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全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇一
同志们:
这次全市经济工作会议,是在当前我市上下一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展的特殊时期,第一次以现场和视频相结合的形式,召开的一次比较大规模的会议。市里对开好这次会议高度重视,会前,市政府常务会、市委常委会专题听取了会议的日程、内容和召开形式,认真研究审议,通过了我市关于招商引资重大项目建设的优惠政策和推进实体经济持续发展的优惠政策两个指导性文件。特别是xx书记反复强调,要力求实际、力求实效、力求实干,真正把这次会议开成推动xx经济全面振兴、全方位振兴的开篇会、部署会、落实会。一会儿,xx书记还要就全市经济工作讲重要意见,大家认真领会、认真贯彻、认真落实。
下面,我重点讲四个方面的问题。
第一、关于当前我市面临的经济形势。
既要有忧虑,又要看到希望。总体上看,我们面临的发展主要有以下五个特征:
一是统计执法检查督察直抵痛点,但经济数据回归了新的起点。xx年连续两次的国家统计执法检查督察,一针见血的指出了我市经济数据失真失实的问题,在改错纠偏的过程中,致使我市经济数据主线下跌,规上工业企业由xx户断崖式降至xx户,规上工业产值、固定资产投资降幅均在xx%以上,其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是,由于缺少新的经济增长点,缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补,致使全市经济一度徘徊不前,崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训,既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要,也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实,挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础,增添了信心。
二是招商引资和项目建设一度达到了冰点,但也看到了燃点。由于我市区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响,加之市场疲软,企业投资信心不足等多方面因素,我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少,意向协议的多,开工建设的少,基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全市工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点?今年,我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,持续加大招商力度,坚持联系不断,沟通不断,通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天,我市改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式,成功签约xx等x个项目,总投资达xx亿元。其中,新能源生物质发电项目已经到了供地阶段,xx项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多,投资之大、项目之优,还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进,说明我市的招商引资经过大家的不懈努力,已经开启了破冰之旅,已经看到了发展的希望。
三是支柱工业数量趋近最低点,但成长预期、发展潜力达到了拐点。谈起xx的工业企业,xx我们如数家珍,了然于胸,但也仅此而已,屈指可数。应该说,大企业的数量与我们大市地位极不相称,但同时也应该看到,我们这些屈指可数的支柱工业成长性好、预期性好、后续发展潜力巨大。xx项目十年磨一剑,从淀粉、液糖到柠檬酸,产业链持续延长、附加值逐步提高,已经到了扩能延链的蝶变期。我们正在洽谈并取得积极进展的pha、丙交脂、聚乳酸等投资额近xx亿元的生化板块项目,一旦落位、运营达效,xx玉米化工全链条的产业集群将形成,必将给xx带来翻天覆地的变化。正大项目从养殖场、饲料厂到屠宰加工逐步发展壮大,今年,xx集团还将在我市建设x个孵化场、xx个种鸡场和xx个养殖场,大米加工和xx油项目也在积极洽谈和推进,全部投产后,必将成为全省乃至全国三产融合的典范。xx公司在疫情防控期间,经市政府的协调帮助,取得了消杀酒精的生产权,生产经营范围逐步扩大,市场的销售前景和预期更加广阔,必将成为我市玉米化工的另一大支柱企业。因此,虽然我市目前工业支柱企业数量不多,但是企业的成长、潜力经过xx后已经到了爆发期和反哺期,增链补链势头强劲,充分发挥了第二产业接一连三的作用。
四是营商环境建设存在诸多弱点,但正在逐渐完善打造亮点。近年来,我市鼓励投资优惠政策优势减弱,项目审批流程和环节落地时间较长,服务不到位的现象不同程度存在,招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况,我们正在逐步制定有效措施,出台政策,不断优化安商护商亲商环境。比如,去年政府信守承诺,通过召开政府常务会,落实招商政策,采取容错免责和容缺办理的办法,一一破解了xx等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题,解决了企业的后顾之忧,有效助力企业建设发展。
五是招商局面改观尚有难点,但主观干事的氛围日渐浓厚,达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方,但是从去年开始,我们认真落实xx市“四项重点工作”,多次召开会议,推进“专班抓项目”“万人助万企”行动,借助机构改革的契机成立合作交流中心,重新组建和打造招商引资专业部门和团队,正式启动xx“镇区合一”改革,拓展招商引资项目落位平台,企稳向好的迹象已经开始显现。
特别是随着xx正式列入计划,xx交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。xx省实施的包括我市在内的x个县市“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高,给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以,我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度,更要有加快发展、振兴崛起的信心。
限额以上商贸企业数量达到x户,同比增长x%;
完成全口径固定资产投资x亿元,同比增长x%;
计划完成投资x万元以上项目x个。我们知道,实现这样的目标并不轻松,需要在“稳”的基础上,在招商引资上实现突破,在项目建设上实现突破,在营商环境上实现突破,在干事创业上实现突破,努力开创xx振兴发展新局面。
经济发展,招商是关键,是手段,是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。
招商要有钻劲。要钻研方向,关键就是要认清我们的优势特色,明确招商的主攻方向,从xx来讲,农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色,围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资,就是我们的主攻方向。打农业牌,走工业路,是我们过去的经验,也应该是我们今后的选择。要钻研信息,有人说招商如同谈恋爱、找对象,无论是别人介绍还是自己争取,前提是要有准确的信息,然后再进行沟通洽谈,互相爱慕、两厢情愿,项目才能最终落位,因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业,建立企业库、信息库、储备库,并深度了解企业的项目需求、市场方向等有效信息,广泛联系、精准对接。要钻研方法,无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商,都需要我们做足功课,了解企业、读懂客商,实事求是介绍政策、盘点优势、推介xx,制作体现xx特色的宣传册、宣传稿、宣传片,强化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的,有些项目需要持续跟进,坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作,从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程,有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标,就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍,不达目的不罢休。即便最终没有谈成,项目没有落位,我们也没有遗憾。
招商要有巧劲。从当下来看,围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从xx来讲,我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业,给最优的服务,给最大的政策,给最好的环境,全力推进xx生化板块项目、xx百万吨大米加工和xxx项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。
招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设,把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略,打破旧思维旧观念的束缚,解放思想、创新方式,全力开创招商引资工作新局面。当前,国家支持东北振兴发展战略规划、x城市群发展规划、x都市圈等重大战略,为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策,及时主动做好省市对口部门的沟通和协调工作,强化政策承接,最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制,统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡(镇)街和市直部门要切实承担招商引资工作任务,形成全员抓招商的浓厚氛围。市工信局、市合作交流中心要发挥牵头部门作用,其他部门要根据职责做好审批等相关工作,真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。
经济发展,项目是核心、是关键,是实现xx振兴的最有力支撑,重点要解决好如何抓、抓得住的问题,如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商,那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。
要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目,重点围绕省市提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域,谋划包装一批大项目、好项目,保证全年谋划亿元以上投资项目x个。要聚焦政策争项目,要用足、用活、用好上级政策,认真研究并及时捕捉最新信息,弄清政策资金投向,争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目,充分挖掘内生动能,释放民间资本,在政策、资金、用地审批等方面给予支持,推动“个转企”“小升规”,鼓励扶持本土企业不断发展壮大。
要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇,整合信息资源,找准工作重心,确定主攻方向,跟踪包装一批成熟度高、市场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见,我也反复强调,包装项目要未雨绸缪、要舍得投入,无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目,只要符合xx实际、符合发展需要,我们都要打充分的提前量,做好前期设计、可研、包装,上级一旦有政策资金,我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面,我们以前吃过大亏,以后还大有机遇。目前,国家正加大专项债的投放力度,而且每批留给基层县市准备承接的时间非常短,如果我们不想在先、做在前,只能望洋兴叹,天上掉馅饼都接不住。
要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理,倒排工期,压茬推进,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮,特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目,要抓紧办理前期手续,抢抓项目建设的黄金期,全力促进项目早日投产达效。这里,我想重点强调一下,按照长春市“四项重点工作”要求,我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省市大抓项目部署,我们组建了项目中心,设在发改局,再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度,如何能够形成合力?我想,要按照这样一个逻辑去统筹摆布好,那就是项目秘书是专人包项目,项目中心是团队抓项目,“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题,“万人助万企”是全覆盖的服务企业,职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。x要尽快理清和明确工作的协作配合关系,从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。
第三、关于营商环境。
营商环境是衡量一个地方市场成熟度、政府管理水平和社会文明的重要标志,是最大的软实力。按一般规律来讲,哪里营商环境好,哪里就会形成投资洼地,就会吸引产业集聚。各乡(镇)街、各部门要以脱胎换骨的勇气,全面正行风、提素质、优服务,着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。
一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设,坚持有诺必践,说了的事必办,出台的政策坚决兑现,能执行的合同、协议要不遗余力加快推进,持续提升政府公信力。市委、市政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》,对推进重大项目建设,调动招商引资积极因素,推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说,政策里条条有料、句句真金白银,其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有,充分体现了市委、市政府推动xx经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度,广而告之,扩大知晓面,对所有来榆投资企业一视同仁,符合标准的坚决予以执行。
二要打造良好的政务环境。坚持问题导向,加强作风建设,着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面优化并联审批和服务流程再造,解决政出多门、职能交叉的问题,建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管,坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动,聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题,逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位,提高问题办结率和企业满意度。
三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策,不断降低水、电、气、热等生产要素价格,努力完善金融、物流、产业配套体系,力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为,坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动,对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全市通报批评,对损害发展环境的公职人员要严肃处理,坚决治理行风突出问题,全力营造亲商、安商、富商的社会环境。
四要营造良好的市场环境。全面加强社会信用体系建设,强化失信企业协同监管和联合惩戒,严格限制失信企业在全市范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用,积极倡导健康经营的理念,构建竞争有序的市场体系,让企业在公平和谐的环境中发展和竞争,不断优化聚商活商的市场环境,吸引更多项目落户xx。
第四、关于狠抓落实。
今年经济发展目标已经确定,分工已经清晰,关键在于狠抓落实。各乡(镇)街、各部门要主动认领任务,层层压实责任,尽锐出战打好“翻身仗”,全力以赴实现“开门红”,不折不扣实现全年任务目标。
一要强化学习、提高本领抓落实。当前,全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究,来了政策不会接,想要项目不会争。从现在开始,各级干部要带头学政策、懂政策,认真研究政策,找准上级政策与本地实际的结合点和切入点,学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题,统计执法检查前,我们的经济指标一直依赖于统计部门,统计执法检查后,我们又“谈统色变”,避之唯恐不及,任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向,关键就是学习业务,提高本领,熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标,确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务,也必须要形成固投指标,相关部门必须负起责任,发改也要提前做好指导。今年,国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化,依法治统、科学施统、应统尽统,确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册,最好开展一次实用的业务培训,方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务,开展好重点项目、企业及时入库行动。
二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标,是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的,必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化,形成清晰的任务分解,做到有指标、有内容、有时限,全部落实到“两区”、各乡(镇)街和市直有关部门,确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡(镇)街和市直有关部门要结合本地本部门实际,逐项落实落细任务,既要落到岗位和人头上,又要落到企业和项目中,实行挂图作战、清单管理,全力实现年度目标任务。
三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书,指标就是军令状,必须不讲条件,不折不扣的完成。要从领导干部做起,从重点工作抓起,人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组,全程跟进重点项目,层层传导工作压力,把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制,严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任,发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况,以及招商引资和项目建设情况,市委、市政府将定期调度,听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度,及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照市里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保经济平稳运行。
四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制,对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作,开展全程、全方位督查,重点工作每月上报,重点项目每月汇总,及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式,确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”,科学调整和完善干部绩效考核办法,把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩,强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门,市委、市政府将约谈一把手,该激励的激励,该问责的问责,该调整的调整。
同志们,实施2020年经济量级工程任务艰巨,时间紧迫,我们要切实增强建设xx、发展xx的责任感和使命感,进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上,以最佳的状态、最实的举措、最严的作风,全力完成年度经济工作目标,为推进xx全面振兴全方位振兴贡献力量。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇二
同志们:
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议,主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作,安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议,对于进一步统一思想,明确任务,全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才,机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作,对20xx年的工作进行了安排部署;同时,在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体,表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看,县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下,认真学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,真抓实干,不懈努力,做了大量工作,取得了一定成效。在此,我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面,我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委,14个党总支,135个党支部,2167名党员,党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能,是党和政府联系群众的桥梁,在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何,直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行,关系到机关工作的水平、质量和效率,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看,尽管各机关党组织高度重视党建工作,强化党员教育管理,深化党性实践活动,党建工作整体水平有了新的提升,但与新形势新要求相比,还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在:个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多,职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识,还没有真正把机关党建工作拿在手上,摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够,甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说,经过近年来的不懈努力,全县非公有制企业党组织已达到22个,其中党总支2个,党支部29个,党员达到239名。可以说,非公有制企业党建工作得到了大力推进,在加强和改进党的基层组织建设,巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言,非公有制企业党建工作还比较薄弱:一方面,党组织组建难,党建工作覆盖面不广,与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面,普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高,党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难,党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足,使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效,在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度,进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性,更加扎实地做好党建各项工作,为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点,切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求,认真贯彻落实科学发展观,紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作,务求取得实效。
(一)加强思想政治建设,努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署,把握学习的重点内容,通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式,落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动,深入学习贯彻落实科学发展观,巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合,在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力,坚持不懈地深化理论学习,开展专题教育,提高党员干部思想政治教育,达到高举旗帜,坚定信念,践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上,要以保持党组织生机和活力为目标,注重加强党组织领导班子建设,着力健全支部班子,配强支部书记,促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作,及时调整充实党组织领导班子,保持工作的连续性。要根据工作需要,及时做好党组织的组建、成立和撤并工作,不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上,要加大组建工作力度,扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的目标,通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式,加大组建工作力度,力求做到“成熟一个,建立一个,健全一个,巩固一个”,确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织,开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作,通过发展党员、招聘党员员工等方式,增加党员数量,努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时,要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员,不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序,认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度,确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜,在严格标准,规范程序的前提下,积极做好非公有制企业党员发展工作,重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党,不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设,树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育,全面开展廉政文化进机关、进单位活动,营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求,在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用,解放思想、开拓创新,真抓实干、务求实效,心系群众、服务人民,艰苦奋斗、勤俭节约,民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓,通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度,提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设,不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神,结合本部门、本单位的实际,建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度,用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系,促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书,充实内容,细化指标,明确任务,使责任书更具科学性和可操作性,真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设,增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径,广泛开展党性实践活动和争先创优活动,提高党组织的凝聚力和感召力,使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口,在服务基层上求实效,做到相互促进,协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上,机关党组织帮带农村党组织,领导干部联系帮扶贫困群众,机关党员联系服务农村党员为主要方式,按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求,通过多种形式,扎实开展结对共建和互帮活动,促使党群干群关系更加密切,城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念,坚持深入基层、深入到群众中去,广泛了解民情民意,深入基层调查研究,多为基层出主意、办实事、解难题、做好事,帮助群众解决实际问题,真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层,服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动,为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用,结对帮带,努力把工作骨干培养成为党员发展对象,把党员培养成为业务工作骨干,不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动,优先鼓励党员职工,把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记,做好组织关系接转工作,动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育,不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动,重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干,把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先,技术培训党员优先,提拔任用党员优先),努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上,实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设,着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓,着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才,使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来,严格要求,多压担子,通过党务工作实践锻炼,积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度,通过交流、轮岗等措施,优化队伍结构,激发队伍活力,充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来,为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训,给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件,生活上关心帮助,切实解决实际困难,解除后顾之忧,充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导,靠实责任,确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确,关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作,既是党组织的一项重要任务,也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责,积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责,牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识,拿出足够的精力和时间,全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度,定期到总支和直属支部进行督促检查,进行党建工作巡访,研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度,对工作不力的,限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓,制定工作计划,夯实工作责任,及时督促检查,确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调,统一部署,形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合,齐抓共管,形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责,认真履行好职责,共同协调解决工作中遇到的困难和问题,为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”,为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”,抓点带面,整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作,提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”,确定联系点,派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作,及时总结推广好的经验,不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度,及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》,反映工作动态,相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理,特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案,如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题,使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传,使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究,进一步转变工作作风,结合实际开展活动,突出工作的实效,不搞花架子、虚套子,切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们,做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大,使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情,紧紧围绕全县工作大局和中心任务,求真务实,扎实工作,努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面,为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇三
同志们:
今天召开这次会议目的只有一个,就是全面盘点我市重点项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,更好更快地推进重点项目建设,确保年度各项目标任务圆满完成,为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面,我讲几点意见。
重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手,是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看,重点项目建设的重要性至少有以下三点:
(一)稳增长的重要力量。过去、当前以及今后一个时期,固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车,而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面,通过重点项目建设,可以拉动投资即期增长,并带动相关产业发展,从而促进经济稳定增长。另一方面,通过重点项目建设,可以加强基础设施、基础产业,夯实发展基础,确保经济社会长远发展。
(二)调结构的重要抓手。近年来,重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”,一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前,这两个比重均保持在60%以上,这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面,重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分,通过加大重点项目建设力度,更多更好地实施重点项目,就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面,通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目,加快实施,就可以有效地促进产业结构调整,促进经济发展方式转变。
(三)保民生的重要举措。近年来,我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理,比如全市污水、垃圾处置工程,全市棚户区改造、保障性住房,城市道路畅通工程,文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目,都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的,一大批民生项目顺利建成投用,有效地改善了人民群众的生活条件。
正是因为其非常重要,市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以,希望各有关方面,一定要引起高度重视,切实履行职责,认真组织好项目实施。
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持“持续求进,好中求快”的总基调,坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施,强化联审联批,突出要素保障,着力督导协调,狠抓责任落实,重点项目建设总体保持了平稳推进态势。
1~7月份,全市重点项目完成投资790亿元,占年度计划投资的69%。其中省管a类完成投资94.35亿元,占年度计划投资的77%;省管b类完成投资286.5亿元,占年度计划投资的70.1%。1~7月份新开工项目125个,竣工项目15个。从各县(区)的情况看,基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。
但是,我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题:一是产业投资增长乏力。从经济指标上看,上半年全市固定资产投资同比增长15.1%,增速较一季度回升2.7个百分点,但第二产业投资、民间投资均同比下降2.8%,低于全市投资增速17.9个百分点,说明受市场需求疲软和产能过剩影响,我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍,部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制,项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战,不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求,从7月下旬开始出现了部分项目停工现象,没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。
各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题,这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决,拿出具体的整改措施,制定下一步推进计划。
下半年,是重点项目建设的黄金时期,也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求,督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度,决战四季度”的要求,从四个方面抓好重点项目建设工作:
(一)全力推进联审联批工作。今年以来,为了推进重点项目联审联批工作开展,市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组,由我任组长,有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度,也是重点项目推进会,由我和张建慧市长召集,原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围,从原来的国土、规划等手续办理,扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求,市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲,联审联批工作一是收集问题,市重点项目办建立了问题收集周报制度,各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难,同时重点项目办建立了企业直报制度,首批已纳入62家直报企业,直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务,重点项目办把收集到的问题进一步梳理,摸清问题形成的原因和症结所在,确定解决问题的办法和责任单位,向责任单位发放任务交办通知,明确完成时限和工作任务;三是明确议题,对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的,由重点项目办组织汇总,经任善礼秘书长和我审定后,确定为工作例会会议议题,上会研究;四是联席办理,由我召集与会议议题有关的部门和项目单位,集中协调解决项目在实施中存在的重大问题,并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办,重点项目办根据会议研究确定的工作任务,向有关部门和单位发放督办通知,并建立清单保持进度跟踪,实行核销制,在交办时限内完成的予以任务核销,不能按时完成的,由市政府督查室开展督查问责。目前,已经召开重点项目联审联批工作推进会5次,共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16个项目34项问题,缩短了审批周期,提高了审批效率,推进了全市重大项目建设。
各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义,结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动,强化重点项目建设环境治理,进一步完善联审联批制度,积极采取有效措施,规范审批流程,尽可能减少不必要的环节,加强工作组织协调,形成合力,切实做好重大项目建设联审联批工作,力争快审批、早开工、见实效。
要素保障方面,在土地上,要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目,严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上,要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道,在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时,积极推广政府与社会资本合作(ppp)模式,帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式,增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作,建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制,不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上,要打通培训平台和企业联系的通道,培训企业急需的技术工人,提高务工人员技能,针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系,让工人留得住、干得好。
(二)全面加快项目建设进度。市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80%以上,联审联批任务基本完成的目标,但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题,都要求我们不能有丝毫松懈,要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求,动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目,对受大气污染防治影响停工的项目,不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口,既要做好大气污染防治,做到可持续发展,更要抓好项目建设,紧抓投资不放松,两手都要抓,两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件,尽快实现“六个百分之百”的要求,帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收,尽快实现复工。同时,县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的,进展比较慢的县(区)、部门,要认真查找原因,对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题,研究对策,自我加压,迎头赶上。这里再强调一下,今年确定开工的项目要做到全部开工,确定竣工的项目要做到全部竣工,年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816”项目投资要按时完成,只有这些任务完成了,全市的投资才有保障,经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室,实实在在履行职责,加强督促检查,定期通报项目进展情况,尤其是对要求限期解决的问题,要及时交办、跟踪督查、催办督办,把督查工作抓好。对推进项目成效显著的,要通报表扬;对解决问题不力被问责的,要通报批评,确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前,在大气污染防治的紧迫形势下,有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境,达到环保要求,而是在观望,还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下,不要有侥幸心理,主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益,被动去干只会自己多受损失。
(三)认真抓好项目谋划储备。项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础,在聚力抓好当前的同时,也要着眼长远,抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省a类重点项目遴选工作即将启动,要提前着手做好准备,紧紧围绕全市发展中心大局,结合“十三五”规划,坚持规模数量和质量效益并重,切实搞好项目评估评价,扎实掌握选报项目情况,科学制定年度建设目标,全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率,特别是对已经签订合作协议的招商引资项目,要排出目录清单逐一跟踪落实,推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题,使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下,推进商丘发展,离不开上级政策、资金和项目等支持。为此,我们要发扬钉子精神,多向上级汇报,多方面争取更多项目和资金,为未来发展争取更多项目支撑。
(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。8月17日,省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知,在全省开展抓项目促投资集中督导活动,派出9个督导组,督导检查各市ab两类省重点项目、“1816”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况,中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况,“放管服”改革进展情况,降成本政策措施落实情况,重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况,请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动,我们可以看出,抓项目就是促投资,就是保发展,更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实,促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动,对照督导活动的各项要求,做到立即部署、抓紧协调、补齐短板,细化工作安排,做好自查和督查的准备工作。
同志们,项目建设事关全市经济社会发展大局,各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感,全力以赴加快重点项目建设进度,确保年度目标任务圆满完成。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全市经济工作会议,市里高度重视,会前,市政府常务会、市委常委会专题听取了会议的日程、内容和召开形式,认真研究审议,通过了我市关于招商引资重大项目建设的优惠政策和推进实体经济持续发展的优惠政策两个指导性文件。特别是x书记反复强调,要力求实际、力求实效、力求实干,真正把这次会议开成推动x经济全面振兴、全方位振兴的开篇会、部署会、落实会。一会儿,高书记还要就全市经济工作讲重要意见,大家认真领会、认真贯彻、认真落实。下面,我重点讲四个方面的问题。
第一、关于当前我市面临的经济形势。
既要有忧虑,又要看到希望。总体上看,我们面临的发展主要有以下五个特征:
一是统计执法检查督察直抵痛点,但经济数据回归了新的起点。x年、x年连续两次的国家统计执法检查督察,一针见血的指出了我市经济数据失真失实的问题,在改错纠偏的过程中,致使我市经济数据主线下跌,规上工业企业由x户断崖式降至x户,规上工业产值、固定资产投资降幅均在x%以上,其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是,由于缺少新的经济增长点,缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补,致使全市经济一度徘徊不前,崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训,既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要,也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实,挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础,增添了信心。
二是招商引资和项目建设一度达到了冰点,但也看到了燃点。由于我市区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响,加之市场疲软,企业投资信心不足等多方面因素,我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少,意向协议的多,开工建设的少,基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全市工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点?今年,我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,持续加大招商力度,坚持联系不断,沟通不断,通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天,我市改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式,成功签约x兆瓦风力发电、生物质热电联产等x个项目,总投资达x亿元。其中,新能源生物质发电项目已经到了供地阶段,x万吨瓦楞纸加工项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多,投资之大、项目之优,还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进,说明我市的招商引资经过大家的不懈努力,已经开启了破冰之旅,已经看到了发展的希望。
今年,正大集团还将在我市建设x个孵化场、x个种鸡场和x个养殖场,大米加工和米糠油项目也在积极洽谈和推进,全部投产后,必将成为全省乃至全国三产融合的典范。吉粮天裕公司在疫情防控期间,经市政府的协调帮助,取得了消杀酒精的生产权,生产经营范围逐步扩大,市场的销售前景和预期更加广阔,必将成为我市玉米化工的另一大支柱企业。因此,虽然我市目前工业支柱企业数量不多,但是企业的成长、潜力经过u型曲线后已经到了爆发期和反哺期,增链补链势头强劲,充分发挥了第二产业接一连三的作用。
四是营商环境建设存在诸多弱点,但正在逐渐完善打造亮点。近年来,我市鼓励投资优惠政策优势减弱,项目审批流程和环节落地时间较长,服务不到位的现象不同程度存在,招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况,我们正在逐步制定有效措施,出台政策,不断优化安商护商亲商环境。比如,去年政府信守承诺,通过召开政府常务会,落实招商政策,采取容错免责和容缺办理的办法,一一破解了吉龙再生产业园、凯购城商业综合体等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题,解决了企业的后顾之忧,有效助力企业建设发展。
五是招商局面改观尚有难点,但主观干事的氛围日渐浓厚,达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方,但是从去年开始,我们认真落实x市“四项重点工作”,多次召开会议,推进“专班抓项目”“万人助万企”行动,借助机构改革的契机成立合作交流中心,重新组建和打造招商引资专业部门和团队,正式启动五棵树开发区、五棵树镇“镇区合一”改革,拓展招商引资项目落位平台,企稳向好的迹象已经开始显现。
特别是随着榆松高速全线开通、火车提速增列、舒陶动车组正式列入计划,x交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。吉林省实施的包括我市在内的六个县市“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高,给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以,我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度,更要有加快发展、振兴崛起的信心。
限额以上商贸企业数量达到x户,同比增长x%;
完成全口径固定资产投资x亿元,同比增长x%;
计划完成投资x万元以上项目x个。我们知道,实现这样的目标并不轻松,需要在“稳”的基础上,在招商引资上实现突破,在项目建设上实现突破,在营商环境上实现突破,在干事创业上实现突破,努力开创x振兴发展新局面。
经济发展,招商是关键,是手段,是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。
招商要有钻劲。要钻研方向,关键就是要认清我们的优势特色,明确招商的主攻方向,从x来讲,农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色,围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资,就是我们的主攻方向。打农业牌,走工业路,是我们过去的经验,也应该是我们今后的选择。要钻研信息,有人说招商如同谈恋爱、找对象,无论是别人介绍还是自己争取,前提是要有准确的信息,然后再进行沟通洽谈,互相爱慕、两厢情愿,项目才能最终落位,因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业,建立企业库、信息库、储备库,并深度了解企业的项目需求、市场方向等有效信息,广泛联系、精准对接。要钻研方法,无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商,都需要我们做足功课,了解企业、读懂客商,实事求是介绍政策、盘点优势、推介x,制作体现x特色的宣传册、宣传稿、宣传片,强化第一印象,提升吸引能力。
招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的,有些项目需要持续跟进,坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作,从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程,有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标,就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍,不达目的不罢休。即便最终没有谈成,项目没有落位,我们也没有遗憾。
招商要有巧劲 。从当下来看,围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从x来讲,我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业,给最优的服务,给最大的政策,给最好的环境,全力推进中粮生化板块项目、正大百万吨大米加工和米糠油项目、吉粮天裕燃料酒精项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。
招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设,把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略,打破旧思维旧观念的束缚,解放思想、创新方式,全力开创招商引资工作新局面。当前,国家支持东北振兴发展战略规划、哈长城市群发展规划、x都市圈等重大战略,为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策,及时主动做好省市对口部门的沟通和协调工作,强化政策承接,最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制,统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡(镇)街和市直部门要切实承担招商引资工作任务,形成全员抓招商的浓厚氛围。市工信局、市合作交流中心要发挥牵头部门作用,其他部门要根据职责做好审批等相关工作,真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。
经济发展,项目是核心、是关键,是实现x振兴的最有力支撑,重点要解决好如何抓、抓得住的问题,如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商,那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。
要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目,重点围绕省市提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域,谋划包装一批大项目、好项目,保证全年谋划亿元以上投资项目x个。要聚焦政策争项目,要用足、用活、用好上级政策,认真研究并及时捕捉最新信息,弄清政策资金投向,争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目,充分挖掘内生动能,释放民间资本,在政策、资金、用地审批等方面给予支持,推动“个转企”“小升规”,鼓励扶持本土企业不断发展壮大。
要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇,整合信息资源,找准工作重心,确定主攻方向,跟踪包装一批成熟度高、市场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见,我也反复强调,包装项目要未雨绸缪、要舍得投入,无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目,只要符合x实际、符合发展需要,我们都要打充分的提前量,做好前期设计、可研、包装,上级一旦有政策资金,我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面,我们以前吃过大亏,以后还大有机遇。目前,国家正加大专项债的投放力度,而且每批留给基层县市准备承接的时间非常短,如果我们不想在先、做在前,只能望洋兴叹,天上掉馅饼都接不住。
要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理,倒排工期,压茬推进,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮,特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目,要抓紧办理前期手续,抢抓项目建设的黄金期,全力促进项目早日投产达效。这里,我想重点强调一下,按照x市“四项重点工作”要求,我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省市大抓项目部署,我们组建了项目中心,设在发改局,再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度,如何能够形成合力?我想,要按照这样一个逻辑去统筹摆布好,那就是项目秘书是专人包项目,项目中心是团队抓项目,“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题,“万人助万企”是全覆盖的服务企业,职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。x要尽快理清和明确工作的协作配合关系,从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。
第三、关于营商环境。
营商环境是衡量一个地方市场成熟度、政府管理水平和社会文明的重要标志,是最大的软实力。按一般规律来讲,哪里营商环境好,哪里就会形成投资洼地,就会吸引产业集聚。各乡(镇)街、各部门要以脱胎换骨的勇气,全面正行风、提素质、优服务,着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。
一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设,坚持有诺必践,说了的事必办,出台的政策坚决兑现,能执行的合同、协议要不遗余力加快推进,持续提升政府公信力。市委、市政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》,对推进重大项目建设,调动招商引资积极因素,推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说,政策里条条有料、句句真金白银,其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有,充分体现了市委、市政府推动x经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度,广而告之,扩大知晓面,对所有来榆投资企业一视同仁,符合标准的坚决予以执行。
二要打造良好的政务环境。坚持问题导向,加强作风建设,着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面优化并联审批和服务流程再造,解决政出多门、职能交叉的问题,建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管,坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动,聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题,逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位,提高问题办结率和企业满意度。
三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策,不断降低水、电、气、热等生产要素价格,努力完善金融、物流、产业配套体系,力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为,坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动,对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全市通报批评,对损害发展环境的公职人员要严肃处理,坚决治理行风突出问题,全力营造亲商、安商、富商的社会环境。
四要营造良好的市场环境。全面加强社会信用体系建设,强化失信企业协同监管和联合惩戒,严格限制失信企业在全市范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用,积极倡导健康经营的理念,构建竞争有序的市场体系,让企业在公平和谐的环境中发展和竞争,不断优化聚商活商的市场环境,吸引更多项目落户x。
第四、关于狠抓落实。
今年经济发展目标已经确定,分工已经清晰,关键在于狠抓落实。各乡(镇)街、各部门要主动认领任务,层层压实责任,尽锐出战打好“翻身仗”,全力以赴实现“开门红”,不折不扣实现全年任务目标。
一要强化学习、提高本领抓落实。当前,全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究,来了政策不会接,想要项目不会争。从现在开始,各级干部要带头学政策、懂政策,认真研究政策,找准上级政策与本地实际的结合点和切入点,学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题,统计执法检查前,我们的经济指标一直依赖于统计部门,统计执法检查后,我们又“谈统色变”,避之唯恐不及,任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向,关键就是学习业务,提高本领,熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标,确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务,也必须要形成固投指标,相关部门必须负起责任,发改也要提前做好指导。今年,国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化,依法治统、科学施统、应统尽统,确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册,最好开展一次实用的业务培训,方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务,开展好重点项目、企业及时入库行动。
三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书,指标就是军令状,必须不讲条件,不折不扣的完成。要从领导干部做起,从重点工作抓起,人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组,全程跟进重点项目,层层传导工作压力,把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制,严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任,发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况,以及招商引资和项目建设情况,市委、市政府将定期调度,听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度,及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照市里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保经济平稳运行。
四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制,对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作,开展全程、全方位督查,重点工作每月上报,重点项目每月汇总,及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式,确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”,科学调整和完善干部绩效考核办法,把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩,强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门,市委、市政府将约谈一把手,该激励的激励,该问责的问责,该调整的调整。
同志们,实施x年经济量级工程任务艰巨,时间紧迫,我们要切实增强建设x、发展x的责任感和使命感,进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上,以最佳的状态、最实的举措、最严的作风,全力完成年度经济工作目标,为推进x全面振兴全方位振兴贡献力量。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
xx作了典型发言,市交通运输局和市城市管理局就重点工作推进情况进行了交流汇报。希望大家相互借鉴学习,认真抓好落实。下面,我再讲以下几点意见。
把疫情对经济社会发展的影响降到最低,加快恢复经济社会发展正常秩序,是落实习近平总书记关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要体现。截至目前,全市已x日无新增病例,所有县(市、区)全部是低风险区,疫情防控取得了阶段性成效。按照党中央国务院和省委省政府工作部署,低风险区要适时抓住机遇,加快恢复经济社会正常秩序,加快推进经济社会发展。我们今天召开这次推进会,就是要围绕重点项目建设和中小微企业发展两个关键安排部署工作。大家知道,投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。现在新冠肺炎疫情正在国外蔓延,国外确诊病例已经超过国内确诊病例,正处于疫情爆发期。从当前和今后一个时期来看,出口不确定性较大,尤其是对欧洲和美国的出口贸易不确定性更大一些。另外,这次疫情对消费市场尤其是餐饮、旅游等影响较大。当前做好疫情应对工作,加快经济社会发展,就必须发挥好投资的关键性作用。
二是民间投资主要抓促进高质量发展的制造业和服务业项目建设。所以,发挥投资的关键性作用和中小微企业的基础性作用,是当前应对疫情的重要抓手和关键举措。我们必须把重点项目抓在手上,坚持抓大不放小,通过重点项目带动发挥好投资的关键性作用,通过投资促进消费、促进中小微企业和产业结构转型升级、促进一二三产业协调发展,确保经济沿着高质量发展方向迈进。从目前我市经济结构看,民营经济是重要支柱,而中小微企业又是民营经济的重要支柱。目前,我市税收超亿元的工业企业还较少,大量基础性甚至是支撑性的企业还是中小微企业。可以说,中小微企业是我市的“基本盘”,是我市经济发展的“稳定器”。截至2019年底,全市共有中小微企业xxx。因此,我们要通过重点项目建设拉动当期投资与消费,为增强发展后劲奠定基础。同时,要支持中小微企业加快发展,为恢复经济、完成全年经济社会发展目标任务打好基础。
(二)抓好重点项目建设和中小微企业健康发展是推动经济高质量发展的重要载体。重点项目建设涉及水利、交通、教育、医疗等基础能力建设,是补短板、强弱项的政府投资,是事关我市长远发展的关键,也是支撑我市高质量发展的关键。当前,我们面临两场大考:一是打赢疫情防控阻击战,二是完成全年经济社会发展目标任务。在习近平总书记的亲自指挥和党中央的坚强领导下,在省委省政府的正确指挥下,全省疫情防控形势出现积极变化,我市疫情防控形势积极向好,为加快经济社会发展提供了有利条件。对全市各级各部门来讲,现在最关键的工作就是迅速恢复正常的经济社会秩序,抓住阶段性工作重点,促进经济社会高质量发展,确保圆满完成今年经济社会发展目标任务。如果说我们现在还不能主动适应疫情防控形势,不能够积极主动创造条件恢复生产,不能够讲究工作方法抓住工作重点,不能够把疫情带来的影响降到最低,就可能丧失发展机遇。总体上看,1月份疫情对我市经济社会发展影响不大,2-3月份有一定影响,如果4月份我们不能抓住机遇,抓好重点工作,就难以实现上半年时间过半、任务过半的目标任务。我们要认真贯彻落实国家和省市出台的一系列援企稳岗政策,在抓好重点项目建设的同时,支持中小微企业迅速恢复生产状态、加快发展。
从我市几类经济社会发展指标看,我市经济社会持续保持了高质量跨越发展的良好态势。一是反映我市综合实力的指标。2019年,我市x项主要经济指标居全省前x位。其中xx。今年我们的目标是进入全省第一方阵。在疫情影响下要实现这一发展目标,对全市各级党委、政府的工作能力和水平是一种考验。各级各部门一定要抓住机遇,持续保持好经济社会发展良好态势,确保完成全年各项目标任务。二是反映我市经济活跃度的指标。2019年,我市各项贷款同比增速位居全省第xx,xx。2019年全市快递服务企业业务量增速为xx%,经济活跃度较好。三是反映我市发展的社会类指标。我市有很多社会类指标也位居全省前列,包括政法战线的群众安全感满意度、森林湿地公园建设均位居全省第一,社会类、公共事业类的指标发展势头较好,呈现出一二三产协调发展,经济、社会、民生并驾齐驱的良好发展态势。下一步,能不能把这一态势保持好,是摆在我们面前的重要课题,是我们必须答好的时代问卷。
既要看到因疫情带来的不利影响和困难,更要看到疫情过后给我们带来的发展机遇。疫情过后,群众对改善性住房、线上服务、食品产业和休闲康养产业等需求将快速增长,重点项目建设中设备装备、原材料需求也将快速增长。相信,只要我们进一步增强信心和决心,抓住机遇,主动作为,勇于担当,就一定能够打赢疫情防控阻击战,就一定能够圆满完成全年经济社会发展目标任务。
二、正视问题,勇于担当,增强做好工作的自觉性和主动性。
对所有目的地为外省市的无症状入境进京人员,原则上都统一转运至新国展,然后由各省市的专门车辆转送至集中观察点进行14天集中观察。我们要重点做好社区、企业、行政事业单位各项疫情防控工作,尤其是市直有关单位必须管好自己的人,清晰了解和掌握本单位包括合同工、临时工在内的所有人员的去向和行动轨迹,从境外或疫情严重地区返回的必须如实上报,如隐瞒不报造成影响的将依法依规严肃处理。要建立报告制度、领导分包制度、科室中层干部负责制度,确保人口有序流动和恢复正常生产生活。要注重商业门店经营秩序恢复,推动生产生活尽快恢复正常秩序,促进复工复产、重点项目建设和中小微企业发展。第二,中小微企业现金流还存在“断点”。目前,企业的资金、材料、用工成本在上涨,必须解决好中小微企业现金流“断点”问题,落实好国家对中小微企业的各项扶持政策,进一步减轻企业负担。全市各级党委和政府要营造良好发展环境,全面落实各项政策,支持企业发展,稳就业,稳经济,维护社会大局稳定。民生是最大的政治。要尽快推动复工复产,尽快以重点项目建设促进消费,带动正常社会秩序恢复,打通中小微企业现金流“断点”,稳定和促进就业,持续保障和改善民生。第三,原材料供应还存在一些“卡点”。上下游企业是相互牵制的,产业链环环相扣,任何一个环节阻滞,上下游企业都将无法顺畅运转。比如,阳光铝材生产的铝合金板材,上游需要铝锭,下游需要铝板,而且出口形势较好,与上下游产业关联度较强。各家上下游产业链企业不能等待观望,要积极主动作为,先把库存用起来,打通原材料供应的卡点,共同努力推动复工复产。要坚持全国、全省一盘棋,加强经济运行调节,搞好防疫物资和生产要素调配,确保中小微企业支持政策落地,加快中小微企业生产和发展。市、县两级要把疫情防控专班调整为经济运行专班,促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工。第四,防疫物资还存在一些不足和难点。目前,我市复工复产中存在的防疫物资短缺主要是口罩短缺问题。由于大面积复工复产,人员流动性大,施工工人密集,加之一些企业和施工单位条件较差,造成口罩供应紧缺、消毒消杀不到位。各县(市、区)要通过政府购买服务等方式,为施工企业提供消杀服务。要加强防疫物资调配,支持好当前重点项目建设和复工复产工作。
(二)坚持领导带头抓落实。各县(市、区)政府(管委会)主要领导要靠前指挥,亲自协调,亲自部署,亲自推进,敢于担当,正视问题,勇于作为,增强工作的自觉性和主动性,盯紧重点项目复工、中小微企业复产、各项支持政策落地,健全完善推进工作机制,紧盯不放,一抓到底,确保中小微企业支持政策落实到每一个企业、每一个工地、每一个环节,送去党委和政府的温暖,坚定投资者和企业家的信心和决心,激发起他们投资和发展的内生动力。要建立通报约谈制度,对重点项目建设和中小微企业支持政策落实情况,进展好的持续通报表扬,落实不到位的重点约谈,对省直驻商单位落实情况向其上级党委和单位通报,坚决把中小微企业支持政策落到实处。事实证明,谁落地早、抓得好,谁就会加快发展,谁就会在这次经济社会发展保卫战中赢得主动、取得胜利。市直有关部门要转变工作方式,抓好政策落地,变被动为主动,使企业家看到希望、增强信心。针对部分施工工地招不到工人的问题,要加强宣传,营造良好舆论氛围。在统筹做好疫情防控和经济社会发展的关键阶段,需要主要领导亲力亲为,不能“无为而治”,也不能当甩手掌柜,要落实省委“五比五不比”要求,一级带着一级干,一级干给一级看。衡量我们工作的标准就是上半年实现时间过半、任务过半。能不能实现时间、任务“双过半”目标,关键看3月中下旬主要矛盾、重点工作抓得紧不紧,能不能把工业生产、重点项目建设等工作抓起来。我们要通过抓主要矛盾和矛盾的主要方面,带动全面发展。
(三)尽快建立与疫情防控相适应的工作机制。市税务局、人社局、银监局、金融局和各家银行业金融机构,一定要改变传统工作方式方法,充分利用线上办公的有利条件,利用互联网、大数据,把政策送到每一家企业,主动与每一家企业对接,与每一个工地对接,把党的温暖送到工厂、工地,把国家和省市出台的各项政策落实到工厂、工地,把信心和决心送到工厂、工地,激发投资者和企业家的内生动力。自来水、热力、供电等部门要认真落实应对疫情影响降低企业收费标准的支持政策。工信部门要做好大数据服务,为有关部门和单位为企业搞好服务创造条件,尤其是发展改革、金融、税收、环保、社保、水电气暖等部门和单位都要积极作为,主动为企业搞好服务,主动与企业的财务、安全生产、环保部室进行对接联系,尽快建立起与疫情防控和经济社会正常秩序恢复发展相适应的工作机制、工作模式。这是我们抓住机遇、推进发展的关键举措。在落实支持政策、服务企业发展方面,我市的金融、税务、社保等部门已经做得很好。希望在座的各委(局、办)都要按照职能分工,主动做好服务,发挥系统机制作用,把服务和优惠政策量化推送到每一家企业,把政策落实到市级、县(区)级、乡(镇)级。
三、抓住机遇,加快重大项目谋划和项目前期工作。
(一)用好当前疫情下的土地政策机遇。根据河南省自然资源厅下发的文件精神,当前对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源等在建和新建项目所需用地指标给予保障和支持,一些项目用地甚至可以先用后报。比如,我市的餐厨垃圾项目就是利用应对疫情带来的机遇,成功获得了用地指标。大家一定要用好这些政策,尤其是对医疗资源和公共事业类项目要加快谋划,包括能源建设、交通物流、多式联运场站、农业产业化等项目也要加快谋划推进。宁陵牧原农牧公司建设的生猪饲养和屠宰场用地较多,现在可以通过土地流转加快推进申报。各县(市、区)务必抓住机遇,加快谋划建设一批项目。
各县(市、区)要按照《x市打造区域教育强市三年行动计划》中关于确保县城建有2~3所寄宿制高中,所有乡镇建有1~2所寄宿制中学、2~3所寄宿制小学的计划安排,抓紧时间编制项目,争取用地和金融单位支持。就项目谋划工作,市政府已经下发通知,希望大家抓好落实。市政府近期将专门听取各县(市、区)抢抓土地政策机遇,推进教育、医疗项目谋划情况汇报。
要利用“三环九放射”市域快速通道建设机遇,加快县域内路网体系建设,打包争取国家资金。第三,谋划好跨省界高速公路建设,除了阳新高速以外,要谋划好x北部到砀山、南部到郑州的高速公路建设。二是水利工程建设方面。当前,我市主要围绕x生态修复工程,利用x个水库统一谋划建设一个蓄水量近x亿立方米的大型水库,努力解决x旱涝不均、吃水难的问题,确保常年有水吃、人畜有水吃、工业生产用水有保障,同时保障城市景观用水。各县(市、区)也要精心谋划一批田间水利、农田水利、小型水库等工程项目。三是市政项目建设方面。要抓住重大基础设施建设的机遇,围绕水电气暖路和生态建设谋划一批项目,增强基础设施支撑能力,补齐发展短板,强化发展弱项。
(四)强化金融支持。一是在延期还本付息上下功夫。在加强金融支持方面,国家有政策,省里有要求。当前对企业来讲,落实延期还本付息政策是最要害的问题,是决定企业命运的问题,必须把延期还本付息政策落实到每一个企业,而绝不能采用一些方法进行抽贷,从而要了企业的命。二是在无还本续贷上下功夫。三是在低息贴息补助上下功夫。全市各级政府一定要用好工业企业还贷应急周转金和风险补偿金,助力中小微企业发展。这项工作,各县(市、区)之间进展不平衡。下一步,市政府将听取各县(市、区)工业企业还贷应急周转金使用情况汇报,切实推动工业企业还贷应急周转金运转起来、发挥作用。同时,要运用好风险补偿金,进一步增强金融机构的信心。工业企业还贷应急周转金使用时间是15天、利息为0.5‰。各地结合本地实际,计算金融机构必要成本后,可以研究适当放宽。
就支持中小微企业发展,今天重点部署三项工作:一是由市科技局尽快提出全市中小微科技企业的重点扶持名单。市科技局要切实履职尽责,走访到企业、察看到现场,详细了解全市中小微科技企业生产状况,拉出重点扶持企业初步名单,由市政府组织抽查确认后,提交市金融机构予以重点支持。二是由市工信局拉出全市中小微高成长性企业重点扶持名单。市工信局和科技局要围绕装备先进、产品适销对路、具有高成长性、市场前景好、税费缴纳规范、管理班子健全、企业家精神强等方面,制定几项具体硬性评价指标,列出中小微高成长性企业重点扶持名单予以扶持。此清单要于下周拉出。三是由市商务局拉出全市中小微外贸型企业重点扶持名单。要做好现场调研,如实列出三类重点扶持企业名单,扶持企业达产满产后逐步扩大产能。
同志们,今天的会议既是一次统一思想、统一认识、贯彻落实省电视电话会议精神的会议,也是一次讲究工作方法、突出工作重点、明确工作任务的会议,更是一次抓好工作落实、建立与疫情防控相适应的工作机制和模式、尽快恢复生产生活秩序的工作部署会。希望各级各部门共同抓好工作落实,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇六
重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手,是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。下面是本站小编给大家整理的重点项目建设工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
长白山“一年之计在于冬”。正值年终岁尾,党工委决定召开这次会议,主要目的是梳理20xx年“项目建设年”活动工作成果,总结经验和不足,提早谋划布局20xx年全区项目建设,促进全区经济社会科学发展、加快发展。刚才,建军同志向大家通报了20xx年全区重点项目建设安排意见,三个区、有关部门以及长白山集团等8个单位分别向管委会递交了项目建设工作责任状。可以说,20xx年全区项目建设的目标、任务、责任已经明确,关键是要抓好落实。下面,我讲几点意见。
20xx年开展的“项目建设年”活动,是管委会成立8年来项目开工最多、进度最快、投资最大的一年。全年固定资产投资完成57亿元,同比增长32.5%;实施重点建设项目90项,总投资100亿元,年度完成投资40亿元。全年新签约招商引资项目12个,总投资84.6亿元;全区累计到位资金22.6亿元,同比增长82.26%。全年项目融资到位资金7.2亿元。池北区慢行系统、城市绿化、景区提升工程等重大基础设施项目基本完工,卡森长白天地一期、森林温泉养生中心、旅游商业步行街等亿元以上重大旅游项目进展顺利。这些项目的实施,完善了辖区公共基础设施和旅游服务设施功能,为推动特色城镇化建设和产业转型升级积攒了后劲、提供了保障。
以上成绩的取得来之不易,认真回顾总结全年工作,主要得益于以下五个方面:一是提早谋划布局。去年10月份,我们就提出“一年之计在于冬”,提前着手谋划项目建设等重点工作,12月12日召开“项目建设年”动员会,安排部署全年项目建设任务,利用相对漫长的冬季时间抓好前期工作,为今年项目开工建设做足了准备。二是坚持规划引领。一年来,我们聘请美国aecom公司等国际国内知名设计团队,投资3000余万元高标准制定和完善了水系规划、景观规划、城区规划等50多项规划,明确了池北区“一心两核,两轴双园,五岸九区”城市功能格局。三是强化项目管理。成立了“项目建设年”活动领导小组,按照“百年工程”标准,建立了项目责任制和质量监督体系,全面加强项目服务和施工管理。四是推进战略性招商。坚持择资招商,重点引进了浙江万丰奥特、深圳海王等一批投资额度高、发展前景好、带动能力强的大项目。五是创新金融支撑。充分发挥财政资金引导作用,通过土地置换、项目质押等方式,大力开展项目融资,为项目建设提供了充足的资金保障。
总的看,各区、各部门能够克服施工期短、洪涝灾害等各种困难和不利因素,抢工期、保质量,加快推进“项目建设年”活动,使全年项目建设取得了积极进展和良好成效。在这一过程中,我们培养锻炼了一支高素质的人才队伍,形成了建设长白山的高度共识,这是我们最大的收获。但是,这一年中也暴露出一些不容忽视的问题。一是项目计划安排不够科学。在制定全年项目计划时,对个别项目论证不够,没有全面考虑资金来源、项目选址、规划设计、林地审批等关联性因素,存在一定的盲目性,导致有些计划项目没有实施或延期实施。如长白山图书馆、池北区游客咨询服务中心、公安技术用房、池北区污水管网完善工程等项目,都是因选址、规划设计、建设方案等原因没有实施。二是项目实施主体不够明确。项目前期在一个部门,项目实施又在另一个部门,导致各管一段、建管分割、相互脱节,责权不统一,直接影响到项目前期推进效率。三是项目前期工作滞后。受林地审批、房屋征收、体制机制等因素影响,导致一些项目手续没有办结,个别单位对项目前期工作不够重视,把我区情况特殊性变成理由;有的为了抢工期“边批边建”。四是项目综合管理和服务不够到位。项目管理部门与项目单位之间缺乏沟通,掌握信息不对称,导致项目服务跟不上,监督管理不到位,出现了工程等审批、施工等图纸等现象,一定程度上影响到项目建设进度。五是预算执行不够严格。项目建设预算估计不足,执行意识差,个别项目还存在支出无序、事后追加等现象和问题,给财政资金造成了很大压力。这些问题的出现,既有我区项目建设多涉林地、保护区,审批费力耗时,今年又赶上洪涝灾害等客观因素,也有部分领导干部思想不够解放、责任意识不强、管理服务不到位等主观问题,需要我们在今后的工作中高度重视、认真反思、坚决克服。
刚刚结束的省委十届三次全会明确指出,抓好发展是当前我省最根本、最首要的工作任务,要毫不动摇地推动发展。全会结合吉林实际,提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”,努力实现科学发展的新突破。“五大发展”中又明确提出,要加快旅游支柱产业建设,大力发展生态产业,打造绿色品牌,推进生态资源保护开发利用,重点实施东部长白山林区生态系统修复工程,加大生态文化建设力度等具体要求。这一系列新提法、新要求,特别是“统筹发展”、“绿色发展”,并在文化建设方面提出“两区一带”建设,一个“区”就是以长白山保护开发区为核心的旅游文化区,另一个“区”是以长春为核心的科技文化区,“一带”以长吉图开发开放先导区为纽带的开发开放文化带。大家可以看到,省里已把长白山的发展提高到了空前重要的地位,这些都是当前我们发展的政策机遇,也是指引长白山保护开发事业科学发展、加快发展的重要依据。
长白山管委会成立8年来,保护开发各项事业取得了长足发展,辖区经济社会发展和百姓生活水平显著提高。但是,相比国内外先进景区和旅游城市仍有较大差距,无论是从规模、总量、数量、质量都有差距:生态保护设施、理念、水平还相对落后,与长白山的生态功能与生态地位不相匹配;公共基础设施落后,城市建设和管理水平不高,不能很好满足群众需求;旅游服务设施不完善,旅游产品不丰富,以传统观光游为主的发展模式未能得到根本转变;长白山文化影响力较弱,没有形成较为系统的文化内涵和较高的品牌知名度,距离建成世界级旅游目的地和文化名城的目标仍有很长的路要走。所以说,对于长白山来讲,发展仍然是第一要务。这是我们贯彻党的xx届三中全会、省委十届三次全会精神,落实“五大发展”总体要求最根本、最核心的内容。20xx年“项目建设年”活动的实践充分证明:再好的经济发展战略都必须以一大批优质项目作为支撑和载体。没有项目,就没有发展,抓住了项目,就抓住了根本,就抓到了发展后劲。全区各级领导干部必须要站在更高层次上解放思想,创新思维,突破封闭意识和狭隘视野,树立世界眼光、战略思维,站在国际化的视角去审视长白山的项目建设,深化对项目建设重要性的认识,鼓足干劲,再接再厉,咬紧牙关,奋力拼搏,切实把项目建设抓实抓好、抓出成效。
20xx年,我们将继续实施“项目建设年”活动,全年安排3000万元以上重点建设项目67个,总投资167亿元,年度完成57亿元。招商引资实际利用外资完成20xx万美元;利用国内省外资金完成11亿元,同比增长18.3%。项目融资力争完成10亿元。完成好这一目标任务,必须在工作中坚持住“一个总体目标”,认真贯彻执行“三项原则”,着力抓好“五个重点”。
“一个总体目标”是指:一切项目建设都必须围绕着“实现长白山特色城镇化建设”这一总体目标来进行。长白山特色城镇化建设是为了实现与周边地区的差异化发展,要走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”特色化道路,通过城镇化发展旅游,通过国际化提升旅游品质,这是我们提出这一目标的根本目的。长白山特色城镇化建设是推动区域经济社会发展的根本动力,也是实现“建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展”的重要途径。为此,今后我们要打组合拳,打综合品牌、综合实力。当前,我们正积极谋划旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”发展,努力形成支撑长白山特色城镇化建设的驱动引擎。而产业的发展,说到底就是项目的发展,众多项目的合理布局和快速汇聚,就形成了产业的积聚升级与发展壮大。20xx年项目建设计划是经过党工委、管委会反复研究确定下来的,主要目的就是为了加快完善辖区基础设施功能,提高区域生态保护、旅游发展和服务民生的能力,为加快推进长白山特色城镇化建设打下坚实基础。各区、各部门和单位一定要牢牢坚持这一总体目标,在项目的筛选、计划安排、谋划包装、招商引资、对上争取、融资贷款等方面,都要以此为根本方向。
“三项原则”是我们反复强调且必须认真贯彻的工作原则。一要坚持规划指导原则。规划是城市发展的蓝图和总纲,是指导项目建设的主要依据和手段。规划的好坏直接影响项目建设的成效。今年我们集中编制完善了支撑城市发展的各类规划。在规划指导下,全区项目建设的系统性增强了,盲目性减少了,让我们在谋划和推进长白山特色城镇化建设过程中有了更高的站位、更深的认识、更宽的国际化视野。20xx年,我们要继续下大力气抓好规划工作,按照覆盖全面、布局合理、功能完善、特色鲜明、管理严格的总体要求,高起点、高水平、高标准完成好各项规划的编制和完善,科学指导长白山特色城镇化建设。二要坚持品质第一原则。去年我们就提出“百年大计,质量为本”,努力打造名优工程、精品工程,这是实施项目建设的根本要求。各区、各部门和单位要牢牢坚持品质第一的原则,以对长白山事业、对辖区百姓高度负责的态度,正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系,把工程质量管理工作摆在重要位置,采取有力措施,确保项目质量。要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程。
合同。
制、竣工验收制,使项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化,绝不允许出现擅自更改施工设计的现象;要坚决实行工程质量终身责任制,建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;要大力加强社会监督,充分调动群众参与项目建设的积极性,建立通过社会力量监督项目质量和施工管理的工作机制;要加快健全质量保证体系,落实质量保证措施,对项目责任主体、建筑材料、建设程序等每个细节都做到严格、严谨、严肃管理,绝不能偷工减料、施工缩水,努力建设一流的优质工程,真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点和品牌。三要坚持安全至上原则。安全生产只有进行时,没有完成时,要时刻警钟长鸣。这也是省委提出“安全发展”的题中之意。在今年项目建设中,我区也发生了几起安全生产事故,为我们安全监管工作敲响了警钟。明年的项目建设工作中,我们一定要狠抓施工安全管理,切实强化项目建设单位的主体责任,自觉遵守安全生产法规和各项制度,严格施工作业程序,落实安全生产责任。同时,管委会安监等职能部门,要切实强化监督管理职责,加大检查执法工作力度,及时消除施工安全隐患,确保全年项目建设安全。
一要着重抓好项目计划统筹与前期工作。20xx年项目安排计划表中已经明确了每个项目的责任单位、责任人、完成时限、建设内容、完成标准等内容。各区、各部门和单位要按照要求,统筹安排好项目建设。
工作计划。
针对每一个项目都要制定详细的推进时间表包括项目前期手续、审批立项、招投标、落地开工等一系列环节明确各个阶段、各项工作的完成时限、完成标准并将每项工作任务落实到人头。特别是项目前期工作要像抓工程进度一样抓项目前期进度像抓工程质量一样抓前期手续质量。项目前期工作耽误一天项目整体进度就会影响一个月耽误一个月就会影响一年。各个部门和单位不能躺在原因堆里安于现状要创新机制和办法抓住改革机遇着力解决好审批难、审批慢的问题。充分利用好长达6个月的冬季时间切实将项目前期工作做实、做细、做透。
二要着重抓好项目综合管理与服务。我们招商引资环境还不错,但是在项目管理和服务方面还存在一些问题。在项目的综合管理上要更加细致,各相关部门之间沟通要到位、协调要到位、服务要到位、监督要到位,不要出现开工等批件、施工等图纸、项目单位求部门等现象。要重点研究建立项目综合管理与服务工作机制,着力在“实”、“细”、“优”、“严”上下功夫。
项目落实要突出“实”。要以务实的态度、务实的精神、务实的作风、务实的措施对待项目建设。安排项目要实,谈项目要实,签项目要实,建设措施更要实。要对项目的布局选择、规划设计把好关。特别是各部门的一把手,是项目建设的总责任人,一定要放下架子、沉下身子、静下心来,带头深入项目建设一线,认真研究解决项目建设过程中遇到的困难,定措施、定方法,化解矛盾和问题,推动项目落实。
项目服务要突出“细”。我们的项目很多,有大有小,无论是大项目还是小项目,没有“细”落不实,没有“细”建不好,没有“细”出不了精品,也建不成百年工程。各区、各部门和单位要牢固树立管理就是服务的理念,强化项目的跟踪服务,由“配角”变“主角”,由被动服务变主动服务,要与项目单位加强沟通协调,详细了解和掌握项目具体情况。对项目前期,要落实专人积极配合做好用地选址工作,提高规划政策咨询服务,帮助其尽快完成所有材料和报告的准备完善工作;开辟重点项目审批一站式的“绿色通道”,优化办理流程,压缩办理时限,简化服务路径,推进项目尽早落地。对新建项目,要积极配合项目单位做好征地拆迁、林地审批工作,帮助解决实质性问题,做好开工前各项行政许可和服务工作,确保项目按计划开工。对续建项目,要及时了解进展过程中的困难和问题,帮助项目单位及时解决,确保完成年度计划任务。对竣工项目,要积极帮助项目单位做好各种后期服务,确保按期投入使用。
项目管理要突出“优”。我们不仅要建设世界名山、文化名城,还要管出世界名山、文化名城。为此,明年我们要开展“城市管理提升年”活动,着力解决近年来项目建设轻管理的问题。打造一流的国际旅游小镇的品牌形象,让全区百姓和广大游客充分感受到长白山优良的生态文明和人文关怀。
项目监管要突出“严”。要在质量上下功夫,项目管理突出严肃、严格,在审查、审批、验收各个环节提供高效服务的同时,严格把关。要严格项目施工图纸的审查力度,防止设计错项、漏项;要认真贯彻执行招投标法,严禁以形式和理由规避项目招投标;要严格依职依法履行项目监督职责,对项目重点部位和关键环节开展监督检查,严禁未经批准擅自变更设计,严禁违反规定擅自挪用、支出项目资金,严禁部门违规干预和插手工程建设。
三要着重抓好项目资金筹措与管理。要重点破解我区项目融资难、融资少、融资渠道不畅的问题,开拓思路,大胆创新,积极扩大融资渠道、融资范围与手段,全力保障20xx年重点建设项目资金需求。要在保证资金安全的前提下,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,尽可能放大资金总量,做好政府投资项目融资工作;要充分发挥好长白山集团、长白山旅游股份公司的作用,通过积极参与辖区项目建设,进一步发展壮大企业实力,增加直接投融资能力,增强综合实力;要强化社会融资功能,积极实施bot、bt等融资形式,更多地引进社会资本,扩大长白山金融平台。同时,要采取一些创新办法,和金融机构加强沟通联系,建立并完善自有金融体系,扩大金融总量。
在抓好资金筹措的同时,要切实强化资金的使用管理。要加强项目前期预算管理,对项目设计概算编制的准确性、构成内容的完整性、设备材料价格的合理性等进行审查,切实提高财政资金使用效益;要严把工程造价关,坚持“估算控制概算”和“概算控制决算”的原则,从严控制工程造价,凡未批先建和擅自增加工程量的不得纳入工程决算,财政部门不予拨付资金。管委会正在研究制定《政府性投资项目监督管理办法》,探索实行政府投资项目专户管理,对全年度重点建设项目设立财政专户,促进所有项目前期手续办理经费的统一、集约管理和使用。
四要着重抓好项目谋划与包装。经发部门要顺应政策导向谋项目,立足潜力优势谋项目,紧抓省里实施“五大发展”,加快旅游业支柱产业建设,实施生态保护工程,大力发展生态产业、打造绿色品牌,深化生态文化建设等重大机遇,围绕我区确立的旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”,高起点、高标准、高站位,精心谋划和包装一批集群性项目,一批能够影响全局、具有战略意义的重大项目。在这里,我要特别强调一下敦化至长白山的高铁项目,这个100多公里路程的高铁项目是决定长白山未来发展的关键因素,只有畅通北京到长白山的陆路交通,才能真正实现长白山的对外开放。管委会将于近期成立高铁建设推进领导小组,全力推进项目。
五要着重抓好招商引资与对上争取。要积极转变招商引资思路,改进招商方式,重点围绕我区的优势产业、特色资源和谋划项目,突出产业招商、资源招商、项目招商,积极与央企、国企、世界500强企业开展对接合作,力争引入一批投资额度高、土地利用率高、财政贡献率高、产业集中度高的大项目、好项目。要充分发挥我们的接待资源,调动各部门跑项目、争资金、要政策的积极性和主动性,最大限度地争取支持。各部门和单位之间要加强协作配合,形成工作合力,切实做到“勤跑、盯紧、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行两遍,跑两遍不行三遍,直到跑成为止;盯紧,就是有了好项目,就要抓住不放,一抓到底,绝不能时冷时热,虎头蛇尾;多磨,就是很多项目不可能一次就能跑成功,要“软磨硬泡”、“缠”住不放,反复做工作,反复去协调,直至取得成功。总之一句话,凡是其他市(州)、县(市)能够争取到的项目,我们一定也要争取到。
首先,要进一步解放思想。解放思想只有逗号,没有句号。面对新的发展形势,新的任务挑战,要想把握工作主动权,破解工作难题,就必须树立世界眼光、创新战略思维。要在抓落实上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,谨小慎微,照抄照搬,缺少创造,要敢于创新,敢想敢干,要多一些闯劲,多一些灵活性和创造性,不要怕坐冷板凳、怕丢面子、怕冒风险,要正确对待项目建设中的挫折和失败。要在抓经营上解放思想。在项目运营和企业管理上要放开手脚,既要依靠自己的力量求发展,同时也要善于经营运作,善于借助市场的手段办成事,借助“外力”的支持办大事。在招商引资和对上争取方面,要敢跑敢争,要多掌握信息、多去跑、多去争,不能不叫不到、不给不要。各级领导干部要努力成为策划项目的高手,成为跑项目、引项目的行家里手,还要成为善于推进项目的操作手。
其次,要坚定不移地优化发展环境。明年要继续开展“机关作风建设年”活动。通过今年的活动开展,全区发展环境总体趋好,得到了部分投资商和人民群众的好评,但是仍然存在一些问题。比如,“门难进、脸难看、话难说”的现象少了,但事难办的问题、办事拖拉的问题仍然存在;少数管理部门、监督部门服务发展的意识仍然不强。为此,要继续加大优化发展环境的力度,建立“一窗式”办公服务,全力确保项目前期、审批、开工各个环节的无缝对接,提高办事效率和工作水平,努力形成能够吸引外资、使我们自身感到舒畅的优良环境。同时,纪工委、监察局要进一步加大对破坏环境事件的打击力度,加大对相关责任单位和责任人的问责力度,维护好来之不易的工作成果。
第三,要不断深化责任落实。要一步一步分解责任,落实责任。要将项目建设工作与日常工作结合起来,将日常工作和干部管理结合起来,严格考核,严格管理。管委会成立了重点项目建设工作领导小组,成立了五个推进小组,明确了包保领导、任务分工和工作职责。各推进小组要结合绩效管理考评工作,把项目建设任务分门别类逐级分解,全部落实到单位、部门、人头。要创新落实举措。要在项目建设中出实招、出新招、出硬招,瞄准阻碍项目建设的重点、难点和关键环节,破解落实招法不力、落实渠道不畅等老大难问题。要完善落实机制。要按照“理顺程序、简化路径、缩短时限、落实责任”的要求,由重大项目建设工作领导小组统筹,集中负责重点项目的前期手续办理、日常监管考核等工作,做到“化分散为集中”,打破目前相互脱节、沟通不畅、零打碎敲、效能不高的局面,推动跨部门、跨区域等重大事项的工作落实,真正形成以制度促落实的工作机制,坚决防止“一阵风”。要严格督查考核。督查考核是提高领导干部执行力和落实力的有效手段。监察、督查部门要互相配合,以各部门分解的任务和各级责任人的职责为督查考核的基点,强化对工作任务落实情况的日常跟踪和督查,确保项目建设实施进度。
第四,要努力营造良好工作氛围。抓项目建设,关键在人的积极性、主动性和创造性。在主攻项目建设过程中,要千方百计调动广大干部的积极性和创造性,要为他们抓项目、干实事搭好平台,创造机会,提供支持,努力营造全区上下争相抓项目建设的良好工作氛围。要坚持以项目见政绩,以项目论英雄,以项目建设的成效来评价干部优劣。抓项目建设不可能没有困难,不可能没有风险,不可能不出现失误,要采取开明、宽容的态度,允许干部出现失误,但不能允许干部不认真抓项目。党群工作部要抓紧制定相关鼓励措施和办法,对抓项目建设有突出贡献的,给予重奖和重用;对由于经验不足出现失误的,要帮助其总结经验教训,加以爱护;对抓项目既有成绩又犯错误的,重在教育,改了就行,不要求全责备;对被动应付,不干实事,影响项目建设的,要批评教育,仍不改正的,要及时调整;对不仅不认真抓项目建设,反而对抓项目、干实事的同志说三道四的,要给予严肃组织处理;对利用项目建设之机,贪污受贿、中饱私囊的,要坚决依法依纪予以严厉惩处。
同志们,20xx年是全面深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和省委十届三次全会精神的开局之年,是全面深化改革攻坚的关键之年。让我们深入贯彻落实省委、省政府和党工委、管委会各项工作部署,坚定不移地抓好项目建设工作,以更高的工作热情、更大的工作干劲,圆满完成20xx年项目建设任务,努力实现长白山保护开发事业科学发展、加快发展新局面、新突破!
同志们:
过去的一年,我们遇到的困难多,经历的挑战大,取得的成就也令人振奋,经济社会发展取得了来之不易的成绩,可以说,重点项目建设功不可没。20xx年全市共安排重点项目187个,完成投资201亿元,占全市城镇以上固定资产投资的55%以上。共建成重点项目112个,尤其是中石油千万吨炼油项目落户我市,实现了国家重大项目建设的历史性突破,国电民权电厂一期2?60万千瓦机组投产发电,永煤集团一期年产50万吨甲醇项目竣工投产,奠定了商丘未来发展的广阔空间。我市的重点项目建设工作,受到省政府通报表彰。这些成绩的取得,是全市各级各部门抢抓机遇、奋力拼搏的结果,也是各项目建设单位埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在今年这个应对国际金融危机的特殊年份里,抓好重点建设项目,认真开展“项目建设年”活动,对更加有效地保增长、扩内需、调结构,促进经济平稳发展具有十分重要的意义。做好今年的重点项目建设,要在“四个提高”上多下功夫。
一、提高认识水平。
项目是经济工作的核心,项目是扩大投资的载体,项目是促进发展的关键,评判工作成果要看项目,衡量发展后劲要看项目,检验人文环境也要看项目。可以说,不重视项目建设的领导是不清醒的领导,不会抓重点项目的领导很难说是优秀的领导。我们必须充分认清做好重点项目建设工作的重要性和紧迫性,进一步统一思想,坚定信心,切实增强加快重点项目建设的积极性和主动性。
(一)重点项目建设是保增长的迫切需要。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机,目前金融危机的影响还在加深,今年1~2月份,全市经济增幅持续回落,规模以上工业增加值增幅同比回落19个百分点;地方财政一般预算收入同比下降2.6%;工业用电量增速下降21.4%;造纸、电解铝、电力和水泥、玻璃等主要行业增加值都在不同程度的下降,经济下行压力加大,形势非常严峻。如何保增长、促发展,关键在投资,载体是项目,尤其是体现实力和后劲的重点项目。从拉动经济增长的三个组成要素来看,我市出口量不大,消费总量有限,只有扩大投资是最直接最有效的保增长手段。当前,在特殊形势下,必须更加注重项目建设,把扩大投资上项目作为扩需求、保增长的主攻方向,引导社会资金投向,拉动社会总需求,不断增强全市经济社会发展的综合实力,以大项目、好项目带动经济社会平稳较快发展。
(二)重点项目建设是抓机遇的重要载体。面对国际金融危机,各国、各地都出台了一系列超常规的应对措施,都在狠抓项目建设和产业结构调整。对此,我们既要有危机意识,更要有机遇意识,不仅看到困难问题,还要看到有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩内需、保增长的政策措施,并将投入4万亿元的资金,为我们争取国家财政支持提供了机遇;我省实施“8511”投资促进计划(在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域,开工建设500个以上超亿元的重大项目,带动新开工项目总投资规模超过1万亿元,完成城镇固定资产投资超过1万亿元),投资规模之大、数量之多、覆盖面之广前所未有,这有利于我市争取资金,加大投入保增长,争取项目增后劲;从我市现实看,一批重大项目被列入国家和省重点项目计划,规模企业不断增加,资源优势、区位优势、产业优势和政策优势将进一步得到发挥,有利于我们在应对危机和困难中抢抓机遇,促进发展。我们一定要把国家、省扩大内需的措施作为抓投入、上项目的机遇,抓住难得时机,变经济调整期为战略机遇期,顺势而为,乘势而上,不失时机地把一批重点项目争取来、建设好。
(三)重点项目建设是促转型的关键环节。重点项目建设是促进产业结构优化升级、提高企业核心竞争力的关键。今年全市固定资产投资确保达到652亿元,初步安排重点建设项目197个。这些重点项目中有一大批属于调结构、促转型项目。在培育工业主导产业方面,突出抓好中石油(商丘)千万吨炼油厂、商丘2?30万千瓦热电厂、神火集团60万千瓦发电机组、国电民权电厂二期2?100万千瓦发电机组、两个500千伏输变电工程等项目建设。在建设综合交通体系方面,突出抓好邢商永地方准轨铁路、商周高速公路二期、沱浍河航运开发、郑徐客运专线、商丘军民合用机场等项目建设。在粮食核心区建设和新农村建设方面,突出抓好大型商品粮基地、黄河故道生态治理、大中型水库除险加固、农村大型种植养殖小区等项目建设。在建设现代城镇体系方面,突出抓好城市基础设施、供排水管网、中水回用等项目。这些项目的实施,对促进结构调整和产业升级具有十分重要的意义,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、医药化工、加工制造、纺织服装、食品等产业发展,提升产业层次,推动经济转型,促进经济发展方式转变。
(四)重点项目建设是保民生的有效途径。重视民生、保障民生、改善民生,不仅体现在给群众发补助、发补贴上,更多地体现在共享性的公共设施项目建设上。特别是在当前应对金融危机的特殊时期,重点项目建设对就业的拉动作用非常明显,有利于消化困难企业的下岗失业人员和返乡回流的农民工,维护社会大局稳定,有利于改善人民群众的生产生活条件,促其恢复投资信心、提振消费信心。今年出台的扩内需、保增长的政策措施,把加快实施重大民生工程放在了重要位置,在全市重点项目盘子中,我们安排了市中医院综合病房楼、县级中医院改扩建、初中校舍改造、医疗卫生保障体系建设等民生工程项目,这些关系群众切身利益的项目,必须抓紧、抓实、抓好。
二、提高谋划水平。
全市各级政府、各相关部门要继续探索高效率、高质量谋划项目的有效途径,既要总结吸取我市以往谋划项目的成功经验,又要注重加强规划体系建设,增强前瞻性,谋划出更多促进我市产业升级、增强发展后劲的大项目、好项目。
(一)捕捉项目信息。要认真研究国家产业政策,把握经济结构调整和投资动态,捕捉符合商丘实际的项目信息,积极向上争取资金和项目。要利用政府、企业、个人等社会各方面的力量和关系,捕捉产业转移和招商投资信息,积极跟进洽谈,提高招商成效。要利用网络等现代科技手段及时发布和更新招商项目信息,扩大本地招商引资的覆盖面和影响力。
(二)认真编报项目。重点项目建设也要实现可持续发展,大力培育新生项目源。各级各部门要加强组织领导,促进主动对接,实现互动融合,从增创商丘新优势之处策划项目,从政策变化之处跟进项目,从拉长产业链条之处衍生项目。要继续按照“走出去、请进来”的办法,加强对外联系,加大项目、资源、优惠政策的宣传推介,做好招商引资项目的策划、筛选、评估、分析等各项前期工作,搞好项目策划包装,提高每一个项目的编报水平。
(三)论证完善项目。要深入调研论证,科学制定项目规划,增强项目规划的前瞻性、实用性、针对性,切实维护项目规划的严肃性和权威性,真正使项目规划经得起时间的检验,经得起后人的评价。要从项目。
建议书。
可研报告初步设计等各个环节上严格把关,努力使前期工作达到国家和省的要求,达到项目随时开工和建设的条件,建设一个数量可观内容充实前后接续重点突出的动态化项目库。同时要搞好项目规划布局,围绕产业定位论证项目,各县(市区)工业集聚区都要选准产业,形成分工合理布局有序重点突出特色鲜明的产业发展集聚区。
(四)大力争取项目。要发扬想千方万计、说千言万语、行千山万水、跑千家万户、经千难万险的精神,深入研究国家产业政策和投资导向,准确把握国家的投资重点,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。要紧紧抓住国家支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展的机遇,重点抓好水、电、路、住房等基础设施项目和教育、卫生、文化等社会事业发展项目,以及生态环境方面的项目,提高争取项目的针对性,无论在争取项目的数量,还是投资规模上都要取得新的突破,确保今年全市争取中央资金规模达到全省争取规模的1/12以上。
三、提高建设水平。
全市各级各部门要按照“续建项目提前完工,新上项目提前开工,前期工作加快推进”的要求,对照目标,明确节点,细化措施,强力推进重大项目建设。
(一)加快产业集聚区建设。要充分发挥各县(市、区)工业集聚区“三个体系、一个载体”,即现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和产业载体的作用,借助城市总体规划、土地利用规划和城乡规划修编的有利时机,科学规划产业集聚区,明确产业发展方向,确立支撑产业,明晰产业空间布局定位。构建产业-就业-消费-产业升级扩大的良性发展模式。要加大基础设施投入,提高集聚区水、电、路、通讯、环保等基础设施以及技术、资金、人才等生产要素的使用效率,提升项目承载能力。要紧紧围绕主导产业和支柱产业,积极谋划项目,争取政策性资金,把项目向园区集中,提高产业集聚化、企业集群化、发展集约化水平。
(二)加强基础设施项目建设。基础设施项目投资规模大、建设周期长、带动能力强,不仅能够有效解决当前经济发展内需不足的突出矛盾,而且对实现持续快速发展具有重要支撑作用。要紧紧抓住国家加快交通、能源等重大基础设施项目建设的机遇,坚持及早谋划、适度超前,从增强经济社会长远发展支撑能力出发,加强中长期重大基础设施项目谋划和实施。要坚持引领未来、服务全局,把谋划和建设重点放在巩固提升区位优势、促进现代产业体系建设的重大基础设施项目上来,充分发挥重大基础设施项目的引领带动作用,努力构建配套完善、支撑有力的现代化基础设施。
(三)抓好战略支撑产业项目建设。一个地方无特色、缺实力,主要是无战略支撑产业。经济竞争力的核心体现在产业竞争力上,推进产业结构升级、加快培育战略支撑产业是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现。一是围绕构建现代产业体系上项目。重点抓好主导产业、高技术产业和服务业项目建设,认真分析我市比较优势和发展潜力,培育战略支撑产业。重点是拉长煤和煤化工产业链,打造煤化工基地;拉长铝产品深加工链,打造铝加工基地;拉长冶金制造产业链,打造加工制造业基地;拉长农副产品加工链,打造农副产品加工基地。二是围绕国家产业调整振兴计划上项目。国家为应对当前困难和促进长远发展,陆续出台了钢铁、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划。要围绕国家产业政策,及时谋划建设一批重大结构调整项目,引进政策性资金,抢占发展先机,切实将国家实施的十大产业振兴规划转变为我市的发展良机。三是围绕战略合作与重组上项目。要充分发挥我市人文、资源、交通、区位等优势,加快承接国际及沿海发达地区产业转移,千方百计吸引民间资本,引导更多的社会资金在商丘投资兴业。要着眼于推进战略合作与重组,实现优势互补,把企业做大做强。要把工作的着力点放到与世界500强企业、国有重点企业的联合与引进上来,作为最现实、最有效的捷径来抓,争取实现突破。
(四)强化农业项目建设。去年入冬以来的特大旱情,给我们敲响了警钟,我们必须进一步增强忧患意识和危机意识,坚持不懈地巩固加强农业基础地位,抓好涉农项目建设,为“粮食增产、农业增效、农民增收”创造条件。一是着力推进水利项目建设。认真总结今年抗旱浇麦的经验教训,着力改善农业生产条件,以引黄灌区节水改造、病险水库除险加固为重点,加强农田水利基本建设,大幅度提高有效灌溉面积占耕地面积的比重,使更多的耕地能够实现旱涝保收,提高农业抗灾减灾能力。二是着力推进农业结构调整项目建设。围绕标准化种植、规模化养殖两个“小区”建设上项目,培育基地、扶持龙头,大力发展农副产品加工业。围绕提高农业综合效益,调整种植、养殖结构,大力发展高效优质经济作物,不断增加畜牧业在大农业中的比重,加快推进农业产业结构升级。三是着力推进新农村建设项目。要从解决影响农村居民“吃、住、行”等基本条件出发,因地制宜,谋划推进一批农村道路、沼气、饮水安全、扶贫等新农村建设项目,改善农业和农村生产生活条件。
(五)加快民生项目建设。改善民生,是重点项目建设的重要目标。要认真抓好关系人民群众切身利益的社会事业和民生工程项目建设,让广大群众更多地享受经济社会发展成果。要围绕有效推动就业,着力加强公共就业服务体系建设,认真抓好县、乡公共就业服务设施和就业训练机构建设。要认真实施职业教育攻坚计划,加强职业教育项目建设,努力把人口压力转化为人力资源优势,提高劳动者技能和再就业本领。要全面加强公共卫生项目建设,提高公共卫生服务水平。要大力推进文化事业项目建设,切实加强公共文化服务体系建设,推进文化惠民。要着力抓好保障性安居工程建设,积极推进老城区和“城中村”改造,缓解低收入家庭住房难问题,改善人居环境。
四、提高服务水平。
各级各部门要深入开展“项目建设年”活动,明确责任,密切配合,扎实工作,全力为项目建设搞好服务。
(一)完善推进机制。重点项目建设是一项复杂的系统工程,涉及面广、任务繁重,需要方方面面高度重视、配合联动、形成合力。对项目建设有重大贡献者给予重奖,从前期到后期全程关注,分期奖励。市级领导同志要根据分工和联系的县(市、区),对重大项目建设实行分工负责,明确责任,全程服务,确保按照项目建设节点完成建设任务。各级各有关部门主要负责人,要按照“两转两提”的要求,切实转变职能,转变作风,完善推进项目建设的政策措施,搞好协调服务,促成项目早落地、早审批、早开工、早建成。需市直有关部门审批的项目,涉及审批的各个部门要联审联批、特事特办,全力提高项目审批效率。需呈报国家、省上级部门审批或核准的项目,各有关部门和项目单位要全力配合,积极跟踪落实,提高项目报批的成功率。
(二)强化工作责任。要完善和落实重点项目建设责任制,各级政府、各部门主要负责同志是重点项目建设工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。各级领导特别是主要领导要身体力行,关键时要亲自出马,对重点项目的前期工作,亲自带队赴有关部门沟通衔接。要经常深入项目建设现场,察实情、鼓实劲、办实事、求实效。要严格项目建设责任制考评,对不能按时完成责任目标的,严肃追究有关单位和相关责任人的责任。要逐级建立工作责任制,各县(市、区)、各部门要严格按照与市政府签订的目标。
责任书。
的要求,层层细化目标责任,落实到具体单位、具体人员。年终完不成项目建设任务的,对项目建设单位的主要领导进行问责。
(三)保障要素供给。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,在建设资金、建设用地、环境准入、资源配置等方面实行倾斜政策,着力保障重点项目建设的要素供给。要抓住国家发行地方政府债券的重大机遇,精心组织,密切配合,尽可能多地争取地方政府债券规模,缓解建设资金紧张问题。要进一步加大信贷支持力度。各部门和各金融机构要切实加强信息沟通,搞好配合联动,完善项目推介机制,继续分行业、分专题、分层次召开银企洽谈会,着力搞好重点项目与银行对接,抓好签约项目的跟踪问效,引导、鼓励各商业银行持续加大对重点项目的支持力度。进一步加大土地资源保障力度,国家下达的年度用地计划指标要对重点项目实行单列,优先保障。环境容量要向重点项目倾斜,供气、供电、供水、供热等部门和单位,都要对重点项目开辟绿色通道。
(四)优化建设环境。重点项目建设往往投资巨大、线长点多、涉及面广,征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面矛盾比较突出。能否及时、妥善地化解矛盾、解决争议,关系到这些事关全局的重大项目能否顺利建成,是对政府执政能力、服务水平的考验,也是对有关部门和各级干部大局意识和责任心的考验。各级各部门要从支持、服务重点项目建设的大局出发,及时妥善处理好地方、部门、群众与项目单位的利益关系,构建和谐的项目建设环境。严禁对重点项目乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派,严厉打击阻工闹事、强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等阻挠施工的不法行为。要增强服务意识,对涉及重点项目的许可事项和资金拨付等工作,做到主动服务、加快办理,形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。
(五)加强监督检查。省政府建立了重大建设项目观摩点评制度,定期组织重大建设项目巡回观摩活动。我们也要实行重点项目建设观摩制度,每季度由市主要领导带队,到重点项目建设单位观摩一次,总结经验,表扬先进,鞭策后进,带动全局。要进一步强化督促检查,每月对重点项目建设情况督查一次,对工作重视不够、项目建设任务完成较差的,由市主要领导对项目单位负责人进行专题谈话。要加强重点项目稽察,确保资金安全,确保工程质量,确保施工安全。
同志们,做好重点项目建设工作,对经济社会发展具有重大意义。希望各级各部门要解放思想,锐意进取,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,团结一致,扎实工作,努力开创我市重点项目建设的新局面,为推动商丘跨越发展做出积极贡献。
同志们:
今天召开这次会议目的只有一个,就是全面盘点我市重点项目建设情况,查找差距不足、梳理问题原因,进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,更好更快地推进重点项目建设,确保年度各项目标任务圆满完成,为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面,我讲几点意见。
重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手,是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看,重点项目建设的重要性至少有以下三点:
(一)稳增长的重要力量。过去、当前以及今后一个时期,固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车,而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面,通过重点项目建设,可以拉动投资即期增长,并带动相关产业发展,从而促进经济稳定增长。另一方面,通过重点项目建设,可以加强基础设施、基础产业,夯实发展基础,确保经济社会长远发展。
(二)调结构的重要抓手。近年来,重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”,一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前,这两个比重均保持在60%以上,这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面,重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分,通过加大重点项目建设力度,更多更好地实施重点项目,就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面,通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目,加快实施,就可以有效地促进产业结构调整,促进经济发展方式转变。
(三)保民生的重要举措。近年来,我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理,比如全市污水、垃圾处置工程,全市棚户区改造、保障性住房,城市道路畅通工程,文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目,都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的,一大批民生项目顺利建成投用,有效地改善了人民群众的生活条件。
正是因为其非常重要,市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以,希望各有关方面,一定要引起高度重视,切实履行职责,认真组织好项目实施。
二、全面把握项目建设的进展态势。
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署,坚持“持续求进,好中求快”的总基调,坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施,强化联审联批,突出要素保障,着力督导协调,狠抓责任落实,重点项目建设总体保持了平稳推进态势。
1~7月份,全市重点项目完成投资790亿元,占年度计划投资的69%。其中省管a类完成投资94.35亿元,占年度计划投资的77%;省管b类完成投资286.5亿元,占年度计划投资的70.1%。1~7月份新开工项目125个,竣工项目15个。从各县(区)的情况看,基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。
但是,我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题:一是产业投资增长乏力。从经济指标上看,上半年全市固定资产投资同比增长15.1%,增速较一季度回升2.7个百分点,但第二产业投资、民间投资均同比下降2.8%,低于全市投资增速17.9个百分点,说明受市场需求疲软和产能过剩影响,我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍,部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制,项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战,不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求,从7月下旬开始出现了部分项目停工现象,没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。
各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题,这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决,拿出具体的整改措施,制定下一步推进计划。
下半年,是重点项目建设的黄金时期,也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求,督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度,决战四季度”的要求,从四个方面抓好重点项目建设工作:
(一)全力推进联审联批工作。今年以来,为了推进重点项目联审联批工作开展,市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组,由我任组长,有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度,也是重点项目推进会,由我和张建慧市长召集,原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围,从原来的国土、规划等手续办理,扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求,市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲,联审联批工作一是收集问题,市重点项目办建立了问题收集周报制度,各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难,同时重点项目办建立了企业直报制度,首批已纳入62家直报企业,直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务,重点项目办把收集到的问题进一步梳理,摸清问题形成的原因和症结所在,确定解决问题的办法和责任单位,向责任单位发放任务交办通知,明确完成时限和工作任务;三是明确议题,对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的,由重点项目办组织汇总,经任善礼秘书长和我审定后,确定为工作例会会议议题,上会研究;四是联席办理,由我召集与会议议题有关的部门和项目单位,集中协调解决项目在实施中存在的重大问题,并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办,重点项目办根据会议研究确定的工作任务,向有关部门和单位发放督办通知,并建立清单保持进度跟踪,实行核销制,在交办时限内完成的予以任务核销,不能按时完成的,由市政府督查室开展督查问责。目前,已经召开重点项目联审联批工作推进会5次,共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16个项目34项问题,缩短了审批周期,提高了审批效率,推进了全市重大项目建设。
各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义,结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动,强化重点项目建设环境治理,进一步完善联审联批制度,积极采取有效措施,规范审批流程,尽可能减少不必要的环节,加强工作组织协调,形成合力,切实做好重大项目建设联审联批工作,力争快审批、早开工、见实效。
要素保障方面,在土地上,要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目,严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上,要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道,在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时,积极推广政府与社会资本合作(ppp)模式,帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等,优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式,增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作,建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制,不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上,要打通培训平台和企业联系的通道,培训企业急需的技术工人,提高务工人员技能,针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系,让工人留得住、干得好。
(二)全面加快项目建设进度。市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80%以上,联审联批任务基本完成的目标,但从现在完成的情况看,无论是完成的时序进度,已完成的实际投资量,还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题,都要求我们不能有丝毫松懈,要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求,动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目,对受大气污染防治影响停工的项目,不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口,既要做好大气污染防治,做到可持续发展,更要抓好项目建设,紧抓投资不放松,两手都要抓,两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件,尽快实现“六个百分之百”的要求,帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收,尽快实现复工。同时,县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的,进展比较慢的县(区)、部门,要认真查找原因,对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题,研究对策,自我加压,迎头赶上。这里再强调一下,今年确定开工的项目要做到全部开工,确定竣工的项目要做到全部竣工,年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816”项目投资要按时完成,只有这些任务完成了,全市的投资才有保障,经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室,实实在在履行职责,加强督促检查,定期通报项目进展情况,尤其是对要求限期解决的问题,要及时交办、跟踪督查、催办督办,把督查工作抓好。对推进项目成效显著的,要通报表扬;对解决问题不力被问责的,要通报批评,确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前,在大气污染防治的紧迫形势下,有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境,达到环保要求,而是在观望,还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下,不要有侥幸心理,主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益,被动去干只会自己多受损失。
(三)认真抓好项目谋划储备。项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础,在聚力抓好当前的同时,也要着眼长远,抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省a类重点项目遴选工作即将启动,要提前着手做好准备,紧紧围绕全市发展中心大局,结合“十三五”规划,坚持规模数量和质量效益并重,切实搞好项目评估评价,扎实掌握选报项目情况,科学制定年度建设目标,全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率,特别是对已经签订合作协议的招商引资项目,要排出目录清单逐一跟踪落实,推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题,使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下,推进商丘发展,离不开上级政策、资金和项目等支持。为此,我们要发扬钉子精神,多向上级汇报,多方面争取更多项目和资金,为未来发展争取更多项目支撑。
(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。8月17日,省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知,在全省开展抓项目促投资集中督导活动,派出9个督导组,督导检查各市ab两类省重点项目、“1816”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况,中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况,“放管服”改革进展情况,降成本政策措施落实情况,重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况,请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动,我们可以看出,抓项目就是促投资,就是保发展,更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实,促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动,对照督导活动的各项要求,做到立即部署、抓紧协调、补齐短板,细化工作安排,做好自查和督查的准备工作。
同志们,项目建设事关全市经济社会发展大局,各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感,全力以赴加快重点项目建设进度,确保年度目标任务圆满完成。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇七
同志们:
今天召开这次会议,主要是听取各有关单位重点项目建设进展情况,进一步加强项目建设,狠抓项目管理,推进全区项目建设提速增效。下面,结合各相关单位汇报情况,我就进一步推进项目建设,讲几点意见。
项目是带动投资增长的有效载体,也是区域经济发展最直观的体现。当前,我区保持投资快速增长的形势依然严峻,特别是重点项目投资对经济发展的拉动作用越来越明显,依靠度越来越高。但从我区项目建设整体情况看,还存在一些突出问题,主要表现在:一是项目储备不足,缺乏一批具有带动性、战略性的大项目、好项目,项目储备已成为影响我区发展的“短腿”;二是投资增长乏力,今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题,政府投融资渠道不畅、举步维艰,民间投资未能有效激活,保持投资快速增长存在很大困难;三是工作进展缓慢,项目建设涉及规划、立项等各个方面,办理手续繁杂,制约因素较多,个别单位项目前期工作滞后,影响了项目建设的实施;四是项目意识不强,抓项目管理的能力需进一步加强,等等。这些问题的存在,很大程度上制约了项目建设进程,必须采取强有力措施,切实加以解决。各部门、各单位一定要增强项目意识,全力谋项目、引项目、上项目、建项目,把储备项目策划好,把在建项目建设好,把建成项目管理好,千方百计加快项目建设,为实现全区经济社会发展奠定坚实基础。
今年,区委、政府提出了全社会固定资产投资预期增长28%,并确定了120项主要项目(工作),固定资产投资82亿多,这是我们完成全年目标任务的关键所在。全区上下必须把项目建设作为根本性任务来抓,做到思想上不放松,领导上不削弱,措施上不松劲,把年初确定的重点项目落实好、完成好。
(一)抓开工,加快项目建设进度。要坚持把项目开工作为首要任务,采取各种有效措施,抓好项目前期准备、立项报批、开工建设等工作,加强协调,大干快上,全力加快项目建设进度,力争3月底市、区确定的重点项目全部开工建设。我区定于3月18日,在石炭井环境综合整治现场召开“20xx年重点项目集中开工启动仪式”,各部门、各单位要进一步明确项目建设责任,加大工作力度,努力在全区上下形成抓项目、干项目的良好氛围。
(二)抓重点,确保市下达项目建设全面完成。要坚持把市上确定我区的项目作为重中之重来抓,对今年市上下达的项目建设任务再梳理、再分类、再安排,进一步明确项目建设责任领导、责任单位和完成时限,切实做到保重点、突难点、抓亮点,全面完成市上下达的重点项目建设任务,形成以点带面、整体推进的项目建设格局。
(三)抓领导,建立项目建设工作机制。要进一步健全和完善领导包项目责任制度,实行一个项目一名区级领导牵头、一套工作班子负责实施、一个责任单位具体落实,形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作机制。全区上下要进一步加大工作力度,确保所有项目3月底全部开工建设,各项建设项目立见成效。
(四)抓筹资,为项目建设提供资金保障。由于我区本级财政有限,加快项目建设需争取上级部门资金扶持和社会投资。要坚持项目建设和资金筹措两手抓的工作思路,千方百计筹集资金,确保项目建设资金需求。一方面,要积极争取国家、自治区和市级资金支持;另一方面,要加强与各类政策性银行和商业银行的有效对接,积极争取金融单位的支持,尽最大努力提高融资渠道;另外,要切实加大“三争双招”工作力度,积极引进社会投资,鼓励外地投资和民间投资以多种形式参与项目建设。
(五)抓协作,形成抓项目建设的强大合力。项目建设涉及多个环节、多个部门、多个行业,需要争取上级部门的大力支持。各部门、各单位要围绕项目建设,进一步加强与自治区、市直相关部门的沟通协调,努力赢得上级部门的支持,相关单位的配合,共同服务于项目建设,努力做到心往一处想、劲往一处使,形成抓项目建设、加快发展的强大合力。
(六)抓质量,切实把每一个项目建设成为优质工程。要牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,切实把工程质量摆在项目建设工作的首位,严格按照《大武口区项目管理暂行办法》的规定,认真执行项目法责任制、项目代建制,不断完善项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度,确保项目质量和工程安全,让每一项工程成为优质工程,经得起历史和群众的检验。
(七)抓储备,为长远发展奠定坚实基础。认真抓好“”规划制定,谋划一批具有全局性、带动性和战略性的大项目、好项目,建立充实项目库,为推动大武口区经济社会发展奠定基础。
三、要在完善项目工作机制上求创新。
一是项目立项要“快”。谁的项目立项“快”,谁就抓住了发展机遇。各项目法人必须按照“行动快、效率高、工作实”的要求,敢于变通、善于变通,认真研究提出项目建设方案,负责组织完成建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编制、评估论证和申报等工作,落实建设条件,确保项目如期实施。对向上争取的项目,区发改局要发挥好牵头作用,明确部门的主体责任和时间要求,盯紧盯牢项目审批单位,确保项目报批及时、争取到位;对能够打捆的项目,要采取“一揽子”报批的办法,集中申报,一次性审批,加快项目报批进度。近期需报自治区、市审批(核准、备案)的项目,要加快完成项目建议书,尽快向上申报。二是项目成本要“节”。要认真落实项目法人责任制、工程招标制、工程监理制和项目代建制,最大限度地提高资金的使用效益。要抓好项目建设成本控制,严格按照批准内容、规模和标准组织实施,严禁未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小投资规模。要强化专项资金管理和监督,区监察、财政、审计等部门要加大项目资金监管力度,确保把每一分钱都用在“刀刃”上。
三是项目管理要“严”。工程项目管理涉及内容多,专业性、技术性要求较高,实现项目建设科学化管理,建设单位(项目法人)首当其冲列第一。因此,我们每个从事基本项目建设的同志,都要加强基本建设项目管理业务知识的学习,本着对国家和人民负责的态度,严格把关、从严管理,切实建好、管好事关百年大计的工程项目。
同志们,抓好项目建设对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求,牢固树立发展第一、项目第一的思想,以更大的决心,更高的热情,更快的速度,锐意进取,扎实工作,加快推进基本项目建设,以项目建设的新成就,开创我区经济社会发展的新局面!
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
市委于x月x日召开了全市领导干部会议,书记作了重要讲话,从在建设国家创新高地上展现新作为、在构建现代产业体系上塑造新优势、在x一体化发展上实现新突破等x个方面提出了明确要求,站位很高,对标对表省党代会精神,落点很实,紧密契合x经济社会发展需要。当前,全省各地奋勇争先、竞相出彩,x不进则退、慢进亦退、不创新必退,全市上下务必增强“必须入局不能出局”的使命感和紧迫感,牢固树立“项目为王”的鲜明导向,以本次观摩为契机,相互学习借鉴、取长补短,做到先进更先进、后进赶先进,通过一个个高质量项目的落地实施,在全市上下形成比学赶超、竞相出彩的良好局面,为圆满完成省市党代会确定的各项目标任务提供坚强支撑,为全省全市发展大局增光添彩。下面,我再讲三点要求。
在拉动经济增长的三驾马车中,投资是驾辕之马,是推动经济社会高质量发展最直接、最强劲的引擎。我们要坚持项目为王,以项目建设的主动轮,带动经济运行的所有轮子一起高速运转。
(一)紧锣密鼓推进“三个一批”项目。紧盯项目全生命周期管理,认真解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面问题,推动签约项目尽快落地、开工项目加快进度、建成项目投产达效,确保“三个一批”活动滚动开展、项目源源不断。一是推动“签约一批”项目早开工。要密切跟踪东旭集团无钴超晶格动力电池产业基地等x个前两期“签约一批”项目,强化前期推进、明确开工时限,签约后半年内要转化为“开工一批”项目。要盯紧“签约一批”未开工项目,明确专人、紧密对接,完善前期手续,确保第一期“签约一批”项目年底前全部开工建设,第二期“签约一批”项目明年x月底前全部开工建设。二是推动“开工一批”项目早投产。加快x金科景朝智慧科技产业园等x个前两期“开工一批”项目进度,逐一分解项目开工各个环节,强化属地征地拆迁、要素保障等责任,压实项目法人单位手续办理、资金筹措等责任,确保x月底前“开工一批”项目全部开工。三是推动“投产一批”项目早达效。坚持把投产达效作为项目工作的一把尺子,紧盯x矿山智能制造产业园等x个前两期“投产一批”项目,倒排工期、挂图作战,在确保安全生产和工程质量的前提下,加快建设进度,推行分批验收和边建设边验收,确保项目早日投产达效。同时,x年元旦节后第一天,省里将举行第三期“三个一批”活动,各县(市、区)、管委会以及市发改委、商务局等部门要从现在开始梳理项目,做实前期,周密部署,确保取得良好效果。
x月底完成倒塌和严重损坏房屋的村民自建;
持续推进x等干线公路建设,其中x、x年底前完工,x快速路、x县段和原阳县段年底前开工建设。
加快推进卫华智能起重装备产业园、华兰生物流感疫苗开发及产业化、x化纤年产x万吨高品质超细旦氨纶纤维等项目,确保“十四五”末全市营业收入达到百亿元以上企业达到x家。五是围绕新兴产业、未来产业谋项目。聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”,加强新兴产业、未来产业项目谋划,要善于用市场换产业、用项目换投资,深化与……等头部企业合作,加快推进……等项目,全力构建具有战略性、全局性的新兴产业生态体系。各级各部门要在项目谋划上下功夫,首先要把准方向,谋划的项目要符合国家产业政策、产业演进规律,要弄清当地基础条件、资源禀赋和产业优势,重点围绕主导产业全产业链和产业生态、现有企业扩能改造、“三大改造”、未来产业、“六新”等方面谋划项目。其次要注意方法,善于借助专业智库、团队等外脑力量,紧紧依靠企业主体,绘制“四张图谱”,按图索骥,招引项目,确保得法、得当、得力,切实提高项目谋划水平。
(四)用心用力抓好招商引资。一是完善招商政策体系。建立高质高效、标准统一的招商政策体系,不断提升制度型开放水平。推动开发区、x海关以及中欧班列(x号)、“新日韩”铁海联运国际班列等开放平台建设,在创新协同、经验推广、权限下放、产业联动、平台打造等方面优势叠加、联动创新,及时推出可复制可推广的制度创新成果,在更大范围内放大制度型开放的溢出效应。二是强化产业链招商。各县(市、区)要根据产业基础和比较优势,科学规划产业发展战略,借用高端人才、专业智库的智慧,加快绘制产业链图谱、核心技术图谱、企业分布图谱、市场供应图谱“四张图谱”,并针对重点产业链关键环节、空白环节,开展产业龙头企业、行业协会、行业顶尖研发团队和权威专家、产业上下游客户“四个遍访”活动,提高产业链招商精准性。三是优化营商环境。持续深化“放管服效”改革,按照“一件事一次办”要求,加快推动“一网通办”“一网通管”系统建设,把系统开发与流程再造紧密结合起来,推进市直相关部门对审批、许可、监管等流程进行再造,进一步压缩审批时间,精简审批环节,实现效能提升。要全面推行有诉即办,对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办,真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要严格对照省里工作要求和时间节点,高标准开展打击电信网络诈骗、打击恶意逃废债、依规依法兑现承诺等专项行动,坚决杜绝“新官不理旧账”,确保把各项任务落到实处。要进一步加强考核评价,每季度对各县(市、区)和市直各部门进行考评,实施激励奖惩,并将测评结果直接抄送市纪委监委和市委组织部,切实树立“谁给营商环境抹黑,就把谁拉黑”的鲜明导向。
(五)全力以赴保障项目建设。一是强化土地保障。坚持“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,优先保障优质企业和重大项目用地。积极盘活存量土地,对批而未用、长期闲置的土地统一收回,集中支持重大项目建设。全面推行“标准地+承诺制”,变“项目等地”为“地等项目”,帮助企业实现“拿地即开工”。二是强化资金保障。健全政银企对接机制,常态化向金融机构推介重大项目,搭建金融机构和项目单位对接平台,积极服务项目融资。加强政府性融资担保体系建设,加强政策引导,提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。市财政局、金融局等单位要做好政策宣传和引导,提高企业政策知晓率,帮助企业解决资金难题。三是强化环境容量保障。加快淘汰落后产能、坚决遏制“两高一资”项目建设,腾出环境容量,重点保障投资体量大、亩均效益高、带动能力强、生态效益好的项目。四是强化能源保障。能源指标要优先保障重大项目、优质项目。实施能源消费总量预算管理制度,提前做好“投产一批”项目用能预测、分析研判,进一步完善能源供应方案,切实提高煤、电、气等保障能力,确保项目不因能源供给不足而停工停产。五是强化人力资源保障。深入推进“人人持证、技能x”建设,结合自身优势和主导产业,加快构建企业、院校、社会培训机构“三位一体”的培训体系,推进“一县一品牌”“一县多品牌”建设,重点推进“长垣防腐”“长垣厨师”“获嘉建筑”“原阳焊工”申报省级人力资源品牌,着力培育“x铸造”“x县封头”“x数控”等x个区域人力资源品牌,为项目建设提供高质量的技能人才保证。
二、建强开发区主阵地,激发改革创新活力。
省委、省政府高度重视开发区建设,专门出台了《关于推动x省开发区高质量发展的指导意见》,明确指出要把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎,坚持全省一盘棋,进一步强化统一管理,优化空间布局,提升创新能力,深化体制改革,加快转型升级,推进开发区整合、扩区、调规、改制,构建形成产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区体系,为加快建设社会主义现代化x提供重要支撑。近年来,我市先后规划布局了一批国家和省级开发区,目前符合纳入省级管理开发区条件的各类开发区共x个(其中x个先进制造业开发区、x个现代服务业开发区、x个现代农业开发区和xx新自主创新示范区),规划面积占全市面积的x%以上,就业人数超过x万人,工业增加值、工业投资、工业利润等占全市的比重超过x%。但与全国、全省先进地区相比,我市开发区还存在总量不大、机制不活、后劲不足等问题,各级各部门要按照会上印发的开发区高质量发展行动方案,对标国家、省级开发区标准,推进开发区整合、扩区、调规、改制等工作,实现园区治理体系和治理能力现代化。
(一)坚持规划引领,优化空间布局。一要加快规划修编。科学编制开发区发展规划,必须与行政区发展规划无缝套合,与国土空间规划精准衔接,严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,同时要以前瞻x年的眼光,充分考虑开发区长远发展需求,新增建设用地最大限度向开发区倾斜,按照产业用地占比需超过x%的要求,为开发区扩区和产业发展留足空间。加快推进红旗区、经开区深度套合和x区、高新区深度套合,编制统一的发展规划,统计部门要做好业务指导,年底实现统计数据并表。二要加快整合扩区。各县(市)要按照“一县一省级开发区”要求,按照以大带小、以强带弱、一区多园、布局优化、集约节约、资源共享的原则,对主导产业相近且符合环保、能耗、安全生产要求的实施整合扩区,x月底前完成开发区整合扩区方案。推进高新区和经开区根据主导产业整合(代管)市辖区开发区,形成“一区多园”发展模式,在国家考核中争先晋位。
(二)聚焦主导产业,加快转型升级。一要培育主导产业。各类开发区要重点发展x-x个主导产业,重点培育x个新兴产业,支持头部企业发展壮大,吸引汇聚上下游企业集聚,加快形成配套生产体系,培育一批具有产业链主导力的“链主”企业。二要强化创新驱动。加快开发区创新平台布局建设,支持开发区企业建设省级及以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等研发机构和创业中心、孵化器等创新创业载体,推动规上企业研发机构全覆盖。推进开发区与高校、科研院所等共建合作机构,建设技术转让转化公共服务平台,搭建高校院所与企业之间技术供需对接的绿色通道。三要突出绿色发展。围绕实现碳达峰碳中和目标,强化能源消费科学合理管控,加强资源综合利用和生态环境保护,积极开展园区循环化改造和企业清洁生产改造,推广应用先进适用低碳技术和设备,创建一批绿色园区和绿色工厂。完善开发区闲置低效用地处置盘活机制,提升开发区用地产出效益。
公司要突出开发建设和管理运营职责,主要负责开发建设、招商引资、资金筹措、专业化服务等职能。三要创新开发区人事和薪酬制度改革。按照“老人老办法,新人新办法”的原则,推进“领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制”改革,落实绩效考评和奖惩激励机制,充分调动干部职工的积极性,助力开发区高质量发展。
三、当好拼抢主攻手,攻坚冲刺四季度。
从前三季度的经济运行情况看,全市gdp、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别低于预期x、x、x、x、x个百分点(预期gdp增速x%、规上工业增加值增速x%、固定资产投资增速x%、一般公共预算收入增速x%、社会消费品零售总额增速x%),随着常态化疫情防控、环保管控、煤炭电力供应紧张等因素叠加,完成全年目标任务艰巨。各级各部门要提振信心、提振精神,拿出拼抢劲头、过硬实招,奋力交出优异答卷。
(一)加压奋进,确保完成全年任务。一要加强经济运行监测调度。各级各部门要围绕年度目标任务和“保五争四”目标,强化统计分析、监测和预警,定期召开经济运行调度会,紧盯关键行业和重点企业,抓好工业用电量、工业增值税、客货运总周转量等先行指标,坚持横向比较与纵向比较相结合、定量分析与定性分析相结合、静态研究与动态研究相结合,深入分析总量背后的结构、静态背后的趋势、数字背后的原因,对每个月的各项经济运行指标都要精打细算、精准调度,确保完成全年目标任务。二要强化税源财源建设。虽然前三季度我市一般公共预算收入同比增长x%,规模居全省第x位,但灾后重建、民生等刚性支出持续增加。各级各部门要协调联动抓收入,广开财源保支出,与总部在x、外地有分支机构或x有分支机构、总部在外地的企业加强沟通对接,在税收征管等方面争取企业支持,巩固存量税源,扩大增量税源,切实兜牢“三保”底线。三要抓好企业统计入库。各级各部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门,各行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门,确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目,要督促项目单位完善入库手续,切实做到应统尽统、颗粒归仓。各县(市、区)、市直单位和项目法人单位主要负责人要对企业统计入库工作亲自过问、亲自落实。四要做好助企纾困工作。着力解决“万人助万企”活动发现的共性问题,当前我市问题解决率x%(共收集企业问题x个,已解决x个,正在推进x个),剩下的问题都是难啃的硬骨头,市企业服务办、各工作组要逐个进行研究,开展专项攻坚,不断提高“问题办结率”“企业满意率”。要落实好领导分包、定期通报、企业服务周例会等制度,密切关注企业投资、用电、税收、订单等指标动向,搞好银企、产销、用工、用能、产学研等领域的对接,帮助企业特别是中小微企业解决问题、渡过难关。五要释放消费潜力。研究出台商品房契税缴纳补贴政策,调整土地出让相关政策,持续稳地价、稳房价、稳预期。重点推进红旗区宝龙环湖商业街等x个特色街区和胖东来等x个商圈,鼓励服务行业夜间延时服务,有序开展夜间特定街区外摆试点,大力推动夜间消费。要通过出台消费补贴政策,支持家电、家具生产经销企业开展以旧换新,推动消费升级。要推进假日经济扩容行动,开展“双十一”“双x”购物节促消费活动,发放政府消费券,繁荣消费市场。
(二)把准方向,科学谋划明年工作。要根据省、市党代会的各项决策部署,结合x实际,充分评估和预判明年可能面临的复杂形势,围绕重大产业、重大项目、重点工作,深入研究工作思路和推进措施。要突出抓好项目谋划,对标对表省委“十大战略”和市第x次党代会明确的“两地三区一枢纽”的战略定位,围绕xx新国家自主创新示范区、黄河流域生态保护和高质量发展、x一体化、乡村振兴战略、新型城镇化、灾后恢复重建等重点工作,谋划一批先进制造业、现代服务业、自主创新、重大基础设施等重大产业和基础能力支撑项目。四季度也是上级部门谋划明年工作盘子的关键期,各级各部门要加强与上级有关部门的沟通协调,争取我市工作得到更多支持,力争更多重大项目列入国家和省盘子,为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。各级各部门要从下周开始,每周报送一次到省直部门争取项目情况,x月底前报送明年工作谋划情况。
(三)守牢底线,切实筑牢发展屏障。各级各部门要切实提高政治站位,持续抓好疫情防控、安全生产、污染防治等各项工作,确保社会大局稳定。一要持续抓好疫情防控。近日,国内多地出现散发病例和聚集性疫情,特别是x市新增x例、x市新增x例本土阳性病例,防控形势再度趋紧。要毫不松懈抓好常态化疫情防控措施,对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实,重点区域、重点场所必须从严从细落实好疫情防控措施,引导市民非必要不外出,坚决守住疫情防控底线。二要做好安全生产工作。冬季是安全生产事故的易发高发期,要突出灾后恢复重建和企业复工复产安全防范,紧盯危险化学品、煤矿和非煤矿山、“九小”场所和高层建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人员密集场所等重点行业领域,常态化开展安全隐患排查整治,依法严厉打击“三违”、无证生产、冒险作业等违法行为,坚决遏制安全生产事故发生。三要防范化解重大风险。持续开展非法集资处置攻坚活动,确保全年结案不少于x起。及时处置农信社和高风险机构风险,加大对重点企业贷款转贷续贷的协调和支持力度,严防企业“两链”风险。要全面推行交房即交证,市住建局要会同市资源规划局、人防办抓紧研究制定设计方案和工作方案,下决心化解“问题楼盘”,确保在规定时间节点积极稳妥地处置到位,保障人民群众合法权益。
各级各部门要深入贯彻落实省市党代会精神,把全部心思和精力都集中到谋划项目、加快发展上来,主动担当作为,持续攻坚克难,确保圆满完成全年各项目标任务,为实现“两个确保”、建设现代化x作出x的贡献。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇九
同志们:
长白山“一年之计在于冬”。正值年终岁尾,党工委决定召开这次会议,主要目的是梳理20xx年“项目建设年”活动工作成果,总结经验和不足,提早谋划布局20xx年全区项目建设,促进全区经济社会科学发展、加快发展。刚才,建军同志向大家通报了20xx年全区重点项目建设安排意见,三个区、有关部门以及长白山集团等8个单位分别向管委会递交了项目建设工作责任状。可以说,20xx年全区项目建设的目标、任务、责任已经明确,关键是要抓好落实。下面,我讲几点意见。
20xx年开展的“项目建设年”活动,是管委会成立8年来项目开工最多、进度最快、投资最大的一年。全年固定资产投资完成57亿元,同比增长32.5%;实施重点建设项目90项,总投资100亿元,年度完成投资40亿元。全年新签约招商引资项目12个,总投资84.6亿元;全区累计到位资金22.6亿元,同比增长82.26%。全年项目融资到位资金7.2亿元。池北区慢行系统、城市绿化、景区提升工程等重大基础设施项目基本完工,卡森长白天地一期、森林温泉养生中心、旅游商业步行街等亿元以上重大旅游项目进展顺利。这些项目的实施,完善了辖区公共基础设施和旅游服务设施功能,为推动特色城镇化建设和产业转型升级积攒了后劲、提供了保障。
以上成绩的取得来之不易,认真回顾总结全年工作,主要得益于以下五个方面:一是提早谋划布局。去年10月份,我们就提出“一年之计在于冬”,提前着手谋划项目建设等重点工作,12月12日召开“项目建设年”动员会,安排部署全年项目建设任务,利用相对漫长的冬季时间抓好前期工作,为今年项目开工建设做足了准备。二是坚持规划引领。一年来,我们聘请美国aecom公司等国际国内知名设计团队,投资3000余万元高标准制定和完善了水系规划、景观规划、城区规划等50多项规划,明确了池北区“一心两核,两轴双园,五岸九区”城市功能格局。三是强化项目管理。成立了“项目建设年”活动领导小组,按照“百年工程”标准,建立了项目责任制和质量监督体系,全面加强项目服务和施工管理。四是推进战略性招商。坚持择资招商,重点引进了浙江万丰奥特、深圳海王等一批投资额度高、发展前景好、带动能力强的大项目。五是创新金融支撑。充分发挥财政资金引导作用,通过土地置换、项目质押等方式,大力开展项目融资,为项目建设提供了充足的资金保障。
总的看,各区、各部门能够克服施工期短、洪涝灾害等各种困难和不利因素,抢工期、保质量,加快推进“项目建设年”活动,使全年项目建设取得了积极进展和良好成效。在这一过程中,我们培养锻炼了一支高素质的人才队伍,形成了建设长白山的高度共识,这是我们最大的收获。但是,这一年中也暴露出一些不容忽视的问题。一是项目计划安排不够科学。在制定全年项目计划时,对个别项目论证不够,没有全面考虑资金来源、项目选址、规划设计、林地审批等关联性因素,存在一定的盲目性,导致有些计划项目没有实施或延期实施。如长白山图书馆、池北区游客咨询服务中心、公安技术用房、池北区污水管网完善工程等项目,都是因选址、规划设计、建设方案等原因没有实施。二是项目实施主体不够明确。项目前期在一个部门,项目实施又在另一个部门,导致各管一段、建管分割、相互脱节,责权不统一,直接影响到项目前期推进效率。三是项目前期工作滞后。受林地审批、房屋征收、体制机制等因素影响,导致一些项目手续没有办结,个别单位对项目前期工作不够重视,把我区情况特殊性变成理由;有的为了抢工期“边批边建”。四是项目综合管理和服务不够到位。项目管理部门与项目单位之间缺乏沟通,掌握信息不对称,导致项目服务跟不上,监督管理不到位,出现了工程等审批、施工等图纸等现象,一定程度上影响到项目建设进度。五是预算执行不够严格。项目建设预算估计不足,执行意识差,个别项目还存在支出无序、事后追加等现象和问题,给财政资金造成了很大压力。这些问题的出现,既有我区项目建设多涉林地、保护区,审批费力耗时,今年又赶上洪涝灾害等客观因素,也有部分领导干部思想不够解放、责任意识不强、管理服务不到位等主观问题,需要我们在今后的工作中高度重视、认真反思、坚决克服。
刚刚结束的省委十届三次全会明确指出,抓好发展是当前我省最根本、最首要的工作任务,要毫不动摇地推动发展。全会结合吉林实际,提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”,努力实现科学发展的新突破。“五大发展”中又明确提出,要加快旅游支柱产业建设,大力发展生态产业,打造绿色品牌,推进生态资源保护开发利用,重点实施东部长白山林区生态系统修复工程,加大生态文化建设力度等具体要求。这一系列新提法、新要求,特别是“统筹发展”、“绿色发展”,并在文化建设方面提出“两区一带”建设,一个“区”就是以长白山保护开发区为核心的旅游文化区,另一个“区”是以长春为核心的科技文化区,“一带”以长吉图开发开放先导区为纽带的开发开放文化带。大家可以看到,省里已把长白山的发展提高到了空前重要的地位,这些都是当前我们发展的政策机遇,也是指引长白山保护开发事业科学发展、加快发展的重要依据。
长白山管委会成立8年来,保护开发各项事业取得了长足发展,辖区经济社会发展和百姓生活水平显著提高。但是,相比国内外先进景区和旅游城市仍有较大差距,无论是从规模、总量、数量、质量都有差距:生态保护设施、理念、水平还相对落后,与长白山的生态功能与生态地位不相匹配;公共基础设施落后,城市建设和管理水平不高,不能很好满足群众需求;旅游服务设施不完善,旅游产品不丰富,以传统观光游为主的发展模式未能得到根本转变;长白山文化影响力较弱,没有形成较为系统的文化内涵和较高的品牌知名度,距离建成世界级旅游目的地和文化名城的目标仍有很长的路要走。所以说,对于长白山来讲,发展仍然是第一要务。这是我们贯彻党的xx届三中全会、省委十届三次全会精神,落实“五大发展”总体要求最根本、最核心的内容。20xx年“项目建设年”活动的实践充分证明:再好的经济发展战略都必须以一大批优质项目作为支撑和载体。没有项目,就没有发展,抓住了项目,就抓住了根本,就抓到了发展后劲。全区各级领导干部必须要站在更高层次上解放思想,创新思维,突破封闭意识和狭隘视野,树立世界眼光、战略思维,站在国际化的视角去审视长白山的项目建设,深化对项目建设重要性的认识,鼓足干劲,再接再厉,咬紧牙关,奋力拼搏,切实把项目建设抓实抓好、抓出成效。
20xx年,我们将继续实施“项目建设年”活动,全年安排3000万元以上重点建设项目67个,总投资167亿元,年度完成57亿元。招商引资实际利用外资完成20xx万美元;利用国内省外资金完成11亿元,同比增长18.3%。项目融资力争完成10亿元。完成好这一目标任务,必须在工作中坚持住“一个总体目标”,认真贯彻执行“三项原则”,着力抓好“五个重点”。
“一个总体目标”是指:一切项目建设都必须围绕着“实现长白山特色城镇化建设”这一总体目标来进行。长白山特色城镇化建设是为了实现与周边地区的差异化发展,要走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”特色化道路,通过城镇化发展旅游,通过国际化提升旅游品质,这是我们提出这一目标的根本目的。长白山特色城镇化建设是推动区域经济社会发展的根本动力,也是实现“建设世界名山,打造文化名城,繁荣带动周边,服务全省发展”的重要途径。为此,今后我们要打组合拳,打综合品牌、综合实力。当前,我们正积极谋划旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”发展,努力形成支撑长白山特色城镇化建设的驱动引擎。而产业的发展,说到底就是项目的发展,众多项目的合理布局和快速汇聚,就形成了产业的积聚升级与发展壮大。20xx年项目建设计划是经过党工委、管委会反复研究确定下来的,主要目的就是为了加快完善辖区基础设施功能,提高区域生态保护、旅游发展和服务民生的能力,为加快推进长白山特色城镇化建设打下坚实基础。各区、各部门和单位一定要牢牢坚持这一总体目标,在项目的筛选、计划安排、谋划包装、招商引资、对上争取、融资贷款等方面,都要以此为根本方向。
“三项原则”是我们反复强调且必须认真贯彻的工作原则。一要坚持规划指导原则。规划是城市发展的蓝图和总纲,是指导项目建设的主要依据和手段。规划的好坏直接影响项目建设的成效。今年我们集中编制完善了支撑城市发展的各类规划。在规划指导下,全区项目建设的系统性增强了,盲目性减少了,让我们在谋划和推进长白山特色城镇化建设过程中有了更高的站位、更深的认识、更宽的国际化视野。20xx年,我们要继续下大力气抓好规划工作,按照覆盖全面、布局合理、功能完善、特色鲜明、管理严格的总体要求,高起点、高水平、高标准完成好各项规划的编制和完善,科学指导长白山特色城镇化建设。二要坚持品质第一原则。去年我们就提出“百年大计,质量为本”,努力打造名优工程、精品工程,这是实施项目建设的根本要求。各区、各部门和单位要牢牢坚持品质第一的原则,以对长白山事业、对辖区百姓高度负责的态度,正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系,把工程质量管理工作摆在重要位置,采取有力措施,确保项目质量。要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制,使项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化,绝不允许出现擅自更改施工设计的现象;要坚决实行工程质量终身责任制,建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系;要大力加强社会监督,充分调动群众参与项目建设的积极性,建立通过社会力量监督项目质量和施工管理的工作机制;要加快健全质量保证体系,落实质量保证措施,对项目责任主体、建筑材料、建设程序等每个细节都做到严格、严谨、严肃管理,绝不能偷工减料、施工缩水,努力建设一流的优质工程,真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点和品牌。三要坚持安全至上原则。安全生产只有进行时,没有完成时,要时刻警钟长鸣。这也是省委提出“安全发展”的题中之意。在今年项目建设中,我区也发生了几起安全生产事故,为我们安全监管工作敲响了警钟。明年的项目建设工作中,我们一定要狠抓施工安全管理,切实强化项目建设单位的主体责任,自觉遵守安全生产法规和各项制度,严格施工作业程序,落实安全生产责任。同时,管委会安监等职能部门,要切实强化监督管理职责,加大检查执法工作力度,及时消除施工安全隐患,确保全年项目建设安全。
一要着重抓好项目计划统筹与前期工作。20xx年项目安排计划表中已经明确了每个项目的责任单位、责任人、完成时限、建设内容、完成标准等内容。各区、各部门和单位要按照要求,统筹安排好项目建设工作计划,针对每一个项目都要制定详细的推进时间表,包括项目前期手续、审批立项、招投标、落地开工等一系列环节,明确各个阶段、各项工作的完成时限、完成标准,并将每项工作任务落实到人头。特别是项目前期工作,要像抓工程进度一样抓项目前期进度,像抓工程质量一样抓前期手续质量。项目前期工作耽误一天,项目整体进度就会影响一个月,耽误一个月就会影响一年。各个部门和单位不能躺在原因堆里安于现状,要创新机制和办法,抓住改革机遇着力解决好审批难、审批慢的问题。充分利用好长达6个月的冬季时间,切实将项目前期工作做实、做细、做透。
二要着重抓好项目综合管理与服务。我们招商引资环境还不错,但是在项目管理和服务方面还存在一些问题。在项目的综合管理上要更加细致,各相关部门之间沟通要到位、协调要到位、服务要到位、监督要到位,不要出现开工等批件、施工等图纸、项目单位求部门等现象。要重点研究建立项目综合管理与服务工作机制,着力在“实”、“细”、“优”、“严”上下功夫。
项目落实要突出“实”。要以务实的态度、务实的精神、务实的作风、务实的措施对待项目建设。安排项目要实,谈项目要实,签项目要实,建设措施更要实。要对项目的布局选择、规划设计把好关。特别是各部门的一把手,是项目建设的总责任人,一定要放下架子、沉下身子、静下心来,带头深入项目建设一线,认真研究解决项目建设过程中遇到的困难,定措施、定方法,化解矛盾和问题,推动项目落实。
项目服务要突出“细”。我们的项目很多,有大有小,无论是大项目还是小项目,没有“细”落不实,没有“细”建不好,没有“细”出不了精品,也建不成百年工程。各区、各部门和单位要牢固树立管理就是服务的理念,强化项目的跟踪服务,由“配角”变“主角”,由被动服务变主动服务,要与项目单位加强沟通协调,详细了解和掌握项目具体情况。对项目前期,要落实专人积极配合做好用地选址工作,提高规划政策咨询服务,帮助其尽快完成所有材料和报告的准备完善工作;开辟重点项目审批一站式的“绿色通道”,优化办理流程,压缩办理时限,简化服务路径,推进项目尽早落地。对新建项目,要积极配合项目单位做好征地拆迁、林地审批工作,帮助解决实质性问题,做好开工前各项行政许可和服务工作,确保项目按计划开工。对续建项目,要及时了解进展过程中的困难和问题,帮助项目单位及时解决,确保完成年度计划任务。对竣工项目,要积极帮助项目单位做好各种后期服务,确保按期投入使用。
项目管理要突出“优”。我们不仅要建设世界名山、文化名城,还要管出世界名山、文化名城。为此,明年我们要开展“城市管理提升年”活动,着力解决近年来项目建设轻管理的问题。打造一流的国际旅游小镇的品牌形象,让全区百姓和广大游客充分感受到长白山优良的生态文明和人文关怀。
项目监管要突出“严”。要在质量上下功夫,项目管理突出严肃、严格,在审查、审批、验收各个环节提供高效服务的同时,严格把关。要严格项目施工图纸的审查力度,防止设计错项、漏项;要认真贯彻执行招投标法,严禁以形式和理由规避项目招投标;要严格依职依法履行项目监督职责,对项目重点部位和关键环节开展监督检查,严禁未经批准擅自变更设计,严禁违反规定擅自挪用、支出项目资金,严禁部门违规干预和插手工程建设。
三要着重抓好项目资金筹措与管理。要重点破解我区项目融资难、融资少、融资渠道不畅的问题,开拓思路,大胆创新,积极扩大融资渠道、融资范围与手段,全力保障20xx年重点建设项目资金需求。要在保证资金安全的前提下,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,尽可能放大资金总量,做好政府投资项目融资工作;要充分发挥好长白山集团、长白山旅游股份公司的作用,通过积极参与辖区项目建设,进一步发展壮大企业实力,增加直接投融资能力,增强综合实力;要强化社会融资功能,积极实施bot、bt等融资形式,更多地引进社会资本,扩大长白山金融平台。同时,要采取一些创新办法,和金融机构加强沟通联系,建立并完善自有金融体系,扩大金融总量。
在抓好资金筹措的同时,要切实强化资金的使用管理。要加强项目前期预算管理,对项目设计概算编制的准确性、构成内容的完整性、设备材料价格的合理性等进行审查,切实提高财政资金使用效益;要严把工程造价关,坚持“估算控制概算”和“概算控制决算”的原则,从严控制工程造价,凡未批先建和擅自增加工程量的不得纳入工程决算,财政部门不予拨付资金。管委会正在研究制定《政府性投资项目监督管理办法》,探索实行政府投资项目专户管理,对全年度重点建设项目设立财政专户,促进所有项目前期手续办理经费的统一、集约管理和使用。
四要着重抓好项目谋划与包装。经发部门要顺应政策导向谋项目,立足潜力优势谋项目,紧抓省里实施“五大发展”,加快旅游业支柱产业建设,实施生态保护工程,大力发展生态产业、打造绿色品牌,深化生态文化建设等重大机遇,围绕我区确立的旅游、生态、文化、矿泉水“四大产业”,高起点、高标准、高站位,精心谋划和包装一批集群性项目,一批能够影响全局、具有战略意义的重大项目。在这里,我要特别强调一下敦化至长白山的高铁项目,这个100多公里路程的高铁项目是决定长白山未来发展的关键因素,只有畅通北京到长白山的陆路交通,才能真正实现长白山的对外开放。管委会将于近期成立高铁建设推进领导小组,全力推进项目。
五要着重抓好招商引资与对上争取。要积极转变招商引资思路,改进招商方式,重点围绕我区的优势产业、特色资源和谋划项目,突出产业招商、资源招商、项目招商,积极与央企、国企、世界500强企业开展对接合作,力争引入一批投资额度高、土地利用率高、财政贡献率高、产业集中度高的大项目、好项目。要充分发挥我们的接待资源,调动各部门跑项目、争资金、要政策的积极性和主动性,最大限度地争取支持。各部门和单位之间要加强协作配合,形成工作合力,切实做到“勤跑、盯紧、多磨”。勤跑,就是跑一遍不行两遍,跑两遍不行三遍,直到跑成为止;盯紧,就是有了好项目,就要抓住不放,一抓到底,绝不能时冷时热,虎头蛇尾;多磨,就是很多项目不可能一次就能跑成功,要“软磨硬泡”、“缠”住不放,反复做工作,反复去协调,直至取得成功。总之一句话,凡是其他市(州)、县(市)能够争取到的项目,我们一定也要争取到。
首先,要进一步解放思想。解放思想只有逗号,没有句号。面对新的发展形势,新的任务挑战,要想把握工作主动权,破解工作难题,就必须树立世界眼光、创新战略思维。要在抓落实上解放思想。工作上不能前怕狼后怕虎,谨小慎微,照抄照搬,缺少创造,要敢于创新,敢想敢干,要多一些闯劲,多一些灵活性和创造性,不要怕坐冷板凳、怕丢面子、怕冒风险,要正确对待项目建设中的挫折和失败。要在抓经营上解放思想。在项目运营和企业管理上要放开手脚,既要依靠自己的力量求发展,同时也要善于经营运作,善于借助市场的手段办成事,借助“外力”的支持办大事。在招商引资和对上争取方面,要敢跑敢争,要多掌握信息、多去跑、多去争,不能不叫不到、不给不要。各级领导干部要努力成为策划项目的高手,成为跑项目、引项目的行家里手,还要成为善于推进项目的操作手。
其次,要坚定不移地优化发展环境。明年要继续开展“机关作风建设年”活动。通过今年的活动开展,全区发展环境总体趋好,得到了部分投资商和人民群众的好评,但是仍然存在一些问题。比如,“门难进、脸难看、话难说”的现象少了,但事难办的问题、办事拖拉的问题仍然存在;少数管理部门、监督部门服务发展的意识仍然不强。为此,要继续加大优化发展环境的力度,建立“一窗式”办公服务,全力确保项目前期、审批、开工各个环节的无缝对接,提高办事效率和工作水平,努力形成能够吸引外资、使我们自身感到舒畅的优良环境。同时,纪工委、监察局要进一步加大对破坏环境事件的打击力度,加大对相关责任单位和责任人的问责力度,维护好来之不易的工作成果。
第三,要不断深化责任落实。要一步一步分解责任,落实责任。要将项目建设工作与日常工作结合起来,将日常工作和干部管理结合起来,严格考核,严格管理。管委会成立了重点项目建设工作领导小组,成立了五个推进小组,明确了包保领导、任务分工和工作职责。各推进小组要结合绩效管理考评工作,把项目建设任务分门别类逐级分解,全部落实到单位、部门、人头。要创新落实举措。要在项目建设中出实招、出新招、出硬招,瞄准阻碍项目建设的重点、难点和关键环节,破解落实招法不力、落实渠道不畅等老大难问题。要完善落实机制。要按照“理顺程序、简化路径、缩短时限、落实责任”的要求,由重大项目建设工作领导小组统筹,集中负责重点项目的前期手续办理、日常监管考核等工作,做到“化分散为集中”,打破目前相互脱节、沟通不畅、零打碎敲、效能不高的局面,推动跨部门、跨区域等重大事项的工作落实,真正形成以制度促落实的工作机制,坚决防止“一阵风”。要严格督查考核。督查考核是提高领导干部执行力和落实力的有效手段。监察、督查部门要互相配合,以各部门分解的任务和各级责任人的职责为督查考核的基点,强化对工作任务落实情况的日常跟踪和督查,确保项目建设实施进度。
第四,要努力营造良好工作氛围。抓项目建设,关键在人的积极性、主动性和创造性。在主攻项目建设过程中,要千方百计调动广大干部的积极性和创造性,要为他们抓项目、干实事搭好平台,创造机会,提供支持,努力营造全区上下争相抓项目建设的良好工作氛围。要坚持以项目见政绩,以项目论英雄,以项目建设的成效来评价干部优劣。抓项目建设不可能没有困难,不可能没有风险,不可能不出现失误,要采取开明、宽容的态度,允许干部出现失误,但不能允许干部不认真抓项目。党群工作部要抓紧制定相关鼓励措施和办法,对抓项目建设有突出贡献的,给予重奖和重用;对由于经验不足出现失误的,要帮助其总结经验教训,加以爱护;对抓项目既有成绩又犯错误的,重在教育,改了就行,不要求全责备;对被动应付,不干实事,影响项目建设的,要批评教育,仍不改正的,要及时调整;对不仅不认真抓项目建设,反而对抓项目、干实事的同志说三道四的,要给予严肃组织处理;对利用项目建设之机,贪污受贿、中饱私囊的,要坚决依法依纪予以严厉惩处。
同志们,20xx年是全面深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和省委十届三次全会精神的开局之年,是全面深化改革攻坚的关键之年。让我们深入贯彻落实省委、省政府和党工委、管委会各项工作部署,坚定不移地抓好项目建设工作,以更高的工作热情、更大的工作干劲,圆满完成20xx年项目建设任务,努力实现长白山保护开发事业科学发展、加快发展新局面、新突破!
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十
同志们:
今天我们召开全县工会工作暨表彰大会。刚才,县人大会副主任、县总工会主席陈庚来同志总结了20xx年的工会工作,安排部署了20xx年的各项工作任务,我完全赞同。希望大家在新的一年的工作当中抓好抓落实。会上,还对全县20xx年度工会工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励,在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
近年来,全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局,切实履行维护职工合法权益的基本职责,广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动,在促进劳动关系和和谐稳定等方面做了大量的工作,较好地发挥了桥梁纽带作用,为推进全县经济社会各项事业全面发展做出了突出的贡献。为此,我代表县委、县政府,再次向全县各级工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!
面对新时期新形势,做好20xx年全县的各项工作,工会组织任务艰巨,责任重大,大有可为。下面,我就如何做好新形势下的工会工作讲三点意见:
一、面对新形势新挑战,充分认识加强工会工作的重要性。
当前,随着经济体制改革的不断深化,市场主体多样化、分配方式多样化、就业形式多样化的新形势下,我县工会工作面临着新的挑战:迫切要求工会组织体制、运行机制、活动方式、干部素质等与经济体制改革的进程相适应;迫切要求工会把包括进城务工人员在内的广大职工组织起来,切实维护劳动者的合法权益。面对新形势新挑战,工会面临的任务更加艰巨,责任更加重大。大家一定要站在维护改革发展稳定大局的高度,充分认识加强工会工作的重要性。
(一)重视和加强工会工作,是实践科学发展观的需要。科学发展观的本质是坚持以人为本。以人为本,就是要不断满足人的物质文化需求,激发人的创造潜能,促进人的全面发展。这一要求,涵盖了工会的本质属性和社会职能,要求工会通过维护职工的合法权益,进一步调动广大职工的积极性;通过促进职工队伍的全面发展,保持工人阶级的先进性,进一步发挥工人阶级的主力军作用。树立和落实科学发展观,妥善处理各方面的突出矛盾,协调好各种利益关系,都需要工会组织发挥不可替代的作用。
(二)重视和加强工会工作,是加快全县经济发展的需要。近几年来,我县经济稳步发展,综合实力明显加强,工人队伍不断发展壮大。但是,我们要赶上兄弟县市的发展步伐,就必须把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来,充分调动每个职工的积极性和创造性,充分发挥工人阶级的主力军作用,为加快我县经济跨越式发展建功立业。
(三)重视和加强工会工作,是建设“和谐始兴”的需要。和谐离不开稳定,而稳定的关键是广大职工队伍的稳定。随着改革的不断深化和各种利益关系的调整,我县职工队伍的稳定还面临着新的考验。一方面,随着城镇化的推进,大量农民进城务工,还有大中专学生分配、复转军人安置等,使得我县的就业矛盾相对突出。另一方面,市场主体多元化使得劳动关系日趋复杂,劳动保护和安全生产等方面的隐患也会影响到职工队伍的稳定。这些都迫切需要我们重视和加强工会工作,切实维护广大职工群众的利益,维护广大职工队伍的稳定,把和谐始兴建立在社会稳定的基石之上。
二、要紧紧围绕全县工作大局,在服务全局和维护职工合法权益中充分发挥作用。
第一,要广泛组织动员职工服务发展这个第一要务。要进一步组织动员全县广大职工广泛深入开展劳动竞赛、技术革新、技术练兵等群众性经济技术活动,把广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来。要按照以人为本的科学发展观的要求,在职工中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强,敬业奉献的基本道德规范,激励职工不断增强学习能力、竞争能力和创业能力。要引导职工识大体、顾大局,正确认识改革、发展、稳定的关系,正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整,理解、支持县委和政府推进改革发展的各项举措,为全县经济社会快速发展贡献力量。
第二,要进一步加强工会组织建设。我们要坚持“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的原则,逐步在所有机关企事业单位依法建立工会组织;最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来;依法协助基层工会与企事业单位协商配备专职工会干部,并落实相应待遇。要高度重视进城务工人员加入工会的工作,尽快把他们作为职工队伍的新成员组织到工会中来,努力使工会组建与我县发展相协调,使工会的组建形式与我县经济发展成分相适应。
第三,要更好地履行维护职工合法权益的基本职责。维护职工合法权益,是构建“和谐始兴”的必然要求。各级工会要按照工会法、劳动法、安全生产法、职业病防治法等法律法规的规定,认真履行工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责,切实加强对企业有关劳动保护设施的设计、施工及投产使用实施监督;对企业生产过程中的安全防范和职业危害防治进行检查、征询和材料搜集,提出工会的意见或建议,主动参与和督促有关方面处理安全生产和职业卫生危害的隐患和事故,督促企业不断改进安全生产条件,提高职工劳动保护水平。建立健全工会帮扶工作的运行机制。坚持以工会困难职工帮扶中心为工作平台,认真做好职业培训、职业介绍等工作,促进下岗失业人员再就业。建立健全困难职工信息统计报告制度和工会应急救助机制,不断推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。切实加强对职工的法律援助,针对职工反映的突出问题,积极提供司法代理,并通过多种途径促使问题的解决。
第四,要勇于实践,创新发展工会工作。要大力加强调查研究和理论政策研究,包括涉及职工经济权益、政治权益和精神文化权益问题的研究,通过理论创新推动工会各项工作的创新。要积极探索新的运行机制和活动方式。搞好源头参与,加强分类指导,抓好典型引路,强化制度建设,努力搞活基层,不断增强全县各级工会组织职工、动员职工、依靠职工、教育职工、服务职工的能力。
三、要加强工会组织的自身建设,不断提高工作能力和水平。
一是要进一步加强领导班子建设。各级工会领导班子要大兴求真务实之风,深入实际、深入基层、深入企业,全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制,科学决策、民主决策,不断提高议大事、谋全局的意识和本领,真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。
二是要进一步加强工会干部队伍建设。县总工会要引导广大工会干部树立科学发展观,学习做好工会工作需要的各方面知识和技能,不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部切实转变工作作风,扎扎实实地为困难职工群众解决实际困难。
三是要进一步加强基层工会组织建设。要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化,不断扩大工会覆盖面,增强工会的凝聚力。特别要做好在进城务工人员中建立工会组织的工作,并且加强分类指导,最充分地把基层工会组织的活力激发出来,不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。
同志们,新的机遇和挑战、新的形势和任务,对工会工作提出了新的更高要求。让我们团结起来,在县委县政府的领导下,坚定信心,凝聚力量,带领全县广大职工群众,开拓进取,扎实工作,为推进我县工会工作再上新台阶,推动全县经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献!
最后,祝同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十一
同志们:
刚才,规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村,结合各自职能,就推进项目建设工作做了表态性发言,讲得很好,希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面,代表开发区工委、管委就我区项目建设工作,全力抓好后几个月的工作讲如下意见:
今年以来,开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题:一是土地市场秩序治理整顿后,开发区的发展空间受到一定限制,用地规范化要求更高,供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅,给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整,建设资金紧、筹措资金难的问题,将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说,今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时,采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施,仍然有一大批项目即将开工建设,这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了,而进入冬季以后大部分项目大都要停工,也就是说,剩下来只有三个月左右的建设时间,时间对我们来说已变得弥足珍贵,同志们,时不我待啊,我们务必增强责任感和紧迫感,要争分夺秒,以百米冲刺的速度,全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂,要强化以速度求生存的理念,无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设,谁应对及时,谁快捷高效,谁就能掌握主动权,谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。
项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量,以技改项目衍生增量,狠抓项目推进,不断做大做强我区经济总量。
一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商,避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发,从我们的主导产业基础出发,从我们的区位优势、后发优势出发,寻找关联地区、关联产业、关联企业,建立联系,开展洽谈,提高招商引资的针对性。要坚持量质并举,既要确保招商引资总量的稳定增长,又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构,集中力量,花大力气,争取在引进一批大项目,引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目,引进一批高科技含量、高附加值的投资项目,引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破,兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展,全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式,采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式,要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商,力求事半功倍,增强招商实效。
二是要狠抓项目推进。对于项目推进,这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进,发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地,重招商轻推进,重引进轻服务"的观念,严格时限要求,加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制,完善相应的配套制度。对在建项目,明确专人,分解任务,落实责任,及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题,缩短项目的"漂浮"时间,争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十二
搞好政法工作,推进社会治安综合治理,建设平安社会、和谐社会,落实领导责任是关键。下面是本站小编给大家整理的全市政法工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾,对今年的政法工作进行了安排部署,我完全赞同。
近年来,全市各级政法部门和广大政法干警,按照科学发展观的要求和省、市委的部署,紧紧围绕全市工作大局,全力维护社会稳定,努力建设平安长治,打击犯罪能力进一步提高,社会治安防控能力进一步增强,违法犯罪得到进一步遏制,人民群众安全感进一步提升,队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作,有力地保障和促进了全市经济持续快速发展,营造了安定和谐的社会环境,为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的,全市人民群众也是满意的。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
当前,全市经济建设和社会事业正进入快速发展期,总体形势是好的,但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务,我们必须深入贯彻落实党的xx大精神,坚持以科学发展观统领政法工作,紧紧把握“执法公正,一心为民”这一新时期政法工作的根本要求,努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫,不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境,推动我市政法工作再上一个新台阶。下面,我讲三点意见:
一、端正指导思想,坚持以科学发展观统领政法工作。
科学发展观是我们党在新的历史阶段,从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军,要坚持科学发展观、实践科学发展观,用科学发展的办法解决前进中的困难和问题,用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾,真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神,作为当前首要的政治任务抓紧抓好,高举旗帜,坚定信心,牢固树立政权意识、大局意识,增强为改革发展服务的自觉性和坚定性,增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感,在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展,社会建设和管理面临着许多全新课题,政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用,采取有效措施,提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力,把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求,找准服务经济社会发展的切入点和着力点,努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期,人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点,全面提升工作标准和服务水平,以深厚感情服务人民,以亲和态度对待群众,以实际行动赢得民心,使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
坚持用科学发展观指导政法工作,必须牢固树立创新意识。当前,我们正处在经济社会发展的转型期,同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生,这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路,在思维方式、工作制度和工作方法上创新,就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势,树立创新意识,与时俱进,开拓进取,努力开创全市政法工作的新局面。
二、突出工作重点,在履行职责中推进和谐社会建设。
构建社会主义和谐社会,是我们党顺应我国社会的深刻变革,作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念,充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用,突出重点,整体推进,为构建和谐长治做出积极贡献。
一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题,以平安建设为载体,构建社会治安防控体系,提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设,推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设,强化城乡社区警务工作,确保良好的治安秩序。
二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石,维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节,落实到每一名政法干警身上,落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实,平等公平对待当事人,依法保护当事人的合法权益。通过公正执法,维护公平正义,促进社会和谐。
三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力,我市社会治安明显好转,刑事和治安案件发案率持续下降,广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争,建立严打长效机制,始终保持对犯罪分子的高压态势,增强打击的针对性和实效性,为人民安居乐业提供有力的法治保障。
四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程,就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年,全国“两会”也即将召开,化解矛盾纠纷,维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求,抓紧建立健全工作机制,强化工作措施,积极预防化解各种矛盾纠纷,努力实现“六个确保”目标,维护社会和谐稳定。我认为,政法工作有两个重要手段。一个是调,就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整,人民内部矛盾和群体性事件时有发生,要坚持正确处理人民内部矛盾的原则,通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动,就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作,防止由于不及时、不到位调解,小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型,全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打,对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气,打出气势,打出公安机关的良好形象,确保长治平安稳定。
五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍,近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求,进一步加强政法队伍建设,不断提升执法公信力,打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警,教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观,端正执法思想;坚持素质强警,积极开展各种形式的岗位练兵活动,切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动,不断丰富活动内容,提升活动质量。同时,要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍,纯洁我们的队伍,树立政法干警在人民群众中的良好形象。
三、把握政治方向,加强和改善党对政法工作的领导。
加强和改善党对政法工作的领导,是建设社会主义法治国家的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导,加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究,有针对性地解决影响政法工作的重大问题,提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。
第一,要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构,都要建立健全党的组织,充分发挥党组织的领导核心作用,保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施,确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥党员的先锋模范作用,以健全保持共产党员先进性长效机制为重点,加强党章教育,强化党员意识,把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
第二,要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设,充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范,以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求,规范政法委员会会议制度和工作制度,落实政法机关重大事项报告制度,注重发挥政法委员会集体领导的作用,真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督,切实维护执法权威,维护党的权威。
第三,要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作,及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题,努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制,确保政法部门所需经费列入财政预算,确保经费按时落实到位,同时要进一步加大科技强警投入,保证政法部门装备的及时更新,提高政法机关的技术装备水平,为搞好政法工作奠定坚实基础。
同志们,政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命,任务艰巨,责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,振奋精神,埋头苦干,顽强拼搏,为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。
同志们:
这次会议是经市委、市政府认真研究,决定召开的一次重要会议。会前,市委张吉勇书记对开好这次会议作了重要指示。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,深刻分析当前维护社会稳定面临的形势,认真总结20xx年政法工作,安排部署20xx年政法工作,进一步理清思路、统一思想、提高认识、转变作风,不断开创政法工作新局面,努力实现创建“平安毕节”的目标。
刚才,市委、政法委书记、公安局局长周全富同志对“平安毕节”建设工作进行了系统、全面安排部署,市政府副市长吴安玉同志通报了20xx年度政法工作目标管理考核情况。总的来看,20xx年我市政法工作亮点突出,成效显著,为全市经济社会发展做出了积极的贡献,特别是有力保障了党的、省第十一次党代会等一系列重大活动以及、温家宝视察毕节期间的安全稳定,得到了省委克志书记的高度评价。市委、市政府对全市政法战线、广大干警过去一年做出的重要贡献,是充分肯定的,是十分满意的,在此,我谨代表市委、市政府向全市广大政法干警、武警官兵、综治维稳干部、治安积极分子致以诚挚的慰问和崇高的敬意!稍后,全富同志还要做。
工作报告。
这里,我就进一步做好全市政法工作,强调几点意见:
一、一定要推进“平安毕节”建设。
平安是人民群众幸福安康的基本要求,也是经济持续健康发展的前提条件。20xx年以来,我市按照中央、省委的重大决策部署,扎实推进“平安毕节”建设,取得了显著成效,人民群众安全感从20xx年的60.34%上升到20xx年的91.16%,实现5年连续上升,创建了一批国家级、省级平安建设先进县,平安和谐“四区”建设、社区网格化服务管理、老年公寓建设等经验得到推广运用。但由于我们正处于重要战略机遇期、经济发展加速期和社会矛盾凸显期,社会结构、组织形式、利益格局、思想文化等方面正在发生深刻变革,发展不足、不平衡、不协调等问题仍然十分突出,对敌斗争复杂、社会管理滞后、人民内部矛盾凸显,群体性事件易发多发,维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重,市委、市政府决定进一步开展“平安毕节”建设。目标任务是:20xx年人民群众安全感和对政法机关的有效满意率达到91.5%和92%以上,进入省级“平安市(州)”,3个以上县(区)达到省级平安建设先进县(区)、其余县(区)达到省级平安建设合格县(区),平安乡(镇、办事处)达到95%以上,确保社会稳定,确保社会治安形势总体平稳,确保社会主义市场经济秩序健康有序。
近年来,毕节发生了翻天覆地的变化。去年预计gdp达872.4亿元,全省排名第三;完成财政总收入240亿元,其中公共财政预算收入110亿元,全省排名第三;工业经济、民营经济、城市人口在经济结构调整中不断优化,产业得到转型优化,三次产业结构调整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社会和谐稳定扎实推进,建设“平安毕节”对我市持续、健康发展起着十分重要的作用。发展和稳定是辩证统一的关系,发展是第一要务,稳定是第一责任,稳定压倒一切,如果没有稳定和谐的环境,发展就无从谈起。毕节有830多万人口,自然条件恶劣,基础设施滞后,贫困人口较多。“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题如何深化,如何实现科学发展、后发赶超,对领导干部是一种考验;如何为经济社会发展营造和谐稳定的环境,“平安毕节”建设至关重要。只有通过建设“平安毕节”,让人民群众的安全感不断提升,才能体现社会和谐稳定、提高群众幸福指数。正如说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”全市上下要把“平安毕节”建设作为工作的的重中之重抓实抓好。
一要发挥好服务作用。政法部门要主动服务发展这个第一要务,立足自身职能,积极维护市场秩序,积极调节经济关系,积极维护市场主体合法权益。在具体工作中,充分利用基层便民利民服务中心、综治维稳信访中心、三级联动视频接访中心、社区网格工作室等,搭建服务群众新平台,拓展联系群众新渠道,创新服务群众新机制,方便、快捷地办理群众事项,让群众切身感受到政府管理职能的真正转变。
二要发挥好保障作用。各级政法机关要深入研究和找准保障经济发展的切入点和着力点,制定切实可行的工作措施,严厉打击犯罪分子,严厉打击干扰投资者的违法犯罪行为,为投资者创造良好的法治环境,为全市经济发展提供法律保障。
三要发挥好支撑作用。树立稳定压倒一切的思想,把稳定工作作为第一政治责任,化解各种不安定因素,理顺方方面面的情绪和关系,实现人与人、人与社会以及人自身等各方面的和谐。广大干警一定要认清自己肩上的重任,担负起历史赋予我们的使命,按照“最大限度地激发全社会的创造活力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的要求,在“平安毕节”建设大局中找准位置、明确目标,发挥好支撑作用。
四要发挥好引领作用。从党政机关做起、从政法部门做起、从政法干警做起,加强社会主义荣辱观教育,培育文明的公务人员、文明的政法干警,形成文明的社会风气,从而在全社会带动一批文明的公民。政法部门要积极参与社会主义先进文化建设,净化网络环境和文化娱乐市场,营造高尚纯洁的文化生态。
二、一定要保障群众安居乐业。
安居乐业是民生幸福的第一需求。营造安全稳定的社会环境是政法机关的基本职责。政法工作必须坚持走群众路线,体现群众意志,反映群众愿望,维护群众利益,使群众安居乐业、共享改革发展的成果。
一要坚持严打整治。要以提升人民群众安全感为目标,坚持严打方针不动摇,深入开展涉农资金监管、安全生产、侵权渎职等领域的专项打击活动,加强治安混乱地区重点治理,依法严厉打击各类危害人民群众生命财产安全的暴力性、侵财性犯罪。深入开展禁毒人民战争,加大对各类毒品违法犯罪的打击力度,推进禁毒工作再上新台阶。
二要坚持治安防范。建设“平安毕节”,整个社会治安好转是一个重要标志。要切实扫清“盲点”、妥处“焦点”、熄灭“燃点”、排除“爆点”,健全社会治安防控体系,稳步推进“天网工程”建设。建立完善应急处突机制,组建适应地方经济发展和保障社会稳定的特巡警队伍,加速完善物防技防措施,提高科技含量。着力推进青少年教育保护中心、社会救助管理站等特殊人群服务管理机构的建设,加快实现“阳光工程”建设法制化、规范化、长效化。
三要坚持管理创新。要切实转变社会管理理念,坚持以人为本、服务为先,寓管理于服务之中,努力实现管理与服务有机统一,让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务。要进一步加强对互联网的规范管理,积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施,严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动,完善网上网下综合防控体系,绝不让网络成为“法外之地”,努力营造良好的网络环境。
四要坚持齐抓共管。加快建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新机制,发挥好群众的主观能动性和创造性,促使其更好地支持社会管理,更多地融入到社会管理事务中来,提高社会管理的科学化、法治化水平。各级综治委及办公室要主动承担起组织、协调、推进社会管理创新的职责,充分调动和发挥好各成员单位的积极作用,解决群众反映强烈的重点难点问题。
三、一定要维护社会公平正义。
公正是通向理想社会的必由之路,是人类走向文明的基石,也是法律的灵魂。实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,既是经济发展、社会进步的客观要求,又是巩固党的执政地位,确保国家长治久安的根本保障,全市政法机关是“法治毕节”建设的重要力量,要切实将法治建设贯穿于政法工作全过程。
一要把严格执法、公正司法作为基本要求。严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力,做到有法必依、执法必严、违法必究,切实维护国家法制的统一、尊严和权威。建立完善各级政法部门执法行为规范、执法流程管理、执法质量考评、执法公开和干警执法档案等。
规章制度。
形成严格、公正、文明、规范的执法制度保障体系进一步提高执法办案质量和水平切实做到实体公正、程序公正以司法公正树立司法权威。
二要把以人为本、公平正义作为法治灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节,优化司法职权配置,完善诉讼法律制度,规范执法司法行为,进一步提升执法司法公信力。各级党委要全力支持政法机关履行职责,带头严格依法履行职责、行使职权;各级政府和职能部门要忠实履行法律赋予政府的各项职责,切实维护宪法和法律的权威;各级政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力;各级领导干部和国家机关工作人员要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定能力。
三要把尊法学法、守法用法作为重要目标。按照全面推进依法治国的新要求,深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,树立法治理念,增强全民学法遵法守法用法意识。要加强对群众的法制教育,深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动,积极推进社会主义法治文化建设,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。要全面推进“阳光执法”,让权力在阳光下运行,有效遏制容易滋生腐败的各个环节。
四要把推进“四项改革”、提高公信力作为重要内容。要推进劳动教养制度改革,坚持杜绝通过劳教手段处理社会关注度高、争议大的人和事,有效应对停止劳教制度后可能带来的新情况新问题。要推进涉法涉诉信访工作改革,以实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机,把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来。依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决,保护合法信访、制止违法闹访。要加强司法救助工作,帮助信访群众解决实际困难,努力做到息诉罢访、案结事了,促进社会矛盾化解。要巩固好“三级联动视频接访”的成功经验,积极向村(社区)级延伸,逐步实现“四级联动视频接访”。加强涉法涉诉信访问题的源头治理,将矛盾化解在源头和初始状态,最大限度遏制涉法涉诉赴省进京非正常上访。认真做好信访接待工作,采取领导干部接访、包案下访、带案下访、巡回接访等多种形式,集中力量化解涉法涉诉信访案件。要推进司法权力运行机制改革,落实错案追究责任制,确保司法权严格依法运行。进一步完善监督机制,增强司法透明度,确保司法权在阳光下运行。要推进户籍制度改革,有序放开落户限制,实现对流动人口的动态管理,促进流动人口特别是农民工有序融入城镇。要对城区农民工居住地进行排查,切实消除安全隐患。
四、一定要强化干部队伍建设。
政法工作任务越来越繁重,执法环境越来越复杂,对政法队伍提出的要求越来越高。政法队伍在全市干部队伍中应是一面旗帜、一种形象、一座标杆。
一要提高思想政治素质。要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,深入推进政法部门教育、培训工作,引导广大政法干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,保持清醒头脑,忠实履行职责使命,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二要提升业务工作能力。按照关于“从严治警”的要求,以“能力建设年”为载体,进一步提升做好新形势下群众工作的能力、提升维护社会公平正义的能力、提升预防和妥善处置群体性事件的能力、提升新媒体时代舆论引导的能力、提升科技信息化应用的能力、提升拒腐防变的能力,全面加强政法队伍能力建设。
三要加强干部队伍管理。坚持政治建警、素质强警,依法治警、从优待警,加强政法机关领导班子建设和队伍建设,坚决落实各项警规、禁令,严肃查处各类违法违纪行为,着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。严格管理政法队伍,当前尤其是要加大对协勤人员的教育和管理,始终保持队伍的先进性和纯洁性。
四要夯实政法工作根基。加强基层“两所一庭一队。
”建设,配备必要的办公办案设备,确保工作的正常运转。着力解决基层一线政法干警职级待遇,在政策方面适当给予倾斜,帮助解决实际困难和问题,增强职业自豪感和荣誉感,激发干事创业的积极性和主动性。继续推进社区农村警务战略,加强“农村集市流动警务室”建设。
党的领导是做好政法工作的保证。中央和省委高度重视政法工作,今年1月3日,对政法工作作出重要批示,强调了政法机关的重要作用,明确了政法队伍肩负的职责使命,指明了政法工作的前进方向。中央政治局委员、政法委书记孟建柱,省委书记赵克志分别在全国、全省政法工作会议上作了重要讲话。1月13日和16日,省委副书记、代省长陈敏尔两次对政法工作作出批示。今天的会前,市委吉勇书记专门听取了全市政法工作情况汇报,对20xx年的政法工作进行了研究部署。我们一定要深刻领会各级领导的重要指示和批示精神,认真抓好贯彻落实。
一要加强党委对政法工作的领导。各级党委要从发展第一要务、稳定第一责任的高度出发,强化对政法部门的思想领导、政治领导、组织领导。要把政法工作摆到更加突出的位置去谋划和推进,定期听取政法工作汇报,研究解决政法工作中的重大事项和突出问题。认真落实中央,省委、省政府,市委、市政府关于加强政法工作、强化基层政法机关保障的一系列重要文件精神,在编制、人员、经费、装备等方面不断加大对政法部门的支持力度,进一步解决我市政法工作基层弱、基础差、底子薄、欠账多等问题。
二要切实抓好政法委自身建设。各级政法机关要认真贯彻执行党的路线方针政策,对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件,要主动请示汇报,争取党委的重视和支持,确保党管政法的原则落到实处。要进一步明确职能定位,统筹好全局工作,支持好政法各部门依法履职,协调好各部门职责关系。要完善政法委协管政法干部工作机制,建立各级政法部门主要领导每年向政法委员会述职述廉制度。
三要加强政法部门班子建设。要配齐配强政法部门领导班子,努力建设“团结、务实、清正、廉洁、奉献”的领导班子,强化政法机关领导核心作用。加强政法机关各部门、基层政法单位党员队伍建设,充分发挥政法基层党组织在维护社会稳定中的战斗堡垒作用。逐步健全政法干部选拔任用机制,加大政法干警培训、交流和提拔使用力度,逐步解决基层一线政法干警职级待遇问题。
另外,我再强调一下当前工作。年末岁首往往是各类矛盾、案件、事故多发期,我们必须以扎实有效的工作确保人民群众在欢乐、祥和的社会环境中欢度春节,确保全国、全省“两会”顺利召开。大家要认真总结去年的经验,继续开展“百日攻坚战”,抓好以“春运”为重点的交通安全,加强社会面管控,加大矛盾纠纷排查力度。春节以前,要以关系人民群众切身利益的问题为重点,认真解决好就业讨薪、社会保障、安全生产、刑事犯罪等方面群众反映强烈的突出问题,让广大人民群众过上一个安全、幸福、祥和的春节;春节以后,要以征地拆迁、城管执法、信访积案、移民安置、矿权纠纷等为重点,实行领导包案,推进干部驻村,做好群众工作,为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境。
同志们,做好政法工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。在新的一年里,我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作,以更加务实的作风、更加严谨的态度,求真务实,开拓进取,奋力开创我市政法工作新局面,为人民群众安居乐业和试验区科学发展、后发赶超,与全国全省同步小康创造更加和谐稳定的社会环境!
最后,在春节即将来临之际,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们:
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,云亭书记传达了全省政法工作会议精神,回顾总结了去年全市的政法工作,并对今年工作进行了全面部署。讲的很好,我完全同意。希望各级各部门按照会议要求,结合实际,抓好贯彻落实。
近年来,我市政法部门在市委、市政府的正确领导下,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,自觉服从、主动服务于全市工作大局,以“平安建设”为载体,狠抓矛盾化解,加强综合治理,强化法治保障,优化法律服务,不断提升维护稳定工作水平,使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面,综治工作连续六年名列全省前茅,并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市,为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明,我市的政法队伍是有战斗力的,是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作,市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是实施“”规划的重要一年,也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年,特别是党的xx大要召开,对稳定工作提出了更高的要求,政法战线的任务更加艰巨,责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标,坚持执法为民,创新工作机制,狠抓措施落实,深入推进平安长治、和谐长治建设,努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会,我强调几点意见。
一、着眼于预防,抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时,将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线,维护社会稳定,促进社会和谐。各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念,强化公仆意识,转变工作作风,超前工作,变群众上访为领导下访,深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去,了解民意,体恤民情,高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响,当地主管领导或主管部门的领导要靠前,面对面做群众工作,理顺群众情绪,不回避矛盾,不敷衍推诿,防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作,落实好稳控措施,启动案件终结办法,坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作,把经常性排查和集中性排查结合起来,对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题,做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
二、着眼于基层,实现政法综治工作重心下移。构建社会主义和谐社会,重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础,构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层,构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本,构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治,必须牢固树立“固本强基”的思想,人往基层走,劲往基层使,钱往基层花,夯实稳定基础,把政法基层基础工作作为主线,全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉,以基层所队专业化建设为抓手,进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务,打牢破案攻坚基础,把打防管控连起来。围绕社区建设,建立民情必访、民意必访、民忧必访制度,变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向,构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。
三、着眼于打击,保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪,维护社会稳定,是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用,全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识,准确把握敌情、社情变化的新特点,不断提高发现能力、控制能力、处置能力,牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控,严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式,增强打击实效,以实施宽严相济的刑事政策为导向,深化“严打”整治,遏制预防犯罪,做到该严则严,该宽则宽,尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题,要不间断地进行集中整治,切实解决人民群众反映强烈的热点问题,增强广大人民群众的安全感。
四、着眼于能力,进一步加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来,我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪,保护人民,维护稳定,保障改革开放和建设经济强市工作中,作出了突出贡献。可以说,政法队伍的主流是好的,总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看,仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位,要通过开展队伍整顿,保证各项工作的开展”的要求,以社会主义法治理念教育为抓手,着眼于执法能力的提升,增强队伍建设的紧迫感,坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点,对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求,对照太行精神、申纪兰精神,查找和解决作风方面存在的突出问题,认真解决执法活动中的地方和部门保护主义,进一步解决“执行难”的问题,切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则,大力加强政法领导班子建设,积极推进队伍思想政治建设,全面提高业务素质,努力促进严格公正文明执法,努力打造一支业务精,作风正,纪律严的政法铁军。
五、着眼于保障,为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作,推进社会治安综合治理,建设平安长治、和谐长治,落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管,谁负责”的原则,各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任,保一方平安”的政治责任,继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导,更好地体现党执政为民的政治理念,下更大的决心,采取更有力的措施,认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面,加大投入和支持力度,安排和使用资金,要严格执行“收支两条线”政策,严禁给政法部门规定罚没指标,严禁以各种借口截留和坐支政法经费,真正为政法部门公正执法创造良好的环境。
同志们,做好新时期政法工作,任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定,使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围,在省委的正确领导下,以高度的政治责任感,以求真务实的工作作风,以开拓进取的精神状态,尽职尽责,扎实工作,全力维护好社会稳定,为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十三
同志们:
今天,市政府召开全市安全生产工作会议,目的梳彻落实全省安全生产工作会议精神,回顾总结去年工作,分析研判当前形势,安排部署今年工作。刚才,宏伟同志全面总结了去年工作,对今年工作作了详细安排。市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书,希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会,我代表市政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全市安监系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面,我再强调三点意见。
一、始终保持高度清醒,切实增强安全发展意识。
安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,就安全生产多次作出重要批示,指出“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求,为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持,指明了工作方向。我们要牢记要求,牢记我们的使命,在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当:
(一)客观评价成绩,深化安全发展理念。过去的一年,我们坚持“四季安全生产工作法”和安全生产“月排名季讲评”制度,落实了企业安全生产主体责任,开展了“隐患清剿”行动,严格了安全生产事故责任追究制度,确保了全市安全生产形势持续稳定好转。去年,全市安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降,重点行业领域安全状况得到改善,连续4年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了0.74%、0.47%和1.77%;发生生产经营性事故64起,减少22起,下降22.58%;死亡60人,减少19人,下降24.05%。在全省安全生产工作考核中,我市被评为优秀等级,得到了省政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点,没有终点,我们必须居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系,努力推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的不稳定因素较多,工作中存在的问题还很突出。从行业领域看,道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大,目前全市机动车保有量达到x万辆,平均每天增加180辆左右;不包括过境危化车,仅我市就有危化车辆x辆,涉及企业96家,去年发生较大道路交通事故12起,死亡43人。煤矿监管压力较大,现有煤x个,产能达x万吨,去年发生一般煤矿安全事故5起,死亡5人。特种设备安全监管面临较大挑战,全市有电梯x台,涉及使用单位964家;压力容器x台,涉及生产企业x家;锅炉x台,涉及使用单位x家。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的心存侥幸,安全x入欠账较大,安全基础薄弱,违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,监管力量薄弱,监管能力和水平亟待提升。对于这些问题,各级各部门务必引起高度重视,坚持问题导向,及时消除隐患,补齐安全短板。
(三)奋力追赶超越,实现安全发展目标。追赶超越是对陕西发展的科学定位和殷切期望,从战略和全局的高度,勾勒出“四个全面”战略布局的陕西路径。市委、市政府对我市推进追赶超越作出了安排部署,提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越,搞好安全保障。正如省委书记娄勤俭讲的那样:“安全生产是全省追赶超越发展、实现全面小康的重要保障,是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段,省十三次党代会和中央十九大将要召开,发展是第一要务,安全是第一保障。今年安监工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故,有效遏制较大事故,控制减少一般事故,实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务,采取切实有效措施,预防安全生产事故发生,为全市奋力追赶超越创造良好的安全环境。
二、牢牢把握改革机遇,着力安全发展瓶颈。
中共中央、国务院去年12月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来首次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件,在顶层设计定向定位、修法立规定职定责,提出了我国安全生产领域改革发展的主要方向和工作重点。省委常委、市委书记徐新荣,市委副书记、市长薛占海就贯彻落实《意见》精神做出重要批示,市委办、市政府办印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施意见》,作出具体安排部署。目前,市安委办正在抓紧制定任务清单,分解落实具体工作任务。今年,我们要抓住这次改革发展机遇,下功夫安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。
(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任,“老大难”问题。我们要清醒地看到,一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除,生产安全责任事故和较大事故仍有发生,究其原因,主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置,部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决,成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中,我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用,落实“党政同责、一岗双责”,坚持做到“三个突出”,即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。
(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任,“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接,自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,必须落实一岗双责,完善监管体系,建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(三)细化安监部门与其他有关部门的监管责任,“协调难”问题。安全生产涉及领域广,部门之间存在职能交叉,特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差,导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体,只好落实给安监局。安监部门要勇于创新,敢于亮剑,监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责,坚持做到“三化”,即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。
(四)完善安全生产考核与责任追究制度,“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核,实行过程考核与结果考核相结合,实行党政领导干部任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责,坚持做到“三要”,即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外,要围绕交警、质监、住建、耻等重点领域,以送阅件形式,定期通报工作情况。
三、持续强化治本攻坚,全面提升安全监管能力。
各县区政府、管委会和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求,抓住重点,突破难点,坚持问题导向,狠抓工作落实,在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。
(一)针对重点领域,狠抓事故防范不动摇。当前,我市正处在转型发展的关键时期,传统和新型生产方式并存,各类事故隐患和安全风险叠加,安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故,防范和杜绝重特大事故作为重中之重,坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点,认真分析安全风险大的行业领域和关键环节,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,突出风险预控、关口前移,绘制安全风险空间分布图,落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前,坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节,强力推进五项安全整治:一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照国务院安委办、省安委办关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求,制定具体工作方案,迅速开展全市煤矿安全“体检”和“回头看”,排查安全隐患,落实责任主体,限期整改落实,提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山,严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患,相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放,逐一制定整改计划,落实工作措施,务必在规定时限内彻底完成整改。特别是省、市挂牌督办的火灾隐患单位,不管难度有多大,都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理,加强车辆动态监管,紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆,严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为,做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批,坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城市建设管理和建筑施工安全整治。近年来,一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发,虽然我市没有发生此类安全事故,但必须防患未然。各县区、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题,全面排查重点隐患,严防安全事故发生。同时,要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管,严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任,严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题,坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管,深入开展危化企业特殊作业安全专项治理,严防发生火灾、泄露和事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管,严格执行企业安全生产国家强制标准,对新、改、扩建设工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。
(二)针对薄弱环节,狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度,按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,既要强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度,督促企业经常性开展安全隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则,完善隐患治理分级挂牌督办制度,对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入省、市级重大隐患整改单位的,建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,全面排查一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把隐患消除在现场,把事故消除在萌芽状态,做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带病运行。
(三)针对典型案件,狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管执法和安全操作指南,加快推动全市安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动,加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,实行“五个一批”:即曝光一批重大安全隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件的企业,保持依法严管严查的高压态势,真正打到痛处,惩到关键,起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强市、县两级安全监管执法队伍建设,严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,依法开展安全生产执法检查,做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作。
(四)针对工作短板,狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”,要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基础,提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”,充分利用大数据、物联网等现代化信息手段,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统,提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要抓好我市安全生产智能化监控管理信息平台建设的前期各项工作,力争上半年启动实施。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善,形成全行业全领域应急预案的全覆盖,加强预案演练,提高预案的实用性。要强化应急能力建设,健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制,加强应急救援队伍建设,搞好抢险救援装备的配备和物资的储备,确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。
(五)针对安全意识淡薄,狠抓宣教培训不含糊。一是要按照中央八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》,扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传,通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育,不断强化安全法制观念,增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督,引导媒体加大正面宣传报道,鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患,在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。
(六)针对职责边界不清,抓住责任落实不放松。一是要压实责任,狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实,是预防事故的根本保障,反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为,切实担起安全生产第一责任,认真解决安全生产实际问题,同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业,完善细化岗位安全生产责任制,督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管,合力推进。安委会各成员单位要增强大局意识、服务意识,工作中不仅要各尽其职,各负其责,更要相互支持配合、相互通报信息,努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处,严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头,必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理,让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价,切实发挥事故的警示教育作用。同时,要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业,要比照事故进行严肃处理。市安监局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用,以此为抓手,促进监管责任落实。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署,把安全生产摆到更加重要的位置,时刻保持清醒头脑,深化安全生产改革创新,强化安全生产基层基础建设,提升安全生产监管水平,为全市经济社会发展提供安全保障,为迎接省十三次党代会和党的十九大胜利召开做出应有贡献。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十四
同志们:。
县政府决定召开全县20*年人饮安全项目建设工作会议,主要任务是认真总结去年人饮安全项目建设工作,深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神,安排部署今年人饮安全项目建设工作,进一步统一思想,深化认识,明确责任,狠抓落实,确保人饮安全项目建设任务圆满完成。下面,我讲两点意见。
一、20*年工作回顾。
20*年,在县委、政府的正确领导下,各级各有关部门从切实解决民生水利的战略高度出发,紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇,始终坚持“政府组织、部门协作、国家补贴、农户投劳、多方受益”的原则,切实加强项目建设,全面完成了20*年人饮安全项目建设任务。全县共完成人饮工程1056件,其中管网7件45.83公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。项目涉及6个乡8个村,总投资365.21万元,其中,国家补助232.31万元,农户投工投劳折资132.9万元。
通过项目的实施,主要取得了三个方面的成效。
一是解决了项目区人饮安全问题。在项目实施前,项目区内极大部分群众饮用坑水或沟水,饮水卫生难以得到保障,直接威胁着人们的身体健康。项目实施后,在项目覆盖区域,共有8916人和近1.1万头大牲畜饮用上了自来水,水质污染概率极大降低,群众饮水安全问题得到有效缓解。
二是改善了项目区生产生活条件。人饮安全项目的实施,不但解决了饮水安全问题,还促进了项目区生产生活条件、环境卫生以及农民精神面貌的改变。许多群众开始改厨、改厕、改厩,购置洗衣机,同时在房前屋后植树造林、种花种草、改善了生态环境。传统落后的生活方式悄然变化,农民的生活质量有了明显的提高。
三是促进了项目区经济发展。通过修建饮水工程,使受益区农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来,集中精力投入农业产业,许多农户还利用饮水工程的多余水源,积极发展养殖业、种植业,发展庭院经济,拓宽了致富门路,促进了农村经济的发展。以去年解决8916人用水为例,按每日1人供10人用水计算,年可节省农村挑水劳动工日约35.82万个,按每个工日10元计算,年可创收358.2万元,相当于人均年增收401元,经济效益十分显着。
在认真总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前的人饮安全项目建设仍然存在许多亟待解决的困难和问题,主要表现在以下几个方面:。
一是投入标准低。与其它同类水利工程相比,人饮安全项目的投资标准相对较低,群众投工投劳所占比例增大,给项目实施带来了一定难度。
二是少数工程建设不规范。由于地方水资源论证、现场勘测等前期工作不到位,在建设过程中随意调整规划设计,影响了工程效益的发挥。
三是管护力度不够。部分地方对建后管护重视不够,没有建立饮水工程运行管理机制和合理的水价形成机制,水质监测和水源保护措施不到位,存在重建设轻管护的现象。
四是个别乡镇组织农民投工投劳不力。在组织受益群众开挖水窖坑塘、管网管槽和材料的短途搬运中,个别乡镇宣传动员不到位,组织不力,导致项目建设进度迟缓。
这些问题,严重影响了人饮安全项目建设,制约着人饮工程效益的发挥。因此,各级各有关部门务必引起高度重视,千方百计加以解决,以确保工程效益的发挥和经济社会的可持续发展。
二、明确任务,强化措施,扎实抓好20*年人饮安全项目建设工作。
20*年,人饮安全项目建设任务是:完成人饮工程1482件,总投资748.2万元,解决18572名农村不安全饮水农民的安全饮水问题。其中:管网58件169.68公里;水窖1424个35600立方米。
围绕人饮安全的建设任务,各乡镇和有关部门要加大工作力度,坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则,遵循“科学规划、合理布局、突出重点、稳步推进”的思路,突出“工程数量、工程质量、资金管理”的工作重点,落实“因地制宜、整片推进”的工作要求,健全管理体系,完善管理制度,强化管护措施,确保按时完成工程建设任务。
(一)充分认识人饮安全工作的重要意义。
农村人饮安全工程是农村地区重要的水利基础设施,解决好农村人饮安全问题,是政府义不容辞的责任,是广大群众迫切希望的一件大事,也是农村水利建设中的一项重要任务。通过人饮工程解决贫困山区农民饮水难的问题,既是一项惠民工程、民心工程、德政工程,更是我县建设社会主义新农村、工业反哺农业的具体实践。通过项目实施,可大大减轻受益群众取水的劳动强度,减少取水时间,使群众有可能利用更多的时间从事经济活动,增加农民收入,促进群众脱贫致富。同时,人饮工程的实施还为受益区发展种植业、养殖业和加工业等提供了水源保证,进而带动区域经济快速发展。随着经济水平的提高,群众还可逐步配套太阳能、庭院花园等,改善卫生条件,从而减少疾病,节省开支,不断推动精神文明建设。因此,加快我县农村人饮安全项目建设,对振兴农村经济、加快农村脱贫致富,解放生产力,改善农村生产生活条件,提高农民健康水平,加强物质文明和精神文明建设等方面,不仅起着重要作用,而且具有深远的意义。
(二)明确目标,实行分阶段管理。
县水利局、各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求,按计划组织好施工,使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成,并且,只能提前,不准推迟,以确保项目进度。具体项目进度划分为六个阶段:第一阶段,20*年7月30日前,各项目乡镇必须组织群众投工投劳完成水窖坑塘、管网管槽的开挖;第二阶段,8月15日前,由受益群众完成水窖的沙石备料工作;第三阶段,11月15日前,水窖、管网工程必须竣工,由乡镇申请县人饮安全项目建设领导组验收;第四阶段,11月25日前,由县水利局组织验收完毕;第五阶段,11月30日前,县水利局完善申请市级验收的有关文件材料;第六阶段,12月10日前,申请市水利局验收结束。
(三)以工程质量和进度为重点,推进人饮安全工程建设。
人饮安全项目建设是一项民生工程,也是一项德政工程。各级各有关部门要按照工程建设总体要求,在保证建设质量的同时,依照阶段建设时间表,采取有效措施,推进项目建设进度,确保工程建设按时完工。
县水利局要按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定,尽快完善人饮工程建设招投标手续,依法实行公开招投标,确定施工单位,及时启动工程建设;要及时配齐配足水窖模具,确保项目需要;要依法确定采购方式,加强以水泥为主的建设物资的采购,选择有实力、讲信誉的企业作为供货商,保证工程建设所需物资按时就位;要按照项目监理要求和规定,尽快完善监理事项,及时落实项目监理部门,认真做好监理工作。项目乡镇或村委会要对水窖建设采取简易招标的形式,就地选择比较专业的施工人员统一组织施工。当前,正处于汛期,各乡镇在组织管网、水窖等工程的土石方开挖、回填建设中,一定要注意生命、财产安全,既要保证施工人员的安全,也要避免工程遭水毁、塌陷等自然灾害而影响工程进度。
县水利局、项目乡镇要把工程建设质量的责任落实到具体人员,全面加强工程建设质量管理,确保工程建设质量。工程质量一旦出现问题,县人民政府将追究相关人员的责任。在项目资金管理上,务必坚持专款专用,专户管理,严禁挤占、挪用和改变使用方向,不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中,要做到资金管理制度完善,拨付程序规范,相关手续齐备。项目建设竣工后,必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。
(四)加强领导,组织动员群众积极参与项目建设。
抓好农村饮水安全,关键在领导,重点在落实。相关部门、各乡镇要继续采取行之有效的措施,加大领导力度,落实行政首长负责制,做到责任落实到位、工作力度不减。水利部门要改进工作作风,加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导,及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各乡镇要大力宣传,采取“一事一议”的方式,依法组织动员受益群众积极参与项目建设,搞好土石方开挖、回填和材料的短途搬运等工作,督促受益户自行进行水窖开挖,备好材料,确保工程进度。同时,要树立以人为本的思想,工程施工要本着降低群众劳动强度的原则进行,组织群众投工要注意方法,禁止采用简单粗暴行为强行要求群众投工。凡是不能依法组织农民投工投劳,影响项目建设的,县政府将采取措施追究乡镇的责任。
(五)明确职责,确保工程建设落到实处。
农村饮水安全建设是一项系统工程,各相关部门要密切配合,形成职责明确、分工具体、有效推进的良性工作机制。县水利局负责人饮安全项目管网建设的组织实施及日常事务工作,负责规划、勘测、设计、预算,拟定实施方案报告,工程管理,质量监督,组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达,下情上报,搞好与市水利局对接、联系。县审计局负责对建设工程项目资金使用情况的审计,提交审计报告。县监察局负责监督工程项目的招投标、资金使用管理、检查,参加验收工作,提供纪检监察报告。县财政局负责按时、足额拨付工程管理和办公经费。各项目乡镇要成立领导组,组织村、组干部搞好宣传动员和组织发动工作,协调解决好耕地、林地占用,林木、农作物损毁、砂石采场、安全责任等相关问题,并积极组织群众按照阶段目标任务实施水窖建设,确保工程有序推进和按时竣工。
(六)建立健全后续管理机制,确保工程效益的持久发挥。
农村人饮工程的建后运行管理,核心是管理体制和经营机制,目标是实现工程产权明晰,运行管理科学规范,责、权、利明确。各乡镇、相关部门必须围绕工程运行管理的核心和目标,建立完善分级管理,分级负责的管理机制,加强水费征收,以满足工程维护管理和更新建设的需要。工程建设完工验收后,要及时将水窖的管理责任移交给受益农户,由受益农户自己管理使用;村委会内跨村民小组、自然村的工程由村委会负责管理;乡镇内跨村委会的工程,由乡镇人民政府负责管理。乡镇、村在具体管理过程中,根据实际情况,可借鉴烟水工程的管理模式,采取专人管理、用水农户分段管理、建立用水户协会管理等方式进行管护。专人管理的运作方法是:由用水农户公选一位有责任心的、愿意为全体村民搞好服务的人,并与其签订管护责任合同,明确管理职责和权利,报酬由受益农户承担。用水农户分段管理的运作方法是:将饮水管网按受益人口划分管理距离,由村民小组与用水农户签订管护责任合同,明确管理权利和职责。建立用水户协会管理的运作方法是:以饮水管网受益面为单位,引导受益农户组建用水户协会,具体履行水费收缴、纠纷调解、日常管护等职责。不论采取何种管理方式,对损毁大的饮水管网,都要与集体统一管理方式相结合进行管护,具体按照饮水管网受益面,组内由村民小组、跨组的由村委会、跨村的由乡镇政府采取“一事一议”的形式,组织发动群众投工投劳或出资进行维护。
(七)实行定期督查督办通报制。
为确保20*年人饮安全项目建设工作顺利开展,按时、按量完成建设任务,县政府决定对项目乡镇、工程管理人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是:乡镇组织群众投工投劳完成管网基础开挖、回填以及水窖的组织实施进度情况;县派驻工地技术人员到位及工作情况;项目乡镇贯彻县政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况。从20*年8月1日起,县督查组实行三定督查制(定乡镇、定责任人、定项目),每月向县政府督查督办室提交一次督查情况报告,县政府督查督办室每月通报一次人饮安全项目建设工作进展情况,通报结果纳入县委“争先创优”考核。
同志们,抓好我县20*年人饮安全项目建设意义重大。我们一定要积极作为,坚定信心,抢抓机遇,强化措施,狠抓落实,确保今年人饮安全项目建设任务圆满完成,为促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献!
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十五
“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始,xx届五中全会在北京召开,而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划,也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定,这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。
“十三五”时期,是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出,对我国经济转型升级来说,其收官年20xx年是个坎:化解短期增长压力的希望在20xx,实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。
考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点,作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划,“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向,也广受瞩目。可以想见,基于当前经济形势的迥然不同,与既往五年计划相比,十三五规划仍会将经济作为重中之重,但其政策研制诉求又必将显著不同。
“十三五”规划的五年,是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”,已成为中国“十三五”经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”,“十三五”规划在经济层面,可能更强调经济质量的提升,而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振,而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”,也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。
对于十三五规划政策制订诉求的转变,从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标,就不难看出。这十大目标,包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。
科学规划,总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下,今年三季度我国gdp增速为6.9%,而新动能则崭露头角。在此背景下,势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整,并推动经济转型更加充分。正如总理所说,经济转型不是“要死守某一个点,而是让经济运行保持在合理区间”,经济增速预期的调整,该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性,这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。
立足现在,才能放眼未来。经济结构更合理化,可从多方面着手:如以服务业市场开放破题结构性改革,以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确,不能仅仅局限于单一层面的政策支持,包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整,均应设定具体推进的路线图,因为只有体制和机制层面的创新,才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。
而经济转型,也要落脚于民生改善。推进经济结构优化,需指向反哺民生,这也需要加速推进二次收入分配改革,针对教育和医疗资源进一步合理优化配置,并加快生态环境建设。事实上,经济转型本也内含这些协同优化的过程。
由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导,如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启,期待其为中国发展布下新局,以经济深化转型为支点,推动中国发展进入新的单元。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,各旗县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言,我都完全赞同。总体上看,各地区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作,取得了一些成效。成绩大家有目共睹,这里就不再重复讲了。各地各部门要提高思想和工作站位,咬定青山不放松,坚持不懈抓项目,以项目增后劲、促转型、提士气、开新局。下面,我再讲几点意见。
一、不抓项目建设别无选择,要切实增强项目建设的紧迫感。
有的地区多年来就靠那几个企业支撑,甚至一个企业占到税收的42%。我市煤电铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远,而战略性新兴产业少,比重小,特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型,主要载体和抓手就在项目建设上。
绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变,要实施精细化生产、食品级制造,打造“绿色科尔沁,健康全人类”品牌。战略性新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫,围绕自治区“七业同兴”战略,瞄准世界前沿、技术高端,着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目,推进产业多元、产业升级,加快形成新的增长点。
二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大项目开工少、项目后续储备不足,坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要亲自带队外出招商,主动洽谈对接项目。要围绕产业转型升级,紧盯世界和国内500强企业,大力实施主题概念招商、产业链招商和产业集群招商,在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代服务业、民生社会事业等领域,加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项目、好项目,力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设,形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落地,特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向,市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进,逐一落实好项目企划方案,决不能让签约事项成为“空头支票”。
三要聚焦“七网七业”项目。目前,全市项目建设与“七网七业”对标不够。要坚持规划先行,方向比努力更重要,项目建设一定要有总体规划。市发改委要参照自治区“七网”规划和七大战略性新兴产业发展规划,尽快编制出台我市相关规划,争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。各旗县市区也要强化规划引领,主动对接,多方争取上级支持。要储备项目,一些地区之所以春季集中开工项目少、规模以上投资余量不足,主要原因是项目储备做得不到位。有的旗县项目库只是个“菜单”,入库项目质量低,个别领域储备的项目只是个概念或题目,中看不中用。对此,各旗县市区要高度重视,围绕国家产业政策和自治区“七网七业”部署要求,抓紧更新完善项目储备库,成熟的项目要抓紧报库。市发改、经信、统计等相关部门,要做好政策指导与技术服务。市里将建立重点项目库,市发改委负责,各旗县市区、市直各部门要按要求抓好项目集中报备工作。
四要围绕补短板上项目。重点补齐水、电、路、信息化等基础设施短板,加快推进引绰济辽、县县通高速、蒙东能源扎哈淖尔多能互补集成优化示范工程、智慧城市等项目。补齐物流、金融等现代服务业短板,加快主城区物流业态整合和园区提档升级,加快域外金融机构引进和信用社改制组建农商行工作。补齐贫困地区脱贫攻坚等民生短板,加快推进精准脱贫措施落地,年内实现开鲁、扎鲁特旗两个区贫旗县脱贫摘帽。补齐科技、教育、基层医疗卫生等社会事业短板,加快推进企业研发平台、义务教育均衡发展、蒙中医基础设施建设。补齐生态环保等可持续发展短板,加快科尔沁“双千万亩”综合治理工程建设步伐。
五要搞好项目评估。我们上项目,既要搞好项目的前期考察论证,更要做好中期运行评估和后期效果评估。要严把项目环保、质量、安全关。违规上项目代价太沉重,我们在这方面有过经验教训。各地区及各级环保部门要加强源头控制,把好项目“政策关、选址关、总量关、工艺关、建设关、验收关”,确保项目建设符合法律和政策要求。要强化项目贡献度评估。今后上项目,不仅要看就业、看税收、看环保,更要看链条、看品种、看结构,实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收。市发改委要牵头建立项目贡献度评估体系,既要掌控项目建设过程中的投资额度、投资强度、形象进度,又要衡量项目建成投产后的税收、就业等贡献,不能消耗了资源、占用了指标,到头来却白忙一场。
六要抓好企业达产达效和续建项目投产。现有企业是稳增长的骨干力量,续建项目是最现实的生产力。刚才,×副市长分析了今年以来的经济运行情况,稳增长主要依靠了现有企业和续建项目,新开工项目支撑力还不够,因此,要抓住当前原材料价格下降、工业品出厂价格和制造业景气指数持续回升等市场机遇,落实好中央、自治区稳增长政策和我市近日出台的工业稳增长配套措施,加大“助保贷”增量扩面、大用户直购电等政策落实力度,推动铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品生产加工等优势产业提质增效,促进锦联铝材、创源金属、梅花生物、玉王生物、科尔沁牛业、金锣食品等重点企业满负荷生产,发挥优势产业、重点企业对稳增长的支撑作用。要针对麦达斯高端铝材、奇瑞汽车铝轮毂及配件、忠大铝业航空级铝厚板、联晟双零箔、奇峰新能源充电桩等在建、续建重点项目的实际问题,加大针对性推进和帮扶力度,通过协调解决产能置换指标、环境容量指标、融资贷款规模等,推动续建项目如期建成投产,尽快形成新的经济增长点。
二、抓项目建设要有一股子精气神,敢于担当负责,要善谋善作善成。
我们常讲,引领发展新常态,干部必须在状态。伟大的精神成就不平凡的业绩,人总是要有点精神追求。拿破仑说,不想当将军的士兵不是好士兵。特别是今天在座的各位,我们就是要让这个地区发展起来,让人民群众过上好日子。可是现在却有一种错误的倾向,一种怪论,说干部难当、事难干,甚至认为多事之秋,多一事不如少一事。这种错误认识就像瘟疫,传播和感染力很强,致使有的干部不敢为、慢作为,消极怠工、被动应付。中央的“八项规定”、反“四风”,制定出台《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,都是通过“划红线”提醒干部、保护干部,都是在为干事创业营造风清气正的良好政治生态,中央和地方各级党委、政府也正在着力构建效率与纪律的“动平衡”,特别是自上而下建立的容错纠错机制,为保障各项工作顺利进行和干部健康成长,吃了一颗有效的“定心丸”。毋庸置疑,当前正是想干事、能干事、干成事的大好时期。对此,各级干部一定要有清醒的认识和正确的判断。
通过项目建设中发现的一些问题看,都能从实际工作中找到干部工作作风和精神状态不佳的根源。一是项目规模小,投资额度不大,归根结底是我们工作的格局小、胸怀小,没有按照习近平总书记考察内×提出的“三个跳出”的要求去谋划、去推进各项工作。眼界不宽、站位不高,就难以干出大项目、干成大事情,难以谋划大项目、好项目,这是根本原因。二是项目手续迟迟办不下来、影响开工,归根结底是我们调查研究不够,政策学习领会不到位,亲力亲为不够,深入基层不够,工作方式方法不到位,不敢担当,不敢负责,不做事不出事、只过关不过硬,出工不出力、出力不给力的不良心态所造成的。着急了就开个会,开会固然重要,会后落实更加重要。三是项目质量不高,归根结底是我们工作标准低、工作要求低,造成项目质量参差不齐,甚至有的项目技术水平已被淘汰,没有做到科学、民主、依法决策。四是项目储备少,归根结底是我们打基础、利长远投入的精力少,不注重规划研究和引领,更看重短期内能“出彩”,习惯于“打快拳”,而没有从可持续发展、健康发展、科学发展走内涵发展的道路去思考等等。
这些现象和问题,是我们项目建设当中的“拦路虎”、“绊脚石”,如果不从思想深处自我革命,自己割自己的脑袋,就是重复强调千遍万遍,我们的干部也会无动于衷。思想是行动的先导,现在我们的干部恰恰总是在强调客观原因,这事不好办、那事办不了,存在着“我不分管”、“等会议研究”、“待领导签批”等千般理由,不愿担当,不愿负责,不愿冲锋,这也印证了党中央提出的我们党所面临的长期执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,以及精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。这种不良现象在个别地区和部门、在个别干部身上表现得比较严重。要想办好通辽的事情,就必须旗帜鲜明地对这种不良风气说“不”,否则我们拿什么勇气去上项目、推进工作、谋划发展。为此,我强调三点要求:
第一,要善谋善作善成。新常态下,要想把项目建设和各项工作抓好,就必须自觉摒弃那种“旧框框、老套路”偏重路径依赖的习惯,抵制那种“不接触、少交往”的狭隘思想风气,冲破那种“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那种“老样子、摸不得”的自我欣赏劲头,棒喝那种“太平官、老爷气”的消极乏味行为,代之以开拓创新、改革求变、开放合作,增之以忧患意识和责任担当。要谋在高处,要有“向外看”的胸怀,谋求发展、策划项目、推进工作,都要登高望远,跳出当地、跳出自然条件限制、跳出通辽,在服务全市、全区和全国大局中,提高本地区、本部门发展权重和贡献份额。各级干部都要学习政策、研究政策,知晓市情、旗县情、部门情,要“通天”“接地”,不能当群众眼里的“门外汉”。要干在实处,当前我们提倡的实干,就是要强化问题意识、突出目标导向,有针对性地解决项目建设、工作推进中的实际问题,不能装着看不见,不能畏难绕着走,不能无故往后拖,耽误了项目开工,影响了发展大局。要走在前列,自治区党委对东部盟市提出了争先跨越发展的要求,通辽市委、市政府提出了要争做自治区东部发展排头兵的目标,这里,我借用“步步高”的一句经典广告语,“付出总有回报,要做就做最好”,这对于我们同样适用。各地区、各部门在抓项目、促发展上,都要敢当“尖兵”,谁也不能拖后腿。
第二,要担当奋进负责。当前,正是抓投资、上项目的大好季节,时机稍纵即逝。各级干部要树立“功成必须有我”的精神追求,强化大任当前、舍我其谁的责任担当,在其位、谋其政、尽其责,如果任期内干不成一两件事情,那就愧对组织对我们的信任和要求,那就是失职、失责。不为群众办实事,不如回家种红薯,自身价值没有体现,也可以说枉为一生一世。为此,我们要创造性地把各项工作和项目建设担在肩上。在实际工作中,要注意克服“五种”不良倾向:一要克服“差不多、过得去”的思想。前有标兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更远。各地各部门都要瞄准大项目,锁定大目标,跳起来摘桃子,决不能固步自封、涛声依旧。二要克服“夕阳红、待朝阳”的态度。作为党培养出来的干部,要不辱使命,只争朝夕,在位一天,干好一天,决不能占着位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活没有好果子吃,落后就要挨打。大家都要发扬吃苦耐劳、一往无前的×马精神,不需扬鞭自奋蹄。踏实肯干,前途无限。四要克服“有雷声、没雨点”的现象。要树立正确的政绩观,凡是中央、自治区和市委、市政府的决策部署,凡是看准的事情、定下的目标、部署的工作、明确的任务,都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地,确保“开锣唱戏,好戏连台”。五要克服“贴墙上、装门面”的形式。无论是抓项目建设,还是推进各项工作,都要深入调研论证,增强可行性、操作性,决不能坐而论道、纸上谈兵。
第三,要凝神聚力团结。“一个好汉三个帮”,“众人划桨开大船”。各地区、各部门都是抓项目、促发展的“服务员”,都要围绕加快通辽转型发展、跨越发展献计出力,都要用项目凝聚力量、汇聚民心,不能简单地条块分割,做发展的旁观者甚至“绊脚石”。现在,有的部门给自己建起了“玻璃屋”,彼此天天能见面,却不能有效沟通情况,干工作抓落实欠火候,这样下去,就是“占山为王”、画地为牢。对此,各地区、各部门都要树立全市“一盘棋”思想,重协调、勤协同、善协助,遇到问题及时解决,遇到困难共同克服,绝不能出现“上搁置”“中梗阻”“下搁浅”现象。一要上下协调一致。过去我讲过,政府就是作战部,作为参谋部的市直部门要主动加强与自治区相关厅局、国家有关部委和行业主管部门的汇报对接,及时了解相关政策信息和工作动态,掌握项目和资金投向,主动协助旗县市区做好重大项目前期和专项资金争取工作。旗县市区就是尖刀连,战斗在一线,要敢打硬仗,真正承担起一个地区的发展责任,积极主动做好项目储备、申报和落地、开工等重点工作。二要如实反映情况。各地区、各部门,都要定期向市委、市政府报告重点项目、重点工作、重大事项等情况。今后,本地区、本部门能解决的问题,决不能搞矛盾上缴,需要提请上级解决的,不能只提问题,没有解决方案。前段时间,我研究了几项工作,有的部门不研究政策,不会梳理问题,比如,信访积案化解工作,把信访人员合理的无理的诉求一股脑端上来就算完成任务,不去做耐心细致的群众思想工作,不去做周密严谨的政策解读,部门的职能作用根本没有发挥出来,给政府形象打了折扣。今后,类似现象一定要避免,部门要切实代表政府履行好部门的职责。三要强化部门联动。市直、中区直和旗县市区部门,尽管行政层级不同,权责大小有别,都是党委政府的“参谋部”、地区发展的“服务员”,要拧成一股绳,共同为项目建设、企业运营、群众生产生活搞好服务。总之,在抓落实、促发展上,提倡“交响乐”“大合唱”,不能你吹你的号,我拉我的调,更不能出现低调杂音。市发改委作为项目建设的总牵头协调单位,要发挥作用。
一是主要领导要成为责任链条上的关键一环,要咬紧咬住咬实。项目建设涉及面广,各地、各部门主要领导要亲自上手抓、亲自推动,不能当“甩手掌柜”,更不能虚来虚去、虚晃一枪,要真枪真刀真干。各旗县市区委书记、旗县长要真正站在一线、干在一线,心中要有一本账,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以调动的资源,想尽一切可以使用的办法,全力以赴促进项目落地开工。各级部门特别是行政审批部门“一把手”要把服务项目作为己任,主动下沉服务,变“要我办”为“我要办”,能办的要抓紧办、限时办,不好办的要帮忙想办法。事实证明,只有“一把手”用心上手抓了,责任和压力才能传导下去,“一把手”减一分,下面就会减十分,要让整个执行和服务链条在主要领导的带动下转起来、动起来,决不能出现标准层层折扣、力度环环衰减。
二是要把纪律、规矩、法律、程序作为保护干部干事创业的有力保障。过去钻空子办、违规办的现象是有的,要求快,其实是欲速则不达,现在我们的很多半拉子工程就印证了这一点,留下了许多历史遗留问题。从近年来各级查处的腐败案件看,凡是出问题的都是自身不干净、办事没规矩,并没有哪一个干部因为担当和干事出了问题。为激励和保护全市干部干事创业积极性,根据中央和自治区有关文件精神,市委办公厅、市政府办公厅前不久联合印发了《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新干事创业的实施意见》,规定了可容错纠错的11种情形,大家要认真学习领会。对干部在改革创新、干事创业、先行先试中,主观上出以公心、担当尽责,客观上由于不可抗力、难以预见等因素,或者因工作失误,造成不良影响和损失的行为,从中央到地方都是宽容的,在为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责上,市委、市政府说到做到,请大家放心,不要等待,不要观望,错过时机,将大错特错。
三是要加强督查、督办、督促,严格考核奖惩,真正树立起踏实干事、高效干事的良好工作氛围。实事求是讲,现在我市项目建设中还有一些形式主义的东西,有的开工建设时间很长,其实已经不干了,有的搞政绩工程、形象工程,有的甚至搞“假开工”。市委、政府督查室要加大专项督查力度,聚焦项目建设中的不真实等问题,明查暗访、严督实查,敢于当“包公”、唱黑脸,及时发现问题,坚决纠正问题。市发改委要充分发挥项目建设综合协调促进的职能作用,对项目报批建设过程中发现的重大问题,要及时向市委、市政府汇报。各级纪检机关要像反“四风”、反腐败一样,常态长效、坚决有力地纠正和解决项目建设中出现的问题,推动项目建设工作更加务实、过程更加扎实、结果更加真实。要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用,提高项目建设在实绩考核目标体系中的赋分权重,对工作先进的旗县要表扬,对后进的要约谈、要诫勉。要将考核结果与干部选拔任用有效挂钩,用项目考察干部,以项目论英雄,让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实让大家感到有压力,倒逼各地、各部门抓好工作落实。
同志们,项目建设是“牛鼻子”,要“抓一纲,万目张”,发挥好项目的支撑作用和投资的关键作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央、自治区和x市决策部署和工作要求,总结“十三五”时期和2020年工作,展望“十四五”民政工作,研究部署2021年具体工作,在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续深耕“民政为民、民政爱民”理念与情怀,推动全市民政工作高质量发展。
刚才,x个旗县区从不同角度作了交流发言,汇报了2020年工作的亮点和2021年的重点工作任务。大家要相互学习借鉴、取长补短,共同把各方面的工作做的更好。
下面,我讲几点意见:
一、“十三五”及2020年工作回顾。
第一,全市民政工作整体成绩斐然。全面对标习近平总书记关于x工作的重要讲话重要指示批示和对民政工作的重要指示精神,对表中央、自治区和x市对民政工作的部署和要求,全市民政系统共同努力,持之以恒贯彻落实,民政工作成效显著。x年至x年我市困难群众基本生活救助工作绩效评价连续三年位列自治区优秀等次,x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中连续三年被评为“优秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府评为脱贫攻坚先进单位。困难群众基本生活救助、养老服务、儿童福利、生活无着流浪乞讨人员救助管理、福利彩票发行销售管理等多项工作均走在自治区前列。
2020年我市民政重点工作综合评估获自治区“优秀”等次。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情面前,广大民政工作者闻令而动,攻坚克难,勇往直前,实现民政服务机构“零感染”目标,有力服务了x市改革发展稳定大局。我市x医院和x也分别被民政部评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和优秀城乡社区工作者称号。
年均保障城乡低保对象x万人、特困人员x万人,年均实施临时救助x万人次;
为近x万人次困难残疾人及重度残疾人发放补贴;
全市城乡低保保障标准年均增长x%和x%;
城乡特困人员救助供养标准年均增长x%和x%;
对x万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。
在脱贫攻坚收官的2020年,全市民政系统围绕五类重点对象,反复比对排查,及时将x万已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口等重点对象纳入低保和特困保障范围,累计临时救助已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口x人次。切实做到了“不落一户、不落一人”,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出了应有贡献,交出了合格答卷。
建立政府购买居家养老服务制度,深化x服务平台改革,在部分区域已初步形成了“一刻钟服务圈”。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保险全覆盖,分别惠及x万和x万老年人。
截至2020年,全市已建成民办养老机构x所,床位x张,入住老年人x人,公办养老机构福利中心、老年养护院、福利院、公建民营机构x所、床位累计x张,入住老年人x人,已建成社区老年人日间照料中心x所,床位数达x张。
基本实现全市性社会组织“两个覆盖”工作,行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。参照“三岗十八级”探索建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系,探索建立了持“社工证”专业社工激励保障制度。
2020年,在全区率先完成了第十一届村换届选举工作,选举做法和成绩得到了自治区的充分肯定。x家行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。
稳步推进《x市地名志》《x市地名文化》编纂工作。全市福利彩票累计销售x亿元,上缴公益金x亿元,为民政事业发展提供了有力的资金支持。
截至2020年,已在全市x个旗县区实施惠民殡葬普惠制,全市已有乡级儿童督导员x人,村儿童主任x人,实现乡村儿童工作人员全覆盖。
“十三五”时期,各级民政机关坚持全面从严治党,政治建设不断加强,民政干部队伍结构不断优化,专业素质能力不断提高,民政工作法治化、标准化、信息化水平不断提升,民政工作基础进一步得到夯实。按照中央、自治区和x市机构改革工作部署,防灾减灾救灾、双拥优抚安置等职能已转隶到其他部门,但全市民政系统在这些方面也做了大量的工作,成效应当充分肯定。
2021年是实施“十四五”规划的开局之年,今年我市要重点做好以下几项工作。
第一,巩固脱贫攻坚兜底保障成果,有效衔接乡村振兴有关任务。打赢脱贫攻坚战不是终点,而是新的起点。要按照党中央、自治区党委和x市市委的统一部署安排,积极做好同乡村振兴的衔接。继续保持低保、特困人员救助供养、临时救助等救助兜底政策稳定,调整优化低保渐退政策措施,建立完善监测预警、主动发现等机制,动态监测农村低收入人口、已脱贫人口等重点对象基本生活,变“人找政策”为“政策找人”,及时将符合条件的人员纳入兜底保障范围,做到应保尽保、应兜尽兜。制定加强社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接的政策措施。
第二,健全工作体系,提升社会救助和社会福利工作水平。在社会救助方面,贯彻落实自治区改革完善社会救助制度的若干措施,推动出台我市具体实施办法,建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充,分层分类的救助制度体系。进一步完善最低生活保障、特困人员救助供养制度,建立低收入家庭认定办法。积极开展服务类社会救助,探索通过政府购买服务等方式,对低保对象、特困人员、残疾人等特殊困难人员,提供必要的访视、照料服务。健全社会救助对象定期核查机制,通过加强低保信息公开公示、近亲属备案、生存认证等方式,推进动态管理,精准认定。强化社会救助家庭经济状况核对机制建设,建立市本级社会救助资源数据库,推动社会救助服务向移动端延伸。巩固提升农村牧区低保专项治理成果,推动基层社会救助服务能力提质增效。在儿童保障方面,进一步完善孤儿、事实无人抚养儿童保障政策,适度扩大保障范围,做到应保尽保。推进儿童福利机构优化提质,实现养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化高质量发展,全面提高儿童福利机构精准化管理、精细化服务水平。加强儿童督导员、儿童主任能力培训。持续开展儿童福利政策宣讲进村(居)活动,将《未成年人保护法》纳入宣讲重点内容。推动建立各级未成年人保护工作领导协调机制,健全市、县、乡未成年人救助保护网络。加强疫情等突发事件下监护缺失儿童救助保护,及时完善工作机制和防控措施,加强工作指导和督促检查,做到妥善照顾,服务到位。加快未成年人服务热线在全市范围内开通运行。在社会福利方面,完善两项补贴政策措施,制定规范管理操作指引,探索补贴资格认定“跨省通办”。加快精神卫生福利机构建设,提升精神障碍社区康复站服务水平。探索贫困重度残疾人照护服务有效途经,鼓励社会力量参与社会化照护服务。持续开展“救助管理工作服务质量大提升”专项行动,继续开展x流浪救助开放日活动和在极端天气和重要时间节点开展专项行动,强化对慈善组织开展活动的事中事后监管。动员引导公益组织开展各类志愿服务,切实加强志愿服务规范化管理。加强公益金使用管理以及风险防范等工作,促进福彩事业持续健康发展。
第三,加快发展基本养老服务,不断完善养老服务体系。党的十九届五中全会将积极应对人口老龄化上升为国家战略,做好养老服务,是我们民政部门的重大政治任务,也是民政部门必须要履行好的重要工作责任。我们要紧紧抓住这个有利契机,为推进养老服务高质量发展提供坚强保障。2020年x月x日,自治区党委、政府又印发《x自治区贯彻〈国家积极应对人口老龄化中长期规划〉实施方案》,其中民政承担重要任务,我们要提高政治站位,强化责任意识,以只争朝夕、勇于担当的精神抓好各项任务的落实,目前市局正在积极研究制定我市的应对人口老龄化的实施细则。这里我重点强调几点:一是约束性指标要全面完成。《实施方案》提出,到x年,社区日间照料机构覆盖率大于x%,各地新建城区和新建居住区配套建设养老服务设施达标率达到x%,养老机构护理型床位占比达到x%,生活不能自理特困人员集中供养率达到x%,有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到x%,这x项约束性指标已纳入自治区对盟市政府考核的依据。今年我们也要按照自治区任务目标全面推进,但从目前来看,社区日间照料机构覆盖率和新建城区、新建居住区配套建设养老服务设施达标率还有很大差距。大家要及时向本旗县区党委、政府报告,及早谋划部署,确保任务落实。二是要统筹推进各项任务。《实施方案》对健全完善养老服务体系各方面的工作做出了部署,明确到x年,居家社区养老紧急救援系统普遍建立,居家社区探访制度全面建立,以助餐、助洁、助浴、助行等服务机制为主要内容的“一刻钟”居家养老服务圈基本建成,特殊困难老年人月探访率和失能老人社区帮扶率达到x%,等等。今年,在城市养老方面,我们将大力发展社区嵌入式养老机构,辐射带动周边地区社区居家养老服务。积极培育养老市场消费能力。研究制定各项扶持政策,支持各类养老机构开展居家养老服务,推动试点地区继续开展政府购买服务工作。在农村养老方面要有大的突破。要积极推进闲置敬老院公建民营或转型经营工作,开展旗县区敬老院、农村牧区互助养老服务设施相衔接的农村牧区养老服务建设试点。深入推进敬老院整合达标升级行动。各旗县区要结合实际,统筹谋划,分解任务,一体推进,尽快补齐养老服务工作短板。三是加强工作指导和保障。加快建立养老护理员培训体系,开展养老院院长、养老护理员、老年社会工作者培训。继续扶持社会办养老机构发展,认真落实扶持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策,引导和支持社会力量兴办各类养老机构。各旗县区要要结合当前“十四五”规划编制工作,尽可能地将指标任务纳入本地区的长期发展规划,纳入当地党委政府考核内容、纳入当地财政支持范畴,有序推动任务落实。今年,市局也将推动养老服务政策落实情况,特别是居家社区养老服务工作推进情况,纳入市政府对旗县区的年度绩效考核范围,出台具体考核内容和标准,助力目标任务的圆满完成。
二是没有清晰的思路,有的旗县区对这项工作很陌生,感觉无从下手。首先我们要有一个正确认识,要认识到这项工作是民政工作基础性、战略性、全局性的工作,是解决民政工作力量不足、基层力量薄弱问题的好办法、管用办法,是提高民政服务能力的重要抓手。其次要解决思路不清的问题,对于我们来说就是,深入研究并全面落实自治区《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》,加大民政事业单位社会工作专业岗位开发,推进苏木乡镇(街道)社会工作和志愿服务站建设。要鼓励先行先试,这方面,基政科要研究并拿出具体意见方案。就在上周,x区铁东街道成立了我市第一个社工站,可以说是为我市社工站建设开了一个好头,成立只是第一步,更好的发展和运行还有很多路要走,在这里希望x区再接再厉,继续打造出一批社工站工作样本。同时,各旗县区也要研究制定加快乡镇(街道)社工站建设、加强基层社会工作及人才队伍建设的具体措施,列出时间表、路线图积极加以推进。按照自治区要求,市局将对社工站建设情况进行月调度并定期通报,以促进此项工作的落实。
社会组织方面,着重开展好社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动,建立社会组织党建工作基本信息库,确保社会组织党组织覆盖率分别达到x%以上、新建党组织个数达到x个以上,加强事中事后监管,引领各类社会组织遵守政治行为规范,坚定不移听党话、跟党走。继续优化社会组织审批服务,本着方便快捷和减轻社会组织负担的原则,全面使用社会组织法人库开展登记管理工作,实行登记、变更、注销、年检、执法“一网通办”。
第五,持续强化公共服务,深化专项行政和社会事务管理改革。做好跨区域婚姻登记试点工作,按照自治区要求x月份将红山区婚姻登记处和元宝山婚姻登记处申报第一批x自治区婚姻登记“跨旗县区”试点,其他旗县区将按照自治区要求统一安排推进。探索开展婚前辅导和离婚冷静期内对当事人开展婚姻危机干预的有效方法和措施。持续推进文明殡葬改革,年内实现全市惠民殡葬普惠制全覆盖,积极协调争取各类项目资金,加快补齐公益安葬短板,在“七一”前,以填补殡葬基础设施“空白点”为重点,加快推动已确定项目的开工建设。持续开展殡葬领域突出问题整治,稳妥有序推进散埋乱葬专项整治工作,开展违建墓地长效治理工作和违建墓地专项整治成果巩固提升行动。推进第二次全国地名普查成果转化工作。规范地名管理,加强城乡地名标志和门户牌管理维护。按时完成行政区域界线联合检查工作任务。
第六,持续聚焦民政事业安全发展,抓好常态化疫情防控和民政服务机构安全。虽然当前全国所有地区均已都列为低风险地区,但是“外防输入、内防反弹”的防控形势和要求没有变,我们民政部门作为疫情防控的重点部门,在疫情防控方面决不能有丝毫松懈,更不能有厌战思想,要以强有力的措施巩固好我们来之不易的疫情防控成果。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,落实安全责任制,坚决遏制预防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。要建立民政服务机构安全督查检查常态化机制,从严从细排查化解安全隐患,落实好人防、物防、技防各项措施,确保民政服务机构安全运营和民政服务对象生命财产安全。
第七,认真做好“十四五”民政发展规划编制工作。民政“十四五”规划是引领保障新发展阶段民政事业发展的第一个五年规划,意义非常重大。大家要对标党的十九届五中全会精神,对标习近平总书记关于民政工作重要指示精神,结合当地民政事业发展实际,积极同当地发改部门和市局业务科室沟通对接,做好x市和各旗县区经济社会发展总体规划中,有关民政内容的研究审核,精心编制民政事业发展规划,协调编制养老服务、殡葬、儿童福利等专项规划,构建覆盖全面、分层分级、衔接配套、保障有力的民政规划体系。统筹考虑我市民政工作实际,目前,市局在编制市本级民政事业“十四五”发展规划方面,初步确定了一个基本框架,主要包括:推进“x大工程”,实施“x个重点项目”,实现“x个发展目标”。即:推进养老服务体系、儿童福利领域、殡葬领域、区划地名、基层政权和社区治理工作“x大工程”,实施公益性骨灰安放设施建设、x市养老服务领域建设、构建社会救助体系建设x市北部区域精神病人福利院、基层政权和社区治理领域建设、社会组织党群服务中心建设“x大项目”,逐步实现养老服务体系、殡葬事业发展、儿童福利体系、基层政权建设和社区治理体系“x个发展目标”。这个初步“框架”是考量了自治区“十四”期间拟定的目标任务和部署安排,并结合我市实际充分酝酿形成的,希望各旗县区认真对照,全面梳理本地区相关领域的工作实际,在编制本旗县区“十四五”规划时综合把握。
第八,在服务市委市政府中心工作中发挥民政力量。在上周,市委市政府连续召开了两个重要会议,分别是创建全国文明城市动员会和优化营商环境大会。创建文明城市和优化营商环境是市委市政府今年推动的重点工作,在这两项工作中,我们民政部门也承担着非常重要的角色,在社区治理、深化改革、优化服务方面,我们还有很多工作要做。希望我们各旗县区、各科室认真对照和梳理我们在这两项工作中承担的具体任务,拿出真招实招,在服务市委市政府中心工作中贡献出民政力量,从而也通过服务市委市政府中心工作推动我们民政工作更上一个新的台阶。
三、持之以恒全面从严治党,为完成各项工作任务提供坚强保障。
一是坚持以政治建设为统领,不断加强政治机关建设。加强党对民政工作的全面领导,狠抓习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻落实,积极做好党史学习教育,特别是围绕开展“我为群众办实事”实践活动,要立足民政工作实际和民政服务对象“急难愁盼”问题,进一步创新思路,制定具体实践项目,充分践行“民政为民、民政爱民”理念,以主题实践活动成果确保党史学习教育的成效。坚持党管意识形态工作,把意识形态工作责任制落到实处。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”和党员领导干部民主生活会组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,以增强政治功能,提升支部组织力为重心,加强机关基层党组织建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决整治群众反映强烈的突出问题,弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气。
二是夯实民政工作基础,不断提升法治化、标准化、信息化水平。要加强民政干部法治教育和普法宣传,深化法治意识,提高依法行政能力。要加快推进民政标准化建设,探索建立社会救助、养老助残、儿童保护、基本殡葬服务等业务领域地方标准,形成科学合理、层次分明、全面配套、功能完备的地方民政标准体系。推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理。要不断提升信息化建设水平,推动“互联网+民政服务”高质量发展,积极推进“金民工程”项目实施,不断提升民政一体化在线政务服务平台供给能力,为民政服务对象提供“一站式”服务。要不断夯实基层基础,建立健全以乡镇民政助理员、村民政协理员为主体,以乡镇、村级社会工作站点为依托,以社会工作者、志愿服务队伍为补充的基层民政工作格局,使基层民政机构更加健全,人员更加齐备,运行更加顺畅。要持续提升民政综合业务工作水平,在新闻宣传和政务信息工作方面,今年我们要下大力气解决信息报送和调研报告,数量、质量参差不齐的现象,全面加强调度和通报的频次和力度,切实形成一批好的信息和调研报告。同时,全面落实政务公开、信访办理、机要保密等制度要求,使民政工作更多得到各级党委、政府的认同和人民群众的认可。
三是要树立“严实细”的工作作风,进一步营造争先创优的氛围。2020年,通过大家的共同努力,我市民政重点工作评估被自治区评为“优秀”等次,这是全市民政系统各级党组班子精心谋划、狠抓落实的结果,是广大民政干部职工埋头苦干、奋勇争先的结果。今年我们将进入迈向第二个百年奋斗目标,推动实现民政事业高质量发展的新征程,全区各级民政部门要进一步发扬“严实细”的工作作风,保持争先创优的精神状态,以优异的工作成绩向建党100年献礼。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十八
同志们:
会议。刚才,昌力同志宣布了新调整的重点项目及责任分工,各条工作线上的领导同志汇报了工作情况,这个单子上列出的重点项目,是下半年乃至今后一个时期全县项目建设的重点,各级要切实抓好贯彻落实。下面,我就重点项目的推进讲三点意见:
一、在思想上要把项目建设放到首位。
当前是跨越发展的关键时期,必须把招商引资和项目建设摆到重中之重的位置。加快重点项目建设,关键要明确三个问题:
一是发展靠什么?就是靠项目。今天的投入就是明天的产出,抓项目就是抓发展,抓大项目就是促跨越。今年以来,受宏观形势趋紧的影响,经济下行压力明显加大,企业投资信心不足、热情降低,致使有些洽谈项目落地难,在建项目进度慢。在这种情况下,我们必须迎难而上,变压力为动力,必须毫不动摇地抓项目,只要项目上去了,经济就上去了。
二是干部应当干什么?必须抓项目。衡量干部的标准有很多,很重要的一条就是能不能抓项目、会不会抓项目。在加快发展的关键时期,不会抓项目的干部是不合格的干部。全县各级干部特别是领导干部,必须树立强烈的项目意识,言必谈项目,行必为项目,领导干部必须抓项目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的状态抓项目。项目建设抓上去了,我们的发展速度就加快了,财政实力就增强了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?关键看项目。当前,县域经济进入了“以镇域支撑县域、以市为单位整体推进”的新阶段。现在,市看县、县看乡镇,都是一年两次现场观摩,以项目比高低,项目决定名次、决定年终表彰,谁的项目好、发展快,谁的工作水平就高。因此,全县上下务必把项目建设摆到首要位置,作为经济工作的生命线,作为检验班子和干部能力、素质、水平的重要标尺,集中精力拼抢项目、狠抓项目,以项目建设的扎实推进,带动县域经济的跨越和镇域经济的突破。
二、在责任上要到线、到人、到位。
责任就是压力。只有压力到了,才能出成绩。在项目建设上,全县上下必须自我加压,立责于心、履责于行。
所谓“项目到线”,就是体现“分线推进、各负其责”的原则,落实重点项目建设的责任主体。县里明确了**条线**个项目,由各工作线牵头人负责抓总。对每个项目,做到“三明确”:明确目标任务及形象进度,明确完成时限和要求,明确包扶领导、帮扶部门和责任人。每个项目至少由一名县级领导包扶、一个县直部门帮扶、一个项目所在地负责人联系,一套班子“管落地、管建设进度、管协调服务、管问题解决”,一抓到底。各工作线要发挥领导多、部门多的优势,经常研究,调度项目进展,集中资源、集中力量推动项目建设。
所谓“责任到人”,就是按照“谁牵头谁抓总,谁包扶谁主管,谁的项目谁负责”的原则,**条线的牵头领导要抓紧对项目任务进行分解,细化分工,抓紧部署,尽快转入实际行动阶段。在项目推进过程中,要敢于负责,敢于拍板,及时召开调度会和现场会,帮助解决项目推进中的各种问题和困难。各项目的具体包扶领导、帮扶部门和乡镇街道负责人,要在这次会议后迅速行动起来,加强与项目投资方的联络,了解清楚需要解决哪些问题,弄清楚怎么帮、怎么协调服务,及时安排工作力量,靠上工作,跟上服务,“五加二”、“白加黑”,切实围着项目转、盯着项目干。在谈的要加强对接,争取成功;落地的要加快办理手续,尽快达到施工条件;在建的要加快进度,确保按期建成投产。
所谓“督查到位”,就是要加大督查力度,县委、县政府“两办”要转变督查方式,改变平推平拥、简单发通报的办法,直接督查到项目现场、到责任人、到时间节点,工作线要一周一调度,对全县项目进度在电视台一季度一公开,每半年对全县项目进行一次观摩,公开亮进度、比进展。项目责任人就是督查人,领导干部要拿出主要精力研究项目、靠项目、促项目,项目无进展或者进展缓慢的,包扶领导要向县委、县政府说明原因。
三、在工作上要用心用力。
加快重点项目建设,必须用好各种要素,抢抓各种机遇,切实解决实际问题,在三个方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花钱办大事是高水平,花小钱办大事是有水平,花大钱办大事是没水平。在县财政并不十分充裕的情况下,用足用活用好上级各项扶持政策、资金,是加快推动项目建设的一条有效途径。要对照享受中部政策和省市加快县域经济发展的一系列扶持政策,立足实际,认真梳理,通过多种渠道,主动对上争取,只要有希望,就要盯上争取,确保在争取政策、用地和资金等方面有更大的收获。要抓住省市领导来比较多的机会,积极靠上争取,抓住主动。
二是在破解难题上用心用力。要围绕项目建设发展,敢于创新破解难题的办法,不看领导讲没讲,不看别人干没干,不看过去有没有,只要有利于项目发展,就大胆试、大胆闯、大胆干。特别在盘活存量土地、增减挂钩、政银企合作等方面下功夫,在企业融资上给予更大支持,着力破解土地、资金等项目建设中的难题。
三是在激活内生动力上用心用力。做好现有企业的内部挖潜,重视企业技改续建和产学研合作,走“以存量换增量,以增量优化存量”的路子,制定鼓励创新的政策措施,研究企业引进高级技术人才和技术创新等方面的优惠政策,切实提高企业的核心竞争力,切实把起点做高、产业做大、企业做活,扶持现有企业做大做强。
四、在环境上达到最优。
项目既要促、更要帮。要把项目建设作为衡量标准,深入开展“干部作风建设年”、服务企业“四比四看”活动,加大明查暗访力度,坚决制止和查处“三乱”行为,公开曝光一批不作为、慢作为、乱作为的现象,特别对项目建设,要做到“围墙之内的事企业管,围墙之外的事我们管”。要进一步明确事权,简化程序,提高工作效率。要在确保稳定的前提下,积极稳妥地做好征地、拆迁补偿和群众工作,对破坏项目建设的不法行为,要加大打击力度,营造良好的施工环境。各级各部门要加强对单位工作人员的教育、管理和监督,切实解决“中梗阻”等问题,为项目建设提供最好的服务、创造最优的环境。
全市项目建设工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十九
同志们:
刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作,具体安排了20xx年的工作,讲了很好的意见。20xx年,全市外宣工作保持了良好的发展态势,外宣工作运行规范,大外宣格局得到巩固,对外报道工作进一步加强,各类外宣活动策划精心,网络新闻宣传发展势头良好,新闻发言人制度得到有效推进,为推动经济社会协调发展做出了积极贡献,得到了市委的高度评价和充分肯定,受到省委宣传部的表彰。
20xx年,是“”规划实施的开局年,是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年,是我市面临巨大历史机遇和挑战,积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年,更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动,既为带来了巨大的发展机遇,更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位,全面打造“活力、魅力、和谐”,要实现发展的新跨越,要提升对外影响力和知名度,这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想,上下一心,形成合力,需要同志们解放思想,开拓创新,真抓实干,需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面,我讲三点意见。
一、围绕中心、突出特色,为发展新跨越鼓与呼。
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把机遇变成发展的现实,这是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色,充分展示优势和亮点,自觉为发展新跨越鼓与呼。
1、围绕中心,大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划,建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题,建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程,推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就,为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、突出特色,充分宣传三个亮点:一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势,特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇,充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实,充分发挥向家坝水电站建设的带动效应,大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业,全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。
3、明确重点,浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手,不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇,更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇,积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀,充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点,将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市,必将随着向家坝水电站的正式开工建设,吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机,积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力,增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、夯实基础、扎实工作,努力提升对外宣传水平和实效。
经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心,牢牢把握发展新跨越这一主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实外宣基础工作,创新外宣内容和载体,在领导方式上有新改进,在繁荣发展上有新思路,在实现途径上有新手段,在难题上有新举措,在推进工作上有新成效,不断提高服务社会经济发展的能力。
要抓住机遇开创外宣工作新局面,需要我们求真务实地抓好各项工作,这就是要求我们不断求xx区位优势之真,务外宣定位之实,求发展新跨越之真,务外宣亮点打造之实,求外宣规律之真,务外宣活动之实。具体来讲,我们必须做好五个寻求:一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作,认真组织重大活动的网上新闻宣传,牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设,夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主。要加强网络内容管理,主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源,发挥整体优势,充分借用外力,通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果,展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来,以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机,主动介入,精心策划,统筹安排,注重实效,为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势,推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制,充分发挥民间对外文化交流的重要作用,进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式,扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源,精心策划外宣品选题,大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程,努力增强对外宣传实效。