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2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在县委、县政府的坚强领导下,县应急管理局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓安全生产责任落实,全面履行应急管理职责,确保全县安全生产形势持续稳定,防灾减灾救灾工作稳步提升。现将2021年上半年工作总结汇报如下:
一、重点工作开展情况。
(一)压实安全生产责任,齐抓共管促落实。
县委、县政府领导高度重视安全生产工作,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,进一步明晰政府、部门安全生产责任,先后印发《县委县政府领导班子成员安全生产和消防工作职责清单》、《xx县负有安全生产监管(审批)部门权力清单和责任清单》、《xx县安全生产专项整治三年行动总体方案》等重要文件。与xx个乡镇、有关部门签订《安全生产目标管理责任书》,层层传导压力、层层落实责任,推动形成安全生产工作全县上下齐抓共管的新局面。
(二)以专项行动为抓手,强化隐患排查治理。
一是深入开展专项整治三年行动。今年是专项整治三年行动攻坚年,结合疫情防控、复工复。
当前隐藏内容免费查看产安全防范总体要求,紧盯重点行业领域,完善建立2021年度三年行动工作推进台账和“一表三清单”,坚持每月一汇总、每季度一调度,确保工作有序推进、取得实效。今年来,共成立督导执法组xx个,共排查问题隐患xx项,对所有问题隐患登记造册,定人、定责、定时督促整改到位,确保问题隐患“动态清零”,以优异成绩庆祝建党100周年。
二是持续开展大排查大整治行动。按照全省统一安排,在全县范围内扎实组织开展安全生产大排查大整治行动,截止5月底全县共排查企业xx家,查改问题隐患xx项。6月1日起,我县继续开展安全生产大排查大整治“回头看”,印发《xx县“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治“回头看”专项整治行动实施方案》,紧盯城镇燃气、旅游、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、水利等行业领域,进一步拓展排查整治广度和深度。目前,“回头看”共排查发现新增隐患xx项,已督促全部整改销号。
三是开展重点行业领域专项整治行动。以危险化学品、非煤矿山、冶金等行业领域为重点,组织开展全面彻底地安全风险防范和隐患排查治理,对发现的问题隐患坚决做到立查立改、动态清零。危险化学品:组织危化企业开展自查自纠,安排专家进行全面检查,共查处隐患xx项,对排查出的隐患按五落实要求,实现闭环管理,至此隐患已全部整改完成;在大排查大整治基础上开展“回头看”行动,确保检查隐患整改到位,防止新隐患的产生。非煤矿山:全县非煤矿山及尾矿库企业全面停产整顿,开展安全生产大排查大整治及“回头看”行动,组织相关专家对我县选矿厂、尾矿库进行全面隐患排查治理工作,直面问题,不回避、不退让、不走过场,做到应查必查,不留盲区和死角,确保在汛期前整改到位。截止目前,全县xx座尾矿库均已检查完毕,累计检查隐患xx项,均已整改完毕。冶金:冶金企业已按照要求完成重大风险在线监测预警,煤气柜、1.6米以上煤气管道、制氧空分装置重大风险部位关键数据和视频监控与省市监测预警平台联网。
四是多措并举,提升应急管理部门执法质量。按照年初编制的执法计划,结合直管行业企业新问题,持续加大执法检查力度。上半年执法检查企业xx家次,检查记录xx份;停产停业xx家,检查记录xx份;检查指令下达xx份,查处隐患xx条;制作非处罚卷xx份;处罚卷xx份,对企业及企业主要负责人行政处罚xx万元;责令停产停业整顿企业xx家,约谈企业xx家。
二、防灾减灾救灾工作稳步推进。
(一)落实防汛责任,做好防汛备汛工作。
县防指先后印发了《进一步健全全县防汛抗旱工作机制的实施意见》《2021年防汛抗旱工作要点》等文件,对汛前准备工作、隐患排查等进行专门安排部署。对县乡村三级防指组成人员进行了调整,协调沟通机制进一步完善提升,上下联动、高效运转的防汛组织指挥体系已经建成。继续实施党政领导、部门负责人、技术参谋“三位一体”责任体系,进一步延伸责任链条,xx座大型水库明确县级防汛责任人xx人,中型水库明确县级防汛责任人xx人及管理单位责任人xx人,xx座小型水库明确行政、技术、管理(巡查)责任人xx名、全县主要行洪河道落实各级防汛责任人xx名、xx个山洪灾害村落实行政、预警和村级防御责任人xx名、xx座尾矿库落实防汛包保责任人xx名,总计明确落实各类防汛责任人xx名,目前已全部上岗到位,开展巡查防护,确保度汛安全,有力地推动了防汛备汛工作。
(二)全力做好自然灾害综合风险普查试点工作。
作为第一次全国自然灾害综合风险普查试点,严格按照省市安排部署全力做好普查试点工作。目前,负责的xx条公共服务设施调查数据、xx条综合减灾资源(能力)调查数据、xx条重点隐患调查数据和xx条历史灾害调查数据已经全部完成调查和质检;地震灾害致灾调查涉及到的地震钻孔工作和地震构造图也全部完成。行业数据质检工作和数据汇交工作现已完成。
(三)服务群众,扎实开展农房保险工作。
切实做好我县农房保险工作,实现了“群众欢迎、政府满意、社会认可”的目标,根据2020-2021年度xx县应急管理局农房保险服务机构采购项目招标文件及其结果,我县xx万户的农房保险承保单位为燕赵财产保险股份有限公司石家庄中心支公司,房屋保额每户5万元,室内财产每户保额5千元,因自然灾害死亡赔偿限额每人5万元。截止2021年6年底,我县发生农房意外火灾xx起、暴风xx起。其中已赔付xx起,xx起正在走理赔程序,群众对赔付结果比较满意。
(四)整合资源,夯实防灾减灾救灾基础。
依托消防救援、森林消防、xx应急救援队伍组建专业化抢险队伍xx支,计xx人,组建群众性抢险队伍xx支,计xx人,随时准备投入战斗。准备挖掘机、装载机、运输车辆等大型抢险设备设备xx辆,确保关键时刻拉得出、用得上。
(五)开展宣教活动,筑牢应急发展理念。
以“安全生产月”为契机,开展2021年“安全生产月”宣传活动,共设置咨询日主会场xx个,分会场xx个。xx个单位在xx公园广场,集中开展了安全生产月咨询日活动。活动中,各单位设置了安全生产咨询点,设xx个分会场由个乡镇自行决定地点。活动当天向群众发放宣传资料、宣传折扇、购物袋等,宣传安全生产、日常应急措施、防灾减灾等知识。据统计,活动当日共设置宣传图板xx余块,悬挂条幅xx余条,发放宣传资料xx余份,发放宣传品xx余份。
充分利用5.12防灾减灾日的有利时机,组织开展宣传活动。在人员集中的xx广场,设置防灾减灾知识宣传,发放各类防灾减灾知识材料xx多份,现场接受群众咨询xx多人次,县电视台、xx通讯进行了跟踪报道,扩大了防灾减灾工作的社会影响力,受到了广大群众的欢迎,社会各界群众防灾减灾意识明显增强,收到了良好的效果。
(六)健全应急体系建设,做好抢险准备。
依照“政治任务、战时要求”原则,疫情初始,督促指导全县各级各相关部门完成疫情防控应急预案编制并进行备案管理。起草编制《xx县生产安全事故应急预案》《xx县危险化学品生产安全事故应急预案》《xx县自然灾害救灾应急预案》《xx县地震应急预案》。开展各级各类应急演练活动xx场次,动用装备xx台(套)。
三、下一步工作打算。
下半年,我局将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做好警钟长鸣、常抓不懈,加大排查力度,坚决扫盲区、抓重点、补短板,确保全县安全生产形势稳定。
(一)开展宣传培训,筑牢安全发展理念。
采取请进来、走出去和相互交流的工作方式,加强对乡镇、部门和企业的培训教育,进一步提升安全意识,树牢安全发展理念,提振精神状态,进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系,加大整治攻坚力度。
对照工作任务和措施清单,将安全生产责任落实到最后一公里,压实到最末端环节,确保整治行动走深走实。进一步建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,规范安全生产管理。进一步严格执法,跟踪督办,对存在严重违法违规行为的单位和个人严肃查处、联合惩戒,推动工作任务和责任落实。进一步强化措施,以铁的手腕、铁的措施确保专项整治取得实效。
(三)针对重点领域,强化隐患排查治理。
紧盯危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业。保持全县“打非治违”高压态势,着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。突出重点风险、重点环节、重点企业、重点措施,全面建立安全风险管控体系,强化隐患排查治理,有效防止生产安全事故的发生。
(四)创新工作机制,充分发挥综合协调职能。
重点突出函告、督查、暗查暗访、通报等形式督促工作落实,创新工作机制,充分调动各乡镇和各职能部门齐抓共管安全生产的积极性、主动性。及时分析研判重要节点、季节特点风险,加强对重点时段、重点工作提示,提早安排部署。通过完善安全生产权责清单,进一步理顺属地管理、行业监管和综合管理的关系,不断解决安全生产的特点、难点和焦点问题。
(五)统筹兼顾,持续提升应急处置能力。
防汛:进一步细化任务及各部门职责分工,配合水利局做好抗洪抢险工作加强汛期会商研判,适时调度,及时发布预警和应急响应,必要时提前转移群众。加强汛前防汛设备维护和保养,保障下半年各项防汛工作扎实有效开展。地震:进一步加强地震综合监测能力建设,继续完善和优化xx县地震观测台网建设,做好资源整合与结构调整;重点推进地震监测设备、技术和观测条件的更新及升级改造,做好乡镇信息采集员的培训,信息采集、录入、审核、上报等工作。自然灾害:继续推进2021年的风险普查的数据汇交及更新汇总工作,做好经验总结,向全省推广“xx经验”。按照要求,将xx县普查成果数据与现有指挥中心系统进行融合,形成了“三个服务本地”的成果应用技术路线,构建xx普查成果管理一张图,支撑本地典型灾害监测预警,赋能应急救援科学指挥决策,为日常监测预警和应急指挥救援提供辅助决策。应急队伍:进一步加强应急救援队伍管理,执行24小时领导干部带班制度,做好值班备勤工作,保证应急救援物资齐备有效,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置;加强与3支抢险队伍联系,确保关键时刻拉得出、顶的上。
(六)坚持科技先行,健全应急管理科技信息化体系。
全面形成应急管理信息化体系,建成互联互通、资源共享的应急管理综合信息系统,实现应急管理全面感知、动态监测、智能预警、快速处置、精准监管,全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化的现代应急管理体系建设。
(七)广泛开展安全生产和应急管理宣传教育。
组织开展好“安全生产月”、防灾减灾救灾宣传活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化宣传。加强安全和应急文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
面对新形势、新任务、新要求,我们勇于担当,听党话、感党恩、跟党走,以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领,为全面推动全县安全生产和应急管理形势持续稳定做出贡献!
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据通知要求,现将我局的相关工作汇报如下:
梳理x项突出问题、x项重点工作任务,建立问题、时限、责任清单,组织开展集中攻坚。,累计成立检查组x个,督导检查x次,检查x家单位,督查和整改问题x处,行政处罚x次,罚款x万元,约谈警示x次。
x个园区的x家企业和x个建设项目开展隐患排查,已提交检查报告x份,指出各类问题隐患x条,其中现场隐患x处,已交办整改。持续开展“月排查月通报”,,各乡镇园区上报排查问题隐患x处,县安委办通报x家单位x处隐患。
一是开展市政工程领域安全隐患排查整治,整治消除重点工程施工安全隐患x条、城市管理领域安全隐患x当前隐藏内容免费查看条。二是开展液化石油气掺混二甲醚问题专项整治,对全县x家液化石油气充装单位及部分零售店开展检查,未发现相关违法行为。三是抓好危险化学品专项安全检查。聘请相关行业专家参与,检查企业x家,发现隐患和问题x处,立即整改x项,下达责令整改指令书x份。四是开展有限空间专项整治,制定印发《x防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔x〕x号),检查登记企业x家,有限空间x个。
开展安全生产“双随机”执法检查次,检查企业家;严肃调查处理x起生产安全事故和x起火灾事故,形成事故调查报告;完成市长热线、市安委办等x件信访、举报信函的交办、督办、核查、回复等工作;制订和落实2021年度执法计划,开展工贸企业执法检查x家,下达执法文书x家,整改率x%;严肃案件查处,移交法院强制执行行政处罚案件x起。
交流在线访谈x场、开展集中座谈x场;媒体报道x次,刊发新闻报道x篇;宣传推广经验做法x个;开展安全文化示范企业创建活动x场,参与x人次;组织开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动x场,参与x人次;开展“xx安全宣传咨询日”集中宣传活动x场,参与x人次;开展安全宣传“五进”活动x场,共开展各类应急演练活动x场,参与x人次。
一是落实防汛责任制。调整防汛抗旱指挥部人员,参与筹备召开了全县防汛抗旱工作会,组织成立x个防汛督查组,督查全县防汛抗旱及水毁工程修复工作;开展了汛前检查,修订完善防汛预案;二是加强防汛物资储备。全面盘点防汛物料储备情况,对x防汛仓库进行维修,并添购部分防汛物资。目前,全县库存麻袋x万条、编织袋x万条、编织布x万平方米、无纺布x万平方米、照明设备x台套、铅丝网片x片、铅丝x吨、木桩x立方米、块石x万吨、砂石料x万吨、橡皮舟x艘、冲锋舟x艘、机动船x艘、救生衣x件、救生圈x个。三是强化队伍组建和培训演练。加强基层抢险救援常备队伍建设,每乡镇组建一支不少于x人的抢险救援队伍;开展了管涌渗漏检测仪测试培训、防汛业务知识培训等,参与约x人次。
完成x年自然灾害冬春救助工作,发放x万元,救助总人口x人;完成x年行蓄洪区农村住房保险,涉及x个乡镇,参保农户x户;顺利通过省应急厅对我县x年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报寿春镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区;开展“x”全国第x个防灾减灾日宣传活动。
今年以来,我县生产安全事故多发,除x外,发生生产安全事故x起、造成x人死亡,市安委会办公室约谈了我县,对我县安全生产工作提出了批评和要求,全县安全生产形势较为严峻。
缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达x条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够,质量不高。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,抓好“月排查月通报”常规排查的同时,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的x项突出问题、x项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进x年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,全面摸清我县自然灾害风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点。
工作。
压实防汛责任落实防汛措施坚决保障防汛安全。
抓好应急管理。
改革。
发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据通知要求,现将我局的相关工作汇报如下:
梳理x项突出问题、x项重点工作任务,建立问题、时限、责任清单,组织开展集中攻坚。,累计成立检查组x个,督导检查x次,检查x家单位,督查和整改问题x处,行政处罚x次,罚款x万元,约谈警示x次。
梳理重点单位x家(含建设项目x个),聘请第三方专业机构开展隐患排查,已对x个乡镇、x个园区的x家企业和x个建设项目开展隐患排查,已提交检查报告x份,指出各类问题隐患x条,其中现场隐患x处,已交办整改。持续开展“月排查月通报”,,各乡镇、园区上报排查问题隐患x处,县安委办通报x家单位、x处隐患。
一是开展市政工程领域安全隐患排查整治,整治消除重点工程施工安全隐患x条、城市管理领域安全隐患x。
当前隐藏内容免费查看条。二是开展液化石油气掺混二甲醚问题专项整治,对全县x家液化石油气充装单位及部分零售店开展检查,未发现相关违法行为。三是抓好危险化学品专项安全检查。聘请相关行业专家参与,检查企业x家,发现隐患和问题x处,立即整改x项,下达责令整改指令书x份。四是开展有限空间专项整治,制定印发《x防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔x〕x号),检查登记企业x家,有限空间x个。
开展安全生产“双随机”执法检查次,检查企业家;严肃调查处理x起生产安全事故和x起火灾事故,形成事故调查报告;完成市长热线、市安委办等x件信访、举报信函的交办、督办、核查、回复等工作;制订和落实2021年度执法计划,开展工贸企业执法检查x家,下达执法文书x家,整改率x%;严肃案件查处,移交法院强制执行行政处罚案件x起。
各单位深入学习*********关于安全生产重要论述,安排理论学习中心组学习x次,参与x人次;组织集中学习观看x场,参与x人次;开展安全生产大宣讲x场,参与x人次;接受学习心得体会交流在线访谈x场、开展集中座谈x场;媒体报道x次,刊发新闻报道x篇;宣传推广经验做法x个;开展安全文化示范企业创建活动x场,参与x人次;组织开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动x场,参与x人次;开展“xx安全宣传咨询日”集中宣传活动x场,参与x人次;开展安全宣传“五进”活动x场,共开展各类应急演练活动x场,参与x人次。
一是落实防汛责任制。调整防汛抗旱指挥部人员,参与筹备召开了全县防汛抗旱工作会,组织成立x个防汛督查组,督查全县防汛抗旱及水毁工程修复工作;开展了汛前检查,修订完善防汛预案;二是加强防汛物资储备。全面盘点防汛物料储备情况,对x防汛仓库进行维修,并添购部分防汛物资。目前,全县库存麻袋x万条、编织袋x万条、编织布x万平方米、无纺布x万平方米、照明设备x台套、铅丝网片x片、铅丝x吨、木桩x立方米、块石x万吨、砂石料x万吨、橡皮舟x艘、冲锋舟x艘、机动船x艘、救生衣x件、救生圈x个。三是强化队伍组建和培训演练。加强基层抢险救援常备队伍建设,每乡镇组建一支不少于x人的抢险救援队伍;开展了管涌渗漏检测仪测试培训、防汛业务知识培训等,参与约x人次。
完成x年自然灾害冬春救助工作,发放x万元,救助总人口x人;完成x年行蓄洪区农村住房保险,涉及x个乡镇,参保农户x户;顺利通过省应急厅对我县x年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报寿春镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区;开展“x”全国第x个防灾减灾日宣传活动。
今年以来,我县生产安全事故多发,除x外,发生生产安全事故x起、造成x人死亡,市安委会办公室约谈了我县,对我县安全生产工作提出了批评和要求,全县安全生产形势较为严峻。
一是企业主体责任落实不到位,部分企业安全意识淡薄,培训教育缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达x条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够,质量不高。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,抓好“月排查月通报”常规排查的同时,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的x项突出问题、x项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进x年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,全面摸清我县自然灾害风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
进一步加大县、乡镇、村三级灾害信息员培训管理工作,逐步建立起高素质、专业化较强的基层救灾队伍,有效防范自然灾害。继续推动“综合减灾示范社区”创建工作,提高重点社区防灾减灾能力。全面构建防范救援救灾一体化工作模式,强化风险管控理念,坚持关口前移,认真研判风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
突出“七下八上”重点时段,认真做好汛前安全隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点工作,压实防汛责任,落实防汛措施,坚决保障防汛安全。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇四
(一)机构改革成果显现。2019年以来,县应急局顺利组建并全面承接原县安监局工作职责,以及水利局等单位承担的防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等领域工作相关职责以及消防方面相关职责,在持续抓好安全生产工作的同时,切实做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾以及消防安全相关工作,积极推进抗震救灾相关工作,圆满完成机构组建、职责划转、人员转隶等机构改革任务,各项工作进展顺利,改革取得积极成效。
(二)安全生产工作持续加强。2018年以来,全县各级各部门认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,将安全生产工作纳入全县目标管理绩效考核总体工作和单项考核中,纳入高质量发展考核体系以及对领导干部和领导班子考核体系,持续深化安全生产“铸安”行动和安全风险管控“六项机制”建设,认真组织开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,持续落实生产安全事故隐患“月排查月通报”制度,推动安全生产形势稳定好转。2018、2019年度,县政府在全市安全生产工作考核中位于先进等次。
和8个防汛指挥所,全面开展防汛抗洪救灾工作,紧急转移安置22929人,累计启用集中安置点35个,集中安置2308人;累计投入各类防汛抗洪抢险及救灾资金(含上级财政下拨和全县自筹)资金4300余万元和灾害恢复重建资金30余亿元,顺利完成防汛抗洪抢险和灾害恢复重建各项工作。
(四)防灾减灾救灾工作进一步加强。一是防灾减灾体制机制进一步完善。县政府调整充实防灾减灾救灾工作指挥部,进一步明确了各成员单位职责。二是防灾减灾示范社区建设取得新成效,xx镇新城社区成功创建全国防灾减灾示范社区,xx镇红星社区、南关社区成功创建省级防灾减灾示范社区,防灾减灾基础工作进一步夯实。三是救灾工作取得积极成效。2019年和2020年,我县遭受严重旱灾和严重洪涝灾害,面对灾情,我局迅速启动救灾应急响应,分别争取和下发冬春救助及救灾资金325万元、2100余万元。
(五)森林防灭火工作取得新成效。我局认真履行森林防灭火相关工作职责,会同县林业部门扎实推进森林防灭火工作,修订完善森林防灭火工作预案,督促增设森林防灭火物资储备仓库3间,观测监督站1处,增加30余万元防灭火物资,多次组织专业扑火队参加应急管理部和省应急厅举办的专业知识讲座,定期开展森林防灭火应急演练,森林防灭火基础工作进一步增强。
二、2021年工作总结。
(一)工作措施及主要成效。
贯彻************关于安全生产重要论述,督促各类生产经营单位压实安全生产主体责任,开展危险化学品、烟花爆竹和工贸企业安全专项治理,监督检查各类生产经营单位310家次,排查并督促整改各类安全隐患730余条,立案查处违法行为4起。
与“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动紧密结合起来,县安委会各成员单位成立各类督导检查工作组76个;县委县政府成立3个督查组,分别由县委县政府督查专员带队,对全县25个乡镇、3个园区安全生产和防汛工作进行全面督查;聘请第三方安全技术服务机构对148家生产经营单位开展隐患排查,查出并督促整改安全隐患及问题3161条,其中重大安全隐患86条。
修订完善《xx县防汛预案》、《xx县城区防洪预案》等预案文件;积极筹备防汛物资,组建防汛队伍,开展培训演练。7月中下旬,组织各指挥所全力以赴防御台风“烟花”,顺利完成防御任务。密切关注淠河超设防水位情况,及时组织沿淠河乡镇开展巡堤查险,确保汛期安全。
完成2020年自然灾害冬春救助工作,发放694.5万元,救助总人口25650人;完成2021年行蓄洪区农村住房保险,涉及17个乡镇,参保农户17230户;顺利通过省应急厅对我县2020年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报xx镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区。组织开展第一次自然灾害风险普查工作,拟于10月底前全面完成自然灾害综合风险普查任务。
(二)存在问题及原因分析。
1至9月份,全县城市管理、工程建设、工贸企业等领域发生生产安全事故5起,造成6人死亡,安全生产形势较为严峻复杂。
缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达40条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够、水平不高。
存在上述问题的主要原因:一是部分乡镇、部门特别是生产经营单位安全发展理念树得不牢,统筹安全和发展两件大事抓得不够;二是部分乡镇、部分和生产经营单位对安全生产认识不足、重视不够,存在重发展、轻安全问题;三是全社会安全生产氛围不够浓厚,各类人员特别是生产经营单位从业人员安全意识薄弱、事故预防能力不足。
(三)对策建议。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,持续落实“月排查月通报”制度,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的12项突出问题、33项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进2021年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,在10月底前全面摸清我县自然灾害综合风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
三、未来五年形势展望以及工作思路、发展目标、主要任务和工作举措。
(一)未来五年形势展望。
全县经济社会全面发展,社会发展活力进一步增强,各类生产经营单位仍然持续增加,新业态、新经济形式不断出现,安全生产管理难度进一步加大,形势依然严峻复杂。
全球气候持续变暖,台风、强降雨、干旱等灾害性天气多发,各类自然灾害易发多发,防汛抗旱防台风和防灾减灾救灾工作形势依然严峻复杂,任务十分艰巨。
全县森林资源总体稳定,防灭火形势和任务依然艰巨。我县地震特别是较大级别地震风险较小,抗震救灾工作任务相对较轻。
(二)工作思路、发展目标及主要任务。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于安全生产、应急管理、防灾减灾等方面重要论述和一系列重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大以及***二中、三中、四中、五中***精神,全面学习贯彻党的二十大以及二十届二中、三中***精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,扎实推进应急管理综合监管执法体制改革,进一步转变理念、狠抓治本,扎实推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾治理体系和治理能力现代化,到2026年,实现“坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,一般事故明显减少”的工作目标,全县安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及森林防灭火整体水平明显提高,为全面建设新阶段五大发展美好xx县提供稳固的安全保障。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系,进一步强化安全生产监管执法,进一步强化安全生产基层基础工作。
(2)进一步健全完善应急管理体制机制,全面落实应急管理综合执法改革任务,进一步提升应急管理队伍监管执法能力、应急指挥能力、救援保障能力,基本适应社会经济发展水平和人民物质文化需求。
(3)进一步提升防灾减灾救灾能力,突出防汛抗洪抢险为主要任务,建立健全防汛抗旱抢险应急指挥体系、救援队伍和物资保障体系;建立健全救灾物资储备机制、补偿机制,快速有效开展救灾工作,确保人民群众正常生活需要。
(三)主要工作措施谋划。
1.进一步提升安全生产工作水平。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则以及《xx县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行办法》,进一步健全完善党政领导干部、属地管理、部门监管、企业主体责任体系。
建设,全面加强安全生产监管执法。
(3)进一步提升安全生产基层基础工作。一是提升生产经营单位安全生产基础保障能力。严格执法,督促企业加强安全生产标准化达标创建,依法设立专职安全管理机构或配备专职安全管理人员,建立健全全员安全生产责任制并加强考核,建立完善各项安全管理制度和重点岗位安全操作规程,开展全员安全生产培训。二是加强部门安全监管队伍建设。住建、交通等高危行业领域主管部门独立设置安全监管机构,配备专职人员;发展改革、经信、市场监管等部门指定负责安全监管机构,配备专兼职安全监管人员。三是加强乡镇、园区安全监管队伍建设。各乡镇、园区设立或指定负责安全监管的机构,配备专兼职安全监管人员。其中乡镇、园区安全监管人员不低于3人,全县平均不低于4人。
认真贯彻落实安徽省《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,扎实推进应急管理综合执法改革,健全完善应急管理体制机制,加强应急管理队伍建设,加快应急指挥、调度、救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,建立完善应急预案体系,加强应急管理装备和物资储备。
突出防汛抗洪抢险工作,进一步建立健全防汛抗洪抢险体制机制,压实防汛抗洪抢险工作责任,修订完善防汛抗洪抢险应急预案,加强防汛抗洪抢险物资储备和专业队伍建设,积极应对洪涝灾害和突发气象灾害。
四、2022年工作谋划。
精神,认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,持续推进安全生产各项工作,有效防范各类生产安全事故,保持安全生产基本面持续稳定。进一步加强应急管理体制机制和队伍建设,全面提升应急管理工作能力,及时有效应对各类突发事件,防范重大安全风险。进一步加强防灾减灾工作,提升防灾减灾工作基础,全面提高防灾减灾工作能力。
(二)主要工作措施。
按照专项整治三年行动总体要求和部署,持续抓好隐患排查、集中攻坚的基础上,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,着力建立安全生产长效工作机制,防范化解安全生产重大风险。
认真贯彻落实省委办、省政府办《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,整合监管执法职责、健全监管执法体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、完善执法方式、健全执法制度、下移执法重心、强化执法保障,确保应急管理综合行政执法改革工作顺利推进。
建立完善应急预案体系等各项工作制度,加强应急预案演练以及应急管理队伍、应急装备和物资保障能力建设,加快监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,提升应急管理和抢险救援能力。
自然灾害风险。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇五
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一、全县安全生产总体形势。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕安全稳定大局,认真贯彻落实******关于安全生产重要指示批示精神和党***、国务院以及省、市县有关安全生产工作的一系列决策部署,采取了很多有效措施,全力预防生产安全事故,至目前,工贸企业未发生较大生产安全事故,安全生产各项指标均控制在市定范围内,未发现重大事故隐患,全县安全生产形势总体稳定。
二、工作开展情况。
(一)安全生产责任制得到全面落实。县政府常务会议深化“3+n”工作模式,即每次政府常务会议必须汇报和研究大气环境治理、精准扶贫和安全生产“3”项工作。解决安全生产监督管理中存在的问题,提出做好安全生产工作的新要求。
(二)坚持突出重点与全面覆盖相结合,扎实推进安全生产专项整治三年行动。认真贯彻省、市安全生产电视电话会议精神,组织开展安全生产专项专项整治三年行动。自专项行动开展以来,在全县范围内开展了“危险品道路运输安全专项整治行动”、“危废罐体及其储存物质排查治理工作”、“开展过氧化苯甲酰打非治违专项行动”等一系列的专项行动。据统计,专项整治行动期间我县企业自查、部门检查生产经营单位3014家,查出一般隐患2947处,已整改2778项,限期整改169处,行政处罚万元。
(三)全面深化双重预防体系建设。在双重预防体系建设工作中不断探索和创新工作方法,多措并举积极推进,先后两次组织外出参观学习先进经验并针对不同行业聘请不同专家常年培训,分类分层次重点培育各类试点示范企业,至目前已举行了双重预防培训12期,受训600人次,充分发挥了示范引领作用。截止目前,全县双重预防体系建设已完成119家,建成10家市级试点示范企业。其他行业领域双重预防体系正在稳步推进。我县双预工作受到市局的表扬,在全市双预推进会上做了典型发言。
(四)认真组织开展“安全生产月”活动,切实加强安全生产和应急管理宣传教育。把社会宣传作为提升群众安全防范意识的主渠道,把教育培训作为提升干部职工安全管理能力的主抓手,双管齐下,营造浓厚的安全氛围,增强全民的安全意识。6月16日在县明月湖广场,围绕“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题的“安全生产宣传咨询日”活动,以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,开展了富有实效的宣传教育活动,切实推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,当天近30家部门和单位设立了咨询台和应急安全展板,悬挂了应急安全知识宣传标语和条幅,宣传了安全生产和应急救援知识。
(五)加强演练、提升素质,切实提高了应急保障能力。贯彻落实国务院应急管理改革的新要求,切实提高突发事故应急处置能力。结合我县实际情况,制定了全县应急预案和督促指导修订部门预案,确保应急需要。今年以来共指导各行业部门、各企业优化应急演练预案,督促指导80余家企业开展应急演练,确保了预案执行顺畅,应急反应快速有效,提升了预防灾害的能力和职工的应急处置能力。
(六)全面抓好防灾减灾特别是防汛抗旱工作。及时完善防汛预案,加强预测预报,落实防范措施,层层压实责任,确保安全度汛,一是及时调整了防汛抗旱指挥部,优化了组织,顺畅了关系。对全县防汛要害部位进行了检查,指导各级各部门进一步健全防汛应急队伍建设,做好防汛物资储备等各项工作,确保汛期安全。二是抓好防灾减灾各项工作。组建全县灾害信息员队伍,及时做好灾情监测和灾情信息报送工作,确保问题早发现、早处置、早应对,确定乡镇和县直单位灾情信息报送员。
(七)强化应急值守和领导带班制度。自2019年开始我局实行24小时值班备勤和信息报告制度,值班值守人员坚守岗位,预置到位、协调到位,并加强了与驻军、武警社会专业救援力量的沟通联系,时刻保持临战状态,一旦发生险情确保以最高速度、最高效率应对,最大限度减少伤人员亡和财产损失。
三、存在的问题。
一是个别乡镇、部门“红线”意识和安全发展的观念树立的不牢固当前隐藏内容免费查看,重发展轻安全、重形式轻落实的现象仍普遍存在,乡镇监管力量和能力不足,村级管理更加薄弱,上热下冷、层层衰减等问题还没有得到有效解决;有些行业有多个监管部门,监管职责不清、关系不顺、推诿扯皮,没有认真履行管行业必须管安全职责。二是有些企业安全生产主体责任不落实,安全管理混乱,该投入的不投入,隐患排查治理不认真、不彻底,不敬畏职工生命,不敬畏政府监管。三是随着企业的不断增多,规模不断扩大,风险不断积累,安全生产监管任务越来越繁重,现有监管力量薄弱,人员不足,难以对各企业、生产各环节进行有效监管。
总体思路是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻******关于应急管理工作的重要论述,强化责任和制度落实,适应应急管理改革新要求,全面加强和改进应急管理工作,减少死亡事故,遏制较大事故,全力维护全县安全生产大局稳定。
一是持续做好安全生产专项整治三年行动,推动安全生产全面提升。安全生产专项整治三年行动是******和党***、国务院对安全生产做出的重大决策部署,我县将以此次专项行动为契机,进一步强化思想认识,提高政治站位,切实把思想和行动统一到******重要指示精神上来,牢牢守住安全生产底线,深入开展安全生产专项整治三年行动,全面从严从细开展安全风险隐患排查整治,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势稳定。
二是突出重点,加大监管执法力度,全力预防控制各类安全事故。按照拉网排查不遗漏,铁腕除患不留情的指导思想,认真抓好重大节日、重点时段的安全生产大检查,以及重点行业领域安全专项整治活动,盯紧道路交通运输、建筑施工、家具行业、消防安全等高风险行业领域和薄弱环节,强化管理措施,开展重点领域安全生产专项整治,切实提高工作成效,坚决遏制重特大事故。
三是科学制定预案,切实提高应急保障能力。根据我县家具产业发展实际,整合组建应急救援力量,计划与县产业集聚区联合,划区组建家具行业专职消防中队,由每家企业选出2名消防队员,每10家企业组成一个片区,成立一个消防中队,加强日常训练,一旦有火灾发生,确保拉得出,用得上,第一时间控制消除险情。
四是加强信息化建设,全面推进我县应急管理信息化。建设应急指挥信息化平台,与市局和县信息平台对接,把防灾减灾、生产安全纳入数据库,指导应急管理工作开展。真正构建统一指挥、统一调度、高效救援的应急体系。
五是积极推进安全发展城市创建。我县作为创建试点县,积极与上级政府和部门沟通协调,健全城市安全防控机制,强化城市安全保障能力,及时制定或修编城市综合防灾、减灾、防震减灾、地质灾害防治、消防、道路交通等规划,举全县之力,力争早日创建成功。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇六
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今年以来,我区2021年以来辖区内未发生生产安全死亡事故,未发生生产安全事故迟报、瞒报和谎报,我区安全生产形势保持稳定态势。
一、2021年重点工作。
(一)深入开展安全生产三年专项整治行动。一是领导重视,迅速安排部署。组织召开了全区安全生产三年专项整治行动动员会,区政府常务副区长x进行了动员部署,强调要充分认识安全生产专项整治三年行动的重要意义,强化使命担当,采取超常措施,确保专项整治三年行动有序推进。主管副区长对安全生产工作情况多次对相关部门工作情况进行调度。二是制订方案,建立工作机制。结合区情,与部门多次对接,明确了x个专题和x个行业专项方案。区成立了专项整治领导小组,明确主管科级领导和具体联络人,严格实行周报表制度,确保信息上报及时准确。三是全面排查,严格整治。各行业牵头部门坚持问题导向,组织工作专班,明确了时间表、路线图、责任人,建立健全台账清单、列出隐患清单,实行清单式管理、台账式推进。在排查中,坚持聚焦重点与全面覆盖相结合,对标整治目标,以高标准、大力度、严要求全面推进,对风险隐患一抓到底,进一步推动安全生产监管无缝衔接。四是协调督导促落实。区及时组织召开安全生产专项整治三年行动协调会,及时研究解决专项整治中存在的问题。区安委办成立了二个督导组,分别对部门和乡镇(街道)以及辖区企业进行督导检查。针对发现的相关问题,督导组利用卡单令函等方式,要求及时整改,强化落实,确保全区安全生产工作安全稳定。截止目前,相关部门共排查整治一般隐患x处,重大隐患x外,建立制度措施x个,责令停产整顿x家,暂扣吊销证照x家,企业关闭取缔x家,行政处罚x万元。
(二)扎实推进“双控”机制建设。一是迅速制定方案。根据区企业行业和规模情况,制定下发了《关于开展中小微企业“双控”机制建设十五日攻坚行动的紧急通知》和《工贸行业中小微“双控”机制建设十五日攻坚行动包联责任的通知》,成立了督导组,明确了阶段任务和包联责任人,深入企业督导检查,下达督办函x份,发现并整改问题x条,推进了“双控”机制建设。二是将“双控”作为一项重点监管措施来抓。通过示范引领,组织观摩学习、交流,执法强力推进“双控”全面创建。同时,加大宣贯力度,印发了《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册(试行)》和《双控机制建设相关公示牌制作设置参考标准》x册。目前,全区企业规模以上企业完成x家、中小微企业完成x家,全面完成创建任务。三是以执法推进“双控”机制的运行完善。区应急局将“双控”机制运行和完善作为执法的必查内容,做到查企业,必查“双控”各项规定是否落实,安全风险是否辨识到位,管控措施是否切实有效,通过严查重罚,确保“双控”机制在企业中运行和完善。
(三)推进危化行业领域专项整治。一是全面摸底,建立台帐。对全区所有化工行业企业进行了拉网式摸底,建立了x家企业台账清单,确保“一企一档”。涉及 “两重点一重大”危化品企业安全监测预警信息风险监测预警系统x%运行到位。二是强化部署,推进落实。区专项整治动员会后,我局印发了《x区危险化学品经营企业安全专项整治工作方案》,针对储存企业专门制定了自查自纠表,组织企业主要负责人参加工作部署会议。为强化属地和部门监管责任,印发了《关于做好危险化学品安全监管工作的通知》,全面核查,严格管控风险,通过实施精准化安全风险排查评估,实施全主体、全品种、全链条安全监管。针对季节天气特点,检查督促化工企业提前落实防范措施,严防事故发,危化行业安全生产形势稳定。三是联合整治,形成合力。为认真吸取x事故教训,x月x日,区应急局、区公安分局、区交运局x政府组成的专项督导组,对辖区x家停车场开展督导检查。整治期间,局聘请专家对辖区x家危化储存单位进行核查,重点针对企业合法性、责任落实、应急演练、双控机制建设等进行执法检查,共排查隐患x条,完成整改x条,停产停业整顿x家。
(四)全面分类普查各类生产监管情况。x月x日,以区政府办名义下发通知,要求各行业主管部门及乡镇(街道)全面准确统计摸排本行业本辖区企业。在行业类别的划分上,结合应急管理部门实际,把全区企业整合为x个行业,并制定了各行业企业规模的分类标准。目前,此项工作正在统计汇总进行中,下一步我区将及时跟进、加强调度,并针对进度缓慢、质量标准的单位进行通报。
(五)扎实做好安全生产教育培训。一是创新培训方式。结合疫情管控的要求,区积极组织指导各企业开展安全生产知识线上教育培训,利用“云课堂”等网络安全培训资源,分行业、分岗位开展系统的安全教育,确保应看尽看,强化员工的安全责任意识,促进企业安全生产主体责任落实。二是推送安全常识。在“x微视”“x政务”微信公众号平台上推送与居民生产生活息息相关的安全防范科普知识,整理推送了消防安全、应急避难、森林防火、大风降温降雨及重点行业安全生产防范重点内容x个专题的安全知识x条,并及时发出安全提示,实现了文字、图片的全方位沟通、互动,达到了事半功倍的效果。三是深入一线宣教。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,联合相关部门开展了安全生产文化安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。在辖区内利用led显示屏和条幅宣传防灾减灾知识,做到商家、社区、村庄、公共场所全方位覆盖,全面提升公众关注意识。四是制定文件汇编。区安委办牵头梳理了应急管理和安全生产类的法律、法规、规章文件累计x部,梳理了生产安全事故案例x起,并辑印成册各x套,向所有区级领导和安委会成员部门、乡镇(街道)主要、主管、具体人员发放,方便全区各级各单位学习了解熟悉安全生产法律知识,牢记事故教训,时刻绷紧安全生产弦。
(六)森林草原防灭火工作情况。一是压实责任链条。全面实施森林防火网格化管理,通过层层签订责任状,划定责任区,确定责任人,确保责有人担、林有人护、火有人管,共同织密扎牢森林防灭火工作责任网。二是营造宣传氛围。组织发放明白纸、悬挂森林防火宣传条幅、各村大喇叭广播森林防火警示宣传标语。全区累计发放防火明白纸x万份,悬挂森林防火宣传条幅x余条。三是严格管控火源。督促指导对火灾隐患突出的区域进行巡查、驻勤,严格执行火源管控。指导紫山主峰和核心区防火队员、护林员,全天候巡查,及时制止携带火源进入林区。四是提升处置能力。x月x日,区森防办组织开展森林防灭火应急演练。演练预先设置了x米长火线,接到火情报警后,现场指挥长发出指令,各组分工明确,各司其职,高效扑救,演练过程紧张有序、快速高效,有效提升了应急处置实战能力。五是加强森林考核与日常训练。区森防指办公室制定一线专业扑火队员考核机制,加强人员日常管理。通过有充足扑火经验的扑火队员向刚入职扑火队员传授扑火经验,以老带新,加强技能业务能力,熟悉装备操作使用流程,强化练兵,使队伍面对基本火情更专业,更迅速。
(七)积极准备防汛抗旱工作。一是强化机制建设。印发了《x区防汛抗旱体制机制实施意见》,进一步完善防汛抗旱组织指挥体系,细化明确了部门职责,进一步完善协同配合机制。二是开展防汛排查。制订了《x区防汛隐患排查整治工作方案》,突出抓好行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等重点部位和薄弱环节,通过自查,抽查督办等形式,形成全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治工作机制。三是实战化演练。修订了《x市x区防汛抗旱应急预案》,先后组织山洪灾害转移避险、蓄滞洪区防汛演练、险工险段抢险避险演练等各类演练x余场,参加演练的干部群众x余人。x月x日上午,在x梦蓄滞洪区开展了区政府大型防洪演练,组织应急、水利、人武部、卫健等多个单位,共计x余名抢险队员和群众参加,进一步检验了防汛预案和抢险方案提高了各单位之间的协调作战能力。四是组织部署,强化督导。共组织各单位参加省防汛调度会议x次,强化强降雨应对准备工作。针对防汛物资、水库和山险村、蓄滞洪区等重点部位,进行督导检查,确保预案编制、人员准备、应急演练到位。五是接收物资,强化保障。从区水利局接收了防汛应急物资,租赁了交通便利的防汛物资储备库,购买了防汛应急救灾装备和通讯装备。
二、2022年工作计划。
(一)硬起手腕,组织大执法。坚持依法执法、规范执法、从严执法,强化执法力度和覆盖面。全面贯彻落实中央办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求,推进我区应急管理综合行政执法改革,理顺执法体制,创新执法方式,优化资源配置,强化执法监管,科学合理设置执法机构,强化应急管理综合执法体系和能力建设,全面提升执法规范化水平。
(二)全员参与,组织大培训。将学习纳入党组学习和干部职工培训内容,采取人人参与、全员授课方式,组织开展学习习近平总书记关于应急管理的重要论述活动,牢固树立新发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关。采取分片责任包联方式,加大对乡镇(街道)应急办工作人员业务指导和培训,提升业务能力和水平。
(三)严格规范,组织大督查。以目标和问题为导向,通过智慧应急平台,利用大数据,实施精准化监管。充分发挥安全生产综合协调、监管职责,强化重点时段、重点工作安全提示,适时下发提示单和督办单,加大重点事项推进力度,形成分工合作、密切配合、总体推进的格局。根据安全生产目标管理考核细则和各项重点工作推进要求,通过巡查督查、暗查暗访方式,严格落实安全生产约谈制度、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度,进一步健全完善安全生产监管体系。
(四)防范事故,组织大演练。立足“防大汛、抗大灾”,结合自然灾害普查工作,针对水、旱、森林火灾等风险因素,进一步修订完善各项预案,强化物资配备,组织各层次、多场景的大演练,通过实战化检测、评估检测队伍,提升风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇七
(一)机构改革成果显现。2019年以来,县应急局顺利组建并全面承接原县安监局工作职责,以及水利局等单位承担的防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等领域工作相关职责以及消防方面相关职责,在持续抓好安全生产工作的同时,切实做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾以及消防安全相关工作,积极推进抗震救灾相关工作,圆满完成机构组建、职责划转、人员转隶等机构改革任务,各项工作进展顺利,改革取得积极成效。
(二)安全生产工作持续加强。2018年以来,全县各级各部门认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,将安全生产工作纳入全县目标管理绩效考核总体工作和单项考核中,纳入高质量发展考核体系以及对领导干部和领导班子考核体系,持续深化安全生产“铸安”行动和安全风险管控“六项机制”建设,认真组织开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,持续落实生产安全事故隐患“月排查月通报”制度,推动安全生产形势稳定好转。2018、2019年度,县政府在全市安全生产工作考核中位于先进等次。
和8个防汛指挥所,全面开展防汛抗洪救灾工作,紧急转移安置22929人,累计启用集中安置点35个,集中安置2308人;累计投入各类防汛抗洪抢险及救灾资金(含上级财政下拨和全县自筹)资金4300余万元和灾害恢复重建资金30余亿元,顺利完成防汛抗洪抢险和灾害恢复重建各项工作。
(四)防灾减灾救灾工作进一步加强。一是防灾减灾体制机制进一步完善。县政府调整充实防灾减灾救灾工作指挥部,进一步明确了各成员单位职责。二是防灾减灾示范社区建设取得新成效,xx镇新城社区成功创建全国防灾减灾示范社区,xx镇红星社区、南关社区成功创建省级防灾减灾示范社区,防灾减灾基础工作进一步夯实。三是救灾工作取得积极成效。2019年和2020年,我县遭受当前隐藏内容免费查看严重旱灾和严重洪涝灾害,面对灾情,我局迅速启动救灾应急响应,分别争取和下发冬春救助及救灾资金325万元、2100余万元。
(五)森林防灭火工作取得新成效。我局认真履行森林防灭火相关工作职责,会同县林业部门扎实推进森林防灭火工作,修订完善森林防灭火工作预案,督促增设森林防灭火物资储备仓库3间,观测监督站1处,增加30余万元防灭火物资,多次组织专业扑火队参加应急管理部和省应急厅举办的专业知识讲座,定期开展森林防灭火应急演练,森林防灭火基础工作进一步增强。
二、2021年工作总结。
(一)工作措施及主要成效。
贯彻************关于安全生产重要论述,督促各类生产经营单位压实安全生产主体责任,开展危险化学品、烟花爆竹和工贸企业安全专项治理,监督检查各类生产经营单位310家次,排查并督促整改各类安全隐患730余条,立案查处违法行为4起。
与“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动紧密结合起来,县安委会各成员单位成立各类督导检查工作组76个;县委县政府成立3个督查组,公号:办公室秘书材料范文分别由县委县政府督查专员带队,对全县25个乡镇、3个园区安全生产和防汛工作进行全面督查;聘请第三方安全技术服务机构对148家生产经营单位开展隐患排查,查出并督促整改安全隐患及问题3161条,其中重大安全隐患86条。
修订完善《xx县防汛预案》、《xx县城区防洪预案》等预案文件;积极筹备防汛物资,组建防汛队伍,开展培训演练。7月中下旬,组织各指挥所全力以赴防御台风“烟花”,顺利完成防御任务。密切关注淠河超设防水位情况,及时组织沿淠河乡镇开展巡堤查险,确保汛期安全。
完成2020年自然灾害冬春救助工作,发放694.5万元,救助总人口25650人;完成2021年行蓄洪区农村住房保险,涉及17个乡镇,参保农户17230户;顺利通过省应急厅对我县2020年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报xx镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区。组织开展第一次自然灾害风险普查工作,拟于10月底前全面完成自然灾害综合风险普查任务。
(二)存在问题及原因分析。
1至9月份,全县城市管理、工程建设、工贸企业等领域发生生产安全事故5起,造成6人死亡,安全生产形势较为严峻复杂。
缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达40条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够、水平不高。
存在上述问题的主要原因:一是部分乡镇、部门特别是生产经营单位安全发展理念树得不牢,统筹安全和发展两件大事抓得不够;二是部分乡镇、部分和生产经营单位对安全生产认识不足、重视不够,存在重发展、轻安全问题;三是全社会安全生产氛围不够浓厚,各类人员特别是生产经营单位从业人员安全意识薄弱、事故预防能力不足。
(三)对策建议。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,持续落实“月排查月通报”制度,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的12项突出问题、33项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进2021年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,在10月底前全面摸清我县自然灾害综合风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
三、未来五年形势展望以及工作思路、发展目标、主要任务和工作举措。
(一)未来五年形势展望。
全县经济社会全面发展,社会发展活力进一步增强,各类生产经营单位仍然持续增加,新业态、新经济形式不断出现,安全生产管理难度进一步加大,形势依然严峻复杂。
全球气候持续变暖,台风、强降雨、干旱等灾害性天气多发,各类自然灾害易发多发,防汛抗旱防台风和防灾减灾救灾工作形势依然严峻复杂,任务十分艰巨。
全县森林资源总体稳定,防灭火形势和任务依然艰巨。我县地震特别是较大级别地震风险较小,抗震救灾工作任务相对较轻。
(二)工作思路、发展目标及主要任务。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于安全生产、应急管理、防灾减灾等方面重要论述和一系列重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大以及***二中、三中、四中、五中***精神,全面学习贯彻党的二十大以及二十届二中、三中***精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,扎实推进应急管理综合监管执法体制改革,进一步转变理念、狠抓治本,扎实推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾治理体系和治理能力现代化,到2026年,实现“坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,一般事故明显减少”的工作目标,全县安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及森林防灭火整体水平明显提高,为全面建设新阶段五大发展美好xx县提供稳固的安全保障。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系,进一步强化安全生产监管执法,进一步强化安全生产基层基础工作。
(2)进一步健全完善应急管理体制机制,全面落实应急管理综合执法改革任务,进一步提升应急管理队伍监管执法能力、应急指挥能力、救援保障能力,基本适应社会经济发展水平和人民物质文化需求。
(3)进一步提升防灾减灾救灾能力,突出防汛抗洪抢险为主要任务,建立健全防汛抗旱抢险应急指挥体系、救援队伍和物资保障体系;建立健全救灾物资储备机制、补偿机制,快速有效开展救灾工作,确保人民群众正常生活需要。
(三)主要工作措施谋划。
1.进一步提升安全生产工作水平。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则以及《xx县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行办法》,进一步健全完善党政领导干部、属地管理、部门监管、企业主体责任体系。
建设,全面加强安全生产监管执法。
(3)进一步提升安全生产基层基础工作。一是提升生产经营单位安全生产基础保障能力。严格执法,督促企业加强安全生产标准化达标创建,依法设立专职安全管理机构或配备专职安全管理人员,建立健全全员安全生产责任制并加强考核,建立完善各项安全管理制度和重点岗位安全操作规程,开展全员安全生产培训。二是加强部门安全监管队伍建设。住建、交通等高危行业领域主管部门独立设置安全监管机构,配备专职人员;发展改革、经信、市场监管等部门指定负责安全监管机构,配备专兼职安全监管人员。三是加强乡镇、园区安全监管队伍建设。各乡镇、园区设立或指定负责安全监管的机构,配备专兼职安全监管人员。其中乡镇、园区安全监管人员不低于3人,全县平均不低于4人。
认真贯彻落实安徽省《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,扎实推进应急管理综合执法改革,健全完善应急管理体制机制,加强应急管理队伍建设,加快应急指挥、调度、救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,建立完善应急预案体系,加强应急管理装备和物资储备。
突出防汛抗洪抢险工作,进一步建立健全防汛抗洪抢险体制机制,压实防汛抗洪抢险工作责任,修订完善防汛抗洪抢险应急预案,加强防汛抗洪抢险物资储备和专业队伍建设,积极应对洪涝灾害和突发气象灾害。
四、2022年工作谋划。
精神,认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,持续推进安全生产各项工作,有效防范各类生产安全事故,保持安全生产基本面持续稳定。进一步加强应急管理体制机制和队伍建设,全面提升应急管理工作能力,及时有效应对各类突发事件,防范重大安全风险。进一步加强防灾减灾工作,提升防灾减灾工作基础,全面提高防灾减灾工作能力。
(二)主要工作措施。
按照专项整治三年行动总体要求和部署,持续抓好隐患排查、集中攻坚的基础上,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,着力建立安全生产长效工作机制,防范化解安全生产重大风险。
认真贯彻落实省委办、省政府办《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,整合监管执法职责、健全监管执法体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、完善执法方式、健全执法制度、下移执法重心、强化执法保障,确保应急管理综合行政执法改革工作顺利推进。
建立完善应急预案体系等各项工作制度,加强应急预案演练以及应急管理队伍、应急装备和物资保障能力建设,加快监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,提升应急管理和抢险救援能力。
自然灾害风险。
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2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇八
经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年,我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记“构建亲清新型政商关系”,“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”系列讲话精神,在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作,现汇报如下。
(一)以贯彻落实《优化营商环境条例》为中心,利用专项行动求实效。
1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后,县委、县政府带头,各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动,让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日,县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》,针对《条例》条款进行了具体的责任分工,明确了任务、时限。
2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日,全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理,共清理营商环境有关文件25个,均未发现违反《条例》有关条款的内容,其中保留文件18个,启动修订文件4个,废止文件3个。
3、推广借鉴先进地区经验。3月16日,县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》,在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动,现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成;供全国借鉴的23项改革举措,大部分已基本完成,剩余6项正在推进中。
4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后,我县积极行动,由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》,4月8日经县委常委会研究通过,4月13日印发到全县各单位,对22项工作任务列出了《重点任务清单》,进行了具体的责任分工,明确了牵头单位和责任单位,并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时,由县纪委监委牵头起草,经县委常委会研究,印发了桃江县《“作风建设大提升,营商环境大优化”活动实施方案》。5月份,县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查,从督查情况反馈,两项行动取得了较好的效果。
(二)提升主动服务理念,努力做到“有求必应”。
1、努力营造复工复产兴业环境。
县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》(桃政发(2020)1号),加大金融支持力度,稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担,在做好防控工作的前提下,全力支持企业复工复产。
县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》,提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求,推出了“专员指导,现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员,共选派154名副科级以上干部坐镇173家企业协助开展疫情防控工作,帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。
针对劳动密集型企业用工难的问题,各乡镇企业办联合各村(社区)帮助用工企业物色本地健康的劳动力,开具健康证明,组织员工前往企业了解各项防控措施,并对外地员工单独建档,不安排在聚集性车间,安排单独的食宿,以这种既不耽误工作,又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午,由县人社局组织,通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台,以网络直播形式举办了2020年“春风行动”招聘会,协助企业招揽人才,共计为全县86家企业招聘员工2660名。
落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月,各项税费减免合计2972万元;除高耗能行业外,现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠5%;工商业用户2月底至4月共用气21万立方,每立方气价优惠0.4元,为企业节省成本84000元;1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元;减免工伤保险费710余万元;失业保险所有参保企业已落实1%费率,目前38家企业已全部申报2019年度失业保险稳岗补贴;截止5月底,企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴,缓缴金额达232万元;授信企业复工复产贷款2.47亿元,发放工业企业贷款36笔1.18亿元;“助保贷”为企业提供贷款额度60%的信用增信,不收取费用,累计发放贷款68笔、4.72亿元。
同时,我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液,体温枪等物资,为企业疫情防控提供物资支持,为复工企业消除后顾之忧。
截至3月上旬,全县198家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产;22个市级重点建设项目全部复工。
2、进一步提升行政审批服务效能。
坚持以制度管事,把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》,首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴,以全面提升服务理念,改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》,方便投资者和群众办事,目前已公布首批容缺受理事项81项,涉及17个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》,将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。
强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店,组织窗口工作人员进行专题培训和学习;编印《便民服务手册》4000本和《政务服务通联挂图》1000份,发放到各乡镇、村(社区)、医院、学校,让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。
开通绿色服务通道,优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月,我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查,在法规、文件有明确规定的情况下,仍有城管执法、人社等8个部门从方便群众实际出发,减掉了15个事项的23项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项,实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目,对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日;办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项,对重点项目承诺缩减至8个工作日;市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中,则比承诺时限还要提前,如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日,比法定时限提前了87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办,对一件事只设定受理、审查、办结三个环节,县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213项。针对重点项目,还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书,项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐,县政务服务中心则予以一次性受理,分头派件,“串联”审批、“并联”审批相结合,以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务,提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。
加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作,及时提醒各单位临期办件,行政效能电子监管系统运行以来,我县无一件逾期办件(除因系统技术原因外)。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”,加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度,让更多的眼光监督政务服务工作,更多的“金点子”促进政务服务工作。
3、部门深入园区企业问需解难。
4月21日,县优办、县司法局主动组织相关职能部门,在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会,现场为企业答疑解难。
5月13日,市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会,上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司,通过竞争性谈判,为企业降低中介服务收费50%以上。
县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。
4、组织开展履约践诺专项督查。
5月份,县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查,发现惠企政策兑现不到位问题3个:
《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位;
《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实;
《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。
上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。
5、及时办理营商环境咨询投诉。
及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉10起,均已及时调查并回复,做到了件件有落实,事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。
(三)强化行政执法监管,力争实现“无事不扰”。
1、落实了涉企检查备案制度。4月17日,县优办印发了《关于做好2020年涉企检查备案工作的通知》,要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止5月底,已有14家行政执法单位上报了涉企检查计划,3家单位进行了分次备案。
2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管,实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》,要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人,减轻行政执法对企业的影响。
3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起,查处行政案件5起,行政拘留2人。
近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业xx家,占比xx%;三产服务业企业xx家,占比xx%;农业企业xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持这一关键措施。不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持xx县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,对缴纳税金贡献突出的xx等x家企业,亩均纳税额表现突出的xx等x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的xx等4家企业,争创品牌方面表现突出的xx等x家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的xx等x家企业,给予xx余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了xx工程、xx集团xx工业园等x个项目,总投资xx亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。
(二)抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到xx家,xx个“三强”企业税收增长xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导xx集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资x亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第x位。xx集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业x年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx家、科技型中小企业xx家,新增研发平台x家,引进创新型人才x名。2017年,全县新增中国驰名商标x个、xx名牌产品x个;xx装备获得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx亿元,xx集团获得x亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建xx万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的xx多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等,2018年为企业贴息xx余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动xx孵化园区建设。三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,引导推动县经济开发区、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成xx影视特色小镇、xx生态旅游小镇等x个特色小镇。
(三)抓好环境优化这一重要保障。一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动xx项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。二是营造公平公正的法治环境。持续开展“法治xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。
(四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。一是始终践行“亲”“清”政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保xx家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月xx日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位xx多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。
1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。
2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。
3、“亲”而不“清”。对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。
1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。
2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行动回报社会、回报家乡。
3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。
1.危化品及烟花爆竹方面。一是坚持企业全面自查,全面组织辖区内所有危化品、化工企业开展安全生产风险隐患自查自纠,深入全面查摆安全风险和隐患;二是坚持清单管理,逐条逐项帮助企业制定整改措施,指导企业抓好隐患整改,实施隐患整改闭环管理;三是聘请高水平专家,坚持高水平、“四到达”、严整改,对重点化工危化品企业、烟花爆竹公司进行检查指导服务。
2.工矿商贸方面。一是严格做好疫情防控期间工矿商贸企业安全生产工作,确保企业疫情防控到位,安全生产平稳有序;二是扎实开展集中整治、百日攻坚和拉网式大排查等专项执法检查行动,聘请专家重点对煤矿、非煤矿山、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点企业开展专项执法检查;三是狠抓宣教培训,针对疫情特殊时期,依托省厅安全生产智慧平台,采取线上线下培训相结合的方式,扎实开展培训工作。
3.县安委会办公室综合监管方面。一是持续推进全县安全生产隐患排查治理全覆盖,开展全县安全生产集中整治行动、全县安全生产“百日攻坚”行动、全县安全生产拉网式大排查集中行动、以及全县安全生产专项整治三年行动计划等;二是开展专项行动,突出重点行业领域安全生产隐患排查治理。如开展全县沿街商铺安全隐患排查治理工作、燃气安全专项整治、施工领域安全生产专项整治、临建板房安全专项整治、流动灌装液化气安全专项整治、电气焊等动火作业安全管理工作等;三是不断完善体制机制建设,全面把控全县安全生产工作计划。制定出台我县《安全生产党政领导责任制规定》、印发《2020年嘉祥县安全生产工作要点》、每月全面调度、排查风险隐患,建立全县各行业领域风险隐患排查清单、推行企业隐患挂牌公示警示制度等。
2020年来,县应急局共出动执法人员720人次,检查各类生产经营单位575家次,查改各类安全隐患3226项,立案72起,处罚261万元。
1.应急管理体系建设。一是应急管理体制基本理顺。按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的原则,基本建立健全了嘉祥县应急管理体制,成立了嘉祥县突发事件应急管理委员会。二是应急预案体系基本形成。及时修订整合我县突发事件总体应急预案、各镇街(开发区)应急预案、30余个生产安全类及5个自然灾害类专项应急预案。三是应急处置能力基本符合。整合应急信息资源,利用区块链、大数据、感知网络、融合通信等现代化信息技术,在应急局辅楼三楼,建设了嘉祥县应急指挥中心(安全生产类和自然灾害类)。
2.防汛抗旱防台风工作。一是建立健全防汛抗旱防台风体制机制。防汛抗旱指挥部由应急局、水务局、住建局各指派一名分管领导和一名业务人员组成专班,在县应急局联合办公,14个镇街(开发区)防指办均调整到应急办,构建了上下贯通、分工明确的指挥体系和职责体系。二是组织开展防汛抢险应急救援综合演练。5月23日上午,县防指组织各镇街和相关成员单位在金屯镇小王河105国道桥西侧开展了防汛抢险应急救援综合演练。三是健全基层抢险队伍,强化物资保障。县防指对全县各镇街(开发区)和成员单位抢险救援队伍进行摸排,共有1130余人,各类物资490余项,其中吨袋740条。
3.森林防火工作。一是提前谋划,周密部署。针对防火重点时段,县森林防火指挥部提前召开专题会议,切实解决森林防火工作中的突出问题和薄弱环节,有效防范森林火灾事故发生。二是分片包干,责任到人。由7名县级领导对我县6个镇街的23处重点区域进行包保,同时对23处重点区域明确了镇街、部门及村级责任人。三是多措并举,广泛宣传。利用多种形式大力宣传森林防火的重大意义,采取粉刷标语、拉条幅、发放宣传材料等形式,宣传森林火灾防范和扑救知识,不断增强广大群众森林防火意识。
1.以“安全生产月”活动为契机,开展“主播走现场”直播活动。6月16日,县应急局借助济宁邮政抖音直播平台,由局执法人员担任主播,采取“主播走现场”的形式,开展“安全宣传咨询日”活动。
2.开展安全生产行业督查互查活动,确保“五一”前后全县安全生产形势持续稳定。4月27日至29日,以县安委会14个安全生产专业委员会牵头部门为主成立了13个督查组,由县安办统一聘请济宁市安全专家13人,对全县道路交通、建筑施工、危险化学品等19个重点行业领域及各镇街(开发区)进行督查检查。
3.组织各镇街开展全县安全生产异地执法互查活动。4月27日至5月17日,县应急局组织各镇街自开展全县安全生产异地执法互查活动。通过召开专题业务培训班,动员各镇街针对辖区内“三难”企业,聘请安全专家,开展严格执法检查,全面排查企业隐患问题。
县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记对党的建设的总要求,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,不断强化政治担当与责任担当,以抓思想、抓融合、抓队伍为主线,力促党建与业务工作同轴运转、同频共振、同向发力,为持续推进全县安全生产和防灾减灾救灾形势总体稳定提供不竭工作动力,全力保障人民群众生命财产安全。
一、抓思想政治建设。坚持把党的思想政治建设摆在首位,将思想政治建设贯穿工作始终,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,把牢安全生产和应急管理工作的正确方向。
一是认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度,强化党员日常教育管理,不断增强组织生活的吸引力和感染力。
二是建立年度党建工作责任清单,完善主要负责人、班子成员“一岗双责”和机关党支部党建责任清单,努力健全完善局党委统一领导、齐抓共管、各股室积极配合,共同提升党建工作的新格局,稳步推进应急局党建工作高质量发展。
三是坚持读原著、学原文、悟真理,持续开展《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》指定书籍的体系化学习,真正做到学懂弄通、入脑入心、知行合一,把党史学习教育成果作为指导安全生产和应急管理工作实践的科学指南。
二、抓党建业务融合。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出,“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位”。县应急局始终坚持这一重要遵循,以党建统筹推进安全生产、应急救援和防灾减灾救灾各项工作,全面防范化解重大风险隐患,为紫阳高质量发展、实现绿色崛起营造安全稳定的外部环境。
一是坚持党建工作和业务工作同研究、同部署、同安排,明确一名党委委员具体分管党建工作,坚持例会优先布置党建工作,同步研究业务工作,实现思想政治和业务技能同步提升。
二是开展应急特色主题党日活动,结合5.12防灾减灾日和6.16安全宣传咨询日主题党日活动,普及安全知识、弘扬应急文化,持续发动群众积极关注、支持和参与应急管理和安全生产工作,帮助广大群众增强安全意识,提升自救互救能力,营造全社会“人人关心、人人参与”的良好氛围。
三是走深走实安全生产专项整治三年行动集中攻坚,以党建引领筑牢安全监管防线,狠抓企业安全生产主体责任落实,扎实开展安全隐患排查整治,促进全县安全生产形势持续稳定向好。
四是通过党建引领,着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的应急干部队伍,严格执行应急值班值守制度,及时收集掌握各类灾害事故信息,严密防范各类风险隐患叠加放大,切实维护人民生命财产安全和社会安全稳定。
三、抓党员干部管理。全面建设对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理干部队伍,凝聚应急力量,筑牢党建根基。
一是举行重温入党誓词、组织参观抗战时期中共xx地委机关芭蕉口旧址,开展党性教育,持续推进党员公开承诺和我为群众办实事活动,不断激发党员干部的优秀品质,进一步坚定理想信念。
二是紧紧围绕职级晋升、乡村振兴、民主生活会、专题组织生活会等重要节点全面开展谈心谈话活动,坚持从政治上、思想上、工作上关心关爱党员干部,进一步增强党员干部的归属感、光荣感和责任感。三是鼓励年轻干部不断追求自身进步,积极向党组织靠拢,在全局营造争先创优氛围。当前已有1名“95后”同志光荣成为预备党员,2名“90后”同志递交了入党申请书,驻村第一书记因在脱贫攻坚工作中做出重要贡献,获得市委、市政府嘉奖奖励,充分发挥了中共党员的模范引领作用。
一是坚持领导带头,发挥示范作用,突出抓住局党委领导班子、领导干部带头示范作用,将《优化营商环境条例》的学习纳入中心组理论学习内容,每月按时完成学习任务。二是按照全局干部职工学习制度要求,包括局党委成员在内的全体机关党员、干部职工都要参加《优化营商环境条例》集体学习,并结合实际工作开展自学活动。三是坚持创新形式,深化学习效果。除了开展集体学习、自主学习外,我局结合实际,对《优化营商环境条例》进行解读,开展了主题讨论、实地参观等形式多样的学习活动。先后共组织开展集中学习3次,自学5余次;以“优化营商环境人人有责”为主题,联合国能集团宁鲁煤电任家庄煤矿开展交流研讨活动;派员参加市直机关以“强素质树形象优化营商环境”为主题的四重四联学习教育活动;走进xx智慧宫文化产业集团观摩学习其优秀经验。四是结合今年的安全生产宣传月活动,悬挂宣传横幅、印发宣传手册,借力宣传《优化营商环境条例》有关内容。
(一)建立公平竞争审查机制。严格贯彻落实清单之外不得另设门槛和隐性限制的要求,根据全市统一安排部署,开展影响公平竞争专项清理,经清理,我局未制定不利于公平竞争的政策措施。同时,为确保我局制定的政策措施符合公平竞争审查的要求,防止出现排除、限制竞争的情况,我局印发了《xx市应急管理局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》,建立了局内公平审查机制,明确了审查范围、审查程序、审查主体和审查标准,制定相关政策措施、印发规范性文件前必须经过公平竞争审查。
(二)规范行政许可程序。对我局承担的行政许可事项和自治区应急厅委托事项,进一步规范了许可流程,编制了《行政许可事项服务指南》,印发了《xx市应急局规范完善行政审批有关流程的通知》,并在政府门户网站公示,明确了许可依据、申请所需提交材料、办理流程等内容。结合集中行政许可改革和深入推进“放管服”改革工作,针对由三个业务科室分别受理行政审批初审材料的情况,改为由市民大厅代理窗口集中统一受理,统一制作规范的审批流程图、有关表格样表等格式文书,精简审批材料、压缩办理时限,压缩办理时限50%以上,为企业办理证照提供规范化、高效化、优质化、便民化的服务。
(三)明确安全生产监管规则。为建立健全事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的安全监管工作机制,适应安全监管新形势新任务的需要,根据《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及有关规定,制定了《xx市应急管理部门事权划分意见的通知》,明确我局与各县(市)区涉及行政审批、行政执法、行政确认等事项的事权划分,规范了安全生产监管对象和事项边界,规范了涉企检查行为。
(四)强化安全生产领域监管。全面启动推进安全生产专项整治三年行动,构建了“1+2+9+7+4”的方案框架,从完善体制机制、强化应急值守、夯实基层基础、健全工作队伍、强化风险管控、提升应急处置能力等方面发力,确保党中央和区市党委关于应急管理工作的决策部署不折不扣落实。结合法治政府建设工作要求,印发了《xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》《xx市应急管理局行政执法公示实施细则和行政执法全过程记录实施细则的通知》等文件,进一步明确、规范行政执法行为,严格按照法定职权和程序、时限开展执法活动,优化和改进行政执法方式,减少不必要执法事项,推行部门“双随机、一公开”监管,将行政执法依据、方案、人员、行政处罚等有关信息及时公示,畅通行政执法监督渠道,开通了应急管理及安全生产执法监督投诉电话,加大社会监督和群众监督力度。
(五)深入推进安全生产信用建设。市应急管理局、发改委等10部门联合印发了《xx市安全生产信用“红名单”“黑名单”管理暂行办法》(银应急规发〔2019〕2号),制定了安全生产信用“黑名单”认定程序及联合惩戒措施,建立了失信联合惩戒机制。同时,制定了《xx市安全生产行政处罚信息信用修复制度》,建立了全市安全生产行政处罚信息信用修复机制,保障失信主体权益。为进一步有效解决涉企现场检查多、频次高等问题,我局起草了《安全生产信用分类分级监管办法》,下一步将在审查讨论通过后正式印发。
一是服务水平有待提高。政府信息公开不全面不及时偶有发生,规划计划、行政许可(审批)、重大项目建设、财政资金使用等方面的信息还有欠缺。
二是事中事后监管有待提高。由于审批、备案项目涉及的市场主体数量太多,监管人员数量过少,日常监管难度大、任务重,受专业限制,双随机抽查实施困难,制约了管理水平的提高。
针对存在的问题,下一步我局将认真贯彻落实国家、自治区、xx市关于优化营商环境的各项决策部署,继续坚持简政放权简化审批流程、创新管理方法提高管理水平、完善服务事项提升服务水平,不断优化营商环境,进一步简化审批流程,加强事中事后监管,推动服务优化升级,在“放管服”工作中取得好成绩。
(一)继续推进政务信息公开力度,切实提升部门形象。充分认识信息公开对构建政府公信力的重要性,认真学习政府信息公开条例内容和xx市有关信息公开的文件,真正把信息公开做到细致。
(二)继续优化办事流程,切实提高审批服务能力。进一步简化审批手续、压缩审批时限、创新审批方式。做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接,对于取消核准事项,按照产业政策和发展规划相关要求做好后续监管;对于下放审批事项,正确行使行政审批权力。
(三)围绕优化营商环境,创新服务方式。积极开展“双随机一公开”工作,定期对市场主体行为检查,加大抽查频次。畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈机制,落实举报奖励制度,充分发挥群众监督和舆论监督作用。
(四)加强便民服务意识,切实提高社会满意度。严格按照“减证便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企业和群众办事创业的各类无谓证明和繁琐手续,实现群众少跑路、不跑路,提升群众满意度。做好政策解读和咨询工作,进一步加大政策宣传和解读力度,全心全意为群众搞好业务指导服务。同时,加大大厅窗口服务能力和水平,优化窗口办事环境,提升窗口人员服务态度,规范窗口服务标准,加大群众监督力度,及时回应反馈意见。
2019年以来,市应急管理局狠抓责任落实,强化隐患排查治理,扎实推进安全生产各项工作。现将工作情况报告如下:
(一)抓基层基础,以监管责任压牢压实推动企业主体责任落地落实。
为各镇(街)租用了12辆北汽新能源汽车,提高了各镇(街)的工作效率。组织成立了安全生产专家组,吸纳并公布专家30人,发挥安全专家专业优势,指导、帮助企业管控风险,治理隐患;推进重点行业企业开展安全生产责任保险投保工作,截至目前,已投保145家。加强安全生产监管执法。2019年以来,累计下达执法文书219份,共立案处罚25起,拟立案处罚数额60万元。
(二)抓重点管控,以重点领域严格管控推动其他领域规范提升。
危化品领域:开展全覆盖式执法检查,共检查企业296家次,发现并整改一般安全隐患516处。工矿商贸领域:持续推进安全生产标准化达标及双重预防体系建设工作,目前已有300余家工贸企业建成了双重预防体系,404家工贸企业安全生产标准化达标。涉氨制冷领域:通过购买第三方服务,对34家重点涉氨制冷企业进行隐患排查,第一轮安全检查共发现隐患305条。组织召开了全市涉氨制冷企业培训大会,聘请专家指导、督促企业整改隐患。截止目前,隐患已整改完成282条,其余隐患企业申请延期整改。涉爆粉尘领域:聘请粉尘涉爆专家对全市31家涉爆粉尘企业进行隐患排查,下达执法文书25份,共排查出隐患317条,现已整改完毕。7月12日,召开全市粉尘涉爆专项整治培训会议,会上,播放了江苏昆山等几起典型事故案例视频,并由专家指导企业做好隐患整改工作。金属冶炼领域:聘请专家对我市11家金属冶炼企业进行隐患排查,共发现隐患125条,下达执法文书11份,经复查,已完成整改隐患112条。6月18日,组织全市金属冶炼专项整治培训会议,解答了企业整改隐患的疑问,并就金属冶炼企业双重预防体系建设进行了专题授课。建材行业领域:全面开展建材行业摸底工作。经调查摸底,我市共有149家建材企业,其中石墨及碳素制品制造企业83家,水泥制品制造企业24家,建筑用石加工企业19家,粘土砖瓦及建筑砌块制造企业3家,隔热和隔音材料制造企业3家,建筑陶瓷制品制造企业1家,防水建筑材料制造企业1家,其他建材企业15家。
(三)抓宣传教育及应急管理工作,“以防带治”提升安全生产水平。
一是多维度开展宣传教育。召开了推广雀巢经验宣讲暨安全生产月启动大会,组织200余家企业负责人进行参观学习,促使企业学习了先进的安全管理经验。开展“安全生产咨询日”活动,共发放宣传彩页3500余份,“安全生产月”主题随身手册400余册,接受市民咨询300余人次,营造了关注安全生产的良好社会氛围。10月15日开始,在全市企业开展全员安全生产法律法规和安全生产知识“大学习、大培训、大考试”专项行动,通过全员培训、考试方式,提升员工安全生产知识和操作技能,从根源上减少事故发生。二是全方位加强应急管理。应急预案管理方面:重新梳理51个市级专项预案修订责任单位,督促各责任单位按时完成各级各类预案修订任务。截至目前,42个市级专项应急预案已完成初稿。应急救援体系方面:对各镇(街)应急队伍、应急物资储备情况进行调查摸底,目前各镇(街)已配备了必要的应急物资;与相关危化品企业签订了应急物资代存储备及应急队伍建设协议,进一步强化了危化品生产领域的应急物资储备和应急队伍建设。根据应急处置现场需要,制作现场救援人员身份标识牌,配备了应急处置工具箱和应急个人防护装备,提高了救援行动的安全性、规范性和有效性。应急演练方面:扎实组织开展市级专项应急演练活动。7月26日,首次采取“培训+演练”的形式举办了生产安全事故应急演练暨“第一响应人”应急救护技能培训活动,强化了员工在突发事件现场的自救、互救能力,理顺了市、镇(街)、企业三级应急响应及多部门应急联动机制,提高了应急处置水平。
一是企业隐患自查自纠主动性不高,部分私营、个体企业自我培训教育能力低,不重视员工培训,导致员工缺乏遵章守纪的意识和安全技能。二是我市传统产业较多,机械化、自动化水平偏低,特别是一些小微企业,“九小场所”点多面广,管理水平差。三是有关部门及属地镇(街)将大部分工作时间用于排查治理重点领域安全生产隐患,对非重点领域安全生产工作督导检查力度不够,联合监管执法不到位,安全生产监管的长效机制需要进一步完善。
(一)深入开展安全生产执法检查。
切实加大执法检查力度,通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段,对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,以高压态势促进企业全面落实主体责任。
(二)巩固提升基层基础。
全方位铺开应急、安全、防灾减灾救灾知识宣教,不断拓展宣教功能,切实提升全社会安全认知水平。以提升安全素质为目标,依托“雀巢经验”,切实提高党政干部、执法队伍、企业职工的安全素质,提升安全生产能力。
严格开展安全生产应急演练排查销号工作,确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度,备足应急物资和装备,一旦发生事故,及时报告,全力组织抢救,最大限度地避免和减少事故带来的损失和影响。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇九
一是加强应急管理机构建设,落实专职人员,充分履行职责,将安全生产、应急救援、防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是明确行业主管部门的工作职能,形成行业部门负责、应急管理部门牵头分工方式。三是各乡镇将应急管理工作作为重要工作内容,做到有机构管事、有人员办事。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十
一方面加大宣传力度,要求各乡(镇、场、企业集团)深入到自然村、社区,全面提高老百姓知灾防灾的能力;另一方面加大应急管理资金投入。一是将防灾减灾救灾管理资金纳入县财政预算,优先安排,并加大争取上级财政转移资金力度,提高处置突发事件的财政保障能力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制,动员社会力量投入。三是结合实际,建立防灾救灾公益性基金,鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十一
县安全生产督查组要全面分析全县各乡镇、各专委会监管对象情况,合理安排督查时间,督查工作计划纳入我局安全生产工作计划,细化职责分工,明确季度任务何督查内容;要跟踪督查隐患整改情况,确保及时销号;要分析产生隐患的原因,做到标本兼治;要加强业务学习,提高专业水平;县安委办要将上级决策部署传达到县安全生产督查组,督查组制定检查表,有计划、有针对性的开展督查。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十二
今年以来,我局法治建设工作,按照区法治政府建设工作领导小组工作要求的具体部署,紧紧围绕法治x建设这一中心,紧密结合安全生产工作的实际,强化组织领导,健全工作网络,落实目标责任,积极推进行政执法规范化建设,取得了一定的成效。创新执法理念,积极探索安全生产执法新路径,在文明执法、优化服务中规范了执法行为,提高了执法效率,优化了营商环境持续。现将xxxx年度我局法治政府建设工作报告如下:
加强组织领导是开展法治工作的基础和前提,是确保法治建设成效的关键环节。今年,局党组根据领导干部及中层干部人员的变动,及时调整了依法行政领导小组成员,明确了相关成员的职责,为确保我局法治工作正常有序开展提供了组织保障;制订下发法治建设工作计划,使法治建设工作有布置、有检查、有落实;组织学习法治建设有关文件和会议精神,使全局同志明确法治建设工作的重要意义和主要内容。
按照“最多跑一次”理念和目标,在推进“一次不跑,事项办好”改革工作中,坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标,落实我局的零跑工作。
1.所有审批事项均可通过x政务网进行网上申请和资料上传。截至日前完成xxxx个日常许可件的收件及现场审查各类备案审核工作,其中即办件xxxx件,承诺件xx件全部提前办结,总提前天数xxx天,提前办结率xxx%,满意率xxx%,网上申请率办结率均达xxx%。
2.优化审批流程。梳理制定外部流程、内部流程和审查规范,明确每个环节办理人员、办理时限和审批条件,减少“自由裁量”空间,所有审批事项比法定时限至少提速xx%以上,同时将部分承诺件转变为即办件,以此提高涉危行政许可透明度和可预期性。经过大幅的优化拆分组合,审批事项xxx%实现“最多跑一次”目标,并“零跑”予以落实。权力事项库事项增加为xx项,数量增加的同时,按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”原则,针对xx类大项xx小项的行政审批事项完成xxx%“网上办”,xxx%开通“掌上办”,xxx%实现跑零次,并对其中xx个小项实现即办。对入库事项的网办率、掌办率进行调整达到考核要求,事项承诺压缩比进行横向和纵向比对,数字化转型六项指标达到要求。
3.减负企业促营商。(x)精减简化材料。结合全省“八统一”工作申请材料,做好申请材料、适用表单、经办流程的核对,删除各类模糊性表述,杜绝出现“打擦边球”的情况,简化有关材料的收取,营业执照,备案表、意见书等原则上审批部门自行获取,两批负面清单的整改工作,精简各项材料xx项。(x)审批提速。优化审批平台,将危险化学品经营和“三同时”工作,全部纳入x政务服务网进行申报,启用南威x.x和投资项目平台。解决多头申报问题,同时所有审批事项比法定时限提速xx%以上。尤其对于区级发证的相关事项,给予大幅度的支持,不仅免于安评,甚至免于现场审查,延期换证企业获得了极大的便利。(x)依托共享。在前期精简材料的基础上,同时依托全市大数据共享服务平台,结合上级文件,进一步简化,将业主要负责人、安全生产管理人员相关资格证书、特种作业人员操作资格证书等多项材料,改变为“申请人不再提交,由部门内部核查”的方式,极大方便群众。(x)取消各类证明材料。大刀阔斧改革相关证明,取消xx项相关证明材料,分别以部门共享,调整为核验不动产权属证书、部门内部获取等方式,予以清理改革,做好无证明区工作。打造应急无证明,减少群众和企业的负担。
4.服务企业。(x)预约服务。对企业人员开放电话、微信审批预约服务,将行政审批事项所需要的材料、流程、时间等口头解释清楚,避免了办事群众因信息不对等情况而“跑多次”。(x)上门收件。预约之后,窗口工作人员上门收件,将现场审查和材料收取合并,办结完成之后,通过快递将办结结果寄达企业人员,真正做到零跑。(x)模拟审查。对一些缺少主件材料、需要加快审批进度的项目,业主单位提出申请并作出承诺后,实行提前受理、提前审查、先行整改,待业主单位提供主件材料后,立即出具审批意见,最大限度地缩短审批时间。(x)推广容缺受理。申请时还采取容缺受理,如负责人、安管员培训证书,可采用承诺书形式容缺受理。其他有关材料如各类表格、相关证件,在对企业作出最终审批决定前提供即可。
一是主动服务基层,探索示范执法。在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动,主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩,通过“解剖式”执法检查和现场施教,帮助企业提高隐患排查能力,引导基层执法队伍提升执法水平,受到了各方好评。今年共组织开展x次“示范性”执法活动,xxx余名企业负责人和安全管理人员,xx余人次应急管理干部参与示范性执法。二是再造执法流程,探索数字执法。主动探索执法工作数字化改革,全程再造执法流程,将涉及执法审批的xx项工作流程全部实现数字化改造,处罚系统全面对接平台审批,实现无纸化办案、电子化盖章,大大提升了办案效率,同时倒逼执法人员规范执法行为,也有效避免干扰执法现象的发生,让执法工作更加公开透明。据统计,数字执法每年至少可让办案人员少跑腿xxxx次以上,真正实现执法办案审批零跑腿。三是优化工作举措,探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题,该局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法(暂行)》,为危险物品领域打非治违解除后顾之忧,并被市局在全市范围内推广应用。继续保持高压态势打击涉危案件,查处涉危案件xx起,罚款xxx万元,追刑责x人,查获非法危化品x吨,打非治违工作位列全市第一。组织开展形式多样的业务培训、案卷评查、交叉办案、岗位练兵、办案能手评比等活动,办案质量和效率明显提高。今年,我局x个案件被区级评为优秀案件,x个案件被市级评为优秀案件。
一是开展法制宣传,提高全民安全法治意识。结合安全生产宣传教育“七进”试点工作,广泛开展安全法制知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。利用烟花爆竹、企业开工第一课、防灾减灾日、安全生产月、x.x安全日、《安全生产法》宣传周、平安建设、“xx.x”宪法宣传日等各类主题宣传活动,充分利用报刊、宣传专栏等传统宣传阵地和新媒体网络平台多方联动,巧妙结合,强化各类安全法制主题宣传报道。共开展各类安全法制宣传咨询活动xx场,出版《今日x》应急资讯专刊xx期,发布“x应急管理”微信信息xxx期。二是加强安全知识培训,提高干部职工和从业人员安全法制观念。抓好岗位学法,提高队伍法律素质,印制《生产安全事故应急条例》和《公众防灾应急手册》等学习资料,分发给企业员工和群众,组织应急系统执法人员开展知识更新培训,强化依法行政能力。将安全生产培训纳入“x安监云应用”智能平台,实现企业负责人和安全管理员培训从报名、培训、考试、咨询、取证“一网运行”,推出线上安全生产法律法规课程,使安全生产法律法规成为全区广大企业人员必学内容,有效提高全员安全生产法制意识。截至xx月底,已有xxxxx人参加网络培训,xxxxx人培训合格取证。
按照区政府的部署,结合本部门实际,部署三项制度的各项工作。注意工作任务时间节点,完成细化完善本部门有关制度、清单、服务指南、流程图等工作,并整理形成行政执法三项制度工作手册。(x)行政执法公示制度。认真执行《x市x区行政执法信息公示办法》,整合行政执法信息公示平台,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息,接受社会监督。(x)执法全过程记录制度。严格执行《x区行政执法全过程记录制度(试行)》,进行修订各类执法文书范本、开展行政执法案卷评查、编制《音像记录事项清单》,通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。(x)重大执法决定法制审核制度。明确具体负责本机关重大执法决定法制审核的工作机构和人员,制定或完善本单位重大执法决定法制审核制度,进一步明确重大执法决定法制审核的主体、范围、内容、流程、方式、时限及审核责任等。编制《重大执法决定法制审核事项清单》,积极推进法定简易程序外的所有执法决定法制审核。
虽然我们在法治建设工作中取得了一些成绩,但与法治全面建设相比还存在一定差距,今后,我局将继续按照区委、区政府依法行政工作意见和要求,切实做好我区应急管理法治建设工作。
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2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十三
依照我区十四五应急体系建设初步规划,着手筹划本级应急储备库建设项目的实施;力争20xx年能够完成项目立项,并于年底前启动,20xx年建成投入使用。会同有关部门编制我区常备应急物资储备目录,并积极争取上级资金支持,逐步采购储备到位。进一步整合自然灾害各灾种预警预报平台,着力提升我区抗灾救灾监测预警能力。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十四
县政府在人员招聘上给予支持,继续通过“绿色通道”招聘至少5名以上专业监管人员,尽快充实园区分局安全监管干部队伍,提升安全监管水平;强力推进小化工清理,提高园区整体安全水平;继续做好危险化学品重点县专家指导服务工作,在给企业“问诊把脉”的同时也提高了自身监管能力;全力推进取得安全生产许可证的企业创建安全生产标准化;持续深入推进安全专项整治,进一步延伸、深化“十大”专项整治和危化品、xx、非煤矿山安全生产“打非治违”百日行动,开展小微企业安全专项整治。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十五
做任何工作都要有目标、有计划的进行开展,不仅能在纷乱的工作中理清头绪有条不紊的`逐一完成,还能在上级领导面前摆出阶段性工作成果及良好的工作实效能力。
(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
20xx年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,今年的主要工作目标是:动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案,进一步细化方案,增强方案的可行性与针对性。结合我市实际,研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案》,围绕“六强化、六聚焦”,明确工作任务及步骤,强化措施,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,以点带面推动我市安全生产能力提升,固化制度成果,推广先进经验做法,切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。
二是加强工作调度。充分发挥19个专项工作组和工作专班作用,加强工作调度,定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会,认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题,扎实推进三年行动集中攻坚。
三是着力化解重大风险隐患。20xx年x月和20xx年x月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会,针对排查出的39个重大风险隐患和突出问题,分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限,及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的,及时召开推进会,持续督促责任单位,推进整改工作。
四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来,我市陆续发生多起安全事故,事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失,安全管理不到位,风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄,安全制度落实不到位,麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患,从根本上解决问题”的要求,切实减少各类事故的发生,根据市委、市政府主要负责同志安排,市安委会从x月xx日—x月xx日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
(二)突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理,防范化解重大风险隐患。今年1-5月份,共发现政府部门层面突出问题18处,企业层面,共排查隐患3531处。其中一般隐患3516处,整改3516处,整改率100%;重大隐患15处,整改3处,其余隐患均未到整改期限。全市共成立了182个检查组,开展督导检查767次,检查单位20xx家,共督导问题1925个。对177家企业进行了行政处罚,责令1家企业停顿整改,查封1家企业,移送司法机关3家企业,约谈了10家企业,共处罚款142.587万元。二是严格落实“一单四制”,确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理,建立问题清单和隐患台账,落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定,实施挂牌督办,按期销号。今年以来,录入“一单四制”系统21条隐患,已整改5处,其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训,加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训,深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治,紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题,全面排查、不留死角、不留盲区,做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”,实现事故隐患动态闭环管理,切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年x市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实上级部署要求,以党建为引领,以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线,以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标,强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾“三大支撑”,全力推动监管执法规范化、安全生产形势平稳可控、社会防灾减灾能力稳步提升。
一、争先创优,认真抓好绩效工作。
我局高度重视绩效工作,以争一流、创特色为目标,不断强化工作措施,努力营造考核氛围。一是先后多次召开绩效考核工作会议研究部署绩效工作,并成立由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人任成员的绩效考核工作领导小组,落实专人跟进日常绩效考核工作,确保了绩效考核工作全面推进。二是按照《x市2021年市直机关单位绩效方案》要求,今年x月,我局制定《x市2021年应急管理工作要点》,严格要求各股室和下属单位认真贯彻落实并定期报送进展情况,使各项工作有标准,有措施地稳步开展,做到绩效考核工作早谋划早落实。三是x月初我局制定《x市x市应急管理局2021年机关绩效考核工作方案》,进一步明确各股室和下属单位的绩效考核工作责任,调动各方面积极性、主动性和创造性,加强对各股室和下属实际工作成效监督,确保绩效考核全面推进,通过以点带面的方式,进一步加强机关作风建设,激发本单位干部职工主动担当、履职尽责、干事创业,营造高效、廉洁、务实的政务环境,有效地加强了机关作风建设,进一步提高了行政效能。
二、全力以赴,履行应急管理职能。
(一)坚持党建引领,提高政治能力建设。
1.落实“第一议题”学习机制。
严格执行“第一议题”制度,建立了“第一议题”常态化学习制度,认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,并研究制定具体贯彻落实意见,逐项分工到各股室,建立任务台账,定期上报落实情况,确保不折不扣贯彻到位。截至2021年x月,共计开展“第一议题”学习x次,制定具体工作任务x个,定期上报汇报情况x份。
2.狠抓“党风廉政教育”工作。
一是年度签订党风廉政建设目标责任书x份,切实落实党风廉政建设责任分解。二是坚持执行监督执纪“四种形态”,切实做到“抓早抓小”,对干部工作或生活中的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒,及时了解情况,尽可能把问题处理在萌芽状态。2021年我局开展提醒谈话x次,警诫谈话x次。三是深入开展纪律教育学习月活动,开展清正廉洁教育和反面典型警示教育。四是年中修订印发《中共x市应急管理局委员会议事规则》、《x市应急管理局财务管理制度》、《x市应急管理局采购管理办法》等制度规则,健全有效内控机制。
3.深入推进党史学习教育。
一是通过专题党课、集中研讨、个人自学、分组学习、学习强国、主题党日等多种形式,扎实开展党史学习教育,确保学习教育全覆盖,共开展党委中心理论组学习x次,带动党支部集中学习x次,党小组开展党史学习会x次。二是聚焦服务,践行“我为群众办实事”,全年组织党员志愿者x次共x人次开展防疫服务、交通文明劝导、环境面貌整治和入户宣传走访等系列活动,充分发扬党员的“为人民服务”的理念。
(二)聚焦风险防范,突出安全隐患治理。
1.全面落实安全生产责任制。
三是在元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段,多次组织开展全市安全生产大检查和综合督查,有效防范化解各类安全风险,推动企业主体责任落实。
2.持续推进安全生产专项整治三年行动。
作出行政处罚x次,立案查处违法案件x宗,责令停产整顿企业x家,取缔关闭x家,罚款x万元。
3.深入推进系统防范化解道路交通安全风险工作。
牵头制定并印发《x市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》,明确工作目标,成立领导小组,制定工作清单,细化任务措施,实现清单化管理、挂图作战。今年x至x月全市交通事故总数、死亡人数、受伤人数同比分别下降x%、x%、x%,提前完成了“道路交通事故起数、死亡人数同比下降x%,坚决防止较大以上道路交通事故发生”的工作目标,系统防范化解道路交通安全风险工作成效明显。
4.扎实开展自然灾害防范九项重点工程建设。
一是成立工作专班,细化工作方案,明确职责、落实人员;
按期完成农业、水利、气象、自然、交通、住建等各类自然防御工程项目建设;
持续建设x防灾减灾救灾应急指挥系统,已将“十七合一”升级为“三十合一”。
5.及时组织事故复盘总结提升。
深刻吸取今年以来省内外、周边市区及我市各类事故及突发事件教训,及时研判当前安全风险和安全形势,开展高处作业、皮革行业、有限空间、危险化学品、在建工程、户外涉水点、渔业船舶、燃气安全等各类专项检查督查x次,整治一般安全隐患x余项,进一步压紧压实属地管理职责、部门监管职责和企业主体责任,牢牢守住安全生产底线,有效防范较大及以上事故发生。
(三)高效灾害防御,筑牢防灾减灾防线。
1.全力抓细抓实三防工作。
定期或不定期召开三防会商会议,提前部署防御措施;
加强预警监测,及时发布短时临灾预警信息;
严格执行“四个一”制度,实现“人员零伤亡,灾害损失降到最低”的目标,全市安全度汛。
2.突出抓好森林防灭火工作。
一是通过召开全市森林防灭火会议,提前研判防火形势,查找防灭火薄弱环节,提前预置防灭火力量,确保安全稳定。二是在春节、清明、五一、重阳等重点时段,组织督导组对各镇街森林防灭火工作进行督导检查,严格落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”等工作措施。三是通过发布“森林防火禁火”通告,组织森林防火宣传,提高森林防火宣传覆盖面。
3.统筹做好防寒抗旱工作。
(四)立足能力建设,夯实防灾减灾基础。
1.不断提升应急救援指挥能力。
二是通过开展x市“x·x”防灾减灾宣传日活动启动仪式暨突发地质灾害应急救援演练、x市2021年危险化学品暨特种设备生产安全事故应急救援综合演练、森林防灭火演练等各式演练,全面提升我市应急处置救援实战能力。
2.持续增强专业队伍战斗能力。
四是定期组织开展业务培训班和实战演练。
3.全力提高基层防灾减灾能力。
一是通过以点带面全面推动行政村(社区)开展防灾减灾救灾能力“十个有”建设;
三是通过大力推进“防灾减灾日”“安全生产月”等活动,采取线上+线下全方位多渠道方式开展宣传教育,进一步提高社会公众的应急意识和安全素质。
4.继续提级应急信息化能力。
应急指挥中心接入了市气象局“三十合一”应急指挥平台和省“智慧大应急”综合应用平台,安装了新“金视通”系统,实现远程监控、风险评估、灾情分析、快速反应等功能,全面提升应急信息化水平。
五、监管服务并重,提升依法行政水平。
1.扎实抓好安全生产检查监管。
二是按照执法工作计划,采取“四不两直”和“双随机一公开”的方式加强对企业执法检查和抽查,落实隐患整改复查工作,确保隐患整改闭环管理。
2.从严从实做好行政审批服务。
三是严把“档案关”,完善许可档案台账,按照“一企一档”的要求,规范完善行政审批档案,形成完整齐全的书面和电子资料档案,及时更新企业许可情况台账。
四、求真务实,认真做好共性工作。
一是严格落实政务公开工作。我局积极借助网站平台,从多角度、多层次贯彻落实政务“五公开”,信用信息“双公示”。今年以来我局门户网站共发布信息x条,各栏目均做到及时更新,依时更新。
二是细心做好信访综治维稳工作。2021年我局及时处理各类举报投诉案件,依法依规办理群众来电、来访、来信和x政府热线交办的举报投诉事项x件,对每个投诉举报从具体内容、是否属实、现场核查情况、举报问题查处情况、责任追究情况和整改方案等方面进行认真审核和反馈,办结率和回复率均达x%,做到“件件有落实,事事有回复”。
三是认真组织做好人大建议和政协提案答复、财政资金绩效管理、禁毒、保密、信息、双拥和计划生育等各项工作,确保全面发展,一个不落。
2023年应急管理局工作谋划(通用17篇)篇十七
(一)加强机构建设,落实监管责任。
根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求,我局下设了__个股室(大队),其中具有行业监管职责的股室有x个,分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责,进行了细致人员职责分工,真正做到责任到人。
(二)健全管理制度,规范执法行为。
根据省、市关于行政执法工作有关要求,结合我局实际,组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度,及时公示行政执法信息,做好行政执法全过程记录,重大行政执法决定一律进行法制审核,推行说理性行政执法决定,从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序,约束行政执法行为,强化依法行政理念。
(三)强化教育培训,提升队伍能力。
为进一步强化安全监管人员执法能力建设,今年以来,多次组织开展各类业务培训。
一是组织局机关和乡镇(街道)业务骨干参加了市局新执法系统培训班,通过培训一批、领学一批、辅导一批,全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力,目前上线执法人员__人,县局__人,各乡镇(街道)__人。
二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人,x人顺利取得行政执法证。
三是加强对乡镇(街道)安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导,进一步提高基层安全监管人员执法水平。
四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试,全部通过普法考试,缺考的x人按时参加并通过了补考。
(四)制定检查计划,提升监管效能。
制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》,并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次,各业务股室按计划开展执法活动,全年共组织开展计划执法x轮次,出动执法人员__人次,检查企业__家次,制作现场检查记录__份,下达各类执法文书__份,立案__起,共发现安全隐患__条,督促整改到位__条。
(五)落实案审制度,严格内部监督。
充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用,将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件,调查终结后,一律提交局案审委员会进行集体讨论,最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的,确保裁量适当;对于违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的,依法不予行政处罚。__年度,我局共组织行政处罚案审会x次,审查各类行政处罚案件__件,依法给予行政处罚案件__件,依法不予行政处罚案件__件,对__家企业责令责令停产停业整顿,罚款共计__.__万元,全年无行政复议或行政诉讼案件。
(六)完善政务服务,坚持服务于民。
根据“一件事一次办”工作要求,建立了专区窗口,进一步完善了互联网+政务服务系统,明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序,制定并公示了行政许可服务指南,全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可__次,共组织现场核查__次,指出问题__条,整改__条,全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。
(一)行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》,仍在存在执法行为不规范的情况。
(二)行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求,执法记录仪使用较少,法制审核不够严谨等。
(三)行政执法人员的业务水平有待提高,案件质量不够理想。
(一)加强业务培训,提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班,利用好资源;二是组织行政执法专题培训,开展全覆盖式培训;三是加大对行政执法人员的业务指导,必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法,强化内部监督机制。
(二)完善规章制度,规范程序。对制度进一步梳理、修订,并针对依法行政有关要求,出台更加细致的规章制度,约束执法行为,规范执法程序。
(三)开展案卷评查,提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查,由各业务股室互评,强化执法人员责任,提高办案质量。