2023年燃气安全会议讲话稿(通用5篇)

时间:2024-09-20 作者:BW笔侠

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燃气安全会议讲话稿篇一

烟花爆竹安全会议领导讲话(一)

同志们:

今年以来,通过大家的共同努力,我省烟花爆竹安全形势总体基本平稳。但随着烟花爆竹生产经营旺季的来临,我省先后发生了烟花爆竹安全事故和非法生产经营事件,烟花爆竹安全生产形势趋于严峻,引起省政府和省局领导的高度重视。

10月11日,青岛市城阳区民超实业有限公司发生一起爆燃事故,造成1人死亡。

11月21日,郯城县郯城镇西关一街发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成2人死亡,1人受伤,4间房屋倒塌。

11月29日,曹县古营集镇寰兴烟花公司发生一起爆炸事故,造成1人死亡,3人轻伤,9间工房受到不同程度损毁,其中,5间工房倒塌,4间工房的房顶受到不同程度的损坏。

11月30日,平度市蓼兰镇大八里村发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故,造成1人死亡,5间房屋严重受损,周围20余间房屋不同程度受损(门窗玻璃震碎,石膏天花板脱落)。

一个月内连续发生烟花爆竹安全生产事故和非法生产事件,暴露出我省烟花爆竹安全生产工作还存在一些薄弱环节,个别地方和企业还存在安全生产主体责任不落实、监督管理不到位、现场管理不严格、隐患排查治理不扎实等问题。从我省近期发生的建筑、火灾等事故看,对于隐患排查的“五大战役”,有的企业根本未见行动。忙的只是上下各级安监部门。这种状况必须转变。

为尽快扭转事故和事件多发的被动局面,省局决定召开这次视频会议,紧急动员,立即行动,积极采取有效措施,严防各类烟花爆竹安全事故和事件的发生,确保今年最后一个月到明年元霄节期间烟花爆竹安全生产形势的稳定。

刚才,济南市安监局、德州市安监局介绍了本市烟花爆竹安全监管工作情况,青岛市安监局、菏泽市安监局分析了本市发生烟花爆竹安全事故的有关情况,下面,我就认真做好岁末年初全省烟花爆竹安全生产工作讲四点意见:

一、充分认识面临的严峻形势,切实增强安全监管工作的责任感

近期我省烟花爆竹安全事故和事件连续发生再次表明,目前我省烟花爆竹安全状况,还远远没有达到本质安全程度,我们的工作还也远远不适应安全生产工作的目标要求。全省烟花爆竹安全形势与践行科学发展观、与落实省委省政府17号文件、与全省安全生产形势都是格格不入的。从最近省局组织的烟花爆竹安全监管调研工作情况看,我省烟花爆竹安全生产工作中仍存在一些突出问题:

第一,我省烟花爆竹行业安全生产基础仍然比较薄弱。三年多来,经过实施安全生产行政许可,严格管理,大力整顿规范,虽然我省烟花爆竹行业整体水平有了较大的提高,但是烟花爆竹行业安全基础仍然比较薄弱。其主要表现,一是我省烟花爆竹产业仍还处在由作坊式向工厂化转变的过程中,产品科技含量不高,机械化水平低;工房安全设施简陋,a级工房普遍存在防爆设施达不到安全要求,一些老的批发企业储存仓库安全条件较差等问题。二是管理人员和从业人员文化素质不高,安全意识和安全操作技能水平偏低。据调查了解,我省烟花爆竹生产企业95%以上的从业人员是农民工,一线操作人员受教育程度大多在初中以下,虽然上岗前经过了规定的短期安全培训,但由于文化水平所限,这些人员的安全生产基本知识,安全意识,自我保护能力仍然不足。

第二,少数企业“三超一改”和“三违”问题比较突出。烟花爆竹生产企业的危险工房作业人员超过核定人数、工房内存药超过核定药量、产品超出许可品种范围、擅自改变工房用途,在非危险工房里进行危险工序作业等“三超一改”问题仍然较多;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”问题还比较突出。这是导致烟花爆竹爆炸事故多发、伤亡扩大的主要原因。

第三,部分企业建章立制工作滞后。有的企业的安全生产规章制度不规范、不健全、脱离本企业实际;有的企业规章制度多年不修订,与现行的相关法律法规和标准规范不相符合,还有的企业虽然有制度,也上了墙,但没有相关的运行记录,成了一种应付检查的摆设,失去了有效指导和保障安全生产的作用。

第四,部分批发企业管理粗放。主要问题有:库房的核定限存药量不规范、不准确;产品堆放未严格按照国家相关的标准规范要求分类和规范存放;仓库内温湿度计失效、不作记录或记录不规范现象普遍;烟花爆竹产品流向登记制度执行的不认真,有的甚至未建立流向登记;部分企业仓库内存在非法产品(公安部门收缴的)与合法产品混放,违章在仓库内开箱装箱现象;个别企业在烟花爆竹批发经营场所陈列带药样品,有的还在批发场所直接买卖烟花爆竹产品等。

第五,非法生产活动屡禁不止。受经济利益驱动,一些不法分子无视国家法律法规和人民生命财产安全,铤而走险,从事非法生产活动,酿成事故,害人害已,教训惨痛。有些市、县(市、区)“打非”工作组织实施不力,加之烟花爆竹非法生产出现反季节、反传统地区,且参与制作人员多为亲戚朋友,隐蔽性强等特点,取缔难度加大,致使非法生产事故时有发生。

第六,基层烟花爆竹安全监管工作还有待加强。主要表现在:一是安全监管体制不完善,基层安全监管力量薄弱。烟花爆竹生产活动主要在农村或交通不便的山区。从当前的监管情况来看,县级烟花爆竹安全监管力量不足,乡镇级安全监管力量更加薄弱,且缺少专业人员和必要的装备,安全检查的深度、广度不够,不能及时发现和督促整改隐患,与日益繁重的监管任务之间的矛盾比较突出。二是安全监管机制不完善,部门多头管理,协作配合还欠协调,联合执法还有待加强,特别是在打击非法生产经营行为工作中,有的地方还存在推诿扯皮,牵头部门工作不积极、不主动,职责不落实,措施不得力,打击成效不理想等问题。

上述问题的存在,充分说明我省烟花爆竹安全生产形势不容乐观。因此,我们一定要深刻认识烟花爆竹安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好烟花爆竹安全生产监管工作的责任感、使命感和紧迫感。要以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,认真履行监管职责,积极采取有效措施,扎实做好年底和明年元旦、春节期间的安全生产工作。

二、积极采取有效措施,全面落实安全生产责任制

各级安监部门要认真吸取上述事故和事件教训,举一反三,用事故教训推动工作,针对本地区烟花爆竹安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题,制定有针对性的硬措施,督促企业认真落实,严防各类事故发生。

第一,继续深入开展隐患排查治理工作。从现在起到明年元霄节前,各地要立即组织开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患排查治理活动,对辖区内所有烟花爆竹生产经营单位重新进行全面、细致的排查,不留死角。要认真落实政府和企业两个责任主体的安全生产责任制。企业的厂长经理们要选拔责任心强、敢于批评、敢于同违章行为较真的安全员来监督。所有生产经营企业都要100%的进行隐患排查。生产企业的排查重点是生产区、库区内、外部安全距离是否符合标准要求;生产工艺布局是否合理,有无危险工序交叉作业和危险生产区和非危险生产区未分区现象,防雷、防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障是否符合国家标准要求;是否存在“三超一改”问题,工房危险等级的确定和定员、定量是否符合国家标准要求,成品库、药库、涉药工房是否存在超量现象;是否存在违规使用氯酸钾问题。批发企业的排查重点是储存仓库的内、外部安全距离、消防、防雷设施是否符合标准要求;是否存在产品违规混存或超量储存问题;采购的产品是否含有氯酸钾;配送的运输车辆是否具有相应资质。零售网点的排查重点是布点是否合理;存放数量是否超过规定;是否存在前店后储;消防器材是否完备;是否销售非法产品和应由专业人员燃放的产品等。隐患排查治理要严格按照国家有关法律法规和标准规范进行,对排查出的隐患和问题,要督促企业立即整改,对存在重大隐患的,要责令企业停产停业整顿,暂扣安全许可证,问题严重,且整改无望的,吊销安全许可证并报请当地政府依法予以关闭。

第二,立即开展烟花爆竹药物安全检测工作。近年来,我省各级安监部门会同有关部门认真开展了氯酸钾专项治理工作,在国家组织的烟花爆竹药物抽检活动中,我省均未发现违规产品,氯酸钾专项治理工作取得了明显成效。但是,从调研情况来看,我省氯酸钾专项治理工作与国家的要求还有一定差距。表现在:部分地区对这项工作的重视程度不够,尤其是对经营环节重视不够;工作的主动性和部门之间配合不够;检查技术手段不够等。尽管今年国家安全监管总局没有安排检验检测机构到我省进行抽检,但是,我们仍然要按照国家安全监管总局的通知要求,尽快组织开展烟花爆竹药物安全检测活动。省局将在各市、县(市、区)全面检测的基础上,对全省烟花爆竹生产、批发企业进行抽检。对抽检中发现违规使用氯酸钾的生产企业,要坚决予以吊销安全生产许可证;对采购、销售违规使用氯酸钾烟花爆竹产品的经营企业,要依法给予罚款并坚决停业整顿,情节严重的,吊销经营许可证。

第三,认真做好烟花爆竹经营许可工作,确保经营安全。各级安监部门要严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》和省有关规定,尽快制定本地区烟花爆竹经营许可实施方案,严格标准、条件和程序,依法核发烟花爆竹经营许可证。烟花爆竹经营布点,要在满足市场供应的基础上,继续坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则,严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。要明确规定零售点的最大储存量,严禁超量储存;明确固定的销售地点,严防集中、连片和走街串巷销售烟花爆竹。要做好烟花爆竹经营从业人员的培训教育工作,督促经营单位合法经营,从正规渠道进货,严禁采购和销售非法或含有违禁药物烟花爆竹产品以及应由专业队伍燃放的产品。凡发现存在违法、违规行为的,责令停业整顿并依法进行处罚,整改后仍不合格的,一律吊销零售经营许可证。

第四,强化执法检查,严查违法违规行为。各级安监部门及其执法监察机构要加大对烟花爆竹生产经营单位的执法检查力度,组织精干力量对辖区内各烟花爆竹生产经营单位进行不间断的巡查,严查各类违法违规行为。要进一步落实驻厂安全监察员制度,确保及时发现和纠正违法违规行为。从现在起到明年元霄节前,各市要分阶段组织2—3次烟花爆竹安全执法检查活动。企业要100%的全面自查并有自查记录,县(市、区)要对每一家生产和批发经营企业、每一个零售店逐一进行检查,设区的市每次抽查企业数量要在50%以上。省局将对各市执法检查工作开展情况进行督查。

第五,进一步落实我省“打非”工作机制,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级安监部门要积极发挥各级政府安委会办公室综合协调职责,进一步落实我省“政府统一领导,公安部门牵头负责,安监、工商、质监等有关部门密切配合”的“打非”机制,与公安、工商、质监等有关部门加强协调配合,采取突击检查和专项打击相结合的办法,严厉打击非法生产经营行为。要重点协调有烟花爆竹生产传统和非法生产经营问题突出的县、乡两级人民政府,落实烟花爆竹安全监管责任,设立专门的“打非”领导协调小组,切实加强对“打非”工作的领导,组织开展经常性的“打非”活动,对重点村实行专人包村监督,对重点户和重点人员进行有效监管,确保“打非”工作落实到实处。要积极做好有关宣传教育工作,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危险性和危害性,以非法生产烟花爆竹典型事故案例等教育广大人民群众知法、懂法、守法,切实提高自我安全保护意识,不参与非法生产经营活动,积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。要设立并向社会公布非法生产经营烟花爆竹举报电话,建立群众举报奖励制度,形成全民参与、群防群治、齐抓共管的态势,把非法生产经营烟花爆竹行为消灭在萌芽状态。

第六,严肃事故查处。各级安监部门要重视并加强烟花爆竹安全事故的调查处理工作,对发生的烟花爆竹安全事故要从快从严调查处理,彻底查清事故原因和责任,严肃追究相关责任人,研究制定切实可行的预防措施,并向社会广泛宣传典型事故案例和对责任人员的处理情况,举一反三,吸取教训,引以为戒,严防类似事故再次发生。今后,凡发生一般事故的企业,一律暂扣许可证件停产停业整顿3—6个月,情节严重者吊销安全生产许可证;发生较大事故的企业,一律吊销安全生产许可证件,报请当地政府予以关闭。凡因发生安全生产责任事故被吊销安全生产许可证的烟花爆竹生产经营企业的法人代表,不得再申办该行业的生产经营许可。

对非法生产经营事件,要配合公安等有关部门彻底查清黑火药、烟火药、引火线、氯酸钾等主要生产原材料的来源和烟花爆竹产品的销售渠道,发现经营非法烟花爆竹产品的,要深入追查产品来源,查出非法生产窝点及其主要生产原材料来源渠道。

在做好上述工作的同时,各级安监部门通过进一步深入基层调查研究,找出本地区烟花爆竹安全监管存在的突出问题,分析原因,完善工作思路,积极探索构建烟花爆竹安全生产长效机制的途径和措施,促进我省烟花爆竹产业安全、健康发展。

三、加强领导,确保各项工作措施落实到位

当前,各级安监部门要把做好烟花爆竹安全生产工作摆在重中之重的位置,集中人力物力做好安全监管工作,主要负责同志要亲自抓,亲自研究部署,分管负责人要亲自带队深入烟花爆竹生产经营单位检查指导,督促落实各项工作措施。要进一步落实烟花爆竹安全监管责任,将责任层层分解落实到人,落实到岗位。各级安监部门是各级政府监管主体责任的组成部分,必须认真贯彻执行各级政府有关烟花爆竹安全生产的工作部署,坚持从严执法、公正执法、廉洁执法,尽职尽责,任劳任怨,彻底解决“执法不严、工作不实”等问题,通过建立健全严格的工作责任制和责任追究制,确保各项工作措施落实到位。要以科学发展观为指导,会同有关部门认真研究制订本地区烟花爆竹产业安全发展规划,进一步明确当地烟花爆竹市场准入和退出政策。安全发展规划是烟花爆竹产业规划的重要内容,在我省烟花爆竹的发展方面,我们既不要不顾条件、盲目的发展,也不要因噎废食全面禁止、违反经济和社会发展规律的行为,科学发展应是实事求是。要通过制定好烟花爆竹产业安全发展规划,落实技术、投入和保障措施,进一步明确本地区的行业准入和退出政策。要进一步加强监管人员的培训,提高履行职责的能力。各级安监部门要想方设法充实烟花爆竹专业人员力量,增加必要的装备,并采取请进来,走出去等各种有效方式,进一步强化监管人员的培训,不断提高监管水平,以便于对烟花爆竹实施有效地安全监管,确保监管责任真正得到落实。

四、突出重点,扎实做好明年烟花爆竹安全监管工作

20xx年,我们要以深入学习实践科学发展观活动为指导,坚持安全发展理念,以贯彻落实22号文和17号文为主线,以烟花爆竹“安全年”为目标,加强安全监管,推动两个主体责任落实到位,严格实施安全许可,继续深化专项整治,打好烟花爆竹“春、夏、秋、冬”四个战役,力争不发生烟花爆竹死亡事故,努力实现烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

第一,做好20xx年元旦、春节和元霄节期间烟花爆竹安全监管工作。重点抓好销售安全和配合有关部门开展“打非”活动。

第二,扎扎实实的落实好两个主体责任。明年全省开展“责任主体落实年”活动。各级安监部门、各生产经营企业,都要紧紧围绕这一主题,结合自身实际情况,具体研究落实措施。

第三,认真做好安全标准化工作。20xx年,争取烟花爆竹生产、经营企业全部达到二级标准,50%达到一级标准。要做好企业规范提升工作。一是以烟花爆竹两个国家标准即将修改颁布实施为契机,全面开展整顿、规范、提升工作,进一步完善安全生产条件。二是选择生产企业进行机械化试点;三是积极探索在生产经营企业开展以班组为单位、以模范遵章、互帮互助为内容的安全达标活动,从源头上做好预防工作。

第四,加强从业人员安全知识培训工作。结合国家新修订的《烟花爆竹工程设计安全规范》和《烟花爆竹劳动安全技术规程》的颁布实施,省局将委托安全培训机构分期分批的对全省烟花爆竹生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员轮训一遍。各市、县(市、区)安监局也要组织不同形式的培训教育活动,确保新标准宣传到位。

组织好学习交流活动。在生产经营淡季,组织市、县(市、区)安监局监管人员和省内部分烟花爆竹生产企业赴省外烟花爆竹主产区学习考察,找差距、查不足,提高我省的管理和技术水平。

第五,深入开展氯酸钾专项治理工作。组织开展两次烟花爆竹药物安全检测活动。在各市、县(市、区)全面检测的基础上,对全省烟花爆竹生产、批发企业进行抽检,抽检率达到全省烟花爆竹生产、批发企业的20%以上。

第六,主动配合公安等有关部门严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

同志们,20xx年元旦、春节即将来临,做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大。我们既要认清形势,增强责任感、使命感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心和决心。相信大家有能力、有办法干好这项工作。希望大家以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,进一步振奋精神、开拓思路、扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓紧、抓细、抓实、抓好,为实现全年烟花爆竹安全生产形势的稳定,为经济文化强省建设做出积极的贡献!

最后,预祝大家20xx年元旦、春节愉快,身体健康,工作顺利,万事如意!

谢谢大家。

燃气安全会议讲话稿篇二

今天,市政府在这里为我们召开一场全市安全工作会议。

这次会议主要是经市政府批准召开的一次重要会议。

会议的主要议题是总结今年以来全市防火工作,分析当前全市工作面临的形势,研究部署今冬明春的防火安全工作特别是“三合一”场所安全问题,全力遏制重特大火灾事故的发生,确保全市火灾形势平稳。

昨天,全市部分镇乡(街道)分管领导和各县(市)区公安局分管消防的局长参观了镇“三合一”场所火灾隐患整治现场,刚才,镇政府领导就当地“三合一”场所火灾隐患整治工作情况作了交流发言,我认为他们对于“三合一”场所火灾隐患整治工作认识统一、工作到位、措施扎实、成效明显,工作经验和做法都很好,具有较强的示范和导向作用。

今天,副市长亲临会议,还要作重要讲话,各地、各部门务必认真领会副市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。

下面,我就今年以来全市火灾形势作一通报和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作讲几点意见。

一、全市1至10月份火灾情况及分析

今年1至10月份全市火灾形势总体呈下降趋势。

据统计,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共发生火灾396起,死亡2人,伤3人,受灾285户,烧毁建筑4.81万平方米,直接经济损失695.26万元。

与上年同期相比,火灾起数下降了53%,死亡人数下降了50%,受伤人数下降了25%,直接经济损失下降了16%。

今年以来,全市消防部队共接警出动5933次,出动人员58964人次,出动各种消防车辆9872台次,抢救537人,疏散1051人,抢救财产价值15654万元。

综合1-10月份以来全市火灾的发生情况,有以下特点:

一、亡人、伤人火灾发生季节较集中。

从全市发生火灾的季节来看,第三季度发生火灾133起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失275.94万元,分别占总起数的33.4%,总损失39.7%和死伤的全部。

二、区域火灾差异较大,经济发达地区火灾总量较大。

全市各地由于经济发展影响、地域差别较大,火灾形势呈现出不同特点,特别是经济发达地区与不发达地区反差较大,从火灾地地域分布情况看,三地火灾起数为231起,占总起数的58.3%,从直接损失情况看,三地之和为439.12万元,占总损失的63.2%。

三、农村、集镇仍是火灾多发区域。

从全市调查火灾中统计,今年以来,县城集镇、乡村共发生208起,死亡2人,受伤3人,直接经济损失466.81万元。

从乡村火灾发生原因及区域看,乡村火灾主要是分布在,电气和用火不慎是主要原因,两项原因之和占乡村火灾总数的51%。

四、起火场主要集中在住宅及厂房。

1-10月份,全市发生住宅与厂房火灾229起,占总数57.8%。

其中住宅发生火灾98起,占总数24.7%,住宅火灾以集体宿舍居多;厂房发生火灾131起,占总数33.1%,厂房火灾以危险物品居多;另外物资仓储场所发生火灾31起,占总数7.8%。

二、今冬明春消防工作

在市委、市政府和各地党委、政府的重视及有关部门的大力支持下,全市各级公安机关和消防部门紧紧围绕保卫经济建设和维护社会稳定这一中心,认真履行职责,主动当好参谋,严格依照《消防法》,督促社会各单位落实消防安全责任,广泛开展消防宣传,依法强化消防安全重点单位管理,大力开展火灾隐患普查和专项治理,有效预防了火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

今年以来,通过开展火灾隐患排查整治专项行动、社会主义新农村建设消防工作、人员密集场所“消防畅通工程”建设和重大火灾隐患单位政府挂牌督改等工作,取得了较好的工作成效,全市火灾形势继续保持平稳,消防安全环境得到了进一步改善。

但是,我们必须清醒地认识到,当前社会消防安全的基础还比较脆弱,发生火灾事故的隐患仍然大量存在,消防安全工作的任务还十分繁重艰巨。

冬季是火灾多发时期,风干物燥,生产用火、用电、用气、用油急剧增长,社会活动、节庆活动增多,人流、物流量增大,诱发火灾的因素大大增加,每年有近三分之一的火灾发生在冬季。

同时,消防部队又将面临老兵退伍,对执勤灭火力量带来一定影响。

另外一些单位对辖区火灾隐患的严重性、整治火灾隐患的紧迫性还没有引起重视,消防安全意识不强,消防安全工作责任制没有很好落实,宣传工作滞后,已经到了非抓不可的紧要关头。

当前,全国上下正在轰轰烈烈地开展贯彻党的精神的活动,切实保障人民生命财产安全,扎实做好消防安全工作是我们贯彻落实好精神最直接的体现,所以,我们要从保稳定、促和谐的高度,牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,居安思危、防微杜渐、警钟长鸣,常抓不懈,认真做好今冬明春的防火工作,为明年消防工作的顺利完成打下坚实的基础。

今冬明春消防工作的指导思想是:以党的精神为指导,围绕“消除火灾隐患、构建和谐社会”这一工作主线,坚持以人为本、安全发展原则,全面落实消防安全责任制,深入开展消防宣传,大力整治火灾隐患,深化公共消防基础设施建设,努力改善社会消防安全环境,全面推进我市消防工作与经济建设的协调发展,为建设“平安”、构建和谐社会营造良好的消防安全环境。

燃气安全会议讲话稿篇三

随着燃气产业的发展壮大,燃气进入千家万户,燃气使用普及率大大增加。燃气属于易燃易爆气体,危险性较高,一旦发生燃气爆炸、火灾事故,往往容易造成严重的人员伤亡或者财产损失。下面就是本站小编给大家整理的燃气安全会议上讲话,仅供参考。

各位领导、同志们:

燃气供热行业是市政公用系统安全管理的重点和难点,关系城市运行和稳定,关系市民生产生活和生命财产安全,我们始终牢固树立“保障稳定、服务民生”理念以及安全生产“红线”意识、底线思维,全力抓好省会燃气供热安全管理各项工作。

一、强基础,大力推进燃气供热设施建设。 一是加快构建完善的城市燃气输送体系。围绕建设环绕城区、覆盖城镇的高压环网,不断优化城区管网布局,增强城市燃气整体供给能力与稳定性。目前 城市高压天然气外环管网工程和天然气应急调峰储备中心建设有序推进,年供应天然气达到8.3亿立方米。二是 加快供热设施建设改造。 围绕 打造政府主导的“市域统筹、一张热网、多个 热源、供需协调、市场化运作”安全稳定经济可靠的供热体系,在 积极谋划建设大型热电联产供热热源同时,加强既有热源改扩建及配套管网建设,加大章丘、黄台 电厂工业余热利用, 增强供热保障能力。 截止目前,城区集中供热总面积达1.12亿平方米、集中 供热率达到73%。三是大力实施环保改造和新能源供热。 仅20xx年就投资1.9亿元完成烟气深度净化、脱硫升级改造等项目16项。大力推进煤改电、煤改气,今年全市将淘汰(改造)134台35吨/时及以下燃煤锅炉。 积极推进新能源、可再生能源供热, 建成了清雅居污水源热泵、林景山庄低谷电蓄热、济南大厦分布式光伏电站等一批清洁能源和新能源项目、面积达121.5万平方米,燃气供热面积达到1488万平方米。

二、抓管理,全力确保行业安全稳定。 一是抓责任落实。严格落实行业监管责任,出台文件进一步规范了天然气加气站建设经营。加大燃气设施违规违法建设经营行为查处力度,强化对液化石油气企业、社会供热企业的监督检查,建立了常态化安全监督检查制度,确保行业秩序良好稳定。 二是 抓运行管理。要求供热企业充分利用非采暖时间实施“冬病夏治”,确保设施设备检修率、完好率达到100%。要求燃气企业定期开展燃气设施安全检查,采取人工及车辆巡查、数字市政监控等措施实现全天候监视和巡查维护,特别强化了施工工地以及夜间等特殊场所和时间的管线巡查保护。 三是抓应急管理。燃气热力行业特殊、安全要求高,特别是冬季极端天气条件下应急保障尤为重要,结合近年来的经验教训,进一步完善了超低温条件下燃气供热等各项应急处置措施,确保发生问题能够快速高效抢修。强化应急调峰与备用热源建设,加强燃气供热系统间的调配互补与长输管网安全性可靠性研究,不断提高保障能力。四是抓精细管理。济南热电、济南热力公司建设了互联网远程监控平台,实现了880个换热站远程监控和管网智能化调节,节能降耗约10%。按照“加强供热分户计量,实施精细化管理”要求,目前正积极研究推进供热分户计量改革的办法和措施。五是抓服务管理。严格执行燃气供热行业标准化服务,增设服务网点,拓宽缴费渠道,积极开展燃气供热回头看、服务进社区等活动,建立了 “蓝帽子服务队”“供暖管家”等良好服务品牌。

三、除隐患,确保设施运行万无一失。 一是 强力推进燃气危旧管网改造。 截止目前完成灰口铸铁管改造414公里,剩余10公里计划今年6月 底前全部改造完成。 停运废除了 穿越城区的9.7公里液化气高压管线。 二是 大力实施隐患治理。 按照省厅“大检查快整治严执法”集中行动要求,大力排查治理隐患。整改占压燃气管道等各类隐患1030余处, 完成65座液化气瓶组站撤并,12万户焦炉煤气置换,更换超期煤气表18万支。全力确保设施运行和居民用户安全。

下一步,我们将按照省厅部署安排和今天会议要求,在市委、市政府正确领导和省厅的关心指导下,强化措施,积极作为,全力以赴完成省城燃气供热安全管理各项任务 ,为建设现代泉城和全面建成小康社会做出积极贡献。

各位领导、同志们:

按照省住建厅对燃气热力行业安全管理的各项工作部署和要求,我局认真贯彻、抓好落实,顺利完成了20xx-20xx年度采暖季的供热安全运行保障工作,全面推进城镇燃气安全隐患排查,坚决遏制燃气安全事故的发生。现将有关工作汇报如下。

一、燃气行业工作情况

(一)科学规划,推动燃气行业快速发展。完成《青岛市燃气专项规划(20xx-20xx年)》修编工作。形成以中石化、中石油管输天然气和中石化lng“三气源”为主,中海油渤海天然气等气源为补充的“3+1”天然气供应格局。加快天然气市场发展,市内三区管道燃气气化率达到95%。 积极推进大型天然气“三联供”项目建设,开发区中德生态园2号泛能站投入运行,1#泛能站已完成设备及工艺安装,投运在即。

(二)进一步完善燃气法律规章体系。 一是进一步充实、完善了《青岛市燃气管理条例(修订草案)》,已列入市人大立法调研计划;二是发布了《青岛市燃气设施安全保护管理办法》,划定了燃气设施安全保护和控制范围,该《办法》是省内第一个出台的有关燃气设施安全保护的规范性文件;三是发布了《关于加强液化气安全管理的通知》,明确了市直各部门液化气监管职责;四是修订完成了《青岛市城镇燃气突发事件应急预案》。

(三)加快推进燃气灰口铸铁管改造。 我市燃气灰口铸铁管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。为确保改造工作的顺利实施,我局成立了灰口管改造领导小组,与市能源华润燃气公司签订了《燃气安全隐患整改责任书》。20xx年克服了重重困难,在保障安全的前提下,加快推进改造进度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累计完成680.3公里,完成灰口管改造总量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。

(四)大力推进燃气管线违章占压整治。 全市共挂牌督办占压安全隐患91处(市内三区65处,崂山区6处,城阳区1处,黄岛区3处,即墨市13处,胶州市1处,莱西市2处),经各级燃气管理部门和燃气企业共同努力,采取灰口管改造、拆除违章建筑、迁移违章管线等措施,20xx年已完成86处挂牌督办安全隐患整改工作,剩余整治项目计划20xx年完成。

(五)深入开展液化气专项整治。 20xx 年,我局按照《青岛市人民政府安全生产委员会关于印发全市城镇燃气安全隐患整治工作实施方案的通知》(青安〔20xx〕6号)要求,对液化气市场安全隐患进行了全面整治,取得了初步成效。市内三区原有12座液化气充装站,目前有4座正常经营,1座已拆除,3座已停业,其余4座因安全间距问题责令停产整改(其中3座已启动整改工作,1座计划改成供应站)。

今年还完成了《关于关闭存在重大安全隐患的液化气充装站给予财政专项补助资金的报告》,市政府同意每拆除1座液化气站奖励辖区区政府50万元,资金列入安全生产专项经费。目前正推进燃气行业在线监测平台建设,实现市内三区液化气充装站视频监控全覆盖。起草了《关于开展废旧液化气钢瓶置换报废处置工作的报告》,通过争取专项资金推进液化气钢瓶置换和智能充装技术改造工作。

二、供热行业工作情况

(一)创新举措,提升供热服务水平。 修订《青岛市供热条例》,取消了新建小区“60%”参与率限制,保证了新建小区按期供热,杜绝了此前因单元参与率不足引发的市民投诉和上访;对服务工作薄弱、规模较小的供热企业进行重点帮扶和指导,提升了供热行业整体服务水平;创新服务督查模式,成立“跟踪、核实、考核”三个督查组,对供热单位的服务质量进行督查,使问题得以解决;强化舆论监督,通过《生活在线》先后发布5次行业通报,对问题突出的供热单位予以曝光,督促整改,不断提高群众满意度。本采暖季通过各种渠道反映的供热问题同比下降20%,用户投诉下降11%。

(二)实施联网,实现安全低碳运行。在对山东路高温水网进行扩径改造,提高华电高温水网整体保障水平的基础上,组织对社会福利院、徐家东山、金泓热电等6个热源点实施环网、联网工程,既保障了安全运行,又降低了能耗水平,联网运行在本采暖期低温天气时发挥了重要保障作用。环网、联网工程全部实施后,可挖掘热源供热潜力95mw,增加供热能力200万平方米,热源平均运行效率将由73.9%提高至82%,每年节省标煤2.1万吨。

(三)先行先试,推动超低排放改造。我局继续大力发展清洁能源供热,对胜利花园等原采用燃煤供热的区域实施燃气供热改造,对地铁三号线控制中心等项目采用清洁能源供热方式实施了配套。同时,在全国供热行业当中率先试点,实施供热燃煤锅炉超低排放改造。已完成8台燃煤锅炉超低排放改造;按照超低排放标准,已开工建设3台46mw燃煤热水锅炉。

(四)挖潜余热,替代低效燃煤锅炉。积极挖潜利用发电厂余热,推进燃煤小锅炉替代。截至本采暖季,已利用余热淘汰了老城区7个区域锅炉房共14台燃煤锅炉,在不增加燃煤消耗总量的情况下,满足了主城区2500万平米的供热需求。目前,我局已着手谋划区域锅炉房替代方案,拟通过利用发电厂等大型热电联产热源、余热资源和新建燃气发电机组的方式,替代现有区域锅炉房。

三、燃气供热行业当前存在的问题

(一)灰口铸铁管改造进度较慢。灰口铸铁管改造在规划手续、环保、交通调流方面存在压力,部分改造道路甚至无位置可选,改造进程延缓。受新建、大修道路5年内不能开挖限制,部分道路掘路手续无法办理。

(二)液化石油气充装站管理仍存在不少问题。我市液化石油气充装站数量多,全市共有251家液化气经营单位,普遍规模小、管理水平低;违规违法商贩仍然存在;市场上仍然有不合格钢瓶在使用。

(三)老旧供热管网改造缺乏资金支持。市区内需改造供热管网底数大、投资高,但目前尚未建立专项资金支持政策。依靠现有的供热配套费政策,无法通过企业自筹的方式完成改造项目,老旧管网改造工作推进困难,存在安全运行隐患。

四、下一步主要工作

(一)加大城镇燃气安全隐患整治力度。督促燃气企业全面推进燃气灰口铸铁管改造和违章占压清理工作,确保20xx年全部完成;对剩余的隐患督促燃气企业通过加装泄漏报警、加强巡检频次等方式进行监护。

(二)加强液化气经营企业管理。贯彻落实《关于加强液化气安全管理工作的通知》要求, 通过许可证年检、换证工作,进一步强化燃气经营企业安全生产主体责任 。鼓励天然气企业采取多元化配套措施,以优惠的入网费政策,采取多种方式推进餐饮单位天然气替代,解决液化气使用存在的安全隐患。

(三)加大供热信息化管理力度。 一是推进热源点等重点部位的监控系统建设,推广青岛能源热电股份公司的热电厂定检定巡和一体化巡检系统,对供热锅炉等风险点24小时温度、湿度等运行参数进行实时监控,同时对人员的巡检状况和系统工况进行台帐记录,提高安全管理科技化水平。 二是加强供热管线和外围设施的信息化巡查。 将12319热线和数字化城管信息与供热管线地理信息系统有效的结合,加大对老化管线、供热检修井等外围重点部位的巡查巡检力度,确保隐患整改在萌芽状态。

(四)强化企业的安全隐患排查和制度化管理。 督促供热企业多途径筹配改造资金,加大老化管网、隐患设施的整改力度,利用非采暖季的时间组织进行改造,确保供热季中设施处于完好状态。将标准化评审结果纳入经营许可办理内容,实行一票否决制定,按照属地管理的原则,督促区市行业管理部门,专人专盯,逐一挂牌督办,确保本年度安全标准化工作顺利完成。

下一步,我局将按照市委市政府的决策部署,以此次会议为契机,始终坚持“世界眼光、国际标准、本土优势”,解放思想,凝心聚力,勇于创新,攻坚克难,全面做好供气供热行业管理各项工作,为岛城供气供热事业的健康发展做出新的贡献!

同志们:

大家好!今天我们在这里召开全市餐饮行业燃气安全专项整治行动动员大会,刚才市安全监管局尹松副巡视员传达了全国安全生产调度工作会议精神,通报了山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,市城管委徐建韵副主任结合我市餐饮行业特点,就下一步开展全市餐饮行业燃气安全专项整治行动作了具体部署,谈得都很好。借此机会,我再强调四点意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强做好我市餐饮行业燃气安全工作的紧迫性

近年来,全国各地燃气安全事故时有发生,特别是山西寿阳火锅店“11.23”燃气爆燃火灾事故,造成了巨大的人员和财产损失,也给我们敲响了警钟。我市餐饮行业燃气安全隐患同样不容忽视:一是数量大、安全状况差。俗话说:吃在广州,广州是全国餐饮业最发达的城市,打火锅是广州饮食业的一大特色,冬季更是打火锅的旺季,这类餐饮店普遍存在煤气罐安全存放位置不合理、煤气管路老化、灭火器配备不足等安全问题;二是法规缺失和滞后。我国现行法规对燃气生产、经营、运输、储存等有严格规定,但对燃气用户缺乏相关规范,导致燃气用户安全用气制度不落实、安全用气常识缺乏等问题;三是专业培训不到位。有的餐饮行业从业人员没有经过安全用气、事故应急等职业培训,安全意识淡薄,安全素质较低。我们要充分认识到我市餐饮服务行业燃气安全严峻形势,要从落实以人为本、建设和谐社会的高度,切实增强忧患意识、责任意识和防范意识,加强对专项整治工作的组织和部署,层层发动,深入开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,坚决杜绝餐饮行业燃气安全事故的发生。

二、转变思路,强化责任,深入推进餐饮行业燃气安全责任主体的落实

企业是安全生产工作的主体,本次餐饮行业燃气安全专项治理行动,重点是推动其安全生产主体责任的真正落实,要在督促和强化“三项能力”建设上下功夫。一是落实安全制度能力。要认真吸取山西寿阳“11.23”火灾爆炸事故教训,要督促每一家餐饮服务单位建立完善安全教育、安全培训和安全管理制度,每一家供气企业要与餐饮单位签订供气协议,严格落实供气单位对餐饮服务单位的安全培训、业务指导和安全检查责任;二是事故隐患自查能力。要督促各餐饮服务单位严格按照《安全检查表》开展检查自查工作,形成企业自觉开展隐患排查治理的长效工作机制,从根本上提高事故的可控性;三是提高应急处置能力。要督促并指导餐饮服务单位有针对性地开展安全培训和应急演练,强化工作人员控制事故初态、紧急疏散逃生的训练,提高预防初期火灾的能力,争取将火灾消灭在初期阶段,避免造成更大的损失;燃气经营企业要进一步修订完善事故应急预案,健全事故应急处置机制,认真落实人员队伍、抢险设备和技术方案三到位,真正做到临危不惧、处置不慌、应急不乱。

同时,各职能部门要认真履行监管职责,依照《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等有关法律法规要求,根据“三定”方案,切实负起餐饮行业燃气安全监管责任。

三、加强培训,强化宣传,提高餐饮行业燃气安全服务保障能力

餐饮行业燃气安全涉及千家万户,无论是餐饮行业从业人员,还是监管部门的同志,都要掌握燃气安全知识,熟悉操作规程,要定期组织燃气安全培训,开展燃气安全宣传活动,提高整个行业安全用气的知识技能。一是要突出重点人群。各相关职能部门要切实担负起行业主管部门责任,加强对燃气经营、燃气供应、配送人员的专业技术培训,通过这类人员的辐射作用,强化对餐饮行业一线燃气使用人员的技术指导,从而提高整个行业的本质安全水平,本次会议还安排了对区、县燃气主管部门的业务培训,希望大家认真学习;二是广泛宣传普及安全用气知识。要通过各类媒体,深入广泛宣传燃气安全知识,通过对“不要倒灌液化石油气、不要滚动和倒置气瓶、不要擅自改装燃气管路、不要在燃气库房内使用明火”等“四不要”安全常识的宣传,通过触目惊心的实际案例,警示人们如何提高防火意识,如何在火灾中逃生,确保燃气安全常识人人皆知,从根本上提升我市餐饮行业燃气安全保障能力。

四、突出重点,狠抓落实,切实做好本次餐饮行业燃气安全专项整治行动

市安委办决定:从现在开始,用2个月时间在全市范围内集中开展餐饮行业燃气安全专项整治行动,通过本次专项整治进一步规范对餐饮服务单位的安全管理,全面提升该行业安全水平。

一是要突出隐患排查。要按照国家安委办主任、国家安监总局局长杨栋梁同志的指示,立即对餐饮行业燃气供应、燃气使用、燃气存放、燃气钢瓶、消防设施等情况进行彻底摸查,对排查出的事故隐患要逐项登记、整改,对当场不能整改的要下达整改通知书限期整改,对隐患严重不能保证安全的,要责令停业整改,通过隐患排查治理,消灭一批隐患,解决一批问题。

二是要突出摸清底数。要充分发动镇街、居委对辖区内的火锅餐饮企业气瓶使用情况摸底造册,做到底数清、情况明。在摸清底数的基础上,要突出薄弱环节,重点针对城区中小火锅餐饮企业和个体经营户等安全管理基础薄弱的单位进行检查。

三是突出设备设施检查。要着重围绕气瓶气组的燃气来源、气瓶检测、气瓶储存、气瓶管路、现场管理等管理情况,对餐饮场所消防器材配置、消防通道设置是否符合规范开展重点检查。

四是突出责任追究。燃气管理涉及方方面面,各相关职能部门要积极配合,齐抓共管,坚决做到检查细致,措施严密,整治到位,对检查中发现的安全生产“三违”现象要做到发现一个,处理一个,确保专项整治行动不走过场,不流于形式。

同志们,餐饮行业燃气安全工作事关人民生命财产安全,涉及千家万户福祉,各级政府、各相关部门要进一步认清形势,警钟长鸣,各尽其职,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,确保我市餐饮行业的安全稳定,确保全市安全生产形势的总体稳定!

谢谢大家!

燃气安全会议讲话稿篇四

烟花爆竹安全会议领导讲话(三)

同志们:

今天,省安监局在萍乡召开全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作现场会,主要任务是:认真贯彻去年10月20日省政府召开的全省烟花爆竹整顿动员大会的精神,总结推介各地试点示范工作经验,全面部署和深入推进整顿工作,重点部署第一批企业整顿提升工作。参加这次会议的有五个烟花爆竹产地设区市安监局、产地县(区)政府和安监部门以及试点示范企业、第一批整顿提升企业的负责人等。萍乡市和芦溪县为召开这次会议做了精心的安排。上午大家现场参观了芦溪县硕森烟花制造有限公司,刚才又听取了抚州市安监局、芦溪县政府和试点示范企业代表硕森烟花公司的发言,其他市、县和试点企业的相关工作情况也以书面形式印发给大家相互交流。总体来看,各地对烟花爆竹整顿工作是重视的,都做了大量工作,也有不少好的做法。等一会省局郑乐宪副巡视员将作会议小结和工作部署,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:

一、坚持以科学发展观为统领,进一步提高对烟花爆竹整顿工作的认识。

烟花爆竹是江西传统产业,也是高危行业。烟花爆竹在给我们生活带来喜庆的同时,其安全问题给人们带来的伤害以及对行业健康发展所带来的影响也是不容忽视的。江西历史上也曾有过深刻教训。为此,我省在前些年开展过两次烟花爆竹行业整顿。第一次整顿是将烟花爆竹生产家庭作坊全部取缔,引导业主上山建基地,由作坊式生产到基地化生产。第二次整顿是将烟花爆竹生产从基地生产提升到初步工厂化。目前正在进行的第三次整顿是要将烟花爆竹生产从初步工厂化提升到高水平工厂化。为了切实把这次整顿工作开展好、落实好,我们首先要在认识上再提高,从而才能真正做到坚定不移地贯彻省委、省政府的决策部署。

(一)统一思想,以对人民群众生命财产安全极端负责的精神,高度重视烟花爆竹整顿工作。

20xx年和20xx年,全国“两会”期间江西发生的烟花爆竹爆炸事故,教训惨痛,代价巨大。为此,进入新世纪以来,省委、省政府领导高度重视烟花爆竹安全生产工作。苏荣书记、吴新雄省长、凌成兴常务副省长、洪礼和副省长等省委、省政府领导不仅多次对烟花爆竹安全生产工作作出重要指示,而且多次深入基层督查调研。在此基础上,省委省政府审时度势,决定再用三年左右时间,对全省烟花爆竹行业开展安全生产整顿。去年7月25日,省政府办公厅专门印发了《江西省烟花爆竹行业安全生产整顿方案》。去年10月20日,省政府组织召开了全省烟花爆竹行业安全生产整顿工作动员大会,洪礼和副省长出席会议并作重要讲话。在会上洪副省长从三个方面对我省开展烟花爆竹行业安全生产整顿工作的重大意义进行了全面而深刻的阐述,即开展烟花爆竹行业安全生产整顿,是深入贯彻落实科学发展观,实现烟花爆竹行业安全发展的必然要求;是落实国家安监总局“五化”总体要求,全面提升我省烟花爆竹产业发展水平的重大举措;是构建烟花爆竹安全生产长效机制,实现长治久安的现实需要。各地、各部门、各单位,务必以对人民群众生命财产安全极端负责的精神,高度重视这项工作,切实把思想统一到洪礼和副省长讲话精神上来,进一步提高对烟花爆竹行业安全生产整顿工作的认识,进一步增强理解力、执行力、操作力和创造力,确保整顿工作有序进行。

(二)实事求是,以求真务实的态度,全面客观分析我省烟花爆竹产业安全生产的现状。

烟花爆竹作为我省传统高危行业,多年来在一些主产区的确在促进县域经济发展、扩大劳动就业、增强农民收入等方面作出了积极的贡献。但安全问题始终是一个突出的问题。尽管经过前两次大的整顿,安全生产形势总体上有了明显的好转,但目前仍然存在许多现实问题:

一是企业数量多但规模小。通过几次整顿,虽然我省的烟花爆竹生产企业已从20xx年前的21532家企业,减少至目前的2275家企业,但企业数量与其他省份相比仍然偏多,且企业规模普遍较小,经济实力弱,象江西李渡烟花集团这样上规模且为北京奥运会开闭幕式提供烟花燃放的生产企业在我省更是屈指可数。2275家企业平均年产值不到300万元(而全国平均水平为350万元左右,)其中年产值100万元的企业约占全省企业总数的20%,年产值300万元左右的企业约占全省企业总数的35%。

二是产品档次偏低。产品档次低,品种单一也是一个不容忽视的问题。其中爆竹生产企业就占整个行业的70%左右。而烟花企业中有能力生产礼花弹、地面礼花、组合烟花等高端产品的也不多,大部烟花生产企业只能够生产一些玩具类、线香类等小型烟花。

三是安全基础薄弱。一些企业存在安全生产条件差,又不能保障安全条件整改资金的投入,从业人员素质低,企业安全生产主体责任不落实,业主安全意识淡薄,安全管理水平不高,一些旧思想、旧观念根深蒂固,没有严格执行安全管理规章制度,“三超一改”、违章作业、违规行为屡禁不止,给安全生产带来严重威胁。

上述等等问题的存在,客观上也制约了我省烟花爆竹产业的安全发展。近年来,全省烟花爆竹事故虽然下降明显,但也仍然时有发生。一方面说明我们上上下下在监管上的确下了真功夫,才有目前的平稳态势。另一方面,烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍须引起我们高度重视。

(三)坚持科学发展观不动摇,下决心实施整顿,推动烟花爆竹产业安全发展。

以人为本,是科学发展观的核心,也是安全生产的根本所在。开展烟花爆竹行业安全生产整顿,就是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,保障人民群众生命财产安全的一项重要举措。在我省开展深入学习实践科学发展观试点活动中,安全生产被列为省政府保障和改善民生的重点工程,并专门把如何建立烟花爆竹安全生产长效机制作为一项重要调研课题,由吴新雄省长亲自领题调研。207月,省政府下达的烟花爆竹行业安全生产整顿工作方案,明确提出要加快调整烟花爆竹产业结构,坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全无保障的烟花爆竹生产企业;要通过严格的安全生产许可、有效的政策引导,力争推动尽可能多的产地市、县(区)和乡镇整体退出烟花爆竹行业,使各类烟花爆竹生产企业数量减少40%以上。对此,省委省政府是坚定不移的。我们必须坚持科学发展观不动摇,下决心切实抓紧抓好整顿工作,从根本上,尽可能地解决烟花爆竹产业安全生产方面存在的突出问题和深层次问题,并以此推动产业安全发展。

二、坚持真抓实干,进一步抓好整顿各项工作的落实。

整顿工作,涉及面广,情况复杂,任务艰巨。各地、各部门、各单位要切实将整顿工作摆上突出位置,认真研究,狠抓落实。

(一)加强领导,周密部署。

各地要组织成立强有力的整顿领导班子和工作机构,主要领导要亲自过问,亲自部署,分管领导要具体负责,统筹推进整顿工作;职能部门要加强指导协调。尤其产区县(区)政府更要切实加强领导,精心组织实施,周密部署安排。对保留企业的整顿提升,要做到加强监督和精心指导;对退出企业的整顿关闭,要做到态度坚决和平稳实施;对本地产业结构调整、退出企业转产和规划用地、财政补助等,要统筹兼顾,妥善安排。加强组织领导,切不可仅仅停留在会议上和文件上,更重要的是要体现在责任上和措施上。

(二)分批整顿,严格许可。

整顿工作与许可工作紧密关联,必须同步进行。省局结合整顿和许可两个方面的要求,前期已明确开展试点示范工作,目前正在启动第一批企业整顿提升工作。务请各地结合本地实际,认真抓好相关工作的落实。

首先是试点示范工作要及时总结到位。试点示范工作在全面整顿工作中的意义重大,这既是奠基之要,又是示范之需。为此,省安监局去年就下发了文件,要求各产区择优选定1-2家企业,作为试点示范企业进行先期整改达标,由此推动整顿工作的全面启动,并以此对《实施意见》的操作性进行验证,从而可以在全面整顿之前,在坚持高标准的前提下,对一些局部地方作出适当调整,使之更突出新标准的关键要素,又更符合各产地的实际情况。今天我们参观的芦溪县硕森烟花制造有限公司,就是此次试点示范企业中的一个好的例子,企业的硬件设施和基本条件可以说是符合整顿达标要求的。我们在希望硕森烟花制造公司再接再厉的同时,更希望各产区、各生产企业都要以硕森公司为示范,切实加大安全投入,切实加大整改力度,力争企业上规模、上档次、上水平,切实将试点示范工作所总结出来的东西,为整顿工作的全面实施真正起到实质性推动作用。

按照省安监局[20xx]65号文件部署,省安监局确定启动第一批整改提升企业150家,由各设区市安监局根据名额拟定具体企业名单,报省安监局审准后,再进入整改提升达标实质性操作阶段,整改达标应在两个月时间内完成,最迟不得超过20xx年6月份。整改验收达标后按照法定程序许可发证。各设区市安监局、各产地县(区)政府,对第一批进入整顿许可的企业要严格把关,择优选定。要真正做到四个到位,即:真正落实畅通县政的工作通道;真正落实安全发展的指导思想;真正落实整改提升的“双高”要求;真正落实梯次推进的全面统筹。同时各级安监部门要严格按照省局[]158号文件要求,坚决把好烟花爆竹行业安全生产整顿许可工作五大关口,严格把好许可发证关。省安监局也将围绕关键环节进一步强化把关。企业设计图纸、评价图纸一律经总设计室/总评价室统一审查把关;省局将会同市局打破分市、分片对口审查的界限,采取统一调配组织方式,对大、中型以上生产企业整顿许可进行现场审查把关。省局还将建立整顿许可统一联席会审制度。为此,各烟花爆竹生产企业务必严格坚持标准,按照省政府整顿工作方案的要求,切实把握整顿提升工作的高标准,认真按照省安监局的《实施意见》和补充意见,全力以赴开展整改提升达标工作,真正做到大幅度提升自身本质安全水平。各设计评价机构务必进一步落实主体责任,建立约束、规范和服务机制,强化责任意识和法律意识,自觉接受各级安监部门监督检查,真正做到令行禁止。凡未进入整改提升批次的企业,一律不得开展设计和评价。对已列入第一批整改提升的企业,各中介机构在开展设计评价工作时,标准一定要严,收费一定要低,设计一定要优,报告一定要实,服务一定要好。要严格执行对同一家企业设计和评价相分离的原则,任何单位和个人不得对同一家企业既设计又评价。要严格按照国家法律法规、标准规范及我省《实施意见》和补充意见规定,依法依规开展设计评价工作,对出具的设计图纸和评价报告负法律责任,切实为烟花爆竹安全生产提供技术支持和优质服务。

(三)强化措施,稳步推进。

各产地市、县两级应进一步抓紧抓好整顿各项措施的落实,尽快制定本地整顿规划。凡确定保留的企业,务必严格期限整改达标;凡被列入整合兼并的企业,务必严格限期整合到位;逾期整改不达标或整合不到位的,一律依法吊销安全生产许可证或不予许可并依法关闭。凡确定淘汰关闭的企业,各地务必严格限期关闭到位。凡未按规定制定本地整顿规划、未按规定上报保留企业名单、未按规定对各类企业落实整顿措施的,省安监局届时将约请相关负责人说明情况。此外,对未列入试点和第一批整顿提升的企业,凡许可证到期的必须严格按规定办理延期,未办延期的一律不得生产,否则视同非法生产,依法严厉打击。

同时,各地要在整顿工作中切实做到深入化解矛盾,确保整顿工作稳步推进。我省作为中部地区欠发达的省份,要全面实施烟花爆竹行业整顿和结构调整,尤其是40%的企业要关闭、退出,肯定会遇到不小的阻力。加之目前,国际金融危机尚未完全见底,对我省经济发展的严重影响和冲击可能还没有完全到来,烟花爆竹整顿工作也可能因此面临新情况、新问题。各产地特别是县(区)政府领导务必进一步保持清醒的认识,充分预见、妥善应对我们将要面临的各种困难,切实按照胡锦涛春节期间在赣考察期间提出的“保民生、保增长、保稳定”的重要指示精神,深入细致地抓好各项工作的落实。对烟花爆竹企业特别是拟退出烟花爆竹生产的企业业主和从业人员,做好耐心细致的思想工作,要动之以情、晓之以理,积极争取他们的理解和支持。真正做到无情整顿,有情操作。关键还要研究制定一系列有效的帮扶和转产措施,尽可能帮助群众解决实际困难和问题,尽可能引导退出人员重新转产和就业。要严防出现社会不稳定因素和群体性上访事件。

三、坚持以防范事故为主线、切实抓好烟花爆竹安全生产工作。

20xx年,我省烟花爆竹领域共发生6起事故,死亡9人,安全生产形势进一步明显好转。这主要得力于各级党委和政府的高度重视,得力于一线监管的乡镇和县级安监部门的艰辛努力,得力于进入新世纪以来连续多年的专项整治和工作基础,得力于上上下下方方面面的齐抓共管。大家为了全省烟花爆竹安全生产形势的稳定好转,的确付出了许多辛勤的汗水。在此,我谨代表省局,向在座的各位,并通过你们向全省烟花爆竹安全监管战线上的同志们表示衷心的感谢!

今年,我省烟花爆竹安全生产工作将直面三大问题攻坚破难:一是整顿关闭难度大。二是整改提升达标难。三是事故防范挑战多。尤其今年又是建国60周年,安全生产工作显得尤为重要。这就要求我们必须坚持围绕防范事故特别是防范较大以上事故这一工作重点,切实抓好烟花爆竹安全生产各项工作。省局今年的总体工作,重点将抓好国家安监总局部署的三项行动和三项建设(即:安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”)。20xx年全省烟花爆竹安全监管工作要点,省局已印发各地,请同志们认真加以研究、认真贯彻落实。这里,我着重强调以下几个方面:

(一)进一步保持高压态势,常抓不懈抓“打非”。非法生产是导致安全事故的一大杀手。当前,我省烟花爆竹非法生产总体上得到有效遏制,但也存在不少隐忧。一方面,作坊式非法生产在少数地区特别是偏远乡村和行政区域交叉地带,时有抬头之势和死灰复燃迹象。另一方面,少数烟花爆竹主产区引线非法生产、无证生产现象仍未真正杜绝。同时,相当一部分企业许可证过期而从事非法生产的问题也十分突出。为此,各产地要始终对“打非”工作引起高度重视,认真贯彻执行省安委会20xx年1号文件,按照“三落实一建立二推动”(即落实属地打非的政府责任,充分发挥县、乡二级政府的统领作用;落实属地打非的部门责任,充分发挥公安主力军作用;落实属地打非的基层责任,充分发挥村委会的战斗堡垒作用;建立群众举报的激励机制,充分发挥全民参与的社会监控作用;通过强有力的宣传教育推动“打非”;通过强有力的执法推动“打非”)工作思路,进一步落实本地具体工作措施。要继续保持去冬今春以来“打非”专项行动的高压态势,经常性地深入辖区内的乡镇、村庄、街道等各个部位和角落,逐一进行拉网式清查。对于作坊式非法生产和非法经营窝点,要坚决取缔,从严打击;对引线无证非法生产要采取坚决果断措施予以取缔,并及时有效地予以疏导,妥善解决引线供需矛盾;对证照过期擅自非法组织生产的企业要加大监管和处罚力度、严格依法责令其停产、督促其及时办理延期手续。要严格执行《江西省安全生产条例》和烟花爆竹打非“三三三”制,严肃追究非法生产行为人和责任人的责任。对因非法生产引发安全事故的,一律严格依法予以责任追究,决不姑息迁就。

(二)全面深入开展氯酸钾专项治理,严防“禁低钾”松懈反弹。近年来,我省在持续深入开展的氯酸钾专项治理行动方面取得了明显成效。这几年烟花爆竹安全生产形势趋于平稳,可以说跟各地积极开展禁钾工作是分不开的。但是,目前仍有一些地方、一些企业无视法律法规,违规使用氯酸钾生产烟花爆竹或违规经营低钾产品。不久前,国家安监总局对去年年底组织的禁钾抽检结果专门发了通报,我省万载县、上栗县各有几家企业“榜”上有名,说明禁钾工作已经出现反弹现象;省局包括市、县局到企业检查,也发现禁钾出现一些新动向、新情况、新问题。因此,要继续保持高压态势,深入开展禁低钾工作。要进一步加大宣传工作力度,广泛宣传违规使用氯酸钾引发事故的危害性以及国家相关法律法规和政策规定,起到教育震慑作用,督促企业自查自改,避免企业存在侥幸心理。同时要加强监督检查,加大处罚力度,要高标执法,一经发现务必从重从严从快处理。还要严格建立健全生产经营企业购买、销售、使用氯酸钾的流向登记制度,对登记制度不落实或登记档案记录不真实的,要依法进行处罚。

(三)全面推动“警示监管”、“分类监管”和“源头监管”。各地要进一步强化烟花爆竹安全生产“高压线”;进一步突出抓好“分类监管”。一是整改提升企业要坚决杜绝边生产边整改;二是拟退出的到期企业,要作为重中之重加强监管,坚决杜绝这类企业不顾安全冒险蛮干,突击赶产或者明里暗里涉入非法生产、非法经营、非法贮存的事件发生。三是要严防企业在安全生产条件不到位、安全生产管理不到位、一线安全监管不到位、隐患排查治理不到位的情况开工生产。四要重点抓好对生产企业“超生产能力”和“超库容储存”的源头监管和对原材料的购进及产品销售的源头监管。

(四)进一步建立健全两大监管骨干支撑。各地要继续认真贯彻落实省安监局《关于全省烟花爆竹生产企业执行注册安全主任制度的通知》精神,严格按照“五统一”的模式,对拟保留的企业必须按照一厂配一人的要求,加快注册安全主任配备,省局培训工作也将积极跟进,进一步加大对注册安全主任的培训力度。同时要求县(区)政府要进一步加强一线监管力量,按照一人盯一厂的要求派驻监察员,企业多的地方则可一人盯2-3厂,要切实改善和加强一线安全监管工作。

(五)进一步强化经常性地安全生产巡查。各地务必要按规范化的要求组织进行经常性安全生产巡查。重点检查企业是否严格落实安全生产主体责任;检查企业负责人、安全管理人员是否到岗到位、履职履责;检查企业员工是否严格执行各项安全生产规章制度、操作规程;检查企业是否违法违规突击生产,是否存在“三超一改”,超能力生产和超库容储存等违规行为。对违法违规行为要严查重罚,对典型案例要进行通报。要坚持每月召开一次事故隐患分析通报会或案例分析例会,重点分析存在的重大隐患和安全生产中存在的突出问题,有针对性地及时制定对策措施,及时解决突出问题,从而真正做到把事故隐患消除在萌芽之中。

同志们,“一年之计在于春”,做好烟花爆竹安全生产和行业整顿工作,责任重大,任务艰巨。但我坚信,只要我们实实在在地付出了耕耘和努力,我们在春天播下的种子就一定会在秋天结出果实。我们一定要以深入贯彻落实胡锦涛重要讲话精神为动力,在省委、省政府坚强领导下,齐心协力,扎实工作,全力打好烟花爆竹行业安全生产整顿这场攻坚战,切实抓好烟花爆竹安全监管各项工作的落实,为实现全省安全生产形势持续稳定好转,促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

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燃气安全会议讲话稿篇五

同志们:

今天我们在这里召开全区天然气安全管理工作会议,主要任务是贯彻落实周书记对全区燃气安全管理工作的批示精神,梳理分析在我区天然气安全管理存在的问题和隐患,制订进一步加强天然气安全管理的具体举措。刚才,刘局长介绍了我区天然气管线运行情况,通报了全区专业管线安全管理例会制度成立以来的工作情况,会议还对如何齐抓共管,多措并举,真抓实干,全面加强天然气安全管理工作各部门、单位工作职责进行了讨论,制定了初步措施。下面,我主要讲三点意见。

一、认清形势,高度重视天然气安全管理方面存在的问题。 随着我区天然气的推广普及,天然气的安全管理工作与企业生产和人民生活的关联度愈加紧密,燃气安全无小事,燃气安全工作只有起点,没有终点。因此,我们要站在维护人民生命财产安全和社会和谐稳定发展的高度,时刻保持清醒的头脑,做到 “三个一刻也不能”,即认识一刻也不能忽视,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。

刚才刘局长在讲话中指出了我们在专业管线安全管理中采取了一些好的做法,特别是在天然气管线安全管控方面取得了较好的效果,但是我们也要清醒看到我区在天然气安全管理方面存在的问题,主要表现在:一是安全形势十分严峻。我区在20xx年前,发生各类燃气安全事故300余起,发生了死人、伤人,失火、爆炸等严重问题。20xx年8月25日的高压天然气破损事故、20xx年11月30日遥观大火烧断6根高压线事故、20xx年9月5日武进大桥大火事故等历历在目,现在想起来还心有余悸。今年春节前,海门、吉林两起事故死5人,伤30多人,形势十分严峻。二是安全隐患依然存在。目前我区已建天然气管线1600多公里,通到各个镇、开发区、新农村,每年涉及到天然气管线的交叉施工达到1000多次,面广量大,再加上各类人员素质参差不齐,野蛮施工,损坏天然气设施的行为时常发生,给天然气安全管控带来巨大的安全隐患。三是安全意识比较谈薄。我区现有1000多家企业和16万户居民用户,部分人员安全用气意识高低不一,违章占压、私拉自接、私自增装燃气设施、偷盗天然气设施、使用不合格燃气具等行为屡见不鲜。有些人心存侥幸,麻痹大意,无知无畏,殊不知,这些危险行为是要付出沉痛代价的,甚至是生命的代价,在这方面我们是有血的教训的。

二、抓住重点,扎实做好天然气安全管理的各项工作。 今年是我区“奋战,再展新宏图”的开局之年,也是“三大武进”建设的起步之年,抓好包括天然气安全管理在内的安全生产工作意义十分重大。天然气易燃易爆,燃气行业是全区危险等级最高的行业之一,燃气要么不出事,要出就是惊天动地的大事。做好天然气的安全管理工作是我区安全生产工作的重中之重。全区各级、各部门要牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三个一点”,就是把工作想的全面一点,把问题看的清楚一点,把措施定的细致一点,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保长气久安,实现“”时期安全生产工作的良好开局。

1.加大违章、违法行为的打击力度。安监、公安、住建要加大对各类项目建设行政许可的督察,加强对危及天然气安全使用的各类违法行为,如私拉自接、偷盗燃气设施、野蛮施工和不法分子破坏等的惩治力度,必要时,各部门要采取联合执法的手段,大张旗鼓地对上述违法行为进行查处,加大对反面典型的教育力度,引起全社会的重视。

2.加大隐患排查和治理力度。各个专业管线单位要挖掘巡查防范的深度,深入开展危险源辨识工作,全员参与,不留死角,真正把安全管理的工作重点从事后查处向事前防范转变。对查出的安全隐患,要不惜一切代价,坚决整改到位。特别是对重大安全隐患要采取层层挂牌督办的办法,做到法防、人防、技防结合,舍得投入,在治大隐患、防大事故上下功夫,切实做到防微杜渐,防患于未然。在天然气方面,这里强调一点,对学校、地下室、大型商场等人口密集场所的用气点必须要强制安装天然气泄漏报警装臵。

3.加大对全社会的安全教育、宣传力度。要加大天然气设施保护和安全使用常识的公益宣传力度,提高广大市民防范燃气安全事故的意识和能力。要加强对各类参与市政建设、专业管线施工的施工单位的安全教育和培训,强调安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工对天然气管线的损害。特别是各建设项目在实施方案及进程中如需在天然气管道周围或上方开挖、顶管等作业的,施工单位必须提前一到二天通知管线单位人员到现场确认管线和提交施工方案,并签订《安全责任协议书》,在管线单位有人监护的情况下才能施工。

三、创新思路,不断探索燃气安全管理的新办法、新手段。 20xx年以来,区安委办牵头建立了全区专业管线安全管理例会制度,本着信息互通、工作互动、资源成果共享的工作原则,做了大量卓有成效的工作,专业管线特别是天然气管道事故呈逐年下降趋势。下一步,面对不断出现的新问题、新现象,各级、各部门要仔细研究,总结经验教训,在坚持过去好的经验和好的做法的基础上,不断创新思路,保证安全管理工作的针对性和实效性。

1.继续完善专业管线安全管理例会制度。规范专业管线建设、维护过程的事前、事中、事后三个监管流程。一是要规范建设审批流程。各专业管线建设手续要完备,该审批的要审批,该备案的要备案,该会审的要会审,该告知的要告知。二是要规范施工作业流程。要落实安全文明施工措施,交叉施工要及时通报动态,落实安全保护措施。三是要规范事故查处流程。对于安全事故,要坚决做到“四不放过”,即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。事故处理要讲原则,不手软,零容忍,确保达到“查处一起事故,治理一批隐患,保证一方平安”的目的。

2.积极推动天然气社会化安全管理网络建设。充分发挥公安、安监、住建、城管、社区、物业、村委等相关部门(单位)各自优势,并通过各专业管线单位信息共享,联动联防,群防群治,建设好天然气社会化安全管控网络。并将燃气安全管理纳入各级管理部门的日常考核管理,切实有效行使管理职能。

3.加快推进专业管线数字化安全管理体系建设。现在已进入数字化的时代,我们要充分运用数字化、信息化、现代化的管理手段,对天然气进行精细化的安全管理。区相关部门要完善全区电子地形图,为各专业管线单位提供必要的支持和方便,各专业管线单位要加快scada(远程控制)系统和gi系统建设,有效提高应急抢险的快速反应能力。

同志们,安全生产工作任重道远,责任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,为“三个武进”建设提供坚强的安全保障。

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