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财政工作会议实用(模板19篇)篇一
3月9日,全县经济工作会议暨2016年度综合考评表彰会议召开。胡明文、熊国洪、刘传华、万瑞年、陈长安、韩龙、黄恺、刘梦汝、丰霄寒、乔健等县几套班子领导出席会议。
县委书记胡明文主持会议并作重要讲话。他指出,去年以来,全县上下在县委的坚强领导下,围绕“勇当皖北振兴排头兵”的奋斗目标,深入实施“1358”总体发展思路,攻坚克难,真抓实干,圆满完成全年各项目标任务,广大党员干部在经济社会发展各个领域、各自岗位上都做出了突出贡献。涡阳的发展基础更加稳固、优势更加突出、活力更加强劲、前景更加光明。胡明文要求,各级各部门要牢固树立新常态下经济发展必胜的.信心,认清当前的发展形势,把握新常态下的发展机遇,提振干事创业的精气神,一步一个脚印推进各项工作迈上新台阶。要把握要求,扎实推进新形势下的新任务。要扎实推进供给侧结构改革,坚持突出重点,着重在补短板上下功夫,为经济持续增长培育新动力、打造新引擎。要求真务实,切实加强党建经济工作的领导,把项目变成真金白银,把真金白银变成钢筋混凝土遍布在涡阳大地。
县委副书记、县长熊国洪分析了当前我县经济发展整体形势,并对2017年经济工作进行安排部署。他指出,我们要充分肯定成绩,把握发展机遇,卯足发展新干劲。要明确工作目标,突出工作重点,开创发展新局面。熊国洪要求,各级各部门要狠抓项目建设,抓好项目推进、项目招商、项目管理,提升发展拉动力;要推进产业升级,把工业做大做强、把农业做优做特、把服务业做新做活,提升发展驱动力;要做好城乡统筹,提速县城建设、加快镇村发展、提升管理水平,不断提升发展承载力;要突出改革攻坚,深入落实“去降补”任务,深化行政审批制度改革,深化财税金融体制改革,提升发展创新力;要强化民生共享,精准推进脱贫攻坚,加快实施民生工程,大力发展社会事业,提升发展凝聚力;要坚持底线思维,加强安全监管、加强生态保护、加强社会稳控、加强计生工作,提升发展保障力。熊国洪强调,要紧扣工作任务,狠抓工作落实,干出发展新业绩,做到压实责任“零借口”、工作推进“零拖延”、执行标准“零折扣”、督查问责“零容忍”。
会上,县委副书记万瑞年宣读了2016年度表彰决定。义门镇、新兴镇、涡南镇等乡镇主要负责人分别作了表态发言。
财政工作会议实用(模板19篇)篇二
3月11日上午8点30分,湖南省沅陵县沅陵镇在沅陵会堂召开经济工作会议。参加此次会议的有全体干部职工,各村(社区)支部书记、主任、计生专干、综治专干、扶贫专干、各社区居民小组长、网格长,老干部代表以及大学生村官396人。
本次会议共有三项议程,第一项议程是党委书记唐华同志作大会主题报告,报告肯定了该镇在城乡建设、民生民本改善、社会稳定、党的建设、脱贫攻坚等方面取得的各项成绩,20更要齐心协力,不忘初心,继往开来,撸起袖子加油干,在全面从严治党,建强干部队伍;强化六种意识,提升工作实效;深化绩效考核,强化机制保障等方面不断努力。
第二项议程是由党委副书记张林熙同志宣读表彰决定并现场颁奖,大会表彰了鸳鸯山社区、落仙处村等八个单位为综合绩效评估先进单位以及老鸦溪社区和向家界村为脱贫攻坚先进单位。
第三项议程由各村(社区)支部书记上台向唐华书记递交森林防火、综治、人口计生、安全生产、脱贫攻坚等工作责任书。
财政工作会议实用(模板19篇)篇三
3月16日至17日,省财政厅在武汉召开了全省财政社会保障工作会议。省财政厅副厅长黄明同志出席会议并讲话。省财政厅、省直相关部门老干局、民政厅、人社厅、卫计委、食药局、残联、红会、老龄办、各市州财政局分管社保工作领导、社会保障科长参加了会议。
会议对近年来社会保障领域违纪违规问题进行了通报,要求各部门对照问题,举一反三,做到警种长鸣。同时,黄明副厅长发表了讲话。
黄明副厅长指出,各级财政社会保障部门按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及“五大发展理念”要求,全力支持和推进社会保障制度改革和各项社会保障事业发展,财政社会保障工作主要呈现以下特点:一是明确财政社会保障工作思路。二是全面落实社会保障政策。三是支持深化各项社会保障改革。四是推进社会保障制度整合衔接。五是加强社会保障资金监管。
黄明副厅长强调,做好当前社会保障工作,要妥善处理好七大关系。一是政府与个人的关系。二是雪中送炭与锦上添花的关系。三是当前民生与长远民生的关系。四是落实政策与新出台政策的关系。五是单一政策与统筹政策的关系。六是本级与上级、本级与下级的关系。七是国家治理与责任担当的关系。
黄明副厅长要求,当前及今后一段时期,要重点抓好以下工作:一是突出可持续,开展社会保障政策调研。二是抓制度衔接,全面落实社会保障政策。三是抓制度规范,清理不可持续的制度安排。四是抓资金监管,加强社会保障资金管理。五是抓队伍建设,不断提升履职尽责能力。
会上,各市州财政部门就进一步加强和规范社会保障资金管理、社会保障制度可持续性、推进重特大疾病医疗救助与医疗保险制度衔接等当前热点难点问题积极展开讨论,达到了集思广益、上下联动的效果。
财政工作会议实用(模板19篇)篇四
2月23日,在局机关五楼会议室隆重召开了全县财政工作会议。参加会议的有局机关、会计核算中心和乡镇财政所的全体成员,县人大、县政协有关领导应邀参加了会议。
会议由杨文英副局长主持。在会上薛建中副局长代表局党总支对我县“十五”期间财政工作进行了回顾,并对20财政工作进行了安排。陈商珠副局长宣读了表彰决定,并对先进集体和个人进行了颁奖。最后,李宝珠局长和县人大、县政协的领导分别进行了讲话。
薛建中副局长在通报中指出,“十五”期间,我县财政工作取得了有目共睹的辉煌成就:财政收入蛋糕越做越大,由的1.38亿元增长到20的6.58亿元,增长3.8倍;年财政总支出达到3.02亿元,不仅实现了“保工资、保稳定、促发展”基本目标,还进一步加大了对“三农”的扶持力度,着力解决了农村“行路难、看病难、上学难、吃水难”等实际困难,进一步缩小了城乡差距,促进了社会和谐,初步构建出我县公共财政体制框架;机关面貌也发生很大变化,办公条件进一步改善,财政队伍整体素质进一步提高,服务质量进一步提高。在安排年财政工作时,他指出我们财政部门今年要继续加大产业结构调整力度,巩固培育新型财源,建立长效增收机制。同时要落实好党中央提出的.“新农村”建设工作,维护群众根本利益,做好社会保障工作,重点要落实好新农村合作医疗工作。要进一步强化依法理财和为民服务理念,提高财政监管质量,增强财政法制建设,打造好财政机关干部和全县会计人员两支队伍。
李局长在总结讲话中阐述了三点意见:一是完成今年7.2亿元的收入任务问题不大,但鉴于我县个人部分的支出增长很快,加上城市建设规模不断扩大,今年的财政支出压力依然很大;二是财政部门改革已初具成果,近年来我们相继成立了会计核算中心、中小企业担保服务中心、投资评审中心,有效加强了财政资金监管力度,对惠农资金实施“一卡通”发放办法等等,将财政工作逐步纳入了法制化、规范化轨道,但这些工作还待进一步完善,尤其是“一卡通”发放,真正将其落实好今年的工作任务还很艰巨;三是政风行风工作成绩很好,我局、2005年连续取得政风行风评议工作第一名的好成绩,但还存在着诸如个别股室、个别人员服务态度生硬、政策解释不清等问题,作风建设需要进一步提高。他要求全县财政干部职工今年要继续发扬优点,弥补不足,将财政工作做得更好。
会上,县人大副主任李瑶璋和县政协副主席田水旺分别作了重要讲话,对过去五年来的财政工作取得的显著成绩给予了充分肯定,并对今后的财政工作提出了希望和要求。
会后,县局领导同受表彰的先进集体代表和先进个人进行合影。
财政工作会议实用(模板19篇)篇五
湖南省财政工作会议在长沙召开。20xx年,湖南省完成一般公共预算收入4252.1亿元,同比增长6%。
红网长沙1月5日讯(时刻新闻记者王宏婷通讯员罗云峰欧阳毅)20xx年,湖南省完成一般公共预算收入4252.1亿元,同比增长6%,全省一般公共预算支出达到6337亿元,同比增长10.6%,全省民生支出占比达到70%。今天下午,湖南省财政工作会议在长沙召开。省委副书记、省长许达哲作出批示,省委常委、常务副省长陈向群出席会议并讲话。
许达哲在批示中充分肯定了全省财政工作。他指出,过去一年,全省财政系统认真贯彻落实新的发展理念,统筹做好财政收支、财税改革、财政管理等各项工作,为全省改革发展稳定做出了积极贡献。
许达哲强调,财政工作直接关系经济社会发展大局和人民群众切身利益。新的一年,各级财政部门要按照省委、省政府要求,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,结合我省实际,更好地落实积极有效的财政政策,更好地推进供给侧结构性改革,更好地服务经济社会发展。要着力提高科学聚财和理财能力,着力提升经济发展质量效益,着力做好民生保障工作,着力推进“五个强省”建设,着力防控财政风险。要努力建设为民务实清廉的财政干部队伍,确保财政资金安全和财政干部健康成长,为建设富饶美丽幸福新湖南做出新的业绩。
陈向群在讲话中要求,全省财政系统要认真贯彻落实许达哲省长对今年财政工作的批示精神,准确把握全省财政工作面临的新形势、新要求、新任务,更好发挥财政服务和保障经济社会发展的重要作用。
陈向群从财政本质出发分析指出,新常态下如何把握财政战略调整,谋划财政工作,要求今年财政工作要做好“四个着力”。陈向群要求一是要围绕经济工作发展大局做好财政工作,服务好供给侧结构性改革,服务实体经济的发展,保障打好扶贫攻坚,转型升级,环境治理“三大战役”,服务“十三五”规划的实施。二是要以问题为导向切实提高科学理财水平,同步提高收入规模和质量,持续推进财税改革,有效防控财政风险,监督检查各项政策落实。三是努力锻造忠诚、干净、担当的财政干部队伍。
会议指出,20xx年全省财政系统在推进改革、服务发展、改善民生、加强管理等方面取得了新成绩。财税改革稳步推进,省委深改组明确由省财政单独牵头的12项改革任务,11项已全面完成,1项基本完成,预算制度改革、债务管理改革、投融资改革等多项改革取得重大进展,走在全国前列。促进发展成效明显,坚持精准发力、定向施策、政策联动,支持推进供给侧结构性改革,改善基础设施条件,扶持产业企业发展,支持科技创新,支持两型社会建设,促进开放型经济发展,推动了全省经济平稳健康发展。支农力度持续加大,创新扶持方式,大力发展现代农业,改善农业发展条件,深入推进农村综合改革,促进了农业增效、农民增收、农村发展。民生保障更加有力,倾力支持扶贫攻坚,促进教育优先发展,支持构筑社会保障网,大力发展医疗卫生事业,支持文化体育事业加快发展,让全体人民共享改革发展成果。财政管理再上台阶,精心编制全省“十三五”财政发展规划,稳步推进财政内控制度建设,全面实施市县财政管理综合绩效考评,以开展“纠‘四风’治陋习”专项整治和“雁过拔毛”式腐败专项治理为契机,规范财政权力运行。
20xx年,省财政将全面贯彻中央和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以创新引领开放崛起战略为指引,以推进供给侧结构性改革为主线,实施更加积极有效的财政政策,全省和省级一般公共预算收入预期增幅为6%以上,力争达到6.2%。
一是稳增长、调结构,努力促进经济发展。充分发挥积极财政政策的调控功能和财政资金的杠杆作用,在稳增长的同时,着力提升经济发展的质量和效益。二是压实责任、持续发力,加快推进财税改革。牢牢抓住改革的“时间窗口”,以钉钉子精神推动财税改革向更深、更细、更实的阶段迈进。三是着力加强民生保障,推动城乡协调发展。把保障民生、支持城乡协调发展放在更加重要的位置,加大投入力度,健全制度体系,让公共财政的阳光普照三湘大地。四是切实规范财政管理,严密防控债务风险。以制度建设为支撑,全面加强和规范财政管理,提升综合绩效,防控财政风险。五是加强干部队伍建设,全面提升能力素质。坚持忠诚干净担当,全面提升财政干部履职尽责本领,在全省财政系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
省人大财经委、预工委,财政部驻湘专员办负责人,特邀部门代表,各市州人民政府分管副市州长、财政局局长,省直相关单位分管负责人、财务处长,各县市区财政局局长参加会议。
财政工作会议实用(模板19篇)篇六
同志们:
县委、县政府召开的这次全县财税工作会议,是一次十分重要的会议。会议主要是研究新形势下我县财税工作。刚才,和平同志作了一个很好的工作报告,实事求是地回顾总结了20xx年全县财税工作,充分肯定了成绩,指出了存在的问题,并对今年的财税工作进行了全面安排部署,讲得很具体,我完全同意;建民同志组织大家学习了《xx县乡镇财政财务管理暂行办法》等四个支出管理文件;会上,国税、地税、财政三局主要领导分别作了表态发言;各镇、财税三局和金融部门分别向县政府递交了20xx年度财税收入、信贷投入目标管理责任书。会议开得很好,希望大家深刻领会精神,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何做好今年的财税工作,再强调几点意见:
一、要充分认识当前面临的严峻形势,切实增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感。正确估价全县财税形势,对于做好今年的财税工作至关重要。当前,我县面临的财税形势总体上讲是机遇与困难并存,可以用两句话来概括:就是形势喜人,压力很大。
讲形势喜人,主要是去年以来全县财税工作在克服困难中不断前进,取得了巨大的成绩。大家都清楚,20xx年,全县各级各部门和广大财税工作者,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,按照“两手抓”,即一手抓财源建设,一手抓增收节支的要求,努力克服国家宏观环境偏紧和政策性减收增支等诸多因素的影响,圆满地完成了全年财税任务,突破了2亿元大关,达到2.2亿元,增长20.43,为近十年来最高增幅,基本保证了各项重点支出和机关正常运转的需求,实现了财税工作的平稳运行。进入20xx年以来,全县呈现出社会政治稳定、经济继续高开高走的大好形势,财税收入也保持了稳定上升的良好势头。1至3月份完成财税收入6762万元,同比增长21,这为全面完成今年的财税工作任务开好了局、打好了基础。应该说,在承受了减收增支因素多、税源不足、财政收支矛盾十分突出等诸多考验的情况下,去年以来全县财税工作能够取得这样的成绩,是很不容易的。这是全县经济发展在财税工作上的具体体现,是各级党委、政府重视支持和加强领导的结果,是各部门、各单位充分理解、大力协作、密切配合、共同努力的结果,更是全县财税部门广大干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。对财税部门去年以来的工作,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县财税系统广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意!
讲压力大,主要是财税增收困难,支出缺口大。大家都知道,县十四届人大四次会议已通过了今年完成国内生产总值66亿元、财税收入2.5亿元的总体奋斗目标。要确保完成上述目标,难度很大,任务压头。从财政收入上讲,主要有五个方面的困难:一是继续保持财政两位数的较高增幅难度加大。去年以来,我县财政收入取得好的成绩,既有主观上的原因,也有客观上的原因。主观上看,全县各级各部门和财税系统的广大干部职工,为增加财税收入,想了不少办法,出了不少点子,费了不少心思,吃了不少苦头,付出了艰辛的努力。客观上看,全县国有、集体企业改革后形势好转,一些大的基础设施建设全面开工,刺激和拉动了全县经济发展,再加之上划中央和省级收入增加,为促进全县财税增收创造条件。从今年经济发展走势来看,尽管国家将继续改善宏观调控,但要在上年快速增长、且财税收入基数已达到一定规模的基础上,继续保持高幅上扬,其难度越来越大。二是财政收入增长基础尚不稳固。从今年的税收情况看,一季度全县入库税收仅有2617万元,而去年同期增幅达37。影响今年税收增幅下滑的原因,主要是一些重点行业、重点企业在生产上因供电提价、原材料缺乏和劳动用工不足等因素影响出现了停产现象,减少了税收收入。煤炭行业1—3月入库增值税133万元,较上年同期下降了39;电力行业入库增值税320万元,较去年下降了3。三是全县还没有形成财税支柱企业群。目前,我县纳税额在300万元以上县级企业仅有鑫利冶炼、科力电机、华天冶炼和电力公司等4家企业,还很难产生集聚效应。可以说,近年来对我县财政收入增长贡献最大的是冶炼产业,去年纳税额超过20xx万元。但我们也必须看到,冶炼产业是受国际市场大气候影响和制约的一个很不稳定的产业,一旦价格不理想就会停产。由此可见,冶炼产业也不是稳定的财税支柱。四是新兴产业包括非公有制经济没有形成规模优势和即期效益。目前,我县招商引资项目大多处于建设和投产阶段,暂时体现不出对财政的贡献率,加之个体私营经济比重过小,新的财力增长点不多,这就为今年组织财税收入带来了一定的难度。同时,从去年开始,县财政对县直中学的收费不再调控,将减少收入1200万元。仅此三项,全县因政策性减收因素导致财政减收4213万元。从财政支出上讲,主要表现在四个方面:首先,县本级可用财力支出严重不足。20xx年,全县财政收入虽然增长较快,但可供县本级直接支出的仅有1.45亿元,而去年实际支出4.32亿元,其缺口部分主要得益于争取上级补助收入,确保了收支平衡。其次,财政预算支出缺口大。今年财政预算包括农业、社救等预算支出缺口达5346万元,半个多亿。作为一个典型的“吃饭”财政,要维护超负荷支出,只有依靠中央财政的转移支付资金来弥补。第三,财政供养人员支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要发放全县财政供养人员的适当补贴,仅此一项就增加财政支出20xx万元。第四,财政偿债支出任务重。可以直言不讳地告诉大家,到20xx年底,县、镇两级尚有2亿多元的财政负债和赤字没有消化,每年应偿还到期借款和有偿资金达2200余万元,偿债压力大。就县本级财政而言,到期的财政有偿资金、“两会一部”借款、信托再贷款、世行贷款、国债转贷资金借款等负债余额达8000多万元,其中每年应偿还的到期借款和上缴双牌渠道水费1500余万元。就镇级财政而言,累计负债总额达1.5亿多元,累计赤字1980万元,每年应偿还财政到期有偿资金600万元(不含银信贷款),其中基金会再贷款本息400万元。对此,各级各有关部门一定要引起高度重视,按照禁止新债、摸清底数、明确责任、分类管理、逐年消化的原则,切实抓好消赤减债工作,坚决防止出现新的债负。
这是必须指出,上面我所讲的困难和问题,把家底亮给大家,决不是否定我们过去取得的成绩,更不是动摇大家加快发展的信心和决心,而是要求大家愈是形势好、愈要保持清醒头脑,既要看到财税工作的大好形势,更要“居安思危”,客观冷静地分析和发现财税工作中存在的深层次矛盾和问题,进一步增强紧迫感和责任感,进而采取切实有效的措施加以解决。
二、要千方百计培植财源,进一步拓宽财税增收渠道。财政来源于经济,经济决定财政。只有保持经济又快又好发展,财政增收才有源头活水。因此,我们必须跳出传统的思维定势,以提高经济运行质量和效益为核心,努力拓宽财税增收渠道。
(一)要牢固树立广辟财源的意识。当前,制约我县财税收入增长的一个重要原因是有的领导抓财源建设的意识不够强。主要表现在:有的仍然习惯于用计划经济的方式方法抓财政工作,按部就班,不求有功,但求无过,得过且过,被动应付;有的只重形式,不顾实际,不求实效;有的宁愿“寅吃卯粮”,借款垫税,负债运行,也不愿在财源建设上动脑子、想法子、开路子;有的对财源税源讲扶持的多、抓建设的少,开口子的多、抓征收的少,等等。因此,要实现财税收入快速增长,就必须牢固树立“全县工作以经济建设为中心,经济工作以财源建设为中心,财源建设以培植税源为中心,培植税源以发展生产为中心”的思想,按照市场经济的要求,用改革的办法,在开发当地资源、培植自身财源、启动经济发展内部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壮大财源建设资金,充分发挥财源建设资金的引导粘合作用。在政策引导上,要建立健全财源建设的激励机制,积极鼓励行政事业单位开源节流,创办经济实体,鼓励干部职工参与经济建设,创收抵支,增收节支,开辟替代财源。
(二)要大力加强财源建设。加强财源建设是解决我县财政困难、实现财政可持续发展的根本出路。我们必须以效益和市场为取向,切实加大地方财政支持经济特别是税源经济的力度,把财政“蛋糕”做大,把财源建设的文章做好。一是要突出抓好工业优势产业,着力壮大支柱财源。大家都清楚,之所以经济发展后劲不足、财政状况不佳,一条重要的原因就是工业发展滞后,缺乏发展的龙头。虽然经过近几年的努力,我县工业目前已有了一定的基础,但工业财源占财政收入的比重还远远低于发达地区,完全有提升的空间。因此,我们必须坚定不移地把工业作为确保财政增长、实现财政根本好转的关键来抓,迅速兴起“大办工业,办大工业”的热潮。要重点围绕水泥、冶化、机电、水电、食品加工等八大标志性工程来配置资源,使各种要素向优势产业集中,扬优成势,努力构建有市场竞争力的产业支撑财源。要进一步落实园区的优惠政策,全力建设好白水科技工业园和祁黎工业小区,努力把工业园区打造成为财源集聚区。二是要突出抓好城镇第三产业,努力培育新兴财源。加快城镇建设是培植财源的重要途径。我们必须按照城乡统筹和“产业兴城”的要求,牢固树立经营城市的理念,做活以城生财这篇文章。要认真研究和引入市场机制,充分利用市场手段,整合城市有形和无形资产,加快城市资产向城市资本转化,努力提高土地利用质量和运营效益;要积极探索城市基础设施公开拍卖、出让的有效形式,广开融资渠道,减少财政对城市建设的直接投入;要着力构建大城镇、大市场、大流通的格局,促进商贸、房地产、餐饮、文化教育、卫生等第三产业和新兴产业的发展,繁荣城市经济,增加财政收入。三是要突出抓好农产品加工企业,大力延伸基础财源。目前,我县农业结构不优,商品率较低,特别是取消农业税后,农业财源将失去基础地位。因此,我们必须用市场的理念和效益的理念来抓农业,紧紧围绕具有特色的农副产品资源优势,大力发展效益农业,重点要扶持和发展壮大多层次、多类型、科技含量高的农产品龙头加工企业,努力走出一条走产供销一条龙、贸工农一体化的发展路子,不断推进农业产业化发展进程,带动和促进农民增收、农业增效、财政增收。
(三)要认真研究财税增收政策。欠发达地区发展的实践证明,抓财税增收,一个很重要的方面就是抓招商引资、抓跑项争资。通过抓跑项争资和招商引资,既可以争取更多的资金缓解财政支出压力,又可以大力培植新的财税增长点。大家都清楚,去年我县的财政在工资难以保证正常发放的情况下,完成全社会固定资产投资却高达23.9亿元。可以说,这主要得益于跑项争资和招商引资。由此可见,我们这个“吃饭”财政,如果不加大跑项争资和招商引资力度,各项建设就根本无从谈起。所以,我们必须认真研究国家产业政策,精心筛选、包装一批符合国家产业政策且具比较优势、有良好市场前景的产业和项目,进一步加大争资和引资力度,以弥补我县对重点项目和重点建设的投入不足。一方面,要积极向上争资。重点要用好、用足、用活上级财政政策,千方百计争取更多的项目资金。今年要突出抓好公路建设改造项目和高速公路连接线的立项、产粮大县3000万元/年的补贴资金、县城自来水供水管网改造等一批对我县经济社会发展和财源建设具有全局性影响的项目申报工作,力争全县有更多的重点项目挤入国家和省计划盘子。另一方面,要积极对外引资。要抓住海外资本和沿海地区产业向内地梯度转移的机遇,充分发挥我县资源优势和低成本优势,大力引进有效投资,以此发展开放型经济,培植长效财源。
(四)要切实加大税收征管力度。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。刚才,和平同志通报了我县目前的税收征缴率仅有30-50。可见我县在挖潜增收上还有很大的空间。造成这么大的差距我看主要是两个方面的原因:一是征收力度还不大,工作落实不到位;二是收人情税、关系税,擅自减免税,以税谋私等现象还比较严重。因此,我们必须按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐财、清缴欠税”的方针,大力挖掘财政增收潜力,做到应收尽收。各级财税部门要按照“抓住大的、管好小的,收拢散的”的要求,既抓好纳税大户的征管工作,实现主体税收的增长,又要抓好零散小额税收户和欠税的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏现象;要进一步加大税收执法力度,坚决制止随便减税、免税、缓税行为,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税等犯罪行为。广大财税干部要严格执行税收纪律,决不能执法不公、为税不廉,富了自己的口袋、亏了政府的钱袋,对有税不收、有税少收、收税已用的,一经查出,要严肃追究有关人员的责任。同时,要切实强化非税收入征管。财政部门要根据上年度非税性收入完成情况和执收执罚部门的职能特点,制定好非税收入计划;各部门各单位要逐步推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的非税收入管理方法,建立全面、真实、规范、透明的非税收入管理体系。此外,要进一步加大拍卖、处置闲置国有资产力度,盘活行政事业单位预算外资金;严肃查处坐支、挪用罚没收入、行政性收费的违纪行为。
三、要想方设法控制支出,努力提高理财水平。财政支出是调控经济和社会事业发展的重要手段,是财税工作的永恒主题。全县各级各部门一定要贯彻落实县委、县政府提出的今年是“财政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同时,把节约开支作为重要抓手,不断改进和加强支出管理,想方设法节减财政支出,切实提高理财水平。要做到这一点,必须在以下三个方面下功夫:
(一)要用铁的纪律保证重点支出需要。我县财政是典型的“吃饭”财政,增收因素难以大幅增长、发展资金需求进一步增大、收支平衡难度大。财政支出必须按照“保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出”的总要求,“有所为,有所不为”,突出支出重点,确保重点支出,将有限的资金用在“刀刃”上。一是要保工资正常发放。今年,按照上级要求,将进一步上调公务员的工资水平,干部职工每月人平增发300元左右,其中由财政负担60,单位负担40,地区补差由市里定后再发。这是今年全县财政支出的重中之重。大家必须明确,工资问题不仅是一个经济问题,更是一个政治问题,工资问题不解决,既谈不上稳定,也谈不上发展。全县各级各部门必须严格按照“一要吃饭、二要建设”的原则,在确保原有工资按月发放的基础上,集中财力优先确保适当生活补贴发放,这是硬指标,必须无条件地兑现。不能兑现的,将实行严格的责任追究,单位党政一把手要向县委、县政府说明原因,班子其他成员不调动、不提拔,年终考核定为不称职。二是要保社会保障支出。凡是欠缴职工医疗保险、养老保险基金的单位,都要实行严格的财务管制,坚决落实“六不准”,即:不准出现娱乐享受方面的报帐;不准发放其他任何奖金和节假日补助;不准个人或集体以任何名义外出参观、学习和考察;不准购置小轿车;不准新建、改建、维修楼堂馆所;不准列支其他任何费用方面的支出。三是要保其他各项重点支出。加大对上层建筑和国家机器运行、社会稳定、重点项目建设的投入,打足预算,不留缺口,并优化资金调度,确保支出及时足额到位。
(二)要用铁的手段加强财政支出管理。加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节,也是摆脱财政困境、振兴财政的关键所在。今年,县委、县政府在进一步完善工资统发、政府采购、收支两条线、会计集中核算等管理办法的基础上,相继出台了关于财政专项资金管理、乡镇财政财务管理、行政事业单位基本建设管理和部分单位实行会计委派等四个管理办法,目的只有一个,就是要强化财政支出管理,强力控制支出规模,把财政资金管好、用活。必须指出,县委、县政府一次性出台这么多的财政管理措施,充分说明了抓支出管理的决心之大、力度之强、措施之硬,是前所未有的。对此,全县各级各部门必须引起高度重视,认真贯彻,自觉坚持,严格执行,切实加强支出管理,努力提高财政资金的使用效益。具体讲,要做到三点:一是要深化“量入支出”意识。当前,我们一些乡镇和部门,在年初制订本级财政预算时,不切实际地乱开口子、乱铺摊子,超负荷运行、负债搞建设,导致旧债未清、新债又来,财政债务不断膨胀,严重影响财政运行质量。在这里,我请在座的各位党政一把手认真地算算帐、盘盘家底,分析一下财政现状,可能大家就会清楚,当前,收支矛盾还相当突出,我们还没有任何理由盲目乐观。因此,无论干什么事,都必须始终坚持“量入为出”的原则,在财力可能的范围内来考虑,做到量入为出、量财办事、量力而为。二是要硬化“规范支出”措施。当前,部门之间分配不公、苦乐不均的现象依然存在,一些不合理的支出仍在继续增长。这就要求我们必须规范财政供给范围,合理安排各项支出。在实际操作中,就是要做到奖金、津贴、补助发放“三统一”,即统一项目、统一标准、统一发放范围,任何单位和部门不得擅自提高标准和扩大范围乱发乱补,不得重复发放有关补助。全县各级各部门对现行的支出项目和标准要认真清理,凡是不合理、不规范的一般性支出必须坚决砍掉。三是要强化“控制支出”机制。就是要进一步强化预算约束机制。要严格按预算执行各项支出,预算确定以后,除不可预见因素影响、且事关国计民生的特殊重大项目外,各级财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出,也只能放到编制下年度预算时统筹考虑,真正使预算成为“铁预算”。我在这里给大家表个态,首先我自己做到不乱批条子、乱开口子,有关领导也要自觉做到这一点。各单位部门不得拐着弯子、变着法子出题目向财政申请追加。对此,各方面要理解,财政部门必须把好关。
(三)要用铁的决心压缩非生产性开支。今年,县里的支出盘子十分吃紧,可以说压缩非生产性支出,既是难解之题,也是缓解全县当前财政紧张局面的必解之题。全县各级各部门尤其是各级领导,要牢固树立过紧日子的思想,大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,精打细算,节约支出,下最大的决心压缩非生产性开支。县委要求:今年,除法律和政策规定需增加的重点支出外,原则上其他各项支出实行零增长或负增长。在具体工作,要做到“三压”:一是大力压减公用经费。要严格控制会议次数和规模,提高会议效率,压减会议经费,会议经费开支统一由县财政安排;对接待费、电话费必须按规定报销;对各类考察学习活动,要严格审核把关,不经县委批准,任何单位不得公款组织考察学习活动,更不准借考察、学习的名义搞公款旅游。二是大力压减项目支出经费。对单位购置小车,必须提出书面报告,经县委研究同意后,由政府采购中心统筹安排,凡拖欠职工工资、背有债务、欠交保险金的单位,一律不准购车。三是要大力压减行政成本支出。要严格控制增人增编,进一步深化机构改革,逐步压缩财政供养范围,从源头上控制财政支出的势头;要大力压减单位预算外基建、修缮、购置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切实加强财税工作领导,确保年度任务圆满完成。财政问题不仅仅是经济问题,也是政治问题,事关全县改革、发展、稳定大局。各级各部门必须站在推进全县经济又快又好发展、全面建设小康高度,真正把财税工作摆到突出位置,采取切实有效措施,确保今年财税工作各项任务落到实处。
(一)要强化目标管理,严格落实责任。做好今年的财税工作,重点在领导,关键在落实责任。因此,各级各部门特别是各级领导必须始终把财税工作作为经济建设的重中之重来抓,真正做到领导到位、工作支持到位。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、一线指挥,要经常听取财税部门工作汇报,及时了解和掌握财税工作进展情况,及时研究解决组织收入工作中的困难和问题。同时,要认真学习研究财税政策,全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道,心中要有一本明白帐,做财政管理的行家里手,牢牢把握财政工作的主动权,不断提高领导财政和驾驭经济工作全局的能力和水平。要针对财税工作中的热点、难点问题,进行深入调查研究,寻找解决问题的行之有效办法。要支持财税部门依法理财、依法治税,特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件,对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子,要依法及时处理,决不能姑息迁就,以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系,主动关心和解决财税部门工作中存在的困难。要按照目标管理责任制的要求,迅速把任务层层分解到重点行业、优势产业和各类企业,落实到税种、到具体项目和每个纳税户。责任要落实到各镇、各分局、各股室和税侦队,落实到各个人,一级抓一级,一级对一级负责,并严格考核、兑现奖惩。这里必须强调,对金融各部门,凡完不成信贷投入任务的,要严格兑现责任制奖罚;对各镇,凡完不成财税任务的,要将押金转罚金,并与资金拨付挂钩;对财税三局,凡完不成财税任务的,要坚决实行“一票否决”,并与党政主要领导的“帽子”持钩。
(二)要搞好部门配合,抓好协税护税。协税护税是一项复杂的系统工程,牵涉到社会经济生活的方方面面,事关我们的切身利益,单靠财税部门的力量是远远不够的,必须动员、凝聚各部门、单位和全社会的力量,实行齐抓共管。总的讲,过来一段我县绝大部分单位在协税护税工作方面是好的,但也必须看到,随着取消财税超收分成,少数单位的协税护税意识不强、积极性不高,导致一些财税收入未能及时、足额入库。各级党委、政府要以主人翁的姿态,认真对待协税护税工作,把最得力的领导、最优秀的干部、最优势的力量派到财税工作主战场。财税三局要积极发挥主渠道作用,组织全体班子成员全力以赴抓收入,实行包战线、包行业、包乡镇、包企业,确保任务完成。公、检、法等执法部门要为征收机关保驾护航,对涉税案件优先办结,重点打击偷逃骗税等违法行为。银信部门要服从全县大局,加大对财政增收项目的信贷投入,努力增长信贷投入对财税增长的贡献份额。交通、房产、交警等所有涉及税收业务的部门,要积极配合财税部门开展好相应的代征代扣业务。宣传部门要加大对财税工作的宣传力度,在全社会形成依法纳税光荣和自觉维护税法的氛围。总之,各级各有关部门要各司其职,各负其责,紧密配合,协同作战,努力营造抓收入的强大氛围。
(三)要加强财税队伍建设,全面提高整体素质。应当肯定,我县财税干部队伍的整体素质是高的,原则性是比较强的,实际工作经验是比较丰富的,吃苦精神和工作能力都是有的,县委、县政府对这支队伍是放心的,可以信赖的。但是,我们又必须充分认识目前财税面临的新形势、新环境,对我们每个财税干部都提出的新要求。因此,各级财税部门要在提高自身素质上下功夫,不断更新知识,形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构,实现专业知识和技能上的与时俱进,保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫,围绕经济社会发展大局,加强服务创新,生财、理财、聚财,为县委、县政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫,盯住不落实的事,追究不落实的人,切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫,以身作则,率先垂范,自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风,时刻牢记为人民服务的根本宗旨,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。同时,各级党委和政府要高度重视财税队伍建设,做到政治上关怀、工作上关照、生活上关心,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。
同志们,今年是我县经济快速发展的重要之年、关键之年,全县财税工作任务光荣而艰巨,做好今年的财税工作意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,努力践行党员先进性要求,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创我县财税工作新局面,为推进经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献。
财政工作会议实用(模板19篇)篇七
同志们:
今天,我们召开财政财务工作会议,目的是安排部署20xx年部门预算编制、债权债务清理、“吃空饷”人员清理工作,另外,鼓励符合条件的同志提前退休。刚才,李滨同志、后强同志分别作了具体安排,讲得很好,我完全赞成,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、财政存量小、支出压力大,冷静客观分析全县财政经济形势。
年初以来,全县经济呈现前所未有的良好发展态势,活力强势迸发、省市大进位。上半年,在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县取得第14名的好成绩,在20xx年提升28位的基础上,再次跃升22位。从通报的情况来看,1-8月我县的各项主要经济指标仍然是全市前列,综合排名全市第3,并且我县是连续三次排名靠前。1-8月,全县实现财政总收入4.34亿元,同比增长42.53%,实现公共财政预算收入2.44亿元(按省对下新体制口径计算),同比增长45.36%,增幅位居省、市前列。全县公共财政预算支出完成8.35亿元,同比增长15.58%。
客观分析我们的财税工作,可以得到下面几个结论:
(一)调度及时、配合得力。对财税工作实现了常态化、制度化调度,月调度、季度调度、关键时点集中调度、重大税源重点调度相结合,确保相关税收及时足额入库。全社会综合治税工作启动以后,各单位、部门协税护税的自觉性有较大提高,税收征管力度逐渐加大。这些因素有效促进了财税工作。
(二)经济总量小、财税占比低、可支撑性税源少、增收压力大。一是经济总量小。今年上半年,我县完成地区生产总值22.27亿元,占全市676.42亿元的比例是3.29%,经济总量占全市的份额不高;二是财税占比低。一方面是我县财政收入占经济总量的比例低。20xx年我县完成地区生产总值51.68亿元,实现财政总收入5.08亿元,财政收入占地区生产总值的比例是9.83%,我国从1952年到现在,这个比例从来没有低于10%,20xx年贵州省的比例是24.17%,遵义市是21.45%,遵义县是12.11%,桐梓县是14.08%,习水县是21.29%,赤水市、凤岗县、务川县分别是12.91%、10.8%、14.26%。另一方面是财政收入占全市总量的比例低。1—8月,我县的财政总收入总量在全市排第10位、公共财政预算收入总量在全市排第8位,相对靠后,占全市的比例更低:我县财政总收入4.43亿元占全市239.8亿元的1.8%,我县公共财政预算收入2.44亿元占全市86.63亿元的2.82%;三是可支撑性税源少、增收压力大。年初以来,城建类项目大力推进,投资拉动效应比较明显,为财税增长提供了动力。但是目前来讲,我县税源税基结构单一,缺乏可支撑性、持续性的项目,加之受省市财税体制改革、营改增、房地产调控政策、煤炭市场低迷等因素的影响,财政收入继续保持持续快速增长的难度较大。
(三)支出任务重、发展压力大、融资难度高。按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的支出原则,上半年县财政完成教育、社会保障和就业、文化体育、医疗卫生、环境保护、农林水事务、城乡社区事务、保障性住房等民生支出48997万元,占全县上半年总支出的71.68%。上半年,新招聘人员约340人,算上工资、医保等,仅新增人员一项就需增加支出约1400万元。同时,在资金调度十分困难的情况下,积极支持旧城改造、运煤公路、工业园区等重点项目建设。随着部分bt项目进入回购期,偿债压力巨大,因为抵押物不足、国家控制地方举债等因素,融资工作艰难,据统计,20xx年就需要偿还到期债务本息约5亿元。
二、强化收支管理,全面提高财政预算管理水平。
(一)狠抓收入、综合治税、广开财源。财税部门要主动加强与发改、住建、经贸、统计、国土等部门的交流协作,做好经济运行、政策调整、产业发展、重点税源变化分析,深入推进综合治税,共享各项税源基础数据,提高税收收入预算编制的科学性和准确性。各执收部门要切实履行非税收入征管的主体责任,提高非税收入预算的准确性,积极盘活各项国有资产资源,拓展国有资源有偿使用收入来源,实现非税收入应收尽收。鸿泰公司、国土、财政等相关部门要密切配合,认真做好明年的土地出让计划,在推进城镇化中盘活土地资产,让土地释放最大经济效益。
(二)优化支出、厉行节约、确保重点。一是要优化支出结构、严肃财经纪律、厉行勤俭节约。各单位、部门要严格控制一般性支出增长,大力压缩行政成本。因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费用、公务接待费用、会议费等行政经费支出预算继续保持“零增长”。强化预算约束力,维护预算严肃性,各部门要严格按照人大批复执行预算,不得随意调整。进一步规范政府采购预算编制,规范政府采购行为,各部门不得进行无预算或超预算的采购。严禁各单位配备、采购明显超出单位办公基本需求的高档用品。继续严格管理预算追加,除了县委、县政府新增的重大项目外,各部门在预算执行过程中确需增加的支出,原则上从部门历年结余和当年预算资金中调剂解决;二是要促发展、保民生。20xx年预算资金的安排要做到:促发展和保民生的统一。各部门要围绕县委、县政府确定的经济社会发展目标,着重突出工业强县、城镇化带动战略,在安排支出预算时,要按照统筹兼顾、突出重点、有保有压的原则,切实克服预算项目资金安排“散”、“碎”问题,集中财力办大事,将有限的财政资金优先用于县委、县政府的重大项目上。同时要保民生。各部门要通过编制科学合理的部门预算,将更多的财政资金投向教育、文化、医疗、社会保障、三农等方面,切实保障群众利益,推动社会事业发展。
(三)严格预算、集中支付、公开透明。一是要继续完善政府预算体系,严格按照中央、省、市关于将按预算外资金纳入预算管理的文件精神,将预算外管理的所有非税收入全部纳入预算管理。要探索预算绩效管理,提高财政资金使用效益,改进各单位、部门服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事;二是要坚定不移推进国库集中支付和配套制度改革。我县国库集中支付网络化运行改革已经实施了1年,实现了县本级所有预算单位全部上线,运行情况总体较好。县财政和各预算单位要密切配合,继续做好公务卡、工资统发、动态监控等配套改革,切实提高资金安全系数,全面提升财政管理水平。
(四)高度重视、强化培训、提升业务素质。各预算单位主要领导要站在对单位负责、对自己负责的高度,切实加强对财务管理工作的领导,将熟悉会计业务的人员安排到财务岗位并保持相对稳定。同时,财政部门要科学组织、精心安排,认真做好全县财会人员的培训工作,不断提高财会队伍素质,为公共财政体制改革的稳步推进提供有力人力保障。
三、精心组织、协调配合,确保20xx年预算编制工作圆满完成。
各单位要严格按照财政部门通知的时间、要求抓紧落实20xx年预算编制工作。在编制预算过程中,各单位必须做好以下几点:
一是各部门、各单位要按照早编预算、细编预算的要求,加强组织领导,分解任务,落实责任,认真研究测算,按时完成各阶段的任务,编制一本符合实际的预算。向财政部门报送的预算文本须经单位和主管部门主要领导签字。各主管部门要负责本系统各单位部门预算的政策解释、技术指导、检查督办和质量把关。
二是要坚持实事求是原则。在编制20xx年部门预算时,各单位应实事求是地研究测算预算需求,既不能不切实际,“敞口”要钱,也不能缺乏预见性,遗漏必须安排的项目经费,更不能避重就轻,留硬缺口。想办什么事,拿出文件政策依据,分清轻重缓急,据实申报预算。财政部门要结合财力水平,综合平衡,将零基预算落到实处(备注:零基预算,又称零底预算,其全称为以零为基础编制计划和预算,简称零基预算,是指对任何一个预算期,任何一种费用项目的开支,都不是从原有的基础出发,即根本不考虑基期的费用开支水平,而是一切以零为起点,从零开始考虑各费用项目的必要性,确定预算收支,编制预算)。
三是确保预算编制与执行的协调统一。要按照财政科学化、精细化管理的要求,进一步强化预算执行管理。在这里,我要强调一下,各预算单位是预算执行的主体,而不是财政部门。预算执行的好坏,受到问责的是各预算单位,而不是财政部门。所以,各单位要切实履行好预算执行的主体职责。财政部门也要及时通报支出执行进度,加大督导力度。
四是准确计算财力。各乡镇原则上根据《绥阳县县乡预算管理体制调整方案(试行)》(绥党办发[20xx]11号)规定口径进行编制。因此,各乡镇要认真分析可用财力,合理统筹安排,重点保障教育、民生等社会事业投入。
一是关于债权债务清理工作。各单位要严格按照《绥阳县债权债务清理工作实施方案》(绥府办发〔20xx〕90号)的时间要求,精心组织,摸清债权债务底数,边查边纠边整改,分清借款性质,及时进行清收。在9月25日之前完成自查清理,9月30日之前将自查结果和整改落实情况报县纪委执法室,10月至11月,县监察局牵头,财政、审计等单位组成工作组对各单位债权债务清理工作进行核查。对不认真开展清理工作,或者虚报、漏报、瞒报清理情况,不严格按财经纪律进行整改的单位或个人,要视其情节按相关规定严肃处理,确保债权债务清理工作圆满成功。
二是关于“吃空饷”人员清理和提前退休工作。各单位要对“吃空饷”人员进行认真清理,并对整改落实情况进行公示,接受干部群众的监督。“吃空饷”人员占着编制、领着工资,却不在其位、不谋其政,既浪费了紧缺的机构编制资源,也浪费了有限的财政资源,极大地挫伤了在岗人员的工作积极性,严重损害了社会的公平正义,危害了党和政府在群众中的形象和威信。对于这些人员,县委县政府给了两条路:一是提前退休,二是兑现考核。各单位、部门要加大对《绥阳县县直机关事业单位工作人员提前退休实施方案》的宣传力度,动员符合条件的同志提前退休,县委、县政府在目标考核奖、退休费、级别工资等方面给以相关鼓励政策(退休条件:县直机关事业单位中全额拨款事业单位工作人员、行政工勤人员,男年满55周岁、女年满50周岁,且工作年满20xx年,确因病不能坚持工作的,可按相关程序办理退休;县直机关事业单位中全额拨款事业单位工作人员、行政工勤人员工作年满30年的,可按相关程序办理退休;县直机关事业单位工作人员,患癌症、精神病、瘫痪等重大疾病或特殊疾病经治疗、治愈后确实不能坚持工作的,可按相关程序办理退休;鼓励和支持机关事业单位工作人员提前退休,带头创办非公有制企业。县直机关事业单位工作人员,男年满55周岁、女年满50周岁,且工作年满20xx年的,愿意申请提前退休创办非公有制企业的,可按相关程序办理退休)。如果既占着编制、吃空饷,又不回岗位上班,就按照相关规定,严格兑现考核。
同志们,县政府是全县人民的政府、是各部门组成的政府,大家都要有主人翁意识,“勤俭持家”、厉行节约。债权债务清理、“吃空饷”人员清理和提前退休等工作是县委、县政府审时度势推出的重大决策部署,20xx年预算编制工作更是时间紧、任务重,希望认真抓好落实、执行,推进全县财政财务工作迈上新台阶!
谢谢大家!
财政工作会议实用(模板19篇)篇八
近日,全市财政工作会议暨党风廉政建设会议召开。会议总结20xx年工作,安排部署20xx年工作。
会议要求,做好20xx年财政重点工作:
一要抓增收、保支出,确保完成年度预算任务。调查税源摸清家底,压实责任组织收入,加力增效保证支出。
二要强监督、促落实,切实发挥财政监督管理职能。构建大监督格局,推进监督常态化,突出跟踪问效。
三要建财源、促发展,增强财政增收潜力。为主导产业发展增后劲,为中小企业成长搭平台,为农牧业发展夯基础。
四要扩投资、稳增长,发挥财政资金政策的撬动增信作用。科学有序推进ppp项目,加强融资平台建设和管理,深化金融机构合作。
五要守底线、补短板,全力保障和改善民生。全力支持脱贫攻坚,大力支持文化事业、教育事业、社保体系建设、科技创新。
六要抓落地、增实效,扎实推进各项改革任务。加强财政资金统筹,清理整合专项转移支付项目,全面落实供给侧结构性改革任务。
七要严自律、强作风,深入推进全面从严治党。
财政工作会议实用(模板19篇)篇九
南开区财政局召开年部门决算会议,部署2016年全区部门决算工作,副局长韩杰、芮雪、彭亮、副调研员王健出席会议,全区各预算单位财务人员参加了会议。韩杰副局长对2016年度部门决算工作进行了部署并讲话。
韩杰副局长指出,2016年,全局各科室适应新形式新问题,使用新手段新方法,完善制度建设,提高管理水平,全面推进预决算公开、国库集中支付改革和工资统发工作,推进信息化建设改革,强化政府采购监管,不断推进财政工作规范到位。要继续攻坚克难,积极推动预算绩效管理工作,加强结余结转资金管理,进一步深化国库集中支付管理,加强预算执行管理,规范政府采购制度,推进财政管理改革创新,提高全区预算单位财务管理水平。希望各预算单位切实履行主体责任,严格财务管理制度,顺利做好年末收尾工作。
会上,财政局相关科室分别布置了2016年度部门决算、统发工资、对账、固投决算、继续教育、会计档案、集中支付3.0系统年末结转等相关工作。统计局相关科室布置了统计报表工作。软件公司工作人员为各预算单位财务人员详细讲解了网络版和单机版决算软件以及财务平台结账操作等相关问题。
财政工作会议实用(模板19篇)篇十
同志们:
县政府决定召开的这次全县财政工作会议,主要任务是贯彻落实全市财政工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署今年各项任务,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,坚定信心,迎难而上,全力抓好财税征管工作,为县域经济社会持续快速发展提供坚强的财力保障。
下面,我就抓好今年财税工作讲几点意见:
一、肯定成绩,正视不足,坚定做好财政工作的信心和决心。
20xx年,是“”开局之年,也是我县经济社会发展“攻坚起步”之年,更是财政工作取得突破性发展的重要一年。一年来,全县上下特别是财税系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,以提升县域综合实力为目标,加强税收征管,优化支出结构,深化财税改革,保证了财政收入持续稳定增长,为县域经济社会发展做出了突出贡献。一是财政收入稳定增加。20xx年,全县区域内财政收入完成8亿元,增长40.5%。其中,地方财政收入完成1.92亿元,占预算的106.7%,增长29.4%,增收4362万元,创历史新高。二是保障能力显著增强。20xx年,全县地方财政一般预算支出11.3亿元,占预算的173.3%,较上年增长25.5%,增支2.3亿元。财政支出的大幅增长,有力地保障了全县经济建设和社会事业发展。特别是筹措资金3.27亿元,保证了马栏红色旅游景区、柏岭寺水库、旬中新校区、城镇基础设施等事关全县经济社会发展的一批重点项目顺利实施,为旬邑未来发展夯实了根基,积蓄了后劲。三是财政改革深入推进。按照巩固、规范、提高的原则,深入推进国库集中支付、政府采购、政府非税收入收缴、农村综合改革等多项改革,激发了财政工作活力,形成了较为完善的公共财政体制,有力地提升了财政管理工作水平。四是资金监管全面加强。坚持依法理财、科学理财,进一步加大财政资金监管力度,加强对现代农业、财政扶贫、以工代赈、百万头生猪大县、农村饮水安全、移民搬迁等财政专项资金监督检查,确保了财政资金安全规范高效运行。这些成绩的取得,是全县各级各部门特别是财税系统干部职工艰辛付出、积极努力的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,我县财税工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是财源结构单一。众所周知,我县财政收入的绝大部分来自煤炭工业,财政收入单纯依靠资源开发的特征十分明显,财政增收受市场行情波动影响较大。二是收支矛盾突出。20xx年,全县财政总支出是地方财政收入的将近6倍,支出远大于收入,县级财政对上级转移支付依赖程度很大,资金调度困难,收支矛盾非常突出。三是资金管理有待加强。个别镇、社区和部门对财政工作的严峻形势认识不够,缺乏过紧日子的思想,超标准接待、超规格配车、铺张浪费等问题普遍存在。对此,全县各级各有关部门要高度重视,认真加以克服解决。尽管如此,我们还要看到,新一轮西部大开发战略和《关天经济区发展规划》及《陕甘宁革命老区振兴规划》的全面实施,将为我们带来更多的政策倾斜和资金支持。加之,近年来我们相继组织实施了一大批重大产业促进项目,随着这些后续财源逐步壮大,财政收入的提升空间将会越来越大、后劲越来越足。因此,全县各级各部门尤其是财税部门广大干部职工既要看到面临的严峻形势,又要倍加珍惜难得的政策机遇,切实增强工作的责任感和使命感,进一步创新理念,坚定信心,加压奋进,以新的思路、新的举措、新的办法,强力推动全县财税工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,扎实做好今年财税工作。
按照全县经济发展规划,今年我们确定了完成地方财政收入2.2亿元的目标,但市上下达我县的任务达2.55亿元,比上年增长了33%。实现这一目标,任务艰巨、压力很大。因此,全县各级各部门一定要紧盯目标,突出重点,创新方法,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成全年财政收入任务。
1、要加强财源建设。我县是农业大县、产煤大县、旅游强县。当前及今后一个时期,我们要以“绿色生态资源、煤油气石化资源、红色旅游资源”三大开发为重点,加大财政支持力度,提升产业发展水平,迅速将资源优势转变为经济优势。要认真研究国家产业政策和投资动向,加大招商引资力度,积极引进一批发展后劲足、带动作用强的大企业、大集团,扶持建设一批成本投入低、收益回报高的产业项目,努力培育财源建设新亮点,逐步改变财源单一的局面。同时,县财政局要通过财政贴息、担保等方式,扶持发展中小企业和非公经济,扩大企业规模,增加财税总量,不断提高其对县级财政的贡献率。
2、要狠抓财税征收。全县各级各有关部门要把组织财税收入作为工作的突破口和着力点,严格按照“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的要求,进一步完善税收征管体系,加强重点行业、重点税源监控,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生,坚决做到应收尽收。县财政局要加大对契税、耕地占用税和非税收入的征管力度,杜绝税费流失;县国税局要采取有力措施,加强煤炭企业税收管理,从严审核煤炭企业抵扣税款,按照吨煤税负不低于周边地区的标准,综合评估煤炭企业,科学合理提高吨煤税负,确保重点收入、大宗收入稳定增长;县地税局要切实强化煤炭运输营业税征收,积极开展房地产税收专项清理清缴活动,加强对城区服务业、流动业户、私房出租等零散税收征管,不断提升税收总量;县煤炭综合收费管理处要严格收费标准,规范征收秩序,确保各项规费足额征收到位。同时,要严格按照既定目标,进一步细化分解征收任务,逐级夯实责任,切实加强考核,定期督查,严格奖惩,促进任务落实。
3、要保障发展需要。县财政部门要牢固树立保重点、惠民生的理念,将有限的财政资金向重点项目倾斜、向“三农”倾斜、向民生倾斜。特别要加大对农业农村、教育医疗、社会保障等方面的支持力度,严格执行各项惠农补贴政策,足额落实新型农村社会养老保险、农村合作医疗、粮食直补等各类补贴资金,将新增财力80%用于民生,让更多的群众享受到公共财政的阳光雨露。这方面,县财政局必须在年初预算中一次安排到位,各级各部门必须足额落实,坚决不准截留挪用。同时,全县各级各部门要树立长远意识、发展意识,严格按照《旬邑县重大前期项目及争取国家投资工作管理办法》有关规定,采取以奖代补的办法,鼓励各镇、社区、部门加大跑省进市力度,加强与上级部门衔接,勤汇报、多沟通、常联系,争取更多资金和项目支持,进一步缓解我县财政收支矛盾,满足经济社会发展需要。
4、要节约使用资金。近年来,我县煤炭工业迅猛发展,财政困难状况有了明显改善,加之中省转移支付补助逐年增加,表面上看起来形势相对较好,但是随着一批重大项目的相继实施,支出也随之“水涨船高”,收支矛盾越来越突出,资金调度难度逐年增加。因此,全县各级各部门一定要牢固树立“过紧日子”的思想,多体谅财政的难处,主动压缩日常费用,确保有限的资金发挥最大效益。一要严格会议接待管理。要认真执行公务接待管理办法,按照“热情大方、突出特色、从简节约、有利公务”的原则,严格接待范围,坚持接待标准,控制礼品赠送,坚决不允许搞超标准、超规格接待。这里,要特别指出的是,在今后工作中,全县各级各部门日常公务接待费用,全部自行解决,县财政不再列支;各级各部门公务接待用酒,可以向县采购中心提出申请,年终据实扣支。对各部门、各单位召开的各类会议,只发奖牌、不发奖金,县财政不再列支任何形式的会议经费,千方百计降低行政运行成本。二要严格预算支出管理。今年部门预算下达后,除国家政策要求或县委、县政府临时决定的重大事项,以及其他应急、突发性的工作或事件所需支出经费外,原则上不再追加预算。在预算执行过程中,所有报请县政府常务会议和县长办公会议研究的需财政投入资金的事项,主办单位需提前报县财政局审核把关,未附审核意见的,县政府办公室坚决不予受理,这条制度,必须不折不扣地执行。三要严格“小金库”管理。县财政、审计、监察等部门要联合行动,对全县所有事业单位财务进行一次大检查、大清缴,进一步规范各单位银行账户设置及财务收支管理,坚决杜绝私设“小金库”,切实规范财务管理行为。四要严格收支两条线管理。各行政事业性收费、罚没收入等非税收入执收执罚单位,要坚决执行“收支两条线”管理办法,按照非税收入管理有关要求,严格执行政策标准,在保证上年非税收入的基础上,尽可能超收。这一点,县财政部门要将非税收入完成情况与单位经费挂钩,促进非税收入应收尽收,足额缴入预算管理。五要严格国有资产收益管理。县财政局要在本月内制订出台全县国有资产收益管理办法,核心把房屋租赁、土地转让等国有资产收益全部纳入预算管理,彻底解决国有资产收益体外循环的问题。要联合县审计、监察等相关职能部门在全县开展一次国有资产大普查活动,摸清底子,建立台账,严格管理,确保国有资产不流失。
5、要深化财税改革。全县各级各部门要树立全局观念,坚决摒弃小团体利益、部门利益至上的思想,积极主动配合,促进各项财税改革深入开展。一要逐步推行“三公”经费试点。按照国家财政部《进一步做好预算信息公开工作的指导意见》,稳步推进预算信息公开工作,及时与上对接,选取对口单位进行“三公”经费公开试点。二要扎实推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,规范项目申报程序,强化资金监管,确保各项政策落实到位,让农民得到更多实惠。三要积极开展投资评审工作。坚持“不为增,不为减,只为实”的工作原则,对政府投资在50万元以上的建设项目,必须全部纳入财政投资评审范围,采取事前介入的办法,加强项目的概预算、可行性分析等方面评审,在招标前确定财政投资规模,对工程完工决算超支部分,由项目实施单位自行解决,县财政一律不予列支。四要深化政府采购改革。拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模,逐步推行网上采购,真正实现采供两分离。要特别强调的是,各部门、各单位要严格执行政府采购管理办法,规模以上采购必须由县政府采购中心进行集中采购,不得私自采购大宗办公设备,采购资金以单位自筹为主,坚决制止乱采购和超标准采购;县监察局、县审计局要对县政府采购中心的采购工作进行审核,保证每一次采购都阳光透明、合理合法。同时,要进一步扩大财政直接支付范围,继续深化国库集中支付制度改革,盘活用活财政资金。
三、严明纪律,高效服务,推动各项任务圆满完成。
财政工作事关国计民生,事关发展大局。全县各级各部门要严明财经纪律,增强服务意识,密切协作配合,转变工作作风,推动各项任务圆满完成。
1、要严明工作纪律。在当前资金支出较大的情况下,全县各级各部门特别是县财政部门要严格按照各项规章制度办事,严守工作纪律,遵守办事原则,为全县人民管好钱、用好钱。尤其对争取到的项目和专项资金,要严格按照有关规定,及时安排,足额拨付,封闭运行,专款专用,全力保障资金安全。
2、要密切协作配合。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,结合各自职能,加强协作配合,努力形成抓好财税工作的强大合力。尤其是在部门预算编制和执行、预算外资金的管理,以及税收一体化任务落实等方面,要齐心协力,通力合作,共同促进落实。
3、要强化服务意识。近年来,中、省、市相继制订出台了一系列改善民生的政策措施,其中大部分涉及到财政惠民的问题。全县各级各部门一定要大力宣传、积极落实、严格执行各级惠民政策,转变作风,深入一线,帮助农民、支持基层解决实际困难,真正把省、市政策执行好,把群众利益维护好。
4、要加强队伍建设。财税干部是全县经济工作的排头兵,财税改革与发展,需要一支高素质的干部队伍。县财税部门要加强干部职工理论知识和业务知识的学习,定期组织开展培训,不断提高业务能力和服务水平,努力打造政府放心、群众满意、各界认同的财税管理工作队伍;财税系统干部职工要牢固树立廉洁意识和服务意识,放下架子干工作、搞服务,树立财税干部的良好形象。同时,县监察部门年终进行行风评议时,要将财税部门作为重点,力促财税部门干部职工作风大转变。
同志们,做好新一年财政工作,任务艰巨,责任重大。希望大家站在全局和战略的高度,开拓创新,团结协作,加压奋进,积极作为,全面提高财税管理工作水平,为加快“八个旬邑”建设做出新的更大的贡献!
财政工作会议实用(模板19篇)篇十一
同志们:
这次全市财政工作会议的主要任务是,全面贯彻落实市委五届八次全会、市六届人大三次会议和全省财政工作会议精神,总结回顾去年全市财政工作,分析当前的财政形势,部署今年的财政收支任务和重点工作。市委、市政府对这次会议非常重视,谢市长、张市长会前专门听取了市财政局的汇报,待会儿,谢市长将亲临本次大会看望大家,并作重要讲话。我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面根据市财政局党组研究的意见,我讲三个问题。
一、20xx年全市财政工作情况。
20xx年是极不平凡的一年,面对金融危机的复杂形势和严峻挑战,全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实积极的财政政策,狠抓增收节支,支持经济发展,全力保障“三农”和以改善民生为重点的社会事业建设,较好地完成了财政工作的各项任务,在保增长保民生保稳定工作中发挥了重要的作用。
(一)围绕全年预算目标,全力以赴抓好增收节支。
面对经济增速放缓、财政收入急剧下滑的严峻局面,全市各级财政部门认真落实市委、市政府的决策部署,迎难而上,冷静应对,一着不让抓好收入征收工作,有效保障各项重点支出,财政预算执行情况良好,财政总收入和一般预算收入均超额完成了增长16%的工作目标。全市财政总收入完成310.09亿元,跨越300亿元大关,增加43.89亿元,增长16.5%,其中:一般预算收入完成128.08亿元,跨越120亿元大关,增加23.25亿元,增长22.2%,超省均增幅4个百分点。全市一般预算支出151.48亿元,增加25.02亿元,增长19.8%,完成预算变更数的112.8%;政府性基金支出62.43亿元,增长6.4%;社会保险基金支出33.52亿元,增长21.3%。收入方面:市县两级财政收入保持平稳增长,市区财政总收入完成171.94亿元,增长17.3%;其中,一般预算收入完成73.88亿元,增长23.1%。县级财政总收入完成138.15亿元,增长15.5%;其中,一般预算收入完成54.20亿元,增长21%。邗江区一般预算收入增长23.1%、其中税收收入增长25.5%;维扬区财政总收入增长23%;高邮市税收收入占一般预算收入的比重达86.5%,分别在县(市、区)处于领先位置。市和3个县(市)因收入增长较快、贡献较大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“财政收入新增贡献先进单位”,高邮市、宝应县被评为“财政收入增收表彰单位”。在收入组织工作中,各地认真落实目标责任制,积极完善征管机制,市级完成了社会综合治税二期工程,建立了非税收入征管激励考核机制,市区、仪征、化工园区积极落实契税滞纳金征收政策,全市契税征收入库率大幅度提高。支出方面:各地各部门强化预算管理,严格控制一般性支出,实现了一般性支出增长的控制目标。积极保障市委、市政府明确的重点工作,优化支出结构,统筹兼顾财力,加强资金调度,教育、科技、社会保障、经济发展、环境保护等相关支出增幅高于一般预算支出平均水平。全市一般预算支出中,环境保护支出5.35亿元,增长36.3%;支持经济发展等支出11.29亿元,增长35.8%;医疗卫生支出7.87亿元,增长30.6%。
(二)围绕保增长促发展,着力发挥财政职能作用。
各级财政部门主动适应经济形势变化,抓住国家实施积极财政政策的机遇,加大有效投入,支持自主创新,充分发挥财政政策灵活、定点调控的作用,促进经济平稳较快发展。一是加强扩内需保增长项目申报。积极向上争取资金,市局出台了向上争取资金考核办法,与相关部门密切配合,对扩大内需、产业振兴、科技创新等重点项目强化包装和推介,市区全年向上争取资金总额5.15亿元,比上年增长80%。全市争取地方债券2.8亿元,全部用于重点基础设施建设项目。我市6个太阳能光电建筑应用示范项目进入国家首批“太阳能屋顶计划”,获批项目和补助资金均列全省第一。四个县(市)向上争取工作也取得显著成绩,并多渠道筹集配套资金,确保重点项目顺利推进。我市落实扩内需保增长的做法在全省财政工作会议上进行了交流。二是加大财政引导重点产业发展投入。市财政预算安排科技创新专项经费1.03亿元,重点支持园区产业升级、大企业技术创新、科技成果转化、新兴产业发展和领军人才引进。安排财政专项资金5660万元,继续大力支持现代物流业、旅游业、商贸业、高效农业、节能减排和污染防治,支持调结构促转型。江都财政注入资金6000万元,支持成立江苏新龙川创业投资有限公司,服务科技成长型、初创型、高增长型企业发展。仪征市预算安排1000万元人才引进专项基金,支持引进高层次创新创业人才。三是支持地方金融担保业建设。落实省有关金融担保业发展的扶持政策,促进地方金融和担保体系建设。市财政安排7000万元用于市信用联社改制的政府注资,筹措资金3000万元支持**润扬担保公司注册和运作,扩大对中小企业的贷款担保服务。继续扩大市担保中心担保规模,20xx年新增担保贷款中小企业107家,担保额2.83亿元。邗江区建立健全了中小企业信用担保、农村小额贷款服务、村镇银行等多层次的金融服务体系。开发区、化工园区财政局采取多种筹资方式,扩大融资规模,全力支持园区发展。四是全面落实积极的财税政策。组织实施增值税转型、燃油税等税费改革,落实出口退税、高新技术企业所得税优惠、取消和停征部分基金收费政策,减轻企业和社会税费负担。20xx年全市批准一般增值税、企业所得税等退税2.2亿元,比上年增加1.9亿元,惠及高新技术、再生资源、数控机床、地方金融等17个行业。积极落实房地产交易营业税、契税等优惠政策,鼓励居民购买自助性、改善性住房,促进房地产行业健康发展。认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电“以旧换新”财政补贴政策,全市共审核兑付补贴资金7880万元。仪征市围绕“项目建设推进年”实施“一票制”收费规定,切实防止增加企业负担。
(三)围绕社会和谐稳定,继续加大民生和社会事业投入。
进一步优化财政支出结构,加大对改善民生和社会建设方面的投入,支持办好各项惠民实事工程,以更大的力度保民生保稳定。一是完善社会保障体系。完善基本养老保障制度,继续提高企业退休人员养老金待遇。市区建立了70岁以上“三无”老年居民养老补贴制度,12647名老人领取了老年居民养老补贴。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度,巩固和发展新型农村合作医疗制度,提高医疗保障待遇水平。市区出台了大学生参加城镇居民基本医疗保险实施办法。市财政筹集资金1亿元,支持完善基本住房保障体系,落实廉租房、经济适用房和公房解危等各项政策。仪征、邗江稳步推进新型农村社会养老保险工作。二是完善社会救助体系。积极帮扶困难群体,继续完善城乡低保、临时困难救助、困难学生资助、残疾人帮扶、农村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,让困难群众享有更完善的社会保障。扶持老年事业发展,对社区居家养老中心建设给予补助,对百岁以上老人发放“尊老金”。三是实施积极的就业政策。落实阶段性降低企业工伤保险等社会保险费率和特困群体参保优惠政策,帮助企业稳定用工。市级安排就业再就业资金7000万元,重点增加公益性岗位购买数量,加大小额担保贷款、高校毕业生自主创业、下岗失业人员和农民工培训的力度,大力支持就业创业。四是全面发展社会事业。继续增加对教育文化、医疗卫生、基础设施、环境保护、公共安全等社会事业的投入,对文化艺术中心、区域供水、城乡绿化、老小区整治、农贸市场改造、公交优先等重点项目给予保障,落实了义务教育学校教师绩效工资政策。试行基本药物零差价制度,在医疗保险基金中建立基本药物零差价补偿机制,解决老百姓“看病贵、看病难”的问题。筹措1000万元专项用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新农村建设投入。市财政继续安排新农村建设专项资金,支持农村道路、环境整治、农桥建设、水利重点工程等办实事项目,农村生产生活条件进一步改善;支持高效农业规模化工程,全年新增高效农业面积54.4万亩,新增设施农业面积6.2万亩;对农村“三大合作”经济组织建设给予奖补,全年新增815个;继续向农民发放补贴,累计发放水稻直补和农资综合补贴2.87亿元,惠及农民285万人;深化农业保险试点工作,争取中央、省农业保费补贴4227万元,通过“一折通”支付理赔3870万元。
(四)围绕体制机制创新,积极稳妥推进财政改革。
按照公共财政的要求,继续对财政管理体制、管理方式方法进行改革创新,完善财政体制,深化部门预算、国库集中支付、非税收入收缴等改革,优化财政运行机制。一是实施新一轮市区财政体制。研究出台了新一轮市区财政体制,进一步细化市、区政府间的财权和事权,规范转移支付制度,完善激励机制,引导市区经济社会科学发展、跨越发展、转型发展。二是深化部门预算制度改革。完善市级部门预算编制制度,按照“大稳定,小调整,有突破”的思路,细化机关事业单位公用经费定额,加强预算内外资金统筹安排使用,尝试执收单位收支脱钩,将非正式用工人员经费列入部门预算管理,首次将政府采购预算纳入预算执行系统。三是完善非税收入征缴制度。进一步规范市级政府非税收入收缴管理,对各执收单位征收质量进行考核,积极推进市区乡镇非税收入收缴管理制度改革。广陵区积极构建区、镇非税收入征管网络,建立非税收入项目数据库和项目管理信息系统。四是稳步推进国库集中支付改革。市级全面推行公务卡结算制度,全市乡镇财政国库集中支付制度改革试点范围不断扩大。江都市率先完成镇级财政国库集中支付制度改革,镇级部门的各项资金全部纳入财政单一账户管理体系,比省规定时间提前一年。
(五)围绕财务资产管理规范有效,依法依规强化财政监管。
按照市委、市政府的要求,开展市级“机关管理促进年”活动,充分发挥财政职能作用,通过一系列措施,促进市级机关财务和资产管理水平稳步提升。一是强化财务资产管理制度建设。会同相关主管部门,认真查找市级机关财务资产管理中存在的薄弱环节,完善、修订、补充了30多项制度,做到用制度管钱、管人、管事、管资产。联合市纪委、市级机关事务管理局制定了《**市市级行政事业单位房屋公开招租暂行办法》,对公有房屋出租由市产权交易中心统一对外招租,租金纳入财政管理。出台了《**市市级行政事业单位会计基础工作规范评价标准》,促进各单位不断完善财务基础工作。二是加强财政财务监督检查。按照中央统一部署,在全市深入开展“小金库”专项治理活动,全市共查出“小金库”发生额4410万元,通过收缴入库、罚款、责令整改等措施予以处理,严肃了财经纪律。开展全市财政资金安全检查,进一步完善财政资金运转监控措施。进一步加强对全市企事业单位的财务会计管理,强化对注册会计师、产权交易等行业的管理和监督。开展高效农业、社区卫生服务、职业教育等财政支出绩效评价工作,取得积极成效。三是加强重点建设项目监管。对重点建设项目资金实行全过程监管和竣工决算审查,对市文化艺术中心、跳水游泳馆等项目实行代建制管理,对老小区整治、农贸市场改造和部分城建重点项目派驻财政现场代表,做好苏中江都机场工程前期评审工作,切实提高建设资金的使用效益。四是积极落实党政机关厉行节约措施。配合市纪委印发了《关于开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作的通知》,开展厉行节约执行情况专项检查,完善党政机关出国经费、会议经费、公务用车、接待经费等管理办法,从严审核,严格控制,均实现年初制定的压缩指标。五是坚持依法行政,依法理财。进一步健全行政执法责任制,建立行政执法监督制约机制,依法规范财政行政行为。
在推进财政各项工作时,始终坚持将抓业务工作与抓干部队伍建设结合起来,做到两手抓,两不误。20xx年,全市各级财政部门以深入开展学习实践科学发展观活动为核心,坚持不懈地强化干部队伍建设、机关作风建设和党风廉政建设,财政干部科学理财、依法理财、廉洁理财的能力明显增强。在全市会计师事务所深入开展学习实践科学发展观活动,成立了行业党委。高度重视内部管理,积极推进政务公开,加强廉政文化建设,完善权力内控体系,推行网上电子监察,进一步规范财政权力运行。
20xx年全市财政工作取得较好的成绩,这既是全市财政干部奋发努力、勇于开拓的结果,也是市级各机关单位大力支持的结果。在此,我代表市财政局党组,向全市财政干部职工和市级各机关单位的财务人员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,财政工作还面临着一些问题和困难,主要表现在:一是税源经济水平还不高,新兴产业规模不够大,县域经济实力不强,财政收入持续快速增长的基础还不够稳固;二是财政收入结构不尽合理,税收收入占一般预算收入比重偏低,可用财力增长低于财政收入增幅;三是刚性支出措施密集出台,部分县(市、区)财政比较困难,保运转保稳定的压力较大。我们要高度重视这些问题,继续采取有效措施加以解决。
二、今年的财政形势和目标要求。
20xx年宏观经济将呈现企稳回升的走势,世界主要经济体经济逐步复苏,我国经济逐步进入平稳增长的轨道。为实现扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定的发展目标,今年国家继续实施积极的财政政策;我省着力推进创新型经济发展,加快经济转型升级步伐;市委、市政府超前谋划后金融危机阶段的发展战略,提出“发展创新型经济、建设创新型城市”,打造“创新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大决策部署,以及宏观经济环境改善,都将为我们做好今年的财政工作奠定坚实的基础。
尽管今年的宏观经济形势好于去年,但受全球需求不足、产能过剩、通胀预期等不利影响,经济复苏之路并不平坦,经济发展中的不确定因素较多,财政增收难度仍然很大。同时,保增长保民生保稳定的新增项目多,资金需求量很大。对此,我们要保持清醒的头脑,在安排预算时,要将新的减收增支因素充分考虑,提前谋划应对措施。收入方面:一是我市工业经济增幅和效益仍在相对低位运行,财政收入对房地产业过于倚重,在高基数上继续保持收入较高增幅的难度加大;二是国家取消或停征部分基金收费,政策性收费收入呈下降趋势;三是专项收入政策调整,如取消废水超标加倍排污费,以及废气大户治理达标,相应收费减少。支出方面:增支的压力主要是保民生、保发展等支出需求较多,一是绩效工资问题,去年实施了义务教育学校教师绩效工资政策,今年实行事业单位绩效工资改革,对财政将构成相当大的压力;二是贯彻落实医药卫生体制改革等各项政策,要求大幅度增加财政投入;三是加大财政对产业振兴、重大项目、重点企业的引导投入,需要财政安排更多的资金,加快城市建设、完善城市功能、统筹城乡发展也需要财政给予重点保障;四是加强“三农”、教育、科技、文化、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护等重点环节,都需要财政继续加大投入。因此,今年仍是财政增收难度大、财政支出压力大、财政收支平衡难度大的一年。
综合上述分析,我们既要充分看到做好今年财政工作的有利条件和积极因素,进一步坚定信心;也要足够估计困难,进一步增强忧患意识。要深刻认识到目前财政形势的复杂性,坚定战胜困难的决心,超前谋划,沉着应对,全面完成年度预算目标,更好地发挥财政职能作用,服务全市经济社会平稳较快发展的大局。
20xx年**财政工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委五届八次全会精神,充分发挥公共财政职能作用,支持**“发展创新型经济、建设创新型城市”;继续贯彻实施积极的财政政策,坚持统筹兼顾、增收节支的方针,从严控制一般性支出,确保预算收支平衡;强化财政收入征管,严格目标考核,确保财政收入平稳较快增长,努力提高收入质量;调整优化支出结构,保障和改善民生,推进社会各项事业发展,加快经济发展方式转变,注重资源节约和环境保护;继续推进财政改革创新,进一步提高科学化精细化管理水平。
经市六届人大三次会议审议批准,今年全市财政总收入预算359.58亿元,比上年预计执行数增长16%,其中一般预算收入预算151.08亿元,比上年预计执行数增长18%。预计全市一般预算分成财力153.92亿元,根据收支平衡的原则全部用于一般预算支出,比上年增长12.1%。市五届八次全会确定的财政收入工作目标是财政总收入增长18%,一般预算收入增长20%。
根据中央和省市关于今年经济财政工作的部署,在预算执行和各项工作中要注意突出“三条主线”。
1、突出保增长促转型主线。今年国家继续实行积极的财政政策,在保增长的基本取向不变的前提下,更加着力推进经济发展方式的转变。各级财政部门要继续贯彻落实中央和省市促进经济发展的各项政策,在保证基本支出、重点项目支出和民生支出的基础上,加大市、县(区)本级财政对经济发展的引导投入。要大力支持经济结构调整,积极培育战略性新兴产业,提升自主创新能力,发展创新型经济,推动我市经济走上创新驱动的轨道,加快产业转型升级的步伐。
2、突出增收节支主线。今年既是经济财政运行不确定性、不可预料性因素较多的一年,也是财政收支平衡十分困难的一年。各级财政部门要充分估计形势的复杂性和多变性,充分把握有利条件,积极应对各种困难,继续狠抓增收节支不动摇。要狠抓收入征管,完善社会综合治税长效机制,健全征管手段,加强税源监控,不断健全以税收收入为主、各种非税收入为辅的公共财政收入体系。要狠抓支出结构优化,通过盘活存量、调优增量保重点支出。各级党政机关要继续牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,特别要压缩行政开支,降低行政成本,严肃财经纪律,防止多开口子乱花钱。
3、突出保障和改善民生主线。保障和改善民生既是发展经济的最终目的,也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。今年中央和省市出台的民生政策多,需要的资金量很大,财政部门要始终把关注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,进一步优化财政支出结构,统筹财力配置,积极调度资金,集中财力办大事,办好事,办群众满意的事。要统筹城乡发展,加大对医疗卫生、社会保障、教育、科技、文化、环境保护等公共服务的投入力度,促进基本公共服务均等化。
三、今年的重点工作任务。
根据市委、市政府的一系列部署要求和全省财政工作会议精神,今年全市财政有八个方面的重点工作。
(一)认真落实积极的财政政策,巩固经济持续稳定回升势头。
今年积极的财政政策的着力点是扩内需、保增长、调结构、惠民生、促稳定,中央和省在稳定去年政策的基础上,还将出台一些新的举措,保持政策的连续性和稳定性。我们要抢抓机遇,认真落实,大力推进,为**经济社会发展争取更多的资金和政策。一是积极向上争取,加大有效投入。今年是我市的“项目推进年”,加大有效投入是确保持续发展的关键之举。要充分利用国家和省扩内需保增长的一系列政策,积极向上争取有关重大投资、基础建设、科技创新、节能环保、高效农业等重点项目,形成一批有效投资投入。要继续强化向上争取资金工作,充分利用我市经济社会发展基础较好、水平较高的优势,积极配合有关部门,研究吃透政策精神,找准项目载体,加强项目包装,争取国家和省里的项目资金。要建立协同机制,突出地方特色,加强项目储备,主动与上级部门汇报对接,确保向上争取资金继续较快增长。二是落实引导消费政策,扩大消费需求。今年及今后一段时期,扩大内需都是经济工作的重点。要落实好扩大国内消费需求的各项政策,努力培育新的消费热点。积极组织做好家电下乡、家电“以旧换新”、汽车摩托车下乡等财政资金补贴的审核发放工作,进一步简化程序,完善审核兑付办法,增强消费对经济的拉动作用。认真落实出口退税政策,促进外贸稳步回升。认真落实房地产行业相关税费政策,继续支持居民自住型和改善型住房消费,加强对房地产市场的研判,保持房地产行业持续平稳健康发展。继续支持旅游产品包装和促销活动,提升旅游业发展水平。三是加强税收政策落实和调研工作,提升服务水平。认真落实好各项减税减费政策,减轻企业和居民税费负担,创造更加宽松的财税环境。对近年来国家实施的一系列结构性减税政策要加强宣传解读,抓好贯彻落实,及时兑现到位,支持企业发展。对税收政策调整给企业带来的困难要加强调研,深入剖析,对企业合理的利益诉求要及时向上反映,帮助争取政策扶持。
(二)积极支持重点产业发展提升,推进产业转型升级。
加快发展创新型经济、促进经济转型升级是我市经济发展的战略目标,要坚持以财政政策引导产业发展,以产业振兴促进财政增收,实现经济与财政的良性互动。一是大幅度增加产业引导投入。市财政在今年预算仍然十分紧张的情况下,大幅度增加对产业项目的政府引导资金,大幅度增加招引科技创新型领军人才的政府资金,大幅度提高对重大项目的支持与奖励力度,投入力度前所未有。市财政通过整合存量、新加增量,今年安排科技创新专项经费4.03亿元,比20xx年增加3亿元,其中:2亿元用于开发区购置mocvd补贴和创投基金,1亿元用于支持重大项目、重点企业和重点产业的发展,4000万元用于引进科技领军人才。同时,对1亿美元和10亿元以上新增大项目免收建设阶段政府收费留成部分。二是突出产业扶持重点。积极落实市委、市政府关于八大重点产业振兴和快速发展的要求,优化资金支持方向和环节,财政资金重点用于支持创新型经济发展,加强对新能源、新光源、新材料、智能电网、信息服务业等新兴产业的政策引导,促进新兴产业快速发展,并对传统产业的科技创新加大扶持力度。继续大力支持信息服务、物流服务、金融担保服务等现代服务业发展,不断提升现代服务业发展质态。推进节能减排和环境保护,支持做好建筑节能、可再生能源利用、循环经济研发推广应用等工作。三是创新产业引导资金使用方式。对产业扶持项目,要配合有关部门加强重点项目储备库建设,大力推行竞争型分配方式,采取竞争立项或招标立项的办法,突出重点产业和关键环节,择优扶持,最大限度地发挥财政引导资金的乘数效应。继续支持完善中小企业担保体系、风险投资服务体系,改善成长型、科技型中小企业的融资环境。
(三)全力组织财政收入,确保财政持续稳定增收。
市委五届八次全会确定今年的财政收入工作目标比人代会预算目标要高一些,全市财政总收入增长18%,一般预算收入增长20%。上述目标综合考虑了经济企稳复苏的宏观环境,在全省争先进位的目标责任,以及保障各项支出的客观需要,是积极稳妥的,是切实可行的,经过努力奋斗完全可以实现的。全市各级财政部门要积极配合征收机关抓好落实,确保工作目标的顺利完成。一是强化对收入组织工作的责任考核。各地要按照市政府下达的工作目标,尽早分解收入任务,落实到各层各级和征收机关,建立责任制。税收收入是财政收入的主体,完成情况直接关系到财政收入的数量和质量。基于我市一般预算收入中的税收收入占比偏低的现状,今年市政府将税收收入列入年度工作考核目标,对各县(市、区)和税务部门下达税收收入任务。各级财政部门要协同税务部门将税收任务打足靠实,细化分解,落实责任,确保应收尽收。二是继续强化非税收入征管。随着国家取消和停征部分基金收费项目,非税收入增长面临很大的困难,但是通过规范收缴、控制减免、加强考核等措施,仍有很大的潜力可挖。市政府将研究完善非税收入征收激励和约束机制,明确各执收单位的征收计划和相应责任。对行政事业性收费、服务性收费的超收部分,探索更加合理的考核基数和超收奖励政策,对征收不足的也采取相应的约束措施,重点是与单位的项目经费挂钩,从而激励各部门单位强化征收,确保非税收入稳定较快增长。三是加强收入的监控分析。继续开展行业纳税评估,对纳税数额明显偏低的行业和低于行业水平的企业要重点跟踪,加强监督检查。加强对重点税源、新增税源的分析监控,特别是跟踪新投产项目的进度,挖掘新税源增长点。要深入研究分析财政收入结构,采取有效措施,努力提升税收收入的比重,促进地方财力有效增长。
(四)高度重视“三农”工作,促进城乡统筹发展。
认真落实市委、市政府关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见,积极推进社会主义新农村建设。一是稳定增加财政支农投入。按照“三个优先”的要求,认真落实中央和省关于“三农”投入的各项规定,继续增加财政投入,加快建立财政支农支出稳定增长机制。加大支农资金的整合力度,20xx年市财政统筹安排1.2亿元用于支持农村经济社会发展。二是大力改善农村生产生活条件。重点支持农村道路桥梁建设、河塘整治、改水改厕、村庄保洁绿化,大力推进农村水利基础设施建设,建立农村基础设施长效管护机制。支持秸秆综合利用,力争在全省率先实施秸秆机械化全量还田。继续支持小康村、市级示范村创建。支持重大动物防疫防治、防灾减灾和农业服务体系建设。三是大力支持发展现代高效农业。落实构建现代农业产业体系、推进农业适度规模经营、促进农业科技进步的扶持政策,提升农业生产各个环节的现代化水平。实施农业综合开发,提高农业产业化水平。大力支持农业招商引资,加快推进资金、技术、人才、管理等先进生产要素向农村流动。四是多渠道增加农民收入。全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各种涉农补贴政策。加大对农民就业创业的扶持力度,加大农民就业培训投入力度,完善培训补助政策。继续支持农村扶贫工作,加快贫困镇村脱贫步伐。五是深化农村各项改革。认真抓好“一事一议”财政奖补试点工作,完善村级经费保障机制。支持“大学生村官”工作,市财政安排500万元专项资金,引导扶持“大学生村官”干事创业。加强对农村“三大合作”经济组织发展的引导,促进建立龙头企业带动农民增收利益连接机制,让农民分享农产品加工流通、土地增值的收益。落实对农村金融业发展的扶持政策,促进农村小额贷款担保公司、村镇银行和农民资金互助组织发展,建立健全农业担保体系。认真做好“两税”划转后的基层财政工作,确保“两税”征管工作顺利衔接。
(五)加快完善社会保障体系,切实提高民生保障水平。
坚持以人为本,将新增财力更多地投向民生领域,让老百姓享有更加完善的社会保障。一是继续实施积极的就业政策。将帮助企业稳定就业岗位政策延长执行一年,引导和促进劳动密集型企业、中小企业、各种服务业加快发展。市财政筹集就业再就业资金6000万元,支持完善各项就业创业扶持政策。构建面向所有困难群体的就业援助制度,以城镇“零就业家庭”、农村“零转移家庭”和被征地农民等为重点,建立就业援助长效机制,提高就业援助的针对性。支持创业服务平台建设,加大小额担保贷款力度,充分发挥创业带动就业的倍增效应。二是进一步完善社会保障体系。按20xx年每人每月基本养老金的10%增加企业退休人员养老金,开展做实企业职工基本养老个人账户试点。全面推行新型农村社会养老保险工作,力争基本实现适龄农民参保全覆盖。按照省里要求,要确保参保人员财政补助每人每年不低于30-50元,60岁以上基础养老金每人每月不低于60元。积极推进老年事业发展,加快养老服务机构建设步伐,市财政对市区居家养老服务机构和农村敬老院建设给予补助,继续完善市区“三无”老年居民生活补贴制度。大力发展残疾人事业,加大对残疾人技能培训和就业的扶持力度,推进残疾人社会保障、社会救助、社会服务体系建设。支持计划生育服务体系建设,对企业持独生子女证退休职工给予一次性奖励。三是加大社会福利和救助力度。完善低保标准自然增长机制,市区城市低保标准提高到月人均340元,除邗江外,市区城乡低保标准实行一体化;各县(市)农村低保标准提高到月人均210元。加强对低收入家庭的动态管理,及时启动物价动态补贴机制。完善临时救助制度,市财政继续设立临时救助基金,对患重大疾病和遭受自然灾害、突发性事件的困难对象加大应急救助力度,对市区城市低保对象实行常见病常用药资助制度。
(六)统筹发展社会事业,提高基本公共服务水平。
坚持公共财政的发展方向,着力解决涉及群众切身利益的问题,推进基本公共服务均等化。一是推进教育优先发展。巩固农村义务教育经费保障机制,将生均公用经费拨款基准定额提高到小学370元、初中610元。支持实施中小学校校舍安全工程,改善中小学办学条件。进一步完善政府主导的扶困助学机制,市区新招宏志班10个,对市特殊教育学校义务教育阶段学生免收伙食费,对中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费,支持进城务工子女接受义务教育。继续支持实施义务教育学校教师绩效工资。二是完善公共医疗制度。支持深化医疗卫生体制改革,加强城乡居民公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系及基本药物制度建设。20xx年市财政已经安排1000万元公共卫生服务经费,县、区级财政也要切实履行保障责任,确保改革顺利推进。推进国家基本药物制度的实施,在核定任务、核定收支的前提下,加大财政投入,确保基层卫生服务机构的运转。完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度,提高参保率,支持大学生属地参加城镇居民医疗保险。巩固和完善新型农村合作医疗制度,筹资标准提高到每人每年不低于150元,财政补助不低于120元。继续实施重大疾病防控,推进建立居民电子健康档案。三是促进文化事业发展。支持建设覆盖城乡的公共文化服务体系,进一步扩大公共文化设施免费开放范围。继续支持古城保护和文化博览城建设,加强未成年人思想道德建设。支持市文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等文化基础设施建设。继续实施农村有线电视“进村入户”工程,积极支持“送书、送戏、送电影”下乡活动。做好文化体制改革的相关服务和保障工作。四是积极提升城市功能。支持和谐社区建设,健全社区管理服务体制,城区新建一批邻里中心。支持重大基础设施建设,完善投融资服务平台。支持市区“五改一解”,对老小区、老城区背街小巷、农贸市场、旱厕等改造给予补助,支持公房解危,加快区域供水工程建设。支持公交优先战略,进一步改善公共交通。支持创建国家生态市和森林城市。五是保障社会安全稳定。支持社会治安综合治理,完善应急管理系统,强化食品药品、道路交通、危险化学品等领域安全监管,提升防灾减灾能力,积极打造“平安**”、“法治**”。继续落实对口援建等各项资金。
(七)稳步推进财政改革创新,全面提升财政管理科学化精细化水平。
按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求,切实加强财政资金管理和运行监督,提升财政科学化精细化管理水平。一是深化预算制度改革。抓好市区财政体制的落实和跟踪调研工作,确保新体制平稳运行。深化部门预算改革,完善预算编制内容,细化政府性基金收支预算。规范非税收入收缴管理,将改革推进到市区各级所有执收单位和所有非税收入项目,做到全覆盖。进一步完善国库管理制度,逐步撤销市级单位基本账户,全面实施市级公务卡改革,深入推进乡镇国库集中收付制度改革。建立政府采购预算,健全完善预算控制、依法采购机制。二是强化财政支出管理。财政部门要切实提高管好“蛋糕”的能力,加强预算执行控制,除了政策性增支和市委市政府确定必须增加的经费之外,一律不追加预算。建立预算追加预审核制度,各单位申请追加的项目必须先经财政部门进行预审。坚持勤俭办一切事业,严肃财经纪律,严格控制人、车、会、接待等一般性经费的增长。加强机关节能减排,建设“节约型机关”。三是加强资产和财务管理。强化会计人员教育和培训,促进提升职业道德和业务素质。加强行政事业单位财务会计基础工作,健全内部控制体系。切实履行行政事业单位国有资产管理职能,建立健全资产管理的各项配套制度,完善监管制度体系。市级行政事业单位公房出租统一由市产权交易中心对外招租,租金全部进入财政笼子。四是完善专项资金管理制度。坚持集中财力办大事,对存量资金加大整合力度,对增量资金优化投向,切实提高专项资金的使用绩效。修订完善专项资金管理制度,建立健全涵盖资金预算安排、项目申报、资金分配、拨付使用、绩效监管的制度体系,使每一项专项资金都有相应的制度作保障。五是加强绩效评价工作。研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制。加强对民生事业发展和经济社会建设等重点支出项目的绩效评价,加强评价结果的应用,提高绩效评价对预算安排的影响力。六是强化财政监督检查。继续推进财政监督长效机制建设,构建“大监督”格局,逐步从事后监督向事前和事中监督延伸,增强财政资金管理的预警和防范功能。自觉依法接受人大、审计监督,增强预算透明度。严格内部监督与控制,定期组织财政资金安全检查。七是加快财政信息化步伐。按照全省进度安排,加强财政政务系统、财政业务信息系统和财税库银联网系统建设。继续完善市区财政收入分析系统,开发全市财政收入分析系统,强化社会综合治税功能。八是规范政府投融资平台管理。积极参与政府投融资平台的管理,研究建立政府性融资预警监测和管理措施,防范政府债务风险。
(八)切实强化财政干部队伍建设,打造一流财政团队。
不折不扣地完成财政各项目标任务,关键在于全体财政干部的综合素质。全市各级财政部门要以向沈浩同志学习为契机,大力弘扬“理财为公、服务为民”的财政价值观,坚持不懈地抓好干部队伍建设,打造一流的团队,建设一流机关。一是高度重视思想和素质建设。坚持用科学发展的理论武装财政干部的头脑,推进新一轮思想大解放,不断为财政科学发展注入活力。要加快建设学习型机关,加强干部教育培训工作,全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。二是高度重视机关作风建设。大力弘扬真抓实干、奋发有为的优良作风,按照王燕文书记提出的“积极地干、务实地干、执着地干”的要求,以时不我待的紧迫感和责任感,对定下来的工作一项一项抓好落实,扎扎实实抓出成效。三是高度重视党风廉政建设。要加大源头治腐力度,扎实推进以财政内部控制为重点的制度建设,开展经常性警示教育,营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围,进一步增强财政干部拒腐防变的能力。
同志们,今年是**总体上全面建成小康社会的决胜之年,是“十一五”规划的收官之年,也是“十二五”发展的奠基之年,财政工作责任重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,同心同德,开拓进取,奋力拼搏,为建设“创新**、精致**、幸福**”作出新的贡献。
财政工作会议实用(模板19篇)篇十二
同志们:。
近年来,我县财政改革持续推进,成效明显,先后实施了部门预算、政府采购、收支两条线、镇财县管镇用等一系列改革。无论哪一项改革,目的只有一个,就是管好、用好财政资金,最大限度地发挥财政资金使用效益。20xx年2月,温家宝在国务院召开的第三次廉政工作会议上明确提出:中央和地方要全面推行财政国库集中收付制度改革。我省省级部门在20xx年就已全面推行此项改革。20xx年7月,我省在太仓召开县级财政国库管理制度改革动员部署会议,要求各县在20xx年6月底必须全部完成改革工作。我市的市直部门财政国库集中支付改革工作20xx年就已启动,20xx年全部推开;在我市的县一级中,盐都区先行一步,目前试点工作已经开始;其他县(市、区)也都在积极筹划实施之中。由此看来,财政国库管理制度改革大势所趋、势在必行,早改早主动,早改早得益。经过县政府认真研究、反复讨论,决定从6月份开始,在县直部门和单位开展财政国库管理制度改革。这次改革的实质就是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。为此,今天县政府专门召开会议进行动员部署,目的就是把思想统一起来,把任务布置下去,保证改革的顺利推进,保证改革目标的如期实现。下面,我根据县政府研究的精神,讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强财政国库管理制度改革的责任感和紧迫感。
实行财政国库管理制度改革,是构建公共财政体制的客观需要,也是推动依法行政、依法理财的必然要求。它的种种优越性可以概括为“三个有利于”:
一是有利于增强财政宏观调控能力,提高资金使用效益。由于多方面原因,我县财政仍然较为困难。在收入方面,财政性资金还存在跑冒滴漏现象,有的甚至挤占挪用、坐收坐支;在支出方面,一些部门和单位习惯于办一件事要一次钱,花钱大手大脚,毫不心疼。实行财政国库集中收付制度,取消部门、单位开设的银行账户后,各项收支全部进入财政监管之中,可以有效提高各项收入征管水平,实现财政资金合理调度和保值增值,也便于政府集中财力办大事,增强政府宏观调控能力。同时,通过实施对部门和单位收费项目、收费标准、资金去向的有效监管,可以防止和解决乱收费、乱集资、乱摊派和多头收费、重复收费的问题,预防和遏制会计信息失真、违反财经纪律等行为,促进发展环境和财经秩序的根本好转。
二是有利于整体推进财政改革,提升财政管理效能。就我县而言,由于国库集中收付制度改革相对滞后,已影响到部门预算、政府采购、非税收入管理等多项财政改革的顺利实施。在部门预算编制上,由于财政部门未能完全掌握各单位的收入来源,也未能对支出情况实施全面监管,部门预算改革的初衷还远未达到。一方面,一些部门和单位仍有部分资金未进入部门预算,瞒报、少报当期收入,财政很难及时发现,也无法通过部门预算对各单位之间的利益进行合理调整;另一方面,由于支出预算细化程度不够,资金运行的透明度仍较低,缺乏事前、事中的有效控制。在政府采购管理上,由于财政部门对采购资金不能完全实施事前控制,加上一些部门和单位对执行《政府采购法》的认识不够到位,乱采滥购、擅自采购等现象时有发生。在非税收入“收支两条线”管理上,部门和单位对非税收入乱收滥支、坐收坐支等违纪违规问题仍屡禁不止。在资金调度上,由于大量资金仍停留在各预算单位,财政部门调度资金的余地较小,保吃饭、保运转、保稳定的压力很大,用于发展社会事业的资金少之又少,政府宏观调控资金的职能未能充分体现。所有这些,只有通过深化财政国库管理制度改革,才能得到有效解决。
三是有利于严肃财经法纪,从源头上预防和遏制腐败。据不完全统计,目前,县直行政事业单位开设的银行账户高达380多个,最多的部门有6个账户。这些账户,既有不具备开户条件的,也有未进入财务大账的。账户上到底有多少钱,不仅政府、财政部门不知道,甚至连本单位的领导也不完全清楚。财政性资金收支透明度不高,游离于财政的监督管理之外,容易造成损失,更容易产生“小金库”,制造腐败的“温床”。实行国库集中收付制度后,财政部门能够完全掌握每一笔资金的用途,并能严格按照财经法规和制度规定,实现对财政资金流向、流量的全程监控,规范资金使用行为,从机制上杜绝财经违法违纪现象,从而有效防范腐败行为的发生。
二、精心组织,把握关键,扎实做好财政国库管理制度改革工作。
实行财政国库管理制度改革,必然会碰到许多新情况、新问题,无论遇到多大困难,我们改革的决心不能变,改革的力度不能减。有的同志担心各项经费都进入财政的“笼子”,过去可以发的钱,今后不好发了,会影响收入水平;有的担心实行财政国库管理制度改革后,单位收支都统管了,必要的开支将没有渠道了。对这些问题,应从实际出发,认真分析,具体研究,妥善处理。改革后,各单位的“三权”不变,即:预算资金使用权、支出审批权、财务管理权均不变,但每一笔钱都必须在财政的监督下支出,有效地避免了“坐收、坐支、私设小金库”等现象,也使财政监督变原来的“马后炮”为事前、事中、事后的全程监督,确保用好财政的每一笔钱,花好纳税人的每一分钱。凡正常的、必要的经费支出,实行财政国库管理制度改革后不受到任何影响。
一要把握改革的实质。开头我已经讲过,这次改革的实质就是要建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。简单地说,就是“收入一个笼子、支出一个漏斗、核算一个平台、监督一把尺子”,管住、管好所有财政性资金,无论是预算内的,还是预算外的,都必须进“笼子”,任何单位、任何资金都不得例外。其目的就是监督资金的收取和使用,逐渐消除单位间苦乐不均现象,但并不影响部门、单位的正常利益。这次改革的前提就是不改变资金的使用权和财务自主权,按照不违法、不违规、不违纪的要求,保留各单位的既得利益,但必须公开、透明的获取。因此,县级单位所有资金必须纳入集中收付,各项开支包括个人分配必须统一支付,绝不许搞体外循环。
二要把握改革的原则。一是一视同仁的原则。凡是有预算内外资金缴拨关系的党政机关、群众团体、事业单位,都必须纳入这次改革的范围,县“四办”和财政部门要起好带头作用。二是科学合理的原则。按照构建公共财政体制的要求,建立健全科学合理的分配机制、规范有效的运行机制和健全完善的监督机制,把提高财政资金的使用效益作为改革的重中之重。三是积极稳妥的原则。改革中势必会出现一些问题和矛盾,对此,要有充分的思想准备,并正确加以认识和对待,做到“早一拍”研究,“深一步”思考,“急一点”应对,预先制定防范措施,不致于使问题蔓延成风之后再去纠正,尽可能地减少改革可能造成的负面影响。按照“统一部署,分批实施”的推进思路,首先在县财政局等11个部门开始实施,然后再分期分批推行。
三要把握改革的关键。建立“国库单一账户”体系,做好预算单位银行账户撤消清理工作,是这次改革的关键。在这次改革中,要将所有资金全部纳入“国库单一账户”体系,实行集中管理。国库单一账户,由财政部门国库机构在人民银行开设,财政部门是管理国库单一账户的职能部门。县级各行政、事业单位要认真做好单位银行账户撤消、资金划转工作,原有账户资金全部划转到“国库单一账户”,不得保留账户、不得私设账户,更不得突击花钱或转作“小金库”。
三、加强领导,严肃纪律,确保财政国库管理制度改革顺利推进。
第一,要高度重视,形成共识。为了确保财政国库集中支付制度的顺利实施,县政府决定成立射阳县财政国库管理制度改革工作领导小组,由顾县长任组长,我任副组长,相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县财政局,具体承担改革的指导、协调工作。各单位主要负责同志是这次改革的第一责任人,要高度重视、认真抓好这项工作,切实增强大局观念、组织观念和纪律观念,自觉维护全局利益,在班子成员之间要统一好思想,在部门内部要搞好宣传发动,做到上下同心、步调一致,保证各个环节的顺利到位。
第二,要履职尽责,协同推进。这次改革涉及面广,工作量大,时间紧,任务重,要求高。各有关部门和单位一定要密切配合,通力合作,不断研究改革中出现的新情况和新问题,及时加以解决,确保改革顺利推进。财政部门是组织实施财政制度改革的主要职能部门,在推进国库管理制度改革中负有重要职责。在当前财政收支矛盾较为突出、资金调度异常困难的情况下,财政部门必将成为各种矛盾的交织点。财政系统广大干部职工要切实增强责任感和使命感,认真履行职责,强化服务意识,提高办事效率,千方百计化解各种矛盾。一方面,改革方案要尽可能考虑周到,安排合理;另一方面,服务工作应尽快跟上,技术支撑、业务指导、工作协调等方面,都要积极主动,耐心细致,让有关部门切实感受到改革带来的方便快捷。各商业银行、人民银行、审计部门要积极配合财政部门完成单位账户清理工作,支持财政部门建立国库单一账户体系;纪检、监察部门要强化对各部门、各单位的纪律监督,为改革顺利推进保驾护航;宣传部门要加大改革宣传力度,为改革顺利实施营造良好的舆论氛围。
第三,要严肃纪律,规范运作。各部门、各单位必须坚决服从县委、县政府关于实行财政国库管理制度改革的决定。要按照改革总体方案,按时做好本单位账户清理、登记及移交工作,不得借故推诿,更不得借机转移和隐匿财政性资金。如有违反,将严肃追究单位一把手的行政责任,直至法律责任。实行财政国库管理制度改革后,各部门、各单位要切实加大财务管理力度,进一步规范收支行为,不得重新开设银行账户。如果违反规定,重新开设银行账户,其性质是非常严重的,一经查实,将按有关规定严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,实行财政国库管理制度改革,是一场财政管理方式的“革命”,只能成功,不能失败;只能搞好,不允许出半点差错。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,大胆探索,开拓创新,稳妥推进,确保财政国库管理制度改革取得圆满成功。
各位领导、同志们:
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××市委、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。×××市位于山东半岛东南部,总人口105万,面积2183平方公里,辖23处乡镇(街道)。1987年撤县建市,是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。20xx年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
×××工业基础雄厚,主导产业优势明显。现已培植发展起了食品加工、纺织服装、机械制造三大主导产业,培强做大了×××外贸、福田汽车、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企业。全市规模以上企业达205家,省级以上企业集团27家,国家级大型企业5家。木器加工、轮胎橡胶、造纸包装等产业发展势头强劲。激光、特种电器等一些高新技术项目也开始落户×××。×××企业大发展的氛围已经形成。
×××招商引资成效显著,对外开放水平日益提高。近年来,我们坚持企业为主体、园区为载体、政府部门为媒体的招商思路,配套出台《招商引资优惠政策》,大力开展全民招商引资。今年前9个月,全市累计。
合同。
利用外资41.5亿元,实际到位资金26亿元,其中境外资金2586万美元,同比增长115.5。特别是围绕“五年再造一个新×××”的发展目标,组织实施了“北扩东移”战略。“北扩”,就是在北外环以北、206国道两侧、新建火车站附近规划建设了25平方公里的省级经济开发区,现已实现“八通一平”,引进项目40多个,总投资4亿美元;“东移”,就是为了更好地接受青岛的辐射,今年开始规划建设城东新区,其中占地20平方公里的起步区年内可拉起框架,构筑起新的发展平台。在扩大招商引资的基础上,努力扩大对外贸易,加快推进县域经济国际化。目前,×××已与60多个国家和地区建立了经贸关系,出口企业发展到289家,出口产品达20大类200多种。20xx年,全市完成出口创汇2.7亿美元。
×××基础设施日趋完善,发展环境不断优化。市内干线公路和市乡道路四通八达,全国陆海铁路大通道胶新段经过×××48公里,设有三个站点,本月底竣工通车;明年开工建设的第二条济青高速公路经过×××60多公里,通车后半小时可达青岛,两小时可到济南。×××设有海关办事处,成立了行政集中审批服务中心、联动服务中心、机关行政效能监察中心和经济软环境投诉中心。所有这些,使×××的投资环境大大改善。
经济的快速发展保证了财政收入的稳步增长。20xx年至20xx年,全市财政总收入年均递增15,地方财政收入年递增16。20xx年,实现财政总收入8.2亿元,其中地方财政收入4亿元,分别比上年增长21.4和31.6。同时,通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革,逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的市委工作会议上我们又明确提出,全年财政总收入要突破10亿元,地方财政收入超过5亿元;到20xx年,实现财政总收入20亿元,地方财政收入8亿元。
尽管我市各项工作都取得了较大成绩,但与上级领导的要求、与先进地区相比,还有不小的差距。下步,我们将借这次会议的东风,进一步加强财源建设,强化财税征管,深化财税改革,为实现×××的跨越式发展提供强大的财力支持。
最后,预祝大会圆满成功!
祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
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财政工作会议实用(模板19篇)篇十三
各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位、区国投公司、担保公司:
经局党组研究,决定于xxx5年3月14日(星期六),召开xxx5年全区财政工作会议(会期1天)。现将有关事项通知如下:
一、会议议程安排。
会议分三个阶段进行:
(一)第一阶段。
1.会议时间:3月14日上午8:30—12:00(8:00报到)。
2.会议地点:xx镇人民政府四楼会议室。
3.参会人员:各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位全体干部职工,区国投公司、担保公司全体员工。
4.会议内容:总结xxx4年财政工作,部署xxx5年财政工作。
(二)第二阶段。
1.会议时间:3月14日下午1:30—3:00(1:20报到)。
2.会议地点:xx镇人民政府四楼会议室。
3.参会人员:各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位全体干部职工。
4.会议内容:围绕财政重点工作开展讨论。
(三)第三阶段。
1.会议时间:3月14日下午3:20—5:30(3:10报到)。
2.会议地点:xx镇人民政府四楼会议室。
3.参会人员:各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位全体干部职工,区国投公司、担保公司全体员工。
4.会议内容:部署xxx5年党风廉政建设工作,开展党风廉政和反腐败学习教育。
二、有关要求。
1.请各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位、区国投公司、担保公司认真做好本部门干部职工参会组织工作。参会人员因特殊情况确需请假的,须向局主要领导报告同意后,报局办公室备案。
2.请参会人员提前10分钟进入会场,会议期间请保持会场安静,严肃会风。
3.请全体干部职工重点围绕xxx5年财政重点工作,结合当前财政管理工作存在的主要问题,深入思考和研究推动财政管理改革的创新思路和措施,做好讨论发言准备。
4.请各乡镇财政所(分局)、区国投公司、担保公司于3月11日15时前上报本单位参会人员报名表(格式见附表)至局办公室。
5.请xx财政分局协助做好有关会务工作。
xx市徽州区财政局。
xxx5年3月11日。
财政工作会议实用(模板19篇)篇十四
财政局主要职责是贯彻执行国家的财政税收方针、政策,财务会计方面的法令、条例及其它有关政策。下面是本站小编给大家整理的财政局工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、各位同志:
刚才,x副县长对我县x年的财税工作作了深入的分析和全面的总结,并对x年的财税工作作了具体部署,x书记、x县长还将对财税工作提出要求。
我们财政部门,在会议结束后将组织全县财政系统干部职工认真地学习、传达和贯彻这次会议精神,认真研究、认真部署,切实把这次会议精神落实到实际工作当中,努力把x年的财税工作做好。
我们将从七个方面认真落实好这次会议精神:
一是结合我县财税工作实际,搞好财税等部门间的协调配合,加大依法治税力度,强化对重点税种和重点工程税收的征管,确保税收稳定增长和均衡入库,力争实现半年“双过半”,均衡完成全年收入预算任务。
二是根据省改革和完善县级财政管理体制的一系列举措及农业税政策调整情况,进一步完善乡镇财政管理体制,实施财政资金国库集中管理改革,加强财政资金管理,缓解县乡财政困难,增强财政保障和支持经济发展的能力;完善和加强国有资产管理,规范国有资产处理处置操作程序,努力提高国有资产收益;进一步规范政府采购行为,扩大政府采购范围和规模,加大政府采购力度。强化收支两条线管理,规范非税收入收支行为,增强政府调控能力;大力实施“金财工程”,推进财政管理网络化,提高财政管理水平。
三是抓住xx地区大开发、扶贫开发等机遇,加大项目工作力度,积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目,争取中央和省、市更大的扶持,强化项目资金管理,加强项目实施监督,提高财政资金使用效益,带动相关产业发展。
四是多渠道增加农业投入,加大扶贫和农业综合开发工作力度;切实落实好粮补、农业税免征政策,深化农村税费改革,进一步减轻和规范农民负担,促进粮食生产和农民增收。积极支持做好新型农村合作医疗试点,切实解决农民就医难的问题。
五是继续运用好财税政策,正确处理好财税法规严肃性与灵活性的关系,处理好发展经济与涵养财源的关系,解放思想,实事求是,从财税征管、财税政策、优化服务等多渠道想办法、出主意,千方百计搞好财源建设,用实际行动促进地方发展经济。
六是按照公共财政的要求,坚持量入为出,调整支出结构,控制一般性支出,确保重点支出。通过加强工资专户管理,确保工资发放到位;积极筹措资金,加大社保投入,切实维护社会稳定;积极筹措资金和落实有关政策,支持文化、教育、计生、体育等各项事业发展;硬化预算约束,严格执行《预算法》,确保财政收支平衡。
七是积极主动争取各级领导对财政工作的支持,在工作中多请示、多汇报;积极主动争取各有关部门的理解配合,在工作中多协调、多沟通。当前特别是要争取各级各部门对财政改革工作的支持配合,为财政工作创造良好的外部环境和社会氛围。
各位领导,同志们,有“三个代表”重要思想的指引,我们成竹在胸;有县委、县政府的关心支持和各有关部门的理解配合,我们信心倍增;有一支敢于拼搏,能打硬仗的财政干部队伍,我们一定能够克服前进中遇到的各种困难,做好“聚财、理财”文章,为经济的发展再立新功。总之一句话:我们保证完成县委、县政府交给我们的各项任务。
谢谢大家!
同志们:
今天我们在这里召开财政系统党建述职评议暨20xx年财税工作会议,目的是通过党建工作这个抓手,有力推进财政各项工作再创佳绩。刚才,11个单位的主要负责同志对抓党建工作和履行主体责任情况进行了述职,机关工委和纪工委负责同志进行了点评,大家也进行了民主测评。朝阳同志对本系统各下属单位的党建工作进行了点评,并安排部署了20xx年财政工作,军强、增争同志也做了很好的表态发言,我完全同意。
20xx年我县财政超额完成了年初既定的目标任务,实现财政总收入4.62亿元,地方财政收入3.08亿元,增幅分别达到13.8%和15.3%,为贯彻落实县委、县政府决策部署,支持县域经济平稳较快发展,保障改善民生,做出了突出贡献。借此机会,我代表县委、县政府对支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!对财税系统全体干部职工表示崇高的敬意!希望财政系统广大领导干部能够再接再厉,继续保持优良作风,明确目标任务,夯实工作责任,采取得力措施,确保各项工作任务全面完成。20xx年目标任务是:全县财政总收入计划完成5.02亿元,较上年增长8.7%;地方财政收入计划完成3.24亿元,较上年增长5%。其中:国税部门完成2600万元,地税部门完成20800万元,财政部门完成9040万元。
下面,就如何做好今年的财税工作,我强调三方面意见:
一、认清形势,增强做好财税工作的紧迫感。
当前,国内石油、煤炭市场价格持续走低,房地产开发和服务业发展不景气,项目建设资金投入不足,导致企业投资大幅减少,经济下行压力和物价上涨压力并存,对于我县而言,财源结构单一,收入增速放缓与支出刚性增长、新增财力有限与增支因素较多的矛盾突出。加之今年还要进行调资、机关事业单位缴纳养老保险、公车改革、职业年金等改革,刚性支出持续增加,保民生、保运转的压力也进一步加大。另一方面,按照市上财政要实现平稳增收的要求,今年我县财政总收入和地方财政收入要在去年的基础上分别完成8.7%和5%的增长目标,任务更加艰巨和繁重。于此同时,还应看到我县正面临发展的重要机遇。国家将继续推进新一轮西部大开发,启动丝绸之路经济带建设,加快实施陕甘宁革命老区振兴规划,为我县经济发展带来了新的机遇。另外,习推行的精准扶贫举措为我县争取中省政策倾斜和解决企业融资问题带来了新的契机。总之,20xx年财税工作面临着许多新情况、新问题,如何适应新形势,把握新机遇,切实做好财税工作,是我们必须深入研究和着力解决的重大课题。对此,我们一定要高度统一思想,深刻认清形势,坚定完成全年目标任务的信心和决心。
二、突出重点,努力开创财税工作新局面。
(一)紧扣财源建设主题,促进经济社会发展。一是要大力支持新型工业化。按照县委、县政府提出的“做大工业”战略,集中精力狠抓工业发展,财税部门要综合运用税收、预算、财政补贴等手段,集中财力推进重大项目、重点企业和园区建设,大力支持双翼石化和党家河煤矿扩大生产,促进延安煤油气资源综合利用项目正式投产,形成以重点企业纳税为支撑的财政收入格局,从根本上改变税基弱、征收难的现状。二是要抓好招商引资工作。财税部门要积极与上级业务部门沟通信息、跑项目,为招商引资服好务,确保项目早启动、快建设、早竣工,夯实财税增收基础。要继续抓住国家“扩大内需”等政策机遇,大力争取项目和资金,培植发展后劲,促进财政增收。三是要大力发展第三产业。我县三产虽门类较多,但尚未形成规模,纳税能力低,财税部门要在加强征管的同时,还要重点考虑如何扶持,政府也将尽快研究财政支持政策,大力促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展,积极培育新的财源力量。
(二)加强财税收入征管,努力增加财税收入总量。要全面完成20xx年财政收入任务,重点在落实,全县上下要拧成一股劲,形成齐抓共管的强大合力。一是国税部门要切实加强“两税”征管,要进一步完善“自觉申报,重点稽查,集中征管”的征管方式,实行零欠税管理;二是地税部门要突出抓好煤炭、房地产、建筑等重点行业以及耕地占用税、资源税、城建税等重点税种的征管,确保应收尽收;三是财政部门要加大非税收入征收力度,加强行政事业性收费、石油开发费、罚没收入等非税收入征管,确保非税收入实现均衡入库、持续增长。国、地税和财政部门要严格执行税收法律和政策,依法治税,建立和完善综合治税长效机制,大力整顿税收秩序,严厉打击偷逃骗税行为,重点在规范执法程序、强化过错追究上下功夫,继续强化税务稽查和专项检查,堵塞税收管理漏洞,不断提高执法行政水平。
(三)强化财政支出监管,不断改善民生福祉。一是通过推进财政改革,完善资金监管手段。全面深化财政预算改革,建立完善预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革,年内将改革范围向乡镇一级延伸,不断提高财政直接支付比率。进一步强化财政投资评审工作,加大对重点项目资金的监管力度。二是通过完善资金监管制度,提高资金使用效益。健全财政监督机制,实施对财政支出的事前、事中、事后的全过程监督,开展重大政策和重大资金的专项检查。强化财政监督检查,建立“小金库”治理的长效机制。厉行节约,严格贯彻执行中央八项规定,进一步压缩和控制“三公”经费支出。三是深化财政改革,持续保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入,大力支持教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展,扩大公共财政的覆盖范围,继续组织实施好惠民补贴“一卡通”等各项强农惠农政策落实工作。顺利推进机关事业养老保险、公务员职务职级并行、公务员津补贴标准政策、公务用车等改革工作。
(四)践行群众路线,不断加强队伍建设。一是要巩固群众路线教育实践活动的优秀成果,继续深入开展思想教育活动,增强干部职工政治素养,统一思想,凝聚力量,为全面完成各项财税工作奠定坚实的思想基础。二是要加大业务培训工作力度,在提高财税干部业务技能、增强队伍综合素质工作方面下功夫。三是要加强党风廉政建设工作,坚决纠正行业不正之风,在全县财税系统形成一种增强大局意识、增强服务意识、淡化权力意识的新风尚,造就一支县委、县政府信任,人民群众满意的财税干部队伍。
三、强化落实,确保圆满完成财税工作任务。
(一)夯实工作责任。国税、地税、财政部门“一把手”要坚持财税工作亲自抓,精心安排,经常检查,把抓收入、赶进度作为第一要务,及时协调解决工作中的困难和问题。会后,要尽快根据既定的工作任务,迅速将收入任务进一步细化、量化,层层分解落实到各分局、股室,进而到各责任人,做到“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”。
(二)强化目标管理。国税、地税、财政部门要落实征管工作目标任务,将目标分解与落实责任结合起来,将目标考核与年度奖惩结合起来,盯住任务目标,盯紧时间节点,对财税收入完成情况实行一月一调度、一月一通报。今年,县委、县政府将继续对财税收入实行目标考核,特别要突出均衡进度,防止前松后紧,确保财税任务的圆满完成。
(三)搞好协调配合。财政、税务部门要增强大局意识,加强信息沟通和交流,建立国、地税及第三方涉税信息定期核查、交换机制,及时搞好财税运行情况的分析与调度,部门联动开展税源清查和专项检查,齐心协力、步调一致地做好工作。
同志们,今年的财税工作目标已经确定,让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风,抓好财税各项工作的落实,确保全年财税各项目标任务的顺利完成,为全县各项事业发展提供财力保障。
同志们:
财务检查工作是一项很重要的工作,目的是为了进一步规范全县的财经秩序,提高各级各部门用好钱,管好钱的自觉性,发挥财政资金的最大效益。当前,在反腐败发现的很多问题,都是由于资金监管不力,个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况,如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,形成共识。
财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力,而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞,防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的,以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的,因为通过监督检查可以发现问题,可以通过财务监管来了解情况,发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位,一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全县各级各部门以及各项目建设指挥部,一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性,增强开展财务检查的重要性和自觉性,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念,积极参与、主动配合,扎实做好这次财务检查工作。
二、明确步骤,突出重点。
这次财务检查,从今年4月下旬开始,到9月底结束。具体分为三个阶段:4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段,对检查发现的问题提出处理意见,对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位,并建立健全长效管理机制。
这次财务检查,检查的主要对象是:县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位,包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是:各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是:20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书,因工作需要可追溯到以前年度。具体讲,要重点抓好以下八个方面监督检查:
1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求,全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定,从事会计工作的人员不具备从业资格等问题,严肃查处各种会计造假行为。
2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为,存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。
3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,坚决查处假发票。
5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面:一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围,擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费,擅自增加出访地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,存在违反政府采购和招投标程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。
7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节:要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节:要重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节:重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。
8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算,利用借款侵吞公款的行为。同时,坚决查处采取虚假或多头上报的方法,冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。
三、扎实推进,强化领导。
这次全县财务检查涉及面比较宽,工作量比较大,并且政策性也比较强,由于会触及一些部门甚至个人的利益,可能阻力还比较大,必须下大力气、动真功夫,真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效,重点要在三个方面强化保障:
1、要加强领导。为了加强这次检查工作,县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组,我任组长,刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长,从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成,领导小组下设办公室,负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组,检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中,发现了问题由工作组及时调度,如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。
2、要积极配合。一方面,财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查,也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合,要围绕这次检查工作的实际要求,抽调班子成员和业务骨干。另一方面,被检查的单位,首先做好自查。去年年底已做了安排,现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中,各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表,并安排足够人员和力量,把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部,而是为了更好地规范工作,通过这次检查,全县的财务管理才能够进一步规范有序,干部才能严守规矩,资金才能发挥最大的效益,有不足的要帮助整改,有违纪的要处理到位。因此,各相关单位要高度重视,做好配合工作,及时安排人员,准备迎检资料、现场点,按要求抓好落实。
3、要及时整改到位。对发现的问题,要按照法律、法规政策的要求,按照检查组的建议和意见,整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里,对检查组的职责,我强调两个要求:一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排,本次会议后进入实际工作,先检查资金量少的单位总结经验,再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后,如还有徇私舞弊的,对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位,要坚决从严查处。
同志们,这次全县财务会计专项检查工作,时间紧,任务重,全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求,主动适应新常态,努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩,为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!
财政工作会议实用(模板19篇)篇十五
本人自参加工作以来,先后从事车间操作工人、行政管理等工作,2006年6月4日调任荣安建材莒县分公司经理。回顾以前的工作历程,认为在廉洁自律方面,能够辨明是非、坚持原则,也促进了自身工作的开展。
一、加强自身学习,不断提高修养,树立正确的人生观、价值观。
市场经济的条件下,从事管理工作,特别是掌握一定权利的人,无论权利大小,都会受到形形色色的诱-惑,在诱-惑面前是否坚持原则,往往决定工作的力度和效果。只有清正廉洁,才能走得正、站的直,腰杆硬,工作才能有底气,只有这样才能取得成绩,也才能在一个部门、单位长期站住脚。在工作之余,我认真学习公司和上级党委政府的有关文件精神,保持警钟长鸣、自检自醒,更坚定了自己对廉洁自律的认识。
二、坚持原则、按章办事。按章办事、抓好落实是加强廉政建设和廉洁自律的重要环节。在具体工作中,能认真落实企业和上级的各项制度要求,始终坚持以企业利益为重,凡事出于公心,坚持原则,按制度办事。在一些经济业务中,坚持以企业利益为重,公平、公正、公开办理,对分管的费用开支都能多方调查了解、严格监督把关,并按照财务审批制度予以落实,认真接受领导和职工的监督。同时加强对下属人员的管理,充分利用各种时机对分管人员谈心、打招呼、敲警钟,把廉洁自律工作做在前头、抓在事前。到建材公司工作以后,负责的工作范围比以前更大、具体的情况也了解的少,这种情况下,我对每项工作都做到多方了解情况、认真调查研究,避免出现失误,在物资采购方面综合考虑质量、价格等因素,做到心中有数,及时提出自己的意见和建议,并严格把关,严格维护企业利益,没有出现质次价高、损公肥私等问题。
三、廉洁自律,以身作则,充分发挥模范作用。
平时能始终严格要求自己,以身作则,率先垂范,要求下属做到的,自己首先要做到;要求大家不能做的,自己坚决不做。在工作和生活中,带头执行党风廉政建设有关规定,率先垂范,干净干事,维护好自身形象和企业形象,注重八小时以外言行举止。树立正确的金钱观、名利观和人生观,自觉勤俭节约,不讲排场,不比阔气,不铺张浪费,不以权谋私,不以权徇私。在担任企业党政领导职务期间,对集体形成的决策、决议和决定,坚持一以贯之的态度,不折不扣地执行落实。在关系处理上能按照大事讲原则,小事讲风格的精神,互相信任、互相理解、互相支持。工作中能够摆正主次位置,做到分工不分家,到位不越位,补台不拆台,作到尊重正职,服从正职,支持正职,争当助力,不当阻力。工作中不揽功推过,敢于承担责任,处处以大局为重、以工作为重、以事业为重,不计较个人得失,不搞拉帮结派、不回避矛盾,自觉开展批评与自我批评,使企业干部队伍形成了极强的合力,有利促进了各项工作的开展。
四、工作中存在的问题和薄弱环节。
由于长期从事办公室和行政管理工作,养成了认真细致的工作作风,但也带来了工作力度孝瞻前顾后、放不开手脚的弱点,缺乏开拓精神,在困难面前有畏难发愁情绪,办事求稳、求和,这在一定程度上影响了工作的开展。对存在的这些问题,我将正确面对,从思想上引起高度重视,尽快整改,也希望领导检查监督、批评指正。
我经常问自己:你的权利是谁给的?你应当怎样使用你的权利?你要如何工作?你要为谁负责?并以此自检自醒。我认为,首先要维护企业利益、坚持廉洁自律,二是要加强学习、爱岗敬业、尽职尽责、精益求精;在今后的工作中,我将以此为工作指南,不断总结经验、发挥自己都优势、改正不足,为集团发展做出更大贡献。
财政工作会议实用(模板19篇)篇十六
同志们:
今天上午召开全市财政工作会议,这是我们新春以后第一个专业性会议,市委市政府很重视。今天在座的各位都感到喜气洋洋,因为经过去年一年的努力,财政收入成绩单各方都很满意,并受到省、扬州市表彰,这项成绩的取得来之不易,凝聚了全市上下的共同努力、特别是财税系统的努力。
会上王市长代表市委市政府作了很好的报告,全面回顾总结了刚刚过去一年所取得的成绩,同时也分析指出了工作中存在的不足和问题,特别是对今年的目标、任务、措施作了全面动员部署。请大家认真抓好落实。
在今天的会上,我们很高兴地向去年涌现出的先进集体、先进个人进行表彰,四家单位作了很好的表态发言,成绩之优,理念之新,措施之实,形象之好。去年国税、地税两家分别都突破了10亿元,确实不容易。
下面我谈三点想法。
一、把握形势,树立信心,切实增强做好财政工作的责任感。
从宏观上看,国家政策面没有改变,截至去年末,我国gdp排全球第二。我们要冷静的认识这个问题,我国在发展过程中,客观上形成了地区之间的不平衡,很多深层次的问题在发展过程中暴露、凸显。在这样的大背景下,我们如何抓住机遇,如何把握战略机遇期,使之成为高邮加快发展的黄金期,这是我们在座的同志需要共同研究回答的问题。今年一般预算收入要冲破20亿元,这20亿元来自于什么地方?在工作的推进中,如果单单给地税、国税、财政下任务,显然是不能完成的,问题的关键是做好发展。首先看到经济规模在不断壮大,去年工业突破千亿大关,高新技术产业比重逐步攀升,人才工作得到加强,创投风投得到有效探索,这些都是有利的一面。
一是项目建设突飞猛进。全市实施亿元以上项目45个,当年开工、当年竣工、当年投产的亿元以上项目3个。重大项目取得了突破性进展,10亿元以上项目在手在建6个,还有开工建设60亿元以上的项目,都是前所未有的。
二是gdp结构逐步调整优化。工业结构内在优化,关闭了一批产能落后企业,今年还要加大力度。在这个问题上,特别是乡镇领导一定要更新理念,这些产能落后企业创造的税收财富远远抵不上自己所花的投入,靠这些来增加财政税收是不合理的。要站在高处来审视这个问题,对环境不负责任,就是对自己的生命不负责任,对老百姓不负责任。
三是集聚效应明显提升。在去年5月份顺利实现了区镇合一的目标,开发区在大的框架之内布置产业,得到了全市上下的认可,形成了广泛共识。开发区、菱塘光电科技园、城南新区三大园区的建设如火如荼,客观上这三个园区引领着高邮“”发展,包括新一轮经济增长的着眼点,现在看来相对比较成熟。
四是创新发展不断推进。高新技术重新认证后,达到126家,继江都以后成立了扬州市第二家创投,投融资体制的建设得到了有效推进。
通过这些方面,我们要认识把握形势,从而增强信心,把我们的工作做好。只要通过不懈努力,一定能实现目标。乡镇、园区要一着不让地抓招商引资,一着不让地抓项目建设;两税部门要研究怎样聚财,财政部门研究怎样理财、生财;相关部门同志要研究怎样服务企业、服务基层、服务发展。把这几个层面积极调动起来,“”开局之年一定会取得好的成绩。
二、明确目标,靠实举措,全力推进财政工作再上新台阶。
一要加大财税收入的组织力度。从今年1月份的形势来看,对照自身比较确实是了不起,历史没有过,一般预算收入能超过40%地增长。但拿到扬州去比,财政总收入的增幅在8个县(市、区)排在第6位,一般预算收入排在第5位。我们千万不能满足于已有成绩,要激情惯性干,始终充满激情。
二要突出向上争取问题。在向上争取的过程中,要注重几个问题。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的争取到位,比如新农保、新农合。二是把个性化政策争取到位,给83万老百姓带来福祉、福音。三是要下决心加大对省财政周转资金的争取,如果今年能争取到的周转资金在2亿元以上,这就是财政部门作出了杰出的贡献,我们将对财政部门奖励、记功。这是不容易的事情,在向上资金争取上要得力、得法、对路。
三要加大财政资金管理力度。要以预算管理为龙头,以法制和监督为保障,建立方法科学的财政资金管理机制,全面提高财政管理的规范性、安全性、科学性。要按照建设“阳光财政”的要求,进一步夯实预算编制基础工作,完善与财力水平相适应的公用经费定额体系,提高预算编制工作的公开化和透明度,钱从哪里来,钱怎么用,用到哪里去了,要一目了然。要切实发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等财政手段,引导社会资本、金融资本、外来资本加大对基础设施和基础产业的投入力度。继续深入推进国库集中收付制度改革,加大非税收入收缴改革力度,扩大集中收付规模,增强政府统筹调度资金能力。继续扩大政府采购范围和规模,推进乡镇财政管理方式改革,高度重视镇、村两级的运转问题。要建立和完善财政信息公开、科学民主决策、监督制约和绩效考评等“四项制度”,使政府公共财政分配和支出使用更加透明,防止财政资金被挤占挪用,防止暗箱操作,确保财政资金发挥应有的效益。要加强财政信息化管理,增强财政与预算单位间的互联和互通,促进资源共享,实行动态管理,强化基础工作,保障财政管理信息的真实、准确和完整,为党委、政府决策提供科学依据。
三、加强领导,优化服务,努力打造高素质财税干部队伍一是要始终不渝地坚持打造学习型机关。始终把财税干部的教育、培训、学习作为一项长期的工作来抓,财税干部要将学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。要重视对财税干部的培养,一是送出去学习培养,必要的时候送出去学习培训,包括到国外去,一定要解放思想。二是政治上培养,要两手都要抓两手都要硬。要深化干部人事制度改革,加快推进干部轮岗交流长效机制建设,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事机制。
二是要努力提高工作效率和服务水平。加大重点工作督查督办力度,围绕确立的目标、制定的政策、部署的工作,一项一项抓好落实,扎扎实实抓出成效。简化办事程序,创新管理方式,加强财税部门的配合协作,增强主动意识,切实落实首问负责制、过错追究制。
三是要全面加强党风廉政建设。在财税部门工作,属于常在河边走的人,只有始终做到警钟长鸣,严于律己,才能做到拒腐防变。全市财税系统广大干部职工要争做清正廉洁的表率,严格执行党风廉政建设责任制,全面推行严格的内控管理制度,强化风险控制,堵塞管理漏洞,从源头上防止和治理腐败,真正实现能干事、干成事、不出事的好局面。各级财税部门要严格执行厉行节约各项规定,努力压缩行政支出,把有限的财政资金用到经济发展和改善民生最急需的地方,进一步树立财税干部勤政为民、务实清廉的良好形象。
财政工作会议实用(模板19篇)篇十七
同志们:
充分体现了这次会议的重要性和厅党组对乡财工作的高度重视。今天为什么要召开这么个会议,主要基于两点考虑:一是财政基础管理工作和基层财政建设以及乡镇财政科学化精细化管理工作,财政部召开会议后,省里作了部署,各地正在有序推进,有的地方并已初见成效,但各县(市)重视程度不一,进展不平衡。二是各地正在开展契税耕地占用税征管职能划转工作,部分同志要随职能划转到地税部门。当务之急,各地要尽快充实力量,稳定队伍,确保乡财工作不断,人员思想不乱。因此,很有必要召开这次会议,统一思想,促进工作。刚才有鄱阳、峡江、上饶县湖村乡、浮梁县蛟潭镇等四个地方作了经验介绍,讲得都很好。希望大家相互学习、加强交流、共同提高。下面,我讲几点意见:
一、全省乡镇财政管理工作取得明显进展。
近年来,全省各级财政部门在省委省政府的正确领导下,转变观念,不断创新,大力推进财政科学化精细化管理,财政法制建设不断增强,政府预算体系框架初步建立,预算编制管理水平逐步提高,预算执行管理继续强化,“两基”建设稳步推进,实现了财政收入高速增长,县域财政提档加速,重点支出保障有力,较好地服务了全省改革发展大局,促进了全省经济平稳较快增长,为保民生、保增长、保稳定作出了积极贡献。
全省乡镇财政管理工作近年来也取得了不错的成绩。各级乡财机构立足农村改革发展大局,全面推进和深化乡镇财政改革,进一步完善和创新管理机制,科学化精细化管理水平不断提高,特别是在涉农资金监管、落实国家强农惠农政策,支持农村经济和社会事业发展等方面发挥了积极作用,基本建立了与我省经济社会发展水平相适应、符合公共财政要求的乡镇财政管理体制和运行机制。
(一)乡镇财政管理水平不断提升。
乡镇财政是财政部门的最基层单位,是落实各项财政政策的末端,管理水平的高低直接影响财政政策的执行和落实。近几年,各地根据乡镇财政工作实际,以科学化精细化管理为目标,以提高执行力为着力点,狠抓岗责体系和考核评价体系建设,不断建立健全各项基础管理制度,构建了覆盖乡镇财政工作全方位、全过程的制度管理体系,真正做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,夯实了管理基础,提升了管理水平。鄱阳县将基层财政工作制度分为管理、组织、服务和廉政等四大制度体系,制定各类制度55项,为乡镇财政科学化精细化管理提供了有力保障。上饶县湖村乡把精细化管理同细化岗位责任有机结合,科学设置工作岗位,明确岗位职责,并制定了专项资金管理、效能告诫、考核评价、过错追究等多项管理制度,使各岗位分工明确,各司其责,相互监督,实现了各工作环节的无缝对接。
(二)“一卡通”发放机制成效显著。
为全面贯彻落实国家强农惠农政策,确保财政惠农补贴资金及时足额发放到位,我省开拓性地创建了财政惠农补贴资金“一卡通”发放机制。经过三年多的运行,这项机制基本成熟,操作规范,运行平稳,成效显著。截止目前,全省纳入“一卡通”发放的补贴项目共计21大项56小项,发放金额256亿元。为进一步完善发放机制,省里今年又实行了“一卡通”发放月报制度,将每月发放情况通报至省委、省政府及各级党委政府主要领导和相关部门。同时,制定了“一卡通”发放工作考核评比办法,对各地发放工作进行考核排名,充分调动了各地的工作积极性。实践证明,这项机制的建立,切实解决了财政部门在惠农补贴资金管理缺位的问题,有效地规范了权力运行,避免了干部犯错误,有利于融洽干群关系,维护农村社会的稳定;有利于保障农民权益,加强民主监督;有利于建立反腐倡廉的长效机制,促进农村基层党风廉政建设,树立政府良好形象。我省的“一卡通”发放工作,一直以来,走在全国前列,纳入的项目最多,全国影响力较大,多次在全国财政和纪检工作会议上作经验介绍,不少省份来我省参观学习。
(三)“两税”收入平稳较快增长。
契税和耕地占用税征管工作,各级财政部门高度重视,广大乡镇财政干部积极作为,在税收政策宣传、创新征管机制、规范征收管理等方面做了大量艰苦细致的工作,两税征管形成了“以证控税、部门协税、窗口直征”的良好格局,收入实现了平稳较快增长,已成为了地方财政收入的重要组成部分,有力促进了地方经济的发展。全省“两税”收入每年都保持了较高的增幅,总额由20xx年的22.2亿元上升至20xx年的67.2亿元,三年翻了两番,“两税”占地方财政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月,全省累计完成两税收入84亿元,较上年同期增加29.1亿元,增长52.72%。其中,契税收入完成56.2亿元,同比增长51.31%,耕地占用税收入完成27.8亿元,增长55.66%。实现了小税种变大税源,为地方财政收入的增长作出了重要贡献。
(四)乡镇财政所自身建设有所改观。
加强乡镇财政所建设是推行乡镇财政科学化精细化管理的基础和保障。为适应新形势下服务政府、服务群众、服务社会经济发展的需要,各地以推进乡镇财政科学化精细化管理为契机,狠抓财政所自身建设,取得了明显的成效。一是基础设施建设得以改观。各地按照“因地制宜、注重质量,逐步实施、分年改善”的原则,加大资金投入,强化基础设施建设。峡江县积极筹集资金,通过科学规划、精心组织实施,对乡镇财政所进行了改建、扩建和新建,全县10个财政所全部拥有单独的庭院和办公楼,庭院宽敞,绿树成荫,面貌焕然一新,树立了良好的社会形象。二是乡镇财政业务操作基本实现信息化。随着我省“金财工程”的实施,信息化建设与财政业务管理进一步融合,为各地“乡财县代管”和财政惠农补贴资金发放等财政改革提供了技术支撑。武宁县以“金财工程”为依托,改造更新了财政信息网络传输线,大大提高网络运行速度。同时,还开发了电子会计记帐软件,从20xx年起全面实行无纸化电子记账办公。安远县财政局投入50多万元为每个乡镇财政所配置了电脑、打印机、复印机等办公自动化设备,实现了县乡联网,建立了县乡财政部门互联互通的一体化财政管理信息系统,提高了乡镇财政信息化管理的质量和水平。
(五)乡镇财政为民服务能力增强。
为充分发挥乡镇财政公共服务职能,打造服务型财政,各级乡镇财政部门紧紧围绕“心系群众、财政为民”的宗旨,以群众利益为出发点和落脚点,努力践行“八项服务承诺”,着力建设三个乡镇财政服务平台,为广大群众提供方便、快捷、优质服务。一是以“乡财县代管”为载体的乡镇财政收支管理平台。通过这个平台,改进和完善了对乡镇各单位财政收支的管理和服务。二是以乡镇服务大厅为载体的乡镇财政综合服务平台,将财政综合服务事项整合到服务大厅,实行“一站式”服务。三是以“一卡通”为载体的财政惠农补贴资金发放平台,确保了补贴资金及时、足额、安全发放到户,财政为民服务职能得到充分发挥。
总的来讲,对近年来的全省乡镇财政工作,财政厅党组是充分肯定的,全省广大乡财干部以踏实的工作作风,敬业的工作精神,良好的工作表现也赢得了各方面的一致好评。借此机会,我代表厅党组对大家表示衷心的感谢!并通过大家向辛勤工作在乡镇财政工作第一线的广大乡镇财政干部致以亲切的问候!在总结经验、肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇财政工作仍然还存在一些薄弱环节,主要表现在:财政基础管理工作亟待强化,涉农资金监管方式有待改进和创新,科学化精细化管理水平有待进一步提高。对这些问题,我们要高度重视,认真研究,努力加以解决。
二、加强“两基”建设,深入推进乡镇财政科学化精细化管理。
管理基础工作涉及财政管理的各个环节,覆盖财政管理的方方面面,是财政管理的基石。推进乡镇财政科学化精细化管理是一项系统工程,提高乡镇财政管理水平,重点在基础,关键在基层。县乡财政和财政部门内部基层单位是财政管理的重要责任主体和载体,是财政管理中最活跃的因素。“上面千条线,下面一根针”,基础不牢,地动山摇。各地要充分认识加强基础工作和基层建设的重要性和紧迫性,深入推进乡镇财政科学化精细化管理各项工作,全面提升乡镇财政管理水平。
(一)认真做好乡镇财政管理基础工作。
乡镇财政管理基础工作是为实现财政管理目标提供基础资料、基础标准、基本手段等相关工作的统称,是推进乡镇财政科学化精细化管理的重要支撑。基层财政部门一是要建立健全各项基础数据动态采集机制。全面掌握所属预算单位人员工资、资产负债、收费标准等基础信息,建立和完善部门基础信息数据库,为乡镇财政预算管理和财政监督提供可靠依据;要详细掌握财政惠农补贴资金发放对象的基础信息资料,并实行动态管理,确保“一卡通”资金发放的准确性;要认真开展债权债务清理,加强对债权债务数据的动态分析,增强债务监控的主动性。二是加强财政所内部管理制度建设。在规范工作流程的基础上,建立健全岗位责任制度、账户管理制度、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项工作制度,进一步强化内部管理。三是加快信息化建设步伐。将乡镇财政网络建设纳入财政信息化建设总体规划,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台,为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,充分利用“金财工程”,将“乡财县管”、“一卡通”发放系统等网络资源进行整合,建立县乡财政部门内部及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统,促使信息化管理系统与财政管理相辅相成、相互促进,不断提高财政管理水平。
(二)大力加强乡镇财政所建设。
乡镇财政是沟通城乡经济的纽带和桥梁,是落实财政政策的具体执行者。各地要充分认识加强乡镇财政建设的重要性和紧迫性,大力加强基层财政建设,特别是乡镇财政所建设。我省现有乡镇财政所(包括街道财政所)1577个,部分乡镇财政所目前办公条件还比较简陋,办公设备老化,规章制度也不够健全规范,在一定程度上影响了乡镇财政职能的发挥。省厅将从20xx年起,在全省范围内推行乡镇财政所标准化建设,力争用五年时间,使全省乡镇财政所逐步实现行为规范化、管理制度化、工作精细化、办公现代化,全面打造“温馨、高效”的乡镇财政新形象。在推进乡镇财政所标准化建设中,要遵循统筹安排、分段实施,因地制宜、量力而行,科学规划、务求实效的原则,着力体现乡镇财政特色。各地要在全面深入调研、广泛征求意见的基础上,制定方案,分类指导,分阶段、有计划地组织实施。省里将对标准化建设工作突出、成效显著的地方予以表彰奖励。
(三)进一步强化涉农资金监管。
是在涉农资金监管方面,我们建立了“一卡通”发放机制,杜绝了资金体外循环,确保了资金封闭运行。鄱阳等二十多个县(市)创建了涉农专项资金“一个漏斗向下,一个闸门放水”的监管模式,由乡财局监控涉农资金的流向,在乡镇层面构建了专项资金的防火墙。浮梁、上饶等县在乡镇财政所建立了项目资金跟踪问效机制,凡下拨到农村的财政资金,乡镇财政所全程参与跟踪监管,做到事前把关,事中审核,事后检查。这些机制都很好,很有效,下一步各地要在集中支付体系框架内逐步完善。二是要充分发挥乡镇财政所就地就近监管的优势。乡镇财政所贴近农村、贴近基层、人员熟、情况明,具备就地就近监管的优势。县级财政部门要把上级财政或主管部门下发的涉农资金文件、制度办法和具体要求等信息及时传递给乡镇财政所,便于其开展监管工作。乡镇财政所要积极参与本地项目的论证、立项、申报、实施等各个环节的工作,对本级和上级财政下达的各类资金,都要建档备案,全程参与监管,并及时将资金实施效果和存在的问题等信息向上级反馈。要全面了解惠农补助对象的基本信息,实行动态管理,防止财政资金被冒领、套取现象的发生。
(四)切实做好“乡财县代管”和“村账乡代理”工作。
目前,全省乡镇财务都实现了“乡财县代管”。这项改革理顺了县乡财政管理体制,加强了乡镇支出管理,规范了乡镇行政行为,管住了乡镇乱收费乱举债。“乡财县代管”工作已经成为全省乡财部门的一项重要工作,县级乡财部门要切实抓紧抓好,在现有的基础上继续巩固和深化。全省村级财务管理还有待于进一步加强和规范。农村税费改革后,省财政每年都安排了村级组织运转经费。20xx年省级财政安排了9.3亿元,平均每个村5.4万元。各级乡财部门一定要加强对这块资金的监管,并正确全面地在财政决算中反映收支。从目前情况来看,全省很多地方村级财务都实行了“村账乡代理”,但模式不统一,大多数地方在乡镇财政所管理,少数地方在农经部门管理,还有的是乡镇财政所和农经部门共同管理。无论哪种管理模式,乡镇财政所都有监管责任,确保财政资金的安全。还没有实行“村账乡代理”的地方,要尽快把这项工作开展起来,切实加强村级财务的管理。和“村账乡代理”工作的指导,不仅要进一步完善现有的管理办法,还要制定相应的考核管理制度,充分调动各地的积极性。要坚持村级财务公开制度,主动接受群众监督,要加强监督检查工作,对发现违反财经纪律的问题要及时纠正,并限期整改。
三、加强队伍建设,为乡财工作的开展提供保障。
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势,日益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的创新力和执行力,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的乡财干部队伍是做好新形势下乡镇财政工作的重要保证。
(一)理顺职能,稳定干部队伍。
按照财政部、国家税务总局的要求和省政府的决定,我省契税、耕地占用税征管职能由财政部门划转到地税部门,此项工作省里已经召开了会议,作了统一的部署和安排,全省正在落实。各地要严格执行省政府和省直有关部门的文件规定,精心组织,认真实施,确保平稳交接,顺利划转。省政府确定这次乡镇财政所“两税”征管人员不划转,主要基于以下两个方面的考虑:一是乡镇“两税”征管人员绝大多数是兼职从事“两税”征管工作,且“两税”征收任务在乡镇数量很小,大部分在县以上财政部门征收;二是随着国家强农惠农政策力度的不断加大,乡镇财政所的工作任务很重,工作人员严重不足,而现有乡镇财政所人员大多数长期从事乡财工作,素质高、业务精,是财政队伍的生力军,是财政工作的坚强基石。如果乡镇财政所人员随“两税”职能一并划转,乡镇财政所工作人员出现空缺,将严重影响我省强农惠农政策的落实和乡镇财政工作的正常开展。“两税”职能划转后,乡财机构的职能要相应调整。各级财政部门要理顺乡财工作的职能,切实加强对乡镇财政工作的领导,根据“两基”建设和财政科学化精细化管理的需要,进一步充实和拓展乡财机构的职能。随着这次职能的划转,部分乡财干部要到地税部门工作,乡财机构的编制和人员相对减少。各地要根据实际情况,及时向当地政府和编制及人事部门反映,尽快增编增人,通过内部调整和公开选拔录用等办法,充实乡财机构人员力量,确保机构正常运转,工作正常开展。
(二)理顺管理体制,加大资金投入。
我省乡镇财政所成立至今已有20多年,可以说全省乡镇财政所为农村经济社会的发展和财政事业的壮大,发挥了积极作用随着公共财政进一步发展需要,乡镇财政所的工作任务更加繁重。当前,乡镇财政所面临着三个比较突出的问题:一是管理体制问题。按照省政府有关规定,乡镇财政所的管理模式应该是实行县财政局和乡镇政府双重领导,以县财政局为主的管理方式,人员和编制上划县级。从目前我们了解的情况看,绝大多数地方已上划到县财政局管理,但还有小部分县(市)没有上划。希望人员编制还没有上划的地方,回去后尽快向当地党委政府汇报,采取切实措施,按照省政府规定做好上划工作。二是人员问题。目前有相当一部分财政所达不到省里规定的3到5人的标准,甚至有的财政所只有1人,这种状况不仅影响乡镇财政工作的正常开展,而且容易引发违法违纪事件的发生。各地务必高度重视,积极采取有效措施,充实人员力量,确保每个财政所达到3人以上,以适应新形势下乡镇财政工作的需要。今后凡是财政所人员达不到3人的,一经发现,省厅将在全省范围内进行通报。三是经费保障问题。这个问题各地多年来一直反映比较强烈,尽管这几年全省各级财政安排了一些乡镇财政建设经费,但因财力所限,现有的乡财经费只能满足低水平的工作运转,不能从根本上改变财政所经费短缺的状况。各地要切实加大对乡镇财政所的资金投入,建立经费保障长效机制,将乡镇财政所建设经费列入各级财政预算,并随着当地社会经济发展和乡镇财政工作的需要,适时逐年增加,为财政所自身建设提供经费保障,更好地发挥乡镇财政职能作用。乡镇财政所的经费,各级财政部门在安排资金时,一定要向政府的领导汇报清楚,我们对国税、地税的经费保障得非常好,但对乡镇财政所的保障程度不够,即使达不到国税、地税的保障标准,至少也不能一直低水平地运行,这样将来会出问题。省厅将结合“金财工程”建设,给予财政所一定支持,但财政所正常的运转经费各地一定要切实加以保障。
(三)加大培训力度,提高干部队伍素质。
国以才立,政以才治,业以才兴。财政干部队伍素质的高低是事关财政事业兴旺发达的关键,加强学习培训是提升乡镇财政干部素质的有效途径。几年来,各地紧紧围绕“抓培训、提素质、促工作”的目标,积极开展各种学习教育活动和业务培训工作,取得了较好的成绩。今年初省财政厅制订出台了全省乡财干部培训计划,计划在全省开展分级分批培训,力争三年内对所有乡镇财政干部轮训一次。按照培训计划,今年8月份和10月份,省厅在厦门、九江分别举办了县乡财局(科、股)长和乡镇财政所长培训班,参加培训的人员近300人次。通过专家的讲解和学员相互之间的讨论,大家对全国财政改革与发展、我省财政管理体制、乡镇财政管理、财政支农资金政策等财政理论、政策有了较为全面的了解和感悟。我省的培训工作得到了财政部的充分肯定,下一步,各地要结合实际,根据省厅的要求,制定培训计划,采取多种形式,加大对乡镇财政干部的培训力度,业务水平。
(四)开展廉政教育,加强党风廉政建设。
近几年来,全省各级财政部门在当地党委、纪委的领导下,切实加大了源头防治腐败力度,有力推动了财政系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。作为乡财干部,经常与资金打交道,手中多多少少都掌握着一定的权力,总会有人求助于我们,的廉政教育,加强干部的作风建设,把党风廉政建设和反腐败工作做深做细做到位。一要抓好干部的教育、监督和廉洁自律,从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁理财的思想道德基础,努力提高思想道德修养和精神境界,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要加强财政所内部制约制度建设,抓住正确行使权力这个关键,针对重点岗位、重要环节,完善相关的内部监督制约制度。三要加大政务公开的力度,只要是不涉及党和国家机密的,都要采取适当形式向社会公开,特别是把群众最关心,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。在财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作中,要严格遵守公开、公平和公正的原则,自觉接受群众监督,切实维护好广大农民群众的切身利益。同时,各级财政部门要注意两个安全,一个是资金安全,一个是干部安全。资金安全有两方面,一是不要让资金跑掉了,在制度上出问题,另一个要保证执行的运转,现在一些地方把资金用来搞城市建设,预算的正常支付都保证不了,大家一定要注意。对干部的安全,作为财政部门的领导这根弦永远不能松懈。财政部门有资金,大家都来求你,把你作为目标,一定要警钟长鸣,看好自己的门,管好自己的人。
同志们,今年还有二十多天的时间,各地要抓紧做好年底财政收尾工作,力争圆满完成全年财政工作任务。明年是实施“十二五”规划的第一年,做好乡镇财政工作责任重大。全省广大乡镇财政干部要深入贯彻落实科学发展观,积极进取,扎实工作,着力抓好“两基”建设,进一步提升乡镇财政科学化精细化管理水平,为全面实施鄱阳湖生态经济区规划,推进全省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出积极贡献!
财政工作会议实用(模板19篇)篇十八
各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位、区国投公司、担保公司:
经局党组研究,决定于x5年3月14日(星期六),召开x5年全区财政工作会议(会期1天)。现将有关事项通知如下:
会议分三个阶段进行:
(一)第一阶段。
1.会议时间:3月14日上午8:30—12:00(8:00报到)。
2.会议地点:xx镇人民政府四楼会议室。
3.参会人员:各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位全体干部职工,区国投公司、担保公司全体员工。
4.会议内容:总结x4年财政工作,部署x5年财政工作。
(二)第二阶段。
1.会议时间:3月14日下午1:30—3:00(1:20报到)。
2.会议地点:xx镇人民政府四楼会议室。
3.参会人员:各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位全体干部职工。
4.会议内容:围绕财政重点工作开展讨论。
(三)第三阶段。
1.会议时间:3月14日下午3:20—5:30(3:10报到)。
2.会议地点:xx镇人民政府四楼会议室。
3.参会人员:各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位全体干部职工,区国投公司、担保公司全体员工。
4.会议内容:部署x5年党风廉政建设工作,开展党风廉政和反腐败学习教育。
1.请各乡镇财政所(分局)、局机关各科(室)、局属各单位、区国投公司、担保公司认真做好本部门干部职工参会组织工作。参会人员因特殊情况确需请假的,须向局主要领导报告同意后,报局办公室备案。
2.请参会人员提前10分钟进入会场,会议期间请保持会场安静,严肃会风。
3.请全体干部职工重点围绕x5年财政重点工作,结合当前财政管理工作存在的主要问题,深入思考和研究推动财政管理改革的创新思路和措施,做好讨论发言准备。
4.请各乡镇财政所(分局)、区国投公司、担保公司于3月11日15时前上报本单位参会人员报名表(格式见附表)至局办公室。
5.请财政分局协助做好有关会务工作。
xx市徽州区财政局。
x5年3月11日。
各财政所、xx镇财政和资产管理局,机关各科室、直属单位:
会议时间:3月14日下午(星期五),1:30报到,2:00正式开始。
会议地点:市政府8号楼1号会议室。
参会对象:基层财政所全体在编在职人员,机关全体人员、直属单位全体人员。
请各财政所、各科室提前安排好工作,准时出席。
办公室。
x4年3月11日。
为贯彻全省乡镇财政工作会议精神,指导我市全年乡镇财政各项工作顺利地开展,经研究,决定召开全市乡镇财政工作会议,现将会议有关事项通知如下:
1、通报今年“一卡通”发放全省排名情况,研究布置“一卡通”发放工作;。
2、县(市、区)乡财局汇报今年各项工作开展情况和下半年工作思路;。
3、讨论今年举办乡镇财政所长培训班事宜;。
4、研究部署下半年乡财工作;。
时间:x5年5月28日下午3:00,地点:昌江区财政局。
各县(市、区)财政局分管局长、乡财局长、部联系点财政所长。
二oxx年五月二十五日。
财政工作会议实用(模板19篇)篇十九
这次财政工作会议的目的就是让各位畅所欲言,讲讲你们遇到的体会感受,特别欢迎各位对我们的工作提出意见和建议。现在就来看看本站小编为你整理的财政工作会议演说词,欢迎阅读。
我局行政执法工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实县法制工作会议及市税政法规工作要点精神,围绕全县财政工作任务和财政改革重点,加强税政法规基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:
一、加强普法培训,增强财政干部依法理财、依法行政的自觉性。
紧紧围绕各阶段的财政中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国宪法》(修正案)、《中华人民共和国动物防疫法》以及新出台的有关税法和财政政策等,特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等,集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。
二、健全机制,完善制度,规范执法程序。
为切实加强对行政执法责任制工作的领导,调整充实了局行政执法责任制工作领导小组,由局长任组长,党组书记为副组长,纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度,实行了严格的分工负责制,财政监督股统一制定检查计划,负责下达检查通知,严防重复检查,并对检查组材料、处理处罚本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃意见进行审核;税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查,专业法规资料购买发放;分管领导负责立案、处理处罚审批;局办公室负责文书格式审核,统一编制文号;人教股负责组织法制培训;局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件,或十分复杂案件的实行集体审理,实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书;在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。
三、依法行政,提高财政执法水平。
我局切实加强了财政执法的基础工作,在执法中严格遵守《*省财政行政执法责任制度》、《*省财政行政执法公示制度》、《*省财政行政执法违法和错案追究制度》。按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作,所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃四年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。我局法规股*撰写的《*县贯彻〈政府采购法〉取得实效》、《*县着力清理乱着装》等稿分别在《中国财经报》、《*日报》、《*晚报》、《中国政府采购》等报子杂志刊登。财政检查工作得到省、市财政部门肯定。
四、实行内部审计制度,强化内部监督。
我局在加强财政执法、维护财经秩序的同时,坚持强化监督机制,实行行政执法责任制,在行政执法中,我们虚心听取财政检查对象单位的意见,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,认真执行上级机关的有关决定、决议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。并切实强化内部监督,每年由局纪检组、财政监督股对局机关内部财务单位进行内部审计,对查出的问题不护短,属制度方面的问题,及时完善制度;属人员素质的问题,加强教育、调整岗位;属人为因素造成的问题,严格依法依纪严肃处理。通过强化监督,完善制度,明确责任,近年来不仅未发生一起复议、应诉案件,而且被市财政局多次评为行政执法、财政监督先进单位。
我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下,紧紧围绕市委的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全市经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财税职能,继续强化资金保障,加快推进财政改革,各项工作进展顺利,有力推动了全市经济社会的可持续发展。
一、我局xx年工作完成情况:
全市财政收支情况:到xx月28日止,我市财政收入完成90396万元,占全年任务的100.32%,迈上了9亿元的新台阶。支出方面,1-11月累计支出220xx7万元,占年度预算的87.35%,比上年同期增长41.30%。支出进度正常,有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要,较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。
今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成,财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作:
一是深入开展创先争优活动,切实转变干部作风,为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。
(一)强化思想政治教育,提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育。
学习计划。
定期组织全体干部职工学习邓小平理论、“”重要思想和国家法律法规结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观在思想上、行动上都能与局党组保持一致系统内政令畅通有效地推动了各项工作的开展。
(二)加大业务知识培训力度,努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式,先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训,重点学习新理论、新制度、新法规、新政策,组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试,支持干部职工参加各类函授教育,干部队伍整体素质有了质的提高。
(三)不断更新和完善各项。
规章制度。
规范财政工作行为。结合本局工作的实际制定完善了财政系统岗位考核责任制进一步明确了各股室。
岗位职责。
和工作责任,修订完善了局机关行政事务管理制度,并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙,各项业务实行阳光操作,主动接受群众监督,树立起财政队伍的良好形象。
(四)深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程,从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上,努力规范财政执法行为,促进依法行政和依法治税,杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时,努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作,推进了全市的党风廉政建设。
二是狠抓财源建设,提高生财、聚财能力。
(一)充分发挥财政职能作用,配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法,建立完善我市财源建设的激励机制,贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法,充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性,认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作,全市项目建设进展顺利,重点财源建设单位创税水平稳步提高,为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。
(二)充分发挥财政资金支持、引导作用,多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式,引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来,千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施,城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设,部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。
三是强化征管,确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障,今年以来我们以组织收入、加强征管为中心,加大执法力度,积极开辟新税源,加大清欠力度,对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管,提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理,减少了税收流失,使财政收入得到稳步的增长,财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理,坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定,清理列收列支,增强政府宏观调控能力,以弥补预算内资金不足。
四是强化农业基础地位,确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法,合理有序地安排农业预算资金,确保农业发展的基础地位,进一步稳定粮食生产,保护粮食综合生产能力,调动农民种粮的积极性。
五是加强管理,控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好,对财政收支的管理得到了加强,同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度,财政监督、服务更趋科学化、合理化。
六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》,进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系,扩大政府采购范围,制定政府采购预算,提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式,规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量,不以降低质量去换取节约,政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围,结合政府采购预算编制,进一步扩大了政府采购范围,截至11月底,共实施政府采购3495次,实际采购中标金额39202.46万元,节约资金4580.19万元,资金节约率8.82%。
七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制,规范了财政投资评审行为,加强了财政监督职能,强化了财政支出管理,节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个,评审金额41499万元,评定金额为38758万元,节省财政资金2781万元,净核减率6.84%。净核增额40万元,净核增率4.81%。
八是加大财政监督管理力度,坚持依法行政,提高财政管理水平。
一是认真贯彻执行《会计法》,加强会计管理。加强会计人员的管理和培训,提高会计信息质量和会计管理水平,从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督,重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”,对一切财政支出,特别是重点支出,实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督,追踪到底,凡擅自挤占、挪用或损失浪费的,要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束,非经法定程序不得做出预算调整,不更改预算支出安排。没有预算的支出项目,非经市人大会批准调整预算,一律不予追加支出。
二、主要经验和体会。
一是今年以来,我市财政部门在市委、市政府的正确领导下,齐心协力,全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策,在实施“保增长、保民生、保稳定,保持发展良好势头”目标中,各项工作都取得了新进展,一些重点环节取得了新的突破,北流的经济运行平稳,呈现良性发展态势。
二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略,不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑,财政税收的主要来源,吸纳就业的主要渠道,推进城市化和生产服务业发展的主要动力,是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本,走新型城市化道路和发展生产服务业之本,是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。
三、20xx年主要工作目标及分析预测。
20xx年全市财政收入目标初步确定为101814万元,比上年实绩90100万元增长14%。主要是考虑到到xx年全市经济将继续保持稳中有升,特别是中央继续出台扩大内需政策,我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长,一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础,实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。
四、20xx年重点工作及措施。
(一)服务发展大局,努力做大做优经济财政“蛋糕”。
第一,积极发挥财政职能作用,推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用,突出更快更好发展主题,助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金,集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目,为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局,主动做好全市招商引资的服务工作,除认真做好项目引进的财政政策制定外,还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策,及时拨付各项企业奖励资金,支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作,及时做好土地出让收入征收管理工作,增加财政收入,筹措开发资金。四是结合国企改革,稳妥处置国有闲置资产,增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。
第二,强化征收管理,坚决完成全年财政口收入任务,努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查,组织各所立即行动起来,针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点,对照任务找差距,对照任务排税源,摸清税源底数,掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况,将今年各项收入任务落到实处,整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入,是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好,要与党委政府、有关部门制定征管措施,有计划组织收入及时入库。
(二)加大“三农”投入,努力推进新农村建设进程。
第一、重点支持农业,加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手,推进现代高效农业建设,重点扶持一批产业化经营龙头企业发展,促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设,重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设,加快小型农田水利基础设施建设,改善农业耕作条件,实现农业增效的目标。
第二、重点支持农村,加快发展农村社会事业。主要包括:一是依托扶贫资金投入,加快农村道路建设,扶持农村沼气池建设,整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入,集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作,加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业,贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策,保证农民子弟不因贫困而失学;继续开展对农村中小学危房改造的工作,进一步改善农村中小学办学条件;深入实施农民教育培训工程,提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗,进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率,保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作,热诚做好弱势群体群众的服务工作,保证农民老有所养。
第三、重点让农民受益,加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作,本着便于操作、热诚服务的原则,进一步规范业务流程,使此项资金能直接迅速发放到农民手中。
(三)坚持统筹兼顾,努力加快经济社会协调发展步伐。
构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要把更多财政资金投向公共服务领域,加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度,让广大人民群众共享改革发展成果。
第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入,巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果,完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,巩固和完善新型农村合作医疗制度,进一步扩大农村合作医疗覆盖面。
第二,支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策,进一步落实税费减免等优惠政策,扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入,着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点,形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。
(四)坚持改革创新,努力健全公共财政收支管理体系。
一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”,进一步完善镇级财政收入激励机制,加大对镇的转移支付力度,缓解镇级财政困难。
二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件,完善国库集中支付各项规章制度和操作流程,进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。
三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度,各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理,不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法,使非税收入足额征收,合理增长,既保障单位工作正常开展,又有利于软环境建设。
四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上,规范完善信息网络的相关管理规定,定期在系统内组织开展网络巡检,确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。
五是进一步完善政府采购管理制度,尽可能扩大财政通用设备的采购范围,逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。
六是切实加强国有资产管理工作,加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统,完善管理制度,实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。
七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制,切实履行财政职能,强化财政支出预算管理,认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题,逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。
(五)狠抓作风建设,努力打造优良的财政干部队伍。
搞好财政工作,离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风,造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍,为财政工作提供人力支撑和组织保证。
一是切实加强学习,学习力是第一竞争力,每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训,根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班,努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度,加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓,强化责任、落实措施,实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。
20xx年,我局将继续以科学发展观为统领,紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题,继续创新理财思路,提高理财能力,狠抓增收节支,强化财政管理,深化财政改革,齐心协力,真抓实干,全面完成全年财政各项工作任务,努力开创我市财政工作新局面。
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