，经高校与自治区教育考试院协商一致，可以将同一高校的不同专业安排在属于同一学历层次的不同批次录取;但同一学校、同一专业、同一学历层次的全部招生计划，在同一省(区、市)须安排在同一批次录取，并执行经有关部门批准的相同学费标准。高校中外合作办学专业，应与本校在同一地区招生的其他专业安排在同一批次录取。

各高校及专业的批次以《新疆招生与考试》公布为准。

41.自治区招生委员会根据高校在自治区安排的招生计划数和考生的考试成绩，综合考虑并确定各批次录取控制分数线。

42.自治区教育考试院向社会公布投档规则，在投档前向各有关高校提供生源分布情况。高校根据在自治区公布的招生计划数，结合生源分布情况，与自治区教育考试院协商确定调阅考生档案的要求，并根据模拟投档情况在正式投档前完成计划调整，确保符合录取规则的调档考生能够录取。自治区教育考试院按高校的调档要求向其投放考生电子档案。

43.高校和自治区教育考试院应按照“学校负责、招办监督”的原则实施新生录取工作。高校应按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。对思想政治品德考核合格、身体状况符合相关专业培养要求、投档成绩达到同批录取控制分数线并符合学校调档要求的考生，是否录取以及所录取的专业由高校自行确定，高校负责对已投档但未被录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。自治区教育考试院负责监督在自治区招生高校执行国家招生政策、招生计划情况，纠正违反国家招生政策、规定和违背录取规则等行为。

44.为了加强录取工作的规范化管理，严格按录取程序操作，录取新生严格按志愿、分数投档。考生一经录取，即被视为考生本人正当权益得以维护，投档状态自动消除，不能进行第二次投档录取。

45.高校录取新生要按照自治区所规定程序，按时完成调档、阅档、审核、预录、退档等各环节工作，保证考生电子档案的正常流转和录取工作的顺利进行。对无故拒绝联系或故意拖延时间的高校，自治区教育考试院将按教育部规定，根据所发出的考生电子档案按有关高校计划数及录取规则设置考生电子档案为预录取状态，同时立即书面通知有关高校，并将有关情况上报教育部备案。

46.除军事、国防和公共安全等部分特殊院校(专业)外，高校不得规定男女生录取比例，不得对报考非外国语言文学类专业的考生作统考外语语种限制。

47.根据《教育部关于同意上海等4个省(区、市)调整和规范高考加分工作实施方案备案的通知》(教学函〔2015〕6号)精神，继续保留以下加分项目：

(1)归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生(仅以自治区人民政府侨务办公室核准的名单为准)，在其高考成绩基础上增加10分投档。

(2)烈士子女(仅以自治区民政厅核准的名单为准)，在其高考成绩基础上增加20分投档。

(3)自主就业的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档;在服役期间荣立二等功以上或被战区(大军区)以上单位授予荣誉称号的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。

(4)回族考生(以地、州、市招生办公室审核的名单为准)，在其高考成绩基础上增加10分投档。

(5)凡参加汉语言统考并报汉语言招生计划或民考汉招生计划的维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、藏、俄罗斯十一个民族的考生(以下称“民考汉”)(以地、州、市招生办公室审核的名单为准)，在录取时分别按以下两种情况予以照顾：父母双方均为上述民族者，加50分;父母一方为上述民族者，加10分。

参加民语言统考并报民语言招生计划的汉族及其他民族(不含对“民考汉”已给予照顾的十一个民族)考生(以下统称“汉考民”)，在录取时与“民考汉”考生的照顾分值一样对待。

(6)根据《关于印发〈新疆维吾尔自治区少数民族双语班学生高等院校招生考试实施细则(试行)〉的通知》(新教双〔2013〕10号)精神，自2015年起，文科综合科目使用少数民族语言文字考试的双语文科班考生(模式一)只能填报民语言招生计划的院校志愿;其他双语班考生均可填报双语班招生计划的院校志愿，不可填报汉语言、民语言和民考汉招生计划的院校志愿。

(7)南疆四地州(指和田地区、喀什地区、克孜勒苏州、阿克苏地区)汉语言考生中，对目前未享受民族成份加分的各族考生，给予增加10分;对民考汉、双语班、汉考民考生中父母一方为维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、锡伯、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、藏、俄罗斯十一个民族的考生，调整至增加20分。

48.以上加分项目，除对民族身份考生报考有关语种及南疆四地州考生的特殊照顾政策外，其它符合加分条件的考生其累计加分不得超过20分。

49.领取《独生子女父母光荣证》或《计划生育父母光荣证》的农牧民家庭子女考生(仅以自治区卫生和计划生育委员会核准的名单为准)填报的志愿符合以下条件，在统考成绩总分的基础上增加10分投档，由学校审查决定是否录取：

(1)本科和专科提前批次各志愿填报区内高校;。

(2)除本科和专科提前批次以外的其它批次，第一志愿(组)填报区内高校;。

(3)参加自治区单独组织的“三校生”考试，并且填报区内高等职业学校、高等学校职业教育专业。

填报区外高校不加分。

50.退出部队现役的考生，残疾人民警察报考普通高校，在与其他考生同等条件下优先录取。公安烈士、公安英模和因公牺牲、一至四级因公致残公安民警子女报考普通高校，根据《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公政治〔2018〕27号)及《新疆维吾尔自治区人民警察抚恤优待办法实施细则》(新民发〔2014〕144号)规定：

(1)公安烈士、公安英模和一级至四级因公伤残公安民警子女，志愿献身公安事业的，可保送至公安院校学习深造。

(2)公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女报考普通高校的，在同等条件下优先录取。

(3)公安部授予一级、二级英雄模范人民警察子女、伤残人民警察本人、因公牺牲人民警察子女、一级至四级伤残人民警察子女第一志愿填报区内高校的，在统考成绩总分的基础上增加10分投档，由学校审查决定是否录取。

(4)荣立一等功人民警察的子女报考新疆警察学院公安类专业时，在统考成绩总分的基础上，增加10分投档，由学校审查决定是否录取。

(5)在国家确定的二类以上艰苦边远地区工作累计满20年的人民警察的子女，在国家确定的三类以上艰苦边远地区工作累计满10年的人民警察的子女，残疾人民警察本人，参加高考并达到区内有关高校投档线的，应予以优先录取。

51.加分考生必须提供相关成绩和证书的原件，交各地、州、市招生办公室审核并留存备查。各地、州、市招生办公室对符合加分条件的考生，经认真审核、确认、签字并向社会公示(主要渠道是招生网站、新闻媒体、当地中学)后，须填写《加分考生汇总登记表》，并加盖地、州、市招生委员会公章，在规定时间上报自治区教育考试院。一经上报，不得变动，否则无效。所有加分一律计入高考总成绩。未经公示的考生及其加分项目、分值不得计入高考总成绩。

52.平时荣获二等功或战时荣获三等功以上奖励的军人的子女，一至四级残疾军人的子女，因公牺牲军人的子女，驻国家确定的三类以上艰苦边远地区和西藏自治区，解放军总部划定的二类以上岛屿工作累计满20年的军人的子女，在国家确定的四类以上艰苦边远地区或者解放军总部划定的特类岛屿工作累计满10年的军人的子女，在飞或停飞不满1年或达到飞行最高年限的空勤军人的子女，从事舰艇工作满20年的军人的子女，在航天和涉核岗位工作累计满15年的军人的子女，参加高考并达到有关高校投档要求的，应予以优先录取。

53.经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定，获得5a级青年志愿者的，在与其他考生同等条件下优先录取。

54.对高考成绩达到要求、身体条件能够完成所报专业学习、生活能够自理的残疾考生，高校不能因其残疾而不予录取。

55.保送生招生工作按《教育部办公厅关于做好2018年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》(教学厅〔2017〕15号)执行。

56.自主招生工作按《关于严格高校自主招生资格审查和考核工作的通知》(教学厅〔2017〕6号)和《关于严格规范高校自主招生和综合评价试点工作的通知》(教学厅〔2017〕11号)执行。

57.考生自愿填报有关高校对口援疆扶贫计划和定向就业招生计划志愿并按有关政策一旦被录取，须在入学注册前与高校及相关地州、定向就业单位签订有关定向就业协议。高校对无故拒签协议的已录取学生，可取消其录取资格。

我区定向就业招生计划继续执行“先统招、后定向”的投档原则。在同一志愿(组)投档时，首先根据考生的统招计划志愿进行投档，再根据考生的定向就业招生计划志愿进行投档。相关院校的定向就业招生计划投档线在该校统招计划投档线下20分以内，且不低于相应批次最低投档控制线。第一志愿(组)统招计划生源不足或只有定向就业招生计划的院校投档线不低于相应批次的最低投档控制线。如生源仍不足，可征求院校意见面向社会征集志愿或转为非定向计划执行。

定向就业单位及任何中介机构或个人均不得参与高校定向就业招生录取工作。高校、相关地州及定向就业单位任何时候均不得以任何理由利用定向就业招生计划向有关考生收取国家收费政策规定范围以外的任何费用。

58.高校及其主管部门要切实加强对调整计划使用的管理和监督。高校应集体研究决定本校调整计划的使用，调整计划应安排在生源人数多、质量好的省(区、市)使用。高校负责处理因调整计划使用不当造成的遗留问题。严禁高校利用调整计划指名录取考生或向考生收取与录取挂钩的任何费用。

高校对生源计划的调整一律使用“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”在网上进行。高校生源计划调整必须在其招生规模内，征得有关省级招办和高校主管部门的同意。高校未完成的生源计划，须在生源计划所在地公开征集录取。

自治区教育考试院根据高校调整计划数及其使用的有关要求，经在“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”中核实确认后，于同批次投档前投放，并在高校所在批次录取控制分数线上按照考生志愿及分数顺序进行投档。

59.录取时对民语言考生报考本科院校进行数学单科成绩最低分数限定，具体办法按有关规定执行。

60.民考汉考生既可以填报汉语言招生计划，又可以填报民考汉招生计划。每批次录取时，先向其所填报的汉语言招生计划的高校投档，如被录取，志愿库则自动取消该考生填报的民考汉招生计划的高校志愿;如未被录取，继续按考生所填报的民考汉招生计划的高校投档。

汉考民考生可填报民语言计划的学校志愿(以当年公布的招生计划为准)。

61.在预科学制上，民考汉、双语班本科单列计划录取的学生以及本科协作计划录取的艺术类院校学生预科学习时间为一年;民语言学生预科学习时间原则上为两年，学生预科一年后，汉语及文化课程成绩考核达到预科培养要求的，通过本科学校综合评价，可提前一年结束预科阶段学习。协作计划学生预科学习期满，经统一会考或考核合格后，转入本、专科学校学习。

62.高校须将拟录取考生名单(包括统考、保送、单独考试拟录取的考生等)标注录取类型后，报自治区教育考试院核准,并通过“全国普通高校招生来源计划网上管理系统”增补或调整相应计划。自治区教育考试院核准后形成录取考生数据库，并据此打印相应录取考生名册，加盖自治区教育考试院录取专用章，作为考生被有关高校正式录取的依据，予以备案。高校应妥善保管录取新生名册，若因保管不善等原因造成的后果由高校负责。

高校根据自治区教育考试院核准备案的录取考生名册填写考生录取通知书，由校长签发录取通知书，加盖本校校章，并负责将考生录取通知书连同有关入学报到须知、资助政策办法等相关材料一并直接寄送被录取考生。

63.各中学应及时、规范地向考生提供纸介质档案，档案内容必须完整、准确。被录取的考生在高级中等教育阶段的纸介质档案材料由考生凭录取通知书到就读中学提取并自带到录取学校。录取期间，自治区教育考试院、各地招生考试机构和区属高校应分别设立接待站，向考生提供录取信息公开、咨询及申诉渠道，并按规定将有关录取结果向社会公示。

64.自治区录取工作于7月上旬开始，全部(各批次)录取工作在8月底结束。

65.除按规定应向社会公开公示的信息外，对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容，任何单位和个人不得擅自向他人提供或向社会公开，严禁非法传播、出售。考生可通过自治区教育考试院提供的途径查询本人的高考成绩并确认录取结果。

66.考生收到录取通知书后，应及时通过新疆招生网(http://)进行核实和确认。考生凭录取通知书可办理户口迁移手续，并按高校规定的时间及有关要求，办理报到等手续。不能按时报到的已录取考生，应向高校提出书面申请，经同意方可延期报到。

高校根据经自治区教育考试院核准的本校录取考生名册、已录取考生所持录取通知书，按有关规定及要求为新生办理入学等相关手续。

对未经高校同意逾期不报到的考生，视为自行放弃入学资格。高校应将自行放弃入学资格的考生名单(含考生号)按生源所在省(区、市)分别汇总，于本校规定的正常报到截止日期以后20日之内传报自治区教育考试院。

67.招收保送生的高校须于4月10日前将本校已测试合格拟录取的保送生数据库上传至“阳光高考”平台。自治区教育考试院于4月20日前在“阳光高考”平台上审核确认后下载数据并办理录取审批手续，4月30日前将保送生录取名册寄至相关高校。

68.单独组织招生考试的高校须按有关要求于6月30日之前向自治区教育考试院报送有关拟录取数据和书面报告并办理相关录取手续。

69.所有高校的本科层次招生，一律不得在常规录取工作结束后再行组织补录或换录;对新生报到后未完成国家下达的高职(专科)生源计划的区内有关高校，经学校申请、自治区招生委员会同意，可在自治区未录取的生源范围内，根据考生志愿及相关录取要求，组织进行高职(专科)层次的补录。

70.由于网络传输等其他因素造成的招生遗留问题，自治区教育考试院和高校应通过协商妥善解决。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十五

71.建立分级负责、规范有效的国家、地方、高校、高级中等教育学校等多级高校招生信息公开制度。高校招生信息公开工作要做到信息采集准确、公开程序规范、内容发布及时。

72.各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校、中学应按照有关要求，分别公开招生政策、高校招生资格、高校招生章程、高校招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等相关信息。

公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在高级中等教育学校(或单位)、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。教育部“阳光高考”平台、自治区教育考试院和高校公示的信息保留至当年年底。县级招生办公室和高级中等教育学校公示的考生有关信息，上报前至少公示10个工作日，并保留至当年8月底。

73.教育部“阳光高考”平台负责公布普通高校招生有关政策、高校招生来源计划、招生章程;公示取得保送生资格学生以及高校特殊类型招生测试合格考生等名单。

自治区教育考试院负责公布自治区有关招生政策、计划、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、考生统考成绩和录取结果的查询办法、各录取批次控制分数线、填报志愿和录取时间安排，公示我区享受照顾政策类别及具有相应资格的考生、以及高校特殊类型招生测试合格考生等名单。

各县级招生办公室和高级中等教育学校分别在其所在地公示本地区、本校享受照顾政策类别及具有相应资格的考生、以及高校特殊类型招生测试合格考生等名单。

高校在其网站上公布本校招生计划、招生章程、录取结果查询办法;公示取得本校特殊类型招生测试合格的考生等名单。

74.各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校、高级中等教育学校要在公示有关信息的同时，提供举报电子信箱、电话号码、受理举报的单位和通讯地址，并按照国家有关信访规定对举报事项及时调查处理。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十六

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上明确指出：“新疆民族分裂势力以宗教极端为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的，大肆策划实施分裂活动，严重影响新疆稳定和国家安全”，要“开展‘去极端化’工作”。

去极端化工作事关新疆社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会大局稳定。中央和自治区党委对此高度重视，作出了一系列重大决策部署。习近平总书记明确要求：“要依法管理宗教事务”，“依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动”，“可以针对宗教极端等突出问题搞一些地方性法规和规章。推动反恐维稳工作逐步实现常态化”。

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话、视察新疆工作时的重要讲话和参加新疆代表团审议时的重要讲话明确指出，新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安。总书记强调：“要坚持依法治疆，要高举法治旗帜，善于用法治思维和法治方式解决问题”。

立法是法治的前提和基础，立法良、方能行善治。

在党中央的领导下，自治区做了大量工作，去“极端化”取得了一定成效，“极端化”现象得到一定程度遏制。但受国际国内复杂因素以及当前我区“三期叠加”严峻形势的影响，“去极端化”任务依然艰巨。

自治区第九次党代会强调，“持续深入推进‘去极端化’，坚决治理‘极端化’现象，坚决打击打着宗教旗号、披着宗教外衣、宣扬宗教极端思想、从事分裂渗透破坏和暴力恐怖活动的犯罪分子、非法组织”。全区要充分认识开展“去极端化”工作是以习近平总书记为核心的党中央做出的重要决策部署，是贯彻落实总目标、大好反恐维稳组合拳的重要举措，是反对民族分裂、遏制暴恐犯罪、维护社会稳定的重要基础性工作，是意识形态领域反分裂斗争的重要任务，关系国家统一和安全大局，关系新疆社会稳定和长治久安全局，必须高度重视，深入推进，坚决遏制极端思想的渗透蔓延。

所以说，制定该《条例》，是贯彻落实中央的决策部署，特别是总书记的重要提示和要求，充分发挥地方立法的引领、规范和推动作用的迫切需要；是实现社会稳定和长治久安总目标的迫切需要；是稳定深入推进和逐步实现去极端化工作常态化、规范化、法治化的迫切需要；也是为依法治疆、建设法治新疆提供有力法治保障的迫切需要。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十七

金樽清酒斗十千，玉盘珍羞直万钱。

停杯投箸不能食，拔剑四顾心茫然。

欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山。

闲来垂钓碧溪上，忽复乘舟梦日边。

行路难!行路难!多歧路，今安在?

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

9.对这首诗的理解不恰当的一项是()(3分)。

a.诗歌采用乐府古题“行路难”，以叙事开篇，渐而过渡到抒情。

b.诗人面对美酒佳肴却“停杯投箸”“拔剑四顾”，透露出内心的迷惘痛苦。

c.“闲来”两句连用两个历史典故，表现诗人对乘舟垂钓悠闲生活的渴望。

d.诗人反复感叹“行路难”，唱出了无穷忧虑、焦灼不安的心声。

10.“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”两句表现了诗人怎样的思想感情?(3分)。

(三)文言文阅读理解(12分)。

阅读下面[甲文][乙文]两段文言文，完成11~14题。

[甲文]。

曹刿论战。

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十八

公示期满后，没有反映问题或反映问题但不影响聘用的人员，按相关规定办理聘用手续;对反映有严重问题并查有实据的，不予聘用，空缺的名额按顺序依次递补;对反映有严重问题，但一时难以查实或难以否定的，暂缓聘用，待查实后再决定是否聘用。

应聘者在规定的时间内到自治区金融办报到，逾期报到者，视为放弃。

新聘用人员实行试用期制度，试用期为1年。试用期满经考核合格的予以正式聘用，不合格的，取消其聘用资格。

十三、组织实施。

此次招聘由自治区金融办综合处组织实施。

十四、招聘监督。

自治区纪委驻人民政府办公厅纪检组全程监督。

监督人：齐曼古丽。

监督电话：2383648。

十五、其他事项。

(一)招聘过程中有关调整、补充、提示等事项，由招聘工作领导小组在自治区人力资源和社会保障厅网及时进行公告。

(二)报考人员必须提交准确、畅通的联系电话，并要求及时关注自治区人力资源和社会保障厅网发布的考试相关公告，以防错过相关考试时间安排和重要信息提示。

(三)本次考试不指定辅导用书，也不委托任何机构举办考试辅导培训班，敬请广大报考人员提高警惕、切勿上当受骗。

(四)本方案未尽事宜，由自治区金融办负责解释。

附件：(下载)。

2016年11月4日。

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最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇十九

历时两年，经新疆维吾尔自治区人大常委会三次审议，《新疆维吾尔自治区去极端化条例》（以下简称《条例》）于4月1日起实施，这是新疆维吾尔自治区继《自治区实施办法》后，向极端化宣战的又一利器。

去极端化工作事关自治区社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会稳定大局。中央对此高度重视，对深入推进去极端化工作提出了一系列重大决策部署。自治区党委积极行动，主动作为，统筹谋划，协调推进，取得了阶段性成果和经验。

据介绍，新疆自治区人大常委会围绕社会稳定和长治久安总目标，严格按照地方立法程序，经过两年多的努力，反复征求意见，多次审议修改，《新疆维吾尔自治区去极端化条例》于新疆自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，这也是依法治疆、建设法治新疆的一项重要立法，条例将去极端化工作纳入了法治化、规范化和日常化管理轨道。

《条例》指出了“极端化”的主要表现；提出了预防、遏制和消除“极端化”的具体措施；最全面的范文参考写作网站明晰了政府及相关部门的主要职责，以及全社会各方面应当履行的责任；明确了“去极端化”的法律责任。这为“去极端化”工作提供了法律依据，提高了“去极端化”工作的法治化水平。

翻开《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，在第一章总则里，这样写道，“本条例所称极端化，是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。”“本条例所称极端主义，是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。”

新疆自治区人****制委员会委员、常委会法制工作委员会主任秦维说：“《条例》中将极端主义和极端化分别作出定义一并写入，这是在没有上位法的前提下，首次作出的，具有极大的突破性和创新性。既分清楚了概念，又方便实际操作，为维护社会稳定、公平正义和公共秩序，有效遏制极端主义和极端化滋生蔓延产生了重大的影响。”

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇二十

(2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过2008年11月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议修订根据2010年7月30日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》修正根据2014年3月27日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修订)。

第一章总则。

第二章组织管理。

第三章生育调节。

第四章计划生育技术服务。

第五章奖励与社会保障。

第六章法律责任。

第七章附则。

第一章总则。

第二条户籍在本省和户籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当遵守本条例。

第三条开展人口与计划生育工作，应当加强综合管理，提供优质服务，依靠科技进步，建立综合治理出生人口性别比工作机制，完善奖励和社会保障制度，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行主要领导负责的目标管理责任制度。

县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府卫生计生行政部门可以委托卫生和计生执法机构承担人口与计划生育行政执法的有关具体工作。

县级以上人民政府所属部门应当根据各自职责，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第五条实行计划生育是每个公民和全社会的共同责任。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。

第六条各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，保障人口与计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人口与计划生育工作的需要。对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作应当给予重点扶持。

人口与计划生育工作经费应当专款专用。县级以上人民政府及其卫生计生行政部门应当加强人口与计划生育工作经费的监督、管理。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费。

鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织及个人为人口与计划生育工作提供捐助。

第七条建立人口与计划生育举报奖励制度，对举报属实的，由县级以上人民政府卫生计生行政部门给予奖励。

第二章组织管理。

第八条县级以上人民政府应当根据上一级人民政府制定的人口发展规划，结合当地人口发展状况，编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上人民政府卫生计生行政部门在本级人民政府的领导下，制定和组织实施本行政区域人口与计划生育实施方案，并落实人口与计划生育工作目标管理责任制，定期进行考核。凡年度考核未达到人口与计划生育工作责任制考核目标的，当年不得评为先进、授予荣誉称号，主要负责人和直接责任人当年不得晋升职务。

各级人民政府及其所属部门制定的各类规定应当有利于人口与计划生育工作。

乡(镇)人民政府和城市街道办事处负责管辖区域内的人口与计划生育工作。村(居)民委员会应当将人口与计划生育纳入村(居)民自治内容，通过适合村(居)民自治的形式，落实人口与计划生育的各项制度和措施。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当协助、配合所在地乡(镇)人民政府和城市街道办事处开展人口与计划生育工作，并实行单位法定代表人负责制。

第十条各级人民政府及其卫生计生行政部门应当按照法定职责，加强流动人口计划生育服务和管理，将流动人口纳入现居住地人口总数，建立流动人口计划生育服务管理网络，完善流动人口计划生育管理体制和组织形式。

流动人口计划生育由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理，以现居住地为主。户籍所在地和现居住地的人民政府应当相互配合，建立、完善定期联系制度，共同落实流动人口计划生育宣传教育、节育措施、婚育证明管理、技术服务、奖惩措施等工作。

上级人民政府应当加强对下级人民政府流动人口计划生育工作的监督检查，将流动人口计划生育作为目标管理责任制的重点考核内容，实行以现居住地为主的双向考核。

第十一条育龄妇女离开户籍所在地前往异地从事务工、经商等活动的，应当在外出前到户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女还应当签订计划生育服务和管理合同。

育龄妇女到现居住地后，应当向当地乡(镇)人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》，享受免费基本项目计划生育技术服务。已生育子女的育龄妇女应当定期向户籍所在地寄送现居住地卫生计生行政部门核实的`避孕节育情况证明。

第十二条公安、工商、建设部门在办理流动人口登记、工商登记、房产登记手续时，应当查验育龄妇女的《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，并将查验情况及时通报当地卫生计生行政部门，协助做好流动人口计划生育的服务和管理工作。

单位和个人接纳育龄妇女从业或者出租出借房屋供育龄妇女居住的，应当查验《流动人口婚育证明》和孕妇的生育证明，并将查验情况及时报告当地卫生计生行政部门。对无《流动人口婚育证明》和孕妇生育证明的，应当告知其补办。对不符合法律、法规规定怀孕的，应当协助落实终止妊娠措施。

人口与计划生育宣传教育应当具有针对性，重点向农村居民和城市社区居民开展形式多样的宣传教育，促进社会主义生育文明建设。学校应当根据受教育者的特征，对学生开展人口与计划生育知识教育。

本省行政区域内的大众传媒应当根据实际，加强人口与计划生育的公益性宣传。省内主要报纸、电台、电视台、网站应当将人口与计划生育纳入宣传计划，安排专门版面、播映时段，进行人口与计划生育公益宣传。

第三章生育调节。

第十四条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚(系初婚)的为晚婚;已婚妇女年满23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育。

第十五条提倡一对夫妻只生育一个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。禁止违法生育。

第十六条夫妻双方属城镇居民，符合下列条件之一的，可以申请生育第二个子女：(一)第一个子女为残疾人，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;(二)无子女，依法收养一个子女后要求生育的;(三)夫妻双方系归国华侨的;(四)夫妻一方为独生子女的。

第十七条夫妻双方属农村居民，除适用本条例第十六条规定外，符合下列条件之一的，也可以申请生育第二个子女：(一)夫妻一方是二等乙级以上伤残军人的;(二)夫妻只有独生女的;(三)夫妻双方均为少数民族的。

前款规定不适用于国家工作人员。

第十八条再婚的夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一个子女。再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育过子女的，可以申请再生育一个子女。

第十九条夫妻一方属城镇居民，另一方属农村居民的，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

由城镇居民转为农村居民的夫妻，适用本条例关于城镇居民的生育规定。

农村居民成建制转为城镇居民的，其生育从转制之日起两年内，可以适用本条例第十七条的规定。

第二十条夫妻一方为外国人或者香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞，以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

第二十一条夫妻生育第一个子女的，生育前应当到所在单位或者村(居)民委员会领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受生殖保健服务和免费基本项目的计划生育技术服务。

符合本条例第十六条、第十七条、第十八条规定要求生育的，应当在怀孕前由夫妻双方向女方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请办理《生育证》，并提交下列材料：

最优新疆维吾尔自治区政府工作报告（模板21篇）篇二十一

自治区金融办公开招聘考试分为笔试和面试。考试总成绩按100分计算，其中笔试成绩占50%，面试成绩占50%。

1.笔试。

(1)笔试卷面满分100分，在考试总成绩中按50%折合计算。笔试采用闭卷方式进行，试题由招聘工作领导小组委托自治区人力资源考试中心命题、阅卷。采用国家通用文字(汉语)命制并答题。笔试主要测试报考人员的综合基础知识与专业理论素质。

(2)笔试具体时间及详细地点见《准考证》，报考人员在考试当天持本人准考证、本人身份证原件(有效期内的临时身份证、身份证，下同)在指定的地点参加笔试。

(3)笔试成绩公布后，根据笔试成绩由高分到低分，按招聘人数与应聘人数1：3的比例确定面试入围人员，凡达不到规定比例的，按实际人数进入面试。面试前一日，入围面试人员经确认放弃面试资格的，按笔试成绩由高到低依次递补;面试当日，入围面试人员经确认放弃面试资格的，不再递补。

(4)笔试成绩、岗位排名及入围面试人员名单等相关情况将于考试结束后在自治区人力资源和社会保障厅网上公布。

(5)报考人员对专业、学历等资格条件及备注的内容等信息有疑问的，可查阅参照2016年度《新疆维吾尔自治区考试录用公务员、工作人员专业参考目录》，也可咨询相关招考单位。

2.面试。

(1)最后一名笔试成绩相同的，可一并进入面试。

(2)面试具体时间及详细地点于面试前3天在自治区人力资源和社会保障厅网上进行通知。应聘人员携带身份证、准考证及相关材料，在指定的时间到指定的地点参加面试。

(3)面试满分100分，在考试总成绩中按50%折合计算。试题由招聘工作领导小组委托自治区考试中心命题。面试题使用国家通用文字(汉语)命制。面试采取结构化面试的方式进行。面试考官不少于7人，由自治区金融办相关人员组成。面试结束后，成绩当场公布。

(4)招聘人数与进入面试人数为1:1及以下入围比例的，应聘人员面试成绩须达到60分面试合格分数线，通过者根据总成绩可进入体检。体检入围人员经确认放弃面试资格的，按总成绩有高到低依次递补。

因相关证件不符合规定要求而影响考试的一切责任由报考人员自行负责，未按指定时间到指定地点参加考试的视为自动放弃。

3.总成绩计算方法：总成绩=笔试50%+面试50%(有一项缺考或成绩为零分者，无总成绩)。

面试结束后，由自治区金融办公开招聘领导小组，在自治区人力资源和社会保障厅网、自治区金融办网上公布笔试面试成绩、笔试面试折合成绩、总成绩排名。

八、体检。