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水库移民工作职责篇一
一、明确工作目标
1.年度目标任务:实现减少贫困人口7.02万人。完成覆盖26个乡镇、198个行政村、22.51万人的15个连片开发区建设(具体任务见附表)。完成5个市级重点项目建设。到位扶贫移民专项资金比上年增长20%。
二、突出工作重点
2.实施新居工程。围绕“业兴、家富、人和、村美”的目标,坚持“四靠近、一均衡”原则,着力优化布局、完善功能、提升内涵。新建中心村22个,建设聚居点310个(其中新建170个、改造90个、保护50个),改造危旧房25506户、土坯房41123户,建设避险搬迁安置1000户,同步规划建设“农村廉租房”,贫困户入住比例不低于20%。
3.实施产业培育工程。突出抓好茶叶、核桃“双百”工程和“巴药”发展行动计划,新建12个现代农业万亩示范区,建设新农村标准化养殖场(小区)40个,新增生猪出栏20万头。新建专合组织37个,大力扶持发展龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户等农村新型经营主体。大力发展农产品加工业,促进农商对接、农旅融合,发展新业态,延长产业链,提高附加值,重点打造“巴食巴适”农产品区域性公用品牌。
4.实施乡村道路工程。围绕中心村、聚居点和产业基地,着力改善通村路、入户路和机耕便民路,努力解决“最后一公里”的“出行难”和“运输难”。实施通村通畅工程760公里、农村公路改善工程230公里,建设村内道路1950公里。
5.实施农民技能培训工程。积极探索劳务扶贫新模式,扎实推进“雨露计划”,推动创业孵化基地建设,有效整合职业技能培训资源,深化产教融合、校企合作。推动岗位劳动力就业培训、企业定点培训、民工提升培训,不断增强其自我发展、脱贫致富的内生动力。完成农村劳动力转移培训4500人,实现新增城镇就业2.6万人。
6.实施公共服务工程。突出实用功能,完善村级公共服务中心建设,合理布局教育、文化、卫生、休闲娱乐等设施。完善新型农村社区建设、“便民服务站”建设,不断延伸就业、救助、社保、托幼、养老等公共服务。
7.实施生态环境建设工程。推行生活垃圾和生活污水无害化处理,开展村庄道路、水体沿岸和家庭绿化美化,推进生态乡(镇)、生态村、生态家园等生态细胞建设,保护农耕文化,保持田园风光,保守农家情趣。对188个乡(镇)集中式饮用水划定保护区,解决10万人以上的安全饮水问题。
8.抓好大中型水库移民安置。强力推进红鱼洞、天星桥等大中型水库征地拆迁安置,重点抓好黄石盘、青峪口等移民安置前期工作。逗硬落实移民后扶政策,抓紧实施移民整村推进、后扶切块资金项目。
三、完善推进机制
9.完善规划引领机制。按照全市100个扶贫片区的全域规划,坚持每年实施若干片区扶贫,强化扶贫规划引领,实现多规合一,变扶贫部门的“单打独斗”为各方参与的“集团作战”,努力构建政府、市场、社会“三大扶贫”相结合和政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的“四大力量”共同推进的大扶贫格局。
10.完善精准实施机制。加强扶贫信息基础数据调查,按照国家统一的扶贫对象识别办法和标准,对每个贫困村、贫困户建档立卡,健全贫困农户信息动态管理系统。针对村、户具体情况,加大资金项目到村到户力度。积极探索精准扶贫的具体办法,对扶贫移民对象进行直接的项目扶持,变“大水漫灌”为“精确滴灌”。
11.完善资源整合机制。以年度连片扶贫规划为引领,连片扶贫规划到哪里,基础设施、新居、特色产业、公共服务建设等项目就布局到哪里,资金配套就安排到哪里,进一步完善“项目跟着规划走、资金跟着项目走、项目定在连片区”的资源整合机制。
12.完善扶贫考核机制。完善监测评估制度,建立以贫困村发展、贫困户脱贫为主要指标的考核评价体系,制定全市扶贫工作目标考核细则,将连片扶贫开发、市级扶贫移民重点项目、定点帮扶工作纳入县(区)和市级部门综合目标考核。
四、创新扶贫方式
13.开展群众工作队驻村建设活动。深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进“走基层、转作风、惠民生”活动,对首批“重点扶贫建设村”派驻党政领导带队、有关部门参加的群众工作队,以“1 6”为工作重点(基层组织提升工作,“六大扶贫工程”),驻村指导、全面规划,综合施治、精准扶贫,加快建设、脱贫致富。
14.开展定点帮扶工作。继续扎实开展市、县(区)领导和部门帮扶贫困村、贫困户活动,选派机关干部到贫困乡(镇)、村挂职锻炼,完善帮扶与发展规划,切实帮助贫困户改善生产生活条件,帮助实施脱贫致富项目,帮助解决上学、就医、技能培训等实际困难。
15.开展“结对认亲”行动。扩大宣传、搭建平台,创新社会扶贫动员激励机制,深入推进“民企帮村”、“工商助农”、“企村对接”、“志愿者下乡”等活动,组织爱心基金、企业和社会人士与贫困村、贫困户开展“结对认亲、爱心帮扶”,年内新增50家以上企事业单位对贫困村在基础建设、产业发展、农产品直销、就业培训等方面实现点对点帮扶;组织单位和个人对200家特困农户给予致富项目、疾病救助、捐资助学等点对点帮扶;结合乡村旅游、计生“三结合”、精神文明建设等,组织1000名志愿者进村入户,帮助建卡贫困户开展清洁家院、提升技能、振奋精神、增收致富。
五、强化工作保障
16.强化组织领导。实行扶贫开发“一把手”负责制,充分发挥各级扶贫开发领导小组统筹协调、综合推进的作用。实行“主要领导揽总、挂联领导包片、职能部门帮村、党员干部联户”的责任机制,确保扶贫攻坚有力有序推进。
17.落实政策支持。努力争取国家《川陕苏区振兴发展规划》尽快出台,积极争取国家、省关于秦巴连片开发、整村推进、产业发展、劳务扶贫、移民安置等项目支持,认真抓好国家产业发展基金、全国旅游扶贫试验区等扶持政策的落实。综合运用多种政策手段,引导信贷资金、社会资金向贫困片区、贫困村、贫困户倾斜。
水库移民工作职责篇二
20xx年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20xx]x7号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金x43.9x万元。其中:兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达x00%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资x63万元。
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20xx]x6号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计x5人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20xx]x80号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20xx]x7号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对x5个办事处(农场、园区)的工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
水库移民工作职责篇三
(一)劳动力转移
富余劳动力转移就业目标10600人(次):一产转移就业2960人(次);二产转移就业2860人(次);三产转移就业4780人(次);稳定就业(6个月以上)3800人(次)。
(二)劳动力转移收入
劳务输出总收入目标6500万元;一产完成劳务收入1600万元;二产完成劳务收入1500万元;三产完成劳务收入2500万元。
(三)劳动力转移就业 培训 。
1、职业技能培训目标:开设8个班以定向、订单培训为主(其中砌筑工班1期、装修工班1期、缝纫工班1期、手绣制作工班1期、保安工班1期、面点工班1期、架子工班1期、电焊工班1期)培训350人。
2、创业培训30人。
3、汉语培训300人。
4、法律培训200人。
(四)被征地农民就业工作:完成被征地农民家庭每户推荐1人就业和失地农民每人1卡工作;完成被征地农民家庭推荐就业率达到90%以上。
(五)大中专毕业生就业工作:完成大中专毕业生摸底调查工作并做好就业推荐使就业率达到85%以上。
(六)就业孵化中心工作:以传统手工业为主,每个行政村建立就业孵化中心不少于1个。
(七)信息采集岗位个数120个。
(八)受理小额担保贷款30笔以上:直接扶持创业40人以上,带动吸纳就业50人以上。
(九)拾花工作:组织外出拾花1300人以上。
(十)社会保障工作:完成5384人(包括60岁以上)新农保续保工作;100%完成失地农民养老 保险 工作;完成547人城镇居民医疗工作;完成90%以上城镇居民养老工作。
(一)积极筹备成立劳务派遣公司,规范管理农村经纪人队伍。随着**市城市建设需要和全乡设施农业规模化发展,全乡失地农民不断增多,劳动力转移任务繁重。充分发挥我乡区位、资源、产业、人力等优势,成立劳务派遣公司,不仅可以规范农村经纪人和务工人员的组织和管理,降低劳务成本,维护务工人员权益,而且还能拓宽劳动服务范围,切实增加农民收入,同时,通过劳务派遣公司还可大力推动我乡逐步建立劳务产业市场化运作、规模化经营、一体化服务的输出模式,积极走出具有我乡自身特色的发展路子。
(二)职业技能培训有所侧重,重点提升农民就业能力。以产业结构调整为导向,突出企业用工的岗前培训,多渠道、多层次、多形式地开展农民就业技能培训工作,加快农村劳动力实现转移就业,增强农民的就业稳定性。
(三)认真落实就业政策,进一步促进创业带动就业。围绕新生劳动力,特别是高校毕业生,实施创业带动就业;围绕就业困难群体,实施政策带动就业。
(四)加强村级劳动保障平台建设。一是争取积极上级部门项目支持,在我乡新建一座800平方米的人力资源市场。二是开办全年劳动技能培训学校,使劳动技能培训常规化、职业化。三是加强对村级劳动保障工作人员的培训和指导,进一步完善相关工作制度,将就业和社保的主要办事职能延伸下去,进一步方便群众办事,提高办事效率。
水库移民工作职责篇四
1.加强组织领导。成立乳山市深化小型水库管理体制改革样板县创建工作领导小组,领导小组各成员单位要高度重视,落实责任,将创建示范县列入重要议事日程;要精心组织,统筹推进,严格按照创建标准和时限要求组织实施,确保高标准高质量完成示范县创建工作。
2.做好协调共创。各有关单位要紧密配合,共同协调做好示范县创建工作。市财政局负责管护经费的筹措落实和使用监督;市水利局负责统筹指导小型水库安全运行管理,落实小型水库管护考核标准,加强监督检查,严格审批程序,确保小型水库管护到位;市自然资源局负责小型水库新建管理房等的土地协调保障;各镇人民政府统筹负责辖区水库的具体创建任务。
4.做好经验总结。充分发挥基层干部群众的积极性和创造性,探索专业化、社会化的管理模式,及时总结有关工作经验和典型做法进行宣传推广。
附件2
组 长:姜春龙 市委常委,市政府副市长、党组成员
副组长:毕建武 市水利局局长、党组书记
成 员:孙福斌 市财政局局长、党组书记
于 鹏 夏村镇党委副书记、镇长
张晓岩 乳山口镇党委副书记、镇长
李昱鹏 海阳所镇党委副书记、镇长
王 飞 徐家镇党委副书记、镇长
矫学顺 南黄镇党委副书记、镇长
段 鹏 冯家镇党委副书记、镇长
丁 林 下初镇党委副书记、镇长
马军磊 午极镇党委副书记、镇长
李 山 崖子镇党委副书记、镇长
王洪峰 诸往镇党委副书记、镇长
邵 鹏 育黎镇党委副书记、镇长
刘伟杰 乳山寨镇党委副书记、镇长
领导小组办公室设在市水利局,毕建武同志兼任办公室主任,统筹协调推进深化小型水库管理体制改革样板县创建工作任务。
水库移民工作职责篇五
(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作
1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作
(1)认真开展__县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了__县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。
(2)认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。
2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,__县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于20__年9月27日成立了“__县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于20__年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
高潮,不同程度地影响__县社会经济的稳定。为此,__县移民开发局于20__年6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
(2)是按照《__省水电建设项目移民档案管理办法》和《关于印发__省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《^v^关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《__省人民政府关于贯彻落实^v^大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《__州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。
(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理
1.进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3.按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同__县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。20__年5月15日发放20__年3-4季度后扶资金万元(移民650户,3633人)。
(三)加强自身建设,增强业务素质
为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于20__年9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。为贯彻党的^v^精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习^v^理论、 “三个代表”重要思想和党的^v^精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。20__年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。
(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的
启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。
(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。
(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、20__年工作计划
(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作
1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。
2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法,尽快融入当地社会。
3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。
(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。
1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。