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在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇一
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同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神,落实国家和省、市关于生活垃圾分类工作的部署要求,动员全县上下立即行动、狠抓落实,迅速展开生活垃圾分类工作。刚才,x同志宣读了《x县生活垃圾分类工作推进实施方案》和《x县生活垃圾分类推进工作考评办法》(试行)。下面,我再强调三个方面的意见。
一、进一步认清形势、提高认识,增强抓好生活垃圾分类工作的责任感、紧迫感
垃圾分类工作是一项重要的民生工程,是满足人民群众日益增长的美好生活需要的迫切需求,也是加强城市治理、提高市民文明素质的重要载体,事关群众生活环境改善,事关高质量发展大局。可以说,抓好生活垃圾分类,意义重大、影响深远。要重点从以下几个方面把握:
(一)实施生活垃圾分类是一项必须完成的重要政治任务。近年来,中央和省、市对推进生活垃圾分类工作高度重视。习近平总书记对生活垃圾分类工作非常关注,先后多次作出重要指示。x年x月x日,市政府印发了《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(x政办字〔x〕x号),并于今年上半年召开了全市生活垃圾分类动员部署会议,动员全市上下立即行动,迅速展开垃圾分类相关工作。同时,中央巡视、中央环保督察以及国务院大督查、文明城市复审、卫生城市复审等都已将这项工作列入了重点内容,并进行现场督查和暗访。
(二)实施生活垃圾分类工作我县具有现实基础。近年来,我县城乡生活垃圾处理方式不断完善,其他垃圾全部送到临x焚烧电厂,已实现了无害化焚烧处理;
饭店、食堂等餐饮单位产生的餐厨垃圾集中收运至市餐厨垃圾处理中心,也已实现了资源化利用;
我县有专门从事可回收物收集和处理的企业,并建设有大型分拣处理中心;
有害垃圾经过收集、暂存后,可直接送到市里指定的固体废物处理企业进行处理。可以说,当前我县已经具备实施生活垃圾分类的基本条件。
(三)实施生活垃圾分类功在当代、利在千秋。生活垃圾分类不但关乎我们每一个人,更关乎我们子孙后代的生存环境。据统计,目前我县每天生活垃圾产生量约在x吨左右,随着我县城市化和城镇化进程不断发展,生活垃圾以每年约x%左右的速度持续增长。如此多的垃圾,如果不能得到合理有效地分类处理,势必会影响居民生活环境,影响全县生态文明建设进程。
二、进一步突出重点、把握关键,扎实推动生活垃圾分类工作落到实处
(一)抓好源头管控。工信、商务、农业等行业主管部门要加大行业内部监管力度,大力推进清洁生产,推动企业改进产品包装和限制过度包装,最大限度地在生产、流通环节中减少产生垃圾。要加强对超市、商场、农贸市场、批发市场等重点场所和行业塑料袋应用的监督监管,逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。要大力倡导绿色消费,从党政机关、企事业单位做起,积极推动绿色采购、绿色办公,推广使用可循环利用物品。要不断完善“大分流”体系,加强对建筑(装修)垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、废弃木材等专业垃圾源头分流管理,杜绝专业垃圾进入生活垃圾收运体系。
(二)完善闭环管理。垃圾分类是一个涉及分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全程分类体系,没有一个环节可缺失,任何一个环节有差池,就会浪费其他环节的所有努力。因此,从一开始就要谋划到位、部署到位,规范好从源头到末端的各个环节,打造良性运转的“闭环”系统。垃圾分类投放方面。目前这是整个分类体系中最难、也是最为关键的环节,“难”在习惯的改变,前端分类收集是整个分类体系的基础,是破解垃圾分类难题的重中之重。要强化“有解”思维,采取有针对性的措施,进一步增强社会公众的垃圾分类意识,努力提高城乡居民垃圾分类的知晓率和参与率,使垃圾分类理念为大众所接纳,引导大家养成分类投放的习惯和自觉行动,逐步实现精准投放。垃圾分类收集和运输方面。对于其他垃圾和餐厨垃圾,我县已经有了比较成熟的收集和运输体系,归环卫部门管理的相关收集设施和运输车辆的标识也已经都做了统一和规范,归各单位和物业公司管理的其他垃圾收集设施要尽快进行统一和规范。下一步,要按照相关标准,重点对可回收物和有害垃圾的收集设施和运输车辆进行统一和规范,尽快实现可回收物和有害垃圾收集和运输的标准化、规范化。垃圾分类处置方面。要强化部门责任,拓宽生活垃圾处置渠道。对有害垃圾要纳入危险废弃物处理体系,按照规定实现无害化处置。对可回收物,主要推行市场化运作模式,尽最大努力提高回收利用率。
(三)强化示范引领。按照《x县人民政府办公室关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》要求,今年要在全县公共机构实现生活垃圾分类全覆盖,这既是一项今年既定的目标任务,又是一项有效发挥带动引领作用的示范工程,要切实谋划好、推进好、完成好。特别是党政机关更要率先垂范,发挥好示范引领带动作用。机关事务管理等部门要组织党政机关等公共机构带头实施生活垃圾分类工作,探索建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。今年,我们确定了索镇和城区街道办两个先行镇办打造生活垃圾分类示范片区,作为先行示范片区,一定要强化“有解思维”“平台思维”,强化基层党组织和居民自治作用,探索实践“方便大家分、引导大家分”的机制,实现生活垃圾分类管理主体全覆盖,生活垃圾分类类别全覆盖。其余x个镇,虽然今年没有硬性的目标任务,但也要早着眼、早入手、早谋划,结合自身实际和县内县外成熟经验做法,对标先进,着手开展垃圾分类相关工作,确保x年实现生活垃圾全覆盖的任务目标。
(四)深入宣传发动。一要坚持把宣传发动作为推动生活垃圾分类工作开展、培养广大市民群众习惯养成的重要抓手,充分发挥县政府网站、电视台、x广播x、掌中x、x发布、x等平台媒介作用,让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚社会氛围。二要切实加强课堂教育,坚持从娃娃抓起,依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台,深入开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂等活动,以一个学生带动一个家庭,培养一代人良好的文明习惯和垃圾分类意识。三要发挥好志愿者队伍作用,依托新时代文明实践中心,组织志愿者深入社区、村居、企业,与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等活动,不断提升志愿活动的专业性和实效性。四要充分发挥工会、团委、妇联等群团组织的优势,大力传播生态文明理念,倡导绿色生活方式,普及生活垃圾分类常识,引导每位公民从自身做起、从点滴做起,自觉成为生活垃圾分类的参与者和践行者。五要积极开展生活垃圾分类先进个人、示范家庭、示范单位、示范小区(村)、示范街道(镇)系列创建活动,探索有效的奖惩机制,形成持续的内在动力,激发全民参与生活垃圾分类的热情。
三、进一步明确责任、强化保障,凝聚起全员参与共同推进的攻坚合力
(一)压实工作责任。主要是通过两条线来压实责任。第一条线,部门责任。这项工作主要是由县生活垃圾分类推进工作领导小组牵头,领导小组各成员单位要主动认领工作任务,分工协作、形成合力。具体到部门来说,综合行政执法部门要负责做好领导小组办公室日常管理,充分发挥牵头抓总作用,建立推进落实机制,做好组织协调、调度统筹、督导考评等工作,全面推动工作开展。宣传、机关事务、住房城乡建设、农业农村、商务、生态环境等部门,要在宣传动员,推进公共机构、住宅小区、农村生活垃圾分类、完善再生资源回收体系、有害垃圾收运处理等方面积极作为,共同推进全县生活垃圾分类工作开展。第二条线,镇办责任。镇办作为实施生活垃圾分类的责任主体,要严格对照工作要求,抓紧制定具体的实施方案和推进计划,积极推动本辖区生活垃圾分类工作任务目标落地落实。各镇办要成立工作专班,主要领导作为第一责任人,全面统筹谋划,亲自督导推进,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,全面推动本辖区内的生活垃圾分类工作有序开展。生活垃圾分类工作的重心在基层,要以社区为重点,坚持党建引领,将生活垃圾分类工作纳入基层、尤其是村居党组织工作职责,明确居委会、村委会、业委会、物业公司、单位法人、公共场所产权管理人的责任,通过生活垃圾分类示范创建系列活动,强化基层党组织和居民自治作用,充分调动社会各方的积极性和主动性,确保每个小区、村庄、公共场所的生活垃圾分类工作有人管、有人抓。
(二)加大保障力度。生活垃圾分类不单单是某一个部门的事,需要各级各部门全员参与,协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,提高工作主动性和自觉性,做好生活垃圾分类工作各项支持保障工作。一要加大对上争取力度。各有关部门要充分发挥各自优势,充分利用各种渠道,积极争取国家、省、市投资补助等扶持政策,助力全县垃圾分类工作。二要做好资金保障。研究制定生活垃圾分类奖补机制和办法,落实具体的奖补政策,实行专款专用切实保障垃圾分类工作深入开展。要探索特许经营和政府购买服务等方式,引进专业化服务公司参与生活垃圾分类,切实提高市场化率。三要强化要素保障。要保障好生活垃圾分类收集、转运、处置、回收利用项目设施用地、手续办理和后续服务,严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策,进一步调动企业积极性。
(三)强化监督考核。领导小组办公室要按照《x县生活垃圾分类推进工作考评办法》,结合我县实际,细化落实好考评内容和牵头单位,建立全域考评机制,完善考评督查体系,推进垃圾分类各项目标的落实。要持续加强日常督导调度考核,定期调度工作、定期考核通报,全力推进垃圾分类工作深入开展。对不按要求实施垃圾分类或是履职缺位、工作不力的,要进行通报、约谈、问责。
同志们,生活垃圾分类工作牵着民生、连着文明,事关人居环境改善和城市品质提升,使命光荣、责任重大。各级各部门要坚持以“旗手、标杆”意识为引领,齐心协力、群策群力,真抓实干、务求实效,扎实做好各项工作,确保按照时间节点保质保量完成既定目标任务,在全省范围内打造生活垃圾分类工作的“x样板”。
;在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在全县开展重点工作大督查,是推动党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神在xx落地落实的生动实践,是关系全县经济社会发展全局的重大任务,是建设经济强县、美丽xx的有力抓手。各级各部门要旗帜鲜明讲政治,精准把握省市党委、政府的战略意图 当前隐藏内容免费查看,以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风,推动重点工作大督查有效开展。
一要充分认识到,开展重点工作大督查是确保***和省市政令畅通的重要手段。党的十九大绘就了全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委九届五次***、市委四届二次***进一步明确了全省全市的发展方向和战略举措。要把十九大描绘的宏伟蓝图变为现实,圆满完成省市委***确定的目标任务,关键是要把这些目标任务细化为施工图、路线图,以钉钉子精神,一步一个脚印地抓好贯彻落实。这既是我们肩负的重要政治责任,也是开展大督查工作的出发点和落脚点。各级各部门要把这次大督查作为一项政治任务,切实强化政治意识、大局意识,推动各项督查任务不折不扣落实到位。特别是要深入领会************关于“一分部署,九分落实”的重要指示精神,认真贯彻省委xxx书记“六个坚定不移抓落实”的要求,以及市委xxx书记对做好全市重点工作大督查的安排部署,以强烈的责任担当和高标准、严要求、实作风,把***和省市各项决策部署真正落到实处(x书记在县委十届二次***上明确提出:要坚持当好行家里手抓落实、破解发展难题抓落实、强化责任担当抓落实、较真叫板叫号抓落实、凝聚干事合力抓落实)。
二要充分认识到,开展重点工作大督查是建设经济强县、美丽xx的现实需要。县委十届二次***认真贯彻落实党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神,紧密结合我县实际,提出了“到20xx年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,建成社会主义现代化强县”的奋斗目标,做出了“构建具有xx特色的绿色产业发展体系、打造城乡协调发展格局、加快美丽xx建设、全面深化改革开放、积极推进社会主义民主政治建设、加强文化体育强县建设、提高保障改善民生和社会治理水平”等一系列安排部署。可以说,现在发展的战略、思路、重点都很明确,关键就是要扑下身子狠抓落实。我们要把这次重点工作大督查作为加快xx发展的助推器,充分发挥督查打通关节、疏通堵点、提升质量作用,通过督查发现问题、补齐短板,推动xx经济社会各项事业不断迈上新台阶。
三要充分认识到,开展重点工作大督查是打造过硬干部队伍的重要举措。新时代赋予新使命,新使命需要好干部。中国特色社会主义进入新时代的历史方位,我们党肩负的历史使命,人民群众的新期盼新需求,对干部队伍的素质和能力提出了新的更高要求。要实现党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***及县委十届二次***确定的各项目标任务,必须要有一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍做保障。要通过这次大督查,进一步促进各级干部特别是领导干部转变作风、担当担责,彻底摒弃低标准、过得去、穷对付的心态,改变过去常规化、平着推的传统做法,苦干实干拼命干、撸起袖子加油干,落实落实再落实,实打实地攻坚、硬碰硬地克难,力争在新一轮的发展中实现更大作为。
二、明确任务、突出重点,推动大督查各项工作落实
开展全县重点工作大督查,涉及到方方面面,政治性、全局性、系统性都非常强,工作任务更重、持续时间更长、标准要求更高,必须明确任务、突出重点,扎实推进、务求实效。
一要明确目标抓督查。要以******新时代中国特色社会主义思想为统领,把全县上下的思想和精力集中到改革、发展、稳定等各项任务落实上来。通过这次大督查,进一步形成干事创业的鲜明导向,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态。核心是要实现“四个确保”目标,即确保************对xx重要指示以及***和省市党委、政府的决策部署落地见效,确保县委、政府各项重点任务圆满完成,确保人民群众反映的突出问题得到及时有效解决,确保新时代全面建设经济强县、美丽xx取得新成效。
二要突出重点抓督查。要按照省市安排部署和xx同志宣读的《实施办法》要求,紧紧盯住重点开展持续督查。要盯住重点内容。在重点督查党的十九大精神学习宣传贯彻等总体任务的基础上,进一步聚焦产业优化升级、优化营商环境、民生实事等事关xx发展全局、事关人民群众福祉的重点内容。要盯住重点问题。重点抓住不落实、落实不到位的问题,靶向性开展督查,及时研判重点工作推进落实中的难点、关键点和薄弱环节,找出症结和根源,提出对策和措施。要盯住重点对象。除按规定督查各乡镇区领导班子和领导干部外,还要督查县级领导任务清单的落实情况和县直部门分口重点工作、具体事项落实情况,了解掌握担当担责、为民务实清廉等情况。
三要创新方式抓督查。要围绕推动大督查落实,不断改进方式方法,确保出成果、见实效。要坚持明查暗访相结合,以暗访为主,采取不打招呼、不事先通知等方式,随机深入一线、深入企业、深入农村,做到“一竿子插到底”,了解真实情况和群众诉求。要坚持抓正反两方面典型,既要及时发现、总结推广好的经验做法,又要敢于直面问题、触及矛盾,真正做到激励先进、鞭策后进,抓两头、带中间,形成比学赶超的生动局面。要运用现代信息化手段,实行电子平台信息化管理,严格督查工作项目申报、检验、落实各环节,对不落实、推进迟缓、目标运行明显落后时间节点的,要及时提醒警示。要强化舆论监督作用,宣传组要就关系群众切身利益的热点、难点问题,经常深入现场、跟踪采访,让问题在镜头下“曝光”、在阳光下“晾晒”,营造解决问题、促进落实的浓厚氛围。
三、强化组织、共同推进,确保大督查工作取得实效
开展全县重点工作大督查,县委、政府高度重视,广大干部群众高度关注。各级各部门一定要提高政治站位,切实把大督查作为当前和今后一个时期的重点任务,关心支持大督查,齐心协力抓好大督查,全面提升工作质量、效能和水平。
一要健全组织,加强领导。为做好这次大督查工作,省市都分别成立了协调小组和办公室,我县也参照省市做法,及时成立了相应组织机构,制定了实施方案。县大督查协调小组及其办公室要认真履行职责,搞好综合协调,加强工作指导,为完成督查任务创造良好条件。要深入学习党的十九大精神、************对xx工作重要批示指示精神以及***和省市县的重大部署要求,做到对全县重点工作了如指掌。各级领导干部特别是主要领导要切实履行好领导和指导大督查工作的责任,真正把这项工作摆在突出位置抓紧抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的新格局,确保全县重点工作大督查取得实实在在的效果。
二要上下联动,协调配合。各级各部门要全力支持配合市督查组的工作,在监督下开展工作。对市督查组指出的问题要坚持做到即知即改、立行立改,及时如实反馈整改情况,并充分运用督查成果,全面放大督查效应。同时,要组织开展好我县大督查工作。各督查组要在县委、县政府领导下开展工作。县直部门对“两办”督查室交办的事项,要注重加强沟通协调,明确专人负责,限期办结。
三要完善机制,力促落实。要在实践中积极探索和创新督查检查落实的好措施、新办法,研究建立健全推进工作落实的长效机制。要健全督查通报机制,各督查组要定期向领导小组办公室报告各乡镇区工作进展情况,对重点工作进度缓慢、落实不力的,要及时进行通报。要建立健全考核评价机制,将重点工作督查落实情况纳入干部政绩考核评价体系,作为选拔任用干部的重要依据。
四要严明纪律,树好形象。打铁必须自身硬。各督查组要把纪律和规矩挺在前面,严格落实作风建设各项要求,树立良好形象。要坚决克服“好人主义”,抓住问题不撒手、不解决问题不罢休,该批评的批评,该约谈的约谈,该提出问责建议的提出问责建议。要坚持实事求是、公道正派,讲党性、讲原则、讲程序,及时了解工作成效和存在问题,客观公正地作出评价,不带个人偏见、不唯心唯上、不弄虚作假。要严守各项纪律和廉政规定,认真执行请示报告制度,以铁的纪律保障大督查顺利推进。
同志们,开展重点工作大督查,事关全局、影响深远、意义重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎扎实实开展好重点工作大督查,坚定有力地推动***和省市重大决策部署落地见效,奋力开创新时代建设经济强县、美丽xx的新局面。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇三
;同志们:
今天我们召开x届区委第x轮巡察工作动员部署会,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作新部署、新要求,进一步统一思想、明确任务,发挥巡察“利剑”作用,推动全面从严治党向纵深发展。刚才,xxx宣布了本轮巡察任务分工,会后巡察组和被巡察单位要按照分工要求及时进行对接,立即着手安排相关工作。下面,根据区委的统一部署和区委巡察工作领导小组研究的意见,结合我区实际,就做好本轮巡察工作,我讲三个方面的意见。
一、提升站位、把握要义,深刻领会巡察工作政治内涵、守正创新、持续深化
党的十八大以来,巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰。面对新形势、新挑战,我们要正确把握新时代巡察工作的责任使命,履行政治监督责任,切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(一)深刻领会新形势下中央对巡视巡察的指示精神,提升政治巡察监督质效。十八大以来,习近平总书记高度重视巡视巡察工作,先后40余次对巡视巡察工作做出重要指示批示,引领推动巡视巡察工作理论创新、实践创新和制度创新。今年在听取xx届中央第x轮巡视情况汇报时指出,要全面贯彻新发展理念,适应新时代新形势新要求,主动担当作为,坚守主责主业,坚持守正创新,要压实全面从严治党“两个责任”,强化严的管理、严的氛围,加强对“一把手”和领导班子的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。xx届中纪委x次全会工作报告中指出“层层压实责任,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用”的工作部署,并提出了“指导省区市加强对新一届党委巡视工作研究谋划,推动提升对村(社区)巡察实效”等一系列实招。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央关于开展巡察工作的新指示新要求,深刻领会党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命,坚持做到党中央决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。
(二)贯彻落实省、市、区委对巡视巡察工作的决策部署,实现巡察工作高质量。要实现巡察工作高质量开展,就要保障上级决策部署落实到位,杜绝在贯彻实施上打折扣、做选择、搞变通。xx届省纪委x次全会要求,要全面提升巡视巡察工作质量,加强对巡察工作的指导督导,推动研究谋划好巡察工作,巩固提升巡察村、社区工作实效。xx书记在x届市委第二轮巡察工作动部署会上要求,巡察工作要在助力提升基层治理能力和水平下功夫、求实效。xx书记在听取x届区委第x轮巡察情况汇报时要求,要始终把高质量作为开展巡察工作的价值理念、目标指向、衡量标准,按照巡察工作新要求、新标准,积极思考探索目前未开展、下步要进行的工作,持续推进全区巡察工作高质量开展。全区各级各单位要以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措,坚决贯彻省、市、区委决策部署,始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓,切实做到在思想上高度重视,在态度上认真对待,在行动上坚决服从,确保巡察工作有力有序推进。
(三)精准把握我区巡察工作实际,推动从严治党持续深化。去年xx月xx日至xx月xx日,区委x个巡察组分别对xxx部门开展了为期xx天的常规巡察和专项巡察。从巡察的情况看,各种问题仍然易发、多发、高发,普遍存在政治敏锐性不强、“第一议题”制度落实不到位、党史学习教育效果不明显、意识形态工作重视不够;
主责主业使命担当不够、履职尽责不充分;
财务管理不规范、财务制度执行不严;
基层党支部建设薄弱、党建工作抓得不牢;
工作纪律执行不严、文风会风不严肃不务实;
为民服务意识不强、解决群众“急难愁盼”问题能力不足;
违反中央八项规定精神及实施细则等问题。这些现象,绝不是危言耸听,而是通过巡察发现的真实问题,巡察绝不是“雨过地皮湿”,不是紧一阵松一阵,而是持之以恒,把“严”的主基调长期坚持下去,在一体推进“三不”机制中发挥独特作用。要当好发现病灶的“啄木鸟”,紧盯不正之风和腐败问题;
要当好政治体检的“检验员”,找准体制弊端和工作中的突出问题;
要当好警钟长鸣的“敲钟人”,引导党员干部强化党的意识、纪律意识,增强不想腐的自觉。
二、精准聚焦、持续发力,确保巡察工作巡出实情、察出问题、开出良方
政治巡察越到基层,越要具体、实在,越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。本轮巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念,紧扣民心民意这个最大政治,想群众之所需、解群众之所难、办群众之所盼,重点围绕“三个聚焦”开展巡察。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。一是监督检查贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,做到“两个维护”情况。重点检查是否存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、落实不到位等问题;
是否存在把“四个意识”当口号,对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争,搞无原则一团和气;
越权决策、擅作主张、我行我素,搞非组织活动、欺骗和对抗组织;
对意识形态工作,尤其是网络意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力等问题;
是否能够认真贯彻保密工作制度规定;
是否存在开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动不扎实,巩固党史学习教育成果不深入等问题。二是监督检查履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。重点检查是否存在组织学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,以及有关被巡察领域系统重要讲话和指示批示执行不扎实、落实不彻底等问题;
是否能够按照单位“三定”规定以及党中央关于各领域方针政策和重大部署,充分发挥领导作用,谋划、推动本单位本系统工作;
是否统筹好发展和安全两件大事,存在对与本单位、本区域相关的风险防控不重视,措施不具体等问题;
是否存在在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策,推进“放管服”改革不到位等问题;
是否能够贯彻落实中央和省委决策部署、市委、区委具体要求,统筹做好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治、万人助企联乡帮村、扫黑除恶、教育医疗、养老社保等工作。三是监督检查坚持和加强党的全面领导的情况。重点检查是否存在党组织和领导干部履行自身职责不到位,贯彻落实区党代会部署要求不积极、不主动,与单位建设实际联系不紧密、措施不具体等问题,以及对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决、解决不到位等问题;
是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强,领导班子不团结,甚至严重失和等问题;
重点监督“一把手”是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育监督管理宽松软等问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。一是监督检查整治形式主义、官僚主义情况。重点检查是否存在贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上,缺少实际行动和具体措施等问题;
是否存在学风文风会风不实,不尚实干、不求实效等问题;
是否存在政绩观偏差,不顾实际情况、不经科学论证,热衷打造盆景工程、面子工程等问题;
是否存在监督检查考核过多过滥,报材料过多过急问题;
是否存在责任落实“甩锅基层”,动辄追究、问责泛化等问题;
“能力作风建设年”活动是否浮在面上、重“形”不重“效”等问题。二是监督检查担当尽责、为民服务情况。重点检查是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,民生实事推进缓慢等问题;
是否存在便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要等问题;
是否存在深入基层、联系群众不多,对困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位等问题;
是否存在漠视群众疾苦,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。三是监督检查依法廉洁用权,整治侵害群众利益情况。重点检查是否存在利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配中搞内幕交易、权钱交易等问题;
是否存在违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等问题;
是否存在截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等问题;
是否存在利用职权“吃拿卡要”,巧立名目、强行集资摊派等问题。四是监督检查执行中央八项规定和实施细则精神情况。重点检查是否存在巧立名目滥发津补贴、奖金、福利等问题;
是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或变相旅游问题;
是否存在违规购置、配备公务用车,占用服务对象单位车辆,公车私用、私车公养等问题;
是否存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用等问题;
是否存在变相公款吃喝问题;
是否存在借婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等问题;
是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题。五是监督检查资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面情况。重点检查是否存在利用职权或职务上影响,搞权力寻租等腐败行为;
是否存在资金管理混乱,虚列账目,挪用截留财政资金等问题;
是否存在违规举债,国有资产流失等问题;
是否存在对工程项目建设和大宗物资采购监管不力,未经集体研究决策,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包等问题;
是否存在财务管理混乱等问题。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。一是监督检查党组织建设情况。重点检查是否存在党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化边缘化问题;
是否存在民主生活会和组织生活会搞形式,民主集中制落实不到位等问题;
是否存在所辖基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结等问题;
是否存在对党员疏于监督管理,党员队伍建设不重视、缺少规划等问题;
是否存在选树先进典型工作缺失,群众认可度不高等问题。二是监督检查执行新时代党的组织路线和选人用人情况。重点检查是否存在党管干部原则丧失,选人用人搞任人唯亲、亲亲疏疏,干部考察不深入、不细致,“带病提拔”、跑官要官等问题;
是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题;
是否存在干部档案造假、年龄造假,不如实报告个人事项,以及“裸官”“吃空饷”现象;
是否存在执行干部回避制度和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流等问题。三是监督检查履行管党治党政治责任情况。重点检查主体责任落实情况:是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进等问题;
是否存在权力监督制约机制不健全,对关键少数特别是“一把手”的监督不到位等问题;
是否存在对巡察、审计、主题教育等监督检查指出的问题整改不力、建章立制不全面、成果运用不规范等问题。同时,检查监督责任落实情况:是否存在对苗头性倾向性问题警惕不够,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究等问题;
是否存在以案促改、“一案双查”不到位,制度建设不健全等问题。
三、密切配合、严明纪律,实现巡察工作落实落细、同题共答、稳中提质
巡察是区委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要提高认识,忠诚履职,协作配合,共同做好工作。
(一)分类梳理、对症施治,精准发现问题。巡察,既要巡,更要察。要竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题,抓住重点和要害,切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准、“病根”挖出。一要结合实际,找准重点问题。此轮巡察的x个乡,可以说乡有乡情,村有村况,巡察的侧重点也应有所不同,除了共性要求外,要准确把握被巡察单位的实际情况,要积极拓宽发现问题的渠道和途径,全面真实地了解和掌握好第一手资料,做好线索储备,找准重点问题。要善于分析问题线索,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,突出根源和症结。二要深入调查,查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式,把明察与暗访结合起来,带着线索去调查,带着问题去走访,把具体问题查准、查实、查透。三要创新方式,深挖隐藏问题。问题线索不仅有送过来的,也可能隐藏于乡里乡间、犄角旮旯里,如果只做面上工作,例行走访,可能发现不了真实的问题。除常规动作之外,需要创新方式,增强针对性、机动性、灵活性,必要时要直奔主题,直指要害,深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题,当好区委的“千里眼”和“顺风耳”。
(二)同频共振、同向聚合,注重协作配合。巡察作用的发挥,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。一要全力支持配合。被巡察单位要切实破除巡察是在“找茬”的误区,摒弃“讳疾忌医”的思想,把接受巡察当作一场自我革新、自我完善的“政治体检”,帮助干部“少走弯路”“少犯错误”。区委巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的思想,坚持正确定位。同时要不断完善工作方法,进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道,为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。区纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索,实现与查办案件的无缝对接,做到发现一批、移交一批、查处一批。三要做好整改“后半篇”文章。巡察工作成效关键体现在成果运用上,各职能部门要注重强化成果运用,倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局,通力协作,推动成果运用,促进自身问题解决,实现巡察效果的最大化。
(三)坚守底线、严明纪律,淬炼巡察铁军。“为政之要,莫先于用人”。做好巡察工作,必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军,在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要标尺过硬。巡察组干部必须坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。要主动担当、勤勉履职,明知山有虎、偏向虎山行,不为利益所动、不为权势所惧、不为人情所困,敢于正视问题、触及矛盾,一把尺子量到底、一颗钉子钉到底,有什么问题就查什么问题,确保每一个环节、每一项工作都经得起组织、人民和历史检验。二要作风过硬。打铁还需自身硬。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察机构的同志要以更高的标准、更严的要求约束自己,坚决做到不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,我们既要把习近平总书记系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循,吃透精神实质,坚决贯彻落实;
又要把《巡视工作条例》以及其他党规党纪作为最有力的理论武器,内化于心,外化于行;
要以“能力作风建设年”为契机练好专业本领,不断提升自身综合素质,努力做专家型、权威型的巡察干部。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣。大家一定要坚定信心、振奋精神,凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量,锤炼滚石上山、抓铁有痕的过硬作风,营造风清气正、清明清朗的政治环境,为xx区在新时代中原奋勇争先、更加出彩中持续走在前列作出应有的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
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同志们:
今天我们召开x届区委第x轮巡察工作动员部署会,主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***、省委、市委巡视巡察工作新部署、新要求,进一步统一思想、明确任务,发挥巡察“利剑”作用,推动全面从严治党向纵深发展。刚才,xxx宣布了本轮巡察任务分工,会后巡察组和被巡察单位要按照分工要求及时进行对接,立即着手安排相关工作。下面,根据区委的统一部署和区委巡察工作领导小组研究的意见,结合我区实际,就做好本轮巡察工作,我讲三个方面的意见。
党的十八大以来,巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰。面对新形势、新挑战,我们要正确把握新时代巡察工作的责任使命,履行政治监督责任,切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(一)深刻领会新形势下***对巡视巡察的指示精神,提升政治巡察监督质效。十八大以来,习***高度重视巡视巡察工作,先后40余次对巡视巡察工作做出重要指示批示,引领推动巡视巡察工作理论创新、实践创新和制度创新。今年在听取xx届***第x轮巡视情况汇报时指出,要全面贯彻新发展理念,适应新时代新形势新要求,主动担当作为,坚守主责主业,坚持守正创新,要压实全面从严治党“两个责任”,强化严的管理、严的氛围,加强对“一把手”和领导班子的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。xx届中纪委x次全会工作报告中指出“层层压实责任,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用”的工作部署,并提出了“指导省区市加强对新一届党委巡视工作研究谋划,推动提升对村(社区)巡察实效”等一系列实招。我们要认真学习******系列重要讲话精神和***关于开展巡察工作的新指示新要求,深刻领会党***在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命,坚持做到党***决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 当前隐藏内容免费查看维护”的实际行动上。
(二)贯彻落实省、市、区委对巡视巡察工作的决策部署,实现巡察工作高质量。要实现巡察工作高质量开展,就要保障上级决策部署落实到位,杜绝在贯彻实施上打折扣、做选择、搞变通。xx届省纪委x次全会要求,要全面提升巡视巡察工作质量,加强对巡察工作的指导督导,推动研究谋划好巡察工作,巩固提升巡察村、社区工作实效。xx书记在x届市委第二轮巡察工作动部署会上要求,巡察工作要在助力提升基层治理能力和水平下功夫、求实效。xx书记在听取x届区委第x轮巡察情况汇报时要求,要始终把高质量作为开展巡察工作的价值理念、目标指向、衡量标准,按照巡察工作新要求、新标准,积极思考探索目前未开展、下步要进行的工作,持续推进全区巡察工作高质量开展。全区各级各单位要以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措,坚决贯彻省、市、区委决策部署,始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓,切实做到在思想上高度重视,在态度上认真对待,在行动上坚决服从,确保巡察工作有力有序推进。
(三)精准把握我区巡察工作实际,推动从严治党持续深化。去年xx月xx日至xx月xx日,区委x个巡察组分别对xxx部门开展了为期xx天的常规巡察和专项巡察。从巡察的情况看,各种问题仍然易发、多发、高发,普遍存在政治敏锐性不强、“第一议题”制度落实不到位、党史学习教育效果不明显、意识形态工作重视不够;主责主业使命担当不够、履职尽责不充分;财务管理不规范、财务制度执行不严;基层党支部建设薄弱、党建工作抓得不牢;工作纪律执行不严、文风会风不严肃不务实;为民服务意识不强、解决群众“急难愁盼”问题能力不足;违反***八项规定精神及实施细则等问题。这些现象,决不是危言耸听,而是通过巡察发现的真实问题,巡察绝不是“雨过地皮湿”,不是紧一阵松一阵,而是持之以恒,把“严”的主基调长期坚持下去,在一体推进“三不”机制中发挥独特作用。要当好发现病灶的“啄木鸟”,紧盯不正之风和腐败问题;要当好政治体检的“检验员”,找准体制弊端和工作中的突出问题;要当好警钟长鸣的“敲钟人”,引导党员干部强化党的意识、纪律意识,增强不想腐的自觉。
政治巡察越到基层,越要具体、实在,越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。本轮巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念,紧扣民心民意这个最大政治,想群众之所需、解群众之所难、办群众之所盼,重点围绕“三个聚焦”开展巡察。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党***决策部署情况。一是监督检查贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,做到“两个维护”情况。重点检查是否存在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入、落实不到位等问题;是否存在把“四个意识”当口号,对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争,搞无原则一团和气;越权决策、擅作主张、我行我素,搞非组织活动、欺骗和对抗组织;对意识形态工作,尤其是网络意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力等问题;是否能够认真贯彻保密工作制度规定;是否存在开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动不扎实,巩固党史学习教育成果不深入等问题。二是监督检查履行职能责任,贯彻落实党***重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。重点检查是否存在组织学习贯彻******视察河南重要讲话精神,以及有关被巡察领域系统重要讲话和指示批示执行不扎实、落实不彻底等问题;是否能够按照单位“三定”规定以及党***关于各领域方针政策和重大部署,充分发挥领导作用,谋划、推动本单位本系统工作;是否统筹好发展和安全两件大事,存在对与本单位、本区域相关的风险防控不重视,措施不具体等问题;是否存在在***简政放权方面搞上有政策、下有对策,推进“放管服”改革不到位等问题;是否能够贯彻落实***和省委决策部署、市委、区委具体要求,统筹做好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治、万人助企联乡帮村、扫黑除恶、教育医疗、养老社保等工作。三是监督检查坚持和加强党的全面领导的情况。重点检查是否存在党组织和领导干部履行自身职责不到位,贯彻落实区党代会部署要求不积极、不主动,与单位建设实际联系不紧密、措施不具体等问题,以及对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决、解决不到位等问题;是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强,领导班子不团结,甚至严重失和等问题;重点监督“一把手”是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育监督管理宽松软等问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。一是监督检查整治形式主义、官僚主义情况。重点检查是否存在贯彻落实***精神和上级要求浮在面上,缺少实际行动和具体措施等问题;是否存在学风文风会风不实,不尚实干、不求实效等问题;是否存在政绩观偏差,不顾实际情况、不经科学论证,热衷打造盆景工程、面子工程等问题;是否存在监督检查考核过多过滥,报材料过多过急问题;是否存在责任落实“甩锅基层”,动辄追究、问责泛化等问题;“能力作风建设年”活动是否浮在面上、重“形”不重“效”等问题。二是监督检查担当尽责、为民服务情况。重点检查是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,民生实事推进缓慢等问题;是否存在便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要等问题;是否存在深入基层、联系群众不多,对困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位等问题;是否存在漠视群众疾苦,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。三是监督检查依法廉洁用权,整治侵害群众利益情况。重点检查是否存在利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配中搞内幕交易、权钱交易等问题;是否存在违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等问题;是否存在截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等问题;是否存在利用职权“吃拿卡要”,巧立名目、强行集资摊派等问题。四是监督检查执行***八项规定和实施细则精神情况。重点检查是否存在巧立名目滥发津补贴、奖金、福利等问题;是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或变相旅游问题;是否存在违规购置、配备公务用车,占用服务对象单位车辆,公车私用、私车公养等问题;是否存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用等问题;是否存在变相公款吃喝问题;是否存在借婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等问题;是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题。五是监督检查资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面情况。重点检查是否存在利用职权或职务上影响,搞权力寻租等腐败行为;是否存在资金管理混乱,虚列账目,挪用截留财政资金等问题;是否存在违规举债,国有资产流失等问题;是否存在对工程项目建设和大宗物资采购监管不力,未经集体研究决策,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包等问题;是否存在财务管理混乱等问题。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。一是监督检查党组织建设情况。重点检查是否存在党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化边缘化问题;是否存在民主生活会和组织生活会搞形式,民主集中制落实不到位等问题;是否存在所辖基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结等问题;是否存在对党员疏于监督管理,党员队伍建设不重视、缺少规划等问题;是否存在选树先进典型工作缺失,群众认可度不高等问题。二是监督检查执行新时代党的组织路线和选人用人情况。重点检查是否存在党管干部原则丧失,选人用人搞任人唯亲、亲亲疏疏,干部考察不深入、不细致,“带病提拔”、跑官要官等问题;是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题;是否存在干部档案造假、年龄造假,不如实报告个人事项,以及“裸官”“吃空饷”现象;是否存在执行干部回避制度和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流等问题。三是监督检查履行管党治党政治责任情况。重点检查主体责任落实情况:是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进等问题;是否存在权力监督制约机制不健全,对关键少数特别是“一把手”的监督不到位等问题;是否存在对巡察、审计、主题教育等监督检查指出的问题整改不力、建章立制不全面、成果运用不规范等问题。同时,检查监督责任落实情况:是否存在对苗头性倾向性问题警惕不够,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究等问题;是否存在以案促改、“一案双查”不到位,制度建设不健全等问题。
巡察是区委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要提高认识,忠诚履职,协作配合,共同做好工作。
(一)分类梳理、对症施治,精准发现问题。巡察,既要巡,更要察。要竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题,抓住重点和要害,切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准、“病根”挖出。一要结合实际,找准重点问题。此轮巡察的x个乡,可以说乡有乡情,村有村况,巡察的侧重点也应有所不同,除了共性要求外,要准确把握被巡察单位的实际情况,要积极拓宽发现问题的渠道和途径,全面真实地了解和掌握好第一手资料,做好线索储备,找准重点问题。要善于分析问题线索,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,突出根源和症结。二要深入调查,查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式,把明察与暗访结合起来,带着线索去调查,带着问题去走访,把具体问题查准、查实、查透。三要创新方式,深挖隐藏问题。问题线索不仅有送过来的,也可能隐藏于乡里乡间、犄角旮旯里,如果只做面上工作,例行走访,可能发现不了真实的问题。除常规动作之外,需要创新方式,增强针对性、机动性、灵活性,必要时要直奔主题,直指要害,深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题,当好区委的“千里眼”和“顺风耳”。
(二)同频共振、同向聚合,注重协作配合。巡察作用的发挥,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。一要全力支持配合。被巡察单位要切实破除巡察是在“找茬”的误区,摒弃“讳疾忌医”的思想,把接受巡察当作一场自我革新、自我完善的“政治体检”,帮助干部“少走弯路”“少犯错误”。区委巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的思想,坚持正确定位。同时要不断完善工作方法,进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道,为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。区纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索,实现与查办案件的无缝对接,做到发现一批、移交一批、查处一批。三要做好整改“后半篇”文章。巡察工作成效关键体现在成果运用上,各职能部门要注重强化成果运用,倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局,通力协作,推动成果运用,促进自身问题解决,实现巡察效果的最大化。
(三)坚守底线、严明纪律,淬炼巡察铁军。“为政之要,莫先于用人”。做好巡察工作,必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军,在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要标尺过硬。巡察组干部必须坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。要主动担当、勤勉履职,明知山有虎、偏向虎山行,不为利益所动、不为权势所惧、不为人情所困,敢于正视问题、触及矛盾,一把尺子量到底、一颗钉子钉到底,有什么问题就查什么问题,确保每一个环节、每一项工作都经得起组织、人民和历史检验。二要作风过硬。打铁还需自身硬。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察机构的同志要以更高的标准、更严的要求约束自己,坚决做到不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,我们既要把******系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循,吃透精神实质,坚决贯彻落实;又要把《巡视工作条例》以及其他党规党纪作为最有力的理论武器,内化于心,外化于行;要以“能力作风建设年”为契机练好专业本领,不断提升自身综合素质,努力做专家型、权威型的巡察干部。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣。大家一定要坚定信心、振奋精神,凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量,锤炼滚石上山、抓铁有痕的过硬作风,营造风清气正、清明清朗的政治环境,为xx区在新时代中原奋勇争先、更加出彩中持续走在前列作出应有的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年是全民义务植树开展40周年。今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,既是开展国土绿化工作的动员会,也是推进生态文明建设的部署会。主要任务是,坚决贯彻***、省市委决策部署,安排我县今年造林绿化工作,动员全县上下统一思想、立即行动,以决战决胜的姿态迅速掀起春季造林绿化热潮,全面打好打赢国土绿化攻坚战。
刚才,副县长xx同志宣读了《全县国土绿化攻坚行动实施方案》,对今后三年特别是今年造林绿化工作做出了详细的安排部署,我完全同意,各单位要结合各自分工,迅速抓好落实。农业农村局、住建局、xx镇分别从不同的角度作了表态发言,充满激情、充满斗志,表达了坚决完成任务的信心和决心,希望大家承诺践诺、说到做到。
下面,就做好造林绿化工作,我讲三点意见。
一、提高站位,坚定信心,充分认清造林绿化工作的重要性
造林绿化是一项功在当代、利在千秋的惠民工程,也是政治任务。大家思想上要真重视、行动上要真落实,全力以赴做好这项工作。
这是完成***、省市决策部署的重大政治任务。开展国土绿化行动,是党的十九大明确提出一项非常具体的重点任务;省委书记xx同志、市委书记xx同志多次召开会议贯彻落实国土绿化行动,并做出了多项批示。按照省市要求,今年我县要完成造林绿化面积xx万亩。造林绿化工作是***、省市委交给我们的一项硬任务,大家必须站在讲政治、讲原则的高度,切实担负起承担职责,按时按量保质完成任务。
这是践行绿色发展、生态立县战略的具体措施。抓生态建设就是讲政治,就是抓民生福祉,就是抓长远、抓可持续,就是抓高质量发展。县第xx次******,我们提出了生态立县战略,造林绿化是生态立县的具体行动、是绿色发展的生动实践。近一个时期,大家都切身感受到,大气污染防治工作压力比以往任何时候都大,任务比以往任何时候都重。有段时间,我县空气污染指数甚至排在全市倒数的位次,形势非常严峻。推进造林绿化,也是做好大气污染防治工作的一项重要内容。据统计,一公顷树木每天可吸收1吨二氧化碳,释放750公斤氧气;1万亩森林的蓄水能力相当于100万立方米的水库。另外,近段时间以来,我县pm10(可吸入颗粒物)数值较高,严重影响了空气质量,主要是由于春季气候干燥、多风,土地、道路以及施工工地扬尘造成的。我们通过植树造林,就可以有效的防风抑尘,减少大气污染。
这是造福群众、造福子孙后代的民生工程。“绿水青山就是金山银山”。随着经济社会发展,环保与民生关系越来越紧密,广大群众对污染危害的认知程度不断增强,对美好生态环境的需要日益突出。近年来,尽管我们大力开展造林绿化,但“缺树少绿”的现状还没有彻底改变,市委书记同志来我县调研指导工作,就一针见血地指出我县“缺少绿量,与农业大县不相匹配”。我们强调推动高质量发展,就是很好满足人民日益增长美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要以开展造林绿化攻坚行动为契机,加快生态建设和修复,让高质量发展、生态文明建设的成果更加广泛地惠及全县群众。
面对造林绿化的繁重任务,全县上下一定要克服三种思想倾向:一要克服畏难思想。有的同志认为,造林绿化工作时间紧、任务重、标准高,在这么短的时间内,地块难落实,资金难筹措。应当肯定地讲,这次绿化攻坚行动确实难度很大,短时间内通过招投标确定造林大户,做好前期土地流转,工作量较大。但我们只要树立敢打硬仗的决心,创新思路,创新举措,就没有克服不了的困难,就没有干不成的工作。二要克服观望思想。有的同志认为现在各项任务较重,造林绿化可以往后拖一拖,到秋冬季再进行,这种思想是错误的。从我县实际情况看,造林绿化基本上都是在春季进行,秋冬季很少。目前时间已经非常紧迫,全县上下必须不等不靠,不推不拖,工作要向前赶。三要克服应付思想。有的同志还有这样一种想法,既然上级要求了,不抓不行,那就部署部署,干什么样是什么样,等到植树季节一过,完不成任务上级也没有办法。这种想法更是要不得。需要明确的是,这次绿化攻坚行动,是市委、市政府部署的一项硬任务,是要严格督导检查的,容不得半点应付。各单位务必把这项工作当成一项政治责任,统一思想,坚定信心,以超常的精神和干劲,确保任务圆满完成。
二、突出重点,抓住关键,确保高质量打赢造林绿化攻坚战
要科学规划,打造景观。科学的规划是搞好绿化攻坚行动的基础。各乡镇与林业部门要搞好结合,破除“绿化就是栽树”的思维定势,因地制宜制定规划,对空间布局怎样分布,每个地段栽种什么树种,栽种的间距和标准等等,都要明确具体、便于操作。要与原有林地、绿带搞好衔接,尽量做到协调一致,保证造林绿化整体效果。要突出特色,提升品位,打造绿量充沛、布局合理、覆盖城乡、环境优美的绿色生态景观。
要栽管并重,保证质量。过来工作中,有的造林地块成活率不高,出现了栽而不活、栽而不管、栽树不见林的现象,不仅劳民伤财,而且影响了党和政府在群众中的形象,制约了造林工作的深入开展。我们必须汲取教训,把高质量贯穿于造林工作的全过程。要充分考虑本地自然条件,选种易栽、易活、经济、实用的乡土树种,严格按标准植树造林,提高树木成活率。林业部门要加强技术指导和质量监督,把好规划设计、苗木质量、整地栽植等关键环节,努力提高造林质量。要加强抚育管理,明确经营管护主体,抓好病虫害防治、浇水管护等工作,巩 当前隐藏内容免费查看固造林绿化成果,确保栽一棵、活一棵,种一片、成一片。要加大林业执法力度,对乱砍滥伐行为,公安、林业等部门发现一起、查处一起,决不姑息迁就。
要创新机制,破解瓶颈。科学的造林机制,是确保绿化攻坚任务落实的重要保证。我们要解放思想,拓宽思路,创新造林机制,破解“人”“财”“地”等方面的瓶颈制约。要引进造林企业和造林大户。积极引进造林企业和大户参与造林绿化,实现规模化造林、集约化经营,是破解当前时间紧迫难题的关键。县内规上企业按要求完成任务的同时,要积极参与造林绿化工作。要引导企业、大户与县内木材加工企业合作,签订协议,实行订单式造林,提升积极性和主动性。要拓宽资金筹措渠道。除利用社会资金之外,县财政也要加大投入,与农开行加强合作,争取贷款资金;农口部门要精心包装森林小镇、森林村庄等项目,加强跑办,最大限度的争取上级资金支持。要积极挖掘绿化土地资源。充分利用闲散地块,见缝插绿、见空栽树,最大限度的增加绿量。
要统筹兼顾,搞好结合。目前,村(社区)“两委”换届等重点工作任务到了关键节点,这是铁的任务,必须坚决完成。在此前提下,要学会弹钢琴,统筹安排,全力推进造林绿化工作。要把造林绿化与创建森林城市、“洁净城市”结合起来,积极开展绿化进机关、进社区、进学校等活动,让能绿的地方都绿起来,让森林拥抱城市。要把造林绿化与发展林业经济结合起来,发展高端、精品、特色水果,谋划建设观光农业园、生态采摘园等现代农业园区;要以造林为契机,大力引进、培育、扶持发展一批苗木生产基地,努力增加农民收入,实现生态效益与经济效益的双丰收。
三、加强领导,精心组织,确保圆满完成目标任务
这次绿化攻坚行动,规模大、任务重、时间紧,各单位必须以只争朝夕的精神、科学精细的态度、真抓实干的作风,抓住当前有利时机,保证绿化攻坚任务落到实处。
要强化责任落实。实践证明,工作再难,只要“一把手”重视就不难;任务不清,责任不明,就很难推动工作开展。各乡镇要担负起属地责任,党委书记是第一责任人,村里村支部书记是第一责任人,要亲自研究、抓紧推进,必须完成任务。县直相关单位要发挥职能作用,“一把手”履职尽责,推动工作落实。各乡镇、县直相关单位都要迅速制定绿化攻坚行动实施方案,把任务分解细化,落实到班子成员,落实到干部,落实到村,划片包干,责任到人,确保一包到底。要迅速组织开展一次有规模、有声势的义务植树活动,引导广大干部群众、企业员工、中小学生参与植树造林,努力形成党政机关示范带头、各行各业积极响应、社会各界合力推进的工作局面。
要强化宣传造势。植树造林,人人有责,人人受益。宣传部门要创新方式,通过开辟专题专栏、干部带头表态、抓好正反两方面典型等多种方式,加大绿化攻坚宣传力度和密度。县直各单位、各乡镇要采取各种方式营造声势,特别要在学校广泛开展“小手拉大手”造林绿化专题宣传教育活动,增强学生生态文明意识,带动家长参与,营造全民绿化的浓厚氛围。要通过“两委”班子会和党员逐级向下宣传,让广大群众知晓国土绿化的重要意义,调动他们的积极性,真正打一场造林绿化的人民战争。
要强化督导检查。县主管领导要定期召开协调会、调度会和现场会,督导调度造林绿化工作的整体进度。县四大班子领导要及时督导检查分包镇工作进展,协调解决存在的矛盾和问题。县委、县政府督查室及林业部门要深入造林一线,明察暗访,督导检查造林质量和进度,做到一日一排名,一周一调度。我和县长也将适时参加调度会,通报各单位工作进展,排名靠前的做典型发言,排名靠后的做检查发言,以此传导压力、推动落实。
同志们,时间不等人,大家务必引起高度重视,立即全身心投入到国土绿化攻坚行动中来,切实把这项工作抓实抓细抓好,让xx的绿树更多一些,蓝天更多一些,老百姓生活更幸福一些。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开x届区委第x轮巡察工作动员部署会,主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***、省委、市委巡视巡察工作新部署、新要求,进一步统一思想、明确任务,发挥巡察“利剑”作用,推动全面从严治党向纵深发展。刚才,xxx宣布了本轮巡察任务分工,会后巡察组和被巡察单位要按照分工要求及时进行对接,立即着手安排相关工作。下面,根据区委的统一部署和区委巡察工作领导小组研究的意见,结合我区实际,就做好本轮巡察工作,我讲三个方面的意见。
党的十八大以来,巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰。面对新形势、新挑战,我们要正确把握新时代巡察工作的责任使命,履行政治监督责任,切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(一)深刻领会新形势下***对巡视巡察的指示精神,提升政治巡察监督质效。十八大以来,习***高度重视巡视巡察工作,先后40余次对巡视巡察工作做出重要指示批示,引领推动巡视巡察工作理论创新、实践创新和制度创新。今年在听取xx届***第x轮巡视情况汇报时指出,要全面贯彻新发展理念,适应新时代新形势新要求,主动担当作为,坚守主责主业,坚持守正创新,要压实全面从严治党“两个责任”,强化严的管理、严的氛围,加强对“一把手”和领导班子的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。xx届中纪委x次全会工作报告中指出“层层压实责任,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用”的工作部署,并提出了“指导省区市加强对新一届党委巡视工作研究谋划,推动提升对村(社区)巡察实效”等一系列实招。我们要认真学习******系列重要讲话精神和***关于开展巡察工作的新指示新要求,深刻领会党***在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,准确把握政治巡视巡察的职能定位、职责使命,坚持做到党***决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 当前隐藏内容免费查看维护”的实际行动上。
(二)贯彻落实省、市、区委对巡视巡察工作的决策部署,实现巡察工作高质量。要实现巡察工作高质量开展,就要保障上级决策部署落实到位,杜绝在贯彻实施上打折扣、做选择、搞变通。xx届省纪委x次全会要求,要全面提升巡视巡察工作质量,加强对巡察工作的指导督导,推动研究谋划好巡察工作,巩固提升巡察村、社区工作实效。xx书记在x届市委第二轮巡察工作动部署会上要求,巡察工作要在助力提升基层治理能力和水平下功夫、求实效。xx书记在听取x届区委第x轮巡察情况汇报时要求,要始终把高质量作为开展巡察工作的价值理念、目标指向、衡量标准,按照巡察工作新要求、新标准,积极思考探索目前未开展、下步要进行的工作,持续推进全区巡察工作高质量开展。全区各级各单位要以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措,坚决贯彻省、市、区委决策部署,始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓,切实做到在思想上高度重视,在态度上认真对待,在行动上坚决服从,确保巡察工作有力有序推进。
(三)精准把握我区巡察工作实际,推动从严治党持续深化。去年xx月xx日至xx月xx日,区委x个巡察组分别对xxx部门开展了为期xx天的常规巡察和专项巡察。从巡察的情况看,各种问题仍然易发、多发、高发,普遍存在政治敏锐性不强、“第一议题”制度落实不到位、党史学习教育效果不明显、意识形态工作重视不够;主责主业使命担当不够、履职尽责不充分;财务管理不规范、财务制度执行不严;基层党支部建设薄弱、党建工作抓得不牢;工作纪律执行不严、文风会风不严肃不务实;为民服务意识不强、解决群众“急难愁盼”问题能力不足;违反***八项规定精神及实施细则等问题。这些现象,决不是危言耸听,而是通过巡察发现的真实问题,巡察绝不是“雨过地皮湿”,不是紧一阵松一阵,而是持之以恒,把“严”的主基调长期坚持下去,在一体推进“三不”机制中发挥独特作用。要当好发现病灶的“啄木鸟”,紧盯不正之风和腐败问题;要当好政治体检的“检验员”,找准体制弊端和工作中的突出问题;要当好警钟长鸣的“敲钟人”,引导党员干部强化党的意识、纪律意识,增强不想腐的自觉。
政治巡察越到基层,越要具体、实在,越要聚焦基层党组织、党员干部中长期存在的问题,聚焦群众反映强烈的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。本轮巡察要牢固树立以人民为中心的巡察工作理念,紧扣民心民意这个最大政治,想群众之所需、解群众之所难、办群众之所盼,重点围绕“三个聚焦”开展巡察。
(一)聚焦党的理论路线方针政策和党***决策部署情况。一是监督检查贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,做到“两个维护”情况。重点检查是否存在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不深入、落实不到位等问题;是否存在把“四个意识”当口号,对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不报告、不抵制、不斗争,搞无原则一团和气;越权决策、擅作主张、我行我素,搞非组织活动、欺骗和对抗组织;对意识形态工作,尤其是网络意识形态工作重视不够、责任缺失、管控不力等问题;是否能够认真贯彻保密工作制度规定;是否存在开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动不扎实,巩固党史学习教育成果不深入等问题。二是监督检查履行职能责任,贯彻落实党***重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况。重点检查是否存在组织学习贯彻******视察河南重要讲话精神,以及有关被巡察领域系统重要讲话和指示批示执行不扎实、落实不彻底等问题;是否能够按照单位“三定”规定以及党***关于各领域方针政策和重大部署,充分发挥领导作用,谋划、推动本单位本系统工作;是否统筹好发展和安全两件大事,存在对与本单位、本区域相关的风险防控不重视,措施不具体等问题;是否存在在***简政放权方面搞上有政策、下有对策,推进“放管服”改革不到位等问题;是否能够贯彻落实***和省委决策部署、市委、区委具体要求,统筹做好疫情防控、灾后重建、乡村振兴、人居环境整治、万人助企联乡帮村、扫黑除恶、教育医疗、养老社保等工作。三是监督检查坚持和加强党的全面领导的情况。重点检查是否存在党组织和领导干部履行自身职责不到位,贯彻落实区党代会部署要求不积极、不主动,与单位建设实际联系不紧密、措施不具体等问题,以及对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决、解决不到位等问题;是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分,凝聚力、号召力、战斗力不强,领导班子不团结,甚至严重失和等问题;重点监督“一把手”是否存在落实管党治党政治责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育监督管理宽松软等问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。一是监督检查整治形式主义、官僚主义情况。重点检查是否存在贯彻落实***精神和上级要求浮在面上,缺少实际行动和具体措施等问题;是否存在学风文风会风不实,不尚实干、不求实效等问题;是否存在政绩观偏差,不顾实际情况、不经科学论证,热衷打造盆景工程、面子工程等问题;是否存在监督检查考核过多过滥,报材料过多过急问题;是否存在责任落实“甩锅基层”,动辄追究、问责泛化等问题;“能力作风建设年”活动是否浮在面上、重“形”不重“效”等问题。二是监督检查担当尽责、为民服务情况。重点检查是否存在谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡,民生实事推进缓慢等问题;是否存在便民服务不主动、效率低,行政审批、许可服务环节多、时间长,群众多头跑、材料反复要等问题;是否存在深入基层、联系群众不多,对困难群众、弱势群体关心帮扶不够到位等问题;是否存在漠视群众疾苦,对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等问题。三是监督检查依法廉洁用权,整治侵害群众利益情况。重点检查是否存在利用职权或影响力在项目招投标、资金使用、资源分配中搞内幕交易、权钱交易等问题;是否存在违规申报、包装项目,骗取、套取专项资金,在办理低保、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等问题;是否存在截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等问题;是否存在利用职权“吃拿卡要”,巧立名目、强行集资摊派等问题。四是监督检查执行***八项规定和实施细则精神情况。重点检查是否存在巧立名目滥发津补贴、奖金、福利等问题;是否存在公款旅游、借公务差旅之机旅游或变相旅游问题;是否存在违规购置、配备公务用车,占用服务对象单位车辆,公车私用、私车公养等问题;是否存在用公款支付或者报销应由个人承担的费用等问题;是否存在变相公款吃喝问题;是否存在借婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等问题;是否存在收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金等问题。五是监督检查资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面情况。重点检查是否存在利用职权或职务上影响,搞权力寻租等腐败行为;是否存在资金管理混乱,虚列账目,挪用截留财政资金等问题;是否存在违规举债,国有资产流失等问题;是否存在对工程项目建设和大宗物资采购监管不力,未经集体研究决策,不搞招投标、拆分规避招投标、围标串标、转包分包等问题;是否存在财务管理混乱等问题。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。一是监督检查党组织建设情况。重点检查是否存在党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化边缘化问题;是否存在民主生活会和组织生活会搞形式,民主集中制落实不到位等问题;是否存在所辖基层党组织软弱涣散,班子不健全、不团结等问题;是否存在对党员疏于监督管理,党员队伍建设不重视、缺少规划等问题;是否存在选树先进典型工作缺失,群众认可度不高等问题。二是监督检查执行新时代党的组织路线和选人用人情况。重点检查是否存在党管干部原则丧失,选人用人搞任人唯亲、亲亲疏疏,干部考察不深入、不细致,“带病提拔”、跑官要官等问题;是否存在超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题;是否存在干部档案造假、年龄造假,不如实报告个人事项,以及“裸官”“吃空饷”现象;是否存在执行干部回避制度和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流等问题。三是监督检查履行管党治党政治责任情况。重点检查主体责任落实情况:是否存在对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进等问题;是否存在权力监督制约机制不健全,对关键少数特别是“一把手”的监督不到位等问题;是否存在对巡察、审计、主题教育等监督检查指出的问题整改不力、建章立制不全面、成果运用不规范等问题。同时,检查监督责任落实情况:是否存在对苗头性倾向性问题警惕不够,以组织处理代替纪律处分,以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究等问题;是否存在以案促改、“一案双查”不到位,制度建设不健全等问题。
巡察是区委安排的一项重要政治任务,不仅是对被巡察单位的政治考验,也是对巡察组、对配合单位的政治考验。我们要提高认识,忠诚履职,协作配合,共同做好工作。
(一)分类梳理、对症施治,精准发现问题。巡察,既要巡,更要察。要竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题,抓住重点和要害,切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准、“病根”挖出。一要结合实际,找准重点问题。此轮巡察的x个乡,可以说乡有乡情,村有村况,巡察的侧重点也应有所不同,除了共性要求外,要准确把握被巡察单位的实际情况,要积极拓宽发现问题的渠道和途径,全面真实地了解和掌握好第一手资料,做好线索储备,找准重点问题。要善于分析问题线索,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,突出根源和症结。二要深入调查,查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、实地走访等形式,把明察与暗访结合起来,带着线索去调查,带着问题去走访,把具体问题查准、查实、查透。三要创新方式,深挖隐藏问题。问题线索不仅有送过来的,也可能隐藏于乡里乡间、犄角旮旯里,如果只做面上工作,例行走访,可能发现不了真实的问题。除常规动作之外,需要创新方式,增强针对性、机动性、灵活性,必要时要直奔主题,直指要害,深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题,当好区委的“千里眼”和“顺风耳”。
(二)同频共振、同向聚合,注重协作配合。巡察作用的发挥,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。一要全力支持配合。被巡察单位要切实破除巡察是在“找茬”的误区,摒弃“讳疾忌医”的思想,把接受巡察当作一场自我革新、自我完善的“政治体检”,帮助干部“少走弯路”“少犯错误”。区委巡察机构也要本着党对干部严管厚爱的思想,坚持正确定位。同时要不断完善工作方法,进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道,为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。区纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索,实现与查办案件的无缝对接,做到发现一批、移交一批、查处一批。三要做好整改“后半篇”文章。巡察工作成效关键体现在成果运用上,各职能部门要注重强化成果运用,倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局,通力协作,推动成果运用,促进自身问题解决,实现巡察效果的最大化。
(三)坚守底线、严明纪律,淬炼巡察铁军。“为政之要,莫先于用人”。做好巡察工作,必须要锻造一支让党放心、人民信赖的巡察铁军,在强化新时代党内监督战线上呈现新气象、展现新作为、塑造新形象。一要标尺过硬。巡察组干部必须坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。要主动担当、勤勉履职,明知山有虎、偏向虎山行,不为利益所动、不为权势所惧、不为人情所困,敢于正视问题、触及矛盾,一把尺子量到底、一颗钉子钉到底,有什么问题就查什么问题,确保每一个环节、每一项工作都经得起组织、人民和历史检验。二要作风过硬。打铁还需自身硬。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察机构的同志要以更高的标准、更严的要求约束自己,坚决做到不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,我们既要把******系列重要讲话作为开展巡察工作的基本遵循,吃透精神实质,坚决贯彻落实;又要把《巡视工作条例》以及其他党规党纪作为最有力的理论武器,内化于心,外化于行;要以“能力作风建设年”为契机练好专业本领,不断提升自身综合素质,努力做专家型、权威型的巡察干部。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣。大家一定要坚定信心、振奋精神,凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量,锤炼滚石上山、抓铁有痕的过硬作风,营造风清气正、清明清朗的政治环境,为xx区在新时代中原奋勇争先、更加出彩中持续走在前列作出应有的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇七
全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中,要坚持依法治理的思路,从法律层面思考问题,在法律框架内研究解决办法,坚守法律底线解决信访积案,依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件,要有敢打硬仗的信心,牵头部门要认真履行责任,配合部门要积极主动地搞好配合,带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。
二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一次信访形势分析会,对管辖范围内的重点问题、重点人员进行会商研究,对不同问题、不同对象要分类采取切实有效的对策进行化解稳控,要制定和完善应急预案,不能一套办法包打天下。特别是对涉军群体、民办教师、房地产领域等一批重点突出的信访问题,各乡镇各部门要加强联动配合,仔细研究政策和法律法规,要做好应对之策。要转变信访维稳工作理念,强化信访风险预判预警,做到谋事在前,变“事后处置”为“事前预防”。
三是管控要严密。乡镇和重点单位作为重点群体、重点对象管控的一线,要坚决落实“五包一”工作措施,加强源头管控。乡镇和重点单位要第一时间了解重点群体、重点对象动向,第一时间报告异动,第一时间采取措施,确保将重点群体、重点对象管控在当地,矛盾化解在当地。不能出现重点对象离开了辖地上访,属地还不清楚情况的现象。在查控劝返过程中,对重点对象要盯紧看牢,绝对不能放松警惕、脱岗脱管,要随时掌握情况。
四是行动要迅速。在信访维稳过程中,要做到五快:发现快、报告快、介入快、劝返快、处置快。全县各乡镇各部门要加强整体联动,形成工作合力,落实好人员、车辆值班备勤以及必要的经费保障,确保遇到紧急情况时,第一时间介入处置。这里单独强调一点,全县各乡镇、各部门要对网络舆情引起高度重视。网络奥情背后不排除有“高人”指点助推,一定要及早处置。
五是舆论要引导。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体手段,深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识,引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则,对一些社会热点、敏感问题和突发事件,加强正面引导,及时解疑释惑,回应社会关切,最大限度地减少不稳定因素。要创新舆论引导方式,以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式,以案释法、说事拉理,加强正面舆论宣传,曝光反面典型案例,发挥行为约束和警示教育的作用。
六是考核要兑现。对重大不稳定问题要建立台帐,落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素,要逐一进行消号,隐患没有消除的要说明情况和原因。年终对各部门各单位的信访维稳工作情况,要进行严格考评,做到奖惩分明。县委县政府与各乡镇和县直有关部门签订责任书,县维稳办和县信访局要抓好跟踪检查,对完不成任务目标的,要责令作出书面检查、说明情况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任,引发信访突出问题、影响社会稳定的,要严格实行责任倒查,约谈责任单位有关领导干部,在全县进行通报,严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式,深入基层、深入一线,认真查找问题,跟踪督促检查,确保重点信访事项得到及时有效解决。
最后,希望大家进一步加大不稳定因素排查和化解力度,切实做好群众的思想工作,全力维护好社会大局稳定。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
去年以来,全县政府系统深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,自觉用百年党史补钙壮骨、培根铸魂,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发展和廉政“两手抓、两手硬”,深入开展“四坚持四摒弃”作风整治行动,持续以制度建设规范权力运行、以严肃纲纪促进政风转变、以强化监督推动勤政有为,政务环境逐步优化,政风作风持续好转,有力推动了中央决策部署和省市县委工作要求落地见效,党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进,为全面建设社会主义现代化临泽提供了坚强保障。
但我们也要清醒的看到,隐患依然突出、问题依然存在:个别镇、部门单位和国有企业主体责任落实还不够到位,部分领域特别是国有企业领域风险隐患较多;
部分党员干部遇到困难绕着走、碰到难题往上交,不担当、不作为、不敢为、不会为、慢作为的问题不同程度存在;
以会议落实会议、以文件贯彻工作、“说了就是干了、干了就是干好了”的形式主义、官僚主义作风仍然存在;
权力观异化,简政放权不够深入,“放管服”改革不够到位,不想放、不愿放的情况仍然存在,“吃拿卡要”仍有反映。对此,我们要时刻保持警醒,采取有力措施,切实加快整改。
一、切实提高站位,以更强的自觉加强政府廉政建设。从严管党治党,是我们党从胜利走向胜利、面向未来长期执政的重要法宝。习近平总书记深刻总结党的百年奋斗伟大成就和历史经验,强调指出“新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”。各镇、各部门单位、县属各国有企业要深入贯彻党中央全面从严治党方针,时刻保持“赶考”的警醒,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着,扎扎实实落实好从严管党治党各项举措,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展。
我们必须清醒认识到,加强政府廉政建设是形势所需。今年是政治“大年”,是党的二十大召开之年,“稳”是今年最大的形势。我们要自觉维护政治“稳”。深刻感悟“两个确立”的决定性意义、躬身践行“两个确立”的实践要求,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,用纵深推进廉洁政府的实际行为,带头为维护政治稳定、保持风清气正的政治环境作贡献。我们要自觉维护政权“稳”。当今世界大变局加速深刻演变,全球动荡源和风险点增多,加之受俄乌局势等世界政局影响,有效应对世界之变、时代之变、历史之变,更加需要我们从基层基础做起、从政府自身建设做起,抓紧抓好党风廉政建设这个提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大政治任务,永葆党的先进性和纯洁性,永葆百年执政大党的青春活力。我们要自觉维护经济“稳”。当前,我国发展面临的国内外环境极其复杂严峻,解决两难多难问题是对行政能力的考验。坚持稳中求进总基调,迅速稳住宏观经济大盘,要求我们必须把发展作为第一要务、把廉政作为第一操守,持之以恒加强廉洁政府建设,抓实落地全国和省市稳经济一揽子政策,为持续高质量发展强基赋能、固本培元。我们要自觉维护社会“稳”。当前,发展不充分和发展不平衡的问题仍很突出,需要政府系统以党风廉政建设为保障,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全力维护社会大局和谐稳定。
我们必须清醒认识到,加强政府廉政建设是现实所需。“公生明、廉生威”,为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。一是要带头践公信。公信是政府治理社会的基石,强化和提升政府公信力,是加强和创新社会治理的重要环节,也是政府自身廉政建设的重要内容。我们要持之以恒强化政府诚信建设,建立政府决策执行守信践诺、诚信履约工作制度,依法依规兑现公共政策,不断提高政府公信力、群众满意度和企业发展信心。二是要带头践公正。公正是政府工作的原则,是广大人民群众对政府廉政建设最直观的感受。如何将公正作为政府系统干事创业的属性标签,要求我们始终把立党为公、执政为民、依法行政的民本理念和法治思维贯穿廉洁政府建设始终,坚持用法律、制度来管人、管权、管事,确保权力在法律的轨道上运行。三是要带头践公平。公平正义是全面从严治党的价值追求,是廉洁政府建设的应有之义。我们党从诞生之日起,就以追求和实现社会公平正义为己任,让人民群众感受到公平正义就在身边,是政府系统广大党员干部的职责使命,需要我们着力解决发生在群众身边的腐败和不正之风,健全完善以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,惩恶扬善、激浊扬清,保证人民平等参与、平等发展权利,让政治生态更加清朗,社会风气更加健康。四是要带头践公开。公开是检验政府工作的有效手段,是推动政府系统廉洁自律的表现。我们要把政务公开作为深化廉洁政府建设的有效抓手,不断深化扩展政务公开广度和深度,从制度上遏制和预防腐败,减少腐败行为发生的机会,让权力在阳光下运行,提高党员干部廉洁奉公的自觉性,推动政府系统党风、政风持续好转。
我们必须清醒认识到,加强政府廉政建设是发展所需。经济社会高质量发展离不开一个清正廉洁的社会环境。我们要把政府廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实,切实以党风廉政建设新成效,推动落实经济社会发展各项工作。一是要培育发展动力。推动经济社会发展是政府的基本职责,也是党风廉政建设的必然要求。我们要持续推进政府廉政建设纵深发展,在贯彻落实全国稳住经济大盘6方面33项措施和省政府11个方面53条贯彻意见精神上以廉律己、以勤治事、以公处人,以更实举措助企纾困、更高效率推进项目建设、更严标准过“紧日子”,保持经济运行在合理区间,为县域经济高质量发展贡献“廉洁”力量。二是要提升自身能力。经济社会高质量发展离不开广大党员干部的真抓实干。面对当前复杂形势和艰巨任务,迫切需要我们时刻保持清醒头脑,筑牢防线,守住底线,严格要求自己,自觉接受监督,加强自我约束,经常自我检查,不断提升拒腐防变和知事任事的能力,争做遵纪守法、严格自律的表率,用改革的思维、创新的办法纾困惠企、破解难题、推动发展。三是要激发市场活力。市场主体是国民经济的根基,以廉洁自律护航市场经济主体行稳致远是政府廉政建设的长期系统工程。我们要把保市场主体放在更加突出的位置,持续深化“放管服”改革,扎实推进“三进三问三查,保稳定促发展惠民生”活动,倾力打造环节更少、效率更高、服务更优的营商环境,积极构建“亲”“清”政商关系,严防严惩重点领域违法违规行为,为市场主体提供公正、稳定、可预期的发展环境,助力市场主体行稳致远。四是要壮大经济实力。政治生态上风清气正,经济发展上才能赶超进位。作为县域经济高质量发展的直接实践者、组织者,政府系统不仅要在党风廉政建设上做好表率,还要在加快发展上当好先锋,积极融入全省“一核三带”区域发展格局、全市“一屏四城五区”发展定位,聚焦农业优先、文旅赋能集中攻坚、重点突破,大力实施“四强”行动,着力在打造“乡村振兴示范区、农业农村现代化先行地”中干在实处、走在前列,全力建设县域经济发展示范县。
我们必须清醒认识到,加强政府廉政建设是人民所盼。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切,都必须为人民谋利、为人民服务。加强政府系统廉政建设,是保持经济持续健康发展的必然要求,也是广大人民群众的期盼与愿望。要让人民放心。始终把人民放在心中最高位置。在想问题、作决策、抓工作上,把个人得失看得更轻一些,把群众利益看得更重一些,自觉同群众想在一起,干在一起,让发展成果由人民享受,不断增强人民的归属感,让人民能感受到党的关怀。要让人民安心。始终把制度执行作为开展工作的硬约束,牢固树立法治思想,增强法治观念,严明政治规矩,严肃工作纪律,把权力关进制度的笼子里,一以贯之做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要让人民舒心。始终把群众对我们工作的满意度作为我们干事创业的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,全力解决群众“急难愁盼”问题,真正把工作做到广大群众的心坎上,用自己的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。要让人民贴心。认真践行全心全意为人民服务宗旨,始终保持与人民心连心、同呼吸、共命运,把群众当亲人,用真情换真心,以真情换实情,打通干群之间的“心理墙”、保持“零距离”,真正做群众的贴心人、暖心人。
二、压紧压实责任,以更严的要求推进党风廉政建设。全面从严治党没有休止符,正风肃纪反腐永远在路上,只会加强,不会减弱。县政府党组成员要严格落实“一岗双责”,以态度不能变、决心不能减、尺度不能松的决心和恒心,示范引领全县政府系统党风廉政建设纵深推进,持续把“严”的要求落实到每一个组织、每一名党员、每一个干部身上。
一是要坚决扛牢主体责任。全面从严治党能否见实效,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。习近平总书记强调指出“各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,突出加强对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导班子的监督”“党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管”,要求各级党组织和主要负责同志主动担当作为,管好自己、带好班子,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,扎实推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。县政府各党组成员要坚持严的主基调不动摇,把管党治党的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到知责明责有担当、履责尽责有作为、问责追责有压力;
要自觉做廉洁从政的表率,带头秉公用权,坚定不移推动正风肃纪,带头履行“一岗双责”,指导督促分管领域扎实推进全面从严治党,持续加强党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。政府系统各党组织特别是县属各国有企业要不断完善内部监督管理制度,特别是聚焦政府采购、土地出让、工程项目招投标以及财政资金分配等领域,建章立制、堵塞漏洞,切实扎紧织密制度笼子,确保阳光操作,做到公正公平,不断铲除腐败滋生土壤;
主要负责同志要全面落实本部门本单位本行业全面从严治党第一责任人责任,强化干部教育管理,加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督管理,对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办;
班子成员要切实种满种足“责任田”,种出效益、种出质量,坚持党风廉政建设与经济社会发展、企业经营管理同部署同推进,坚决做到两手抓、两手硬,推动全面从严治党向纵深发展。
二是要坚持依法谨慎用权。习近平总书记指出“法律是成文的道德,道德是内心的法律”。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法治的最终目标是实现更好的“德治”。政府系统每一名工作人员要认真贯彻落实习近平法治思想,深刻领会“100减1等于0”【1个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象】“万分之一就是百分之百”【万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害】“1大于10”【一次不公平裁决其恶果超过10次犯罪】的道理,依宪依法行使好权力、履行好职责,自觉把依法行政作为法治政府建设的核心、作为政府全部工作的生命线,真正让厉行法治成为每一个政府工作人员的自觉习惯和主动追求。要依法决策,凡是涉及“三重一大”事项,必须认真落实公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序,充分发挥法律顾问作用,认真执行民主集中制,使依法决策真正落实到具体工作和具体环节。要依法审查,每一份行政规范性文件、每一项决策事项提交县政府讨论前,都要进行前置性合法审查,做到重大决策不经审查不上会研究、不予发布。要依法执法,扎实开展行政执法能力三年提升行动,规范行政执法自由裁量权,严格落实行政处罚“两轻一免”清单,深入落实行政执法“三项制度”【行政执法公示制度,行政执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度】,促进严格规范公正文明执法。要依法监督,围绕重点执法领域、项目建设等,加强执法监督、执纪监督、审计监督,形成监督合力,全面提升监督效能。创新监督手段,切实加强全流程、全要素事前、事中、事后监督,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。要依法行政,严守“可为”与“不可为”界限,既要坚持高线、守住底线、不碰红线,又要在重点项目和重点工作上大干快上、在招引项目上容缺审批提前干,确保敢干事、干成事、不出事。要依法办事,少一些管理思维和行政思维,多一些规则意识和服务意识,少一些“官本位”和特权思想,特别是要坚决杜绝和防止心中无法、以言代法、以权压法等行为,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止,依法平等保护广大群众和市场主体合法权益。
三是要精打细算管好资金。坚持过“紧日子”,是锤炼作风、提升本领的“练兵场”,也是滋养初心、担当使命的试金石。习近平总书记指出“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的”。李克强总理也强调指出“要把政府‘过紧日子’作为常态化纪律要求,更好节用裕民”。特别是作为一个需要靠财政转移支付才能勉强维持“三保”的西部县城,我们更应该精打细算、厉行节约,控成本、提效能,把过“紧日子”作为一种习惯和常态。要硬化预算约束。严格预算管理,将政府收支全部纳入预算,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,坚决杜绝随意变更预算。要严控“三公”经费支出,防止“四风”反弹回潮,为公共资金装上“安全锁”“防盗门”。要加快专项资金清理整合,大力压减常年安排、用途固化的支出。要搞好政府预决算、部门预决算集中公开,让公共资金在“玻璃房”里运行。要加快资金拨付。切实提高财政资金使用效率,尤其要加大政府投资项目的资金支付力度,严格落实“四个四分之一”【项目开工拨付四分之一、基本完善手续拨付四分之一、完成竣工验收拨付四分之一、造价“双重审计”之后拨付四分之一】资金拨付制度。相关单位要提前做好项目论证、审批等前期工作,避免“钱等项目”,决不能因为想不出办法、工作不担当、不尽责而造成财政资金滞留。要确保使用质效。在当前财政收入紧缩、民生等各方面支出需求增加的情况下,财政部门要继续加大清理盘活沉淀的财政资金力度,对收回的存量资金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。要严肃财经纪律,严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为。要严防金融风险。近年来,我县政府隐性债务居高不下,加之不良贷款余额还很大、不良率还很高,金融风险防控依然严峻。全县政府系统要在持续保持经济平稳较快发展的同时,切实处理好发展与举债的关系,把握好发展与防控风险的尺度,正确处理好稳增长和防风险的关系,去存量、遏增量,打好化解隐性债务“攻坚战”,绝不能因为加快发展出现违法违规举债的任何问题。
四是要以诚立信优化环境。政府诚信是社会诚信的基石,直接影响政府公信力和执行力。习近平总书记反复强调“领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。李克强总理也多次强调“政府要带头讲诚信、守契约,决不能‘新官不理旧账’”。省委尹弘书记在全省优化营商环境大会强调要“增强诚信意识和契约精神,着力打造诚信政府,说了就要做到”。县政府党组成员和各镇、各部门单位、县属各国有企业主要负责同志要带头重承诺、讲诚信,加快推进诚信政府建设,引领带动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,以政府的诚信换取客商的信心、赢得群众的认同。要让规则的约束力更强。近年来,我们建立健全了相对完善的制度体系,有效规范了政务运行。县政府党组成员要带头树立规则意识,以上率下、示范引领,让政府工作人员都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事,多一些担当、少一点推脱,让规则的“红利”更多受益群众、受益市场主体。要让践约的落实力更大。诚信最重要的就是履约践诺,说了就算、定了就干。诚信政府建设是创造公平竞争的市场环境的重要突破口。全县政府系统要不断增强契约精神,系统梳理我们向老百姓承诺了什么,给客商和企业承诺过什么,带头履约践诺,坚决杜绝“空头支票”,最大限度减少交易的成本和信任的成本、压减滋生腐败的空间,积极构建全社会重信守约的良性循环,不断提高市场活力和发展动力。让公平的辐射力更足。优化营商环境无止境,没有最好只有更好。政府系统要深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求,全面落实全省优化营商环境大会各项部署,着力打造“办事更高效”的政务环境、“企业更满意”的政策环境、“配置更合理”的要素环境、“支撑更有力”的设施环境、“活力更充盈”的产业环境、“关系更优良”的政商环境,让公平正义更多辐射受益社会公众和各类市场主体。
五是要持之以恒正风肃纪。作风建设只有进行时,没有完成时。当前,一些干部中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况,部分干部推推动动、不推不动,差距看不见、意见听不进、内功练不好,跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要,这些不良现象和问题,既影响党和政府权威,又影响干部整体形象,更影响全县经济社会发展。各镇、各部门单位、县属各国有企业要持续深入推进“四坚定四摒弃”作风整治行动,以作风的大转变推动各项工作任务的高效落实。要严格自律。县政府党组成员要示范引领广大党员干部特别是党员领导干部始终保持共产党人的良好修养,做到言行一致、表里如一,慎独慎行、严以律己。要结合中央巡视反馈、国家各方面督导发现以及县政府党组民主生活会查摆的关于作风方面的问题,逐项对照检查并建立台账,持续跟进整改推动作风转变。要加强纪律。各镇、各部门单位和县属各国有企业要结合单位实际、部门属性、行业特征,把脉问诊、靶向治疗,立规矩、严纪律,在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时,把学习教育、出勤签到、值班值守、资金使用、车辆管理等工作抓在日常、严在经常。要严防“四风”问题隐形变异,坚决不在“酒杯中的奢靡之风”等问题上触底线、犯糊涂。要用好定律。无论是全面深化改革,还是重点项目推进,都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律,正确处理好局部与全局、个体与整体的关系,严格落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施,落实精文减会要求,改进督查方式,重实地、察实情、见实况,重点看进度、看开工率、看实物量、看群众受益情况,确保县委、县政府各项决策部署不走形、不变样。要消除顾虑。要坚持把运用“四种形态”和鼓励担当作为相结合,坚持“三个区分开来”的要求,既注重把严的主基调坚持下去,又注重呵护改革创新精神品格、保护干部主动性积极性。要关心关爱干部,帮助及时解除后顾之忧,营造良好工作环境,有效激发党员干部干事创业的内生动力。
三、坚持标本兼治,以更高的标准抓实国企领域整治。国有企业是加快发展的重要力量,但在我县国有企业领域也还存在外部监管不力、内部控制不足、党的建设缺失等问题。突出以案促改、以案促治、以案促建,在全县国有企业领域开展专项整治工作,不仅紧迫,而且必要。我们要站在战略和全局的高度充分认识专项整治工作的重大意义,真正把专项整治作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现,全力推动专项整治工作扎实深入开展。
一是要坚持问题导向,刀刃向内、动真碰硬。县政府党组成员要结合分工,在深入调研、认真审视自身问题的基础上,系统查找、及时反馈分管领域相关企业和部门存在的突出问题;
延年县长要细化明确领导小组办公室及3个检查指导组人员分工、工作职责,迅速下沉一线,立即进入工作状态,必要时可以邀请县纪委监委、县委组织部专业力量参与,全面开展一次国有企业领域问题大排查、大清理、大起底。企业外部监管检查指导组要突出“四项清理”【集中清查企业外借款、外欠款、企业资产、没有招标但已开工建设的项目】,深入查、认真找、系统排,积极清理排查风险隐患和突出问题,切实把“病灶”找准、找实、找全面;
要突出“三个是否”【是否存在干预国有企业经营管理、是否存在插手国有企业项目建设、是否存在违规占用使用国有企业资金资产】,帮助相关涉企部门找准自身存在的问题。企业内部控制检查指导组要围绕“两个规范”【加快推进制度规范、尽快实现内部管理规范】,深入排查县属各国有企业制度建设、制度执行、制度落实等方面的短板弱项。企业党的建设检查指导组要盯住“关键人”,管住“关键事”,把住“关键处”,聚力开展“五个查找”【深入查找“重经营、轻党建”的问题、从严管党治党责任落实不到位的问题、思想政治工作和廉政教育不严不实的问题、干部职工理想信念缺失和思想道德滑坡的问题、干部职工特别是班子成员法律观念纪律意识淡薄的问题】,分类列出问题“清单”。县属各国有企业和相关涉企部门要坚持时间服从质量,在深入开展专项教育的基础上,采取自己查、职工提、领导点、互相帮等方式,认真剖析、对标查找自身存在的问题,建立整改台账,决不能图形式、走过场、放松要求、宽松尺度。
二是要坚持目标导向,全力整改、确保质效。县政府党组成员要坚持“谁分管、谁负责”,紧盯分管企业和部门问题“清单”、整改措施、整改时限、整改实效,亲自部署、亲自推进、亲自过问,推动问题高质量完成整改;
要坚持把发现问题贯彻专项整治始终,既要盯着已经发现的问题改,又要结合当前工作推进随时发现问题,动态清零、清仓见底。专项整治领导小组办公室要深化源头治理、系统治理和综合治理,注重理念转变、强基固本和标本兼治,坚持“任务清单+责任清单+整改时序表”,对照“路线图”“施工图”,真督实导、严督实导,按时序推进专项整治走深走实。领导小组办公室3个检查指导组既要当好专项整治的“指导员”、也要作好推动整改的“督导员”,既要勇于在一线发现隐患问题、也要善于结合实际传授整改方法,用精干力量、专业水平和前瞻眼光为企业“把脉会诊”,以推动整改的实际成效护航县属国有企业高质量发展。各涉企部门和国有企业要坚持专项整治与深化改革、完善机制一体推进,既要拿出“当下改”的硬措施、也要制定“长久立”的硬机制,确保专项整治查纠问题精准、整改措施得力、整改效果明显,推动企业持续做大做优做强,助推县域经济高质量发展。在这里,我们也诚挚邀请市县纪委监委对专项整治工作进行全过程、全覆盖的指导,监督县属国有企业和相关涉企部门提高整改质效。
三是要坚持结果导向,规范管理、加快发展。县政府党组成员要借助这次专项整治全面掌握分管领域国有企业的“底数”,精准掌握当前工作的短板弱项,会商制定强化改进的措施办法,努力让企业外部监管更科学、内控机制更健全、经营管理更规范、发展潜力更强劲、发展业绩更优秀。各涉企部门和国有企业要以这次专项整治为契机,既抓末端、治已病,更抓前端、治未病,把该整改的整改全面、该预防的全部防住,把该严的都严起来、该管的都管好,切实发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用,健全完善现代企业管理制度体系,以“脱胎换骨”的新姿态迎接高质量发展的新挑战,以加快发展的“高分答卷”回报县委、县政府的期望和重托。当前,正是项目建设、经济发展大干快上的关键期、黄金期和加速期,加之1至5月份全县主要经济指标位次都不太看好,与市委、市政府和县委“双过半”的要求还有很大差距。县政府党组成员要引领带动各镇、各部门单位特别是县属各国有企业班子成员,铆足干劲,苦干实干,以更高的站位、更强的担当、更实的举措谋发展、抓发展、促发展,迅速扭转部分指标下滑垫底的不利局面,以月保季,以季保年,确保“双过半”,力争“全年旺”,为助力全市经济进位赶超、为稳住全国经济大盘作贡献。
四、紧盯关键少数,以更实的担当深化自身廉洁建设。党要管党,首先是管好干部;
全面从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,真正形成“头雁效应”,示范引领带动“绝大多数”。政府系统党员领导干部特别是“一把手”要深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,在落实全面从严治党、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律方面履职尽责,以身作则、率先垂范,为广大干部群众当好标杆、作好表率。
一是要始终做到信念过硬。理想信念是总开关,是管总的,思想上松一寸,行动上就会偏一尺。历史和现实反复告诫我们,党员干部有了坚定的理想信念,就能始终在大是大非面前头脑清醒,在大风大浪面前立场坚定,永葆共产党人的政治本色。政府系统党员领导干部要牢固树立对马克思主义的信仰,带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断改造主观世界,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,在学懂、弄通、做实上下功夫,以实际行动让广大党员和群众感受到理想信念的强大力量。
二是要始终做到政治过硬。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政府系统党员领导干部要带头把党放在心中最高位置,提高政治站位,自觉维护党中央权威和集中统一领导、坚定执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把讲政治贯穿政府工作各领域,把政治角色和政治身份贯穿政府工作全过程。要自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章,经常对照党章进行政治“体检”,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚决杜绝“七个有之”,做到“五个必须”,自觉做政治上的明白人、老实人。
三是要始终做到责任过硬。领导干部有多大担当就能干多大事业,尽多大责任就会有多大成就。当前,临泽正处于战略机遇的叠加期、转型升级的加速期、赶超发展的关键期,加快县域经济社会高质量发展,党员领导干部必须拿出更强烈的担当精神,勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。要牢固树立正确政绩观,发扬求真务实、真抓实干的作风,多做打基础、利长远的事情,一步一个脚印把为民造福的好事办好、实事办实,自觉用自己的“辛苦指数”换取经济社会的发展指数、提升老百姓的“幸福指数”。
四是要始终做到能力过硬。进入新时代,各项事业发展对干部能力素质提出了更高要求。政府系统党员领导干部必须增强把握全局、谋划发展的战略能力,加强对经济社会发展战略性问题的研究,更高水平地谋划推动改革创新,努力为“强县域”提供强劲动力。要牢固树立终身学习的理念,不断增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感,不断熟悉新领域、开拓新视野,切实解决能力不足、本领恐慌问题,有效应对形势和任务发展带来的新挑战。
五是要始终做到作风过硬。作风问题本质上是党性问题。党员领导干部必须始终把从严从实的要求贯穿于全部工作生活中,以“打开天窗”“敞开大门”的姿态,更加自觉地接受法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督,把洁身自好作为第一关,严格廉洁自律,加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣。要始终牢记法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺,坚决反对特权思想、特权现象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线,本分做人、干净做事。
最后,我再强调一下疫情防控、防汛抗旱、经济调度三项工作,请大家高度重视、认真抓好贯彻落实。
疫情防控工作方面:各镇、各部门单位要按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求,守土负责、守土尽责,慎终如始抓好疫情防控,绷紧临战之弦,加强值班值守,严把输入关口,压紧压实“四方责任”,精准严格落实各项防控措施,坚决维护来之不易的防控成果。
防汛抗旱工作方面:各镇、各部门单位要全力以赴做好防汛抗旱,牢牢压实扣紧防汛抗旱工作责任链条,强化组织领导,严格配水计划,压紧压实责任,强化应急值守,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,全力组织做好防汛抗旱各项工作,切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位、全面落到实处。
经济运行工作方面:各镇、各部门单位要善作善成抓好经济调度,始终保持“前有标兵、后有追兵”的紧迫感,采取超常规举措,不遗余力抓差补缺,确保各项指标迎头赶上,强化跟踪指导服务,提高报表质量和效率,实现“应入尽入、应统尽统、颗粒归仓”,以月保季,以季保年,确保“双过半”,力争“全年旺”,努力为推动全市经济进位赶超、为稳住全国经济大盘作出“临泽贡献”。
同志们,今年是一个非常之年,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。我们要坚定扛牢全面从严治党的政治责任,常态长效抓实党风廉政教育,扎实开展国有企业领域专项整治,一体推进经济社会发展和党风廉政建设,为县域经济高质量发展接续奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
;在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇九
(一)深入开展化工企业专项排查。做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量,逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查,查明辖区内所有化工生产企业,构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业,以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数,摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况,以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上,各地要严格对照产业政策和省市相关要求,按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型,逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案,落实工作班子,明确时间节点要求和工作推进责任,确保无一遗漏、不留死角。xx月xx日前,各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。xx月xx日前,四部门要将预审情况反馈各地,各地根据预审情况进行调整完善。xx月xx日前,各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。
(二)坚决关停淘汰化工落后产能。在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的,各地要责令企业立即停产相关产品,拆除相应工艺装备,完善基础台账资料,并组织专家验收;1个月内未通过验收的,由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施,确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时,按照省市专项排查工作方案要求,各地要坚决将以下企业列入关停计划,并依法尽快组织关停:一是通xx两侧1公里范围内在规定时间内(2018年底前)无法搬迁的化工企业;二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目;三是不具备安全生产条件的企业;四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。
(三)加快推进化工企业转移重组。一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时,对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小,或有条件实施工艺技术升级改造的,要推动企业尽快向化工园区搬迁转移,除重点监测点外,其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业,在减少化工企业数量的同时,支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇,主动赴沿江地区上门对接,通过兼并重组、腾笼换鸟等方式,全力突破重特大化工产业项目。要强调的是,招引市外化工产业项目,必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥,绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。
(四)扎实推进企业升级改造。一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业,都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造,对改造完成的企业,由市经信委牵头,组织市级以上专家逐户验收,验收不合格的企业,不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上,要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节,每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间,进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头,每年对化工生产企业进行滚动认定,实行分档管理。对认定为一档的企业,要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持;对认定为三档的企业,除提升环保安全水平的项目外,一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目;连续两年被认定为三档的企业,属地政府要将其列入关停计划,并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头,对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核,到2018年底,全市所有化工生产企业通过清洁生产审核,并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业,要责令限期改正,拒不改正的要依法从重处罚;对单位产品能耗超过限额标准的企业,要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。
(五)规范提升化工园区专业化水平。要加快推进化工园区基础设施建设,进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程,园区污水必须采用明管输送,并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口,一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施,对新产生危险废物,当年内要实现规范处置,安全处置率要确保达到100%,对积存的危险废物,要规范管理,加大处置力度,确保每年消减量超过20%,今年年底前,由市环保局牵头,逐一组织验收。xx要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作;xx要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产;xx等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程,确保今年年底前建成运行,实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。
(六)切实强化危险化学品监管。所有危险化学品重大危险源,必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能,储存场所(设施)监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查,对构成一级、二级重大危险源,但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区,以及构成重大危险源的生产储存设施,但未设置自动化监控措施的,要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作,严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为,对超许可范围生产经营的,一经发现,立即予以查处,并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业,一律予以关停。
在意识形态工作动员部署会议上的讲话稿篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
省巡察工作动员会开过后,我市迅速行动,积极筹备,为全市巡察工作顺利启动作了充分准备。根据市委安排,今天我们在这里召开全市巡察工作动员部署会议,主要任务是深入贯彻中央和省委精神,全面落实市委决策,统一思想认识,明确目标任务,推动我市巡察工作顺利开局、稳步推进。刚才xx副部长宣读了《关于对县(市、区)开展巡察的工作方案》,大家一定要认真学习领会。下面,我就做好对县(市、区)的巡察工作讲三点意见。
建立市县党委巡察制度,是省委、市委依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,着眼强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策和制度创新。
“四个全面”战略布局,是党在新的历史时期治国理政的新方略。其中,全面建成小康社会是总目标,全面深化改革、全面依法治国是“鹏之两翼、车之双轮”,全面从严治党是根本保证。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,着力增强工作的系统性、预见性、创造性和实效性,层层传导压力、层层落实责任,确保监督无死角、主体全覆盖、劲头不松懈。十八大以来,中央和省委发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡视组对我市县区及部分市直单位进行了巡视,发现了一些问题和问题线索,通过巡视整改,解决了一批突出问题,对多名党员干部的违纪违法问题进行了立案查处,既形成了强大震慑,也推动了“两个责任”落实。建立市县党委巡察制度,正是借鉴巡视经验、倚重巡察威力,有效破解“责任压力层层递减”这个难题,把从严治党责任落实到基层的重要举措。
“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。”这是中央确立的巡视工作方针,也是党的十八大以来巡视实践的科学总结。按照中央的部署,去年省委对xx个省辖市进行了全面巡视,实现了省一级的巡视全覆盖。但是依照目前的巡视格局,中央巡视到省、延伸到市,省级巡视到市、延伸到县,县以下则是巡视监督的空白。县以下基层党组织和党员干部是党全部战斗力的基础,基础不牢,地动山摇。建立市县党委巡察制度,填补对县以下的巡察监督空白,不仅是巡视全覆盖的内在要求,而且,将能实现纵向全链接,构建起完整的省市县三级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径、形成上下联动新格局。
加快xx经济区区域性中心强市建设,实现经济社会又好又快发展,是全市上下当前和今后一个时期的主要任务。当前,我市正处在爬坡过坎、攻坚克难的关键时期,迫切需要全市人民凝聚共识、形成合力,一步一个脚印地推动既定目标实现。然而当前一些基层党组织战斗堡垒作用不强、一些党员干部作风形象不好,难以担当团结带领人民群众全面建成小康社会的重任。从近年来受理的人民群众来信来访看,来自基层干部和群众的占xx%以上,其中反映乡科级以下干部违纪违法问题的占总量的xx%以上,而且有些问题是久拖不决的老大难问题。建立市县党委巡察制度,下力气整治发生在老百姓身边的不良行为,匡正基层风气,建立良好政治生态,对于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力,团结带领全市人民加快中原经济区区域性中心强市建设,显得非常现实而紧迫。要认清肩负的重要职责和使命,提高认识,凝聚共识,以高度的政治责任感,自觉地、主动地做好巡察工作。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照“忠诚、干净、担当”的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;
建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;
建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;
重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;
重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督;
对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;
在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
建立市县党委巡察制度,是加强党内监督的重大制度创新,各县(市、区)党委要高度重视,严密组织,确保巡察工作顺利启动、有序推进、取得实效。
开展巡察工作,是省委、市委的一项重大决策部署,各县(市、区)党委特别是党委书记务必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把这项工作摆上重要议事日程,按照市委要求,结合实际,通盘考虑、统筹谋划、认真研究,尽快拿出具体可行的实施办法,并认真组织实施。要拿出专门时间,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话,省委巡视工作的新部署新要求,扎实打牢开展巡察工作和接受巡察监督的思想基础。各县(市、区)党委要全程主导,党委书记要亲自推动。特别是开局之初,党委书记对巡察机构的重点人选要亲自审查把关,重点事项要亲自主持研究,巡察任务要亲自点题圈定,重点环节要亲自参与指导,重点难点问题要亲自协调督促,确保巡察工作顺畅启动。。衡量党委对巡察工作重视不重视,不在表态而在行动和效果。不是要看开了什么会、发了什么文,关键要看行动快不快,工作实不实,标准高不高,效果好不好。我们一定要真重视、真抓、抓出真成效,让人民群众有获得感,真切的看到、体会到、享受到全面从严治党的成果,切不可搞形式主义做表面文章。当前,一个重要的成效标志,就是要通过巡察把信访这个大难题解决好。
(二)要建立严格的巡察工作责任体系。没有责任就无所谓落实。着眼巡察工作有效推进,县(市、区)党委要严格建立以落实“两个责任”为核心,以明确“四个责任人”为重点,以抓好“五责”为支撑的巡察工作责任体系。“两个责任”,就是党委主体责任和纪委监督责任;
“四个责任人”,就是党委书记是党风廉政建设主体责任的第一责任人、巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人,巡察组组长是巡察监督的第一责任人、被巡察单位党委书记是落实巡察整改工作的第一责任人;
“五责”,就是加强领导要定责,组织实施要履责,成果运用要督责,整改落实要尽责,失职渎职要问责。在这个责任体系中,党委主体责任是牛鼻子,必须牢牢抓住不放。特别是党委书记,更要把第一责任人的责任扛稳抓牢,。认真落实党委常委会、“五人小组”、领导小组研究巡察工作、听取巡察工作汇报等制度,及时解决难点问题。县(市、区)党委书记听取巡察工作汇报时的讲话,要报市委巡察工作领导小组备案。。县(市、区)党委要指导巡察机构和相关部门建立健全责任机制,并加强检查督导,保证巡察工作运转顺畅无阻,协调配合步调一致。
巡察的本质属性是较真碰硬,容不得将将就就。要以马上就办的作风,紧锣密鼓地做好巡察启动工作。万事开头难,工作中肯定会有不少矛盾和困难。县(市、区)短时间内要组建一支队伍,矛盾和困难可能会多一些。各县(市、区)党委要充分发挥主观能动性,自觉做到认识到位、力量到位、保障到位,健全组织快、建章立制快、开展工作快。要立足长期作战、持久攻坚思考谋划巡察工作,不能有临时观念、不能搞花架子。在严峻复杂的反腐败斗争形势面前要保持政治定力和工作定力,切实做到有静气,不刮风,不搞运动。要踩着不变的步伐,把握节奏和力度,推动巡察工作持续深入;
要用好巡察这把利剑,使党内监督没有死角、不留空白,坚决打赢反腐败攻坚战、持久战。但同时也要强调,雷厉风行不代表蛮干,县以下乡村情况复杂,务必在准备充分的基础上启动巡察,可以先行试点,摸索经验后再铺开。。巡察工作是政治性、政策性很强的工作,政治敏感度、社会关注度高,务必在依纪依规的前提下进行。谋划工作一定要树立法治思维,处理问题一定要运用法治方式,解决问题一定要运用法治手段。巡察干部要做遵法学法守法用法的模范,带头养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,违法违规的土办法再管用也不能用,要让工作经得起实践和历史的检验。
同志们,落实全面从严治党战略任重道远,抓好市县党委巡察工作意义重大。让我们振奋精神,坚定信心,尽职工作,开拓奋进,扎实推动巡察工作顺利开展,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为建设xxx做出更加积极的贡献!
谢谢大家!
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