为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
项目建设策划方案应该由谁编制 项目策划及实施方案篇一
xx村位于镇政府，辖xx个自然村xx个村民小组，xx户，农业人口xx人。本村共有党员xx名。其中有xx名常年在外。
二、项目建设的必要性和可行性
1、xx村老年人现状
目前x人中，老年人口达xx人，占全村总人口%，留守独居老年人数xx人。而且，有xx余名青壮年常年在外务工或经商，是一个典型的“留守儿童，空巢老人村”。改善村内老年人和留守儿童的生活状况，已经刻不容缓。由于，村集体经济薄弱，对群众的文化娱乐活动方面投入少，不能满足老年人的心理和生理需求。
2、幸福院建设是落实党中央、国务院关于老龄工作的具体要求
本项目的实施，是落实科学发展观重要思想的实际行动。广大老年人曾经为国家建设和发展做出了自己的贡献、让老年人分享改革开放和经济社会发展的成果、体现了国家和社会对老年人的关怀。
3、幸福院建设是应对人口老龄化的重大举措
老龄工作涉及经济、政治、文化和社会生活等诸多领域、关系国计民生和改革、开放、稳定的大局。满足老年人不断增长的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会公平和稳定，是社会主义现代化建设一项重要而紧迫的战略任务。
4、幸福院建设是减轻老年人家庭和社会压力的重要举措
解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养、老有所乐;为老年人提供健康锻炼和服务、有利于老年人的健康保健和生活质量的提高，减轻家庭和政府的压力，对解放劳动力、增强生产力，对我国的现代化建设和长远发展具有现实意义和战略意义。
5、幸福院建设是建设社会主义新农村、构建和谐社会的需要。
建设社会主义新农村、构建和谐社会是当今我国社会主义建设的主旋律。搞好农村幸福院建设是适应新形势发展、促进老年人事业发展的重要举措、也是建设社会主义新农村、构建和谐社会主义的需要。
三、幸福院的选址
该项目拟建于xx村村部。因为，村部活动室有空置房屋、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、交通较好适宜老年人休闲娱乐。
四、建设内容
项目配置床20张，3台电视，1台电脑;厨房配置冰柜、消毒柜、餐桌椅2套;办公桌椅1套;配置室内老人跑步机1台等;购买生活用具、棋牌室娱乐用品。
五、幸福院项目建设的组织管理
为了保证该项目的顺利实施、形成社会敬老、爱老的良好氛围。特成立北社村幸福院，具体分工如下：
院 长：
副院长：
成 员：
六、该项目建设的社会效益
1、提高村民的生活水平和生活质量
该项目的服务宗旨是“全心全意为老年人服务”使每一位老年人都能在这里感受到家一样的温暖。
2、解决部分社会矛盾，促进社会和谐
子女随着工作生活节奏的加快及压力的加大，并且常年在外工作。在赡养老人方面的表现在弱化进而招致老人的抱怨，同时由于生活方式、生活习惯及思想观念不同也常常会
产生冲突，由此导致家庭矛盾。所以，幸福院的建成可以缓和家庭矛盾，促进社会的和谐。
特此报告
xx村民委员会
二○xx年七月十日
项目建设策划方案应该由谁编制 项目策划及实施方案篇二
一、总体思路
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足农村中低收入老年群体基本养老服务需求为目标，按照村级主办、互助服务、群众参与、政府支持的总体要求，坚持因地制宜、量力而行、尽力而为和自治、自愿、自保、自助的原则，采取"集体建院、集中居住、自我保障、互助服务"的建院形式，加快农村互助幸福院建设，探索一条符合我县农村经济发展水平的养老新路子。
二、总体目标
20__年我县农村互助幸福院要实现25%的覆盖面。"十二五"末，全县农村互助幸福院要实现基本覆盖。
三、保障措施
(一)加强领导，健全机构。为加强对农村互助幸福院建设工作的组织领导，县成立由政府县长任组长，主管副县长任副组长，民政、财政、国土、住建、水务、税务、供电等部门一把手为成员的互助幸福院建设工作领导小组，负责对全县互助幸福院建设工作的组织、领导、协调和督导。领导小组下设办公室，办公室设在民政局，办公室主任由民政局局长兼任，具体负责互助幸福院建设的日常工作。各乡镇也要成立相应的机构，负责对本乡镇工作的组织协调和落实。
(二)强化扶持，广泛参与。为鼓励兴办农村互助幸福院，各有关部门要从项目立项、建设用地、各项税费等方面，给予优先办理和减免。互助幸福院用水、用电、用气、取暖、电话、有线电视、宽带互联网等费用，按居民收费标准或服务价格执行。金融部门对互助幸福院建设所需资金，要放宽贷款条件，提供优惠利率。同时鼓励社会各界积极参与，一是县直有关部门要积极同困难村庄结对帮扶，协助建设一所高标准的农村互助幸福院;二是鼓励有实力有爱心的企业和个人，向互助幸福院捐赠钱物，县政府将对兴办农村互助幸福院的企业和单位进行表彰和奖励，对表现突出的个人授予荣誉称号。企业对互助幸福院的捐赠，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。
(三)拓宽渠道，多方筹资。兴办农村互助幸福院资金可以多渠道筹措。一是政府引导性投资。凡是按时间要求建成并投入使用的互助幸福院，院内一些所需物品由县政府适当予以补助。二是集体或个人进行基建投资。互助幸福院的基建投资由有关村集体或个人负责筹措。三是住院老人自负部分。住院老人的衣、食、医等费用由住院老人或老人子女负责。四是对于人口较少、经济实力较差的村，可以实行跨村建院，基建费用按比例承担，政府补贴按院落实。
(四)完善功能，优化服务。一是将互助幸福院建设与新民居建设相结合。将互助幸福院列入新民居示范村建设规划，一并建设，一并启用。二是将互助幸福院建设与标准化卫生室建设相结合。加强社会保险和医疗制度的有效衔接，加大财政补贴力度，强化医疗跟踪服务，实现农村医、养结合。三是将互助幸福院建设与老年服务站建设相结合。吸收、整合乡镇司法所、派出所和民调等机构组织的人员、场所成立农村老年服务站，与农村互助幸福院建设有机结合，免费为老人提供司法援助，解决民事纠纷，维护合法权益。
(五)明确任务，严格考核。互助幸福院建设由民政部门牵头、乡镇负责、相关部门参与。基础设施建设由相关乡镇村(或个人)负责，结对帮扶的县直部门可根据实际情况，给予帮助。互助幸福院的管理工作由村委会(或个人)在乡镇政府指导下负责。各乡镇和有关部门要各负其责，协调联动，确保按时完成任务。县政府将对农村互助幸福院建设情况进行考核，年底进行排队。
项目建设策划方案应该由谁编制 项目策划及实施方案篇三
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设"美丽乡村"实施方案》的通知精神，建设"美丽乡村"是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设"美丽乡村"五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设"美丽乡村"，以"生态、绿色、和谐"为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成"村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美"的宜居、宜业、宜游"美丽乡村"。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
--村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
--环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
--生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
--社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，"世纪之村"管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则
--坚持因地制宜、分类指导。建设"美丽乡村"，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化，展现乡村特色。
--坚持以人为本、改革创新。建设"美丽乡村"，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决"三农"工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
--坚持长效推进、巩固提升。建设"美丽乡村"，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施"村庄环境综合整治工程"
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设"美丽乡村"的基础性工作，突出"点、线、面"综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以"一清一保一机制"，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以"三清六改"(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾"户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理"的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照"建筑风貌好"的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强"四旁四地"(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁"二高一资"(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行"循环、减降、再利用"等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行"网格化"管理模式，全面推行"一站式、一条龙"便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进"168"工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广"世纪之村"平台，完善农村各项管理，加强对农村集体"三资"的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村"美丽乡村"建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设"美丽乡村"工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村"五证"(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设"美丽乡村"的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升"美丽乡村"的建设水平。
项目建设策划方案应该由谁编制 项目策划及实施方案篇四
为进一步健全完善我县养老服务体系，不断提高农村幸福院建设覆盖面，切实满足农村老年人的养老服务需求，促进农村养老事业快速健康发展，按照《东平县人民政府关于加快社会养老服务体系建设的意见》(东政发20xx27号)和《东平县农村幸福院建设和管理实施办法》(东政发20xx48号)的要求，现就推进20xx年农村幸福院建设制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府推动、村级主办、互助服务、社会参与、民政监管”的原则，以满足农村老年人养老服务需求为目的，以推进农村幸福院建设为重点，为农村留守、空巢、独居等老人创造一种相互帮助、相互关照、消除孤独的生活环境，逐步解决好农村群众“老有所养、老有所乐”的问题，达到“子女安心、老人开心、政府放心”的效果。
二、目标任务
各乡镇(街道)全面铺开农村幸福院建设， 20xx年7月底前完成181处幸福院建设任务。
三、工作重点
(一)抓好规划论证。各乡镇(街道)要根据行政区划、老年人数量和分布等基本情况，在广泛调研的基础上，科学编制20xx年农村幸福院建设规划，从布局、数量、标准等各个层面科学论证、统筹规划。要立足农村实际，按照“因地制宜、积极推进、先期运行、逐步提高”的思路，充分整合利用村(社区)闲置土地、房屋，通过新建、改建等多种方式进行建设，区位相近、规模较小、分散零落的多个建制村可联合建设一处幸福院。新规划的农村
社区必须配套建设一处农村幸福院。
(二)严格建设标准。各乡镇(街道)要严格按照农村幸福院建设标准设计施工，幸福院占地面积不低于2亩，建筑面积不低于400平方米，床位不低于20张，规划一定面积的菜园，各项设施设备配套齐全，同时具备居住就餐、文化娱乐、精神慰藉、日间照料、居家养老服务等功能，老年人生活达到或高于当地农村家庭标准。通过高标准建设，打造一批典型、样板，以点带面，整体推进，强力推动农村幸福院建设快速发展。
(三)强化管理运行。各乡镇(街道)要坚持建管并重，指导村(社区)加强幸福院的管理运行，严格老年人入住条件和程序，建立院务管理组织，建立健全财务管理制度，设立台账、院务公开等各项制度，实现自我管理、自我服务、自我保障，确保农村幸福院规范有序运行。
四、实施步骤
(一)规划动员阶段(20xx年12月9日-20xx年1月31日)
各乡镇(街道)要通过会议座谈、入户走访、调查问卷等形式调查摸底，摸清摸透辖区内老年人数量、养老需求和村(社区)闲置土地、闲置房屋等情况，聘请专业人士，从选址、规模、类型等方面对农村幸福院进行详细规划，确保设计科学、设施配套、布局合理。要及时召开专题会议动员部署，广泛宣传发动，制定细化工作方案和推进措施，确保按时间节点完成幸福院建设任务。各乡镇(街道)幸福院建设规划要报县民政局备案。
(二)集中建设阶段(20xx年2月1日-6月30日)
各乡镇(街道)要结合农村幸福院建设规划，本着试点先行、整体推进的思路，全面铺开幸福院建设工作，统筹安排施工力量，压茬推进建设进度。要严把质量关口，选择有资质的施工单位建设，配备有工程建设经验的工作人员督导推进，严格施工标准，配套相关设施，确保每处幸福院都符合设计规范和建设标准。要尽快实现运行，积极动员符合入住条件、有入住需求的老人尽量入住，指导幸福院建立健全各项规章制度，规范日常管理，确保幸福院
建成一处、合格一处、投入一处。
(三)检查验收阶段(20xx年7月1日-7月31日)
民政部门要会同财政、住建、国土、发改等部门组成联合检查验收组，对各乡镇(街道)农村幸福院建设完成和投入使用情况进行检查验收，验收内容主要包括房屋建筑质量、设施设备配套、管理运行、人员入住情况等。对验收不合格、未按时限要求完成建设任务的，责令限期整改。
五、推进措施
(一)加强组织领导。农村幸福院建设是贯彻落实党的群众路线教育实践活动的具体实践，县委、县政府拟将其纳入20xx年为民幸福实事。各乡镇(街道)要高度重视，切实加强组织领导，成立专门工作机构，研究制定具体工作方案和推进措施，逐项细化分解任务，多方筹措资金，做到一把手亲自抓，分管同志靠上抓。要深入开展调查研究，及时解决幸福院建设中遇到的困难和问题，确保按期保质保量完成建设任务。
(二)加大资金投入。乡、村两级要切实加大投入力度，多方开辟资金筹集渠道，积极对上争取，充分调动社会各界捐资助建农村幸福院的积极性。要整合农村危房改造、扶贫、移民、南水北调、新农村建设等项目资金，结合农村文体小广场、卫生室建设，聚集多方资源，集中建设幸福院。财政、发改、民政等部门要积极对上争取养老服务建设专项资金。财政部门要严格落实以奖代补政策，对验收合格的幸福院除上级补贴6万元外，按床位20张、30张以上标准分别给予开办经费补贴5万元、10万元;县乡财政要按照实际入院人数对幸福院运行中的水电暖等公共费用给予每人每年600元补贴，县乡两级各负担50%。各乡镇(街道)要对幸福院建设和运行资金强化管理，对虚报床位、虚报入院人数套取财政补贴资金的要追究责任，并追回资金。
(三)强化帮扶支持。县直有关部门要立足自身职能，充分利用相关涉农政策、项目和资金等资源，支持农村幸福院建设。住建、规划部门要将幸福院建设纳入小城镇建设和新农村建设规划，免费指导幸福院房屋规划设计，加强房屋建筑质量检查;发改部门要指导帮助有关农村养老服务工作的项目编报、资金争取、协调服务等工作，及时办理新建幸福院立项批复;国土部门要优先保障幸福院建设用地需求，简化审批手续，提高审批效率;交通运输部门要指导帮助幸福院做好道路规划、硬化工作;林业部门要指导帮助做好幸福院绿化、美化工作;水利部门要将幸福院用水纳入农村自来水新建和改造规划，确保供水、饮水安全;供电部门要指导农村幸福院做好用电安全工作，对用电线路进行免费维护维修;卫生部门要指导幸福院做好入住老人疾病预防、医疗、保健、康复等工作，定期免费为老人检查身体;文化、体育、广播部门要为幸福院建设捐赠图书、文化、健身、娱乐器材，指导开展农村老年文化健身娱乐活动，做好有关农村养老服务工作的政策宣传;物价部门要积极协调有关单位落实涉及幸福院的水电暖气及有线电视等价格优惠减免政策;农业部门要为幸福院做好蔬菜种植技术指导;公安部门要维护好幸福院治安和消防安全工作;工会、团委、妇联要适时组织相关人员开展“孝心敬老服务农村幸福院”活动;联通、移动、电信公司要为有需求的农村幸福院及时安装固定电话，提供移动通讯设备。要鼓励引导社会组织和个人通过捐资捐物捐服务,参与、支持、帮扶幸福院建设和运营。对兴办、资助幸福院建设和运营的企业、单位和个人，县政府将给予表彰奖励，或以个人或企业名义为幸福院命名;对幸福院的捐赠，将按照慈善捐赠政策，在计算所得税应纳税所得额时按规定标准予以税前扣除。
(四)严格督导考核。县委、县政府将把农村幸福院建设和帮扶工作纳入对各乡镇(街道)、相关部门单位的综合考核指标体系，按年度实施考核。对各乡镇(街道)幸福院建设和运行工作的考核结果纳入科学发展观评价体系，对成绩位居前列的予以荣誉表彰和物质奖励;对帮扶力度和贡献力度大的部门单位予以表彰。组织部门要把农村幸福院建设作为考核“双联四包”和“第一书记”工作的重要内容。宣传部门要把农村幸福院建设列入“四德工程”和“乡村文明行动”的重要内容，作为评选文明乡镇(单位)、村(居)的重要依据。县督查局、纪工委要把农村幸福院建设纳入年度督查工作重点，切实加大督促检查力度，对重视不够、措施不力、进展缓慢的予以全县通报批评，并责令限期整改;对未按时间节点完成年度建设任务、未按标准要求建设的乡镇(街道)，县委、县政府将对主要负责人问责谈话，有关乡镇(街道)要作出书面检查，确保各项建设任务扎实推进、落实到位。