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形势与政策论文国际国内形势篇一
20--年,全县认真贯彻上级决策部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20--年,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果,是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢,党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高,投入、制度、管理还不健全,没有建立起隐患排查整治的长效机制,“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强,从业人员安全知识培训不够,应急救援能力有待进一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
对于今年的工作,我强调几点意见。
(一)优化安全生产综合监管责任,加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容,按照安全生产目标考核办法,年终全面考核奖惩。
(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日,新《安全生产法》已修定施行,各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识,以贯彻《安全生产法》为抓手,以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向,突出重点,强力推进,确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为,年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作,对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安全检查、督查活动。
(三)强化安全生产执法监察能力建设,加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依纪严肃处理。
(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动,在当前经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为“软性”引导,以制度建设为“刚性”约束,扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设,强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。
形势与政策论文国际国内形势篇二
甲方:____________________分行(包括在韩国所有分支机构)
地址:_____________________
电话:_____________________
传真:_____________________
联系人:_____________________
乙方:___________________________公司
数据中心地址:_____________________
电话:_____________________
传真:_____________________
联系人:_____________________
甲乙双方经充分协商确认合同,同意按照以下条款签定本合同并执行本合同。
一、合同标的
1.1乙方同意向甲方提供、甲方同意接受乙方提供本合同项下所列的专业技术服务(以下简称专业服务)。
1.2一方未获另一方事先书面许可,不得将本合同所述的权利、义务及/或责任转让予第三方。
1.3乙方需将本合同项下的专业技术服务项目分包其他方提供时,应在本合同规定的项目启动前30个工作日,以书面形式通知甲方,甲方同意后双方签署合同变更书,方可生效。否则,甲方有权视分包商提供的服务为无效服务。
1.4《专业技术服务说明书》应确定乙方提供的专业技术服务项目、专业技术范围、服务实施前提、工作项目、乙方及甲方责任、服务水准、专业技术服务完成标志以及提供专业技术服务的时间。
1.5《专业技术服务说明书》服务项目中每一项服务完成时,双方将依照双方共同约定的验收方式和标准进行验收后,签署《验收备忘录》。
二、定义
"专业服务"指《专业技术服务说明书》,乙方向甲方提供的服务项目管理、工程、计划、咨询、教育、培训、安装及维护、场地准备、设备管理或操作支持等服务。
"服务水平"指《专业技术服务说明书》所列乙方须提供的服务水平。
"项目"指与《专业技术服务说明书》相关的活动。
"获授权人员"由乙方指派提供专业服务的人员。
"数据"由甲方提供给乙方并与甲方客户相关的所有数据,以下所列均是数据的一部分:_____________________1.存储或者以其它方式固定于有形媒体、电子媒体或其他媒体上并且可提取为可察觉形式的所有资料、数据文档、图像、图表、影像;此类数据或者已经清晰注明保密,或者本身属性已是保密类型;2.在处理上述数据的过程中产生的资料、数据文档、图像、图表、影像。
"担保"任何第三方权利或权益,包括保证、抵押、质押、留置、期权、债权、优先购买权、优先权或其他类似的可产生上述权利或利益的类似安排或协议。
"设备"提供专业服务时所必需的设备、设施、硬件及/或操作系统软件;以及与专业服务、管理、指示或其编排相关的任何档案、文件、记录。
"操作手册"存储或者以其它方式固定在媒体上并且可提取为可察觉形式的关于系统的所有操作手册、参考资料和相关文件和信息。
"操作系统"指乙方在______________公司使用的硬件和操作系统软件组成之系统。
"工作日"指韩国______________行业对公众营业的任意日期。
"保密资料和数据"包括但不限于在履行本合同过程中或者在双方业务处理过程中可获得的双方交易和业务有关的所有信息(书面、口头或电子形式的信息)
"灾难恢复计划"指经事先双方同意,以书面形式表述并不断更新的,当专业服务中断情况下而采取的系统和数据恢复措施。
三、专业技术服务内容、服务期限
3.1专业技术服务内容的具体细节见《专业技术服务说明书》。
3.2专业技术服务期限:_____________________本合同持续有效到任何一方向另一方提前六个月发出书面通知予以终止。
四、服务变更
4.1任何一方均可以要求对《专业技术服务说明书》下的服务进行更改。任一更改申请须以书面形式提交。
4.2根据更改要求的范围和复杂程度,甲乙双方可对实现变更要求所发生的费用进行磋商。
4.3就上述第4.1条,双方达成一致,并签署变更备忘录后,变更生效。变更将修改或替取《专业技术服务说明书》中或先前的任何变更备忘录中所有不一致的条款。
4.4提出变更请求的一方应提交书面申请,描述变更、变更的理由和变更将产生的影响,并提交另一方讨论,接收方须于接到申请后三周内向建议方知会其决定。
4.5如双方对该申请达成一致同意意见,双方授权代表将签署相应的《变更备忘录》。经双方授权代表签字盖章后的变更备忘录将作为本合同的有效附件和执行变更的依据。变更将修改或替取《专业技术服务说明书》中或先前的任何变更备忘录中所有不一致的条款。
五、灾难恢复
5.1双方须遵守灾难恢复计划和政策。
5.2转移:_____________________若因任何原因造成乙方不能向甲方提供专业服务,或者预测系统不能正常运行48小时以上从而导致在这段时间内不能提供专业服务,乙方应该迅速书面通知甲方并根据灾难恢复计划转移到灾难恢复中心。
5.3测试:_____________________乙方须至少每年2次在咨询甲方意见后审计及检测灾难恢复计划,并至少向甲方提供2次灾难恢复演练的服务。
六、义务
6.1乙方义务
6.1.1乙方将严格按照《专业技术服务说明书》的要求提供所列明的每一项服务。乙方保证其提供的服务符合本合同条款的要求。
(a)技术、硬件和软件处理的发展情况;及
(b)中华人民共和国法律和韩国法律的变更。
6.1.3为了提供本合同所规定的专业服务,经双方同意后乙方同意执行由甲方、甲方内部和外部审计人员以及韩国金融管理机构推荐的现场安全审计以及韩国金融监管要求的信息系统维护的建议。
6.1.4根据本合同条款以及所有合法的由乙方发布的指令,乙方须事先彻底地咨询甲方后负责谨慎地以最正确和最有效的方式提供专业服务,同时乙方对安全性有关规定、手册、获授权人员和委员会组织等应及时维护并升级,同时向甲方通知。
6.1.5乙方在系统投产后6个月以内应进行安全性及系统缺点分析,向甲方提出分析报告。
6.1.6隔离和区分:_____________________
乙方须确保:_____________________
(a)对数据进行清晰的隔离及/或区分,以确保乙方的任何其他客户或无权限人员不能够浏览、更改和访问数据。
(b)在乙方可运用的范围内必须对专业技术服务分工处理,只有获授权人员并且在必要情况下才能访问数据。
(c)必须有充分的阻止非获授权人员进入的物理控制程序。必须有必要的数据加密措施、逻辑控制和监控程序以确保甲方数据所在网络、系统及对甲方数据的计算机操作正确地与乙方的其他客户隔离及区分。
(d)乙方须检测隔离及区分标准之有效性。乙方须在甲方对隔离及区分进行检测和审计时提供协助。
(e)所有正确数据及文件的管理程序须制定于乙方的操作手册中,以确保甲方数据与其他数据之正确隔离及区分。
6.1.7监测报告:乙方必须于合同生效日后各个历月的第一周内,按甲方事前书面同意的格式向甲方书面提交上一个月之服务履行结果的监测报告。
6.1.8内部检查报告:乙方应每季度组织一次对内部信息系统及安全管理执行情况的内部检查,并向甲方提供书面内部检查季度报告。在甲方书面要求下,乙方应立即向甲方书面报告任何被甲方视为可能影响乙方提供的专业服务的异常情况。
6.1.9员工安全意识:乙方在征求甲方意见后,向获授权甲方人员提供安全课程并确保每年每个员工至少参加8小时此类课程。
6.1.10保险:乙方必须在本合同有效期内对所有设备和数据之丢失向具有良好信誉的保险公司购买及维持订有保险。投保保险费用由乙方承担。
6.1.11乙方业务范围和组织结构的变化不影响本合同的履行。
6.1.12乙方将服务做分包时,必须经过甲方的批准,并且要以书面的形式订立。
6.1.13乙方必须向甲方提供其所提供服务的的技术文件,这里指的技术文件包括it流程和数据库结构等。
6.1.14乙方必须向甲方提供的经审计的财务报告以及设备检查结果的第三方独立报告,报告范围指的是双方服务协议涉及的全部设备和费用(即包括购买设备的费用和维护设备所需要的费用,如果这部分费用需要分行承担的话)。
6.1.15乙方必须根据所提供的服务,提供合格的、有竞争力的人才来负责专业服务,以保证甲方业务的正常运行。且乙方必须制定人力资源培训计划,乙方制定的计划应该包括培训数量、培训类型、培训费用等方面。
6.1.16乙方应将本合同项下使用和操作的知识传授给甲方,以便甲方it部门的人员懂得如何运用,特别是乙方提供的应用系统的处理流程和数据库结构。
6.2甲方义务
6.2.1为了乙方能够及时并按时完成本合同规定的责任,甲方须与乙方合作并为乙方提供其合理要求的资料和协助。
6.2.2甲方必须让乙方注意到依据韩国相关法律乙方必须履行的对外保密责任。
6.2.3甲方应乙方要求的技术配合,应认真负责。甲方技术部门应认真执行值班制度,在规定时间有响应。
6.2.4甲方对乙方提出的版本升级、新业务投产等提供相关测试环境和配合。
6.2.5甲方需采用防火墙、ip加密机、数据备份等技术,保证全部业务数据安全可靠,介质、密码保管符合规定,病毒、恶意攻击、漏洞检测等防范工作落实到位。
6.2.6严格按照乙方测试工作通知,及时组织实施测试工作、收集测试信息、确认测试结果、提交测试情况,确认结果的真实性。
6.2.7严格按照乙方投产、变更工作通知,及时组织实施相关工作、收集投产、变更信息,确认投产、变更结果,提交投产、变更情况,确认结果的真实性。
七、权利保证与权利归属
7.1乙方保证其在提供专业服务和形成资料的过程中所使用的文件、资料、软件及其他物品均可合法地不受打扰地用于专业服务的执行。乙方保证其专业服务与资料不侵犯任何第三方的知识产权,不存在任何与此相关的争议。如甲方因接受乙方提供的专业服务或资料引起与第三方纠纷,产生的一切法律责任与费用由乙方承担。
7.2对于乙方所提供的房屋、硬件、软件和其它物品,乙方应保证拥有必要的许可、证明或其他文件,确保在本合同实施过程中,不会侵犯第三方的权益。
7.3如甲方不合理使用乙方提供的文件、资料、软件及其他物品,从而引起的任何纠纷,乙方概不负责。
7.4源代码为乙方所有,即____________公司所有。
八、审计
8.1必须是甲方、甲方内部和外部审计人员以及他们的授权代表、韩国金融管理机构人员及其授权的审计机构,才能要求获得数据资料。
8.2乙方给予甲方、甲方内部和外部审计人员以及他们的授权代表、韩国金融管理机构人员及其授权的审计机构:_____________________在中国法律、行政法规和监管规章许可的范围内进入_____________公司及访问甲方数据和甲方系统的相关权利。
8.3为了执行本合同规定的审计以及执行跟本合同规定相关的活动和审计,乙方必须在合同有效期内提供必要协助。
8.4甲方必须向_____________公司总行相关部门申请有关对乙方进行审核的一切手续,并得到批准后方可进行。
九、数据保护
9.1数据所有权:乙方确认所有客户数据及与其相关权利应一直为甲方之独有财产,且甲方保留存在于此类数据中的一切权利。
9.2担保:乙方不得导致或允许在资料上设定任何担保或对资料进行任何处置。
9.3保护:乙方须采取一切必要措施,按照当前公认商业惯例、中国______________行业监督管理委员会和韩国金融管理机构和其他有裁决权管理机构所颁布的指引,采取一切必要措施在规定期间内保管数据,以保证所有数据的安全性、完整性和防止数据的毁损、修改和遗失。
9.4乙方须提供联线通讯介质,且乙方必须保证数据获取和数据传输的安全,包括数据在数据中心、灾难恢复中心,以及在it基础上的交易过程中的传输安全。
9.5乙方须明确安排备份,应急,记录保护等措施,包括硬件、设备、软件、和数据档案,以保证it连续性的运作。
9.6数据恢复
乙方须:_____________________
(b)应甲方请求,若数据发生任何毁坏及遗失,在不违背根据本合同或其他规定可采取的任何其他补救措施的前提下,恢复数据或促使数据恢复至上述毁坏和遗失发生前的状态。
9.7乙方必须一直对数据及与有关服务相关之一切资料予以保密,不得将数据作为履行其在本协议项下责任以外之任何其他用途(中国/韩国法律法规及监管要求另有规定的除外)。
9.8若事先未经甲方书面同意,除获授权人员外,除非在本合同考虑及目的而言属必要或属于中国法律及/或韩国法律规定要求以外,乙方不得向任何人员透露数据(无论是全部还是部分)。
9.9终止:本协议终止后,乙方关于数据保密性的责任仍然具有全面效力。
十、保密
10.1任一方将视另一方业务相关的所有信息为商业秘密,并有义务予以保密,不将在本合同谈判时或合同期间所获知的任何信息泄露给任何第三方(中国/韩国法律法规及监管要求另有规定的除外)。此条款的条文将本合同期满或终止后继续生效,但不适用于任何已在公众知悉范围的资料。
10.2本合同属双方商业秘密,未经一方书面同意,另一方不得向第三方披露。
十一、违约责任和赔偿
11.1对于乙方在执行合同中给甲方造成的直接损失,损失由过错方承担。对于利润上的损失、本可节省或避免的损失、附带损失或其他经济上的间接损失,以及因甲方没有履行本合同项下义务而发生的任何损失,乙方不承担责任。
十二、终止
12.1如一方提出终止合同,该方可在任何时间向另一方提前六个月发出书面通知予以终止。
12.2如果任何一方不能履行本合同中的责任和义务,则另一方可在知悉该重大违反事项后5个工作日内向违约方发出书面补救通知,要求违约方尽快就该重大违反事项作出补救措施。如在收到书面补救通知14日内,违约方未能补救该重大违反事项,则另一方可向违约方发出书面终止通知,于该终止通知指定之日期全部或部分终止本合同。
12.3在本合同期间,如接到韩国金融管理机构的书面要求,甲方可向乙方即刻发出书面通知终止本合同。如中国金融监管机关要求的,乙方可向甲方即刻发出书面通知终止本合同。
12.4对于在服务的所有工作终止之前乙方所提供的专业服务,甲方有责任支付费用。
十三、协助移交服务
(b)如果乙方在双方约定日期之前不能归还保密资料和数据以及甲方拥有的产权,甲方有权及于此获特许进入____________公司取回上述资料。
13.2责任:乙方须持续不断提供专业服务,直至所有数据、保密资料及有关服务已交还甲方或已移交至甲方指定之另一服务商。
十四、法律适用与争议解决
14.1本合同适用中华人民共和国法律及韩国法律并依照其解释。
14.2有关本合同的任何疑异,双方应首先本着相互信任、长期合作的原则,共同协商解决。
14.3如果本合同的某些条款与本合同签订时的法律、法规发生冲突,该条款无效。
十五、不可抗力
15.1如果本合同的任何一方因受战争、火灾、洪水、台风、地震、国内骚乱、恐怖行动、暴乱、禁运、任何官方或军事管制、或其它灾害影响等不可抗力事件,而不能履行本合同,则任何一方都不须承担违约责任。
15.2受阻的一方应在不可抗力发生后尽可能短的时间内通知另一方。
15.3倘因不可抗力事件导致持续四周以上不能履行责任,则非违约方有权发出书面通知终止本合同。订约各方毋须就因不可抗力事件导致终止本合同而向另一方负责。
15.4如果因有关政府部门对本合同的实施的强制干预,致使本合同无法履行,或者履约会导致成本大幅度增长,与双方在签署合同之时所作的预测有很大差异,则应将此事件视为不可抗力,但合同一方对此进行操纵或促成的除外。
十六、杂项
16.1本合同附件为合同不可分割的一部分,与本合同具有同等效力。
16.2合同条款与附件有抵触时,以合同条款为准。
16.3如果本合同的某些条款被认定为无效、不合法或不能执行,此类无效、不合法或不能执行的认定不影响其他条款的有效性、合法性,或可执行性。
16.4双方所有权的变化不影响本合同的有效性、合法性,或可执行性。
16.5双方同意遵守韩国、中国以及此项业务所涉及的其它国家或地区的所有有关法律和条例。
16.6本合同一式四份,双方各执二份,经双方授权代表签字并加盖公章后生效。
甲方:_____________________分行
盖章:_____________________
授权代表签字:_____________________
日期:_____________________
乙方:_____________________公司
盖章:_____________________
授权代表签字:_____________________
日期:_____________________
形势与政策论文国际国内形势篇三
前言:
近几年,国际经济的发展形势越来越让人摸不透。不确定与不平衡增长,就是国际形势发展的主要特点。欧洲主权债务危机的爆发,让世界经济发展的不确定因素增多。美车、欧洲与新兴市场之间的竞争与经济水平的快速提高,让世界经济出现不平衡的发展态势。2008年的一场经济危机,让更多的经济人士开始关注国际经济趋势对中国经济的影响。作为世界贸易组织的一员,国际经济形势的变化必然会对中国经济发展带来影响。在国际经济形势角度下对中国经济发展现状进行分析,有利于明晰中国经济发展趋势。
国际经济形势与中国经济发展形势有着密切的关系,要了解中国的经济发展现状,需要先对国际经济发展形势进行了解与分析,掌握国际信息,反思国内经济。就目前情况来看,国际经济的发展形态仍然不太乐观,经济增长的速度较低。但是,与世界经济危机后的经济发展情况相比,经济复苏状态相对稳定。在这样的国际经济发展情况下,美国经济发展速度有小幅度的提高。无论是美国的房地产还是人力资源市场,其紧张情况都得到了一定好转,这给国际经济的复苏带来了机会。然而,欧洲经济的发展情况还较为危险,低迷的经济发展速度,让欧元市场的缓和情况不佳,欧洲的失业率还在不断上升,其经济发展水平的下降已经成为必然的经济发展趋势。日本的经济发展形势与国际经济发展情况很像,处于缓慢增长的状态。日本的经济发展之所以进入氛围状态,是因为日本在货币方面出台了相关政策进行调整,这就使得日元的贬值不会对日本经济的发展造成太大的负面影响。与前几年相比,当前的国际经济形势已经趋于稳定,但仍然不能确定国际经济形式不会出现大的。国际经济形势显示,国际经济仍然面临着国际金融危机的。根据相关部门的预测,世界经济今年的增长率为3.5个百分点,与去年相比,提出了0.3个百分点。这样国际经济发展现状,仍然让许多经济学人士担心。
从我国去年的经济发展趋势来看,中国经济一直在国际经济变动中稳定前进。国家所实施的稳步发展经济战略,让我国的市场通货膨胀得到有效控制,并且有效抵制了许多城市房产价格上升的问题。中国经济发展的稳定,并不意味着经济发展中没有问题。在国际经济形势的影响,我国的经济发展仍然出现了一些较为突出的问题。
1.经济宏观调控方面问题。宏观调控工作质量,对于经济问题的解决以及经济的顺畅发展有着重要的作用。在近两年,我国的房地产价格出现过高问题,且cpi的增长速度过快,这对于我国宏观调控工作产生了消极影响。为了解决这些问题,政府从中国国情出发,制定与出台了有效的信贷政策,从而让国民经济指数得到有效调整。但国民经济指数的下降速度过快,给企业内部运营资金产生了问题,运营资金的让企业之间进行业务相互担保,这对于经济发展来讲是不利的。
2.出口经济问题。在国际经济一体化发展以来,进口与出口成为了国际经济交流的主要方式。在全球经济缓慢复苏以来,美国、日本与欧洲等各方的出口态度发生了较大的转变。中国与日本在钓鱼岛事件的纠纷,让中国国民抵制日货的情绪高涨,这给日本经济的发展带来了较大负担。在这样的情况下,我国的国际市场扩展也受到限制。中国的出口受到国际市场需求量的影响,国际需求量的减少,使得针对中国的贸易保护政策越来越多,我国出口经济一度出现困难,这对于我国进出额目标的实现较为不利。
3.房价问题。房价问题,是中国经济中的持续性问题。房价过高,是我国经济快速发展的重要原因。但是,如果房价的快速得不到合理控制。特别是在最近十年,房价的快速上升让社会中房地产行业需求大大增多。越来越多的社会人力资源与资金流向房地产行业,我国的其它行业发展受到了影响。工业、制造业以及生产业发展过程中,人力、物力与财力不足问题产生。除此之外,金融体系的发展也逐渐受到房地产行业的影响,大大提高了我国金融体系的危险指数。
4.企业资本问题。在国际经济快速发展的今天,跨境企业的数量直线上升。跨境企业在中国的出现,让中国同行企业的竞争激烈程度上升。国际经济的发展形势在一定程度上决定了我国海外市场的扩展战备制定方向。目前,国际经济的复苏存在许多不确定因素,企业跨境发展过程中,资金的流向无法得到有效明确。一旦国际经济出现反复动荡,这些资金就很难收回。国际经济形势的不确定性,给我国许多跨境企业带来了巨大的发展挑战,也给国有资本管理工作提出了难题。
5.货币问题。针对目前的国际经济形势,许多发展中国家仍然利用宽松的货币政策对国内经济进行调节。对于中国来讲,货币政策的轻松化,使我国的进口经济、技术与资金的引入增多,在全球汇率不断变化的今天,我国面临着较大的通过膨胀压力。国际经济流动性增大,让中国经济出现了稳步回升的趋势,这就促使许多国际市场中的短期资本融入到我国市场内部,而这再一次提高了中国经济的不确定性。
综上所述,通过分析与研究国际经济形势对中国经济发展的影响,笔者对中国经济发展趋势进行了一定的推测与分析。对于世界人民来讲,经济发展的方向把握在自己手中。但是,对于国际环境下的多个国家来讲,经济的发展方向的掌握者很难确定。面对国际经济发展与中国经济发展关系不断密切的现状,经济学家需要对世界发展趋势进行预测与把握,从而让国际经济形势服务于本国经济的发展,利用国际经济发展背景促进本国经济发展。
参考文献:
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[5]郭大川。国际贸易发展对我国经济发展的影响探讨[j].现代商业,2012(21).
形势与政策论文国际国内形势篇四
摘要:世界一体化是国际经济的主要发展趋势,但在近些年的国际经济发展过程中,世界经济发展略显失衡,国际能源价格的多次变动,世界贸易隐患的增加以及货币变化的紧张化,都给我国经济的发展造成了影响,在我国社会经济发展的状态与形势方面产生了影响,更影响了国家经济决策的制定。世界经济的变动与调整,让经济发展的多元化趋势更加明显。在国际经济形式不尽明确的环境中,中国经济的发展面临着很大的压与挑战。本文以试论当前国际经济形势下的中国经济发展现状为题,对世界经济、中国经济形势进行分析。
关键词:国际;经济形势;中国;经济现状;前景
前言:
近几年,国际经济的发展形势越来越让人摸不透。不确定与不平衡增长,就是国际形势发展的主要特点。欧洲主权债务危机的爆发,让世界经济发展的不确定因素增多。美车、欧洲与新兴市场之间的竞争与经济水平的快速提高,让世界经济出现不平衡的发展态势。2008年的一场经济危机,让更多的经济人士开始关注国际经济趋势对中国经济的影响。作为世界贸易组织的一员,国际经济形势的变化必然会对中国经济发展带来影响。在国际经济形势角度下对中国经济发展现状进行分析,有利于明晰中国经济发展趋势。
国际经济形势与中国经济发展形势有着密切的关系,要了解中国的经济发展现状,需要先对国际经济发展形势进行了解与分析,掌握国际信息,反思国内经济。就目前情况来看,国际经济的发展形态仍然不太乐观,经济增长的速度较低。但是,与世界经济危机后的经济发展情况相比,经济复苏状态相对稳定。在这样的国际经济发展情况下,美国经济发展速度有小幅度的提高。无论是美国的房地产还是人力资源市场,其紧张情况都得到了一定好转,这给国际经济的复苏带来了机会。然而,欧洲经济的发展情况还较为危险,低迷的经济发展速度,让欧元市场的缓和情况不佳,欧洲的失业率还在不断上升,其经济发展水平的下降已经成为必然的经济发展趋势。日本的经济发展形势与国际经济发展情况很像,处于缓慢增长的状态。日本的经济发展之所以进入氛围状态,是因为日本在货币方面出台了相关政策进行调整,这就使得日元的贬值不会对日本经济的发展造成太大的负面影响。与前几年相比,当前的国际经济形势已经趋于稳定,但仍然不能确定国际经济形式不会出现大的。国际经济形势显示,国际经济仍然面临着国际金融危机的。根据相关部门的预测,世界经济今年的增长率为3.5个百分点,与去年相比,提出了0.3个百分点。这样国际经济发展现状,仍然让许多经济学人士担心。
从我国去年的经济发展趋势来看,中国经济一直在国际经济变动中稳定前进。国家所实施的稳步发展经济战略,让我国的市场通货膨胀得到有效控制,并且有效抵制了许多城市房产价格上升的问题。中国经济发展的稳定,并不意味着经济发展中没有问题。在国际经济形势的影响,我国的经济发展仍然出现了一些较为突出的问题。
1.经济宏观调控方面问题。宏观调控工作质量,对于经济问题的解决以及经济的顺畅发展有着重要的作用。在近两年,我国的房地产价格出现过高问题,且cpi的增长速度过快,这对于我国宏观调控工作产生了消极影响。为了解决这些问题,政府从中国国情出发,制定与出台了有效的信贷政策,从而让国民经济指数得到有效调整。但国民经济指数的下降速度过快,给企业内部运营资金产生了问题,运营资金的让企业之间进行业务相互担保,这对于经济发展来讲是不利的。
2.出口经济问题。在国际经济一体化发展以来,进口与出口成为了国际经济交流的主要方式。在全球经济缓慢复苏以来,美国、日本与欧洲等各方的出口态度发生了较大的转变。中国与日本在钓鱼岛事件的纠纷,让中国国民抵制日货的情绪高涨,这给日本经济的发展带来了较大负担。在这样的情况下,我国的国际市场扩展也受到限制。中国的出口受到国际市场需求量的影响,国际需求量的减少,使得针对中国的贸易保护政策越来越多,我国出口经济一度出现困难,这对于我国进出额目标的实现较为不利。
3.房价问题。房价问题,是中国经济中的持续性问题。房价过高,是我国经济快速发展的重要原因。但是,如果房价的快速得不到合理控制。特别是在最近十年,房价的快速上升让社会中房地产行业需求大大增多。越来越多的社会人力资源与资金流向房地产行业,我国的其它行业发展受到了影响。工业、制造业以及生产业发展过程中,人力、物力与财力不足问题产生。除此之外,金融体系的发展也逐渐受到房地产行业的影响,大大提高了我国金融体系的危险指数。
4.企业资本问题。在国际经济快速发展的今天,跨境企业的数量直线上升。跨境企业在中国的出现,让中国同行企业的竞争激烈程度上升。国际经济的发展形势在一定程度上决定了我国海外市场的扩展战备制定方向。目前,国际经济的复苏存在许多不确定因素,企业跨境发展过程中,资金的流向无法得到有效明确。一旦国际经济出现反复动荡,这些资金就很难收回。国际经济形势的不确定性,给我国许多跨境企业带来了巨大的发展挑战,也给国有资本管理工作提出了难题。
5.货币问题。针对目前的国际经济形势,许多发展中国家仍然利用宽松的货币政策对国内经济进行调节。对于中国来讲,货币政策的轻松化,使我国的进口经济、技术与资金的引入增多,在全球汇率不断变化的今天,我国面临着较大的通过膨胀压力。国际经济流动性增大,让中国经济出现了稳步回升的趋势,这就促使许多国际市场中的短期资本融入到我国市场内部,而这再一次提高了中国经济的不确定性。
综上所述,通过分析与研究国际经济形势对中国经济发展的影响,笔者对中国经济发展趋势进行了一定的推测与分析。对于世界人民来讲,经济发展的方向把握在自己手中。但是,对于国际环境下的多个国家来讲,经济的发展方向的掌握者很难确定。面对国际经济发展与中国经济发展关系不断密切的现状,经济学家需要对世界发展趋势进行预测与把握,从而让国际经济形势服务于本国经济的发展,利用国际经济发展背景促进本国经济发展。
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形势与政策论文国际国内形势篇五
今天我们召开这次安全生产会议,主要目的是,传达近期召开的全省安全生产紧急电视会议、全省消防工作会议和校车安全整治会议精神,学习贯彻省、市领导重要讲话精神,吸取入冬以来省内发生的多起安全事故教训,全面分析当前我镇安全生产形势,动员全镇各级各部门进一步强化红线意识、忧患意识和底线思维,狠抓各项安全监管措施的落实,促进我镇安全生产形势持续稳定,为经济社会发展营造良好环境。下面,就做好当前的安全生产工作,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前安全生产面临的严峻形势,切实增强抓好安全生产的压力感和紧迫感
去年以来,镇党委、政府高度重视安全生产工作,各级各部门配合密切,认真落实安全监管责任,深入开展安全生产专项整治、重大隐患排查整改,安全生产责任制和责任追究制得以落实,20xx年组织公安、建房、环保、供电、工商、经济发展办公室等职能部门采取联合执法,开展综合执法大检查8次,开展危险化学品、公众聚集场所、烟花爆竹非法经营等安全专项整治活动6次,共查处两处非法香精生产窝点,两处非法塑料颗粒加工点,一家非法酸洗点,一处非法加工化学品窝点,一家生产烟花爆竹窝点、五家非法经营烟花爆竹点(其中拘留6人),切实维护正常的生产秩序;共下达文书78份,其中现场整改49份,限期整改29份,整改率达到100%,有效防范和遏制了安全事故的发生,全年安全生产形势总体上较为平稳。
一是各地事故频发给我们带来深刻警示。入冬以来,全国各地,特别是省内连续发生多起安全事故,11月16日,寿光市龙源食品有限公司发生重大火灾事故,造成18人死亡,13人受伤。11月19日,蓬莱市境内发生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受伤。12月2日,东营市垦利县一辆校车发生侧翻事故,造成4名学生重伤,其中3名抢救无效死亡。安全生产的教训是血的教训,代价十分高昂。认真分析近些年各地发生的重大安全事故,很多隐患都是长期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人祸”的影子。11月16日寿光火灾事故中,龙源食品厂厂房使用了大量易燃材料,厂房建成后根本就没有进行消防审批,属于非法建筑。今年三四月份,当地派出所也曾来这家企业进行过排查,并提出了一些线路老化等问题,但是没有及时整改,这实际上还是执法部门为了检查而检查,检查后对整改落实情况没有跟踪督导。还有12月2日发生的东营校车侧翻事故,和近期发生的多起校车安全事故一样,当地监管部门对部分民办幼儿园非法运营校车现象监管不到位,整治不彻底,造成黑校车在运营过程中出现问题。还有1月2日,发生在黑龙江哈尔滨陶瓷大市场的重大火灾事故,一个未经过任何验收的烂尾楼,竟然有1000多家商户长期入驻经营,由于建筑存在质量问题,火灾后先后两次发生坍塌,造成5名消防战士不幸牺牲。加上上海公众场所踩踏事故。目前,已经对相关监管单位和责任人启动了问责程序。这些事故中存在的问题必须引起我们的高度警醒,要从这些教训中深刻反思,我们在安全监管中,是不是还存在责任落实不到位,安全检查走过场,思想上存在侥幸心理等问题。是不是真正能做到举一反三,吸取别人教训,整改自身不足。
二是各级对安全生产的要求更加严格。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关经济社会发展大局,是各级领导关注的重要内容。特别是近年来,对安全生产工作高度关注,多次召开政治局会,专题研究安全生产工作,就安全生产工作发表重要讲话、作出重要批示。在20xx年6月,习就提出“生命红线关”,强调要始终把人民生命安全放在首位,对“红线”,要有敬畏之心、戒惧之心,绝不能踩踏。元旦前夜,上海外滩发生踩踏事故后,、先后作了重要批示。可以说,中央、省、市各级要求越来越严,问责力度越来越大。近期国务院、省政府和两级市多次召开紧急会议,对冬季安全生产提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府两周内连续召开了全省安全生产紧急电视会议和全省校车安全整治电视会议,省政府主要领导分别参加并作了重要讲话。枣庄、滕州两级市也都先后召开落实会议,对安全生产的要求更加严格,措施更加严厉,这些都要求我们必须对当前安全生产面临的形势和问题有更加清醒的认识。枣庄市张术平市长在收听收看全省安全生产紧急电视会议后,要求全市各级各部门:“要严格落实属地管理责任,切实做到守土有责、守土尽责。”两级市安委会将对各镇街安全生产工作落实情况进行严格督导检查。在这一关键时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任,万一出现问题,将对全镇经济社会发展大局造成严重影响。
三是冬季安全生产的任务非常艰巨。冬季是安全生产的高危时段。临近年终,各生产经营单位纷纷加大生产进度,加大市场供应,设备和人员满负荷运转,给安全生产造成了巨大压力;临近春节,烟花爆竹进入产销旺季,非法经营、非法储存、非法运输现象势必要抬头;各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员密集,极易引发群死群伤的重特大事故;车辆超员超载超速、疲劳驾驶等违章现象经常发生,而且大雾、冰雪天气增加了交通事故的诱因,如果管理稍有松懈,事故就有可能发生,这些都为我们当前安全生产工作提出了更高要求。
四是我镇安全生产形势不容乐观。一是基层基础依然薄弱。部分生产经营单位特别是小微企业安全生产管理机构和管理制度不健全,员工安全意识和安全素质较差。二是安全投入不足。一些企业片面追求经济效益,对安全生产不舍得投入,存在严重的短期行为,造成该配备的安全设施设备没有配备,已发现的安全隐患得不到彻底整改。三是安全隐患排查治理不彻底。一些部门村居和企业不重视隐患排查工作,搞形式、走过场,存在死角;在检查过程中,也多是应付工事,到现场转转拍个照片,指不出问题也不做记录。对排查出的隐患,有的单位不主动整改,责任不明确,跟踪落实不到位,为事故发生埋下了祸根。四是职工和群众的安全意识还较差。安全宣传教育的覆盖面不宽、实效性不强,职工和群众防范化解事故的能力不足。以上这些问题的存在,不仅影响全镇安全生产大局,也埋下了安全事故的隐患。
各级各部门和广大干部一定要清醒认识当前安全稳定工作面临的形势,要站在对自己负责的层面上,充分认识安全生产的极端重要性,始终在讲政治、讲大局、讲责任的立场上,切实把安全生产工作摆在更加突出的位置,坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪,进一步强化责任,加大监管力度,严防事故发生,确保全镇安全生产形势的持续稳定。
二、深入开展安全大排查大整改行动,确保安全生产各项措施落到实处
当前,要根据各级部署、季节特点和我镇安全生产形势,重点抓好以下五项工作:一是要迅速开展安全生产拉网式大检查。从现在起到3月底,集中开展一次安全生产大排查大整治行动。在这期间,集中查摆安全隐患,明天开始, 号三天,我们将集中开展一次安全隐患特别是火灾隐患突击大排查活动。这两天,领导干部要按照“一岗双责”的要求,沉下去,定点包片,分片负责,亲自带队深入一线,检查和发现安全生产存在的问题;各部门、办事处、村要按照“属地管理、分线管理、分级管理、分类管理”的原则,发挥好主力军作用;各企业要开展自查自纠,主动查找消除各类安全隐患。尤其是对那些平时认为最安全的地方,不可走马观花、掉以轻心。检查督促工作绝不能走过场,出现形式主义,要多采用暗访的手段,查到具体环节,把隐藏的问题暴露出来,把暴露的隐患整改到位。安监办、督查科要加强对这次安全大检查工作的督导调度,落实好通报制度,确保取得实效。二是要持续推进打非治违专项行动。打非治违,就是打击非法违法生产经营活动。这实质上也是我们在村开展“四位一体”的网格化监管的一个重要目的。对各村来说,打非治违的重点就是排查辖区内有没有违法建设、违法经营的小作坊、小企业,有没有违法占地建设的行为,各党总支、村要把打非治违和安全生产大检查相结合,按照“四位一体”网格化监管的要求,进行拉网式排查,做到村不漏户、户不漏屋。镇派出所、工商所、安监办、综治办等有关部门将组成打非排查小组,进行集中排查整治,对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为,能现场打击取缔的要立即关停取缔,具有一定难度的,及时上报市直牵头打非部门。通过有力的打击,坚决杜绝非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,彻底杜绝安全隐患。三是要集中开展烟花爆竹打非整治专项行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期,我市两个镇去年相继发生烟花爆竹安全事故,也给我们敲响了警钟。今年鲍沟、洪绪都加强了烟花爆竹非法生产经营的清理整治力度,多违法生产企业进行了关停取缔,我镇堌堆办事处曾发现过非法加工烟花爆竹的窝点,不少废弃的鸭棚、采石场塘坑、闲置的学校厂房等,在年末烟花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群众把加工生产点转移到我镇,违法进行烟花爆竹生产加工。镇派出所、安监和各党总支、村要充分认识当前烟花爆竹安全的严峻形势。各党总支、村居特别是堌堆、千庄两个党总支,要加大摸排力度,对从事过烟花爆竹加工和以前在爆竹厂打工的户,相关村要拉出单子,采取包户、包人的方式,定期巡查掌握情况。同时,要通过发动群众举报的方法,在主要道路张贴宣传标语和举报电话,引导群众对发现的违法生产经营烟花爆竹行为进行举报,切实形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安监中队、工商所、交管所、交警中队、城管分局等部门,要组织精干力量,组成联合执法组,在全镇开展一次烟花爆竹百日安全专项整治行动,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的专项整治。要重点加强运输环节的检查,采取上路巡查、蹲点守候等措施,严查烟花爆竹非法运输行为,彻底斩断非法制售烟花爆竹的链条。同时,要加大处罚力度,对发现的非法违法行为,一律从严、从重、从快处理。四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,人流、物流集中,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各级各部门和企业单位要深刻吸取寿光“1116”重大火灾事故教训,切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的检查管理。要把商场市场、娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所作为火灾防范的重中之重,派出所要全面检查消防设施的配备、疏散通道的畅通情况,对消防通道堵塞、有毒材料装修、窗户密闭等公众聚集场所要坚决停业整顿。各村要大力宣传安全用火、用电、用气知识,督促群众落实消防安全措施。同时,各村居要用广播喇叭告知群众,节日期间不要使用大型用电设备,避免因负荷过高出现停电断电或变压器烧毁情况。五是要切实加强安全生产宣传教育。新修订的《中华人民共和国安全生产法》于12月1日起正式施行。《新安全法》从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,补充完善了相关法律制度规定。特别对责任的追究更加严格,明确提出该管的不管要问责,管理不到位、管不严的同样要问责,无论哪个环节出现问题,现在都要追究责任。全镇各级各部门要把新安全法的宣传作为安全教育的重要抓手,特别是辖区内各生产经营单位,要认真组织企业负责人、安全管理人员、企业从业人员开展学习培训活动,认真梳理本单位的各项安全生产方面的制度文件和相应的安全生产责任,及时进行更新调整,并在今后按照新《安全生产法》的条款规定进行安全监管,全面提升安全监管水平。要通过宣传进一步增强基层干部和一线职工安全法制意识,避免过去在安全生产管理过程中存在的“头痛医头,脚痛医脚”现象,将安全生产管理工作提高到一个新的水平。
三、责任再明确,督导再强化,切实保障全镇安全形势持续稳定
一要落实安全生产责任。要严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实好各级责任人的责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包办事处的安全生产亲自抓、负总责,深入一线,亲历亲为,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题不撒手。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体领导共同抓的良好局面。各部门要切实担负起职能监管责任。各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,认真分析本部门、本行业安全生产状况,积极履行好安全监管职责,认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作,保证不留监管“死角”。各办事处、村要切实担负起辖区监管责任。要按照 “属地管理”原则,主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作,确保一方平安。各生产经营单位要切实担负起主体责任。生产经营单位的法人要切实履行第一责任人的职责,依法取得安全生产许可,遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,深入开展安全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。
二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能,对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告分管领导。在检查过程中,发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的,要报告镇党委、政府,对其进行通报批评,造成严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。
三要强化安全稳定应急管理。各部门、村、企业要及时修订完善应急救援预案,开展好应急救援演练,提高处置突发事件的能力。从现在开始到3月底,必须严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度,保持联络畅通,如有突发事件要及时报告,妥善处置,确保社会稳定。
同志们,做好安全稳定工作,事关东沙河的发展大局,事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定,是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,切实抓好各项工作的落实,以实际行动为建设幸福东沙河创造良好的社会环境。