最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)

时间:2023-11-09 作者:影墨最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)

采购过程包括需求确定、供应商选择、合同签订、物资购买等环节,每一个环节都需要仔细规划和执行。下面是一些成功采购团队的案例分析,希望能够给大家带来新的思路。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇一

同志们:

这次会议的主要任务是:总结20xx年政府采购工作,部署20xx年政府采购工作,为20xx年协议供货和20xx——20xx年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和政府采购联络员,有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干,有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视,市委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确评价20xx年政府采购工作。

20xx年,全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法,按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,围绕新的工作目标和重点,进一步扩大政府采购的范围和规模,推进政府采购制度创新,加强制度建设,夯实监管基础,努力提高工作质量和服务水平,为深化财政支出管理改革,减少行政运行成本,从源头上预防腐败,促进廉政建设,做了大量的工作,取得了明显的社会效益和经济效益。

(一)规模节资创下新记录。截止20xx年11月底,全市组织政府采购活动4550次,采购预算37506.05万元,合同金额32307.32万元,完成年初计划的106.62,节约资金5198.73万元,比上年度多节约1160.09万元,节支率13.86,占财政支出比率9.35。其中,市本级组织政府采购活动550次,采购预算16510.1万元,合同金额14213.92万元,完成年初计划的221,节约资金2296.18万元,比上年多节约1432.22万元,节支率13.91,占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县,分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

(二)依法采购取得新进展。20xx年度,全市政府采购工作坚持依法采购,加强法制教育和宣传,社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来,市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册,该汇编较全面地收集了现行的国家级、省级、市级政府采购法规制度,下发到全市各个单位,使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育,并在__政府采购网发布各类信息110条以上。

(三)规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化,工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度,30万以上的项目资金打到政府采购专户,30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节,方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟,节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标,600台车,保费预算300万元,实际支付保费203万元,节约资金97万元,节支率32.33。而且,预算内险种在20xx年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制,使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元,节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度,使零星分散采购获得规模采购的优势,既简化了程序,方便了采购人,又获得了价格优惠,放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范,很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序,严格按程序办事。规范政府采购专家库管理,不断充实政府采购专家,专家库人数由原来不足100人,增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购代理机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。

(四)治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署,将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓,采取得力措施,收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组,制定了工作方案,在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话,全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。

(五)调查研究探索新思路。一年来,全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究,通过采取组织考察组走出去的方式,到长沙、浏阳等先进地区考察学习,认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验,开阔了眼界,增长了见识,为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式,到县市区开展调查研究活动,认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法,提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介代理机构代理采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰,符合当前形势要求,先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。

以上工作成绩的取得,归功于各级党委、政府的正确领导,归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此,我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难,建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位,重视不够,认为政府采购可搞可不搞,执行《政府采购法》不力,对政府采购工作不够理解和支持,在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素,采用非公开招标方式采购的偏多;有的对政策法规吃不透、拿不准,尤其对工程采购持怀疑观望态度,很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前,全市政府采购工作不平衡,有的县市组织实施形式单一,程序不够到位,行为不够规范,采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事,随意性较大。此外,采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在,部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身,没有从具体操作事务中解脱出来,切实履行好监督管理职能,而是热衷于具体操作,这是违反政府采购法的行为,这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要,与依法管理的要求还有较大差距;政府采购专家数量不足,专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款,影响了政府采购声誉,损害了政府形象。这些问题和不足,有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路,明确重点,认真做好20xx年全市政府采购工作。

当前,政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变,制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上,财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥政策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是:统一政策,分级管理;集中采购与分散采购相结合;公开招标采购为主、其他采购方式为辅;“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则,是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求,20xx年全市政府采购工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心,以规范促规模为重点,以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标,进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作,深化改革,不断推进政府采购工作。据此,全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作:

(一)将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础,有规模才能发挥更大的效益,节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提,只有规模上去了,调控才有更大的选择空间。因此,要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20xx年,我市政府采购规模目标是在20xx年基础上增长20。要实现今年的目标,将扩大政府采购范围和规模落到实处,第一,要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围,但在具体执行中难度很大,进展不快。近两年,兄弟市州在这方面作了一些探索,逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项,建设部门办好事,财政部门管好钱”的思路,与有关部门建立工程政府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财政管理手段,从编制政府采购预算、发布招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标,建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务,仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调,只要符合标准,符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20xx年的工作重点就在这里,希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力,政府采购范围的扩展,政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善,采购方式方法上要大胆创新和突破。同时,要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验,积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《__市市本级政府预算管理办法》的规定,市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出,原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位,从20xx年起试编政府采购预算。由于市人大会将在12月28日召开主任会议审议市直20xx年部门预算草案,请未交“三上”预算草案的单位,在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实,通过执法检查解决老问题,发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会,对查处的问题及时通报,帮助和教育被查单位提高认识,规范政府采购行为,努力做到“应采尽采”。

(二)将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建立以政府采购法为核心的规章制度体系,是实施政府采购的基础,也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》(部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(部长令第20号)、《政府采购代理机构资格认定办法》(部长令第31号),这些配套办法的出台,一方面为我们提供了有力的政策依据,另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作:一是认真学习及时消化这些内容,在实际工作中深入贯彻,结合我市实际拿出相关配套措施,进一步完善我市的规章制度体系;二是认真清理我们以前制定下发的有关文件,及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方;三是针对实际工作中出现的新情况、新问题,及时总结,制定出台相应的规章制度,使各项采购活动都有法可依、有章可循。

(三)将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措,直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20xx年度,全市政府采购工作要围绕这一根本,切实做好三个方面的工作:第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点,不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法,试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式,逐步积累经验,争取在20xx年内实现管采分离。监管部门和采购代理机构要正确认识和发挥各自职能,监管部门要监督有规,采购代理机构要操作有方,二者要加强协调配合,在分清职责的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制,实行政府采购计划管理。20xx年,市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划,同时建立市直单位的政府采购台帐,年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照,并将有关情况予以反馈,促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外,还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境,对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管;要及时依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。

三、严格要求、强化服务,稳妥推进20xx年度协议供货和定点采购工作。

经过公开招标,20xx年市本级汽车装饰、汽车轮胎、办公自动化设备、办公消耗材料、公用家俱、办公空调协议供货,20xx-20xx年印刷定点项目,已经依法确定了52家供应商,今天就要进行授牌。作为一项具有创新意义的新举措,需要参与各方认真履行各自的责任,做好各自的工作,严格按照《__市财政局关于印发__市政府采购协议供货定点采购的通知》(怀财采购[20xx]194号)要求执行。这里我提五点希望:一要明确协议供货定点采购的范围及限额标准。二要明确协议供货定点采购的操作程序。三要明确协议供货定点采购的实施要求。各单位一定要登陆__市政府采购网了解中标供应商的报价、优惠幅度和服务承诺。四要扩大协议供货和定点采购工作的范围。各县市区财政局可以共享这次协议供货定点采购中标供应商,参照怀财采购[20xx]194号通知,结合本县市区实际情况,制定各自的协议供货定点采购管理办法。五要提高服务质量。各协议供货和定点采购的供应商,也要及时强化服务意识,提高服务水平,创新服务理念,更好地适应政府采购工作的新要求。定点供应商既是固定的,也是可变的,只有与时俱进,才能适应我市的政府采购工作发展的新要求。

同志们,我们所从事的政府采购工作任重而道远。全市各级财政部门要统一思想、立足现实、着眼长远,要抓住重点、求真务实、开拓进取,为我市“阳光工程”做出新的更大的贡献。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇二

同志们:

今年,是我省全面推进政府采购信息化建设工作、在市县推广实施信息管理系统的第一年,也是关键一年。今天,我们在这里召开全省政府采购信息化建设工作会议,主题是研究部署全省政府采购信息一体化建设及推广实施工作。这是我省开展政府采购工作以来召开的第一次专题性工作会议,参加会议的代表有11个市和14个列入20xx年试点的县(市、区)财政局的分管局长,采购办、信息中心和集中采购机构(或公共资源交易中心)的领导,同时还有40多名从各地选调的政府采购业务骨干和技术人员一起列席,参会代表规格之高、会议规模之大在政府采购系统前所未有,这充分说明了省财政厅党组和省政府采购中心对这项工作的重视。刚才俞小青副处长传达了4月22日-23日在武汉召开的全国政府采购工作会议精神,接下来还将商讨我厅研究拟订并将在下半年实施的《政府采购供应商库注册及诚信管理办法》和《集中采购机构考核方案》,这对我们始终牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,厘清下一步工作思路,明确今后工作重点,非常必要。下面我讲几点意见,供大家参考。

一、充分认识政府采购信息化建设的重要意义,加快推进全省政府采购信息化建设工作。

大家知道,政府采购信息化或电子化是当前国内外政府采购制度改革的趋势和潮流。随着电子信息技术的快速发展和互联网的普及,信息技术正在不断改变着我们的社会、经济、生活和工作的方方面面。特别是进入本世纪以来,以电子商务和电子政务为主要内容的网上采购市场和网上政府已初步成形,美国、欧盟、韩国、巴西和印度等世界许多国家的政府采购信息化建设也方兴未艾,正越来越受到了广大供应商和采购人的欢迎,并被国际社会所推崇,wto政府采购委员会已正式将电子化政府采购的内容修改写入了新版的《政府采购协议》。省委、省政府也十分重视政府采购的信息化建设工作,早于20xx年4月就提出要加快政府采购信息化建设,实现政府采购管理和运行的一体化。今年4月,国务院办公厅又发文指出,要进一步推进电子化政府采购,……建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。各级财政部门和集中采购机构要抓住机遇,乘势而上,从全局和战略的高度来认识政府采购信息化建设的重要意义,切实加快推进全省政府采购信息化一体化建设和推广实施工作,推动浙江政府采购工作再上台阶。

我省从1999年开始试行政府采购制度,政府采购规模已经从1999年的4.75亿元增长到20xx年的437.97亿元,采购范围涵盖货物、工程、服务三大类100多个品目,仅省本级,现在一年实施的采购预算项目就达一万多个,涉及的采购审查、确认等业务三万多笔,采购金额近58亿元。同时,政府采购业务范围、监管的广度和深度也不断拓展、延伸。截止20xx年底,全省已独立设置了87个集中采购机构,培育发展了138个中介采购代理机构,当年参与政府采购活动的供应商达到27020个,专家数量6512个,监管形势的日趋复杂,监管难度不断提高,传统的采购运行机制和管理模式日益显现出它的不足和局限,人少事多、效率低下的问题会十分突出,采购单位意见不小。如果我们继续按传统的采购管理模式、管理手段、操作方式和服务能力开展政府采购工作,不仅与政府采购改革发展的形势和要求不相适应,而且也很难满足广大采购人和供应商对政府采购提出的新的要求。而政府采购信息化,就是要利用现代电子信息技术和网络通讯技术,通过网站平台和信息系统这一载体,将采购机构和监管部门有限的工作人员从大量的具体采购事务中解放出来,重点从事规制管理和市场监管,以及对重大项目的组织、监控,着力提高采购人和供应商自我管理能力和政府公共服务水平。因此政府采购的信息化建设,不仅仅是对传统采购方法的简单改变,即从电子信息代之以原来的纸质信息,由人工流转变成网络流转,而更是对采购管理模式和操作方式的重大改革,涉及到政府采购制度重建、流程重塑和职能重整等诸多体制和机制问题,加快政府采购信息化建设,既是改革的要求,也是改革的内容。

当前,财政管理改革的主要任务是要建立预算编制、执行、监督“三位一体”的科学的预算管理体系,继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付和绩效评价等各项改革,实现财政支出管理的科学化和精细化。重点是要建立一套科学合理的预算分类定额标准,细化预算编制,严格预算执行,加强绩效评价,提高财政资金效益。这一切均需依托于财政信息化。而政府采购信息化作为财政信息化的一个重要组成部分,就是利用现代科学技术,对政府采购业务和流程的电子化处理,同时用科学的方法对大量采购信息和交易数据进行信息化管理。通过政府采购信息化,可以使财政支出“精确”、“细化”到每一个政府采购项目,从预算编制开始,到预算执行情况、采购资金支付、资金节余和资产管理的每一个环节都有据可查;从采购执行机构,到项目所采用的采购方式、参与的供应商、产品的产地价格等采购过程中的每一项记录都有迹可询,达到对政府采购项目的精细化管理,有效地建立起一整套采购项目信息数据和产品服务价格数据,以此为据,可以为科学合理地制定货物和服务的预算定额标准,准确细致地编制单位部门采购预算,客观有效地监督评价预算执行成效,安全高效地支付采购资金,严密及时地进行国有资产管理等提供技术支撑。因此政府采购信息化不仅是实现政府采购管理科学化、精细化的重要手段,也是实现财政管理科学化、精细化的有效途径,是深化财政支出管理改革的内在要求。

国际透明组织认为:“没有几种行为比政府采购产生的诱惑更大,或提供腐败的机会更多”,因为政府采购,花的是“公家”的钱,买的不是“自己”的东西。因此,中央把推进政府采购制度改革始终作为从源头上治理和预防腐败的重要举措之一。改革之初,虽然我们政府采购的体制、机制很不健全,制度办法也相对有限,但靠广大采购人员个人过硬的政治素质和道德意识,我们没有辜负领导和社会各界对政府采购的期望。但十年后的今天,不必讳言,一些地方和单位的采购人员对现行的政府采购制度办法和工作机制,已逐步产生了“疲劳”,有的甚至进入了“休眠期”,政府采购领域产生商业贿赂和腐败行为的风险正日益增大,我省个别地方也已经出现了采购贿赂案件,因此靠改革初期建立起来的道德自律机制显然已不符合当前反腐败斗争的新形势,迫切需要我们创新体制、机制,改进管理手段和办法,严格监控采购权力运行过程,把采购决策、执行、结果等权力运行流程的全过程进行公开、透明,用信息化的手段,真正赋权力于制度,以透明促规范,从靠道德治腐、制度防腐提升到用技术反腐,使采购人员和监管人员不能不作为,也不能乱作为,惩防并举,从根本上铲除产生腐败的条件和土壤。所以说,加强政府采购信息化建设,是落实党中央从源头上预防和治理商业贿赂的重要手段,也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容。

(四)政府采购信息化是推行政务信息公开,建设服务型政府的客观要求。

党的xx大以来,中央多次强调,要加快行政管理体制改革,加强政府自身建设,建立“服务型政府”,强化政府服务意识、法治意识、责任意识和透明意识,并全面实行政务信息公开制度,目的是要求各级政府及部门以服务促管理,实现从“管理为先”到“服务为先”的转变。而政府采购制度作为一项现代公共管理制度,一直以促进政府采购活动的透明、法治、公平正义作为其追求的价值目标,是“服务型政府”理念在市场交易活动中的集中体现。但是今天,如果我们从建设“服务型政府”的角度去审视当前的政府采购工作,政府采购依然存在着管理多服务少、采购信息不透明、采购活动不依法、采购结果不满意等现象,广大供应商和采购人对政府采购的反映、呼声不少,这背后实际是广大民众对“服务型政府”的强烈诉求。政府采购信息化建设,就旨在通过制度创新与技术创新的有机融合,实现管理理念的创新和服务水平的提升,并从过去单纯的政府上网发布信息和上网实施采购,向提供全面的政府信息化服务的方向转型。在信息化建设的过程中,始终将以人为本的理念和透明法治的要求体现在采购监督管理、操作执行的各个环节,寓管理于服务,努力为各类采购当事人和广大社会公众提供优质、高效和低廉的采购服务,丰富和完善政府采购信息的获取渠道,方便社会公众在充分了解政府采购信息的基础上,进行民主监督,促进“服务型政府”建设。

总之,面对新形势,我们必须从改革发展的全局和战略的高度,充分认识加快推进全省政府采购信息化建设的重要性和紧迫性,深刻理解政府采购信息化建设工作在政府采购和财政管理改革、在反腐倡廉工作和服务型政府建设中的地位和作用,进一步增强责任感、使命感,切实把政府采购信息化建设工作抓紧抓好。

政府采购信息化是政府采购制度改革的一项重要内容,是“金财工程”的重要组成部分,这就决定了政府采购信息化建设必须围绕财政中心工作,服务并服从于财政管理和政府采购制度改革发展的大局,始终将政府采购制度改革与公共财政体制改革、政府公共服务体制改革统筹起来考虑。因此,在政府采购信息化建设过程中,我们必须准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵,坚持正确的目标和方向。

(一)政府采购信息化建设的主要内容。

政府采购信息化,通常所指是采购人及其采购代理机构,在基于规范的政府采购业务流程和一系列政府采购法规制度的基础上,利用现代电子信息和网络通讯技术,向广大供应商实施电子采购,并接受有关行政管理部门监管的一种新型的政府采购组织形式和采购方式。与传统政府采购相比,它打破了政府采购物理时间和空间的界限,大大节省采购交易成本,提高采购效率和透明度,有利于采购双方更加方便、快捷、规范地实现采购交易,更好地促进廉政建设、提升政府采购的管理和服务水平。

我们认为,政府采购信息化建设应当包括三个层面的内容:一是政府采购交易和管理信息系统的开发和应用,这是信息化建设的基础;二是政府采购信息资源的利用和共享,这是信息化建设的重点和关键;三是政府采购业务的规范化和系统的人性化,这是信息化建设的重要支撑。因此政府采购信息化建设不仅包括网上采购交易和监管等相关业务管理系统的开发、建设和运维管理,还应当包括对大量政府采购信息资源的开发和利用、政府采购业务和流程的标准化和电子化改造,以及电子采购相关法规制度建设和信息化人才培养等内容。

可见,政府采购信息化不局限于电子信息替代纸质信息,或网上采购这一个内容;电子化政府采购也不等于政府采购信息化,但电子化政府采购一定是政府采购信息化建设中的最重要、最核心的部分。

(二)政府采购信息化建设的本质内涵。

政府采购信息化建设是一项涉及面广、技术性强、社会关注度高的庞大的系统工程。它不仅是对传统政府采购方式方法的变革,更是对政府采购管理制度、操作模式的重大改革,需要对现行政府采购的管理理念、工作职能、机构性质等一系列问题进行重新定位和厘清,其本质是一项重大的政府采购制度和管理体制改革。具体表现在:

1、政府采购信息化的前提是规范化。政府采购信息化建设的过程,实质是政府采购业务规范、制度重建和流程再造的过程。没有对政府采购基本业务和操作流程的统一规范,以及对相关开发技术、数据接口、业务要素的标准化和规范化,就不可能有信息化,也无法实现一体化。

2、政府采购信息化的重点是电子化。政府采购信息化的重点,是要搭建一个虚拟的“网上政府采购市场”,实现政府采购业务的电子化处理,并对采购交易全程的各个环节、各种资源信息进行电子化管理。其精髓是突出强调了政府信息的可获得性,采购过程的公开和透明性,交易的规范性,以及监管部门、采购机构与采购双方的及时回应互动,改变了传统的采购组织形式,从而提高采购效率和政府服务水平。

3、政府采购信息化的优势在精细化。通过政府采购信息管理平台,对每一个政府采购项目及其采购交易过程进行精细化管理,可以让政府监管部门和所有采购当事人随时、随地、方便地查询到项目采购情况和结果,并可对采购项目实现科学、有效的管理,为科学决策提供详实的基础信息数据。如财政部门、采购机构和采购单位,通过信息化管理系统可以随时掌握:今年预算安排了多少采购项目,多少已经执行还有多少没有执行,已经执行的是采取什么采购方式,由哪些供应商参与,最终成交金额是多少,节约预算金额有多少,有多少已经支付、多少没有支付等情况,一目了然,有利于科学理财。没有信息化,要精确掌握到每个单位的每一个项目的具体采购情况,是不可想象的。

4、政府采购信息化的生命在人性化。即政府采购信息管理系统应当具有人性化,保持良好的人机界面,方便所有系统用户的操作应用,使系统为人服务而不是人为系统服务。否则最先进、最科学的系统,如果没有人会用、想用,政府采购信息化只是一句空话。同时政府采购网站平台应当最大限度地方便采购单位和供应商获取政府采购信息、参与政府采购交易和享受政府采购服务。这就要求我们在系统开发和提供采购服务的过程中,始终坚持以“采购当事人的意志”为中心,而不是“政府意志”,由广大采购当事人或公众来决定要不要政府服务,服务多少,以及服务什么,而不是政府想提供什么,他们就接受什么。只有这样,政府采购信息化才具有强大的生命力和可持续发展的竞争力。

5、政府采购信息化的基本要求是一体化。这包括网站平台的一体化、信息系统的一体化、基础资源的一体化、技术标准的一体化和服务体系的一体化等,从而减少“信息孤岛”现象,实现信息数据的全省共享。这不仅要求政府采购管理平台与操作平台的一体化,还要求省、市、县三级信息管理系统软件的一体化,整合全省建设力量,统一规划,共建共享。信息一体化,也是下一步建立全国统一的电子化政府采购管理交易平台的基本条件之一。

6、政府采购信息化的根本目的是要保护干部。政府采购不能出问题,也出不起问题。实行政府采购信息化,就是要利用“机性”的优点克服“人性”的弱点,用“无情”的电脑代替“有情”的人脑。同时通过对政府采购业务的程序化、电子化管理,从过去面对面的交流、人盯人监管转变为远程的人机互动和视频监控,可使采购人员的每一个动作,甚至每一个采购想法都在系统中留痕、留声、留影,既规范行为,实现依法采购,又保护干部,促进廉洁采购。这也是政府采购的最大政治资产。

(三)政府采购信息化建设的目标和方向。

根据政府采购信息化的特点和国际政府采购制度发展规律,结合浙江政府采购发展现状,我省政府采购信息化建设的总体思路是:建立一个以浙江政府采购网站为平台,以采购执行、采购管理、在线服务和决策分析为主要内容,覆盖全省各级采购用户(包括政府采购单位、集中采购机构、社会中介代理机构、政府采购监管部门和其他采购当事人)、各种采购类型(包括集中采购、分散采购、单位自行组织,以及协议定点采购等)、整个采购过程(从采购预算编制开始,到预算执行、采购委托、项目组织、文件备案和资金支付等)的政府采购信息管理系统。

主要目标是:让各类采购当事人通过使用同一个公共的政府采购信息管理系统,来管理他们的采购需求、获取采购信息、实现采购交易;同时,打破各类采购机构自成一体、封闭操作的现状,整合采购资源,实现政府采购监管部门对各级采购单位、所有采购项目、整个流程的电子化管理、透明化运行、规范化操作和信息资源共享,从而实现政府采购的科学化、精细化管理,达到“一网实现、全程服务、实时监控”的目标,为建立全省统一开放、透明规范、竞争有序的区域性政府采购市场奠定基础。

三、目前我省政府采购信息建设的基本情况和下一步推广实施的主要步骤。

由于我省的政府采购信息化是采取“以省为主、分级组网”的原则进行建设和运行,即由省财政厅(采购监管处和信息中心)和省政府采购中心为主统一规划、先行建设,在省本级成功试运行后再逐步推广到市县应用。为此,我借此机会,将省本级政府采购信息化建设情况及下一步推广实施步骤,再向大家作一简要介绍,以便大家对此项工作有一个比较全面、感性的了解。

(一)省本级建设和运行情况。

我省政府采购信息化建设工作起步较早。20xx年10月就以市场化建设、运作的方式开通了浙江政府采购网站,这是全国第一家省级政府采购专业网站,但当时功能比较简单,主要以采购信息发布为主,随着政府采购工作发展和改革的深入,越来越显示出其不足。

20xx年,随着全省电子政务建设的全面启动,我们开始对全省政府采购信息化建设进行整体规划,按照“一个平台、两大系统”的总体构架和“全省统一、分级负责、适当超前、分步实施”的建设原则,率先启动了政府采购内网业务系统(简称内网系统)的建设,并作为“金财工程”的重要组成部分,组织开发实施,20xx年下半年在省级800多家采购单位中全面试行。“内网系统”具体包括采购预算执行确认、文件备案管理等五个应用子系统,经过近四年多的运行,目前系统运行稳定、数据可靠,并已完成与省级财政预算指标管理软件和国库集中支付软件的数据一体化衔接。20xx年,省级单位纳入内网系统管理的政府采购预算金额达100多亿元,执行确认58亿元,财政部门年累计处理各类政府采购管理业务近3万笔,大大提高了政府采购行政管理效率,得到了采购单位的普遍肯定,信息化管理成效明显。

20xx年,省财政厅和省政府采购中心从政府采购改革和发展整体考虑,以省政府浙政发〔20xx〕27号出台为契机,加速推进政府采购信息化建设的步伐。在“内网系统”成功开发应用的基础上,全面规划和整体设计以网上采购业务和全程采购监管为主要内容的“外网系统”及“网站平台”建设,统一省级政府采购管理和执行平台,着手开展“外网系统”的开发建设,具体包括了专家管理、协议定点采购和网上招投标管理等15个应用子系统,按计划将用5年左右时间,分三期分别建设完成,其中一期以政府采购网上监管业务为主要内容,二期以网上采购交易业务为主要内容,三期以网银业务及与周边省市政府采购系统和其他相关部门系统的信息交互业务为主要内容。外网系统相对独立于其他财政管理系统,但纳入“金财工程”进行统一管理。

“外网系统”的一期项目于20xx年下半年通过公开招标,由杭州中软安人公司中标并开发建设,其中专家管理系统(包括网上注册登记、自动抽取和语音通知、考核评价等功能)、网上委托及业务跟踪系统、协议定点网上采购系统(包括竞价采购、协商采购和直接订购三种类型)、集中和分散委托采购项目的信息管理等4大应用子系统,于20xx年上半年在省级单位和相关供应商中全面试行,顺利实现了采购人与供应商的网上实时采购交易,以及其他业务系统的多用户协同化办公,标志着我省政府采购信息化建设又取得重大进展,使政府采购操作和监管手段又上了一个新的台阶。经过一年多的试运行,信息系统基本得到了广大供应商、省级采购单位、采购专家和各采购中介代理机构的认同,同时也得到了财政部领导的肯定,并正越来越显示出其“科学采购”的魅力。一期项目中的其他应用系统也于近期初步开发完成。

(二)下一步推广实施步骤。

按照省财政厅制定的《浙江省政府采购信息化建设和推广实施方案》确定的总体要求和目标任务,以及《20xx-20xx年推广实施计划》,对下一步全省政府采购信息管理系统的推广实施工作计划作如下安排:

1、全面动员部署(20xx年7月中旬)。召开全省政府采购信息化工作会议进行全面动员部署,统一思想认识。同时举办信息化专业人才培训,让各地全面熟悉和了解省本级已应用实施的政府采购信息管理系统。

2、开展采购业务需求调研(20xx年7月中旬-8月上旬)。选调部分市县采购业务和技术骨干组成“省政府采购信息化工作小组”,全面疏理各地的业务操作流程和制度规则;通过与省级系统的比较,重点分析提出各地的差异性需求;求同存异,去伪存真,保留符合电子化发展方向的各类个性化需求,初步形成全省统一业务需求。

3、统一全省需求,组织开发建设(20xx年8月上旬—9月下旬)。将初步形成的全省统一业务需求征求各地意见,汇总审定后转化为全省统一的业务开发需求,以此作为“全省统一版”开发需求,并委托杭州中软安人公司组织开发建设。

4、全省统一版的试用和市县推广版的开发(20xx年10月)全省统一版开发完成后,在省本级首先试用。试用完善后再由各地结合自身业务特点,在“全省统一版本”的各功能子系统中“按单点菜”,重新组合形成适合当地基本业务规范的“市县推广版”。或经分类合并后,组合确定3-4个具有代表性的“市县推广版”。

5、全面推广实施(20xx年11月-20xx年12月)。各地选择确定“市县推广版”后,再由杭州中软安人公司按年度计划分组进行推广实施,即由各地“分灶吃饭”。列入第一批试点的市县,应在20xx年底前完成网站平台的部署,20xx年3月底前完成内外网系统的部署(其中市级应在20xx年底前完成部署)。其他市县按计划在20xx年全部部署到位。

四、精心组织,统筹协调,全面完成今年政府采购信息系统推广实施任务。

经过前一阶段的调研,我们认为,目前政府采购信息管理系统向市县推广实施的条件已经初步具备。大部分市县通过近几年的金财工程或公共资源交易平台建设,已为政府采购信息管理系统的推广实施积累了一定的物质基础、信息条件和人才队伍。今天,我们把大家召集在一起,就是要研究落实年初确定的全省政府采购信息化建设和推广实施方案,20xx-20xx年推广实施计划,有组织、有步骤地完成好省里确定的年度推广实施任务。对此,我再提四点要求。

(一)以政府采购信息化为契机,进一步深化政府采购制度改革。

首先要按电子化、规范化的要求,对现行的政府采购制度办法和工作规则进行重新审视,对现有的采购操作流程进行重新疏理。把一些不科学、不合理、不规范或与信息化不相适应的采购流程和规则制度进行大胆地破除,按照“依法、科学、规范、高效”的原则进行重塑、再造,用信息化这一手段,促进政府采购制度和业务流程的科学化、规范化。这次培训班中的一项重要任务就是通过学习了解省里已经开发实施的信息管理系统和电子化流程的基础,各地对照分析本地区与省里或其他地区差异性的采购流程和规则,研究提出满足“信息一体化”要求的全省相对统一的基本采购流程和业务规则,并随信息管理系统的推广实施而贯彻执行。希望各地早作研究、准备,积极应对、完善。

其次要解放思想,转变观念,发挥采购人和供应商在政府采购信息化建设和应用中的主体地位。政府采购的买卖主体是采购人和供应商,财政部门和集中采购机构不是政府采购的主体,而是政府采购的监督者、代理者。在信息化的背景下,采购人和供应商无疑是两支在政府采购信息化建设和应用中最活跃、最重要的力量,如果没有采购人和供应商的积极参与,政府采购信息化也将失去活力和动力。因此,在条件允许的前提下,政府采购信息化建设应当始终坚持以“采供双方的需求”为中心,以提供方便、快捷的信息服务为目标,把政府采购信息管理平台建设成为一个采购人和供应商自我管理、自我服务的平台,尽量减少财政部门和采购代理机构对具体采购活动的参与,实现采购人与供应商在系统确定的规则、标准、流程下的“自我交易”,让“政府采购”真正成为采购单位管理公共支出行为的一种内在理念和自觉行动,使政府采购这一好制度发挥出好效果。

第三要转变职能,创新思路,以适应政府采购信息化建设工作的需要。实施信息化后,可以肯定地说,政府采购所面临的形势、面对的工作都将发生很大变化,财政监管部门和集中采购机构应当及时转变职能,创新思路,重新定位和厘清政府采购的管理理念和机构职能,与时俱进地开展政府采购工作。财政部门要从传统采购条件下的现场直接监管为主,向电子采购条件下的远程间接监管为主转变,从微观管理向宏观管理转变,主要职能定位应当是:研究制订政府采购的规则制度,落实政府采购的宏观调控政策,以制度和技术为手段,强化对各采购当事人的监督考核。集中采购机构也要从具体采购事务中脱离出来,利用政府采购信息系统来规范和管理日常采购活动,在抓好集中采购重点项目和重点环节的前提下,腾出精力和人力加强对政府采购相关技术标准的研究制订、采购流程的监控和采购信息的审查,配合财政监管部门加强对供应商和政府采购市场的管理。因此,集中采购机构的职能定位应不再限于是采购项目组织者,还应当是采购服务的提供者和市场监管的参与者,从这个意义上讲,信息化背景下的集中采购机构不仅是一个采购代理机构,还应该是一个专业的政府公共服务机构,并将承担起对政府采购市场的参管职能。

(二)统筹协调,分工合作,合力推进全省政府采购信息一体化建设工作。

政府采购信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程,也是推动政府采购实现跨越式发展的一项开创性工作,不仅涉及面广、协同性强,还需要有全局性和前瞻性,如单靠一个地方、一个部门力量显然难以承担。因此在建设之初我们就基本确定了“以省为主”的指导原则和“一体化”建设的基本要求,希望全省各级财政部门和集中采购机构统筹协调,分工合作,既要突出省财政厅和采购中心在全省政府采购信息化建设中的“战略引导能力”,又要发挥市县财政部门的“统筹整合能力”和集中采购机构的“创新执行能力”,三力合一力,共同推进政府采购信息一体化建设工作。

政府采购信息化的生命力和认同感源于政府采购管理和交易的全省一体化,以及基础数据库和采购交易信息等资源的全省共享。这就要求各地必须按照“全省一盘棋”、“财政和采购一盘棋”、“集中采购和分散采购一盘棋”的思路,来进行系统的开发设计。在保证政府采购业务管理系统和采购交易平台全省统一的前提下,要妥善处理好政府采购系统与财政其他业务系统的整体建设问题,部分市县还应处理好与公共资源交易管理系统的衔接问题,即既要统一“条”、又要整合“块”,同时还要注意各市、县、区的均衡发展,力求做到条块结合、协调发展,最终实现全省的一体化和资源共享。已经自行开发建设政府采购信息管理系统的个别市县,应当主动做好与全省系统管理平台的信息交互和系统衔接;没有开发的地方应不再予以立项开发,避免重复建设和资源浪费,否则财政部门应当不予以安排经费。

在政府采购信息建设过程中,各级财政部门和集中采购机构应分工合作,密切配合。财政部门应当按照国务院办公厅国办发[20xx]35号文件精神,切实加强对政府采购信息化工作的领导和组织,明确在信息化建设中的牵头作用,这是政府采购制度的特点和财政部门的法律地位所决定的。要发挥各地集中采购机构在信息化建设中的核心作用,因为集中采购机构在政府采购活动的第一线,对操作执行环节的情况和细节更了解、更清楚,并且对其他采购具有示范和导向作用。要强化广大采购单位、供应商和采购中介代理机构的参与作用,因为他们才是信息系统的主要使用者和感受者。

同时,要以战略的远见、国际化的视野、创新的思维和务实的态度做好政府采购信息系统的规划、建设和推广实施工作。要善于学习和借鉴国内外政府采购信息化建设的先进经验和管理理念,并把政府采购信息化建设与政府采购制度改革和其他财政管理改革结合起来,与下一步的长三角政府采购信息资源互通共享统盘考虑起来,与反腐倡廉工作和转变工作作风统一起来,与将来可能加入的wto《政府采购协议》协调起来,统筹谋划,科学布局,为公共财政改革服务,为开展gpa谈判研究服务。

(三)加强需求调研,求同存异,加快全省统一版和市县版的开发建设。

系统统一的前提是需求统一,而需求统一的基础是业务统一。我省政府采购经过十年的改革探索,已由初创阶段进入到全面发展阶段,各地政府采购事业蓬勃发展,但地区与地区之间也极不平衡,这在客观上给政府采购信息一体化带来难度。因此,当前工作的重点是要抓紧开展政府采购业务需求调研,统一和规范基本业务流程,加快全省统一版和市县推广版的系统开发建设。目前,当务之急是要抓紧成立全省信息化工作小组,培养适应政府采购信息化工作的复合型人才队伍。在此,希望各地能顾全大局,把本单位真正懂政策、钻业务、有技术的业务骨干选派出来,通过参与对全省信息系统需求调研和技术研发,同时使之成为各地信息化建设的中坚力量。

在业务需求调研和技术开发过程中,全省信息化工作小组要实事求是,发扬民主,充分征集各地的真实想法和意愿,集思广益,把市县的政府采购信息化建设统一到全省的整体规划和设计中来。要善于听取不同意见,吸收各地好的做法,群策群力,确保制订的采购业务需求既能普遍适用,又科学合理。同时也要敢于打破或修改一些有悖于政府采购法律精神和电子化发展方向的规则制度、业务流程,促进政府采购业务的不断优化。杭州、义乌、海宁等已经开发建设信息系统的地方,希望能对全省的信息系统多提意见,毫不保留地把你们的一些好经验、好做法传给全省,发扬光大。当然,全省统一版和市县推广版肯定不能满足全省所有市县的个性化需求,对此,个别市县确需增加个性化需求内容的,在业务流程、技术标准、安全体系统一的条件下,可以自行组织“二次开发”,同时将有关需求报省财政厅备案,以便全省业务需求和市县版本的统一管理,保证系统的完整性、延续性。同时应探索建立省、市、县三级电子化的互动和联络机制,及时了解和掌握系统实施应用后出现的问题和新增的业务需求,保持系统需求的持续改进和优化完善,确保全省信息系统的先进性。

要积极发挥承担本次系统开发建设和推广实施任务的软件开发公司——杭州中软安人公司的主力军作用。在20xx年剩余的时间内,能否按时、保质地开发完成这么庞大而复杂的系统软件,有组织、有步骤地完成好推广实施计划,开发公司的任务很重,责任很大。希望“中软安人”能继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结的公司精神,调动一切资源力量,适当引进相关专业人才,努力提升团队整体技术力量,集中精力,加强管理,保质、保量地完成20xx年的系统开发和推广实施任务。在系统开发过程中,要始终把系统安全和人性化操作放在系统开发的首位,深刻理解采购需求,严把产品测试和质量审核关,保证将审查确定的业务需求优化后能完整、准确地体现在系统中,力争使上线运行的每一个产品都安全可靠、优质好用。

(四)加强组织领导,确保全省政府采购信息化建设和今年推广实施任务的完成。

政府采购信息建设工作事关政府采购改革发展的大局,也是政府采购工作中的一项长期的、基础性工作,各级财政部门和集中采购机构必须高度重视,要将政府采购信息化建设和系统推广实施工作列入部门的主要议事日程。主要领导应当主动关心、支持政府采购信息化建设工作;分管领导要亲自抓,并加强对政府采购信息化建设工作的领导和协调,指导解决在推广试行过程中出现的问题;财政政府采购管理部门、信息中心和集中采购机构应明确职责分工,分解工作任务,落实工作人员,按计划、有步骤地推进政府采购信息化建设工作。各地要抓紧成立政府采购信息化工作领导小组和相应的工作机构,并具体落实1-2名政策业务熟、工作责任心强的同志来负责此项工作,按规定落实好需由市县财政承担的软件二次开发、硬件设备购置、系统运维服务和培训等工作经费,确保机构、人员、资金落实到位。

20xx年的推广实施工作时间紧、任务重,列入试点的市县务必要尽早部署,及早准备。一方面,要及时按全省统一的要求修改或调整相关的制度规则和业务流程,抓紧培养和储备政府采购信息化人才队伍,为“全省统一版”的推广实施和本地化应用创造条件;另一方面,要主动承担起当地信息系统推广实施的主要责任,组织好试点单位的宣传发动、组织培训和经费保障;积极支持和配合软件开发公司的系统推广工作,为系统推广提供必要的场地、资料和环境保障,主动解决在实施过程中出现的困难和问题。省财政厅和政府采购中心应加强对试点市县的指导、服务。年底,省金财工程领导小组办公室应对市县推广实施工作进行考核、检查,确保20xx年推广实施目标任务的全面完成。

同志们,政府采购制度改革的复杂性、长期性,决定了政府采购信息化建设的艰巨性、渐进性,各级财政部门和集中采购机构对推广实施中可能遇到的问题和困难要有充分的估计。但只要我们的方向是正确的,架构是科学的,领导是有力的,并且始终坚持以科学发展观为统领,牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,脚踏实地,循序渐进,我们坚信,我省的政府采购信息化建设一定能取得成功。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇三

同志们:

这次会议的主要任务是:总结20xx年政府采购工作,部署20xx年政府采购工作,为20xx年协议供货和20xx——20xx年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和政府采购联络员,有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干,有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视,市委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确评价20xx年政府采购工作。

20xx年,全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法,按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,围绕新的工作目标和重点,进一步扩大政府采购的范围和规模,推进政府采购制度创新,加强制度建设,夯实监管基础,努力提高工作质量和服务水平,为深化财政支出管理改革,减少行政运行成本,从源头上预防腐败,促进廉政建设,做了大量的工作,取得了明显的社会效益和经济效益。

合同。

金额32307.32万元,完成年初计划的106.62,节约资金5198.73万元,比上年度多节约1160.09万元,节支率13.86,占财政支出比率9.35。其中,市本级组织政府采购活动550次,采购预算16510.1万元,合同金额14213.92万元,完成年初计划的221,节约资金2296.18万元,比上年多节约1432.22万元,节支率13.91,占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县,分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

(二)依法采购取得新进展。20xx年度,全市政府采购工作坚持依法采购,加强法制教育和宣传,社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来,市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册,该汇编较全面地收集了现行的国家级、省级、市级政府采购法规制度,下发到全市各个单位,使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育,并在__政府采购网发布各类信息110条以上。

(三)规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化,工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度,30万以上的项目资金打到政府采购专户,30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节,方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟,节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标,600台车,保费预算300万元,实际支付保费203万元,节约资金97万元,节支率32.33。而且,预算内险种在20xx年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制,使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元,节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度,使零星分散采购获得规模采购的优势,既简化了程序,方便了采购人,又获得了价格优惠,放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范,很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序,严格按程序办事。规范政府采购专家库管理,不断充实政府采购专家,专家库人数由原来不足100人,增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购代理机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。

(四)治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署,将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓,采取得力措施,收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组,制定了。

工作方案。

在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。

(五)调查研究探索新思路。一年来,全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究,通过采取组织考察组走出去的方式,到长沙、浏阳等先进地区考察学习,认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验,开阔了眼界,增长了见识,为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式,到县市区开展调查研究活动,认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法,提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介代理机构代理采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰,符合当前形势要求,先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。

以上工作成绩的取得,归功于各级党委、政府的正确领导,归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此,我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难,建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位,重视不够,认为政府采购可搞可不搞,执行《政府采购法》不力,对政府采购工作不够理解和支持,在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素,采用非公开招标方式采购的偏多;有的对政策法规吃不透、拿不准,尤其对工程采购持怀疑观望态度,很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前,全市政府采购工作不平衡,有的县市组织实施形式单一,程序不够到位,行为不够规范,采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事,随意性较大。此外,采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在,部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身,没有从具体操作事务中解脱出来,切实履行好监督管理职能,而是热衷于具体操作,这是违反政府采购法的行为,这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要,与依法管理的要求还有较大差距;政府采购专家数量不足,专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款,影响了政府采购声誉,损害了政府形象。这些问题和不足,有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路,明确重点,认真做好20xx年全市政府采购工作。

当前,政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变,制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上,财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥政策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是:统一政策,分级管理;集中采购与分散采购相结合;公开招标采购为主、其他采购方式为辅;“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则,是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求,20xx年全市政府采购工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心,以规范促规模为重点,以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标,进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作,深化改革,不断推进政府采购工作。据此,全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作:

(一)将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础,有规模才能发挥更大的效益,节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提,只有规模上去了,调控才有更大的选择空间。因此,要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20xx年,我市政府采购规模目标是在20xx年基础上增长20。要实现今年的目标,将扩大政府采购范围和规模落到实处,第一,要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围,但在具体执行中难度很大,进展不快。近两年,兄弟市州在这方面作了一些探索,逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项,建设部门办好事,财政部门管好钱”的思路,与有关部门建立工程政府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财政管理手段,从编制政府采购预算、发布招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标,建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务,仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调,只要符合标准,符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20xx年的工作重点就在这里,希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力,政府采购范围的扩展,政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善,采购方式方法上要大胆创新和突破。同时,要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验,积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《__市市本级政府预算管理办法》的规定,市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出,原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位,从20xx年起试编政府采购预算。由于市人大会将在12月28日召开主任会议审议市直20xx年部门预算草案,请未交“三上”预算草案的单位,在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实,通过执法检查解决老问题,发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会,对查处的问题及时通报,帮助和教育被查单位提高认识,规范政府采购行为,努力做到“应采尽采”。

(二)将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建立以政府采购法为核心的。

规章制度。

体系,是实施政府采购的基础,也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》(部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(部长令第20号)、《政府采购代理机构资格认定办法》(部长令第31号),这些配套办法的出台,一方面为我们提供了有力的政策依据,另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作:一是认真学习及时消化这些内容,在实际工作中深入贯彻,结合我市实际拿出相关配套措施,进一步完善我市的规章制度体系;二是认真清理我们以前制定下发的有关文件,及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方;三是针对实际工作中出现的新情况、新问题,及时总结,制定出台相应的规章制度,使各项采购活动都有法可依、有章可循。

(三)将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措,直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20xx年度,全市政府采购工作要围绕这一根本,切实做好三个方面的工作:第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点,不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法,试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式,逐步积累经验,争取在20xx年内实现管采分离。监管部门和采购代理机构要正确认识和发挥各自职能,监管部门要监督有规,采购代理机构要操作有方,二者要加强协调配合,在分清职责的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制,实行政府采购计划管理。20xx年,市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划,同时建立市直单位的政府采购台帐,年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照,并将有关情况予以反馈,促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外,还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境,对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管;要及时依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。

三、严格要求、强化服务,稳妥推进20xx年度协议供货和定点采购工作。

经过公开招标,20xx年市本级汽车装饰、汽车轮胎、办公自动化设备、办公消耗材料、公用家俱、办公空调协议供货,20xx-20xx年印刷定点项目,已经依法确定了52家供应商,今天就要进行授牌。作为一项具有创新意义的新举措,需要参与各方认真履行各自的责任,做好各自的工作,严格按照《__市财政局关于印发__市政府采购协议供货定点采购的通知》(怀财采购[20xx]194号)要求执行。这里我提五点希望:一要明确协议供货定点采购的范围及限额标准。二要明确协议供货定点采购的操作程序。三要明确协议供货定点采购的实施要求。各单位一定要登陆__市政府采购网了解中标供应商的报价、优惠幅度和服务承诺。四要扩大协议供货和定点采购工作的范围。各县市区财政局可以共享这次协议供货定点采购中标供应商,参照怀财采购[20xx]194号通知,结合本县市区实际情况,制定各自的协议供货定点采购管理办法。五要提高服务质量。各协议供货和定点采购的供应商,也要及时强化服务意识,提高服务水平,创新服务理念,更好地适应政府采购工作的新要求。定点供应商既是固定的,也是可变的,只有与时俱进,才能适应我市的政府采购工作发展的新要求。

同志们,我们所从事的政府采购工作任重而道远。全市各级财政部门要统一思想、立足现实、着眼长远,要抓住重点、求真务实、开拓进取,为我市“阳光工程”做出新的更大的贡献。

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最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇四

同志们:

今天召开全市农机化工作会议,会议的主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神,落实自治区农机化工作会议和全市农村工作会议精神,总结2015年和“十二五”农机化工作,明确“十三五”农机化发展思路和目标,布置安排2016年全市农机化工作。为了使大家对今年农机化工作内容及目标任务有更充分和深入的认识和理解,会议同期安排一个业务培训会,希望大家珍惜机会,认真学习,深入思考,全面理解和把握各项业务要求。下面,我讲三点意见。

一、2015年和“十二五”农机化工作成效。

“十二五”期间,全市农机系统在市委、市政府和各县区党委、政府的坚强领导下,在自治区农机局的正确指导和大力支持下,深入贯彻落实中央、自治区和市委市政府关于农业机械化工作的部署,围绕加快现代农业发展这个中心任务,服务“三农”工作大局,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育活动,不断强化农机干部队伍作风建设,全面落实购机补贴等强农惠农政策,加大农机化工作创新力度,全力推进主要农作物全程机械化,大力培育扶持农机服务组织,切实加强农机安全监管和执法,全面完成了2015年和“十二五”各项农机化工作目标任务。

(一)农作物综合机械化水平跃上了新台阶。2015年农作物耕种收综合机械化率达到54.61%,比“十一五”末增长了20.7%,比2014年增长了4.5%,继续高出全区4个百分点,其中,水稻综合机械化率达到76.08%,甘蔗综合机械水率达到55.13%.

(二)农机装备总量大幅增长。2015年全市农业机械原值达到16.7亿元,各类拖拉机总量达4.3万台,农机总动力达248万千瓦,分别比“十一五”末增长了66.4%、42.3%和45.7%.

(三)购机补贴政策贡献巨大。“十二五”期间,全市累计获得农机购机补贴资金1.607亿元,拉动社会资金近4亿元,补贴农民购置各类农机具67666台(套),直接受益农户64106户。2015年完成购机补贴资金3290.27万元其中:中央资金3029.75万元,自治区资金260.52万元,补贴各类农机具11920台(套),共带动农民投资7200多万元,完成自治区下达任务,兑付补贴资金比例全区排名第三位,获得自治区农机局通报表扬。

(四)农机安全生产形势平稳。“十二五”期间,农机安全生产工作以创建“平安农机”为载体,以提高农机安全监管能力为着力点,着力增强农机驾驶员安全生产意识,落实农机安全生产责任制,完善农机安全监管网络,提高装备水平和监管能力,强化农机安全生产检查,虽发生较大农机事故1起,但农机安全生产态势总体平稳。获得国家级平安农机示范县2个,自治区级示范县1个、示范乡镇15个,示范村75个,示范户700户。2015年,鹿寨县荣获国家级“平安农机”示范县,市农机局被评为柳州市安全生产履职良好单位。

(五)农机专业合作社发展迅猛。至2015年,全市发展农机专业合作社128家,社员846人,从业人员911人,拥有农机具1538台(套),入社资产总值5408万元,合作社年度总收入1953万元,服务农户1.83万户。柳江铁牛、鹿寨中明、柳城农之福和融安丽光4个合作社被农业部授予全国农机示范合作社,鹿寨中明和柳城农之福2个合作社被自治区农机局授予区级农机专业示范合作社,思源农机专业合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星级农机专业合作社”.

(六)农业机械化探索创新获得新突破。

一是探索甘蔗生产全程机械化及高效节水灌溉“桂中模式”获得新突破。2015年1月自治区政府在桂中农场思源公司甘蔗基地召开了全区“双高”现场会,重点推广“桂中模式”,柳州甘蔗生产全程机械化工作2015年全区排名第三,获得区局通报表扬。

二是推广工厂化育秧获得新突破。“十二五”期共建成各类育秧工厂44座,工厂化育秧能力达2.23万亩,柳江铁牛、融安丽光合作社建设大型育秧中心和烘干中心,创建水稻规模化生产全程机械化新模式。

三是探索青贮玉米生产全程机械化“绿州模式”获得新突破。全程机械化示范面积已达到2000亩。

四是优势特色农业产业机械化获得新突破。积极探索茶叶、桑蚕、水果、畜牧水产等产业机械化生产、经济作物自动化灌溉和实施无人飞机农作物病虫害机械化统防统治,均取得了不同程度的突破。

五是农机化培训实现新突破。2015年培训各类农机化人员4182人次,其中农机管理人员349人次,拖拉机驾驶员958人次,其他农机操作人员867人次,农民2008人次。

六是农机信息化管理实现新突破。创建互联网+“智慧农机”平台,开发“农机综合信息化服务网络”、“农机综合监管网络”和农机“微信电子政务”服务平台,促进农机化与信息化融合。

(七)农机产品质量监督管理不断强化。

农机产品质量监管体系初步建成。明确由各级农机推广站履行农机质量监管职能,开展县乡农机投诉站的规范化、标准化窗口建设,培训农机质量监管人员,探索完善农机质量监管工作机制。组织开展春季农机打假、放心农机下乡、农机市场集中整治“三大行动”,开展了100马力以上的轮式拖拉机产品质量调查和补贴机具质量保障督导工作,受理了两起质量投诉案件,挽回经济损失6万元。

二、“十三五”农机化发展思路与目标。

“十三五”时期是柳州在全区率先建成全面小康社会的决战期,是我市传统农业向现代农业发展升级的关键期,是农业机械化加快发展重大机遇期,因此,谋划和做好农机化“十三五”工作,意义重大,影响深远。

首先,要充分认识到“十三五”是农业机械化发展的重大机遇期。

一是政策环境趋好。中央农村工作会议提出,大力推进农业现代化必须着力强化物质装备和技术支撑。国家发改委将广西的蔗糖产业上升为国家战略,强调要大力实施甘蔗生产全程机械化推进工程。自治区农村工作会议要求大力推进农业供给侧结构性改革,加快农业产业转型升级步伐,加快农业机械化发展步伐。《广西农业机械化促进条例》有望年内颁布施行。自治区党委、政府明文要求以机械化为龙头开展“双高”基地建设。自治区政府两个农机化政策性文件为“十三五”农机化发展提供了重要政策保障。柳州市农村工作会议提出“十三五”要加快现代农业发展,在全区率先实现农业现代化,要大力推进优势特色农业产业全程机械化生产。

二是机械化生产方式的主导地位不断增强。现代农机装备已不仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具,机械化程度将直接影响生产成本和农民种植意愿,影响先进农业科技的标准化、规模化应用,影响农业生产方式变革,影响投入品减量化使用和废弃物资源化利用,直接关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力和农业可持续发展,给农机化发展创造了宽阔的空间和大好机遇,农机化支撑和引领农业农村发展的作用和地位日益彰显。

其次,要强化农机化“五大发展理念”.中央和自治区党委要求,“十三五”经济社会发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,自治区农机化“十三五”规划也贯彻了“五大发展理念”.因此,我们在谋划和实施农机化“十三五”规划时,要按照现代农业发展需要,强化“五大发展理念”:一要强化创新发展理念,增强发展动力;二要强化协调发展理念,促进全面发展;三要强化绿色发展理念,调整发展方向;四要强化开放发展理念,增强发展合力;五要强化共享发展理念,提高服务能力。

第三,要明确农机化“十三五”奋斗目标。农业部提出,力争到2020年主要农作物产前产中产后全程机械化取得显著进展,农作物耕种收综合机械化率超过68%,自治区农机局提出全区目标是超过65%,考虑到“十二五”柳州农机化水平领先全区4―5个百分点,“十三五”是我市精准脱贫的决战期,是柳州现代农业加速发展期,市委又提出要在全区率先建成全面小康社会,因此,我们把柳州“十三五”农机化目标确立得稍微高一些,即:

――主要农作物耕种收综合机械化率力争达到70%,年均提高3―4个百分点,与全国同步进入农业机械化发展高级阶段,其中,水稻耕种收综合机械化率达到80%,甘蔗耕种收综合机械化率达到65%.

――农业机械原值达23亿元,比“十二五”末增长35%;农业机械总动力达300万千瓦,比“十二五”末增长30%;各类拖拉机总量达5.5万台,比“十二五”末增长28%.

三、2016年农机化工作目标与任务。

2016年是“十三五”开局之年,全市农机化工作要全面贯彻落实市委、市政府关于农业农村工作的重大部署,以自治区农机化工作会议为指导,围绕提高全市农业机械化发展水平这个目标,重点突破水稻机育机插、甘蔗机种机收瓶颈,加快推进水稻和甘蔗全程机械化水平,积极推进水果、茶叶、蔬菜和畜牧水产等优势特色农业产业机械化水平。认真落实好农机购置补贴等强农惠农政策,积极引进推广农业新机具,促进农机、农艺深度融合。突出抓好农机合作社的培育和发展,继续加大农机安全监管与执法力度,整体提升全市农业机械化发展水平。

(一)2016年农机化主要工作目标。

综合考虑,今年我市农机化主要工作目标确定为:

――农作物耕种收综合机械化率提高3%,达到57%.其中:水稻综合机械化率达到78%,甘蔗综合机械率达到57%.

――农机总动力增长6%,达到263万千瓦。其中,大、中型拖拉机拥有量达到5470台,水稻联合收割机达到4100台,年内新建农机专业合作社10家,达到138家。

――购机补贴完成3000万元以上,与上年基本持平。务必完成第一批补贴资金2674万元,其中,柳江490万元,柳城550万元,鹿寨670万元,融安370万元,融水240万元,三江240万元,柳北52万元,鱼峰52万元,柳南9万元,城中1万元。积极多争取第二批补贴资金使用量,确保全年总量超过3000万元。

――农机安全生产继续保持平稳。新购拖拉机、联合收割机上户率、检验率分别达到85%和70%以上,不发生较大以上的农机安全事故,进一步提升“平安农机”示范建设水平。

(二)2016年重点工作任务。

为了确保全市农机化工作目标的全面完成,今年要重点抓好以下七个方面工作:

第一、全力实施购机补贴“扩面增量”工程,务必完成绩效任务。

农机购置补贴既是提升农机化水平的重大政策举措,还是彰显农机部门地位与作用的绩效项目,因此要把完成购机补贴工作作为农机化主要任务来抓好落实。要着力从以下四个方面争取“扩面增量”:。

一是甘蔗“双高”基地和现代农业示范区建设。开展甘蔗“双高”基地和现代农业示范区建设是自治区党委的重大部署,实现甘蔗“双高”基地全程机械化和提升现代农业示范区农机化水平是最主要的建设内容和指标要求,同时“双高”基地和现代农业示范区大都实行规模化生产,离不开机械化支撑,因此,这两大农业基地建设蕴藏着巨大的农机化发展空间,急需我们引进和推广先进适用的农机具。

二是优势特色农业产业机械化和农作物病虫害机械化统防统治。我市水果、茶叶、桑蚕、蔬菜和畜牧水产等优势特色产业具有规模大、效益高和发展迅猛等特点,但都面临农村劳动力短缺、用工成本飙高的发展瓶颈问题,非常渴望机械化来解决这个难题,这里也蕴藏着巨大的农机化发展空间,急需我们引进和推广先进适用的农机具。

三是农产品加工、保鲜、储运设备设施。随着农业产业化发展,农业向二三产业发展延伸的趋势非常强劲,农产品加工和流通领域的机械化和自动化迎来了非常巨大的发展空间,也急需我们引进和推广先进适用的设备设施,去年桂林市和鹿寨县推广果蔬烘干机的经验就非常值得学习与借鉴。

四是依托农机生产商和经销商完成“增面扩量”.要切实加强与农机生产商和经销商沟通与联系,充分依托他们开展各种农机产品推介活动。每个县区要根据当地产业发展需求确定几款重点推广的新机具,与农机生产商或经销商合作适时举办新机具宣传、展销和演示等推介活动。

实施甘蔗“双高”基地建设是自治区党委的重大部署,已经纳入各级政府绩效考评重点项目,其中推行“双高”基地全程机械化生产是各级农机部门的绩效责任,我们必须认真履职。

一要切实抓好甘蔗基地深耕深松作业补贴项目。要抢抓当前春耕季节,利用去年自治区深松整地作业补助资金,积极组织大型农机具进入“双高”基地开展深耕深松作业,要求各县区务必完成去年自治区下达的资金任务。

二要加快实施甘蔗机械收割作业补贴项目。要抢抓当前甘蔗收获的最后一两个月,积极组织农机服务企业开展作业。按照市财政下达的专项资金计划,今年要完成机收任务1.5万亩,为了确保任务完成,现将任务分解到各县区:柳江县3000亩,柳城县4000亩,鹿寨县3000亩,融安县800亩,融水县1200亩,柳东新区3000亩。

三要培育和扶持从事甘蔗全程机械化服务的农机合作社。有“双高”基地建设任务的县区,要重点培育1―2家从事甘蔗全程机械化作业服务的农机合作社,引导他们与农机生产商或销售商开展合作,解决大型机具不足问题,积极探索农机作业服务新型模式。

实施现代粮食生产特色示范区建设也是自治区党委的重大部署,今年每个县区都要建设1个以上现代粮食生产示范区,其中,柳城县的示范区纳入了自治区级建设目标,柳江县和鹿寨县的示范区纳入了市级示范区建设目标,其他县区为县级示范区建设目标。上星期市政府已经出台了《创建方案》,示范区建设的一个重要内容就是推行全程机械化生产,这既是我们农机部门的绩效责任,也是我们提升水稻生产全程机械化水平的大好机遇,我们要主动参与,积极作为。

一要在示范区积极培育扶持农机合作社。各县要在示范区重点培育和扶持1―2家合作社,“星级合作社”等项目要重点扶持示范区合作社,积极构建全程机械化服务经营主体。

二要指导农机合作社申报项目。市政府出台的《创建方案》明确了各项扶持政策,各县区要认真研读,积极指导农机合作社申报示范区项目,并主动向县区领导汇报,与农业局(“园区办”设在农业局)沟通,取得他们认可与支持。同时积极组织大型工厂化育秧中心和烘干中心等大项目向自治区申报,市本级的中型和小型育秧中心项目原则上安排在示范区内,依托项目迅速提升示范区农机全程服务能力。

三要积极探索农机技术与服务新模式。既要指导和扶持农机合作社加强服务能力建设,更要引导合作社与一些农机生产商或销售商开展商业和技术合作,引入先进的农机技术与服务模式。

第四、继续积极开展优势特色农业产业全程机械化探索,为农业现代化发展提供支撑。

农业机械化是农业现代化的重要标志,是农业现代化的引领与支撑,从这个视角来说农机的天职是为农业产业服务的,因此,在柳州我们除了全力推进甘蔗和水稻两大支柱产业全程机械化之外,还要积极探索和推进水果、桑蚕、茶叶和畜牧水产业等优势特色产业机械化,既要积极推进生产过程的机械化,还要积极探索和推进农产品流通与加工过程的机械化与自动化。

一要以项目为载体积极开展探索。充分依托市财政安排在茶叶、金桔、蜜桔、莲藕、花生、青贮玉米、花生和畜牧水产等优势特色产业机械化示范推广、经济作物自动化灌溉工程和农作物病虫害机械化统防统治示范等项目开展探索,还要积极组织申报现代农业示范区项目,在示范区开展新机具示范推广。

二要选准重点攻关环节。根据产业发展特点,选择产业最需求农机化解决的重要生产环节,或者聚焦农机化应用的瓶颈问题作为项目攻克目标,引进先进并且是切实可行的农机具开展示范与推广。要珍惜一切项目机遇,切忌简单应付了事。

三要物色落实项目承担主体。要物色那些技术和资金力量雄厚的农机企业或合作社作为项目实施单位,同时配强项目管理团队,确立正确的技术路线,确保各项探索取得实效,勇于创新,有所突破。

第五、认真履行农机安全生产责任,确保农机安全形势持续稳定。

农机安全生产责任重于泰山,务必高度重视,认真履职,全面落实“五个强化”:。

一要强化思想认识。要把安全生产置顶在“一票否决”的位置,树立安全生产是农机化工作的首要任务,确立抓安全生产是农机局长的第一要务。

二要强化责任落实。按照“守土有责、责任分明”原则,局长要认真履行主抓职责,对安全生产要亲自布置、亲自指导、亲自检查,要及时研究解决安全监管和执法必须的机构、人员、经费和设备手段等问题;分管副局长要履行具体抓职责,具体布置、指导、检查落实各项安全生产监管措施;监理站(所)要履行农机安全监管和执法主体职责,要认真分析和研究农机安全形势,制定切实可行的监督管理和执法方案,统筹调动各方力量,周密组织安排各项监管和执法活动,严格落实各项监管措施。

三要强化监管能力。要配足配强农机监理和执法人员,充分发挥基层农机站在农机监理和执法的作用,适当聘用乡村农机安全协管员,加强对监理执法队伍培训,引进执法装备设备,切实提高执法能力和水平。

四要强化专项活动。继续开展“平安农机”创建活动,积极争取各级领导重视和支持,聚集各方力量,努力构建全民支持农机安全工作的良好局面。适时组织开展事故隐患排查治理和“打非治违”专项行动,时刻保持监督与执法的高压态势。

五要强化创新方法。要深入研究和分析农机安全监管面临的新情况和新问题,比如挂外省牌问题、农用车人货混装、逾期不捡、超报废期使用等问题,积极探索农机安全监管的新方法、新途径。

第六、切实加强农机工作体系和干部队伍建设,努力提升农机化发展能力。

建设一个强劲的农机化工作体系和一支高素质干部队伍是加快我市农机化发展、开创“十三五”农机辉煌事业的基础与保障,因此,要非常重视农机工作体系和干部队伍建设。

一要努力提升农机干部业务素质和能力。市和县(区)两级都要适时安排一些提升干部综合素质的培训班和考察学习活动,各专项工作也要根据业务需要举办一些业务培训或研讨班,加强农机干部培训,提升农机干部业务素质与能力。

二要切实加强农机科技人才队伍建设。要充分依托各类农机业务项目,向科技部门立项,开展农机科技项目攻关,摘取农机科技成果。还要积极开展或组织参加各类农机学术活动,多渠道锻炼培育农机科技人才。

三要加强农机基层推广体系建设。积极争取农机基层推广体系建设项目,努力改善农机基层单位工作条件,着力提高农机化工作装备水平。

四要完善和提升农机质量监管体系。积极申请各级各类项目,继续开展县乡农机投诉站的规范化、标准化窗口建设,完善农机质量监管工作机制,深入开展各类专项监管活动,彰显农机监管职能的作用与地位。

五要强化农机培训,提高农机公共服务能力。开展各类培训5000人次,其中,拖拉机驾驶员1000人次,其他农机操作人员1000人次,农机管理人员500人次,“两委干部”和农民2500人次。

第七、务必抓好勤政廉政建设,管好干部,带好队伍。

贯彻落实全面从严治党战略,加强对农机干部勤政廉政教育,管好干部,带好队伍,是各级农机部门领导的政治任务,务必高度重视,严抓实管。

一要切实落实党风廉政建设“两个责任”.局长(党组书记)要认真履行主体责任,加强干部廉政教育,完善各项管理制度,布置落实各项廉政风险防控措施;纪检组长要认真履行监督责任,除了继续对干部作风和购机补贴实施严格监督外,尤其要对农机项目资金进行全程跟踪监督,紧盯项目资金使用去向,发现问题及时整改;这里还要增加“第三个责任”,就是分管领导和部门领导要认真履行“项目廉洁包干责任制”,也就是说分管领导和项目承担单位领导要履行“管项目必须管廉政”职责,对项目实施进行全方位监管,并且要严格自律,绝不能“监管自盗”.

二要完善和严格执行项目管理办法。要深刻认识到购机补贴和农机项目是农机部门两大廉政风险,购机补贴的管理和监控机制已经基本形成,但农机项目管理和监督机制尚未成熟,因此,得抓紧出台农机项目管理办法,实行项目全程化监管,既要管好实施过程,更要管好立项程序和验收环节。这里特别强调要坚持“四个要”原则,即:立项要评估,可行方受理;内容要明晰,目标切实际;实施要扎实,监督贯全程;验收要严格,达标才通过。

三要勤政善谋,争先创优。要围绕党委政府工作大局,认真谋划农机工作,出色地完成购机补贴、农机安全生产、甘蔗“双高”基地和现代农业示范区农机化等各级党委政府部署的重大工作任务,积极创建先进典型,努力创造佳绩,彰显农机部门地位与作用,切忌庸政懒政怠政,无所作为。

四要加强作风建设,提高工作实效。要主动适应公车改革新形势,推行务实高效的工作思路和方法。这里强调三条:一要加强工作的'计划性和预见性。各项工作都要制定周密的工作方案,工作计划安排至少到月份,按计划有条不紊地组织开展工作;二要明确工作职责。要列出年度工作清单,细化工作责任,每项工作都要明确分管领导、牵头部门、实施单位和具体责任人,做到职责分明、各司其职。三要充分利用农机信息化管理系统,开展网上办公、网上会议、网上交流、网上督查、网上展销等业务活动。

同志们,2016年全市农机化工作蓝图已经描绘,全面实施“十三五”农机化规划新征程已经开启,前景光明,任务艰巨,使命光荣,让我们在市委、市政府和各县区党委、政府的坚强领导下,坚定信心,勇于担当,积极有为,真抓实干,攻坚克难,为柳州农机化事业发展做出最大的贡献。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇五

同志们:

今天的会议很重要,市委、市政府对这次会议高度重视。刚才_同志做了很好的报告,我表示赞同。希望大家把精神吃透,把工作抓实。下面,我再讲三点意见。

一、进一步提高认识。

按照建立公共财政框架的要求,财政支出管理改革的主要内容包括实行部门预算、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等方面。这几个方面的改革互相关联,密不可分。一方面,政府采购计划的编制和执行,可以进一步细化采购支出项目,同时为有关定额标准的形成提供依据,从而为预算编制改革创造必要的条件;另一方面,直接支付作为推动政府采购工作的有效手段,随着政府采购工作的进一步开展,可以促进建立国库集中收付制度的步伐。因此,推行政府采购制度,能够强化对财政资金的使用监督,提高财政资金的使用效益,为预算编制提供科学的依据,为国库的直接支付创造条件。从这个意义上讲,推行政府采购制度在财政支出改革中处于十分重要的地位,已经上升到法律层面,成为国家财政支出改革的重点,成为有力、灵活、快捷的宏观调控手段,成为源头治腐的有力武器。当前,全市上下正大张旗鼓地开展治理商业贿赂活动,这项工作也是政府采购工作的重要组成部份。商业贿赂作为生长在经济社会肌体上的毒瘤,在工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域普遍存在,与我们构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会格格不入,从根本上背离了市场经济公平竞争的基本原则,破坏了正常的市场秩序,损害了投资环境,成为腐败和经济犯罪的温床。因此,必须通过大力推行政府采购工作,依法治理商业贿赂,刹住这股歪风。

二、进一步加强领导。

领导重视与支持是政府采购工作发展的基础,没有这个基础就搞不好政府采购工作。政府采购工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,涉及全局,我们要在市委、市政府的统一领导下,积极稳妥地推进。一是市县两级要进一步建立健全领导体系。各级党政领导要给政府采购工作以大力支持,提供必要的工作条件,抽调政治素质好、业务能力强、有一定法律政策水平的同志从事政府采购工作。二是市财政部门要加强对县级的政府采购工作的指导。县一级的政府采购工作,受经济发展和财力等因素的'影响,发展相对滞后,工作中存在的问题很多,有些地方还没有真正纳入规范化、制度化管理,市财政部门要多想办法、出主意,帮助、督促、指导这些地方开展工作,保证政府采购工作全面健康快速地开展。三是各县市区财政部门要主动开展好工作。要积极向政府领导汇好报,切实加强对政府采购工作的领导,完善组织机构,充实队伍力量,协调各方面关系,采取有效措施,依法采购、规范采购。有为才有位,有位更有为。要靠过硬的工作成绩,不断开创本地区政府采购工作新局面。四是各相关单位领导要加强对本单位政府采购工作的领导。各单位领导要带头认真学习和贯彻政府采购法规制度,充分发挥主观能动性,积极配合财政部门的政府采购制度改革;以求真务实的态度积极认真地履行好本单位、本部门在政府采购活动中所应履行的职责和义务;及时向财政部门反映实施过程中遇到的问题与困难;加强沟通与联系,给予政府采购工作更多的理解与支持。

三、进一步严肃纪律。

2008年,我市政府采购规模突破3个亿,比20增长27.94,进步不小。同时,全民政府采购法律意识普遍提高,自觉依法采购成为政府采购的主流;财政部门逐步规范了管理,简化了程序,降低了采购成本,提高了服务质量,方便了采购人;政府采购领域治理商业贿赂专项工作长效机制初步形成,净化了政府采购市场,取得了初步成效,市委政府对此是满意的。但我们不能满足于现状,因为新一届市委、市政府领导对政府采购工作更加重视,多次听取市政府采购工作汇报,对2008年政府采购工作提出了更高的要求。为圆满完成我市2008年政府采购工作目标,下面提三点纪律要求。

(一)严格执行2008年度政府采购目录。2008年度怀化市集中采购目录,将城市基础设施工程项目中的钢材、水泥采购列入到专用采购目录中的货物类,政府采购的范围进一步扩大对各单位的要求也更加规范。集中采购目录是各预算单位编制年度政府采购预算和有关单位编制专项计划的依据,也是财政、监察、审计部门进行监督和检查的重要依据。因此,各级单位必须严格执行,没有任何价钱可讲,这是一条硬纪律。

政府采购一定要推行管采分离。《政府采购法》第16条明文规定:“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”第60条又规定:“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”县一级政府采购管采分离工作一定要严格依照政府采购法规定进行,不得违法,要按照市财政局的统一部署抓好落实。目前,我市有少数县市区成立了集中采购机构(就是采购中心),这是违反政府采购法的违法行为,省财政厅对这种做法已经给予了严厉指责,尚未整改的要坚决整改。

(三)严格按照政府采购统一要求搞好配合。政府采购不允许存在“盲点”和“死角”,任何部门单位都不能搞特殊化,必须依法实行政府采购制度。一是各级各部门都要严格依法、依规、依程序办理政府采购。目前,政府采购管理工作进行了全方位的规范,新规定、新制度、新措施、新要求比较多,各单位领导要组织全体干部职工认真学习,深刻领会,高度理解,积极配合,坚决执行。2008年,市政府采购办设计了市直单位政府采购违规支付申请表,增加了单位主要领导、单位纪检组长、市财政局领导,10万以上的项目还要市领导签字的程序,以杜绝违规采购。这个制度很好,我们就是要严格管理、依法处理,让违规采购无藏身之地。二是各级财政部门要认真抓好协议供货定点采购的后续管理工作。在协议供货定点采购中,各单位既有货比三家进行二次询价的权力,也有按照市财政局采购办的具体管理规定执行的义务,各单位的纪检监察人员、财务人员一定要把好关,严格遵守政府采购制度。这次受牌的协议供货定点供应商,都是严格按照法律规定通过公开招标的方式确定的,必须严格履行政府采购时的有关价格优惠和优质服务的承诺,如出现采购虚高报价就要受到严厉处罚。三是政府采购单位一定要按照合同规定付款。如果真正是采购发生后出现了特殊情况也应该同商家说明原因,求得谅解,作出付款计划和承诺,绝不允许一拖再拖,更不能以势欺人、以权压人,损害商家合法权利,损害政府采购形象,损害党委政府威信。

同志们,推行政府采购制度是廉政建设和反腐败斗争的一项重要的治本措施。我们一定要认真贯彻中央关于从严治党、从严治政的指示精神,集中精力抓好这项工作,把我市的政府采购工作推上一个新的台阶。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇六

同志们:

来的政府采购工作,分析研究当前面临的新形势,安排部署下一阶段工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。

4月14日,在昆明召开全省政府采购工作会议,省直各单位领导、省财政厅相关处室领导及各地州市财政局政府采购分管局领导和采购科、采购中心负责人共计200多人参加会议。会议由省财政厅政府采购管理处刘鸿芳处长主持,省财政厅副厅长刘野樵同志在会上作了《完善机制强化管理深化改革科学发展努力实现我省政府采购工作再上新台阶》的重要讲话。省厅刘副厅长从十个方面回顾总结了《政府采购法》实施五周年以来我省所取得的成绩:一是政府采购规模和范围取得突破性进展;二是政府采购组织形式和采购方式日趋科学合理;三是政府采购制度建设得到强化;四是政府采购信息网络平台初步建成;五是供应商投诉事宜得到及时处理;六是监管机制不断完善;七是政府采购评审日渐专业化;八是政府采购自身建设得到加强;九是理论研究取得新实效;十是治理商业贿赂有序开展。并就如何做好下一步工作提出了十个方面的要求:一是进一步加强领导,落实责任。二是推进制度建设与创新,健全政府采购管理制度体系。三是继续扩大政府采购范围和规模,提高公开招标比重。四是加强财政内部协调,完善政府采购预算执行和国库支付制度。五是积极推进环保、节能产品采购,充分发挥政府采购政策功能。六是加强宣传和培训,逐步建立政府采购执业资格制度。七是加强政府采购检查工作,完善政府采购运行机制。八是做好供应商投诉处理工作,建立政府采购监督处罚机制。九是应用电子采购交易平台,建立统一的政府采购专家资源库。十是深入开展反腐倡廉教育,加强政府采购干部廉洁自律工作。

会上,省公安厅、曲靖市、普洱市、红河州、文山州作了交流发言。这次政府采购工作会议,省财政厅领导非常重视,是《政府采购法》实施五周年以来召开的一次规模大、规格高、内容多的会议。

近年来,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的帮助指导下,认真执行《政府采购法》及相关规定,强化监督管理,拓展采购范围,扩大采购规模,提高了资金使用效率,促进了党风廉政建设,各项工作取了得明显成效。

(一)法规培训宣传有新亮点。

一是抓培训工作。于去年7月中旬,应邀在全市地税系统工作会议上就《中华人民共和国政府采购法》、财政部18、19、20号令及采购申报审批程序进行专题讲座。同时,加强医疗器械部门集中采购培训,在卫生部门工作会议上,举办了政府采购相关知识的培训讲座。二是抓宣传报道。先后在《云南财政信息》、《中国财经报》、《政府采购信息报》、《曲靖日报》、曲靖电视台、曲靖政府公众网等媒体报道“曲靖市向社会公开征集评审专家、公开聘用社会监督员和有一定影响力的采购项目。”对公开招标和重大采购项目,邀请新闻媒体和公众介入,主动接受社会监督,始终坚持把单一的行政监督引入社会监督,提高政府采购的透明度。三是抓宣传效果。针对一些有影响力的采购项目,把现场设在部门单位组织开标,让他们观摩、了解、认识采购程序和采购过程,从而达到了宣传政府采购法的目的,提高了各部门、单位知法、执法、守法意识。四是抓政务公开。推行政府采购政务公开,加大采购信息公告,公布热线电话,对来信、来访和咨询采购事宜及法律方面的问题,做耐心细致的解答。五是抓服务质量。进一步明确采购科、采购中心人员工作岗位和职责,落实问责制和办结制。始终把服务质量和办理时限放在首位,热情接待,耐心答复,改进机关作风,树立财政窗口形象。六是抓信息质量。在加强信息资料统计报送的同时,着重抓好信息报送质量和采购亮点。,各县报送信息30多条,市级收集整理报送信息100多条,对我市在采购活动中一些好的经验、办法和措施,整理后在全市宣传和推广,达到了资源共享,相互交流、相互学习、相互借鉴的作用。市级有两位同志受到表彰,做得好的县(市)也受到了相应的表彰和奖励。

(二)采购范围规模有新拓展。

各级财政部门紧紧围绕“扩范围、上规模、建制度、抓规范”的要求,积极采取措施,政府采购范围不断扩大,采购级次由一级预算单位逐步扩展到二级、三级直至基层预算单位。采购项目基本涵盖了货物、工程和服务三大类,并且工程和服务的比重逐年增加。逐步将新农村建设、城市公共设施、救灾物资、中小学危房改造、公务车修理保险以及体现节能环保等政策要求的项目纳入政府采购范围。市级将网络工程、信息安全检测系统、广域网分析预警系统、安全监控系统、医疗器械设备、中央政法专款、农村土地证印刷10万多册、全国高考屏蔽系统工程100万元等项目纳入政府集中采购;麒麟区把城区电子监控、防汛抗旱监控、新型农村合作医疗设备、政府电子政务网络等项目纳入政府采购,会泽县将市政道路、乡镇工程物资等项目纳入政府采购,陆良县把救灾物资等项目纳入政府采购,富源县把新农村建设工程物资等项目纳入政府采购,罗平县将大型农机具等项目纳入政府采购,马龙县把校园绿化、修缮、药品等项目纳入政府采购,师宗县抓了“采购信息、程序、过程、结果”四个公开。其余各县区都不同程度抓了一些新的采购亮点,采购范围都有不同程度的扩大。随着采购范围的逐步扩展,采购规模也保持了良好增长态势。,全市完成采购预算金额45,921.37万元,与实际采购金额41,103.18万元相比,节约资金4,818.19万元,综合节约率10.49%。与去年同期36,649.76万元相比,增加4,453.42万元,增幅12.15%。其中:市本级实际采购13,744.26万元,占全市的33.44%;各县实际采购27,358.92万元,占全市的66.56%。

从各县采购情况看:会泽县采购4,877万元,同比增长25%;宣威市采购5,066万元,同比增长14%;富源县采购5,077万元,同比增长17%;沾益县采购1,715万元,同比增长30%;曲靖市开发区采购237万元,同比下降24%;麒麟区采购2,804万元,同比增长19%;马龙县采购1,839万元,同比增长34%;陆良县采购2,681万元,同比增长26%;师宗县采购1,319万元,同比增长47%;罗平县采购1,744万元,同比下降16%。

全市采购规模突破四亿元大关,在曲靖市政府采购历史上实现了新的跨越。采购规模位居全省第三位,位居全省各地州第一位,与1999年成立时采购的4,189万元相比,翻了近十倍。《政府采购法》实施五年来,全市累计完成采购金额16.5亿,节约资金1.61亿,综合节约率8.89%,取得了较好的经济效益和社会效益。

(三)各项制度建设有新突破。

近年来,我市在供应商投诉、专家评审、资金运作、供应商资格准入、项目委托采购、软件产品采购、社会监督、内部控制等环节上都先后制定了相应的规章制度,出台了《政府采购人员工作职责》、《政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购申报程序》、《政府采购资金管理办法》、《软件产品政府采购管理暂行办法》、《政府采购项目委托采购管理暂行办法》、《医疗器械和设备部门集中采购实施暂行办法》、《政府采购协议供货及服务项目暂行管理办法》、《政府采购管理暂行办法》。已形成了一整套相应完整的制度体系,从采购项目申报、审批、立项、招标整个过程都置于监督之下。各县也在加强管理,完善制度,规范运作等方面,做了许多卓有成效的工作。全市政府采购工作总体上步入了程序化、规范化、法制化的轨道。,我们将中央、省、市出台实施的相关法规政策和规章制度装订成册,编印了《曲靖市政府采购法规文件汇编》,分发到县级财政部门和相关领导,便于查找,利于执行,有力地促进了各项制度建设。

(四)采购监督管理有新力度。

近年来,结合各地实际,在发挥职能监督管理方面有新力度。一是不断加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、监督采购合同签订履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是不断注重集中采购活动的规范操作,进一步优化采购程序和采购方式,针对不同项目,研究新的办法,采取切实可行的措施,不断解决采购活动中效率低下等突出问题。三是不断加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度,探索新的采购方式,确保部门集中采购和分散采购项目纳入政府采购的管理和统计范围。四是不断抓好政府采购执法检查工作。市县采购部门多次开展了以采购单位、定点供应商为重点的专项检查,加大对重点采购项目、专项资金、大额资金、采购目录执行、定点协议供货等情况实施专项检查,特别是针对公务车定点保险、定点维修的日常检查,督促各定点供应商认真履行合同。近年来,市级抽调人员组成检查组,在全市范围内开展自查自纠、交叉检查和重点检查,并针对卫生系统、采购量较大的单位和维修企业实施重点检查,查处违规采购金额3,900多万元,对违规采购单位和定点维修企业违规操作进行了纠正。五是不断建立供应商准入制度。严把供应商准入关,市级对省内外100多家供应商进行年检注册,登记建库,提高了供应商参与的积极性。由市监察、财政联合发文公开征集、审查、确定评审专家,目前市级专家库已达91人。六是不断强化信息统计、分析和管理工作。对协议供货单位进行经常性检查,及时掌握市场动态,要求按时报送统计报表,对统计报表进行认真分析,有针对性地加以整改,维护政府采购法的严肃性。

(五)政府采购方式有新变化。

市县两级财政部门积极探索,大胆创新,尝试了“跨区域联合采购”方式,即市级与县、相邻县与县间联合采购,实现了资源共享、缩短时限、提高效益、现场练兵的目的;对项目单一、金额大的采购项目,把招标现场设在用户单位,既宣传了政府采购法规政策,又使用户单位加深了对政府采购工作的理解和支持。一是管理机构与执行操作机构的工作职责日趋合理,初步建立了财政部门统一监督管理下的政府集中采购机构和部门集中采购的管理体制。二是建立了政府集中采购目录发布制度。各级财政部门按照法律要求,研究拟定了各级政府集中采购目录并报当地政府批准实施,经过几年不断改进和完善,各级政府集中采购目录逐步趋于合理。三是部门集中采购初见成效。一些按系统垂直管理或下属单位多的如卫生主管部门,对系统专用项目和特殊产品,实行了部门集中采购,取得了较好的成效。富源、会泽、马龙县将政府采购延伸至乡(镇)一级,即在每个乡(镇)财政所确定一位专人负责政府采购工作,消除了政府采购的“盲区”。市级委托部、省级批准的甲级、乙级政府采购代理机构,实施采购3108万元。市级公开招标确定了19家汽车销售商为协议供货公司,3家4s店品牌专修企业及12家综合类维修企业为公务用车定点维修企业;实现了木制办公家具、档案柜、密集架、小额零星财务软件、oa系统、杀毒软件协议供货;3家定点保险公司,为市级1,000多辆公务车实施保险。,市级编内公车(不含编外车)参保466辆,在增加交通强制保险1,000多元的情况下,车均保费4,760元,比车均5,000元的预算,每辆节约资金240元。仍然达到保险险种不变,赠送险种增加,服务质量有所提升,理赔时限加快,同时节约了财政资金。

(六)专项治理工作有新成效。

自开展治理商业贿赂专项工作以来,各县(市)区财政部门高度重视,及时成立机构,充实人员,给予了经费保障,同时明确了治理的重点领域、重点环节、重点岗位,做到层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。采购管理科(股)都抽调了工作人员参与工作,市财政局采购管理科抽调了一名人员长期参与并承担了市治贿办的文字材料、文件拟订、汇报总结、调查研究、会议组织安排和其他日常工作。

几年来,市县财政部门在治理政府采购领域商业贿赂专项工作中,主要抓“四项治理”:一是抓治理工作的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员。二是抓治贿工作责任制的落实。三是抓治理工作的制度建设,建立健全采购部门各项内部监督管理制度。四是抓治理工作长效机制建立。注重“四个结合”:一是注重把治理商业贿赂与财政改革相结合;二是注重治理政府采购商业贿赂与落实责任相结合;三是注重治理政府采购商业贿赂与财政监督相结合;四是注重治理政府采购商业贿赂与制度建设相结合。按照《曲靖市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,明确职责,重点突出,强化措施,确保了自查自纠、重点检查、查办案件和建立长效机制四项工作顺利推进。,财政部门按照治理政府采购商业贿赂专项工作的总体要求,圆满完成了各阶段性工作任务。进一步抓好查处工作,特别是针对一些敏感岗位和薄弱环节,加强对行政权力的监督和制约,建立起预防和治理的长效机制,把治理商业贿赂作为一项日常工作,常抓不懈。

(七)采购队伍建设有新面貌。

20xx以来,市县财政部门按照《政府采购法》要求,先后成立了采购管理科(股)和采购中心。随着政府采购制度改革的影响力在不断扩大,以引起各级、各部门领导关注和重视,配备专人,充实力量,实现了“采管分离”管理模式。随着管理体制的完善和组织机构建立,政府采购人员队伍不断壮大,尤其是通过多年的工作实践,从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善,业务技能和操作水平不断提高。目前,全市共有30多名政府采购管理人员和50多名政府集中采购人员,这只采购队伍已经成为推动我市政府采购事业发展的中坚力量。在采购队伍建设方面,注重业务培训、廉政教育、政策引导,通过开展不同形式、不同渠道的学习培训活动,全市上下已基本练就出一支能干可靠、高效履职、依法奉公的干部队伍。

在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到当前政府采购工作中仍然存在诸多问题和困难,在很大程度上影响和制约着政府采购制度改革的顺利推进。主要表现在:(1)采购预算编制难,随意性大。根据《政府采购法》的规定,要求各级年初要编制政府采购预算。但从近年来的情况看,这一规定并没有得以真正落实,大多数部门的采购事项都属于临时行为。(2)采购法规执行难,可操作性差。公开招标时间太长影响效率,采购法与招投标法存在不一致的地方,有些条款不够细化等。(3)范围规模扩展难,增长速度慢。尽管政府采购总量逐年有所增加,但增速较慢,纳入政府集中采购范围的项目,也存在管理和执行不到位的现象。(4)采购环境净化难,干扰因素多。在日常工作中,有时仍然会发生来自不同方面的说情、打招呼现象。(5)部门观念转变难,工作阻力大。有的部门以各种理由规避政府集中采购,甚至还有“先斩后奏”的行为。(6)机制运行操作难,原因比较多。各县管理机构与执行机构已经分离,但在执行过程中,人员不到位,职责不落实,超权越权的情况时有发生。等等这些问题,有必要在实践中探索研究,加以解决。

三、努力开创政府采购工作新局面。

当前和今后一段时期,全市政府采购工作,要认真贯彻落实全省政府采购工作会议精神,在各级党委、政府的领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持科学发展观,紧密联系工作实际,进一步加强领导、统一思想、提高认识,认真落实《曲靖市政府采购工作要点》,重点抓好“扩大规模、健全制度、理顺机制、加强监管、促进规范、发挥功能”这六项工作,在科学化和精细化管理上取得新进展,推进政府采购制度改革向纵深发展。要求各级采购部门务实创新,注重实效,切实推进各项工作再上新台阶。具体要把握以下几个工作要点:

(一)抓认识促统一。

政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理体制的一项基本制度,随着社会主义市场经济体制不断发展和完善,公共财政体制的逐步形成,实行政府采购制度也已成必然之势。进一步深化政府采购制度改革,促进政府采购市场的发展和完善,是当务之急,形势所需。这就要求我们要从全局和战略高度,充分认识政府采购制度改革的长期性、艰巨性和复杂性,增强责任感和使命感,树立做好各项工作的决心和信心,采取措施,不断开拓政府采购制度改革工作的新局面。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导,统一思想,提高认识,坚定政府采购制度改革的重要性认识,协调各方关系,促进政府采购制度改革工作迅速发展。

(二)抓规模促效应。

政府采购规模是政府采购法实施力度的一个重要指标,直接反映了政府采购制度改革的力度和成效。目前我市政府采购范围和规模与范化管理要求还有很大差距,下步工作的首要任务就是上规模、扩范围、促规范。一是要完善政府采购预算编制管理,科学制定政府集中采购限额标准,编制包括预算内外财政性资金的政府采购预算。二是要扩大政府采购集中采购目录范围,把改善民生、服务三农等大宗的政府性采购项目逐步纳入政府集中采购目录。三是要进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。切实发挥政府采购政策功能,采取强制政府采购政策,支持建立促进节能减排新机制。四是要继续推行优先采购节能产品、环保标志产品政策,并做好相应工作,实行跟踪问效,确保取得成效。五是要认真贯彻落实财政部财库119号(关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知)、财库120号(关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知)及财政部办公厅财办库345号《关于贯彻落实政府强制采购节能产品座谈会精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保护国家信息安全的政策措施,对涉密项目,采购前必须经安全保密部门批准。七是要按照财政部的通知要求,建立购买国外进口产品审核制度,不断提高本国货物和服务的采购规模。八是要继续加强与县级的沟通协调,逐步加大联合招标采购力度,实现资源共享,提高采购规模效应。九是要利用财政职能优势,严格把好国库或专户拨款关口,凡属于实施政府采购行为的财政性资金,必须纳入政府采购管理机构的监督范围,从严规范采购行为,依法实施项目采购,确保财政资金有效使用,达到采购质量与效益并重。,全市采购规模要在上年的基础上递增10%,要求各县抓好落实,确保目标任务的完成。

(三)抓监管促规范。

一要加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、合同履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是要加大对政府采购操作执行环节的监管力度。进一步完善“管采分离”的管理体制,优化协议供货等采购方式的实施方案,发挥采购规模效益,促进规范管理。三要加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度。四要认真抓好政府采购执法检查工作,各级财政部门要按照财政部的要求,积极主动地与监察、审计等部门沟通联系、密切配合,按照“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段的要求,提前制定实施方案,做好本地区政府采购执行情况检查工作的部署和开展。结合各地实际,加大对政策执行、重点项目、专项资金、采购目录执行、公务车定点保险、定点维修、定点协议供货等情况实施专项检查,维护政府采购法的严肃性。五要加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理,坚决查处政府采购领域商业贿赂案件,堵塞采购漏洞,规范采购行为。

(四)抓机制促效率。

一是要健全完善责任机制。采购管理部门负责组织、协调政府采购监督工作,直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查,对违法违纪行为、擅自采购等行为要追究相关人员的责任,维护法律严肃性。要明确财政内部业务机构的监督责任,确保在其主管财政业务范围内履行好政府采购日常监管职责。二是要健全完善保障机制。健全机构,完善职能,充实人员,保证经费,创造一个保障有力的政府采购工作环境。三是要健全完善宣传机制。加强政府采购政策法规宣传工作,搭建舆论监督平台,营造良好的工作氛围。四是要健全完善网络机制。要充分利用现代管理技术,探索创新监督手段,开辟社会监督渠道,增强政府采购透明度,广泛接受社会监督。五是要健全完善治理商业贿赂长效机制。要继续做好治理政府采购领域商业贿赂专项工作,查找制度漏洞,抓住薄弱环节,有针对性地完善各项规章制度,切实构建防范体系。

(五)抓改革促发展。

要按照公共财政的要求,进一步推进财政管理各项制度改革和创新。政府采购事业要发展,就必须改革创新,大胆实践。一是要创新工作理念。在日常工作中,不能过于注重经济效益,而要兼顾政治、社会、环境等综合效益;政府采购的目的不仅仅是为节约资金、规范市场、促进廉政,更是为了体现综合效益、构建和谐社会、推进全球化进程的需要。二是要创新采购方式。在现有采购方式的基础上,我们要积极探索便于操作、部门满意、简捷高效,又能体现程序合法的采购途径,为政府采购市场搭建一个运作规范、和谐公正的交易平台,尤其是要在采购网络化方面进行探索和尝试。三是要创新工作方法。进一步加大联合招标、流动招标、委托招标力度,同时要积极探索其他有效方法。四是要创新监管手段。在加强与纪检、审计、司法等部门配合监督的同时,要扩大社会监督范围,增聘社会监督员。五是创新采购途径。建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平,实现科学化、精细化管理的重要手段。根据政府采购规则和市场统一性的要求,借鉴一些国家、地区的成功经验和做法,发挥电子技术平台,建立政府采购交易系统,实现网上招标、网络交易和网络监督。

(六)抓教育促廉政。

近年来,在政府采购领域出现了很多腐败案件,利用物资招标,工程招标,进行权钱交易,违反了党纪国法。一些领导干部之所以走上违纪违法道路,根本原因是理想信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观发生了变异,思想防线发生了崩溃。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。要深入贯彻落实党的xx大、中纪委xx届二次全会、省委八届四次全会、市纪委三届三次全会及全市财政系统反腐倡廉建设工作会仪精神,推动全市财政系统反腐倡廉机制建设和制度落实。要深化反腐倡廉理论学习,加强思想道德教育,完善教育机制,从思想上治本,注重加强采购人员的政治思想教育,使广大干部职工增强自我管理、自我约束、拒腐防变的能力。一是要牢固树立政府采购干部正确的世界观、人生观、价值观。二是要加强思想教育,营造风清气正的良好环境。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。四是大力推进反腐倡廉教育的制度化。五是坚持正面宣传、典型示范和警示教育。六是加强政府采购文化和廉政文化的建设和融合。

(七)抓队伍促素质。

政府采购政策性很强,涉及的学科很多,对从业人员的要求较高。只有坚持不懈地学习,才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快,新的规定办法相继出台,对每个从事政府采购工作的人员来说,都是一次新的学习、认识和挑战。为此,要加强学习,加大培训。通过举办各种形式的培训班,让各级采购部门,采购单位,采购代理机构及从事、涉及采购工作的基层人员,全面准确地掌握政府采购的政策和规定,保证各项制度顺利实施。一是要加强政府采购从业人员业务培训,培养一批熟练掌握政府采购专业知识和业务技能的工作人员,提高专业技术水平,进一步增加驾驭政府采购工作的能力。二是要切实改善政府采购从业人员队伍结构,要有计划地从高校毕业生中选拔人才,逐步改变目前采购队伍中人才短缺的状况,为提高政府采购工作效率,深化政府采购制度改革提供人力保障。三是要加强后续教育,造就和培养一批既懂经济知识,又具备多方面的专业知识,而且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人才。

同志们,政府采购制度改革已经发展到一个新的起点,政府采购制度框架已基本形成,在新的发展时期,面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景,使命光荣,任务艰巨。全市财政部门要认真贯彻落实科学发展观,抓住机遇,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我市政府采购工作新局面。

谢谢大家!

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇七

同志们:

这次会议的主要任务是:总结20**年政府采购工作,部署20**年政府采购工作,为20**年协议供货和20**——定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和政府采购联络员,有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干,有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视,市委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确评价20**年政府采购工作。

20**年,全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法,按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,围绕新的工作目标和重点,进一步扩大政府采购的范围和规模,推进政府采购制度创新,加强制度建设,夯实监管基础,努力提高工作质量和服务水平,为深化财政支出管理改革,减少行政运行成本,从源头上预防腐败,促进廉政建设,做了大量的工作,取得了明显的社会效益和经济效益。

(一)规模节资创下新记录。截止20**年11月底,全市组织政府采购活动4550次,采购预算37506.05万元,合同金额32307.32万元,完成年初计划的106.62,节约资金5198.73万元,比上年度多节约1160.09万元,节支率13.86,占财政支出比率9.35。其中,市本级组织政府采购活动550次,采购预算16510.1万元,合同金额14213.92万元,完成年初计划的221,节约资金2296.18万元,比上年多节约1432.22万元,节支率13.91,占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县,分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

(二)依法采购取得新进展。20**年度,全市政府采购工作坚持依法采购,加强法制教育和宣传,社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来,市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册,该汇编较全面地收集了现行的国家级、省级、市级政府采购法规制度,下发到全市各个单位,使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育,并在__政府采购网发布各类信息110条以上。

(三)规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化,工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度,30万以上的项目资金打到政府采购专户,30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节,方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟,节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标,600台车,保费预算300万元,实际支付保费203万元,节约资金97万元,节支率32.33。而且,预算内险种在20**年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制,使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元,节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度,使零星分散采购获得规模采购的优势,既简化了程序,方便了采购人,又获得了价格优惠,放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范,很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序,严格按程序办事。规范政府采购专家库管理,不断充实政府采购专家,专家库人数由原来不足100人,增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购代理机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。

(四)治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署,将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓,采取得力措施,收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组,制定了工作方案,在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话,全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。

(五)调查研究探索新思路。一年来,全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究,通过采取组织考察组走出去的方式,到长沙、浏阳等先进地区考察学习,认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验,开阔了眼界,增长了见识,为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式,到县市区开展调查研究活动,认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法,提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介代理机构代理采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰,符合当前形势要求,先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。

以上工作成绩的取得,归功于各级党委、政府的正确领导,归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此,我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难,建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位,重视不够,认为政府采购可搞可不搞,执行《政府采购法》不力,对政府采购工作不够理解和支持,在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素,采用非公开招标方式采购的偏多;有的对政策法规吃不透、拿不准,尤其对工程采购持怀疑观望态度,很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前,全市政府采购工作不平衡,有的县市组织实施形式单一,程序不够到位,行为不够规范,采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事,随意性较大。此外,采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在,部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身,没有从具体操作事务中解脱出来,切实履行好监督管理职能,而是热衷于具体操作,这是违反政府采购法的行为,这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要,与依法管理的要求还有较大差距;政府采购专家数量不足,专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款,影响了政府采购声誉,损害了政府形象。这些问题和不足,有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路,明确重点,认真做好20**年全市政府采购工作。

当前,政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变,制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上,财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥政策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是:统一政策,分级管理;集中采购与分散采购相结合;公开招标采购为主、其他采购方式为辅;“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则,是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求,20**年全市政府采购工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心,以规范促规模为重点,以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标,进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作,深化改革,不断推进政府采购工作。据此,全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作:

(一)将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础,有规模才能发挥更大的效益,节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提,只有规模上去了,调控才有更大的选择空间。因此,要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20**年,我市政府采购规模目标是在20**年基础上增长20。要实现今年的目标,将扩大政府采购范围和规模落到实处,第一,要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围,但在具体执行中难度很大,进展不快。近两年,兄弟市州在这方面作了一些探索,逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项,建设部门办好事,财政部门管好钱”的思路,与有关部门建立工程政府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财政管理手段,从编制政府采购预算、发布招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标,建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务,仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调,只要符合标准,符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20**年的工作重点就在这里,希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力,政府采购范围的扩展,政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善,采购方式方法上要大胆创新和突破。同时,要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验,积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《__市市本级政府预算管理办法》的规定,市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出,原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位,从20**年起试编政府采购预算。由于市人大会将在12月28日召开主任会议审议市直20**年部门预算草案,请未交“三上”预算草案的单位,在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实,通过执法检查解决老问题,发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会,对查处的问题及时通报,帮助和教育被查单位提高认识,规范政府采购行为,努力做到“应采尽采”。

(二)将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建立以政府采购法为核心的规章制度体系,是实施政府采购的基础,也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》(部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(部长令第20号)、《政府采购代理机构资格认定办法》(部长令第31号),这些配套办法的出台,一方面为我们提供了有力的政策依据,另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作:一是认真学习及时消化这些内容,在实际工作中深入贯彻,结合我市实际拿出相关配套措施,进一步完善我市的规章制度体系;二是认真清理我们以前制定下发的有关文件,及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方;三是针对实际工作中出现的新情况、新问题,及时总结,制定出台相应的规章制度,使各项采购活动都有法可依、有章可循。

(三)将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措,直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20**年度,全市政府采购工作要围绕这一根本,切实做好三个方面的工作:第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点,不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法,试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式,逐步积累经验,争取在20**年内实现管采分离。监管部门和采购代理机构要正确认识和发挥各自职能,监管部门要监督有规,采购代理机构要操作有方,二者要加强协调配合,在分清职责的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制,实行政府采购计划管理。20**年,市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划,同时建立市直单位的政府采购台帐,年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照,并将有关情况予以反馈,促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外,还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境,对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管;要及时依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。

三、严格要求、强化服务,稳妥推进20**年度协议供货和定点采购工作。

经过公开招标,20**年市本级汽车装饰、汽车轮胎、办公自动化设备、办公消耗材料、公用家俱、办公空调协议供货,20**-20印刷定点项目,已经依法确定了52家供应商,今天就要进行授牌。作为一项具有创新意义的新举措,需要参与各方认真履行各自的责任,做好各自的工作,严格按照《__市财政局关于印发__市政府采购协议供货定点采购的通知》(怀财采购[20**]194号)要求执行。这里我提五点希望:一要明确协议供货定点采购的范围及限额标准。二要明确协议供货定点采购的操作程序。三要明确协议供货定点采购的实施要求。各单位一定要登陆__市政府采购网了解中标供应商的报价、优惠幅度和服务承诺。四要扩大协议供货和定点采购工作的范围。各县市区财政局可以共享这次协议供货定点采购中标供应商,参照怀财采购[20**]194号通知,结合本县市区实际情况,制定各自的协议供货定点采购管理办法。五要提高服务质量。各协议供货和定点采购的供应商,也要及时强化服务意识,提高服务水平,创新服务理念,更好地适应政府采购工作的新要求。定点供应商既是固定的,也是可变的,只有与时俱进,才能适应我市的政府采购工作发展的新要求。

同志们,我们所从事的政府采购工作任重而道远。全市各级财政部门要统一思想、立足现实、着眼长远,要抓住重点、求真务实、开拓进取,为我市“阳光工程”做出新的更大的贡献。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇八

采购作为财政支出管理的一个重要分支,它在国民经济活动中扮演着重要的角色。下面是小编给大家整理的采购工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

今天,我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会,主要内容是传达全国政府采购工作会议精神,并根据我省实际,提出一些贯彻落实意见和想法,同时,请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。下面,我就三方面的问题做个发言。

今年4月22—24日,全国政府采购工作会议在武汉召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅(局)级负责人,从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号)文件,总结了政府采购工作,分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务,研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》(gpa)谈判工作措施。财政部部长助理张通在会上作了重要讲话,财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。

(一)回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指出,政府采购制度改革取得了新成效,主要表现为:开展专项检查,积极构建了政府采购监督机制;迅速建立应急机制,抗震救灾紧急采购高效顺畅;不断扩大政府采购范围和规模,经济效益和社会效益大幅提高,据统计,全国政府采购规模为5900多亿元,同比增长27%;采取措施抓落实,政府采购政策功能得到进一步发挥,环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实;继续推进制度建设与创新,政府采购制度管理体系更加完善;加快推进操作执行规范管理,采购运行机制更加科学;积极利用信息技术,电子化政府采购建设迈出重要步伐;政府采购国际化进程不断加快,gpa谈判取得新的进展。在肯定成绩的同时,张通部长助理也指出,当前政府采购领域存在不少问题,如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范,等等。

(二)分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张通部长助理指出,当前,政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段:一是政府采购制度改革进入了新的发展期。首先,扩大内需4万亿元投资计划的10项措施,绝大部分都与政府采购密切相关,未来几年规模和范围将会大幅增长。其次,全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际,要求我们利用国际通行做法,既反对贸易保护主义,又加速推进我国政府采购制度改革,进一步发挥政府采购的政策功能作用,在政府采购领域制定有效措施保护国内企业,提高核心竞争力。再次,全面推进产业结构调整和优化升级,制定汽车等10个重点产业调整和振兴计划,都对政府采购提出了新的政策要求。二是gpa谈判进入敏感期。wto政府采购委员会已将推动我国加入gpa列入了今年的工作重点。目前,我们面临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时,谈判进程潜在着难以预料的变数,很难控制。从国内情况看,许多方面尚不具备加入条件,互惠对等开放的目标很难实现,国内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重艰巨。随着改革的深入推进和应对加入gpa谈判的需要,一方面,要求我们加快制度创新;另一方面,改革越向前推进,触及的矛盾越深,碰到的难题越大,对工作的要求就越高越细。因此,我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂性。

(三)明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理指出,今后一段时间,我们要严格贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号),切实做到“七个坚持”:一是坚持应采尽采,进一步强化和实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力,研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购管理;要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准,合理确定采购需求,及时签订。

合同。

履约验收和支付资金,不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施;达到公开招标限额标准的采购项目,未经财政部门批准不得采取其他采购方式,并严格按规定向社会公开发布采购信息,实现采购活动的公开透明。

二是坚持管采分离,进一步完善监管和运行机制。加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设,进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库,逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚;要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求,防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动,规范集中采购操作行为,增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用,也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度,实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设,优化集中采购实施方式和内部操作程序,实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局,允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购活动的良性竞争。

三是坚持预算约束,进一步提高政府采购效率和质量。要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求,将政府采购项目全部编入部门预算,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施,加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接,通过改进管理水平和操作执行质量,不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式,提高审批效率,整合优化采购环节,制定标准化工作程序,建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度,实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平,通过优化采购组织形式,科学制定价格参数和评价标准,完善评审程序,缩短采购操作时间,建立政府采购价格与市场价格的联动机制,实现采购价格和采购质量最优。

四是坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策;进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度,凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的,必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)。要严格审核进口产品的采购,凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督,跟踪政策实施情况,建立采购效果评价体系,保证政策规定落到实处。

五是坚持依法处罚,进一步严肃法律制度约束。各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理,严格执法检查,对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布,对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为,追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法,对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准,以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为,要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设,对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核,考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管,对集中采购机构的违法违规行为,要严格按照法律规定予以处理。

六是坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织,科学制订电子化政府采购体系发展建设规划,以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作,制定由点到面、协调推进的实施计划。

七是坚持考核培训,进一步加强政府采购队伍建设。各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念,建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度,对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核,推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法,形成优胜劣汰的良性机制,不断提高集中采购机构专业化操作水平。

围绕以上七个坚持,张通部长助理强调,要以加强规范操作为目的,加强政府采购法律制度建设;以管采分离为核心,强化集中采购监管与操作执行力度;以专项检查为契机,加强政府采购动态监控机制建设;以服务经济和社会发展为目标,进一步发挥政府采购政策功能作用;以强化监督管理为重点,进一步加强依法采购的执行力;以信息技术为保障,提高政府采购的质量和效益;以维护国家利益为出发点,积极开展加入gpa谈判应对工作。要进一步加强领导,确保各项工作顺利开展;以人为本,加强队伍建设;加强协调配合,形成执行与监管合力;加强调查研究,创新工作机制。

另外,会上对我国加入gpa(政府采购协议)谈判进行了安排部署,因为此项工作不涉及市县,这里不再传达了。

二、认真贯彻落实国务院意见和全国政府采购会议精神,推动我省政府采购工作上台阶。

今年以来,在各级党委、政府的高度重视下,在有关部门的积极配合下,通过各级财政部门的辛勤工作,我省政府采购工作稳步推进,取得了较好的成绩:政府采购规模和范围不断扩大,据统计,1-9月全省政府采购规模达到30.58亿元,节约资金2.66亿元,资金节约率为7.8%,预计今年全省政府采购规模可突破45亿元。省上制定出台了有关政府采购代理机构资格认定、随机抽取、监督考核以及政府采购供应商质疑答复、强制采购的实施意见等制度办法。组织相关人员到兄弟省市学习,积极推进政府采购预算编制工作,目前,省上政府采购预算已经布置。并采取多种形式不断充实完善政府采购评审专家库,省级专家库人数突破人。按照财政部的统一部署和要求,就“政府采购协议”(简称gpa)谈判的有关情况向省政府进行了专题汇报,积极开展研究工作。扎实开展政府采购领域预防腐败试点项目。严格执行有关公务用车管理制度,并根据市场变化和管理需要,积极向有关方面建议,调整公务用车配备标准,大力推行车辆核定编制工作。各市县也采取多种措施,加强制度建设,不断规范采购行为,提高工作效率和服务水平。但与国务院和财政部的要求相比,还有很大的差距。因此,我们要认清形势,知难而上,力求做好以下六个方面的工作:

(一)进一步完善政府采购制度体系。按照《意见》要求,建立以《政府采购法》为核心的政府采购制度体系,是政府采购制度改革的客观要求。各地要结合本地工作实际,按照《政府采购法》的规定,对已经制定的。

规章制度。

进行补充、修改和完善;对工作需要而又没有管理制度的,要抓紧时间研究制定;对目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题,可以从实际情况出发,制定具体操作制度,构建统筹兼顾、协调发展的创新型政府采购制度体系。

(二)积极研究政府采购“管采分离”工作。政府采购管理机构和集中采购机构分离是《政府采购法》的规定,也是建立政府采购监督制约机制的基本要求。我们要积极研究探索,力求在这一方面有所突破,希望有条件的市县先行一步,积累经验,稳步推进。同时,要理顺工作关系,搞好部门配合,完善工作制度和业务流程,配足工作力量,形成工作合力,促进政府采购管理体制的进一步完善。

(三)创新政府采购监管方式。今后一个时期,要按照《意见》要求,逐步建立监督、检查与处罚并举的政府采购监管体系,实现对政府采购活动的事前、事中和事后的有效监督。要进一步加强专项检查和督导工作,建立政府采购考核评价制度、不良行为公告制度和违规供应商市场禁入制度,加大对违反政府采购纪律行为的处罚力度,推进政府采购诚信体系建设。

(四)继续扩大政府采购范围和规模。各地要积极采取措施扩大政府采购范围和规模,努力实现应采尽采。要通过完善政府采购目录、调整限额标准等制度措施,通过实施部门集中采购、协议供货、定点采购、自行采购等组织形式,扩大政府采购范围和规模。要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要坚持“先易后难,逐步扩大”的原则、规模与效益并重的发展方式,在不断扩大本地政府采购范围和规模的同时,大力提高政府采购质量和综合效益。

(五)充分发挥政府采购政策功能。各地要把政府采购的制度优势与国家有关产业政策进行有效对接,通过制定优惠政策和倾斜办法,按照《意见》要求,对节能环保、环境标志产品和自主创新产品实施强制和优先的政府采购政策,充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(六)加强政府采购从业人员素质建设。各地要大力加强政府采购管理和从业人员的政治思想教育、道德作风教育和廉洁从政教育,加强职业素质和业务知识培训。要制定教育和培训计划,充实教育和培训内容,加大教育和培训力度,提高教育和培训质量,努力建设一支学习型、创新型、服务型、管理型的政府采购管理和从业人员队伍。

时至年底,正是全面总结今年工作,确定明年工作重点的时候,希望各市县认真领会国务院《意见》和财政部要求,绕以上六个方面的内容,确定好明年的工作重点,全面深化我省政府采购制度改革,力求使我省政府采购工作上一个新台阶。

三、上下连动,努力做好衔接配合工作。

任何一项制度的推行,任何一项工作的开展都离不开上面对下面的指导,也离不开下面对上面配合。今年,省直管县由原先的25个扩大到41个,在许多具体工作上可能大家还不太清楚,为此,利用这次机会,我强调一下以下四个具体问题,希望能引起大家重视:

(一)关于采购目录制定的问题。政府采购目录确定政府采购范围,是实施政府采购的依据。按照法律规定,政府采购目录由省级人民政府确定,但考虑到我省各地财政状况各异,执行上有差距,近几年,省政府颁布的政府采购目录中授权各市州在省上制定目录的基础出上进行微调,确定本地区的目录。但从实际情况看,有些市州确定了,有些市州没有确定。明年的采购目录省上现在正在拟定之中,估计元月一日前将会下发。希望各市州在目录下发后,尽快向当地政府汇报,制定本地区的项目范围,并报省财政厅备案,以便我们全面了解全省情况。

(二)关于政府采购社会代理机构监管的问题。按照财政部相关规定,政府采购代理机构分为甲级和乙级资质,分别由财政部和省财政厅认定,可以在全省乃至全国代理除通用项目以外的政府采购项目。目前,我省具有甲级资质的4家,具有乙级资质的5家,还有许多代理机构在申报当中,随着政府采购工作的深入发展,这样的机构会越来越多,监管的难度会越来越大。今后,市县如果条件成熟的类似机构,可以上报,省上考察认定。对于已认定的代理机构代理本地区的政府采购项目,各地财政部门要充分发挥监管职能,促使其规范操作,如果有违法违规问题,应当向省上及时书面反映,省上视情况予以处理。

(三)关于政府采购信息发布、统计的问题。在指定媒体上发布政府采购信息是促进政府采购公开、公平和公正的有效途径,也从侧面反映出各地政府采购工作情况。指定政府采购信息发布媒体是每年省政府发布的政府采购目录中确定的。从今年开始,我们在甘肃政府采购网上给各市州、省直管县和政府采购代理机构都分配了直接登陆的口令,但从现实看,有的市县发布的多,有的市县发布的少,有许多市县连一条都没有,究竟是什么原因?我们不得而知。我这里要强调的是,在指定媒体上发布采购公告这是法律的规定,是省政府的要求,绝不能打上折扣,这对我们都有好处。对今年新列入的省直管县我们仍然分配口令,不再经过市一级直接而上传省上,希望大家都能按此执行。信息统计是政府采购最基础性的工作,是政府采购工作的综合反映,是决策和政策调整的可靠依据。各地要高度重视,指定专人负责这块工作,并按时上报。这里我再明确一下,省直管县政府采购信息统计不再纳入市州一级,直接单独报送。

(四)关于公务用车管理问题。公务用车管理是原控办遗留下来的一项职能,既包括价格、排气量控制,也包括编制控制。近几年,省委、省政府对公务用车管理非常重视,先后出台了两个管理办法,规范配置行为。但从目前情况看,超标配备车辆的问题依然突出,无编配置车辆的现象仍然存在。因此,各地要从严把关,严格控制配备标准,积极推进车辆核定编制工作,无特殊情况不再上报超标、超编车辆。如确需配备超标车辆的,由财政部门统一出具报告,说明配置理由等,使用单位出具的报告一律不予受理审批。省直管县车辆直接上报省上,不再经过市州。对大家一致反映的公务用车排气量与价格倒挂,可选择车型少,配备困难的问题,我们已向省委书面做了汇报,请求适当调整,并建议提高了越野车配备标准。如果这一办法能够通过,可能我们的矛盾和困难相对小一些。

同志们,政府采购制度改革已经发展到了一个新的起点上,我们面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。使命光荣,任务艰巨,让我们深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,扎扎实实地做好我省政府采购工作。

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最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇九

同志们:

来的政府采购工作,分析研究当前面临的新形势,安排部署下一阶段工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。

4月14日,在昆明召开全省政府采购工作会议,省直各单位领导、省财政厅相关处室领导及各地州市财政局政府采购分管局领导和采购科、采购中心负责人共计200多人参加会议。会议由省财政厅政府采购管理处刘鸿芳处长主持,省财政厅副厅长刘野樵同志在会上作了《完善机制强化管理深化改革科学发展努力实现我省政府采购工作再上新台阶》的重要讲话。省厅刘副厅长从十个方面回顾总结了《政府采购法》实施五周年以来我省所取得的成绩:一是政府采购规模和范围取得突破性进展;二是政府采购组织形式和采购方式日趋科学合理;三是政府采购制度建设得到强化;四是政府采购信息网络平台初步建成;五是供应商投诉事宜得到及时处理;六是监管机制不断完善;七是政府采购评审日渐专业化;八是政府采购自身建设得到加强;九是理论研究取得新实效;十是治理商业贿赂有序开展。并就如何做好下一步工作提出了十个方面的要求:一是进一步加强领导,落实责任。二是推进制度建设与创新,健全政府采购管理制度体系。三是继续扩大政府采购范围和规模,提高公开招标比重。四是加强财政内部协调,完善政府采购预算执行和国库支付制度。五是积极推进环保、节能产品采购,充分发挥政府采购政策功能。六是加强宣传和培训,逐步建立政府采购执业资格制度。七是加强政府采购检查工作,完善政府采购运行机制。八是做好供应商投诉处理工作,建立政府采购监督处罚机制。九是应用电子采购交易平台,建立统一的政府采购专家资源库。十是深入开展反腐倡廉教育,加强政府采购干部廉洁自律工作。

会上,省公安厅、曲靖市、普洱市、红河州、文山州作了交流发言。这次政府采购工作会议,省财政厅领导非常重视,是《政府采购法》实施五周年以来召开的一次规模大、规格高、内容多的会议。

近年来,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的帮助指导下,认真执行《政府采购法》及相关规定,强化监督管理,拓展采购范围,扩大采购规模,提高了资金使用效率,促进了党风廉政建设,各项工作取了得明显成效。

(一)法规培训宣传有新亮点。

一是抓培训工作。于去年7月中旬,应邀在全市地税系统工作会议上就《中华人民共和国政府采购法》、财政部18、19、20号令及采购申报审批程序进行专题讲座。同时,加强医疗器械部门集中采购培训,在卫生部门工作会议上,举办了政府采购相关知识的培训讲座。二是抓宣传报道。先后在《云南财政信息》、《中国财经报》、《政府采购信息报》、《曲靖日报》、曲靖电视台、曲靖政府公众网等媒体报道“曲靖市向社会公开征集评审专家、公开聘用社会监督员和有一定影响力的采购项目。”对公开招标和重大采购项目,邀请新闻媒体和公众介入,主动接受社会监督,始终坚持把单一的行政监督引入社会监督,提高政府采购的透明度。三是抓宣传效果。针对一些有影响力的采购项目,把现场设在部门单位组织开标,让他们观摩、了解、认识采购程序和采购过程,从而达到了宣传政府采购法的目的,提高了各部门、单位知法、执法、守法意识。四是抓政务公开。推行政府采购政务公开,加大采购信息公告,公布热线电话,对来信、来访和咨询采购事宜及法律方面的问题,做耐心细致的解答。五是抓服务质量。进一步明确采购科、采购中心人员工作岗位和职责,落实问责制和办结制。始终把服务质量和办理时限放在首位,热情接待,耐心答复,改进机关作风,树立财政窗口形象。六是抓信息质量。在加强信息资料统计报送的同时,着重抓好信息报送质量和采购亮点。,各县报送信息30多条,市级收集整理报送信息100多条,对我市在采购活动中一些好的经验、办法和措施,整理后在全市宣传和推广,达到了资源共享,相互交流、相互学习、相互借鉴的作用。市级有两位同志受到表彰,做得好的县(市)也受到了相应的表彰和奖励。

(二)采购范围规模有新拓展。

各级财政部门紧紧围绕“扩范围、上规模、建制度、抓规范”的要求,积极采取措施,政府采购范围不断扩大,采购级次由一级预算单位逐步扩展到二级、三级直至基层预算单位。采购项目基本涵盖了货物、工程和服务三大类,并且工程和服务的比重逐年增加。逐步将新农村建设、城市公共设施、救灾物资、中小学危房改造、公务车修理保险以及体现节能环保等政策要求的项目纳入政府采购范围。市级将网络工程、信息安全检测系统、广域网分析预警系统、安全监控系统、医疗器械设备、中央政法专款、农村土地证印刷10万多册、全国高考屏蔽系统工程100万元等项目纳入政府集中采购;麒麟区把城区电子监控、防汛抗旱监控、新型农村合作医疗设备、政府电子政务网络等项目纳入政府采购,会泽县将市政道路、乡镇工程物资等项目纳入政府采购,陆良县把救灾物资等项目纳入政府采购,富源县把新农村建设工程物资等项目纳入政府采购,罗平县将大型农机具等项目纳入政府采购,马龙县把校园绿化、修缮、药品等项目纳入政府采购,师宗县抓了“采购信息、程序、过程、结果”四个公开。其余各县区都不同程度抓了一些新的采购亮点,采购范围都有不同程度的扩大。随着采购范围的逐步扩展,采购规模也保持了良好增长态势。,全市完成采购预算金额45,921.37万元,与实际采购金额41,103.18万元相比,节约资金4,818.19万元,综合节约率10.49%。与去年同期36,649.76万元相比,增加4,453.42万元,增幅12.15%。其中:市本级实际采购13,744.26万元,占全市的33.44%;各县实际采购27,358.92万元,占全市的66.56%。

从各县采购情况看:会泽县采购4,877万元,同比增长25%;宣威市采购5,066万元,同比增长14%;富源县采购5,077万元,同比增长17%;沾益县采购1,715万元,同比增长30%;曲靖市开发区采购237万元,同比下降24%;麒麟区采购2,804万元,同比增长19%;马龙县采购1,839万元,同比增长34%;陆良县采购2,681万元,同比增长26%;师宗县采购1,319万元,同比增长47%;罗平县采购1,744万元,同比下降16%。

全市采购规模突破四亿元大关,在曲靖市政府采购历史上实现了新的跨越。采购规模位居全省第三位,位居全省各地州第一位,与1999年成立时采购的4,189万元相比,翻了近十倍。《政府采购法》实施五年来,全市累计完成采购金额16.5亿,节约资金1.61亿,综合节约率8.89%,取得了较好的经济效益和社会效益。

(三)各项制度建设有新突破。

近年来,我市在供应商投诉、专家评审、资金运作、供应商资格准入、项目委托采购、软件产品采购、社会监督、内部控制等环节上都先后制定了相应的。

规章制度。

出台了《政府采购人员工作职责》、《政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购申报程序》、《政府采购资金管理办法》、《软件产品政府采购管理暂行办法》、《政府采购项目委托采购管理暂行办法》、《医疗器械和设备部门集中采购实施暂行办法》、《政府采购协议供货及服务项目暂行管理办法》、《政府采购管理暂行办法》。已形成了一整套相应完整的制度体系从采购项目申报、审批、立项、招标整个过程都置于监督之下。各县也在加强管理完善制度规范运作等方面做了许多卓有成效的工作。全市政府采购工作总体上步入了程序化、规范化、法制化的轨道。我们将中央、省、市出台实施的相关法规政策和规章制度装订成册编印了《曲靖市政府采购法规文件汇编》分发到县级财政部门和相关领导便于查找利于执行有力地促进了各项制度建设。

(四)采购监督管理有新力度。

近年来,结合各地实际,在发挥职能监督管理方面有新力度。一是不断加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、监督采购。

合同。

签订履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是不断注重集中采购活动的规范操作,进一步优化采购程序和采购方式,针对不同项目,研究新的办法,采取切实可行的措施,不断解决采购活动中效率低下等突出问题。三是不断加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度,探索新的采购方式,确保部门集中采购和分散采购项目纳入政府采购的管理和统计范围。四是不断抓好政府采购执法检查工作。市县采购部门多次开展了以采购单位、定点供应商为重点的专项检查,加大对重点采购项目、专项资金、大额资金、采购目录执行、定点协议供货等情况实施专项检查,特别是针对公务车定点保险、定点维修的日常检查,督促各定点供应商认真履行合同。近年来,市级抽调人员组成检查组,在全市范围内开展自查自纠、交叉检查和重点检查,并针对卫生系统、采购量较大的单位和维修企业实施重点检查,查处违规采购金额3,900多万元,对违规采购单位和定点维修企业违规操作进行了纠正。五是不断建立供应商准入制度。严把供应商准入关,市级对省内外100多家供应商进行年检注册,登记建库,提高了供应商参与的积极性。由市监察、财政联合发文公开征集、审查、确定评审专家,目前市级专家库已达91人。六是不断强化信息统计、分析和管理工作。对协议供货单位进行经常性检查,及时掌握市场动态,要求按时报送统计报表,对统计报表进行认真分析,有针对性地加以整改,维护政府采购法的严肃性。

(五)政府采购方式有新变化。

市县两级财政部门积极探索,大胆创新,尝试了“跨区域联合采购”方式,即市级与县、相邻县与县间联合采购,实现了资源共享、缩短时限、提高效益、现场练兵的目的;对项目单一、金额大的采购项目,把招标现场设在用户单位,既宣传了政府采购法规政策,又使用户单位加深了对政府采购工作的理解和支持。一是管理机构与执行操作机构的工作职责日趋合理,初步建立了财政部门统一监督管理下的政府集中采购机构和部门集中采购的管理体制。二是建立了政府集中采购目录发布制度。各级财政部门按照法律要求,研究拟定了各级政府集中采购目录并报当地政府批准实施,经过几年不断改进和完善,各级政府集中采购目录逐步趋于合理。三是部门集中采购初见成效。一些按系统垂直管理或下属单位多的如卫生主管部门,对系统专用项目和特殊产品,实行了部门集中采购,取得了较好的成效。富源、会泽、马龙县将政府采购延伸至乡(镇)一级,即在每个乡(镇)财政所确定一位专人负责政府采购工作,消除了政府采购的“盲区”。市级委托部、省级批准的甲级、乙级政府采购代理机构,实施采购3108万元。市级公开招标确定了19家汽车销售商为协议供货公司,3家4s店品牌专修企业及12家综合类维修企业为公务用车定点维修企业;实现了木制办公家具、档案柜、密集架、小额零星财务软件、oa系统、杀毒软件协议供货;3家定点保险公司,为市级1,000多辆公务车实施保险。,市级编内公车(不含编外车)参保466辆,在增加交通强制保险1,000多元的情况下,车均保费4,760元,比车均5,000元的预算,每辆节约资金240元。仍然达到保险险种不变,赠送险种增加,服务质量有所提升,理赔时限加快,同时节约了财政资金。

(六)专项治理工作有新成效。

自开展治理商业贿赂专项工作以来,各县(市)区财政部门高度重视,及时成立机构,充实人员,给予了经费保障,同时明确了治理的重点领域、重点环节、重点岗位,做到层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。采购管理科(股)都抽调了工作人员参与工作,市财政局采购管理科抽调了一名人员长期参与并承担了市治贿办的文字材料、文件拟订、汇报总结、调查研究、会议组织安排和其他日常工作。

几年来,市县财政部门在治理政府采购领域商业贿赂专项工作中,主要抓“四项治理”:一是抓治理工作的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员。二是抓治贿工作责任制的落实。三是抓治理工作的制度建设,建立健全采购部门各项内部监督管理制度。四是抓治理工作长效机制建立。注重“四个结合”:一是注重把治理商业贿赂与财政改革相结合;二是注重治理政府采购商业贿赂与落实责任相结合;三是注重治理政府采购商业贿赂与财政监督相结合;四是注重治理政府采购商业贿赂与制度建设相结合。按照《曲靖市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,明确职责,重点突出,强化措施,确保了自查自纠、重点检查、查办案件和建立长效机制四项工作顺利推进。,财政部门按照治理政府采购商业贿赂专项工作的总体要求,圆满完成了各阶段性工作任务。进一步抓好查处工作,特别是针对一些敏感岗位和薄弱环节,加强对行政权力的监督和制约,建立起预防和治理的长效机制,把治理商业贿赂作为一项日常工作,常抓不懈。

(七)采购队伍建设有新面貌。

20xx以来,市县财政部门按照《政府采购法》要求,先后成立了采购管理科(股)和采购中心。随着政府采购制度改革的影响力在不断扩大,以引起各级、各部门领导关注和重视,配备专人,充实力量,实现了“采管分离”管理模式。随着管理体制的完善和组织机构建立,政府采购人员队伍不断壮大,尤其是通过多年的工作实践,从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善,业务技能和操作水平不断提高。目前,全市共有30多名政府采购管理人员和50多名政府集中采购人员,这只采购队伍已经成为推动我市政府采购事业发展的中坚力量。在采购队伍建设方面,注重业务培训、廉政教育、政策引导,通过开展不同形式、不同渠道的学习培训活动,全市上下已基本练就出一支能干可靠、高效履职、依法奉公的干部队伍。

在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到当前政府采购工作中仍然存在诸多问题和困难,在很大程度上影响和制约着政府采购制度改革的顺利推进。主要表现在:(1)采购预算编制难,随意性大。根据《政府采购法》的规定,要求各级年初要编制政府采购预算。但从近年来的情况看,这一规定并没有得以真正落实,大多数部门的采购事项都属于临时行为。(2)采购法规执行难,可操作性差。公开招标时间太长影响效率,采购法与招投标法存在不一致的地方,有些条款不够细化等。(3)范围规模扩展难,增长速度慢。尽管政府采购总量逐年有所增加,但增速较慢,纳入政府集中采购范围的项目,也存在管理和执行不到位的现象。(4)采购环境净化难,干扰因素多。在日常工作中,有时仍然会发生来自不同方面的说情、打招呼现象。(5)部门观念转变难,工作阻力大。有的部门以各种理由规避政府集中采购,甚至还有“先斩后奏”的行为。(6)机制运行操作难,原因比较多。各县管理机构与执行机构已经分离,但在执行过程中,人员不到位,职责不落实,超权越权的情况时有发生。等等这些问题,有必要在实践中探索研究,加以解决。

三、努力开创政府采购工作新局面。

当前和今后一段时期,全市政府采购工作,要认真贯彻落实全省政府采购工作会议精神,在各级党委、政府的领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持科学发展观,紧密联系工作实际,进一步加强领导、统一思想、提高认识,认真落实《曲靖市政府采购工作要点》,重点抓好“扩大规模、健全制度、理顺机制、加强监管、促进规范、发挥功能”这六项工作,在科学化和精细化管理上取得新进展,推进政府采购制度改革向纵深发展。要求各级采购部门务实创新,注重实效,切实推进各项工作再上新台阶。具体要把握以下几个工作要点:

(一)抓认识促统一。

政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理体制的一项基本制度,随着社会主义市场经济体制不断发展和完善,公共财政体制的逐步形成,实行政府采购制度也已成必然之势。进一步深化政府采购制度改革,促进政府采购市场的发展和完善,是当务之急,形势所需。这就要求我们要从全局和战略高度,充分认识政府采购制度改革的长期性、艰巨性和复杂性,增强责任感和使命感,树立做好各项工作的决心和信心,采取措施,不断开拓政府采购制度改革工作的新局面。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导,统一思想,提高认识,坚定政府采购制度改革的重要性认识,协调各方关系,促进政府采购制度改革工作迅速发展。

(二)抓规模促效应。

政府采购规模是政府采购法实施力度的一个重要指标,直接反映了政府采购制度改革的力度和成效。目前我市政府采购范围和规模与范化管理要求还有很大差距,下步工作的首要任务就是上规模、扩范围、促规范。一是要完善政府采购预算编制管理,科学制定政府集中采购限额标准,编制包括预算内外财政性资金的政府采购预算。二是要扩大政府采购集中采购目录范围,把改善民生、服务三农等大宗的政府性采购项目逐步纳入政府集中采购目录。三是要进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。切实发挥政府采购政策功能,采取强制政府采购政策,支持建立促进节能减排新机制。四是要继续推行优先采购节能产品、环保标志产品政策,并做好相应工作,实行跟踪问效,确保取得成效。五是要认真贯彻落实财政部财库119号(关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知)、财库120号(关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知)及财政部办公厅财办库345号《关于贯彻落实政府强制采购节能产品座谈会精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保护国家信息安全的政策措施,对涉密项目,采购前必须经安全保密部门批准。七是要按照财政部的通知要求,建立购买国外进口产品审核制度,不断提高本国货物和服务的采购规模。八是要继续加强与县级的沟通协调,逐步加大联合招标采购力度,实现资源共享,提高采购规模效应。九是要利用财政职能优势,严格把好国库或专户拨款关口,凡属于实施政府采购行为的财政性资金,必须纳入政府采购管理机构的监督范围,从严规范采购行为,依法实施项目采购,确保财政资金有效使用,达到采购质量与效益并重。,全市采购规模要在上年的基础上递增10%,要求各县抓好落实,确保目标任务的完成。

(三)抓监管促规范。

一要加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、合同履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是要加大对政府采购操作执行环节的监管力度。进一步完善“管采分离”的管理体制,优化协议供货等采购方式的实施方案,发挥采购规模效益,促进规范管理。三要加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度。四要认真抓好政府采购执法检查工作,各级财政部门要按照财政部的要求,积极主动地与监察、审计等部门沟通联系、密切配合,按照“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段的要求,提前制定实施方案,做好本地区政府采购执行情况检查工作的部署和开展。结合各地实际,加大对政策执行、重点项目、专项资金、采购目录执行、公务车定点保险、定点维修、定点协议供货等情况实施专项检查,维护政府采购法的严肃性。五要加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理,坚决查处政府采购领域商业贿赂案件,堵塞采购漏洞,规范采购行为。

(四)抓机制促效率。

一是要健全完善责任机制。采购管理部门负责组织、协调政府采购监督工作,直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查,对违法违纪行为、擅自采购等行为要追究相关人员的责任,维护法律严肃性。要明确财政内部业务机构的监督责任,确保在其主管财政业务范围内履行好政府采购日常监管职责。二是要健全完善保障机制。健全机构,完善职能,充实人员,保证经费,创造一个保障有力的政府采购工作环境。三是要健全完善宣传机制。加强政府采购政策法规宣传工作,搭建舆论监督平台,营造良好的工作氛围。四是要健全完善网络机制。要充分利用现代管理技术,探索创新监督手段,开辟社会监督渠道,增强政府采购透明度,广泛接受社会监督。五是要健全完善治理商业贿赂长效机制。要继续做好治理政府采购领域商业贿赂专项工作,查找制度漏洞,抓住薄弱环节,有针对性地完善各项规章制度,切实构建防范体系。

(五)抓改革促发展。

要按照公共财政的要求,进一步推进财政管理各项制度改革和创新。政府采购事业要发展,就必须改革创新,大胆实践。一是要创新工作理念。在日常工作中,不能过于注重经济效益,而要兼顾政治、社会、环境等综合效益;政府采购的目的不仅仅是为节约资金、规范市场、促进廉政,更是为了体现综合效益、构建和谐社会、推进全球化进程的需要。二是要创新采购方式。在现有采购方式的基础上,我们要积极探索便于操作、部门满意、简捷高效,又能体现程序合法的采购途径,为政府采购市场搭建一个运作规范、和谐公正的交易平台,尤其是要在采购网络化方面进行探索和尝试。三是要创新工作方法。进一步加大联合招标、流动招标、委托招标力度,同时要积极探索其他有效方法。四是要创新监管手段。在加强与纪检、审计、司法等部门配合监督的同时,要扩大社会监督范围,增聘社会监督员。五是创新采购途径。建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平,实现科学化、精细化管理的重要手段。根据政府采购规则和市场统一性的要求,借鉴一些国家、地区的成功经验和做法,发挥电子技术平台,建立政府采购交易系统,实现网上招标、网络交易和网络监督。

(六)抓教育促廉政。

近年来,在政府采购领域出现了很多腐败案件,利用物资招标,工程招标,进行权钱交易,违反了党纪国法。一些领导干部之所以走上违纪违法道路,根本原因是理想信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观发生了变异,思想防线发生了崩溃。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。要深入贯彻落实党的xx大、中纪委xx届二次全会、省委八届四次全会、市纪委三届三次全会及全市财政系统反腐倡廉建设工作会仪精神,推动全市财政系统反腐倡廉机制建设和制度落实。要深化反腐倡廉理论学习,加强思想道德教育,完善教育机制,从思想上治本,注重加强采购人员的政治思想教育,使广大干部职工增强自我管理、自我约束、拒腐防变的能力。一是要牢固树立政府采购干部正确的世界观、人生观、价值观。二是要加强思想教育,营造风清气正的良好环境。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。四是大力推进反腐倡廉教育的制度化。五是坚持正面宣传、典型示范和警示教育。六是加强政府采购文化和廉政文化的建设和融合。

(七)抓队伍促素质。

政府采购政策性很强,涉及的学科很多,对从业人员的要求较高。只有坚持不懈地学习,才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快,新的规定办法相继出台,对每个从事政府采购工作的人员来说,都是一次新的学习、认识和挑战。为此,要加强学习,加大培训。通过举办各种形式的培训班,让各级采购部门,采购单位,采购代理机构及从事、涉及采购工作的基层人员,全面准确地掌握政府采购的政策和规定,保证各项制度顺利实施。一是要加强政府采购从业人员业务培训,培养一批熟练掌握政府采购专业知识和业务技能的工作人员,提高专业技术水平,进一步增加驾驭政府采购工作的能力。二是要切实改善政府采购从业人员队伍结构,要有计划地从高校毕业生中选拔人才,逐步改变目前采购队伍中人才短缺的状况,为提高政府采购工作效率,深化政府采购制度改革提供人力保障。三是要加强后续教育,造就和培养一批既懂经济知识,又具备多方面的专业知识,而且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人才。

同志们,政府采购制度改革已经发展到一个新的起点,政府采购制度框架已基本形成,在新的发展时期,面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景,使命光荣,任务艰巨。全市财政部门要认真贯彻落实科学发展观,抓住机遇,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我市政府采购工作新局面。

谢谢大家!

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最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十

同志们:

今天,我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会,主要内容是传达全国政府采购工作会议精神,并根据我省实际,提出一些贯彻落实意见和想法,同时,请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。下面,我就三方面的问题做个发言。

今年4月22—24日,全国政府采购工作会议在武汉召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅(局)级负责人,从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号)文件,总结了政府采购工作,分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务,研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》(gpa)谈判工作措施。财政部部长助理张通在会上作了重要讲话,财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。

(一)回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指出,政府采购制度改革取得了新成效,主要表现为:开展专项检查,积极构建了政府采购监督机制;迅速建立应急机制,抗震救灾紧急采购高效顺畅;不断扩大政府采购范围和规模,经济效益和社会效益大幅提高,据统计,全国政府采购规模为5900多亿元,同比增长27%;采取措施抓落实,政府采购政策功能得到进一步发挥,环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实;继续推进制度建设与创新,政府采购制度管理体系更加完善;加快推进操作执行规范管理,采购运行机制更加科学;积极利用信息技术,电子化政府采购建设迈出重要步伐;政府采购国际化进程不断加快,gpa谈判取得新的进展。在肯定成绩的同时,张通部长助理也指出,当前政府采购领域存在不少问题,如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范,等等。

(二)分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张通部长助理指出,当前,政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段:一是政府采购制度改革进入了新的发展期。首先,扩大内需4万亿元投资计划的10项措施,绝大部分都与政府采购密切相关,未来几年规模和范围将会大幅增长。其次,全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际,要求我们利用国际通行做法,既反对贸易保护主义,又加速推进我国政府采购制度改革,进一步发挥政府采购的政策功能作用,在政府采购领域制定有效措施保护国内企业,提高核心竞争力。再次,全面推进产业结构调整和优化升级,制定汽车等10个重点产业调整和振兴计划,都对政府采购提出了新的政策要求。二是gpa谈判进入敏感期。wto政府采购委员会已将推动我国加入gpa列入了今年的工作重点。目前,我们面临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时,谈判进程潜在着难以预料的变数,很难控制。从国内情况看,许多方面尚不具备加入条件,互惠对等开放的目标很难实现,国内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重艰巨。随着改革的深入推进和应对加入gpa谈判的需要,一方面,要求我们加快制度创新;另一方面,改革越向前推进,触及的矛盾越深,碰到的难题越大,对工作的要求就越高越细。因此,我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂性。

(三)明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理指出,今后一段时间,我们要严格贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号),切实做到“七个坚持”:一是坚持应采尽采,进一步强化和实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力,研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购管理;要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准,合理确定采购需求,及时签订合同、履约验收和支付资金,不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施;达到公开招标限额标准的采购项目,未经财政部门批准不得采取其他采购方式,并严格按规定向社会公开发布采购信息,实现采购活动的公开透明。

二是坚持管采分离,进一步完善监管和运行机制。加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设,进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库,逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚;要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求,防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动,规范集中采购操作行为,增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用,也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度,实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设,优化集中采购实施方式和内部操作程序,实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局,允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购活动的良性竞争。

三是坚持预算约束,进一步提高政府采购效率和质量。要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求,将政府采购项目全部编入部门预算,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施,加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接,通过改进管理水平和操作执行质量,不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式,提高审批效率,整合优化采购环节,制定标准化工作程序,建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度,实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平,通过优化采购组织形式,科学制定价格参数和评价标准,完善评审程序,缩短采购操作时间,建立政府采购价格与市场价格的联动机制,实现采购价格和采购质量最优。

四是坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策;进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度,凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的,必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)。要严格审核进口产品的采购,凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督,跟踪政策实施情况,建立采购效果评价体系,保证政策规定落到实处。

五是坚持依法处罚,进一步严肃法律制度约束。各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理,严格执法检查,对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布,对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为,追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法,对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准,以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为,要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设,对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核,考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管,对集中采购机构的违法违规行为,要严格按照法律规定予以处理。

六是坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织,科学制订电子化政府采购体系发展建设规划,以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作,制定由点到面、协调推进的实施计划。

七是坚持考核培训,进一步加强政府采购队伍建设。各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念,建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度,对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核,推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法,形成优胜劣汰的良性机制,不断提高集中采购机构专业化操作水平。

围绕以上七个坚持,张通部长助理强调,要以加强规范操作为目的,加强政府采购法律制度建设;以管采分离为核心,强化集中采购监管与操作执行力度;以专项检查为契机,加强政府采购动态监控机制建设;以服务经济和社会发展为目标,进一步发挥政府采购政策功能作用;以强化监督管理为重点,进一步加强依法采购的执行力;以信息技术为保障,提高政府采购的质量和效益;以维护国家利益为出发点,积极开展加入gpa谈判应对工作。要进一步加强领导,确保各项工作顺利开展;以人为本,加强队伍建设;加强协调配合,形成执行与监管合力;加强调查研究,创新工作机制。

另外,会上对我国加入gpa(政府采购协议)谈判进行了安排部署,因为此项工作不涉及市县,这里不再传达了。

二、认真贯彻落实国务院意见和全国政府采购会议精神,推动我省政府采购工作上台阶。

今年以来,在各级党委、政府的高度重视下,在有关部门的积极配合下,通过各级财政部门的辛勤工作,我省政府采购工作稳步推进,取得了较好的成绩:政府采购规模和范围不断扩大,据统计,1-9月全省政府采购规模达到30.58亿元,节约资金2.66亿元,资金节约率为7.8%,预计今年全省政府采购规模可突破45亿元。省上制定出台了有关政府采购代理机构资格认定、随机抽取、监督考核以及政府采购供应商质疑答复、强制采购的实施意见等制度办法。组织相关人员到兄弟省市学习,积极推进政府采购预算编制工作,目前,省上政府采购预算已经布置。并采取多种形式不断充实完善政府采购评审专家库,省级专家库人数突破人。按照财政部的统一部署和要求,就“政府采购协议”(简称gpa)谈判的有关情况向省政府进行了专题汇报,积极开展研究工作。扎实开展政府采购领域预防腐败试点项目。严格执行有关公务用车管理制度,并根据市场变化和管理需要,积极向有关方面建议,调整公务用车配备标准,大力推行车辆核定编制工作。各市县也采取多种措施,加强制度建设,不断规范采购行为,提高工作效率和服务水平。但与国务院和财政部的要求相比,还有很大的差距。因此,我们要认清形势,知难而上,力求做好以下六个方面的工作:

(一)进一步完善政府采购制度体系。按照《意见》要求,建立以《政府采购法》为核心的政府采购制度体系,是政府采购制度改革的客观要求。各地要结合本地工作实际,按照《政府采购法》的规定,对已经制定的规章制度进行补充、修改和完善;对工作需要而又没有管理制度的,要抓紧时间研究制定;对目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题,可以从实际情况出发,制定具体操作制度,构建统筹兼顾、协调发展的创新型政府采购制度体系。

(二)积极研究政府采购“管采分离”工作。政府采购管理机构和集中采购机构分离是《政府采购法》的规定,也是建立政府采购监督制约机制的基本要求。我们要积极研究探索,力求在这一方面有所突破,希望有条件的市县先行一步,积累经验,稳步推进。同时,要理顺工作关系,搞好部门配合,完善工作制度和业务流程,配足工作力量,形成工作合力,促进政府采购管理体制的进一步完善。

(三)创新政府采购监管方式。今后一个时期,要按照《意见》要求,逐步建立监督、检查与处罚并举的政府采购监管体系,实现对政府采购活动的事前、事中和事后的有效监督。要进一步加强专项检查和督导工作,建立政府采购考核评价制度、不良行为公告制度和违规供应商市场禁入制度,加大对违反政府采购纪律行为的处罚力度,推进政府采购诚信体系建设。

(四)继续扩大政府采购范围和规模。各地要积极采取措施扩大政府采购范围和规模,努力实现应采尽采。要通过完善政府采购目录、调整限额标准等制度措施,通过实施部门集中采购、协议供货、定点采购、自行采购等组织形式,扩大政府采购范围和规模。要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要坚持“先易后难,逐步扩大”的原则、规模与效益并重的发展方式,在不断扩大本地政府采购范围和规模的同时,大力提高政府采购质量和综合效益。

(五)充分发挥政府采购政策功能。各地要把政府采购的制度优势与国家有关产业政策进行有效对接,通过制定优惠政策和倾斜办法,按照《意见》要求,对节能环保、环境标志产品和自主创新产品实施强制和优先的政府采购政策,充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(六)加强政府采购从业人员素质建设。各地要大力加强政府采购管理和从业人员的政治思想教育、道德作风教育和廉洁从政教育,加强职业素质和业务知识培训。要制定教育和培训计划,充实教育和培训内容,加大教育和培训力度,提高教育和培训质量,努力建设一支学习型、创新型、服务型、管理型的政府采购管理和从业人员队伍。

时至年底,正是全面总结今年工作,确定明年工作重点的时候,希望各市县认真领会国务院《意见》和财政部要求,绕以上六个方面的内容,确定好明年的工作重点,全面深化我省政府采购制度改革,力求使我省政府采购工作上一个新台阶。

三、上下连动,努力做好衔接配合工作。

任何一项制度的推行,任何一项工作的开展都离不开上面对下面的指导,也离不开下面对上面配合。今年,省直管县由原先的25个扩大到41个,在许多具体工作上可能大家还不太清楚,为此,利用这次机会,我强调一下以下四个具体问题,希望能引起大家重视:

(一)关于采购目录制定的问题。政府采购目录确定政府采购范围,是实施政府采购的依据。按照法律规定,政府采购目录由省级人民政府确定,但考虑到我省各地财政状况各异,执行上有差距,近几年,省政府颁布的政府采购目录中授权各市州在省上制定目录的基础出上进行微调,确定本地区的目录。但从实际情况看,有些市州确定了,有些市州没有确定。明年的采购目录省上现在正在拟定之中,估计元月一日前将会下发。希望各市州在目录下发后,尽快向当地政府汇报,制定本地区的项目范围,并报省财政厅备案,以便我们全面了解全省情况。

(二)关于政府采购社会代理机构监管的问题。按照财政部相关规定,政府采购代理机构分为甲级和乙级资质,分别由财政部和省财政厅认定,可以在全省乃至全国代理除通用项目以外的政府采购项目。目前,我省具有甲级资质的4家,具有乙级资质的5家,还有许多代理机构在申报当中,随着政府采购工作的深入发展,这样的机构会越来越多,监管的难度会越来越大。今后,市县如果条件成熟的类似机构,可以上报,省上考察认定。对于已认定的代理机构代理本地区的政府采购项目,各地财政部门要充分发挥监管职能,促使其规范操作,如果有违法违规问题,应当向省上及时书面反映,省上视情况予以处理。

(三)关于政府采购信息发布、统计的问题。在指定媒体上发布政府采购信息是促进政府采购公开、公平和公正的有效途径,也从侧面反映出各地政府采购工作情况。指定政府采购信息发布媒体是每年省政府发布的政府采购目录中确定的。从今年开始,我们在甘肃政府采购网上给各市州、省直管县和政府采购代理机构都分配了直接登陆的口令,但从现实看,有的市县发布的多,有的市县发布的少,有许多市县连一条都没有,究竟是什么原因?我们不得而知。我这里要强调的是,在指定媒体上发布采购公告这是法律的规定,是省政府的要求,绝不能打上折扣,这对我们都有好处。对今年新列入的省直管县我们仍然分配口令,不再经过市一级直接而上传省上,希望大家都能按此执行。信息统计是政府采购最基础性的工作,是政府采购工作的综合反映,是决策和政策调整的可靠依据。各地要高度重视,指定专人负责这块工作,并按时上报。这里我再明确一下,省直管县政府采购信息统计不再纳入市州一级,直接单独报送。

(四)关于公务用车管理问题。公务用车管理是原控办遗留下来的一项职能,既包括价格、排气量控制,也包括编制控制。近几年,省委、省政府对公务用车管理非常重视,先后出台了两个管理办法,规范配置行为。但从目前情况看,超标配备车辆的问题依然突出,无编配置车辆的现象仍然存在。因此,各地要从严把关,严格控制配备标准,积极推进车辆核定编制工作,无特殊情况不再上报超标、超编车辆。如确需配备超标车辆的,由财政部门统一出具报告,说明配置理由等,使用单位出具的报告一律不予受理审批。省直管县车辆直接上报省上,不再经过市州。对大家一致反映的公务用车排气量与价格倒挂,可选择车型少,配备困难的问题,我们已向省委书面做了汇报,请求适当调整,并建议提高了越野车配备标准。如果这一办法能够通过,可能我们的矛盾和困难相对小一些。

同志们,政府采购制度改革已经发展到了一个新的起点上,我们面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。使命光荣,任务艰巨,让我们深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,扎扎实实地做好我省政府采购工作。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十一

尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:

大家上午好!

**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:

一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。

员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。

同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!

以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。

毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二:同志们:

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:

1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们:

大家上午好!

在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!

邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。

今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。

居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十二

这次市委经济工作会议的主要任务是,全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神,深入分析研究当前形势,总结20xx年工作,安排部署今年经济工作。会前,市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研,形成了一批调研成果,为开好这次会议奠定了重要基础。下面,根据市委会讨论的情况,我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上,发表重要讲话,全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化,明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求,在讲话中阐述了宏观经济政策取向,并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调,党的以来,中央着重抓了三件大事:一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出,当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益继续提高。会议强调,稳是主基调、是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”,进一步推进农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革,有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导,把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中,把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出,当前我省经济增长的总体态势趋于平稳,经济结构进一步优化,经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事,努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点,就是都强调要全面贯彻新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署,目标直指全面提高发展的质量和效益,强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心,扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动,用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平,壮大新兴产业,形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想,全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来,我们坚决贯彻中央和省委决策部署,坚定“五大发展理念”,围绕“四二”部署,实施“六六”战略,加快转方式促增长,推进经济结构战略性调整,全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势,质量、效益有了新的提升。

纵向上看,20xx年到20xx年全市生产总值年均增长7.8%,达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%,达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%,达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%,达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%,达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%,达到21503元和11646元,总体保持了平稳较快发展。

横向上看,20xx年以来,生产总值总量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明,我市经济总体发展态势良好,令人鼓舞,我们要保持自信、坚定前行。

但是,正如指出的,问题是时代的声音、问题是工作的导向,全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进,工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子,但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革,把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向,扎实推进“四个百万”工程,玉米制种等三个主导产业的优势更为明显,中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明,农业总体结构走向优化,产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后,质量安全体系还不健全,真正拿得出手的品牌农产品数量少,农业生产组织化程度仍然比较低,产业化龙头企业规模小、带动能力弱,一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”,虽然采取了必要的工作措施,但不是很有力,从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展,围绕工业经济“短板”,把工业园区作为主要载体,出台了一些有效的政策措施,针对性地集中解决突出问题,“升规入库”企业有所增多,新企业、新产业开始成长,第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转,行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出,各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好,但方式还显粗放,旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入,实施“四大行动计划”,做响做靓“五张名片”,推进旅游文化体育医养融合发展,实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段,综合投入大、产出效益低,无论是服务质量还是产品供给,都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺,旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板,旅游+产业发展滞后,缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品,可驻足性、消费性和回头性不强,对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好,但收入结构不合理、不可持续,且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理,非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一,主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体,但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业,且纳税大户基本为央企和省属企业,地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善,支撑发展能力增强,但重大支撑性项目仍然偏少,政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施,交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善,对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇,力推ppp建设模式,部分项目列入国家和省上ppp项目库,并有一些项目开始实施,走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头,强劲有力的合作发展态势尚未形成,民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩,但老问题没有解决,新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改,祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势,大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位,监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠,违规违法行为屡禁不止,环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进,创新驱动发展局面渐开,但新产业、新业态发展仍然较慢,市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力,有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革,“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢,甚至没有实质性突破,制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小,经营不稳定,生命周期短,市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩,以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾,主动作为、勇于担当,以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年,做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神,全市经济工作的总体要求是:更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为核心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“四二”部署、实施“六六”战略,加快转方式调结构促升级惠民生步伐,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标,今年经济社会发展的主要任务指标为:生产总值增长8%,在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”,明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署,其核心要求是坚持发展这个第一要务,扭住经济建设这个中心不动摇,着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署,既要紧盯目标持续用力、久久为功,也要分阶段性工作要求,在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效,把长项做得更长,把短板尽快补齐。市委认为,今年经济工作要突出抓好以下八个方面:

第一,关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市,是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农产品质量和效益为主攻方向,以推进农业供给侧结构性改革为主线,转变农业发展方式,改善农业生产环境,培育农业农村发展新优势,加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设,以甘临高为主,努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业,面积稳定在100万亩左右,在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量,加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室,力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序,努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业,重点是扩大基地、提高品质,面积再增加10万亩,达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用,统一技术标准规范,生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业,持续推进现代畜牧业全产业链建设,整合牛羊产业大县项目资金,支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个,牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头,畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业,面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程,鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式,再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个,新增优质牧草3万亩。

我们特别要求,要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建,进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治,坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设,全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩,废旧农膜回收率80%,尾菜处理利用率40%,确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设,进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌,年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上,累计达到100个,创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌,总数超过10个,成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来,我们把握自然规律,努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展,同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究,在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大,近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明,加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此,从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置,组建专门工作班子,全力推动发展。

要尊重产业成长规律,因地制宜,建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地,以县(区)为基本单元的加工销售基地,形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园,新建连片示范点30个,至少带动发展食用菌20xx亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园,新建连片示范点25个,至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园,新建连片示范点25个,至少带动发展食用菌20xx亩,高台等县也要积极扩大食用菌生产规模,推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式,组织工厂化生产,引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业,推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合,形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条,让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息,对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施,对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金,对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养,发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势,加强科研攻关和技术本土化的集成与创新,为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来,我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手,培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村,积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求,结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设,再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄,集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套,继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来,按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位,建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观,推进观光设施建设和服务项目开发,加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业,年内新建乡村旅游模范村6个,旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动,以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点,着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育,倡导节俭淳朴新风尚,引导农民适应“美丽乡村”新环境,改变生产生活方式,革除陈规陋习,争做新农民,建设新农村。

第二,关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心,且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业,“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板,要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事:

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散,齐头并进、多面开花不太现实,在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下,必须与具有比较优势的第一产业发展相结合,攥紧拳头集中突破。当前,各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高,消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强,又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势,发展绿色有机食品工业,一端连接田间地头,一端伸向消费市场,将城乡一二三产业有机整合、一体推进,是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布,着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链,形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工,研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品,推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备,加强城市“菜篮子”供给,重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术,开发高档肉类主导产品,推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上,滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累,已占有一定市场份额、形成品牌优势,要大力支持企业开展技术创新,提升原有产品质量品质,开发更多名优新特品类。中药材产业上,河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业,部分产品在全国同类行业中很有影响,要重点扶持发展壮大,鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术,研制中药制品,开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业,要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模,引进新技术,开发新产品,用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业,重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强,加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用,建立智慧工业大数据分析平台,鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作,建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地,提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制,联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力,创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济,必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题,以尽量有利于园区的原则,抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度,本着“能放即放、能减即减”的原则,切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区,建立“直通车”,实行一站式联合办公,让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重,通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式,加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入,完善配套服务功能,增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍,将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划,在城投债中为园区配置一定比例,支持园区发债募集建设资金,重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系,加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”,为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑,把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口,下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域,结合去库存引导建筑业健康发展,推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业,力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位,促进物流业和生产生活性服务业快速发展,加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业,有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度,一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至见到实效。通过三年左右时间,在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业,形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前,全市四分之一的良田都用来生产玉米种子,制种企业达到62户,但缴税大多都在外地,本地税收十分有限,必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市,力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制,通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施,推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部,实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑,要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施,提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面,围绕构建立体交通体系,着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设,甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施,推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程,山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面,加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设,完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务,实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程,完善水生态文明示范硬件设施,完成试点任务。

电力方面,完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设,新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程,改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程,加快城市新区电网配套和农村电网改造,增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面,加快骨干城域网扩容等信息基础工程,实现4g基站全覆盖,出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展,推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面,继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设,建设临泽物流公路港,完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程,再建设6个乡镇便民市场,支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施,构建更加完善的现代物流体系。

第三,关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求,要始终把以下三项工作抓在手上:

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重,必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务,推动多规融合,编制全域旅游发展纲要,对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产,张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城,开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目,力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式,通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式,出让旅游景区经营权或产权,筹集更多资金,循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展,优化旅游文化产业的全要素市场配置,形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素,选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心,开展全域旅游业务培训和技能提升,着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业,集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品,满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业,鼓励和资助创排文化精品节目,支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目,吸引更多游客就地体验消费,让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动,加大市场监管和联合执法力度,打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度,及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管,健全旅游应急联动处置机制,落实安全属地管理责任,对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理,及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”,有效配置全域旅游文化资源,开发新项目、新产品,培育生成旅游新业态,促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地,多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品,推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目,用好红色资源开发精品旅游,促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态,发展户外装备制造产业,丰富旅游产品供给结构,促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势,挖掘中医药养生健体功能,开发养生保健旅游,促进旅游与医养融合。

第四,关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略,全力推进以科技创新为重点的全面创新,促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成,争当“创新甘肃”先行者。为此,必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年,要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求,努力形成工作成果,准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标,以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务,推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设,完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能,力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上,及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上,放在支持一二三产业融合发展项目上,推动“中小微个”企业一起上,使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效,扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度,扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式,发挥市农投的融资引导作用,撬动社会资本,增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放,全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资,鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券,增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务,推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点,完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品,创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究,用足用好省上科技创新“黄金30条”政策,强化产业转型发展的科技支撑,以技术创新应用为核心,大力推进科技、管理、人才等多方面创新,加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程,在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术,提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设,聚焦现代要素,发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用,吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动,开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范,为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展,支持有实力的企业“走出去”布局创新网络,与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关,在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目,力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区,成立张掖市特色产业创新与应用联盟,推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设,加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设,启动甘肃制种玉米研究院建设,力争全市新转化科技成果50项以上,实现技术合同交易额18亿元以上,使更多优秀科研成果落地生根、开花结果,提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学,用好河西学院科技资源,建设高技能人才实训基地,抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设,培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划,选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动,增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法,围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域,有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用,全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中,张掖占了5席,也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金,鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配,充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值,解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地,积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索,先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点,形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年,要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务,继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作,尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”,要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作,把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区,选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村,率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案,开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措,依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权,既包括上级部门向下级部门放权,更包括政府向市场、企业放权,还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”,确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效,把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后,要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点,推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面,今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则,对各类市场主体、市场行为,都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式,及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法,解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式,既不能放任不管,又要包容和审慎,防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面,要加快政务服务网建设进度,总结推广山丹等县的经验,突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题,推行“互联网+政务服务”,建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”,推动政务大厅和网上大厅融合,实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革,大幅简精各类证照,全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施,进一步降低门槛,激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题,优化市场环境,营造良好经济生态。

第五,关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求,张掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一带一路”发展,不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特,农产品品质优良,市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比,张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比,我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去,以优质农产品贸易“打头阵”,促进产业整体输出,提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地,也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场,首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作,形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进,加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作,重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心,加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式,扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展,鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境,将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合,在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”,增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台,降低出口企业金融风险,防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才,为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点,面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个,使张掖农产品走向东南西北中,走进机关、大学食堂,走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目,支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体,鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象,开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商,根据园区现有产业规划和企业分布,做好补链强链延链,推出一批上下游配套的招商项目,成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商,招一个、引一批,形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事,鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设,推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商,引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业,引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业,利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展,加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升,推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作,积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办,推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动,办好国际通航大会和几个品牌体育赛事,组织参加广交会、兰洽会和文博会,抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用,狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法,重点考评实际落地的数量、增量和增幅,形成正向激励导向。

第六,关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事:

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计,提出一系列新理念、新要求、新任务,出台生态文明建设“1+6”体制改革方案,标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出,要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”,即:树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,发展和保护相统一的理念,绿水青山就是金山银山的理念,自然价值和自然资本的理念,空间均衡的理念,山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向,坚持自然资源资产的公有性质,坚持城乡环境治理体系统一,坚持激励和约束并举,坚持主动作为和国际合作相结合,坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度,国土空间开发保护制度,空间规划体系,资源总量管理和全面节约制度,资源有偿使用和生态补偿制度,环境治理体系,环境治理和生态保护市场体系,生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系,推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案,国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》,提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点,把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域,把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》,并启动试点工作,明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此,我们要特别注意加强学习和研究,准确把握核心要义,加强政策宣传,坚持问题导向,引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念,转变藐视自然的价值观念和思维方式,转变忽视生态的生活方式和生产方式,增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点,力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神,争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划,深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护,争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度,出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理,彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度,严守基本农田红线,坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制,深刻汲取教训,以高度负责的态度和扎实作风,全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题,还青山一片净土,还碧水一股清流,给子孙后代留下青山绿水,给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动,围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程,完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程,是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施,总投资近70亿元,我市属集中实施区之一,重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理,包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批,中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度,积极跟进落实,争取更多投资,尽早落地实施。

第七,关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓,越要统筹好民生改善工作,优先保障民生投入,最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用,让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做:

(一)抓动态兜底,保障基本民生。到目前为止,覆盖城乡的社会保障制度已基本完备,但也有不少方面群众反映诉求,需要逐步完善改进。要坚持问题导向,从群众最需要的事做起,从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作,深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作,保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业,新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策,让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制,整合资金提高一、二类低保人群补助标准,更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程,力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升,推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求,着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点,今年至少新增幼儿园学位20xx个。义务教育要着眼更高层次均衡发展,集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题,缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标,与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐,确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务,促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革,促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作,形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种,探索“互联网+家庭医生”模式,让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务,有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉,实施“万名医师支援农村卫生计生工程”,吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务,方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台,持续普及基本卫生知识和保健常识,引导群众养成健康生活方式,全生命周期保障群众健康。

第八,关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程,其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神,始终坚持以人民为中心的发展理念,尊重城市发展规律,统筹规划、建设、管理三个环节,努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补,重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造,通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施,彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化,与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体,统筹制定我市实施意见和方案,积极申报“双修”试点,争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作,充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求,力争完成重要区域城市设计工作,划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中,要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求,创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作,使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治,一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理,依法拆除违规招牌匾额,引进新技术和先进表现手法,提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神,深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动,提高市民素质,涵养城市精神,增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展,我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段,现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏,按照先地下后地上、先整体后局部的要求,对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题,要下功夫专项研究、科学谋划,从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施,合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源,要在政策轨道上合理利用起来,不要让数十亿元的设施继续闲置下去,造成新的浪费。

老城区基础设施建设,年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程,完成老城区背街小巷升级改造任务,打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施,继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好,但商品房及住宅去化周期仍然较长,分别达到29个月和19个月,防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的,不是用来炒的”定位要求,落实化解房地产库存的各项政策措施,综合应用金融、土地、财税、投资等手段,坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来,从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面,多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力,加快房地产去库存步伐,促进房地产业健康发展。

三、加强和改善党委对经济工作的领导。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中,更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能,不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平,以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署,是各级党委和全体领导干部的政治责任,也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心,对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署,各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行,绝不能偏离摇摆、松劲懈怠,更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势,我们不熟悉、不知道的事情越来越多,各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识,健全党委研究部署重大经济工作机制,强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求,凡经济工作重大决策,事先必须组织开展扎实的专题调研,深入基层、深入群众、深入一线,了解真实情况,虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议,善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据,使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则,凡经济建设方面重大工作,必须严格按照党内议事规则和决策机制,充分征求人大、政协及各方面意见,深入组织讨论,由党委集体研究决定,努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉,大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神,严格执行中央八项规定精神,带头改进工作作风,识大体、顾大局,在其位、谋其政,把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上,带头率领干部群众“撸起袖子加油干”,以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上,重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查,敢抓善管,盯紧看牢,重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决,敢啃硬骨头、善打攻坚战,不负重托、不辱使命,真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在,是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求,有力推进经济工作领域执纪问责工作,对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题,一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象,重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况,该批评的要严肃批评教育,该约谈的要及时约谈改进,该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的,该问责的必须严厉问责,以此促进和保障各项工作抓实见效。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十三

同志们:

这次全县组织工作会议的主要任务是:传达全国、全省、全区组织部长会议精神,回顾20o6年组织工作取得的主要成绩,总结经验,查找不足,同时,研究部署今年的组织工作。县委对开好这次会议给予了高度重视,会前专门听取了县委组织部的汇报,并认真进行了研究。下面,根据全国、全省、全区组织部长会议精神,结合我县实际,讲三个方面的意见。

在去年12月中旬召开的全国组织部长会议上,中央政治局、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到会并作了重要讲话,他从全局和战略的高度,深刻分析了十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义,深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用,着重强调了今年组织工作要抓好的八项任务,对加强组织部门自身建设提出了明确要求。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志代表中组部部务会作了工作报告,全面总结了20xx年全国组织工作取得的成绩,对如何做好今年的组织工作作出了全面部署和安排。12月26日,省委召开了全省组织部长会议,省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话充分肯定了全省组织工作取得的成效,并对如何做好今年的组织工作提出了三个方面的意见,指出了工作的重点和努力的方向。省委、省委组织部部长张少农同志全面回顾总结了去年的组织工作,对今年的工作进行了全面部署。今年1月25日,地委召开全区组织部长会议,地委副书记陈庆义同志到会并作了重要讲话,充分肯定了2o全区组织工作取得的成绩和经验,指出了存在的问题,对如何抓好今年的组织工作提出了很好的意见。地委委员、地委组织部部长杨华昌同志代表地委组织部部务会,对去年全区组织工作进行了简要回顾,对抓好今年的组织工作作出了全面安排和部署。全国、全省、全区组织部长会议的召开,中央、省委、地委有关领导同志的讲话,对于我们认清形势、统一思想、把握大局、明确职责,扎实做好今年的组织工作,具有十分重要的指导意义。与会的同志一定要把学习领会好会议精神,作为我们当前工作的一个重点,紧密结合本乡镇本单位实际,深入学习领会,并切实加以贯彻落实。

回顾去年我县的组织工作,具有以下特点。一是任务繁重。去年,除了常规的干部、基层组织建设、人才、远教等工作外,全县还按照中央、省委、地委和县委的要求,全面完成了先进性教育活动的各项任务,达到了预期的目标,取得了实践成果、理论成果和制度成果。同时,在地委、县委的正确领导下,根据中央、省委、地委有关县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作的精神和要求,比较顺利地完成了县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作。二是各项工作富有成效。全县创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动,总结出了一些好的做法和经验,得到了上级有关领导的肯定;实施了党员作用发挥工程,开展了农村基层组织“三级联创”、“三创三强’’、“六个一工程”和深入开展“三抓四创”,全县基层组织建设水平不断提升;在乡镇领导班子换届中,认真贯彻省委和地委的有关会议和文件精神,探索试行“两推一述”考核办法,制定了《___县党政领导干部选拔任用责任追究暂行办法》,建立起了干部考察员资格认证制度,得到了省委组织部和地委组织部的充分认可;大力实施人才强县战略,人才队伍建设稳步推进;扎实抓好大规模培训干部工作,建立了乡科级领导干部政治理论水平任职资格认证制度,领导班子和领导干部能力建设积极推进;干部监督管理、人事制度改革顺利进行;农村党员干部现代远程教育试点工作通过了省级验收,取得了阶段性成果;同时注重抓好老干部工作,老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;按照“五加强五突破”的要求,组织部门和组工干部队伍建设得以加强。应该说,过去的一年,我县组织工作党委重视、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、措施有力,在全县工作大局中发挥了重要作用,为推进社会主义新农村和构建和谐___提供了坚强的组织保证。

二、提高认识,准确定位,切实增强做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感。

深刻认识新形势下组织工作的重要地位和作用,对于我们进一步扎实有效地抓好全县组织工作,不断把党的建设新的伟大工程推向前进、切实为建设社会主义新农村和构建和谐___提供坚强的组织保证具有十分重要的意义。

一是要深化组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业新跨越的历史进程中重要作用的认识。党的组织工作从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。经济建设是我们党在社会主义初级阶段的中心任务,而抢抓机遇、加快发展则是我县全部工作的根本主题。要实现富民兴纳事业的历史性跨越,我们必须按照科学发展观的要求,认真贯彻落实十六届六中全会精神,抓住机遇、用好机遇,大力推进工业化、城镇化步伐,努力保持和发展好我县经济社会发展的良好态势。当前,我县经济发展在经历大规模投资拉动的高水平增长之后,现已处于投资高位回落期;地方财政收入的增幅明显滞后于财政总量的增幅,可支配财力有限,公共服务的能力还不强;农村经济基础仍比较薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;农村贫困面大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨;安生生产形势依然十分严峻,影响社会稳定的因素仍然较多等。对此,大家一定要有足够的清醒的认识。既要看到我们已经站在一个比较高的发展起点上,也要认识到当前发展中的困难和问题。而要克服前进中的各种困难,关键在党,关键在人,关键在于我们的各级党组织是否坚强有力,在于我们的广大干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝气蓬勃、奋发有为”的队伍,在于全县广大干部特别是领导干部的精神状态、思想、能力、作风是否能够适应新形势和新任务的要求。因此,全县广大组织工作者和党员干部,必须充分认识到组织工作在全县工作大局中的重要地位和作用。只在准确定位,才能不辱使命,才能紧紧围绕实现富民兴纳事业的历史性跨越这个中心任务,来切实改进、创新和加强组织工作,使组织工作更好地围绕中心、服务大局,为推进社会主义新农村建设和构建和谐___提供坚强有力的组织保证。

二是要找准组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业的历史性跨越中的切入点。找准组织工作的切入点,是做好新形势下的组织工作的一个重大问题。我认为,当前的组织工作,可以从“五个必须”来把握。第一,必须切实找准组织工作的目标定位。要着眼于组织工作进一步为开创我县富民兴纳事业新跨越提供有效服务,使组织工作与全局工作在指导思想上相一致,在工作目标上相协调,在工作部署上相衔接,努力形成与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应的组织工作新格局。第二,必须进一步做好理论武装工作,为促进社会和谐奠定思想基础。要通过多种形式加强党员教育和干部培训,进一步帮助干部特别是各级领导干部认清影响我县经济社会发展中的突出矛盾和问题,深刻认识我县加快发展的重要性和紧迫性,切实把握好发展的历史机遇与有利条件。同时,还要用构建和谐社会的重大战略思想、科学发展观等理论创新成果培训各级干部,努力增强他们为发展大局服务的自觉性和坚定性。第三,必须进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力建设一支善于领导科学发展的高素质的领导干部队伍。要不断提高各级领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定和公平正义的本领。要切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的职能,卓有成效地开展工作,充分激活各类人才在构建和谐___进程中的创新活力。第四,必须进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设,夯实促进社会和谐的组织基础。要紧密结合实际,下大力气把工作需要、基层期盼、条件具备的问题真正解决好,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力,更加有效地化解各种社会矛盾,更好地为群众服务,密切与人民群众的血肉联系,努力增强党在群众中的号召力和凝聚力。当前,特别要针对重点工程项目建设不断推进的实际,大力加强重点工程项目区所在地基层党组织建设,切实发挥基层党组织在推进工业化、城镇化、市场化中的重要作用,努力为重点项目工程的顺利实施提供有力的组织保证。第五,必须进一步发展党内民主,以党内和谐促进社会和谐。发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。以党内和谐促进社会和谐,是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质、宗旨、地位的角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会之间的关系,有利于在新形势下更好地推进党的建设新的伟大工程,更好地推进和谐社会建设。在增进党内和谐方面,组织部门和广大组织工作者担负着许多重要任务,如加强民主集中制建设、保障党员民主权利、增进领导班子团结、增强党员领导干部尤其是党政领导干部民主观念和自觉接受监督的意识等等。全县广大组织工作者要充分发挥主观能动性,积极推进党风和谐建设,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系,形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。三是要总结新经验,迎接新挑战,再创新业绩。去年,全县组织工作取得了明显的成绩,多项工作得到了省、地的充分肯定。我们要在这个基础上,不断总结新经验,迎接新挑战,再创新业绩。今年,是全面贯彻落实科学发展观、进一步深化社会主义新农村建设、加快推进富民兴纳事业的历史性跨越的重要一年,也是以党的执政能力建设和先进性建设为重点,扎实推进党的建设的新的伟大工程的关键一年。下半年,党的十七大将隆重召开;4月下旬,将召开省第十次党代会。如何按照中央、省委、地委和县委的要求,认真做好我县出席省第十次党代会代表的推荐和选举工作;如何进一步坚持党管干部原则,加强全县各级领导班子建设,特别是加强年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔,努力建设一支能够领导科学发展,经得起各种风浪考验的高素质干部队伍;如何深化干部人事制度改革,不断推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化,使优秀人才能够脱颖而出;如何在保持党的先进性的同时,积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,等等。都是我们组织部门和广大组工干部需要高度重视并切实做好的工作。此外,我们还要清醒地看到,面对新形势新任务新要求,我县党建工作在总体上适应的同时,还存在一些问题和不足。从刚刚完成的县乡领导班子换届中,我们发现,个别乡镇和部门还不同程度地存在党不管党、治党不严和纪律松弛、组织涣散的现象,少数党组织在思想、纪律、组织、作风和制度方面还存在不少问题,部分党组织的号召力、凝聚力还需要进一步增强,组织工作还需要进一步改进和创新等。这些问题,必须在今后的工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

三、围绕中心,服务大局,突出重点,努力开创全县组织工作新局面。

关于今年的组织工作,等一下,成芳部长还要作具体的安排部署。在这里,我着重强调八个方面的工作。

(一)要切实抓好省第十次党代会代表的选举和党的十七大及省第十次党代会精神的学习贯彻。做好省第十次党代会代表的推荐和选举工作,是一项重大的政治任务,我们一要按照省委、地委的统一部署和要求,充分认识做好这一工作的极端重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,认真扎实地做好这项工作,确保把广大党员和群众信任的优秀党员选举为党代表。各乡镇党委和各级基层党组织要高度重视党的十七大和省第十次党代会召开期间的稳定工作,切实掌握社情民意和各种动态,保持内紧外松的氛围,积极把握主动权,把工作做深、做细、做实。尤其要针对容易发生问题的环节,提前谋划和思考,把问题解决在萌芽状态,确保党的十七大和省第十次党代会召开期间我县不要出现进京、进省上访等问题。党的十七大和省第十次党代会召开后,要严格按照中央、省委、地委的部署和县委的要求,通过采取集中举办党员、干部学习培训班等灵活多样的形式,迅速、认真地抓好党的十七大和省第十次党代会精神的学习、宣传和贯彻落实,以此指导和推动我县的组织工作取得新的更大的成绩。

(二)要高度重视换届后乡科级领导班子的思想政治建设工作。现在,县乡换届已全面结束,下一步,要及时把领导班子和干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上来。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,重点学习《江泽民文选》,学习十六大以来胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想,深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断,重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法,用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要根据换届后的新情况新特点,加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育,不断提高思想政治素质,教育、引导全县广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把心思和本领用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在促进全县经济社会又快又好发展上。要按照“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,以提高各级领导班子和领导干部构建和谐___、实现富民兴纳的历史性跨越的本领和解放思想、更新观念为重点,以珠三角发达地区,特别是深圳帮扶我县为契机,把深圳等发达地区作为主要培训基地,通过培训,让干部学习沿海发达地区的先进思想和理念,学习他们发展经济的办法和本领,并注意把学习情况与干部能力素质一并考核,与任用结合起来。在加强理论学习的同时,要引导和督促干部根据履行岗位职责的要求,学习相关领域的知识,重点学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等,不断完善知识结构,提高领导科学发展的业务素质和本领。(三)要加大机制创新力度,切实加强领导班子和领导干部队伍建设。当前,要抓紧研究和尽快建立换届后适应领导班子配备改革需要的新的工作机制和运行方式,包括完善党委副书记和交叉任职成员的分工,建立党委会议事规则、决策程序和健全相关制度等,既要保证领导班子高效运转,又要保证实行有效监督,充分发挥新体制的优势。要认真贯彻执行《干部任用条例》,要树立“海纳百川、雍容乃大”的___精神,坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的要求,选拔政治坚定、作风过硬、实绩突出和群众公认的优秀干部,树立正确的用人导向。县委组织部要按照管少、管活、管好的要求,研究制定加强乡科级干部宏观管理的意见。特别是要进一步加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度,继续做好培养女干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。要做好后备干部队伍的调整充实工作,建立健全后备干部队伍培养、选拔和管理机制。要进一步加强公务员队伍管理,切实搞好公务员队伍建设。要进一步加大干部交流力度,加大上下级党政机关之间、边远贫困乡镇与经济较发达乡镇之间以及关键岗位干部的交流力度,有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验,继续做好干部挂职锻炼、抽调党建扶贫工作队员等工作。要认真贯彻省委下发的《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策规定》,进一步健全完善各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的民主议事和决策制度,做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,总揽不包揽、协调不代替,充分发挥党的政治优势和组织优势,在推动经济社会发展中发挥领导核心作用,形成加强经济社会发展的合力,确保中央、省委、地委和县委的各项规定落到实处,取得实效。(四)进一步加大实施人才强县战略的力度。人才资源是最宝贵的资源,要实现富民兴纳事业的历史性跨越,不仅要让物质财富充分涌流,更要让各类人才充分涌现。全县各级党委(党组)、组织部门和广大组工干部,必须牢固树立人才资源是第一资源的观念,把人才工作摆在全县经济社会发展全局的战略位置来思考,放在推进构建和谐___的新的历史任务中来落实。要围绕实施“十一五”规划,统筹抓好各类人才队伍建设,进一步完善促进人才健康成长、充分发挥作用的工作机制。要认真制定“十一五”社会工作人才队伍专项规划,完善社会工作人才的职业规范和从业标准,整合各方资源,形成全社会抓好社会人才队伍建设的合力,促进我区社会工作人才队伍加快成长。要结合发展优势产业和特色经济,增强市场主体竞争力,大力加强懂经营、善管理、勇于创业创新的企业经营管理人才队伍建设。要立足县内,按照建设社会主义新农村的要求,研究制定政策措施,大力加强农村实用人才队伍建设。在坚持以本地人才为主的同时,要根据需要,切合实际地采取灵活多样的方式,积极引进县内外优秀人才和智力。县委组织部要在县委的统一领导下,积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门,抓紧建立人才培养和使用激励保障机制,进一步改善工作条件和福利待遇,使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、贡献有回报。

(五)深化落实,创新载体,不断开创党的基层组织建设和党员队伍建设工作的新局面。当前,要抓好两大重点,着力在深化落实和创新机制上下功夫。一是要扎实抓好党的基层组织先进性建设工程的实施;二是要不断深化党的基层组织“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”,使“三级联创”更加符合我县实际,更加具有特色和实效。县委在全县更加符合我县实际,更加具有特色和实效。县委在全面实施党的基层组织先进性建设工程、大力推进党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化方面,目标是明确的、任务是具体的、措施是有力的,关键是要抓好落实,确保取得实效。各乡镇、县直各部门党委(党组)要切实把实施党的基层组织先进性建设工程列入重要工作日程,建立和落实领导责任制,建立健全督查制度,切实把党的基层组织先进性建设工程纳入全局工作目标考核的重要内容,作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要条件,作为单位评先选优和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议和全省农村基层组织建设“三创三强”工作会议精神,继续以“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”等活动为载体,进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作,建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制,进一步加强农村基层党组织带领群众脱贫致富的本领。要按照地委、县委提出的基层组织先进性建设的任务、措施和要求,大力推进企业、城镇社区、机关、“两新”组织的党建工作进一步做好学校等事业单位的党建工作。要切实抓好党员经常性教育,认真做好发展党员工作。要加强流动党员的教育管理,努力做到党员流动到哪里、党组织的管理就到党的基层组织先进性建设工程中的新思路、新举措和新经验,促进党的基层组织先进性建设工程不断取得新的成效。

(六)采取有力措施,切实加强党员干部队伍的思想道德建设。全县各级党组织要进一步提高对新形势下加强党员道德建设的重要性和紧迫性的认识,以建立社会主义核心价值体系为重点,以践行社会主义荣辱观为主要内容,教育和引导广大党员、干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚持高尚的精神追求、培养高尚的道德情操。广大党员特别是领导干部要把道德水平的高低、道德修养的好坏作为判断共产党员人格优劣的重要标准,带头模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,坚决抵御各种腐朽没落思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。各级党组织要按照党章和党内相关法规的规定,进一步健全体现社会主义核心价值体系和共产主义道德规.范的行为准则,加强监督,在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素质,在选拔任用干部时要既重能力又重德行、既重政绩又重政德,使思想政治素质好的人受到褒奖和重用,使不好的人受到批评和教育,真正形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

(七)继续以“五加强五突破”为抓手,切实加强组织部门自身建设和组工干部队伍建设。“五加强五突破”是地委组织部去年提出的加强组织部门自身建设的有力措施,全县组织系统和全体组工干部要继续以此为抓手,进一步从思想、组织、作风、制度和业务等方面,切实加强组织部门和组工干部队伍建设。当前,从总体上看,我县组工干部队伍的总体素质是好的,是有战斗力的,是一支可以信赖的队伍。但面对新形势新任务新要求,组织部门和组工干部要自我加压,始终保持良好的精神状态,时刻牢记肩负的责任,进一步增强政治意识和大局观念,继续保持和发扬组织部门的优良传统和作风,在工作中更加严谨细致、更加精益求精。在推进组织工作创新方面,最重要的是要吃透“两头”,即:一要吃透中央、省委、地委的精神和县委的部署要求,正确把握上级党委的大政方针;二要吃透本乡镇本部门组织工作的现有基础、优势条件和制约因素,尤其要把握好基层实际情况,了解人民群众的呼声。要找准创新重点和创新方向,做好‘结合”的文章。根据今年全国、全省、全区组织工作的重点,结合我县实际,今后一个时期,全县组织工作的创新方向是:在领导班子思想政治和能力建设方面,着眼于解决目前思想政治工作不适应的问题,探索和创新思想政治建设的内容和形式;着眼于解决领导干部中存在的能力不适应问题,探索和创新领导班子和领导干部能力提高的有效实现途径和方式;着眼于完善考核,探索领导班子和领导干部考察民意调查新方式。在党的基层组织先进性建设方面,坚持“三抓四创”的工作思路,着力在“四创”上下功夫,推进实施党员作用发挥工程,努力解决党的基层组织建设和党员队伍建设中思路不宽、方法不活、管理不严、机制不新的问题。在干部教育培训方面,一是要创新培训方式,二是要创新培训机制。在农村党员干部现代远程教育方面,一是要创新站点管理方式;二是要创新学用转化途径和形式。在人才队伍建设方面,一要着力解决好人才作用发挥问题,不断创新人才管理机制;二要探索实施“一村一名大学生村干部”计划的有效途径,切实让大学生村干部发挥作用。在组织部门自身建设方面,要创新学习培训机制、创新日常管理方式、创新工作方式、创新组工干部能力量化评估体系。各乡镇、县直各部门党委(党组)要善于把上级的精神和要求与本乡镇本部门的实际结合起来,大力推进组织工作的观念创新、机制创新和方法创新,更好地做到体现时代性、把握规律性和富于创造性。同时,要大力弘扬求真务实的精神,多深入基层、深入实际、深入群众,察实情、说实话、出实招、办实事、求实效,不断改进工作作风。要牢记“两个务必”,以务实的作风,严谨的工作,不断推动全县组织工作取得新的成效。(八)建立健全党建工作责任制,切实加强党对组织工作的领导。各乡镇、县直各部门党委(党组),一定要认真坚持党要管党、从严治党的方针,切实负起抓党的建设的责任。要建立健全党建工作领导小组,贯彻落实好有关规定,建立健全党建工作责任制,不断提高党建工作的整体水平。这次县乡换届后,人员调整相对较大,各乡镇党委和县直各部门党组织,要认真贯彻中央、省委、地委和县委的要求,以建立健全党建工作领导小组为重点,进一步完善工作制度和议事规则,建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的工作责任制。各乡镇和县直部门党委(党组)和党员领导干部,要牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,结合分工抓好党的建设,真正形成一级抓一级,一级带一级,全县上下更加重视党建工作的格局。要切实加强党对组织工作的领导。各乡镇和县直各部门党委(党组)要按照中央、省委、地委和县委的要求,切实加强对组织工作的领导,认真研究和解决组织工作中的重要问题,为组织部门和组工干部开展工作创造必要的条件。要高度重视组工干部队伍建设,落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求,既要对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要尊重他们的劳动,关心他们的生活,关注他们的成长,要进一步加大对组工干部的培训和培养交流力度,营造有利于组工干部成长、有利于组工干部队伍充满活力、有利于组织部门和组工干部当好党委参谋助手的良好环境和氛围。同志们,县乡换届后,组织工作又将面临新的机遇和挑战。做好今年的组织工作,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,努力开创全县组织工作新局面,积极推进社会主义新农村建设和和谐社会建设,努力促进全县经济社会又快又好地发展,以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!

谢谢大家!

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十四

同志们:

这次组织工作会议是在全县上下深入贯彻县十四届三次全委(扩大)会议精神、保持共产党员先进性教育活动深入展开的新形势下召开的。主要任务是贯彻落实中央和省市委组织工作会议精神,总结过去一年组织工作,研究部署今年工作任务。过去的一年,组织战线的同志们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕打胜三年脱贫解困第一战役,与时俱进,大胆探索,创新创业,扎实工作,各方面工作都取得了显著成效。特别是创业型领导班子建设等方面工作走在了全市前列。县委对组织工作是满意的。会上,还表彰奖励了组织工作先进集体和先进个人。在此,我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向组织战线的同志们表示亲切的慰问。刚才,新权部长做了一个很好的报告,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望同志们回去后认真抓好落实。

创新是组织工作永恒的主题,是组织工作的生命线,是组织工作的活力之源。推动组织工作持续创新,是全县组织战线义不容辞的政治责任。县委决定今年要在组织战线深入开展好组织工作创新年活动。组织战线的各方面工作都要以组织工作创新年活动为统领,谋好篇、布好局,狠抓落实,务求实效。下面,我就组织工作创新问题强调四点意见。

一、全面推进组织工作创新,必须唱响脱贫解困、加快发展主旋律,始终保持奋发有为的精神状态。实现脱贫解困、加快发展新飞跃,根本在党,关键在干部。解决干部问题的首要前提就是要始终保持奋发有为的精神状态。这是推进组织工作创新的切入点。组织战线在这方面应该也必须大有作为。要通过强有力的工作,切实把广大党员和各级干部的“精、气、神”抖搂起来,把突破攻坚、干事创业的斗志焕发出来。一是要加强学习、武装头脑。要按照建设学习型政党、学习型社会的要求,引导广大党员干部真正把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求来对待,作为自觉的、经常性的不间断的任务来完成。要牢固树立学习是生存发展的理念,学习则强、学习则胜的理念,工作学习化、学习工作化的理念,学习为本、终身学习的理念。要端正学习态度,进一步增强学习的自觉性和主动性,带着深厚的感情学,带着执著的信念学,带着实践的要求学,真正做到学以明志、学以立德、学以增智。要活化学习方式,坚持中心组学习、集体学习和个人自学相结合。既要充分利用传统学习工具,又要注重利用网络等现代学习工具。要严格落实领导干部述学、评学、考学制度,把学习考核结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要尺度,作为干部奖惩和使用的重要依据。二是要解放思想、更新观念。要围绕学习沪鲁经验进一步解放思想,掀起解放思想新高潮,真正看到差距、受到振动、学到长处、见到成效。要突出抓好党员干部特别是主要领导干部的解放思想工作,进而牵动全民思想大解放。解放思想关键是解决问题、推进工作。要坚持解放思想的实践标准,用脱贫解困、加快发展成效检验思想解放的效果。一切阻碍脱贫解困、加快发展的陈旧观念都要坚决冲破。要因地制宜,因人而宜,突出解放思想的重点领域,落实好解放思想的各项工作部署。要探索建立推动思想解放的长效机制,突出不换思想就换人的导向,研究细化思想解放的评价体系,切实形成靠解放思想推进工作,在新的实践中实现解放思想、推进工作新飞跃的良性循环。三是要统一步调、振奋精神。年初召开的县十四届三次全委(扩大)会议作出了深化项目建设、加速产业升级,努力实现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。贯彻落实好会议精神,核心是要形成统一的意志、统一的行动。脱贫解困、加快发展已成为全县的最强音。要结合谋划全年工作思路,进一步做好统一思想、振奋精神的工作。要把三年脱贫解困第一战役的出色成绩讲到位,把关键之年脱贫解困、加快发展面临的大好机遇、存在的突出问题和作出的重大部署讲到位,把县委、县政府坚定不移推进三年脱贫解困的态度和决心讲到位,真正把广大党员和各级干部的思想和行动首先统一起来。各级党组织主要负责人要围绕形势任务教育,亲自为党员干部上党课。要在党员干部中深入开展好以为产业升级做贡献为主题的大讨论活动,教育引导广大党员和各级干部切实肩负起深化项目建设、加速产业升级的政治责任。四是要选树典型、树立标杆。要把培养、发现和总结、推广突破攻坚、求真务实、想事干事、创新创业的各方面典型作为重要工作突出来抓,以典型过硬的精神状态来示范引带全体党员干部提升精神状态。对先进典型要给予重奖,对特别突出的还要委以重任。通过大张旗鼓地表彰先进典型,让能干事、会干事、干成大事的干部感到光荣、得到褒奖,让政绩平平、无所事事的干部感到汗颜、受到惩处。要抓住各方面的反面典型,审慎推出、严肃处理、以儆效尤。

二、全面推进组织工作创新,必须打好脱贫解困、加快发展主动仗,全力提升务实突破的创业能力。加强党的执政能力建设,是当前和今后一个时期全党的首要政治任务,也是组织工作的根本任务。应该说,当前党员队伍和干部队伍存在的最突出问题就是精神状态不佳、创业本领不强。解决脱贫解困、加快发展问题,首先要解决想不想干事创业的问题,但更为关键的是要解决好会干事创业的问题。这是今年组织工作的重点。一是要在突出重点对象上抓深入。在全体党员中要突出党员干部这个重点,在全体党员干部中要突出副科级以上领导干部特别是一把手这个重点。因为领导干部特别是主要领导干部是一个乡镇、一个部门各项工作的决策者和组织者,他们能力如何,事关一个乡镇、一个部门各项事业发展的成败。要把村党支部书记能力建设突出出来,他们是“百官之末”、“群众之首”,位置非常特殊,作用非常重要,要结合实际研究好、落实好这方面工作。二是要在丰富能力内涵上抓深入。对全体党员来讲,重中之重是要提高带头脱贫致富和带领群众共同脱贫致富的能力。对各级领导干部来讲,能力建设标准要更高一些,要求要更严一些。要融入到产业升级年工作中来,想产业升级之事,尽产业升级之力,求产业升级之效,在不断变化的脱贫解困实践中把握产业升级的主动权,成为依托项目建设抓产业升级的行家里手,切实提高推进产业升级的能力。要深入实施“平安”望奎战略,全面落实新颁布的《信访条例》,妥善处理人民内部矛盾,建设和谐望奎,切实提高维护社会稳定的能力。要坚持群众利益无小事,高度重视新形势下的群众工作,善于运用说服教育、示范引导和提供服务的办法团结凝聚群众、组织管理群众,切实提高做好群众工作的能力。要叫响脱贫解困、加快发展主题,围绕充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员干部骨干带头作用,落实抓两头带中间的方针,不断打造望奎特色党建品牌,真正把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,切实提高加强组织自身建设的能力。当前,农村工作变数大,形势复杂,任务艰巨,对农村广大基层干部能力是一个严峻的考验,必须提出特殊的要求。农村广大基层干部要大力提高恢复壮大村集体经济的能力,大力提高振兴乡域经济的能力,大力提高发展农村各项事业的能力,大力提高维护农村社会稳定的能力。三是要在拓宽提升途径上抓深入。要采取党校培训、集中办班、送高等院校深造、到外埠培训基地学习等多种方式,突出产业技能培训,加大党员干部培训力度。继续鼓励领导干部在岗深造学习。坚持选派党员干部到脱贫解困、加快发展第一线,到环境艰苦、矛盾突出和情况复杂的地方摔打磨炼,使广大党员干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。适时组织党员干部到发达地区参观考察,通过开拓视野、学习经验来不断丰富自己,提高指导工作、干事创业的能力。要通过重奖工作能力强、实绩突出的干部,激励广大干部提高自身能力。要大兴调查研究之风,使领导干部迈开双脚到基层去,到生动的实践中去,在重心下移、靠前指挥、狠抓落实中提高能力素质。四是要在强化保证机制上抓深入。要把能力建设提升到统领各项工作全局的高度来抓。认真制定各层面党员干部能力建设工作规划,明确工作目标,落实工作措施,提高工作水平。要把能力建设作为创业型领导班子建设的重要内容,建立党员干部能力评价体系,准确评价每一位党员、每一位党员干部的干事创业能力,并把评价结果作为干部选拔任用的重要依据。

三、全面推进组织工作创新,必须贴近脱贫解困、加快发展新实践,全面激发凝心聚力的工作活力。具体要在五个方面迈出新步伐。一是要在以创业型领导班子建设为重点的干部队伍建设上迈出新步伐。创业型领导班子建设是统领组织工作全局的重要工作,必须按照年初召开的全县创业型领导班子建设工作会议部署,围绕激活创业意识、提升创业能力、树立创业导向、培养创业作风和完善创业机制等五方面重点工作以及十条创建标准、八项推进措施,结合各乡镇、各部门实际认真落实好。以推进干部选拔任用科学化、民主化、制度化为方向,全面深化干部人事制度改革,进一步细化完善各项制度措施。要加强干部监督,前移关口,认真落实全程监督措施,严格执行干部协审把关制度,有效防止干部“带病上岗”和“带病提职”。进一步完善干部考核评价机制,畅通干部“下”的渠道,配齐配强各级班子一把手,加大年轻干部和女少非干部的选拔力度,切实增强干部队伍的生机和活力。二是要在以农村基层党组织建设为重点的基层组织建设上迈出新步伐。要适应“两补一免”政策和配套改革后农村工作的新变化,深入开展好第二批保持共产党员先进性教育活动,着力解决好乡村基层组织和党员队伍中存在的突出问题。深入开展村党支部“争星升级创五好”活动,切实加强“五型”乡村干部队伍建设,深化党员服务区、产业示范服务基地和产业协会建设,扎实推进“能人带动致富工程”,进一步强化基层党组织教育群众、服务群众、致富群众的功能。要按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底的要求,调整组织设置,加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度,做到有党员的地方就有党的基层组织,有生产经营活动的地方就有党的基层组织,有党组织活动的地方就有党的坚强的战斗力。要以黑龙江北大荒望奎肉业有限公司为重点,深入开展好特色党建活动,全面加强新型组织党建工作。要围绕强化功能、服务群众,建立以社区党组织为核心的组织体系,健全社区党建工作协调机制,形成社区党建工作新格局。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部,培养好、管理好、使用好基层干部。三是要在以开展保持共产党员先进性教育为重点的党员队伍建设上迈出新步伐。要按照中央和省市县委确定的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,扎实深入地开展好保持共产党员先进性教育活动,特别是要开好局、起好步,抓好第一批先进性教育工作,真正解决好全县机关和基层党员队伍中存在的突出问题,达到提高党员素质、强化基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。以教育活动为契机,进一步建立党员队伍教育培养管理监督的长效机制。四是要在以留得住、育得好、引得进人才为重点的人才队伍建设上迈出新步伐。要牢固树立抓人才就是抓发展、储备人才就是积攒后劲的新观念,牢固树立用足用活人才就是功、耽误埋没人才就是过的新观念,牢固树立善于发现人才就会人才辈出、善于使用人才就会才尽其用的新观念,牢固树立教育人才是培养、使用人才是最大的培养的新观念。坚持虚实结合抓培育、内外结合抓选拔、存增结合抓使用,全面拓宽人才育选用新途径。要建立健全人才评价、培养、选用和管理机制,优化人才育选用新环境。就望奎而言,加强人才队伍建设,一方面要留住人才,另一方面要引进人才。留住人才既要靠感情,也要靠适当的待遇。引进人才也是如此。组织人事部门要结合我县人才工作实际,尽快出台留住人才、引进人才的办法和措施。五是要在以老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为为重点的老干部工作上迈出新步伐。对于广大老干部,最首要的任务就是保持身心健康、安度晚年。同时,要充分尊重老干部对望奎事业发展的历史责任感和社会责任感,在力所能及的情况下,充分发挥老同志在全县三个文明建设中的特殊作用和影响力。要充分发挥老干部资历和教育优势,在弘扬党的优良传统、培养关心下一代工作中作出新贡献;充分发挥老干部知识和智力优势,在建设学习型政党、学习型社会实践中作出新贡献;充分发挥干部技术和管理优势,在推进产业升级中作出新贡献;充分发挥老干部政治和经验优势,在构建和谐望奎中作出新贡献。各级党组织要按照县委的各项政策规定,坚持以人为本,把老干部的各项待遇落到实处。要充分调动社会各方面力量,关心爱护老干部,尽心竭力为老干部办实事、办好事。切实加强离退休干部党支部建设,进一步重视老干部工作队伍建设,努力建设一支让县委放心、让老干部满意的老干部工作队伍。

四、全面推进组织工作创新,必须围绕脱贫解困、加快发展新飞跃,构建持续创新的推进机制。机制带有根本性、全局性。必须结合实际,探索建立组织工作机制,靠着实、管用的机制,推动组织工作登台阶、上水平。一是靠履行职责推进创新。必须进一步树立管党意识,健全和完善党建工作责任制。各级书记是党建工作的第一责任人,必须认真履行职责,真抓实管,带动和督促一班人肩负起加强党的建设的职责。党群书记和组织委员是党建工作直接责任人,必须下大气力抓好乡镇和部门的党建工作,真正做到在研究党建工作时有一个好思维,在部署党建工作时有一个好思路,在落实党建工作时有一个好办法,在总结党建工作时有一套好经验。班子其他成员也都有抓好分管战线党建工作的具体责任,必须尽心尽力、尽职尽责、真抓实干。二是靠健全制度推进创新。要建立党建工作联席会议制度,定期召开党建工作和组织工作例会,研究解决工作中出现的新情况、新问题。要继续落实党委成员抓党建工作联系点制度,每一位党委成员都要有自己的基层党建工作联系点。要建立党建工作领导责任追究制度,把党建工作纳入到干部的实绩考核中来,促使各级党组织切实担负起抓党建工作的政治责任。要建立党建工作联络员制度,每个村(社区)都要设一名党建工作联络员,定期召开联络员汇报会,分析情况、解决问题。三是靠加强队伍推进创新。要继续深化“树组工干部形象”学习教育活动,进一步提高组工干部队伍的整体素质。要结合干部教育培训,抓好组工干部的普遍轮训,着力提高组工干部的思想政治素质和业务素质。在组工干部队伍中深入开展好保持共产党员先进性教育活动,认真查找组工干部队伍内部存在的问题,挖掘产生问题的根源,并及时进行整改。切实将组工干部队伍建设成为一支勤奋学习的队伍、求真务实的队伍、严守纪律的队伍和乐于奉献的队伍。四是靠硬化措施推进创新。要锛住大事大项搞突破。今年要抓住创业型领导班子建设、保持共产党员先进性教育活动和农村党支部“争星升级创五好活动”等工作予以重点突破。要打造特色品牌。立足望奎组织工作实际,找准组织工作服务脱贫解困、加快发展的切入点,突出特色、放大特色,向特色要质量、向特色要效益。要争创一流,当先锋、打头阵、做表率,在全市各项工作的评比中取得好的位次。要激活载体,密切联系基层组织工作实际,紧密联系广大党员干部思想实际,研究设计好形式多样的活动,进而推动组织工作向纵深发展。

同志们,实现脱贫解困、加快发展新飞跃,为推进组织工作创新提供了广阔的舞台,组织战线任务光荣而艰巨。希望全县各级党组织和组织战线的同志们切实肩负起推进组织工作创新的神圣职责,立足本职,扎实工作,与时俱进、开拓创新,不断开创组织工作新局面,为如期实现三年脱贫解困的奋斗目标做出新的更大的贡献!

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十五

同志们:

今天,市法院在这里召开年度工作会议,总结工作,表彰先进,部署任务,这对于全市法院系统进一步认清形势、统一思想,加强人民法院的全面建设,努力开创工作新局面,有着十分重要的意义。在此,我谨代表中共市委、市人大、市政府、市政协,对市法院一年来所取得的工作成绩表示热烈的祝贺!并借此机会,向市法院全体干警表示亲切的慰问!

刚刚过去的一年,市法院紧紧围绕市委、市政府工作大局,积极践行“公正与效率”的工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审判职能作用,解放思想,开拓创新,审判质量和效率实现新提高,先后获集体一等功、全省优秀法院、全省文明法院等荣誉,为全市经济社会发展作出了积极贡献。市委、市政府对市法院的工作是充分肯定的,也是十分满意的。

今年是我市在全面建成小康社会的基础上,在更高起点上又好又快推进现代化建设的关键之年、转折之年。新形势、新任务对法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行职能作用,为全市的发展大局提供强有力的司法保障和法治环境。下面,我就做好今年的法院工作,简要谈四点想法,供同志们参考。

一、要以审判工作为中心,努力维护社会稳定。抓好审判工作是人民法院的第一要务,只有紧紧抓住审判这个中心,法院工作才会有目标、有方向、有动力。要全面加强刑事审判工作,继续坚持“严打”方针,积极参与社会治安综合治理的各项工作。要全面加强民事审判工作,及时化解矛盾,定纠止争,更加关注诉讼调解、和解工作,更加关注对弱势群体的保护,精心审理好与维护人民群众合法权益密切相关的各类民事案件。要全面加强经济审判工作,以坚决维护国家经济安全为原则,着力维护和规范诚信有序的市场交易秩序。要全面加强行政审判工作,充分保障行政管理相对人的诉讼权利,加强对行政执法活动的监督,促进和保障行政机关依法行政。要全面加强执行工作,积极破解“执行难”问题,确保生效裁判文书得到及时有效的执行,全面实现审执工作的良性循环,维护法律权威。

二、要以服务大局为主线,努力构建和谐社会。自觉服从服务于党和国家工作大局,是人民法院的政治责任和法律责任。新的一年,市法院工作要紧紧围绕全市加快腾飞发展、加快基本现代化建设的工作大局,在服务发展上有更大的作为。当前,我市经济社会发展的形势总体很好,但仍然面临许多新情况、新问题和新挑战。市..法院要努力提高维护社会稳定的水平,充分发挥刑事、民商事、行政审判及执行等职能作用,依法保护各类诉讼主体的合法权益,坚决防止因处置不当、工作失误导致矛盾激化、影响社会稳定,最大限度地实现法律效果与社会效果的统一,为我市的经济社会发展创造良好的司法环境。要努力提高服务经济社会发展的水平,积极构建诉讼调解与社会大调解有机衔接的工作机制,切实纠正孤立办案、就案办案、机械执法等弊端,依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾和纠纷,规范社会生活和经济活动秩序,促进社会文明和进步。要努力提高保障司法公正的水平,进一步加强以审判质量和效率为核心的审判管理,坚持程序公正和实体公正并重,严格执法、公正裁判,努力在全社会实现公平与正义。

三、要以司法为民为宗旨,努力维护群众利益。司法为民,是审判工作的根本出发点和落脚点。市法院要努力从整体思路上来把握和体现司法为民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法为民模式。在指导思想上,要牢固树立“群众利益无小事、法官面前无小案”的思想,强化群众观念,强化民本意识,坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象,真正解决好“为谁司法、靠谁司法、怎样司法”的根本问题。在审判实践上,要全面贯彻执行最高法院、省高院司法为民的具体要求,确立依法履责、平等保护、居中裁判观念,强化公正意识、效率意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识,切实纠正重领导轻群众、重名人轻百姓、重本地轻外地的司法偏见,切实为人民掌好、用好审判权。在工作方法上,要通过推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,实行繁简分流、快速裁判等方法,创新各项司法便民、司法利民、司法护民的具体措施,切实解决群众告状难、申诉难的问题,方便群众诉讼,减轻群众讼累,充分体现司法人文关怀。要进一步探索和完善确保司法公正、司法高效的审判机制,转变审判作风、规范审判行为,增强人民法院的公信力和亲和力,努力建设人民群众信得过、靠得住的审判机关。

四、要以队伍建设为根本,努力增强法官素质。过硬的队伍是司法公正的前提和保证。市法院要以提高司法能力为目标,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的职业化法官队伍。要毫不放松地加强职业道德建设。法官作为法律的执掌者和实施者,要特别珍惜法律权威,不为蝇头小利所动,不为人情、关系、金钱所影响,保持职务的廉洁性和法官的人格尊严,确保所有诉讼当事人的合法权利,确保裁判的每一起案件都经得起法理的推敲、历史的检验。要继续开展好“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动,把规范司法行为作为加强审判管理、提高司法水平的治本措施,着力解决群众反映强烈的司法不公和队伍纪律作风方面存在的突出问题,不断提高司法规范化水平。要坚持不懈地加强审判能力建设。积极实践“人才兴院”战略,大力开展“学习型法院”创建活动,引导干警树立工作学习化、学习工作化的理念,营造浓厚的学习风气。要把好法官队伍的“进口”,逐步建立和完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用机制、人才管理机制,提高法官的学历层次、理论水平和司法技能,努力造就一批专家型、复合型的高素质法官,提升法院队伍的整体素质。同志们,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全体干警要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,加倍努力,全力争取法院工作的新突破和新成绩,为加快构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!

新春佳节即将来临,借此机会,向同志们拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十六

同志们:

这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。

一、推动思想解放。

从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:

一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户327.6户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%,民间投资占全部投资的80.8%,每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看,今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%,税收占比32.1%,民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。

二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。

三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增1.08亿元,仅为全部贷款新增额的1.97%,为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。

四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。

对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。

二、坚持正确导向。

在工作指导上,要注意把握以下几点:

一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。

内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。

二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。

关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。

三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。

四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。

五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。

三、狠抓推进落实。

一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。

最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十七

同志们:这次召开辅警工作会议,是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神,结合我辖区的实际情况,对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排,为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。

20xx年全年,我辖区共发生各类治安案件70余起,其中处理12人次,成功调解治安案件57起,调解率达80%。刑事案件发案20余起,多为入室盗窃案,已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起,检查重点,内部单位15次,排查可疑人员30人次,车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。

20xx年,我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干,成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任,由于都是当地人,对自己村组的实际状况非常熟悉,因此这些辅警利用自身的优势,不等不靠,将很多矛盾纠纷及时化解在当地,即便是自身无法化解的矛盾,这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中,辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索,为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条,协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的,但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力,畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低,工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件,有个别人不是推脱不在村上,就是推脱事情他不好插手处理。这样,就造成了时机的延误,往往将“小事化大”。更有甚者,在民警处理事情中,充当反面角色,站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人,我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后,基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子,有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的,要么台账上是一层灰,要么就是没有台账。造成这些情况,一方面是客观条件限制,经济能力不足,但另一方面也是部分辅警责任心不强,开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强,宣传不够,案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化,虽然我辖区的辅警文化程度不是很高,但是只要有学习热情,掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道,对待群众问题的咨询,要么直接推给派出所,要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺,至今,有很多群众以为派出所就是古代的衙门,什么都能管,根本不知道什么叫民事纠纷。另外,在线索提供方面,往往偏向于部分辅警,提供线索的总是那几个人,部分辅警对线索的.提供还不够。

(一)、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍,全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况,绝不允许有“叫不到场”的情况。

(二)、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制,融入辅警工作的各个环节,进一步深入了解社情民意,有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷,最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。

(三)、全面提升警务室的效能。

本年度,我所将积极采取措施,争取资金,完善我辖区警务室硬件设备不足的问题,各警务室辅警也不能“等、靠”,要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责,完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情,多学习法律知识,多向群众做法律宣传。不能是一讲法律,张口一听就是“门外汉”。

同志们,新形势、新阶段,面临着复杂的局面,我们肩负的责任越来越来多,也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定,切实为我辖区的经济建设保驾护航,各位辅警作为我们的左膀右臂,希望大家不辱使命,务实创新,开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十八

同志们:

经县委同意,今天召开全县组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神,总结xxxx年全县组织工作,部署xxxx年工作。等下,玉春同志还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

xxxx年12月19-20日,中组部在北京召开全国组织部长会议,深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,总结xxxx年工作,部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求,一是坚持思想建党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神,要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏,切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关,重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理,对权力运行的制约和监督,规范一把手职责权限。三是坚持久久为功,持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基,进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作,强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党,着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来,循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识,加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任,把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度,不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了xxxx年组织工作,部署了今年组织工作的重点任务:一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面,制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用,完善规范现有做法,加强干部日常考核,增加任前考察深度,搞好个人有关事项报告抽查核实,严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训,对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平,突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

xxxx年1月19日上午,全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告,总结回顾全省xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神,通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求,要认真学习领会系列重要讲话精神,增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划,选人用人要树立正确用人导向,重视抓好领导干部的能力培训,加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求,研究推动管党治党责任落实的措施,从严要求管理干部,重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断,教育引导领导干部带头反对“四风”改作风,带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手,从具体问题抓起,以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸,继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务:一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法,充分发挥各级党校主阵地作用,把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容,坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例,遏制带病提拔现象;坚持严字当头,加强对干部的管理监督;突出重点,严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果,开展“三严三实”专题教育,用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行,有效管用;搞好与中央改革部署的对接,鼓励基层探索,抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题,抓好基层组织的重构,大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度,促进跨区跨境跨国人才交流合作,优化提升重大人才工程,进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任,完善述职考评机制,落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义,做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育,在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

xxxx年2月2日下午,全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告,总结回顾全市xxxx年组织工作,研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出,xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局,坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建党,加强理论武装;二是强化从严治吏,打造过硬队伍;三是把牢制度治党,开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略,夯实基层基础;五是培植从严治党抓手,提供强力保障。

黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务:一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求,从严选好管好干部,特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部,从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念,依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,完善人才评价、流动和配置机制,激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程,优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求,扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,积极推进组工文化建设。

二、xxxx年全县党的建设和组织工作。

一年来,在市委组织部、县委的领导下,全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导,以创建民族党建品牌为目标,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,以落实党建工作责任制为主线,全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设,努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装,凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设,健全县委中心理论组学习制度,县委身体力行,率先垂范,撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次,体验式学习280次,组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度,带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时,充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介,以及宣传栏、横额等各种形式,深入群众宣传关于从严治党的重要论述,要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求,涤荡歪风邪气,树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动,着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署,组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任,聚焦“四风”,组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织,深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,历时9个月,成效明显。一是坚持开门搞活动,开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会,利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台,把话筒对准群众,广泛征集意见建议360条,并建立问题台帐,进行集中“会诊”,为群众解难事560多件,化解农村矛盾纠纷210件,为基层办实事326件。二是坚持问题导向,立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改,全县评比达标数量同比下降85%,取消和下放行政审批89项,调整清理办公用房面积12592平方米,压缩“三公”经费778万元,为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元,65个单位公开和简化了办事程序,减轻了基层负担。三是坚持务实管用,建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”,明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项),修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作,主动下农村、接地气,解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作,成立13个县工作组、75个镇工作队,县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点),切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前,全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户,收集意见建议659条,召开县镇联席会议16次,解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设,进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动,成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点,着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作,村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%,“两委”委员交叉率达92.9%,均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理,先后14名考录基层公务员,全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%,并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合,大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》,把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩,引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上,争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革,制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》,在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组,并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次,明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书,认真落实“一岗双责”,建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度,有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员,确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改,进一步加强“两新”组织制度建设,切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设,为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》,xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子,其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜,定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案,与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班,培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接),开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核),进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金,组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》,切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式,与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》,在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平,着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作,落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作,及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费,落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识,推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室,明确县委党建工作主要任务议事规则,建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议,制定下发《连南县xxxx-党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入,全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元,成立党内关爱扶助金,进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议,多次研究商讨“打造公推直选标准体系,探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作,结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选,实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月,县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式,统筹推进特色党建品牌建设,xxxx年4月,县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”,荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖,并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”,被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件,切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组,对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作,确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈,我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分,其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作,虽然取得一定成绩,但也存在一些有待解决的问题,比如:基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入,工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实,尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”,干部作风问题仍有待进一步整顿,等等。对此,我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。

三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。

xxxx年全县组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神,突出全面从严治党这个主线,弘扬改革精神,树立法治思维,以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,做到六个“从严从实”,力推组织工作取得新成效。

(一)从严从实开展作风建设,巩固扩大教育实践活动成效。

指出,作风建设永远在路上,永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实,不断巩固拓展教育实践活动成果,推动作风建设深入开展。

1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求,把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”,对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务,要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改,坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识,保持坚定自觉,时刻绷紧作风建设这根弦,把作风转变的好势头保持下去,继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题,发现一起、查处一起,既要追究当事人责任,也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题,要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用,要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。

2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求,各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动,作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后,要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课,开展正反两方面典型的警示教育,使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵,使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。

3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来,研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件,促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事,切实解决好人主义、自由主义问题。

4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发,常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立,接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接,倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格,与“瑶老制”相结合,探索推进社区和基层农村“网格化”管理,确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区,探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措,推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。

(二)从严从实加强干部人才队伍建设,完善选人育人机制。

要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手,加快推进干部人才体制改革和政策创新,培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。

1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子,重点把好三关:一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制,确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑,防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任,党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时,要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选,进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”,全面实行干部品行评价,防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实,做到规定程序一个不能少,落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外,健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制,作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法,大力推进干部交流,选优配强乡镇和县直单位领导班子。

2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度,开展经常性谈心谈话活动,上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度,“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理,从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度,健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制,大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制,推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法,改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。

3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念,加快推进人才体制机制改革和政策创新,深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”,争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理,使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系,加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式,强化人才“柔性”引进和综合培养,力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。

(三)从严从实推动党建制度改革,提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。

近期,省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》,明确xxxx年33项改革任务,要求我们以落实方案部署为主线,加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工,各镇各有关单位要及时对接上级改革部署,抓紧制定符合实情的改革方案,确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域,要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措,确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用,明确制度执行的主体责任,谁主持制定,就由谁抓执行、管执行、促执行,不定期开展跟踪问效,及时反馈情况,对违规、变通、规避的要严厉追究。

(四)从严从实抓好基层党建工作,着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。

固本强基,任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》,明确要求、细化分工、逐一落实,不断推动基层党建工作上水平。

1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位,按照有利于发挥作用的原则,3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位,按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求,6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作,并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排,积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作,确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。

2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设,选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点,进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导,着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训,办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养,逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例,提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级,进一步提升基层党组织建设水平。同时,加大“两新”党组织建设,继续推进“两新”组织扩面提质工程,有计划发展“两新”党支部和新党员,重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作,不断提高社区党建科学化水平。

3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作,按照市委要求,明确指标、细化发展任务,保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训,提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥,进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制,按照上级有关文件精神,进一步提高现任和离任村干部待遇,管理和使用好党内关爱扶助基金。

(五)从严从实落实党建责任,真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。

各级党组织要强化责任担当,全力提升忧患意识、责任意识、大局意识,把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。

1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责,坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念,从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任,推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。

2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设,激发基层创造活力,具有较强号召力、凝聚力和影响力,具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动,围绕“一年一推一建”主题,抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体,提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系,制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手,深化实施“书记项目”,做好xxxx年组织工作重点课题调研,加强品牌工作成果推广。

3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态,认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验,把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合,健全“四级联述联评联考”机制,持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手,促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制,加大对落实党建责任的经常性检查督办力度,及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,通过问责推动管党治党责任真正落实。

(六)从严从实加强自身建设,着力打造模范部门和过硬组工队伍。

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门,要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求,大力加强自身建设,在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动,着力打造“三型”机关,提高组织部门和组工干部履职能力。

1、始终把思想建设作为根本,着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度,组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”,为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台,形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围,不断提高组工干部综合能力,促进队伍整体素质提升。

2、始终把作风建设作为关键,着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松,在加强作风建设中“挑大梁”,不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”,持续深化“四风”整改落实,努力在直接联系群众的实践中,锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。

3、始终把改革发展作为重点,着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用,提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度,认真抓好调研信息报送工作,建立激励和督查倒逼机制,强化各级党组织品牌建设意识,加快党建成果的形成和转化,引导组工干部比学赶超,带动基层党建工作水平提升。

我就讲这些,谢谢大家。春节将近,谨向大家拜个早年,祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇十九

同志们:

党的第某大明确提出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建设,实现经济社会的跨越发展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力发展生态茶产业,为调整农业产业结构,实现农民持续增收,加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个动员大会。关于今年的工作,长春同志还要作具体安排。下面,我强调五个问题。

大家知道,经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区,发展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业,符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策,可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在提高认识的基础上,把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。

第一,要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。xx年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均水平低173元。农民收入水平低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。xx年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的达到9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值突破xx0元,效益十分明显。从目()前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构,促进农业产业结构的调整,解决农业的可持续发展问题。

第二,要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力,推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素,一个是规模化生产,一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求,可以在一个更高的.起点上改造传统农业,推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模发展,必然推动加工业发展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展,有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业,能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展,推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高,加速传统农业向现代农业的转变。

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇二十

各位企业家、同志们:

在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻,县委、县政府决定,召开全县非公有制经济工作会议,主要任务是,贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神,总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩,分析研究工作中面临的形势和问题,进一步统一思想,明确任务,狠抓落实,努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才,表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人,有四位非公企业家代表作了很好的发言,谈得都很实际,问题看得准,提出的建议很有针对性和操作性。下面,我主要讲三个方面的意见:

一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。

近年来,全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策,立足投资拉动型经济县情,制定政策,优化环境,改善服务,促进了全县非公经济的快速发展,非公经济从小到大、由弱到强,成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底,全县个体工商户6955户,非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元,占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元,占地方财政收入的15.3%,达到了近年来最好的发展水平,对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资,先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业,建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目,在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势,培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业,在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人,成为庄浪特色品牌,已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展,已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底,全县非公企业从业人员达到1.4万人,每年转移农村劳动力6000人左右,农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时,广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业,开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动,实施光彩项目38个8000多万元,累计捐款捐物500多万元,带动2.4万人实现了脱贫致富。

二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。

近年来,尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩,但我们必须清醒的看到,无论是总量上,还是在质量上,我县非公经济均处于发展的初始阶段,面临的形势依然十分严峻,发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比,与广大群众强烈的致富愿望相比,与发达地区相比,还存在一定的差距:一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小,企业户均注册资金仅为113万元,比全市平均水平低53万元。骨干企业少,对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后,职工文化水平较低,技术人员缺乏,家族式管理普遍,生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题,多数非公企业资金来源渠道单一,加之担保手续和审批程序比较复杂,企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段,服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄,办事效率低下,非公经济发展的环境还不够宽松。

之所以出现这种状况,究其原因主要是:思想还不够解放,一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足,因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位,尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策,但由于少数单位和部门执行不力,督查不严,反馈不及时,致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成,由于历史、人文等多方面的原因,我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚,仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决,就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此,各级各部门必须增强危机感和紧迫感,迎难而上,下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展,选准切入点,找到突破口,努力实现非公有制经济的健康快速发展。

三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。

非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分,是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念,不断完善和落实各项优惠政策,进一步放宽投资领域,优化创业环境,鼓励和支持非公有制经济快速发展。

一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度,协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题,从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划,认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设,通过增加编制,调整充实工作人员,配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传,努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排,推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任,开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程,按程序申报和享受有关优惠政策,协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题,支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件,对工商联工作经费要足额列入县财政预算,并根据非公经济发展逐年增加,保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策,将行业商会建设纳入经济建设范畴,牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作,凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会,一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作,推动企业文化建设,每年要选定1-2户企业,引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作,认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。

二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念,从投资者最担心的问题抓起,优化硬件,硬化软件,努力打造良好的经济发展环境,把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套,为企业发展提供有力支撑,不仅要降低企业的进入成本,还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来,进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设,做到企业发展到哪里,基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构,鼓励民间资本进入金融服务领域,完善信用担保体系,加强银企对接,搞好商业性、互助性信用担保,奖励纳税多的企业,支持贡献大的企业,表彰讲诚信的企业,引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题,不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性,努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,规范办事程序,降低门槛,放宽政策,为非公企业大开绿灯,使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军,支持外出务工人员回乡创业,形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。

三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手,大力开展“全员招商”行动,充分发挥我县产业基础和后发优势,创新招商方式,积极做好前期项目争取工作,实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制,提高项目的履约率和落地率,在招引大项目、建办大企业上实现新突破,每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务,各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上,全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求,完成新工业集中区总体规划编制,贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道,建成南北走向6条次干道,并配套建成排污、排洪等基础设施,初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设,完成鑫喜淀粉公司搬迁,实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线,实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂,水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动,年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源,建立资源共享、全面客观的信用评价体系,引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地,建立健全非公企业人才培训网络,多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员,不断提高他们的整体素质。

同时,利用今天的机会,向各位企业家提三点希望:

第一,要诚实守信、依法经营,树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念,守信用、讲信誉、重信义,决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规,遵循市场规则和行业规范,守法经营,照章纳税,尊重人才,善待员工,自觉维护国家利益,维护社会正常秩序,维护员工合法权益。

第二,要锐意进取、不断创新,谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念,不满足于一己之富,一时之富,要珍惜大好时机,抢抓机遇,在国家政策指导下,按照科学发展观的要求,坚持自主创新,以更高的定位、更高的标准、更高的追求,立志把企业做大做强。

第三,要加强学习、拓宽视野,不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异,市场环境瞬息万变的形势,坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验,加强文化修养,品行修炼,坚持科学决策,不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。

同志们,历史赋予我们新的使命,时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存,希望与困难同在的关键时刻,希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机,以更加奋发有为的精神状态,在经济发展中勇当先锋,在项目建设中施展才干,在扩大开放中再立新功,为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!

最热在采购工作会议上的讲话范文(21篇)篇二十一

同志们:

今天,市委市政府在这里召开全市人口和计划生育工作会议,主要目的是总结工作,兑现奖惩,部署任务。刚才,增权同志作了一个很好的工作报告,我都赞成。同时,市政府又专门下发了《关于做好20xx年人口与计生工作的通知》。请同志们认真对照,紧扣要点,统筹推进,抓好落实。

明确责任、严格考核、奖惩分明,始终是做好人口计生工作的核心抓手。对此,我们丝毫不能含糊。会上,存安同志宣读了市委市政府《关于20xx年人口和计划生育目标管理责任制执行情况的奖罚决定》,对先进单位进行了表彰,市政府还与有关县区、单位签订了目标管理责任书。希望同志们时时把基本国策、把责任装在心中、把工作抓在手中,扎实有效、持之以恒地开展工作,确保交出一份优秀的“成绩单”。

“xx”时期,是全市经济社会又好又快发展、人民生活不断改善的五年,也是人口计生工作实现长足发展、不断取得新的进步的五年。五年来,人口计生工作的扎实开展,不仅确保了计划生育这项基本国策在合肥的落实,也为合肥工业化、城市化的加速推进和统筹城乡一体化发展,提供了良好的人口环境。几年来,在具体工作中,我们坚持稳定低生育水平,强化目标责任管理,加强机构和队伍建设,不断完善各项工作机制,不仅巩固和发展了良好的人口计生工作态势,而且在很多方面取得了突破,形成了鲜明特色。20xx年,我市再次被省政府授予“全省人口计生工作先进市”,城市和流动人口计划生育工作更是连续20xx年受到省里表彰。同时,合肥被中宣部、国家人口计生委等13个部委确定为“全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市”,被国家人口计生委、中央综治办等4部委确定为首批“全国推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市”。这些荣誉和成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,更是全市人口计生部门充分发挥主力军作用的结果。在此,我代表市委市政府,向辛勤工作在人口计生工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

人口问题事关全局、事关未来,既是发展问题,更是民生问题。一直以来,中央和省委省政府高度重视人口因素在经济社会发展中的基础性地位和作用,把人口置于经济社会发展的全局之中统筹谋划。跨入“xx”,省委省政府要求合肥,“在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的过程中,走到前面,作出榜样,率先发展。”理所当然,这当中也包括人口计生工作。同时,我们要清楚地看到进一步做好人口计生工作,创造更加良好的人口环境,对于我们顺利实现“xx”经济社会发展目标,是一个极其重要的基础,其意义不言而喻。

关于当前和今后一个时期的人口计生工作,增权同志讲得很好很全面,在这里,我再简要强调三点意见。

良好的人口发展环境,在全面贯彻落实科学发展观中位置越来越重要,在构建社会主义和谐社会中的地位越来越突出,在全面建设小康社会中的作用越来越显著。对于合肥来说,无论是推进工业化、还是推进城市化,无论是构建和谐社会、还是保障和改善民生,都必须重视研究人口问题,注重把握人口发展特征,努力做好人口计生工作。

“xx”以来,伴随着合肥跨越赶超和现代化滨湖大城市建设进程,我们在认真落实计划生育基本国策的同时,注重人口发展与经济社会发展的综合决策、统筹推进,合肥的人口发展呈现出新的特征,主要表现在以下几个方面:

一是,城市人口规模持续扩大,流动人口快速增长。过去的五年中,每年城市净增人口近20万,不仅为我们这个城市的发展壮大注入了新鲜血液,也强化了城市人口结构的多元化特征。同时,商务人口、通勤人口等流动日趋活跃。

二是,通过实施“141”城市空间发展战略,带动了人口空间分布逐步调整和优化。特别是,在疏解老城区人口压力的同时,我们着眼于为合肥未来10—20xx年寻求新的发展空间,经过四年的扎堆建设,滨湖新区启动区17平方公里,户籍人口已达20.5万人,常住人口已经超过了36万,这是去年第六次全国人口普查的权威数据,现在应该更多了。此外,高新区、经开区、新站区、政务区在突出产业特色、培育产业集群的同时,不断完善城市服务功能,人口的集聚能力不断提高,人口的集聚水平不断增强。“xx”时期,通过“141”城市空间发展战略的实施,人口空间分布得以逐步调整和优化。

总结“xx”,我们不断创新体制机制和方式方法,推动人口计生工作由以控制人口数量为主向兼顾人口数量、素质、结构、分布、迁移综合职能转变;由以行政管理为主向依法管理、优质服务、利益导向、村民自治的综合施治转变;由以农村计生工作为主向城乡统筹的工作格局转变。“xx”时期,我们要在总结过去经验的基础上继续坚持现有的成功做法不动摇,并在实践中不断丰富和完善。

“xx”时期,是合肥加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,朝着区域性特大城市的方向迈进的重要阶段,也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的重要阶段。我们推进城市化,其中首要的就是规划先行。规划的核心是什么?重要的量化指标是什么?显著的特点是什么?规划的核心依据就是未来人口边界,重要的量化指标就是人口规模,显著的特点就是人口由单中心向多中心分布;我们推进工业化,加快建设现代产业基地,不仅需要有相应规模的人力资源支撑,这些人口状况还应该与产业结构调整升级相适应,满足现代产业体系发展所需的人力资源要求;我们在统筹推进城乡一体化发展、破解城乡“二元结构”中,实质面对的还是人口问题,根本的是要着力推动人口的转移、加快人力资源的开发,促进人们生产生活方式的转变。因此,我们一定要正确把握人口发展规律与经济社会发展的互动关系,更加自觉地从推进科学发展、构建和谐社会的高度,坚定不移地走统筹解决人口问题的道路,促进人口长期稳定均衡增长。

对“xx”和今年的人口计生工作,中央和省委省政府的部署都十分明确。其中,稳定低生育水平,依然是人口计生工作的首要任务,仍然是一项长期的战略任务,不是靠一两年或三五年的突击就能够完成的,也不可能一劳永逸,必须深入持久地抓紧抓好。对此,不能有丝毫的动摇,不能有丝毫的懈怠,也不能有任何的削弱。我们一定要坚持现行计划生育政策不动摇,坚持稳定低生育水平的`目标不动摇,认真总结和坚持多年来行之有效的经验和做法,把这项工作做得更加扎实有效。

从全国、全省来看,人口计生工作也普遍存在着一些突出问题:如出生人口性别比偏高问题(正常的比例应该是105—107,我市平均比是113),伴随着城乡二元结构始终的流动人口计划生育问题,人口老龄化速度加快带来的问题,等等。这些问题,不只是合肥独有问题,是很多地区的共性问题,我们不仅要正确面对、认真加以解决,而且要给予高度重视,努力突破、创造特色。出生人口性别比偏高问题,关系社会和谐,直接影响社会稳定、人民群众的生活质量和家庭幸福。对此,要加强教育宣传,注重引导社会风气的转变,还要继续开展好关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动,严厉打击“两非”行为(非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠),营造有利于女孩健康成长和妇女发展的社会环境。流动人口计划生育服务管理工作,这是全国性的难题,作为全国首批“流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市”,我们已经做了不少工作,还要在创新流动人口服务管理体制上继续探索,把做好流动人口计生工作与解决就业、医疗、安居、教育等问题结合起来,强化均等化服务。同时,可以结合我市实际研究借鉴上海、深圳等地的好的做法。针对人口老龄化速度加快的问题,在更加重视发展老年人事业的同时,合理引入发展所需要的年轻人口,减缓人口老龄化进程。针对提高人口素质的问题,在大力提高出生人口素质的同时,还要加快人才引进、集聚和培养,改善人口素质结构。

在此,需要突出强调的是,人口计生工作如逆水行舟,不进则退,稍有松懈,就会滑坡掉队。当前,我市人口计生工作形势总体是好的,但切不可掉以轻心,必须坚决克服麻痹松懈倦怠思想,不断增强自觉性和坚定性,把这项工作进一步抓紧抓好。

“xx”时期,各级党委政府要按照科学发展观的要求,在统筹抓好各项工作的基础上,不断加强对人口计生工作的领导,继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”,继续落实目标管理责任制,坚持“严”字当头,紧紧围绕“有效”这个标准来提高考核工作的针对性和导向性,做到奖惩分明,特别强调的是,奖罚对象应为考核年度内时任的领导干部,做到精细化管理,这样才有针对性,同时坚决执行“一票否决”制度。要进一步健全完善统筹解决人口问题的决策与调控机制,搞好普惠性政策与计划生育政策的衔接,创造有利于开展人口计生工作的政策环境。要继续加大财政投入,合理划分各级负担比重,建立稳定增长的投入保障机制;要加强人口计生干部队伍建设,确保基层“有人管事,有钱办事”;广大人口计生干部要主动适应新形势新任务的要求,进一步加强学习、改进作风、提升能力,努力把本职工作做得更好,不断提高人民群众的满意度。

同志们,做好人口计生工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望同志们继续发扬成绩、认真改进工作,再接再厉、不断进取,以人口计生工作的更大作为,为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

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