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2023年会议议题的（模板16篇）篇一
1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)。
2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
“议案”与“提案”的区别。
1、两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
限;而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的`要求。
从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”
4、立案方法不同。
论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。
5、提案时限不同：
向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出;向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。
而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同：
人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。
二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”
【关于议案和议题】。
2023年会议议题的（模板16篇）篇二
各位领导、同事：
经过公司全体员工的共同努力，集团在取得了良好的业绩，使我们得以满怀激情的迎接新一年奋斗的开始。同时我们也应该清醒的'认识到，在企业运营过程中仍存在一些新、旧问题对我们的工作造成困扰。
为深入总结过去工作的经验与不足，并为公司下一步的发展提出建设性的意见，促进未来工作效能的提升，经研究决定，拟于近期举办天誉集团管理研讨会。会前，请大家认真思考过去一年中工作的成绩和不足，进行总结，并于1月25日前以电子版《工作总结表》形式提交至linyr@，总裁办归纳整理后，提炼议题，安排会议议程。工作总结主要内容包括：
一、总结过去一年中自己做得满意与不满意的工作各5项。
二、自己认为在过去一年中公司做得好的和有待改进的工作各5项。
三、提出自己认为201关于征集管理研讨会议题的通知3年自己、部门或公司最应该做的5项工作。
特此通知。
总裁办文秘及业务督办部。
二一三年一月十七日。
2023年会议议题的（模板16篇）篇三
在会议过程中，由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来，就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。略记是记会议大要，会议上的重要或主要言论。详记则要求记录的项目必须完备，记录的言论必须详细完整。若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠“录”。“录”有笔录、音录和影像录几种，对会议记录而言，音录、像录通常只是手段，最终还要将录下的内容还原成文字。笔录也常常要借助音录、像录，以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证。
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2023年会议议题的（模板16篇）篇四
前段时间，我关注了一直以来备受关注的两会议题，对我国未来的发展方向和改革进程产生了深刻的思考。今年的两会议题紧紧围绕国家发展的重要议题展开，从经济社会发展到人民生活改善等多个方面进行研讨和决策。在与各方面交流互动中，我深刻地意识到我们的国家正朝着一个更加繁荣和美好的方向迈进。
第二段：经济发展。
在今年的两会议题中，经济发展是一个核心议题。面对当前的世界经济形势，我国采取了一系列积极的措施，调整产业结构，促进创新发展，努力保持经济稳定增长。我国将继续推进供给侧结构性改革，加大对实体经济的支持力度，加强科技创新，降低企业税费负担等。这些措施的先进性和前瞻性，让我深感中国经济的发展将会一直保持强劲势头。
第三段：人民生活改善。
今年两会的议题还聚焦于人民生活改善。代表委员们一致认为，改善民生是国家治理的重中之重。政府将加大教育、社会保障、医疗等公共服务领域的投入，提高人民的生活质量。同时，加强就业扶贫和社会保障体系建设，让每一个人都能享受到经济发展成果。这些议题和决策表明，为人民谋福祉是中国共产党的根本宗旨，也是我们国家发展的重要方向。
第四段：绿色发展。
在今年的两会议题中，绿色发展成为了热议话题之一。作为大气污染和环境破坏严重的国家，我国在环保方面取得了显著的成就。政府将继续推进绿色发展，提高环境治理能力和水平，加强生态保护，推动可持续发展。这些议题的讨论和政府的决策表明，环境保护已经成为国家治理的重要领域，绿色发展也将成为未来我国经济发展的主要方向。
第五段：结语。
通过对今年两会议题的关注和思考，我深刻地意识到我们的国家正站在一个重要的历史节点上，经济发展的活力和人民生活的改善再次成为重中之重。我们需要坚定信心，继续努力，为实现中国梦做出更大贡献。只有坚定信心，才能走出一条适应时代发展的道路。相信在各方共同努力下，我们的国家将迎来更加繁荣和美好的未来。
2023年会议议题的（模板16篇）篇五
陈汉忠。
议题是会议所要协商讨论和决定处理的具体问题。确定议题是开会的前提。会前要明确会议的议题，并及时将议题通知到参会人员，以便与会者和筹备会议的人员做好相应的准备工作。合理而有序的议题是提高会议效率的基础，有利于会议目标的实现。一些单位之所以会议过多、过滥，主要是列入会议讨论的议题太多且质量较差，而产生这一问题的原因，则是对议题缺乏科学甄选和合理设计，即没有对会议议题进行优化管理。笔者认为，要做好会议议题的优化管理工作，须把好以下“三关”。
一、收集呈报关。
会议议题的来源主要有四个：一是上级机关和领导根据需要而提出的议题，二是下级部门提交的需要会议研究和决定的问题，三是群众反映的非某些部门能处理的、带有普遍性的问题，四是秘书部门从有关部门收集到的本单位在管理活动中要研究和决定的事项。其中，对于那些涉及面很广的重点问题、非常复杂的难点问题，以及十分敏感的热点问题，都需要提前收集资料，会前调查，以便于会议决策参考。
会前应做好议题的呈报工作。具体来说，就是制作议题呈报表。议题呈报表由以下几项内容组成：议题名称、议题呈报部门、拟研究的时间、汇报人、议题摘要、处理意见、分管领导批示等（见下表）。议题呈报表简洁明了，便于秘书部门安排时间，拟制会议议程。
二、审核筛选关。
并非所有呈报的议题都会入会讨论研究，还必须经过认真审核和筛选。审核和筛选应符合以下条件：
1.合乎目标和主题。会议目标是会议举办者所期望的成果，是会议所要完成的具体任务。会议目标不是空洞虚幻的，它必须落实到具体的会议议题上。有什么样的会议目标，就会有什么样的.会议议题。一次会议中贯穿所有议题的主线叫会议主题。会议主题统帅各个具体的议题。因此，凡是与会议目标和主题无关或偏离的议题都应删掉。
2.有重要价值。价值是指该议题在单位实际工作中所处的地位和所发挥的作用。一般而言，凡属影响到全局工作的议题，都是有重要价值的议题，都可以列入讨论；只对局部产生影响，价值不大或无价值的议题，则不应列入会议讨论。
3.合乎权限。对于行政决策类会议而言，凡提交会议讨论的问题，必须在会议的职权范围以内，是会议有权讨论和做出决定的事情，也就是说，会议组织者应清楚本次会议的职权范围，不研究和决定会议职权范围以外的问题。
4.清晰性。一是会议议题的表述要简洁明了，不能含糊不清，使人摸不着头脑；也不要哕嗦，把议题的要义淹没在繁琐的表述中。比如，某单位拟开会讨论下属部门提交的关于请求解决经费的议题，这个议题显然不够清晰，因为申请经费的用途、来源及数额不明确，会议难以作出决议。二是与议题相关的材料要清晰，以便与会人员在讨论和决策时参考。
5.可行性。(本站)这是指议题中所涉及的问题应具备解决的初步条件。如果把背景不清、依据不明，不切实际、分歧较大、条件不成熟的议题提交会议讨论，将会出现议而难决、决而难行的情况。
三、议程设计关。
议程设计是指对会议议题的数量、讨论时间和排放次序进行合理的安排。适度的、明确的、有序的议程设计有助于提高会议效率。
1.数量安排。一次会议议题的数量必须有一定限度，不能为会议罗列许多议题。一般要求“一事一会”，或者至少是“一类事一会”。不属于同类的事项，尽量通过不同会议解决，要使参加会议的人员把精力集中到会议的中心议题上，防止会议议题过多，久议不决。为此，国外专业机构曾在对1418家企业的会议作了专门调查，得出的结论是会议事项并非越多越好。假设一个议题需要的讨论时间大约是30分钟，那么4个议题就几乎要用2个小时，还不包括意外情况发生。因此，落实到常见的小型工作会议中，一次会议讨论4――5个议题比较合适。
2.时间安排。心理学表明，成年人能集中精力的平均时间为45-60分钟。超过45分钟就容易注意力分散，超过90分钟普遍会感到疲倦。因此每次会议的时间最好不超过1小时。如果需要较长时间，应安排中间休息。
在会议实践中，每一项议题最好都有一个时间限度：并明白地标示出来。这样既可确保大家不会超过规定的时间，又可留出足够的时间，以保证所有被列入的重要议题都能得到充分讨论，从而使会议得以完成预定目标。
3.次序安排。会议议题可以从以下几个角度来排序。
（1）依据议题的类型来排序。如把提供信息的议题放在前面，然后是推动决策的议题，最后是解决问题的议题。
（2）依据议题的逻辑顺序来排序。即前面进行的议题是后面议题的一个逻辑铺垫，逐步推动议题的讨论。
（3）按照议题的重要性来排序。一般情况下，最重要的议题往往放在最前面，这是因为会议刚开始时与会者的注意力比较集中；同时，还能确保所有重要的议题都能得到讨论，不至于遗忘某些重要内容。也有一些专家建议将不重要的议题放在最前面讨论，然后慢慢地靠近最重要的议题。这个技巧使得与会者有足够的时间来热身，可消除那些细微问题对整个会议的影响。
（4）按照议题的紧急程度来排序。需要紧急决策的议题必须放在前面讨论，这是由议题的紧迫性所决定的。而那些相对缓和的议题可以放在后面甚至可以等到下一次再讨论。
（5）按照议题的利益相关度来排序。与在场每一位与会者的利益息息相关的议题最好向后排。这样可以避免因为这种问题的讨论而影响与会人员的立场和情绪，进而影响大家讨论其他议题时的关注度与客观性。
（作者单位：武汉市委党校行管教研部）。
2023年会议议题的（模板16篇）篇六
市委领导：
近年来，国家从严从紧土地宏观调控“高压”政策长期推行，农用地转用指标实行严格的指令性计划控制，限制新增建设用地规模，土地供需矛盾突出。我局在如何破解用地难题，为我市经济发展做好用地保障工作方面做了一些调研，从我市用地探索实践来看，有以下几种途径：
一、积极开展城乡挂钩工作，统筹城乡发展。
城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，通过拆旧和土地复垦，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，用地布局更合理的土地整治工作。我市被省国土资源厅确定为全省城乡建设用地增减挂钩试点示范县（市）。自以来共上报批复挂钩项目区24个，涉及61个村和2个单位，规划结余用地指标10115亩，近年来，“挂钩节余指标”已成为我市主要土地指标来源。因此，搞好城乡建设用地增减挂钩工作是破解城乡发展难题的有效途径，是扩大内需，转变经济发展方式，缓解用地供需矛盾，促进土地资源高效利用的重要手段。
二、做好项目包装工作，向“上”要地。
极争取国土部土地指标。
二是对于城市规划区外，符合单独选址条件的能源、交通、水利、矿山等国家、省级重点基础设施类项目，在立项、环评等具备的前提下，省级如有指标也给予解决用地。
三、尽可能多的'利用寿北未利用地和盐田等存量建设用地资源。
一是将近海滩涂、芦苇地、盐碱地、荒草地通过一定整理措施，开发为建设用地，可促进寿北工业项目集中快速发展；二是利用好盐田，因盐田不受上级指令性计划指标控制，可依托寿北盐田优势，保证寿北建设项目用地。
四、深挖内部潜力，集约节约利用土地，提高土地利用率一是合理规划，全面开展“旧城改造”工作。合理划定改造范围，加大老城镇、旧厂房、城中村改造力度，挖掘城市建设用地潜力，拓宽城市建设用地空间，鼓励开发利用地下空间权，缓解用地供需矛盾。
层厂房的项目，投产后由同级财政给予当年实缴地方税收相当比例的奖励。对投资密度不够、建筑系数和容积率不达标的工业项目，由市政府责令限期整改，积极倡导我市工业园区节约集约用地，在一定程度上减轻新增建设用地的压力。
二一一年八月二十三日。
2023年会议议题的（模板16篇）篇七
两会是中国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。每年的两会期间，代表和委员们齐聚一堂，就国家重大事务进行研究、协商和决策。作为中国的民主政治制度的重要组成部分，两会对于国家的发展和民众的福祉具有重要意义。在参与全国两会的过程中，我感受到了两会议题的重要性和思考议题的深度，发现了不少独特的观点和经验。现在，我将通过下面的五段式文章来分享我在两会议题中的心得和体会。
两会议题关系到国家的发展方向和民众的根本利益，因此具有极高的重要性。作为国家最高立法机关和最高政治协商机构，两会代表了中国民主政治的一种形式，体现了人民对国家管理的参与权。通过对重大议题的协商和决策，两会为国家制定和调整政策提供了重要的参考和支持。在讨论议题的过程中，代表和委员们针对国家经济、文化、社会和环境等方面的问题，提出了许多建设性的意见和建议，这对于国家的决策制定具有重要意义。
两会议题对于代表和委员们来说，是一次思考国家发展战略和人民福祉的机会。在两会期间，我们议题的深度广度非常庞大，从国有企业改革到医疗卫生体制改革，从教育公平到环境保护，无所不包。在讨论过程中，代表和委员们充分利用自身的专业知识和实践经验，深入思考问题的本质和解决办法。他们不仅关注国家和民众的当前需求，还思考了未来的长远发展和可持续发展。在讨论议题的过程中，代表和委员们的思考深度和广度使我深受启发，激发了我对国家发展的思考和贡献力量的渴望。
两会议题的讨论是一个涉及广泛群体的辩论平台，有代表各个阶层和领域的代表和委员。这样的多样性使得两会议题的观点丰富多样。无论是来自职业领域的专家，还是来自基层的代表，他们的观点和经验都为议题的讨论提供了宝贵的资源。在讨论过程中，代表和委员们相互交流和提问，不同观点的碰撞和交流，不仅拓宽了我的思考，也使得两会议题的讨论更加充分和富有成效。
也让我更加相信，只有深入实践，与人民群众紧密联系，才能真正理解并解决问题。
两会议题具有重要的影响力。作为国家最高立法机关和最高政治协商机构，两会的决策和建议将对国家的发展起到重要的推动作用。在两会期间，各界媒体对每个议题进行了广泛的报道和讨论，将议题的重要性和相关信息传递给了广大民众。同时，两会议题也成为社会热点话题，引发了人们的广泛关注和讨论。作为一个代表，参与两会议题讨论的经历将丰富我的见识和思考，提高我的表达能力和观点独立性，使我更加深入地了解国家和社会的发展。
总结：两会会议是国家民主政治的重要组成部分，讨论的议题涉及广泛，并具有重要的影响力。通过参与两会议题的讨论，我深刻认识到两会议题的重要性和思考议题的深度，接触了许多独特的观点和经验。与会代表和委员们的多样性和实用经验激发了我对国家发展的思考和贡献力量的渴望。两会议题的影响力不仅体现在决策层面，也影响了社会舆论和公众讨论。总之，两会议题是一个促使国家进步和民众幸福的平台，对于国家的发展和民众的福祉有着重要的意义。
2023年会议议题的（模板16篇）篇八
（海行规发201020号）。
第一章总则。
第一条为落实国务院《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函200928号），贯彻执行市政府《关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复》（京政函200924号），以建设具有全球影响力的科技创新中心为目标，加快培育“四个一批”，切实提高政府资金支持企业发展的效率，促进做强做大核心区企业，设立支持自主创新核心区企业发展专项资金（以下简称专项资金），并结合海淀区实际，制定本办法。
第二条专项资金使用财政性资金设立，包括原有的促进区域经济发展专项资金、中关村科技园区发展专项资金、应用技术研究与开发专项资金等。
第三条专项资金坚持突出重点的原则，除另有规定外，用于支持重点企业和重大项目的落地、发展的资金规模应不少于各专项安排的50％。
第四条区财政部门每年年底根据区委、区政府的工作重点，提出专项资金的规模和分配方案，经批准后纳入下一年度财政预算。
—1—。
第二章使用范围和方式。
第五条申请专项资金的企事业单位（以下统称项目单位），应当为税务登记地在海淀区的单位。
第六条专项资金用于海淀区支持自主创新核心区企业发展政策体系建设，主要支持企业做强做大、创新及创业孵化、科技金融、高端创新要素聚集与产业服务环境，具体使用范围按照该体系各专项办法的规定执行。
第七条专项资金应规范使用，且符合我区经济发展规划和区政府确定的产业和区域经济发展政策。
第八条专项资金的支持方式为银行贷款贴息、项目补助、股权投资及奖励等。
第三章申请、审批和拨付程序。
第九条区发展改革委、区科委、区商务委、区金融办、海淀园管委会、区投资促进局、区旅游局、区委宣传部、区经信办等部门（以下统称主管部门）根据本办法和各专项办法，定期向社会发布项目申报指南，明确具体支持方向、支持重点以及项目申报途径、受理部门、受理时间、评审流程、补贴标准、办理时限。
第十条项目单位按照项目申报指南和统一的申报表格样式，在区政府专项资金统一申报平台上申报，并根据相关要求向各主管部门报送材料。
第十一条主管部门负责组织对申报项目进行评审。评审采取部门内部论证的方式进行，对于申请金额较大且专业技术复杂的项目应组织社会专家或政府采购中标的中介机构进行评价。
—2—。
第十二条对于年初预算安排规模内的、标准明确且单个项目金额在100万元（含）以下的项目，由主管部门确定支持方案、负责资金审批；其他项目原则上由主管部门提出支持方案，按我区预算管理办法执行，审批金额在100万元（含）以下的项目报区长审批，金额在100万元以上的项目报区政府常务会或区政府专题会议审批。
第十三条主管部门可根据需要在办理拨款手续前对拟支持项目进行公示。
第十四条对于确定支持的项目，主管部门向财政部门提交拨款申请，同时提供项目单位的银行账户备案登记表以及有关会议纪要。财政部门审核无误后，按程序拨付资金。
第十五条同一单位的同一项目原则上不得重复享受区政府扶持性资金。
第四章监督与管理。
第十六条项目单位在收到财政拨款后，应按照财务会计制度规定进行账务处理。财政拨款要实行专款专用，任何单位不得以任何借口截留、挪用专项资金。
第十七条项目单位取得支持资金后，应在项目建设期内积极推动项目建设，项目完成后，应向主管部门报送项目总结报告、项目执行情况和资金使用情况。
次申请政府资金支持；情节较重的，由受理部门和主管部门会同财政部门收回已拨财政资金，并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理。
第十九条各主管部门应做好项目申报工作，对已支持项目的执行情况和资金使用情况及时进行动态监控，掌握项目企业的收入总量、税收贡献和发展规模等情况，每年向区政府汇报项目工作进展和专项资金使用情况。
第二十条各主管部门应加强对政府支持项目的管理，可以根据管理需要与项目单位签订支持协议（或任务书），约定项目内容、实施及方式、验收程序以及在约定年限内不将项目单位注册地迁出海淀区等权利与义务。
第二十一条财政部门应逐步完善专项资金管理制度，组织做好专项资金扶持项目的绩效考评工作，每年向区政府汇报专项资金拨付情况。
第二十二条审计部门对财政部门、各主管部门和资金使用单位实施审计监督。
第五章附则。
第二十三条创业投资引导基金和股权投资基金可根据自身特点另行制定办法。
第二十四条本办法由区财政局负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起三十日后实施。
—4—。
2023年会议议题的（模板16篇）篇九
全国政协委员、百度董事长兼ceo李彦宏此次两会带来了三份提案，三份提案分别聚焦改善社会资源配置、解决供需矛盾和推动产业升级，以助力加快供给侧结构性改革，为中国发展转型“提速”。
李彦宏建议，政府加快盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照，同时积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持，随后在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。
李彦宏建议，国家应对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新，同时应尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。
港区人大代表、委员建言“重拾旅客访港信心”
多位港区全国人大代表、政协委员今日接受媒体采访时表示，对内地与香港的经济前景充满信心，现阶段要“重拾旅客访港信心”。
港区全国人大代表、香港消费者委员会主席黄玉山认为，此前少数港人对内地游客的不友善的举动是造成访港旅客减少的原因之一。各方应尽快纠正错误，重拾旅客访港信心。
多位全国政协委员还针对香港旅游业“遇冷”现象提出具体应对方案。香港旅游发展局主席林建岳等人赴京参会前透露，将建议国家开放拥有电子护照的内地居民可网上签注赴港“个人游”，同时由内地有关部门与特区政府研究，因应香港的承受能力，适时调控访港内地旅客人数和次数。
政协委员蔡玲：推进供给侧改革更要给小微企业“减负”
“我们理解的推进供给侧结构性改革，就是要更好地减轻负担，降低企业成本，我们也想帮助更多小微企业切实地享受到政策的实惠。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，今年自己关注的议题是在着力推进供给侧结构性改革的大背景下，如何更好地促进经济生态，尤其是扶助小微企业的发展。
政协委员周成建：给民族品牌与高新企业同等的财税优惠。
全国政协委员、上海美特斯邦威服饰股份有限公司董事长周成建接受媒体采访时透露，其在今年两会提案中将呼吁为民族品牌、制造业转型提供财税支持。“因为制造业是国民经济的主体，研究如何打造具有国际竞争力的制造业，改变‘大而不强’的现状已是当务之急。”
具体操作层面，周成建提出，如所得税可享受高新企业15%的税率(传统行业25%)，和两免三减半的政策(满足软件企业资质的从盈利年度起所得税税率的两免三减半即第一二年免除所得税，第三至五年所得税税率12.5%。);增值税方面在全面支持营改增的基础上，可给予进一步优惠(如软件企业增值税超过3%的部分可以享受到即征即退政策);并大力推动新政策在各级政府的落地实施。
政协迟福林建议组建国家金融监管总局。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在其提交的《关于加快推进监管变革的建议》中提出，应适应经济转型升级调整优化重点领域市场监管权力结构。在《建议》中他提到，以稳定资本市场、防范金融系统性风险为重点，提案建议整合银监会、保监会和证监会的职能，尽快组建国家金融监管总局，形成“统一领导、分级负责、条块结合”的金融监管新体制。
政协委员李晓林：应鼓励大学生先就业后创业。
全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林今日接受媒体采访时表示，对于大学生就业，应当鼓励他们先就业，积累工作经验后再去创业，以提高创业成功几率。
政协委员贺强：对p2p平台要进行分级监管。
全国政协委员、中央财经大学教授贺强在今年两会的提案，是关于要对p2p平台进行分级监管。贺强说，实际上很多所谓的p2p，是把传统的非法集资披上了互联网金融的外衣，弄了一个网站就开始非法集资，进行违法的活动。“像这些坑害老百姓的事情要坚决查处，所以p2p不是不可以搞，但是允许哪些人搞，不允许哪些人搞，首先必须要分清。我的观点还是应该扶大限小。”
全国政协常委李崴建议最迟2017年底应全面放开生育。
全国政协常委、民革广东省委员会副主委李崴在今年两会上提出建议，考虑到中国目前的低生育水平和日益加快的老龄化，最迟在2017年底就应该全面放开生育。李崴还建议，要加大教育投入，将九年制义务教育向下延伸到学龄前三年。并加大妇幼保健投入，废除任何歧视非婚生育的政策，充分保障非婚生孩子的合法权益，补偿失独家庭等。
郭广昌：在脱贫攻坚中发挥民企产业导入作用。
全国政协委员、复星集团董事长郭广昌今年的提案之一是建议在脱贫攻坚中发挥民企产业导入作用。
提案建议进一步鼓励和支持更多的民营企业参与到脱贫攻坚、产业扶贫中，希望国家层面充分调研并出台相关政策，引导和调动民营企业积极性，因地制宜导入核心产业参与精准扶贫;建议各级党委和政府为民企参与脱贫攻坚的帮扶工作给予全方位指导。
马化腾：数字内容发展迅速盗版防不胜防。
全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾今年全国两会带来五个建议，内容包括分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等。
他在建议中称，在这样一个难得的历史机遇期，借助外部技术的引进和基于本土文化的产品及内容创新重塑产业链，发行渠道的去中心化、消费环节的个性化、作者和受众的即时互动等新特征不断涌现，未来在原创领域还将有更多精品产生。
建议指出，网络盗版仍然是产业挥之不去的“阴霾”，极大制约了数字内容产业生态良性发展。此外，数字内容产业仍然处于重产量、轻质量的阶段，专业及非专业群体和个体的创新能力尚未得到充分释放。政府的监管与审批政策尚有优化空间，相关立法工作需要提速。
全国人大代表：建议每月一个黄金周休假模式。
全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花说，目前黄金周旅游景区人满为患，“每月一个黄金周”是每个月的前三周休一天，另外一天挪到月末凑齐5天长假。探索和试点“每月黄金周”的休假模式，对于旅游景区和老百姓的休闲度假都是非常好的改革方向。
政协委员：治雾霾建议征收雾霾税与拥堵费。
全国政协委员许健康提议，“治理雾霾要从源头入手，加强汽车尾气的治理”。他提议控制大城市人口数量和汽车保有量，采取限牌、限行等手段。同时征收“雾霾税”和“拥堵费”，大力发展公共交通，建设城市绿肺，以治理雾霾。
政协委员：呼吁青少年练毛笔字学繁体字听京剧。
今年82岁的京剧表演艺术家梅葆玖已是五届全国政协委员，今年他的提案继续呼吁关注青少年传统文化素质培养，通过让孩子练毛笔字、学习繁体字、多听多唱京剧等方式，使优秀传统文化走进青少年心田。
政协委员建议男生8岁女生6岁入学。
高考改革一直备受关注，也是代表委员热议的话题之一。省政协副主席、民进江苏省委会主委、南京师范大学副校长朱晓进认为，目前的高考在考试内容、门类上可以进行优化提升，尽量减少需要记忆的考试内容，侧重综合能力的考查。他建议，不妨将男生的入学年龄延迟到8岁，女生还是6岁上学，这样男生可以在6-8岁的时间段释放天性，好好玩，锻炼思维能力，上学后就能很好地适应，增强自信心，不至于一入学就输在起跑线上。“我这不算性别歧视，我自己就是6岁半上学的。”朱晓进对此深有感触，那时身边学习优秀的女生比较多，跟她们一比较，就挺受打击的。
人大代表唐一林：加快石墨烯行业标准制定。
全国人大代表、圣泉集团董事长唐一林今年的两会议案是建议国家尽快制定石墨烯产品的行业标准。唐一林认为，石墨烯产业工业化、规模化生产比较少，应该加强产品的研发，尽快组织产业发展战略联盟、技术发展战略联盟。
政协委员冯丹龙：将戒烟服务纳入医保报销范围。
全国政协委员、辉瑞制药中国总监冯丹龙提议借鉴国际经验，将戒烟服务纳入社会医疗保险报销范围。吸烟相关疾病在我国大都已经纳入医保体系，我国每年在治疗与烟草有关的疾病上耗费巨大，其中很大一部分是来自医保资金。
霍震霆：内地与香港需加强文化等方面交流。
全国政协委员霍震霆在接受媒体采访时表示，对近期香港发生的暴乱非常痛心，两地除了经济上的往来，更加需要加强在文化等方面的交流，香港接受了150年的殖民教育，两地存在一定的文化差异，两地的年轻人应一起多踢踢球。
2023年会议议题的（模板16篇）篇十
《规范教育教学管理，提高教育教学质量》。
各位领导、代表们、老师们：下午好！
2014年，是我国实施实素质教育的关键年，全国各族人民同心同德、开拓进取，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。同时也是我们金沙县教育后发赶超、实现教育新跨越的关键年。本年，我校教代会的主题是：《规范教育教学管理，提高教育教学质量》，我们大水学校全体教师要秉着贵州教育精神，齐心协力，扎实推进大水学校教育教学工作。在这一年里，我校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，继续推进新课程改革、学科渗透法制教育、在创建市级语言文字示范校基础上力争创建省级语言文字示范校等工作，促进学校的和谐发展。现在，我校软硬条件取得进一步发展。今天，我校第五届第二次教职工代表大会按计划召开了。在此，我代表大水学校党支部、代表金沙县大水学校720名师生，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，祝大会开成团结向上、共商学校发展大计、实现学校工作全面进步的大会。
随着依法治校、以德治校、民主执政工作的`不断深入，广大教职工积极参与学校民主管理工作。2013年，我校工作得到进一步拓展，各方面都取得了一些令人鼓舞的成绩，在教育迎新晚会、学生竞赛、教师成果、校园建设等方面，都有突出的表现和成绩，逐步在实现我们多年的构想。在座的代表们、老师们，在今年2014年中，我校全体教职工身体力行，为我校的发展与建设付出了艰辛的努力，在此，真诚地谢谢大家，希望同志们能一如既往地为我校的发展和建设，献计、献策，畅所欲言，就学校师德建设、教育教学、校园建设、教师培训、绩效考核等方面提出宝贵的意见和建议。
及时反映广大教职工的愿望和要求，给学校出点子、提建议，为共同办好学校尽自己的一份责任。同时也希望大家客观的、实事求是地参政议政，积极支持学校开展工作，努力营造学习型校园氛围，在2014年的基础上，继往开来，为2015年打好教学质量翻身战，希望我们在建设新金沙、实现教育新跨越的发展机遇中，凝聚正能量、实现新跨越。为我校“创一流业绩，建和谐校园”而继续不懈努力。
各位代表、老师们，伴随着雄伟的国歌声中，让我们一同开好本次大会。最后祝大会顺利完成预定议程，圆满成功。祝大家身体健康，工作顺利。
谢谢大家！
报告人：
2017.10.13。
2023年会议议题的（模板16篇）篇十一
会议议题是指根据会议目的所确定的要讨论的议题或决策的对象。确定会议议题应遵循以下原则:第一，议题必须紧扣会议目标。
选题必须建立在调查研究的基础上，实事求是，尽量避免主观性和片面性，做到科学合理，针对性强。所有与会议目标和主题无关或偏离会议目标和主题的话题都应删除。
第二，题目数量要适中，不要太多也不要太少。
一次会议的议题数量必须是有限的，很多议题无法为会议列出。一般要求“一件事一段时间”，或者至少“一种事一段时间”。不属于同一类的事项应尽可能通过不同的会议来解决，使与会者能够集中精力讨论会议的中心议题，避免会议中过多的议题被长时间讨论。
第三，所有问题要有机联系起来，按照解决问题的逻辑顺序排列。
根据问题的逻辑顺序进行排序。即前一个话题是后一个话题的逻辑铺垫，逐渐推动话题的讨论。
第四，是把各种问题讨论清楚所需要的时间。
在会议实践中，每个议题最好有一个时间限制:并明确注明。这样既能保证每个人都不会超过规定的时间，又能留出足够的时间，保证所有列出的重要议题都能得到充分的讨论，使会议达到预定的目标。
2023年会议议题的（模板16篇）篇十二
中国的两会，全称是中国人民政治协商会议和全国人民代表大会，是中国政治体制中的两个重要组织。作为医生，我参加了今年的两会，并就医疗卫生领域的议题进行了关注和讨论。通过参加两会，我深刻地体会到了医疗事业的重要性和当前存在的挑战。
第二段：医药卫生事业的现状与挑战。
在参加两会期间，一项重要议题是医药卫生事业的改革与发展。当前，医疗资源分配不均衡，大城市医院床位紧张，而农村地区医疗资源却相对匮乏。此外，医疗费用过高、医疗服务质量不稳定等问题也广受关注。这些问题都制约着我们医疗事业的进步与发展，需要政府和社会各界共同努力。
第三段：政府的努力与举措。
为了解决医疗领域的问题，政府制定了一系列的政策和举措。比如，建立基本医疗保险制度，推行分级诊疗制度，推进医院管理体制改革等。同时，政府不断增加对医疗事业的投入，加强基层医疗服务能力的建设，提高农村地区的医疗资源供给。这些努力对推动医疗事业的进步有着积极的作用。
第四段：医生角色的转变与责任。
在两会期间，我也深感作为医生的责任和使命。在医疗事业的发展中，我们作为医生，需要不断提升自己的医学水平和专业技能。同时，我们也要转变自己的角色，从单纯的临床医生，变成更加全面的医疗管理者和社会服务者。只有通过不断完善自身，我们才能更好地为社会和患者服务。
第五段：展望医疗事业的未来。
通过参加两会，我看到了医疗事业的希望与前景。政府的重视和投入为医疗事业的发展提供了坚实的基础。与此同时，科技的进步也为医疗事业带来了更多的可能性，比如远程医疗、人工智能等。我相信，在政府和社会各界的合力推动下，中国的医疗事业会迎来更加美好的未来。
总结：
通过参加中国的两会，我深刻地认识到医疗事业在国家发展中的重要性与挑战。政府的努力和举措为医疗事业的发展带来了希望，但我们作为医生也要承担更多的责任与使命。展望未来，我对中国的医疗事业充满信心，相信通过各方的共同努力，我们能够建设一个更加完善和健康的医疗体系。
2023年会议议题的（模板16篇）篇十三
上海市闵行区xxx。
项目支持:耶鲁大学法学院中国法律中心。
20xx年6月21日上午8:30-9:00开幕致辞。
为了推动公共预算改革，使预算编制科学化、信息充分而具有可读性，预算过程民主化，预算监督具有可操作性和实效性，预算公开透明，以加强人大对预算的审议和监督以及公众对预算的参与。为此中国政法大学宪政研究所、财政部财政科学研究所和上海市闵行区xxx与耶鲁大学法学院中国法中心于20xx年6月21日和22日召开了《预算编制和绩效评估国际研讨会》。会议邀请美国联邦政府总统预算和管理办公室、美国地方议会、财政局的有关专家介绍了美国公共预算的有关实践，也请了上海闵行区、广东南海和浙江温岭等正在进行预算改革地区的负责人介绍了各地公共预算改革的经验，会议对对完善公共预算编制方法，、加强预算监督，建立预算绩效评估体系展开研讨。
上海市闵行区区委书记孙潮、人大会副主任凌耀松、副区长阎祖强、财政部财政科学研究所所长贾康、中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑教授和耶鲁大学中国法中心副主任浦杰夫致辞并组织了会议。上海市闵行区有关的部门和乡镇领导，以及来自全国其他进行预算改革地方的人大、政府财政局的负责人，以及媒体共80多人参加了会议。
主持人:中国政法大学宪政研究所主任蔡定剑教授。
主讲人:美国马里兰州洛克菲利市财政局长加文.科恩。
2023年会议议题的（模板16篇）篇十四
各位股东代表，各位董事、监事：
大家下午好！
现在召开××××公司一届十次董事会。此次董事会应到董事8人，实到×人。本次会议的召开符合《公司法》和公司章程的规定，董事会通过的各项决议有效。
列席会议的有：×××××公司股东代表×××先生、×××××公司股东代表、董事×××；监事会主席×××先生；公司监事×××先生、职工监事×××先生；公司高级管理有：财务总监×××先生、总工程师×××先生、副总经理×××、×××、×××、×××先生；纪委书记×××先生和工会主席×××先生。
特邀嘉宾及工作人员有：……。
本次会议议程有：
1、审议通过《×××公司20xx年度总经理工作报告》。
2、审议通过《×××公司总经理工作规则》。
3、审议《×××公司20xx年度董事会工作报告》。
5、审议《×××公司中长期发展规划》。
6、审议《×××公司20xx年财务决算报告及20xx年财务预算报告》。
7、审议《×××公司20xx年经营目标及经济责任考核办法》。
8、审议《×××公司20xx年人力资源执行情况及20xx年用人计划》。
9、审议×××公司股东大会、董事会议事规则及关联交易实施细则。
10、审议《关于董事会换届选举的议案》。
下面分项进行。
第一项：宣读议案。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
《公司总经理工作规则》（书面审议稿见“三会”材料之十一）请各位董事审阅……。
下面，我向董事会作《×××公司有限公司20xx年度董事会工作报告》…………。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
下面，请公司总工程师×××宣读《×××公司中长期发展规划》（草案）…………。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
请各位董事对上述议案发表意见…………。
××为大会表决票的计票人。
会议进行第四项：请监票人×××宣布表决结果…………。
会议进行第五项：下面，我宣读《×××公司有限公司一届十次董事会决议》…………。
宣读完毕。
会议进行第六项：签署会议决议。
2023年会议议题的（模板16篇）篇十五
1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)。
2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
“议案”与“提案”的区别。
1、两者含义不同。
“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。
而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。
2、主体范围不同。
根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
限;而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。
3、两者要求不同。
“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的`要求。
从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。
而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”
4、立案方法不同。
论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。
政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。
5、提案时限不同：
向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出;向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。
而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。
6、法律效力不同：
人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。
而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。
二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”
2023年会议议题的（模板16篇）篇十六
同志们：
上午全县“三干会”刚刚结束，下午我们紧接着召开全县计划生育工作大会，专题研究部署计生工作，其重要性以及县委、县政府对这项工作的重视程度不言而喻。所以请大家务必振奋精神，认真听会。会议的主要任务是：总结20xx年计划生育工作，分析当前计生工作形势，进一步明确工作思路，统一思想认识，研究部署20xx年计划生育工作任务，确保我县“十三五”计划生育转型发展开好局、起好步。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，在把握形势中进一步统一思想认识。
20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是深化卫生计生机构改革的关键一年。一年来，各级各部门紧扣“深改革、强基础、优服务、破难点、上台阶”的计生工作基本思路，真抓实干，开拓创新，推进全县计划生育工作取得了新进展、新成效。主要表现在以下几个方面：
一是责任指标全面完成。20xx年度，全县符合政策生育率为80.94%，高出市定指标0.94个百分点;政策外多孩率为4.48%，控制在市定指标以内;出生人口性别比为120.46，在去年基础上再降了4.96个单位值。
二是打击“两非”成绩斐然。20xx年，全县典型“两非”案件共立案75件，查实48件，结案44件，办案质量和数量均在省市领先，打击“两非”工作还在全省现场会上交流了经验。
三是集中整治成效明显。在夏季整治行动中，落实“四术”6435例，征收社会抚养费近5000万元，对1个乡镇和1个县直单位实行重点管理，对6个违法生育严重村的乡镇包保国家干部实行诫勉三个月的组织处理，对12名违法生育的农村党员予以开除党籍处分。
四是奖扶政策提标扩面。再次提高了奖扶特扶对象的基础养老金标准和新农合住院费报销比例;对奖扶特扶对象的新农保、新农合个人缴费部分实行代缴;为奖扶特扶对象每年进行一次免费体检。新增四项优惠政策，共计投入、减免资金255万元，当年全县用于计生家庭利导资金总额超过1000多万元。
五是关怀关爱主动作为。先后开展了流动人口均等化服务、关爱留守儿童“五个一”捐赠、“千床棉被送温暖，百岁老人笑开颜”慰问、“金秋助学”暨“关爱成才女孩”基金发放等一系列关怀关爱活动，累计投入资金600多万元。
六是宣传教育亮点纷呈。大力推进实施计划生育“三百三一”宣教工程，全县建成生育文化广场、文化大院104个，开展计生文艺巡回演出110多场，发放计生宣传品30多万份，形成了浓厚的宣传氛围，得到了省市的充分肯定。
以上这些成绩的取得充分证明：抓计划生育工作，只要我们动真格、使硬劲，抓基层、强基础，只要大员上阵、真抓实干、齐抓共管，就没有爬不过的坡、越不过的坎，就没有达不到的目标。在生育政策调整的特殊之年，全县计划生育工作在确保大局稳定的同时，能够取得这些成绩实属不易，县委、县政府对这份“成绩单”是满意的。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在计划生育工作战线上的全体同志和重视、关心、支持计划生育工作的广大干部致以亲切的问候!
在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我县计划生育工作的基础仍然薄弱，整体水平依然不高，面临的形势依然复杂而严峻。尤其是全面两孩政策出台后，对计划生育工作理念的调整、工作重点的把握、服务能力的加强、工作作风的转变都提出了新的更高要求。我们要深入学习党中央国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，深刻领会全面两孩政策内涵，强化三个认识，进一步增强抓好新时期计生工作的信心和决心。
一要充分认识计划生育工作取得的巨大成绩。为控制人口过快增长，国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。经过全国上下30多年的艰苦努力，全国少生4亿人，有效控制了人口过快增长势头，极大缓解了人口对资源、环境的压力，有力促进了教育、卫生等社会事业发展和人民群众生活水平的提高，为经济社会持续健康发展创造了良好的人口环境，作出了卓越贡献。实践证明，从我国基本国情出发，坚定不移地推行计划生育，符合国家发展总体要求，符合人民群众根本利益，是完全正确的。我们广大计生工作者一定要坚定工作信心，要清醒地看到，没有过去30多年的艰苦努力，就不会有今天经济社会发展的良好局面。
二要充分认识实施全面两孩政策的重要意义。近年来，我国劳动力总量出现下降趋势，人口红利减弱;老龄化加深，对经济增长的不利影响逐渐扩大;出生人口性别比长期失衡，对社会发展的负面影响开始显现。就我县来说，同样面临着劳动力紧缺、未富先老等诸多人口问题。实施全面两孩政策，适当提高生育水平，减缓未来人口总量达到峰值后下降的速度，优化人口结构，促进人口均衡发展，保障人口安全，有利于促进人口均衡发展，有利于我县经济社会可持续发展。
三要充分认识当前计生工作面临的困难和挑战。一是计划生育工作转型发展形势十分紧迫。实施全面两孩政策，计划生育主要任务由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，在这个由“少生”向“生好”的转变过程中，我们的思想观念、工作方法、履职能力还有很多的不适应。二是计划生育服务管理的任务更加繁重。实施全面两孩政策，要解决群众“生得起、生得出，生得好”的问题，不仅要帮助群众生好孩子，还要防范可能出现的风险;既要加强宣传倡导，又要做好出生人口监测，我们的工作任务不是轻了，而是更重了，责任不是小了，而是更大了。三是计划生育工作重点难点问题依然突出。实施全面两孩政策后，出生人口性别比综合治理、政策外多孩生育控制和特殊困难家庭关怀扶助等问题将更加突出，难度将会增大。针对这些问题和挑战，我们必须高度重视，认真研究，妥善解决，不能有丝毫懈怠。
二、深化改革，突出重点，在精准服务中进一步提升工作水平。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面两孩政策的实施之年。全县计划生育工作将以全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神为主线，紧紧围绕“抓创新、精服务重管理、铸特色、争进位”的总体思路，以改革创新为动力，以宣传奖扶为先导，以精准服务为重点，以依法管理为保障，以夯实基础为支撑，以打造特色为抓手，奋力实现计划生育工作在省市排名争先进位。
基于以上思路，20xx年要重点抓好以下六个方面的工作。
一要突出宣传引导，稳妥实施全面两孩生育政策。各级各单位要依法妥善处理全面两孩政策实施前后有关政策衔接问题，维护社会稳定。开展调查研究，摸清有生育二孩意愿的育龄妇女底数，认真总结单独两孩政策实施工作成功经验，充分了解基层干群对政策调整的意愿和想法。完善配套政策，做好政策实施前后口径衔接，依法组织实施。创新宣传方式，以群众喜闻乐见的形式，加强正面宣传引导，主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。纠正干部群众对全面二孩政策的误解，营造“放开二孩，不等于全面放开生育限制，不等于不抓计划生育，不等于不征收社会抚养费”的舆论共识，引导鼓励群众自觉按政策生育。
二要突出精细精准，努力加强计划生育优质服务。一是优化政策落实服务。要开展调查摸底，强化便民办证服务，畅通登记渠道，简化特殊情形再生育审批。二是优化计生技术服务。以生殖健康服务为抓手，精准落实优生优育、避孕节育服务和免费卫生计生服务项目。三是优化妇幼保健服务。加强妇幼保健服务能力建设，为高龄孕产妇提供个性化精细服务，加强妇幼健康服务体系建设，积极推行村级计生专干和妇幼保健员“两员合一员”试点，充分挖掘卫生计生资源整合潜力。普遍开展免费婚前医学检查、孕前优生健康检查等全程指导和技术服务。积极开展产前诊断、围产期保健和宣传，降低高龄产妇生育风险，让群众“想生、能生、生好”。
三要突出打击“两非”，全力提高性别比综合治理水平。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，结合实际研究制定有利于女孩健康成长和妇女发展的优惠政策，加大对贫困地区女孩及计划生育女孩家庭的扶助力度，切实转变群众婚育观念。加大信息共享力度，认真落实出生实名登记制度，加强孕情监测和服务，加强b超、终止妊娠手术和药品管理，落实孕情包保制度，加强流入地流出地双向协作，做好源头治理工作。加强部门配合和区域协作，建立部门联合执法制度，开展集中整治，狠抓大案要案查处，城、孔、小等大乡镇要集中查处一批“两非”刑事案件。要发现一起，查处一起，发现一批，处理一批。对从事“两非”的，该开除的开除，该吊销执业证的吊销执业证，决不能手软。加强流动人口计划生育管理与服务，坚持户籍地和现居住地共同管理，加强区域协作，形成流动人口一盘棋服务管理机制。
四要突出依法征收，进一步提升计划生育法治管理水平。坚持依法行政，文明执法，严格目标责任制考评奖惩，对工作中出现严重弄虚作假或违法行政行为导致恶性案件发生的，严格实行“一票否决”。强化对违法生育的管理，要严格控制三孩，加大对违法生育查处力度，严防政策外多孩生育反弹。加大社会抚养费征收力度，对拒不缴纳社会抚养费的，通过实行“黑名单”制、财产保全、立案征收等措施，强制征收一批，形成强大的震慑力。加强村民自治，修订村规民约，宣传发动群众，提高村民对计划生育工作的权利意识和参与意识，全面提升村民计划生育自治能力。
五要突出利民惠民，全面落实计划生育各项奖励扶助政策。认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，逐项落实扶助政策。摸清独生子女死亡、伤残家庭的底数，测算并安排好扶助经费，确保扶助资金及时足额到户，同时还要做好养老保障、医疗保障、帮扶关怀等工作，切实提高计生特殊困难家庭的幸福指数。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好全面实施两孩政策后奖励扶助政策衔接，继续实施企业职工退休一次性奖励3500元的奖励扶助政策，积极协调相关部门出台有利于计划生育工作的社会经济政策。通过不断扩大受惠面和受惠度，让实行计划生育家庭优先分享改革开放成果，让他们得到更多的实惠，增强利益导向政策的吸引力。
六要突出基层基础，进一步健全计划生育网络队伍建设。要坚持把“三查”“四术”作为控制违法生育的基本抓手，把“三包两保”作为控制综合出生人口性别比的重要环节。凡发现符合政策再生育对象怀孕的，要落实“三包两保”的服务管理措施，包保对象孕情无故消失的，要倒查。要加强以村为主管理机制，坚持开好村级例会，加强村居在线平台应用，确保计划生育基础信息完整、准确、上报及时。要加强村级专干队伍建设，加强业务培训、落实绩效管理，及时兑现奖惩。要落实计划生育便民服务。对生育两个以内孩子的，由家庭自主安排生育。引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。
三、加强领导，强化协作，在齐抓共管中进一步凝聚工作合力。
计划生育工作事关经济社会发展大局，是一项复杂的社会系统工程。抓计划生育工作是全党、全社会的事，决不是哪一个部门的事。各级各部门要切实加强领导，明确职责，主动作为，狠抓落实，形成全社会齐抓共管的强大合力。
一要坚持“三不变”。即“坚持计划生育基本国策不变、坚持党政一把手亲自抓负总责不变、坚持‘一票否决’不变，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要继续加大计划生育工作力度，建立健全党委政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制和成员单位经常性协作配合机制，统筹解决好执法协调、政策配套、人财物投入等问题。县计划生育领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，形成齐抓共管整体合力。各乡镇要抢抓春节返乡有利时机，统筹抓好孕情管控、信息上报、三查四术、长效节育措施落实等工作，集中力量，快速行动，确保春季计生工作任务全面完成，实现20xx年计划生育工作的开门红。
二要坚持“亲自抓”。继续坚持计划生育一把手亲自抓、负总责。凡是计划生育工作方案，一把手要亲自研究制定;凡是重要会议，一把手要亲自参加;凡是贯彻落实县里工作要求，一把手要亲自动员部署;凡是阶段性重要工作，一把手要亲自督办结帐;凡计划生育出了问题，一把手要首先承担责任。要强化目标管理。层层签订计划工作目标管理责任书，对未完成主要责任指标的直接实行重点管理和“一票否决”。要强化责任包保。全面落实县“四大家”领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组包对象和县直单位包村的人口计生工作责任制，严格兑现奖惩。强化分管专管职责。乡镇分管和专职的领导要切实担负起所在地区人口计生工作责任，实行同奖、同惩。
三要坚持“结硬帐”。要充分发挥考核的杠杆作用和指挥棒作用，坚持改进和完善计划生育考核办法。要注重加大平时暗访调查的力度及其分值，每次考核结果都将予以公布，力求考核结果客观真实，公平、公正、公开。要采取段段结帐的办法，推动各阶段性任务的落实，一年至少要结4次大帐，即：春季、秋季、半年和全年结帐，凡阶段性工作完成不好的，要采取通报批评、约谈、诫勉等措施来推动整改。要坚持硬帐硬结，把计生工作任务的完成情况同干部的换届调整、绩效工资进行挂钩，同村级计划生育工作经费的拨付进行挂钩。对此，县委的态度是明确的和坚定的。
同志们，计划生育工作事关经济社会发展大局，事关广大群众的家庭幸福。我们一定要以更加有力的举措、更加务实的作风、更加严明的纪律，把计划生育工作抓紧抓好，抓出新的实效，为全面推进我县“三化三区”建设创造良好的人口环境。