2023年学法工作总结 小学法制工作总结(模板6篇)

时间:2024-12-22 作者:BW笔侠

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们一起认真地写一份总结吧。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!

学法工作总结 小学法制工作总结篇一

为了让法制走进校园,积极创建和谐校园、安全校园,进一步增强同学们的法制意识和安全意识,自觉遵纪守法,学会利用法律进行自我保护,做一个知法、守法的合格学生,泥南中心小学举行了法制宣传教育讲座活动。

动员会之后,我校正式聘请贺强警官为我校法治副校长,姚耀华校长为其颁发聘书。

什么是法?什么是违法犯罪?在法律知识宣讲环节,贺强警官连提两问,随后他以案释法,用了一个个具体的事例深入浅出给大家做了生动的讲解。经过贺警官的悉心讲解,我们不仅知道了法是由国家制定或认可,以权利义务为主要内容,国家强制力保证实施的社会行为规范的总称,《宪法》是我国的根本大法,与我们密切相关的还有《刑法》、《治安管理处罚法》等,我们还知道了违法就是违反《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等一般违法行为,比如打架斗殴、赌博、吸毒、偷窃等,犯罪就是违反《刑法》社会危害较重的行为,如故意伤害、盗窃、抢劫等。

继法制宣传教育讲座活动之后,各班又召开了法制教育主题班会。通过一系列法制教育活动,使每一位同学都意识到知法、懂法、守法的重要性,也明白了要学会运用法律的武器维护自身合法权益。

袁隆平老先生曾说过:“人就像一粒种子,要做一粒好种子。”知法、懂法、守法是我们每一位公民的义务。

学法工作总结 小学法制工作总结篇二

防未成年人犯罪是学校教育工作的重要组成部分。小学生是祖国的未来和希望,从小培养法律意识,进行法律素质培养教育,不仅可以预防和减少违法犯罪,更重要的是促使他们养成依法办事,遵纪守法的良好习惯。为加强我校法制教育工作,确保法制教育经常化、规范化,根据县教育局开展法制教育的要求,我们努力做到“四落实”,并开展形式多样、内容丰富多彩的法制教育活动,取得可喜成绩。

一、加强领导,明确分工,落实任务

为加强对法制教育的管理,我校成立了法制教育领导小组,由张盛校长担任组长,何伟富担任副组长,班主任任组员。形成了校长负总责,政教处负责组织安排教育工作,其他成员负责具体实施的教育。领导小组经常组织召开会议,讨论研究制定实施方案和解决法制教育中出现和存在的新问题,并充分发挥法制副校长对学校法制教育工作的宣传、指导、监督协调作用,以确保我校法制教育的水平和效果。

二、召开法制教育动员大会,举行法制教育讲座。

为了更好地开展法制教育活动,增强活动的教育效果,我校召开全校师生动员大会。宣传贯彻上级有关文件精神,使全体师生明确目标,增强意识。此外,我校于12月4日举行一场法制教育讲座。由法制副校长公安民警肖鑫同志为全体师生上一堂法制教育课。他在讲座中通过许多具体的案例向广大师生揭示了未成年人犯罪的社会危害性。它不仅扰乱了违法犯罪者和受害者正常的生活、学习秩序,而且扰乱了公共秩序,破坏了社会的稳定,给自身及其家庭带来不幸。讲座使师生增强了法律意识和法制观念。

三、加强德育队伍建设,提高教育者的自身素质。

通过各种政治学习、业务培训,通过对《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教职业道德行为规范》、《国旗法》、《国徽法》、《交通安全管理条例》、《娱乐场所管理格例》、《治安管理处罚法》、《宪法》、《刑法》等法律法规的学习,使广大教职工增强了依法治校,依法执教的自觉性,杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象,明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。帮助教师确立了转化一个后进生比培养一个优生更重要的意识,加强帮教转化工作。对于行为习惯较差的后进生,建立了帮教转化制度,充分发挥政教处及班主任队伍的作用,每人都当后进生的促进者。在工作中多给后进生一份理解,一份关心,一份爱心,为他们创造一个和谐、宽松的转化环境。

四、开展“学法、知法、守法”活动,提高学生法律水平。

在法制教育工作中,我校除了利用每周一升旗仪式上校长讲话和保证每周一节法制课外,我们还开展了形式多样,内容丰富多彩的法制教育活动。

1、在班级中开展主题班会。我们开展了以“平安国家”“珍惜生命”、“做文明守纪好学生”、“马路不是游戏场”、“别让地球哭泣”等主题班会。活动中,学生各抒己见,气氛热烈,从中懂得从小应树立正确的荣辱观,不断提高明辨是非的能力;应养成良好的行为习惯,发现不良行为倾向应及时纠正;应不断增强道德和法律观念,努力提高自身的法律常识和法律素质。

2、法制教育与行为规范相结合。开展争创“达标班级”、“流动红旗”活动。几年来,我校把学生行为规范教育作为一个重点,并制订了一系列操作规程、进行量化评分,将学生行为规范细化为国旗、国歌、国徽的认识教育及进校、离校、对人有礼貌、走楼梯要求、保护校园环境、爱护公共财物、见垃圾就检等行为,收到良好效果。

3、充分利用学校现代教育技术条件,组织学生在多媒体教室观看交通安全教育专题片,提高学生交通安全知识水平、促进其自觉遵守交通规则、避免发生交通事故。

4、组织学生参观交通事故图片展,以直观形象的形式增强守法意识。

5、发挥班级“学习园地”宣传作用,每月出一期法制内容的专栏。

6、利用学校的校园广播及墙报和宣传栏等阵地对学生进行法律宣传教育,为学生营造一个良好的法制教育环境。

五、加强共建网络建设、拓宽教育渠道。

1、法制教育向家庭延伸。家长是学生的监护人,又是学生的直接教育者。我们通过家长学校进行法制讲座、家庭教育规范讲座,告家长书对家长传递法制教育,帮助家长掌握基本法律知识,树立正确教育观念,学会运用正确的合法的教子方法,学校教育形成合力共同来完成教育下一代的重任。

2、加强爱国主义、革命传统和集体主义教育。

利用有意义的纪念日对学生进行教育,开展外出参观活动,到老干办参观书画展,到公安局等教育基地参观等活动,组织观看爱国电影,不断提高学生整体素质。

六、取得的效果

由于学校领导重视,全体师生员工的共同努力,法制教育成效显著。全校师生员工人人自觉遵纪守法,在校做文明师生,在社会做守法公民,几年来,全校师生刑事案发率为零。学生学法、用法、守法意识得到进一步增强。

总之,学校法制教育是一项长期的任务,只有不断地把法制教育制度化、规范化,才能收到成效。我们将不断努力、勇于开拓创新,探索加强未成年人法制教育工作的新途径,以提高工作的实效。

学法工作总结 小学法制工作总结篇三

为认真贯彻执行全国制订通过的《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人犯罪法》等以及上级有关部门的相关文件精神,本学期我们泰山小学通过各种不同形式,多途径,全方位地加强法制宣传教育,把法制教育视为学校全面素质教育的一个重要内容,抓紧、抓实、抓好.。学法培训活动的开展,使全体教职工受到了良好的法律法规教育,收到了很好的学习效果。

一、教师要爱国守法,我们教师是教育过程中的主导力量,更应学法、知法、守法、用法,不断提高自己的综合素质,不断增强依法执教的意识,并把学法、知法、守法、用法的意识贯彻到自己的实际生活与教育教学工作中。

二、教书育人,为人师表,终身学习是师德师风建设的重点内容。古人对教师的职责概括为:传道、授业、解惑。这其实只指出了老师“教书育人”的职责中教书的一面,而“为人师表”则对老师提出了更高的人格上的要求。

教师职业的特点是培养塑造下一代,因此在教育教学过程中教师教师应重视自身的道德形象,重视教师职业的特质修养和个性魅力,要严格要求自己,做到以德服人,以身立教,在平凡的工作中要安贫乐教,甘于奉献,为学生树立起楷模的形象。

三、教师要爱岗敬业,关爱学生。在教育教学过程中,教师要自觉遵守法律法规,严格执行师德师风规范要求,有高度的事业心、责任心。坚持做到关心尊重每一个学生,用教师的爱心去化解学生的逆反心理和对抗情趣,限度的激发学生学习的主观能动性。在平时的教育教学中,教师要自觉关爱学生维护学生的合法权利,不歧视学生,更不体罚或变相体罚学生,做学生的良师益友,使学生在京口实小这个大家庭中健康、快乐地成长。

现代教育是开放性教育。学校的法制安全教育工作必须要与家庭、社会密切配合,课内外、校内外多种方法结合,调动学生主体参与意识,发挥各自的功能,相互合作,形成合力,齐抓共管,这样才能取得更好的效果。

学法工作总结 小学法制工作总结篇四

我校认真贯彻落实党的重要思想,从培养跨世纪合格建设者和接班人,从永葆中华民族生机与活力的战略高度来认识做好这项工作的重大意义,要把确保青少年健康成长作为依法治国、长治久安的大事来抓。各校要根据总体规,划结合本校学生实际,制订出切实有效的阶段性工作计划,及时调整学校法制教育领导小组名单,专人负责对青少年普法工作的领导,修订行之有效的领导亲自抓的管理制度,并使之常抓不懈。把青少年法制教育工作纳入到学校年度考核内容,预防青少年违法犯罪工作成效将成为学校常规管理考核的重要指标之一。

对青少年的法制教育不仅是教育部门的工作,我们要主动取得宣传、司法、公安、妇联等多方面力量支持,形成各有关部门对青少年的法制共同参与,齐抓共管的良好局面。我们将积极组建“青年志愿者法律讲师团”和法律服务站,并将在镇关工委的配合下,聘请离退休的教育和法律工作者对青少年学生进行法制教育,广泛开展深受青少年喜爱,便于参与的法制实践活动,帮助青少年在实践中掌握法律知识在体验中增强法制观念。

对青少年的法制教育已列为课堂教育的必修课,纳入整个教学计划,要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,确立不同的教育目标,设置不同的教育内容,制订切实可行的教育措施。小学主要是进行法律启蒙教育,中学着重进行社会主义民主法制社会教育,不断增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识,突出预防未成年人犯罪教育,提高自我约束、自我保护能力。要求三年级以上每学年开展一次“法律法规知多少”知识竞赛,举办一次“身边的法律”故事会,开展一次“我与父母同学法”亲子活动,组织到法制实践教育基地开展一次主题班队活动,请法制辅导员到校作一次宣讲;中学生还要开展一次“模拟法庭”活动,学生参与活动的情况要载入“成长记录袋”。同时,大力推进青少年自护教育,把法律知识作为自护教育的重要课程,通过举办培训班、训练营等,向未成年人讲解法律常识,教育引导青少年明辨是非,学会运用法律武器维护自身合法权益。

以学校为教育主阵地主战场,充分利用校外教育基地、校外辅导员队伍和家长学校,形成社会、家庭、学校三位一体的教育体系和全方位齐抓共管的格局,积极开办“家长法制学校”,开展“法律进万家”活动;并协助所在村开办“爱心课堂”,家长共同探讨教育子女的方式方法,努力营造青少年健康成长的社会“生态环境”,帮助青少年在校外体验教育中增强法制观念,远离诱惑,防范犯罪。

各学校要继续将普法宣教,依法治校工作纳入议事日程,注重落实依法治核的措施,在教学过程中实行“四结合”:即法制教育与德育工作相结合,法制教育与教学工作相结合,校内教育与校外教育相结合,学法与守法用法相结合,把知识的传授与法纪教育融为一体,积极创建依法治校先进集体。

我校将继续积极推行行政执法责任制,对行政执法职责进行分解落实,并将继续与国土所、公安派出所等部门联手行动,对校园及周边环境进行集中整治,为青少年学生创造整洁、优美、和谐、安全、健康的成长环境。

青少年是国家的未来和希望,他们的自身素质特别是法律素质如何,直接影响着我国依法治国、建设社会主义法治国家和进程,我们要加大对青少年法制教育工作的力度,围绕增加法制教育的针对性和实效性,以培养青少年法制观念,提高青少年法律素质为目标,积极探索青少年法制教育的有效途径,不断提高青少年法制教育的成效,为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程,实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。

学法工作总结 小学法制工作总结篇五

一、全乡基本情况

**乡位于隆阳区东南部,是一个典型的山区农业乡,全乡辖15个村委会,145个村民小组,现有总人口28076人,其中农业人口27351人。国土面积219.33平方公里,其中耕地面积27898亩,乡域内最高海拔2383米,最低海拔1050米,年降雨量在850—1290毫米之间,年平均气温16℃,温光资源丰富,十分适宜各种农作物的生长,经过多年努力,农业产业结构调整和农业产业化经营水平不断提高,已崛起成为市、区优质烤烟生产基地乡、商品粮生产基地乡、瘦肉型杂交商品生猪基地乡,同时也是驰名区内外的蚕桑之乡、甜柿之乡,基础设施建设、集镇建设、新型工业化水平有了较大提高,文化、教育、科技、卫生等社会事业有了长足发展,人民生活水平有了明显改善。

全乡共有22个党支部,其中农村党支部15个,机关党支部3个,学校党支部2个,事业单位党支部2个,全乡共有党员946人(含预备党员43名),其中女党员127人,少数民族党员65人,年龄结构为:35岁以下的188人,36岁—45岁的182人,46岁—54岁的138人,55岁—59岁的72人,60岁以上的366人。文化结构为:大学本科52人,专科42人,中专、高中96人,初中及以下756人。村级组织中,党支部书记35岁以下的有1人,36—45岁的有12人,46岁—54岁的有2人,村主任中,35岁以下的有1人,36岁—45岁的有12人,46岁—54岁的有2人。村“两委”成员,35岁以下的有19人,36—45岁的有85人,46—54岁的有32人,55岁—59岁的有6人。其中:中专学历的有3人,高中学历的有25人,初中及以下的有114人。

二、开展农村基层党建工作的主要做法及取得的成绩

乡级成立了以党委书记为组长,副书记和纪委书记为副组长,成员由组织、宣传、人事等部门工作人员组成的党建工作领导小组。领导小组精心制定党建工作目标,定期不定期地研究、部署党建工作,充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。

(二)提供必要的经费保障,使党建工作不断创新形式,内容上有声有色

乡财政坚持经常性投入与定额投入相结合的机制给予党建工作大力支持。每年从有限的财力中拿出2万余元搞党建工作。主要用于建立党员电化教育、片库建设、党员年度评优考核奖励等,今年评选出先进党支部12个和优秀共产党员100名,乡党委分别给予了表彰奖励,努力营造创先争优的干事氛围,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。

(三)认真制定党建工作目标责任制并与工作绩效考核挂钩

乡党委作为全乡农村基层党建工作的核心,我们始终坚持把农村党支部建设成为能团结和带领人民群众发展经济、致富奔小康的战斗堡垒作为首要任务,乡级实职副科以上的领导干部都有自己的挂钩联系点,坚持每年到联系点讲党课不少于2次,同时结合上级党委、政府的重大决策部署认真抓落实,把党建工作与经济工作有机结合起来,相互促进,相互提高。将各党支部的党建工作与工作绩效考核挂起钩来,明确各党支部书记为党建工作第一责任人,做到责、权、利相统一,明确规定将党建工作成效如何作为干部考核任用的重要依据,实行一票否决制。

乡党委成立了督查办公室,由纪委书记任主任、组织员、党校常务副校长为副主任。乡里重大决策、党建工作和日常性工作,由督查办进行检查落实,全体乡干部必须撰写民情日记,每周五定期查阅,年底一同纳入业绩考核。

(四)注重改善党员队伍结构,努力提高党员干部素质

通过开展保持共产党员先进性教育活动,全乡党员队伍素质得到了明显提高,党员讲大局、谋发展意识明显增强,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

1.认真搞好党员民主评议工作,接受党内外群众监督。通过党员个人自评和党内互评,找出差距,提出整改措施,对存在的问题和错误给予批评指正。党员年度评议参与率达90%以上。通过评议,党员队伍向心力进一步增强,带头干事、谋发展的劲头更足了。

党委从改善党员队伍年龄结构和文化结构,提高党员队伍素质这一愿望出发,要求各支部要将工作重心倾斜到从全乡知识青年、复退军人中培养发展党员,特别是注重从致富能手中发展党员,努力实现“把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村组干部”的目标。乡党校组织党校教员到各支部进行巡回培训,提高党员素质。严格发展党员程序,党员入党前都要经过培训,学习党的有关知识,接收组织考察。

3.积极培养和锻炼年轻干部。在实际工作中,注重从德、能、勤、绩等方面培养锻炼年轻干部,敢于给他们挑担子,搭建给他们充分施展才华的平台,让他们在实践中得到充分锻炼,提高能力,健康成长。经过组织选拔培养,成功推选了乡党校常务副校长,调整充实了乡党委由于人员调动和领导班子变动而产生的人员不足的情况。

4.各党支部积极提高党员科技文化素质。各村根据自己产业发展的实际,积极探索提高党员素质。白玉村以党支部组织,由省、市、民盟到村里举办农民函授大学,先期60名学员已经毕业。乡党委积极与区科技局联系在迭水村开展农民致富培训100人,主要是烤烟、蚕桑种植技术,通过培训进一步增强了现代农民致富能力,提高广大党员、群众的整体素质。

5.加强党员教育硬件设施建设。积极配合上级部门搞好党员现代远程教育工作,完成了全乡党组织各项摸底调查基础工作。同时,乡财政投资6800元,配备了党建专用电脑,建立基层党组织、党员信息库,对能准确、及时、便捷地统计党内各项工作奠定了基础。

6.加强村级领导班子建设。注重选优配强村党支部书记,对那些发展意识差、工作打不开局面、搞小集团和内耗的村级干部,坚决予以调整,并探索村支部书记异地任职。年初,综合各方面意见,撤换了一名支部书记和副支部书记,对四个村级领导班子职务进行了内部调整,同时,对新上任的村干部进行任前谈话,增强他们的责任感、使命感。通过职位调整,理顺了村级干部关系,使整个村级干部队伍面貌焕然一新,驾驭村级事务能力得到了提高,村级各项工作有了新的起色。

(五)扶贫济困,为民解忧,体现为民本色

哪里有困难,哪里就有党员,针对我乡阿贡田、老南村贫困人口多的状况,乡党委领导带头,其他党员干部积极响应,主动与他们结穷亲,帮助他们解决生产、生活中的困难,积极给他们出主意、想办法,给予他们经济、物质上的支持,大大加快了他们脱贫致富的步伐。全乡党员干部共结对帮扶145户,解决群众生产、生活物资近2万元。特别是5.12四川汶川特大地震发生后,全乡广大党员纷纷伸出援助之手,134名党员共缴纳“特殊党费”14492元,全乡党员群众共捐款12.05185万元,党员干部带头,以各种方式向灾区献爱心,发扬了一方有难,八方支援的风格。在大忙季节,党员干部热心支农,帮助农户抢收小麦、栽种烤烟,全乡党员干部共出动1350人次,带动收获小麦750亩,栽种烤烟5000多亩。

(六)加强流动党员的管理

随着社会的发展,农村剩余劳动力转向异地获取经济收入。一部分党员积极投入经济主战场,这样,给党员管理带来了新的问题,乡党委成立了党员服务站,及时与各村党支部沟通,了解掌握党员的流向,关心他们的生活,做到底子清,流向明,同时,对流入的党员做好服务工作。

(七)认真推行党务、政务公开,接受人民群众监督

在村级事务中涉及发展党员、评优、困难老党员补助、土地、森林、计生、优抚等重大事项,每个支部半年或一年公布一次。村中重大决策、财务收支等问题先由乡审计室进行专项审计后公示,给群众一个明白,还干部一个清白。

(八)抓党建促进乡域经济社会又好又快发展

通过抓好党建工作,有力促进了乡域经济社会朝着又好又快的方向发展,在“优粮、稳烟、做大做强畜牧业产业,壮桑、活林、突破新型工业化,非公经济与农村固定资产投资一齐抓”这一乡域经济发展战略指导下,围绕“6+2”奋斗目标,即烤烟、蚕桑、泡核桃、甜柿、甘蔗、畜牧业六大产业,加基础设施建设,加科技、文化、教育、卫生等社会事业发展,真抓实干,加快发展。

1.全力推进新型工业化发展进程,不断发展壮大工业经济。**一级电站建设工程累计完成投资1250万元,2008年全年完成投资300万元;**硅厂全年生产成品硅2000吨,实现现价工业产值2400万元;**红砖厂恢复生产后已产砖500万块,实现产值130万元;新引进的福兴胶合板厂已完成投资150万元,现已进入设备安装调试阶段;全力支持益辉石材厂做好环评和安全生产许可的申请工作。

2.集镇建设又有新发展。针对**乡老集镇布局不合理,功能不够完善的现状,**乡党委、政府四方筹集资金,向银行贷款200万元,启动了新集镇二期开发工程,现已全面竣工,临街土地使用权挂牌出让工作进展顺利,已成交22宗,成交额达270万余元。老街子硬化工程已全面完工,投资86.6万元,其中附属工程12万元,社会筹集到捐款19.4万余元,拍卖**集镇存量国有土地使用权筹资71万元。街道亮化、绿化设施进一步完善,**集镇总体形象得到较大提升,功能有所改进,人气日渐旺盛。

3.固定资产投资继续保持强劲增长的势头。2008年完成固定资产投资2346万元,已建成的较大工程项目有:集镇二期开发工程;烟水配套工程;烤房改造工程;总投资23.2万元可解决680人、535头大牲畜饮水困难的2件人畜饮水工程;总投资70万元的阿贡田村大寨子自然村扶贫整村推进工程;总投资270万元的太平寨、阿正寨新农村建设工程;总投资378.3万元的1513口沼气池建设工程已完工;建成上庙、迭水、河西、太和、白玉5个标准化村卫生室,总投资23万元;完成了中学大门、围墙建设工程,总投资116万元,乡政府基础设施建设投资100万左右。

4.完成和超额完成了区委、区政府下达的各项考核目标任务。2008年全乡完成生产总值12945万元,(预计,下同)增长20%,实现农村经济总收入9688万元,增长20.3%,农民人均纯收入2245元,增长25%。农村固定资产投资达2346万元,增长32.2%,财政总收入670万元,增长26.4%,城乡居民存款3300万元,增长31.2%。解决温饱人口700人,同比增长75℅,有序劳务输出117人,累计建成沼气4398口,成立了沼气协会,努力打造云南省沼气化示范乡。成功调处5起社会热点和历史遗留问题。

5.争取到2009年可开工建设项目7件。隆阳区现代烟草农业**核心区建设项目、桩灌工程2件、河新标准化站点建设、石漠化治理项目两件、迭水口粮田建设项目、预计投资超过5000万元,这些项目的实施将有力的改善**的基础设施建设,同时为2009年的固定资产投资、财政增长打下了坚持的基础。全乡社会安定,政通人和,呈现致力于建设社会主义新农村的良好发展态势。

三、存在问题和今后努力方向

我乡的党建工作尽管取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节,一是全乡党员队伍整体素质亟需提高;二是村级后备干部队伍培养滞后;三是各项制度建设还不够完善;四是乡级财力有限,对农村党建工作支持力度不够,对这些困难和问题,我们将进一步解放思想、真抓实干,以党的十七届三中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,加大农村基础设施建设力度,提升农业发展水平,加强和改进党的基层建设工作,以党建促发展。以发展经济、改善管理、优质服务为目标,为建设经济繁荣社会和谐新**提供坚强的组织保证。

学法工作总结 小学法制工作总结篇六

一、上半年主要工作及成效

1、工业经济平稳运行,生产效益同步提升。

上半年,面对原材料价格不断上涨、工业生产成本持续加大,煤、电、油、运等生产要素吃紧和企业资金紧缺等不利因素,市上先后两次召开了煤电油运工作协调会,制订了缓解煤电油运总体偏紧的对策措施。市经委充分发挥职能,综合运用监测分析等调控措施,突出对重点行业、重点企业的协调服务,推动了工业经济的又好又快发展。全市上半年工业经济运行态势总体良好,工业生产、经济效益同步提升,主要经济指标继续保持了稳步快速增长。元至五月份,全市规模以上工业企业完成工业总产值39.49亿元,同比增长24.78%;完成工业增加值20.72亿元,占年计划的44.65%,同比增长25%,在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2个百分点。预计上半年,全市规模以上工业可完成工业总产值47.39亿元,同比增长29.1%;完成工业增加值23.5亿元,占年计划的50.6%,比上年同期增长22.5%,可以实现“双过半”的目标任务。重点行业中,煤炭、电力行业增势平稳,拉动作用依然强劲。至5月底,煤炭、电力两大行业共完成工业增加值16.46亿元,占全市规模以上工业增加值的79.42%,同比增长23.96%。分县(区)看,灵台、泾川、华亭3县增速超过30%,分别达到50.2%、37.2%和32.8%;静宁、崆峒、崇信3县(区)增速超过20%,分别达到27.3%、26.4%和24.2%;庄浪县同比增长11%。主要工业产品产销良好,止5月底,生产煤炭851.79万吨,同比增长3.95%;发电45.01亿千瓦时,增长11.6%;生产水泥56.76万吨,增长13.4%。全市规模以上工业企业完成工业销售产值37.35亿元,同比增长36.4%;产销率为94.6%,同比提高3.3个百分点。预计六月底,生产煤炭1199万吨,同比增长4.3%;发电量54亿千瓦时,增长16.5%;生产水泥81.6万吨,同比增长8.5%。工业经济效益明显提高,增长幅度较大。至5月底,全市规模以上工业企业完成销售收入36.37亿元,占年计划的42.79%,同比增长32.49%;实现利润3.33亿元,占年计划的52.05%,同比增长10.73%;实现利税7.22亿元,占年计划的45.49%,同比增长22.62%。预计上半年,全市规模以上工业企业完成销售收入43.6亿元,占年计划的51.3%,同比增长25.6%;实现利润3.75亿元,占年计划的58.5%,同比增长17.6%;实现利税8.67亿元,占年计划的54.6%,同比增长16.4%。

2、工业投资明显加快,重点项目进展良好。

全市上下紧紧围绕抓大项目、兴大产业、办大企业的工作思路,进一步强化组织领导,落实项目责任制,依托工业园区(集中区)及大企业、大集团搞技改、上项目。由于工作措施到位,重点项目进展良好,投资规模和科技含量大幅提高。上半年,全市工业项目建设完成投资13.2亿元,占计划20亿元的65.1%。全市48项重点项目大部分进展良好,市上协调主抓的13项重点项目进度快,完成投资额占全年计划的70%。其中:华能发电公司二期工程征用土地260亩,完成围墙建设、土建工程招标及烟囱基础混凝土浇筑,完成投资7.18亿元;崇信发电公司前期工作取得重大进展,已完成投资3.53亿元,占年计划3亿元的117.7%,主厂房基础浇铸、烟囱建设等重点工作进展良好;华亭煤业集团大柳煤矿有限公司240万吨矿井建设完成投资1.02亿元,占年计划的40.8%;崇信新安煤矿90万吨矿井建设完成投资3000万元,占计划6600万元的45.5%,3月18日国家正式核准;华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目落实开行贷款18.7亿元,发行企业中长期债券5亿元,订购设备7.3亿元;华天投资公司二甲醚项目完成厂区“五通一平”工程,正在委托有关部门进行环评和安评,完成投资1160万元;750kv输变电站项目已完成道路、广场等基础设施建设及主体工程,完成投资1.5亿元;安徽海螺集团2×4500吨干法水泥熟料生产线项目完成征地783亩,订购设备10台,完成投资6900万元;虹光公司磁控管批量生产改造项目已建成,正在做验收准备工作;泾川丰泰棉业5万纱锭百台织机一期工程全面开工建设,完成工作量800万元,预计年底前可完成设备安装及试生产;华亭发电公司二期2×100万千瓦机组发电项目前期工作正在抓紧进行;虹光公司超高频电真空器件研发及产业化已完成项目初设。全市7个工业园区(集中区)共完成基础设施建设投资2440万元,园区(集中区)道路、绿化、通讯、水电、排污等基础设施建设日趋完善,其中3个省级工业园区建设进展较快,发展空间进一步拓宽。上半年,七个工业园区(集中区)共新入驻工业项目19个,其中投资千万元以上项目8个,投资过亿元项目3个。

3、节能减排力度加大,工作成效比较明显。

范的问题。五是积极开展节能宣传。按照节能宣传“五进”要求,积极指导、配合县(区)组织开展了节能宣传周活动,悬挂横幅40条,制作宣传牌60余幅,印发宣传资料30000多份,使节能工作成为全民的自觉行动。预计上半年,全市万元生产总值能耗达到2.702吨标煤,比上年降低4.52%;万元生产总值电耗达到1398千瓦时,比上年降低4.59%;规模以上工业增加值能耗6.09吨标煤,比上年降低5.02%。

4、抗震救灾扎实推进,企业重建进展良好。

四川汶川5.12地震波及我市后,在市委、市政府的坚强领导下,我委及时认真地贯彻省市抗震救灾的一系列指示精神,紧急行动,精心部署,采取强有力的措施,组织动员各级干部和企业职工,扎实推进抗震救灾工作,加快企业灾后重建步伐。一是快速反应,研究安排抗震救灾和灾情调查工作。及时贯彻落实市委、市政府紧急会议精神,迅速成立了抗震救灾应急领导小组和办公室,建立了24小时值班制度,全力组织开展抢险救灾。先后制订下发了《关于迅速全面落实地震应急预案进一步做好抗震救灾工作的紧急通知》、《关于做好抗震救灾工作的紧急通知》和《关于开展地震灾害对工业企业损害调查工作的紧急通知》等一系列文件,深入开展了企业灾情实地调查,研究提出了抗震救灾的具体要求和措施,使全市工业战线抗震救灾、恢复生产的各项工作有力、有序、有效全面推进。二是认真搞好地震受灾核查,摸准受灾情况。先后深入受灾企业,认真摸底调查,及时汇总上报情况。进一步靠实灾情核查核实工作责任,按照公开、公正、透明的原则,加强与县(区)衔接,建立了工业企业灾情统计明细台账,保留了企业受灾原始影像资料,保证了灾情核查核实工作的准确性、真实性和可靠性,做到全面摸排、不重不漏,纵向到底、横向到边,使整个核查工作底子清、情况明。三是认真组织编制工业灾后恢复重建规划,指导企业开展灾后重建工作。克服时间紧、任务重的困难,组织力量精心编制了《市工业灾后恢复重建专项规划》,在广泛征求县(区)和企业意见的基础上,严格审查、层层把把关,及时报送,为全市制定《总体规划》奠定了基础。四是积极指导企业恢复生产,全力保障供应。采取以企业自救为主,县(区)主管部门指导协调的办法,分企业制定恢复生产方案,及时指导企业开展生产自救工作。截止6月19日,因灾停产的30户企业中,已有29户企业恢复生产或基本恢复生产,1户企业预计短期内不能恢复生产。与此同时,认真贯彻落实全省灾后重建物资保障暨受损企业恢复生产工作会议精神,加强调度,安排组织全市建材、煤炭、电力等重点企业开足马力,保证生产正常运营,为灾后重建、迎峰度夏提供了有力保障。

5、国资监管得到加强,制度建设有序推进。

上半年,围绕加强国有资产监督管理,委内组织力量认真开展了企业资产、负债、所有者权益等基本情况专题调查。一是进一步加强国有资产监督管理的基础性工作,完善了资产评估、转让工作程序。对涉及企业改制、破产、转让国有资产(股权)的企业,严格按照国家有关规定,事前委托有资质的中介机构对其进行评估,会议审定后予以核准,提高了资产评估的准确性。二是进一步做好企业统计评价工作。按照省国资委要求,及时、准确地完成了统计快报。三是按照国务院《企业国有资产产权登记管理办法》、《企业国有资产产权登记业务办理规划》等相关规定,开展了产权登记年度检查工作。针对日常工作中发现的问题,确定检查的重点内容,对企业办理变动和注销产权登记、增减变动、国有资本分布情况提出了明确要求,使产权登记年度检查工作制度化、规范化。至xx年年底,全市监管或委托监管企业45户,其中市属监管企业23户,委托县(区)监管企业22户。45户企业中国有企业37户,国有控股企业1户,国有参股企业7户。资产总额13.89亿元,负债总额8.56亿元,国有资产总额9.54亿元,净资产3.4亿元。全市属国资委监管或委托监管企业中,国有资本9.68亿元,其中市县属企业2.68亿元,对外长期投资资产7亿元,为更好地履行出资人职责、进一步规范国有资产监督管理、实现国有资产保值增值奠定了基础。

6、科学发展观试点活动进展顺利,发展理念深入人心。

有效解决。按照“干部受教育,群众得实惠”的要求,对科学发展观活动中梳理的18条意见建议,下功夫加以研究解决。其中,6个具体问题中,目前已解决4个,正在解决和办理的1个,已汇报市政府正在提出方案的1个;7个微观经济类问题中,正在解决的1个,已制定解决正在组织实施的1个;已经安排提出解决办法的5个;对于宏观政策类问题的5个,已全部纳入近期筹备工业强市会议的相关方案、规划和指导意见准备解决。

从上半年全市工业经济发展的总体情况来看,进展良好,但仍存在一些突出的困难和问题,主要表现在:一是受电煤价格持续攀升的影响,电力行业工业增加值增速下降,影响了全市的工业增速;二是铁路运输持续紧张,运力趋紧,电石、铁合金、果汁等产品库存积压,直接影响了煤炭、冶炼等行业产能提升;三是受国家从紧货币政策和通胀压力的双重影响,企业融资难度进一步加大,融资渠道狭窄,流动资金不足,严重影响了企业生产经营和项目建设;四是原辅材料价格上涨,市场竞争激烈,企业生产成本持续加大,个别企业出现新的亏损,企业扭亏增盈工作难度加大。五是企业灾后重建工作仍然十分艰巨。全市30户受损工矿企业直接经济损失5420.6707万元,目前仍有1户企业未恢复正常生产,已基本恢复生产的企业重建任务十分艰巨。六是受企业规模、技术装备、生产工艺等因素制约,工业节能潜力非常有限,关闭淘汰落后产能的压力进一步增加。以上这些问题,我们将认真研究解决。

二、下半年工作重点

围绕全年预期目标任务的完成,重点抓好七个方面的工作落实。

1、圆满完成科学发展观活动的各项任务,推动工业发展更科学。一是积极筹备召开好全市工业发展大会。精心筹划准备,争取7月上旬召开全市工业发展大会,印发关于加快工业发展的实施方案、工业园区(工业集中区)发展指导意见、加快工业发展考核奖励办法3个指导全市工业经济发展的规范性文件,研究制订煤电化产业、农产品加工业、振兴装备制造业、新型建材业4个专项规划,为实现工业经济新跨越理清发展思路,明确发展重点,落实发展措施。二是要认真落实工业大会确定的各项工作任务。全市工业发展大会召开之后,要把贯彻大会精神作为科学发展观活动的一项内容,逐项落实好工作任务。7月底前,深入县(区)、企业进行一次全面督查,进一步靠实工作责任,落实好工作措施,指导县(区)、企业抓好工业发展和生产经营。三是要下功夫解决一批影响科学发展的突出问题。着眼推进和谐建设,开展矛盾纠纷集中排查调处活动,对群众反映强烈、社会影响面广、处理难度较大的矛盾纠纷和信访问题,挂牌督办,限期解决。对科学发展观活动归纳梳理的问题,逐一制定解决方案,“挂号”整改落实。

2、切实抓好工业经济运行的监测调控,确保完成全年目标任务。认真研究国家宏观调控政策,强化经济运行态势分析,改进调控方式方法。坚持规范管理与应急协调并重,总量调控和结构调整并重,努力提高工业经济运行调控工作质量和效率。一是坚持月度、季度分析报告制度,准确判断工业经济运行态势,及时监测、预警工业经济运行中的不利因素和潜在风险,为领导决策提供依据,为企业生产提供服务。定期召开工业经济运行协调会议,通报全市工业经济运行情况,研究解决阶段性新情况、新问题。二是加强工业经济运行调控力度。在抓好全部工业经济运行调控的同时,进一步加大对煤电化、农产品深加工、装备制造和新型建材等重点行业、重点企业的调控力度,跟踪分析,及时掌握运行速度和效益情况。重点抓好建成投产项目的达产达标工作,按照企业改扩建形成的生产能力,积极主动争取上级有关部门核定产能,力争全市原煤产能核定达到2200万吨以上,发电量产能核定达到105亿千瓦时。三是狠抓企业扭亏增盈工作。突出重点抓“两头”,一头抓亏损大户的减亏、扭亏工作,一头抓盈利大户的增盈工作。加强企业生产经营管理,强化资金和成本管理,引导企业开拓市场,努力提高产销率,最大限度地提高工业企业的经济效益。四是全力解决好工业经济运行中的突出问题。重点抓好铁路运力协调和电煤供应工作,努力缓解铁路运输“瓶颈”,确保重点工业产品和物资有序运输;认真研究解决煤电联营当中存在的突出问题,积极协调解决电煤供应矛盾,保证火电企业发电用煤不出现问题。

3、突出抓好工业项目建设和技术改造,强化对工业园区的.指导。一是随时了解掌握和研究解决工业项目建设当中存在的困难和问题。对全年确定的48个重点工业项目,要按照“抓主抓重、分类指导”的原则,逐项目建设责任制,落实责任领导,形成良好的项目推动机制,切实抓好组织实施,超额完成20亿元的投资计划。对市上重点调度的13个骨干工业项目,积极协调,跟踪服务,保证完成建设目标。二是切实抓好园区规划修编工作。指导尚未完成园区规划编制工作的华亭、静宁工业园区和崇信、灵台、庄浪县工业集中区,按照年初既定的目标计划,认真搞好园区、集中区总体规划、建设规划、产业规划修编和环境影响评价工作,逐园区(集中区)提出编制时限要求,在完成县级初审的基础上组织做好市级评审工作,确保年底前各园区(集中区)总体规划和环评工作全面完成并通过市级评审。切实抓好园区项目建设,进一步完善园区招商引资机制,找准发展优势,集中全力主攻招商引资工作,争取更多的配套优势企业和重大项目落户工业园区,重点抓好1000万元以上项目的入园建设,全面完成年初计划。三是认真抓好技术创新、振兴装备制造业专项资金落实。紧紧抓住国家、省上关于技术创新和振兴装备制造业的优惠政策,帮助引导企业多汇报、多争取省上资金扶持,确保专项目资金落实到位,为企业发展提供资金支持。四是大力实施品牌带动战略。瞄准产业发展方向,开发一批科技含量高、节约能源、市场前景好的科技型新产品,完成年初确定的开发新产品20项,培育省级名牌产品3个,新产品销售收入2.2亿元的目标任务。

4、认真抓好节能减排和循环经济建设,加快可持续发展的步伐。一是继续加大节能减排项目实施力度。紧紧围绕“十大节能工程”,切实抓好节能工程和项目建设,认真做好项目协调指导和督促检查,定期了解项目进展情况,帮助解决存在的困难和问题。二是抓好重点企业节能管理工作。

加强对重点企业节能减排工作的指导检查,完善企业能源统计与计量制度,组织开展节能设备检测,编制节能减排规划。推动企业加大结构调整和技术改造力度,提高节能管理水平。三是大力发展新型产业,努力扩大经济总量。积极调整优化产业结构,推进低能耗、低排放、高附加值产业发展,加快煤制甲醇及下游产品开发,不断延伸煤炭产业链,扶持现有非煤企业做大做强,大力实施振兴装备制造业行动计划,培育农产品深加工业集群,努力扩张经济总量。四是进一步加大淘汰落后产能力度。按照全市淘汰落后产能计划,做好5户水泥企业和3户造纸企业的破产关闭工作,积极探索建立落后产能退出补偿机制。五是加大节能减排执法监督检查力度。按照《市节能减排治污集中攻坚活动实施方案》的要求,集中开展节能减排专项检查和监察行动,全面督查重点耗能、污染企业的达标治理、节能减排项目落实和各项措施到位情况,严肃查处一批节能减排违法违规案件。加强对重点耗能企业和污染源的监察监测、监督管理工作,对企业能耗进行动态监测,认真开展检查、评估和分析,帮助企业制定技术改造方案,挖掘节能潜力。六是加快循环经济规划编制进程。围绕煤电化、农产品深加工、装备制造、新型建材等重点行业,积极探索建设循环利用体系。加强与兰州大学等高校衔接,尽快完成全市循环经济规划编制工作,指导全市循环经济发展。

5、全力抓好企业改革遗留问题处理,加快分离企业办社会职能工作步伐。一是集中精力,解决好直属企业改革改制遗留问题。加强与工商等部门衔接联系,尽快办理原普业公司、电机公司、友谊革制品总厂、锅炉厂、制革厂、安装公司等6户破产终结企业的工商注销手续。积极研究政策,妥善解决好原复合肥厂的遗留问题。加强与社保部门衔接,完成退休的进中心内退人员医疗保险办理工作。加快工作进度,认真做好二轻公司综合办公楼及土地使用权的挂牌出让工作,协助落实部分失业人员失业金申领和退休人员医疗保险办理事宜,尽快终结破产清算工作。二是妥善解决好分离企业办社会职能工作移交后的遗留问题。研究制定3户下划企业的分离办社会职能工作实施方案,抓紧组织实施。协调解决好已移交的家属院供电、供水及物业管理事宜和原友谊革制品总厂、安装公司两户企业家属院供暖管网接口衔接问题。完成原电机公司190户、友谊革制品总厂32户住户房屋产权证办理工作。三是尽快完成直属各企业破产清算财务收支内审工作,委托审计部门对委企业改革专项资金进行全面审计。四是建立健全已改制企业法人治理结构。按照《公司法》的要求,指导企业通过对公司章程的修订完善,规范公司股东会、董事会、监事会和经营层的权责与运作,发挥好职代会及工会在公司中的作用。引导企业在强化管理上下功夫,在优化产品结构上做文章,不断提高企业的经济效益和市场竞争能力。五是定期督查了解全市企业改革规范完善及分离企业办社会职能工作进展情况,及时掌握工作动态,研究解决相关问题,筹备召开好全市企业改革改制总结暨表彰会议。

6、集中抓好工矿企业灾后重建工作,奠定加快发展的坚实基础。一是按照《市工业灾后恢复重建专项规划》,加强协调指导,帮助企业开展灾后重建工作,协调解决恢复生产中遇到的问题,引导企业积极开展生产自救。坚持分类指导的原则,突出重点企业,积极协调安全、环保等部门对企业受灾厂房、设备等进行检测,全力指导企业在确保安全和环保的情况下尽快恢复生产。二是落实争取灾后重建项目和资金。目前初步确定市工业灾后恢复重建专项规划项目31项,其中维修加固类项目18项、拆除重建类项目13项,概算项目所需投资6924.82万元,其中申请国家和省上补助3708.1万元。对于确定的这些项目,组织专门力量,一方面加强与市发改委衔接,确保工业灾后重建项目全部列入全市灾后恢复重建总体规划项目库,向上争取项目资金;另一方面,积极向省经委汇报,争取落实国家、省上灾后重建项目补助和资金扶持。加大对重建项目和资金的监管力度,加快建设进度,保证建设质量,确保项目资金使用合理、规范。

7、加强制度建设,切实抓好国有资产监督管理工作。一是完善国有资产监管工作机制。积极汇报市政府有关部门,加快组建国有资产管理运营中心,搭建国有资产运营平台,行使国有资产出资者权利,健全国有资产监督、管理、营运体系,为提高国有资产的使用效益提供有力保证。二是建立科学完善的国资监管制度。认真贯彻国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》,紧密结合我市实际,紧紧围绕企业国有资产监督管理、企业负责人管理、企业重大事项管理等方面,尽快制订出台《市企业国有资产监督管理暂行办法》,报请市政府审议后组织实施,从根本上规范国有资产监督管理工作。三是积极探索国有资产经营收益管理制度。配合市财政局制定出台《市市属企业国有资本收益收取管理暂行办法》,探索建立企业国有资产收益上缴和分红有效途径,进一步维护国有资产所有者权益,促进国有资产合理流动和优化配置,实现国有资产保值增值,为工业发展聚集财力。

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