在生产中,效率是评判一个企业或一个经济体竞争力强弱的重要指标。下面是一些关于生产成本控制和效益评估的案例和方法,希望能给大家带来启示。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇一
同志们:。
按照会议安排,我代表市经委通报今年全市煤矿安全工作情况,对年底煤矿安全生产和整顿关闭工作进行布置.
一,关于今年全市煤矿安全工作简要通报。
今年以来,市级有关部门,各区县政府,各煤矿企业按照实市委,市政府对煤矿安全工作的部署,认真实施煤矿壁式开采和金属支护生命工程,瓦斯监测监控民心工程,煤矿安全人员培训素质工程,突出煤矿瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭工作重点,大力推进质量标准化建设,事故矿井停产整顿,防突矿井专家会诊等治本措施,煤矿安全工作的效果好于前一个时期.截止到10月31日,全市煤矿共生产原煤3048万吨,同比增加了12.42%,满足了我市工业经济和人民生活的需要;发生死亡事故244起,死亡309人,同比减少72起,100人,事故起数和死亡人数分别下降22.78%和24.45%;百万吨死亡率为10.14,同比下降33.4%.其中,市属大矿发生事故25起,死亡36人,同比事故起数减少2起,死亡人数减少14人;区县煤矿发生事故219起,死亡273人,同比事故起数减少70起,死亡人数减少86人.全市煤矿安全生产形势总体趋于好转,杜绝了特大事故,创历史最好记录.
一是开展贯彻落实市政府煤矿安全整治方案专项行动.全市共分14个片区召开了煤矿安全整治工作会议,所有32个产煤区县政府分管领导,安全监管部门人员,产煤乡镇(街道)煤矿安全管理人员,煤矿业主(矿长)共2800余人参加了会议.贯彻了市政府煤矿安全整治方案,对全年的煤矿安全专项整治工作进行全面部署,向煤矿企业宣传讲解煤矿安全整治的具体要求.
二是实施质量达标治本工程.全市按照"突出重点,坚持标准;典型引路,全面推进"的工作新思路,有力地推动质量标准化建设工作.目前,首批30个示范矿井建设基本完成,市级部门正在组织开展验收.按照规定,20xx年,全市60%的煤矿达到质量标准,20xx年要达到100%.
四是推进金属支护和壁式开采生命工程.通过将目标任务分解到区县,落实到矿井,实行分类指导,限期达标.规定未实现壁式开采和金属支护的矿井必须停产整顿,进行改造.否则,不准生产.目前,全市有879个矿井实现壁式开采或经主管部门认可的正规采煤方法,172个矿井实现金属支护.
五是开展全市煤矿水害防治工作.九月十二日,我市召开了全市煤矿水害防治工作会,明确了有国家资质的136,208和南江地质队负责水害防治技术工作,市经委与地质队伍签定了责任书,限定了工作时间,工作内容和工作要求,按照一个不漏的原则,对近1300个矿井进行逐矿排查,最终建立详实的水文地质和水害情况档案,有针对性地制定煤矿水害隐患整改和加强管理的措施.目前,这项工作已在各地全面展开.
六是强化安全人才培训工程.今年,市经委开展矿长资格培训987人,培训通风安全管理人员943名.目前我市一,二,三级煤矿培训中心开展煤矿主要负责人安全资格培训和复训435人,开展安全生产管理人员安全资格培训和复训1253人,培训和复训特种作业人员26075人.
七是制定煤矿整合关闭工作三年规划.根据国务院安委会办公室《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)等文件精神,市政府办公厅下发了重庆市小型煤矿企业资产整合意见,制定并下发了我市煤矿关闭整合三年规划.确定了我市煤矿整合关闭工作在三年内实现以下目标.即:20xx年度全市关闭煤矿175个,20xx年度关闭煤矿100个,20xx年度关闭煤矿100个,从而将全市煤矿总数控制在1000个以内.
八是确保了小煤矿关闭工作向前推进.一方面,确保了上半年关闭任务的完成.在规定的期限内,全市共关闭煤矿230个;另一方面,坚决落实20xx年度关闭煤矿名单.市政府将全面落实20xx年度关闭175个煤矿名单作为当前煤矿整顿工作的重中之重,将目标任务分解落实到30个产煤区县政府,确定了第一步确保11月底在主要媒体公告关闭名单的最后期限.目前,各区县已上报关闭名单172个,占应报计划的98.3%.其中有30个区县完成了上报关闭名单的任务,还有长寿没有完成上报任务.11月13日,慕冰副市长主持召开专题会议,对关闭工作提出了确保"名单提得出,矿井关得住,稳定保得住"的总要求,对煤矿关闭后的退出机制和经济补偿措施要本着以人为本,实事求是,依法行政的原则,根据不同情况制定不同的经济补偿标准依法有序进行.目前,市级有关部门正在积极研究办法,制定标准,筹集资金.
通过扎实的工作,全市煤矿安全生产形势总体稳定,并在三个方面取得较大成效.一是自去年天府矿业公司三汇一矿"4.5"特大煤与瓦斯突出事故以来,全市已连续19个月没有发生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期减少72人;三是百万吨死亡率首次接近10的指标,为直辖以来的最低水平,全年有望控制在10以下.
尽管如此,我市煤矿安全生产的形势依然严峻,还没有从根本上得到改观.因此,绝不可以掉以轻心.
二,关于煤矿整顿关闭工作。
"争取用三年左右时间,解决小煤矿问题",是全国人大会安全生产法执法检查中提出的,国务院确定的重大决策,市政府已制定了三年规划,并下发了实施方案进行全面部署,同时向国务院安委会做出了20xx年度关闭175个煤矿的承诺.在前阶段的工作中,各地虽然按照市政府的总体部署,成立了领导小组,建立了工作机构,制定了三年规划,并基本确定了关闭名单,但这只能表明工作跨出了第一步,接下来的工作任务还很重,关闭难度还很大.为此,我强调以下几点:。
一是要吃透文件精神.我市煤矿整合关闭工作三年规划,是根据国务院安全生产委员会《关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》(安委办〔20xx〕19号)精神,依据《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号),《加快煤炭行业结构调整,应对产能过剩的指导意见》(发改运行[20xx]593号)的总体要求,结合《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》(渝办发〔20xx〕116号)的具体要求,在认真总结分析前阶段煤矿整顿关闭工作进展情况的基础上,充分考虑并注重我市实际,经各市级部门反复研究后制定的.这个规划的形成,历经市政府领导和有关部门多次研究,反复修订,并征得了国务院安委会和国家安监总局的同意,体现了市政府高度重视,各有关部门认真负责,科学严谨的态度.规划和工作目标充分考虑并结合了我市煤矿当前安全生产的各个方面的具体情况,符合我市实际,具有较高的科学性和可操作性.但这个规划同时也是一个较大的系统工程,是一个全市的大方针,不可能面面俱到,处处周全,希望大家能够理解,并站在全市的高度,深刻领会市政府的精神,顾全大局,坚定信心,采取切实有效的措施,认真落实三年规划确定的各项工作,全面完成煤矿整合关闭目标.
二是要明确关闭目标.三年规划虽然对20xx年以前的煤矿整合和关闭目标进行了下达,但当务之急就是确保20xx年度全市完成关闭175煤矿的任务.各区县务必要把市政府下达的这一目标任务作为当地煤矿整顿关闭的重中之重,围绕确保本地关闭任务,加强领导,明确责任,制定切实可行的措施,倒排工期,按时完成任务,进而确保全市关闭任务的完成.
三是要突出工作重点.根据国家有关规定,结合我市煤矿的实际情况,全市确定了整合关闭七个方面的工作重点:。
第一,严厉打击非法开采行为,严防已关闭矿井死灰复燃.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井(矿点)发现一处,取缔一处,并依据有关规定依法查处相关责任人;非法挂靠矿井一律予以关闭;发现同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的,一律予以关闭;非煤矿山违法从事煤炭开采的,一律予以关闭.
第二,限期关闭和淘汰布局不合理矿井.不同的采矿权人,其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠(俗称"楼上楼")的矿井,只能保留一个,其余必须关闭;国有煤矿井田范围内不具备合法证照的各类小煤矿,必须关闭.
第三,淘汰落后的生产能力.20xx年末,凡没有按照《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》和《重庆市小型煤矿企业资产整合的意见》实施资源,资产整合,不具备安全生产条件的3万吨/年以下的煤矿将依法予以关闭;年生产能力3万吨以下(含3万吨)的煤与瓦斯突出矿井,不符合安全生产条件的,由区县人民政府依法予以关闭.
第四,关闭违法组织生产的矿井.依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,擅自从事生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭;依据《特别规定》,3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然组织生产的煤矿,由区县人民政府依法予以关闭.
第五,关闭不具备安全生产条件的矿井.依据《特别规定》,存在重大安全生产隐患被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭;1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井,由区县人民政府予以关闭;存在瓦斯突出,自然发火,冲击地压,水害威胁等重大安全生产隐患,现有技术条件难以有效防治,不能保证安全生产的矿井,依法予以关闭;已取得相关证照,但管理滑坡,安全生产条件下降,被责令停产整顿,经整改后仍不具备安全生产条件的矿井,由区县人民政府依法予以关闭.
第六,地方政府决定依法关闭的矿井.地方各级人民政府根据地方行政法规和规定,对发生重特大事故后决定依法予以关闭;不符合当地产业政策的矿井,依法予以关闭.
第七,关闭煤炭资源接近枯竭的矿井.依据《若干意见》,对经地方国土资源管理部门认定,煤炭资源接近枯竭且分别在20xx年,20xx年年底前采矿权到期的煤矿,采矿许可证到期后及时注销其各种证照,当年依法予以关闭.
四是要坚持工作标准和程序.这个标准和工作程序在《重庆市人民政府办公厅关于印发全市煤矿整顿关闭工作实施方案的通知》(渝办发〔20xx〕247号)中已经明确.这里我再次强调,对于永久关闭的矿井要坚持关严关死的原则,达到关闭矿井的六条标准.即是(1)吊销有关证照;(2)停止供应并处理火工用品;(3)停止供电,撤除矿井生产设备,供电,通信线路;(4)封闭,填平矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(5)妥善遣散从业人员;(6)落实防止死灰复燃的监管责任人.对于有条件整合的关闭矿井要坚持先关闭后整合的原则,有关部门要简化程序,及时办理有关手续.
五是落实工作的职责.煤矿整合关闭工作由市政府统一组织,市煤矿整顿关闭工作领导小组办公室(设在市经委)负责日常事务;产煤区县(自治县,市)人民政府是整顿关闭工作的责任主体,负责落实煤矿整合关闭工作的各项措施,确保关闭煤矿任务的完成.各区县(自治县,市)政府和有关部门要在市煤矿整顿关闭工作领导小组的统一领导下,密切配合,各司其职,联合执法,统一行动,严格整合关闭的标准,规范矿井关闭工作的程序.特别是待市政府的补偿措施下发后,各地,各部门要严格按照补偿政策,程序和标准,秉公办事,依法行政,并务必做好稳定工作,确保关闭工作依法有序进行.
六是要实施督查,严明纪律.市煤矿整合关闭工作领导小组办公室作为整合关闭的日常机构,要重点加强对各地关闭指标落实情况的调度,组织开展专项督查,定期向市政府报告,并向有关方面通报工作情况,促进各项工作稳步推进.根据市政府要求,为促进各地整顿关闭工作的推进,由市经委,市安监局,重庆煤监局分别牵头,市煤矿整顿关闭领导小组成员单位参与组成三个工作组,采取分片包矿,一包到底的方式,加强区县(自治县,市)煤矿整顿关闭工作的督促指导.具体的讲,市经委负责万州,云阳,开县,彭水,黔江,垫江,梁平,武隆,永川的督导工作;市安监局负责合川,万盛,大足,石柱,长寿,双桥,秀山,南川,北碚的督导工作;重庆煤监局负责奉节,巫山,巫溪,铜梁,涪陵,丰都,渝北,璧山,城口,忠县,綦江,荣昌的督导工作.各区县要在督导组的指导下,积极主动地将工作向前推进.实施整合关闭工作的所有部门,单位和工作人员,必须严格遵守工作纪律,不得徇私舞弊,对公职人员非法参与煤矿经营牟利,充当"保护伞"的,要严厉查处;对在煤矿整合关闭工作中不认真履行职责,有违规,违纪行为的工作人员,一经查实,严肃处理.为确保工作任务的完成,全市实行煤矿整顿关闭工作月报制度,各区县(自治县,市)政府要倒排工期,并指定专人,负责在每月5日前将本地工作进度情况上报市煤矿整顿关闭领导小组办公室.
三,关于年底煤矿安全工作。
年末岁初是各类事故的易发期,高发期,尤其煤矿安全方面,因市场需求旺盛,生产企业超负荷生产,建设项目抢进度,赶工期等,极易酿成事故.今年还剩下不到40天的时间,为切实抓好今冬明春煤矿安全生产工作,保持今年已经实现煤矿安全形势持续好转的势头,全面实现市政府要求的"死亡人数控制在380人以内,百万吨死亡率控制在10以下,不发生特大事故"三大目标.现提出如下要求:。
(一)合理组织生产,确保煤炭生产安全.各地,各部门要认真贯彻《安全生产法》,《特别规定》等有关法律法规,落实市政府对煤矿安全工作的总体部署和具体要求,特别要切实防范和纠正在煤矿关闭整顿期间,煤矿企业超能力,超强度,超定员组织生产的行为和现象,继续坚决打击取缔非法采煤窝点,深入推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作,进一步加强对新,改,扩建项目和资源整合矿井的监管,监察.特别是重庆煤炭集团所属的市属国有大矿,矿井环节多,工作战线长,生产系统复杂,作业人员多,且年底为保主城电煤供应,工作任务重,生产绷得紧,安全压力大,尤其要高度重视,加强管理,采取切实措施,确保安全生产.
(二)认真做好全市煤矿水害防治工作.目前我市开展的水害防治工作是按照全国煤矿水害防治工作座谈会和国家安监总局,煤监局下发的《关于加强煤矿水害防治工作的指导意见》(安监总煤矿〔20xx〕98号)的要求组织开展的.为了打好水害防治工作攻坚战,市政府印发了《全市煤矿水害防治工作实施方案》(渝办发[20xx]210号),对我市煤矿水害防治工作进行了部署.从前阶段工作来看,荣昌,永川,南川,彭水,万盛等地工作进展顺利,取得了较好的成绩,但也有一些地区存在着认识不到位,任务不明确,措施不落实的问题,导致煤矿水害治理工作滞后.当前正值枯水季节,是进行水害治理的最好时期,各产煤区县要抓住机会务必按照市政府的要求,全面完成煤矿水害防治任务.
(三)结合冬,春季节安全生产工作的特点,开展煤矿安全生产专项检查.各地,各部门要立即组织对属地区煤矿企业进行一次全面彻底的安全检查,对检查中发现的事故隐患,立即下达整改或停产整顿指令,实行"编号登记,限期整改,专人负责,复查销号"制度.对整改不合格的,要依法予以关闭;对今年发生过重大事故和停产整顿矿井,技术改造矿井实行重点监控;对存在严重安全隐患,安全没有保障,"一通三防"措施没有落实的矿井,一律停产整顿;对超能力,超强度,超定员生产的,一经查实,从重处罚;对年底发生重大事故的矿井,一律加重处罚或予以关闭.
(四)突出重点,强化措施,确保各项重点工作稳步推进.今年,全市实施了煤矿壁式开采和金属支护"生命工程",瓦斯监测监控"民心工程",煤矿安全人员培训"素质工程",煤矿质量标准化,瓦斯防治,水害防治,顶板管理,整顿关闭"治本工程"一大批重点工作.这些工作是市政府作出的重大部署,必须坚决完成.年关将至,为确保各项重点工作稳步推进,按期完成,各地煤矿监管部门要对各项重点工作加强督促检查,进行认真"盘点",做到胸中有数.要通过开展专项工作检查,及时发现存在的差距和问题,总结经验和教训,采取有针对性的措施,实行目标管理,确保任务按期完成.同时,要对今年以来的工作,特别是重点工作情况进行认真总结,提出明年煤矿安全工作的打算和重点措施,于12月20日前形成书面材料,上报市经委,作为全年煤矿安全目标考核的依据.
同志们:做好年底煤矿安全生产工作,打好整顿关闭攻坚战,任务艰巨,责任重大.但目前的形势对我们十分有利,最新的统计资料表明,今年截止到11月20日,全市煤矿事故死亡327人,完成不突破380人的目标大有希望.因此,我们一定要振奋精神,坚定信心,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,牢固树立和落实安全发展观,科学发展观,在市委,市政府的正确领导下,发扬敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻坚克难,背水一战,以更大的决心,更扎实的工作,全力推进煤矿整顿关闭工作,全面实现全年煤矿安全生产各项目标.
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇二
同志们:
20xx年即将过去,新的一年即将来临,在过去的一年里,新泰兰和化工有限公司在市安监局和上级各部门的监督领导下,在公司董事会的大力支持和公司全体员工的共同努力下,圆满完成了全年安全生产任务,实现了全年:“零事故、零伤害”的伟大目标。在此,我代表公司向在座的各位董事、职工代表、公司各级管理人员致谢:“感谢大家的努力,感谢大家的付出!!!”
接下来,我代表公司对20xx年的安全生产工作做汇报:
一、20xx年主要安全生产工作。
1、签订了20xx年安全生产目标责任书。
年初,从总经理到员工层层签订了安全目标责任书,将安全指标层层分解、落实到人。
2、制定20xx年安全培训计划,并按计划严格落实和实施。
20xx年,公司内各项培训40余次,抓好员工安全教育培训,特别是新上岗员工三级教育培训,确保考试合格后方能上岗,并建立教育培训档案;市安监局还派安全专家来公司进行安全法、挂图研判、安全知识等培训四次。有效地提高了员工安全意识。
3、制定了应急救援演练,现场处置演练计划,并严格按计划进行了培训和演练。
通过实施安全生产网格化管理,进一步落实了安全生产责任制,完善了安全管理机制和框架。
5、氯化亚砜技改顺利投入生产。
20xx年下半年开始,对公司氯化亚砜项目进行了技改,20xx年初进行了调试并顺利投入了生产,使产能基本达到了设计要求。
6、认真开展了“安全生产月”活动。
“安全生产月”活动期间,公司认真组织全体员工学习活动方案,宣贯上级文件和要求,开展安全事故警示教育、提合理化建议活动,确保了活动的顺利开展。
7、实施了“六打六治”专项行动。
以检查和整改为主要手段,对照文件要求逐项展开排查工作,规范了公司安全生产条件,提高安全管理水平。
8、开展了“安全生产百日攻坚行动”活动。
能过开展活动,认真贯彻落实了各级关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻吸取了省内外危险化学品事故教训,动员全体员工,进一步加大安全生产工作力度,对公司内关键装置、重点部位,全面排查治理各类隐患,严厉处罚违章行为,坚决遏制各类事故发生,全面提升我公司安全管理水平。
9、认真开展了“安全隐患大排查大整治活动”。
“安全隐患大排查大整治活动”是对正在开展的“安全生产百日攻坚行动”的进一步深化,对大排查中发现的安全隐患和问题,制定了系统的整改工作方案并认真实施。真正实现隐患排查全覆盖,隐患整治零容忍。
公司董事长、总经理和安全负责人参加了市安监局组织的新“安全生2。
产法”宣贯培训班,并邀请市安监局领导到公司进行了专项培训和学习,并将新“安全生产法”打印发到每个员工手中进行学习和贯彻,使员工真正了解员工的权利和义务。
11、通过了三级安全标准化整改验收。
去年年底,通过了三级安全标准化验收,提出了部分整改项,公司认真组织了整改并通过了整改验收。
12、按时进行了员工职业健康体检。
20xx年,公司全员进行了职业健康体检,未发现职业病患者,保证了员工的健康。。
13、按期进行了职业卫生检测。
11月份通过了市防疫站职业卫生检测,给员工创造了良好的工作环境。
14、特种设备按期检测。
对公司内特种设备、安全阀、压力表、起重机械等按期进行了检测,保证了运行期间的安全。
14、特种作业人员持证上岗。
根据公司人员的变化,对新上岗特种作业人员按规定参加了上级组织的培训班,并考试合格取证上岗。
15、安全生产管理人员、职业卫生管理人员按时参加培训。
公司安全管理人员经过培训和再培训,取得了“安全生产管理”资格证书。职业卫生管理人员经培训取证上岗。
16、违章违纪处罚。
公司对违章违纪人员严肃处罚,使违章违纪人数比往年明显减少。
17、优秀员工奖励。
公司制定了相关奖励政策,员工举报违章人员按罚款额50%奖励举报人,车间各班各岗位每月各评出一名优秀员工进行现金奖励,形成争创优秀员工的良好工作氛围。
18、实施了师带徒管理。
对新上岗员工,公司推行师带徒管理,如新员工按期出徒,对带徒老师每月增发200至300工资。新员工到期没通过出徒考试,带徒老师不享受增发工资。有效地提高了师带徒工作效率。
19、修订了《标准化安全管理制度》。
通过制度的实施,找出原制度中的不足,20xx年对公司原有的《标准化安全管理制度》进行了修订。
20、修订了《安全生产事故应急救援预案》。
按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t29639-20xx),对公司《安全生产事故应急救援预案》进行了修订,目的是完善原预案中的不足,提高应对和防范风险与事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响。
21、认真履行异常行动报告制度。
20xx年,公司内各项异常行动(检维修、开停车等)都按规定提前上报并得到回复后进行。
22、按时报送“六打六治”等各项报表。
23、认真落实化工企业泄漏管理。
根据上级部门下发的《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》,按。
文件要求制定了实施方案、制度、排查表和泄漏点档案,并按要求对员工进行了培训,有效地提高了对危险化学品企业的泄漏管理。
24、认真落实危险化学品危险废物管理。
按照《危险化学品危险废物管理》要求,完善公司危险废物档案,规范了公司对危险废物的管理。
二、20xx年的安全工作思路与计划。
公司在总结20xx年安全生产工作成绩与不足的基础上,提前谋划,未雨绸缪,制定了切合公司实际的20xx年安全工作思路、工作计划。在此汇报如下:
1、继续贯彻落实新《安全生产法》的具体举措。
(1)搞好新法宣贯及培训教育工作,在全公司范围内继续推行新法的宣传教育工作,充分发挥企业安全培训师的重要作用,使全员学新法、知新法、守新法。注重培训效果检验。
(2)、贯彻落实新法精神,坚守二条红线,落实安全责任。认真对照检查公司全部经营活动与新法是否符合,针对不符合项立即认真整改。特别针对新法处罚项多,处罚数额大的特点,公司组织相关人员要认真研究、学习,做到不留死角,提前发现,整改到位,争取全年零隐患、零罚款。
工作,该项工作是年初的大事。
3、继续推行安全标准化建设:年前公司三级安全标准化已经通过验收,20xx年底能发证。在新的一年里继续按安全标准化要求运行,结合职业卫生与健康、危险废物管理、重大危险源管理等各类安全管理活动,真正把安全标准化工作做细,做到位。
4、做好公司各类证照的换证审报工作,保证各类证照在有效期内,公司的安全生产许可证、易制毒备案证明20xx年3月份到期,现在正在准备材料上报。另外,公司相关人员的作业证,资格证、操作证等证件必须保证在有效期内,及时上报取证,保证全员持证上岗。
同志们,新的一年安全、环保形势将更加严峻,我们要在新安全生产法的指导下、以全新的面貌,全新的理念,百倍的信心去迎接新年的到来。谢谢大家!!!
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇三
同志们:
在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20x年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县x2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇四
同志们,今年以来全国安全生产形势基本稳定,但是8月下旬以来连续发生多起重特大安全生产事故,给人民生命财产安全造成重大损失,对此,党中央国务院高度重视,、温家宝做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究责任,深刻吸取教训,采取过硬措施,坚决遏制重特大事故多发势头。这次会议的任务就是认真学习和贯彻、温家宝重要讲话和指示精神,以科学发展观为指导,深刻分析当前我国安全生产面临的严峻形势,进一步落实责任加强安全监督管理,努力促进安全生产形势稳定好转,保障人民群众生命财产安全。下面我讲四点意见:
一、深入分析安全生产面临的严峻形势,牢牢记取事故教训。
今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在安全生产方面采取了一系列有效的措施,深入开展安全隐患治理排查工作,大力实施“百日安全督查专项行动”,认真搞好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战,事故起数和伤亡人数总量下降,一至八月,全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降20.1%和14.9%,其中,煤矿安全生产事故同比分别下降了26.4%和23.4%;建筑施工、铁路交通、水上交通、农业机械等行业,事故的起数和死亡人数也有较大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生重特大安全生产事故,但是,进一段时间以来,安全生产却出现了十分严重的态势,一是特别重大事故频发,8月1日——9月23日,发生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分别占今年以来同类事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以来半个月时间内,就连续发生了5起一次死亡30人以上的特别重大事故,短期内发生如此之多恶性事故实属罕见;二是涉及的领域多,近期发生的事故有煤矿、道路交通、化工、烟花炮竹、娱乐场所等多个行业领域;三是事发地区相对集中。山西、河南、黑龙江、四川、广东等地先后发生了特别重大事故,一些地方短期内连续发生两起重特大事故;四是事故性质恶劣。这些事故,有的是非法、违法生产经营造成的;有的是违规、违章指挥操作造成的;有的发生重特大事故后还蓄意瞒报,给人民群众生命财产的重大损失造成极其恶劣的社会影响。深入分析这些事故原因概括起来主要有以下几个方面原因:一是非法违法生产严重,屡禁不止。在矿山开采方面,存在大量的无证非法开采、私挖乱采现象,山西襄汾新塔矿业有限公司9.8特大尾矿库溃坝事故,就是由于违法违规造成的。部分矿山企业超层超界开采现象严重,尤其在井下私存大量炸药,山西吕梁安信煤矿违规私存炸药并严重超层超界开采,6月13日发生爆炸事故造成35人死亡。许多应该关闭的小煤矿仍然在组织生产,黑龙江鹤岗富华煤矿没有按照规定关闭,9月20日发生特别重大火灾事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些领域也存在没有生产许可证擅自组织生产经营酿成的恶性事故,深圳市龙岗区一歌舞厅没有证照,9月20日发生严重火灾事故,当场造成43人死亡。截止9月23日,仅无证非法生产经营发生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分别占同类事故的18.5%和30.1%,加上其他违法违规生产造成的事故,事故的起数和死亡人数将更高;二是执法不严打击不力。一些地方虽然已经给关闭和应该关闭的一些非法生产企业采取了执法措施,但是态度不坚决落实不到位,监督检查流于形式,对违法行为有的以罚代管、高举轻放、措施软化;有的视而不见甚至纵容包庇;有的还怕黑恶势力打击报复不敢吭声不敢查处;对安全生产事故责任人进行刑事拘留时,有的重刑轻判、实刑虚判,有的甚至监外执行或者不予执行,诸如此类,造成违法成本低守法成本高;一些业主有恃无恐挺而走险,许多安全整改整顿得不到落实,重大安全隐患没有消除,为事故的发生埋下了祸根;三是权钱交易,存在严重的腐败行为。一些zf工作人员收受贿赂,与违法分子串通一气,对根本不具备安全生产条件的企业故意降低安全生产整顿门坎,使不合格的企业取得合法的证照,对存在重大安全隐患的企业故意放松监管,对一些严重非法违法生产经营行为视而不见;有的zf工作人员官商勾结直接或间接参与非法经营,充当非法经营者的保护伞。大量重特大安全生产事故背后都有一批腐败分子,都有一个与金钱和利益串起来的关系网,都能查倒一批干部;四是安全基础薄弱,责任不落实。从近期发生的情况看,生产安全事故几乎都是责任事故,一些企业安全生产。
规章制度。
不健全,管理措施不落实,违规操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象仍然非常严重;一些企业只重经济效益忽视安全管理和安全投入,以牺牲安全为代价超强度超人力超定员组织生产;一些地方zf的领导责任、部门监管责任和企业的安全生产主体责任都没有得到很好的落实,并存在层层衰减的问题;五是安全隐患排查不深入,治理不彻底。一些地方zf和企业不重视安全隐患排查工作,而是走形式走过场,排查不全面存在死角,对发现的隐患没有采取强制性的治理措施。在“百日安全督查专项行动”中,全国已经查出的事故隐患纠集有111万条尚未整改,其中重大安全隐患达4.5万条之多,刚才通报的几起重特大事故就是大多数重大安全隐患长期得不到治理所造成的后果。严重的现实在一次的警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能丝毫放松,必须警钟长鸣长抓不懈,清醒认识安全生产所面临的严重形势,以对党对人民高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、把安全生产做为深入学习实践科学发展观的重要内容摆到更加突出的位置。
党中央国务院历来高度重视安全生产工作,、温家宝等中央领导同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,在“全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题讨论班开班式”上做了重要讲话,在讲话中他深刻的提出:今年以来一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事件,给人民群众生命财产造成重大损失,从这些事件中反映出一些干部缺乏忠职意识、大局意识、忧患意识、责任意识,领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关心群众生命安全这一重大问题麻木不仁,我们对这些事件基于后果的严重性必须充分估计,对发生的惨痛教训必须牢牢记取,各级党委和zf一定要按照中央要求依法查处违法犯罪份子,严肃处理相关责任人,同时,要亡羊补牢举一反三,切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督,确保人民群众生命财产安全,这些事故在次告诫我们,只有抓紧解决党员干部主观存在的突出问题,使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚信以人为本,始终把人民群众安危冷暖放在心上,我们党才能更好的带领广大人民群众,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。重要讲话高瞻远瞩、振聋发聩;9月20日,温家宝在《关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题专题报告》中强调:进来一段时期,连续出现了食品安全事件和生产安全事故,严重损害了人民生命健康并造成了及其恶劣的社会影响,教训十分深刻,食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题,是需要长抓不解不得有丝毫放松的重大民生问题,决不能于损害人民身体健康甚至牺牲职工生命来换取增长,谋取利益,在这个问题上,各级zf都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措,要落实领导责任,强化行政问责。安全责任重如山,各级领导干部要树立“抓经济发展是阵地,抓安全生产也是阵地”的观念,切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治重在治本,以对人民群众高度负责的精神,使全国安全生产形势尽快出现根本好转。
我们要深刻领会认真贯彻落实、温家宝的重要指示精神,以科学发展观指导安全生产工作,把安全生产放在更加突出的位置,全力抓紧抓好。一是要在深入学习实践科学发展观的活动中进一步提高对安全生产工作重要性的认识,科学发展观的第一要意是发展,发展才是硬道理,发展必须坚持以人为本,全面协调和促进发展、安全和谐发展,要正确处理安全与发展的关系,既要高度紧密加快发展,又要使发展建立在有安全保障的基础上,不能有煤就挖有矿就采,不能不顾安全盲目发展,更不能以损害职工健康甚至牺牲生命来换取一时的发展,必须强调:做好安全生产工作维护人民群众的生命财产安全是坚持以人为本,落实科学发展观的必然要求;是我们党和zf立党为公、执政为民的重要体现;是各级zf履行社会管理,工作服务机能的重要内容。各地区各部门各单位,必须始终高度重视安全生产,彻底扭转一些干部特别是领导干部忽视安全生产、忽视人民群众生命安全麻木不仁的状况,切实把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置;把安全生产工作做为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的一项重要和紧迫的任务;把经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,使安全生产始终贯穿社会经济发展的全过程;二是按照科学发展观的要求研究进一步抓好安全生产的工作思路。深刻贯彻落实科学发展观必然要求我们把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略,在各项事业的发展中得到体现;要求我们借助于科学发展相适宜的安全生产体系;要求企业管理技术创新、人才培养、文化建设等各个方面都要适应安全生产的内在需要;要求安全生产工作在人力、物力、财力和制度措施上能够得到有力的保障;要求各个企业和单位都要努力做好安全生产的各项工作,做到科学发展、和谐发展、安全发展;三是以安全生产工作的成效做为检验学习实践科学发展观活动的重要标准。各地区各单位都要按照中央的指示要求,在深入开展学习实践科学发展观活动中把安全生产做为衡量和检验是否切实落实科学发展观的重要标准,地方各级人民zf、各部门、各单位都要进一步研究自身的安全生产工作,查找不足和问题,并切实采取措施强化安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发势头;四是改变工作作风,为科学发展、安全发展提供有力的保障。这一段时期以来,连续发生多起重特大生产安全事故,这与一些干部作风有很大关系,有的地方有的部门有的干部,官僚主义严重,责任意识淡薄,不重视安全生产,不讲原则讲关系、不讲工作讲利益、不敢查处不敢得罪人,工作得过且过,问题日积月垒,安全隐患就演变成了安全事故。我们要认真按照和温家宝的要求,坚决克服领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实的问题,要牢固树立忠职意识切实转变作风,把人民生命财产安全放在首要位置,坚持原则敢于负责,真抓严管,坚决克服安全生产工作中有法不依、执法不严、监管不力、责任不落实等一系列问题,把安全生产各项正确措施落到实处。
三、采取切实有力的措施确保安全生产形势稳定好转。
地方各级zf主要负责人暨安全生产的第一责任人要亲自抓负总责,zf班子成员要对分管行业领域的安全生产工作具体负责,并对本地区安全生产薄弱的领域以及重点企业建立安全生产责任联系制,要严格安全生产问责制实行一票否决,把安全生产抓的好坏做为考核干部的一项重要标准。落实zf安全监管责任,关键要抓好县乡两级,把安全生产责任层层落实到企业和基层单位,要切实强化企业安全生产主体责任,企业法人代表或主要投资者要对本企业安全生产全面负责,全面履行安全生产法律规定的各项职责,组织落实好本企业的各项安全规章制度,排查事故隐患,严格执行安全监管部门下达的隐患整改指令措施,凡是违反规定的企业主体都要追究责任,造成严重后果的要依法追究其刑事责任。
同志们:
刚才,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,总结了20xx年全国安全生产工作,安排了20xx年重点任务特别是“春节”和全国“两会”期间的安全生产工作。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就当前安全生产工作,再强调几点:
一、要时刻紧绷安全生产这根弦。从以往经验来看,年末岁首这段时期是安全生产事故的高发期,道路交通、供暖用电、森林防火等领域尤为突出。近期,深圳12·20山体滑坡事故,造成附近西气东输管道发生爆炸,33栋建筑物被掩埋或不同程度损害,事故造成多人死亡、失联;昨天银川公交车火灾事故已造成17人遇难、32人受伤,这些血的教训,为我们做好安全工作敲响了警钟。从我县实际来看,安全生产形势一直比较稳定,“四项指标”均控制在市上下达范围以内,为县域经济社会发展营造了良好环境。但是,大家也要清醒地看到,我县地质环境复杂,交通条件落后,煤炭企业较多,森林覆盖率高,部分群众安全意识较差,应急救援能力不足,安全基础十分薄弱,安全生产形势依然不容乐观。为此,全县各级各部门要从思想上高度重视,进一步强化红线意识和忧患意识,深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山体滑坡事故、1月5日银川公交车火灾事故,以及今天神木煤矿事故教训,时刻紧绷安全生产这根弦,全面落实安全生产责任和管理措施,坚决防止重特大安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、要迅速排查整治安全隐患。近期,县委、县政府专门下发了《关于做好元旦春节期间安全生产工作的通知》,对当前安全生产工作进行了安排部署。会后,全县各级各部门要迅速行动起来,全面排查每个领域、每个行业安全隐患,确保“宣传到位、排查到位、督促检查到位、整改落实到位”,同时要突出重点行业领域,扎实开展安全隐患大排查大整治,确保安全生产万无一失。一要坚决遏制交通安全事故。县交警大队要认真开展道路交通专项整治活动,实行全天24小时上路值勤,加大对“三无”、超限、超速、超载车辆,酒后、疲劳驾驶,货车、农用车、三轮车载人等非法违法行为的查处力度。要加强对重点路段、重要区域特别是事故多发路段的安全监管力度,切实维护交通秩序。县交通局要加强县城东西客运站的安全管理,强化司乘人员教育,严禁车辆带病运行和易燃易爆品上车,从源头上把好安全关口。二要切实抓好煤矿安全。县煤炭局、县安监局要严格对照“双七条”要求,对煤矿安全“一通三防”、顶板管理等隐患进行排查,确保全县煤矿领域安全。要妥善处理好债务纠纷,及时兑付农民工工资,坚决不能发生煤矿工人集体非正常上访。三要切实抓好消防安全。县消防大队要以学校、网吧、饭店、市场、超市等人群密集场所和易燃易爆单位、大型仓库为重点,定期检查消防设施,对达不到标准要求的及时督促整改,并加强消防基础设施和装备建设,强化消防演练,进一步提升应急防灾能力。四要切实抓好危化品和烟花爆竹安全。县安监、公安等部门要以液化汽站、加油站(库)、果库和危化品经营单位安全隐患整治为重点,落实“五整顿、两关闭”措施,确保危化品领域安全无事故。县安监、工商等部门要加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节安全监管,严防烟花爆竹事故发生。县公安局要在城区设定烟花爆竹燃放区域,并加强督促检查,引导广大群众规范燃放烟花爆竹。县住建局要加大对燃气经营企业及县域内燃气管网的安全监管力度,严厉打击公共场所使用煤气罐造火作业等非法违法行为,全力保障燃气安全。五要切实抓好森林防火安全。各镇、街道办、社区和各部门要高度重视森林防火工作,重点在“防”字上下功夫,严格落实林区用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡护力度,坚持重点区域重点防范、重点时期重点防范,特别要防控春节、元宵节期间因祭祀上坟引起火灾,确保森林资源安全。六要切实加强电力安全管理。县电力局要充分认识冬季用电负荷大的特点,加强对旬东热电联产、供变站等企业的安全管理,严格排查电力设备运行、电力建设工程中存在的突出问题,努力做到冬季电力安全无事故。七要切实抓好特种设备安全。县质监局要集中对全县所有锅炉、压力容器等特种设备进行检查,发现问题,立即责令停止使用,特别是要把电梯安全监管作为重点,严格排查,堵塞漏洞。八要切实抓好食品药品安全。县食药监等部门要重点检查各类食品经营摊点卫生许可证办理和原材料进购、检疫检验、食品卫生情况,饮食从业人员健康状况、餐具消毒、蔬菜和食品保鲜保质、采购索证登记等情况,确保群众饮食安全。要加强对医疗机构和各类医药经营门店药品、医疗器械进购、存放、销售等环节安全监管,严厉打击无证、超范围经营和使用假劣药品等违法行为。九要切实抓好学校安全。县教育局要抓好当前及寒假期间的安全管理,及时组织人员深入各中小学校、幼儿园开展隐患排查整治工作,对教室、宿舍、食堂等重点部位的电器线路、校车安全检测维护等情况进行全面检查,发现问题迅速整改到位,保障学校安全。同时,各镇(办)、社区要结合当前正在开展的精准扶贫工作,采取广播宣传、上门入户等方式,大力宣传冬季防火、防电、燃放烟花爆竹等安全知识,切实提高群众安全意识。
三、要严格落实安全工作责任。全县各级各部门要严格落实安全生产责任,紧盯风险和薄弱环节,强化检查,消除隐患,做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要负责同志要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,切实负起责任,多指导,勤检查,常过问,对责任不清、监管不力等突出问题,要积极协调,尽快解决;对投入不足、设施不全等重大隐患,要深入现场,跟踪整改;要按照分工,把安全责任、工作任务夯实到人头,确保安全生产任务全面落实。尤其是对重点领域和高危行业的非法违法行为,必须坚决做到发现一起、打击一起、处理一起;对违法生产经营建设单位,一律责令停产整顿,经停产整顿仍未达到要求的,一律吊销相关证照,依法予以取缔,以严格的执法推动安全生产工作任务落实。
四、要认真做好应急值守工作。全县各级各部门要严格执行主要领导亲自带班和重点岗位24小时值班制度,尤其是节假日,要坚守岗位,坚决不允许擅离职守、遥控指挥。要教育所有值班人员坚守岗位、尽职尽责,及时掌握安全生产和社会稳定动态,确保信息渠道畅通。遇有重大事故、突发事件或紧急情况,要按规定程序请示报告,并及时采取措施妥善应对,努力把损失减少到最低程度。特别要指出的是,无论哪个部门、哪个领域发生安全生产事故,县委、县政府将严肃问责,严厉查处主要负责同志失职行为,希望引起大家重视。
同志们,安全稳定压倒一切。希望大家站在对群众、对事业、对自己高度负责的立场,改进工作作风,全力抓好安全生产工作,坚决防范和遏制各类安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇五
同志们:
刚才,省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议,我们接着开会的主要目的是认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,汲取外地重大事故的教训,举一反三,认真抓好安全生产工作,确保国庆及党的期间全市安全生产。周孝平副市长指出了我市安全生产工作中存在的问题,对当前工作进行了安排部署,请大家结合省上会议精神一并认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、要坚定信心,认清形势,把握工作大局。
8月1日至9月3日,全国发生较大及以上事故112起,其中死亡10人以上、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起。从省内看,发生较大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的沪蓉高速公路(南扩段)“8.26”重大道路交通事故,造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。全国、全省安全生产形势十分严峻。
今年以来,我市安全生产形势相对稳定。1—8月,安全生产事故147起,同比下降28.64%;死亡50人,同比下降29.58%,死亡人数占省政府下达的控制指标的43.86%,未发生较大及以上事故。安全生产形势的持续稳定,是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果,是各级安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干的结果。但是,我们更应该看到,由于安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题还没有根本解决,各类事故隐患没有得到有效治理,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生,各类伤亡事故也不断出现。省安全生产综合督查组来眉检查指出的问题是触目惊心的,加之安全事故具有隐蔽性、突发性和破坏性,全市安全生产形势依然严峻。
二、要明确目标,加强监管,实现和谐发展。
同志们,国庆即将来临,党的即将召开,这是一个特殊时期,安全工作尤为重要。抓好安全工作,必须明确工作目标。这个时期,就是要实现三个确保:即确保不发生较大以上生产安全事故,确保不突破省政府下达的生产安全事故控制指标,确保完成省、市下达的重大事故隐患整治任务。
安全与发展是有机统一、相辅相成的,只有实现了安全和稳定,才能保障又好又快发展,才是真正的科学发展。各级干部要紧紧围绕加快发展这一中心,不断研究安全生产的新情况、新问题,准确把握生产与安全的内在规律,创新监管措施,做到服务与监管并重,把服从于、服务于发展放在首位,做好服务工作。要靠真诚服务感动企业,感动群众,使企业和群众从“要我安全”转变为“我要安全”并做到“我会安全”,激发广大企业和群众抓好安全生产的内在动力,实现个人、企业和社会的共同安全。
三、要加强领导,明确责任,狠抓工作落实。
对我市当前安全生产工作中存在的薄弱环节,我们一定要高度重视,必须进一步加强对安全生产工作的领导,明确责任,狠抓工作落实。各级各部门必须把安全生产工作摆在首要位置,摆上重要的议事日程,着力研究和解决当前影响安全生产工作的突出问题,切实把安全生产工作推向深入。
(一)要落实领导责任。各级各部门主要领导是安全生产工作的第一责任人,必须落实行政首长负责制和“一岗双责”,尤其在当前的特殊时期,更要亲自过问、亲自组织、亲自检查。市安委会已下发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》,要求在国庆和党的期间,各位市级领导要带队对各区域、各行业开展督促检查。各区县、各部门也要立即行动,迅速开展安全大检查。安全大检查的重点是:安全生产责任和措施落实情况,重点行业开展“打非治违”专项行动情况,重点行业企业安全生产标准化建设推进情况、隐患排查治理情况,重大隐患治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。各分管领导要认真查找分管行业存在的事故隐患和各类问题,督促各行业、部门深入一线,解决问题,保障安全。
(二)要落实部门监管责任。各个行业管理部门要认真履职,严格监管、规范企业安全生产行为。要严厉打击各类安全生产违法违规行为,对那些不听招呼、盲目蛮干、尤其是拒不整改隐患、“要钱不要命”,置员工生命于不顾的企业,就是要依法严惩,坚决查处,坚决不能“放人情”。特殊时期要有特殊手段,必要时该停就停。执法检查要加大力度,做细、做实、做精各项工作,尤其要将安全生产检查整治工作向基层延伸,不能留有死角。
(三)要落实企业的主体责任。生产经营活动要按照安全规程进行,对重要岗位、仓库、重大危险源要实行专人管理,重点监控,做到“三个坚持”:坚持抓好生产一线的安全生产责任的真正落实;坚持抓好隐患整改到位、不带缺陷生产的落实;坚持责任领导深入生产现场抓规章、规程的落实,防止松懈麻痹情绪和突击生产、无视生产安全行为的发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,必须警钟长鸣、常抓不懈、标本兼治。做好特殊时期的安全生产工作,体现各级干部的政治意识、责任意识和领导水平。当前是非常时期,我们必须以非常的手段、非常的措施确保安全生产。确保国庆和党的期间的安全,这既是最低目标,也是最高目标。我们务必要守住这条底线,如果这条底线守不住,一定按照相关规定严肃追究相关单位和责任人的责任。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇六
这次会议开得很好,收获很大。会议紧紧围绕着贯彻落实党xx大精神、开创安全生产工作新局面这个中心议题,解放思想,事实求是,开拓创新,与时俱进,在总结三年来安全生产工作基本经验和体会的基础上,认真分析了当前的形势和任务,阐明了在全面建设小康社会新的历史条件下安全生产工作面临的机遇和挑战,确立了长期奋斗目标和基本工作格局,明确了20xx年工作的思路、目标和重点。
会议大张旗鼓地表彰了先进,交流了经验,树立了旗帜。除了会议表彰和介绍的,还有许多单位的经验和做法,也需要进一步总结推广。如山西大同和河南平顶山市,是我国重要的产煤大市,安全工作压力很大,20xx年都杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。大同市从抓机构建设入手,从市里到区县、乡镇,都建立了专门的安全监管机构,配备得力人员,使安全生产工作得到实实在在的加强;平顶山市强化各级领导安全责任制,加大监察执法工作力度,严格督促,把整治工作落到了实处。再比如我们的许多大型、特大型企业,主要负责人高度重视,规章制度健全,机构完善,投入有保证,一些企业在内部实行安全生产“一票否决”,有效地调动了各级干部和广大职工的安全生产积极性。这些都值得我们认真学习,大力推广。
一、学好会议文件,把思想统一到这次会议精神上来。
在这次会议上,显政同志代表国务院安委会办公室和国家局,作了题为《认真贯彻落实党的xx大精神,努力开创安全生产工作新局面》的工作报告。这个报告,是国家局党组一个时期来认真学习xx大文件、深入思考的结果,体现了解放思想、事实求是和开拓创新、与时俱进精神,正确地回答了安全生产工作领域一些亟待回答解决的问题,具有现实针对性和长远指导作用。贯彻这次会议精神,主要是学好会议报告,在以下几个问题上统一全系统的思想认识。一是统一对安全生产形势的认识。我国目前的安全生产状况,可以概括为:“总体稳定,趋向好转,形势严峻,任重道远”。这一判断,是事实求是的和辩证的。讨论中,许多同志联系本地区实际,用具体的数据和生动的事实证实了这一判断的科学性。这就要求我们,既要看到总体稳定、趋向好转的一面,增强信心;同时又要看到形势严峻、任重道远的一面,增强忧患意识、危机感和紧迫感,做好长期作战的思想准备和战略部署,把一个一个的战役打好。特别是在安全生产专项整治工作上,一定要克服松劲厌战情绪,经常抓,深入抓,抓反复。
二是要统一对安全生产工作体会和经验的认识。显政同志在报告中归纳的7条主要体会,涵盖了安全生产工作的指导思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基础环节和重要方法,是三年来安全生产工作实践经验的概括和总结,具有现实和长远指导作用。xx大报告指出:“必须善于总结成功的经验,又善于吸取错误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进,又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力”。7条体会和经验就体现了这一点。希望大家加深认识、正确把握其精神实质,并在实践中进一步丰富、充实和发展。
三是统一对安全生产任务的认识。要把“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的战略目标、我国社会主要矛盾的论述、战略机遇期的科学判断等,融会贯通到安全生产工作中去,认清安全生产工作面临的新任务和新挑战。进一步增强责任感和历史使命感,振奋精神,抓住机遇,迎接挑战,取得新突破,创造新业绩。
四是统一对安全生产工作长远目标的认识。“建立长效机制、实现安全生产状况的稳定好转”这一目标的提出,是建立在对形势任务科学分析的基础上的,反映了全面建设小康社会的客观要求。安全生产方方面面的工作,都要自觉地服从服务于这个目标,紧紧围绕这个目标为中心来组织和展开。下一步,国家局将组织力量制定安全生产工作中长期规划,在认真调查研究的基础上,提出与全面建设小康社会相适应的安全生产工作具体目标。希望各地、各部门予以支持,共同努力把这项工作搞好。
五是统一对安全生产工作新格局的认识。这次会议上提出的安全生产工作新格局,是一个创新。大家对此普遍比较关注,议论较多。作为安全生产工作战线的一个老兵,我想就此多谈一些体会和认识。
计划经济时期我国安全生产工作的基本格局,规范的表述是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”,后来又加上了“劳动者遵章守纪”。计划经济时期我国的经济成分比较单一。生产经营活动主要集中在公有制企业主要是国有大中型企业,而国有大中型企业又分别隶属于中央政府的各个行业主管部门。与之相适应,由劳动部代表国家履行安全监督监察职能;国务院各专业经济部委履行行业管理职能,负责对本部门所直属、直管企业的安全生产进行监督管理;国有和集体企业内部普遍设立安全生产职能工作机构,负责日常性管理;企业党组织以及工会、共青团、女工、家属委员会等群众团体,积极参与安全监督和各类安全活动,党政工团齐抓共管;而产业工人阶级所具有的主人翁责任感、较高的思想政治和业务技术素质、较严格的组织纪律观念,则使企业的安全生产获得了较扎实的基础。“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”的格局,基本保证了计划经济时期的安全生产。
随着由计划经济向市场经济体制转变,经济成分、利益主体、劳动用工形式和广大群众的生活方式等,日趋多元化。数量众多的非公有制小企业,在迅速成为社会生产活动的重要组成部分的同时,也成为了伤亡事故的主要发生地。这些非公有制小企业,外无行业主管部门,内无健全的党群组织,用工方式多种多样。员工流动性大,素质参差不齐,他们已经成为事故伤亡的主体,有些还是事故的直接责任者。加上大部分专业部委撤销和政企脱钩,国有大中型企业普遍下放地方管理等因素,“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动者遵章守纪”这一传统工作格局的社会基础条件,已经发生了变化,迫切需要创新。
“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的这一新格局,是在社会主义市场经济不断发展的新形势下提出的,既反映了做好当前安全生产工作的客观需要,也体现出《安全生产法》的要求。“政府统一领导”,是指安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下,统一要求,统一部署,统一进行;“部门依法监管”,是指安全生产监管部门和相关部门,要依法履行综合监督管理和某个方面的监督管理职责;“企业全面负责”,是指生产经营单位要依法做好方方面面的工作,切实保证本单位的安全生产;“社会监督支持”,是指要发挥全社会各方面的作用,在全社会形成关爱生命、关注安全的舆论氛围;形成共同支持、密切配合的联动机制。上述几个层面互相关联,互相作用,共同构成市场经济条件下安全生产工作的新格局。
六是统一对抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”和推进“五个创新”的认识。抓好机制、队伍和法制建设三件大事,构建安全生产法律、信息、构建六个支撑体系,推进五个创新,是建立安全生产长效机制的题中应有之义和重要的基础性工作。一定要坚定信心,持之以恒地抓下去。
总之,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,紧密结合安全生产工作的实际,把思想统一起来,更加扎实有效地推动安全生产工作。
二、突出主线,抓住关键,把20xx年安全生产各项任务落到实处。
20xx年是全面实施《安全生产法》的第一年和关键年。党中央依法治国的方略在安全生产工作战线能不能得到贯彻落实,《安全生产法》能不能发挥作用,关键要看20xx年的工作。因此,要抓住实施《安全生产法》这条主线,纲举目张,把方方面面的工作统起来。
一是要依法加强各级政府对安全生产工作的领导,严格各级领导安全责任制。这是做好20xx年工作的关键。《安全生产法》第八条对此提出了明确的要求。要以实施《安全生产法》为契机,主动依靠、积极争取各级党委、政府的领导和支持。要认真领会、坚决贯彻邦国副“安全生产工作只能加强,不能削弱;安全生产工作机构只能充实,不能削减”的重要指示精神,学习借鉴江西、山东、江苏、广东、上海等省市加强机构建设的经验,督促地方各级政府依法建立健全安全生产监管机构,进一步解决好“落实不下去、严不起来”的问题。要把安全生产纳入地方经济发展规划和指标考核体系,签订责任状,层层分解下去,一级抓一级,逐级负责,逐级落实。并加强考核,兑现奖惩。对完不成规定指标的,要予以通报批评或出示“黄牌”警告;对事故多发、安全生产长期处于落后状态的,要给予处分和处罚。严格执行国务院302号令,加大安全事故行政责任追究力度。凡发生重、特大安全事故的,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究相关领导干部的行政责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。
二是要依法加强企业基础工作。全面贯彻《安全生产法》关于生产经营单位安全生产保障的各项规定,贯彻国家局下发的《关于加强对非公有制小企业安全生产监督管理的意见》和《关于加强国有大中型企业安全生产工作的意见》,对企业内部机构和力量配置、安全生产规章制度,建设项目“三同时”、安全资金投入、淘汰危及安全的工艺设备、重大危险源的监控和隐患治理、以及安全教育和培训等各个环节,进行一次全面的对照检查。缺什么补什么,哪个环节薄弱就加强哪个环节的工作。通过抓企业,提高企业的本质安全水平,真正夯实安全生产工作的基础。
实施注册安全工程师制度,是广东及深圳市等地这些年安全生产工作的一项成功实践,是解决广大中小企业安全生产无人管、不会管问题的有效举措,也是实施《安全生产法》的具体要求。为使这项工作稳妥进行,国家局会同人事部,首先在企业长期从事安全生产工作的高级工程师中认可一批,随后再转入正常的资格考试。应该看到,推行注册安全工程师制度是加强企业安全生产的一个重要方面,但不是全部。其他的如聘用注册安全主任,接受“三同时”评价人员、危险化学品审核人员、职业安全健康管理体系注册审核员的评审指导,以及中小企业依法配备的专职或兼职安全管理人员等,都是解决问题的有效途径。希望大家的思路和眼界要开阔一些,在注册安全工程师制度尚未全部推开之前,积极采用其他行之有效的办法途径,搞好企业的安全生产工作。
三是依法做好监管、监察工作。各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构,要认真履行职责,搞好综合监管和监察执法。要按照“五项创新”的要求,不断提高监管、监察水平。从侧重事后的被动型监督监察,转变为预防为主的主动型监督监察;从一般的泛泛的监督监察,转变为深入的专项监督监察;从企业局部隐患的监督监察,拓展为对规章标准、基础设施、工艺流程、开采方法、教育培训等全方位的系统的监督监察;从注重车间、班组的监督监察,拓展为对注重对企业生产经营负责人依法履行安全生产责任制情况,主要是安全投入、安全机构和规章制度的监督监察。
进一步提高监管、监察工作的实效性。善于把追究行政责任、刑事责任与经济处罚有机地结合起来,力争做到查处一次事故,消除一批隐患,促使同类企业的安全工作得到一次改进。不能满足于一般性地下达整改指令书,必要时要抄送地方政府,或由上级部门采用督办件的办法,敦请地方政府和有关方面采取措施,甚至依法予以关闭。提高安全监管、监察的科技含量,如积极探索和使用计算机对危险化学品的生产、储存、运输、使用进行监控;在长途客运汽车上逐步安装自动监控装置,利用科技手段加强对行车安全的监控等。要搞好企业安全状况的综合评价,切实加强对重点地区、重点单位和重大危险源的监控,最大限度地消除事故隐患。要按照xx大报告关于“建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度”的要求,利用新闻媒体和省区人民政府《要情》、通报和简报等,定期公布伤亡事故、重大事故隐患等安全生产信息,推动监管、监察工作规范化和程序化,做到依法行政,公正执法。
四是依法规范全社会的安全生产行为。通过深入宣传贯彻《安全生产法》,形成全社会人人知法、守法的良好氛围。在集中搞好“安全生产月”、“安全生产万里行”的同时,继续深入开展创建“安全社区”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全监督岗”等群众性活动。从代表先进文化发展方向和加强社会注意精神文明建设的高度,充分认识安全文化建设的重要性。运用多种方式和多种渠道,宣传安全生产科学道理,灌输安全生产科学知识,倡导安全生产科学态度,强化全社会、全民族的安全意识,把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。
三、树立全国安全生产工作一盘棋的思想,同心协力做好工作。
党的xx大报告强调:“团结就是力量,团结就是胜利”。在安全生产工作中我们:
一是要加强安全监管部门与煤矿安全监察机构的团结。应该明确,各级安全监管部门和煤矿安全监察机构,同是《安全生产法》的执法主体,工作目标也是完全一致的,都是为了实现安全生产状况的稳定好转。不同的是,在具体业务上,一个肩负着安全生产综合监管职责,另一个肩负着煤矿安全监察执法职责;在管理体制上,一个是分级管理,另一个是垂直管理。煤矿安全监察机构的同志,要充分依靠地方人民政府,注意维护安全生产综合监管的统一性和整体性;综合监管部门的同志,要充分认识到煤矿安全监察执法的相对独立性和特殊性,支持配合煤矿安全监察机构行使职责。共同做到各司其职,互相支持,互相配合,互相补台。不利于团结和安全生产工作的话和事,不说,不做。
二要加强安全生产工作部门与相关部门的团结协作。安全生产是一项繁重复杂的系统工程,涉及方方面面。仅仅有安全生产监管监察部门的积极性,是远远不够的。必须充分调动和依靠各个相关部门、相关单位的积极性。一个时期来的安全生产工作特别是五项整治能够取得好的成效,很重要的一条,就是得到了公安、交通、国防科工委等部门的大力支持和协助。在今后的工作中,要始终坚持这一条。各级安全监管、监察机构在开展工作时,要充分尊重有关部门,充分依靠和发挥煤炭、国土资源、建设、交通、公安、质量监督、工商、税务、卫生、环保等相关部门的积极性,形成齐抓共管的强大合力。
三是要加强执法主体与生产经营单位之间的配合协作。我们安全监管、监察机构既要严格执法,又要热情服务。国家设立安全生产监管监察机构,根本目的不在于惩办违法行为,而在于预防事故。从这一点上讲,安全监管执法机构的工作目标与企业做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,执法机构要树立为企业服务的思想,寓服务于执法之中,真心实意地帮助企业治理隐患,解决难题,防范事故,在开展监督检查等工作时不要影响企业正常的生产经营活动;另一方面,也希望企业的同志积极配合我们的工作,自觉实施《安全生产法》,接受监督检查。大家齐心协力,把安全生产工作抓实抓细,抓出更大成效。
四、真抓实干,打好20xx年安全生产第一个战役。
通过这次会议,20xx年全国安全生产工作的总体部署的要求已经明确。同志们回去之后,要把邦国副的重要指示和会议的主要精神,特别是显政同志的报告和有关领导的讲话,向省区市政府进行汇报,结合本地区、本单位的实际,抓好贯彻落实。春节即将来临,节后又要召开“两会”。各地区、各部门和各单位一定要高度重视,认真部署,采取得力措施,切实做好年初和一季度的安全生产。
进入20xx年以来,安全生产形势不容乐观。截至本月15日,全国已发生4起特大事故。1月5日,云南迪庆州交通集团一辆中巴车在行使途中翻入澜沧江,17人死亡,9人下落不明,1人重伤;1月11日,黑龙江哈尔滨市方正县宝形煤矿(乡镇矿、有证)在井下密闭施工过程中发生瓦斯爆炸事故,在场36人,其中2人生还,另外34人估计已经遇难;1月13日,陕西延安市延长县平安运输公司一辆中巴客车,在运输途中坠入沟底,造成10人死亡,4人重伤;1月14日,福建宁德市管辖的富安市城关一座居民楼发生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受伤。此外,全国还发生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特别是春运高峰已到由于超速超载、运输工具状况不良、疲劳驾驶、“黑车”和新司机增多等原因,导致交通运输事故又有抬头。所有这些,都要引起我们的高度重视。
切实加强对机场、车站、码头、油库、旅游景点、娱乐场所、大型商场等要害部位和公共场所的安全防范。节日期间举办的各种大型娱乐活动,主办单位和有关部门要精心组织,确保万无一失。保证全国人民过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节,为“两会”创造良好安全氛围。
安全生产工作是一件大事、苦事、难事,又是必须干好的事。在全面建设小康社会和建设有中国特色社会主义的历史进程中,安全生产是永恒的主题,只有起点没有终点。希望大家认清肩负的神圣职责,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,强化责任感和使命感,同心同德,再接再厉,警钟常鸣,常抓不懈,靠我们扎实有效的工作,逐步推动全国安全生产状况的稳定好转!
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇七
同志们:
县电力局年度工作会议,紧紧围绕贯彻省集团公司工作会议和县委工作会议精神,突出安全管理和效益提高这个主题,光林同志代表局班子认真回顾总结了去年全县电力工作,着重对今年的各项工作任务进行了安排部署。刚才,还表彰奖励了去年工作中涌现出的先进单位和先进个人。县局与乡镇供电所等基层单位签订了年度目标管理责任书。希望你们认真学习领会会议精神,积极主动抓好工作落实。下面,我讲三方面的意见。
一、认清形势,切实增强做好电力工作的责任感。
刚刚过去的20xx年,是我县经济社会快速发展的一年。全县上下认真贯彻科学发展观,大力实施生态立县战略,全面推进绿色农业、环保工业、生态旅游三大经济体系建设,统筹发展各项社会事业,在遭受“8.16”特大自然灾害的情况下,实现了国民经济持续、健康、快速发展。全县完成国内生产总值8.3亿元,比上年增长12%;实现农业总产值6.4亿元,同比增长12.2%;实现工业总产值5.2亿元,其中国有及规模以上工业产值达2.2亿元,同比增长23%和45%;实现财政总收入4000万元,其中地方财政收入2300万元,同比增长11%和15.8%;完成固定资产投资4.3亿元;农民人均纯收入达1749元,比上年净增129元。全县农业和农村经济稳步增长,工业规模与效益同步提升,生态旅游产业蓬勃兴起,各项社会事业协调发展,县域经济社会步入良性发展的“快车道”。这些成绩的取得,凝聚着包括我们电力工作者在内的全县人民的辛劳和智慧。
县域经济发展离不开电力工作,同时,电力工作也在服务县域经济中得到了长足发展。20xx年,在上级公司和县委、县政府的正确领导下,县电力局一手抓生产经营,一手抓内部管理,带领全体员工齐心协力,奋力拼搏,以干克难,扎实工作,全面完成了年度工作目标任务,为促进全县经济社会发展提供了可靠的电力保障。主要表现在:一是各项经营技术指标全面超额完成,生产运行水平稳步提高;二是主业发展成效显著,电力市场进一步扩大,基础设施建设步伐加快,主配网建设稳步推进,供电安全性、可靠性明显增强,企业经济效益显著提升;三是通过深化企业改革,辅业逐步发展壮大,主辅同步协调发展;四是内部管理进一步规范和加强,机关作风不断改善,职工队伍素质逐步提高,企业形象一年比一年好。这些成绩的取得来之不易,是局领导班子团结奋进,以干克难的结果,是全系统广大干部职工辛勤努力和无私奉献的结果。借此机会,我代表县政府向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
20xx年,是我县实施“”规划的启首年,是本届县委、县政府实现既定奋斗目标的攻坚年。同时,也是我县电力事业加快发展,为整个“”时期积蓄力量,打好基础的一年。电力工作服务县域经济发展的任务将更加繁重。在新的一年里,希望电力系统全体职工进一步增强工作责任感和使命感,坚定信心,奋力拼搏,紧紧围绕“打基础、抓管理、谋发展、树形象”的总体要求,聚精会神抓管理,一心一意谋发展,用一流的班子,带一流的队伍,创一流的业绩,实现创省级文明单位的目标。
二、突出重点,全面提高生产经营质量。
生产经营质量是企业的生命。我县电力工作必须始终坚持以提高生产经营质量为核心,以确保电力供应,扩大电力市场,提高供电质量为目标,以经济效益和社会效益为中心,全面提升生产经营水平,确保年度各项工作任务的完成。
一要加快主配电网建设。要继续高度重视电网建设,加大生产基础投入,进一步优化电网结构,不断提高主配网供电安全性和可靠性,扩大电网覆盖面。今年,重点要完成南北沟通的主网建设和一至两个村的低压配网改造,同时还要着重解决好县上重点项目中的电源配套建设问题。
二要强化项目争取工作。要始终把项目的争取作为全局性的头等大事。没有大项目的拉动、带动,就没有平利电力基础设施建设的超常发展。要积极主动,采取一系列措施,千方百计要项目,力争使我县更多的电力建设项目挤进中、省、市建设盘子。
三要力促辅业大发展。要继续深化企业改革,开放搞活辅业,不断提高辅业经营收益,减轻主业压力,实现主辅双赢。要以绿源公司为龙头,以岩湾电站扩机改造为重点,加强辅业经营,强化管理,挖潜提效,在进一步做大做强主业的同时,把辅业做强做大。
四要加强站、所标准化、规范化建设。要加大工作力度,加快建设步伐,采取强有力的手段和措施,把站、所的标准化、规范化建设推向新的高度。今年要在完成局生产办公楼竣工搬迁的基础上,把公路沿线的重点站、所全部建成标准化、规范化的站、所,其它站、所也要积极创造条件,打好基础,分期分批逐步到位。同时,要为基层站、所配齐生产、生活、办公所需物品,不断改善设施条件,提高基层职工的福利待遇。
三、狠抓落实,不断加大企业管理力度。
管理出效益,管理出生产力。企业的兴衰成败,关键取决于管理。面对新的形势和发展要求,进一步强化管理,切实抓好自身建设显得尤为重要。在管理上,重点要抓好三个方面:
一是强化安全管理。要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,一切涉及生产、基建、检修和抢修的工作,在落实组织措施、技术措施的同时,必须落实安全措施,把防止人身死亡事故和防止重特大设备事故一起抓,一起管。要进一步落实安全生产责任,单位安全第一责任人要切实负起责任,为干部职工带好头,为职工生命安全负起责。要认真贯彻落实《安全生产法》和安全生产规章制度,增强安全生产的法制观念,维护安全生产工作的严肃性、权威性。
二是认真开展“管理年”活动。今年,省集团公司决定在全系统开展“管理年”活动。县电力局要以此为契机,结合实际,落实措施,切实解决企业管理中存在的问题,全面规范和加强管理,促进管理水平有明显提高,向管理要效益,以管理促发展。要把制度建设作为加强企业管理的切入点,从制度建设入手,抓紧建立健全生产、经营、技术、服务等各个层面的规章制度,使企业管理有章可循,按制度管事管人。要严格落实制度,坚持一切按规矩办,不断提高执行力和控制力,使各项规章制度和工作要求落实到每个工作环节,切实提高管理效能。
三是加强行风建设。要坚持“人民电业为人民”的宗旨,坚持把电力事业的发展放在平利经济社会发展的大背景下来认识,自觉服务人民、服从大局,切实增强企业的服务功能,不断提高社会化服务能力和优质服务水平,努力树立平利电力的良好形象,实现经济效益和社会效益的高度统一。要不断加强精神文明建设和思想道德建设,增强干部职工的服务意识,进一步转变工作作风,改进工作方式,改善服务态度,努力建设一支技术过硬,服务优良的电力职工队伍。要坚决纠正行业不正之风,落实好向社会公开的服务承诺,推出具有特色的服务品牌,主动接受社会各界监督,认真开展行风评议,积极为全县人民提供优质的供电服务。
同志们,随着我县经济社会事业的快速发展,我县电力事业也已步入了一个崭新的发展阶段。希望大家在上级公司和县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为我县电力事业的不断发展壮大做出新的更大的贡献。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇八
同志们:
今天,县政府在这里召开全县电力电网建设工作会议,主要目的是统一全县上下思想,进一步明确各级政府的责任,落实措施,切实解决电力电网建设中碰到的各种问题,不断加快我县电力电网建设步伐,以适应我县经济社会加快发展的需要。春节刚过,县政府在这里召开电力电网建设会议,有着特别深远的意义。它向全县发出这么一个信号,经济社会要发展,电力要先行。同时,这也表明县委、县政府对加快电力电网建设的高度重视。刚才,县供电局总结了近年来我县电力电网建设工作,对今后几年我县电力电网建设作了部署,我完全同意。请同志们认真贯彻。
近年来,我县供电部门不断开拓创新、与时俱进、求真务实,积极争取省广电集团和供电分公司的支持,全力以赴加快电力电网建设;不断深化供电管理体制改革;坚持内抓管理,外抓服务,努力提高管理水平;切实加强安全生产工作,确保电力供应,为我县的经济社会发展作出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府向全县电力系统的干部职工和所有关心支持电力电网建设的同志们,表示衷心的感谢!下面,我再强调两点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步提高抓好电力电网建设的责任感和紧迫感。
(一)加快电力电网建设,是解决我县经济发展中“瓶颈”制约的迫切要求。
基础产业发展滞后是制约我县经济发展重要因素之一,电力作为基础产业的重要组成部分,虽然近年来,我县加大建设力度,取得了较好的成绩,但随着我县经济社会的发展,电力产业中的一些矛盾和问题已逐步暴露,主要是电网结构落后,变电站布点过少,配电网不完善;主变过载且容量缺口大;变电设施老化,难于适应当前用电负荷快速增长的要求。,由于负荷的限制与线路的过载、安全等原因,我县累计强制错峰5条次。据预测,,我县用电量将达3.5亿千瓦时,增长20%,用电最高负荷保守估计也要超过15万千瓦。如果不迅速改变目前的供电状况,势必阻碍我县招商引资工作,阻碍经济的快速发展,在新一轮发展潮中将会处于落后位置。所以说,电力电网建设不仅是供电部门自己的事,而是我县经济发展的大事,各级政府、各部门责无旁贷,一定要从全县经济社会发展的大局出发,进一步把思想统一到树立科学发展观和正确的政绩观上来,把认识和行动统一到县委、县政府的部署上来,充分认识加快电力电网建设的现实意义,切实加强领导,落实责任,关心和支持电力电网建设,积极支持供电部门解决工作中遇到的各种矛盾和问题,为加快电力电网建设创造良好环境。
电力是经济社会发展的最基本的物质条件,人民日益增长的物质需求和现代文明都离不开电力的发展。加快电力电网建设,保证人民生活用电和重点地区、重点单位用电,为广大用电户服务,为我县经济社会发展服务,是电力部门实践“三个代表”重要思想的具体体现。当前,供电企业管理体制改革正在深入推进,我们要把每建设一个电源电网项目都作为加快企业自身发展的难得机遇,逐步建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网,为电力企业自身的发展打下坚实的基础,把电力部门建设成为“经营型、服务型、市场化、现代化”的企业。
二、加强领导,落实责任,全面加快推进电力电网建设。
电力电网建设是一项系统工程,需要各部门密切配合和支持。各镇、各有关部门必须加强领导,科学规划,采取切实有效措施,全面加快我县电力电网建设步伐,不断满足我县社会经济快速发展的需要。
(一)推进电网建设规划,加快电网建设。
树立和落实科学发展观,结合我县经济发展战略目标,超前、系统地研究电力电网规划,注重电网规划的科学性、前瞻性和合理性,抓紧做好“”电网建设规划的有关工作。电网年度建设计划要定点、定位、定线落实在规划图上。供电部门要加强对我县高峰负荷的分析,提高用电需求预测的准确性。要加强与县计划局、县经贸局、县外经贸局、县规划局、县建设局、县统计局等部门的沟通与协调,及时掌握紫金经济社会发展、负荷分布及发展动态,使电网规划与经济社会发展相适应,并做好电网项目的立项、跟踪落实及评估分析工作。
(二)突出重点项目建设,加速电网建设。
今年重点抓好110kv临江站扩建,110kv南光输变电工程、中坝35kv输变电工程、110kv天欧输变电工程项目的建设。各级、各部门要将电网建设项目纳入政府工作的绿色通道,实行特事特办,要认真贯彻落实市政府出台的《加快电网建设若干规定》。供电部门要加强工程项目的管理,组织好设计、设备采购和施工,合理安排工期,确保工程安全、质量、进度三不误,努力打造电网建设的“阳光工程”。一要把电网建设项目当作外来投资项目,给予外来投资项目的所有优惠政策。二要35kv及以上电网涉及的用地、拆迁、青苗补偿,所需资金按政策规定在工程费用支出,具体民事工作由所在地政府予以协调。对于10kv及以下线路,国务院和省政府都已经明确规定不给予土地占用费和青苗补偿。三要供电部门要及时将滚动修改的电网建设计划、规划、选址方案和规划线路路径报县政府,统一由县规划局征求有关部门意见,在1个月内回复。四要各有关部门要切实履行职责,积极配合电力建设,提高办事效率,加快办理输变电工程用地审批和简化开工手续,缩短输变电工程项目办理时限。凡符合电力及市政规划的输电工程用地,县规划与国土资源部门在申报资料齐全的情况下,应在20个工作日内办理用地审批手续。五要供电部门要加强与政府有关部门的联系和协调,争取各级党委、政府的支持和有关部门的密切配合。要以简报形式定期向县政府和县经贸、规划、国土等部门通报电网建设进度及存在问题。有关部门要指定专人负责协调电网建设问题,并把负责人名单报上县府办。
(三)把握关键,有效解决建设中的困难和问题。
电网是经济发展的生命线,电力建设不单是电力部门的事,而是全社会的事,各级政府的事,它与群众的生产生活息息相关。各镇政府要把电力建设当作一项民心工程,当作一场攻坚战,落实责任,通力合作,在保证质量、安全的前提下,加快工程进度,及时解决存在的问题,确保工程按计划投入运行。
(四)落实责任,确保电网安全稳定运行。
要坚决落实安全生产责任,把确保电网安全稳定作为一切工作的基础抓实抓好,牢固把握“安全第一,预防为主”的思想,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,做好电力电量动态平衡分析,提高负荷预测水平,进一步加强调度管理,提高正确判断、指挥、处理事故的能力与水平,坚决杜绝重特大事故和电网大面积停电事故的发生。
(五)加快建设,充分挖掘潜力。
在加快电网项目建设的同时,要重视电源项目建设。水利部门要重视抓好水利资源的开发,多上项目,加快地方电源建设步伐,提高供电的自给能力,以满足不断快速增长的用电需求。
(六)提升能力,提高供电和服务质量。
供电行业是高科技企业,供电部门要加强电网的建设和供电设备的维护,提高管理的技术水平,为广大用户提供安全、优质、可靠的电力。电力部门是窗口行业,要加强行业作风建设,坚持越是电力供应紧张,越要做好优质服务工作,坚决杜绝个别工作人员变相卡、要的现象。要牢固树立市场意识和始终以客户为中心的经营理念;建立责任明确的领导机制、运转有序的工作机制、奖罚分明的激励机制、内外结合的监督机制。建立完善的营销服务网络,依靠优质服务开拓市场。不断依靠科技进步,增加电网科技含量,提高电网技术装备水平,增强驾驭大电网的能力,为电网安全稳定运行创造基础条件。
同志们,我们面临的电力电网建设任务相当繁重,责任相当重大。各镇、各有关部门要从“讲政治、讲大局、讲发展”的高度,牢固树立和认真落实科学发展观,振作精神,务实苦干,全面完成今年的电力电网建设各项指标和任务,为我县经济社会发展作出新的贡献。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇九
同志们:
这次会议是一次非常重要的会议。刚才,我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神,马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求,就抓好当前安全生产工作作了重要讲话,陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署,讲的很全面、很具体、也很动情,特别是马凯副的几句话我印象非常深刻:“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来,是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神,切实做好我市安全生产工作,再强调以下几点:
一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感。
近一个时期,全国各地相继发生多起重特大事故,特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故,造成120人死亡、77人受伤,在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲,今年前五个月,全市安全生产形势不容乐观,共发生各类安全生产事故64起、死亡35人,事故起数较去年同期下降16%,但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%,高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数,虽然时间还没有过半,但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来,安全生产事故接连发生,个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日,确山县双河镇发生一起交通事故,造成4死1伤。5月19日,汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故,造成3死3伤。6月1日,平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故,造成3死3伤。6月4日,京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故,造成14死35伤。这些事故的接连发生,说明我市安全生产形势已经十分严峻,十分紧迫,安全生产压力很大。
安全生产事关人民群众切身利益,也关系到改革发展稳定的大局,抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任,也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%),较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看,如果再引不起高度重视,那么全年的安全生产形势将非常被动。因此,全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思,务必要认识到当前安全生产的严峻性,将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去,时刻牢记“安全生产大如天,政府责任重如山”;作为企业来讲,决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长,凡是违法生产的企业,凡是把任命群众的生命当儿戏的企业,坚决关停、追究责任,绝不要带血的gdp。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来,统一到国务院、省政府的要求上来,统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。
二、认真分析存在问题的原因。
所有的安全生产事故,背后都有深刻的原因,只有查清问题,才能在今后的工作中做到有的放矢。当前,我市对安全生产工作高度重视,从上到下,都做了大量工作,也提出了严厉的要求,但为什么事故依然多发?具体分析,主要存在以下四个方面不到位的问题:一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部,安全发展理念不牢固,存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力,责任落实不到位,对安全生产工作敷衍塞责,没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足,安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位,从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故,如果稍微具备一点安全常识,就不会进行盲目施救,导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力,存在着薄弱环节。比如汝南县,去年12月刚发生爆竹爆炸事故,今年5月又发生了类似事件,究其原因,还是没有引起重视,第一起事故没有问责到位,如果当时能够真正汲取教训,从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击,这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患,工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题,有些地方已经习以为常,但这是就是严重的安全隐患,交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故,如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一,事故完全可以避免。对诸如此类的问题,大家务必要高度重视,组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题,提出针对性的措施认真加以改进。
三、坚决遏制事故多发频发势头。
为加强安全生产工作,6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后,我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议,市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午,市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午,市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午,市委会专题研究了安全生产工作,今天,国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议,足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视,大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识,进一步强化工作措施,切实把安全生产抓紧抓好。
一要突出抓好安全责任的落实。落实责任,首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度,抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任,县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任,要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业,实施严格的安全生产监督检查和管理,及时发现隐患,督促整改,推动企业安全生产;作为企业来讲,在安全生产上,必须服从地方政府的管理,接受地方政府的检查,严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门,要按照“谁主管,谁负责”的原则,把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任,建立健全安全生产各项规章制度,保证安全投入,真正做到不安全不生产。要严格责任追究,抓住几个典型案件,依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为,切实做到预防性惩治。
二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求,立足于治大隐患、防大事故,从现在开始到9月30日,对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责,一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊,副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组,对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。
三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任,加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为,严格按照“四个一律”要求进行处理,即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。同时,要深挖非法违法生产根源,严查非法违法背后的监管失职问题,彻底铲除非法违法生产的土壤。
四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临,这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点,加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管,落实责任,防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案,建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制,确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管,在全市开展一次拉网式全面排查,绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件,如再发生此类事故,按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全,对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作,交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署,坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查,明确安全监管责任,切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生,教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作,水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查,对有安全隐患的实行空库运行。
五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体,围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题,组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动,并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识,努力提高全民的安全意识和安全技能。
六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作,保障信息和政令畅通。突发事件发生后,县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位,必须立即向市政府书面报告,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件,各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告,凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报,事态紧急情况下可先通过电话口头报告,之后迅速书面报告相关信息,并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况,绝不允许出现信息“倒流”的情况,以上情况发现一起严肃查处一起,绝不含糊。要进一步完善应急预案,一旦出现险情或事故,要按程序及时启动应急预案,确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备,市公安局要抓紧拿出具体方案,各县区也要切实加大投入,做好各项应急基础设备的配备,确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上,安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组,分赴各县区、企业开展督促检查,促进工作落实。
最后,我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要,市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会,但从参会情况看,确山县县长没有参加会议也没有请假,新蔡县常务副县长没有参加会议,市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议,还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻,各级连续召开会议进行安排部署的情况下,一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后,市政府办公室要对今天的参会情况进行通报,凡是没有按要求参会也没有请假的,或是一般同志代替参会的,一律通报批评;凡是副职参会的,对参会副职的名字和单位予以通报,副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故,凡是没有按规定参加会议的,要从严加重处罚。总之,做好安全生产工作重在落实,希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上,抓在手上,落到实处,全面抓好安全生产工作,为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十
加强政府对安全生产工作的组织领导,是搞好安全生产工作的重要保证。下面是本站小编给大家整理的全区安全生产工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
刚才,中华局长通报了近期全区安全生产工作情况,安排部署了下步工作,希望大家按照区安委会的工作部署和要求,认真抓好工作落实。下面,就如何抓好下步安全生产工作,我再强调两点意见。
对于安全生产工作,区委、区政府始终高度重视,一直作为各项工作的重中之重,不但多次下发通知,而且是逢会必讲。希望大家切实增强做好安全生产工作的责任感,狠抓事故防范,确保安全生产形势稳定。
一是一定要把落实安全责任作为遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委会各成员单位特别是在座的各位,都是本单位的主要负责人,一定要切实增强责任意识,全面落实好属地领导责任、行业直接监管责任、安监部门综合监管责任和专业部门的专业监管责任。同时,要对安全生产责任进行进一步的细化分解,全面落实好分管领导的分管责任、相关科室负责人、工作人员的工作责任和企业主体责任,做到压力层层传导,责任层层落实,不留盲区和死角。
二是一定要把强化安全意识作为遏制事故的现实举措。应该说,现在我们做好安全生产工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是监管手段和政策措施,缺的不是经验和教训,缺的是对安全生产形势严峻性、复杂性、艰巨性的认识,缺的是对人民群众生命财产高度负责的态度,缺的是贯彻上级安排部署的坚定性。如果这些问题解决不好,稍有疏忽,就有可能导致事故的发生。因此,大家一定要保持清醒的头脑,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和压力,深刻吸取事故教训,牢固树立忧患意识和危机意识,把安全生产工作作为生命工程来抓,克服麻痹、侥幸心理,认真查找工作中的漏洞和薄弱环节,采取有效措施,把工作做得严之又严、细之又细、实之又实,最大限度预防和减少事故的发生。同时,要加大对企业管理人员和工作人员的宣传教育力度,引导企业在以人为本还是以利为本、安全第一还是效益第一等原则性问题上保持清醒认识,在速度、质量、效益与安全的辩证关系上保持清醒认识,自觉做好各项安全防范工作。
三是一定要把生命至上作为遏制事故的终极目标。以人为本、生命至上是科学发展观的要义,也是安全生产的核心。抓安全生产本身就是落实科学发展观,就是坚持以人为本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,这是安全生产的底线,也是做人做事的底线。为此,我们必须牢固树立防范在先的意识,狠抓各项工作落实,坚决遏制安全生产事故的发生,确保安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,狠抓关键环节,全方位开展安全生产专项整治行动。
下一步工作中,各部门各单位要进一步强化责任意识,全面开展全区安全生产隐患大排查大整改,狠抓安全生产各项专项整治工作落实。要结合本辖区、本系统、本行业和本单位安全生产工作实际,明确集中排查整治的对象和内容,制定周密的排查整治方案,按网格责任划分,明确职责分工,全面落实网格监管责任,立即组织力量,集中时间精力,深入基层、深入一线,对安全隐患进行一次地毯式排查治理,切实消除各行业领域安全生产突出问题和事故隐患。这里我强调一点,区政府将严肃责任追究,对排查整治不认真、走过场的单位和个人,要视同发生事故进行严肃处理。
一是要组织开展好事故隐患集中排查整治。要深入所有高危企业扎实开展事故隐患排查,切实消除各类事故隐患。要加大对煤矿、非煤矿山、油气、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、工业加工等企业的隐患排查力度,突出对各岗位、各部位、各工艺流程的排查,督促企业严格落实日检查、周调度、月总结、季报告“四项”隐患排查治理制度,加强火工品、化学原料使用、特种设备使用的安全管理,加大重大危险源监控力度,发现隐患及时处理,立即整改,严防火灾、爆炸、中毒等事故发生。要摸清生产企业安全生产底数,督促企业严格按照法律法规和。
规章制度。
操作规程生产。各责任部门要密切关注即将关闭和搬迁企业的生产状况,坚决杜绝未经许可生产和擅自改变工艺生产的现象发生,严厉打击各种非法生产行为,绝不能再发生安全生产事故。
二是要组织开展好火灾事故隐患的集中排查整治。要组织力量深入人员密集场所和劳动密集型企业、易燃易爆企业、消防重点单位以及城中村、“三合一”场所,清剿火患,加强对各生产经营单位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、电器设备设施的安全使用以及消防设施等重点部位和环节的监督检查,确保各生产经营单位在生产经营期间疏散通道、安全出口畅通无阻,确保消防设施和电气设施安全运行。要加强户籍化管理,督促各生产经营单位建立健全消防安全操作规程和管理制度,健全事故。
应急预案。
并组织演练,切实落实专兼职消防安全管理人员,完善消防设施器材,加强对从业人员消防安全培训教育,进一步落实各生产经营单位消防安全责任。
三是要组织开展好道路交通事故隐患的集中排查整治。公安、交通等相关部门要根据“冬运”交通运输特点规律,扎实开展道路交通事故隐患集中排查,加强路面监控,严厉打击超载、超速、超限等“三超”行为和其它交通违法行为,确保不发生较大以上生产经营性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各类运输企业加大安全管理工作力度,加强对司乘人员的安全管理,杜绝“三超”行为和无证、无照运营行为的发生。要严格客运站、修理检测、驾校等企业的安全生产检查,坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要加强对各类运输工具技术性能和状况的检查,防止带病运营。要继续加大校车安全检查和管控力度,确保接送学生车辆运行安全无事故。要加强对各类危险桥梁、危险路段的管控,努力消除道路交通隐患。
四是要开展好建筑施工事故隐患集中排查整治。进入冬季,各项工程施工都在抢时间、抢进度,事故诱发因素增多,安全监管难度加大。住建部门要切实加强对在建工程的安全监管,深入建设施工现场,死看死守,认真开展事故隐患的排查整治。要突出对建筑施工现场、施工作业机械、施工用电等方面的监督检查,重新制定各类施工工程风险防控方案,真正落实各项安全措施。要严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整改,经有关部门验收合格后方可恢复施工。要严格落实区政府《关于进一步加强全区燃气、液化气安全管理工作的通知》要求,重点排查城区燃气管道、燃气加气站、供热管道、供水管道、窨井、供水供热企业的安全管理,确保不出任何问题。
五是要认真组织开展安全生产督查检查工作。区安委会五个常设督查检查组,要马上启动新一轮督查检查。具体工作中,要聘请专家,进行科学严谨、周密彻底的督查检查。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、交通运输(危险化学品运输)、粉尘涉爆、液氮制冷等行业领域企业和有限空间作业、人员密集型场所和劳动密集型企业等重点部位。重点督查企业“四项”管理制度落实情况、开展隐患自查自报情况,督查各部门各单位落实区安委会第四次全体(扩大)会议精神和“秋冬会战”各项专项整治开展情况,督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实情况,督查“网格化”管理“四个监管责任”落实情况等。要严格督导企业全面落实日检查、周调度、月总结、季报告工作制度,认真开展网上自查自报;督促各部门各单位履行安全生产监管职责。对检查出的重大问题和隐患,要建立数据库,分类列出清单,以安委会的名义,实施挂牌督办,有执法权的要当场处罚,没有执法权的移交给区安监局执法大队进行处罚,一定要严查严改严罚,维护法律法规的权威。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家切实增强红线意识和底线思维,扎实做好安全生产各项工作,以实际行动推动我区安全生产形势持续好转。
今天,召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议,主要任务是分析当前我区安全生产形势,动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚定信心,落实责任,着力夯实全年安全生产工作基础,为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,务必做到警钟长鸣。
去年,全区上下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求,深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动,强化监管,狠抓落实,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制,全区安全生产总体形势持续稳定。在此,我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够,对安全工作重要性的认识还停留在口头上,没有转化为实际行动,仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志,抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力,不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头,监督检查不力,一些隐患没有得到根本解决,安全基础薄弱的问题依旧突出。
同志们,多年来的工作经验启示我们,抓安全工作,没有及格线、只有高压线,决不能只满足于完成上级下达的控制指标,要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己,做到警钟长鸣,常抓不懈。当前,我们要强化三个方面的认识:
(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题,对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年,我们正处在大建设、大发展的重要时期,大批产业项目、基础设施项目建设,一方面将有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展,势必影响经济社会发展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全,安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵,人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小,都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此,安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作,也是一项民生工程。作为党员干部,抓好安全生产,是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作,我们不能保一方平安,何谈能力,何谈水平,既对不起组织的培养和群众的期盼,也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质,我们才能真正抓好安全生产工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产,维护社会安全稳定大局,这既是对我们服务能力的考验,更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面,只要责任心强,抓得紧、抓得实、抓得好,群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失,抓得不好,屡出事故,人民群众生命财产受到重大损失,他们就会对我们的执政能力产生怀疑,对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生,如果应急处置工作稍有不当,往往会酿成群体性事件,党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖,党委、政府的形象也将难以挽回。同时,一个地方没有安全稳定的社会环境,招商引资必将十分困难,企业稳不住、招商引不入、资金流不进,如何推动经济社会发展?因此,我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。
二、紧扣重点,监管到位,务必做到严防死守。
安全生产面宽量大,必须采取科学有效的工作方法,始终坚持紧扣重点,统筹兼顾,盯紧看牢,严防死守,采取有力措施,确保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜渐,努力确保全域安全。要以“零事故”为目标,坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则,建立横向到边、纵向到底的监管责任体系,努力确保全域覆盖、全域安全。横向,要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向,要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时,加大投入,配齐配强监管队伍,做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任,严格按照相关法律法规要求,建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度,通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时,要通过严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全生产投入,提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动,充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体,宣传先进经验,曝光反面案例,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训,突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作,促进各类从业人员熟悉安全生产技能,进一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力确保全程安全。安全生产无小事,任何一个环节的松懈和疏漏,都可能影响到全局工作。为此,各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查,严把安全生产准入门槛,坚持做到“不安全不审批”,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识,认真落实“全过程”监管制度,从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作,逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位,做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想,充分做好打持久战的准备,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改,坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患,要区分性质程度,分清轻重缓急,明确整改时限,落实整改责任,加强监督验收,务必整改到位,坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的,要立即整改;对一时不能整改的,要列出时间表,限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,直至依法关闭,确保隐患整改到位,将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间,政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏,安监局也要参照搞一个,对没按期整改的隐患公开曝光,不整改落实不消号)。
(三)要常抓不懈,努力确保全年安全。要创新安全监管方式,坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域,对一些久治不愈的顽疾,必须重拳出击,实施集中治理,加强长效监管。交通安全,要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为,做好危险路段整治和监控,千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全,要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所,特别是烟花爆竹企业的消防安全检查,对存在重大火灾隐患的,责令停业、限期整改。防汛安全,要重点加强水库、河道汛前检查,保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查,落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备,开展抢险救援演练。生产安全,要加强重点企业和薄弱企业的安全检查,督促企业严密监控,防止恶性事故。食品药品安全,要深入开展专项整治,强化源头监控和动态监管,坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全,要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范,完善应急预案,最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中,人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时,我们也不能忽视一个基本道理,人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约,但其中最关键的是安全投入问题。事实证明,大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入,就不可能有坚实的安全基础。所以说,企业的安全投入,不是该不该投、愿不愿投的问题,而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,都要加大基础投入,改善硬件条件,将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用,不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中,即使某一部门单兵作战,取得了计划中的成效,但那也是暂时的,很难巩固,极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说,要确保安全监管工作取得常态化成效,就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式,充分发挥区级相关部门的职能作用,协调配合,形成合力,发挥乘法效应,从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面,需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面,需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下,加强联动,深化配合,只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果,才能确保“全年安全”的目标实现。
三、强化领导,狠抓落实,务必做到令行禁止。
安全生产责任重大,安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想,强化领导,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生产工作,切实保障全区经济社会持续健康发展。
(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责,公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能,充分发挥其作用,特别要加强协调配合,决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势,积极参与和支持安全生产工作。
(二)执行落实要更坚决。今年以来,中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署,制定了工作措施,许多要求已是三令五申,问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力,严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决防止讲在嘴上、写在手上,而不落实到行动上的现象发生。
(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故,对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了,否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究,区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。
(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间,各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度,随时保持信息畅通,若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间妥善处置,在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。
这里强调一下,再过几天就是“五一”假期,相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查,特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治,及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度,带班领导必须亲自在岗带班,以便应对突发事件,一旦发生安全事故,要及时向上报告,并启动应急预案,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度,有事报事,无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产事关全局,任务艰巨,意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“安全第一”的思想,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产工作各项要求落到实处,为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!
同志们:
今天这次全区安全生产工作会议非常重要,是今年继加快工业发展表彰动员大会和全区农村工作会议之后,召开的又一次高规格、大规模的全区性会议。会议的主要任务就是,贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神,全面总结20xx年安全生产工作,认真分析安全生产形势,明确今年安全生产工作的任务、措施,确保我区不发生重特大安全生产事故,为实现全区经济社会更快更好发展创造良好环境。
刚才,炳建同志宣读了对20xx年度安全生产先进单位、先进个人进行表彰的决定。在此,我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,再创佳绩,为全区安全生产和经济发展做出新的贡献。我代表区政府与各乡镇办、各有关部门签订了20xx年安全生产工作目标管理。
责任书。
希望大家切实负起责任。双仁同志对20xx年的安全生产工作进行了全面地总结,对20xx年的工作做了具体的部署,我完全赞同希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
在过去的一年中,我区安全生产工作经过各乡镇办、各有关部门和各单位的共同努力,全年没有发生重特大事故,圆满完成了市政府下达的年度责任目标,继续保持了安全生产形势总体平稳,保证了经济建设顺利进行。取得这样的成效,得益于各乡镇办、各部门和各单位紧密结合实际,创新工作方法,狠抓安全生产工作的落实,做了大量卓有成效的工作,为杜绝重特大事故发生发挥了决定性作用。在此,我代表区政府对大家在过去一年里所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
同时,我们也必须认识到,安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会稳定协调发展的大局。大家必须高度重视,居安思危,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,进一步提高对安全生产工作重要性的认识,切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。
(一)正确把握国家的宏观政策背景,充分认识安全生产工作的重要性。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作,党的xx届五中全会第一次把安全生产工作列入了经济社会发展规划,第一次把“安全发展”明确为经济社会发展的基本原则,第一次在中央全会通报中明确了安全生产工作任务,第一次把“安全生产状况进一步好转”明确为经济社会发展的战略目标。今年3月5日召开的十届全国人大五次会议,温家宝所作的《政府。
工作报告。
》中把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容,要求采取更加有力的举措,作为事关国计民生的大事来抓。他指出“要强化安全生产工作和整顿规范市场秩序。坚决遏制重特大安全事故发生,实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻‘安全第一,预防为主,综合治理’的方针,完善安全生产体制,切实落实责任制,加大安全生产投入,加强安全生产教育和培训。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作,加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管,严肃查处安全生产事故”。省市领导同志也多次就安全生产工作做出重要批示,要求把安全生产工作列入重要议事日程抓紧抓好。为此,我们一定要认清形势,统一认识,振奋精神,努力把我区安全生产工作抓得更实、更好。
(二)正确把握加快发展和安全发展的关系,充分认识安全生产工作的必要性。安全发展是党的xx届五中全会提出的指导原则,这一原则体现了科学发展观的要求。没有安全的发展,就谈不上科学发展,更谈不上加快发展、和谐发展。以为的第三代中央领导集体,在理论上有两条建树,一是提出了以人为本,全面、协调可持续的科学发展观,第二是提出构建社会主义和谐社会。以人为本,首先是以人的生命为本。因为人的生存、生命是第一需要,如果不顾及人的生命和健康,怎么能谈到以人为本呢?所以,安全生产和以人为本的科学观是融为一体的。安全生产关系到各行各业,关系到千家万户,加强安全生产工作,是维护人民群众根本利益的重要举措,是保持社会和谐稳定的重要环节。所以,加强和谐社会建设,必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手,大力解决安全生产问题,使安全生产与构建社会主义和谐社会的历史进程相适应。为此,加强安全生产是落实科学发展观和推进和谐社会建设的重要体现。
(三)正确把握全区安全生产面临的形势,充分认识安全生产工作的高度敏感性。我区作为全市的政治、经济、文化中心,特殊的区位决定了我区安全生产问题的高度敏感性,决定了我们要比其他县市承担更多的责任,承受更大的压力。虽然我区没有矿山和烟花爆竹等易发重特大事故的生产企业,但安全生产仍然存在很多薄弱环节,任务依然艰巨,责任十分重大。从客观方面看,目前我区的化工企业有60多家,几乎占了全市的80%,化工产品易燃易爆的特点,导致了我区安全生产形势异常严峻。自20xx年以来,我区每年平均有70多个项目竣工投产,这些项目在为我区提供了巨大的经济和社会效益的同时,也在客观上增加了我们安全生产工作的责任和压力。从主观方面看,有相当一部分企业特别是一些存有重大危险源企业,管理者的安全生产责任意识还不强,部分企业只顾追求经济效益,不愿增加投入,甚至忽视安全生产管理,安全生产责任制度、事故应急救援预案、重大危险源防范措施不完善,个别企业甚至存在拼设备、拼消耗、拼安全的现象,防灾救灾能力差距很大,如果监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。能不能搞好安全生产,直接关系和影响全区乃至全市经济、社会发展的大局。
当前,我们正处在工业化加速发展时期,处在生产的安全事故“易发期”;今年又是全国的安全生产“落实年”、“攻坚年”和全省的安全生产“行政执法年”,形势和任务都对我们搞好安全生产工作提出了新的更高的要求。各级各部门务必要站在政治和全局的高度,深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,进一步增强政治责任感和历史使命感,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,把安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有力的措施,处理好经济发展与安全生产、集中整治与常抓不懈、治标与治本、安排部署与狠抓落实的关系,努力促进安全生产与经济社会协调发展。
二、突出重点,抓住关键,扎扎实实做好安全生产工作。
加强安全生产,是一项长期而紧迫的任务。关于今年的安全生产工作,刚才双仁同志已经做了安排部署。在具体工作中,我们要突出做到“强化一个责任、加大两个力度、把握三个环节”:
强化一个责任,即进一步强化安全生产责任。这是加强安全生产工作的关键。首先,要强化行政首长负责制。各乡镇办、各有关部门行政一把手是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产工作放到突出重要位置。其次,要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。第三,各乡镇办、各部门、各单位要建立安全生产的考核制度,把安全生产指标作为一项重要内容列入工作实绩考核。
加大两个力度:
一是要加大安全生产专项整治力度。就我区来讲,危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备和建筑施工依然是专项整治的重点,各乡镇办、各部门、各单位要紧密结合实际,形成具体的专项整治方案,继续推进以上几个方面的专项整治工作,切实抓出成效,保障安全。
二是加大安全生产监管力度。要切实加强安全执法工作,提高执法能力和水平,做到有法必依,执法必严,违法必究。要强化事故责任追究制度,对已经发生的安全生产事故,要始终坚持事故原因未查清不放过,责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放的“四不放过”原则,严肃追究有关人员的责任。
把握三个环节:
一是加大安全生产投入。一个单位的安全生产状况如何,取决于安全生产投入是否到位。最近几年,各生产经营单位着眼于本质安全,在更新设备、改善劳动作业环境和完善安全技术措施等方面做了大量工作,安全状况明显改善,特别是我们的危险化学品企业,经过专家论证、企业整改和检查验收等阶段的工作,取得了很大成效。但是,从企业长远发展的角度看,我们在许多方面还是存在明显不足,在人员培训、机械设备更新改造、各项规章制度和操作规程的落实上还没有完全到位,安全生产管理水平还没有提升到较高的档次,还必须解放思想,树立长远观念,确保必要的安全生产投入得到落实。
二是加强企业安全生产管理。要全面加强企业安全管理,夯实基础,尽快改变目前普遍存在的安全生产管理薄弱的状况。要加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。要大力培育企业安全文化,增强职工安全意识。
三是加强技术人才培养和职工安全技能培训。企业从业人员安全意识不强,安全技术人员短缺,是安全生产中的一个突出问题。要加强职工安全技术培训,依法实行强制性全员安全培训制度,规范高危行业招工和劳动管理,特殊工种必须持证上岗,新招工人必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书,严格执行任前培训制度,达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。
三、加强领导,密切配合,确保安全生产工作各项任务目标落到实处。
加强政府对安全生产工作的组织领导,是搞好安全生产工作的重要保证。各级各部门一定要高度重视,认真履行职责,全面推进安全生产工作顺利开展,确保全区安全生产各项任务目标的落实。
一是明确职责,加强领导。各乡镇办、各部门要认真履行安全生产法律法规赋予的职责,切实加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入重要议事日程,要定期召开安全生产例会,分析安全生产形势,认真研究安全生产工作近期和长远规划,明确奋斗目标、主要任务和政策措施,促进安全生产与经济建设协调发展。
二是密切配合,形成合力。各乡镇办、各部门的工作职责不同,但工作目标是一致的;管理体制不同,但工作要求是一致的。大家都要围绕压事故、保平安这个整体目标,增强安全生产工作的大局意识,积极主动相互配合,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,各乡镇办、各有关部门要互相配合,开展好各种形式的群众性安全生产活动。
三是转变作风,狠抓落实。各乡镇办、各部门、各单位一定要在抓落实、见实效上下功夫,必须做到严肃法规,政令畅通,令行禁止。要坚决关停不具备安全生产条件,随时有可能发生事故的企业和岗位。强力整改重大安全事故隐患,做到件件有落实,事事有着落,决不能打丝毫折扣,确保万无一失。
四是搞好宣传,加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策和法律法规,推广先进典型和经验,对忽视安全生产,导致安全事故的典型案件,要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动,加强安全文化建设,强化全民安全意识,营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,抓好安全生产工作刻不容缓。各级、各部门、各单位一定要认真贯彻中央、省、市关于安全生产的一系列文件精神,按照区委、区政府的部署,迅速行动起来,各司其职,密切配合,查隐患,促整改,切实防范重特大事故的发生,确保人民生命财产安全,维护改革、发展、稳定的大局,为实现“谋求新跨越,再造新桃城”创造安全、和谐的社会环境。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十一
同志们:
根据省局党组集体研究的意见,今天利用一整天的时间,四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析,提出了具体对策,省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署,请大家认真学习,并结合实际贯彻落实。
20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,听取安全生产工作汇报,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署,各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况,在全省电视电话会上已经进行了总结,这里不再重复。下面,就做好20xx年工作,再讲几点意见。
一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示,增强做好安全生产工作的政治坚定性。
(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来,先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会,22次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,概括起来,主要有七个要点:一是牢牢坚守生命“红线”。要求,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出,我们这个体制是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调,发展必须以人为本、以民为本,不要带血的gdp。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中,从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出,安全隐患星星点点、星火燎原,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取得力的措施还必须得力地加以落实,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,特别是在纠小错时就要很严厉,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三,认真排查和消除安全隐患,建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调,安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究,坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出,有的地方和企业对安全生产工作,东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出,领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范,坚决克服现阶段事故“不可避免论”,要经常临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的情况,不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓,就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。
关于安全生产的重要批示指示,充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生产工作,必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学,切实学深悟透,真正指导工作,以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。
(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责,是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。
(三)增强纪律意识、规矩意识,向党中央看齐、向看齐,全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本,领导干部要保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想,坚定的政治立场,高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键,要善于从全局的高度,用长远的眼光观察形势、分析问题,围绕国家和省的大势认识和把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障,要坚决维护这个核心,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致,确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础,要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐,对系列重要讲话精神,对中央和省委的一系列重要部署,第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实,使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求,坚决把安全作为发展的前提和保障,把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上,坚持以人为本、生命至上,坚决摒弃“事故不可避免”论,牢固树立“事故可防可控可避免”的观念,坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候,要始终牢记“科学发展、安全发展”理念,充分体现“安全第一”的方针,树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点,坚决不要带血的gdp。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局,做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上,要主动发声,敢于直言,向党委、政府提出正确的意见建议,不要徇私情,更不要看别人脸色行事,必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,当前我省安全生产基层基础还比较薄弱,与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比,与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比,还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看,这几年全省事故总量下降的幅度在减小,部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近22.3起,超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制,宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟,也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看,当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进,产业结构调整和转型升级任务繁重,职工群众生产生活方式深刻变革,安全生产新情况、新问题不断出现,各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看,我省传统工业比重较高,小矿小厂数量较多,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后,特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下,一些行业企业生产经营困难,容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患,重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看,安全生产基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进,国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实,特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在,促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够,主体责任不落实,安全管理不到位,重生产、轻安全,重效益、轻管理,重利润、轻投入的现象还比较普遍,各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善,监管监察能力有待加强。
当前,我省正处在结构调整、加速发展的关键时期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”经济社会发展良好开局,加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。
《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是:深化安全生产监管体制机制创新,推动依法治安,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系,严格事故调查,严肃责任追究和安全生产考核,健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系,突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,减少一般和较大事故,坚决遏制重大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际,认真抓好贯彻落实。
三、坚持依法治安,切实加强安全生产执法监察工作。
近些年来,我们进一步端正执法理念,创新执法机制,改进执法方式,坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合,大力开展观摩式执法,加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法,力度不断加大,效果越来越好,各级安监部门的执法保障进一步增强,执法环境进一步优化,执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入,也暴露出许多深层次问题。为此,省局组织专门力量开展调查研究,以问题为导向,广泛吸收基层好经验,依据有关法律法规,研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》,西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强:
一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门,开展行政执法是我们依法履责的要求,是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”,是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的,通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为,警示教育绝大多数相对人,彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作,更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识,勇于和善于执法,认真履行执法责任和义务,高举依法治安的大旗,做到有法必依、执法必严、违法必究,动则说法,说则有法,事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法,强化政府监管部门的监管权威性,促进安全生产法律法规在企业的落实。
二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学,就是“桥”和“路”的问题没有解决好,就会事倍功半。当前,执法处室单打独斗、上下级衔接不够,重复执法、交叉执法,执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向,创新工作机制,明晰思路,改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法,要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题,进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处,以儆效尤,督促企业提升理念、加强管理、治理隐患,使企业主要负责人知责、知耻,敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制:第一,总队、支队、大队要发挥好主力军作用,认真开展执法;第二,监察与监管处(科)室紧密配合,共同做好综合执法;第三,做好省市县上下协同执法,以上带下、以点带面;第四,做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五,由监管处(科)室牵头,和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来,监管的要求就是执法的方向和重点,监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题,省局要调整领导分工,管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室,总队副总队长同时分管对应的监管处室,确保监管监察工作同部署、同落实,有效协调、同频共振。
三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来,我们不断创新执法方式,大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等,取得了很好的的效果。但是方式必须再科学,执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法,可以利用我们现有的视频系统、通传系统,扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训,提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力,扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班,执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之,要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面,希望全省各级安监执法机关按照总队要求,认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作,确保程序合法、科学,以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束,也是保护。20xx年,要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急,由省总队牵头,上下共同努力,尽快步入正轨。
四是执法重点需要进一步突出。第一,突出重点行业、重点企业、重点部位,要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域,要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二,把20xx年的128个事故企业列入执法重点,一看他们出了事故以后还有什么问题没有,改了没有;二看他的。
调查报告。
质量及是否执行到位,应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实,是否做到举一反三,从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三,把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容,通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查,可以安排综合性执法检查,也可以安排专项执法,无论哪种方式,监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四,要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法,主要看他们履行安全生产职责情况,是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见,而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位,每去必查、每查必发法律文书。
四、坚持标本兼治,促进企业主体责任有效落实。
一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化,企业抓安全生产就必须搞标准化,各地要首先解决这个工作摆位问题,做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是,力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标,小微企业加快进度、全面铺开,全省一级标准化达标企业数量增加20%以上,二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局,特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究,原则上要降级或摘牌,对问题严重的严肃处理。对其他行业领域,各地要充分发挥安委办作用,想实办法、定硬措施,督促相关部门都动起来,全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据,作为企业履行主体责任的根本遵循,列入重要日程,一把手亲自抓、各行业分头抓,成立一个专门组织综合协调抓,制定实施方案系统抓,分解下达达标任务、落实拟达标企业名单,明确责任,形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来,落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据,省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报,对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。
二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作,省局应急办和协调处已经着手进行调研,上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考,提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面:健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动,就是建立安全生产风险防控体系的重要内容,通过“回想”总结经验教训,做到“亡羊补牢”,通过“预想”,做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想,要将这一思想结合各地各企业实际,转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。
三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任,从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》,建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制,并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准,进一步完善隐患排查治理标准体系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上,各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动,并与考核和诚信等级挂钩,定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性,通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督,并充分利用互联网技术,实现企业规范、自觉、有效的自查自报,使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管,提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果,进一步强化督导检查和执法检查,确保隐患排查治理工作质量。
四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计,工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重,必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患,促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上,以治标促进治本”理念的必然要求。今年,各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域,坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面,1月22日主持召开国务院常务会议,要求进一步化解煤炭行业过剩产能,完善支持政策,设立专项奖补资金等。1月27日,张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报,要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势,既要看到困难,也要看到机遇,主动作为,打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作,文科副局长专门有一个书面发言材料,已经发到了省局网站,请大家认真学习。在非煤矿山方面,要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动,积极推动石膏矿有序退出,有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面,认真开展危化行业全产业链专项整治,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎实开展外委施工队伍专项治理,继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作,推行以专业模块为主导的专业性安全检查,吸取20xx年事故教训,加强综合治理,坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面,要组织开展专项整治“回头看”,建立长效机制和联席会议制度,严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为,严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面,要充分认识职业病危害的严峻形势,以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划,加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”,在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理,各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作,对职业病危害申报情况进行全面复核,强化目标考核和事故查处,做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作,提高职业病防治工作水平,促进全省职业健康形势持续稳定好转。
五、坚持改革创新,努力提高安全生产工作水平。
一是深化安全生产考核。从今年开始,国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标,这是国家层面深入学习贯彻讲话要求,根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路,抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系,尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变,由考核绝对指标向考核相对指标转变,由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路,潘利岷同志已经做了详细解读,大家要认真思考,根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是,虽然不下达事故考核指标,但事故仍然作为重要考核内容,发生重大及以上事故,必须“一票否决”,否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分,但重点是控制相对指标,体现安全发展理念,既要安全、又要发展,安全是分子、发展是分母,必须减小分子,做大分母,这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重,注重对重点工作的考核,要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点,把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来,注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实,通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法,这才是事半功倍、“四两拨千斤”,管根本、管长远、管大局的措施,是推动安全生产工作的科学有效手段。
二是加大督导检查力度。20xx年以来,省局制定实施了《督导检查工作制度》,各级各部门也都注重加强督导检查,有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实,取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实,是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会,官僚主义、形式主义的有效措施,是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题,比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维,不让发证就不知道怎么开展工作了,不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查,就是图热闹、走形式,更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等,需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质,并不断创新督导检查方式,丰富内涵,解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》,明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果,逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索,把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来,促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。
三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法,从前年开始,我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措,也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》,就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善,并向村(居)和企业延伸,实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排,请大家认真抓好落实。总的要求是,年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设,各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全,各项安全监管制度完善并规范运行,监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手,把考核、奖惩、问责作为第一位的手段,推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设,并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范,有效履职尽责。
四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设,看似是“软手段”,其实是硬措施,就是要通过正向激励和反向约束,引导企业主动做好安全生产工作,不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》,切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设,建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况,及时对企业诚信等级进行调整,实行动态管理,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共管良好工作机制。
五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外,我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构,积极引导中介机构参与安全生产管理,并且善用中介机构,发挥其技术支撑作用,参与安全生产工作,要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库,落实专家管理制度,提高专家待遇,切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排,我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同,保险公司的关注点是做好事前预防工作,把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用,在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作,运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制,引导各方主动强化事前风险防范,形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险。
工作方案。
》,总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中,把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项,将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设,给予诚信激励,将安责险与风险抵押金并轨,并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围,以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件,认真谋划,积极作为,主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议,全面安排部署安责险试点工作。
六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用,以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”,借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心,要求我们先行先试,争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上,已经形成了可研报告,正在组织论证,经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则,推进“互联网+安全监管”建设,边建设、边培训。各市、县不用另行设计,但要积极配合、主动接入,必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。
七是加强事故调查工作。强调:“对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度,依法依规严肃处理,切实做到“四不放过”,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度,尽快查清事故原因,把每次事故都作为改进工作的契机,搞好调查、查清原因,举一反三,改进工作,严肃问责,以儆效尤,总结教训,警示全省全行业提高安全意识,不断完善标准规范,及时堵塞管理、技术方面的漏洞,用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定,要加大重大隐患追责力度,建立重大隐患排查责任追究制度,对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患,要倒查责任,严肃处理,需要约谈的及时进行约谈,需要给予党政纪处分的,要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。
六、坚持夯基固本,强化基层基础工作。
一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一,高度重视宣传工作,加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用,在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊,刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容,加大安全生产公益宣传力度,利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博,及时发布安全生产信息,传播安全生产法规知识,提高宣传效率,增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群,邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群,实时宣传安全生产法规政策、工作要求,交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站,及时调整、更新网页内容,提升可读性、新闻性、权威性,增加阅读量,扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二,要建立专门的组织或机构,明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处,各市、县局也可以参照这个做法,不需要你单独要编制、要人,只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三,要把各类文化团体积极性调动起来,共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动,各市、县都要积极与文化部门联系,组织开展此类活动。第四,继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动,大力推进安全文化建设。第五,规范信息发布制度,定期召开安全生产新闻发布会,通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况,及时回应社会关切的热点问题。第六,加强舆论引导与舆情监控,建立舆情监控制度,开展舆论监测工作,提高重大事项舆情应对能力,提高正面宣传能力,引导社会舆论导向,激发安全生产正能量。第七,加强向宣传部门的汇报沟通,取得他们的支持,定期汇报想法,及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明,宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的,关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局,集全民之智,聚社会之力,把安全生产工作抓的更好。
二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析,有79%的事故都是源于没有培训到位,有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低,也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓,各市、县局主要领导要抓住这件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训,督促企业开展全员培训,搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新,加快实训基地建设,严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。
三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任,自觉践行“三严三实”要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬实干实政的担当精神,调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事,向懒政怠政行为“亮剑”,全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,切实增强荣誉感、使命感,提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果,争取各级财政资金支持,为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式,加强安全监管业务知识和技能培训,继续办好周末大讲堂,提升专业素质和监管执法能力,努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。
四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明,深入开展企业主要负责人警示教育活动,能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,促进企业安全生产主体责任的落实。去年,我们结合新《安法》宣贯,对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员,取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果,形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动,不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体,使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维,切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识,这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”,警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育,市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育,企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时,要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面,提高教育效果。
五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为,编制好本级安全生产“十三五”专项规划,要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门,将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划,依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作,要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好,提高编制质量,切实解决重大问题,不可保守、不可不作为,否则将贻误安全生产整体事业,影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际,认真编制好、运用好《安全生产工作指南》,摸准和把握安全生产规律性,增强工作的预见性和主动性。
六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设,确保按期投运。要整合各类应急救援资源,强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设,研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求,强化重大危险源辨识、评估和备案工作,制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练,组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练,切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力,筑牢安全生产的最后一道防线。
同志们,再过3天,就是中华民族的传统节日春节了,节后全国“两会”也将召开,当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导,强化措施落实,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防各类事故发生。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳,确保今年安全生产工作实现良好开局。
安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十二
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。
一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。
安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。
但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失8047.5万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失1686.2万元,同比增加6起、47人、持平和1295.2万元,分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
“”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。
做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。
(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。
(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。
(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。
(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。
(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。
三、完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。
建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。
但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。
(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。
(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。
(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。
(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。
同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十三
同志们:
今天,我们在这里召开全省电力安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神,总结20xx年电力安全生产工作,分析形势,明确目标,研究部署20xx年工作。
这次会议国家能源局和省政府高度重视,史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示,对全省电力安全工作提出了殷切希望,我们要认真学习领会,并在工作中全面贯彻落实。
刚才,孙永成同志宣读了20xx年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报,部分单位作了典型发言,讲得很好,很值得借鉴。在此,我代表山东能源监管办,向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、20xx年全省电力安全生产情况回顾。
20xx年,全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署,坚持安全发展的理念,落实责任,真抓实干,全面实现了年初确定的电力安全生产目标,全年没有发生较大以上人身、设备事故,没有发生电力安全事故,全省电力安全生产保持了总体稳定形势,为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,着力推进责任体系建设,健全和完善安全生产责任制度,强化安全主体责任落实,提高了安全生产保障能力。一年来,全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,结合本单位实际,建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系,真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论,结合安全生产的薄弱环节,制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项,强化各级安全责任落实,构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解,建立了各级人员安全生产责任制,重点突出风险预控、承包商主体责任,并进行体系要素岗位责任分解,实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设,层层传递和落实安全责任,为施工安全和工程质量提供了有力保障。
(二)隐患排查治理工作成效显著。20xx年,全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求,深入开展“安全生产大排查、大整治”活动,坚持边查边改、立查立改,深入排查治理安全隐患,消除安全生产薄弱环节。一年来,全系统共排查安全生产隐患60022项,整改58821项,整改率98%,及时堵塞了安全漏洞,确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次,共排查治理安全隐患3566项,累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作,重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施,普及粉尘、可燃气体防爆知识,共查出问题114项,限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节,开展了起重机械隐患专项排查治理活动,重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查,有效提高了机械安全管理水平。
(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面,各级供电企业加强负荷预测,合理安排运行方式,加强需求侧管理,全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理,加大设备治理维护力度,提高设备健康水平和发电保障能力,确保在负荷高峰时段满发稳供,没有发生限电拉闸现象,保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通,动态掌握运行和备用机组的状况,不断优化调度方案和运行方式安排,尽量避免临时停机和降出力,加大机组调峰管理力度,确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作,从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案,精心制定和落实保电措施,确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点,开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程,保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作,全省全年电力供应稳定可靠,圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。
(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度,应急体系、物资装备和队伍建设全面加强,预案管理、培训和演练等工作成效显著,应急保障能力进一步提高。全年,各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项,组织应急演练1785次,不断完善应急预警、响应和处置机制,确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案,加快推进市、县级政企联动应急演练,全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案,济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动,所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次,13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭,累计投入应急人员2357人次,出动各类车辆545辆次,对重点部位日夜坚守,保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。
(五)安全基础工作进一步夯实。一年来,各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手,抓基层、强基础,不断强化安全管理,提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作,修订完善安全规章制度,规范安全管理和作业程序,提升安全基础管理水平,推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作,以“挂星评级”动态考评为抓手,通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建,加强对生产区域、设备现场的治理,创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持,针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题,强化技术攻关,从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举,为发电企业提供技术支持,提高了环保设施的安全运行水平。
(六)电力安全监管工作深入开展。20xx年,我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位,坚持依法监管,狠抓重点领域专项整治,全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任,定期召开会议部署安全生产工作,听取安全生产汇报,研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单,实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式,先后开展了5次安全大检查,发现各类隐患2083项,下达整改通知书61份,监督企业落实整改措施,有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查,督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管,对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查,组织开展3次的现场督查,共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查,对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查,促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系,制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》,推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案,10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练,全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点,从结构风险、技术风险、设备风险等方面,深入分析和评估当前山东电力系统安全状况,找出薄弱环节并落实防控措施,实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度,为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》,先后举办3期培训班,培训1000余人次,指导企业贯彻法律法规,健全安全管理体系,取得突出成效。
一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果,也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会,我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!
二、当前电力安全生产面临的形势和问题。
虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面,但我们必须清醒地看到,安全生产形势仍十分严峻,电力安全生产事故仍时有发生,部分领域呈现反弹势头。20xx年,全国共发生电力人身伤亡责任事故47起,设备事故4起,电力安全事件15起。其中,电力建设人身伤亡责任事故17起,死亡30人,同比分别上升113%和173%。从我省情况看,去年发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出,必须引起我们高度重视,清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。
(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大,系统稳定特性变化较大,检修和临时方式等安排复杂,运行控制存在较多危险因素,电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设,电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程,需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道,将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响,安全和电网控制难度进一步加大。同时,区域性电网结构不强,配网较为薄弱,部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出,局部电网网架依然薄弱。
(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来,山东电网受极端恶劣天气影响,发生多起电力系统故障事件。去年7月,我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击,多条线路停电,造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时,违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素,去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。
(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足,季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在,预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出,统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上,风电、光伏等新能源高速增长,电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段,很多电厂都处于最小运行方式状态,随时有全厂停机、停热的危险,对电力安全可靠供应和供热都带来影响。
(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足,安全欠账较多,特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低,给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够,因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位,因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。
(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严,个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象,特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期,给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱,施工现场安全管控不到位,隐患和违章现象较多,极易引发安全事故。
(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下,部分单位产生了麻痹和松懈思想,个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视,安全工作只注重表面文章,基础管理滑坡严重,“两票三制”等基本制度不能有效落实,在去年安全标准化查评中,甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底,隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范,制度不健全,培训不到位,现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故,都与违章和现场管理不到位有直接关系,从管理角度讲,三起事故的发生都有其必然性。此外,个别企业管理机构、岗位变动频繁,相应的安全保障措施不能同步落实,人员因素带来的安全风险增大。
以上存在的问题,我们一定要高度重视,要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感,切实采取得力措施,努力实现全省电力安全生产长期稳定。
三、全力做好20xx年全省电力安全生产工作。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划目标任务的收官之年,做好全年的安全生产工作意义重大。
20xx年山东电力安全生产工作的总体要求是:落实新颁布的《安全生产法》,健全责任体系,强化红线意识,狠抓工作落实,推动改革创新,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推进安全风险预控体系建设,建立健全安全生产长效机制,继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面,为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。
工作目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故,防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件,防止重大以上环境污染事故,维护电力系统安全稳定运行。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作。
(一)强化安全生产红线意识和底线思维。
安全生产,事关全局,关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调:“要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议,专题部署安全生产工作,努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调,要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。
电力工业是国民经济基础命脉产业,直接关系到国民经济发展和社会稳定,尤其在当前经济发展“新常态”下,电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局,主动适应新常态,落实新举措,为能源安全发展提供坚实的保障。因此,我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志,一定要牢固树立红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越,时刻坚持以人为本、安全至上,把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实,铺下身子,严抓严管,坚持不懈地抓好各项工作的落实,确保全省电力安全生产形势持续稳定。
(二)以新《安全生产法》实施为契机,加快推进依法治安。
新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施,新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等,更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期,各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务,采取多种有效的形式,深入宣贯新《安全生产法》,真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心,固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时,依据新的《安全生产法》,进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准,将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中,严格落实企业安全生产主体责任,严格执行相关规定和要求,营造良好的电力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在这里需要特别强调的一点是,新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权,这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门,下一步,我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求,严格履行监管责任,加强监督检查,督促各电力企业落实安全生产主体责任,依法处理安全生产违法行为。
(三)落实企业主体责任,健全完善安全生产责任体系。
努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调:“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心,责任心是第一位的。”做好安全生产工作,企业是主体,责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负总责,对安全生产工作必须亲历亲为,亲自动手抓,定期研究和部署安全生产工作,加强监督检查,严格考核奖惩,及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员,都负有安全生产管理责任,在各自分管的领域部署、检查工作时,要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,把安全生产责任落实到基层,落实到每个环节、每个岗位和每个职工,真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时,必须严格安全生产责任追究,对责任事故和违法违规、失职渎职行为,一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理,严格追究有关责任人的责任。
(四)继续深化隐患排查治理工作。
要进一步健全隐患排查治理制度,扎实开展安全隐患大排查大整治,严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求,把生产现场的安全检查作为一项常态化工作,深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患,真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时,突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查,加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理,加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理,加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理,加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理,加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理,切实解决安全生产工作中的突出问题。
按照省安委会部署,今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动,各企业要结合电力系统火灾特点,进一步完善本单位的消防安全管理规定,加大消防安全投入力度,落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查,重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查,及时上报重大安全隐患,限期整改、消除各类消防安全隐患。
在隐患排查和安全检查工作中,一定要严格落实责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,切实做到不打折扣、不留死角,确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大隐患整改力度。对排查出的隐患,要依照分级分类标准,建立管理台账,制定切实可行的整治方案,做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年,我办将把隐患整改情况作为监管重点,对现场检查发现的隐患,及时跟踪整改进度,对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业,将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。
(五)确保电力系统安全稳定运行。
保障系统安全,防范大面积停电是电力安全工作的重中之重,各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念,结合自身特点,有针对性的落实防控措施,确保系统安全稳定运行。
电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》,进一步加强电网安全风险辨识和防控,特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析,找准薄弱环节,落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发,电网防灾能力不足的问题,采取电网差异化设计、建设和改造措施,有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化,严格调度运行管理,完善有序用电方案,做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控,加强电力设施保护,提高电网整体安全运行水平。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加大安全投入,加强对关键设备的技术改造和深层次治理,提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”,进一步加强运行管理,不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。
(六)全面提升电力应急综合能力。
应急处置是电力安全生产的重要环节,关系到能否及时防范和遏制事故升级,减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署,大力推进电力应急体系建设,全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案,细化应急处置程序,严格执行预案评审和备案制度,提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作,保持与气象、水文等部门的密切联系,及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设,加强应急物资、装备配备和管理,积极开展多种形式的应急演练,加强与地方政府、社会的衔接和配合,完善应急联动机制,提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验,健全完善重点时期电力安全保障工作机制,保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求,进一步完善企业内部安全信息报送制度,理顺信息报送流程,切实做好电力安全信息报送工作,确保电力突发事件及时、准确、如实上报。
(七)扎实推进安全生产基层基础建设。
安全生产重在基层,重在基础。基层安全工作抓好了,安全基础打牢了,安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入,保障安全生产设施、技术装备配置到位,为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”,不断增加安全生产专项资金,在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关,加强安全生产科技成果的推广应用,提高安全生产技术水平和安全装备水平,依靠科技进步,有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署,深入开展反违章专项行动,围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节,下大力气治理有法不依、有章不循行为,严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训,突出电力建设、检修任务繁重的重点时段,突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节,突出电力生产、施工中事故易发的作业地点,加强监督检查,严厉查禁违章,尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势,及时查处,及时曝光,严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年,我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求,全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训,严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作,切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质,夯实安全管理基础。同时,企业作为安全生产的责任主体,要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念,足额列支安全培训经费,严格培训制度,开展全员安全培训教育,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全规章和操作规程,掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训,加强安全警示教育,使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯,严格做到先培训后上岗。
(八)切实加强对电力安全的监管。
一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度,增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力,巩固与相关部门的联动工作机制,开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度,重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理,严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任,落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题,组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”,定期、不定期对电力企业进行督查,对违规违章行为严重的企业和重点部位,组织专家集中会诊,蹲点督导,监督企业落实整改措施,堵塞安全漏洞,坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度,实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查,完善电力工程质量监督管理体系,抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控,坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》,推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接,增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测,健全应急信息收集、报告、反馈机制,提高应急处置能力。
强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作,不在怎么说,关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中,坚决克服形式主义、官僚主义等问题,不折不扣落实安全责任和措施,真抓实干,确保实现电力安全生产长治久安。
同志们,做好电力安全生产工作责任重大,任务艰巨,让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下,牢固树立大局意识、责任意识、红线意识,振奋精神,扎实工作,确保全省电力安全生产工作持续稳定,为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十四
安全生产是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,各级各部门要高度重视,摆上重要位置,紧紧抓在手上。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
20xx年,各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业,认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,以及省委省政府系列工作部署和省局党组要求,以安全生产指南为主线,以“双七条规定”落实为抓手,强化监管,严格准入,深入开展隐蔽致灾因素普查,认真做好煤矿瓦斯和水害专项治理,积极构建隐患排查治理体系,严厉打击各类违法违规行为,煤矿安全生产工作取得了积极进展。全年共发生煤矿生产安全事故10起,死亡11人,同比减少6起、4人,分别下降37.5%和26.7%,百万吨死亡率0.13,创历史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤矿连续34个月无较大以上安全事故,连续8年实现瓦斯事故零死亡,85处正常生产矿井中,有51处矿井实现安全生产1000天以上,全省“”期间共关闭小煤矿237处,淘汰落后产能1546万吨,事故起数、死亡人数、较大、重大事故与“”相比都有大幅度减少,煤矿安全形势稳定向好。
全省煤矿安全生产工作尽管取得很大成效,但存在的问题不容忽视,煤矿安全形势依然严峻。一是安全生产责任落实不到位。20xx年,在全省许多小煤矿停产的情况下,仍然发生煤矿生产安全事故10起,造成11人死亡,虽有所下降,但总量偏高。另外,7月3日,还发生了兴隆县原马圈煤矿私自组织盗采,引发透水,致使4人被困的险性事故,充分暴露出一些煤矿安全责任和管理措施落实不到位,一些地方和部门安全监管执法不到位,安全生产形势依然严峻。二是安全基础依然薄弱。目前全省仍有30万吨以下的小煤矿123处,占全省煤矿的2/3。所有矿井不同程度受奥灰水、火或瓦斯威胁,其中煤与瓦斯突出矿井13处、高瓦斯矿井11处。大部分国有重点煤矿开采深度都在600米以上,多处矿井采深达1000米以上,随着采深的增加,地温上升、地压和水压增大,灾害风险显著增加。三是安全欠账增多。受煤炭市场低迷的影响,一些煤矿特别是小煤矿安全投入不足,瓦斯水害治理,机械化、信息化、标准化等安全生产方面的欠账增加,从业人员素质亟待提高。四是隐患大量存在。在全省开展的煤矿隐患排查集中行动中,共发现安全隐患和问题9200多条。一些煤矿安全管理滑坡、技术人员流失,员工队伍不稳定,加上一些煤矿停产复产频繁等问题极易导致事故发生。
20xx年是“十三五”开局之年,也是全面完成“十三五规划”,实现安全生产形势根本好转的关键之年。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作,、等中央领导同志的系列重要讲话和批示指示,为我们做好煤矿安全生产工作指明了方向,省委省政府系列安全生产工作部署,给煤矿安全生产工作也提出了新的要求,新《安全生产法》、《煤矿安全规程》等一系列法律法规的实施为我们依法治安提供了有力支撑,我们一定要抓住这一有利时机,进一步推动煤矿安全生产工作再上新台阶。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导,以深入贯彻新安全生产法和关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见为主线,以“双七条规定”落实,责任体系、隐患排查治理体系和风险分级预控体系建设为抓手,严准入、强监管,夯基础、固根本,继续深化煤矿关停重组,强化瓦斯、水害和火灾等重大灾害预防,加强安全生产诚信机制建设,严格煤矿安全质量标准化考评,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标是:坚决遏制重特大煤矿事故,力争不发生较大事故,继续保持事故起数和死亡人数双下降,百万吨死亡率控制在0.3以下,建设一批“零违章、零事故、零死亡”矿井;生产矿井全部达到安全质量标准化三级或以上标准,其中,一级标准化矿井增加10%以上;年内力争关停煤矿70处,到20xx年生产建设矿井控制到100处以内。重点做好以下工作。
(一)有效化解过剩产能,进一步加大煤矿关停整合工作力度。当前煤炭行业最紧要的一项工作就是化解过剩产能,党中央、国务院对化解过剩产能工作非常重视,去年12月18日召开的中央经济工作会议上,明确将去产能作为今年经济社会发展,特别是结构性改革五大任务之一。1月22日,国务院常务会议专题研究并原则通过了《关于推进煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,1月25日国家发改委进行了专题部署,主要目标是从20xx年开始,压缩煤炭产能6-8亿吨。其中,小煤矿退出4000处左右、压缩产能4亿吨左右;关闭上一轮政策性破产重组后资源枯竭煤矿100处左右、压缩产能1亿吨左右;力争国有煤矿退出300处左右、产能3亿吨左右;力争退出国有企业整合兼并的小煤矿500处左右、产能2亿吨左右。上述目标原则在5年内完成,集中在前3年攻坚,实现全国煤矿数量大幅减少,过剩产能得到有效化解,煤炭市场供需基本平衡,产业结构得到优化,转型升级取得实质性进展。主要政策是通过工业企业结构调整专项奖补资金,按煤矿退出产能实施梯级奖补政策,解决化解过剩产能、处置关闭煤矿企业中国有企业人员的安置问题,加大金融支持、盘活土地资源、加快技术进步、减轻企业负担等一系列政策措施。1月27日,在省政府常务会上,庆伟省长亲自听取我省化解煤炭过剩产能专题汇报,并明确提出了我省20xx年关闭或实质性停产70处煤矿,利用三年时间将生产建设煤矿控制在100处以内的工作目标,在昨天的全省安全生产电视电话会上,庆伟省长、杰辉副省长又分别强调了这一目标。目前,省发改委、安监局等部门正在抓紧制定我省的具体实施方案,在此,我先强调几点。
一是严格落实关停责任。市、县政府作为关停工作的主体,主要负责同志要亲自研究、亲自部署本地区的关停工作,各相关部门要认真研究制定本地区落实方案,及时上报关停矿井名单,并按照时间节点和关停标准,全面完成今年关停任务和三年关停目标。各主体企业要积极配合当地政府,对所属煤矿进行认真分析研究,坚持一井一策,提出关、停和实施改造的意见,对条件较好、储量丰富的煤矿实施脱胎换骨的升级改造。对于停产整顿矿井,认真执行省安委办《关于进一步加强停产整顿煤矿安全监管的通知》等规定,确保按标准、按规定实质性停产整顿到位。对于已批准技改施工的矿井,要严格施工过程管理,定期向省、市有关部门汇报工作进度,严格建设工期管理,严禁超期建设和赶任务、抢工期行为。
二是用足用好国家政策,加大煤矿关闭淘汰力度。各级各有关部门和煤矿企业要抓住当前煤炭价格持续下跌、国家化解煤炭过剩产能的有利时机,深化关闭整合重组成果,进一步加大工作力度,要按照庆伟省长批示精神,盯紧国家政策,尽力把更多的煤矿列入关闭范围。坚持市场倒逼与政府支持相结合,严控增量与压缩存量相结合,化解产能与深化改革相结合,整体推进和重点突破相结合的原则。坚决把那些长期停而不关、停而不建的煤矿,长期亏损、资不抵债,资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿,使用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造,安全生产没有保障的煤矿全部列入关停范围。充分利用国家支持政策,解决好制约我省煤炭行业安全健康发展的问题。
三是重点做好以下几项工作。一要严格落实去产能措施。暂停煤矿项目的核准。除按国家规定补办核准手续项目和已批准整合改造设计项目外,停止审批新建项目,停止审批新增产能的整合重组、技改项目和产能核增项目。关停违法违规生产建设的煤矿;国家安全监管总局等十二部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔20xx〕44号)提出的13类落后小煤矿;开采范围与自然保护区、饮用水源保护区重叠的煤矿。二要重新核定煤矿产能,煤矿正常生产时间由每年330天改按276天重新核定生产能力,坚决杜绝超能力生产。三要倡导节假日煤矿停产放假,全省煤炭生产建设煤矿今年春节期间原则上一律停产(建)放假,各市及各煤矿企业,春节前要对矿井安全生产情况进行摸查,存在重大安全隐患的,要立即采取停产整顿措施。要制定放假期间及节后复产复工的安全措施,并认真执行,恢复生产前要严格验收,合格后方可恢复生产。三要抓紧时间确定煤矿化解产能方案。各产煤市要结合煤矿实际,分类提出化解产能方案和人员处置意见,尽快形成并上报本市关闭煤矿和化解煤炭过剩产能方案。
(二)全面深化安全责任体系建设,深入推进安全责任落实。一是进一步健全完善“安全生产党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,按照谁主管、谁负责的原则,进一步明确各级、各部门安全监管责任,建立分级负责的监管新机制,推进煤矿安全监管关口前移、重心下移,促进相关部门及各级党委、政府煤矿安全监管责任,以及煤矿企业主体责任落实。要督促企业建立安全生产委员会,安委会主任必须由董事长或总经理担任,安委会主任要定期组织召开安全生产工作会议,董事长至少每季度参加一次,切实加强企业安全管理。二是建立煤矿重点专业安全管理责任体系,各煤矿企业要分别建立瓦斯防治、水害治理、顶板管理、机电运输等专业安全责任体系,明确按照一岗双责、党政同责的要求,明确企业领导及相关部门在专业管理方面的安全生产责任,建立协调联动机制,进一步提高各专业安全管理水平,严防各类生产安全事故。三是调整细化岗位责任制度和岗位操作规程,进一步明确各岗位、各工种在安全生产方面的责任,明确各岗位的安全风险点和预控措施。形成较为完善的自上而下、横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全责任网。四是深入开展以落实新安全生产法为主要内容,以重点煤矿为主要对象的安全生产执法检查活动,创新执法工作方式,建立健全权力和责任两个清单,以双随机抽查为主要方式,以联合执法、观摩执法、预告式执法为主要方法,进一步提高各级安全执法能力和水平,实现执法检查全覆盖,以严格的执法促进各级监管责任和企业主体责任落实,其中省局年内执法检查煤矿不少于100处。
(三)全面深化煤矿瓦斯治理,深入推进各项措施落实。一是强化煤矿瓦斯管理。要严格对各煤矿企业的瓦斯等级进行全面鉴定,对瓦斯等级发生变化的、通风瓦斯管理存在较大问题的、特别是新升突的矿井要组织专家会诊,进一步加大专项整治力度,确保生产安全。二是严格落实瓦斯治理措施。煤与瓦斯突出矿井要坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原则,严格落实两个“四位一体”防突措施,坚持开采保护层、地面钻孔预抽和穿层钻孔抽放等区域治理措施先行,局部措施补充的原则,按照规定编制区域性防突治理技术方案,并认真组织实施,确保将有突出危险煤层转变为无突出危险煤层后再进行开采。高瓦斯矿井要加强瓦斯抽采管理,确保将高瓦斯煤层转变为瓦斯煤层后再进行开采。要把抽采达标作为安全质量标准化考核的重要指标,凡抽采不达标的,不得评定为达标矿井。三是加强瓦斯监测监控系统管理。所有矿井要按照国家总局统一部署,按期更新监测监控系统,积极推广激光、红外等先进监测技术装备,实现系统数字化改造,并与生产调度系统同台运行。基建矿井井筒进入基岩段后,必须装备瓦斯风电闭锁装置,基建矿井进入二期工程前、技改矿井开工前必须建立完善的安全监控系统、人员定位系统和通讯联络系统,确保正常运行,监控有效。四是严禁瓦斯超限作业,出现瓦斯超限现象,必须立即停产撤人,采取措施进行整改,并按照“四不放过”的原则进行分析处理。五是加强瓦斯督导管理。省瓦斯督导组要以高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井为重点,对存在重大隐患或者安全无保障的,要驻矿督导,确保不发生瓦斯事故。各级煤矿安全监管部门要与省瓦斯督导组建立联系制度,加强对督导组的协调与监督,省瓦斯督导组。
工作报告。
要定期抄报各市安监(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,进一步提高水害防治水平。一是加强防治水工作基础。要按规定配备“三专”(专业技术人员、专用探放水设备、专职探放水作业队伍),特别要配齐专业技术人员,水文地质类型复杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。要按规定完善水害防治各项制度,编制中长期规划和年、季度防治水计划,建立水文地质信息管理系统,实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和预测预报一体化。二是强化水害防治超前勘探。进一步强化“预测预报”工作,分析可能构成水害威胁的区域,采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明水害隐患,提出水文地质分析报告。加强对水害预测预报工作的检查,凡发现弄虚作假、与现场实际不一致的,一律不得进行采掘。三是坚持分类施治,对于受老空、老巷、老窑积水威胁的矿井要立即进行水文地质补充勘查,进一步查明水文地质条件,生产建设过程中要坚持有掘必探,先探后掘、先治后采。对于受承压水威胁或南部开采下组煤的矿井,重点推广冀中能源集团区域治理先进经验,采取预先加固底板等综合措施,提升矿井防治水害能力。所有矿井在巷道过导水断层、裂隙带、陷落柱及影响区等地带时,必须先治水后施工。同时,各矿井要切实加强雨季三防管理,严防洪水淹井事故。四是推广先进成熟的水害防治技术与装备,有针对性地推广应用三维地震勘探技术、地面及井下电法勘探技术、地面及井下超前钻探、微震预测预报与注浆技术等,不断提升防治水科技水平。
(五)强化防灭火、冲击地压、提升运输方面的专项整治,有效遏制零星事故发生。一是防灭火方面。建立完善注浆、注氮系统和火灾监测系统,严格落实防治煤层自然发火措施。强化井下火区及密闭管理,严防采空区遗煤自然发火。严禁使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。重点整治:开采容易自燃和自燃煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的;高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法,不能有效防治煤层自然发火的;有自然发火征兆,没有采取安全防范措施组织生产建设等问题。二是冲击地压防治方面。有冲击地压现象的矿井,要进行冲击倾向性测定和危险性评价,要编制防冲击中长期规划、年度计划,制定专项措施,划分冲击地压危险区。重点整治:冲击地压矿井,未配备专业人员,未进行冲击地压预测预报、未有效消除冲击地压危险等问题。三是提升运输系统方面。以矿井罐笼、吊桶、平(斜)巷人车等运人装置以及皮带输送机为重点,加强大型设备和钢丝绳等关键部件的检修、测试,确保设备设施性能可靠、保护装置动作灵敏。推广“猴车”、无极绳绞车、异型轨卡轨车、单轨吊等运输方式,严防断绳、跑车等事故。重点整治:保护装置不齐全、不按规定检查钢丝绳、“一坡三挡”防护设施不完善、超载超员运行、使用非安标设备等问题。一旦发现,要责令设备停运、停用。
各级各部门各企业要结合当地实际,以上述整治内容为重点,制定专项整治实施方案。要统筹安排、精心组织,做到专项整治和计划执法相结合,专项整治与“打非治违”相结合,突出重点地区和重点企业,务求整治工作取得实效。
(六)建立健全隐患排查和风险预控双重预防体系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隐患排查治理体系。要进一步建立健全企业自查自改、监管部门督导检查的煤矿安全隐患排查治理体系,严格落实《煤矿隐患排查标准》,及时排查消除各类生产安全隐患,形成排查整改销号、再排查再整改再销号的常态化机制,切实做到隐患治理动态归零。二是推进隐患排查治理信息化建设,依托“互联网+”等先进技术,实现隐患排查治理从现场检查、信息汇总、治理责任、治理措施、检查验收全过程管理。按照全省瓦斯治理座谈会和峰峰集团辛安矿现场会要求,20xx年,所有正常生产的煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质条件复杂(含开采下组煤)矿井,以及开采易自燃煤层的矿井要建设使用智能化隐患排查治理管理系统,其他生产矿井也要建设使用。三是建立煤矿隐患定期排查机制,各级各企业要以“五项”专项整治为重点,建立定期排查机制,要进一步加大对单独保留矿井的监管,其中县级每月至少组织一次排查,市级每季度至少组织一次排查,今年省局仍将继续组织隐患大排查、大整改行动。四是建立隐患排查激励约束机制,对企业自行发现的隐患,可由企业组织整改,相关部门加强监督;对自查自改不认真,安全生产法律法规、规程措施落实不到位,隐患大量存在的矿井加大执法检查频次,并按照“四个一律”的规定,顶格处理。对存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(总局令第85号)所列重大安全隐患继续组织生产或者隐瞒不报的,一律停产整顿。要实施挂牌督办制度。对发现的重大隐患按照企业类型、隶属关系和属地监管原则,分别由省、市、县级政府挂牌督办,对隐患整改不力的企业,一律按规定降低安全质量标准化和企业诚信等级,列入安全监管“黑名单”。五是探索建立煤矿风险分级预控体系。要组织企业全员对各工作地点、各工作环节、所有设备设施可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行全面辨识,对可能造成的伤害进行全面评估。通过风险辨识和分析制定风险分级标准,确定风险管理等级。并针对风险辨识和评估结果提出风险预控措施。按照不同等级实施分级管控,最大限度的避免生产安全事故发生。
(七)加强煤矿安全基础建设,提高煤矿安全保障水平。一是加快推进煤矿企业机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,要积极推广开滦集团“两化”融合的经验,实现重点部位、操作岗位有人巡视、无人值守,不断提高生产过程的机械化、自动化、信息化和智能化水平,各地各企业要进一步加大力度,加快进度,确保任务如期完成。二是大力推进煤矿安全质量标准化和安全生产诚信体系建设,进一步健全完善基建技改煤矿安全质量标准化考核标准,建立煤矿安全质量标准化动态达标管理机制和企业诚信等级动态监控机制,加大随机抽查力度,实现安全质量标准化达标的诚信等级由定期评定向动态考核的转变。凡是发生死亡事故的矿井或者存在重大隐患继续生产的矿井,质量标准化和诚信等级一律降低一个档次,对于质量标准化为三级的矿井,不再降低档次,一律实施停产整顿。三是加强煤矿测量、图纸等技术资料管理。以矿井为单位建立专业测量队伍,每月对所属矿井现场情况进行测量,并对矿井图纸进行审核,坚决打击图纸造假行为。四是强化煤矿生产监管,加强对生产矿井的井下采掘管理,优化井下合理生产布局,严格控制井下生产水平和工作面个数,严格控制入井人数;严防“超能力、超强度、超定员”组织生产,监督煤矿必须按照登记和公告的生产能力组织生产;加强煤矿采区回采率和特殊、稀缺煤类储量管理工作,切实提高矿井资源回收率,保护性开发特殊和稀缺煤类。
(八)全面深化煤矿安全培训教育工作,切实提高从业人员安全素质。一是强化矿长队伍建设,加强煤矿矿长理论考试与能力考核,督促煤矿矿长严格落实安全生产责任和承诺,严格矿长带班下井制度,严格执行《七条规定》,切实保护矿工生命安全。二是深化与矿长对话活动。认真落实干部与煤矿矿长谈心对话制度,对发生事故、存在重大安全隐患、安全生产滑坡矿井的主要负责人一律进行约谈,及时协调解决存在问题,督促企业落实主体责任。三是强化职工教育培训。建立完善职工安全培训教育制度,健全完善的职工培训档案,确保全员培训合格、持证上岗。四是实施素质提升工程,不断加大从煤炭专业院校招工力度,特别是国有重点煤矿企业新进员工从煤炭专业院校招工比例,要逐年提高。对现有老员工,以技术负责人、班组长和农民工为重点,有组织地进行继续教育,充分利用实物教学、现场演示、案例教学、示范引领等形象生动的教学方式,积极开发三维动画、现场实景模拟、案例。
课件。
等教育软件,努力提高安全教育培训效果。将劳务派遣人员培训纳入本企业培训范围,与企业员工同时培训、同时考核、同时发证。五是按照国家局统一部署,做好《煤矿安全规程》宣贯和培训工作,开展学规程、用规程、守规程为重点的普法教育活动。六是充分利用煤矿安全生产工作会、办公会、调度会、班前、班后会,职工学习培训日等时间,继续组织开展新安全生产法宣贯和事故警示教育活动,将警示教育、约谈活动向区队、班组延伸,推进区队、班组自主管理,全面提高全员安全素质。
同志们,做好20xx年煤矿安全生产工作,任务艰巨、责任重大,我们一定要贯彻落实好全国和本次安全生产工作会议精神,坚定信心、振奋精神、再鼓土气,以更加有力的措施,更加严实的作风,更加精细的管理,全面做好煤矿安全各项工作,为实现煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。
一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。
安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。
应急预案。
应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。
但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失8047.5万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失1686.2万元,同比增加6起、47人、持平和1295.2万元,分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
“”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。
做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。
(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。
(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。
(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。
(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。
(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。
三、完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。
建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。
但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。
(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。
(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。
(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。
(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。
同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十五
同志们:
刚才,省州相继召开了安全生产工作电视电话会议,省州领导都在会上作了重要讲话,提出了明确要求,目的就是让大家进一步提高政治站位,认真分析当前安全生产形势,动员各级各部门和生产经营单位,再紧思想、再上认识、再添举措,把安全生产工作抓紧抓好抓出成效,确保各地安全生产形势持续稳定好转。为认真贯彻落实好省州会议精神,抓好全县安全生产工作,下面我再强调两点:
损失10.24万元。发生非生产性火灾事故27起,与上年同期21起上升28.57%;死亡1人,上年同期无人员伤亡,直接经济损失340.09万元,与上年同期直接经济损失247.67万元上升37.3%。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。
特别是从近期县政府、县安委办组织的大检查、大督查和牵头部门的综合督查看,矿山、化工、建筑、建材、木材等行业安全投入不足,基础设施相对比较薄弱,安全生产隐患未得到彻底整改,安全生产投入压力加大。
二、措施要再强化,狠抓安全生产各项工作落实就当前全县安全生产大检查工作完成情况来看,实际效果与既定目标还有很大的差距。因此,各乡镇、各部门务必克服麻痹松懈情绪,在思想上更加高度重视、在措施上更加有力、在工作上更加求真务实,扎实抓好当前安全生产工作。
(一)要切实提高政治站位。
(二)要落实好安全生产责任制。
各乡镇、各部门严格按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强督促检查,严格执行安全生产政策措施。县纪检监察部门要加大责任追究力度,出了事故,不论大小,一律实行责任倒查,一律严肃追究相关责任领导和责任人的责任,特别是对那些违法生产而酿成事故的生产经营企业,要依法从重从严惩处并严肃追究责任。
(三)要抓好安全隐患排查整治。
近期省州对我县部门、企业开展安全生产督查发现了很多问题,各级各部门要高度重视,按照时限要求对照问题清单逐一整改到位。同时,各乡镇、各部门要严格按照《__县安全生产大检查工作方案》要求,扎实做好各个时间段工作任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头对企业逐个进行隐患排查,全面彻底把存在的安全风险点找出来,绝不放过任何一个漏洞、丢掉任何一个盲点、留下任何一个死角。对排查出的事故隐患,要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表人层层签字的信息档案,并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。各乡镇、各部门要加大执法力度,对安全生产大检查中排查出的安全隐患和问题,能立即整改的要责令企业立即整改,不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法违法生产经营建设行为一律停产整顿,停产整顿后仍不具备基本安全生产条件的企业,一律依法给予关闭或取缔,坚决“零容忍”予以处理。
治理、道路交通领域打击“三非”、电气火灾、农业机械、特种设备等重点行业领域安全专项整治,继续深化非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、重点建设项目、食品卫生等专项整治工作。同时,各乡镇和有关主管部门要高度重视和加强非传统高危行业领域安全监管,定计划、定时间组织对文化娱乐、幼儿园、学校、医院等人员密集场所的隐患排查和安全监管,着力抓好安全防范工作,积极预防和减少各类事故的发生。要针对国庆、中秋和今冬明春等重点时段特点,切实加强对重点地区、重点单位、重点部位、重点领域的安全监管,确保重点时段的安全稳定。
(五)要加强安全生产应急值守。各乡镇、各部门要严格执行领导干部带班制度,特别是国庆节、中秋节期间,各级各部门要加强值班值守,认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度。各乡镇以及公安、交通、住建、国土、市场监管等部门,要加大交通运输、人员密集场所、高层建筑、矿山等重点行业领域安全监管;同时,加强部门之间的沟通联系,落实事故灾难预报、预警、预防和协调联动机制,切实提高应急处置能力,让人民群众过一个平安欢乐祥和的节日。
同志们,安全生产责任重于泰山。
文档为doc格式。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十六
同志们:
市政府决定召开全市电力设施保护工作会议,主要是分析研究当前电力设施遭受破坏的严峻形势,贯彻落实市政府《关于加强电力设施保护的通告》精神,切实增强各级政府和政府各部门保护电力设施的紧迫感和责任感,确保电力设施和电网安全稳定运行,确保全市经济建设和社会各项事业健康发展。刚才,大家共同学习了市政府《关于加强电力设施保护的通告》,观看了破坏电力设施的典型案例,市电力局、市公安局的主要负责同志分别就加强电力设施保护,打击破坏电力设施行为讲了很好的意见,请大家认真贯彻落实。下面,我讲四个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强保护电力设施的紧迫感和责任感。
电力设施是电力生产顺利进行的承载体,是电力在国民经济中发挥命脉作用的关键组成部分,是加快经济建设和维护公共安全的重要保障。电力设施的安全事关国家经济运行安全、社会稳定和人民生命财产安全。市委、市政府高度重视电力设施保护工作,市政府主要领导多次作重要批示,要求依法严肃处理破坏电力设施的人和事,市政府分管政法的领导在破坏现场召开办公会,对破坏行为当场处理并责成公安机关进行了查处。20xx年4月3日,市政府发布了《关于加强电力设施保护的通告》,对加强电力设施保护,单位和个人不得从事危害电力设施的行为以及奖惩作出了具体规定。4月6日,市政府又在110平变站召开市长办公会,研究制定了具体整治措施。在市政府高度关注和大力支持下,各县(区)、各有关部门积极采取有力措施,打击盗窃和破坏电力设施行为,使电力设施在一定范围内得到了有效保护。但是,从目前的情况看,破坏电力设施的行为仍然没有得到有效遏制,电力设施保护工作在一些县(区)仍然没有得到足够重视,有的甚至在认识上有误区,在电力电杆设施保护范围内乱挖乱建砖瓦厂,开挖取土,植树造林等行为仍然存在,电力设施的安全形势非常严峻。加强电力设施保护工作已成为当务之急。
当前,我市已进入电力电源建设高峰期。随着华亭电厂的开工,电厂二期初可研的完成,750kv超高压变20xx年开工建设,110kv华亭石堡子变和110kv二十里铺变上半年开工,将逐步成为陕甘宁三省区重要的电源建设基地和电网配送枢纽。电力设施担负的全市工农业生产和人民生活用电和电厂电力可靠输出以及宝中电铁、煤炭生产等重要负荷的安全用电任务,将在未来几年变得更加繁重。电力设施保护工作不仅是一项经济工作任务,也是各级各部门承担的一项政治责任。各县(区)、各部门既要认识电力设施保护对经济发展的重要性,同时也要认清保护电力设施对全市经济发展、社会稳定所具有的特殊意义。要从全市经济社会发展的大局出发,以对人民生命财产高度负责的精神,切实把电力设施保护提到重要议事日程,采取有效措施,确保电网的安全稳定运行,为经济建设和社会发展提供可靠的电力保障。
二、广泛动员,加强宣传,创造良好的电力设施保护氛围。
一要广泛宣传保护电力设施的重大意义。市县各级要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性,电力设施遭到破坏的严重性,破坏电力设施的违法性。多层次,多角度宣传保护电力设施的重大意义。通过正面引导,宣传教育,劝戒警示,对保护电力设施和举报破坏电力设施违法行为的先进典型进行宣传报道或给予重奖,对破坏电力设施的人和事进行曝光和惩处,形成损毁电力设施受惩,保护电力设施光荣的社会氛围。
二要广泛宣传电力设施保护方面的法规条例。要进一步加强对输变电设施沿线村社、群众的法制教育,树立法制观念,增强法制意识。要充分宣传电力设施保护方面的法规条例,特别是要把市政府《关于加强电力设施保护的通告》张贴到村,宣传到户。在主要电力设施保护区要把保护电力设施和加强人畜安全结合起来开展教育和知识普及。各级电力部门要充分利用电力设施巡视维护的有利时机,深入村社和群众,开展法律知识宣传活动,动员广大群众参与到依法护线的活动中来,为电力设施保护工作牢筑防线。
三要依法保护电力设施。要严格执行《电力法》和《电力设施保护条理》,坚决落实《通告》精神。各级政府和公安、电力部门要切实加大《电力法》执法力度,对破坏电力设施的人和事要依法予以严惩。执法部门要带头学习法律法规,全面掌握电力设施保护执法的基本准则和法律依据,提高执法水平。
三、突出重点,注重实效,切实保护电力设施安全。
一要抓主抓重,把握工作重点。各级各部门要紧紧抓住电力设施保护工作中的热点、焦点和难点问题,突出重要部位和关键环节,把工作做细做实。要把构成电网主网架的电力设施保护作为重中之重,尽快组织力量,依法确认和划定全市35千伏及其以上变电站和输电线路的保护区和安全走廊,明确保护范围,确立保护标志。要把严厉打击盗窃电力设施行为作为一项重要工作,长抓不懈,各级公安机关和电力部门要加强协作,联合行动,集中力量查处典型案件,从快从速处理破坏电力设施事件。
二要立足实际,增强电力设施保护工作的实效性。各县(区)要深入研究本辖区电力设施保护工作中的新情况、新问题,结合本县(区)经济和社会的发展,切实强化电力设施保护工作,逐步完善电力设施保护工作机制。要加强电力设施的运行维护工作,随时发现问题,及时解决问题,发现一件,处理一件,将事故苗头和各种隐患消除在萌芽状态。对损毁和破坏电力设施行为,要采取积极有效的措施控制事态的进一步发展和扩大;要在大力加强电力设施保护的同时,妥善处理事关群众生产生活的具体问题,既要确保电力设施安全,又要确保社会稳定和事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决。要组织规划和电力部门对市政规划、各类开发区规划进行全面普查,避免因规划不到位导致电力设施反复搬迁,确保规划建设与电力设施保护工作协调开展。
三要综合治理,从源头上遏止破坏电力设施事件。市县两级政府及有关部门要将电力设施保护作为社会治安综合治理工作的一项重要内容,建立起政府统一领导、部门分工负责、乡村积极参与的综合治理机制。各级电力部门要加强与公安机关的联系,及时通报破坏电力设施的行为。各级公安机关对破坏电力设施的案件逐一进行排查。同时要建立不定期的巡逻制度,尤其对重要变电站、送电线路开挖取土要及时制止。各级政府要认真处理在电力设施保护区内开办砖厂、建设宅基地、植树造林等问题,并制定保护措施予以严禁,对已经形成事实的要研究对策,及时解决。特别是对城区段发生的几起因非法取土导致电力设施被迫停运改造以及在110千伏眉平东二回线路法定走廊内取土等问题,要采取切实有效的措施进行处理。
四、加强领导,健全机制,确保电力设施保护工作有序推进。
一要加强领导,靠实责任。电力设施保护工作政策性强,影响面广,涉及的部门多,是一项长期的、艰巨的任务。各县(区)要进一步加强组织领导,健全工作机制,靠实领导责任,确保电力设施保护工作有序推进。要进一步明确保护电力设施的分管领导,落实保护电力设施的责任部门,形成主要领导全面抓、负总责,分管领导分口抓、负专责,责任部门具体抓、抓落实的工作机制。
二要团结协作,加强配合。政府要统一领导,精心组织,形成合力,将电力设施保护工作与依法行政、项目规划、项目建设、市政建设等相关工作紧密结合起来,协调一致,整体推进。各级电力部门要进一步履行好法规赋予的职能,切实担负起执法主体的责任,认真做好电力设施保护的牵头工作。各级公安机关要增强协作意识,加大执法力度,确保电力设施保护工作的有序开展。同时,要建立重大事项请示汇报制度、工作联系制度和工作情况通报制度,切实畅通电力设施保护工作的信息渠道,增强电力设施保护工作的透明度。各相关部门都要严格履行职责,各司其职,各负其责,齐抓共管,紧密配合,共同抓好电力设施保护工作。
三要建立电力设施保护的长效机制。要进一步探索加强电力设施保护工作的有效途径,制定保护电力设施的有效措施,全面推进电力设施保护工作。各级政府及有关部门要按照各自的职责,在创新工作机制和工作方法上下功夫,努力实现保护电力设施的制度化、规范化,形成一套比较完整、便于操作、针对性强、效果显著的程序和做法,确保电力设施保护工作取得实质性成效。
同志们,加强电力设施保护事关全市经济建设和各项事业发展的大局。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,加强领导,精心部署,突出重点,抓出成效,确保本辖区不发生损毁和破坏电力设施的事件发生,确保电网的安全稳定运行,确保全市经济社会更快更好地向前发展。
谢谢大家。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十七
县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议,主要任务是:贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神,进一步组织动员全县各级各部门,统一思想,提高认识,夯实责任,强化措施,消除各类安全隐患,确保群众生命财产安全。刚才,县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况,并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、警钟长鸣,高度重视。
今年一季度以来,全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作,有效杜绝了责任事故和重特大事故发生,全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理,绝不可有半点疏忽懈怠,如果发生安全事故,既要耗费抓落实的时间和精力,又给个别家庭带来巨大痛苦。因此,必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级公路正在施工,道路通行不畅,安保设施缺乏;个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位,违规作业现象时有发生;全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升,客运路线航线范围广、里程长,道路交通安全管理任务繁重;县城人员密集场所、高层建筑不断增多,部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化,城区街道狭窄、消防设施严重不足,火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位,煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底,个别镇办安全隐患排查治理不深入,重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视,平时疏于教育,疏于管理;安全生产法规宣传普及不到位,少数群众消防安全和逃生自救基本常识缺乏,个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄,少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题,各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视,时刻保持清醒头脑,时刻做到警钟长鸣,深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性,切实把安全生产工作摆在当前突出位置,认真结合全国“打非治违”专项行动,突出重点行业、重点领域,及时排查安全隐患,迅速落实整改,全力以赴抓好今年安全生产各项工作。
二、突出重点,常抓不懈。
(一)抓好道路交通安全。一要管好驾驶员,县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式,广泛宣传道路安全知识和法律法规,切实提高司乘人员安全行车行船意识;县交警大队、海事处要从严管理,加大路面水面巡查管控力度,依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只,县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况,坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆,坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客;要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段,各镇办和交通局、交警大队、公路段、海事处等单位要对交通事故多发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治,重点隐患要限时整改,整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起,县交警大队、运管所负责,每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短信,预防不安全事故发生。
(二)抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动,县消防大队要重点加强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管,县公安、住建、消防、安监等部门要加强石油液化气安全监管,重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治;县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察;县公安、安监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器材的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治,确保无火灾事故发生。
(三)抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管,坚决杜绝违章作业行为,继续加强全县烟花爆竹经营网点检查力度,依法打击无证经营。县质监局要加强烟花爆竹产品质量抽查,杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施,对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所,依法取缔。
(四)抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局(行办)和各有关镇办要强化煤矿安全监管,加大安全隐患排查整治力度;县国土局牵头,相关部门配合,严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任,对板石场、石料场开展全面排查,严防安全事故发生。
(五)抓好重点行业监管。一要加强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查,按照“四不放过”的要求,重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全,安全隐患必须限时整改到位。二要加强建筑施工安全监管。县住建局要加强建筑施工环节的安全巡查,重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象,强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要加强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管,督促企业完善安全设施,限时整改安全隐患,做好元旦春节黄金周各项准备工作,确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工,切实加强对食品、药品的安全监管,严防食品药品安全事故发生。
三、夯实责任,狠抓落实。
一要加强领导。县安委办(安监局)要认真履行职责,充分发挥牵头抓总作用,统筹协调全县安全生产各项工作;各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度,全面加强安全生产工作的组织领导。
二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人,“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负实责,正真构建“横向到边,纵向到底”监管网络,切实把安全生产各项措施落到实处。
三要严格问责。县安委办(安监局)、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定,加强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实,出现责任事故的,将依法追究相关人员的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重大。扎实抓好安全生产工作,既是保障人民生命财产安全、建设平安美好岚皋的重要抓手,更是加快全县经济发展和维护社会稳定的客观要求。各级各部门务必要夯实工作责任,强化整改措施,密切协作配合,坚决抓好安全生产工作,为加快全县经济社会发展做出应有的贡献。
电力安全生产会议讲话材料(模板18篇)篇十八
同志们:
今天,我们召开20xx年市电力工作会议暨市电力工作领导小组扩大会议,主要是总结20xx年全市电力工作,研究当前电力改革与发展的新形势和新任务,部署20xx年全市电力工作。时间虽短,但开得很好,必将对进一步统一思想认识,加强电力生产要素调控,做好全年电力工作产生积极影响。刚才,市经贸委作了工作报告,就20xx年的工作,重点突出,措施到位,要求明确,我完全赞同。会上,供电公司作了发言,**市计经贸委、供电公司、热电有限公司等3个单位作了书面交流。下面,我再讲三点意见。
**年是十分重要而又很不寻常的一年,我们遇到的困难比预想的多,面临了突如其来的非典疫情,持续高温及电力紧缺等因素对生产的负面影响,但取得的成绩比预想的好。主要经济指标达到**年以来的最好水平,工业增速创近9年来之最,经济效益大幅提高,全市规模以上工业经济效益综合指数%,同比提高**个百分点,创历史最好水平。重点企业支撑带动作用明显增强,相关经济指标良性互动。全年实现生产总值亿元,比上年增长%;财政总收入亿元,增长21.7%;出口总额亿美元,增长%;实际外商直接投资亿美元,增长%,增幅位居全省第一。城乡居民生活继续改善,全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元,增长%和%。相关指标的协调增长,反映去年经济发展的高速度是良性的、有效的。这些成绩的取得是与全市电力战线广大干部职工的辛勤劳动和无私奉献分不开的。在此,我代表市政府向与会的同志们并通过你们向全市电力工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
经济社会的发展,人民生活水平的提高,都离不开电力的支撑。过去的一年,全市经贸部门和电力企业广大干部职工认真贯彻市委、市政府的各项工作部署,紧密围绕地方经济建设和社会发展的大局,以"安全为基础,服务为宗旨,发展为目标",加快电力建设,确保电力供应,各项工作都取得了显著成绩,基本满足了经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。突出表现在以下几个方面:。
一是电网安全稳定运行。去年在电力缺口较大、设备利用小时高的情况下,全市电力系统齐心协力,迎难而上,发扬团结治网的优良传统,电力安全生产取得了新的成绩,圆满完成了春节、"港洽会"等节日和重大活动期间的保供电任务,全网未发生重特大事故。发电企业加强设备管理,运行水平进一步提高,特别是在夏季高温季节,全市2家统调发电企业和11家地方热电联产企业稳定运行,为全市平稳迎峰度夏创造了积极有力条件。电网调度部门优化运行方式,科学调度,保证了电网安全稳定运行。
二是电力供给大幅提高。**年我市经济快速发展,大大拉动了电力需求发展。全年完成全社会用电量亿千瓦时,同比增长%,增长速度是**年以来**年中最快的一年。完成工业用电量亿千瓦时,同比增长%,工业用电量占全社会比重为%,比去年高**个百分点,有力支撑了全市用电快速增长,与我市工业向重型化结构调整的方向相吻合。从全市各地区用电情况看,除市区用电增速较上年相比略有回落外,各县(市)用电量增速均全面提速。海安县全社会用电增长%,位居全市第一。
三是需求侧管理成效显著。是一次能源严重匮乏地区,开展需求侧管理意义非同寻常,是我市走新型工业化道路、实现可持续发展的一项十分重要的举措。**年我市电力供需矛盾非常突出,缺口万千瓦,全市经贸部门和供电企业做了大量工作,精心制定了《市**年度迎峰度夏电力需求侧管理错峰方案》和《市**年度电力需求侧管理冬季错峰方案》。每一家企业的错峰方案都是经贸委、供电公司和用电企业共同研究制定的,既体现了维护公共电网稳定运行的管理意图,也充分考虑了不同用电企业的实际需求。由于方案精,措施实,层次清,数据真,操作易,改变了过去那种简单拉路的粗放型管理方式,避峰错峰影响小,实施有序用电效果好。全市供用电秩序井然,电网安全稳定运行,保证了居民生活用电和重要用户用电,迎峰度夏错峰工作取得明显成效。
在开展需求侧管理工作中,各地因地制宜,积累了许多好的做法和经验。各地经贸部门和供电公司在制定错峰方案时,开展深入细致的调查研究,掌握企业的负荷特性和错峰潜力,同时加强与企业的沟通和交流,争取了企业的理解。广大用电企业对错峰工作给予了充分支持,特别是宝日制钢有限公司等几家冶金机械企业,在市场旺销、价格上涨的情况下,从大局出发,参与错峰让电,为全市电力供需平衡作出了很大贡献。
四是协调服务及时到位。市经贸委组织协调各有关职能部门,积极支持配合供电公司作好电力设施保护工作,会同供电公司专题研究园区和项目建设的用电配套问题,为加快项目投入,保障板块经济和电力工业的持续健康发展提供了有利条件。供电公司在服务理念、服务意识、服务手段和服务水平等方面也有了进一步的提高和改观,得到了社会各界和广大人民群众的肯定,"心桥行动"被评为全市首批"人民满意服务品牌",并获得了"**省服务质量奖"。市电力行业协会在参与电工培训与管理、热电联产行业安全生产管理、电力承装修(试)资质发放等方面发挥了积极的作用。
回顾去年,全市经贸系统和电力企业面对严峻的缺电形势,采取了一系列行之有效的应对措施,千方百计加强电力供应,没有发生大面积拉闸限电现象,很好地维护了生产生活秩序,为全市经济社会的快速健康发展提供了有力支撑。
当然,我们也应当清醒地看到当前全市电力工业工作的一些困难:个别企业安全生产工作不细不实,不服从执行全市有序用电方案,全市电力设施保护工作有待加强,部分重大电力项目建设过程中矛盾重重,影响了电力工业的持续快速发展。
二、充分认识当前电力供应的严峻形势,增强克服困难的信心和决心。
**年是我市"崛起苏中、融入苏南、接轨上海"、促进跨越发展的重要一年。综观国内外形势,我们正处于十分重要的战略机遇期。全球经济和贸易出现增长趋势,产业重组加速进行,国际制造业向长江三角洲地区转移的势头强劲。我市经济正处于新一轮增长期,体制环境明显改善,内在动力不断增强。
从经济增长高点定位的目标看,对电力供应提出了新要求。今年我市经济发展的主要预期目标是:生产总值增长*%以上;地方一般预算收入增长*%以上;全部工业增加值增长*%,规模以上工业增加值增长*%;外贸出口增长*%,全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到**元和**元,增长*%和*%。我市主要经济指标预期的增幅都较快,以上目标的完成离不开强有力的、充足的电力支撑,这在客观上对电力供应工作提出了新的更高的要求。
从一季度实际情况看,经济快速增长,用电紧张日显突出。今年一季度,我市规模以上工业完成增加值*亿元,同比增长*%,继*月份累计增幅超全省平均之后,在*个省辖市中继续保持第*位。受工业强劲增长态势影响,一季度全市工业用电量同比增长*%,*月份我市最大日网供电量已达*万千瓦时,最高网供负荷达到*万千瓦,用电需求的快速攀升加剧了我市全年有序用电的矛盾。今年以来全省电力供应非常紧张,除元旦、春节期间,一直处于缺电状态。1月份全省电力缺口近400万千瓦,7、8、9日三天波及南通。尽管限电量不大,但电力错峰已由去年的时段性、季节性工作发展为今年全年性工作。2月份因全省部分机组检修,我市负荷缺额接近20万千瓦,共限电13天,除采取可中断错峰措施外,共拉路768条次,损失电量348.28万千瓦时,其中,拉路条次最多的是通州市,共拉路303条次,给企业正常生产和社会秩序带来一定影响。
从全年电力供需平衡分析看,缺口非常大。预计今年夏季全省最大网供负荷需求为3150万千瓦,华东电网要求江苏全省组织电力错峰900万千瓦,省分配我市全年最高电力错峰指标44万千瓦,是去年的两倍多。缺电范围进一步扩大,更多的中小企业和非工业企业用户将参与错峰让电,电力工作的压力和困难前所未有。这还没有考虑煤炭因素,现实情况是煤炭供应十分紧张,如发生无煤停机,后果不堪设想。
从上面的分析可以看出,电力短缺已成为我市经济运行的突出矛盾和瓶颈制约。面对这一严峻形势,虽然全省正在加快电源建设步伐。但是,电源建设有一定的周期,大机组需要2年建设时间,因此这些机组的建设无助于缓解今年电力短缺矛盾。从当前的现实看,缓解电力紧张矛盾,主要是靠各级加强有序用电工作,实施电力需求侧管理。
三、突出重点,落实措施,全面完成20xx年电力工作各项任务。
面对当前的新形势、新任务,全市经贸部门和电力企业要以"三个代表"重要思想为指导,努力发挥职能作用,紧紧围绕加快发展这个中心,扎扎实实地做好电力工作。关于今年的电力工作各项任务,我再强调几点:。
1、要强化有序用电。大家一定要认识到,做好电力供应工作,不仅仅是生产要素平衡的经济问题,更是保障全市经济快速发展、保持我市吸引外资良好的外部环境、保证人民安居乐业、实现社会安定团结的政治问题。因此,有序用电工作是今年全市电力工作的重中之重。各地要按照"保生活、放工业、不拉路"的总体思路,综合采取技术、行政、经济等一切可能措施,加快电力建设,加强错峰管理,发供用电三方整体联动,全力保障全市经济发展和人民生活稳定的电力需求。主要采取三项措施:
(1)积极开源。从多种途径,想方设法增加电力供给,要重点通过四个渠道:一是继续积极向省争取用电计划指标,减少我市电力缺口;二是加强负荷预测,认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性,尽可能准确地预测每月、每周及日均负荷的变化,为实施好《方案》打好基础;三是加快电源建设,逐台核实地方机组建设进度,区别服务,保障新增机组及早投达产。同时,加强现有机组的检修维护,确保高峰期间稳发满发;四是高度重视电煤购运。及时掌握煤炭市场信息,协调运河过闸和运力等问题,保障电煤运输通畅,确保全市发电供热用煤。
(2)注重节流。一是要建立电力短缺分级错峰机制,将我市错峰指标合理分段,针对不同缺口确定不同的错峰对象,避免简单拉闸限电,最大程度减少拉限电损失,切实处理好"有序用电与经济发展、稳定生产及保障重点用户"的关系;二是要鼓励采取先进节能技术,营造节约用电良好氛围,倡导"居民空调升高一度"、必要时采取机关、企事业单位空调让电、高峰时段控制城市亮化负荷等措施,削减高峰负荷;三是要继续加大电力需求侧管理,有序用电,按照"计划用电、确保重点、分级控制、属地管理"的四大原则精心编制《20xx年南通市有序用电管理实施方案》,按照"先错峰、后避峰、再限电、最后拉路"的指导思想,细化企业轮休等主动错峰子方案和可中断等被动限电方案,以企业主动错峰为主,被动限电为辅,不到万不得已不进行拉路限电。
(3)加强保供。首先在电网建设上,要不断完善电网结构,加大电力设施保护力度,确保电网安全稳定,稳供多供。一是大力协调电力建设矛盾。要重点推进220kv海门变、田庄变等一批重点电网项目,确保在迎峰度夏前如期投运,进一步完善主干网架;大力推广负荷控制管理系统,确保设备完好率在98%以上,保障关键时刻设备动作到位,全市迎峰度夏前对主变容量200kva及以上未安装负控用户加装负控装置,为限电不拉路作好技术支持和准备。二是做好35kv及以下配网的改造完善工作。针对三星等经济板块供电瓶颈问题,供电企业要采取应急措施,确保用电。三是加强联系,做好重大项目用电配套工作。要帮助68个市级重大项目和594个投资千万元以上项目落实配套用电问题。市经贸委要定期与供电部门交流重大项目和电力配套进展情况,及时协商处理问题;四是加快220kv临江变、闸西变等重点电网项目建设,为天生港发电有限公司2*30万千瓦机组明年及时发送电,增加可用电力创造有利条件。其次,要进一步提高工作组织程度。统一对今年严峻电力形势的认识,克服侥幸心理,督促各地严格执行《有序用电方案》,建立有序用电工作领导机构,确保居民基本生活用电和重点行业、重点用户用电。市一级将进一步加强考核,建立"南通市20xx年电力工作"和"南通市非省调公用热电联产企业20xx年度目标责任"考核机制,通过市政府对六县(市)、三区政府全年有序用电工作的考核和市经贸委对全市公用地方发电机组的考核,缓解高峰期间的供用电矛盾,切实提高各地有序用电水平,确保发电设备顶峰出力,以缓解高峰期间的供用电矛盾。
现在,全市有序用电管理实施方案已编制完成,同志们做了大量工作,下一步关键是要抓好落实。从冬季错峰实施效果看,还必须在方案落实上多下功夫,要切实转变作风,不搞花架子,要求真务实,不走过场。同时,各地在实施有序用电时,要注意保护好企业参与错峰的积极性,要引导企业加强用电管理,采用先进节能技术,优化用电方式,提高能源使用效率,走新型工业化道路。
2、要确保电力安全。电网具有基础性、网络性和安全性等基本特征。电网事故是国民经济的灾难,这在世界电力工业发展史上有沉痛的教训。电力安全生产工作的主要目标是维护电力系统安全稳定运行,防止和杜绝人身死亡、电网大面积停电、主设备严重损坏、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。在当前电力供需矛盾比较突出的情况下,电力安全对我市国民经济跨越发展及人民生活稳定的意义更为重大。各地要认真吸取美加和英国大停电事故的教训,科学有序地保障电网安全稳定运行,进一步加强电网安全生产管理,巩固电网网架,完善应急措施;发电企业要加强管理,强化制度,提高机组运行水平,挖掘潜力,充分发挥现有电力设备的作用;进一步提高农电安全生产管理水平,搞好农村安全用电工作,力争安全无事故;加强电力设施保护工作,提高电力行政执法水平,加大宣传力度,普及安全知识教育,创造良好法制环境,加强与相关部门的配合,建立电力设施保护的过渡机制,增强电力保护合力,维护电力安全。
3、要加快电力建设。经济要发展,电力要先行,我们只有抓住目前国内电力建设高潮的有利时机,滚动调整全市电源和电网发展规划,加大电力投入,加快电力建设步伐,增加装机总量,才能从根本上解决电力紧张矛盾,消除电力"瓶颈"制约。市政府对此高度重视,今年多次专题研究电力生产和建设问题,并提出了明确意见,希望大家按照市政府的统一部署,加快电力项目建设。重点要抓好天生港电厂2*30万kw发电机组项目等一批电力重大项目建设的服务工作,同时,加强观音山环保热电工程等一批热电联产项目的跟踪服务工作,确保项目实施进度。在抓好电源建设的同时,加快220千伏临江变、闸西变等一批重点电网项目的实施进度,为天生港电厂扩建工程顺利输出提供有利条件。要加快改善电网网架结构,使各电压等级电网协调发展。各地政府和市有关部门要加强服务和协调,对项目建设过程中遇到的问题和矛盾要及时予以解决,在加快电源建设的同时,加快电网规划和建设。
4、要注意节约用电。坚持能源节约与开发并举,把节约放在首位,不仅是解决当前供需矛盾的迫切需要,也是缓解资源环境压力的长远之计,更是我市可持续发展道路的战略选择。现在,经济发展和社会生活对电力的依存度越来越高,由于目前我们还处于工业化的高成长阶段,经济的高增长还不能摆脱高投入、高能耗,特别是高耗电行业的快速发展,使得用电增长将超过gdp增长。而在经历了前几年电力供大于求的阶段之后,全社会节约用电,提高电能使用效率的意识有所放松。针对这一矛盾,各地要加大宣传力度,掀起珍惜资源、科学用电、节约用电的新一轮高潮,开展形式多样的节约用电宣传活动,增强全民节电意识,加快结构调整,推进科技进步,提高产品技术含量,实现产业节电、产品节电、工艺节电,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。推广电力需求侧管理示范项目,优化企业用电方式,减少高峰需量。
5、要加大监管力度。一是要深化电力体制改革工作。在改革的实施过程中,要认真做好职工政治思想工作,保持队伍稳定,消除各种不安定因素,确保体制改革顺利进行;二是培育壮大电力行业协会,树立管理与服务并重的理念,全方位营造"政府行政管理、企业自主经营、行协自律服务"的新型电力工业发展格局;三是加强热电联产行业管理。热电联产对补充我市地方电源,改善城市环境,提高能源使用效率具有重要作用。今年,要在优化热电项目报批程序,规范政策环境,提高行业安全水平,加强电煤矛盾协调上多下功夫,保障全行业有序发展;四是继续做好"两证"管理工作,营造公平竞争的电建市场环境。
电力工业事关国民经济和全社会发展全局,面向千家万户,服务各行各业,责任重大,涉及面广,加上今年电力供求矛盾突出,形势严峻,因此,各有关单位更要密切配合,同心同德,共同开创南通电力事业发展的新格局。
各级党委和地方政府要高度重视电力工业的可持续发展问题,抓住当前大好时机,加大招商引资力度,改善投资环境,加快电力建设,为当地经济快速增长打下坚实能源基础和保障。要根据《南通市六县(市)、三区20xx年电力工作考核办法》的具体要求部署电力工作,同时要督促计经贸部门认真抓好非省调公用热电联产企业的管理工作,确保用电高峰时段顶峰出力,稳发满发。
各级经贸部门要以加快发展为主题,结构调整为主线,改革为动力,团结奋斗,开拓创新,认真履行好政府赋予的各项电力行政管理职责,加强电力监管,充分发挥综合协调作用,为电力企业发展提供宽松外部环境,合理组织全市有序用电,确保全市电力需求。要把加强调查研究、实行现场办公、强化督办查办作为转变工作作风的重要内容,确保各项工作部署真正落到实处。
市各有关职能部门要充分认识电力工业基础性设施建设的重要性,积极配合经贸部门和供电企业,加快电力事业发展。今后,110kv及以上电网建设重点项目一律视同市政府重大项目对待,市各有关职能部门要将其列入审批快速通道,简化审批手续,特事特办,承诺办理,限时办结。交通、铁路部门要积极创造条件,确保电煤运输渠道畅通无阻。物价部门要充分发挥价格杠秆作用,引导企业和居民合理用电,扶持热电联产企业平稳度过当前难关。
供电企业作为全市公共服务的窗口单位和多年文明单位,一是要提高服务水平,切实树立为人民服务的宗旨,想用户所想,急用户所急,继续巩固文明行业成绩,增强荣誉感和责任感,严格履行各项社会服务承诺,完善"95598"全国统一供电服务热线等优质服务常态运行机制,进一步提高服务质量;二是在加快电网建设的同时充分挖掘现有设备的潜力,提早安排设备检修,提高设备完好率和可靠性,最大限度多供电;三是要着重研究电力需求变化,做好预测工作,进一步强化电网调度,科学安排运行方式,提高供电可靠性;四是要全力以赴,抽调专业人员充实有序用电监督管理机构,配合当地政府做好全年有序用电工作,满足全市经济发展和人民生活对电力的需求。
电力行业协会作为政府与企业、企业与企业之间的桥梁和纽带,在市场经济中的作用日趋重要,大量问题需要协会来解决。市电力行业协会要适应电力管理体制和市场化改革的需要,定位准确,目标明确,以市场为依托,牢固树立服务观念,在服务中求发展,提升自身品牌形象。
发电企业要提前做好设备维护,加快新机组投产进度,提高安全生产水平,服从电网统一调度,严格按照调度指令安排运行方式,做到令行禁止,确保高峰时段顶峰出力,稳发满发,缩小电力缺口,为全市度过今年困难局面作出应有贡献。原创文秘材料,网。对电煤的组织调运工作要实行一把手负责制,绝不能出现无煤停机现象,否则要追究企业领导的责任,在资源和价格发生矛盾时,要讲政治、顾大局,价格服从资源。
电力系统相关企业要不断适应市场经济发展的需要,牢固树立竞争意识和危机意识,以市场为导向,产品为龙头,加大改革力度,借鉴先进地区、企业的成功经验,不断创新,积极拓展市外、省外市场,为全面参与市场化竞争打下扎实的基础。
广大电力用户在使用电力的过程中,要切实遵守安全用电的各项要求,树立大局观念,全局意识,配合供电企业认真安装负荷控制系统,按照《20xx年有序用电方案》要求共同做好全年有序用电工作,确保电网安全稳定运行。
同志们,在新的发展阶段,机遇与挑战并存。新的形势对电力工作提出了新的更高的要求,大家肩上的担子很重。希望大家解放思想,与时俱进,同心同德,开拓进取,努力推动南通电力工作再上新台阶,为我市开创崛起苏中、融入苏南,促进跨越发展,实现"江北两个率先"的新局面而努力奋斗!