为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收集的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
人大代表调研活动方案集合发言篇一
全面推行河长制,是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。6月18日,市人大常委会组织部分人大代表对我市全面深化河长制实施情况进行视察。市人大常委会主任尹贵生,副主任李国祥、曹忠昌、王燕参加视察,副市长李宝林陪同视察。
视察组采取实地查看、听取汇报、集中评议的方式先后查看螳螂川多依者段河道治理、鸣矣河通仙断面水质、金方街道白甸村农业面源污染情况。
在随后召开的评议会上,视察组听取了安宁市主要河流断面水质情况、农业面源污染防治工作及全面推行河(湖)长制工作情况汇报。据了解,为保障河(湖)长制工作的有序开展和规范运行,我市出台了《安宁市全面深化河长制工作实施方案》等8项制度,明确了市级、街道、村(社区)各级河长及河长协调(联系)人、联系部门的工作职责。2019年1月至今,各级河(湖)长巡河(湖)累计次数1609次,通过巡河治河,河(湖)渠库面貌得到了明显改善。
视察组认为我市河长制工作体系健全、成效明显,并建议各级河(湖)长严格按照《安宁市河长巡河指南(试行)》执行,压紧压实各级责任,扭转巡河重数量不重质量的巡河方式;严格按照生态补偿机制,倒查问题,整改到位;进一步强化落实督察工作,抓督察重实效;高度重视巡查反馈信息,围绕“一河一策”因地制宜、因河施策;深入开展对乱采、乱占、乱堆、乱建现象的专项清理整治,加强岸线管理保护;在部分街道启动沿河种植户的环境包保责任制;结合实际,大胆创新,勇于实践,积极探索借鉴河道治理好经验、好做法;加强社会、新闻舆论监督,积极引导社会各界关心、支持、参与治水。
人大代表调研活动方案集合发言篇二
受河池市人大常委会的委托,自治县人大常委会于20**年12月6日至8日,组织由我县选举产生的市四届人大代表和部分县八届人大代表开展集中视察活动。现将视察情况报告如下:
这次视察活动共有市、县人大代表51人参加,其中市人大代表27人,县人大代表14人,主要内容是视察大化县县庆重大项目建设推进情况。12月7日上午,代表们实地视察了拿银安置点、民族新城电子商务服务中心、达吽美食小镇、古江安置点、古江大酒店、古江大道、民族博物馆、奇石艺术馆改建工程、河岸景观工程等部分县庆重点项目建设推进情况。下午,在县城召开了代表集中视察汇报座谈会,听取了自治县人民政府关于县庆项目建设和脱贫攻坚工作的情况汇报,代表们进行了交流发言,并提出了宝贵的意见和建议。12月8日视察结束,代表返程。
通过视察,代表们认为,大化县为了全面展示各族人民团结奋斗、共同繁荣发展的伟大成就,以县庆30周年纪念日为契机,将重大项目建设作为进一步提升大化良好发展形象来抓,取得了阶段性效果:一是建立健全工作机制。将县庆项目建设分解落实到县四家班子领导和牵头单位负责人身上,明确37个县庆重点项目的责任领导和业主单位。同时,实行定期督查“红黑榜”通报制度,将每月督查结果在大化有线电视台滚动播放,接受社会监督。二是扎实推进重大项目建设。今年3月,大化县申报将25个县庆项目作为自治区22个对应厅局对口支持项目,目前已获得自治区支持资金6028万元。另外,在自治县统筹推进的37个县庆重点项目中,一类项目12个,二类项目25个。截至2017年11月底,25个县庆重点项目已开工建设。其中,大化红水河长寿养生度假旅游区宾馆主体在建第二层;县民族博物馆正在进行自来水及高压、工具房、配电房施工;古江大道a段路基正在填土,d段土方开挖完成20%;河岸景观工程北岸在建大化阁、都阳阁,两岸长廊正在施工中;达吽美食小镇一期工程正在进行民房建设及装修,美食广场主体已完工,二期工程放线已完成;古江大酒店主楼主体和附楼主体已建成;大化县红水河水族馆已完成主体工程和基础装修,即将进行亮化装饰和设备安装;全县464条20户以上未通屯路建设已完工340条;等等。
目前,县庆项目建设虽然有序推进,但由于各种原因,在推进过程中还存在诸多问题,主要表现在:一是县庆项目资金到位慢,向自治区申报的25个县庆项目虽得到自治区有关厅局的承诺,但绝大部分项目资金要到2018年才能逐步落实,因本县自筹项目资金的能力十分有限,如果区直单位扶持的项目资金不能在明年3月底前下达,部分项目可能无法在预定时间完成建设和交付使用。二是部分重点县庆项目融资难,今年以来国家密集出台了一系列金融"去杠杆"政策,规范市场和政府融资行为,受其影响,对已列入作为县庆重点项目建设的部分项目因融资难被迫暂缓实施。三是部分重点县庆项目建设进展缓慢,部分项目建设用地瓶颈问题未能从根本上解决、设计不合理、更改设计图纸和前期工作程序多手续复杂等,导致工程进度缓慢。等等。
按照相关要求,所有的县庆重点项目尤其是一类项目务必在明年的8月30日前完成。从现在到明年8月,只有短短的9个月的时间,要在9个月内完成所有的县庆一类重点项目建设,时间十分紧迫,任务相当繁重。因此,我们建议:
一要认真抓好项目的开工建设。目前,全县35个县庆重点项目中,还有一些项目因各种原因还没有开工,各牵头单位要坚持问题导向,对照目标要求找准找深找透未能开工的原因,研究落实对策,明确责任和任务,争取在较短时间内所有的项目都能开工建设。
二要加快推进项目建设进度。目前,县民族博物馆只完成土建蓝图和概算,目前还在评审;红水河游客服务中心项目正在招投标中;古江大道b、d段尚有零星地块未征地,还有原来承诺安置宅基地的尚未落实给群众,d段一些群众还在阻工;奇石艺术馆改建和城区道路绿化项目还在报批中;等等。从总体来看,由于各种原因,整个县庆重点项目的推进情况还是比较缓慢的。因此,已经开工建设的项目,要按照建设进度的时间要求,以倒计时来倒排工期,加快建设进度。对于在项目建设中碰到的问题和困难,牵头单位的一把手要亲力亲为,深入一线研究,想方设法予以解决;对需要县委、县人民政府统筹解决的问题,要及时汇报,提出意见建议,确保问题得以解决,进度顺利推进,任务如期完成。
三要着力解决项目资金问题。由于受到国家金融政策的制约,有些项目资金融资渠道受到了较大的影响。牵头单位要主动作为,发挥主观能动性,尽可能地多渠道筹措和解决好项目资金问题。同时利用正处今冬明春申报项目的有利时机,抓紧项目申报工作,力争把项目列入中央、自治区明年项目计划盘子,为项目建设提供资金保障。
四要全力**项目建设用地问题。征地难是制约和影响项目建设的最大因素。征地工作组要加大工作力度,针对每个重点项目用地特点和土地征用难点,有针对性地开展工作。牵头单位要与征地工作组和项目所在当地政府一起,组织力量深入项目一线开展征地工作,化解项目用地难问题,强力推进项目建设。
此外,代表还就脱贫攻坚工作提出了一些意见和建议。一是要进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根。要找准“穷根”、明确靶向、量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。要因地制宜探索多渠道、多样化的精准扶贫、精准脱贫路径,确保扶贫各项政策措施落地生根。就发展特色产业脱贫而言,要支持贫困群众立足资源条件,发展适宜特色产业,宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游。就引导劳务输出脱贫而言,要加强技能培训,提高培训的针对性和有效性,提高贫困群众就业能力。要拓展贫困劳动力外出就业空间,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。就实施易地搬迁脱贫而言,要完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,做到搬得出、稳得住、能致富。就实行农村最低生活保障制度兜底脱贫而言,要做好农村低保对象的核实排查,尽快实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接,使这部分人得到长期实惠。就资产收益扶贫而言,要强化监督管理,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈持股贫困户。对脱贫户不能撒手不管,要“扶上马、送一程”,避免出现“一帮扶就脱贫、不帮扶就返贫”的现象。二是要注重扶贫同扶志、扶智相结合。在脱贫攻坚中,要注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,注重激发贫困群众脱贫致富的内在动力,注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,注重提高贫困群众自我发展能力,重视从思想上拔穷根,引导他们形成艰苦奋斗、自强自立、苦干实干的精神状态,消除精神贫困。
人大代表调研活动方案集合发言篇三
***是紫阳中学初中部英语教师,长期担任班主任、年级组长。她治学严谨、认真负责,有着一套独特的教学方法,她所带的英语学科成绩在历届中考、升学考试中平均成绩、优秀率、及格率综合评比中均居全县第一,其中在2004届全市三试合一考试中,700分以上的学生全校13名,她所带的年级学生就有3名,人均540分,占全市成绩优异学生总人数的23%,并连续三届终考升学成绩创紫阳中学历史新高,先后多次获得市、县、校先进教师,优秀年级组长,优秀班主任、十佳师德标兵等殊荣,在这些成绩和荣誉的背后贾老师不知付出了多少辛勤的汗水:在年级组教研工作中,她管理有方,善于调动全级教师工作的积极性,形成了强劲的教育教学活力,年级组教学工作有声有色、井然有序。她个人虽然工作量大、担子重,但她从无怨言,总是一丝不苟地埋头工作。平时贾老师对学生的学习要求非常严格,但对学生的生活却体贴入微,特别是对成绩较差的学生,她从不讽刺挖苦,而是从各个方面查找他们学习落后的原因,然后“对症下药”,耐心细致地帮助这些学生改变学习落后的现状,有的还从原来班上的落后生变成了班上的学习尖子。她一直认为“只有教不好的老师,没有学不好的学生”。能够分到贾老师班上,学生感到非常荣幸,家长感到非常放心。
人大专题调研工作方案
人大如何开展调研活动
人大代表调研活动方案集合发言篇四
定于20xx年3月26日,时间上午九点至十二点。
对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。
区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约23人。
1、现场调研环保设备工程建设情况。上午9点代表在镇政府集合,统一乘车,调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。
2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会,首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作;然后人大代表提建议、批评和意见;最后请王**讲话。
人大代表调研活动方案集合发言篇五
地方人大代表视察工作,必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题,注重实效。
一、地方人大代表视察工作存在的主要问题
一是先备后察的多,明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路,暗访无门,掌握不了真实情况。
二是上面定题的多,群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见,对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多,分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控,所以代表自己持证分散视察意识就差,就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察,很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多,接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队,同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持,全程陪同视察,所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多,深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多,提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视察一结束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,只有原则性建议,无实质性建议,有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多,注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察,过于讲究排场,过于考虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察,察找存在的问题,视察一阵风,视后无影踪。
八是有始无终的多,建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后,无视察报告,无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见,有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之。
二、增强地方人大代表视察工作实效的对策
第一,必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定,人大代表视察的概念,应包括两个含义:
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型:
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察,应根据视察的目的、内容和要求,选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用,所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,提出较高质量的议案和建议、批评和意见,为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多,以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察,也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间,由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大,由其联系安排,也可以不打招呼,持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,协助人民政府推行工作。
第二,必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察,是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行,使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际,更加符合人民群众的意志和利益,归纳起来主要有以下几个方面的作用:
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法,经过进一步分析、归纳、整理成建议,转给“一府两院”及其有关部门研究办理,保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的,决定了视察活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周到服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视察计划,突出视察重点,认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三,必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效,就必须选择好视察内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视察重点,把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察,为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况,执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案,建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察,为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容,通过调查研究,了解实际情况,运用地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察,为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察,提出解决问题的对策和建议,促进问题的解决,维护社会稳定、促进社会和谐发展,为实现党的xx大确定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四,必须做好视察前的准备工作,科学确定视察计划。做好视察前的准备工作,是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划,提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上,要长短结合。如在制定年度视察计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上,要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位,而不看一般化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,这样有利于代表全面了解和掌握情况,避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察,都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察,也就是尽可能地把那些熟悉视察内容,专业对口的代表编在同一个视察小组,以利于了解实情,发现问题,并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上,要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作,既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察,又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察,这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求,更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上,要明察与暗访相结合。明察的方式,适宜规模较大的视察,它可以造成较大的声势,对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式,适宜组织较少的代表视察,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解民意、集中民智,有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前,组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案,明确视察的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视察时能够及时进入角色。
第五,必须注重解决实际问题,做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的,是为了发现问题,提出意见和建议,督促问题的解决,促进工作的开展。因此,每次地方人大代表视察活动结束后,代表要站在全局高度,进行综合分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,形成自己的看法,并充分体现在视察报告上,体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下,经过本级“一府两院”或部门的努力,能够解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底。总之,只要地方人大代表在视察中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作,人民群众普遍关心的热点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳定繁荣,人民代表大会制度就会更加深入人心。