最新运输事故反思总结范文（14篇）

近年来，校园伤害事故不断发生，教育部门为此付出了巨大人力、物力和钱财。然而，学校是人员密集的场所，安全工作稍有疏忽，就可能酿成事故。况且，有些事故是难以防范的，造成学校在社会、政治、经济等方面的风险日趋突出，面对相关人员由于责任事故被追究，受相应的党纪、政纪处分；学校和相关人员承担由事故带来的相应经济赔偿；当事人的纠缠、教师波动、学生恐慌、社会关注等给学校带来难以在短时间消除的负面影响等等，教育部门和学校由于安全事故带来的风险压力越来越大。今天仅对大学生安全事故的成因、预防及其处理进行以下简单的介绍，供大家在实务中参考。

大学生安全事故，一般指学生在校接受教育期间，包括学校组织的校内外各项活动、公益任务、学生实习、军训等活动中，乘坐交通运输工具时，发生的学生遭受人身损害和其他风险。大致可归为：学生意外伤害事件；学生食物中毒事故；学生违反《治安管理处罚法》的治安案件；学生行为触犯《刑法》的刑事案件；学生患突发疾病事件；学生违反公序良俗的事件。

一、高校学生安全事故的内部因素

（一）高校学生安全事故的校方因素

1、忽视安全教育。所谓安全教育,就是针对突发性事件、灾难性事件的应急应变能力,避免生命财产受到侵害的安全防范能力,以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。忽视安全教育给社会、高校以及人才培养带来极大的损失。2004年2月云南大学生命科学学院学生马家爵杀死四名同学一案,值得我们深思。

2、矛盾突出,资源紧张。由于近几年高校扩招,不少学校的学生人数倍增,而学校的资源有限,所以在治安、防火、交通等方面都存在大大小小的隐患。复杂的人员流动加大了安全教育的难度和压力,尤其是多校区办学的大学。

3、安全稳定经费不落实,制度不健全,对基础设施安全隐患的整改不彻底。2001年3月29日,西安电子科技大学发生火灾,给学校和学生财产带来了很大损失,原因是学生人数激增,很多基础设施是超负荷使用。

4、学校安全管理不周全。某些高校的领导对安全管理工作的重要性认识不够,安全管理体系不健全,安全管理制度不健全和未落实,各主管部门的责任区分不明确。

（二）高校学生安全事故的学生的心理因素

1.经济条件形成了学生的自卑心理。家境贫寒,造成这些学生不合群,甚至遭到了有些人的冷嘲热讽,自尊心受到伤害,从而使这些学生的性格内向,闭塞,不善与人交往,甚至多疑,随意的猜忌别人,产生了自卑心理。当这种自卑心理积累到一定程度时,必然会像洪水一样泛滥成灾,造成学生的伤害事件或自杀事件。以2004年春天在云南大学发生的震惊全国的马加爵事件为例,正因为马加爵性格内向,不善言辞交往,多疑,对别人总是抱有一种怀疑不信任的态度,以致酿成大祸。

2.他人心理因素而造成高校学生的安全事故。高校在一定意义上说是准社会的一个缩影,尤其是近年随着改革开放的深入,大学校园里充斥着十足的社会气息,大学生也逐渐地与社会上的人没有了本质的区别。有些学生尤其是那些出身富家或干部家庭,他的条件优越,家庭背景好,很容易产生优越感,轻视他人,这些学生的心理极易伤害那些有自卑心理特别是那些家境贫寒的学生的自尊心,当这种伤害达到一定程度必然会有让人心痛的事件发生。

3.来自各方面的压力过大,使诸多学生的心理承受不住。自2001年国家高等教育实行扩招以来,大学生逐步失去了以往的“天之骄子”的地位,就业竞争也越来越激烈,用人单位的要求高,这就出现了大学生就业难的问题,使许多人因为承受不了压力而出现安全事故。例如,2014年石家庄某高校学生因竞聘未果而绝望地从30层楼上纵身跳下。其实,每年尤其是近几年高校学生因心理压力过大而自杀的又何止是一个两个。据不完全统计,仅2004年高校学生自杀事件就有6000起之多,死亡人数多达4000人。

二、大学生安全事故的预防

1、加强安全教育。大学生安全教育是指高校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据，以全面提高大学生的综合素质为目标，以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容，以已涉及大学生的安全问题为典型案例，对学生进行实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使在校大学生系统地掌握安全知识和防范能力。[1]《普通高等学校学生安全教育管理及管理暂行规定》第八条规定,高等学校应把学生的安全教育作为一项经常的工作列入学校的重要日程。学校各部门和有关群众团体或组织要互相配合,积极开展安全教育,普及安全知识,增强学生的安全意识和法制观念,提高防范能力。安全教育的内容包括,加强遵纪守法的教育,加强交通安全的教育,加强消防安全的教育,把维护校园的安全的意识渗透到课堂。在形式上要根据学生的实际需求来开展,切忌空洞的说教,简单的政策法规宣讲,无节制的不够人性化科学化的检查评比等。高校应该采取化整为零的方法,开展形式多样的活动,比如,党团组织活动,安全意识讲座,橱窗展示,安全意识抢答赛,演讲比赛,我爱我家文化设计大赛等等,让这些丰富多彩的活动,让各种先进的理念潜移默化的影响同学的成长,促使学生树立法律意识和安全意识,确保安全教育和管理的质量。

开展大学生安全教育需要注意两个方面的问题：

首先就是稳定。高校需要进一步提高思想认识，高度重视维护稳定工作，将任务和责任落实到具体部门的第一责任人，将措施落实到位。辅导员要加大对稳定隐患的排查力度，要切实做好各个重点部门和部位的隐患排查；还要做好充分了解学生中的隐患事件，需要深入到学生中去，掌握他们的思想状态，包括在外实习的学生，及时处理他们反映的突出问题，给他们营造一个良好的校园和实习环境。

其次就是安全。如今在校大学生的安全防范意识较为欠缺，他们对外界的辨别能力较差，很容易上当受骗，被不法分子利用，造成对其人身财产安全不必要的侵害。比如，某高校自新生入学后的半年内，已发生学生被骗、被盗事件数起，被盗金额2万多元。在这样一个存在隐患的环境下，学校需要加大对校园周边环境的监控力度，要妥善处理涉及师生切身利益的相关问题，加强学校的后勤管理，办好学生食堂，加强对宿舍的管理，把安全隐患消灭在萌芽中。另外，高校党委要高度重视，对院（系）要制定必要的安全考核指标，实行岗位责任制，定期进行指导、监督、考核，保证安全教育工作的顺利开展。各院（系）负责人要把安全教育作为首要任务来抓，切实履行职责，真正负起责任，把具体工作做好。

(1)高校要根据《中华人民共和国高等教育法》,《企业事业单位内部治安保卫条例》,《普通高校学生教育及管理暂行规定》等行政法规和部门规章制度的精神,结合学校的实际情况制定自己特色的规章制度,如门卫管理制度,校内公共场所安全管理制度,校园网安全管理制度,学生宿舍安全管理制度等。

(2)根据谁主管谁负责的原则建立健全学校安全工作责任制度和管理责任制度。学校党、政主要领导是学校的安全工作的第一责任人,系院党政领导是安全工作的第一负责人。要在学院与系之间,部门之间,层层签订工作责任书。明确其职责,具体组织实施安全教育及管理工作,加强领导尤其是基层领导的忧患意识。

(3)抓好预防工作,消除事故隐患。要坚持经常性的安全隐患排查工作,高校应把定期排查和不定期检查结合起来,整体排查和重点排查结合起来,发现存在安全隐患要及时整改到位。

(4)加强外来务工人员的管理。随着高校办学规模的扩大,在校内从事服务工作的外来务工人员也逐年增加,外来务工人员来自各地,素质参差不齐,因此，对外来务工人员的管理要从源头抓起,严把入口关,实行统一招工,归口管理,建立外来人员的详细档案,并加强对外来务工人员技能和法律知识的培训。

3.加强心理健康教育。

（1）从挫折教育入手。教育学生使他们明白人生是充满失败和挫折的,从小加强学生心理承受能力,最好是从家庭到学校到社会,能够给学生提供体验失败的机会,让其从生活中明白人生不是一帆风顺的,从而达到增强心理承受能力的目的。

（2）加强学生人际交往的平等和-谐意识。还以马加爵一案为例,马加爵因家境贫寒而性格闭塞、内向,甚至有点心胸狭窄,其舍友仅因玩牌一点小事而对其加以指责,致使马加爵的自尊心受到伤害,如果马加爵的舍友能够宽容一些,善待马加爵一些,也许结果不是这样一个悲剧。

（3）加大就业引导和规范力度,增加就业岗位。减轻大学毕业生的就业压力,从而减少大学毕业生的自伤以及伤害他人的惨剧发生,同样也给在校大学生的心理减轻负担,保证高校的安全事故不再发生。

（4）心理咨询室进校园,面对面的.进行教育。针对当前学生心理压力大,思想方面问题多的情况,各高校应加大心理方面的疏导,让学生有心理问题能找到解决途径。尽管高校中还存在诸多安全隐患,安全事故也时有发生,但只要学校能从“讲政治、保稳定、保发展”的大局出发,把学生安全工作当作一项系统工作来抓,深刻认识安全工作预防性、长期性、科学性和群众性的特征,下大力气抓好学校的学生安全管理工作,高校必将提高安全管理水平,为学生安全、健康地成长创造良好的环境,为维护稳定的局面做出应有的贡献,为建设和-谐社会做出更好的努力。

加强大学生安全教育，既要全面展开，也要有重点地进行。一是抓重点学生的安全教育，如对经常违反校规校纪的学生，要进行重点教育，防止因严重违反校规校纪造成安全事故；二是抓重点场所的安全教育，比如在有危险的实验室，应教育学生遵守实验、操作规程，安全操作。又比如，在人群集中的集会、活动场所，应教育学生文明礼让，服从指挥，并注意观察场所环境和安全通道，避免发生安全事故；三是抓重点时期的安全教育，如加强节假日期间和学生外出实习、社会实践和毕业生离校之前等重点时期的安全教育。辅导员要切实提高对大学生安全教育重要性的认识，把它纳入学生素质教育的一部分；要加大教育力度，与学生特点相结合，按照贴近生活、贴近学生、贴近时代的原则，开展学生喜闻乐见、乐于参与的安全教育活动，善于利用发生在学生身上的案（事）件、事故进行教育。可采用召开现场会、举办讲座、张贴宣传画、播放音像制品、树立宣传牌，以案说教，有针对性地进行教育；也可结合学生特点，经常举办安全知识演练，帮助学生在实践中掌握安全防范技能。另外，辅导员还要充分调动各方面的力量，需要高校各个部门的协调和配合，充分发挥部门优势和教育的安全功能，防止各类安全性事件的发生。

三、大学生人身伤害安全事故的处理

安全事故发生以后，要保持一种沉着冷静的心态。学校对学生有教育、管理的权利，同时对学生有保护的义务；学生有接受教育、接受管理的义务，享有受到保护的权利。在教育关系中，发生学校履行教育、管理和保护义务的过错，致使学生受到人身伤害，或者伤害他人，学校产生民事责任。

一旦出现突发事件，该如何处理？可以从5个方面来把握：

1、对于学生伤害事故案件，如果认定为学校承担民事赔偿责任的，不论是调解解决还是诉讼解决，其赔偿的项目范围与标准应当依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》办理。

2、对于学生食物中毒事故，除采取及时、有效的救治措施外，如果学生经抢救医治全愈，将产生有关交通费、家长误工损失、医药费、护理费、营养费、住院伙食补助费等赔偿支付的处理工作。如果致残或死亡的，还有伤残评定、伤残赔偿金、丧葬事项、死亡赔偿金以及精神抚慰金等赔偿支付的善后处理工作。在日常学生食物卫生管理与食物中毒事件中，还要注意两个方面：一是食物中毒引起的原因较多，排除人为因素，从饮食角度上讲，细菌、毒素、自然毒素以及不良饮食习惯，都可能发生食物中毒或急性胃肠炎，弄清引起食物中毒原因及可能性，根据个案事实、现象与证据作出准确判断，以及及时、正确地处置。在学校食堂卫生管理上，除严格按照卫生防疫部门的要求执行外，必须禁止可能产生食物疾病菜品、制作加工工艺，如豆角、豆奶、生芽土豆、甜豆浆、生菜、拌菜、凉菜等禁止在学校食堂出售；供餐时食堂内的食物器具、免费菜汤必须有专人看管，防止意外发生与事故隐患。二是密切注意学生利用或假报食物中毒、胃肠疾病逃课或做他事的情形。学生报案后，由校医作初步诊断，根据现象与证据及时作出准确、综合的判断，要求学生立即上医院检查、检验，或者要求学生及家长提供学生呕吐物送防疫部门检验，查明病因及病源，以便分清责任。

3、在学生治安案件与刑事案件中，学校应报案、配合司法机关的侦查取证。应注意报案条件，需要慎重考虑，我国《刑法》中，不少刑事责任的构成要件有一个起点，这要求学校知晓或查明刑事法律规定，对于学生主要还是帮助教育。如果学生承认错误，有较好的认识与态度，加上金额不到起点，就不要作刑事案件报案。对于学校盗窃案件，设备如果不是新设备财物，就应以折旧价，或案发的市场相应价来计算，而不能以新品购置价计算。另外，对于数名学生盗窃案件，只要不是团伙作案，金额不能合计，此时涉案金额可能不会到盗窃案的起点，即不构成盗窃罪。

4、对学校不承担赔偿责任的意外事件处理。通过案例加以说明，某住校生因身体不适，服用自己从家中带到学校的某部队自行研制生产的药物后，产生严重的副作用与身体不适。本案中，学校无过错，事件发生后，学校仍将该生送到医院救治，解除该生的病痛与药物副作用，及时通报其家长到该生家中慰问，同时控制了该生服用的该药及包装。但该生家长却以“学生在校发生事件，学校有责任”为由，拒付医疗费及相关费用，学校用事实与证据反复对其家长作了说明与思想工作，使纠纷得以解决。

5、学生违反公序良俗的事件的处理。在校园周边，出现了“钟点房”、无数的网吧，学生早恋现象蔓延，校园暴-力事件上升，少数学生的行为已大大超过“不良行为”的概括界线。在处理这类事件中，有两个方面的问题应当引起学校的足够注意与重视：一是规范学生校园行为须有相应规定，并告知学生。二是当学校对平时认为不违法的行为处理时，由于方法不当，可能引起更多、更广泛的法律纠纷与问题。学校在作出处分决定时，应当注意载明其处分依据以及处分的性质，以避免卷入不必要的诉讼之中。

在处理校园意外事故的具体工作中，辅导员应熟悉突发事件的预防机制和处理机制，清楚规范的各类突发事件处理程序。为此，在遇到校园意外事故时，辅导员应准确做到：1.第一时间赶到现场，进行现场处理工作，防止事态蔓延；2.发生学生伤害事故，情形严重的，应尽快将事件报告给主管部门和领导；3.待事件稍稍稳定之后，与相关当事人员谈话，初步了解事发原因，为认定责任收集重要信息。

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第一个：在小区停车入位，是正着开进去的，因为车刚刚到手，对车不了解，手也生，没控制好该进车位多长，导致，冬青树和前面左侧翼子板来了个亲蜜接触，现在，车前方左下方还有一个黑印。

第二次：在地面车场停车时，直接开进去的，没有问题。

结果，第二天一大早取车时，需要把车倒出来，这时候问题就来了。我停的那个车位距离地面有一个大约二十公分的陡沿，车倒下沿后，前轮还没完全着地，后翼子板就已经和路对面车位的一辆红旗的保险杠碰在了一起。红旗停的`可能也有点靠前，加之我的福克斯有点长，再加上我是在倒车出位，视野不好，还有就是那个车位有一个沿，我不好掌握打方向的时机，还有就是自己技术的问题。当时左侧的车距离自己很近，是不敢打方向的一个重要原因，其实当时完全可以先向右稍微打一把方向，然后再向左打方向，可能就出来了。当时干的最不能原谅的事就是明知已经蹭上了，但是急着上班，就从那儿硬蹭出来了，结果就是车右后方翼子板有一个圆点塑料变形，突了出来，还有一块被蹭出了划痕，这件事至今不敢告诉老婆，只跟她说，那是我停车后被别人蹭的。红旗只是蹭到了保险杠，没事，但是当时我的处理方式是一脚油门就跑了，至今很惭愧，应该向红旗车主道歉的。

年关将近，又到了铺天盖地写总结的时候，为济世救人，笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来，希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长，除了下苦工夫狠写一通外，还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上，尽量拉大行间距，但不可太过，否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒，2004年很快就要过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉，更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代，故数据是多多益善，如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说，还能几个字或半句当一句，在纸面上大量留白，拉长篇幅的同时，使总结显得很有条理。需要注意的是，一定要层层排序，严格按照隶属关系，不要给领导留下思路不清晰的印象。

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3月31日10时许，内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗王府镇金峰萤石矿发生矿井透水事故，当时井下有9人作业，其中1人安全脱险，其余8人被困井下。

5月5日16时40分许，内蒙古自治区兴安盟突泉县万隆煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下有19人作业，事故发生后，7名矿工通过井下自救安全升井，另外12名矿工遇难。

两次爆炸，一次透水，短短40天内，32条鲜活的生命离开了这个世界，矿业安全再次成为人们关注的焦点。

白发苍苍的父母、年幼无知的孩子、年轻柔弱的妻子，痛失亲人的悲伤无情的袭击了他们。悲情只是40天吗？最亲最爱的人走了，幸福的家庭散了，美好的梦想碎了。

事故是瞬间的，可伤害是永久的，从遇难者家属那憔悴的面容和凄楚的眼神中不难看出，这种刻骨铭心的伤痛将伴随他（她）们一生一世。

记者在内蒙古自治区安全生产监督管理局了解到，从2014年2月，辽宁阜新孙家湾煤矿发生"2·14"特别重大瓦斯爆炸事故后，自治区党委、政府对煤矿安全生产问题就已引起高度重视，正月初八开始责成自治区煤监局组成7个检查组，重点检查煤矿企业201个，其中：高瓦斯矿井107个；对35个工作面进行了检查，查处事故隐患267项，责令现场整改通知94条，提出安全建议书4份。

2014年3月，自治区政府组织有关部门组成12个督查组，检查了12个盟市31个旗县区的高危企业142家。组成了4个有32人参加的瓦斯督导组进驻国有重点矿。组成4个整顿关闭矿井落实组到各盟市核实"五整顿、四关闭"煤矿名单，结合煤炭产业结构调整进行整顿和关闭。

就在４月２６日，乌海市康海煤矿发生瓦斯爆炸事故，１２名矿工遇难后，为了从中吸取教训，改进煤矿安全生产工作，内蒙古自治区政府还在乌海市紧急召开重点地区煤矿瓦斯治理现场会。

内蒙古安全生产监督管理局局长曹安雅，在会议上就今年以来内蒙古煤矿安全生产形式分析说："今年以来，内蒙古煤矿安全生产总体形势看似平稳，但前景并不容乐观，在当前煤炭市场行情看涨的情况下，不少小煤矿经营者一心追求经济效益，忽视安全生产，埋下了诸多事故隐患。"

安全的焦点依然是小煤矿。

在此次会议上，内蒙古煤管局负责人当场宣布关闭内蒙古西部地区７２家小煤矿，并宣读了企业名单。此外，内蒙古自治区政府还对整顿小煤矿工作进行了部署。要求小煤矿必须安装瓦斯检测监控系统；改革采煤方法，采用壁式采煤，形成完善的通风系统；取消畜力车、机动车井下运输。

尽管如此，5月5日防也防不住的事故还是发生了。

矿难发生后，自治区主席杨晶发表书面讲话，要求各地要认真抓好煤矿安全工作，要从根本上解决煤矿安全问题。杨晶在讲话中说，内蒙古提出整顿、关闭小煤矿比山西省早，但是落实的力度不如山西省大。小煤矿的问题不解决，发生事故是迟早的'事儿，所以我们一定要下决心从根本上解决这个问题。要进一步提高对煤矿安全生产重要性的认识，切实加强领导。事故的发生后，自治区党委书记储波也有明确批示。

记者从内蒙古自治区政府了解到，未来3年全区要依法淘汰关闭312处年产10万吨左右的煤矿。今年首批关闭117个不具备安全生产条件的小煤矿，其余不符合要求的一律停产整改，整改必须在今年10月底前完成。不整改的或者整改后仍然不合格的，列入第二批关闭名单。要采取有效措施，确保整改过程中不发生事故。通过关闭一批、整顿一批、再关闭一批的办法，下决心解决内蒙古小煤矿的安全问题，确保人民群众的生命安全，促进煤炭行业健康发展。

117家拟关闭煤矿的名单的公告日前已经公布，据内蒙古自治区煤炭工业局能源处的陈哲处长说："3起矿难直接催生了此公告。"

据了解，在4月27、28日，兴安盟煤炭局、呼伦贝尔煤矿安全监察局驻兴安站和突泉县经贸委煤管站在检查时，已发现万隆煤矿存在安全隐患，并对其下达了停产整改通知书。

4月29日，突泉县煤管站再次对万隆煤矿进行了安全检查，并下达了立即停产整改通知书。

5月4日下午，即事故发生的前一天，兴安盟煤炭局及突泉县经贸委的工作人员还对万隆煤矿的安全生产情况进行了抽查，并对4月29日提出的问题落实情况进行了检查，该矿领导称已经整改，但实际上他们并未按检查组的要求停止采煤作业。最终造成了5月5日万隆矿难的发生。

事故发生是执法不力吗？内蒙古自治区安全生产监督管理局，执法人员语出惊人：《安全生产法》存在纰漏和不足。

综合监管部门职权不清。《安全生产法》在这一点上叙述比较模糊，加上各部门法规相继出台，引起各部门之间依法争有利的职权，无利的事项谁也不愿意认真去做，造成安全生产监督管理工作难以落实。

《安全生产法》不能解决所有的安全问题，必须因地制宜、结合实际的制定一批配套的安全法规、规章、标准、规程，将法律的原则规定具体化。目前国家制定的配套立法都是部门规章，许多过时或急需的安全生产标准得不到及时修订或制定，致使安全生产责任难以落实，在安全生产行政执法中难以适丛；立法欠缺和断层问题相当突出。所以，加快地方立法进程，是适应构建和-谐社会的发展要求。

内蒙古自治区处于经济快速增长期，安全生产面临着很多的新问题。同时国家针对全国安全生产形势发展的特殊情况，采取了许多的政策措施，但往往受《安全生产法》的限定很难及时到位。所以，法律制定要有系统性、前瞻性、实施性、便于操作的特点，并要留有一定的创设空间。

    自治区党委政府非常重视安全生产监督管理队伍的建设，仅一年的时间12各盟市和2个计划单列市、99个旗县区、4个国家级开发区都成立了安全生产监督管理局。但受现有人员的编制限制，很多工作人员的知识结构、专业结构和年龄上都很难满足安全生产监督管理工作的需要。因此，安全生产执法队伍素质及待提高。

按行政法规规定应领取安全生产许可证的企业现状与发证条件差距较大，领证率很底。造成这种情况的主要原因一是安全生产投入不足，领证企业安全生产的基础条件太差；二是企业对颁证工作认识不足，存在侥幸心理和等待观望思想；三是企业技术管理水平底，对颁证标准理解不深，个别企业重效益轻整改，致使企业达不到颁证标准；四是评价机构对企业评价标准掌握的不统一、不标准、不规范，从事企业安全评价的法律责任不明确，致使发怔机关对评价结果的采信度降低；五是安全生产许可证的发放程序制定的不科学，没有充分发挥负有安全生产监督管理部门的职能作用，致使发证机关如履薄冰。六是据目前掌握的情况，我区近90%的企业不具备领证条件，很难按规定全部进行停产。

在安全生产事故调查处理中各级安监部门的变更急需法律、行政法规加以明确，同时对职权、程序都应该在法律和行政法规中作出明确的规定，才能真正落实"有法必依、执法必严、违法必纠"。

另外，一些法律、行政法规的行政主体部门应随着管理体制的变更及时变更。这样才能更好的发挥行政执法职能。

内蒙古矿难的连续发生，也引起了中央领导的高度重视。5月20日至24日，以全国人大会副委员长李铁映为组长的全国人大会安全生产法执法检查组近日在我区进行安全生产法执法检查。

李铁映在检查时强调，安全生产是一项综合工程，需要全社会综合治理。各级政府部门特别是安监部门对贯彻安全生产法负有重大责任，要适应当前安全生产新形势的需要，进一步加强监管，作到有法必依，执法必严，违法必究。

23日上午，自治区在内蒙古新城宾馆召开全国人大回安全生产法执法检查汇报会。在听取了自治区政府、自治区发改委、煤矿安全监察局、煤炭工业局贯彻实施安全生产法情况汇报后，李铁映作了重要讲话。

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煤矿事故反思主要是两个方面：

一，个人安全意识不够。对相关的安全隐患和实际工作中存在的安全隐患未能及时观察和预判，这些是主要原因。

二，施工计划和指挥操作不当。蛮干，不注重安全，为了工程忽视安全，都会导致安全事故。

我们煤矿工作与大自然做斗争，其的特殊属性决定了有时事故又难以回避。从全国各地的矿难事故及安全事故不难看出，安全就是煤矿的“天”，“天”塌下来就没有煤矿的安全发展，就没有矿区的安全稳定。每一起事故的发生，都破坏了整体安全环境，同时也打乱了矿井的正常工作秩序，给矿干部、职工造成了巨大的心理压力，也给死者家庭带来顷刻间的破碎，事故造成了不可想象、不可挽回的后果。

事故发生后，我们应该怎么想？出了事故我们应该如何应对？我们煤矿战友以血的教训是否能换回我们的良知？从每一起事故的发生我们可以看出，事故之所以发生，它与违章作业、责任不到位、从业人员安全意识不高、现场管理有漏洞都有直接关系；我们要做的就是要接受教训，把心里的压力转变成我们工作执行的压力，将压力有效地传递下去。

首先要将“安全就是命”的根本理念真正让大家共知、共享，要唤起我们每名员工“违章就是事故、事故意味死亡”的意识，做到干一辈子煤矿、谨慎一辈子，时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控、行为；真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸；总之，我们不让矿工兄弟的血白流，我们煤矿不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细，如果稍有大意、必然出事，而且事故残酷，一旦发生不可原谅、不可挽回，我们就是要在提高安全保证程度的基础上做到“预测、预知、预警、预报、预防”。

二是要提高我们每名煤矿从业人员的安全认知能力。要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有境界提高了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。要想不被安全否定，我们的管理就要有高度，要严格落实“安全发展”的要求，抓好“人、机、物、环”四种隐患的排查，打击不安全的行为。

三是一定要做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有，小题大做。排查隐患很重要的是要细致，一定要有细之又细、慎之又慎的心，不采取细致全面的方法、手段就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，是24小时不停运转的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要建立全面细致排查隐患的长效机制，解决“不得病”的问题。

四是一定要抓好本质安全和本质质量要求的落实。本质安全讲究内在的本质安全，首要的是人的本质安全，这就要求对员工要一手抓教育，实行正面引导，树立正确的防范意识，一手抓制度约束，严格执行各项制度规定，目的是解决保护自我的问题；本质质量就是要干标准活，高标准干活，规范操作，不糊弄自己、不糊弄别人。要抓好各项工作的规范，设计标准、操作过程、人的行为都要依照标准去规范。要对照检查一下自己的工作，哪些还没有标准，先把标准明确了，再按照标注去做，就是规范。我们要追求的就是凡事有标准，凡事按标准去做，这是一个长期的、动态的`、习惯纠正的过程。

五是要重点工程重点抓。矿、专业、区队、班组、现场都有不同的重点，自己分管范围的重点自己最有数，这就要求对各自的管理重点首先自己要重视起来，做到自己的事情自己办，保证重点工程管控到位。目前我们矿井季节性的一通三防、顶板管理同样也都是安全管理重点，都要牢牢掌控。

六是要关键人物关键抓。哪些是关键人物，首先是我们的班组长。最近从国家安监总局层层下文，要求煤矿企业要全面开展“五精”班组建设工程。为此我们一定要认识到班组、班组长这个层面工作的重要性，班组长与现场工作结合最紧密，班组长履职能力很大程度就是一个单位履职程度的体现，抓好了班组长这一层面就抓住了现场、抓住了管理、抓住了规范。对班组长要使用更要培养，要有工作标准、要有培养标准，要使班组长层面与我们的管理顺势并道，形成认同，并通过班组长将我们的管理有效的辐射放大。再就是我们的新工人、老工人和骨干员工。员工安全意识和安全操作技能低，存在冒险主义；老工人凭着老经验、老习惯违章作业根深蒂固；而有些骨干既起到了积极作用，同进也经常性的违章，破坏安全环境。

七是要职能部门职能抓。技术业务保安很重要，职能部门是做标准、出规程、定规矩的，每个部门都有各自的职能重点，各个部门的职能首先要放在业务保安上，安监处就是要查隐患、抓规范、不断揭示问题；调度室要调度指挥生产更重要的是要做好事故的应急防范、应急处置；工会就是要围绕民-主管理、班组建设来进一步发挥安全保障作用，其他部门同样要结合各自的职能特点把业务保安放在第一位置，动态地保证生产过程中的安全。

总之，我们要用血的教训唤起每名员工保护生命、珍惜健康的意识，教育每名员工不能违章，不能图侥幸、怕麻烦，要按照标准、按照规范，实实在在地抓好自己的安全。安全就是命，我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工，形成大家的广泛认同，做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到，抓安全是为了自己，是为了自己家庭幸福，知道为什么要这么做，怎么做才是安全的，促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故，也要把兄弟单位的事故当作自己的教训，变成我们的日常教材，做到警钟常鸣，警示高悬，围绕本质安全的管理做到认知高、工作细、落实严，不断推进矿井的安全发展。特别是煤矿安全教育培训。

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1.8 运输作业硬闯警戒伤人 

b、违反“三违”条款运输专业“人与运行中的车辆抢道者（严重违章）”的规定。 

c、违反“三违”条款运输专业“运输站岗放进人（严重违章）”的规定。 

1.9 运输作业钢丝绳套脚伤人 

b、违反“三违”条款运输专业“绞车排绳乱有余绳未处理继续使用者（一般违章）”的规定。

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11月22日，既是一个令人悲痛的日子，也是一个凝聚大义与大爱的日子，且这种大义还在延伸，这种大爱还在传播。2014年11月22日，原本是一个及其普通和平常的日子，就因为这一天，11月22日凌晨2时40分位于山东省青岛市黄岛区的中石化管道公司输油管道破裂，造成原油泄漏。约3时15分，中石化发现管道破裂，当日10时30分，雨水涵道和输油管线抢修作业现场相继发生爆燃。截至11月25日，爆燃事件已经夺走了55条鲜活的生命，9人失踪，数百人受伤。“11.22”便成了事故的代名词、成了人们关注的焦点、成了人们永远也无法抹去的伤痛！。青岛11.22爆燃事故导致的经济损失是巨大的，政治负面影响是深远的，事故教训也是非常惨痛的，但笔者认为，世界上任何事件的发生都具有“积极和消极”的两面性，青岛11.22爆燃事故也不例外，我们在看到它带来负面影响的同时，也应该看到它给我市石化工业的发展带来的积极意义和深远影响。从这个层面上来看，青岛11.22爆燃事故必将成为我们变教训为财富的一个新的起点！

青岛11.22爆燃事故暴露出我市石化工业工作在发展过程中的诸多问题，有利于我们“把脉、医病”。青岛11.22爆燃事故的发生，有偶然也是必然。事故发生后，上至党中央国务院，下至我们每位普通员工，都对该事故作了细致剖析和深刻反省。 在剖析和反省中，让我们看清了原先未曾察觉的诸多问题，这有利于我们在今后的工作中深刻吸取教训，举一反三，对症下药，根除顽疾。

弊端：病症1：忽视了安全隐患：

中石化称原油泄漏并爆燃管道为东黄复线管道，已运行27年。但该管道在事故发生前就已存在安全隐患，安全隐患迟迟未整改但却运行如旧，直至危险发生。早在2011年中石化就发布环评称该段燃油管道存在隐患，将发起改造解决隐患。到了2014年4月，又发出第二次环评，但整改工作至今未能正式动工。同时，我国有关规定，原油管道与城镇居民点或人群密集的房屋距离不宜小于15米。从爆炸现场来看，事故管道部分位置显然不符合规定。相关责任主体可能会辩称，管道建设在前，城市扩张在后。但我们必须明白，所有的经济利益在生命面前永远都是不值一提。纵观整个事件，无论是中石化还是环保部门都难辞其咎，正是他们对于安全隐患的漠视导致了此一事故的发生。

病症2：应急机制不完善：

从发现燃油管道破裂到爆燃事故发生的7个多小时内没有依法疏散群众。我国《突发事件法》规定有关部门对于可能发生的突发事件，应当及时向当地政府或政府有关部门报告。突发事件发生后，政府应疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施。那么，在发现燃油管道破裂后，中石化有向政府部门报告的义务。尽管中石化称其向110报警，但笔者认为中石化应当同时履行向海事部门、环保部门等各相关部门的报告义务。同时，在各有关部门知悉相关情况后也未疏散、撤离群众，只是忙于处置漏油，而将民众的生命安全置于危险境地。有民众表示其在早上8点多闻到有油味儿，但却不知道已经发生的漏油事故。应当说，正是中石化没有完全履行报告义务、有关部门忽视了民众生命安全的保障以及民众在危险到来时毫无防备加剧了危害结果。

病症3：信息的传递不畅

中石化称其在11月22日3时15分左右发现管道破裂后采取相应措施，并向110报警。但青岛海事部门直到22日7时多才接到并非来自中石化的原油入海报告，青岛环保部门更是直到8点多才接报。这样一种缓慢的信息传递，显示着当地政府应对突发事件工作的不足之处。110在接到报警后完全可以想象此一事件的严重程度，此时就应积极告知政府有关部门，应急事件处理机构应当协调各部门采取及时有效地行动。应当说，该起事件反映出政府突发事件信息的传递不畅，有关部门亦未认识到问题的严重性，对于危害结果的'扩大负有一定的责任。

利处：

虽然11.22爆燃事故造成了50多人失去了生命，同时也造成了巨大的财产损失，但同时也应该看到它给我国石油工业的发展带来的积极意义，特别是探索在大中城市中心区发展石油工业的一条新路子。石油行业和化工行业重新洗牌，带来了新的安全发展机遇。事故发生后，石化领导决策层针对诱发事故的一系列原因，对现有石化工业运作作出了相应的调整，进一步完善了安全生产机制体制。

1、事故发生后，中石油、青岛市有关部门立即修改和完善了《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》，gb50369《 油气长输管道工程施工及验收规范》、gbj 236-82 《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》，规定以后石油管道使用期限一律不得超过27年，超过27年的一律挖出来换新的。这些法律法规和安全措施的出台，给企业的安全发展提供了更加完善的制度保障。

2、事故促石油、液化气部门加大对石油、液化气、天然气管道的安全监督、监察管理，定期审核，不合格的管道绝不允许再超期使用。

3、事故促进企业轻装前行。在未发生事故之前，青岛石化分公司的发展规划是2014年年产汽、柴油二百五 万吨，而事故发生之后，政府相关部门和企业高层领 导认为，扩张目标过高、任务过重是导致重生产、轻安全的重要原因之一，于是相继对扩张目标进行了压缩，这就给企业搞好各类安全基础设施建设提供了时间和空间。

4、事故促使各管道公司、运输公司、维修公司强化安全管理。事故促中石油、中石化公司加大安检力度。结合中石油近期高管频频出现人事变动的不离局面，这种变“安全监管”为“安全直管”的管理体制，对我市石化产业将起到立竿见影的效果。“11.22”事故以后，中石油总部、青岛分公司痛定思痛，出台了一系列超常规的安全举措。例如近期开展的“三项行动”、“严禁维修管道时抽烟”、“摘黄牌、强管理、消灭各类事故”、“三查三整顿”等活动的力度之大、范围之广，足以证明我市强化安全管理的决心和信心，各石油、化工、液化气公司没有理由不将安全教育落到实处。

5、事故促使企业创新管理。在11月25日集团公司召开的现场工作会上，集团领按照“三个超前”战略的总体思路，集团公司将统一制定石油管道输送综合评价体系，完善管道漏油超限的处置程序，组建管道“滴、跑、冒”治理技术中心，搭建科研平台、交流平台、服务平台。各分公司要着手组建成立漏油实验室，强制推进管道铺设、焊接、涂漆人员的专业技术化。依靠科技进步，用高科技 装备和先进技术保证漏油治理工作有序推进。集团公司的这些新方法、新举措给企业实现安全生产提供了重要保障。

6、 基层员工反思事故，变坏事为好事，助推石油石化安全发展。“11.22”事故发生后，各级管理者和普通教职工都进行了认真反思，反思中对安全教育有了更加清醒的认识。各分公司积极接受事故教训，把事故的压力转变成了我们工作前进的动力，对石化行业的安全发展起到了很好的促进作用。真正树立起“安全就是命”的根本理念。事故发生后，中石油总部、青岛分公司立即开展了安全大整风，从思想上、作风上、纪律上和管理上查找和整治安全思想认识不到位的根源、隐患，对全市范围内的全部石油管道、液化气管道全部停运，进行拉网式集中教育整顿，坚决杜绝安全隐患，对石油管道维护工、槽罐车驾驶人员进行集中培训，待检验、培训合格后再投入运营。

7、是以“11.22”事故等典型案例和血的教训唤起我们每位员工“违章就是事故、事故意味死亡”、“干一辈子石油工、抓一辈子安全”的安全思想。

8、 是加强管道执法检查。成立了管道执法大队，实行“三员”管理，即县有管-理-员、乡有协管员、村有信息员，形成了三级联动、齐抓共管的强大合力，对发现的”滴、跑、冒、漏“现象及时反馈。深入开展“三项行动”（安全生产执法、综合治理、宣传教育），坚持“五四”巡查制度（每周坚持五天巡查，每次巡查不少于四小时）。

9、力量在泪水中迸发，青岛在伤痛中奋进。事故促使青岛民众更加团结。民之伤，城之殇。突然的灾难让人心手相连：这座美丽城市的肌体从此多了一道永远的伤痕，也必定在注入一种遇挫弥坚的精神基因！因为，力量总在泪水中迸发，信念总在悲奋中凝聚。青岛是所有青岛人的青岛，青岛人是全体国人的国人：我们挺你，青岛奋进！

11.。。。。。。。。

12.。。。。。。。。3天3夜也写不完。。。。

是的，我们看到了很多，思考了很多，不但要看到负能量，我们要看到更多的正能量。我们不但看到了这几天某些网络大v煽风点火的丑恶嘴脸，他们居然说既然有这么多好处，“不如再zha一次"、“zha了比不zha好”等等的风凉话。我们也目睹了《青岛早报》、《大众网》等主流媒体有担当的伟大形象。无论你是居庙堂之高，还是处江湖之远，关心关注这起事件，与我们一道传递正能量，就是对逝者最大的悼念，对生者最大的鼓励，对青岛这座美丽城市最大的热爱。

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4月28日凌晨4时41分，t195和5034两列客车在胶济铁路山东周村至王庄间相撞，截止目前为止，已导致至少66人死亡，200多人受伤。

事故发生后铁道部已启动紧急预案，铁道刘志军亲临现场指挥，救援工作已全面展开，有关方面也表示，将以最快速度恢复正常行车，并尽快开展事故调查，防止类似事故再次发生。

发生如此重大的列车伤亡事故是令人痛心的，对死伤者的救助抚恤，对旅客的安置安抚，以及对中断的客货运输的疏通恢复，都是摆在有关方面面前的当务之急。人命关天，众目睽睽，相信有关方面的反应和处理都会体现出较高的效率。

如果大家不是特别淡忘，就该记得同是这条胶济线，今年1月23日曾发生一起导致18死、9伤的重大路外交通事故，当时正值春运高峰，有关方面在舆-论和社会的高度关注下也曾郑重许诺，要尽快展开事故调查，要及时总结，汲取教训，清除隐患，防止类似事故再次发生。随后一份事故原因报告出炉，并引来各方面的热烈讨论，然而这样一次原本有益于深挖隐患、亡羊补牢的讨论、总结，最终随着时间的推移无疾而终。

据报道，4月28日的两车相撞，其原因是t195次列车“脱线”，也许有些人可以解释为和1月23日的事故成因并不“类似”。但在广大旅客、舆-论和社会看来，这两起事故、以及每一起铁路重大交通伤亡事故都有一点是“类似”的——他们给死伤旅客及其家属，带来了类似的痛苦和伤害。

相信胶济线恢复正常运行并不需要很长时间，但对事故的调查、对事故原因的公布和公开处理，是否也同样不需要很长时间？铁路是中国人、尤其普通中国劳动阶层最常使用的长途交通工具，人命关天，社会、舆-论和全体民众有理由要求，对事故的反思不能“通车即止”，因为任何对已发生事故不全面、不彻底的调查、处理和反思，都是对广大旅客未来旅行安全的重大隐患和潜在威胁。

年关将近，又到了铺天盖地写总结的时候，为济世救人，笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来，希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长，除了下苦工夫狠写一通外，还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上，尽量拉大行间距，但不可太过，否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒，2004年很快就要过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的'机遇新的挑战”、“决心再接再厉，更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代，故数据是多多益善，如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说，还能几个字或半句当一句，在纸面上大量留白，拉长篇幅的同时，使总结显得很有条理。需要注意的是，一定要层层排序，严格按照隶属关系，不要给领导留下思路不清晰的印象。

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2014年11月22日，位于青岛市黄岛区的一条输油管道原油泄漏流入市政管网，由于处置不当在7小时后引发大爆炸，造成62人死亡，130多人受伤。爆炸引发的大火和原油泄漏对当地环境造成严重污染，爆炸现场的情景令人触目惊心！这是我国油气管道史上最惨烈的一次事故。

这次事故给我国城市安全敲响了警钟，也给油气管道运输安全敲响了警钟，值得我们认真反思，总结经验教训。

近年来，随着经济建设的快速发展，我国对石油天然气的需求迅速增长，油气管道运输业也出现快速发展的趋势。然而快速发展的背后却隐藏着越来越大的安全隐患，随着时间的推移，这些隐患将会逐渐地暴露出来，近几年来“两桶油”的火灾和爆炸事故接二连三地发生就是例证。

解决油气管道运输安全问题必须加强政府监管。这种监管不能仅是事后监督，而应当加强事前监管。见多了这种事后监管的案例，几乎同样的程序，组成一个调查组，开几次例会，发一个文件，启动安全生产大检查，处理几个负责人，然后不了了之。

我国过去曾有石油部管道局对管道建设运营进行全面管理，后来石油部撤消了，成立了中石油、中石化、中海油三大石油国企。油气管道运输的政府监管也下放了，中石油、中石化两家各管一段，形成某种程度的垄断。由于政府安全监管的缺位，企业与企业、政府与企业之间的'信息不对称，造成油气管道运输的安全隐患逐渐积累扩大。

此次事故就是中石化原油管线与青岛市政管网的规划建设冲突问题长期得不到解决的后果，由于城市化的发展，居民区逐渐覆盖了原油管线周围，出现原油泄漏后，企业应急处置不当，地方政府也未能及时封闭道路、疏散居民，最终酿成死伤惨重的人祸。

如何加强政府监管、避免此类事故发生？实行综合运输的大部制监管才是上策。众所周知，综合运输包括铁路、公路、水运、民航和管道五种运输方式。在前两次大部制改革中，民航和铁路相继并入交通运输部监管，管道是目前唯一没有纳入大部制监管的运输方式。

管道与铁路、公路等运输线具有相似的特征，同属网络型基础产业，长距离、跨区域、跨省市的互联互通线网结构，只有由中央政府统一规划、统一协调，才能克服现有“两桶油”架构下各自为战、与地方政府沟通不良等弊端，消除信息不对称、权限不匹配造成的安全隐患。

11.22事故的一声巨响，或将改变我国油气管道运输的监管格局，带来将油气管网监管纳入综合运输统一管理的契机。建议有关部门顺应交通运输大部制改革的趋势，将缺位的管道运输安全监管纳入综合运输统一监管的政府系列。

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