生产要注重人才培养和员工的职业发展,提高员工的生产技能和综合素质。为了更好地理解和掌握生产的要点,我们特别整理了一些相关的案例和分析。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇一
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。
一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。
安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。
但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失8047.5万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失1686.2万元,同比增加6起、47人、持平和1295.2万元,分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
“”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。
做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。
(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。
(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。
(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。
(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。
(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。
三、完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。
建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。
但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。
(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。
(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。
(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。
(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。
同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇二
同志们:
根据省局党组集体研究的意见,今天利用一整天的时间,四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析,提出了具体对策,省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署,请大家认真学习,并结合实际贯彻落实。
20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,听取安全生产工作汇报,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署,各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务,创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况,在全省电视电话会上已经进行了总结,这里不再重复。下面,就做好20xx年工作,再讲几点意见。
一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示,增强做好安全生产工作的政治坚定性。
(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来,先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会,22次作出重要指示批示,部署安全生产工作,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,概括起来,主要有七个要点:一是牢牢坚守生命“红线”。要求,要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出,我们这个体制是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓,抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调,发展必须以人为本、以民为本,不要带血的gdp。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中,从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出,安全隐患星星点点、星火燎原,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取得力的措施还必须得力地加以落实,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,特别是在纠小错时就要很严厉,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三,认真排查和消除安全隐患,建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调,安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程,完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究,坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出,有的地方和企业对安全生产工作,东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓。过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出,领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范,坚决克服现阶段事故“不可避免论”,要经常临事而惧,有睡不着觉、半夜惊醒的情况,不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全,重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓,就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。
关于安全生产的重要批示指示,充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转目标指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生产工作,必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学,切实学深悟透,真正指导工作,以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。
(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求,也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责,是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求,“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀,是对人生存权利的尊重,体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展必然要求安全发展,和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价,搞好安全生产,就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产,必须牢固树立安全发展理念,强化红线意识,不能以任何借口忽视安全。发展为了人民,发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障,一切幸福都无从谈起,一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦,坚持人民利益至上,正确处理安全与发展的关系,抓安全促发展,保证人民安居乐业、社会安定有序,这样的发展,才是人民群众需要的发展,才是可持续的发展,这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。
(三)增强纪律意识、规矩意识,向党中央看齐、向看齐,全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本,领导干部要保持清醒的政治头脑,具有正确的政治思想,坚定的政治立场,高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键,要善于从全局的高度,用长远的眼光观察形势、分析问题,围绕国家和省的大势认识和把握大局,自觉服从大局,坚决维护大局,在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障,要坚决维护这个核心,时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致,确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础,要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐,对系列重要讲话精神,对中央和省委的一系列重要部署,第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实,使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求,坚决把安全作为发展的前提和保障,把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上,坚持以人为本、生命至上,坚决摒弃“事故不可避免”论,牢固树立“事故可防可控可避免”的观念,坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候,要始终牢记“科学发展、安全发展”理念,充分体现“安全第一”的方针,树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点,坚决不要带血的gdp。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局,做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上,要主动发声,敢于直言,向党委、政府提出正确的意见建议,不要徇私情,更不要看别人脸色行事,必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,当前我省安全生产基层基础还比较薄弱,与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比,与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比,还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看,这几年全省事故总量下降的幅度在减小,部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近22.3起,超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制,宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟,也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看,当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进,产业结构调整和转型升级任务繁重,职工群众生产生活方式深刻变革,安全生产新情况、新问题不断出现,各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看,我省传统工业比重较高,小矿小厂数量较多,煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后,特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下,一些行业企业生产经营困难,容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患,重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看,安全生产基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进,国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实,特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在,促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够,主体责任不落实,安全管理不到位,重生产、轻安全,重效益、轻管理,重利润、轻投入的现象还比较普遍,各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善,监管监察能力有待加强。
当前,我省正处在结构调整、加速发展的关键时期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,确保全省安全生产形势持续稳定好转,为实现“十三五”经济社会发展良好开局,加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。
《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是:深化安全生产监管体制机制创新,推动依法治安,健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系,严格事故调查,严肃责任追究和安全生产考核,健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系,突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑,努力实现事故起数和死亡人数“双下降”,减少一般和较大事故,坚决遏制重大及以上事故,安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际,认真抓好贯彻落实。
三、坚持依法治安,切实加强安全生产执法监察工作。
近些年来,我们进一步端正执法理念,创新执法机制,改进执法方式,坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合,大力开展观摩式执法,加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法,力度不断加大,效果越来越好,各级安监部门的执法保障进一步增强,执法环境进一步优化,执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入,也暴露出许多深层次问题。为此,省局组织专门力量开展调查研究,以问题为导向,广泛吸收基层好经验,依据有关法律法规,研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》,西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强:
一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门,开展行政执法是我们依法履责的要求,是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”,是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的,通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为,警示教育绝大多数相对人,彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作,更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识,勇于和善于执法,认真履行执法责任和义务,高举依法治安的大旗,做到有法必依、执法必严、违法必究,动则说法,说则有法,事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法,强化政府监管部门的监管权威性,促进安全生产法律法规在企业的落实。
二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学,就是“桥”和“路”的问题没有解决好,就会事倍功半。当前,执法处室单打独斗、上下级衔接不够,重复执法、交叉执法,执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向,创新工作机制,明晰思路,改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法,要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题,进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处,以儆效尤,督促企业提升理念、加强管理、治理隐患,使企业主要负责人知责、知耻,敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制:第一,总队、支队、大队要发挥好主力军作用,认真开展执法;第二,监察与监管处(科)室紧密配合,共同做好综合执法;第三,做好省市县上下协同执法,以上带下、以点带面;第四,做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五,由监管处(科)室牵头,和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来,监管的要求就是执法的方向和重点,监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题,省局要调整领导分工,管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室,总队副总队长同时分管对应的监管处室,确保监管监察工作同部署、同落实,有效协调、同频共振。
三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来,我们不断创新执法方式,大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等,取得了很好的的效果。但是方式必须再科学,执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法,可以利用我们现有的视频系统、通传系统,扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训,提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力,扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班,执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之,要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面,希望全省各级安监执法机关按照总队要求,认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作,确保程序合法、科学,以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束,也是保护。20xx年,要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急,由省总队牵头,上下共同努力,尽快步入正轨。
四是执法重点需要进一步突出。第一,突出重点行业、重点企业、重点部位,要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域,要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二,把20xx年的128个事故企业列入执法重点,一看他们出了事故以后还有什么问题没有,改了没有;二看他的。
调查报告。
质量及是否执行到位,应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实,是否做到举一反三,从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三,把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容,通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查,可以安排综合性执法检查,也可以安排专项执法,无论哪种方式,监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四,要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法,主要看他们履行安全生产职责情况,是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见,而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位,每去必查、每查必发法律文书。
四、坚持标本兼治,促进企业主体责任有效落实。
一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化,企业抓安全生产就必须搞标准化,各地要首先解决这个工作摆位问题,做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是,力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标,小微企业加快进度、全面铺开,全省一级标准化达标企业数量增加20%以上,二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局,特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究,原则上要降级或摘牌,对问题严重的严肃处理。对其他行业领域,各地要充分发挥安委办作用,想实办法、定硬措施,督促相关部门都动起来,全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据,作为企业履行主体责任的根本遵循,列入重要日程,一把手亲自抓、各行业分头抓,成立一个专门组织综合协调抓,制定实施方案系统抓,分解下达达标任务、落实拟达标企业名单,明确责任,形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来,落实激励约束措施,提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据,省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报,对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。
二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作,省局应急办和协调处已经着手进行调研,上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考,提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面:健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动,就是建立安全生产风险防控体系的重要内容,通过“回想”总结经验教训,做到“亡羊补牢”,通过“预想”,做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想,要将这一思想结合各地各企业实际,转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。
三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任,从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》,建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制,并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准,进一步完善隐患排查治理标准体系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上,各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动,并与考核和诚信等级挂钩,定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性,通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督,并充分利用互联网技术,实现企业规范、自觉、有效的自查自报,使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管,提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果,进一步强化督导检查和执法检查,确保隐患排查治理工作质量。
四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重,这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计,工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重,必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患,促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上,以治标促进治本”理念的必然要求。今年,各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域,坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面,1月22日主持召开国务院常务会议,要求进一步化解煤炭行业过剩产能,完善支持政策,设立专项奖补资金等。1月27日,张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报,要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势,既要看到困难,也要看到机遇,主动作为,打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作,文科副局长专门有一个书面发言材料,已经发到了省局网站,请大家认真学习。在非煤矿山方面,要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动,积极推动石膏矿有序退出,有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面,认真开展危化行业全产业链专项整治,加强源头治理和过程监管,确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎实开展外委施工队伍专项治理,继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作,推行以专业模块为主导的专业性安全检查,吸取20xx年事故教训,加强综合治理,坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面,要组织开展专项整治“回头看”,建立长效机制和联席会议制度,严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为,严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面,要充分认识职业病危害的严峻形势,以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划,加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”,在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理,各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作,对职业病危害申报情况进行全面复核,强化目标考核和事故查处,做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作,提高职业病防治工作水平,促进全省职业健康形势持续稳定好转。
五、坚持改革创新,努力提高安全生产工作水平。
一是深化安全生产考核。从今年开始,国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标,这是国家层面深入学习贯彻讲话要求,根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路,抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系,尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变,由考核绝对指标向考核相对指标转变,由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路,潘利岷同志已经做了详细解读,大家要认真思考,根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是,虽然不下达事故考核指标,但事故仍然作为重要考核内容,发生重大及以上事故,必须“一票否决”,否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分,但重点是控制相对指标,体现安全发展理念,既要安全、又要发展,安全是分子、发展是分母,必须减小分子,做大分母,这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重,注重对重点工作的考核,要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容,把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点,把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来,注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实,通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法,这才是事半功倍、“四两拨千斤”,管根本、管长远、管大局的措施,是推动安全生产工作的科学有效手段。
二是加大督导检查力度。20xx年以来,省局制定实施了《督导检查工作制度》,各级各部门也都注重加强督导检查,有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实,取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实,是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会,官僚主义、形式主义的有效措施,是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题,比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维,不让发证就不知道怎么开展工作了,不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查,就是图热闹、走形式,更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等,需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质,并不断创新督导检查方式,丰富内涵,解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》,明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果,逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索,把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来,促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。
三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法,从前年开始,我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措,也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》,就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善,并向村(居)和企业延伸,实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排,请大家认真抓好落实。总的要求是,年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设,各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全,各项安全监管制度完善并规范运行,监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手,把考核、奖惩、问责作为第一位的手段,推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设,并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范,有效履职尽责。
四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设,看似是“软手段”,其实是硬措施,就是要通过正向激励和反向约束,引导企业主动做好安全生产工作,不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》,切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设,建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度,定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况,及时对企业诚信等级进行调整,实行动态管理,落实多部门激励和限制措施,形成齐抓共管良好工作机制。
五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外,我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构,积极引导中介机构参与安全生产管理,并且善用中介机构,发挥其技术支撑作用,参与安全生产工作,要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库,落实专家管理制度,提高专家待遇,切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排,我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同,保险公司的关注点是做好事前预防工作,把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用,在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作,运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制,引导各方主动强化事前风险防范,形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险。
工作方案。
》,总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中,把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项,将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设,给予诚信激励,将安责险与风险抵押金并轨,并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围,以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件,认真谋划,积极作为,主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议,全面安排部署安责险试点工作。
六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设,着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用,以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”,借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作,这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心,要求我们先行先试,争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上,已经形成了可研报告,正在组织论证,经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则,推进“互联网+安全监管”建设,边建设、边培训。各市、县不用另行设计,但要积极配合、主动接入,必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。
七是加强事故调查工作。强调:“对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力,也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度,依法依规严肃处理,切实做到“四不放过”,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度,尽快查清事故原因,把每次事故都作为改进工作的契机,搞好调查、查清原因,举一反三,改进工作,严肃问责,以儆效尤,总结教训,警示全省全行业提高安全意识,不断完善标准规范,及时堵塞管理、技术方面的漏洞,用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定,要加大重大隐患追责力度,建立重大隐患排查责任追究制度,对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患,要倒查责任,严肃处理,需要约谈的及时进行约谈,需要给予党政纪处分的,要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。
六、坚持夯基固本,强化基层基础工作。
一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一,高度重视宣传工作,加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用,在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊,刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容,加大安全生产公益宣传力度,利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博,及时发布安全生产信息,传播安全生产法规知识,提高宣传效率,增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群,邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群,实时宣传安全生产法规政策、工作要求,交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站,及时调整、更新网页内容,提升可读性、新闻性、权威性,增加阅读量,扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二,要建立专门的组织或机构,明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处,各市、县局也可以参照这个做法,不需要你单独要编制、要人,只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三,要把各类文化团体积极性调动起来,共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动,各市、县都要积极与文化部门联系,组织开展此类活动。第四,继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动,大力推进安全文化建设。第五,规范信息发布制度,定期召开安全生产新闻发布会,通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况,及时回应社会关切的热点问题。第六,加强舆论引导与舆情监控,建立舆情监控制度,开展舆论监测工作,提高重大事项舆情应对能力,提高正面宣传能力,引导社会舆论导向,激发安全生产正能量。第七,加强向宣传部门的汇报沟通,取得他们的支持,定期汇报想法,及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明,宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的,关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局,集全民之智,聚社会之力,把安全生产工作抓的更好。
二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析,有79%的事故都是源于没有培训到位,有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低,也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓,各市、县局主要领导要抓住这件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训,督促企业开展全员培训,搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新,加快实训基地建设,严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。
三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任,自觉践行“三严三实”要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,弘扬实干实政的担当精神,调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事,向懒政怠政行为“亮剑”,全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设,切实增强荣誉感、使命感,提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果,争取各级财政资金支持,为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式,加强安全监管业务知识和技能培训,继续办好周末大讲堂,提升专业素质和监管执法能力,努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍,切实保障人民群众生命财产安全。
四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明,深入开展企业主要负责人警示教育活动,能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识,推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行,促进企业安全生产主体责任的落实。去年,我们结合新《安法》宣贯,对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员,取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果,形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动,不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体,使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维,切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识,这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”,警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育,市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育,企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时,要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面,提高教育效果。
五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为,编制好本级安全生产“十三五”专项规划,要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门,将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划,依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作,要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好,提高编制质量,切实解决重大问题,不可保守、不可不作为,否则将贻误安全生产整体事业,影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际,认真编制好、运用好《安全生产工作指南》,摸准和把握安全生产规律性,增强工作的预见性和主动性。
六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设,确保按期投运。要整合各类应急救援资源,强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设,研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求,强化重大危险源辨识、评估和备案工作,制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练,组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练,切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力,筑牢安全生产的最后一道防线。
同志们,再过3天,就是中华民族的传统节日春节了,节后全国“两会”也将召开,当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导,强化措施落实,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防各类事故发生。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳,确保今年安全生产工作实现良好开局。
安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
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最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们在这里召开安全生产工作会议,主要目的是传达市文广旅体局和区安委办关于2022年“安全生产月”和“安全生产××行”的精神和要求,研究部署我局今年“安全生产月”和“安全生产××行”活动相关内容。下面我就安全生产工作讲三点意见:
一、提高政治站位,不断增强安全生产红线意识。
安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展,更连着人民群众的切身利益。我们必须以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,落实“一岗双责”,切实抓好安全生产各项措施的落实,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,继续推动全区文广旅体行业下半年安全生产形势稳定向好发展。
今年以来,我局围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,从严把关了全区文广旅体行业领域的安全生产工作,目前全区的文广旅体行业安全生产总体形势良好。这样的局面来之不易,凝聚了全局干部职工的努力和心血。但我们也要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要紧绷安全生产这根弦,绝不能松。安全生产连着政治、连着稳定、连着经济发展,更连着人民群众的切身利益。我们必须以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,落实“一岗双责”,切实抓好安全生产各项措施的落实,以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险,继续推动全区文广旅体行业下半年安全生产形势稳定向好发展。
二、突出重点,不断夯实安全生产工作基础。
当前形势下,全区文广旅体行业安全生产工作要抓什么,怎么抓,我们要突出重点,落实有力措施,把安全生产工作落到实处。
一要全面排查隐患。要突出“全”,即全面开展安全隐患排查工作。坚决克服隐患排查搞形式、走过场“一阵风”现象,要按照“全覆盖、无死角”的原则,通过对全区文广旅体行业经营企业和各场馆全方位、全过程的检查,做细做实做严,确保安全隐患能查得出。
二要找准风险点位。要突出“准”,即找准安全生产风险点位。坚决避免底数不清“一摸黑”的现象,要找准安全生产工作监管的薄弱环节。目前我局正在试行安全生产风险点位清单制度。通过各场馆、各经营企业自查初步形成风险点位清单,再经股室、局安全生产领导小组和联合执法检查不断补充和完善风险点位清单,明确场馆、经营企业安全生产的风险点,在日后的检查中作为重要参考,确保风险点和重点部位全部检查到位。
一时解决不了的,要做好登记并限期整改,定期复查;
对不按要求整改的一律采取相应措施,让安全隐患不仅能查得出,还要能整改到位,实现对安全隐患的闭环管理。
三、结合实际,下阶段要抓好以下工作。
(一)积极开展专项整治。开展“安全生产月”活动,结合全区文广旅体行业“三大专项”整治行动、打通生命通道消防专项整治行动和重点场所消防安全达标工程等专项,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排査整治,从源头上防范生产安全事故发生。
(二)实行动态管理。建立完善安全风险分级管理制度,对旅游、体育、文化等行业的经营企业进行风险普查辨识和评估分级。通过全面摸底排查,根据经营企业的实际情况确定为红橙黄蓝四级风险等级,红色为重大风险,橙色为较大风险,黄色为一般风险,蓝色为低风险,形成旅游、体育、文化行业安全风险地图,对不同等级风险确定不同的监管频次和内容实施差异化监管,加大对重大风险经营企业的检查力度。根据检查情况不断更新风险等级管理,对文广旅体行业经营企业实行动态化、日常化管理。
(三)组织应急演练培训。各股室、各场馆要根据文广旅体行业领域和潜在的各类风险隐患,以旅游安全、消防安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练。督促经营企业广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。
(四)广泛开展安全宣教。以近期省内外生产安全事故案例剖析和安全科普为重点,在歌舞娱乐、游艺娱乐、旅游景区、星级酒店、旅行社营业部、文化馆、艺术馆、博物馆、图书馆等公共场所的电子显示屏持续滚动播放科普短视频安全提示、公益广告等,营造安全生产宣传浓厚氛围。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。我们要牢牢把握习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神的实质,结合工作实际,把习近平总书记的重要讲话学深、学透,在工作部署和措施落实上再深化、再推进。积极有为、扎实行动,为迎接党的二十大胜利召开创造良好安全环境!
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇四
各位领导、各位同事们:
今天,西乡安监办检查组莅临我工业园进行安全检查指导,按照检查日程安排,我代表淼英辉工业园、园区事业部对我工业园区安全工作向各位作简要汇报:
一、工业园安全工作开展情况。
在总公司雷董、雷总的高度重视和总公司投资管理委员会全体成员的大力支持下,我园区安全工作取得了明显成效,安监办委托的铭安公司复查合格率为:96.3%。近段时期以来,我园区事业部的全体同仁励精图治,兢兢业业地做好各项安全工作,园区安全管理工作质量日益提高,主要体现在以下几个方面:
1.1、园区管理机构和人员配置进一步落实到位。
根据总公司的统一工作部署,园区事业部已于11月正式组建成立。目前,园区事业部工作机构和工作人员全部落实到位,园区事业部下属:安防部、仓务部、总务部。安防部担负园区安全巡查,剧毒品开、锁缸,安全押运等工作,现有人员16人。仓务部担负剧毒品仓、危化品仓管理工作,现有人员7人。总务部担负员工食堂安全卫生、一卡通、水电收费、安全清洁生产、电工维修等后勤工作,现有人员15人。
1.2、园区管理规章制度进一步完善。
为规范园区管理,我园区事业部根据国家、广东省、深圳市的相关法律、法规,结合本行业实际,制定了《园区事业部各主要工种的管控节点》、《园区事业部安全问题分析及解决方案》、《宿舍安全管理规定》、《安全生产协议》、《外来施工安全生产管理责任协议书》、《各种应急救援预案》、《安全生产管理体系》、《职业安全生产管理体系》、《各种隐患汇报制度及工作流程》等工作实施方案,使我园区事业部安全管理工作日益规范化、制度化,有力地指导各项工作顺利开展。
1.3、安全基础设施档次进一步提高。
不断加大对安全基础设施建设的投入,这个月初,我们还对车间的监控设备进行了维护,并对现有的监控设备进行了更新换代,确保所有的重点地方都在监控之中,没有盲点。11月份我们对车间应急灯、安全出口灯、指示标识牌等完成了安装,对重点部位的防雷、报警装置进行了报价,随后投入安装,完成了对公司的基础设施投入提升一个档次。
1.4、安全清洁工作进一步加强。
根据园区事业部新的安全清洁卫生的要求,调整了清洁人员的上班时间,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,为了整治车间乱丢烟头、纸屑、垃圾现象,我们通过近两个月的悉心经营,共完成了各楼层的桶装垃圾箱,使园区各个监控点都有垃圾收集点,清洁人员每小时清洁点检1次,运用pdca工作法,这一做法得到了上级部门的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通过引进人才,管理机构的变革,重新确立了园区事业部新的领导班子成员,规划了安全管理目标及管控重点,实行了安全目标绩效考核体系,现正实行。
二、本园区事业部安全工作尚存在的问题。
1、园区内工作人员安全观念不强。不少员工文化水平很低,理解力和接触新事物比较慢。员工岁数较大,工作随意性较强,违规操作时有发生,未能形成良好的工作习惯,有时刚刚纠正过来的操作规程,没过多久又被违反,给安巡人员的工作增加了很大的压力。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇五
安全生产是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务,各级各部门要高度重视,摆上重要位置,紧紧抓在手上。下面是本站小编给大家整理的全省安全生产工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
20xx年,各级煤矿安全监管部门、各煤矿企业,认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》,以及省委省政府系列工作部署和省局党组要求,以安全生产指南为主线,以“双七条规定”落实为抓手,强化监管,严格准入,深入开展隐蔽致灾因素普查,认真做好煤矿瓦斯和水害专项治理,积极构建隐患排查治理体系,严厉打击各类违法违规行为,煤矿安全生产工作取得了积极进展。全年共发生煤矿生产安全事故10起,死亡11人,同比减少6起、4人,分别下降37.5%和26.7%,百万吨死亡率0.13,创历史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤矿连续34个月无较大以上安全事故,连续8年实现瓦斯事故零死亡,85处正常生产矿井中,有51处矿井实现安全生产1000天以上,全省“”期间共关闭小煤矿237处,淘汰落后产能1546万吨,事故起数、死亡人数、较大、重大事故与“”相比都有大幅度减少,煤矿安全形势稳定向好。
全省煤矿安全生产工作尽管取得很大成效,但存在的问题不容忽视,煤矿安全形势依然严峻。一是安全生产责任落实不到位。20xx年,在全省许多小煤矿停产的情况下,仍然发生煤矿生产安全事故10起,造成11人死亡,虽有所下降,但总量偏高。另外,7月3日,还发生了兴隆县原马圈煤矿私自组织盗采,引发透水,致使4人被困的险性事故,充分暴露出一些煤矿安全责任和管理措施落实不到位,一些地方和部门安全监管执法不到位,安全生产形势依然严峻。二是安全基础依然薄弱。目前全省仍有30万吨以下的小煤矿123处,占全省煤矿的2/3。所有矿井不同程度受奥灰水、火或瓦斯威胁,其中煤与瓦斯突出矿井13处、高瓦斯矿井11处。大部分国有重点煤矿开采深度都在600米以上,多处矿井采深达1000米以上,随着采深的增加,地温上升、地压和水压增大,灾害风险显著增加。三是安全欠账增多。受煤炭市场低迷的影响,一些煤矿特别是小煤矿安全投入不足,瓦斯水害治理,机械化、信息化、标准化等安全生产方面的欠账增加,从业人员素质亟待提高。四是隐患大量存在。在全省开展的煤矿隐患排查集中行动中,共发现安全隐患和问题9200多条。一些煤矿安全管理滑坡、技术人员流失,员工队伍不稳定,加上一些煤矿停产复产频繁等问题极易导致事故发生。
20xx年是“十三五”开局之年,也是全面完成“十三五规划”,实现安全生产形势根本好转的关键之年。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产工作,、等中央领导同志的系列重要讲话和批示指示,为我们做好煤矿安全生产工作指明了方向,省委省政府系列安全生产工作部署,给煤矿安全生产工作也提出了新的要求,新《安全生产法》、《煤矿安全规程》等一系列法律法规的实施为我们依法治安提供了有力支撑,我们一定要抓住这一有利时机,进一步推动煤矿安全生产工作再上新台阶。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和党的xx届三中、四中、五中全会精神为指导,以深入贯彻新安全生产法和关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见为主线,以“双七条规定”落实,责任体系、隐患排查治理体系和风险分级预控体系建设为抓手,严准入、强监管,夯基础、固根本,继续深化煤矿关停重组,强化瓦斯、水害和火灾等重大灾害预防,加强安全生产诚信机制建设,严格煤矿安全质量标准化考评,促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标是:坚决遏制重特大煤矿事故,力争不发生较大事故,继续保持事故起数和死亡人数双下降,百万吨死亡率控制在0.3以下,建设一批“零违章、零事故、零死亡”矿井;生产矿井全部达到安全质量标准化三级或以上标准,其中,一级标准化矿井增加10%以上;年内力争关停煤矿70处,到20xx年生产建设矿井控制到100处以内。重点做好以下工作。
(一)有效化解过剩产能,进一步加大煤矿关停整合工作力度。当前煤炭行业最紧要的一项工作就是化解过剩产能,党中央、国务院对化解过剩产能工作非常重视,去年12月18日召开的中央经济工作会议上,明确将去产能作为今年经济社会发展,特别是结构性改革五大任务之一。1月22日,国务院常务会议专题研究并原则通过了《关于推进煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,1月25日国家发改委进行了专题部署,主要目标是从20xx年开始,压缩煤炭产能6-8亿吨。其中,小煤矿退出4000处左右、压缩产能4亿吨左右;关闭上一轮政策性破产重组后资源枯竭煤矿100处左右、压缩产能1亿吨左右;力争国有煤矿退出300处左右、产能3亿吨左右;力争退出国有企业整合兼并的小煤矿500处左右、产能2亿吨左右。上述目标原则在5年内完成,集中在前3年攻坚,实现全国煤矿数量大幅减少,过剩产能得到有效化解,煤炭市场供需基本平衡,产业结构得到优化,转型升级取得实质性进展。主要政策是通过工业企业结构调整专项奖补资金,按煤矿退出产能实施梯级奖补政策,解决化解过剩产能、处置关闭煤矿企业中国有企业人员的安置问题,加大金融支持、盘活土地资源、加快技术进步、减轻企业负担等一系列政策措施。1月27日,在省政府常务会上,庆伟省长亲自听取我省化解煤炭过剩产能专题汇报,并明确提出了我省20xx年关闭或实质性停产70处煤矿,利用三年时间将生产建设煤矿控制在100处以内的工作目标,在昨天的全省安全生产电视电话会上,庆伟省长、杰辉副省长又分别强调了这一目标。目前,省发改委、安监局等部门正在抓紧制定我省的具体实施方案,在此,我先强调几点。
一是严格落实关停责任。市、县政府作为关停工作的主体,主要负责同志要亲自研究、亲自部署本地区的关停工作,各相关部门要认真研究制定本地区落实方案,及时上报关停矿井名单,并按照时间节点和关停标准,全面完成今年关停任务和三年关停目标。各主体企业要积极配合当地政府,对所属煤矿进行认真分析研究,坚持一井一策,提出关、停和实施改造的意见,对条件较好、储量丰富的煤矿实施脱胎换骨的升级改造。对于停产整顿矿井,认真执行省安委办《关于进一步加强停产整顿煤矿安全监管的通知》等规定,确保按标准、按规定实质性停产整顿到位。对于已批准技改施工的矿井,要严格施工过程管理,定期向省、市有关部门汇报工作进度,严格建设工期管理,严禁超期建设和赶任务、抢工期行为。
二是用足用好国家政策,加大煤矿关闭淘汰力度。各级各有关部门和煤矿企业要抓住当前煤炭价格持续下跌、国家化解煤炭过剩产能的有利时机,深化关闭整合重组成果,进一步加大工作力度,要按照庆伟省长批示精神,盯紧国家政策,尽力把更多的煤矿列入关闭范围。坚持市场倒逼与政府支持相结合,严控增量与压缩存量相结合,化解产能与深化改革相结合,整体推进和重点突破相结合的原则。坚决把那些长期停而不关、停而不建的煤矿,长期亏损、资不抵债,资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿,使用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造,安全生产没有保障的煤矿全部列入关停范围。充分利用国家支持政策,解决好制约我省煤炭行业安全健康发展的问题。
三是重点做好以下几项工作。一要严格落实去产能措施。暂停煤矿项目的核准。除按国家规定补办核准手续项目和已批准整合改造设计项目外,停止审批新建项目,停止审批新增产能的整合重组、技改项目和产能核增项目。关停违法违规生产建设的煤矿;国家安全监管总局等十二部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔20xx〕44号)提出的13类落后小煤矿;开采范围与自然保护区、饮用水源保护区重叠的煤矿。二要重新核定煤矿产能,煤矿正常生产时间由每年330天改按276天重新核定生产能力,坚决杜绝超能力生产。三要倡导节假日煤矿停产放假,全省煤炭生产建设煤矿今年春节期间原则上一律停产(建)放假,各市及各煤矿企业,春节前要对矿井安全生产情况进行摸查,存在重大安全隐患的,要立即采取停产整顿措施。要制定放假期间及节后复产复工的安全措施,并认真执行,恢复生产前要严格验收,合格后方可恢复生产。三要抓紧时间确定煤矿化解产能方案。各产煤市要结合煤矿实际,分类提出化解产能方案和人员处置意见,尽快形成并上报本市关闭煤矿和化解煤炭过剩产能方案。
(二)全面深化安全责任体系建设,深入推进安全责任落实。一是进一步健全完善“安全生产党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系,按照谁主管、谁负责的原则,进一步明确各级、各部门安全监管责任,建立分级负责的监管新机制,推进煤矿安全监管关口前移、重心下移,促进相关部门及各级党委、政府煤矿安全监管责任,以及煤矿企业主体责任落实。要督促企业建立安全生产委员会,安委会主任必须由董事长或总经理担任,安委会主任要定期组织召开安全生产工作会议,董事长至少每季度参加一次,切实加强企业安全管理。二是建立煤矿重点专业安全管理责任体系,各煤矿企业要分别建立瓦斯防治、水害治理、顶板管理、机电运输等专业安全责任体系,明确按照一岗双责、党政同责的要求,明确企业领导及相关部门在专业管理方面的安全生产责任,建立协调联动机制,进一步提高各专业安全管理水平,严防各类生产安全事故。三是调整细化岗位责任制度和岗位操作规程,进一步明确各岗位、各工种在安全生产方面的责任,明确各岗位的安全风险点和预控措施。形成较为完善的自上而下、横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全责任网。四是深入开展以落实新安全生产法为主要内容,以重点煤矿为主要对象的安全生产执法检查活动,创新执法工作方式,建立健全权力和责任两个清单,以双随机抽查为主要方式,以联合执法、观摩执法、预告式执法为主要方法,进一步提高各级安全执法能力和水平,实现执法检查全覆盖,以严格的执法促进各级监管责任和企业主体责任落实,其中省局年内执法检查煤矿不少于100处。
(三)全面深化煤矿瓦斯治理,深入推进各项措施落实。一是强化煤矿瓦斯管理。要严格对各煤矿企业的瓦斯等级进行全面鉴定,对瓦斯等级发生变化的、通风瓦斯管理存在较大问题的、特别是新升突的矿井要组织专家会诊,进一步加大专项整治力度,确保生产安全。二是严格落实瓦斯治理措施。煤与瓦斯突出矿井要坚持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原则,严格落实两个“四位一体”防突措施,坚持开采保护层、地面钻孔预抽和穿层钻孔抽放等区域治理措施先行,局部措施补充的原则,按照规定编制区域性防突治理技术方案,并认真组织实施,确保将有突出危险煤层转变为无突出危险煤层后再进行开采。高瓦斯矿井要加强瓦斯抽采管理,确保将高瓦斯煤层转变为瓦斯煤层后再进行开采。要把抽采达标作为安全质量标准化考核的重要指标,凡抽采不达标的,不得评定为达标矿井。三是加强瓦斯监测监控系统管理。所有矿井要按照国家总局统一部署,按期更新监测监控系统,积极推广激光、红外等先进监测技术装备,实现系统数字化改造,并与生产调度系统同台运行。基建矿井井筒进入基岩段后,必须装备瓦斯风电闭锁装置,基建矿井进入二期工程前、技改矿井开工前必须建立完善的安全监控系统、人员定位系统和通讯联络系统,确保正常运行,监控有效。四是严禁瓦斯超限作业,出现瓦斯超限现象,必须立即停产撤人,采取措施进行整改,并按照“四不放过”的原则进行分析处理。五是加强瓦斯督导管理。省瓦斯督导组要以高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井为重点,对存在重大隐患或者安全无保障的,要驻矿督导,确保不发生瓦斯事故。各级煤矿安全监管部门要与省瓦斯督导组建立联系制度,加强对督导组的协调与监督,省瓦斯督导组。
工作报告。
要定期抄报各市安监(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,进一步提高水害防治水平。一是加强防治水工作基础。要按规定配备“三专”(专业技术人员、专用探放水设备、专职探放水作业队伍),特别要配齐专业技术人员,水文地质类型复杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。要按规定完善水害防治各项制度,编制中长期规划和年、季度防治水计划,建立水文地质信息管理系统,实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和预测预报一体化。二是强化水害防治超前勘探。进一步强化“预测预报”工作,分析可能构成水害威胁的区域,采用钻探、物探、化探等综合技术手段查明水害隐患,提出水文地质分析报告。加强对水害预测预报工作的检查,凡发现弄虚作假、与现场实际不一致的,一律不得进行采掘。三是坚持分类施治,对于受老空、老巷、老窑积水威胁的矿井要立即进行水文地质补充勘查,进一步查明水文地质条件,生产建设过程中要坚持有掘必探,先探后掘、先治后采。对于受承压水威胁或南部开采下组煤的矿井,重点推广冀中能源集团区域治理先进经验,采取预先加固底板等综合措施,提升矿井防治水害能力。所有矿井在巷道过导水断层、裂隙带、陷落柱及影响区等地带时,必须先治水后施工。同时,各矿井要切实加强雨季三防管理,严防洪水淹井事故。四是推广先进成熟的水害防治技术与装备,有针对性地推广应用三维地震勘探技术、地面及井下电法勘探技术、地面及井下超前钻探、微震预测预报与注浆技术等,不断提升防治水科技水平。
(五)强化防灭火、冲击地压、提升运输方面的专项整治,有效遏制零星事故发生。一是防灭火方面。建立完善注浆、注氮系统和火灾监测系统,严格落实防治煤层自然发火措施。强化井下火区及密闭管理,严防采空区遗煤自然发火。严禁使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。重点整治:开采容易自燃和自燃煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设的;高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法,不能有效防治煤层自然发火的;有自然发火征兆,没有采取安全防范措施组织生产建设等问题。二是冲击地压防治方面。有冲击地压现象的矿井,要进行冲击倾向性测定和危险性评价,要编制防冲击中长期规划、年度计划,制定专项措施,划分冲击地压危险区。重点整治:冲击地压矿井,未配备专业人员,未进行冲击地压预测预报、未有效消除冲击地压危险等问题。三是提升运输系统方面。以矿井罐笼、吊桶、平(斜)巷人车等运人装置以及皮带输送机为重点,加强大型设备和钢丝绳等关键部件的检修、测试,确保设备设施性能可靠、保护装置动作灵敏。推广“猴车”、无极绳绞车、异型轨卡轨车、单轨吊等运输方式,严防断绳、跑车等事故。重点整治:保护装置不齐全、不按规定检查钢丝绳、“一坡三挡”防护设施不完善、超载超员运行、使用非安标设备等问题。一旦发现,要责令设备停运、停用。
各级各部门各企业要结合当地实际,以上述整治内容为重点,制定专项整治实施方案。要统筹安排、精心组织,做到专项整治和计划执法相结合,专项整治与“打非治违”相结合,突出重点地区和重点企业,务求整治工作取得实效。
(六)建立健全隐患排查和风险预控双重预防体系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隐患排查治理体系。要进一步建立健全企业自查自改、监管部门督导检查的煤矿安全隐患排查治理体系,严格落实《煤矿隐患排查标准》,及时排查消除各类生产安全隐患,形成排查整改销号、再排查再整改再销号的常态化机制,切实做到隐患治理动态归零。二是推进隐患排查治理信息化建设,依托“互联网+”等先进技术,实现隐患排查治理从现场检查、信息汇总、治理责任、治理措施、检查验收全过程管理。按照全省瓦斯治理座谈会和峰峰集团辛安矿现场会要求,20xx年,所有正常生产的煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水文地质条件复杂(含开采下组煤)矿井,以及开采易自燃煤层的矿井要建设使用智能化隐患排查治理管理系统,其他生产矿井也要建设使用。三是建立煤矿隐患定期排查机制,各级各企业要以“五项”专项整治为重点,建立定期排查机制,要进一步加大对单独保留矿井的监管,其中县级每月至少组织一次排查,市级每季度至少组织一次排查,今年省局仍将继续组织隐患大排查、大整改行动。四是建立隐患排查激励约束机制,对企业自行发现的隐患,可由企业组织整改,相关部门加强监督;对自查自改不认真,安全生产法律法规、规程措施落实不到位,隐患大量存在的矿井加大执法检查频次,并按照“四个一律”的规定,顶格处理。对存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(总局令第85号)所列重大安全隐患继续组织生产或者隐瞒不报的,一律停产整顿。要实施挂牌督办制度。对发现的重大隐患按照企业类型、隶属关系和属地监管原则,分别由省、市、县级政府挂牌督办,对隐患整改不力的企业,一律按规定降低安全质量标准化和企业诚信等级,列入安全监管“黑名单”。五是探索建立煤矿风险分级预控体系。要组织企业全员对各工作地点、各工作环节、所有设备设施可能存在的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件进行全面辨识,对可能造成的伤害进行全面评估。通过风险辨识和分析制定风险分级标准,确定风险管理等级。并针对风险辨识和评估结果提出风险预控措施。按照不同等级实施分级管控,最大限度的避免生产安全事故发生。
(七)加强煤矿安全基础建设,提高煤矿安全保障水平。一是加快推进煤矿企业机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动,要积极推广开滦集团“两化”融合的经验,实现重点部位、操作岗位有人巡视、无人值守,不断提高生产过程的机械化、自动化、信息化和智能化水平,各地各企业要进一步加大力度,加快进度,确保任务如期完成。二是大力推进煤矿安全质量标准化和安全生产诚信体系建设,进一步健全完善基建技改煤矿安全质量标准化考核标准,建立煤矿安全质量标准化动态达标管理机制和企业诚信等级动态监控机制,加大随机抽查力度,实现安全质量标准化达标的诚信等级由定期评定向动态考核的转变。凡是发生死亡事故的矿井或者存在重大隐患继续生产的矿井,质量标准化和诚信等级一律降低一个档次,对于质量标准化为三级的矿井,不再降低档次,一律实施停产整顿。三是加强煤矿测量、图纸等技术资料管理。以矿井为单位建立专业测量队伍,每月对所属矿井现场情况进行测量,并对矿井图纸进行审核,坚决打击图纸造假行为。四是强化煤矿生产监管,加强对生产矿井的井下采掘管理,优化井下合理生产布局,严格控制井下生产水平和工作面个数,严格控制入井人数;严防“超能力、超强度、超定员”组织生产,监督煤矿必须按照登记和公告的生产能力组织生产;加强煤矿采区回采率和特殊、稀缺煤类储量管理工作,切实提高矿井资源回收率,保护性开发特殊和稀缺煤类。
(八)全面深化煤矿安全培训教育工作,切实提高从业人员安全素质。一是强化矿长队伍建设,加强煤矿矿长理论考试与能力考核,督促煤矿矿长严格落实安全生产责任和承诺,严格矿长带班下井制度,严格执行《七条规定》,切实保护矿工生命安全。二是深化与矿长对话活动。认真落实干部与煤矿矿长谈心对话制度,对发生事故、存在重大安全隐患、安全生产滑坡矿井的主要负责人一律进行约谈,及时协调解决存在问题,督促企业落实主体责任。三是强化职工教育培训。建立完善职工安全培训教育制度,健全完善的职工培训档案,确保全员培训合格、持证上岗。四是实施素质提升工程,不断加大从煤炭专业院校招工力度,特别是国有重点煤矿企业新进员工从煤炭专业院校招工比例,要逐年提高。对现有老员工,以技术负责人、班组长和农民工为重点,有组织地进行继续教育,充分利用实物教学、现场演示、案例教学、示范引领等形象生动的教学方式,积极开发三维动画、现场实景模拟、案例。
课件。
等教育软件,努力提高安全教育培训效果。将劳务派遣人员培训纳入本企业培训范围,与企业员工同时培训、同时考核、同时发证。五是按照国家局统一部署,做好《煤矿安全规程》宣贯和培训工作,开展学规程、用规程、守规程为重点的普法教育活动。六是充分利用煤矿安全生产工作会、办公会、调度会、班前、班后会,职工学习培训日等时间,继续组织开展新安全生产法宣贯和事故警示教育活动,将警示教育、约谈活动向区队、班组延伸,推进区队、班组自主管理,全面提高全员安全素质。
同志们,做好20xx年煤矿安全生产工作,任务艰巨、责任重大,我们一定要贯彻落实好全国和本次安全生产工作会议精神,坚定信心、振奋精神、再鼓土气,以更加有力的措施,更加严实的作风,更加精细的管理,全面做好煤矿安全各项工作,为实现煤矿安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。
同志们:
这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。
一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。
安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。
应急预案。
应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。
但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失8047.5万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失1686.2万元,同比增加6起、47人、持平和1295.2万元,分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。
“”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。
做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。
(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。
(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。
(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。
(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。
(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。
(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。
三、完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。
建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。
但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。
(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。
(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。
(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。
(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。
同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!
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最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇六
同志们:
刚才,朝斌总经理客观总结了兴隆公司2020年安全生产工作,对2021年安全工作进行了周密安排,报告全面具体,各项工作措施具有很强的针对性和指导性,我完全赞同。希望各单位、各部门结合工作实际,认真抓好落实。
下面,就抓好2021年安全工作,我讲三个方面的意见:
“十三五”期间,公司上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,紧紧围绕国家、省市和集团公司安全工作部署,各单位、各业务保安部门、专业安全领导小组在安全生产上做了大量艰苦细致的工作,安全生产实现了连续五年四个月的历史最长周期,应该讲,安全生产工作取得很大的成绩,安全管理体制机制和管理制度进一步健全,技术装备水平得到提高,生产工艺不断改进,员工素质持续提升,其他安全工作也取得积极成效。但是平安公司的“6.23”事故打断了全公司较长的安全生产周期,尤其是事故发生在全国“安全生产月”期间,是全省煤矿2020年第一起死亡事故,打破了集团公司安全生产平稳运行大好形势,这起事故给集团公司安全生产形势造成了严重的负面影响,更给兴隆公司安全生产带来重大压力和极坏影响。客观审视我们的安全工作,经验值得总结,但问题不容忽视,“6.23”事故从表面看是工人违章作业,但从深层次看,是我们安全生产主体责任落实不到位,是干部员工看惯了、干惯了、习惯了的“三惯思维”在作祟。
2020年11月30日河北煤矿安监局党组书记、局长周德昶在全省煤矿事故警示教育现场会议上的讲话,直面问题,语重心长,振聋发聩。大家要举一反三、对号入座,真正警醒起来、行动起来。这里我多讲一点问题,并非否定大家的工作和成绩,更重要的是和大家一起,进一步增强安全生产的危机感和紧迫感,强化问题和结果导向。目前大部分煤炭企业已实现零工亡,而我们距离这个目标还有差距,对实现这个目标的基础工作还不牢固。因此,公司上下要充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,要居安思危,不断地突破自我、改进提高,要坚定争创更好安全水平的信心和决心。首先“安全第一”的理念在企业深入人心,“安全生产先于一切、高于一切、压倒一切”已成为公司上下的共识,为持续安全生产奠定了思想基础;其次,我们有一支履职尽责安全管理专业队伍,始终带着责任、带着使命抓安全,筑牢了安全管理的基础;第三,新工艺、新技术、新装备的推广应用,提高了矿井安全保障水平。平安公司1223轻型液压支架放顶煤工作面投入生产,兴程、鑫发公司改扩建区域也将采用机采工艺,“少人则安、无人则安”理念得以贯彻落实;第四,我们的员工队伍,经过安全培训和素质提升工程的淬炼,员工的安全行为管控能力和应急处置能力得到广泛提升,夯实了基层的安全基础。以上这些为我们实现今年的安全生产目标提供了保障,更应坚定搞好安全生产决心和信心。
同志们,我们要深刻吸取事故教训,甩掉包袱,振奋精神,补齐短板,从零开始向零进军。要树立“别人能做到我也能做到”的信心和决心,提高安全工作的政治站位,改进工作作风、抓工作落实,创造性地开展工作,努力在新的一年里打一场漂亮的翻身仗。
当前,全国安全生产形势呈现出前所未有的高压态势,安全生产已经成为重大政治责任是我们乃至集团公司的首要政治任务。五中全会历史性把“统筹发展和安全”纳入经济社会发展五年规划的指导思想,历史性把“办好发展安全两件大事”“实现更为安全的发展”,明确为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则,历史性用专篇对“统筹发展和安全”作出重大战略部署。党和国家对安全生产的要求和标准空前提高,社会对安全事故的承受度、容忍度越来越低,安全生产面临的社会压力也越来越大。国家为稳定安全生产形势,安全检查的频次不断增加,追责问责的力度不断加大。在河北省南部片区事故警示教育会上明确提出:一是从重事故责任追究。二是从快事故处理处罚,对发生死亡责任事故的矿井党政主要负责人,要在第一时间进行撒职。三是从严防控安全风险,对存在重大安全风险隐患仍然冒险作业的,一律上限处罚,责令停产整顿。四是强化刚性约束,强化追责问责力度,对触碰安全红线的干部一律撤职、职工一律解除劳动合同。大家要认清当前安全发展大势,始终站在讲政治、讲大局的高度,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“安全生产专项整治三年行动”方案要求,完善治理体系,丰富管控手段,形成系统性管控措施,掌握安全生产主动权。要强化安全生产主体责任,提高履职尽责、真抓实干的能力和水平,各级领导人员要居安思危、勇于担当,增强做好安全工作的使命感和责任感,把安全工作当作头等大事来抓,千万别等问责的“鞭子”抽到自己身上才知道疼,切实把安全生产工作抓牢抓实。
2021年,是建党100周年,是“十四五”规划的开局之年,上个月召开的集团公司“两会”和安全生产工作会议,对2021年工作进行了全面部署,面对艰巨任务,需要我们不断研判形势,查找问题,有的放矢,掌握安全生产工作主动权。安全工作是党政工作的重中之重,是兴隆公司转型发展的重要保障。我们要压实责任,筑牢基础,瞄准“三零”目标,以高压严管的新思路,抓好2021年安全工作。
(一)坚持依法治安、落实主体责任,推进安全管理法治化、规范化、科学化发展。
安全生产法律法规和责任体系是推动安全发展的“两大法宝”,抓好安全管理必须把“法”与“责”贯穿安全管理全过程。
一是扎扎实实推进依法治安。习近平总书记指出,推进安全发展必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。据统计,全国绝大多数的安全生产事故都是违法违规生产造成的,发生事故企业的一些管理人员法制意识淡薄,致使违法违规行为屡禁不止,安全生产事故频繁发生。矿业公司要始终坚持依法办企、依法治安,特别是各级领导干部要进一步增强学法、用法意识,始终以“再大的成绩、再好的效益,也无法弥补安全事故造成的伤害”来警醒自己,认真学习安全法律法规,把法律法规落实到安全生产各领域、各环节。要加大安全管理力度,坚持从严从细管理,把法律法规、制度挺在前面,保持严抓严管高压态势,真正使安全管理严起来、硬起来、实起来。
二是不折不扣落实安全生产责任制。各级领导干部要统一思想、提高认识,勇于担当,认真履行安全生产岗位职责,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,把“生命至上、安全第一”的理念,固化为领导干部的责任要求。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,党政主要领导、分管班子成员、安全管理和业务保安部门主动扛起应负的责任,落实“三个必须”和“谁主管、谁负责”的要求,强化主体责任,层层压实责任,扣紧责任链条,保证责任落实。
(二)牢牢扭住安全生产工作最紧要、最突出的环节,防范和遏制重特大事故发生。
一是抓住重点领域,全力防范事故发生。近年来,公司加大煤矿水、火、瓦斯等重大风险灾害防控力度,有效防范和杜绝了重大事故的发生。目前,兴隆公司产业、区域点多面广,传统风险和新生风险交织叠加,直接关系企业和员工利益,不可小视,不容懈怠。各单位、各部门和专业安全领导小组,要时刻保持警醒状态,不断强化重大灾害治理。煤炭产业要抓住“一通三防”、防治水、机电运输、顶板等关键领域,源头上严防重大事故;建筑施工产业要加强防坠落、防倒塌和受限空间作业管理;其他产业要结合实际,加强重大风险隐患排查,制定刚性防范措施,勤查勤改,立行立改,坚决防范和杜绝事故发生。同时,要坚持“五个到位”,依法依规,严格监管,确保托管、技改煤矿不出安全问题。
二是实施创新驱动,进一步深化科技兴安。科学技术是第一生产力,也是安全生产的重要保障。近年来,公司大力推进科技兴安战略,安全装备、技术、工艺有明显进步,在“两化”融合、无人值守等领域取得了一定成绩。对此,我们要进一步总结经验、发扬成绩、挖掘潜力。特别是要充分利用好现有的安全管理信息化系统、远程监测监控系统和双控信息化平台,最大限度发挥其作用。同时要注重引进吸收,对标先进单位技术经验,真正虚怀若谷,学先进、用先进,借用他人的先进技术和管理来提升我们的安全生产水平。
(三)坚持强基固本,抓牢抓实安全管理基础工作。
一是持续推进安全生产标准化体系建设。安全生产标准化体系建设是国家提高企业安全生产水平的重要工程。各级领导干部要充分认识安全生产标准化建设的重要性、紧迫性,坚持“管理、装备、素质、系统”并重,保证安全生产投入,抓实安全“三基”建设,补短板、强弱项,不断提高标准化水平。要坚持静态与动态、结果与过程、硬件与软件达标相统一,坚决防止达标前“紧张一阵”,达标后“放松一片”的现象。要把安全生产标准化管理体系培训和现场管理结合起来,提高标准化培训实战性、针对性,优化现场作业环境,强化标准化要求的内容在现场的落实,确保矿井动态达标。
二是推进“双重”预防机制建设。进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系,落实各层级管控责任,实现全员辨识管控安全风险;强化重大风险超前预控,坚持月份重大风险预警制度,健全完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理机制,突出“查大系统、控大风险、治大隐患、防大事故”安全管控“四大重点”,着力从根本上消除事故隐患。严格风险隐患整改落实,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”,实现闭环管理。
三是深入开展安全生产大排查大整治活动。各单位、各部门要提高政治站位,加强组织领导,落实主体责任,强化包联到位,以对隐患问题“零容忍、大抄底”的决心,深入开展横到边、纵到底、拉网式大排查大整治,确保隐患问题动态“清零”。要坚持抓早抓小,防患未然,不放过大问题,不忽视小问题,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。
四是深入推进安全文化建设,努力提升员工职业健康管理水平。安全文化是煤矿企业文化的重头戏。各单位、各部门要充分认识安全文化建设的重要性和长期性,党政工团合力抓,抓创新、抓特色、抓实效。以“员工素质提升工程”为抓手,以塑造本质安全人为目标,以班组安全自主管理为切入点,注重制度建设和行为养成,培育自主管理文化,创新管理模式、方法,努力构建全员、全方位、多层面的安全文化建设体系,打造兴隆公司特色安全文化,为矿业公司安全平稳发展提供更大支撑;职业安全健康是矿业公司多年来常抓不懈的一项实事工程,更是安全生产工作的一项重要内容。要加强员工职业健康管理,落实职业病防治法律法规,坚持源头治理、防治结合,保障职业病防护设施设备及员工个体防护用品的投入,做好职业危害的检测监控及员工防范知识的培训,有效预防职业病危害事故。要瞄准岗位“零病亡”目标,健全完善员工健康保障体系,抓好重点人群监测监控和医疗指导,优化员工生产作业环境,努力提升员工健康管理水平。
五是要狠抓干部作风建设,确保各项工作落实。各级领导干部和安全管理人员要按照习近平总书记强调的“必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作”的要求,进一步转变工作作风,立足大局、服务大局,紧紧围绕实现年度安全工作的目标任务,树立贵在实干,重在落实的良好风尚。通过深入基层、深入群众、深入现场,切实做到重心下沉、关口前移,努力把心思用在干工作上,把功夫下在抓安全上。要坚决摒弃贪图虚名,摆花架子,做无用功等不良作风。要通过讲求实效,下真功夫,做有用功,促进安全管理工作科学、超前、有序,从严、做细、有效。要力戒形式主义、官僚主义,深入一线搞好调查研究,努力把问题解决在基层,把隐患消除在一线。要大兴求真务实之风、狠抓落实之风、调查研究之风、学习创新之风、清正廉洁之风、实干担当之风,多在抓落实、出实招上动脑筋,多在办实事、求实效上下功夫,立说立行,说到做到,确保矿业公司安全政令上下畅通,各项决策部署真正落到实处。
同志们,2021年兴隆公司转型发展、安全生产工作更加繁重艰巨。希望大家以为企业、为员工高度负责的政治责任感,增强忧患意识、风险意识,丝毫不能放松懈怠,要以“一失万无”的危机意识,保安全管理的“万无一失”;希望大家形成一个共识,那就是“安全生产可管可控,安全管理抓与不抓不一样,抓紧抓松不一样,主动抓与被动抓不一样,短期抓与长期抓也不一样”。坚持从“零”开始,向“零”进军,持续不断地抓好安全工作。春节即将来临,在各项工作头绪多,检查验收多的情况下,各级领导干部务必要静下心来,坚守岗位,减少应酬,集中精力,切实抓好节日期间的安全生产。要自觉从自身做起,知责明责,履责尽责,以上率下,形成“头雁效应”,以良好的作风,更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,确保矿业公司安全态势持续平稳向好,再创兴隆公司安全生产历史最好水平!
谢谢大家!
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇七
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李县长还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识。
过去一年,全县上下认真贯彻党的、xx届三中全会和重要指示精神,始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。县委出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳。去年,法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间,全县安全生产形势持续稳定,没有发生较大以上安全事故。此外,摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转。
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,县委、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究”的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检察院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。县委督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消防队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,层层分解任务、落实责任、细化措施,形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。
1.强化责任落实,着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责,把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓,使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩,对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的,依法严惩重罚,确保工作全面推进。
2.强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施,把企业安全生产主体责任分解到车间、班组,落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业,要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作,建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度,促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状,采取“黄牌警示”等有效措施,彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。
3.强化教育培训,着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训,年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实高危作业人员挂牌上岗制度,高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。
4.强化专项整治,着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上预防和减少事故的发生。
5.强化联合执法,着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,确保非法违法行为处于“零”发生状态。
6.强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施,整合资金,不断加大安全生产投入,努力夯实安全生产工作基础。
7.强化队伍建设,着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。
8.强化效能督查,着力解决执行不力、执法不严的问题。县委督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,随时启动效能督查机制,对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位,该通报的坚决通报,该问责的严肃问责,确保工作顺利开展、落到实处。
同志们:全国两会拉开帷幕,新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方,圆满完成各项工作任务,切实维护人民群众生命财产安全,是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位,就难免会因疏忽造成人员伤亡,导致一个家庭不和谐,生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位,就难免会因失职发生事故,导致一方社会不稳定,经济受损甚至发展遇阻。因此,我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑,即使事情再多、任务再重、压力再大,也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育,思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软,确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣,努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和谐的社会环境。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇八
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,鼠年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇九
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,总结经验,分析形势,听取基层意见建议,研究部署20xx年重点工作。今天,省局各分管局长就有关重点工作进行了安排部署,讲的都很好,我完全赞同;各市局局长分别谈了所取得的经验、典型做法和对一些重点工作的打算,也是各有千秋、各具特色,从不同角度、不同方面反映了过去一年我们所取得的主要工作成效,听后深受启发,很受教育,大家一定要主动学习借鉴,相互取长补短,不断推动安全生产工作再上新台阶。下面,我再讲几点意见。
20xx年,是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年,也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来,全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署。省委、省政府高度重视安全生产工作,出台了一系列重大举措,本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示,亲自到基层进行调研指导,多次主持召开会议,研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导,安全生产各项工作取得了积极进展。在各级各部门和各单位的共同努力下,全省安全生产形势继续稳定好转,事故起数和死亡人数再次实现“双下降”,煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看,不少工作取得了历史性突破,走在了全国前列。比如,省委、省政府以党内法规的形式出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,这样的力度,不仅在我省安全生产史上尚属首次,在全国也是不多见的。之后全省所有市、县都出台了安全生产“党政同责、一岗双责”规定,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求得到了有效落实,率先在全国实现了安全生产责任省、市、县“三级五覆盖”,全省上下联动、党政齐抓共管的安全生产责任体系基本建立。再比如,高危行业专项整治成效显著,煤矿数量首次控制在200处以内,取得了历史性突破;尾矿库数量大幅度削减,病库、险库、头顶库得到有效治理;非煤矿山攻坚克难工作扎实推进,私挖滥采现象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油气管网、消防等专项整治也都取得了明显成效。再比如,“打非治违”工作力度之大、效果之好,也是前所未有的。通过深入开展“六打六治”、涉爆粉尘、特种设备“打非治违”专项行动,一大批安全隐患得到有效整治,一大批非法生产经营窝点被取缔,一大批违法违规行为被纠正。国务院安委办还向全国转发了我省开展涉爆粉尘治理工作的经验做法。还比如,我们推行的企业安全生产诚信管理、开展的企业主要负责人警示教育活动、加强乡镇安全监管规范化建设、强化安全培训和宣传教育及安全文化建设工作、健全安全生产技术服务体系等做法,都是管全局、管长远、管根本的具体举措,必将对全省安全生产工作起到有力的推动作用。从各市的情况看,也是各有特色、精彩纷呈。石家庄市在加强乡镇规范化建设方面探索了成功经验,整体工作水平较高,为全省树立了样板;承德市加强非煤矿山安全监管工作的经验,有很好推广和借鉴价值;张家口市全力打好煤矿安全生产“翻身仗”,决心大、力度大、效果好;唐山市开展“四个专项整治”的做法,重点突出、思路清晰、措施有力,具有很强的针对性和可操作性;秦皇岛市开展“智慧安监”活动的经验,站位高、有创意,为全省带了好头;廊坊市率先在全省实现“五级五覆盖”以及开展的“六项工程”,工作很扎实,成效很明显;保定市始终高度重视安全生产督导工作,26个督导组常年在基层督导,基本上做到了制度化、常态化;沧州市注重治本之策,力推标准化工作,全市所有危化企业全部列为二级标准化创建范围,以标准化创建为抓手,促进了安全生产管理水平大幅提高;衡水市注重创新安全生产工作思路和方法,着力克服基础差、底子薄等问题,几年来进步很大,有不少做法值得大家学习借鉴;邢台市严格落实责任,强化工作措施,去年下半年以来全市未发生一起亡人事故,扭转了被动局面,非常难得;邯郸市坚持把安全生产执法作为安全监管工作的重要抓手牢牢抓在手上,强力开展执法检查,始终保持了严打重罚的高压态势。定州市、辛集市能够积极地适应新形势、新任务、新要求,认真抓好各项工作落实,也都取得了很好的成效。
在肯定成绩同时,我们也要看到我省安全生产工作基础依然薄弱,一些深层次的问题还没有得到根本解决,科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。重生产、轻安全,重效益、轻管理,上热下冷、层层递减的现象还比较普遍。在一些企业,重大安全隐患还大量存在,重大事故还时有发生,企业本质安全水平不高,特别是企业的主体责任未能有效落实,各级各部门对企业的监管方式方法急需改进。国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到扎扎实实的落实,安全监管“最后一公里”的问题比较突出。安全生产工作存在着不平衡,政府好于企业,部门之间存在不平衡,各市之间、各县之间、各行业之间、各企业之间也存在着很大不平衡。横向到边、纵向到底的责任体系尚未建立。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治河北建设的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好今年的安全生产工作,任务艰巨、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,深刻分析面临的新形势、新任务和新特点,积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题,主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇,对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考,不断创造新业绩。
从政治大环境看,党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作,特别是党的以来,以同志为的新一届中央领导集体,把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容,作出了一系列重大决策部署,有力推动了安全生产创新发展。近一年多来,三次主持召开中央政治局会议,研究安全生产工作,站在全局和战略的高度,提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求,立意高远、内容丰富,思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线;要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强调发展必须以人为本、以民为本,不要带血的gdp;强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,要采用“四不两直”进行暗查暗访,做到不打折扣,不留死角,不走过场;要坚持最严格的安全生产制度,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”等等。这一系列重要指示,对安全生产工作具有划时代、里程碑式的意义,反映了一个成熟、负责任大国在执政理念上深刻地、与时俱进地思考,体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法,是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器,为我们做好新形势下安全生产工作,实现安全生产形势根本好转的目标指明了方向,提供了根本遵循。希望大家要反复学习、认真思考,积极践行。
从经济大环境看,当前,我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面,我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决,经济下行压力较大,淘汰落后产能、化解过剩产能难度增大,投资增长乏力,传统产业拉动能力下降,新兴产业还没有形成有效支撑;另一方面,各级党委、政府的发展理念发生了大的转变,不再简单以gdp论英雄,而是更加注重质量、效率和集约增长,注重保护劳动者生命安全和身体健康,保护生态环境,注重依靠改革开放激发市场活力,注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下,我省把20xx年国民生产总值增速确定在7%左右,是近年来最低的,这既客观反映了我省面临的经济形势,也体现了我们发展理念的重大转变。其中,安全发展既是转变发展理念的应有之义,也是实现这一转变的坚强保障。对于全省安监队伍来说,既是重大机遇,又是严峻挑战。我们既要抓住这一重要历史机遇,推动全省安全生产工作跃上一个新的台阶;又要顶住结构调整为安全生产带来的压力,全力确保我省安全生产形势稳定,为我省社会经济发展实现转型升级、稳增长调结构提供有力的安全保障。
从社会大环境看,安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象。随着社会经济发展,社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高,求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识,身体健康、生命安全、安居乐业成为新时期人民群众生活向往的重要目标。一年来,我省虽然没有发生过影响恶劣的特大生产安全事故,但事故总量仍然偏高,重大事故还时有发生,加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化型产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等,安全监管工作的责任仍很重、压力仍很大。
从法制大环境看,一方面,党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标,“深入推进依法行政,加快建设法治政府”,将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面,新《安法》的正式颁布施行,是安全生产法制建设的一件大事,标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行20xx年以来的经验,针对安全生产工作中出现的新情况、新问题,秉持新的安全理念,做了较大的补充、修改和完善,有很多制度亮点;新《安法》充分体现了关于安全生产的重要论述精神,贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署,确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入推进依法治安,既是新任务、也是新要求、更是新考验。
从近十年来的事故分析看,一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发。20xx年—20xx年的20xx年间,全省工矿商贸事故总起数2202起。从重点地区看,唐山、石家庄、邯郸、保定、承德、张家口六设区市合计占比为69.2%,分别占比为16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、张家口、衡水、沧州、邯郸分别发生工矿商贸事故41起、20起、14起、10起、17起,占比分别从20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%,上升为20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;从重点行业领域看,冶金有色建材、工矿商贸其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤矿、金属与非金属矿事故起数合计占比为96.14%,分别占比为23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;从重要时段看,二季度、三季度事故多发,共发生工矿商贸事故1301起,占比59.08%;其中4月份由于处于复工高峰期,事故总数占比最高,为10.5%;由于高温高湿和雷雨天气影响,6、7、8三个月事故多发,占比为30.4%;一季度重大事故多发,共发生6起,占比28.6%。二是较大事故没有得到有效遏制。十年来共发生工矿商贸较大事故165起,占较大事故总起数的7.5%,其中20xx年较大事故15起,占较大事故总起数的9.8%,呈上升趋势。三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故,也就是“2.28”现象。十年来共发生重大事故21起,其中春节后1个月内发生4起,占比19%,远高于8.33%的平均率。20xx年2月24日,秦皇岛骊骅淀粉有限公司发生爆炸事故,造成20人死亡,48人受伤;之后,20xx、20xx、20xx年连续三年在2月底前后发生重大生产安全事故。
希望大家站位全省,在政治、经济、社会和法制的大环境下摆位安全生产工作,进一步认清当前面临的严峻形势,切实增强责任感、紧迫感,忠于职守、开拓创新、扎实工作,努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。
省安委会印发的《20xx年全省安全生产工作要点》,明确提出今年全省安全生产总体工作目标是:全面完成20xx年各项安全生产工作任务,事故起数和死亡人数等指标稳中求降,减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大及以上事故,全省安全生产形势持续稳定好转。
这一目标与过去相比,标准更高了,难度更大了。特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑,安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下,在我省工业化、城镇化快速发展,安全生产基层基础仍较薄弱,安全保障能力仍显不足的大环境下,在我省事故起数、死亡人数连续20xx年大幅下降,基数已经很低、再下降的余地很小的情况下,实现以上目标的难度之大、困难之多可想而知。我们常讲,“法乎其上,得乎其中;法乎其中,得乎其下。”因此,必须要确定一个较高的工作目标,并通过艰苦努力来实现这一目标。
为确保完成20xx年总体工作目标,省安监局党组经认真研究,提出了各个行业领域的具体工作目标。首先,我们安监系统直接监管的行业领域要自我加压,安全生产状况要全面优于20xx年、优于其他行业。煤矿,20xx年公告关闭的矿井要全部关闭到位,煤矿数量要控制在200处以内;继续保持事故起数和死亡人数“双下降”,杜绝较大及以上煤矿责任事故,减少一般事故,百万吨死亡率控制在0.3以下。非煤矿山,年内要关闭金属非金属矿山100座以上,年底前全面完成省政府下达的3年内关闭金属非金属矿山600座的目标;非煤矿山行业不发生较大及以上事故,9个非煤矿山重点县要创建“零死亡”示范县。尾矿库,全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上,加强管理,提升本质安全水平,做到不溃坝、不死人。危险化学品,全省86个化工园区(化工集中区)都要设立专门的安全管理机构,452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作;要继续维持低事故率、低死亡率水平,继续保持危化行业安全生产状况平稳。烟花爆竹,生产经营企业要实现“零事故、零死亡”,发生亡人事故的无条件关闭,通过各种方式引导生产企业有序退出。油气输送管道,年内要整改完成包括219处重大隐患在内的500处以上隐患整改,用3年左右的时间全面彻底整治油气输送管道安全隐患;油气和危险化学品输送管道领域不发生亡人事故。冶金建材,要组织对冶金行业3000名班组长进行集中培训,保证冶金企业在压减过剩产能及拆迁、吊运设备过程中不发生亡人事故,冶金建材全行业不发生较大及以上事故,事故起数、死亡人数要大幅下降。职业卫生,冶金、电力、水泥、危险化学品、非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%;以涉爆粉尘企业为重点的职业病危害申报企业数要达到4.2万家以上,完成第一轮职业卫生现状检测评价工作。涉爆粉尘,将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理,91家铝镁粉尘企业列入省局重点监管范围,确保实现“四个100%、两个零指标”。有限空间、涉氨涉氯及工商贸其他等行业领域要实现无较大及以上事故,事故总量减少。
具体到各个重点地区,省局联系的48个重点县要杜绝较大及以上亡人责任事故,创建“零死亡”示范县;各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故;20xx年发生过较大及以上事故的地区今年要改变面貌,不能再发生较大及以上事故;20xx年事故起数、死亡人数上升的地区,今年要实现“双下降”。唐山、邯郸、张家口等市的责任事故总量、死亡人数要大幅度下降,衡水、邢台、邯郸等市亿元gdp死亡率要大幅度下降,定州、辛集市要实现“零死亡”目标。
具体到重点时段,就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日期间不能发生较大及以上事故;全国“两会”、xx届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生较大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易发生事故的时节不能发生较大及以上事故,严防“2.28”现象。
各级安监部门都要围绕完成以上目标和任务,对各项工作进行系统设计、统筹安排,建立问题导向、责任倒逼的工作机制,扎扎实实抓好工作落实。
完成好上述工作任务目标,进而推动全省安全生产形势实现根本好转,首要的是创新安全监管体制机制。各级安监部门要站在长远、宏观、大局的高度,把创新机制牢牢抓在手上。要结合近年来工作的具体实践,锐意改革、开拓创新、不断总结提高,逐步健全安全监管长效机制。在今年的工作中,要努力在以下七个方面有所建树:
一是健全安全生产责任体系。去年11月,省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份,省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知,要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查。下一步,省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组,对各市进行实地督查,旨在推动《暂行规定》落到实处,对责任不落实、工作不到位的,将在全省通报。出台《暂行规定》,也只是第一步,各级还要结合本地本部门实际,研究制定落实《暂行规定》的具体措施,按照国务院安委会要求,建立健全“五级五覆盖”的责任体系,在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。
二是强化安全生产综合监管。在去年深入调查研究、反复征求意见的基础上,我们将出台《关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见》,明确和细化安监部门和其他部门的责任、权利和义务,采取签订。
责任书。
听取汇报及时通报定期调度督导检查联合执法等方式,落实安监部门对其他部门的宏观指导综合协调和监督检查职责。要充分发挥各级安委办的作用,督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导,建立工作机构,配齐工作人员,落实工作经费,依法实施安全生产监管,开展安全生产行政执法,切实履行属地监管和行业(领域)监管责任。
三是建设隐患排查治理体系。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法,细化隐患排查标准,健全相关制度,切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。要加强考核监督,抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》,强化隐患问责,把隐患当成事故看待,不排查要问责,整改不到位要问责,出了事故要倒查隐患排查治理的责任。要加快全省隐患排查治理信息系统建设,增强各级政府部门对企事业单位隐患排查治理行为的有效监控能力,要积极开展试点,年底前实现省、市两级互联互通。秦皇岛市介绍了智慧安监建设的情况,请继续抓紧推动。他们的做法和经验非常有价值,各市要注意学习和借鉴,要把隐患排查治理信息系统纳入智慧安监建设的总体规划,逐步升级。大家要学会利用现代信息技术提高安全监管效能,这是一项具有开创性、革命性意义的工作,是安全监管体制机制及方式方法的重大改革。今年6月底前我们要在秦皇岛市召开一次现场会,学习他们智慧安监建设的经验做法,推动全省隐患排查治理体系建设。
四是实施企业安全生产诚信管理。企业安全生产诚信管理办法已经出台,近期将出台具体的实施方案,细化等级评定程序和管理要求。省局各处室、各市县安监局要按照分级负责、分行业实施的要求,认真做好诚信等级评定和管理工作,省局各业务处室要加强对本行业诚信管理实施情况的督导检查。要及时将评定结果通报有关部门,在项目建设、用地、信贷等方面,切实落实激励约束措施。要进一步完善和实行“黑名单”制度,形成守信者受益、失信者受惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标,通过加大监督检查力度,实施诚信管理,推动标准化工作深入开展。
五是完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容,加大安全生产考核权重,严格安全生产目标考核和责任追究,尽快出台实施安全生产“一票否决”的明确规定,规范和落实“一票否决”制度。创新和改进考核的方式方法,改变年终一次性考核定优劣的考核方式,注重对常规性、重点工作的即时性考核,把综合考核与部门考核,年终考核与日常考核,对政府部门考核与对企业考核,阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访,对工作过程考核与年度任务目标完成情况考核,对总体情况考核与事故调查情况的考核等有机结合起来,发挥考核导向作用,通过过程考核推动各项工作及时有效落实。希望各市都要建立相应的考核机制。
六是建立“打非治违”长效机制。省、市、县都要出台文件,进一步明确各级各部门“打非治违”责任,做到责任全覆盖,减少推诿扯皮,增强工作合力。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段,以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点,逐行业、逐企业开展执法检查,完善执法检查、“四不两直”等制度,使之常态化、规范化,切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为,要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求,发现一起、查处一起,坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度,严查“打非治违”不力、隐患排查治理不到位引发事故的责任。要坚持“一案双查”,通过对问题企业的执法,严肃追查有关政府和部门的责任。
七是构建技术服务支撑体系。要大力发展安全生产技术服务,建立公平有序、开放竞争的技术服务市场,鼓励各类安全生产技术服务组织参与企业安全管理,将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要大力支持技术服务机构依法开展工作,积极争取各级财政安排专项资金,聘请技术服务机构和专家查隐患。要通过严格执法、培树典型、市场引导等方式,引导自身技术力量不足的企业聘请技术服务机构和专家查隐患。要加强监督管理,促进技术服务机构提高服务质量。技术服务机构为企业提供服务后,要出具相关报告,对提供的服务负责,并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所,建立注册安全工程师事务所联合会网站,公布各事务所特长、业绩及劣迹,方便企业选择服务对象。
八是各市要取长补短,创新安全监管机制。各市在发言中谈到的做法和经验都很宝贵,大家要注意互相学习,要注意进一步将其规范、提炼,集思广益、博采众长,逐步形成安全监管的新机制,用安全监管的新机制提升安全监管的效率和水平。
四、强化工作举措,注重方式方法,扎实推进各项安全生产重点工作的落实。
一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义,要通过联系基层改变衙门作风,改变重事前审批,轻事中、事后监管的现象。要把联系基层作为科学的工作方法,作为理论联系实际、转变工作作风、改进工作方法的有效途径。要放下架子、塌下心来,甘当小学生,向基层干部、企业管理人员、一线员工学习和求教。深入实际调查研究,坚持下去必有好处。不能把联系基层当成负担,更不能将联系基层和本职工作对立起来。省安监局要针对各联系县的行业特点,建设直接联系的48个安全生产“零事故”示范县。要召开经验交流会,注重从实践中总结经验、指导全省,抓住重点县,带动一般县。各联系基层小组和各市县要集中精力研究和破解政府与企业不能“同频共振”的难题,使安全生产工作的各项安排部署在企业得到有效落实。这是监管体制机制的重大课题,又是48个联系县成为名符其实的“零事故”示范县的关键。各联系基层小组要注意从一个点做起,培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区,并带动全省各级各部门和各单位整体安全生产工作水平的提升。要不断总结石家庄、廊坊、沧州等地市级层面的经验,培育设区市级示范单位。
二要严格督导检查制度。严格执行督导检查制度,定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》,并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查,通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题,把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查,发现问题,解决问题,推动落实,切实解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。
三要强化情况通报制度。省安委会以及省安监局开展综合督导检查、执法检查、暗查暗访,都要与市、县党政主要领导及分管领导充分沟通,当面传达省委、省政府及省领导有关指示要求,通报安全生产重要情况;每次督查结束时,都要与市县政府交换意见,通报督查情况,提出下步工作要求;遇有重大问题或发现重大安全隐患,要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、文字等形式通报交流相关情况,了解市、县重点工作进展情况,协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作,不要有畏难情绪,更不能当成一种负担。同时,各市、县也要参照省局做法,做好相关工作。要完善事故通报制度,省安委办每月通报事故情况,省安监局每周通报工矿商贸行业事故情况,较大及以上事故情况当日通报,督办并及时通报较大及以上事故调查处理情况;各市要及时通报一般事故调查处理情况。各市、县安委办要及时向省安委办报告本地安全生产的重要情况,省安委办要就此专门制定《情况通报制度》。
四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果,始终保持“打非治违”的高压态势,从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》,增强依法行政能力,严格落实执法责任,做好工作衔接,把“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接,做到执法监管全覆盖、常态化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业,省局要逐企检查、复查,全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业,乡镇(街道)每月执法检查不少于一次,县有关部门每季度不少于一次,市有关部门每年不少于两次。省、市两级要注意与下级搞好协同执法,并做好“传、帮、带”工作。要全面开展乡镇安监站人员执法培训,做到持证上岗,并通过委托执法、协同执法等方式,提高乡镇执法能力。省监察总队要专门制定提高乡镇安监站执法能力的计划,并认真组织实施。
五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训,重点是提高持证率,提高持证的质量,做到名符其实的持证上岗,确保“真人、真证、真本事”、“应持尽持”。要加强企业内部的全员培训,特别是要抓好三级培训教育,强化岗前培训,严格落实培训上岗要求,确保所有员工都具备符合岗位要求的技能。各县、乡安监部门要做好组织引导工作,鼓励和支持专业培训机构走进企业开展有偿培训。要充分发挥乡镇安监站在推动企业落实全员培训、开展警示教育活动等重点工作中的作用。要加强安监系统干部的培训,继续开办“周末大讲堂”等活动,强化学历教育,鼓励大家报考注册安全工程师等,将业务学习日常化、系统化、制度化,做到常抓不懈。省、市安监部门要为基层和企业开展培训创造条件,积极提供培训资料、音像制品等,省局各业务处室及培训处、各市县安监局2月底前要作出专项安排。
六要强化宣传教育及安全文化建设工作。1月4日张庆伟省长主持召开的省长办公会,对安全生产新闻宣传工作提出了具体要求,省委宣传部已向各地宣传部、各媒体专门发出通知,要求加大安全生产新闻宣传力度,加大公益宣传力度。各市局要在机关内设宣教科(办),专门负责新闻宣传工作,要加强与主流媒体的联系,积极开办专刊、开设专栏等,宣传安全生产方针政策、法律法规,及时发布安全生产重点部署、工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持,加大安全生产公益广告投放,使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要创新宣传方式、建设微信群、短信平台,用先进便捷的方式,使安全生产法律法规、标准规程、重大决策部署及时传达到基层监管人员、企业负责人及安全管理人员,促进学习、提升能力、提高工作效能。要充分发挥《中国安全生产报》、《河北安全生产》等报刊杂志的作用,深入开展学刊用刊活动。要不断强化安全文化建设,积极开展安全生产志愿者活动,今年志愿者人数要达到10万人以上。
七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施、突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育活动。今年,各级安委办还要继续开按照20xx年全省安全生产警示教育的范围和层次,在各级政府负有安全生产监督管理职责部门的全体人员,企事业单位主要负责人、安全管理人员级企业全员四个层面,将警示教育与新《安法》宣贯有机结合,深入开展大规模的宣讲活动,进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”,提高履职尽责意识,落实主体责任。要完善事故调查处理制度,对较大及以上事故一律由省局挂牌督办,发生较大及以上事故后,有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况,指导事故救援和调查处理工作,对事故。
调查报告。
把关签字;对一般事故的调查处理,各市也要照此办理。对发生的每一起事故,都要按照“四不放过”原则严肃查处,真正起到用事故教训推动工作的作用。省局直接联系的48个重点县发生生产安全事故,联系基层小组组长要与县局同志一起,指导事故救援和调查处理工作,分析原因、举一反三,制定整改措施。
八要加强安监队伍建设。以新《安全生产法》为主要内容,采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育,严格廉政制度,强化廉洁自律,在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍,切实提高安全监管队伍素质,提高依法治安水平,提高安全监管执法实效。
五、突出工作重点难点,盯紧盯死关键任务,圆满完成年度各项工作任务。
《20xx年全省安全生产工作要点》明确了十个方面的重点工作,省局各位分管局长分别进行了部署,可以说目标已经明确,要求已经明确,标准已经明确,关键是要结合本地实际,深入研究措施,认认真真地抓好落实。我就有关重点工作再强调一下:
1、始终把煤矿作为重中之重。一是加强煤矿矿长队伍建设,认真开展与矿长谈心对话和警示教育活动;二是全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战;三是集中开展煤矿隐患排查治理行动,巩固成果,总结经验,建立长效机制;四是进一步巩固深化煤矿整合重组成果,确保20xx年公告关闭的矿井全部关闭到位,实现整合主体企业对小煤矿的实质管控。五是严格在建、技改、整合矿井的依法监管,严防违法违规行为引发事故。六是深化煤矿标准化创建工作,完成所有煤矿企业的诚信等级评定工作。七是严格落实“双七条”措施,加大对矿长下井带班、隐患排查制度落实情况的执法检查力度。
2、加强非煤矿山安全监管。一是继续做好整顿关闭工作,今年是金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的关键年、决战年,要保持力度不减,全面完成目标任务;二是推广宽城县、遵化市经验做法,抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作;三是认真开展以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理,在所有企业建立规范严格的隐患排查治理制度;四是全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作,完成所有非煤矿山企业的诚信等级评定工作;五是强化培训和应急救援工作。
3、加大尾矿库综合治理力度。一是要在去年工作的基础上,继续做好闭库工作,对已经闭库的,要加快复垦绿化进度,提高土地使用效率;二是要加强源头控制,严格准入标准;三是要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作,提高安全管理水平,做到不溃坝、不死人;四是全面开展标准化创建工作,完成所有尾矿库企业的诚信等级评定工作。
4、强化危险化学品安全监管工作。一是抓好化工园区安全管理工作,重点是加强86个化工园区(化工集中区)的管理,要尽快完成区域安全评价和备案工作,督促其设立专门的安全管理机构,履行安全监管职责;二是抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作。三是深化安全标准化创建工作,增加一级、二级标准化企业的数量,完成所有企业的诚信等级评定工作;四是抓好班组建设,分级开展全员安全教育培训。
5、推进烟花爆竹生产企业有序退出。一是通过政策引导、行政推动和法律强制等手段,推动烟花爆竹生产企业有序退出。二是加强企业退出期间的安全监管,凡发生亡人事故的,一律无条件关闭;对停产的烟花爆竹企业,要加强巡查和暗查暗访,确保停产到位。三是要强化“打非治违”工作,严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。
6、强化油气输送管道治理整顿。一是要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组,切实加强对这项工作的组织领导。二是要加快建立健全安全隐患整治责任体系,统筹协调解决隐患整治重大问题。三是召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议,全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战,加快重大隐患整改进度,对一时整改不到位的,要加强监测监控,坚决防止各类事故的发生。
7、加强冶金建材行业安全监管。一是按照新《安全生产法》规定严格监管,严把安全生产“三同时”审查关;二是加强冶金企业班组建设,对所有的班组长实行全员培训,培训率要达到100%;三是配合全省压减过剩产能工作,做好企业搬迁和拆迁吊运设备过程中的安全管理;四是深化标准化创建工作,推动提档升级,完成所有冶金建材企业的诚信等级评定工作。
8、加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果,3月底前全部完成评估验收,对于没有完成评估的企业,省监察总队、各市监察支队要作为执法重点对象。对纳入高危企业管理的1725家涉爆粉尘企业,要强化措施、严格标准,“一企一策”,确保实现“四个100%、两个零指标”。
9、创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合,实行“三同时”工作的并联审查,重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。加快构建职业病防治体系,明确各级、各部门的职业病防治职责,特别要强化乡镇政府、街道办事处和开发区管委会的职业卫生职能。完善和加强职业卫生考核,建立健全职业卫生隐患排查治理体系,并纳入“安全生产隐患排查信息管理系统”。深化职业病危害专项治理,开展职业病危害告知、警示标识和粉尘危害专项治理。根据省卫计委最新通报,20xx年,我省新增职业病1153例,其中,尘肺病1004例,占87%,主要集中在矿山、石材加工、建材、冶金、建筑装修等行业。因此,各地要把粉尘治理作为全年的工作重点,把职业卫生粉尘与爆炸粉尘治理相结合,做到两个整治“同部署、同管理、同检测、同整改、同验收、同执法”。对危害因素超标或未按规定检测的,要责令限期改正;对粉尘危害严重的,要责令停产整顿,整改合格后方可复工;对拒不整改或整改后仍达不到要求的,要提请当地人民政府予以关闭。到20xx年底,存在高危粉尘和涉爆粉尘的企业要做到“四个100%”:即登统建档率、检测评价率、隐患排查整改率、建立粉尘治理长效机制分别要达到100%。
10、加强乡镇安全生产规范化建设。深入贯彻落实《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》,按照全省现场推进会有关要求,进一步完善责任体系,明确监管职责,强化队伍建设,加强装备保障,规范运行程序,提高监管能力,不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大标杆乡镇的培育力度,在高质量完成48个标杆乡镇建设基础上,适时在石家庄市正定县召开现场推进会,进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验,确保到20xx年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务,全面提高乡镇安全监管能力,发挥一线保障作用,解决安全监管“最后一公里”问题。
11、全面加强和深化标准化创建工作。一要进一步提高认识。标准化是安全生产的治本之策,是所有生产经营单位安全管理的核心内容,企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展标准化建设既是新《安法》确定的企业法定义务,更是加强安全基础管理、消除隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求,是实现事故可防可控的必由之路。这项工作只能加强,不能削弱,要不断深化、创新,作为一个常态化工作持之以恒地抓下去。二要明确细化年度目标。非煤矿山,生产企业全部达标,大型矿山按一级标准要求创建,单班入井人数30人以上的地下矿山和三等以上尾矿库开展二级标准化创建,其它生产企业50%以上达到二级水平;危险化学品行业,培育一级企业3家以上,452家“两重点一重大”企业的50%提升至二级;冶金建材企业全部达标,省属以上企业按一级标准化要求创建,已达标三级企业的15%以上提升至二级;机械等工贸行业,规模以上企业全部达标,培育一级企业4家,三级企业的15%以上提升至二级,小微企业达标超过4000家。三要提高标准化建设质量。按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款,落实中介机构评审和业务处室审核的责任,省局各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核,特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核,谁审核,谁签字,谁负责;要按照新增加的否决条款,对所有达标企业重新认定,并限期整改达标;要加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查,严防走形式走过场,对违反规定的评审单位严肃追责,情节严重的撤销其评审资质,对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级,加大安全执法检查频次;要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容,范围要全覆盖,内容要实用、具体,方法要灵活,考核要严格,通过持之以恒的培训,建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。四要明确责任。为保质保量完成标准化建设任务,各市局要明确一名负责人和具体科室,统筹指导本地区标准化总体工作,各行业领域的主管业务处(科)室要具体承担本行业领域的标准化创建工作,要把标准化作为贯穿行业安全监管始终的核心和基础工作来抓。五要总结和推广沧州抓标准化的做法和经验,要在沧州市召开经验交流会。
12、加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设,今年要完成省应急救援指挥中心(训练基地)建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查,着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作,加强预案管理,强化应急演练,编制《安全生产应急救援工作指南》,搞好应急指挥员培训,不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度,依法依规对带班、值班人员进行授权,提高救援效率。
13、抓好新《安法》宣贯工作。省安委会制定了为期一年的宣贯方案,各市要结合实际,广泛组织开展多种形式的宣贯活动,将新《安法》宣传与各项重点工作有机结合,贯穿始终。省局目前正在紧张筹备新《安法》宣传有关工作,正在抓紧时间编制教材、培训教师,计划与警示教育活动合并进行,分行业组织。同时,要抓紧启动《河北省安全生产条例》修订工作。
14、抓好《安全生产工作指南》编制工作。省安委会已就《安全生产工作指南》编制工作发出通知,对编制原则、具体内容和工作要求作出了明确规定。各级要按照通知要求,根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则,结合本地区、本行业特点,分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》,逐级备案审查后认真组织实施。省局各业务处室都要认真编写工作要点,省局据此编写《省安监局安全生产工作指南》及《全省安全生产工作指南》。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性,要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。
15、分级分行业召开好工作会议。今年要创新工作方法,直接面对企业召开工作会议,以会代训,分级、分行业、分片安排部署工作,系统提出要求,最好是现场会、培训会、工作部署会一体化,切实解决各类会议精神和要求传达不到企业,“中梗阻”、落实不到底的问题,打通安全生产工作贯彻落实的“最后一公里”。
春节日益临近,节后全国“两会”即将召开,这是我省安全生产工作的关键和敏感时期。特别是近五年来,我省先后有4个年头在这一时期发生重大生产安全事故,教训极为深刻。会后,省安委办将组织六个暗访组,对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、客运等重点部位进行检查,省安委会成员单位也都将以不同方式进行督导检查。各市也要仿照省里的做法,研究针对性措施,加强督导检查,切实抓好重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管,认真做好节前安全大检查、节后复工验收和人员培训等工作,努力消除各类事故隐患,严防各类生产安全事故的发生,确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。春节过后,要针对节后复工开展相应的工作,一要抓收心,组织县、乡对重点复工企业开展全员警示教育;二要分级分行业对复工企业进行严格全面地验收,不仅要验收设备设施情况,还要验收人员培训等情况;三要加强培训,组织开展全员培训,加强对安全管理人员、重点岗位、新员工、农民工的培训,做到全覆盖。
还有20天就到春节了,我代表省局党组,向在座的各位、并通过你们,向全省安监系统广大干部职工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家。
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最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇十
安全生产工作事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是实现濂溪高质量跨越式发展的重要一年。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生命至上,树牢安全发展理念,始终把安全生产记在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到警钟长鸣、常抓不懈。要聚焦防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故等重点,强化预防措施,严格安全监管,健全长效机制,以“六抓六促、十查十核”为抓手,继续深入开展安全生产专项整治,有效防范和坚决遏制各类事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定,为奋力开启新时代建设美丽繁荣文明幸福濂溪新征程营造良好的安全环境,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
认识决定行动,警钟必须长鸣。召开全区安全生产工作会议,不光是回顾成绩、部署工作,更重要的是通过签“军令状”、督促大家把今年的安全生产工作抓牢抓细。对于我们的发展来讲,安全是红线;对于我们的企业来讲,安全是标线;对于我们的干部来讲,安全是底线。我们一定要珍惜当下、心存敬畏,扎扎实实做好安全生产各项工作,为全区发展创造良好的安全环境。
隐患险于明火,防范胜于救灾。做好今年全区安全生产工作,就是要抓源头、抓关键、抓落实,动真格、出实招、促成效。
要建立健全安全准入制度,凡是未通过安全风险评估的项目,坚决不能引进;对已引进的项目要严格执行重大安全风险“一票否决”,对重大安全风险实行挂牌督办,整改不到位不达标的,该停产的停产,该关停的关停,绝不手软。各乡镇街道、工业园区、相关职能部门要深入一线督促指导企业严格按要求落实风险管控措施。执法监管部门要始终绷紧安全生产这根弦,加大执法检查力度,做到问题不解决不放过、隐患不消除不销账,坚决杜绝执法过程中“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象。
要牢固树立“隐患就是事故”的理念,紧紧围绕重点领域、重点区域和重点环节,深入开展安全生产大检查、隐患大排查,确保全覆盖、无死角。对发现的问题要建立台账,做好记录,及时交办,紧盯不放,督促整改,确保真正消除隐患。
对安全生产检查过程中发现的安全隐患,要逐一登记造册,实行动态管理。对每个隐患都要提出具体的整改措施,落实明确的整改责任人和整改期限,做到早发现、早整治,力争把各类安全隐患消除在萌芽状态;对已经完成整改的,还要进行“回头看”,坚决防止表面整改、纸上整改、虚假整改。
责任重于泰山,守土务必尽责。安全生产是一项归“零”的工作,只有进行时、没有完成时,昨天的安全不代表今天、明天的平安,现在做得好、不代表一直做得好。全区上下务必坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,以对党和人民高度负责的态度,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,从严从紧从实落实安全生产责任,切实有效防范和遏制重特大安全事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定,为推动濂溪区实现高质量跨越式发展筑牢“安全坝”,为保障人民群众平安幸福撑起“安全伞”。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇十一
同志们:
这次全区安全生产暨煤炭工作会议是经区委、区政府研究决定召开的。安全生产工作是区委、区政府确定的重点工作之一,也是建设平安薛城、和谐薛城的重要组成部分,我区每年“xx”过后召开第一个全区性会议就是安全生产暨煤炭工作会议,这充分体现了安全生产和煤炭工作的重要性,以及区委、区政府对安全生产工作的高度重视。之所以xx合并召开,是因为煤炭产业一直是我区的支柱产业,矿井最多时达到47对,近年来通过整合,压减为11对,尽管数量减少,但产量和效益实现了大幅提升,煤炭工业仍然占我区工业经济总量的一半以上,与煤相关的产业实现的增加值仍然占到全区生产总值的60%—70%,煤炭工作对我区来说意义不同寻常。同时,我区煤矿开采条件差,管理难度大,决定了煤矿安全任务艰巨;我区煤化工企业发展到九家,下步还将有部分煤化工项目落地建设,地面企业特别是化工企业的安全生产形势十分严峻;加之公共聚集场所的消防安全、道路交通安全、校园安全以及春节前后烟花爆竹销售安全等,都涉及到人民群众的生命财产安全,各级各部门务必要高度重视,牢固树立安全生产无小事的理念,提前做好各项防范措施,丝毫不能麻痹放松。下面,结合我区20xx年度安全生产和煤炭工作的实际,以及当前安全生产和煤炭工作的重点,我再讲几点意见。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在各级各部门的共同支持下,特别是在与会各位同志的共同努力下,全区安全生产和煤炭工作取得了较好成效。一是安全生产形势持续稳定。杜绝了较大及以上生产安全事故,实现了事故起数、死亡人数和经济损失“三下降”,全面完成了市政府下达的安全生产控制指标,煤矿、危化品、地面工商贸等重点行业、领域实现了安全生产,连续2年被评为“全省安全监管先进单位”、连续8年被评为“全市安全监管先进单位”。二是“双基”和质量标准化建设扎实推进。
全区13处煤矿全部达到质量标准化,34家工商贸企业达到三级以上标准化,我区煤矿“双基”建设经验被市政府总结为“薛城模式”,荣获全市煤矿“双基建设突出贡献奖”,山东省煤监局鲁南分局发来贺信表彰。三是煤矿技改建设成绩突出。我区技改煤矿数量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5处煤矿顺利通过省级竣工验收,产能由106万吨提升到163万吨,特别是安阳煤矿原煤产量达到17万吨,实现了质量和效益双丰收的同时,填补了年产能30万吨以上区属煤矿的空白,为组建企业集团打下了坚实的基础。另外,内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿通过技改,产能分别提升到100万吨和30万吨,全区煤炭总产能达到300万吨。此外,消防、道路交通、学校等重点领域、行业的安全生产工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得,是全区各级各部门加强领导、扎实工作的结果,是各单位各企业攻坚克难、顽强拼搏的结果,也是全区安全监管执法人员开拓创新、恪尽职守、真抓实干的结果。借此机会,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问,向全区安全生产战线、煤炭系统广大干部职工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到我区安全生产工作面临的严峻形势。一是安全生产任务越来越艰巨。今年市里下达给我区的安全生产控制指标为,工矿商贸就业人员10万人死亡率由去年的0.8调整到0.55以内,道路交通万车死亡率由去年的2.6调整到2.02以内,亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.1以内,煤矿百万吨死亡率由去年的0.3调整到0.18以内,各类生产安全事故死亡人数降幅由去年的3%调整到2%。一方面,安全生产与经济发展的矛盾并未减少,另一方面,上级下达的控制指标越来越严格,标准越来越高,完成这些任务,必须做大量艰苦细致的监管工作,付出超常的努力。监管与被监管本身就是一对矛盾综合体,随着空间指标的不断压缩,矛盾的处理将越来越难,但原则性的问题绝对不能让步。
比如,我们现在正坚定不移的整治非法营运三轮车,究其原因,一是机动三轮车载客经营属非法经营行为,违反了《道路安全法》,严重影响了道路交通秩序,威胁到人民群众的生命财产安全;二是挤占道路公共资源,侵犯了大多数人的利益,涉及社会公平问题,也极易引发交通事故;三是影响城市形象。下步我们将在严格整治的同时,积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作,实施就业帮促,推荐安置就业,经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保,属于残疾人的,由残联部门给予办理残保金。二是重点领域安全监管难度加大。当前,安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面拓展到公共聚集场所、学校等领域,特别是校车安全、校园安全以及特殊时期的安全,如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全,随着安全监管领域不断扩大,监管难度越来越大。三是责任制落实有待进一步加强。主要是部分企业主体责任不落实,安全投入不足,安全认识不到位,法制意识淡薄,有法不依、有章不循、违法违规生产等问题突出;个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全;安全生产监管体制还比较单一,在发动社会力量、群众参与方面做的还不够,等等。这些问题必须采取有效措施,认真加以解决。
(一)以强化责任为重点,着力推进安全责任落实。安全生产是政府管理社会的一项重要职责,落实安全生产工作,必须明确和强化责任。一要进一步强化政府及部门的监管责任。刚才,李区长代表区政府已与各镇街、有关部门签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,责任书就是军令状,必须不折不扣地抓好落实。各级各部门要紧紧围绕这一中心任务,严格落实“一岗双责”制度,切实将本部门职责范围内的事务履行好,做到“缺位要补位、越位要退位、错位要归位”;同时要抓好安全生产任务的分解落实,特别是把安全生产责任制落实到基层,落实到人头,落实到企业生产经营的全过程,各负其责,密切配合,真正形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的全社会齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。二要切实强化企业安全生产的主体责任。今天参会的企业,多数是我区骨干企业,要切实负起安全生产的主体责任,一旦出现事故,要追究直接责任。相对于效益,安全对企业来说意义更为重大,安全与效益是1与0的关系,安全是1,经济效益则是1后面的0,只有依附于这个1,0的存在才有意义,后面的0越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、成本账、长远账,既要抓好安全硬件设施的直接投入,又要加大安全培训的间接投入,同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺,真正把主体责任落实好,把安全投入落实到位。
(二)以深化四次集中行动为重点,着力夯实安全生产基层基础。“细节决定成败”,但凡安全生产工作出现差错的,大多是没有及时处理好细节问题,导致安全隐患积小成大,最终造成安全事故的发生,从这个意义上讲,安全生产的重点在基层,关键在基础,抓好基层基础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时期的安全形势和特点,全力抓好落实,重点结合今年“安全生产基层基础深化年”活动部署,抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员培训的问题。基础的工作要靠投入,基层的工作要靠人,而人为操作工序的失误概率要远大于机械化设定的程序,因此要着力加强人员培训,将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要坚持关口前移。要强化源头管理,严把审批关,严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度。20xx年12月份,xx市东都商厦发生火灾事故,死亡309人,由于未履行好审批职责,当地公安、消防、文化、工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任,血的教训一再提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关,确保全区安全生产领域态势稳定。
(三)以深化隐患排查治理为重点,着力完善事前防范机制。隐患排查治理是安全生产工作的重中之重,山东省在全国率先出台了《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》,在煤矿行业执行的最好,较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作,形成制度化、规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制,通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办,做到时时抓、天天抓,经常抓、反复抓,消灭旧隐患,治理新隐患。二要做好专家检查与企业自查相结合文章,建立“专群”结合的安全生产检查机制,突出对煤矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员密集场所等重点领域进行不间断的“诊断式”检查。三要建立健全隐患排查分级管理制度,政府各监管部门要各司其职、各负其责,将本单位的监管职责落实到人,明确到位;各生产经营企业要做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隐患排查治理效率和水平。
(四)以打非治违为重点,着力加强安全生产专项整治。非法违法、违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单位要以查处“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)为重点,针对本地区、本系统、本行业工作重点和薄弱环节,按照重在治本、重点治理、重点突破的原则,深入开展“打非治违”专项整治,不断加大执法监察力度,坚决做到“执法必严、违法必究”。特别对私挖盗采煤炭资源行为,更要严厉打击,坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处,并依法追究有关责任人的经济责任、刑事责任。同时,要把安全生产专项整治与日常监督管理相结合,通过深入开展专项整治,建立健全安全生产长效机制,促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。
(五)以强化安全意识为重点,着力营造浓厚的安全生产氛围。春节前,区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展“安全月”活动为契机,充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用,深入开展安全法制教育,提高全社会安全生产意识,扩大基层和社会公众参与度,使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心,形成全社会的共识。
煤炭作为我区的传统优势产业,长期以来为全区经济社会发展做出了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产,就难以实现整体的安全发展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全,坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路。
(一)加强企业管理,夯实安全基础。一要落实责任主体,强化安全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列,最重要的原因之一就是煤矿没有实行私有化,办矿主体最低为镇级。去年以来,为理顺办矿体制,我区按照上级要求,将镇级办矿全部收归区级管理,目的是为了加强煤矿管理,提高生产效益,增强煤炭企业的抗风险能力。虽然办矿主体有所改变,但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇,所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任,是安全生产的第一责任主体,一旦出现问题,仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帐,只有把安全生产工作做好,才能带来更好的效益。二要加强人员培训,提高队伍素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求,抓好班子带好队伍,内强素质外树形象,提高班子的领导能力和监管队伍执法水平,打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍;各煤矿要大力实施人才强企战略,加强人才的引进和培养,为煤炭产业发展奠定坚实的人才基础。三要深化“双基”建设,实现本质安全。要在全区煤矿开展新一轮“双基”和质量标准化建设提升年活动,着力巩固、提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安全投入装备、安全管理精细化水平,打造本质安全型矿井。
(二)坚持增值化发展,努力提高煤炭工业可持续发展的能力。一要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、延长煤炭产业链条,是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选择,也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法,坚持煤与非煤并重发展,在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时,着力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、接续替代产业,努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。二要规范企业管理,做大做强核心企业。安阳、安泰两大集团公司要进一步理顺企业管理体制,健全现代企业制度,完善法人治理结构,努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和财务管理,严格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁,解放煤炭资源,对外要积极走出去,抢占境外煤炭资源,力争在外省市再购买几处大型煤矿,增加资源储备,进一步膨胀全区煤炭规模。
一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本行业安全生产工作第一负责人,必须亲自抓,负总责;分管负责人要集中精力具体抓,推动各方面履行职责到位;其他负责人也要履行好“一岗双责”,认真抓好分管工作范围的安全生产,努力做到安全生产工作人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下基层、下企业(矿井)检查制度,切实履行好安全监管职责。
二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程,涉及到经济社会的诸多方面,需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、部门要互动,互相理解、配合。工作中,既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,认真履行监管职责,积极主动开展工作,又要加强衔接,互相支持,形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不分家,切实履行安全监管职能,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。
三要严格责任追究。要认真落实领导干部问责制度,按照“四不放过”原则,严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患没能及时处理的,或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的,要坚决依照法律法规追究责任。总之,就是要用铁的纪律、铁的手段抓安全、抓落实、抓查处,确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进,切实做到防患于未然。
当前,春节临近,全市“xx”将于近日召开,各级各部门要从讲政治的高度,把确保全市“xx”和节日期间的安全生产作为当前工作的重中之重,按照各自的职责和监管的行业,毫不放松地抓好防范措施的落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆竹、化工企业等重点行业、领域,在春节前开展一次安全生产大检查,确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作,严格岗位责任,制定应急预案,及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况,确保全市“xx”和春节期间全区安全生产形势的稳定,确保人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。各级各部门各企业要继续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神,以更加有力的措施、更加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶,为实现全区安全生产形势的持续稳定好转,加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇十二
同志们:
回顾了20xx年安全生产工作,分析了存在的问题,并对20xx年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署,希。
望大家。
会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点:
20xx年,公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实,取得了较好的成绩,荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年,公司安全生产总体态势平稳,没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”:
上的认识问题。
思想。
上想不通,认识上不到位,安全生产工作就永远抓不好。
上想不通、认识上不到位现象,总认为是公司招商引进的合作单位,其安全工作也就“一包了之”,不关服务区的事情,有意或无意忽视合作单位的安全生产工作,以至在安全监管中出现了死角、盲区。
安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决,安全生产基础仍然薄弱,一线安全监管力度相对不足,许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题,食品卫生安全措施落实不到位,状况令人堪忧。
安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位,痕迹意识不强。20xx年,虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善,但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善,内业资料不齐全,甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。
上更加警醒,在行动上更加自觉,在措施上更加科学,在落实上更加扎实。
20xx年,公司突出“完善规章制度,推进制度化、标准化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施,做好6项安全重点工作:
总结。
分析布置安全生产工作,交流经验,同时针对存在的安全隐患制定整改和预防措施,对安全生产措施落实不到位的单位和个人,要坚决予以通报。第四是落实安全培训教育工作。要设立专职或兼职安全员,要加大对服务区负责人主管安全员水电工新员工等安全教育培训力度,特别要重视安全员的培训教育,通过培训教育,灌输公司安全制度,坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中,列支专项费用,奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。
要有计划,分季度、分步骤的,深入开展安全隐患排查整治活动,加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源,加强管控,建立台账,各单位负责人要熟知本单位危险源,坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头,带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作,形成联动机制,打击不法行为。同时,加强服务区治安力量建设,严格按照巡更线路加强夜间巡查力度,提升服务区应急处置能力,形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度,严格执行安全生产考核标准,发现问题坚决予以整改,坚决杜绝“人情”考核现象。
做好6项重点工作:第一是做好春运等重大节假日安全保障工作。重大节假日来临前,物业安全部要提前谋划,科学制定保障措施,确保在服务区车流和客流剧增、恶劣天气等情况下,顺利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全检查工作。要按照季度,开展有针对性的专项检查:春季专项检查重点围绕制度体系建立、春运安全保障、避雷设施设备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”,物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动,要营造安全氛围,保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全,经营部要严格把关各个环节,通过开展专项检查,坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前,物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作,对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理,并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液,保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作,落实广场作业人员的人身安全防范措施,同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况,要做到安全培训合格后上岗,坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况,人力资源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作,春运工作也即将拉开序幕,安全保障工作不容忽视,据预测,春运期间将出现三个客流高峰:第一个高峰预计出现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六),各单位提前做好应对措施:提前备货,确保商品供应充足;严把食品卫生关,加强食品卫生安全;备好应急物资,做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备,防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案,增强应对能力。
同志们,春运安全保障工作不容忽视,我们要克服困难,要有信心、有毅力打好“春运战”,切实将安全生产工作落到实处,顺利完成春运工作。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇十三
同志们:
刚才,功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的。
总结。
对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20安全生产工作的汇报看年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻必须要深刻反思、深刻。
总结。
今天无论是在座的总公司。
领导。
在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求,国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状,就点到了首钢,我也去签了责任状。下面,我想就做好今年全年的安全生产工作,再说几点意见。干部的生命线。反复强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识,“红线”意识实际上就是带电的高压线,确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头,有的被撤职、有的被免职、有的被处分,我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中,实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患,这个最大的隐患是在我们。
领导。
干部身上。
为什么把这些事故都摆出来?我们看到,其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故,我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在,这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故,应该在我们其它的“一业四地”也发生过,为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过,还屡次发生,什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。
身上,如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”,必然事故依然追着你跑,在你这个区域不出事故那是幸运,出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到,安全生产工作关键在防,要认真去抓,真正能够发现隐患,落实整改,防患于未然。
第二种倾向是各级。
领导。
干部特别是中层以上的。
领导。
干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的。
思想。
如果产生的话,我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我们开会,我们发制度,组织大家去检查,而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故,里面反映的是操作不当,当然这起事故最典型的死了3个人。
我个人理解,这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机,你看你都下发了所有检修计划,都有责任人,第一次干的时候却没人去盯,这是第一个原因;第二个原因就是习以为常,模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理,这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人,上面在试车,底下在干活,你底下切割区域发了操作票,但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的,才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题,在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。
我到现场检查的时候看到,操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间,笔迹的颜色都是一样的,但是实际操作牌放在距之“八千里”以外,挂在操作室最隐蔽的地方,上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的,出了这些事故之后,如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会,或者是出了事故我们组织好分析会,或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作,我相信事故也离你很近,离你这个区域很近,离你管的单位也很近。
安全生产管理不是一阵风,不是光靠一次开会就能解决问题的,更不是靠一次动员能解决的,需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益,安全不好,出了事故,尤其现在大家应该意识到,我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。
第三在。
领导。
干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。
认识最要命。这样会永远也找不出来可。
总结。
的经验教训。“与己无关”,特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上,我也思考一个事,为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的。
领导。
岗位,一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后,就简单的一句话“以前自己没参与,这是以前。
领导。
定的”,还停留在这种认识上,事故就会追着你跑。定的,这事以前你不知道”,能不出事故吗?所以今天我们开会强调,对我们新走上岗位的干部,不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关,事不关己、高高挂起。新官要理旧帐,新官要碰旧帐,要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时,应该尊重历史,应该把握好方向,也应该有底线。
这三种倾向说的不一定完全准确,
供大家参考。
我想有则改之,无则加勉,说得重一些,总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强“红线”意识说到底就是责任意识,我们要始终保持高度警醒,始终要不麻痹、不松懈、不侥幸,把“安全生产责任重于泰山”的。
思想。
贯穿到生产经营管理的全过程,真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。
一个国有企业的改制企业,再一查,过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题,这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事,而是各个部门、各个单位和全体职工的'事。需要大家通力合作、协同高效。不负责任、不抓落实,工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理,核心把一条讲出来就够了,就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则,这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。,切实做到“。
党
政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手,就是第一责任人,各个部门要按照要求,认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系,才能够确保集团的经营生产稳定顺行。家门口定州。今天开会到最后,林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒,加强对危化品的管理。
抓工作确实要从基础管理做起,认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出,一个环节的疏漏,一个操作行为的不慎,一个隐患的存在,都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员,要靠我们这些队伍,在日常工作过程中把这些隐患消除了,特别对我们的各级管理人员提出的要求,做安全生产管理工作一定要想在前边,干在前边,一定要结合本单位的实际,落实扎实有效的措施。
制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级。
领导。
要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中,抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。
各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求,切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候,我觉得这项工作还是非常有效的,关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样,大家要按照安全处的统一要求,把安全生产标准化作为一个重要抓手。
今天我们要清醒地认识到,我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重,整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中,应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”,还是要坚持“严细实”,在落实上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,练真功、练实功。去年年终的时候,北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好,在市政府正式约谈了我和徐总,徐总也代表总公司正式向市政府做了检查,这也是在首钢历史上很少有的。
张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”,希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理,总公司针对这一条思路进行了深入研究,下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。
各个单位要强化执行意识,提升执行能力,实施有针对性的措施,保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理,做到有章必循、“违法”必究、追究必严,切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实,以落实“三规一制”为重点,真正做到互联互保制度的贯彻落实,做到“四个互相”:互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害,真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。
认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位,真正把安全生产工作抓上去,维护好广大职工的生命安全,开创首钢转型发展新局面。
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇十四
同志们:
今天会议的主题是:贯彻落实上级有关会议精神,总结20xx年交通运输系统安全应急工作,分析当前行业安全生产形势,部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视,春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况,对20xx年行业安全生产工作进行了研究,等会郭厅长还将做重要讲话,我们要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。现在,我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结,对20xx年主要工作作一具体部署。
20xx年,在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下,全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神,按照厅党组的总体部署,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,秉承“以人为本,安全发展”的理念,认真开展安全生产专项活动,加大安全生产管理和监督力度,强化企业安全生产主体责任落实,预防和减少生产安全事故的发生,取得了显著成效。主要体现在以下几个方面:
一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%,实现了“五连降”。
二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人,为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人,仅占省政府考核指标的7.35%,水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。
三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故,水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故,仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%,较大事故数量下降明显,在近几年中也属较低水平。
四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核,绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局,台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。
省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划,明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同,给出了“预期性”和“约束性”目标,指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。
(二)抓责任落实,“安全生产规范年”活动不断深化。
20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年,各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上,以“落实从业人员自律责任”为主题,通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式,完善从业资格制度,增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识,提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度,严把培训考试质量,强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层,提高民工的安全意识和操作技能。
(三)抓源头治理,“打非治违”取得阶段性成果。
根据省、部的统一安排,开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点,列出共性内容10项,再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项,公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点,增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点,并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展,还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法,严格管理,成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间,全行业安全生产形势明显好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生产标准化建设稳步推进。
按照交通运输部统一部署,拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件,增加了考评企业种类,对考评体系评分标准进行了细化,已完成各项报批程序,即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求,结合工作实际先行开展试点。
(五)抓隐患消除,各类安全专项整治活动全面展开。
公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手,落实隐患排查治理工作。
(六)抓重点领域,坚决杜绝重特大事故发生。
一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动,重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作,积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台,多部门联合检查,加强现场值班,维护渡运秩序,确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”,宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。
(七)抓机制创新,开展安全生产事故防范创新体系建设。
一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》,将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中,探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系,初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上,20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》,明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估,进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点,20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生产管理信息化水平不断提高。
公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统,在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统,到20xx年底,全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%,67家客运站安装使用门检智能管理系统,为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统,大大提高了现场安全监管能力。
(九)抓畅通保安全,提高突发事件应急处置水平。
全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作,保障公路水路畅通,确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全,防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班,承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会,应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会,在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间,公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作,在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%,最高峰达到164万辆次/日)的情况下,保证了全省高速公路网运行平稳有序,得到了社会各界的高度评价。
总体来看,全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势,但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节,看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素,看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多,发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面:
一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高,客运车辆在省外的较大事故时有发生,道路客运安全压力巨大。
二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员,但从业人员流动性大,部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。
三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全,安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。
四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早,设计标准不高,承载能力有限,超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。
五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多,危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施,港口危险品安全管理的压力很大。
六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长,农村公路安保设施还有待于进一步完善。
三、20xx年主要工作任务。
全省交通运输工作会议提出,坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任,夯实行业安全的基层基础工作,有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设,切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展,交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期,因此,安全意识只能增强不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加强不能削弱,必须警钟常鸣,常抓不懈,多方联动、多措并举、多管齐下,才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。
20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展安全发展理念,以实施安全生产“”规划为主线,以开展“安全生产规范年”等活动为载体,以提高行业安全生产规范化程度为目标,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以落实企业安全生产主体责任为重点,进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系,逐步减少一般事故,有效控制较大事故,杜绝发生重特大事故,实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长,完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务,为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是:
一是以实施“”规划为龙头,加快推进安全生产六大工程建设,提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一,实施依法管安工程,加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二,实施机制创新工程,不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三,实施科技保安工程,着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四,实施信用评价工程,加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五,实施设施完善工程,持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六,实施素质提升工程,全面加强安全生产及应急管理队伍建设。
二是以规范企业安全生产行为为落脚点,全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见,逐步推进重点企业安全生产标准化,分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度,完善考评机制,开展对2-3级企业的评估,配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核,贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平。
三是以强化三种责任落实为重点,深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动,重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工,细化各项管理制度和措施,强化管理部门责任落实,明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实,开展专项检查督查,通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式,总结推广好的经验和做法,巩固活动成果,不断提高行业安全生产水平。
四是以消除安全隐患为目的,深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设,依托行业管理信息网络,建立企业自查、上报、整改,管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作,继续深入开展打非治违行动,挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间,消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。
五是以防范重大事故发生为核心,着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件,严格履行“三关一监督”的安全工作职责,严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定,坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管,预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导,组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》,认真履行职责,严格危险化学品和烟花爆竹运输监管,加强港口危险货物安全管理。
六是以信息化手段广泛应用为基础,切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度,深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用,提升企业实际应用能力,提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设,继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。
七是以提高安全监管水平为着眼点,深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上,创新管理手段,完善工作机制,在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设,开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作,总结试点经验,在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。
八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标,加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》,研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法,有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育,加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法,加强实操能力和应急处置能力的培训,在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。
九是以保畅通保安全保服务为根本,进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作,并在提高通行效率,优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作,进一步配套完善相关应急预案,做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心,整合行业应急资源,加强队伍建设,优化物资储备(布局、种类、数量),提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置,重点保障公路水路畅通和民航机场运营,保障水路油煤粮等重点物资运输,提升自然灾害应对能力和运输保障能力。
全国两会已经开始,保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要,请各地各单位根据省厅有关通知要求,强化措施落实,确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。
同志们,让我们在党的精神指引下,进一步增强责任意识、忧患意识,从零开始,从现在开始,开拓进取,真抓实干,全力做好今年的安全生产工作,为加快推进现代交通五大建设,实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!
最新安全生产工作会议总结讲话材料大全(15篇)篇十五
各位老总、同志们:
20xx年度旅游安全工作,存在的问题和对策,及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲,更多的是责任和压力,市旅游局在市委市府的。
领导。
和重视下,采取了一系列有效措施,确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”,为奉化旅游的持续发展,打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作,主要做了以下几点:
(一)健全。
网
络、细化责任,确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家,其中景区6家,旅行社17家,星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家,漂流企业5家,总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管,市旅游局要求50人。
小组。通过狠抓组织、健全。
网
络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”,同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外,去年3月份召开了市旅游系统工作会议,在会上对07年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰,还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求,对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖,并签订了08年的安全生产责任状,何剑波副市长到会并作了重要。
讲话。
通过与各企业签订责任状,将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业,各企业再将责任划分给各部门,各部分再划分给班组、个人,这样安全责任确保了细分到“人”,根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理。
精神。
和要求,结合奉化旅游实际,及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动。
方案。
的通知》等文件,并建立了以局一把手为组长,分管。
领导。
为副组长,相关科室人员为成员的旅游隐患排查。
领导。
机构并制订了旅游安全隐患排查。
方案。
各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作1-6月我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议其中1次以旅游企业负责人为参会对象要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性要认识到“安全出效益”的'道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报如果不能按期完成的还要说明原因。7月结合奥运期间维稳工作的需要召开了旅游企业负责人会议会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查3-7月份排查出一般安全隐患57条较大隐患3条至9月份累计排查出一般隐患94条较大隐患3条目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中我们将培训和隐患排查结合起来进行具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业以便更容易发现问题的同时通过经验共享提升全系统的安全管理水平。此外市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师对全市漂流企业护漂人员进行培训并对合格人员进行发证。组的认可,获准容许接待旅游团队,其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等,已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿,加强了对认可漂流企业的安全管理,在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
(四)全盘考虑、运筹帷幄,确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此,市旅游局从以下几方面为“抓”手,着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐,确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台,为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前,市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐,市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量,自05年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机,狠抓落实,确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效,市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发,按照上级部门的有关要求,结合隐患排查内容,早部署、早谋划,力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”:部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”:有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”:
开展安全生产培训,开展隐患检查。“一达到”:最大程度消除安全隐患,确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员,促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查,借助外力、形成合力,共查出一般隐患20条、重大隐患3条,并发出书面限期整改书,最大程度的排除隐患。最后开展安全培训,通过对全市安全生产监督管理员的培训,提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案,确保突发事件时能采取有效措施。今年,市旅游局继续狠抓应急预案完善,通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案,要求各旅游企业结合自身实际进行完善,同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练,确保预案的实用性。
(五)狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起,市局结合奉化旅游实际,出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法,并在去年在全市旅游企业中全面落实:一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金,旅游企业只要能通过旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》,并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金,同时发动旅游企业全员排查安全隐患。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》,确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们,08年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下,获得的市政府的高度认可,市旅游局被评为08年度安全生产先进单位,王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人,成绩的取得。离不开大家的支持和奉献,在这里我感谢大家,希望诸位在09年度继续抓好旅游安全工作,为打造“平安旅游”再创新功。
(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家,今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域,旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目,此外,介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起,但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平,各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱,导致奉化旅游安全监管面临挑战。
(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看,如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故,显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”,有时,还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的,旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状,很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加,05年接待游客456.28万人次,同比增17%,06年接待游客507万,同比增11.%,07年接待597.85万人次,同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平,大部分旅游企业未设立旅游专项资金,甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证,如部分星级宾馆消控设备出问题了,却不予及时修理,能拖则拖;该配灭火器的不配,该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式,更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战,但我们迎难而上,积极应对,多管齐下,通过抓检查、强队伍、备应急等手段,不断消除安全隐患,取得了连续八年无责任事故的佳绩,确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求,结合奉化旅游实际,08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容:
部门依法监管企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系,强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体,进一步促进各旅游企业的安全主体责任,形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理,督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》《浙江省安全管理条例》,督促旅游企业建立建全安全生产责任制,依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施,强化企业安全基础管理,把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调,形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产。
专家。
组的作用,进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制,形成既有明确分工,又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
(二)继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生,提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理,提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制,加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造,以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化,强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准,推动企业主动开展标准化管理,提高安全生产规范化程度,控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设,营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动,继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动,加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训,提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
(三)认真开展“隐患排查治理年”活动,全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念,建立隐患排查治理责任制,加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体,全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点,制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法,确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督,推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求,进一步加大旅游安全监督力度,联合相关部门,严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督,确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上,建立全市旅游隐患治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级、分期管理和督办,做到旅游隐患排查治理制度化、经常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系,成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术。
专家。
组,指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收,指导旅游突发事件的应急救援,促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设,建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的,建立重大旅游危险源的监控管理信息平台,形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理。
网
络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备,充分利用旅游安全技术。
专家。
组的技术为旅游服务,提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设,为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经,提高旅游安全监督管理队伍的。
思想。
作风和业务能力。另外,节能减排工作,我们已经发文给各星级宾馆,希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作:
1、建立相应的节能减排。
领导。
小组,名单请于30日前上报给我们;
2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施,我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查,具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%,任务非常艰巨。
上要摆正位,工作上要有担子,隐患整改要舍得花票子,齐心协力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后,祝同志们在新的一年中,企业兴旺、身体健康!