安全标语的内容应该涵盖生活、工作、出行等各个方面，以全面保障大家的安全。其次，字数要简洁明了，能够一目了然地传达出安全信息。以下是一些有关安全的范例标语，供大家参考使用。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇一
人才资源是第一资源.改革开放20多年来,我国的人才工作取得了显著成绩,但也存在着不足,表现为:人才短缺,分布不均衡;在高层次人才流失现象严重的.同时,存在着“假人才”现象;人才评价标准和激励人才脱颖而出的机制不完善.鉴于此,应加大人才培养力度;用市场机制促进人才资源优化配置与合理流动;用市场规律实现人才资本的价值,有步骤地实施“回流”计划;建立科学的人才评价标准与评价体系;建立健全政策法规保障体系.从而为全面实现小康社会提供充裕的第一资源.
作者：徐业滨作者单位：哈尔滨商业大学社科部,黑龙江,哈尔滨,150028刊名：学术交流pkucssci英文刊名：academicexchange年，卷(期)：“”(3)分类号：c96关键词：人才工作人才资源人才资本评价体系
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇二
在这段时间，社区的前辈们在工作中本着人性、为服务对象着想和谦和态度，真诚地对待服务对象为我做出了好的榜样，他们用自己的行动影响着我。随着时间的推移，我的认识在改变，我的感受在加深，我的工作潜力也在增强。我越来越清楚地看到社区工作的重要性，以及做好社区工作的不容易。在这半年多的时间，我对社区工作有了进一步的认识，学到了不少知识，做到了真正静下心来踏踏实实地扎根于基层为群众服好务。现将这一阶段的思想、学习、工作状况向领导同志们汇报。
1.对自己网格辖区内的基本情况进行了解。在社区老师傅的带领下，了解自己网格的位置及初步位置。在社区社管通手机到位后,根据两实资料及人口普查的资料对于辖区内楼栋户数,人数有了初步的了解。入户采集居民信息，对网格内居民的生产、生活、住房等信息进行摸排核实，将采集的信息及时录入社管通，并进行实时动态更新。
2.开展政策宣传。强化学习，掌握政策法规。在网格服务中向网格区域内群众广泛宣传与群众息息相关的法律、法规、规章和政策。使网格内区域群众熟知法律法规和政策，支持和关心社区建设。
3.做好网格区域内重点人员的稳控工作，及时掌握网格内上访户的情况以及涉及社会政治稳定、社会治安方面的信息，及时处理和上报，全年不发生越级上访和群访等情况，网格区域和谐稳定。
4.民政方面。对退役军人信息进行采集、登记、上报。对辖区老人八十岁高龄补贴进行审核、登记，推广银铃安康保险，对新增及转出的高龄老人信息及时更新上报。
5.全程参与了9月份第四次全国经济普查的清查工作，对辖区普查区域进行入户登记，上报，并录入pad完成后期编码工作，为2019年开始的正式普查工作做好坚实基础。
6.作为社区的党务工作者对社区支部108名党员的个人信息完善核实，对每位党员的情况做到心中有数。定期组织党员活动，完成党组织标准化建设的所需资料。对党建工作的各个系统平台进行录入及维护，进行全国党员信息系统的填写与核实。完善党员信息，及时对党支部及党员信息更新及维护。
以上是我2018年度的。
个人总结。
通过大半年的工作，社区领导及其他同事都给了我很多帮助和关怀，使我学到了不少知识在以后的工作中，我将通过不懈的努力更加充实自己完善自己，通过不断的学习和积累，提高自己的工作能力，我相信，在未来的岁月中，我会伴随着社区共同成长!
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇三
搞好新形势下的民兵预备役工作，各级人武部的责任重大，专武干部的作用同样不可忽视。目前，专武干部建设总的情况是好的，但也存在一些问题，主要有：编制落实不好、作用程序不规范、交流渠道不顺畅，业务素质比较低等。要认真解决好这些问题，加强专武干部队伍建设，应该做好以下几点：
一、增强“主管”意识，规范管理教育。专武干部工作在乡镇，编制在地方组织人事部门，任务由军地双方赋予，任命由人武部长、政委下达。这就决定了他们是军地共管的干部。为了规范专武干部管理程序，要真正把专武干部管住、管好，人武部必须增强“主管”意识，既要管专武干部的业务、工作，还要管专武干部的编制、使用、思想、待遇等。一是要落实主管主抓。专武干部的工作性质决定了必须由人武部牵头抓好培养教育管理。二是要按编制配备。编制就是法规，落实编制是搞好武装工作的基础。三是要规范任免程序。在专武干部的任用问题上，必须坚持人武部党委集体研究、提名，由人武部与地方组织部门联合考核、地方党委研究、人武部部长和政委任命的程序。四是要把好进出关。人武部要积极、主动地做好专武干部调整交流工作，要向地方党委、领导和组织部门多宣传专武干部管理使用的有关政策规定，切实把专武干部纳入党政干部管理系列。
组织专武干部在人武部或全体专武干部大会上进行述职每年一次每人必须写出书面。
述职报告。
三是落实检查评比制度每年年终或大项任务完成后，都要对单位和专武干部个人完成工作任务情况进行检查、评比，及时进行总结讲评
三、注重培养教育，提高整体素质。对专武干部既要使用，又要培养。人武部要把专武干部的培养教育纳入干部教育管理规划，与地方党委和有关部门一起有组织、有计划的抓好培养教育。应从两个方面下功夫：一是加强政治理论和政策法规的学习，提高政治素质。人武部根据上级要求，参照机关干部理论学习做法，结合实际，每年对专武干部的理论学习制订计划，规定学习内容，提出具体要求，适时进行检查。二是加强业务培训，提高实际工作能力。积极选派专武干部参加省军区、军分区组织的各种集训、业务培训和竞赛比武活动。在上级组织培训的基础上，各人武部根据实际，每年有计划地举办一期专武干部业务培训班，不断提高专武干部的业务素质。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇四
实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署，为深入推进我镇社会管理创新，健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式，结合实际，特制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，全面整合现有各类行政资源，以层级负责为基础，以细分区域为平台，以提高效率为目标，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段，全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位，加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。
通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式，实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升，打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山。
为扎实推进网格化管理建设工作，确保各项工作高效稳定进行，明确具体责任与分工，经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长，镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室，许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
网格管理的基本内容：将我镇社会管理工作以固定的区域为单位，落实到具体的责任人，实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。
(一)科学划分网格。
全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室，主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格，共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格，共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，以村委会和社区居委会所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。
(二)绘制网格地图。
镇社会管理创新办绘制全镇网格图，各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图，界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
(三)落实网格职责。
全镇网络化管理实行层级负责制，各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下：一级网格：指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议，并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作，组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于1小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况，检查其网格工作记录等。三级网格：收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区，巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人，督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。
(四)明确服务内容。
三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下：1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作，维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区(村)文化建设需要和居(村)民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
(五)建立公示制度。
建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗。
本着“各司其职、各负其责”的精神，构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障三级网格化的正常运转。
(一)排查报送机制。
1、镇政府各部门应结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至社区，各级网格责任人须切实履行工作职责，按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。
2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。
3、三级网格为排查主要环节，网格责任人应认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任区内基本情况，做到民情动态“全了解”。
4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息，整理后按“区分责任、分口处理”的原则，属于社区职责范围内的报送社区责任干部，督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。
5、二级网格责任人应当坚持ab岗工作制，相互协调工作时间定期深入社区，切实做好社区内信息动态的登记，认真记录网格化管理工作日志。
6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。
(二)信息管理机制。
1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统，实现社区网格数字化管理。
2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则，使网格内各类数据信息科学、直观。
3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合，电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。
4、信息台账系统实行分类管理，以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项，以及若干小项。
5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面，社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理，各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面，书记、主任负责总台账的管理，各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。
6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。
(三)处置反馈机制。
1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。
2、在处置责任上，涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务，原则上由网格责任领导牵头处理;涉及到区、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。
3、在处置时效上，属社区职责范围内的，一般在3个工作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。
4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在,1个工作日内报送区相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。
5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。
(四)督查考核机制。
1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。
2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况，并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。
3、督查考核对象：各级网格责任人。考核细则另行规定(见附件)。
(五)奖惩表彰机制。
对网络化管理运转情况实行激励机制，奖惩以督查考核结果为依据。
1、在网络化管理中表现突出的社区(村)与社区(村)干部给予表彰。
2、在责任划分上，各社区网格化管理执行不到位，首先追究社区(村)书记、主任责任，再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评;在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的社区(村)，给予通报批评等相应处罚。
(一)第一阶段：动员部署阶段(20xx年5月)。
召开社会网格化管理动员大会，成立网格化管理领导小组，制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。
(二)第二阶段：全面推进阶段(20xx年6月-11月)。
做好社区(村)网格划分，确定网格队伍，明确职责分工，组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区，结合本单位实际，全面推进网格化管理工作。
(三)第三阶段：总结验收阶段(20xx年12月)。
对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收，召开总结表彰大会，总结经验做法，研究建立长效工作机制，推动全镇社会管理创新工作不断向前进。
(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进社区网格化管理的全面实施。
(二)加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容，向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图，标明责任区位置，建立公示制度，在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，营造浓厚的舆论氛围。
(三)加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训，提高网格员的素质和能力，本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。
(四)做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，要服村和社区的调度，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网格化管理与抓好社区日常工作之间的关系，要把社区(村)日常工作统一到网格化管理中去，保持社区(村)工作的平稳和有效衔接。
(五)严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优，对长期不适应工作要求的，按有关规定，予以转岗、辞退，网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇五
自全市违法建设网格化管理工作开展之后，徐庄镇高度重视，迅速行动，立即组织召开班子联席会和全镇干部工作会议，学习传达会议精神，并结合徐庄实际提出贯彻落实意见，多措并举确保全镇违法建设长效管理工作取得实效，已经圆满完成任务。现将我镇违法建设网格化管理工作作总结如下：
一是强化领导，落实责任。结合徐庄实际，我镇成立了违法建设网格化管理领导组，研究制定了切实可行的实施方案，建立“主要领导亲自抓、主管副职具体抓”工作机制，认真落实干部分包责任制和责任追究制度，实行日巡查、周通报、督查评比考核工作机制，进一步明确工作职责和任务，强化工作措施和工作责任，为违法建设网格化管理工作提供强有力的组织保障。
二是加大宣传，营造氛围。通过广播、电台、村情民意小报、在镇主要交通路口悬挂标语等形式，全方位、多层次的大力宣传对违法建设实行网格化管理的相关法律法规，通过简报、信息、电视报道等方式及时播报违法建设查处工作通告和工作动态，进一步增强广大群众的法律意识和守法自觉性，在全镇形成依法治理、群防群治的良好氛围。
三是加大力度，完善档案。按照“村不漏组、组不漏户”的。
原则，我镇以责任区为单位，对全镇14个村的7262户，每家每户、每个单位的建筑物进行详实、准确、全面登记，登记内容主要包括信息登记表、影像资料、保证书、工作组组长、监管责任人等事项。截至目前，全镇14个村的建筑物固化档案已经全部整理到位。
在此次排查过程中，通过入户调查发现有12处建筑物手续不完善，后经镇政府、国土所、村组等多方协调，现已处理到位。
总之，在下步工作中，我镇将严格按照市委、市政府的统一部署，全力做好违法建设网格化管理工作，为构建和谐徐庄，建设美好家园，推进登封打造国际文化旅游名城作出应有的贡献!
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇六
摘要：河南人口总量大，人力资源结构呈多样化特点。同时存在结构不合理，投资投入不够，供给丰富需求不足等问题。加强人力资源建设，要采取合理规划、加大投入、重视教育、提高素质等措施多管齐下。
关键词：人才;人力资源;保障。
十八届五中全会提出五大发展理念，其中创新发展排在首位，而人才的培养又是坚持创新发展，着力提高发展质量和效益的着力点之一。因此，在创新引领的当下，全国都要重视创新人才培养和人力资源建设，河南这一人口大省更要把人才激励机制创新与人力资源建设工作摆在重要位置。
一、河南完善人才激励机制建设人力资源强省的必要性。
(一)是加快实现建设人力资源强国、人才强国目标的必然要求。
加快实现建设人力资源强国、人才强国的目标必然要求全国各省都能建设成人力资源强省、人才强省，特别是全国第一人口大省河南。河南建设成人力资源强省、人才强省本身就是对建设人力资源强国、人才强国的重要贡献。
(二)是加快提高河南民众科技文化素质的现实需要。
总体看，现实河南人口科技文化素质相对较低，与人力资源强省、全面建设小康社会和中原崛起目标的要求比尚有很大距离。主要表现为：
1、科学素养低。
2、整体受教育程度低。
3、科技进步贡献率低。
4、教育资源供给总量短缺。
(三)是推进河南又好又快实现跨越式发展和中原崛起的必备条件。
中原崛起是河南省委省政府响应国家提出的中部崛起战略，“实现河南经济又好又快发展，在中部崛起中走在前列”的具体计划，实现中原崛起，达到“农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕”的目标，需要更多的优秀人才投身到河南经济社会发展中来，而建设人力资源强省，则可以加快实现中原崛起。
二、河南省人力资源现状。
根据人口普查资料，1990年河南省总人口数为8553万人，人力资源为5550万人。末全省总人口为10543万人，人力资源数为7380万人。各年份人力资源发展速度要高于总人口发展速度。由于人力资源占总人口的上升，河南省的人口贡献经济发展的能力相对增强。
(一)人力资源年龄结构中，青、壮年人力资源占人力资源总量较大比例。河南省统计年鉴显示，在人口年龄结构方面，全省0―14人口占20.3%;15―64占70.2%;65岁以上占15.2%。预计未来河南省人力资源将达7500万，丰富的人力资源、充裕的劳动力供给成为河南得天独厚的优势。
(二)人力资源性别结构中，女性人力资源略多于男性。根据河南省统计年鉴，河南总人口性别比是108.1：100，男性多于女性。男性人力资源总量占常住人口的比例为35.9，女性为34.5，两性别差别不太大。
(三)人力资源的城乡分布中，农村人力资源比重大。据河南省统计年鉴显示，河南省城镇总人口为4473万人，乡村总人口为6070万人，城镇人口总量是农村总量的42.2%，低于全国的平均水平。
(四)人力资源的就业分布。河南省的从业人口在一、二、三产业的分布演变基本配弟克拉克定律：第一、第二产业的从业人员所占比重在逐步减少，第三产业的从业人员所占比重在逐步增加。但河南省第一产业的从业人员所占比重要高于全国水平，而第三产业的从业人员所占比重比全国水平低，这反映出河南省的第三产业吸纳劳动力的能力比较低，就业拉动作用还比较弱。
(五)河南省人口素质在不断提高，但受到高中以上教育的人口偏少。河南省的文盲比重在不断下降，而大专以上学历的人口比重在不断增加，这说明人们的受教育程度在不断提高，素质也在提升。
(一)人力资本结构不合理。
无论在人力资本数量和质量结构分布中，河南省和其他中部省份的比较中，均处于落后水平，且低于全国的平均水平。而且，培育人力资本的环境不优越，教育投入、研发投入较低，因此，制约了人力资源的开发。由于人力资本发育不充分倒逼出经济增长严重依赖物质资本的投入，形成高能耗、低质量的粗放型增长的恶性循环。
(二)人力资本投资相对不足。
从财政性教育投资来看，河南对教育的投资在财政支出的比重是比较少的，20，财政性教育支出占gdp比重为3.6%，尽管比往年有了提升，但和全国水平比较，其比重偏低。并且，科研活动经费严重不足，科技活动中rd的投资占gdp的比重很小，近年来还不断降低。
(三)人力资源供给丰富，需求不足。
从到现在，河南人口增长的速度依然高于全国水平，适龄劳动人口的比重进一步扩大，增大了人力资源的供给水平。而人力资源的需求即就业岗位相对增幅较小，不能充分吸收所增加的适龄劳动人口，劳动力供给大于需求的矛盾将长期存在。
(四)人力资源产业间分布不合理。
现代社会中，第三产业即服务业应该成为就业吸收的主要力量，从人力资源现有的产业分布来看，河南人力资源中第一产业从业人员的比例过大，离现代社会特征还很远。
(五)农村人力资源素质偏低。
农村人力资源开发严重滞后，人力资源素质非常地下。河南是农业大省，农业、农村人口占据了河南人口的主体。农村剩余劳动力数量巨大，并有逐年增加的趋势。农村整体人力资源质量很低，受大专及以上教育的'人口比例极小。
(六)人力资源开发环境建设疲软。
从制度环境方面看，主要表现为河南人才的吸纳、使用、激励机制僵化，人力资源市场机制不健全，劳动力市场化配置程度不高，户籍制度、人事制度严重阻碍着人才资源的合理流动。
四、完善人才激励机制加强人力资源建设的措施。
人力资本的概念被泊到中国之后，得到了广泛的传播，其在经济社会发展中的重要作用日益为人们所认识。在贯彻实施“科教兴国”战略的过程中，各地纷纷提出了“科教兴省”、“科教兴市”、“科教兴区”的口号，加大了人力资本建设方面的资金投入。然而，应该看到，目前，人们对于人力资本的认识还不够全面，尚需深化。
表现在：
1、在经济发展过程中，各地区依然比较重视物质资本的投入，把人力资源开发方面的投入置于被动从属的地位。各地热衷于上立竿见影的工业项目，搞有望留名青史的“形象工程”。而由于人力资本建设方面的项目见效慢，且效益不易测度，各地区对人力资源的开发往往只停留在政策宣传的层面上。各地均制订了各种各样的人力资源开发规划(如教育规划、下岗职工培训计划等)，然而由于投入不足，这些规划往往只能得到部分执行，有些规划甚至根本得不到执行。
2、在人力资源开发过程中，各地区往往只重视教育方面的投入，而不注重人力资本建设其他方面的投入。如在广大农村，改革前建立的合作医疗系统基本上荡然无存，传染病防疫体系也因为投入不足而陷于瘫痪状态。事实上，增加卫生保健方面的投入，有利于提高劳动力资源的素质，扩大人力资本总量。
3、在人才培养方面，依然把培训单纯看作是成本的支出，而不是投资。
(二)加大教育投入，大力发展教育提高人力资源素质。
地区协调发展的重要方面是逐步缩小不同地区居民生活福利水平的差距。根据人力资本的相关理论，增加公共教育投入，是达到目标的一种实在的(effective)和有效的(efficient)支出。
改革开放以来，中国的公共教育经费占gnp的比重不断提高，，达到2.79%。但是，与世界其他国家相比，比重仍然偏低。1980～1995年，世界各国公共教育经费占gnp的比重平均为4.9%。其中，北美和欧洲发达国家从5.2%上升至5.5%左右，发展中国家从3.8%上升至4.1%。目前，人均gnp在10000美元以上的高收入国家人口预期受教育年限为，中国国民平均受教育年限仅为8年左右，与世界平均水平相差3年，只是略高于低收入国家的平均水平。因此，从全国的角度来看，都应该继续加大公共教育经费的投入。
然而，由于各地区经济发展水平相差较大，财力也不尽相同，对教育投入的绝对量及相对量具有较大差别，作为我省来说，应继续坚持教育兴国、教育兴省的理念，加大对教育的投入量，大力发展各种形式的教育事业，大力提高我省人口的受教育水平。才能变人口压力为人力资源优势，建设人力资源强省，培育区域竞争优势。
(三)开展教育培训工程。
教育在建设人力资源强国、强省和推进现代化建设进程中发挥着全局性、基础性和先导性作用，发展教育培训以全面提升人力资源素质是人力资源开发的基础措施。因此，必须结合河南人力资源现状和发展需求，实施人力资源开发的教育培训工程建设。
一要巩固和发展基础教育，全面提升人力资源的基础素质。
二要大力发展职业技术教育和培训，并力求达到职业教育培训的优质化和实用化，把培养技能型人才作为河南人力资源提升的重点，积极培养生产、建设、管理和服务第一线的理论知识深度、技术应用能力强、素质较高的技能型人才，使职业教育培训在人力资源开发和中原崛起中发挥更大作用。
三是加强高等教育建设，充分发挥高等教育在提升区域人力资源质量和形成高素质人才的主渠道作用。四是加强终身教育，构建学习型社会。以此形成多层次的教育与培训格局，这是将建设河南为人力资源强省的基础和根本途径。
(四)推进人才引进工程。
引进人才是提高本地人力资源整体素质的重要途径，也是人力资源开发的重要方式。实施人才引进工程应坚持高起点与现实相结合，不断开拓人才引进的新途径、新思路。一要面向国际制订并实施区域人力资源开发的全球战略，共享全球智慧。二是创新人才吸引机制，积极吸引海外高层次留学人才回国服务和工作。三是进一步用优惠政策吸引国内、国际智力资源，引进更多的著名科学家、学者、学术技术带头人、工程技术专家、高级经营管理人才。四要创造“海纳百川、人才汇集”的新平台，把人力资源的引进不断向高端、深层推进，积极引进经济社会发展急需的各类人才，特别是高层次人才和紧缺人才。
(五)建立科学用人工程。
科学用人工程既有利于发挥现有人力资源的最大效用，又有利于吸引更多人才。实施这一工程，一要通过引入现代化的人力资源管理机制、激励机制，建立科学规范的人才评价、分配机制等构建科学的人才使用机制，激发人才的积极性和创造性，使人才辈出、人尽其才。
二要通过加快人事管理改革和人才市场机制建设、大力推进战略人力资源的市场配置进程、完善战略人力资源市场化配置运营体系等举措加大人才市场建设力度，形成人才的市场配置机制。
三要通过建立区域内统一的人力资源市场机制，进一步促进人力资源自由流动，加强对流动人力资源的有效管理来完善人力资源流动机制。四是以制度体制机制的改革与创新，在人才的引进、聘用、培养、考核、分配上出台系列更加优惠的政策，形成一种快速吸纳人才、不断聚集人才、人才资源增殖快于物质资源增殖的机制，有力推进人才队伍建设。
(六)塑造用人环境优化工程。
环境优化工程是建设人力资源强省、人才强省的重要条件。因此，要着力构建多方位、多层面的良好软硬环境：
三是通过强化公务员的服务意识和能力、改进服务手段、提高服务质量等举措，形成人才干事创业的社会环境。
四是加强人文环境建设，大力弘扬中原文化中的亮点，发挥情感的吸引力;建立健全硬件文化设施，培育高雅多样的文化消费市场。
五是通过完善社会保障体系等加强生活环境建设，为人才提供便利的生活条件;。
六是完善人才工作法律法规体系和政策体系，建立多元投入的人才资本稳定投入机制，与时俱进地加强人才工作基础、工作设施和工作条件建设，为人才提供良好工作环境。
(七)加强人才开发创新工程。
人才激励机制开发创新是一项必要的常规性工作，又是一项关系城市长远发展的战略性工作，常规的工作不改革就不能进步，战略性工作不创新工作流程就不能有突破性发展。必须把改革创新战略作为河南人才资源开发总战略中的关键，认真设计，精心策划，大胆改革，勇于创新。要推进区域人事制度改革与创新;要调整和优化区域战略人力资源结构;要促进战略人力资源的增值;要健全特色各异的区域分配与激励机制;要提高区域人力资源管理的法制化水平;要加速中原地区人力资源向人力资本的转化。
参考文献：
[1]王永保.国务院发展研究中心编：《九十年代中国西部地区经济发展战略》[i].华夏出版社，1991年.
[2]陈翠.《河南省建设人力资源强省的现状分析》[j].经济论坛.第15期.
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇七
高校辅导员是专门从事学生思想政治教育和日常管理工作的专职教师,职业性质决定了其队伍建设必将朝专业化方向发展.但目前在辅导员个人、团体和外部环境方面都存在很多专业化建设的障碍.只有清楚地认识到这些问题及其成因,才有可能对症下药,解决问题,实现辅导员队伍的`专业化建设,推动我国高校大学生思想政治教育工作的发展.
作者：赵帅方雷作者单位：赵帅(天津商业大学,商学院)。
方雷(天津商业大学,组织部,天津,300134)。
刊名：文教资料英文刊名：dataofcultureandeducation年，卷(期)：“”(7)分类号：g64关键词：高校辅导员队伍专业化建设内涵及标准问题
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇八
摘要：要实现乡村振兴，加强乡镇干部队伍建设是关键。当前乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴战略实施的需求，表现在乡镇干部队伍建设面临干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”等诸多挑战。据此，剖析乡镇干部队伍建设存在难题成因，通过政策引导、建立引才机制、加强干部储备、出台留才举措来切实加快乡镇干部队伍建设，**乡镇干部队伍建设存在的难题。
“乡村振兴，人才是关键。”要实现乡村振兴，必须以乡镇干部队伍建设为着力点，加强乡镇干部队伍的配备和管理，提升干部队伍的干劲和活力，**乡镇干部队伍建设难题。长期以来，乡镇干部队伍结构不合理、流动过频等问题不同程度地影响乡村振兴。乡镇及上级党政机关必须加大政策支持，为乡村振兴集聚力量，充实乡镇干部队伍，让懂经济、懂农情、懂治理的“三懂”干部人才服务乡镇，通过乡镇干部队伍建设助推乡村振兴。
实施乡村振兴的主战场在乡村，乡村振兴靠乡镇干部引领。乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。山东省乡镇干部队伍建设现状显示：泰安、烟台、威海三个地市，五个乡镇共计219名乡镇干部调查发现，乡镇干部队伍“弱化”“老化”现象严重，导致乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴的需求。在调查中，有52%认为目前乡镇干部队伍年龄结构老化现象严重，干部队伍青黄不接。具备优良“治理”能力和引领乡镇经济社会发展的干部人才匮乏已成为制约乡村振兴的突出障碍，主要表现在干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“进不来”
影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是“身份”壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试“门槛”，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的“政策高地”，突破乡镇干部人才“入口”瓶颈。
1.乡镇公务员进入“门槛”制约。
由于我国公务员“逢进必考”的选拔性考试制度，根本目的是录用政治素质高、具备一定层次学历和能力的人才进入干部队伍。但设置门槛时，在年龄、学历、政治面貌、工作经历等方面设置隐性条件，导致像非大学生、优秀工人或农民等受报考条件限制被挡在公务员考试大门之外。如浙江省2011年到2016年工作经历要求存在一定的合理性，但年龄歧视、性别歧视和学历歧视仍然大比例存在。另外，我国公务员考试重“应试能力”不重“治理能力”的导向必然会导致出现“人”“岗”匹配度差和治理能力缺失现象。治理能力和适应能力的缺失，导致乡镇干部队伍人才流动和断层，影响乡镇经济社会的发展，尤其是不利于乡村振兴战略的执行。
2.“身份”壁垒。
受乡镇政府编制数量和身份壁垒的影响，很多优秀的专业人才因身份限制被挡在机关门外。《公务员法》实施后，乡镇人才引进和干部流动中存在明显的身份壁垒问题，身份性质和单位性质差别是制约人才流动的一大壁垒。事业身份的人，很难进领导班子，这在一定程度上影响和阻碍了优化乡镇干部队伍。近年来，除参加选调生考试和公务员考试录用到乡镇党政机关以外，其余大部分干部、职工是通过参加事业单位公开考录、招聘、借调等方式进入机关部门工作，并逐渐成长为本部门、本单位的得力干将。受事业编转公务员身份难的影响，在干部提拔任用时，事业编制人员由于非公务员“身份”制约，即使业绩再突出，口碑再好，也只能在单位从事专业性工作。“身份”壁垒导致事业编人员提拔空间小，在一定程度上凸显不公平，不利于他们才尽其用。
（二）机关庸才“出不去”
受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时‘下来’，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥。进入公务员体制后，有才无才都一样端铁饭碗，进得来，上得去是奔头，但“出不去”、“下不去”现象制约着乡镇干部人才新陈代谢。没有“出口”的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为，甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道。
1.体制堵“出口”。
由于我国公务员制度仍然存在“只进不出”的缺陷，导致乡镇干部不管是干得好干得坏都一样地留在体制内，缺乏让不作为的干部及时“下岗”的淘汰机制，这就从体制层面造成了“闭环效应”。“吐故才能纳新”，在本来固定的编制内，能够容纳干部的数量本来就很有限，老的或者不合适本岗位工作的干部出不去，新的年轻的人才就进不来。
2.纵向没“入口”。
乡镇干部事务性工作较多、任务重、压力大，受晋升岗位和职数限制得到的晋升空间有限或晋升“排队”时间较长，容易触碰“天花板”效应。有32.42%的人认为乡镇干部晋升渠道不畅，晋升空间机会有限。导致很多不干事、干不成事的“庸才”在“纵向流动”上没“出路”，长期的留在基层、留在机关“混日子”，坐等“养老”。
3.横向没“渠道”。
乡镇党政机关、企事业单位横向交流轮岗的机会不多。导致部分乡镇干部长期耕耘在自己的“一亩三分地”上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，造成能力与乡村振兴战略需求严重脱节。干部交流作为一项重要的干部管理制度，为完善干部人事制度、选拔培养年轻干部、增强干部队伍活力、防止不正之风和腐败现象等作出了重要贡献。干部横向交流到不同岗位上进行轮岗，增加基层各种岗位工作经验，提高主动服务意识，提升干部履职能力，有利于优化乡镇机关干部队伍结构，激发干部队伍干事创业的动力。但单位间交流任职设置了选拔条件，工作出色、能力强、口碑好的干部往往被横向交流单位抢着要，实现干部流动与工作需求真正的“对接”，而安于现状、碌碌无为者却是人见人“躲”，出现“对接”脱节现象。
（三）本职工作“干不动”
乡镇干部出现本职工作“干不动”现象，可以理解为“职业倦怠”、“职业枯竭症”。职业倦怠是一种由工作引发的情感、精神与体能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感觉。乡镇干部工作“干不动”主要表现在以下三个方面。
1.思想上“干不动”。
乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年。重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展。
2.能力上“干不动”。
乡镇干部长期重复性工作很容易产生“工作责任型”和“本领回避型”职业倦怠，严重制约干部工作成效。调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做,“官”越来越难为，不同程度出现“本领恐慌”和“能力不足”的问题。
第一，“工作责任型”职业倦怠。乡镇工作任务重，资源有限且责大权小，出于强烈的事业心和对自我近乎苛刻的要求并在上级“责任状”重压下，鞠躬尽瘁地投入工作，但往往由于条件不成熟等原因没取得预期结果，边际效用越来越小，导致乡镇干部的职业倦怠现象逐渐显现，极易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本领回避型”职业倦怠。乡镇干部的本领恐慌主要是指受自身能力素质及环境等因素影响，不能及时有效完成相关工作或任务，进而产生危机感和忧患意识。长此以往，导致工作能力“负增长”，常常陷入“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。在推进乡村振兴产生的新任务新问题过程中，由于能力不足产生的逃避心理悄然而生。
第三，绩效考评缺失致“干不动”。干部绩效考评机制流于形式，进一步助长乡镇干部“干不动”懒政心态。绩效考评机制本意是以“考绩黜陟，察其善恶”，奖勤罚懒，激励干部担当作为、干事创业。有9.8%受访的基层干部认为当前基层干部不作为、假作为、慢作为、乱作为的现象“非常普遍”。一旦考评机制在基层失真失实，乡镇干部工作是否完成、群众评价高不高、群众满不满意也就不重要了，因为没有监督、执行、反馈及后续奖惩措施落实，乡镇干部“懒政”不作为现象将一步恶化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
乡镇干部队伍建设时常陷入“留人难”的窘状。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善、人际关系不和谐等原因，都可能成为乡镇干部尤其是年轻干部逃离“围城”的理由。为避免过度“逃离基层”现象造成人心思动引发基层工作的“蝴蝶效应”，各地相继出台了最低服务年限来限制乡镇干部调离乡镇，在一定程度上缓解基层人才逃离这一问题。但治标不治本的“强留”政策，并不能解决干部逃离基层的客观现实。每一个身处基层的干部都清楚当前干部选拔任用上留给乡镇干部的“位子”很有限，很容易触及晋升的“天花板”。马克思说过“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”乡镇干部五加二白加黑地工作，不但没有令人羡慕的工资收入，还把原来一些隐性福利减少。预期经济保障水平降低和心理“落差”，导致一些乡镇干部感到不适应。原本公务员职业附带的荣誉感、归属感、幸福感由强指数开始向下锐减，离职或逃离倾向开始强化。
由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈。在乡村振兴背景下，通过分析乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因和客观原因，有助于推动乡镇干部队伍建设制度的创新与改革，着力优化乡镇干部工作的环境，促进干部队伍健康成长，助推乡村振兴。
1.认知层面。
认知是个体对内部和外部信息自我加工过程中形成的顿悟、观念化和概念化的心理成像。由于发展滞后，通过媒体报道及自身对主观心理评判，普遍认为乡镇条件艰苦，在乡镇工作掉“身价”、难“出彩”，最终前途无望，导致很多干部抱着对乡镇无限希望的预期来到乡镇工作，却又在乡镇的现实里屡屡失望碰壁，出现认知心里“落差”，打起“退堂鼓”，产生抛弃乡镇工作的认知心理。
2.本领层面。
乡镇干部处在乡村振兴第一线，肩负着推动扶贫脱困、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，是党执政的“神经末梢”。当前基层工作千头万绪、形势复杂、任务艰巨，对乡镇干部的思维方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而乡镇干部队伍本领恐慌的问题仍然不同程度地存在。具体表现在有些干部不出“衙门”不下基层、服务群众意识薄弱、工作作风飘浮、工作上糊弄了事、行为上不负责任、不想干事、不能成事，面对困难绕着走或陷入本领恐慌。
3.人际层面。
很多乡镇干部是草根干部，所处“圈子”小且自身缺乏从政资源，在处理上级领导、同事、群众关系方面容易陷入理不顺、容不入的“水土不服”的人际困境。基层的人际关系复杂多变，不处理好同上级领导的关系，工作开展和职务晋升方面就得不到支持，工作业绩也难出彩；不协调好同事关系，容易被他人“嫉妒”或无形中“得罪”同事，开展工作协调难度就大；不培育与群众良好的干群关系作基础，在事务性工作较多较复杂的基层工作，就会不懂民情、不解乡音、不得方法，不能有效解决群众事务。
4.价值层面。
人往高处走，水往低处流，这是人生不断追求进步，实现人生价值的格言。一些青年干部错误地把自己的职业优势看成是自己的优势，把职位赋予的权力看成是自己的权力，催生了一心向上爬的单一价值观。当下流行用职位比作理想，金钱衡量价值，用报酬指导行动，形成把基层看作“贬值地”的价值扭曲现象。即使到了乡镇也不真干实干，只是挂名镀层金，混个乡镇阅历，把乡镇工作当成临时跳板，时刻想方设法的离开乡镇，不忘初心为人民服务的宗旨意识淡化。
5.心态层面。
观念决定心态，心态决定行为。面对枯燥乏味、错综复杂的基层工作，呆的时间长了，比待遇、赶仕途的现象使乡镇干部心态变得烦躁不安。一旦升迁无望或有抱着不求有功但求无过心态，容易催生“气球干部”，做工作就会蜻蜓点水，混日子等着“平安着陆”的“退休心态”。如果心态变样、思想懈怠、理想缺失、作风涣散，不但不能团结广大群众齐心干事，还难以扎实乡村振兴工作，甚至成为自己成长道路上的“绊脚石”、“终结者”。
1.培养层面。
“为政之要，首在举人；为政之要，重在用人”。在乡镇实际工作中，往往由于事务工作多、检查多、会议多、要求多、材料多等原因，导致乡镇干部思想疲软，缺乏进取心。人才成长需经历培养、锻炼、再培养、再提高的多重阶段，不可能一蹴而就。然而在现实工作中，相当一部分领导“重选拔，轻培养”，结果往往是人到用时方恨少。长此下去，势必导致乡镇干部队伍结构出现周期性老化循环、“青黄不接”断档现象，使干部工作总是处于被动应付状态，导致乡镇干部工作跟不上乡村振兴发展的步伐。
2.储备层面。
乡镇出现干部“人才荒”现象，主因是后备干部人才储备不足，结构不合理。一是乡镇干部队伍储备不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”乡镇干部作为地方父母官，全心全意为人民服务就必须心为民所想，行为民所盼，需要乡镇干部运用群众语言和群众方法解决群众事务，但乡镇往往缺乏这样懂农村、懂农民、懂农业的干部人才，乡村振兴工作就难以推进。二是乡镇干部引进渠道窄。当前，乡镇干部来源渠道单一，主要通过选调生和公务员考试录取干部到乡镇，一个萝卜一个坑的编制限制加上原有干部需要消化，客观上导致后备干部人才储备不足，且结构僵化、不合理，从而影响乡镇干部队伍的数量和质量。
3.晋升层面。
公务员“金字塔”式的职务级别分布让大多数身处乡镇的干部，唯有拼晋升这座“独木桥”。乡镇干部作为国家机关最底层的工作群体，工作起点低，升迁渠道窄，导致很多乡镇干部担心辛辛苦苦几十年，干到退休还是个科员；选拔任用干部政策也没有实质性向乡镇一线干部倾斜，进一步收窄乡镇干部的上升通道；且日渐增多的“空降兵”现象，更是挤占乡镇干部苦苦期盼的晋升资源。这些因素催生乡镇干部消极情绪，“一入乡镇深似海，一抬头就是天花板”，晋升难成为乡镇干部挥之不去的噩梦。乡镇干部认为自己前途基本到顶的心态及晋升渠道不畅极大地影响乡镇干部成长，导致乡镇干部队伍不稳定，人才流失。
4.待遇层面。
乡镇干部的工作环境相对较差，而且工资福利和待遇也相对比较低。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，明确提出要适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。但乡镇财政支付能力非常有限，干部职工的福利待遇难以得到较好的保障和解决，与上级机关人员相比，乡镇干部的休息休假不仅难保障，还拿低工资，干最苦的活。另外，基层绩效考核奖励标准低，专项工作奖励力度小且不直接发放到个人账户，财政补贴也是乡镇干部标准低，乡镇干部待遇差就成了一个客观现实。
5.责任层面。
“一分部署，九分落实。”为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实，落实不到位必问责，问责必严成为常态。党的十八大以来，从全面从严治党的战略布局出发，反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，要求以问责常态化促进履职到位，对乡镇干部玩忽职守、懈怠无为、违法乱纪起到威慑作用。但面对上面千条线，下面一根针的基层工作，常常任务多，难度大，见效慢、出彩难，导致很多干部怕被问责。在基层真干活的人被问责，“明哲保身”不作为的干部倒是淡定，想方设法规避上级把责任推到自己身上。乡镇干部普遍认为上级政策是好的，但这些政策往往到了基层很难不打折扣地执行，乡镇干部权力小，可用资源少，能够动用的手段极为有限，责任却很大，甚至还要为所有政策落实不力负责，上级的“责任绑架”行为，导致乡镇干部普遍感觉“委屈”，不敢有所为。
推进乡村振兴关键在基层，关键在人。加强乡镇干部队伍建设要重视政策宣传，引导更多有“才”之人扎根乡镇，拓宽引才渠道，配套人才引进政策，建立乡镇干部人才储备库，完善留才措施让更多有能力的干部留在乡镇、服务乡镇，推动新时代的乡村振兴战略更好更快地实现。
（一）政策引导。
“致天下之治者在人才。”乡镇干部队伍是党的事业之基、发展之本，更是乡村振兴践行者。党的十九大报告明确指出，“鼓励引导人才向边疆流动”。在机关干部中树立“要提拔、到基层”的用人导向，引导机关干部尤其是年轻干部到基层一线挂职或任职，促使他们工作在基层，服务在基层，成长在基层，使基层真正成为培养干部特别是年轻干部的主阵地。通过此政策导向，引导更多优秀干部人才到乡镇干事创业，决战脱贫攻坚，实现乡村振兴。针对乡镇干部匮乏的实际情况，发挥政策宣传平台作用，强化干部人才到乡镇大有可为的导向，鼓励年轻干部服务基层一线，引导年轻干部下乡镇锻炼成长，在一线岗位“摔打磨炼”，夯实为人民服务的“基本功”。切实搭建好乡镇是年轻干部练就过硬本领、锤炼意志品质的大舞台，让每个干部到乡镇都有机会施展才华、担当重任，在乡镇一线成长发光。
（二）引才机制。
“郡县治，天下安。”乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。吸引更多优秀干部人才来到基层、服务基层、扎根基层，需要在“引”字上下功夫。
1.解放思想，拓宽引才渠道。
需要大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，拓宽引进渠道，完善“硬性”引进和“柔性”引进政策。积极搭建平台，创新载体，向各用人主体放权，为人才引进松绑，不断加强和充实乡镇干部队伍，形成“引进一批、培养一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引进机制。让这些引进干部熟悉基层一线，不断探索乡村振兴举措，让他们成为基层建设发展的主力军，让人才聚集洼地效应逐渐显现。
2.破除身份壁垒，激励干部干事创业。
第一，破除身份壁垒。使事业编人员在职称评定、职级晋升上与公务员无差别，并实现同工同酬，使公务员身份和非公务员身份的人员在福利待遇上无差别，分层次、多渠道、多措施解决干部“身份”问题。第二，盘活编制资源。根据乡镇编制和用人需求的实际情况，乡镇和上级机关应拿出一定数量的领导干部职位激励乡镇干部干事创业的积极性，让他们看到有“向上”流动的机会，拓宽乡镇干部的晋升空间，为乡镇干部队伍注入源头活水。
（三）后备干部储备。
随着基层脱贫攻坚、乡村振兴等战略布局的纵深推进，需要充实乡镇干部队伍。为此，要在基层着力构筑后备干部“蓄水池”。
1.培养乡镇干部人才。
乡镇干部是最苦最累、最靠近人民群众、最直接执行党的政策方针的主体，各级组织部门要下基层调研，确定培养人选、育人要求和锻炼平台。
第一，确定培养人选。培养那些在工作中静得下心、沉得住气、弯得下腰、吃得了苦的实干人才；培养那些德才兼备、敢于担当，把在脱贫攻坚工作中敢作为、有作为的干部推选到需要的岗位上进行培养，并把这些人选拔进人才储备库中。第二，确定育人要求。要实现乡村振兴，需要“通才”型干部领头。以提升乡镇干部治理能力和创新能力为核心，选派乡镇干部赴高校进行综合能力提升培训。按照“胜任岗位、一专多能、人人懂政策、人人能办事”的要求，切实提高乡镇干部综合素质和治理能力。第三，确定锻炼平台。针对乡镇具体工作需求，选择合适的平台进行“精准”培训。如利用大数据平台，对乡镇干部进行在线培训；发挥基层是磨练年轻干部的“磨刀石”和“大溶炉”的主阵地，推行乡镇干部在岗多轮次挂职锻炼；利用党校教育平台，采取“定期+定点授课”、“app学习”、“交流研讨”等方式开展干部培训工作。
2.常态化储备干部人才。
加大后备干部的管理力度，及时将具有发展潜能的优秀干部纳入组织视野，选派到重要工作岗位加以锻炼并录入储备干部数据库。采取常态化储备、周期性选拔以及各基层单位推选出人才列入人才储备库中并实行动态管理，按照综合管理型、专业技术型、特长突出型等进行分类归库，建立人才储备数据库，建立审核干部人事档案、干部征信系统信息，优化乡镇干部来源结构，丰富源头活水，形成结构合理、数量充足、梯次配备齐全的乡镇干部储备库。
（四）留才举措。
乡镇干部流动较多，基层留人难成了乡镇组织的难题。要避免乡镇干部身在曹营心在汉，要让更多干部心甘情愿地留在乡镇，上级组织和领导需要对乡镇干部多一些关爱、减压和容错机制，从物质、精神、工作上给予更多激励。同时，也要优化制度设计，充分拓展乡镇干部的职业发展空间，营造更加公平公正的乡镇工作环境，为干部搭建施展才干的良好平台。
1.提高乡镇干部的工资福利待遇。
基层条件艰苦、生活条件艰难大家有目共睹。因此，要结合当地实际适当调整基层工作岗位补贴，各方面的福利待遇向基层倾斜，鼓励干部安心留在基层干事创业。让更多有才干、有抱负、有水平的年轻干部成为乡镇干部，要像重视县委书记那样重视乡镇书记，并给予物质和精神奖励，在全社会形成当乡镇干部光荣的氛围。
2.建立健全容错纠错机制。
实施乡村振兴过程中产生的新问题新现象比较多，乡镇干部开展工作难免会因经验不足出现过错，建立健全容错纠错机制，防止上级考核“滥打”一票否决牌，影响干部干事创业积极性，为给乡镇干部“减压”和“松绑”。2018年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鼓励乡镇干部对工作进行创新，建立健全容错纠错机制。宽容干部在改革创新中的失误错误，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，允许他们在合理范围内大胆探索和创新。
3.畅通基层干部晋升通道。
在职务晋升及职务调整上，要加大对乡镇干部（包括事业编制人员）的倾斜力度，尤其是奋斗在一线岗位上的乡镇干部，按一定比例增加一定岗位职数及专业技术职务数量，提高乡镇干部工作的积极性。另外，要加快推行职务与职级并行，职级将成为*****增长和职级晋升的另一个通道。受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，因此，我们注重发挥职级待遇的激励作用，对受年龄学历、身份性质、领导职数等因素限制，长期在基层一线的优秀干部实施职级激励。2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，就乡镇公务员而言是一个政策“礼包”，即使职务没有晋升，只要努力工作，也有很大的职级晋升空间，这无疑为想干事、敢担事的干部提供了更多机会，提高乡镇干部安心工作的“向心力”。
4.领导关怀。
组织领导加强与乡镇干部交流，在交流中体现关怀，用关怀拴住乡镇干部的“心”。基层工作条件差等因素使很多乡镇干部不太情愿留在基层，这种情形下相关部门和单位主要领导要主动关心乡镇干部，建立帮扶和减压机制，及时帮助他们解决困难和化解心理压力，让他们感受到来自组织的温暖，增加工作信心，激发干部的工作动力。
总之，乡村振兴是当前党和国家提出的重大战略，是中央吹响的加快推进经济社会发展的新号角，同时也是对乡镇干部队伍建设的重大考验。建设一支愿干事、敢干事、能干成事的高素质乡镇干部队伍，是**乡镇干部队伍建设难题，助推乡村振兴的关键。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇九
摘要：随着高等职业教育的快速发展，高职教育的人数在不断增加，教育质量如何，直接关系到人才培养的规格和目标。因师资队伍的建设是落实人才培养、提高教学质量的关键，所以对高职教育师资队伍存在的问题及对策进行了研究。
1.教师队伍结构不合理。
由于高职院校办学规模的迅速扩大，特别是如会计、物流等热门专业，招生人数多，而教师队伍的整体结构还没有完全满足学校发展的需要。（1）专业教师数量不足，师生比严重失衡。（2）年轻教师比例过大。（3）教师学历结构偏低。（4）专业带头人和骨干教师比较匮乏。（5）实践教学的教师严重缺乏。在教师队伍中理论教学的教师较多，从事实践教学的教师严重缺乏。
2.“理论型”教师多，“双师型”教师严重不足。
高职教育是培养高技能人才的教育。随着高职教育的发展，高职院校十分重视“双师型”教师队伍的培养和建设，但总体情况还不能适应高等职业教育教学的要求，教师队伍中“理论型”教师偏多，而“双师型”教师的比例偏低。目前，高职院校教师大部分都是毕业于普通高校，他们虽然具备高校教师资格，但普遍缺乏实践经验。另外，高职院校还存在一种现象，所谓“双师型”教师并非真正意义上的“双师型”教师，许多高校为了符合高职院校的人才培养评估的需要冠名其为“双师型”教师，但实则这些教师并没有在业界从业的经历，实践能力比较弱，总之“双师型”教师的缺失，严重制约了高职教育的发展。
3.课程开发能力和科研水平不高。
高等职业院校教师的课程开发能力和科研水平的高低直接关系到高职院校的教学质量和学生的就业质量。目前，由于原有体制、学校办学层次、功能等原因，高职院校教师课程开发能力和科研水平相对薄弱，科研气氛不浓，科研观念不强。从教师层面看，一是部分教师对科研工作认识不足，不能充分认识科研工作对发展高职院校和自身综合素质的重要性；二是教师对科研工作缺乏积极性和主动性，而产生这种现象主要有以下几点原因：（1）有的教师是认识上的问题，认为高职教师没有必要提升科研方面的能力，只要简单地把书教好就可以了。（2）职业院校教师工作量大，没有时间也缺乏积极性去进行科研工作。（3）职业院校对提升教师的科研能力重视不够，科研经费匮乏及没有相应科学、合理的配套科研政策和制度也是导致高职院校教师对科研工作缺乏积极性和主动性的一个重要的原因。
4.培训工作不到位。
面对教师水准整体偏低的现实，高职院校虽然做了不少努力，想了不少办法，但从整体上看，由于培训经费严重不足，师资队伍的整体水平并未发生根本性的变化，师资队伍的建设无法适应社会与高等职业教育事业飞速发展的要求。目前，有的高职院校为了提高本校教师的知识层次和业务水平，积极创造条件送本校教师到国内外综合类高校进行脱产学习。但是，由于高职院校经费短缺和教师数量不足等原因，无法对多数教师同时进行脱产教育。有的学校利用假期和节假日等业余时间，派教师到教育行政部门设立的高职高专师资培训基地进行补偿性教育。但由于这些师资培训基地主要采用班级制组织形式，以课堂讲授方法为主，教师的学习活动机械、被动，并且教师在培训中学到的知识和技能难以运用到课堂教学实践中去。
5.兼职教师队伍水平参差不齐。
随着职业院校办学规模的不断扩大和专业设置的不断增多，学校现有教师远远满足不了教学，尤其是实践教学的需要。为此，各学校从社会和企业事业单位招聘兼职教师来满足教学需要。由于待遇和管理等多方面的原因，这些兼职教师相对不稳定，缺乏严格的制度约束，严重影响了教学工作的连续性。
1.积极参加各种教师培训和交流。
近几年，国家为了加强职业学校师资队伍的建设，全国开展各种职教教师培训。我们要抓住机遇，选派教师到教育部批准的职教教师培训基地或高等院校进行专业理论和专业技能培训，以提高教师的业务能力和综合素质，同时可以到全国各优秀的高职院校去参访学习，开阔教师的思路，学习他们成功的经验。高职院校可以采用“走出去，请进来”的模式，把教师送出去培训，把业界或高职院校优秀的人士请进学校来加强教师队伍的培训，从整体上提升高职教师的业务水平和综合素质。
2.加强“双师型”专业教师队伍的建设。
加强“双师型”专业教师队伍的建设可以从两个方面着手，一方面可以通过校本培训，充分利用本校现有的资源，通过以老带新，互帮互学，提高实践能力。另一方面通过校企合作，将教师选派到企业进行专业实践锻炼，顶岗实习，提高专业技术素质，与业界探讨解决教学中遇到的难题。同时，可以从合作企业中选拔、聘请技术骨干为兼职教师，并帮助其提高教育教学理论水平，使其成为稳定的校外兼职教师，达到企业和学校“双赢”。
兼职教师是高等职业院校师资队伍不可缺少的组成部分，也是缓解目前“双师型”教师数量不足的有效办法之一。目前高职院校要进一步加快兼职教师队伍建设，加强兼职教师的管理工作也不容忽视。
高职院校要统筹考虑兼职教师队伍的规划问题，使兼职教师队伍真正起到补充、调整的作用。兼职教师队伍规划应具有前瞻性和超前性，最好建立长期、稳定的合作伙伴关系，促使兼职教师队伍逐渐向年龄结构、学历结构、职称结构和专业结构趋于合理的发展方向，进而优化整体师资结构。
（2）建立外聘教师信息网络。
兼职教师师资管理库就是将来自各行各业的兼职教师的个人资料（包括年龄、职称、学位、现场工作年限、业务水平等级、从事兼职活动情况等）利用数据库进行统一管理，它可以方便、快捷地进行检索和查询兼职教师的个人档案，有利于选聘高质量的兼职教师，有利于保持一定数量的.备选兼职教师。可有效避免兼职教师聘任中的随意性、盲目性，能相对稳定兼职教师队伍。
（3）强化兼职教师的激励措施。
兼职教师作为师资队伍的外延群体，受市场经济的影响，在思想意识方面多少有一定趋利性。因此，高职院校应遵循市场经济原则，建立有效的激励措施，来调动兼职教师授课的积极性和主动性。对兼职教师实行多劳多得、优劳优酬的分配制度，给能力强、贡献大的兼职教师以优厚的待遇，使兼职教师能够放开手脚，多出成果。通过合理科学的考核方法给兼职教师一个正确的评价，对取得重要贡献或深受师生赞誉的兼职教师，应给予一定的物质奖励和精神表彰；对在教学中评价较差的兼职教师应及时进行调整或解聘。
4.加强和提升高职教师的科研能力。
要提高教学质量，实现高职院校的内涵发展、科学发展，就需要提升教师的品质和能力，更要注重对教师科研能力的提升。校企合作，走产学研合作道路是当前高职院校发展的必由之路。企业和高职院校的双向合作，双方共同进行科研项目开发与研究，更需要提升高职教师的科研能力。
首先，要加强教师队伍的科研意识，科研工作是教学创新的源泉，是培养创新人才的基础，教师自身科研能力的提高，才能有助于培养出自我更新、独立钻研、富有创新意识的高技术或高应用的人才。其次，高职院校要重视教师的科研工作，加大科研经费的投入，使教师能更好地进行科研工作，特别是技术上的研究。第三，由于高职院校年轻教师居多，所以需要通过各种培训方式加大对年轻教师的科研能，从整体上去提升整个高职院校教师队伍的科研能力。最后，高职院校建立有效的机制，为科研工作者营造一种良好的科研环境和气氛，是推动科研工作大力发展的重要环节。
5.不断提高教师的职业素养。
一个好的教师，不仅应掌握一定的专业知识，懂得教育的规律，具有教学和教育的各种能力，而且必须有较高的职业道德修养，不断提高对教师道德的认识，规范自身的教师道德行为，培养崇高的思想情操和良好的道德品质，这样才能充分调动和发挥教师自身的积极性和创造型。教师作为“人之模范”，自身具有强烈的示范性，是学生直接的榜样，起着“以身立教”的作用。
6.建立和完善相应的机制，促进教师队伍的建设。
教师是实现高职培养目标得以实现的主导力量，所以如何调动教师内在动力因素，更好地为实现高职教育人才培养目标的实现，学校应该建立和完善相应的机制来提高教师队伍的科技水平、创新能力以及持续地增加教师为提高教育质量而工作的积极性。例如要建立科学合理的激励制度、教师培训和晋升制度以及教师教学评价制度等。把教师作为实现目标的主导力量落实在工作的各个环节上，调整年龄结构、职称结构、学历结构，提高师资队伍的科技水平、创新能力以及“为人师表”的自觉性，是职业学校人力资源管理中的一项重要内容。
现代职业教育的发展对教师不是降低而是提高了，对教师除了一般要求以外，也有自己特殊的要求。所以要加强师资队伍的建设，落实人才培养，提高教学质量。
参考文献：
［1］叶小明。广东高职院校师资队伍建设研究。广东高等教育出版社，2007.
［3］刘红。高职教育师资队伍建设的研究［j］。西安建筑科技大学，2010.
［4］赵明安。高职教育师资队伍建设若干问题的思考［j］。武汉船舶职业技术学院学报，2010.
［5］刘明。高职院校教师建设能力与管理。中国科技大学出版社，2011.
［6］胡建波。高职院校教师职业能力研究。电子科技大学出版社，2012.
（作者单位福建省厦门市集美文教区厦门华夏职业学院）。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇十
随着“两费”的停征和国家工商总局新“三定”方案的出台，使工商行政管理职能面临着战略性转变。目前系统基层在执法力量相对薄弱的前提下，要实现“四个统一”，推进“四化建设”，建设“三个过硬”队伍，实现“四高目标”，在基层队伍建设中还有较大的差距，还存在着比较普遍、突出的问题，这些问题是影响基层队伍建设的关键。笔者对当前基层存在的主要问题和应对的办法谈一下粗浅的认识。
（一）干部队伍结构不合理。主要体现在学历看似不低，但是能力不够，整体综合素质不高。目前在职干部职工中，表面上看学历层次不低，实际上相当一部分是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭，未通过系统脱产培训，学历能力不对等，文凭大打折扣，加之学习能力不足，知识更新缓慢，复合型人才匮乏。
（二）管理机制有待完善。主要体现在缺乏有效的激励机制。在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系。有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高。出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，事多的没人干，人多的没事干，队伍内部忙闲不均的现象，对队伍建设造成一定的负面影响。
（三）思想观念有待于进一步更新。随着改革开放的不断深入，工商行政管理监管职能发生了重大的战略转变，特别是“两费”停收后，有的仍然抱残守缺，缺乏紧迫感。具体表现是有的干部习惯于传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理，工作方法简单。有的干部一提起集贸市场头头是道，讲监管大市场就愁眉苦脸。还有的同志觉得年纪差不多了，抱着船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心。监管方式跟不上市场经济的发展变化，只满足于一般性的业务操作，习惯于坐等式的静态管理方式，缺乏对市场行为监管业务的深层次探讨和挖掘。
（四）学习和法律法规的运用有待加强。部分干部业务学习的积极性不高，学以致用的意识不强，依法行政观念淡薄。部分执法人员不能正确理解和运用法律赋予的行政执法权，具体行政行为往往违背立法原意，执法必然偏离正确轨道。还有的同志观念陈旧，认为“管理就是收费”，“执法就是罚款”的错误观念。停收“两费”后把罚款作为主要执法目的和衡量工作好坏的根本标准。
在目前工商队伍的素质参差不齐，与新形势、新任务、新要求、新职能的要求仍然存在着一定差距情况下，大力加强工商队伍建设，以新的思路和方法，尽快打造一支适应时代发展要求，能够全面监管市场的知识型高素质工商管理队伍，无疑是当前一项迫在眉睫的重要任务。要搞好队伍建设，根据当前队伍存在的问题，应从以下几个方面抓起：
（一）加强教育培训，稳步提升队伍素质。培养人才是获得人才最管用的办法。要针对基层工商队伍整体素质有待提高的状况，根据“缺什么，补什么”的原则，制定系统培训计划。教育培训首先应以正在开展的学习实践科学发展观和作风建设活动为契机，加强党性教育，坚定理想信念。要利用政治、业务学习制度和其他学习教育活动，深入开展政治理论教育、党风廉政教育和科学文化教育，引导队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，解放思想，更新观念，从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想。其次要广泛开展严格执法教育整顿活动，树立依法行政、法律至上的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高整个队伍综合素质的突破口，为推进队伍素质提高打下坚实基础。再次要加强知识更新，培养复合型人才。要克服“以干代学”思想，坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养。以提高履行岗位职责能力为基本要求，针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性，使工商干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、工作型、复合型相结合的结构转变。
（二）鼓励在职自学，加强队伍制度建设。首先要针对目前干部队伍存在学历层次不低、能力不足、文化知识不够扎实的实际情况，制定相应的优惠政策，鼓励广大干部职工采用多种形式在职自学，提高队伍学历水平及综合素质。其次要适应形势，不断完善具体制度。深化干部制度改革，必须走制度化的路子。根据时代发展和形势需要，大胆改革，不断完善各项具体制度。以向经营户述职述廉为契机，建立健全各项办事、服务、承诺、过错追究及有效投诉认定制度，落实岗位责任、层级负责制；完善层级量化考核制，以日常考核和年度考核相结合，达到用机制和制度调动干部工作积极性，达到提高工作效率和执法水平的目的。
（三）引入竞争，激发队伍内在活力。一是应以《公务员法》为依据，探索末位培训制、试岗制、待岗制。健全和完善简便、科学、操作性强的定量和定性相结合的考核方法，在干部队伍中形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力，奋勇争上游”的良好氛围。二是推行奖惩制度。鼓励广大干部忠于职守，充分调动广大干部的工作积极性和创造性。大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务群众、奉献社会的职业道德风尚，对损害工商队伍形象的行为按照规定给予惩处，并进行警示性教育。
（四）营造文化氛围，锻造工商团队精神。密切围绕工商行政管理工作的需要，通过组织、开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，加大对工商文化建设的宣传力度，深化工商红盾文化内涵，让队伍的每一分子都在工商文化氛围内得到陶冶，激发他们作为工商干部的荣誉感、自豪感，激励队伍的创新意识、工作斗志和服务热情，使队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力得以增强。有的同志感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，反映了我们干部对工商职能转变不甚了然。要认清形势，适应变化，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、树立工商的形象，再创工商的辉煌。
队伍建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。工商管理队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要，直接影响着区域经济的发展。在未来的工作中，我们必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，从队伍整体素质建设入手，不断开拓创新，才能有效监管新生事物层出不穷的市场，从而铸就一支过硬的高素质工商队伍。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇十一
一般指国家机关、军队和人民团体中的公职人员，以及负责某些领导或管理工作的人员。即“ldquo干部是党和国家事业的骨干，是人民的公仆。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：要实现乡村振兴，加强乡镇干部队伍建设是关键。当前乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴战略实施的需求，表现在乡镇干部队伍建设面临干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”等诸多挑战。据此，剖析乡镇干部队伍建设存在难题成因，通过政策引导、建立引才机制、加强干部储备、出台留才举措来切实加快乡镇干部队伍建设，破解乡镇干部队伍建设存在的难题。
“乡村振兴，人才是关键。”要实现乡村振兴，必须以乡镇干部队伍建设为着力点，加强乡镇干部队伍的配备和管理，提升干部队伍的干劲和活力，破解乡镇干部队伍建设难题。长期以来，乡镇干部队伍结构不合理、流动过频等问题不同程度地影响乡村振兴。乡镇及上级党政机关必须加大政策支持，为乡村振兴集聚力量，充实乡镇干部队伍，让懂经济、懂农情、懂治理的“三懂”干部人才服务乡镇，通过乡镇干部队伍建设助推乡村振兴。
实施乡村振兴的主战场在乡村，乡村振兴靠乡镇干部引领。乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设。山东省乡镇干部队伍建设现状显示：泰安、烟台、威海三个地市，五个乡镇共计219名乡镇干部调查发现，乡镇干部队伍“弱化”“老化”现象严重，导致乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴的需求。在调查中，有52%认为目前乡镇干部队伍年龄结构老化现象严重，干部队伍青黄不接。具备优良“治理”能力和引领乡镇经济社会发展的干部人才匮乏已成为制约乡村振兴的突出障碍，主要表现在干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”。
（一）干部人才“进不来”
影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是“身份”壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关。因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试“门槛”，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的“政策高地”，突破乡镇干部人才“入口”瓶颈。
1.乡镇公务员进入“门槛”制约。
由于我国公务员“逢进必考”的选拔性考试制度，根本目的是录用政治素质高、具备一定层次学历和能力的人才进入干部队伍。但设置门槛时，在年龄、学历、政治面貌、工作经历等方面设置隐性条件，导致像非大学生、优秀工人或农民等受报考条件限制被挡在公务员考试大门之外。如浙江省2011年到2016年工作经历要求存在一定的合理性，但年龄歧视、性别歧视和学历歧视仍然大比例存在。另外，我国公务员考试重“应试能力”不重“治理能力”的导向必然会导致出现“人”“岗”匹配度差和治理能力缺失现象。治理能力和适应能力的缺失，导致乡镇干部队伍人才流动和断层，影响乡镇经济社会的发展，尤其是不利于乡村振兴战略的执行。
2.“身份”壁垒。
受乡镇政府编制数量和身份壁垒的影响，很多优秀的专业人才因身份限制被挡在机关门外。《公务员法》实施后，乡镇人才引进和干部流动中存在明显的身份壁垒问题，身份性质和单位性质差别是制约人才流动的一大壁垒。事业身份的人，很难进领导班子，这在一定程度上影响和阻碍了优化乡镇干部队伍。近年来，除参加选调生考试和公务员考试录用到乡镇党政机关以外，其余大部分干部、职工是通过参加事业单位公开考录、招聘、借调等方式进入机关部门工作，并逐渐成长为本部门、本单位的得力干将。受事业编转公务员身份难的影响，在干部提拔任用时，事业编制人员由于非公务员“身份”制约，即使业绩再突出，口碑再好，也只能在单位从事专业性工作。“身份”壁垒导致事业编人员提拔空间小，在一定程度上凸显不公平，不利于他们才尽其用。
（二）机关庸才“出不去”
受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时‘下来’，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥。进入公务员体制后，有才无才都一样端铁饭碗，进得来，上得去是奔头，但“出不去”、“下不去”现象制约着乡镇干部人才新陈代谢。没有“出口”的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为，甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道。
1.体制堵“出口”。
由于我国公务员制度仍然存在“只进不出”的缺陷，导致乡镇干部不管是干得好干得坏都一样地留在体制内，缺乏让不作为的干部及时“下岗”的淘汰机制，这就从体制层面造成了“闭环效应”。“吐故才能纳新”，在本来固定的编制内，能够容纳干部的数量本来就很有限，老的或者不合适本岗位工作的干部出不去，新的年轻的人才就进不来。
2.纵向没“入口”。
乡镇干部事务性工作较多、任务重、压力大，受晋升岗位和职数限制得到的晋升空间有限或晋升“排队”时间较长，容易触碰“天花板”效应。有32.42%的人认为乡镇干部晋升渠道不畅，晋升空间机会有限。导致很多不干事、干不成事的“庸才”在“纵向流动”上没“出路”，长期的留在基层、留在机关“混日子”，坐等“养老”。
3.横向没“渠道”。
乡镇党政机关、企事业单位横向交流轮岗的机会不多。导致部分乡镇干部长期耕耘在自己的“一亩三分地”上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，造成能力与乡村振兴战略需求严重脱节。干部交流作为一项重要的干部管理制度，为完善干部人事制度、选拔培养年轻干部、增强干部队伍活力、防止不正之风和腐败现象等作出了重要贡献。干部横向交流到不同岗位上进行轮岗，增加基层各种岗位工作经验，提高主动服务意识，提升干部履职能力，有利于优化乡镇机关干部队伍结构，激发干部队伍干事创业的动力。但单位间交流任职设置了选拔条件，工作出色、能力强、口碑好的干部往往被横向交流单位抢着要，实现干部流动与工作需求真正的“对接”，而安于现状、碌碌无为者却是人见人“躲”，出现“对接”脱节现象。
（三）本职工作“干不动”
乡镇干部出现本职工作“干不动”现象，可以理解为“职业倦怠”、“职业枯竭症”。职业倦怠是一种由工作引发的情感、精神与体能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感觉。乡镇干部工作“干不动”主要表现在以下三个方面。
1.思想上“干不动”。
乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年。重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展。
2.能力上“干不动”。
乡镇干部长期重复性工作很容易产生“工作责任型”和“本领回避型”职业倦怠，严重制约干部工作成效。调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做,“官”越来越难为，不同程度出现“本领恐慌”和“能力不足”的问题。
第一，“工作责任型”职业倦怠。乡镇工作任务重，资源有限且责大权小，出于强烈的事业心和对自我近乎苛刻的要求并在上级“责任状”重压下，鞠躬尽瘁地投入工作，但往往由于条件不成熟等原因没取得预期结果，边际效用越来越小，导致乡镇干部的职业倦怠现象逐渐显现，极易身心俱疲、就此消沉。
第二，“本领回避型”职业倦怠。乡镇干部的本领恐慌主要是指受自身能力素质及环境等因素影响，不能及时有效完成相关工作或任务，进而产生危机感和忧患意识。长此以往，导致工作能力“负增长”，常常陷入“老办法不管用、新办法不会用”的窘境。在推进乡村振兴产生的新任务新问题过程中，由于能力不足产生的逃避心理悄然而生。
第三，绩效考评缺失致“干不动”。干部绩效考评机制流于形式，进一步助长乡镇干部“干不动”懒政心态。绩效考评机制本意是以“考绩黜陟，察其善恶”，奖勤罚懒，激励干部担当作为、干事创业。有9.8%受访的基层干部认为当前基层干部不作为、假作为、慢作为、乱作为的现象“非常普遍”。一旦考评机制在基层失真失实，乡镇干部工作是否完成、群众评价高不高、群众满不满意也就不重要了，因为没有监督、执行、反馈及后续奖惩措施落实，乡镇干部“懒政”不作为现象将一步恶化蔓延。
（四）干部人才“留不住”
乡镇干部队伍建设时常陷入“留人难”的窘状。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善、人际关系不和谐等原因，都可能成为乡镇干部尤其是年轻干部逃离“围城”的理由。为避免过度“逃离基层”现象造成人心思动引发基层工作的“蝴蝶效应”，各地相继出台了最低服务年限来限制乡镇干部调离乡镇，在一定程度上缓解基层人才逃离这一问题。但治标不治本的“强留”政策，并不能解决干部逃离基层的客观现实。每一个身处基层的干部都清楚当前干部选拔任用上留给乡镇干部的“位子”很有限，很容易触及晋升的“天花板”。马克思说过“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”乡镇干部五加二白加黑地工作，不但没有令人羡慕的工资收入，还把原来一些隐性福利减少。预期经济保障水平降低和心理“落差”，导致一些乡镇干部感到不适应。原本公务员职业附带的荣誉感、归属感、幸福感由强指数开始向下锐减，离职或逃离倾向开始强化。
由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈。在乡村振兴背景下，通过分析乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因和客观原因，有助于推动乡镇干部队伍建设制度的创新与改革，着力优化乡镇干部工作的环境，促进干部队伍健康成长，助推乡村振兴。
1.认知层面。
认知是个体对内部和外部信息自我加工过程中形成的顿悟、观念化和概念化的心理成像。由于发展滞后，通过媒体报道及自身对主观心理评判，普遍认为乡镇条件艰苦，在乡镇工作掉“身价”、难“出彩”，最终前途无望，导致很多干部抱着对乡镇无限希望的预期来到乡镇工作，却又在乡镇的现实里屡屡失望碰壁，出现认知心里“落差”，打起“退堂鼓”，产生抛弃乡镇工作的认知心理。
2.本领层面。
乡镇干部处在乡村振兴第一线，肩负着推动扶贫脱困、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，是党执政的“神经末梢”。当前基层工作千头万绪、形势复杂、任务艰巨，对乡镇干部的思维方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而乡镇干部队伍本领恐慌的问题仍然不同程度地存在。具体表现在有些干部不出“衙门”不下基层、服务群众意识薄弱、工作作风飘浮、工作上糊弄了事、行为上不负责任、不想干事、不能成事，面对困难绕着走或陷入本领恐慌。
3.人际层面。
很多乡镇干部是草根干部，所处“圈子”小且自身缺乏从政资源，在处理上级领导、同事、群众关系方面容易陷入理不顺、容不入的“水土不服”的人际困境。基层的人际关系复杂多变，不处理好同上级领导的关系，工作开展和职务晋升方面就得不到支持，工作业绩也难出彩；不协调好同事关系，容易被他人“嫉妒”或无形中“得罪”同事，开展工作协调难度就大；不培育与群众良好的干群关系作基础，在事务性工作较多较复杂的基层工作，就会不懂民情、不解乡音、不得方法，不能有效解决群众事务。
4.价值层面。
人往高处走，水往低处流，这是人生不断追求进步，实现人生价值的格言。一些青年干部错误地把自己的职业优势看成是自己的优势，把职位赋予的权力看成是自己的权力，催生了一心向上爬的单一价值观。当下流行用职位比作理想，金钱衡量价值，用报酬指导行动，形成把基层看作“贬值地”的价值扭曲现象。即使到了乡镇也不真干实干，只是挂名镀层金，混个乡镇阅历，把乡镇工作当成临时跳板，时刻想方设法的离开乡镇，不忘初心为人民服务的宗旨意识淡化。
5.心态层面。
观念决定心态，心态决定行为。面对枯燥乏味、错综复杂的基层工作，呆的时间长了，比待遇、赶仕途的现象使乡镇干部心态变得烦躁不安。一旦升迁无望或有抱着不求有功但求无过心态，容易催生“气球干部”，做工作就会蜻蜓点水，混日子等着“平安着陆”的“退休心态”。如果心态变样、思想懈怠、理想缺失、作风涣散，不但不能团结广大群众齐心干事，还难以扎实乡村振兴工作，甚至成为自己成长道路上的“绊脚石”、“终结者”。
1.培养层面。
“为政之要，首在举人；为政之要，重在用人”。在乡镇实际工作中，往往由于事务工作多、检查多、会议多、要求多、材料多等原因，导致乡镇干部思想疲软，缺乏进取心。人才成长需经历培养、锻炼、再培养、再提高的多重阶段，不可能一蹴而就。然而在现实工作中，相当一部分领导“重选拔，轻培养”，结果往往是人到用时方恨少。长此下去，势必导致乡镇干部队伍结构出现周期性老化循环、“青黄不接”断档现象，使干部工作总是处于被动应付状态，导致乡镇干部工作跟不上乡村振兴发展的步伐。
2.储备层面。
乡镇出现干部“人才荒”现象，主因是后备干部人才储备不足，结构不合理。一是乡镇干部队伍储备不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”乡镇干部作为地方父母官，全心全意为人民服务就必须心为民所想，行为民所盼，需要乡镇干部运用群众语言和群众方法解决群众事务，但乡镇往往缺乏这样懂农村、懂农民、懂农业的干部人才，乡村振兴工作就难以推进。二是乡镇干部引进渠道窄。当前，乡镇干部来源渠道单一，主要通过选调生和公务员考试录取干部到乡镇，一个萝卜一个坑的编制限制加上原有干部需要消化，客观上导致后备干部人才储备不足，且结构僵化、不合理，从而影响乡镇干部队伍的数量和质量。
3.晋升层面。
公务员“金字塔”式的职务级别分布让大多数身处乡镇的干部，唯有拼晋升这座“独木桥”。乡镇干部作为国家机关最底层的工作群体，工作起点低，升迁渠道窄，导致很多乡镇干部担心辛辛苦苦几十年，干到退休还是个科员；选拔任用干部政策也没有实质性向乡镇一线干部倾斜，进一步收窄乡镇干部的上升通道；且日渐增多的“空降兵”现象，更是挤占乡镇干部苦苦期盼的晋升资源。这些因素催生乡镇干部消极情绪，“一入乡镇深似海，一抬头就是天花板”，晋升难成为乡镇干部挥之不去的噩梦。乡镇干部认为自己前途基本到顶的心态及晋升渠道不畅极大地影响乡镇干部成长，导致乡镇干部队伍不稳定，人才流失。
4.待遇层面。
乡镇干部的工作环境相对较差，而且工资福利和待遇也相对比较低。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，明确提出要适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。但乡镇财政支付能力非常有限，干部职工的福利待遇难以得到较好的保障和解决，与上级机关人员相比，乡镇干部的休息休假不仅难保障，还拿低工资，干最苦的活。另外，基层绩效考核奖励标准低，专项工作奖励力度小且不直接发放到个人账户，财政补贴也是乡镇干部标准低，乡镇干部待遇差就成了一个客观现实。
5.责任层面。
“一分部署，九分落实。”为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实，落实不到位必问责，问责必严成为常态。党的十八大以来，从全面从严治党的战略布局出发，反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，要求以问责常态化促进履职到位，对乡镇干部玩忽职守、懈怠无为、违法乱纪起到威慑作用。但面对上面千条线，下面一根针的基层工作，常常任务多，难度大，见效慢、出彩难，导致很多干部怕被问责。在基层真干活的人被问责，“明哲保身”不作为的干部倒是淡定，想方设法规避上级把责任推到自己身上。乡镇干部普遍认为上级政策是好的，但这些政策往往到了基层很难不打折扣地执行，乡镇干部权力小，可用资源少，能够动用的手段极为有限，责任却很大，甚至还要为所有政策落实不力负责，上级的“责任绑架”行为，导致乡镇干部普遍感觉“委屈”，不敢有所为。
推进乡村振兴关键在基层，关键在人。加强乡镇干部队伍建设要重视政策宣传，引导更多有“才”之人扎根乡镇，拓宽引才渠道，配套人才引进政策，建立乡镇干部人才储备库，完善留才措施让更多有能力的干部留在乡镇、服务乡镇，推动新时代的乡村振兴战略更好更快地实现。
（一）政策引导。
“致天下之治者在人才。”乡镇干部队伍是党的事业之基、发展之本，更是乡村振兴践行者。党的十九大报告明确指出，“鼓励引导人才向边疆流动”。在机关干部中树立“要提拔、到基层”的用人导向，引导机关干部尤其是年轻干部到基层一线挂职或任职，促使他们工作在基层，服务在基层，成长在基层，使基层真正成为培养干部特别是年轻干部的主阵地。通过此政策导向，引导更多优秀干部人才到乡镇干事创业，决战脱贫攻坚，实现乡村振兴。针对乡镇干部匮乏的实际情况，发挥政策宣传平台作用，强化干部人才到乡镇大有可为的导向，鼓励年轻干部服务基层一线，引导年轻干部下乡镇锻炼成长，在一线岗位“摔打磨炼”，夯实为人民服务的“基本功”。切实搭建好乡镇是年轻干部练就过硬本领、锤炼意志品质的大舞台，让每个干部到乡镇都有机会施展才华、担当重任，在乡镇一线成长发光。
（二）引才机制。
“郡县治，天下安。”乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础。吸引更多优秀干部人才来到基层、服务基层、扎根基层，需要在“引”字上下功夫。
1.解放思想，拓宽引才渠道。
需要大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，拓宽引进渠道，完善“硬性”引进和“柔性”引进政策。积极搭建平台，创新载体，向各用人主体放权，为人才引进松绑，不断加强和充实乡镇干部队伍，形成“引进一批、培养一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引进机制。让这些引进干部熟悉基层一线，不断探索乡村振兴举措，让他们成为基层建设发展的主力军，让人才聚集洼地效应逐渐显现。
2.破除身份壁垒，激励干部干事创业。
第一，破除身份壁垒。使事业编人员在职称评定、职级晋升上与公务员无差别，并实现同工同酬，使公务员身份和非公务员身份的人员在福利待遇上无差别，分层次、多渠道、多措施解决干部“身份”问题。第二，盘活编制资源。根据乡镇编制和用人需求的实际情况，乡镇和上级机关应拿出一定数量的领导干部职位激励乡镇干部干事创业的积极性，让他们看到有“向上”流动的机会，拓宽乡镇干部的晋升空间，为乡镇干部队伍注入源头活水。
（三）后备干部储备。
随着基层脱贫攻坚、乡村振兴等战略布局的纵深推进，需要充实乡镇干部队伍。为此，要在基层着力构筑后备干部“蓄水池”。
1.培养乡镇干部人才。
乡镇干部是最苦最累、最靠近人民群众、最直接执行党的政策方针的主体，各级组织部门要下基层调研，确定培养人选、育人要求和锻炼平台。
第一，确定培养人选。培养那些在工作中静得下心、沉得住气、弯得下腰、吃得了苦的实干人才；培养那些德才兼备、敢于担当，把在脱贫攻坚工作中敢作为、有作为的干部推选到需要的岗位上进行培养，并把这些人选拔进人才储备库中。第二，确定育人要求。要实现乡村振兴，需要“通才”型干部领头。以提升乡镇干部治理能力和创新能力为核心，选派乡镇干部赴高校进行综合能力提升培训。按照“胜任岗位、一专多能、人人懂政策、人人能办事”的要求，切实提高乡镇干部综合素质和治理能力。第三，确定锻炼平台。针对乡镇具体工作需求，选择合适的平台进行“精准”培训。如利用大数据平台，对乡镇干部进行在线培训；发挥基层是磨练年轻干部的“磨刀石”和“大溶炉”的主阵地，推行乡镇干部在岗多轮次挂职锻炼；利用党校教育平台，采取“定期+定点授课”、“app学习”、“交流研讨”等方式开展干部培训工作。
2.常态化储备干部人才。
加大后备干部的管理力度，及时将具有发展潜能的优秀干部纳入组织视野，选派到重要工作岗位加以锻炼并录入储备干部数据库。采取常态化储备、周期性选拔以及各基层单位推选出人才列入人才储备库中并实行动态管理，按照综合管理型、专业技术型、特长突出型等进行分类归库，建立人才储备数据库，建立审核干部人事档案、干部征信系统信息，优化乡镇干部来源结构，丰富源头活水，形成结构合理、数量充足、梯次配备齐全的乡镇干部储备库。
（四）留才举措。
乡镇干部流动较多，基层留人难成了乡镇组织的难题。要避免乡镇干部身在曹营心在汉，要让更多干部心甘情愿地留在乡镇，上级组织和领导需要对乡镇干部多一些关爱、减压和容错机制，从物质、精神、工作上给予更多激励。同时，也要优化制度设计，充分拓展乡镇干部的职业发展空间，营造更加公平公正的乡镇工作环境，为干部搭建施展才干的良好平台。
1.提高乡镇干部的工资福利待遇。
基层条件艰苦、生活条件艰难大家有目共睹。因此，要结合当地实际适当调整基层工作岗位补贴，各方面的福利待遇向基层倾斜，鼓励干部安心留在基层干事创业。让更多有才干、有抱负、有水平的年轻干部成为乡镇干部，要像重视县委书记那样重视乡镇书记，并给予物质和精神奖励，在全社会形成当乡镇干部光荣的氛围。
2.建立健全容错纠错机制。
实施乡村振兴过程中产生的新问题新现象比较多，乡镇干部开展工作难免会因经验不足出现过错，建立健全容错纠错机制，防止上级考核“滥打”一票否决牌，影响干部干事创业积极性，为给乡镇干部“减压”和“松绑”。2018年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鼓励乡镇干部对工作进行创新，建立健全容错纠错机制。宽容干部在改革创新中的失误错误，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，允许他们在合理范围内大胆探索和创新。
3.畅通基层干部晋升通道。
在职务晋升及职务调整上，要加大对乡镇干部（包括事业编制人员）的倾斜力度，尤其是奋斗在一线岗位上的乡镇干部，按一定比例增加一定岗位职数及专业技术职务数量，提高乡镇干部工作的积极性。另外，要加快推行职务与职级并行，职级将成为公务员工资增长和职级晋升的另一个通道。受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，因此，我们注重发挥职级待遇的激励作用，对受年龄学历、身份性质、领导职数等因素限制，长期在基层一线的优秀干部实施职级激励。2019年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，就乡镇公务员而言是一个政策“礼包”，即使职务没有晋升，只要努力工作，也有很大的职级晋升空间，这无疑为想干事、敢担事的干部提供了更多机会，提高乡镇干部安心工作的“向心力”。
4.领导关怀。
组织领导加强与乡镇干部交流，在交流中体现关怀，用关怀拴住乡镇干部的“心”。基层工作条件差等因素使很多乡镇干部不太情愿留在基层，这种情形下相关部门和单位主要领导要主动关心乡镇干部，建立帮扶和减压机制，及时帮助他们解决困难和化解心理压力，让他们感受到来自组织的温暖，增加工作信心，激发干部的工作动力。
总之，乡村振兴是当前党和国家提出的重大战略，是中央吹响的加快推进经济社会发展的新号角，同时也是对乡镇干部队伍建设的重大考验。建设一支愿干事、敢干事、能干成事的高素质乡镇干部队伍，是破解乡镇干部队伍建设难题，助推乡村振兴的关键。
近年来，xx加大干部队伍建设，通过选拔任用、交流调整和培养锻炼，干部队伍的政策水平、大局意识、工作能力和团队精神都得到了明显提高。干部队伍的年龄结构、知识结构也日趋合理，青年干部得到了大力培养和使用。现将相关情况报告如下：
一、做好领导班子建设。严格执行“三重一大”决策制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，召开好党政联席会议，对大额物资采购、大额资金使用、干部选拔任用等重大事项进行集体研究，提升班子民主决策意识。二是班子成员严格执行请示报告制度，因事外出除向分管领导报告外，互相之间彼此通气打招呼，做到了相互监督。按照规定和要求完成x年领导干部报告个人有关事项工作。
二、做好干部选拔任用工作。认真贯彻执行各项规定，认真做好干部选拔任用工作。在干部选拔过程中，特别注重发挥群众监督作用，坚持走群众路线，切实保障和落实群众知情权、参与权、选择权和监督权。认真开展民主测评和民主推荐，注重听取职工评价，全面了解干部德能勤绩廉情况；认真执行干部选任公示制度，进一步扩大群众监督的覆盖面，确保干部工作在阳光下进行。
三、做好干部教育培训工作。一是加强政治理论学习。以中心组学习、专题学习和主题党日等形式抓好政治理论的学习，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，深入开展党章党规党纪、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，原原本本学、带着问题学、联系实际学；结合疫情防控工作实际，加强对习近平总书记加强疫情防控和经济社会发展工作系列讲话精神的学习。鼓励党员自学，运用“学习强国”平台，读原著、学原文，悟真理，形成浓厚的学习氛围。二是抓好职工教育培训管理。认真学习贯彻上级关于职工教育培训工作的精神，以提高职工素质和能力为目标，以发展为核心，以满足职工教育培训需求为出发点，积极落实上级和内部各项培训工作。充分利用培训平台，统筹安排职工参加各类业务知识培训班。三是按规定做好党员教育培训。制定教育培训学习计划，分层次、多举措开展党员集中轮训，确保党员每年集中学习培训时间不少于32小时。
四、加强青年干部培养。近几年，一方面通过人才招聘、干部交流等方式引进了一批青年干部，另一方面也不断加大青年干部的调整和培养力度。在实际工作中，努力为青年和优秀干部成长创造良好的环境，积极鼓励和引导青年和优秀干部“岗位创新、岗位建功、岗位成才”。一是采取干部多岗位锻炼和岗位兼职的方式，给青年人压担子、压责任，让青年人在党务、安全、群团等重要岗位上得到充分锻炼。三是加强与青年干部的谈心，了解掌握青年思想动态，及时把握正确舆论导向。加强青年干部调研，让青年干部为工作发挥才智、积极出谋划策。四是加强对青年干部的激励。在评先选优、两优一先推荐过程中，加大对青年干部的倾斜，注重对涌现出来的青年干部典型及时总结、宣传，不断用先进的事迹感染人，提高工作的向心力和凝聚力。
五、严管厚爱，加强干部管理监督。一是进一步加强干部作风锤炼，认真贯彻中央八项规定精神、严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规。按照上级相关要求，认真落实召开了领导班子民主生活会和党支部的组织生活会，进一步用好批评与自我批评的有力武器，深入查找党员领导干部自身作风问题，切实转变工作作风，发挥干部干事创业的带头作用。二是加强党风廉政建设责任，进一步增强干部廉洁自律意识。扎实落实了党风廉政建设谈话制度，党委书记与全体中层干部及关键岗位人员开展廉政谈话，并认真签订了党风廉政建设责任书，做到了党风廉政责任书的签订全覆盖。切实落实党风廉政建设责任制，领导班子成员带头履行“一岗双责”，坚持一级抓一级、层层抓落实。健全党风廉政建设责任制考核机制，做到党风廉政建设工作与各项业务工作同部署、同实施、同检查。坚持开展党风党纪教育，认真组织学习上级各项廉政规定，教育引导党员干部自觉遵守党纪党规，进一步教育引导党员干部坚定理想信念，强化法治意识，明确红线，守住底线，坚决不触碰通电的高压线。
摘要：高校学生干部队伍是高校教育管理的一支重要力量，在当前学生干部队伍建设中，存在着一些不容忽视的问题。本文就学生干部队伍建设中存在的问题进行了剖析，并提出了针对性对策。
高校学生干部是学校各项工作在学生中的组织者、协调者和执行者，是学校各级党、团组织和学生教育管理工作职能部门联系学生的桥梁和纽带，是实现学生自我教育、自我管理、自我服务的重要力量。建设高素质的学生干部队伍是高校学生工作的长期的基础性工程，加强学生干部队伍建设对于构建和谐校园，形成良好的校园环境，深入贯彻落实科学发展观，促进学生的全面发展具有重大意义。
近年来，随着社会的发展和高校学生心理的变化，在学生干部队伍建设中存在着一些问题，高校学生工作者必须创新学生的管理思路，转变学生的管理观念，建设一支高素质的学生干部队伍。
（一）从学校对学生干部培养使用的角度看。
1.学校和相关组织对于学生干部的培养缺乏长期、细致的规划，培养目标不明确，制度不健全。学生在校时间短暂，任职时间有限，重应用轻培养。
2.干部培养的投入不足，高校团组织活动经费少、专职人员少，很难投入大量的物力、财力，也很难抽出很多的时间和精力用于学生干部的培养或更多地关注开展大型系列活动。由此，势必造成活动简单重复，工作被动，学生干部的积极性无法充分调动，久而久之，失去兴趣和热情，导致学生干部队伍不稳定。
3.对学生干部的思想政治教育不到位，学生干部政治理论基础薄弱，工作方式需要进一步加强。学校在学生干部思想政治教育方面投入不足，相关的培训班比较少，模式不够新颖，加上学生干部重实践轻理论的思想，学习效果不明显，甚至一些学生干部不了解党的方针政策，缺乏政治敏锐性。不少学生干部对自身缺乏全面的认识，对学生干部角色认识错位。在工作和生活中，以“干部”自居，与同学相处表现出“高人一等”，有时甚至凌驾于老师之上，没有群众基础。
4.在学生干部培养过程中，创新意识不够，造成培养效果不理想。单调的学生干部培训与锻炼方式，每年活动开展大同小异，缺乏创新，造成学生的创新意识不强，创新能力不够。
（二）从学生自身思想和素质的角度看。
1.部分学生干部自我定位不明确。部分学生干部对自身角色定位认识不清，未能认识到自身处于“服务同学、做好表率”的位置，部分学生干部动机不纯，存在追名逐利的思想，对工作产生浮躁、虚荣的心态，把当学生会干部看作加分、评先、要求照顾、追求个人利益的敲门砖。还有部分学生有虚荣心、要面子，不是把学生干部看作一种义务和责任，而是看作一种荣誉。这些学生没有责任感，缺乏对同学的服务意识，缺少工作动力和明确的目标，继而影响学生工作的正常开展。
2.部分学生干部重实践、轻理论，忽视理论学习，服务意识、责任意识不够。学生干部中普遍存在一种错误的倾向，认为学生干部进行理论学习、政治素质提高是软任务，最重要的是认真完成老师交给的工作任务，这是硬任务。他们往往不能静下心来仔细阅读经典理论，不肯多花时间学习、研究党的路线、方针、政策，因而也就无法理解其深刻内涵和精神实质。学生干部队伍中存在思想浮躁、目光短浅，只注重近期利益、忽视科学理论对实践工作的指导作用等问题。还有些学生干部认为，学生干部只要能力强，热心于本职工作，至于思想道德品质，则采取一种自我宽容的心态。也就是说，不能把个人的奋斗目标与国家、人民的利益结合起来，缺少远大的抱负和理想。
3.部分学生干部学习成绩不佳，缺乏学习意识，不能很好地起到表率作用。有些学生干部错误地认为工作能力的锻炼培养在今后的人生道路上特别是在择业过程中起着决定作用，忽视专业的学习地位，而投入主要精力和大量的时间在工作上，考试成绩往往不理想，甚至挂“红灯”。我的一项调查发现学生会等团体中学生干部成绩不及格甚至重修的比例非常高。学习成绩差的学生干部不仅在同学中缺乏较高的威信，而且会影响今后的发展，很难成为社会的栋梁之才。
学生干部队伍是学生自我教育管理的重要执行者和有效实施者，如何搭建好学生干部的工作平台，打造好一支强有力的学生干部队伍，不仅关系到整个学生教育管理工作上台阶、上水平，而且对整个高校的人才培养有着至关重要的意义。针对高校学生干部培养与使用过程中存在的问题，高校管理者应该以科学发展观为指导，以人为本，从以下几个方面入手，抓好学生干部的选拔、任用、评价培养等程序，不断加强学生干部的各方面能力，在促进学生干部自身发展的同时也不断促进学生工作再上新台阶。
（一）从学生干部的选拔入手，把好干部质量关。
学生干部是学生中的积极分子，是学生工作中的榜样和带头人，学生干部的品质、能力、素质在很大程度上影响着学生工作开展的效果。因此，选拔学生干部应坚持原则、把握标准。学生干部尤其要具备过硬的政治素质、无私奉献精神，较强的责任意识和工作能力，还要有突出的学习能力。在选拔过程中，要做到程序公正、公开，保证结果令大家信服。在学生干部的选拔方式上可以采取自愿报名、多方考察、公开竞聘、择优录用的方式。个人自愿报名，有利于保证学生干部的工作热情，提高学生干部的工作质量。多方考察，可以通过身边的同学、任课老师、辅导员等了解学生干部候选人的政治素质、道德品质、性格特征等。公开竞聘，就是召开选举大会，学生干部候选人发表自己的竞选演讲，学生代表投票选举，这有利于了解学生于部候选人的思想情况、工作思路和语言表达能力等。择优录用，是指在综合学生干部候选人各方面素质、学生投票情况等，最终确定学生干部。
（二）制定合理的培养计划，加强对学生干部的锻炼和培养。
重点培养学生干部的思想意识、道德意识、责任意识、创新意识。按需设职，按才分配，让每位学生干部都在适合自己的岗位上不断努力，在服务同学的同时提升个人能力。有计划地在重要岗位上锻炼干部，适时地提拔干部，培养干部的合作意识、创新意识，进行定期培训。可通过举办学生干部培训班，每学期组织学生干部进行一到两次的集中培训，系统学习马列主义、毛泽东思想的基本原理、党的基本路线，培养学生增强责任意识，立足本职，勤勤恳恳地为同学服务。还可积极开展经验交流活动。通过开展全体学生干部座谈会，相互交流工作经验，以促进学生干部工作能力的提高和工作方法的改进。如让低年级的学生干部参加高年级的班委会、团组织生活；由高年级的学生干部或院系学生会、团总支学生干部，向新生干部介绍工作经验。
（三）建立完善的干部队伍考核评价机制。
建立健全科学有效的绩效考评体系，并实行激励机制绩效考评是组织管理工作有效开展的重要环节。在学生干部队伍建设中，要做好考核工作，建立一套合理、易干操作的考核体系，运用目标责任制、过程考核、阶段考核等了解学生干部的状况，加强对学生干部工作业绩、工作作风的考评，从学生的德、能、勤、绩等多方面进行立体交叉的综合考核，并将考核结果纳入学生干部档案，及时向其本人反馈意见，肯定成绩，指出不足，对于考核不合格的予以调整。
（四）加强自身建设和提高。
要加强学生干部自身建设，构建一个学习型干部队伍，加强思想政治理论学习，培养良好的生活和工作习惯，并重视对专业课程的学习，让学生干部全面发展，不但服务好，而且注重自身发展，做好表率。
高校学生干部队伍建设是高校学生自我教育管理过程中的一项长期的、复杂的系统工程，在大力提倡素质教育的新形势下，培养和造就一支品学兼优、能力突出、技术过硬的高素质学生干部队伍对于高校学生管理工作至关重要，是高校人才培养工作的重要内容和艰巨任务，具有重要的现实意义和长远意义。高校相关部门需要积极探索新模式、新方法，多途径、多方面地加强对学生干部的培养，提高其综合素质，以便让学生干部最大程度地发挥作用。
参考文献：
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按照“三个代表”重要思想要求，全面加强党的建设，关键是建设一支高素质的干部队伍。年轻干部是我们党和国家的希望和未来。当前，年轻干部队伍总的说来是好的，但其中所存在的问题也不容忽视。解决存在的这些问题，是干部队伍建设中的当务之急。
一是理想信念不纯。有的年轻干部发展市场经济的意识增强了，抵御腐朽思想侵蚀的意识却淡薄了；有的年轻干部分不清马克思主义和非马克思主义的界限，在一些重大的政治原则问题上认识模糊，缺乏应有的政治敏感性或政治鉴别力。
二是生活作风腐化。现在，有的年轻干部信奉拜金主义，享乐主义，生活上追求物质享受和感观上的刺激，经常出入酒楼、按摩等娱乐场所，更有甚者，有的在外面找情人、包“二奶”，信奉“外面彩旗飘飘，家里红旗不倒”，生活腐化堕落，整日沉湎于打牌赌博之中。
三是群众观念不强。有些年轻干部往往以主人自居，不关心群众疾苦，不倾听群众呼声，无视人民群众利益。有的“密切联系领导”，只求领导满意，不管群众意愿；有的对群众冷、横、硬，办事拖拉，属于自己职责范围的事情，也故意设臵障碍，难为群众，官僚主义十足；有的热衷于傍“大款”，利用手中的权力为少数“大款”服务，搞权钱交易，充当他们的政治代言人，荣辱与共，甚至充当黑后台。
四是民主作风不实。有的年轻干部民主意识不强，甚至不讲纪律，不讲集中，各行其是；有的搞少数人或者个人说了算，搞“一言堂”，把集体领导当陪衬；有的民主范围很小，民主程序简单。
五是以权谋私问题突出。这既是当前部分年轻干部中存在的一个突出问题，也是群众反映强烈、意见最大的问题。当前我国处于转轨时期，人们的价值观念发生很大变化，加上思想政治工作的淡化等因素，使部分年轻干部的人生观、价值观、世界观、荣辱观等因素发生变化。有的年轻干部打着协调关系的幌子，慷公家之慨，送私人之情；有的以解放思想为名，行吃喝玩乐之实。经不住金钱物质的诱惑，滥用人民赋予的权力，把权力作为交换的商品和资本，严重影响了党在人民群众中的良好形象，严重损害了党群、干群关系。
六是形式主义、官僚主义作风盛行。当前，有的年轻干部空谈多，抓落实少，讲起来头头是道，口若悬河，无边无际，行动中却很少动真格，抓落实的力度不够；有的不能深入基层调查研究，对基层情况不甚了解，指导工作缺乏针对性；有的着眼于搞花架子，做表面文章，表面上搞得轰轰烈烈；有的甚至弄虚作假，蒙蔽上级，欺骗群众，搞“政绩工程”、“形象工程”。
针对当前年轻干部队伍建设中存在的问题，我们应从以下几个方面着手，使年轻干部早日成熟，早日承担起发展经济、建设国家的重任。
学习、再学习。当前，摆在年轻干部面前的首要问题是把基本理论学习与“三个代表”重要思想的学习结合起来，学会运用这个强大的思想武器来观察当今世界、当今中国，不断解决改革发展稳定的新情况新问题，提高年轻干部的理论素质，提高解决问题的本领；二是要努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学知识和法律知识等方面的知识，拓宽知识领域，优化知识结构，熟悉新鲜事物，克服“本领恐慌”。同时，在学习中要勇于创新，善于创新，学以致用，提高实际工作水平，使自己成为驾驭客观经济规律的行家里手，成为经济和社会的真正领导者和管理者。
二是要坚定正确的理想信念。坚定正确的理想信念，就是要以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为行动指南，武装头脑。在目前形势下，年轻干部应加强主观世界改造，加强党性修养。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切，把“一切为了人民”作为党性修养的首要问题；要树立正确的权力观，树立“不求做大官，只求做大事”的崇高境界和雄心大志，勤政为民，廉洁奉公；要树立正确的荣辱观，视名利淡如水，视事业重如山，不谋私利为公，不讲索取讲奉献。
良诱惑。再次，要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉做到台上台下一个样，八小时内外一个样，人前人后一个样，一级带一级，形成良好的政治风尚。
四是要牢固树立群众观念。树立群众观念，坚持群众路线是一个世界观问题，政治立场问题。作为年轻干部，不应在群众之上，而应在群众之中，从群众中来，到群众中去，做到爱民、为民、富民、安民。作为年轻干部，一定要牢固树立一切为了人民，一切着眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民满意不满意，作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准；作为年轻干部，时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事，办好事；作为年轻干部，要自觉地加强全心全意为人民服务的党性修养，始终不渝地与人民群众同呼吸、共命运，切实解决好群众最直接、最突出、最现实的问题；作为年轻干部，要充分相信群众，依靠群众，发挥他们自己的积极性和创造性。只要我们的年轻干部真正为人民想问题、办事情、谋利益，就能得到人民群众的拥护和支持，就能使我们的干群关系真正成为鱼水关系。
五是要切实改进民主作风，真正贯彻民主集中制原则。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改建党的作风的根本。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是广大党员干部优良作风的具体体现。要真正贯彻民主集中制原则，必须严格按照党章指出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导原则，真正发挥党组织的核心领导作用，拓宽党内民主渠道，健全党内生活制度，正确处理民主与集中的关系，发挥“一把手”的榜样作用，同时，充分调动副职的积极性，发挥副职的创造性。
其次，强化监督约束机制，强化批评与自我批评意识。批评与自我批评是我们党的优良作风，是年轻干部加强党性锻炼，提高政治素质的重要方式。我们每一个年轻干部都要自觉接受监督，有意识地把自己的学习、工作、生活臵于组织和群众监督之下，促进自己更快进步和防止犯错误。
六是要坚持清正廉洁，反对以权谋私。坚持对广大年轻干部进行思想教育，要求年轻干部保持人民公仆的本色，树立正确的权力观。年轻干部手中的权力是党和人民所赋予的，立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，才对得起人民赋予我们的权力，而不能作为谋私利的工具，年轻干部要在思想上解决好参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么的问题，为人民掌好权，用好权，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，大力查处一批腐败案件，同时，要建立和健全各项机制，使年轻干部明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从而使得年轻干部“不必贪、不想贪、不能贪、不敢贪”，保证权力只能用来为人民谋利益。
人民群众为父母，老老实实向人民群众学习，真心实意为人民服务，千方百计解决群众疾苦，在改革开放和经济建设的伟大实践中建功立业。
市场经济新的形势下，如何推进地税事业的全面发展，关键在于建设和铸就一支能征善战、所向披靡的工作团队，培养和打造一支特别能吃苦、特别守纪律，特别能战斗的地税干部队伍，需要一大批政治过硬，业务熟练，懂得现代化科学知识、掌握现代征管手段的能人来适应新的形势。实践证明，税务部门干部队伍建设状况不仅直接影响税收工作的开展，影响到税收工作的效率和效能，还影响到税收事业的兴衰现代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至关系到地税事业的稳健发展。今年以来，我们以开展“规范管理年”“工作落实年”“党组织建设年”活动为载体，以加强队伍建设为突破口，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收，不断优化税制安排促进经济平稳较快发展，支持经济发展方式转变和经济结构调整，强化税收征管，优化纳税服务，加强队伍建设，同时进一步提高管理效能。要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能。确保各项工作落到实处。做到强化责任抓落实，突出重点抓落实，开拓创新抓落实，深入督查抓落实，严格问责抓落。创新工作观念，创新工作机制，坚持“三强两优”打造特色地税团队，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力。经过大胆探索，取得了一定的成效，现将我们局干部队伍开展情况汇报如下：
我局职工人数最多，人均管户最多，人员工作压力较大，现共有税干人，其中工勤人员人，女税干人，占全局总数的%，党员人，占全局总数的%，平均年龄岁，其中30岁以下人，占%，30至40岁人，占%，40至50岁人，占%，50岁以上人，占%，年龄结构偏大。从学历结构看，具有较高的知识层次和综合素质，取得专业学历税收管理人，财务会计经济类人，法律人，计算机人。取得专业技术职称人，其中助理会计师人，助理经济师人，经济员人，知识面宽，求知欲望强。据对全局税务人员的调查，目前还有在读研究生人，在读本科人，在读专科人。参加上级举办的任职培训人，初任培训人，市局平均每年举办各类培训班期以上。市局机关参加人，占全局总数的%，基层征收一线参加人，占全局总数的%。从当前整个干部队伍的思想现状看，干部学历参差不齐，年龄偏大者较多，拥有研究生学历及法律、计算机等其他专业文凭人数较少，职工人数最多，人均管户最多，人员工作压力较大。地税组建年来，我市地税系统攻坚克难，开拓进取，圆满完成了上级局和市委、市政府下达的各项工作任务，有力地促进了地税各项工作的全面开展，为推动经济的发展作出了应有的贡献。
(一)、强班子，做表率。
领导带了头，群众有劲头。我们在局领导班子建设方面充分发挥民主，不搞“一言堂”，坚持集体领导、集体决策，认真执行重大经费开支集体审议制度，重要问题实行集体决策制度，个人重大事项报告制度，认真落实民主集中制原则；领导班子在坚持政治、业务理论学习的基础上，班子成员间交心谈心。通过召开民主生活会，开展批评与自我批评。努力建设一支素质高、能力强、团结好、廉洁高效的领导班子，充分发挥“龙头”作用和表率作用。
同时，我们始终把中层领导班子建设作为队伍建设的重要内容来抓，不断加强中层领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，切实提高执政能力和领导水平。选拔任用为基础，加强对“一把手”的管理为重点，考核监督为保障，实行了领导干部诫免制度、谈话提醒制度、重大事项报告制度、收入申报制度、任前公示制度、离任审计制度，不断提高中层领导班子的整体素质。
(二)、强素质，打基础。
在党风廉政建设方面的内容：我们一是与下属各部门签订党风廉政责任制，做到软指标变成硬，责任到人，分工明确；二是开展“四廉”活动，开会议廉。利用每月的“廉政日”召开廉政分析会，分析当前本所党风廉政建设形势，有针对性地提出加强廉政建设的阶段性措施和要求，明确廉政建设任务；阅读思廉。每个季度向干部推荐一份有价值的廉政教育材料，积极开展读书思廉活动；警示倡廉，开展“学习廉政准则完善内部管理促进廉洁从政”主题教育暨专题警示教育活动，组织干部职工集中观看警示教育片，提高干部的廉洁意识、法律意识和自警意识，为推动反腐倡廉工作的深入开展营造良好的氛围；行动树廉，以党纪条规为重点，在党员干部中开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观和治理商业贿赂活动，以实际行动树立廉政新形象；三是加强岗位风险防范监督，组织大家结合个别案例，就税收业务的征收、管理、监督三大环节，向干部讲授税收执法过程如何加强落实党风廉政建设的内容，加强岗位风险防范，维护地税队伍形象。从实际工作出发，相互监督相互配合，贯彻落实相关税收法规，提高办事透明度，建立健全完善的工作机制，通过制度严格管理税收征收的“三个环节”，进一步推进党风廉政建设工作。
在全局掀起理论学习的热潮，开展党员思想政治工作责任区活动，加强思想交流沟通。将讲学习、讲政治、讲正气、讲政绩四讲贯穿于思想政治工作的全过程。进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识，为各项工作的开展提供了内在的精神动力，奠定了扎实的思想基础。。
(三)、强作风，重务实。
因此，在政风行风建设方面。我们一是建立健全一系列规章制度，整章建制。对内不定期开展执法情况抽查，严格工作纪律，规范着装、文明服务，健全完善了会议、休假、督办、学习等长效工作机制。通过制度机制约束人，管理人，规范人员的行为。二是实行阳光作业，自觉接受社会监督。对外向社会公布监督电话、设立举报箱，聘请社会义务监督员，不定期组织召开税企恳谈会、走访社会义务监督员。了解地税工作人员态度、作风、纪律等表现，随时根据意见和建议改进工作。三是加强信访举报查处工作，快结快办。有专人负责，及时登记，认真调查处理，按时汇报反馈，查结率、反馈率达100%。
为了有效转变工作作风，我们在建立以纳税人为中心的新型征纳关系上作为突破口。一是在感情上贴近纳税人。感情上贴近纳税人，倾听纳税人的呼声，关注和解决纳税人的困难；继承和发扬贴近纳税人、尊重纳税人、理解纳税人的优良传统，加强征纳双方之间的感情沟通，促进地税干部增强公仆意识，密切联系群众，注重人文关怀，把服务纳税人转变为自觉行动。二是在工作上方便纳税人。工作上方便纳税人，须牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识，自觉克服过去以满足自身工作需求为主的思维定势，把工作的主导方向转变为更好地满足纳税人需求为主，多从纳税人的角度出发思考问题和开展工作。三是服务中面向纳税人，千方百计优化纳税服务措施，为纳税人办理涉税事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平台。
在开展“党组织建设年”活动方面，我们开展学习型党组织活动为载体，探索学习新途径，扎实开展读书活动，运用专题报告会、专题学习会、主题教育等多种方式，帮助全体党员干部在学习中解读党的科学理论、重大决策和国家方针政策，推动各项工作的落实。积极开展创先争优活动，增强党建工作的新活力，保持共党员的先进性。同时发挥党组织的堡垒作用，服务各项中心工作。党员干部作出个人争先创优活动承诺对外公开；坚持实行局领导带头走访联系企业制度及重点企业服务联络员制度，每月定期分组深入辖区辖区企业走访服务。并且，不断吸收新鲜血液，在发展党员工作方面，成熟一个发展一个。通过这些措施，不断把党组织建设推向新的层次。
(四)、优环境，搭平台。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇十二
近年来，xx加大干部队伍建设，通过选拔任用、交流调整和培养锻炼，干部队伍的政策水平、大局意识、工作能力和团队精神都得到了明显提高。干部队伍的年龄结构、知识结构也日趋合理，青年干部得到了大力培养和使用。现将相关情况报告如下：
一、做好领导班子建设。严格执行“三重一大”决策制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，召开好党政联席会议，对大额物资采购、大额资金使用、干部选拔任用等重大事项进行集体研究，提升班子民主决策意识。二是班子成员严格执行请示报告制度，因事外出除向分管领导报告外，互相之间彼此通气打招呼，做到了相互监督。按照规定和要求完成x年领导干部报告个人有关事项工作。
二、做好干部选拔任用工作。认真贯彻执行各项规定，认真做好干部选拔任用工作。在干部选拔过程中，特别注重发挥群众监督作用，坚持走群众路线，切实保障和落实群众知情权、参与权、选择权和监督权。认真开展民主测评和民主推荐，注重听取职工评价，全面了解干部德能勤绩廉情况；认真执行干部选任公示制度，进一步扩大群众监督的覆盖面，确保干部工作在阳光下进行。
三、做好干部教育培训工作。一是加强政治理论学习。以中心组学习、专题学习和主题党日等形式抓好政治理论的学习，切实把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，深入开展党章党规党纪、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，原原本本学、带着问题学、联系实际学；结合疫情防控工作实际，加强对***总书记加强疫情防控和经济社会发展工作系列讲话精神的学习。鼓励党员自学，运用“学习强国”平台，读原著、学原文，悟真理，形成浓厚的学习氛围。二是抓好职工教育培训管理。认真学习贯彻上级关于职工教育培训工作的精神，以提高职工素质和能力为目标，以发展为核心，以满足职工教育培训需求为出发点，积极落实上级和内部各项培训工作。充分利用培训平台，统筹安排职工参加各类业务知识培训班。三是按规定做好党员教育培训。制定教育培训学习计划，分层次、多举措开展党员集中轮训，确保党员每年集中学习培训时间不少于32小时。
四、加强青年干部培养。近几年，一方面通过人才招聘、干部交流等方式引进了一批青年干部，另一方面也不断加大青年干部的调整和培养力度。在实际工作中，努力为青年和优秀干部成长创造良好的环境，积极鼓励和引导青年和优秀干部“岗位创新、岗位建功、岗位成才”。一是采取干部多岗位锻炼和岗位兼职的方式，给青年人压担子、压责任，让青年人在党务、安全、群团等重要岗位上得到充分锻炼。三是加强与青年干部的谈心，了解掌握青年思想动态，及时把握正确舆论导向。加强青年干部调研，让青年干部为工作发挥才智、积极出谋划策。四是加强对青年干部的激励。在评先选优、两优一先推荐过程中，加大对青年干部的倾斜，注重对涌现出来的青年干部典型及时总结、宣传，不断用先进的事迹感染人，提高工作的向心力和凝聚力。
五、严管厚爱，加强干部管理监督。一是进一步加强干部作风锤炼，认真贯彻中央八项规定精神、严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规。按照上级相关要求，认真落实召开了领导班子民主生活会和党支部的组织生活会，进一步用好批评与自我批评的有力武器，深入查找党员领导干部自身作风问题，切实转变工作作风，发挥干部干事创业的带头作用。二是加强党风廉政建设责任，进一步增强干部廉洁自律意识。扎实落实了党风廉政建设谈话制度，党委书记与全体中层干部及关键岗位人员开展廉政谈话，并认真签订了党风廉政建设责任书，做到了党风廉政责任书的签订全覆盖。切实落实党风廉政建设责任制，领导班子成员带头履行“一岗双责”，坚持一级抓一级、层层抓落实。健全党风廉政建设责任制考核机制，做到党风廉政建设工作与各项业务工作同部署、同实施、同检查。坚持开展党风党纪教育，认真组织学习上级各项廉政规定，教育引导党员干部自觉遵守党纪党规，进一步教育引导党员干部坚定理想信念，强化法治意识，明确红线，守住底线，坚决不触碰通电的高压线。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇十三
要把握“人”的要素,树立“以人为本”的理念是关键。邓小平同志指出:“所谓管理的好，主要是做好人的工作。”人的工作做好了,部队建设就能出成绩，管理就能出效益。坚持树立“以人为本”的理念,不仅要突出“被管理者”这个中心，而且要特别强调“管理者”这个重心。管理中计划、组织、指挥、协调、控制五种职能，对于管理者来讲是要确实履行的。我们的干部要充分做好各项工作，才能实现管理五项职能目标，把队伍管理好,把各项任务完成好。然而，当今社会正处于社会转型期，人们的思想和意识形态发生了巨大的变化。干部作为管理中管理者的角色，应首先稳住自身的阵脚，首先不要被这股“浪潮”"所冲击。这是一个“顶梁柱’的问题，也是管理当中方向灯”的问题。
1、管理制度建设不够完善,干部员工执行不够到位。
2、员工整体素质不够高，职责意识不够清晰。
3、训练工作结合实际不够、针对性不强，整体战斗力不够强。
1、增强制度的执行力，提升队伍的凝聚力。
俗话说的好:没有规矩不成方圆，治军之道得之于严、失之于宽。在抓员工管理上,我们领导干部首先规范自身行为。领导干部是各项制度的制定者、落实者和监督者，更是制度的执行者。多年来的实践告诉我们，干部是职工最直观、最有说服力的榜样，干部的行动对职工来说，无声的命令,因此在执行制度、落实制度上,我们首先从干部做起，从干部抓起，要求职工做到的，干部首先要做到，规定职工不做的,干部首先不做，干部用制度规范自己的行为，使干部以身作则，真正成为职工的榜样，处处发挥模范带头作用，真正做到靠工作能力立身于职工之中，靠德才兼备让职工信服,靠一言一行讲诚信,靠勤政廉洁讲为人，使干部说话声音响、底气足，既树立了干部在职工中的良好形象，同时也拉近了干部与群众之间的距离，使各项制度得以顺利贯彻和落实。
2、训练改革是基础，提高能力是目的。
一是全面开展技能训练，不断规范执勤训练工作。要严格按照训练大纲并结合本单位实际开展训练，基层中队负责本管区消防保卫任务的重要责任人，同时还要服从支队的调动参与其它兄弟中队的灭火救助和社会抢险救援，因此，除对本管区的基本情况必须熟悉外，还要熟悉管区以外的道路、水源、房屋结构、重点部位等情况，并适时组织演练，真正做到情况了如指掌、万无一失,为开展有针对性的训练提供基础参数，提供可靠保障。二是有针对性开展战术训练，不断提高队员的战术水平。我们要从本管区重点单位的生产、储存物质的类别、性质、火灾危险性,发生灾后的处置对策入手进行。
3、加强队伍管理，严格作风纪律。
加强队伍管理、加强纪律作风建设显得尤为重要，如果一个集体没有严明的纪律作保障，那它永远就不能打胜仗，永远就没有战斗力。加强队伍建设,首先是上级领导要给我们的管理提供保证，在确保相应福利待遇的同时，要严格依照法律法规来规范广大指战员。其次是要结合队伍建设不断完善等实际情况，组织开展队伍教育、法纪教育整顿活动，以提高队伍的政治思想素质，增强法纪观念、责任意识，规范执勤秩序、训练秩序、工作秩序和学习秩序。通过奖勤罚懒、奖优罚劣等措施，坚决纠正队伍中存在的松、散、乱现象,杜绝一切违纪违法现象发生,为中队的正规化建设提供有力的政治保障。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇十四
力作为特殊资源，人才投资是效益最好的投资。我国的消防人才培养工作起步一直低水平，尤其是基层管理干部大都土生土长，缺少专门投入培养，造成基层人才紧缺有其历史必然性。现实和可能的选择是：在有限的部队经费总投入中坚持人才投资优先，加大教育训练经费的投入；各支队可从训练费、政工费、机动费中，按一定比例拿出部分资金，逐年滚动投入到基层人才培养之中，舍得把钱花在开发人才资源“刀刃工程”上。甚至建立专门人才基金，专门奖励那些在科技练兵、从事特殊任务中做出突出贡献的基层人才，通过满足他们渴求新知识的愿望不断提高他们的才智层次。以此作为激发干部成长进取的动力。三是端正用人导向。好的制度可以让坏人变好人，坏的制度可以将好人变成坏人。好的用人机制就是干部成长干事的加油机。要形成选优送学和德才用人的良性循环，建立和完善职务晋升与人才选拔相合的制度，坚持主要以德优和智能作为基层干部晋职、晋衔、晋级的基本依据。对品德优秀、学历较高、才能出众、实绩突出的切实“高看一眼”，每年应有确定一定比例指标提前晋升；对学历较低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”，每年确定一定比例指标后晋或不晋；对那些在基层苦干、干出实绩和对部队建设做出重大贡献者就要“特殊优待”，从而端正用人导向，引导人才向基层。
作需要。定向培训主要抓好“三个培训”：一是短期脱产轮训。每年组织连、排职干部集训和学员干部、新任职干部上岗前培训，集中学习基础理论、熟悉职责，传授基本工作方法，使之胜任本职工作。二是双向挂职跟训。适时安排支队机关干部到基层多岗位锻炼，安排有一定培养潜力、基本素质过硬的基层干部到支队机关挂职锻炼，安排中队新生长的大学生入警干部参与大队防火工作；适时安排无中队主官经历的正连职以上干部到基层中队挂职锻炼。三是本职岗位自训。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，积极鼓励干部立足本职岗位自学自训，鼓励干部在职边工作边学习，在干部中形成刻苦钻研本职，努力提高自身素质的浓厚氛围，以弥补干部知识面窄、业务不专、理性思维欠缺等不足。
（四）要刚性奖惩激励推动干部科学考评。要紧紧围绕奖优罚劣、奖勤罚懒，把考评结果作为干部任用、立功受奖、列入后备干部、选送参加晋升培训等的重要依据。一是奖励跟上。考评成绩名列前茅的班子，由党委通报表彰，并按照评定结果和确定的范围，由高分到低分排名，以此作为“一对好主官”和优秀干部的主要依据；对考评成绩名列前茅或被评为优秀等次的干部，党委优先考虑立功受奖、提拔晋升。二是处罚跟上。考评成绩排名靠后的班子，视情采取组织措施予以重点帮教、限期整改；对考评排名靠后的干部，则采取扣发年度奖励工资、实施诫勉谈话、离岗培训、调整安排、改任下级职务、免职或撤销领导职务等措施，坚持做到一个标准，一视同仁。三是帮带跟上。奖惩目的是惩恶扬善，激发先进，鞭策后进。但更重要的是要发扬部队传统的以老带新传帮带做法，通过继承传统中沉淀下来的好做法，迅速改变当前对基层年轻干部只使用不帮带，只派工不出活，只压任务不教方法，特别是支队级机关对基层干部只检查不指导，只管考核结果不重过程跟踪，只知督查扣分不解基层实情的现象，消除坐在办公室，仅凭键对键、点对点发号施令遥控基层的做法，真正回到深入基层、真抓实干，面对面、手把手、心连心的传统管理帮带上来，推动基层干部作风大转变，工作大提升，形成基层干部想作为，敢作为，有作为的良好局面。
实用网格员队伍存在问题及对策（案例15篇）篇十五
摘要：高校学生干部队伍是高校教育管理的一支重要力量，在当前学生干部队伍建设中，存在着一些不容忽视的问题。本文就学生干部队伍建设中存在的问题进行了剖析，并提出了针对性对策。
高校学生干部是学校各项工作在学生中的组织者、协调者和执行者，是学校各级党、团组织和学生教育管理工作职能部门联系学生的桥梁和纽带，是实现学生自我教育、自我管理、自我服务的重要力量。建设高素质的学生干部队伍是高校学生工作的长期的基础性工程，加强学生干部队伍建设对于构建和谐校园，形成良好的校园环境，深入贯彻落实科学发展观，促进学生的全面发展具有重大意义。
近年来，随着社会的发展和高校学生心理的变化，在学生干部队伍建设中存在着一些问题，高校学生工作者必须创新学生的管理思路，转变学生的管理观念，建设一支高素质的学生干部队伍。
（一）从学校对学生干部培养使用的角度看。
1.学校和相关组织对于学生干部的培养缺乏长期、细致的规划，培养目标不明确，制度不健全。学生在校时间短暂，任职时间有限，重应用轻培养。
2.干部培养的投入不足，高校团组织活动经费少、专职人员少，很难投入大量的物力、财力，也很难抽出很多的时间和精力用于学生干部的培养或更多地关注开展大型系列活动。由此，势必造成活动简单重复，工作被动，学生干部的积极性无法充分调动，久而久之，失去兴趣和热情，导致学生干部队伍不稳定。
3.对学生干部的思想政治教育不到位，学生干部政治理论基础薄弱，工作方式需要进一步加强。学校在学生干部思想政治教育方面投入不足，相关的培训班比较少，模式不够新颖，加上学生干部重实践轻理论的思想，学习效果不明显，甚至一些学生干部不了解党的方针政策，缺乏政治敏锐性。不少学生干部对自身缺乏全面的认识，对学生干部角色认识错位。在工作和生活中，以“干部”自居，与同学相处表现出“高人一等”，有时甚至凌驾于老师之上，没有群众基础。
4.在学生干部培养过程中，创新意识不够，造成培养效果不理想。单调的学生干部培训与锻炼方式，每年活动开展大同小异，缺乏创新，造成学生的创新意识不强，创新能力不够。
（二）从学生自身思想和素质的角度看。
1.部分学生干部自我定位不明确。部分学生干部对自身角色定位认识不清，未能认识到自身处于“服务同学、做好表率”的位置，部分学生干部动机不纯，存在追名逐利的思想，对工作产生浮躁、虚荣的心态，把当学生会干部看作加分、评先、要求照顾、追求个人利益的敲门砖。还有部分学生有虚荣心、要面子，不是把学生干部看作一种义务和责任，而是看作一种荣誉。这些学生没有责任感，缺乏对同学的服务意识，缺少工作动力和明确的目标，继而影响学生工作的正常开展。
2.部分学生干部重实践、轻理论，忽视理论学习，服务意识、责任意识不够。学生干部中普遍存在一种错误的倾向，认为学生干部进行理论学习、政治素质提高是软任务，最重要的是认真完成老师交给的工作任务，这是硬任务。他们往往不能静下心来仔细阅读经典理论，不肯多花时间学习、研究党的路线、方针、政策，因而也就无法理解其深刻内涵和精神实质。学生干部队伍中存在思想浮躁、目光短浅，只注重近期利益、忽视科学理论对实践工作的指导作用等问题。还有些学生干部认为，学生干部只要能力强，热心于本职工作，至于思想道德品质，则采取一种自我宽容的心态。也就是说，不能把个人的奋斗目标与国家、人民的利益结合起来，缺少远大的抱负和理想。
3.部分学生干部学习成绩不佳，缺乏学习意识，不能很好地起到表率作用。有些学生干部错误地认为工作能力的锻炼培养在今后的人生道路上特别是在择业过程中起着决定作用，忽视专业的学习地位，而投入主要精力和大量的时间在工作上，考试成绩往往不理想，甚至挂“红灯”。我的一项调查发现学生会等团体中学生干部成绩不及格甚至重修的比例非常高。学习成绩差的学生干部不仅在同学中缺乏较高的威信，而且会影响今后的发展，很难成为社会的栋梁之才。
学生干部队伍是学生自我教育管理的重要执行者和有效实施者，如何搭建好学生干部的工作平台，打造好一支强有力的学生干部队伍，不仅关系到整个学生教育管理工作上台阶、上水平，而且对整个高校的人才培养有着至关重要的意义。针对高校学生干部培养与使用过程中存在的问题，高校管理者应该以科学发展观为指导，以人为本，从以下几个方面入手，抓好学生干部的选拔、任用、评价培养等程序，不断加强学生干部的各方面能力，在促进学生干部自身发展的同时也不断促进学生工作再上新台阶。
（一）从学生干部的选拔入手，把好干部质量关。
学生干部是学生中的积极分子，是学生工作中的榜样和带头人，学生干部的品质、能力、素质在很大程度上影响着学生工作开展的效果。因此，选拔学生干部应坚持原则、把握标准。学生干部尤其要具备过硬的政治素质、无私奉献精神，较强的责任意识和工作能力，还要有突出的学习能力。在选拔过程中，要做到程序公正、公开，保证结果令大家信服。在学生干部的选拔方式上可以采取自愿报名、多方考察、公开竞聘、择优录用的方式。个人自愿报名，有利于保证学生干部的工作热情，提高学生干部的工作质量。多方考察，可以通过身边的同学、任课老师、辅导员等了解学生干部候选人的政治素质、道德品质、性格特征等。公开竞聘，就是召开选举大会，学生干部候选人发表自己的竞选演讲，学生代表投票选举，这有利于了解学生于部候选人的思想情况、工作思路和语言表达能力等。择优录用，是指在综合学生干部候选人各方面素质、学生投票情况等，最终确定学生干部。
（二）制定合理的培养计划，加强对学生干部的锻炼和培养。
重点培养学生干部的思想意识、道德意识、责任意识、创新意识。按需设职，按才分配，让每位学生干部都在适合自己的岗位上不断努力，在服务同学的同时提升个人能力。有计划地在重要岗位上锻炼干部，适时地提拔干部，培养干部的合作意识、创新意识，进行定期培训。可通过举办学生干部培训班，每学期组织学生干部进行一到两次的集中培训，系统学习马列主义、毛泽东思想的基本原理、党的基本路线，培养学生增强责任意识，立足本职，勤勤恳恳地为同学服务。还可积极开展经验交流活动。通过开展全体学生干部座谈会，相互交流工作经验，以促进学生干部工作能力的提高和工作方法的改进。如让低年级的学生干部参加高年级的班委会、团组织生活；由高年级的学生干部或院系学生会、团总支学生干部，向新生干部介绍工作经验。
（三）建立完善的干部队伍考核评价机制。
建立健全科学有效的绩效考评体系，并实行激励机制绩效考评是组织管理工作有效开展的重要环节。在学生干部队伍建设中，要做好考核工作，建立一套合理、易干操作的考核体系，运用目标责任制、过程考核、阶段考核等了解学生干部的状况，加强对学生干部工作业绩、工作作风的考评，从学生的德、能、勤、绩等多方面进行立体交叉的综合考核，并将考核结果纳入学生干部档案，及时向其本人反馈意见，肯定成绩，指出不足，对于考核不合格的予以调整。
（四）加强自身建设和提高。
要加强学生干部自身建设，构建一个学习型干部队伍，加强思想政治理论学习，培养良好的生活和工作习惯，并重视对专业课程的学习，让学生干部全面发展，不但服务好，而且注重自身发展，做好表率。
高校学生干部队伍建设是高校学生自我教育管理过程中的一项长期的、复杂的系统工程，在大力提倡素质教育的新形势下，培养和造就一支品学兼优、能力突出、技术过硬的高素质学生干部队伍对于高校学生管理工作至关重要，是高校人才培养工作的重要内容和艰巨任务，具有重要的现实意义和长远意义。高校相关部门需要积极探索新模式、新方法，多途径、多方面地加强对学生干部的培养，提高其综合素质，以便让学生干部最大程度地发挥作用。
参考文献：
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