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精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇一
同志们:
今天的会议很重要,市委、市政府对这次会议高度重视。刚才_同志做了很好的报告,我表示赞同。希望大家把精神吃透,把工作抓实。下面,我再讲三点意见。
一、进一步提高认识。
按照建立公共财政框架的要求,财政支出管理改革的主要内容包括实行部门预算、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等方面。这几个方面的改革互相关联,密不可分。一方面,政府采购计划的编制和执行,可以进一步细化采购支出项目,同时为有关定额标准的形成提供依据,从而为预算编制改革创造必要的条件;另一方面,直接支付作为推动政府采购工作的有效手段,随着政府采购工作的进一步开展,可以促进建立国库集中收付制度的步伐。因此,推行政府采购制度,能够强化对财政资金的使用监督,提高财政资金的使用效益,为预算编制提供科学的依据,为国库的直接支付创造条件。从这个意义上讲,推行政府采购制度在财政支出改革中处于十分重要的地位,已经上升到法律层面,成为国家财政支出改革的重点,成为有力、灵活、快捷的宏观调控手段,成为源头治腐的有力武器。当前,全市上下正大张旗鼓地开展治理商业贿赂活动,这项工作也是政府采购工作的重要组成部份。商业贿赂作为生长在经济社会肌体上的毒瘤,在工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域普遍存在,与我们构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会格格不入,从根本上背离了市场经济公平竞争的基本原则,破坏了正常的市场秩序,损害了投资环境,成为腐败和经济犯罪的温床。因此,必须通过大力推行政府采购工作,依法治理商业贿赂,刹住这股歪风。
二、进一步加强领导。
领导重视与支持是政府采购工作发展的基础,没有这个基础就搞不好政府采购工作。政府采购工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,涉及全局,我们要在市委、市政府的统一领导下,积极稳妥地推进。一是市县两级要进一步建立健全领导体系。各级党政领导要给政府采购工作以大力支持,提供必要的工作条件,抽调政治素质好、业务能力强、有一定法律政策水平的同志从事政府采购工作。二是市财政部门要加强对县级的政府采购工作的指导。县一级的政府采购工作,受经济发展和财力等因素的'影响,发展相对滞后,工作中存在的问题很多,有些地方还没有真正纳入规范化、制度化管理,市财政部门要多想办法、出主意,帮助、督促、指导这些地方开展工作,保证政府采购工作全面健康快速地开展。三是各县市区财政部门要主动开展好工作。要积极向政府领导汇好报,切实加强对政府采购工作的领导,完善组织机构,充实队伍力量,协调各方面关系,采取有效措施,依法采购、规范采购。有为才有位,有位更有为。要靠过硬的工作成绩,不断开创本地区政府采购工作新局面。四是各相关单位领导要加强对本单位政府采购工作的领导。各单位领导要带头认真学习和贯彻政府采购法规制度,充分发挥主观能动性,积极配合财政部门的政府采购制度改革;以求真务实的态度积极认真地履行好本单位、本部门在政府采购活动中所应履行的职责和义务;及时向财政部门反映实施过程中遇到的问题与困难;加强沟通与联系,给予政府采购工作更多的理解与支持。
三、进一步严肃纪律。
2008年,我市政府采购规模突破3个亿,比20增长27.94,进步不小。同时,全民政府采购法律意识普遍提高,自觉依法采购成为政府采购的主流;财政部门逐步规范了管理,简化了程序,降低了采购成本,提高了服务质量,方便了采购人;政府采购领域治理商业贿赂专项工作长效机制初步形成,净化了政府采购市场,取得了初步成效,市委政府对此是满意的。但我们不能满足于现状,因为新一届市委、市政府领导对政府采购工作更加重视,多次听取市政府采购工作汇报,对2008年政府采购工作提出了更高的要求。为圆满完成我市2008年政府采购工作目标,下面提三点纪律要求。
(一)严格执行2008年度政府采购目录。2008年度怀化市集中采购目录,将城市基础设施工程项目中的钢材、水泥采购列入到专用采购目录中的货物类,政府采购的范围进一步扩大对各单位的要求也更加规范。集中采购目录是各预算单位编制年度政府采购预算和有关单位编制专项计划的依据,也是财政、监察、审计部门进行监督和检查的重要依据。因此,各级单位必须严格执行,没有任何价钱可讲,这是一条硬纪律。
政府采购一定要推行管采分离。《政府采购法》第16条明文规定:“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”第60条又规定:“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”县一级政府采购管采分离工作一定要严格依照政府采购法规定进行,不得违法,要按照市财政局的统一部署抓好落实。目前,我市有少数县市区成立了集中采购机构(就是采购中心),这是违反政府采购法的违法行为,省财政厅对这种做法已经给予了严厉指责,尚未整改的要坚决整改。
(三)严格按照政府采购统一要求搞好配合。政府采购不允许存在“盲点”和“死角”,任何部门单位都不能搞特殊化,必须依法实行政府采购制度。一是各级各部门都要严格依法、依规、依程序办理政府采购。目前,政府采购管理工作进行了全方位的规范,新规定、新制度、新措施、新要求比较多,各单位领导要组织全体干部职工认真学习,深刻领会,高度理解,积极配合,坚决执行。2008年,市政府采购办设计了市直单位政府采购违规支付申请表,增加了单位主要领导、单位纪检组长、市财政局领导,10万以上的项目还要市领导签字的程序,以杜绝违规采购。这个制度很好,我们就是要严格管理、依法处理,让违规采购无藏身之地。二是各级财政部门要认真抓好协议供货定点采购的后续管理工作。在协议供货定点采购中,各单位既有货比三家进行二次询价的权力,也有按照市财政局采购办的具体管理规定执行的义务,各单位的纪检监察人员、财务人员一定要把好关,严格遵守政府采购制度。这次受牌的协议供货定点供应商,都是严格按照法律规定通过公开招标的方式确定的,必须严格履行政府采购时的有关价格优惠和优质服务的承诺,如出现采购虚高报价就要受到严厉处罚。三是政府采购单位一定要按照合同规定付款。如果真正是采购发生后出现了特殊情况也应该同商家说明原因,求得谅解,作出付款计划和承诺,绝不允许一拖再拖,更不能以势欺人、以权压人,损害商家合法权利,损害政府采购形象,损害党委政府威信。
同志们,推行政府采购制度是廉政建设和反腐败斗争的一项重要的治本措施。我们一定要认真贯彻中央关于从严治党、从严治政的指示精神,集中精力抓好这项工作,把我市的政府采购工作推上一个新的台阶。
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇二
同志们:
财政工作提出了重要意见。希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面,我讲几点意见。
一、在服务全局中注重实效,上半年各项工作有序推进。
今年以来,面对国际金融危机继续蔓延和多种自然灾害频发的不利影响,各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,牢牢把握“止滑提速、加快发展”的经济工作方针,为确保财政稳健运行和推进全省“两个加快”作出了积极贡献。
(一)全省预算执行情况良好。
上半年,我省经济运行先于全国触底,好于年初预期,呈现积极向好的势头。在此基础上,财政收入止滑回升,财政支出大幅增长,财政运行总体平稳。上半年,全省地方一般预算收入完成595.41亿元,为预算的56.7%,同比增长10.5%。其中:税收收入完成444.34亿元,为预算的55.4%,增长12.8%;非税收入完成151.07亿元,为预算的60.7%,同比增长3.9%。全省上划中央“两税”完成235.19亿元,为计划的55.5%,增长8.7%;上划中央所得税完成126.76亿元,为计划的57.4%,增长4.9%。全省一般预算支出实现1326.13亿元,为预算的42.5%,增长54.7%。
从收入执行看,主要体现三个特点:一是积极向好的态势初步确立。全省财政收入一季度止滑回升,二季度稳定增长,上半年完成全年预算的56.7%,实现“时间过半、任务过半”的目标。二是收入质量进一步改善。上半年全省税收收入增长12.8%,高于非税收收入增幅8.9个百分点,占一般预算收入的比重达到74.6%,比上年提高了1个百分点;在一般预算收入增量56.04亿元中,税收收入增加50.54亿元,收入增长贡献率达90.2%。三是市(州)收入实现全面增长。全省年初13个市(州)收入出现负增长;上半年市(州)一般预算收入累计完成425.65亿元,比一季度提高2.14个百分点,21个市(州)均实现不同程度的增长。6个重灾市(州)均完成了“时间过半,任务过半”目标,其中绵阳、广元两市增长达26.9%和56.4%。
从支出执行看,主要表现三大特点:一是支出规模创历史新高。全省一般预算支出超过1300亿元,增幅创近十年同期新高,支出规模居全国前列。二是重点支出保障有力。上半年,全省农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生、教育、科技、环保等重点支出完成595.03亿元,增长35.5%。其中,农林水事务支出增长116.4%,社会保障和就业支出增长13.5%,医疗卫生支出增长76.6%,教育支出增长15.5%,科学技术支出增长4.6%,科技、环保支出增长32.9%,交通运输支出增长185.5%。三是支出结构更加优化。上半年,全省民生保障和产业发展支出所占比重分别为75%、9.2%,较上年提高1和0.3个百分点;行政成本性支出所占比重为15.8%,下降1.3个百分点。民生、发展支出增长快于运转支出增长,三大板块呈现“两升一降”。
需要特别指出的是,在各级共同努力下,“普九”债务化解工作取得明显进展。截至7月底,全省化解‘普九’债务77.88亿元,占锁定余额的96.2%,140个县(市、区)将20锁定“普九”债务化解完毕,104个县(市、区)将系统内外“普九”债务全部化解完毕。
(二)促进经济平稳较快发展。
一是全力推进灾后重建。按照中央“三年重建任务,两年基本完成”的决策部署,狠抓资金统筹平衡,严格资金管理。截至6月底,省财政累计下达中央及省级重建基金1200亿元(含20xx年下达资金),分别占中央和省级预算安排的90%和95.4%;已落实中央重建基金658.27亿元,占我省今年包干指标的73.36%。积极开展与世界银行、欧洲投资银行等国际金融组织的合作谈判,加快灾后重建12亿美元外债项目的签约进度。截至目前,全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。
二是促进经济止滑提速。截止6月底,全省累计下达中央扩大内需专项资金132.57亿元(含20xx年48.69亿元),占中央下达预算的99.8%。通过积极汇报争取中央支持,圆满完成180亿元地方政府债券发行工作。目前,债券资金已全部分配拨付到位,各地各部门正在抓紧项目实施。地方政府债券资金有效引导了信贷资金和社会资金投入,增强了地方的资金配套能力,缓解了灾后重建和扩大内需的资金压力。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡政策。截至7月底,全省家电下乡产品实现销售金额46.1亿元,名列全国第一,有力推动了农村消费市场。与此同时,认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险、出口奖励政策,促进经济提速发展。
投资基金30亿元,吸引社会资金参与重建。省级财政安排园区发展资金5亿元,支持成长型特色产业园区投融资担保体系、技术创新和公共服务平台建设。加大对企业的扶持力度,重点支持产业技术研发、重大项目技改、重大装备制造和中小企业发展。推进现代农业发展。各级多层次、多渠道筹集资金,围绕生猪、玉米、马铃薯三大产业,打造优势农产品产业带,推动农业产业化经营。
(三)全力保障民生政策落实。
以推进“八项民生工程”、“富民安康工程”实施为抓手,加大投入力度,完善政策机制,确保各项民生政策兑现到位。针对牧民定居行动计划、教师绩效工资改革、医药卫生体制改革等新增政策的启动,针对促进就业再就业、新农合提标、城乡低保提标等原有政策的完善,各级主动谋划,研究制定政策,准确测算需求,确保政策制定科学、执行有效。上半年,全省累计拨付“八项民生工程”资金399.75亿元,占预算的55%;下达和调度牧民定居行动计划资金9.13亿元,占预算的75%以上。认真落实义务教育教师绩效工资改革政策,上半年中央和省级应负担资金已全部到位。与此同时,农民工培训、扶贫解困、百姓安居等民生工程加快实施,农作物良种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位。
(四)深入推进各项改革创新。
一是深化体制改革。积极推进扩权强县财政体制改革,新增扩权县32个。研究制定了调整财政管理体制的政策制度,建立了对试点县“分类考核、差异扶持、动态管理”的工作机制,各项对接工作有序进行。认真实施成品油税费改革,积极开展政法经费保障体制改革前期工作,各项改革有序推进。
二是优化管理模式。切实提高预算调控能力。通过加强结余资金管理,清理注销20xx年省级部门结余资金近3.9亿元,统筹用于省委、省政府确定的重大项目建设。努力提高财政资金使用效能。整合中央和省级支农资金4.56亿元,引导带动市县及社会投入28.55亿元,支持现代农业发展。积极创新政策执行方式。在全国率先建立农村医疗救助和新型合作医疗同步结算的“一站式”工作机制,帮助群众及时便捷领取医疗补助;探索建立了全省政法系统装备管理、灾后重建及扩大内需资金管理信息系统,加强实时在线管理。
三是强化财政监督。深化部门预算管理。省厅成立了预算编审中心,集中归并了省级部门基本支出预算草案编制和预算调整审核职能,部门预算管理得到加强。完善监督管理机制。各级财政与监察、审计等部门建立联合监管机制,协同开展财政资金全程监督检查。与此同时,各级通过深入开展财政资金安全检查、“小金库”清理检查等专项工作,进一步强化财政管理基础。
以上情况表明,面对灾后重建任务繁重、宏观经济增长放缓、财政减收增支的巨大压力,在省委、省政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全省财政改革发展工作取得了新的成效。在此,我代表厅党组向广大财政干部职工的辛勤工作和艰苦努力表示衷心感谢!
同时也要清醒地看到,当前财政运行中还面临一些突出问题,需要引起高度重视。主要表现在:一是财政平衡面临挑战。增值税转型改革、重建税费优惠等政策性减收效应仍在继续释放,义务教育教师绩效工资、医药卫生体制改革带来的增支压力突出,自然灾害频发对相关地区收支平衡影响严重。二是重建基金预算执行进度偏慢。上半年,全省累计实现重建支出514.6亿元,占已下达预算的49.58%,其中城镇建设、农村建设、生态环境、精神家园等项目进度明显滞后。三是预算管理水平有待提高,在预算编制的准确性、预算执行的规范性方面仍然存在一些问题。四是区域间财力水平差异较大的问题仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、在推进发展中系统谋划,注意把握当前工作中的几个问题。
中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,给我省经济社会发展和财政运行带来了积极成效。为继续巩固经济企稳向好的势头,中央已经明确,将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,调控工作不放松,调控重点将更加突出。从财政工作角度,需要我们从更深层面、更大范围理解好政策、把握好政策、落实好政策。
(一)坚持公共财政基本取向。
近年来,随着财政保障能力的逐步提高,在推进基本公共服务均等化,解决城乡不平衡、区域不平衡、群体不平衡等方面实施了许多好的政策,始终贯穿着公共财政的基本取向。作为政府调控经济的重要手段,积极财政政策同样必须在公共财政职能框架内运行,既要弥补市场失灵,促进经济平稳运行,更要纠正政府缺位,体现社会公平正义,促进经济社会协调发展。中央扩大内需专项资金安排用于保障性安居工程、农村基础设施建设、社会事业、节能减排、生态建设等公共领域的投入,所占比重达86.5%,充分体现了积极财政政策的公共服务和民生保障取向。
各级要利用本轮积极财政政策大规模增支的机遇,下决心解决经济社会发展中长期存在的一些瓶颈问题,为经济可持续发展打下良好基础。要加大经济提速提质关键领域的投入,支持基础设施和基础产业发展,在保增长中更加注重结构调整、自主创新、节能环保,推动技术进步和产业升级,加快高新技术产业和装备制造业发展。要增加对公共产品和公共服务的投入,加快教育、卫生等社会事业发展,健全社会保障体系,向市场无法发挥作用的领域倾斜,在促进社会和谐稳定的同时,继续扩大消费需求,壮大拉动经济增长的根本力量。要完善收入分配制度,发挥公共财政调整利益关系的职能,扩大财政补贴规模,增加低收入群体的收入水平,提高社会的整体消费能力。
(二)发挥财政资金的引导放大功能。
实施积极财政政策,就是通过扩大政府性开支、实施结构性减税,增加全社会投资需求和消费需求,刺激经济复苏。因此,发挥财政资金的引导放大功能是提高财政资金使用效益的关键。为此,各级财政部门要重点把握三个方面:
一是用好财政政策工具。要灵活运用政策工具,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。在扩大项目融资方面,要认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险等发展促进政策,充分利用好地方政府债券、国际金融组织贷款和地方金融机构贷款,多方筹集资金支持重大项目发展。在促进企业发展方面,要用好用活技术改造、园区发展、外贸出口等补贴政策,研究支持新能源、节能环保产业发展的措施,推动产业优化升级。在引导个人消费方面,要认真落实好“万村千乡”市场工程、“家电下乡”补贴、降低住房交易税费等惠民政策,促进扩大居民消费。
二是搭好政府融资平台。近年来,各级积极搭建政府投融资平台,通过财政资金放大效应,解决发展资金不足的问题。据不完全统计,目前全省投融资平台总数已经达到300余家。投融资平台的良性运作,首先是做实资本金,绝不能让平台成为“空壳”;其次是筑牢财政与平台间的风险防火墙,杜绝政府给平台公司提供担保;三是控制平台自身的运作风险,包括市场风险、法律风险等,实现平台公司的可持续发展。
三是搞好资金运作管理。从本质上讲,中央实施积极财政政策,就是通过扩大赤字和发行地方政府债券,把以后年度的支出提前到现在进行安排。因此,在债券资金和通过融资平台筹集资金的安排使用上,要搞好运作管理。具体讲:一是要注意划清政府债务和公司债务的界限;二是政府债务资金要尽可能安排那些以后年度预算有来源、还款有保证的项目。
(三)努力实现财政稳健运行。
近年来,各级支出需求急剧扩大,支出预期还在增长。解决当前收支矛盾,实现财政稳健运行和可持续发展,要重点抓好三项工作:
一是夯实财源基础。从长远看,确保财政稳健运行和可持续发展的关键是夯实财源基础,通过培育新的收入增长点,提高税收贡献率,努力做大财政蛋糕。当前,在加快发展过程中,要防止片面追求发展速度、牺牲全局利益和长远利益、不计成本招商引资等问题发生。在这个问题上,财政部门要切实履行职责,把财政政策研究好,把投入产出账测算好,为党委政府提供决策依据。
二是提高收入质量。客观上,财政收入质量取决于经济发展质量。近年来,各级收入大幅增长与经济持续快速增长密不可分。但从质量看,近年全省一般预算总收入占gdp的比重比全国水平低了近7个百分点,税收收入占一般预算收入的比重比全国水平低近8个百分点;这种状况在省内一些地区表现更为突出。这说明,财政收入整体质量不高的问题客观存在。这个问题的存在有其不少的客观原因,但也存在一定的人为操作。对此,各级要引起高度重视,认真进行清理,充分利用经济调整缓冲的有利时机,在确保完成年初预算的基础上,挤干人为水分,甩掉包袱、轻装上阵。
三是确保收支平衡。当前,我省财政减收增支矛盾十分突出,平衡面临严峻挑战。为此,各级必须加强增收节支工作,严格控制一般性支出增长,优化调整支出结构,加强结余资金管理,增强预算调控能力;必须围绕经济调整的特殊需要,强化公共保障职能,在经济发展和社会建设的薄弱环节加大扶持力度;必须克服畏难情绪,坚定信心,竭尽全力确保平衡,防止一些地方寄希望于摆赤字、靠调度来维系运转的做法。
省厅将继续健全完善财政体制、转移支付制度和激励约束机制,充分调动基层发展经济的积极性,促进财政稳健运行和可持续发展。厅党组决定在今年底开展对市县实施《**财政五年发展规划》的年度考核,重点对“三大目标”的完成情况进行考核。
(四)推进财政科学化精细化管理。
随着公共财政建设的迅速推进,财政支出规模在扩大,保障范围在拓展,保障对象在增加,对财政科学化精细化管理提出了很高的要求。一是收支规模迅速扩大对财政管理的要求。20xx年,全省一般预算支出接近3000亿元。如此庞大的财政支出,分解到市县动辄上数亿元,是几年前的数倍甚至数十倍,而机构人员没有大的变化。管好这些资金靠什么?只能靠管理,靠制度机制,靠技术支持。二是服务对象增加对财政管理的要求。近年来涉及民生领域的政策高密度、高强度出台,财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业,扩展到面向全社会,面向千家万户;由主要涉及经济领域扩展到经济社会各个领域。服务的对象和层级在增加,社会各界也十分关注。第三,资金安全高效对管理提出的要求。需要通过管理流程和制度机制的优化设计,实现资金分配和拨付的过程控制,降低管理运行的成本支出,落实相关责任主体的管理责任。
在最近召开的全国厅(局)长座谈会上,财政部党组作出了全面推进财政科学化精细化管理的工作部署,为我们深化财政管理改革指明了方向。所谓科学化管理,就是要善于把握财政管理的客观规律,通过完善科学的管理制度、运行机制和工作方法,增强财政管理的实效。所谓精细化管理,就是要运用信息化、专业化、系统化的管理技术,完善业务流程,明确职责分工,加强协调配合,推进绩效评价。科学化与精细化是一个问题的两个方面,前者重在制度机制层面,后者重在技术方法层面。希望各级财政部门认真研究,在推进科学化精细化管理方面大胆创新、谋求突破。
三、在抓好落实上狠下功夫,扎实做好下半年各项工作。
做好下半年工作,需要全省上下准确把握当前形势,按照“止滑提速、加快发展”的经济工作方针,落实省委“三个坚定不移”的要求,坚持厅党组“三、四、五”工作思路不改变,振奋精神,坚定信心,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成。
(一)坚持年初预算目标不动摇。
当前,国内经济形势正在发生积极变化,但外部环境并不乐观;全省经济出现良好态势,但基础并不牢固。但随着灾后重建和扩大内需政策效应逐步显现,预计下半年全省经济增速有望高于上半年。据此,我们对全省财政形势持谨慎乐观态度,在宏观经济形势不出现重大变化的情况下,通过各级共同努力,预计能够完成年初确定的收入目标任务,并有望实现一定数额的超收。各级要进一步统一思想、坚定信心,坚决把增收节支的政策执行好,把收支平衡的要求落实好。
要狠抓收入征管。增收条件较好、受灾程度较轻的地方要力争实现较大超收,年初预算较低的地方要调整收入预算,力争多增收,为确保完成全省收入任务多做贡献。要严格执行税收政策,坚决纠正违反税收政策的行为,堵塞收入流失,确保应收尽收。要完善支出执行管理,落实预算部门和执行单位的主体责任,强化结余资金管理,提高支出的时效性。要坚决贯彻落实厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定,努力压缩一般性支出,从严控制行政成本。总之,要通过增收节支,努力实现收支平衡。
(二)坚持支持发展力度不减弱。
按照“保增长、扩内需、调结构”的决策部署,继续把支持发展的各项政策落到实处,切实解决发展中的关键问题。
要加快推进灾后重建。认真按照“三年重建任务,力争两年完成”的目标要求,针对重建资金执行进度偏慢的问题,切实加大工作力度。要进一步明确市、县政府的主体责任,按照财政部和省政府关于重建基金使用的管理办法,由各地在分类控制数内作出实事求是的调整。要积极协助相关部门,加快规划执行的中期评估和优化调整工作。要对重建项目进行梳理排查、倒排工期、分类推进,在继续抓好民生项目的同时,同步推进其他项目实施。
要确保各项政策到位。要全面落实扩大内需、促进增长的政策措施,积极落实配套资金,加快投资预算执行,确保项目需要。要认真实施金融激励、贷款贴息、农业担保、外贸出口等发展促进政策,引导金融和社会资金增加发展投入。要加快拨付园区经济、工业发展、现代农业等各类专项资金,促进优势产业和优势企业加快发展。
(三)坚持落实民生政策不打折。
继续以推进“八项民生工程”实施为抓手,切实搞好资金平衡保障,统筹推进藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、藏区“9+3”免费教育计划等重点工程实施。省厅将加强资金动态监督,确保各级责任落实。在此基础上,重点抓好以下三项工作:
第一,义务教育教师绩效工资改革。根据中央统一部署,从今年1月1日起对义务教育学校正式工作人员实施绩效工资改革,省政府于6月中旬召开会议进行了专门部署。为确保政策落实,省级财政积极筹措资金,加大对下帮扶,对市(州)及扩权试点县(市)按财力分类分档给予补助,补助资金总量达中央补助额的3.4倍。市(州)除落实本级经费外,要加大对下帮扶力度,督促县(市、区)足额落实资金。县级要扎实做好津补贴清理规范,科学制定实施方案,积极筹措资金,确保政策及时到位。
第二,医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革目前已经全面启动。国务院明确了近三年需要实施的五项重点改革,提出了20推进改革工作的10项任务。目前,关闭破产国有企业退休职工参加医疗保险、基本公共卫生服务均等化、重点人群六项重大公共卫生服务这三项工作已经实质性启动。省上正在研究制定资金筹措的具体方案,希望各级抓紧开展相关准备工作,待政策明确后抓紧组织实施。
第三,政法经费保障体制改革。最近,财政部召开专门会议,对政法经费保障体制改革进行安排部署。中央明确,从今年开始,对现行政法机关经费保障体制实施改革,实行“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的体制,建立“分项目、分区域、分部门”的分类保障机制。按照中央要求,各级政法机关所需经费全额纳入财政保障范围。实施改革后,市(州)对县级的政法转移支付继续按现行体制执行;市、县预算安排的经常性政法支出不得低于改革前水平,根据工作需要和财力可能予以增加;不得以中央和省级安排的经费抵顶本级应安排支出。目前,我们正抓紧研究实施意见,力争尽快出台。各级要调整预算安排,多方筹措资金,提前做好准备。
此外,在年初预算之外,目前已经明确和即将出台的增支政策还很多,比如,提高村社干部误工补贴及村办公经费补助,新兴农村社会养老保险试点、中小学校校舍安全工程,维稳救灾等。各级都要做好保障预案,统筹安排资金,全力予以确保。
(四)坚持管理改革方向不改变。
财政部党组作出了推进财政科学化精细化管理的安排部署,要求各级根据改革和发展的需要,确立不同时期的阶段性目标和工作重点。针对我省实际,厅党组按照“分类实施、重点突破、有序推进”的原则,提出以下具体意见。
第一,需要坚持完善的工作。对我省正在实施、走在前面的管理改革工作,主要是优化完善、继续坚持。一是完善预算编制管理。全面推行政府性基金预算编制及人大审批制度,清理规范政府性基金,细化预算编制内容;完善收入预算编制,建立收入预测模型,提高预算编制的科学性;完善支出预算编制,规范预算编制程序,建立部门责任制度,完善人员支出标准、公用经费定额、项目支出管理“三大体系”,提高预算年初到位率。二是强化预算执行管理。切实加强收入管理,严格执行税法,建立税收收入稳定增长机制;完善支出执行责任制度,建立财政与部门预算执行协同工作机制,提高预算执行的均衡性。三是严格财政监督管理。健全完善监督部门协同监管机制,加强事前核查把关、事中动态监控与事后重点检查;扩大向人大报送部门预算的范围,细化报送人大审议的预算;加大信息公开力度,主动接受社会监督。
第二,需要积极推进的工作。对已经破题、开始实施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推进。一是积极推进国有资本经营预算改革,建立适合国有资本经营特点的预算管理体系,省本级今年试编国有资本经营预算,20xx年全省实施国有资本经营预算制度。二是推进建立基本支出预算编审机构,健全机构职能,强化预算编审管理。三是推进完善省以下财政体制,推进扩权强县改革,完善促进扩权县(市)加快发展的政策机制,规范各级财政关系,促进县域经济发展。四是积极推进缓解县乡财政困难工作,完善转移支付制度和激励约束机制,增强基层政府的保障能力。五是推进支出绩效评价工作,加快构建绩效考评体系,建立考评结果公开和应用机制。六是加强部门结余资金管理,凸显财政统筹调控职能,强化预算管理约束性。七是推进地方政府债务管理,构建债务规模控制和风险预警机制,防范政府举债风险。按照省委、省政府工作部署,今年底前必须全部化解“普九”债务。希望尚未彻底化解的县(市、区)加大工作力度,确保如期完成任务。
第三,需要创造条件组织实施的工作。对尚未破题、方向明确、工作需要的管理改革工作,主要是创造条件、加快推进。一是建立完整的政府预算体系,构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算组成的政府预算体系。二是试编社保基金预算,全省从20xx年开始试编20xx年保险基金预算,条件成熟时逐步过渡到社会保障预算。三是研究制定行政事业资产配置、更新和报废标准,建立分层次配置标准体系,完善资产管理与预算管理有机结合的工作机制。四是积极扩大专项转移支付资金集中支付范围,力争在3至5年内将具备条件的专项转移支付资金实行国库集中支付。五是加快建立预算执行动态监控机制,加大监控力度,扩大监控范围,20xx年全面建立覆盖全省的预算执行监控体系。六是加快财政信息化建设。要通过建设金财工程应用支撑平台,为科学化精细化管理提供技术保障。各级要按照财政信息化建设“五统一”的要求,切实加强领导,精心组织实施,加快推进大平台建设工作。目前,在省级和眉山试点的基础上,我们对全省所有市(州)和使用原综合业务的140个县(市、区)的培训工作已经结束。省厅要求,对已经开展培训、具备条件、准备充分的市县,今年内全面启动运行;对暂不具备条件的市县,要加快工作进度,确保初全面启动;对尚未开展培训、不具备条件的县(市、区),也要加快进度,确保2010年底前全面启动。七是加强基础管理工作,逐步实现预算单位基础数据的动态管理,逐步引入预算编制属性管理,实现三农、民生、行政成本等支出项目的自动统计。
(五)坚持抓好自身建设不放松。
财政系统的作风建设、职能建设和队伍建设必须常抓不懈。只有这样,我们才能更好地履行职责,财政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加强作风建设,继续倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风。要加强职能建设,通过不断完善制度机制,在履行职能中优化管理,在推进发展中强化职能。要加强干部队伍建设,教育广大干部自觉遵守廉洁从政规定,做到警钟长鸣、拒腐防变,坚决制止个别干部利用职权谋取私利、陷入非法利益格局问题发生。
同志们,今年的工作时间已经过半,下半年工作任务繁重而艰巨。各级财政部门要坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇,坚持灾后重建、民生优先的工作重点不改变,坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱,进一步创新举措、找准关键、狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成!
谢谢大家。
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇三
同志们:
今天市政府召开全市财税工作会议,主要任务是总结2004年全市财税工作,分析当前形势,研究部署2005年工作。等下,副市长还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
2004年,面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡,以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响,全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神,狠抓增收节支,深化各项改革,圆满完成了全年财税工作目标任务,为全市经济发展和社会进步做出了贡献。
(一)财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关,达到106628万元,比2003年增长21.86%,增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长,由2003年的9000万元增加到14070万元,增幅高达60.96%;全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步,均超过20%以上;工商税收占整个税收的比重也提高较快,财税收入结构有所改善。
(二)财政支出结构进一步优化。2004年,全市财政支出共完成238018万元,比2003年增长18.13%,支出结构进一步优化,各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准,大力压缩一般性财政支出,强化工资专户管理,科学均衡调度资金,积极争取上级资金调度政策等措施,确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转,确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市10件实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元,增长%;“三农”支出万元,增长%;科教文卫支出万元,增长%,促进了全市经济和各项事业的和谐发展。
(三)税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善,并严格考核兑现;建立了政府财税议事制度,定期分析研究税收入库情况,协调解决税收矛盾;国税、地税、财政三家密切配合,加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查,依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动,整顿和规范了税收秩序;积极推行征管改革,不断创新征管机制,征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作,财政部门强化了非税收入征管,促进了财政收入的增长。
(四)支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用,认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策,促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下,紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标,充分发挥职能作用,拓宽融资渠道,加大资金投入:加大了支农资金和农业综合开发投入,积极扶持农业产业化建设项目;积极支持了企业改革、改制和技术改造,对全市重点财源项目和工业技改项目,在资金安排和上报项目方面,实行重点倾斜;用好用活财源建设贴息资金,重点扶持了20个工业企业和农业产业化龙头企业;积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金,落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策,促进了以旅游业为主导的第三产业发展。
(五)各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作,继续推进税收征管改革,税收征管组织体系进一步健全,税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革:在预算编制方面,开展了部门预算改革试点,为全面推行积累经验;在政府采购方面,依法理顺了管理体制,扩大了采购目录,出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法,采购规模和范围进一步扩大,全市政府采购规模达到万元,节约资金万元,节支率为10.03%;在会计管理方面,完善和规范了会计集中核算办法,积极开展了国库集中支付改革试点,会计信息质量明显提高;在农村税费改革方面,认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策,及时拨付了“直补”资金,为农民增收创造了良好条件。同时,财政部门还积极围绕省以下财政体制改革,认真开展调查研究,及时向上反映我市困难,为争取上级财政体制照顾打下了基础。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题,突出表现为:财税收入总量规模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治税环境欠优,税收流失仍然存在;财源结构不尽合理,收入增长缺乏后劲;财政改革与制度创新才刚刚起步,财政分配有待进一步规范;市本级骨干财源严重萎缩,财政调控能力减弱,部分县、乡(镇)财政运行艰难,等等。这些矛盾和问题,都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、牢固树立科学发展观,着力提升理财能力。
科学发展观是以人为本的发展观,是全面、协调和可持续发展的发展观,是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观,坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节,创新理财思路,提高理财能力,为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前,要着力提升四个方面的能力:
(二)加强薄弱环节,提升财政公共服务能力。建立公共财政,是市场经济条件下的用财之道,也是科学发展观的核心要求,是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观,最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系,不断规范财政支出,引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜:一是向“三农”倾斜,突出解决“三农”工作的突出问题;二是向困难及弱势群体倾斜,帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难,使他们享受到经济发展的成果;三是向经济贫困落后的县乡倾斜,缓解其财政困难。
(三)搞好消赤减债,提升财政抗击风险能力。赤字与债务,是财政收支矛盾的集中体现,是财政困难的直接反映。近年来,我市消赤减债工作虽然取得了一定成效,但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重,存在较大风险。财政部门要切实履行好职责,积极配合党委、政府,加强对新增债务的管理,主动介入,提前规范,归口管理,把债务控制在财力可承受范围之内;对已经发生的债务,要摸清底数,落实责任,多渠道筹集偿债资金,逐步清偿;要严格控制支出,确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力,使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。
(四)勇于开拓创新,提升各级财政管理能力。实践证明,改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来,我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革,取得了初步成效。下一步,我们要按照科学发展观的要求,进一步加大改革创新力度,不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则,合理划分市、县、乡镇的收支范围,建立科学规范的转移支付制度,充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托,以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础,以建立财政绩效评价制度为重点,努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系,不断提高财政管理水平和资金使用效益。
2005年,是“十五”计划的最后一年,也是我市加快推进“三大建设”,实现经济提速增效的关键一年,做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求,我市今年财税工作的具体目标任务是:完成财税总收入14640万元,剔除免征农业税等因素,同比增长12.87%,力争突破15个亿。要完成上述目标,任务艰巨,压力很大,但有利条件也很多。我们一定要坚定信心,把握机遇,迎难而上,采取切实有效措施,狠抓各项工作落实。
一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机,积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则,完善财税职能,转变支持方式,促进财源建设。二要科学规划,加快推进财源建设,选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业,以财政资金为引导,以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持,以提高产业配套能力,带动经济结构调整,促进财政增收。要积极支持国有企业改革,通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道,筹措企业改制资金,推动企业加快科技创新和建立现代企业制度,提高管理水平,使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略,支持招商引资和城市化建设,加快民营经济和第三产业发展,拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业,促进农民和财政增收。
确保财税收入稳定增长,是财税部门的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入,继续完善财税收入目标管理办法,深入调查研究,加强税源分析和收入预测,加大对重点税源的监控;严格执行税收政策,做到依法征收,依率计征;认真清理规范税收优惠政策,切实整顿和规范税收秩序;加强税务稽查,开展专项检查,加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度;大力清理压缩欠税,全面推行欠税公告制度,堵塞税收漏洞;坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象,确保财税收入真实可靠;切实加快“金税工程”、“金财工程”建设,提高财税信息化管理水平,改进税收征管方式,提高工作效率。全面规范非税收入管理,严格做到依法征收,源头控收,以票管收,确保非税收入合理增长。
(三)切实优化支出结构,有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念,建立支出约束机制,特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度,做到厉行节约,勤俭办事。与此同时,要积极筹措资金,调整和优化支出结构,保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理,积极向上争取资金支持,进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时,认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策,建立促进就业的长效机制;积极向上争取“两个确保”补助资金,不断扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费的收缴率;进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法,加大支农资金投入,特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入,提升农业综合生产能力;认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策;创新投入方式,将现有各类支农资金捆绑使用,提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求,搞好配套资金的安排,确保教育经费依法稳定增长;重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时,加大对计划生育文化体育等事业的支持力度,促进社会事业与经济协调发展。
一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》,深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制,规范政府采购行为,扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作,并根据省里的统一安排部署,加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作,积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措,全面开展乡镇财政管理网络化建设,2006年底以前,全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案,抓好工作落实。
依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机,加大财政法律法规的宣传培训力度,开展财政执法大检查,推进财政法制建设,规范财政管理;积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查;加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度,加大对政府采购、财政支持项目招投的监督,强化会计人员管理,探索建立财政预算绩效评价体系,不断提升依法理财水平;加强财政内部审计,做到内部监督经常化、制度化;围绕加快“金财”、“金税”工程建设,进一步加大投入力度,推进财税系统的网络建设,改进财税管理手段,提高财税管理水平。
人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍,大力倡导求真务实和开拓创新精神,转变工作作风,深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议,努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式,积极主动履行职责,变“事后出手”为“提前介入”,变“被动付帐”为“主动买单”,不断提升财税服务水平。要以开展共产党员。
先进性教育。
为契机,加大教育培训力度,努力建设学习型机关,提高财税干部队伍素质;积极推进干部人事制度改革,完善人才选拔任用机制,增强干部队伍活力;全面落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重,预防与惩处相结合的党风廉政建设机制,努力提高干部队伍“免疫力”。
同志们,今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨,责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,求真务实,振奋精神,开拓创新,圆满完成各项工作目标任务,为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇四
同志们:
为传达贯彻省市财政金融相关会议精神,安排部署今年财税金融工作,加快灾后恢复重建提供可靠的财政保障和金融保障,县委、政府决定,今天专题召开全县财税金融工作会议。前面,*同志讲了很好的意见,相关部门也作了很好的发言,希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面,我再讲几点意见。
一、关于财税工作。
去年以来,全县财税系统努力克服经济运行中的各种不利因素,财税工作取得了突破性进展,促进了经济社会快速发展。20xx年,是我们应对金融危机、加快灾后恢复重建、贯彻落实国家积极财政政策和适度宽松货币政策的关键一年。做好今年财税工作,既面临部分行业和企业经济效益下滑、财政刚性支出不断增加、灾后恢复重建资金缺口巨大的沉重压力,又面临国家扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的大好机遇。各地各部门要牢固树立机遇意识、忧患意识,狠抓增收节支,强化监督管理,严格依法理财,努力为灾后恢复重建强化财力支撑。
一要坚持生财有道,不断夯实财源基础。要抓住灾后转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/恢复重建、扩大内需和扩权强县重大机遇,加大项目资金筹措力度,促进重点产业、重点企业快速发展,加快建设增长型、骨干型、稳定型财源项目,提高工业企业对财税增收的贡献率。要按照“抓大扶小”的思路,加大中小企业帮扶力度,不断增强财税增收后劲。
二要坚持聚财有方,不断提高征管水平。要正确处理依法征税与支持经济发展的关系,加大征管力度,改进征管方式,提高征管质量。要严格按照“依法征税、应收尽收”的原则,牢固树立“抓大不放小”的征管理念,切实做到应收尽收。要按照征收、安排、使用“三分离”的原则,切实加强非税收入的征收和管理,不断提高非税收入的征管水平。要加强部门协作,规范征管体系,形成征管合力,提升管理水平。
三要坚持理财有效,不断优化支出结构。始终把民生问题放在财政工作首位,逗硬落实各项惠民政策,促进民生环境不断改善。要坚持把县委、政府确定的重大项目、支柱产业、重点工作的投入作为保障重点,着力保障基础设施、产业发展、灾后恢复重建等资金投入。要牢固树立“过紧日子”的思想,严格控制一般性行政支出和部门一般性项目支出,把有限的资金用到最关键、最急需的地方。
在此,我特别强调一下灾后恢复重建资金监管问题。一是财政、项目业主单位要严格执行“专户管理、专账核算、封闭运行”的管理规定,切实减少资金“中转”环节。二是审计部门要加大审计力度,进一步完善内控机制,严防项目资金脱离监管。三是纪检、监察部门要严肃查处违纪违规行为,确保项目资金使用安全。
二、关于金融工作。
当前,我县经济发展既受外部金融危机影响,又受内部经济结构不尽合理、缺少大项目支撑影响。金融机构和县级相关部门要认真研究国家、省出台的各项优惠政策,积极向上级部门争取资金,充分发挥金融服务地方经济的重要作用。
一要拼抢政策机遇,确保银行贷款明显增加。去年12月,国务院颁发了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》,明确提出认真执行积极财政政策和适度宽松货币政策,加大金融支持力度,促进经济平稳较快发展。今年年初,国家又出台了相关配套政策。金融机构要拼抢机遇、主动作为,发扬“**金融为**”的优良传统,调整工作思路,拓宽贷款领域,改善金融服务,进一步加大信贷投放力度。尤其要在支持灾后恢复重建、扶持中小企业发展等方面拓宽转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/贷款渠道,增加贷款额度,为促进**经济加快发展多作贡献。
二要搭建融资平台,确保金融资源明显增加。金融是经济的血液。加快**发展,就是要强壮主动脉,增加供血量,促进血循环。县级相关部门要切实增强经营意识,积极搭建融资平台,促进资产变资金、资金变资本,进一步增强融资能力、资本运作能力和资金吸纳能力。要积极鼓励冶矿集团上市融资,做大做强骨干企业。要积极组织社会资金参与项目建设,充分发挥民间资本在经济社会发展中的积极作用。
三要强化金融意识,确保金融生态明显改善。金融是经济运行最基本的战略资源、最重要的特殊资源、最稀有的紧缺资源。各地各部门要牢固树立“金融是现代经济的核心”的意识,牢固树立“经济催生金融、金融繁荣经济”的意识,牢固树立“支持金融发展,就是支持经济发展”的意识,讲信用、守信誉,主动为金融发展创造条件、提供支持,着力营造良好的生态金融环境。
三、关于当前工作。
虽然我们一季度基本实现了开门红,但是各项工作差距较大、任务还非常艰巨。当前,各地各部门要重点抓好五项工作:
一要切实抓好灾后恢复重建项目建设,一手抓项目争取,一手抓项目实施,确保灾后恢复重建“三年任务两年完成”。
二要切实抓好城乡环境综合整治,4月28日,全省将召开地震重灾县城乡环境综合整治现场会;市委将在近期对城乡环境综合整治集中突击阶段的工作进行督查。各地各部门务必持之以恒、常抓不懈,扎实抓好城乡环境综合整治,确保不反弹、不留死角。
三要切实抓好安全稳定工作,尤其要抓好道路交通安全,严防特大道路交通事故发生。要逗硬落实信访工作责任制度,全力维护社会和谐稳定。
四要切实抓好扩权强县试点工作,县级相关部门要尽快适应新形势,奋力拼抢新机遇,努力实现新突破,确保我县在全省扩权强县试点工作中取得更大发展。
五要严格按照公开、公平、公正的原则,切实抓好城乡居民低保评定转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/工作,坚决杜绝优亲厚友等违纪违规行为,真正把惠民政策落到实处。
同志们,财税金融工作责任重大、任务艰巨。各地各相关部门要坚定信心、拼抢机遇、开拓创新,切实做好财税金融工作,为加快建设灾后美好新**提供可靠保障!
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精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇五
各位领导、同志们:
2012年是实现“十二五”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况
(一)财政收入总体完成情况
2012年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收 4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风 服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、2012年财税工作运行特点
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,2012年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中
小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以
组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税-力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展2015年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实鄱阳县第十三次党代会精神,安排部署今后五个月工作任务,动员全县财政干部以更加坚定的信念,更加勤奋的态度,更加扎实的作风,更加创新的举措,圆满完成年度各项财政目标任务,不断推进我县财政事业科学发展。下面,我讲三点意见。
一、深化对财政形势的基本认识,既要树立财政发展信心,又要增强危机感与紧迫感。
对的是一个较为严峻的形势。做大做强财政,平台如何搭建?增长点在哪里?即将拉开序幕的鄱阳若干重大工程项目实施,资金着落在哪里?作为理财的职能部门,这些都必将成为一道道现实而紧迫的课题摆在我们的面前,需要我们更加努力更加规范地做好各项基础性工作,更加善于发挥聪明才智,更加善于谋划与筹划,更加善于统筹安排与精心运作,更加善于破解在改革与发展中遇到的各项难题。必须在兼顾一般的基础上,集中力量突出保重点、保运转,把有限的资金真正用到刀刃上,最大限度地提高使用效益。
违规,一经查实,必将严厉查处,发现一起,查处一起,严肃处理,绝不姑息,让他们政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及。在干部管理上我们要以“勤政、廉洁”为目标,要以德为先,注重品行;要做老实人,说老实话;要建立正确的用人导向,在干部培养上,在干部待遇上,不让老实人吃亏,不让老实人流汗又流泪。张书记在党代会工作报告中明确指出:“对埋头做事、不事张扬的干部,要高看一眼、厚爱三分;让吃苦的人更吃香,让受累的人不受气,让实干的人得实惠。”让一批德才兼备、口碑好的财政干部担重任、挑重担,以正确的用人导向来激发和凝聚全县财政队伍。
谈到鄱阳财政队伍,有必要对“2〃11”案件产生的原因和背景进行剖析,以便从中吸取教训,重塑形象。我个人认为,“2〃11”的出现,至少有以下四个方面的原因:一是宗旨意识淡薄,缺乏强烈的忧患意识、为民服务意识;二是制度形同虚设,有令不行,有禁不止;三是人心浮躁,方向迷失,唯我独尊;四是职责履行不到位,监督严重缺失。这种教训十分深刻,害了干部,毁了形象;上有负于省厅、市局、县政府的信任,下有愧于百万父老乡亲的重托。高度决定视野,角度改变观念,尺度把握人生。我们每一个党员干部,都要控制非分的欲望,把握好人生的度;在形形色色的诱惑面前,要三思而后行,控制欲望,修身立德,做一个信念坚定的人,一个道德健全的人,一个品位高雅的人,一个情趣健康的人。只有这样,我们的生命才有价值,人生才有意义!
三、深化对财政工作的基本认识,既要抓财政安全,又要抓财政发展
要求专门下达文件以外,在现有的专户基础上一律不得增加新的专户。三要强化监督。《鄱阳县财政局监督检查实施办法》已经出台,要进一步明确责任,强化内部监管,做到全覆盖,不留死角。
同志们,在抓好财政安全工作的基础上,我们更要花大力气、用大心思抓好财政事业发展。要进一步推进改革,破解难题,促进发展。一是在做大财政收入方面要多花心思。说到底,财政的困难还是资金的困难,需要通过加大加快财政经济发展来解决。当前,我们的财政状况“规模过小,比例过偏,人均过低”。作为一个泱泱百万人口大县,2015年财政收入才5.3亿元,在全省全市均处于下游水平,人均不足350元,不足全市的1/5,全省的1/8,全国的1/18。这样的规模太小,水平太低。作为全县收入管理的主要业务股室—国库股,作为全县乡镇组织收入的主要业务主体—财政所,要认真做好下半年度税源预测分析,争取以月保季、以季保年;做好本级政府参谋,积极寻求税源增长点,努力寻求外向性税源。特别值得一提的是,国库股、各基层所要认真学习、高度关注政府已经出台的扶持物流产业发展意见以及再生资源发展意见,全力做好对接。
为做好年度各项财政工作,我提三点要求:一是把形象树起来,着重解决好精神状态不好的问题。这一点,大家都懂,我就不展开多说。二是把目标立起来,解决思路不明、等待观望的问题。按照“基础工作抓规范,重点工作抓特色,难点工作抓突破”的要求,各股室、局属单位、各所,要确立今年尤其是接下来五个月的工作目标,要把发现的问题与工作目标结合起来,要把调动干部的积极性与工作目标结合起来,要把重塑形象与工作目标结合起来。三是把举措拿出来,解决好服务缺位、效率低下的问题。要积极行动起来,拿出切实可行的年度工作举措,确保今年的财政收入等各项工作任务全面圆满完成。
同志们,人心定,事业定,人心聚,事业兴。我们相信,在、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心、昂扬斗志、开拓进取、勇往直前,鄱阳财政形象一定能够重新塑造,财政事业一定能够开启新的篇章;强工兴城、争先进位,由人口大县向经济强县快速跨越的战略目标一定能够实现!
同志们:
过去的一年,全市财政工作思路清晰,措施扎实,管理有序,成绩显著。财税部门围绕“增收节支保平衡”工作重点,抓收入、保工资、保运转、保重点,在财力增幅有限、财政支出刚性增长,收支矛盾十分突出的情况下,实现了财政收支的基本平衡。在保证重点建设的同时,加大社会各项事业投入。继续推进实现“乡村两级零债务”活动,全市已累计减债11829万元,占债务总额的68.6%。白琳、桐山、山前三个乡镇(街道)全面实现预定目标,桐城、前岐、龙安、秦屿、嵛山等乡镇(街道)基本实现乡村两级零债务目标。254个村(居)实现“零债务”,占村居总数的91%。这些成绩的取得来之不易,、市政府对财税部门做出许多卓有成效的工作是满意和肯定的。借此机会,我谨代表、市政府,向全市财税系统广大干部职工的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,我市经济社会发展环境较好,投资日趋活跃,民营经济迅 1
猛发展,企业改制进展顺利;工业园区建设速度加快,“园区”经济逐步成为我市经济发展的新增长点;基础设施建设力度加大,投资软硬环境进一步优化。这些都是我们做好今年财政工作的有利条件。但也必须清醒地看到存在的困难和问题。主要是:经济总量较小,经济运行的质量、效益还不是很高;工业缺少新的大型企业的拉动,财政收入增长的潜力和空间渐趋缩小;收支矛盾突出,刚性支出居高不下;财政风险日趋凸显,防范和化解财政风险的任务艰巨;财政管理水平和财政资金使用效益有待于进一步提高,等等。要全面完成今年财政工作任务,难度大、要求高,这需要我们付出艰苦的努力。因此,各级各部门要必须进一步认清形势,坚定信心,认真落实科学的发展观,多思培植财源之道,多谋生财聚财之策,多理管财用财之路,千方百计聚财,精打细算理财,科学合理用财,知难而上,扎扎实实做好各项工作,确保圆满完成今年各项财政工作任务。
二要把握重点,围绕中心。
2015年是建设海峡西岸经济区东北翼滨海旅游城市的重要一年,也是全面实现“十五”计划的最后一年,做好今年各项工作,意义重大。各乡镇、各部门要围绕加快发展这个中心,突出财政工作重点,狠抓关键措施,力争在四个方面求突破。
1、要在组织收入上求突破。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。今年我市确定的地方级财政收入比上年增长11%(新口径),这是从福鼎现状出发,是改革、发展、稳定的必保要求。因此,我们必须坚定信心,咬定目标,确保落实,保证财政收入的稳定增长。
2、要在保障重点上求突破。在收支矛盾日益突出的情况下,如 2
何区分轻重缓急,统筹安排支出,这不仅是经济问题,也是一个严肃的政治问题。各级各部门要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,按照“一要吃饭,二要建设”的方针,牢固树立勤俭节约的观念,确保工资发放和社会保障、农业、教育、交通等公共事业的投入,促进我市社会稳定,经济协调、和谐的发展。
3、在深化改革上求突破。近年来,我市财政改革步伐加快,也取得了一定成效。对照建立完善的公共财政体制的要求,我们要进一步增强改革意识,加大改革力度,拓宽改革思路,着力抓好四项改革。一是推进部门预算改革。各部门要严格按照预算管理要求组织收入和安排支出,做到无预算不开支,有预算不超支。二是进一步搞好农村税费改革试点工作。要进一步巩固农村税费改革取得的成果,贯彻落实省里出台的免征农业税和农业特产税的政策,减轻农民负担。继续开展乡村减债工作,巩固乡村两级零债务的成果。三是继续深化“收支两条线”管理改革,加大对各部门预算外资金的监管力度,所有财政性资金都要纳入财政管理范畴。四是继续推进政府采购制度的落实。
4、要在财政监督上求突破。财政部门要切实履行依法监管职能,充分利用国家现行的有关法律、法规,规范财政监督行为,不断提高依法行政水平。要将税收征管、部门预算执行、农民减负、社会保障措施落实等情况作为重点,通过监督检查,及时发现和剖析工作中存在的新情况、新问题,提出切实可行的建议和措施,推动财政工作稳步推进、健康发展。要进一步加大工作力度,建立健全联合办案制度、追究违法违纪人员责任制度,把处理事与处理人结合起来,行政处罚与经济处罚结合起来,严肃处理违法乱纪的行为和个人。
三要加强领导,狠抓落实。
2015年全市财政工作的目标已经确定,各乡镇、各部门必须围绕工作重点,加强领导,奋力拼搏,狠抓落实。
1、加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视财政工作,把财政工作摆在突出位置,列入重要议事日程。要把组织财政收入,压缩财政支出,确保财政收支平衡作为头等大事来抓。主要负责同志对于财政重点工作任务,要落实好关键措施,做到亲自部署,亲自检查,确保任务如期圆满完成。
2、加强协调配合。各乡镇、各部门要牢固确立大局意识、责任意识,服从、市政府确立的各项财政政策,加强协调,密切配合,为财政改革和管理创造必要的条件,形成强大的工作合力。
3、加强队伍建设。财税干部职工要进一步增强大局意识,把发展作为第一要务,切实转变职能,更好地服从、服务经济发展大局。要进一步增强责任意识,细化工作分工,明确工作责任,一级抓一级,确保财税工作的各项措施落实到处,收到实效。
同志们,今年的财税工作任务非常繁重,做好今年的财税工作意义重大。各级各部门要认清形势,坚定信心,乘势而上,扎实工作,努力实现全市财税工作的新跨越,为全市经济和社会事业的健康发展作出新的更大的贡献!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇六
同志们:
这次会议是在全市上下齐心协力推进沿海强市、和谐沧州建设的新形势下召开的,也是在全市财政系统负重奋进,攻坚克难,取得喜人成绩的新局面下召开的。今天会议的主要任务是,贯彻落实全市半年工作会议及全省财政工作座谈会精神,总结上半年工作,分析形势,交流经验,安排部署下半年目标任务。刚才,海兴等五个县(市)做了典型发言,讲得都很好,其余县(市、区)提交了书面交流材料,也已印发,希望大家互相借鉴,共同提高。市局有关领导同志结合分管工作,讲了很好的意见,我都赞成,希望大家认真贯彻落实。下面,围绕会议主题,我讲两个方面意见。
一、迎难而上,强力攻坚,上半年全市财政工作取得显著成绩。
今年以来,各级财政部门认真贯彻落实省、市第八次党代会精神,在异常严峻的财政经济形势下,困中有为,应对得法,取得了来之不易的工作成绩。
(一)财政收入实现新跨越。今年以来,我市组织收入工作十分严峻,收入增幅回落、全省排位下滑、税收增长失衡、短收县市面广等矛盾和问题凸显。面对严峻形势,为了确保实现市委、市政府提出的“三个确保”目标(确保6月底实现时间、任务“双过半”;确保全部财政收入增速居于全省平均水平以上;确保全部收入总量全省第三位次不下滑),各级财政部门采取了积极有效措施:一是借势借力,主动作为。将财政收入形势及时向党委、政府汇报,建议主要领导亲自调度组织收入工作。二是加强协调,积极督导。市财政局先后5次召开县(市、区)财政局长会议调度收入工作,实行“一对一”督导办法,每一位班子成员分包一个县(市、区),现场督导入库进度。积极与国地税协调,明确目标任务,制定入库计划。三是立足自身,抓好非税。组织开展非税收入征缴工作专项检查,加强票据管理,加快非税收入缴库进度。经过全市各级各有关部门不懈努力,截至6月底,全市全部财政收入完成205.3亿元,占年度预算的54.2%,同比增长16.1%。其中一般预算收入完成73.7亿元,占年度预算的54.5%,同比增长19.3%。收入总量稳居全省第三,增幅排全省第六位;全部县(市、区)财政收入均实现了时间、任务“双过半”,有10个县(市、区)的收入增幅超过了全市平均水平。
(二)财政支出取得新成效。各级财政部门始终把发展经济、改善民生作为财政工作的首要任务,坚持“四性”原则,加快支出进度,优化支出结构。一是把握均衡性,着力抓进度。我们强化支出调度和督导,对预算执行进度实行定期通报,加强量化考评。上半年,全市一般预算支出完成140.6亿元,占预算的61.6%,同比增长29.6%,一般预算支出进度比上年同期提高6.2个百分点。二是把握政策性,优先保民生。强化教育投入,全市共完成教育投入31亿元。倾力服务“三农”,发放粮食直补资金、农资综合直补资金近8.9亿元;争取省以上财政支农资金近1.7亿元;落实水利建设资金9400多万元;落实村级“一事一议”奖补资金7000多万元。全力支持医改、低保和就业工作,全市共安排新医改资金11.7亿元;农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到240元,参保(合)率稳定在90%以上;健全基层医疗卫生服务体系,人均补助经费标准提高到25元;努力提高社会保障水平,上半年全市社会保障和就业支出完成11.4亿元,同比增长17.5%,争取上级再就业专项资金近6600万元,拨付就业资金4400多万元。积极筹措资金近6.8亿元,大力支持保障性安居工程建设,确保省下达我市任务全部开工建设。三是把握支撑性,大力促发展。上半年,争取各类发展性专项资金13.5亿元;着力扩大城乡消费,落实家电下乡、以旧换新等政策,兑付资金1.15亿元;发放成品油价格改革补贴资金2.55亿元;积极落实省委、省政府支持渤海新区建设的各项政策,足额兑现新区激励性财政体制,快速协调落实省专项借款和补助,申请黄骅综合大港回购贷款贴息资金2.1亿元,争取中央资金6亿元,支持港口建设;支持中心城区建设,筹集资金24亿元,支持运河景观带改造等重点城建项目。四是把握安全性,逐步转方式。公务卡改革稳步推进。20个县(市、区)全部启动了改革试点,共有1210个预算单位实行了改革,公务卡试点改革面达到83.6%;财政专户管理日趋规范。制定下发《财政资金专户管理暂行办法》,开展财政专户清理整顿工作,共撤并财政资金专户134个;政府采购管理进一步加强。电子化采购平台在不断探索中着力推进,监督手段不断完善。1-6月份全市共完成采购预算11.4亿元,实际采购10.5亿元,节约资金8700万元。
(三)改革创新探索新路径。上半年,在推进财政改革方面,我们着力抓了四项工作:一是稳步推进预算绩效管理工作。开展项目绩效评审工作。对下岗失业人员小额贷款担保资金等12个预算项目开展绩效评审,取消和延缓2个项目立项,8个项目建议调整预算,审减资金近5200万元;启动20xx年度项目资金绩效评价工作,组织实施了市体育馆运行维护经费等11个项目的绩效评价。二是稳步推进公务用车和公务接待改革。认真做好公务用车清理工作。起草了《党政机关公务用车配备使用管理办法》,对全市公务用车编制重新核定,严格按相关规定审批购置新车;改革市直单位接待费管理办法。自20xx年起,原由财政集中列支会议接待费的单位,全部实行会议接待费定额包干使用办法,直接列入部门预算。三是稳步推进财政投资评审工作。对政府投资项目进行全覆盖评审、全过程评审和全方位参与,进一步规范评审流程,明确了评审结论作为下达预算、拨付资金、批复财务决算和有关部门办理资产移交、产权登记的依据,打造了财政投资评审独具特色的“沧州模式”。截至6月底,完成项目评审1139个,实现送审金额84.9亿元,审减6.9亿元。四是稳步推进基层财政建设。健全规范乡镇财政制度体系,改善乡镇财政所办公条件,加强乡镇财政干部集中培训。今年,全市共计划完成70个财政所的标准化建设,截至目前已完成24个。
(四)财政监督迈出新步伐。全市各级财政部门积极探索适合本地工作需要的大监督格局,确立了“全员参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念。完成了对20xx年度市本级安排的科技研发资金的检查及处理工作;组织开展了-20xx年全市中小学校舍安全工程资金等五项资金的专项检查工作。
(五)队伍建设开创新局面。一是结合“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,强化“四个财政”理念,制定出台《四个财政建设考核评比办法》,进一步形成良好工作氛围。二是开展财政工作“往深处做、往实处做、往细处做”活动,创新干部培训模式,组织“书记讲党课”、“科长大讲台”活动,增强干部队伍的党性修养和业务素质。三是积极办好《领导参阅》和《沧州财政》内刊。上半年共编发《领导参阅》10期、《沧州财政》11期。为市委、市政府提供大量有益的决策参考,得到市委、政府主要领导的充分肯定,赢得社会各界的支持和赞扬。四是扎实推进行风建设。全市财政系统连续9年获民主评议行风经济社会管理类第一名;90%以上的县(市、区)获当地民主评议行风经济社会管理类第一名。
总之,我市财政工作走过了不平凡的上半年,取得了令人欣喜的成绩,为全年任务的顺利完成奠定了坚实基础,这是市委、市政府正确领导的结果,也凝结着每一位财政人的智慧和汗水。在此,我代表局党组向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢!
二、明确目标,定向突破,推动财政工作再创佳绩。
当前的财经形势严峻复杂,经济下行的压力不断加大,财政收支矛盾较为突出,各级财政部门要早作准备,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,牢牢把握“稳中求快、稳中求好”的工作主基调,抓住当前中央宏观经济政策预调微调的有利时机,按照“增收入、节支出、严追加,保民生、促发展、防风险”十八字工作思路,狠抓重点、破解难点、打造亮点,确保完成全年各项任务目标。
(一)凝神聚力,狠抓重点。今年下半年的重点工作主要有四项:
第一,全力组织财政收入。今年以来,受国际金融危机及国内经济增速放缓影响,我市出现了多年以来没有的财政收入增速下降的情况,加上国家实施结构性减税政策等因素影响,财政持续增收难度不断加大。上半年虽然实现了“双过半”,但下半年形势更严峻,矛盾更突出,任务更艰巨。因此,全市各级财政部门一定要把组织收入工作,作为下半年的重中之重、头等大事,确保全市全部财政收入完成378亿元、增长15%,一般预算收入完成135亿元、增长16%的既定目标。一是大力推进综合治税,完善涉税信息交换共享机制,加大对重点领域、重点行业的监控力度,千方百计挖掘增收潜力。二是认真落实收入征管目标责任制,继续实施组织收入“一对一”督导机制,加强收入研究和分析,当好党委、政府参谋。三是加强非税收入征管,利用新版“非税收入管理系统”,严格实行“收支两条线”,既要确保应收尽收,又要防止各种乱收费、乱罚款等违规收费。四是积极争取上级支持。树立开放财政理念,抢抓机遇,认真研究中央和省相关政策,加强对接,抓好项目申报,最大限度地争取上级支持。
第二,优化支出结构,加快支出进度。按照“五保”(保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定)原则统筹调度,进一步提高财政保障水平。一是积极保工资。对公教人员工资性支出,要足额安排,不留缺口。上级下达的财力性补助,要优先保障工资性项目。二是全力保运转。充分考虑部门、单位工作急需,及时拨付专项业务费,最大限度地保障机关事业单位正常运转。三是优先保民生。进一步提高城镇居民医保和“新农合”财政补助标准,完善城乡公共卫生服务经费保障机制。加大社会保障和就业投入力度,推进城乡社会养老保险实现全覆盖,提高城乡居民最低生活保障水平,支持保障性安居工程建设,支持文化惠民工程实施。四是倾力保重点。紧紧围绕市委、市政府确定的重点项目和重点工作,集中财力办大事。支持工业聚集区(产业园区、开发区)建设、工业企业技术改造和中心城区商贸服务业发展。足额落实各项农业补贴政策,支持农田水利基础设施建设,促进特色农业和农村社会事业发展。五是着力保稳定。深化基层政法和纪检经费保障机制改革,支持维稳项目建设,确保“”维稳安保任务圆满完成。在加强“五保”的同时,各级财政部门要切实加强预算执行管理,按照“均衡性、有效性、安全性”原则,加快支出进度。对预算有安排但上半年未动支的大额发展性支出,在严格审核的基础上,按照进度及早拨付到位,争取早支出、早见效,确保10月底达到90%、年终结转率低于5%的目标。需要强调的是,要坚决杜绝为快而快、为执行而执行的现象,严格执行预算拨款制度和程序,禁止超预算、超进度拨款,防止简单的库款搬家和以拨代支,尤其禁止违规将国库资金拨至财政专户的行为。
第三,超前谋划明年预算盘子。受国内外经济不确定因素影响,预计明年财政形势仍不容乐观,收支矛盾将更为突出。各级财政部门要增强大局观念,早想一步、深思一层,把握“科学、精细、节约”原则,编好明年预算。一是科学测算财力水平。坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原则,充分考虑增减因素,做好收入预算编制。二是精细编制部门预算。督促预算单位围绕区域中心工作和自身实际,科学、合理测算明年支出;要实行彻底的零基预算,打破各部门原有基数,按照轻重缓急和比较效益高低配置资金,做到有取有舍、有增有减。三是集中财力办大事。支出预算要统筹兼顾、突出重点、有保有压,坚持厉行节约,严控行政经费等一般性支出。
第四,构建财政“大监督”格局。实施财政监督是财政部门的重要职责,也是财政管理的有效手段。各级财政部门要明确内涵、健全机制、抓住重点,从“大”上做文章,以“全”字为抓手,积极构建财政“大监督”格局。一是做到“全覆盖”。只要有财政资金的地方,就应该看到监督人的身影,财政资金走到哪里,监督人员就跟踪到哪里。二是做到“全过程”。构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的治理机制,要强化事前、事中、事后监督,真正实现对财政资金运行全过程的监督。三是做到“全方位”。监督工作要涵盖所有业务科室,要深化监督工作是监督部门和其他业务科室共同责任的理念。
(二)真抓实干,破解难点。我下面所列举的四个难题,既有历史性的、政策性的、普遍性的,也有阶段性的、现实性的、特殊性的,都需要我们加以研究,深入探讨,共谋纾困之策,破解之方。
第一,提高一般预算收入比重,破解可用财力偏低的难题。近年来,随着全市经济快速发展,我市全部财政收入大幅增长,但一般预算收入占比却呈下降趋势。根据今年上半年数据,从设区市角度看,我市一般预算收入占比为36%,低于全省平均水平12个百分点,比最高的廊坊市低23个百分点,虽全部财政收入比廊坊高20.7亿,但一般预算收入少35亿;从县市区看,只有吴桥、河间、泊头占比超过50%,最低的新华区占比不到10%。一般预算收入占比低,造成了我市财政收入质量差、可用财力不足,严重制约了全市经济社会协调发展。下半年乃至更长的时期,各级财政部门要注重抓好以下几个方面:一是大力培植财源。充分发挥财政职能,抢抓国家对经济实行预调微调的有利机遇,积极支持产业聚集区建设。协调有关部门做好项目申报工作,千方百计落实地方配套资金,争取更多的新项目开工建设。足额落实国家对促进企业发展的政策,加强调研,用好财政专项资金和优惠政策,强化对企业的跟踪服务,帮助企业解决实际问题。二是进一步优化产业结构,扩大地方税源。积极实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,落实和完善财税扶持政策,科学分配产业发展资金和技改资金,支持传统优势企业技术改造升级,大力发展新能源、新材料、海洋经济等战略新兴产业,大力支持金融保险、现代物流、旅游业等现代服务业发展。三是加强征收管理。各级财政部门在加强非税收入征管的同时,进一步完善一般预算收入征收激励机制,适当提高对地方财力贡献率较大的税费超收奖励比例,调动地税部门调节税种、促进增收的积极性。
第二,拓宽教育经费筹集渠道,破解教育投入不足难题。年初,财政部核定我省20xx年教育支出占公共财政支出的比例为18%,省厅将全省目标进行分解,给我市下达了25.5%的目标,同时也给各县(市、区)下达了目标,运河区、沧县目标高达35%以上。上半年,完成教育投入31亿元,占预计目标84亿的37%,各县(市、区)均未达到时间进度要求,下半年全市还需完成53亿。面对异常严峻的形势,各级财政部门要做足做好三方面文章:一是加强调度,进一步明确目标责任,准确测算,及时向当地党委、政府汇报,争取支持。二是加强分析,掌握统计口径,做到应统尽统。继续推进校安工程建设,完善农村义务教育经费保障机制,加大扶困助学力度。三是拓宽教育经费来源,将增收收入优先用于教育投入,足额征收教育附加,从土地出让收入中计提教育基金。
第三,严控一般预算支出,破解预算追加难题。近年来,财政收入快速增长,各级财力也相应增加,但随之而来,在预算执行过程中,普遍存在着列入年初预算的,支出进度上不去,未列入预算的却在一味追加。大量追加预算的发生,严重侵蚀着预算的刚性,影响着财政资金效益。今后,各级财政部门要做到“三严”:一是严控一般预算支出。牢固树立过紧日子思想,大力倡导厉行节约,反对铺张浪费,严控党政机关办公经费开支,严控会议规格、数量、规模,对不符合规定的评比、庆典一律停办。二是严控“三公经费”,继续实行零增长。近日,中央部门向社会公开了20xx年“三公经费”预决算,我们也要做好公开“三公经费”的思想准备。三是严控预算调整和追加。按照市政府要求,除中央和省出台新的重大政策性支出和落实法定增长事项外,原则上不再追加支出预算。对于超收收入,原则上用于补充预算稳定调节基金或结转下年度使用,不得用于安排经常性支出。
第四,加强政府性债务管理,破解债务风险难题。近几年,各级运用政府性债务资金改善民生、支持城市建设,较好地促进了地方经济社会发展,但债务规模不断扩大,虽总体处于可控水平,也应予以关注。据统计,全市债务已达128亿元,市本级为55亿元。随着我市进入偿债高峰(今年本级需偿还12.5亿元,明年需偿还13.3亿元),加之去年以来土地出让金收入锐减,导致偿债压力空前加大。为进一步发挥政府性债务的积极作用,防范化解债务风险,我们要抓好三个方面的工作:一是建立健全政府性债务管理机制,切实担负起债务归口管理职责,建立规范的政府债务运行与风险预警防范机制。二是科学编制政府性债务预算,准确测算偿债规模,设立偿债准备金,妥善处理存量债务,维护政府信誉和形象。三是严控新增债务,合理确定债务规模,严格新增建设项目审批。加强政府性债券使用管理,加大对融资平台的监管力度。
(三)改革创新,打造亮点。按照“三个一”(一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩)要求,积极开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,大力推进“四型财政”建设,深化财政改革,提高服务水平,加强队伍建设,打造财政工作新亮点。
第一,在推进“四型财政”建设上出亮点。20xx年全省财政工作会议明确提出,要建设发展型、和谐型、法治型、效能型“四型财政”,努力打造经济强省、和谐河北的重要支撑。各级财政部门要从战略和全局的高度,进一步提高认识、创新举措,全面加快“四型财政”建设步伐。一是加强组织。要把建设“四型财政”作为当前和今后一段时期的主要任务,作为推进各项工作开展的总纲,健全领导机制,完善建设方案,落实责任分工,切实抓紧抓实抓好。要内外并举,充分发挥财政部门研究谋划、参谋建议和组织推动作用,加强不同级次不同部门间的沟通联系,上下协调,左右联动,齐抓共管,营造全面推进“四型财政”建设的良好工作氛围。二是协调推进。科学制定实施方案,加强督导检查,完善激励机制,力争在较短时间内形成阶段性改革发展成果,全面提升财政工作服务全局的水平和能力。三是注重宣传。积极向本级党委政府汇报,主动加强与对口部门协调,充分利用各种媒体载体,加大对外宣传力度,做好上下沟通工作,最大限度地争取各方对“四型财政”建设的理解和支持,凝聚工作合力。
第二,在深化财政改革上出亮点。各级财政部门要进一步解放思想,积极探索,深入推进各项财政改革,增强财政发展活力和动力。一是深化国库集中收付制度改革。健全预算执行责任制度和支出管理制度,加强国库资金调度管理和增值运作,扩大公务卡试点范围和使用规模。二是深化预算绩效管理。着力建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程预算绩效管理机制。加强基础工作力度,扩大试点范围,积极探索适合沧州实际的绩效管理新模式。三是加大投资评审力度。扩大评审范围,创新工作机制,探索建立财政投资项目建设标准体系,提高项目库建设水平。四是加强国有资产管理。进一步规范行政事业单位国有资产出租出借和收入上缴管理,加大资产处置审核力度,最大程度实现国有资产保值增值,积极推进国有资本经营预算编制。探索建立政府公务仓,加强行政事业单位闲置资产的调配使用,进一步盘活国有资产。
第三,在提升服务水平上出亮点。牢固树立“财政部门就是服务部门”的理念,服务中心大局、助推事业发展、建设基层财政、保障民生诉求。一是紧紧围绕党委、政府中心工作,主动作为,积极谋划,加强调研,强化信息反馈,服务领导决策。二是服务同级部门,建立沟通机制,主动听取部门意见和建议,提高服务的针对性。开通紧急突发事项资金拨付和政府采购、投资评审“绿色通道”,提高资金支付效率。三是加强对基层财政的支持力度,完善基层财政管理运行机制,积极推进乡镇财政机构管理体制,落实基层财政人员各项待遇,加快推进乡镇财政所标准化建设,加强基层财政干部的培训力度。四是树立以人为本、理财为民理念,进一步落实涉及民生的各项政策和资金,完善便民服务举措,加大政策宣传力度。
第四,在干部队伍建设上出亮点。要按照“想干事、会干事、干成事、不出事”的要求,抓好班子和队伍建设。一是结合“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,开展“四型财政”、“四个服务”创建,加强财政文化建设,提升财政干部的政治素养、大局观念和精神境界,激发大家“想干事”的热情。二是坚持民主、公平、竞争、择优的用人原则,加大干部轮岗力度,搭建“会干事”的平台。三是健全培训体系,创新培训方式,拓展学习渠道,以创建“学习型机关”为目标,提升财政干部“干成事”的能力。四是全面加强行风建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育,形成干部队伍“不出事”的氛围。
同志们,今年的财政任务很繁重,也很艰巨,我们要以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,凝神聚力,攻坚克难,确保完成全年任务,以优异成绩迎接党的胜利召开。
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇七
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是总结去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇八
同志们:
20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的,是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神,总结“十五”期间卫生工作和经验,讨论“”时期我县卫生事业规划,安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视,会前黄惠宁副县长到我局办公,专题研究卫生工作,多次听取汇报,对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话,希望大家认真学习,贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书,这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视,对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心,对全县卫生工作者是极大的鼓舞,对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。
下面,我讲三点意见:
一、“十五”时期卫生事业发展及20xx年卫生工作的简要回顾。
“十五“期间,在县委县政府的正确领导下,在县人大和县政协的关心支持下,全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策,抢抓机遇,加快发展,卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强,农村卫生条件明显改善,城乡医疗服务网络更加健全,全县人民健康水平显著提高,卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。
1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强,重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增长率3.2‰,婴儿死亡率13.26‰,孕产妇死亡率95.6/10万,初步达到“十五”计划规定的目标。
2、卫生服务体系进一步健全。20xx年底,我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局,20xx年8月,县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》,将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理,标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革,为我县农村卫生管理工作奠定了基础。
全县现有各类医疗卫生机构共294家,其中综合性医院1所,疾病预防控制中心(预防保健、妇幼保健),卫生监督机构1所,乡镇卫生院7所(其中3所中心卫生院),社区卫生服务机构7所,卫生所10所,村生室109所,地名卫生室70所,其他医疗机构89所;全县编制床位共383张,千人床位数2.1张;卫技人员794人,千人医生数2.1人,千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络,基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。
3、卫生基础设施建设显著加强,群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇,加大政策争取和对口支援力度,共完成公建房面积16470平方米,宿舍楼44913平方米,医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备,能开展脑外、胸外等疑难手术,120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。
4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力,全县基本做到了村村建有卫生室,初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观,卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%,中小学生健康教育开课率100%。
5、公共卫生服务体系进一步健全,预防保健得以强化。“十五”期间,抓住非典防治契机,大力加快疾病预防控制体系建设,共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个,累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设,初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势,结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例,发病率319.09/10万(比往年上升,主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴),传染病漏报率3.1%,传染病死亡率为0,“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理,无偿献血比例达100%,年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就,20xx年新县城荣获“全国卫生县城”称号。
6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规,逐步建立起卫生监督执法体系,组建了××县卫生监督局,加强了卫生监督执法队伍建设,提高了卫生执法水平,卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。
7、行业作风进一步好转,医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革,扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,坚持标本兼治、综合治理,不断规范医疗服务行为,减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度,大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为,切实树立了“窗口”行业的良好形象。
五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立科学的发展观,卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强,行业作风进一步好转,精神文明建设迈上新的台阶,工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变,研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强,为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。
同志们,五年来卫生工作取得的成就,是县委、县政府正确领导的结果,是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果,是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此,我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府,向各有关部门、社会各界和新闻媒体,向广大医疗卫生工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、求真务实,以人为本,全面推进我县卫生改革与发展,着力提高群众健康水平。
党的xx届五中全会明确提出,“”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步,取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求,要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势,抓住机遇,开拓创新,真抓实干,统筹兼顾,科学发展,全面推进我县卫生改革与发展,努力开创卫生工作新局面。
“十五”期间,全县经济发展和社会进步,为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障,尤其是我们抓住移民搬迁机遇,以项目建设为抓手,大力发展卫生事业基础设施建设,极大地改善了我县人民的就医条件,进一步提高了疾病诊治水平,推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足,公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求,与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应,资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立,难以满足卫生事业发展的客观需要,落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢,卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强,防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现,公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视,并且要切实加以解决。
总之,对当前卫生事业发展所面临的形势,我们一定要用发展的眼光来看待,既不能只看到成绩;也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展,同时一些突出的问题还没有解决,机遇与困难同在。对于存在的问题,我们要有清醒的认识,研究探索解决问题的基本思路,在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面,要深刻地认识这些问题产生的根源,既有长期积累的体制性、结构性矛盾,也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题,解决这些问题不可能一蹴而就,需要长期艰苦的过程。另一方面,更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益,影响卫生事业的健康发展,必须站在全局的高度,增强忧患意识和责任意识,坚定信心,深化改革,抓住机遇,加快发展,做好人民群众的健康卫士,不辜负党和政府的重托,不辜负人民群众的期望。
改革已步入良性循环轨道,为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼,培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍,为卫生事业发展提供了最有力的支撑。
包括:孕产妇死亡率控制在40/10万以下;婴儿死亡率控制在10‰以下;传染病发病率比“”期间下降10个百分点;计划免疫“五苗”接种率达到95%以上;食品卫生监测合格率达到95%以上。
为实现上述目标,我们必须着眼大局,抓住关键,把握以下六个方面的问题:
第一,进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位,深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求,深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责,对人民健康负责的高度出发,进一步增强责任感和使命感。
第二,进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延,有效应对突发公共卫生事件;二是发挥主导作用,为群众提供基本医疗保障,维护人民群众身体健康;三是加强卫生行业监管,维护群众经济利益和就医安全;四是加大卫生投入,建立稳定的经费保障机制;五是加强健康宣传教育,改善群众生活工作环境,提高卫生知识水平和健康意识,改变不良生活习惯和生活方式,减少疾病发生。
第三,进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力,充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用,研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力,要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力,既要能有效处置突发公共卫生事件,又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力,要抓住重点、分清主次,调动各方面的力量发展卫生事业。
第四,要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求,全面落实以农村为重点的卫生工作方针,把提高农民健康水平,改变农村落后面貌,作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命,加大工作力度,力争有所突破。
第五,要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施,乘势而上,抢抓机遇,保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度,又要有较好的发展质量;既要注重卫生服务的水平与效率,更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手,更加注重医疗卫生服务公平,使人民群众共享卫生发展成果;妥善处理各种利益关系,努力构建和谐医患关系,将维护群众利益放在第一位,反对盲目追求单位和个人利益,切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中,落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性,增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题,力争在重点领域和关键环节取得新突破。
第六,切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设,提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究,着力提高卫生管理的水平,加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度,为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风,深入基层,调查研究,创新工作思路和工作方法,着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设,促进医疗服务行业风气的好转。
三、突出重点,整体推进,全面做好20xx年各项卫生工作。
根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神,结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书,我县今年的工作重点是:
(一)加强公共卫生体系建设,提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理,健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,完善疫情报告制度,确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制,建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案,成立有应急处理办公室,每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案,并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设,开展技术能力培训,提高工作人员专业技术水平,充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设,改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件,提高实验室检测检验能力,应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制,明确职责分工,实行负责制和责任追究制。
(二)坚持预防为主,加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作,做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》,加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测,及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作,全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目,孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上,监测高危人群3000人,一次性注射器使用率达到100%,杜绝非法采供血,无偿献血率达到100%,自愿无偿献血率达到75%;“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施,全县发现新涂阳肺结核病人82人,肺结核病人治愈率保持在85%以上,督导治疗(dots)覆盖率达到100%,综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上,采取形式多样的结核病科普知识宣传活动,结核病防治知识知晓率城区达到70%,农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理,确保安全接种,提高免疫接种率,“五苗”全程接种率达95%以上。
(三)加强农村卫生工作,夯实基层卫生组织,按照建设社会主义新农村的目标要求,加强农村卫生工作,建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案(20xx-20xx年)》要求,全面实施农村初级卫生保健工作,为全市提前一年实现省政府提出的“到20xx年农民人人享有初级卫生保健,主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系,加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作,完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年,要巩固20xx年的创建成果,继续做好村卫生室创建工作,确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络,提升农村卫生服务的综合能力和水平,重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设,完善应急救治预案,做好防治经费,药品和物质的储备,提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”,降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标,巩固降消项目的成果,提高住院分娩率,确保母婴安全,孕产妇死亡率控制在34/10万以下,消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系,实施县、乡卫生监督管理一体化,加强农村卫生监督网络和队伍建设,完善乡镇卫生监督员的配备,及时开展培训,依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手,加快推进新型农村合作医疗制度建设,力争20xx年在我县全面实施,切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目,早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组,争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。
(四)深化医院内部运行机制改革,着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标,解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因,积极争取政府支持和部门协调,采取综合措施,逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制,规范收支管理和人员分配管理,严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理,规范医疗服务项目,严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格,控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理,规范药品采购行为,降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制,各单位对医生的处方进行定期评估,监督合理用药,切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风,进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度,构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责,对“一把手”实行任期目标考核,把维护群众利益作为医院院长的第一责任,院长要把提高医疗质量,加强科学管理,提供安全服务,控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。
(五)深入开展医院管理年活动,确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心,提高医疗服务质量,减轻病人负担”为主题的医院管理年活动,全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理,完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度,制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准,对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制,提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法;组织推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费),降低医疗费用,减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度,增强医护人员的法律意识和自我保护意识,不断提高医疗质量,确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理,处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》,发挥中医药特色与优势,加强中医药工作。
力,树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点,进一步加大执法监督力度,着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神,履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责,要扎实开展食品卫生专项整治行动,做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管,推行食品卫生监督量化分级管理制度,今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%,加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障,做好食品卫生监测工作,及时向社会公告抽检信息,加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作,保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》,加大宣传力度,加大对采供血各个环节的监督执法力度,严厉打击非法采供血行为,保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》,依据职能分工,以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点,开展职业病防治工作,保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理,加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理,维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》,根据全县重点传染病防治工作任务,做好传染病防治措施落实情况的监督检查,依法查处违法行为。
(七)以创建为龙头,以健康教育与健康促进行动为先导,促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果,继续开展创建卫生镇(村)活动,峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求,结合生态农业和能源建设工程,以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容,提高群众的卫生文明素质,改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作,增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设,深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作,防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施,强化管理,改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境,创造美好家园”为主题,开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量,针对群众反映的难点和热点问题,有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点,改善村容村貌。
(八)加强卫生人才队伍建设,推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念,用科学发展观指导卫生人才队伍建设,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划,培养和造就一支以本科生为依托,以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制,加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度,营造专科建设与人才建设齐头并进的势头,努力建设一批在市内有一定影响的专科,拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》,加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作,一方面对乡镇卫生人员进行免费培训,另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定,对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队,注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作,使他们脱颖而出,施展才华,逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求,组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法,不断提高专业工作能力和业务水平,以适应现代医学技术和卫生事业的发展。
(九)加强行业作风和精神文明建设,提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点,大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》,严格执行党的纪律、特别是政治纪律,自觉同党中央和上级党组织保持高度一致,严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育,大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育活动,增强社会责任感,做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作,积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性,对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠,坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度,完善和深化政务、医务、院务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度,完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理,严格规范开方用药行为,控制医药费用,完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范,建立药品用量动态监测和超常预警制度,加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点,大力开展精神文明创建活动,要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动,开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动,弘扬卫生先进文化,大力开展微笑服务,培养和宣传先进典型人物,倡导文明礼貌风尚,构建和谐医患关系,重塑白衣天使形象,力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政,从我做起。广大医务人员,特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养,常修为政行医之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将20xx年定为行业作风和医疗质量整治年,实施方案已下发,相信通过一年时间的集中整治,我县医疗服务水平会上一步新台阶,卫生行业作风会得到好转。
同志们,回顾过去,我们满怀自豪;展望未来,我们充满信心。“”的蓝图已经绘就,今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们要继续坚持以人为本,全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态,始终保持求真务实、真抓实干的工作作风,全面推进我县卫生改革与发展,促进卫生事业协调可持续发展,着力提高群众健康水平,为“”卫生事业发展开好头,起好步,更好地为保障人民健康服务,为建设“二个走在前列”的新××做出积极贡献!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇九
财政局主要职责是贯彻执行国家的财政税收方针、政策,财务会计方面的法令、条例及其它有关政策。下面是本站小编给大家整理的财政局工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
各位领导、各位同志:
刚才,x副县长对我县x年的财税工作作了深入的分析和全面的总结,并对x年的财税工作作了具体部署,x书记、x县长还将对财税工作提出要求。
我们财政部门,在会议结束后将组织全县财政系统干部职工认真地学习、传达和贯彻这次会议精神,认真研究、认真部署,切实把这次会议精神落实到实际工作当中,努力把x年的财税工作做好。
我们将从七个方面认真落实好这次会议精神:
一是结合我县财税工作实际,搞好财税等部门间的协调配合,加大依法治税力度,强化对重点税种和重点工程税收的征管,确保税收稳定增长和均衡入库,力争实现半年“双过半”,均衡完成全年收入预算任务。
二是根据省改革和完善县级财政管理体制的一系列举措及农业税政策调整情况,进一步完善乡镇财政管理体制,实施财政资金国库集中管理改革,加强财政资金管理,缓解县乡财政困难,增强财政保障和支持经济发展的能力;完善和加强国有资产管理,规范国有资产处理处置操作程序,努力提高国有资产收益;进一步规范政府采购行为,扩大政府采购范围和规模,加大政府采购力度。强化收支两条线管理,规范非税收入收支行为,增强政府调控能力;大力实施“金财工程”,推进财政管理网络化,提高财政管理水平。
三是抓住xx地区大开发、扶贫开发等机遇,加大项目工作力度,积极向上申报财政扶贫、农业综合开发、财政支农和世行贷款等项目,争取中央和省、市更大的扶持,强化项目资金管理,加强项目实施监督,提高财政资金使用效益,带动相关产业发展。
四是多渠道增加农业投入,加大扶贫和农业综合开发工作力度;切实落实好粮补、农业税免征政策,深化农村税费改革,进一步减轻和规范农民负担,促进粮食生产和农民增收。积极支持做好新型农村合作医疗试点,切实解决农民就医难的问题。
五是继续运用好财税政策,正确处理好财税法规严肃性与灵活性的关系,处理好发展经济与涵养财源的关系,解放思想,实事求是,从财税征管、财税政策、优化服务等多渠道想办法、出主意,千方百计搞好财源建设,用实际行动促进地方发展经济。
六是按照公共财政的要求,坚持量入为出,调整支出结构,控制一般性支出,确保重点支出。通过加强工资专户管理,确保工资发放到位;积极筹措资金,加大社保投入,切实维护社会稳定;积极筹措资金和落实有关政策,支持文化、教育、计生、体育等各项事业发展;硬化预算约束,严格执行《预算法》,确保财政收支平衡。
七是积极主动争取各级领导对财政工作的支持,在工作中多请示、多汇报;积极主动争取各有关部门的理解配合,在工作中多协调、多沟通。当前特别是要争取各级各部门对财政改革工作的支持配合,为财政工作创造良好的外部环境和社会氛围。
各位领导,同志们,有“三个代表”重要思想的指引,我们成竹在胸;有县委、县政府的关心支持和各有关部门的理解配合,我们信心倍增;有一支敢于拼搏,能打硬仗的财政干部队伍,我们一定能够克服前进中遇到的各种困难,做好“聚财、理财”文章,为经济的发展再立新功。总之一句话:我们保证完成县委、县政府交给我们的各项任务。
谢谢大家!
同志们:
今天我们在这里召开财政系统党建述职评议暨20xx年财税工作会议,目的是通过党建工作这个抓手,有力推进财政各项工作再创佳绩。刚才,11个单位的主要负责同志对抓党建工作和履行主体责任情况进行了述职,机关工委和纪工委负责同志进行了点评,大家也进行了民主测评。朝阳同志对本系统各下属单位的党建工作进行了点评,并安排部署了20xx年财政工作,军强、增争同志也做了很好的表态发言,我完全同意。
20xx年我县财政超额完成了年初既定的目标任务,实现财政总收入4.62亿元,地方财政收入3.08亿元,增幅分别达到13.8%和15.3%,为贯彻落实县委、县政府决策部署,支持县域经济平稳较快发展,保障改善民生,做出了突出贡献。借此机会,我代表县委、县政府对支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!对财税系统全体干部职工表示崇高的敬意!希望财政系统广大领导干部能够再接再厉,继续保持优良作风,明确目标任务,夯实工作责任,采取得力措施,确保各项工作任务全面完成。20xx年目标任务是:全县财政总收入计划完成5.02亿元,较上年增长8.7%;地方财政收入计划完成3.24亿元,较上年增长5%。其中:国税部门完成2600万元,地税部门完成20800万元,财政部门完成9040万元。
下面,就如何做好今年的财税工作,我强调三方面意见:
一、认清形势,增强做好财税工作的紧迫感。
当前,国内石油、煤炭市场价格持续走低,房地产开发和服务业发展不景气,项目建设资金投入不足,导致企业投资大幅减少,经济下行压力和物价上涨压力并存,对于我县而言,财源结构单一,收入增速放缓与支出刚性增长、新增财力有限与增支因素较多的矛盾突出。加之今年还要进行调资、机关事业单位缴纳养老保险、公车改革、职业年金等改革,刚性支出持续增加,保民生、保运转的压力也进一步加大。另一方面,按照市上财政要实现平稳增收的要求,今年我县财政总收入和地方财政收入要在去年的基础上分别完成8.7%和5%的增长目标,任务更加艰巨和繁重。于此同时,还应看到我县正面临发展的重要机遇。国家将继续推进新一轮西部大开发,启动丝绸之路经济带建设,加快实施陕甘宁革命老区振兴规划,为我县经济发展带来了新的机遇。另外,习推行的精准扶贫举措为我县争取中省政策倾斜和解决企业融资问题带来了新的契机。总之,20xx年财税工作面临着许多新情况、新问题,如何适应新形势,把握新机遇,切实做好财税工作,是我们必须深入研究和着力解决的重大课题。对此,我们一定要高度统一思想,深刻认清形势,坚定完成全年目标任务的信心和决心。
二、突出重点,努力开创财税工作新局面。
(一)紧扣财源建设主题,促进经济社会发展。一是要大力支持新型工业化。按照县委、县政府提出的“做大工业”战略,集中精力狠抓工业发展,财税部门要综合运用税收、预算、财政补贴等手段,集中财力推进重大项目、重点企业和园区建设,大力支持双翼石化和党家河煤矿扩大生产,促进延安煤油气资源综合利用项目正式投产,形成以重点企业纳税为支撑的财政收入格局,从根本上改变税基弱、征收难的现状。二是要抓好招商引资工作。财税部门要积极与上级业务部门沟通信息、跑项目,为招商引资服好务,确保项目早启动、快建设、早竣工,夯实财税增收基础。要继续抓住国家“扩大内需”等政策机遇,大力争取项目和资金,培植发展后劲,促进财政增收。三是要大力发展第三产业。我县三产虽门类较多,但尚未形成规模,纳税能力低,财税部门要在加强征管的同时,还要重点考虑如何扶持,政府也将尽快研究财政支持政策,大力促进餐饮、物流、商贸等相关产业发展,积极培育新的财源力量。
(二)加强财税收入征管,努力增加财税收入总量。要全面完成20xx年财政收入任务,重点在落实,全县上下要拧成一股劲,形成齐抓共管的强大合力。一是国税部门要切实加强“两税”征管,要进一步完善“自觉申报,重点稽查,集中征管”的征管方式,实行零欠税管理;二是地税部门要突出抓好煤炭、房地产、建筑等重点行业以及耕地占用税、资源税、城建税等重点税种的征管,确保应收尽收;三是财政部门要加大非税收入征收力度,加强行政事业性收费、石油开发费、罚没收入等非税收入征管,确保非税收入实现均衡入库、持续增长。国、地税和财政部门要严格执行税收法律和政策,依法治税,建立和完善综合治税长效机制,大力整顿税收秩序,严厉打击偷逃骗税行为,重点在规范执法程序、强化过错追究上下功夫,继续强化税务稽查和专项检查,堵塞税收管理漏洞,不断提高执法行政水平。
(三)强化财政支出监管,不断改善民生福祉。一是通过推进财政改革,完善资金监管手段。全面深化财政预算改革,建立完善预算编制、执行、监督“三位一体”的财政预算管理体系。推进国库集中支付改革,年内将改革范围向乡镇一级延伸,不断提高财政直接支付比率。进一步强化财政投资评审工作,加大对重点项目资金的监管力度。二是通过完善资金监管制度,提高资金使用效益。健全财政监督机制,实施对财政支出的事前、事中、事后的全过程监督,开展重大政策和重大资金的专项检查。强化财政监督检查,建立“小金库”治理的长效机制。厉行节约,严格贯彻执行中央八项规定,进一步压缩和控制“三公”经费支出。三是深化财政改革,持续保障和改善民生。要不断加大公共服务领域和民生工程建设项目的投入,大力支持教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展,扩大公共财政的覆盖范围,继续组织实施好惠民补贴“一卡通”等各项强农惠农政策落实工作。顺利推进机关事业养老保险、公务员职务职级并行、公务员津补贴标准政策、公务用车等改革工作。
(四)践行群众路线,不断加强队伍建设。一是要巩固群众路线教育实践活动的优秀成果,继续深入开展思想教育活动,增强干部职工政治素养,统一思想,凝聚力量,为全面完成各项财税工作奠定坚实的思想基础。二是要加大业务培训工作力度,在提高财税干部业务技能、增强队伍综合素质工作方面下功夫。三是要加强党风廉政建设工作,坚决纠正行业不正之风,在全县财税系统形成一种增强大局意识、增强服务意识、淡化权力意识的新风尚,造就一支县委、县政府信任,人民群众满意的财税干部队伍。
三、强化落实,确保圆满完成财税工作任务。
(一)夯实工作责任。国税、地税、财政部门“一把手”要坚持财税工作亲自抓,精心安排,经常检查,把抓收入、赶进度作为第一要务,及时协调解决工作中的困难和问题。会后,要尽快根据既定的工作任务,迅速将收入任务进一步细化、量化,层层分解落实到各分局、股室,进而到各责任人,做到“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”。
(二)强化目标管理。国税、地税、财政部门要落实征管工作目标任务,将目标分解与落实责任结合起来,将目标考核与年度奖惩结合起来,盯住任务目标,盯紧时间节点,对财税收入完成情况实行一月一调度、一月一通报。今年,县委、县政府将继续对财税收入实行目标考核,特别要突出均衡进度,防止前松后紧,确保财税任务的圆满完成。
(三)搞好协调配合。财政、税务部门要增强大局意识,加强信息沟通和交流,建立国、地税及第三方涉税信息定期核查、交换机制,及时搞好财税运行情况的分析与调度,部门联动开展税源清查和专项检查,齐心协力、步调一致地做好工作。
同志们,今年的财税工作目标已经确定,让我们在县委、县政府的坚强领导下,以更高昂的斗志、更有力的举措、更务实的作风,抓好财税各项工作的落实,确保全年财税各项目标任务的顺利完成,为全县各项事业发展提供财力保障。
同志们:
财务检查工作是一项很重要的工作,目的是为了进一步规范全县的财经秩序,提高各级各部门用好钱,管好钱的自觉性,发挥财政资金的最大效益。当前,在反腐败发现的很多问题,都是由于资金监管不力,个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况,如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,形成共识。
财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力,而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞,防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的,以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的,因为通过监督检查可以发现问题,可以通过财务监管来了解情况,发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位,一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全县各级各部门以及各项目建设指挥部,一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性,增强开展财务检查的重要性和自觉性,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念,积极参与、主动配合,扎实做好这次财务检查工作。
二、明确步骤,突出重点。
这次财务检查,从今年4月下旬开始,到9月底结束。具体分为三个阶段:4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段,对检查发现的问题提出处理意见,对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位,并建立健全长效管理机制。
这次财务检查,检查的主要对象是:县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位,包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是:各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是:20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书,因工作需要可追溯到以前年度。具体讲,要重点抓好以下八个方面监督检查:
1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求,全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定,从事会计工作的人员不具备从业资格等问题,严肃查处各种会计造假行为。
2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为,存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。
3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,坚决查处假发票。
5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面:一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围,擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费,擅自增加出访地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,存在违反政府采购和招投标程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。
7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节:要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节:要重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节:重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。
8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算,利用借款侵吞公款的行为。同时,坚决查处采取虚假或多头上报的方法,冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。
三、扎实推进,强化领导。
这次全县财务检查涉及面比较宽,工作量比较大,并且政策性也比较强,由于会触及一些部门甚至个人的利益,可能阻力还比较大,必须下大力气、动真功夫,真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效,重点要在三个方面强化保障:
1、要加强领导。为了加强这次检查工作,县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组,我任组长,刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长,从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成,领导小组下设办公室,负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组,检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中,发现了问题由工作组及时调度,如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。
2、要积极配合。一方面,财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查,也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合,要围绕这次检查工作的实际要求,抽调班子成员和业务骨干。另一方面,被检查的单位,首先做好自查。去年年底已做了安排,现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中,各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表,并安排足够人员和力量,把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部,而是为了更好地规范工作,通过这次检查,全县的财务管理才能够进一步规范有序,干部才能严守规矩,资金才能发挥最大的效益,有不足的要帮助整改,有违纪的要处理到位。因此,各相关单位要高度重视,做好配合工作,及时安排人员,准备迎检资料、现场点,按要求抓好落实。
3、要及时整改到位。对发现的问题,要按照法律、法规政策的要求,按照检查组的建议和意见,整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里,对检查组的职责,我强调两个要求:一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排,本次会议后进入实际工作,先检查资金量少的单位总结经验,再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后,如还有徇私舞弊的,对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位,要坚决从严查处。
同志们,这次全县财务会计专项检查工作,时间紧,任务重,全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求,主动适应新常态,努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩,为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇十
今天召开县政府财政工作会议。往年的财政工作会一般是财政系统的工作会议,根据县政府研究。今年结合我县财政工作所承担的任务,面临的形势,决定召开全县性财政工作会议。会上把全县财政的整个家底交代给大家,同时也是对财政系统所做工作的肯定。会议邀请了县委、人大、政协领导出席,参加会议的还有税务系统、相关部门的负责同志。前面,王敏同志作了一个很全面的很具体的财政工作报告,把该讲的都讲到把该要求的都要求了会上表彰奖励了财政工作的先进乡镇、先进单位和先进个人,尽管只奖励了三个乡镇,但这是一种姿态,一种导向,表示财政工作与乡镇是紧密相连的全市财政工作会议后,财政局积极主动建议把市财政奖励给县财政的资金拿出来对乡镇进行奖励,以表达社会各方面、乡镇政府支持财政工作的感谢。永涛同志对整个全县财政工作的形势进行了分析,也提出了明确的要求。这些意见我完全同意,希望大家能够贯彻落实好。下面,就财政工作讲三方面意见。
对咱们财政工作有了新的认识,接触镇巴财政工作的三年时间里。对财政工作情况有了更多的解,感受越来越深。三年来,全县召开了几次系统性的财政工作会议,每次来开会,财政系统都给我一种新的认识,展现出一种新的风貌。这是一支善打硬仗、善于创新的队伍。今天县政府召开全县财政工作会议,对财政工作的基本估价,把它概括为几句话:队伍精干、善于创新、工作扎实、管理规范”
财政这一支队伍是靠得住,队伍精干。无论是局领导班子、中层、站所到一般干部。能够打硬仗、过得硬的队伍。通过这三年的接触和感受,也强烈的感受到财政干部积极向上的工作状态,善于钻研业务,勇于创新。无论是以前的领导班子还是现任的领导班子都是可靠的系统内是有较高威望的赢得了全县各方面的肯定。财政干部队伍,普遍业务素质高,综合能力强。大家学业务、钻业务的积极性非常高。咱们有一批专业会计人员队伍,镇巴财政人员人数不多,但所拥有的会计师、注册会计师、专业技术人员数量高于全市平均水平。有15个会计师,年龄大都在3540岁之间,能力强、善于钻业务、善于学业务,素质较强,过得了硬。机关管理上,从局机关管理到下属单位的管理,都处于全市前列。局机关各科室工作非常具体,相互协调配合,团结共事氛围浓郁。
年年有创新,善于创新。财政创新县。年年有收获,年年受表扬。从20xx年开始,单纯的体制上的创新咱们先后有乡镇消化政府债务、乡财县管乡用、农村税费改革、村级组织经费保障机制改革、局机关信息化管理、乡财县管乡用、财政干部绩效评价体系、会计管理模式、会计电算化远程核算网络、财政文化建设等创新,先后得到省市肯定,并在省市财政系统推广。勇于创新,敢于创新,没有因为我一个山区县,还是财政小县,就畏首畏尾,放不开手脚。而是结合我县实际情况,大胆探索,积极创新。创新,让我工作走到前面,得到省市的肯定和好评,引以为自豪,也为我鼓足了底气。
无论是财政部门对下的服务,工作扎实。这体现在各个层面上。对上项目的争取,还是财政系统内部的管理,都体现了公正、高效。任何时间到财政局机关去,给人的感觉都是规范的没有人在说闲话、上网聊天,更没有人说坏话。谈的工作,钻的业务。工作搞得扎实有效,令人称道。
省市财政系统对咱们镇巴财政的感受和肯定。无论是预算管理,管理规范。这是各个部门各个机关对财政系统的感觉和评价。还是项目管理,都是规范的包括财政投资的项目建设,基本上做到人和钱不见面,管钱的人和用钱的不见面。按一整套制度兑付,基本上做到财政预算管理的刚性。考虑到各个方面基础,考虑各个方面的困难,基本上都能按规范性运作。近几年,城市建设财政投资评审节约了1200万元,光去年就审减了200万元。财政项目监管比较规范,特别是财政投入项目建设,截止目前没有出现问题。
二、对财政系统履行工作职能的要求。
财政部门肩负的责任大,任务重,使命光荣。财和政要结合起来,财政决不是单纯的业务部门。财是政的前提,没有财何以为政,政要用纳税人的钱,纳税的钱体现在财上,所以财是政的前提和基础,税是财的前提和基础,这是辩证的统一关系。政离不开财,财离不开政。财离开政是空中楼阁,政离开财难以运转,财和政要合二为一。
各单位一定要把握政策,财政工作主要体现在收、支、管”上。任何时候。把该收的一定要收上来。乡镇当年的协税也是重要的财政收入。这些收入反映了当年我财政状况。这几年,中央取消了农业税,现在收”职能在不断弱化。农业税取消,工业上我不是没有税源。有些人认为我财政人员现在没有工作可做了没有作为了这种看法是错误的对乡镇而言,不是没有任务,而是任务更艰巨,更具体化了不是没有工作,只是因为税源不够,要关注税源,支持税源,想方设法开源。现在没有给乡镇部门下达税收任务,只是协税,这部分比重很小。但这并不意味领导责任就没有了就可以不关注税收了不关注财政收入了当了三年乡镇长,没有税源增长,没有引进新项目,没有增长收入,还是老样子,认为这不能算是一个优秀、合格的乡镇领导。如果我这儿当县长,税源还是那些税源,企业还是那些企业,不能算是优秀县长,所以我也在想办法如何引进一些项目、新办一些企业,尽可能做大财政蛋糕。县上现在财政收入主要来源于资源性收入,所以我要做大煤矿企业,争取更多财力支持。一些有煤、有其它资源或者有企业的乡镇一年到头都有操不完的心,说不完的话,责任重大,确很幸苦。但你发展了这个地方的经济,明确了发展之路,这也是功劳。县上这块也没有闲着,县上领导班子都在关注,都在积极想办法招商引资,发展壮大县域经济,增加财政收入。
这些年,支上。财政部门努力向上争取,要回来不少的项目和不少的资金,这也是收入。这些资金全用在全县经济社会发展上,所以全县现在大局稳定,社会和谐。假如没有这一大笔资金,日子会过得很艰难,很辛苦,许多事情就没有办法办理。这里向大家通报个情况,咱们事业单位预发的绩效工资在全市算是比较高的执行的市本级标准,按1.2万元给大家预发。这里面有政策因素,但与我县财政积极争取上级的支持是分不开的20xx年,不论是公务员还是事业单位工作人员,全按年人均1.68万元预算到位。如果事业单位绩效工资上面政策还没有来,仍按年1.2万元给大家预发,一旦上面政策出台,马上按标准给大家补发。请大家理解并吃透政策,下去做好解释宣传工作,确保人心稳定和工作顺利进行。今年财政形势严峻,而且不是一般的严峻。县里面今年要办的事很多,需要很多钱。光是交通建设就要7000万元,这不是一个小数目。加之民生工程、三农”投入、消化“普九”债务、事业单位绩效工资到位等等,更是处处需要钱。大家也知道我县的财政状况。今年县上确定为交通建设年,要建设1200公里的任务。前几天省交通厅长来我县调研,明确表示支持县上的公路建设,但需要县上配套的资金达7000万元。这个机遇难得,老百姓盼了几十年没有办成的事,打破制约镇巴经济发展的瓶颈公路建设大好机遇就摆在面前,公路不修不行。要修,但这个钱从何而来,实在不得已,那就要争取全县人民的支持和配合,大家一起筹措资金。当然万不得已才会这样。这主要是体现了举全县之力,办事关全县人民福祉的大事的一种姿态,一种意识。希望大家对今年全县的收入、财政形势和国家的政策有一个清楚的认识。
过去不论是预算还是非税收入、工资统发方面,管的方面。财政出台了一系列的管理政策,创新了一些理念。通过消化乡镇债务、乡财县管乡用,把大家从如何筹钱发工资的困窘中解放出来,工资让大家不再担心。现在情况是建设项目越来越多,财政投资越来越大,财政部门和乡镇如何管理项目,管理资金,让项目资金发挥最大的使用效益。如何管好项目资金,不准挪作它用,不准买车,搞招待,胡支乱花。特别是涉农资金、民生工程资金,这是事关广大群众根本利益的涉及政府在群众中的公信力和威信问题,绝对不敢在这些方面打主意。没有钱花过穷点。如果是各部门、各乡镇自己经过努力争取到大家可以把日子过得好点。对于买车,主张是有用的就不要再买,不要超标购买。没有车的乡镇因为工作需要,还要想方设法买,但要买就买新的实用性强的镇巴山大沟深,交通不好,不要贪图便宜,造成安全事故发生。今年县上对公务用车将出台新规定,希望大家配合搞好这项管理工作。今年将推行行政事业单位国有资产管理改革。所有国有资产处置都必须经过政府同意,并且将处置收入纳入财政预算管理。这项改革已势在必行,如有的部门搞门面房出租,一签合同就是十几二十年,装修时花好几万,收租金才几千元,甚至租金收不回来还倒贴。就如“放牛的把牛放没了反过来还要要放牛钱”对于校产管理问题,今年文体局、财政局和乡镇要就辖区校产谁来管、怎么管拿出新的办法,要征求乡镇、老百姓的意见。国家投资和群众投劳集资修建的所有权属于国家,使用权交给当地。对于因合村并校后留下的校产一定要妥善处置。即不能造成资产闲置,又不能在处置过程中人为造成资产的流失。一定要把好关口,妥善管理,把工作做细做实做到位。
三、对各机关、部门和乡镇如何支持、理解、抓好财政工作的要求。
特别是穷县的财政工作更不容易。今天这里需要资金,刚才王敏同志在报告中、永涛县长在讲话中都提出要理解、支持我财政工作。财政工作不容易。明天那里需要资金,有的甚至是领导有批示,有些部门和单位不自觉,什么都想要,要了还想要,这就让财政工作的同志很为难。钱少,来之不易,要用钱的地方又太多。这点希望我各级各部门都要理解,用当家的姿态来对待财政工作。以往开会都是开财政系统内的工作会,没有开过全县性财政大会,有时也只是全县性的大会上强调要重视财政工作。但今年面临的财政形势不同,县情今年也不同于往年,这就更要大家高度重视财政工作,真正意义上的重视。只有重视了支持了搞好了各项工作才会有力进行。对于大家要的钱,给了就一定要把事情干好,不要对不起这个钱。
省、市财政对我县财政工作是充分肯定和积极支持的也给了一系列的优惠和偏爱。今年,近年来。希望我乡镇和部门按照上级的安排,不留空白,主动出击,选好对接项目,积极争取上级财政支持,缓解财政困难,全力以赴,把镇巴建设得更好。
谢谢大家!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇十一
同志们:
今天上午召开全市财政工作会议,这是我们新春以后第一个专业性会议,市委市政府很重视。今天在座的各位都感到喜气洋洋,因为经过去年一年的努力,财政收入成绩单各方都很满意,并受到省、扬州市表彰,这项成绩的取得来之不易,凝聚了全市上下的共同努力、特别是财税系统的努力。
会上王市长代表市委市政府作了很好的报告,全面回顾总结了刚刚过去一年所取得的成绩,同时也分析指出了工作中存在的不足和问题,特别是对今年的目标、任务、措施作了全面动员部署。请大家认真抓好落实。
在今天的会上,我们很高兴地向去年涌现出的先进集体、先进个人进行表彰,四家单位作了很好的表态发言,成绩之优,理念之新,措施之实,形象之好。去年国税、地税两家分别都突破了10亿元,确实不容易。
下面我谈三点想法。
一、把握形势,树立信心,切实增强做好财政工作的责任感。
从宏观上看,国家政策面没有改变,截至去年末,我国gdp排全球第二。我们要冷静的认识这个问题,我国在发展过程中,客观上形成了地区之间的不平衡,很多深层次的问题在发展过程中暴露、凸显。在这样的大背景下,我们如何抓住机遇,如何把握战略机遇期,使之成为高邮加快发展的黄金期,这是我们在座的同志需要共同研究回答的问题。今年一般预算收入要冲破20亿元,这20亿元来自于什么地方?在工作的推进中,如果单单给地税、国税、财政下任务,显然是不能完成的,问题的关键是做好发展。首先看到经济规模在不断壮大,去年工业突破千亿大关,高新技术产业比重逐步攀升,人才工作得到加强,创投风投得到有效探索,这些都是有利的一面。
一是项目建设突飞猛进。全市实施亿元以上项目45个,当年开工、当年竣工、当年投产的亿元以上项目3个。重大项目取得了突破性进展,10亿元以上项目在手在建6个,还有开工建设60亿元以上的项目,都是前所未有的。
二是gdp结构逐步调整优化。工业结构内在优化,关闭了一批产能落后企业,今年还要加大力度。在这个问题上,特别是乡镇领导一定要更新理念,这些产能落后企业创造的税收财富远远抵不上自己所花的投入,靠这些来增加财政税收是不合理的。要站在高处来审视这个问题,对环境不负责任,就是对自己的生命不负责任,对老百姓不负责任。
三是集聚效应明显提升。在去年5月份顺利实现了区镇合一的目标,开发区在大的框架之内布置产业,得到了全市上下的认可,形成了广泛共识。开发区、菱塘光电科技园、城南新区三大园区的建设如火如荼,客观上这三个园区引领着高邮“”发展,包括新一轮经济增长的着眼点,现在看来相对比较成熟。
四是创新发展不断推进。高新技术重新认证后,达到126家,继江都以后成立了扬州市第二家创投,投融资体制的建设得到了有效推进。
通过这些方面,我们要认识把握形势,从而增强信心,把我们的工作做好。只要通过不懈努力,一定能实现目标。乡镇、园区要一着不让地抓招商引资,一着不让地抓项目建设;两税部门要研究怎样聚财,财政部门研究怎样理财、生财;相关部门同志要研究怎样服务企业、服务基层、服务发展。把这几个层面积极调动起来,“”开局之年一定会取得好的成绩。
二、明确目标,靠实举措,全力推进财政工作再上新台阶。
一要加大财税收入的组织力度。从今年1月份的形势来看,对照自身比较确实是了不起,历史没有过,一般预算收入能超过40%地增长。但拿到扬州去比,财政总收入的增幅在8个县(市、区)排在第6位,一般预算收入排在第5位。我们千万不能满足于已有成绩,要激情惯性干,始终充满激情。
二要突出向上争取问题。在向上争取的过程中,要注重几个问题。一是普惠制的政策要不折不扣、一分不落的争取到位,比如新农保、新农合。二是把个性化政策争取到位,给83万老百姓带来福祉、福音。三是要下决心加大对省财政周转资金的争取,如果今年能争取到的周转资金在2亿元以上,这就是财政部门作出了杰出的贡献,我们将对财政部门奖励、记功。这是不容易的事情,在向上资金争取上要得力、得法、对路。
三要加大财政资金管理力度。要以预算管理为龙头,以法制和监督为保障,建立方法科学的财政资金管理机制,全面提高财政管理的规范性、安全性、科学性。要按照建设“阳光财政”的要求,进一步夯实预算编制基础工作,完善与财力水平相适应的公用经费定额体系,提高预算编制工作的公开化和透明度,钱从哪里来,钱怎么用,用到哪里去了,要一目了然。要切实发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等财政手段,引导社会资本、金融资本、外来资本加大对基础设施和基础产业的投入力度。继续深入推进国库集中收付制度改革,加大非税收入收缴改革力度,扩大集中收付规模,增强政府统筹调度资金能力。继续扩大政府采购范围和规模,推进乡镇财政管理方式改革,高度重视镇、村两级的运转问题。要建立和完善财政信息公开、科学民主决策、监督制约和绩效考评等“四项制度”,使政府公共财政分配和支出使用更加透明,防止财政资金被挤占挪用,防止暗箱操作,确保财政资金发挥应有的效益。要加强财政信息化管理,增强财政与预算单位间的互联和互通,促进资源共享,实行动态管理,强化基础工作,保障财政管理信息的真实、准确和完整,为党委、政府决策提供科学依据。
三、加强领导,优化服务,努力打造高素质财税干部队伍一是要始终不渝地坚持打造学习型机关。始终把财税干部的教育、培训、学习作为一项长期的工作来抓,财税干部要将学习贯穿于工作、生活始终,以适应新时期财政工作的需要。要重视对财税干部的培养,一是送出去学习培养,必要的时候送出去学习培训,包括到国外去,一定要解放思想。二是政治上培养,要两手都要抓两手都要硬。要深化干部人事制度改革,加快推进干部轮岗交流长效机制建设,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事机制。
二是要努力提高工作效率和服务水平。加大重点工作督查督办力度,围绕确立的目标、制定的政策、部署的工作,一项一项抓好落实,扎扎实实抓出成效。简化办事程序,创新管理方式,加强财税部门的配合协作,增强主动意识,切实落实首问负责制、过错追究制。
三是要全面加强党风廉政建设。在财税部门工作,属于常在河边走的人,只有始终做到警钟长鸣,严于律己,才能做到拒腐防变。全市财税系统广大干部职工要争做清正廉洁的表率,严格执行党风廉政建设责任制,全面推行严格的内控管理制度,强化风险控制,堵塞管理漏洞,从源头上防止和治理腐败,真正实现能干事、干成事、不出事的好局面。各级财税部门要严格执行厉行节约各项规定,努力压缩行政支出,把有限的财政资金用到经济发展和改善民生最急需的地方,进一步树立财税干部勤政为民、务实清廉的良好形象。
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇十二
同志们:
县政府决定召开的这次全县财政工作会议,主要任务是贯彻落实全市财政工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署今年各项任务,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,坚定信心,迎难而上,全力抓好财税征管工作,为县域经济社会持续快速发展提供坚强的财力保障。
下面,我就抓好今年财税工作讲几点意见:
一、肯定成绩,正视不足,坚定做好财政工作的信心和决心。
20xx年,是“”开局之年,也是我县经济社会发展“攻坚起步”之年,更是财政工作取得突破性发展的重要一年。一年来,全县上下特别是财税系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,以提升县域综合实力为目标,加强税收征管,优化支出结构,深化财税改革,保证了财政收入持续稳定增长,为县域经济社会发展做出了突出贡献。一是财政收入稳定增加。20xx年,全县区域内财政收入完成8亿元,增长40.5%。其中,地方财政收入完成1.92亿元,占预算的106.7%,增长29.4%,增收4362万元,创历史新高。二是保障能力显著增强。20xx年,全县地方财政一般预算支出11.3亿元,占预算的173.3%,较上年增长25.5%,增支2.3亿元。财政支出的大幅增长,有力地保障了全县经济建设和社会事业发展。特别是筹措资金3.27亿元,保证了马栏红色旅游景区、柏岭寺水库、旬中新校区、城镇基础设施等事关全县经济社会发展的一批重点项目顺利实施,为旬邑未来发展夯实了根基,积蓄了后劲。三是财政改革深入推进。按照巩固、规范、提高的原则,深入推进国库集中支付、政府采购、政府非税收入收缴、农村综合改革等多项改革,激发了财政工作活力,形成了较为完善的公共财政体制,有力地提升了财政管理工作水平。四是资金监管全面加强。坚持依法理财、科学理财,进一步加大财政资金监管力度,加强对现代农业、财政扶贫、以工代赈、百万头生猪大县、农村饮水安全、移民搬迁等财政专项资金监督检查,确保了财政资金安全规范高效运行。这些成绩的取得,是全县各级各部门特别是财税系统干部职工艰辛付出、积极努力的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,我县财税工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是财源结构单一。众所周知,我县财政收入的绝大部分来自煤炭工业,财政收入单纯依靠资源开发的特征十分明显,财政增收受市场行情波动影响较大。二是收支矛盾突出。20xx年,全县财政总支出是地方财政收入的将近6倍,支出远大于收入,县级财政对上级转移支付依赖程度很大,资金调度困难,收支矛盾非常突出。三是资金管理有待加强。个别镇、社区和部门对财政工作的严峻形势认识不够,缺乏过紧日子的思想,超标准接待、超规格配车、铺张浪费等问题普遍存在。对此,全县各级各有关部门要高度重视,认真加以克服解决。尽管如此,我们还要看到,新一轮西部大开发战略和《关天经济区发展规划》及《陕甘宁革命老区振兴规划》的全面实施,将为我们带来更多的政策倾斜和资金支持。加之,近年来我们相继组织实施了一大批重大产业促进项目,随着这些后续财源逐步壮大,财政收入的提升空间将会越来越大、后劲越来越足。因此,全县各级各部门尤其是财税部门广大干部职工既要看到面临的严峻形势,又要倍加珍惜难得的政策机遇,切实增强工作的责任感和使命感,进一步创新理念,坚定信心,加压奋进,以新的思路、新的举措、新的办法,强力推动全县财税工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,扎实做好今年财税工作。
按照全县经济发展规划,今年我们确定了完成地方财政收入2.2亿元的目标,但市上下达我县的任务达2.55亿元,比上年增长了33%。实现这一目标,任务艰巨、压力很大。因此,全县各级各部门一定要紧盯目标,突出重点,创新方法,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成全年财政收入任务。
1、要加强财源建设。我县是农业大县、产煤大县、旅游强县。当前及今后一个时期,我们要以“绿色生态资源、煤油气石化资源、红色旅游资源”三大开发为重点,加大财政支持力度,提升产业发展水平,迅速将资源优势转变为经济优势。要认真研究国家产业政策和投资动向,加大招商引资力度,积极引进一批发展后劲足、带动作用强的大企业、大集团,扶持建设一批成本投入低、收益回报高的产业项目,努力培育财源建设新亮点,逐步改变财源单一的局面。同时,县财政局要通过财政贴息、担保等方式,扶持发展中小企业和非公经济,扩大企业规模,增加财税总量,不断提高其对县级财政的贡献率。
2、要狠抓财税征收。全县各级各有关部门要把组织财税收入作为工作的突破口和着力点,严格按照“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的要求,进一步完善税收征管体系,加强重点行业、重点税源监控,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生,坚决做到应收尽收。县财政局要加大对契税、耕地占用税和非税收入的征管力度,杜绝税费流失;县国税局要采取有力措施,加强煤炭企业税收管理,从严审核煤炭企业抵扣税款,按照吨煤税负不低于周边地区的标准,综合评估煤炭企业,科学合理提高吨煤税负,确保重点收入、大宗收入稳定增长;县地税局要切实强化煤炭运输营业税征收,积极开展房地产税收专项清理清缴活动,加强对城区服务业、流动业户、私房出租等零散税收征管,不断提升税收总量;县煤炭综合收费管理处要严格收费标准,规范征收秩序,确保各项规费足额征收到位。同时,要严格按照既定目标,进一步细化分解征收任务,逐级夯实责任,切实加强考核,定期督查,严格奖惩,促进任务落实。
3、要保障发展需要。县财政部门要牢固树立保重点、惠民生的理念,将有限的财政资金向重点项目倾斜、向“三农”倾斜、向民生倾斜。特别要加大对农业农村、教育医疗、社会保障等方面的支持力度,严格执行各项惠农补贴政策,足额落实新型农村社会养老保险、农村合作医疗、粮食直补等各类补贴资金,将新增财力80%用于民生,让更多的群众享受到公共财政的阳光雨露。这方面,县财政局必须在年初预算中一次安排到位,各级各部门必须足额落实,坚决不准截留挪用。同时,全县各级各部门要树立长远意识、发展意识,严格按照《旬邑县重大前期项目及争取国家投资工作管理办法》有关规定,采取以奖代补的办法,鼓励各镇、社区、部门加大跑省进市力度,加强与上级部门衔接,勤汇报、多沟通、常联系,争取更多资金和项目支持,进一步缓解我县财政收支矛盾,满足经济社会发展需要。
4、要节约使用资金。近年来,我县煤炭工业迅猛发展,财政困难状况有了明显改善,加之中省转移支付补助逐年增加,表面上看起来形势相对较好,但是随着一批重大项目的相继实施,支出也随之“水涨船高”,收支矛盾越来越突出,资金调度难度逐年增加。因此,全县各级各部门一定要牢固树立“过紧日子”的思想,多体谅财政的难处,主动压缩日常费用,确保有限的资金发挥最大效益。一要严格会议接待管理。要认真执行公务接待管理办法,按照“热情大方、突出特色、从简节约、有利公务”的原则,严格接待范围,坚持接待标准,控制礼品赠送,坚决不允许搞超标准、超规格接待。这里,要特别指出的是,在今后工作中,全县各级各部门日常公务接待费用,全部自行解决,县财政不再列支;各级各部门公务接待用酒,可以向县采购中心提出申请,年终据实扣支。对各部门、各单位召开的各类会议,只发奖牌、不发奖金,县财政不再列支任何形式的会议经费,千方百计降低行政运行成本。二要严格预算支出管理。今年部门预算下达后,除国家政策要求或县委、县政府临时决定的重大事项,以及其他应急、突发性的工作或事件所需支出经费外,原则上不再追加预算。在预算执行过程中,所有报请县政府常务会议和县长办公会议研究的需财政投入资金的事项,主办单位需提前报县财政局审核把关,未附审核意见的,县政府办公室坚决不予受理,这条制度,必须不折不扣地执行。三要严格“小金库”管理。县财政、审计、监察等部门要联合行动,对全县所有事业单位财务进行一次大检查、大清缴,进一步规范各单位银行账户设置及财务收支管理,坚决杜绝私设“小金库”,切实规范财务管理行为。四要严格收支两条线管理。各行政事业性收费、罚没收入等非税收入执收执罚单位,要坚决执行“收支两条线”管理办法,按照非税收入管理有关要求,严格执行政策标准,在保证上年非税收入的基础上,尽可能超收。这一点,县财政部门要将非税收入完成情况与单位经费挂钩,促进非税收入应收尽收,足额缴入预算管理。五要严格国有资产收益管理。县财政局要在本月内制订出台全县国有资产收益管理办法,核心把房屋租赁、土地转让等国有资产收益全部纳入预算管理,彻底解决国有资产收益体外循环的问题。要联合县审计、监察等相关职能部门在全县开展一次国有资产大普查活动,摸清底子,建立台账,严格管理,确保国有资产不流失。
5、要深化财税改革。全县各级各部门要树立全局观念,坚决摒弃小团体利益、部门利益至上的思想,积极主动配合,促进各项财税改革深入开展。一要逐步推行“三公”经费试点。按照国家财政部《进一步做好预算信息公开工作的指导意见》,稳步推进预算信息公开工作,及时与上对接,选取对口单位进行“三公”经费公开试点。二要扎实推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,规范项目申报程序,强化资金监管,确保各项政策落实到位,让农民得到更多实惠。三要积极开展投资评审工作。坚持“不为增,不为减,只为实”的工作原则,对政府投资在50万元以上的建设项目,必须全部纳入财政投资评审范围,采取事前介入的办法,加强项目的概预算、可行性分析等方面评审,在招标前确定财政投资规模,对工程完工决算超支部分,由项目实施单位自行解决,县财政一律不予列支。四要深化政府采购改革。拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模,逐步推行网上采购,真正实现采供两分离。要特别强调的是,各部门、各单位要严格执行政府采购管理办法,规模以上采购必须由县政府采购中心进行集中采购,不得私自采购大宗办公设备,采购资金以单位自筹为主,坚决制止乱采购和超标准采购;县监察局、县审计局要对县政府采购中心的采购工作进行审核,保证每一次采购都阳光透明、合理合法。同时,要进一步扩大财政直接支付范围,继续深化国库集中支付制度改革,盘活用活财政资金。
三、严明纪律,高效服务,推动各项任务圆满完成。
财政工作事关国计民生,事关发展大局。全县各级各部门要严明财经纪律,增强服务意识,密切协作配合,转变工作作风,推动各项任务圆满完成。
1、要严明工作纪律。在当前资金支出较大的情况下,全县各级各部门特别是县财政部门要严格按照各项规章制度办事,严守工作纪律,遵守办事原则,为全县人民管好钱、用好钱。尤其对争取到的项目和专项资金,要严格按照有关规定,及时安排,足额拨付,封闭运行,专款专用,全力保障资金安全。
2、要密切协作配合。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,结合各自职能,加强协作配合,努力形成抓好财税工作的强大合力。尤其是在部门预算编制和执行、预算外资金的管理,以及税收一体化任务落实等方面,要齐心协力,通力合作,共同促进落实。
3、要强化服务意识。近年来,中、省、市相继制订出台了一系列改善民生的政策措施,其中大部分涉及到财政惠民的问题。全县各级各部门一定要大力宣传、积极落实、严格执行各级惠民政策,转变作风,深入一线,帮助农民、支持基层解决实际困难,真正把省、市政策执行好,把群众利益维护好。
4、要加强队伍建设。财税干部是全县经济工作的排头兵,财税改革与发展,需要一支高素质的干部队伍。县财税部门要加强干部职工理论知识和业务知识的学习,定期组织开展培训,不断提高业务能力和服务水平,努力打造政府放心、群众满意、各界认同的财税管理工作队伍;财税系统干部职工要牢固树立廉洁意识和服务意识,放下架子干工作、搞服务,树立财税干部的良好形象。同时,县监察部门年终进行行风评议时,要将财税部门作为重点,力促财税部门干部职工作风大转变。
同志们,做好新一年财政工作,任务艰巨,责任重大。希望大家站在全局和战略的高度,开拓创新,团结协作,加压奋进,积极作为,全面提高财税管理工作水平,为加快“八个旬邑”建设做出新的更大的贡献!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇十三
同志们:
县委、县政府召开的这次全县财税工作会议,是一次十分重要的会议。会议主要是研究新形势下我县财税工作。刚才,和平同志作了一个很好的工作报告,实事求是地回顾总结了20xx年全县财税工作,充分肯定了成绩,指出了存在的问题,并对今年的财税工作进行了全面安排部署,讲得很具体,我完全同意;建民同志组织大家学习了《xx县乡镇财政财务管理暂行办法》等四个支出管理文件;会上,国税、地税、财政三局主要领导分别作了表态发言;各镇、财税三局和金融部门分别向县政府递交了20xx年度财税收入、信贷投入目标管理责任书。会议开得很好,希望大家深刻领会精神,认真抓好贯彻落实。下面,我就如何做好今年的财税工作,再强调几点意见:
一、要充分认识当前面临的严峻形势,切实增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感。正确估价全县财税形势,对于做好今年的财税工作至关重要。当前,我县面临的财税形势总体上讲是机遇与困难并存,可以用两句话来概括:就是形势喜人,压力很大。
讲形势喜人,主要是去年以来全县财税工作在克服困难中不断前进,取得了巨大的成绩。大家都清楚,20xx年,全县各级各部门和广大财税工作者,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,按照“两手抓”,即一手抓财源建设,一手抓增收节支的要求,努力克服国家宏观环境偏紧和政策性减收增支等诸多因素的影响,圆满地完成了全年财税任务,突破了2亿元大关,达到2.2亿元,增长20.43,为近十年来最高增幅,基本保证了各项重点支出和机关正常运转的需求,实现了财税工作的平稳运行。进入20xx年以来,全县呈现出社会政治稳定、经济继续高开高走的大好形势,财税收入也保持了稳定上升的良好势头。1至3月份完成财税收入6762万元,同比增长21,这为全面完成今年的财税工作任务开好了局、打好了基础。应该说,在承受了减收增支因素多、税源不足、财政收支矛盾十分突出等诸多考验的情况下,去年以来全县财税工作能够取得这样的成绩,是很不容易的。这是全县经济发展在财税工作上的具体体现,是各级党委、政府重视支持和加强领导的结果,是各部门、各单位充分理解、大力协作、密切配合、共同努力的结果,更是全县财税部门广大干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。对财税部门去年以来的工作,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县财税系统广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意!
讲压力大,主要是财税增收困难,支出缺口大。大家都知道,县十四届人大四次会议已通过了今年完成国内生产总值66亿元、财税收入2.5亿元的总体奋斗目标。要确保完成上述目标,难度很大,任务压头。从财政收入上讲,主要有五个方面的困难:一是继续保持财政两位数的较高增幅难度加大。去年以来,我县财政收入取得好的成绩,既有主观上的原因,也有客观上的原因。主观上看,全县各级各部门和财税系统的广大干部职工,为增加财税收入,想了不少办法,出了不少点子,费了不少心思,吃了不少苦头,付出了艰辛的努力。客观上看,全县国有、集体企业改革后形势好转,一些大的基础设施建设全面开工,刺激和拉动了全县经济发展,再加之上划中央和省级收入增加,为促进全县财税增收创造条件。从今年经济发展走势来看,尽管国家将继续改善宏观调控,但要在上年快速增长、且财税收入基数已达到一定规模的基础上,继续保持高幅上扬,其难度越来越大。二是财政收入增长基础尚不稳固。从今年的税收情况看,一季度全县入库税收仅有2617万元,而去年同期增幅达37。影响今年税收增幅下滑的原因,主要是一些重点行业、重点企业在生产上因供电提价、原材料缺乏和劳动用工不足等因素影响出现了停产现象,减少了税收收入。煤炭行业1—3月入库增值税133万元,较上年同期下降了39;电力行业入库增值税320万元,较去年下降了3。三是全县还没有形成财税支柱企业群。目前,我县纳税额在300万元以上县级企业仅有鑫利冶炼、科力电机、华天冶炼和电力公司等4家企业,还很难产生集聚效应。可以说,近年来对我县财政收入增长贡献最大的是冶炼产业,去年纳税额超过20xx万元。但我们也必须看到,冶炼产业是受国际市场大气候影响和制约的一个很不稳定的产业,一旦价格不理想就会停产。由此可见,冶炼产业也不是稳定的财税支柱。四是新兴产业包括非公有制经济没有形成规模优势和即期效益。目前,我县招商引资项目大多处于建设和投产阶段,暂时体现不出对财政的贡献率,加之个体私营经济比重过小,新的财力增长点不多,这就为今年组织财税收入带来了一定的难度。同时,从去年开始,县财政对县直中学的收费不再调控,将减少收入1200万元。仅此三项,全县因政策性减收因素导致财政减收4213万元。从财政支出上讲,主要表现在四个方面:首先,县本级可用财力支出严重不足。20xx年,全县财政收入虽然增长较快,但可供县本级直接支出的仅有1.45亿元,而去年实际支出4.32亿元,其缺口部分主要得益于争取上级补助收入,确保了收支平衡。其次,财政预算支出缺口大。今年财政预算包括农业、社救等预算支出缺口达5346万元,半个多亿。作为一个典型的“吃饭”财政,要维护超负荷支出,只有依靠中央财政的转移支付资金来弥补。第三,财政供养人员支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要发放全县财政供养人员的适当补贴,仅此一项就增加财政支出20xx万元。第四,财政偿债支出任务重。可以直言不讳地告诉大家,到20xx年底,县、镇两级尚有2亿多元的财政负债和赤字没有消化,每年应偿还到期借款和有偿资金达2200余万元,偿债压力大。就县本级财政而言,到期的财政有偿资金、“两会一部”借款、信托再贷款、世行贷款、国债转贷资金借款等负债余额达8000多万元,其中每年应偿还的到期借款和上缴双牌渠道水费1500余万元。就镇级财政而言,累计负债总额达1.5亿多元,累计赤字1980万元,每年应偿还财政到期有偿资金600万元(不含银信贷款),其中基金会再贷款本息400万元。对此,各级各有关部门一定要引起高度重视,按照禁止新债、摸清底数、明确责任、分类管理、逐年消化的原则,切实抓好消赤减债工作,坚决防止出现新的债负。
这是必须指出,上面我所讲的困难和问题,把家底亮给大家,决不是否定我们过去取得的成绩,更不是动摇大家加快发展的信心和决心,而是要求大家愈是形势好、愈要保持清醒头脑,既要看到财税工作的大好形势,更要“居安思危”,客观冷静地分析和发现财税工作中存在的深层次矛盾和问题,进一步增强紧迫感和责任感,进而采取切实有效的措施加以解决。
二、要千方百计培植财源,进一步拓宽财税增收渠道。财政来源于经济,经济决定财政。只有保持经济又快又好发展,财政增收才有源头活水。因此,我们必须跳出传统的思维定势,以提高经济运行质量和效益为核心,努力拓宽财税增收渠道。
(一)要牢固树立广辟财源的意识。当前,制约我县财税收入增长的一个重要原因是有的领导抓财源建设的意识不够强。主要表现在:有的仍然习惯于用计划经济的方式方法抓财政工作,按部就班,不求有功,但求无过,得过且过,被动应付;有的只重形式,不顾实际,不求实效;有的宁愿“寅吃卯粮”,借款垫税,负债运行,也不愿在财源建设上动脑子、想法子、开路子;有的对财源税源讲扶持的多、抓建设的少,开口子的多、抓征收的少,等等。因此,要实现财税收入快速增长,就必须牢固树立“全县工作以经济建设为中心,经济工作以财源建设为中心,财源建设以培植税源为中心,培植税源以发展生产为中心”的思想,按照市场经济的要求,用改革的办法,在开发当地资源、培植自身财源、启动经济发展内部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壮大财源建设资金,充分发挥财源建设资金的引导粘合作用。在政策引导上,要建立健全财源建设的激励机制,积极鼓励行政事业单位开源节流,创办经济实体,鼓励干部职工参与经济建设,创收抵支,增收节支,开辟替代财源。
(二)要大力加强财源建设。加强财源建设是解决我县财政困难、实现财政可持续发展的根本出路。我们必须以效益和市场为取向,切实加大地方财政支持经济特别是税源经济的力度,把财政“蛋糕”做大,把财源建设的文章做好。一是要突出抓好工业优势产业,着力壮大支柱财源。大家都清楚,之所以经济发展后劲不足、财政状况不佳,一条重要的原因就是工业发展滞后,缺乏发展的龙头。虽然经过近几年的努力,我县工业目前已有了一定的基础,但工业财源占财政收入的比重还远远低于发达地区,完全有提升的空间。因此,我们必须坚定不移地把工业作为确保财政增长、实现财政根本好转的关键来抓,迅速兴起“大办工业,办大工业”的热潮。要重点围绕水泥、冶化、机电、水电、食品加工等八大标志性工程来配置资源,使各种要素向优势产业集中,扬优成势,努力构建有市场竞争力的产业支撑财源。要进一步落实园区的优惠政策,全力建设好白水科技工业园和祁黎工业小区,努力把工业园区打造成为财源集聚区。二是要突出抓好城镇第三产业,努力培育新兴财源。加快城镇建设是培植财源的重要途径。我们必须按照城乡统筹和“产业兴城”的要求,牢固树立经营城市的理念,做活以城生财这篇文章。要认真研究和引入市场机制,充分利用市场手段,整合城市有形和无形资产,加快城市资产向城市资本转化,努力提高土地利用质量和运营效益;要积极探索城市基础设施公开拍卖、出让的有效形式,广开融资渠道,减少财政对城市建设的直接投入;要着力构建大城镇、大市场、大流通的格局,促进商贸、房地产、餐饮、文化教育、卫生等第三产业和新兴产业的发展,繁荣城市经济,增加财政收入。三是要突出抓好农产品加工企业,大力延伸基础财源。目前,我县农业结构不优,商品率较低,特别是取消农业税后,农业财源将失去基础地位。因此,我们必须用市场的理念和效益的理念来抓农业,紧紧围绕具有特色的农副产品资源优势,大力发展效益农业,重点要扶持和发展壮大多层次、多类型、科技含量高的农产品龙头加工企业,努力走出一条走产供销一条龙、贸工农一体化的发展路子,不断推进农业产业化发展进程,带动和促进农民增收、农业增效、财政增收。
(三)要认真研究财税增收政策。欠发达地区发展的实践证明,抓财税增收,一个很重要的方面就是抓招商引资、抓跑项争资。通过抓跑项争资和招商引资,既可以争取更多的资金缓解财政支出压力,又可以大力培植新的财税增长点。大家都清楚,去年我县的财政在工资难以保证正常发放的情况下,完成全社会固定资产投资却高达23.9亿元。可以说,这主要得益于跑项争资和招商引资。由此可见,我们这个“吃饭”财政,如果不加大跑项争资和招商引资力度,各项建设就根本无从谈起。所以,我们必须认真研究国家产业政策,精心筛选、包装一批符合国家产业政策且具比较优势、有良好市场前景的产业和项目,进一步加大争资和引资力度,以弥补我县对重点项目和重点建设的投入不足。一方面,要积极向上争资。重点要用好、用足、用活上级财政政策,千方百计争取更多的项目资金。今年要突出抓好公路建设改造项目和高速公路连接线的立项、产粮大县3000万元/年的补贴资金、县城自来水供水管网改造等一批对我县经济社会发展和财源建设具有全局性影响的项目申报工作,力争全县有更多的重点项目挤入国家和省计划盘子。另一方面,要积极对外引资。要抓住海外资本和沿海地区产业向内地梯度转移的机遇,充分发挥我县资源优势和低成本优势,大力引进有效投资,以此发展开放型经济,培植长效财源。
(四)要切实加大税收征管力度。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。刚才,和平同志通报了我县目前的税收征缴率仅有30-50。可见我县在挖潜增收上还有很大的空间。造成这么大的差距我看主要是两个方面的原因:一是征收力度还不大,工作落实不到位;二是收人情税、关系税,擅自减免税,以税谋私等现象还比较严重。因此,我们必须按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐财、清缴欠税”的方针,大力挖掘财政增收潜力,做到应收尽收。各级财税部门要按照“抓住大的、管好小的,收拢散的”的要求,既抓好纳税大户的征管工作,实现主体税收的增长,又要抓好零散小额税收户和欠税的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏现象;要进一步加大税收执法力度,坚决制止随便减税、免税、缓税行为,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税等犯罪行为。广大财税干部要严格执行税收纪律,决不能执法不公、为税不廉,富了自己的口袋、亏了政府的钱袋,对有税不收、有税少收、收税已用的,一经查出,要严肃追究有关人员的责任。同时,要切实强化非税收入征管。财政部门要根据上年度非税性收入完成情况和执收执罚部门的职能特点,制定好非税收入计划;各部门各单位要逐步推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的非税收入管理方法,建立全面、真实、规范、透明的非税收入管理体系。此外,要进一步加大拍卖、处置闲置国有资产力度,盘活行政事业单位预算外资金;严肃查处坐支、挪用罚没收入、行政性收费的违纪行为。
三、要想方设法控制支出,努力提高理财水平。财政支出是调控经济和社会事业发展的重要手段,是财税工作的永恒主题。全县各级各部门一定要贯彻落实县委、县政府提出的今年是“财政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同时,把节约开支作为重要抓手,不断改进和加强支出管理,想方设法节减财政支出,切实提高理财水平。要做到这一点,必须在以下三个方面下功夫:
(一)要用铁的纪律保证重点支出需要。我县财政是典型的“吃饭”财政,增收因素难以大幅增长、发展资金需求进一步增大、收支平衡难度大。财政支出必须按照“保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出”的总要求,“有所为,有所不为”,突出支出重点,确保重点支出,将有限的资金用在“刀刃”上。一是要保工资正常发放。今年,按照上级要求,将进一步上调公务员的工资水平,干部职工每月人平增发300元左右,其中由财政负担60,单位负担40,地区补差由市里定后再发。这是今年全县财政支出的重中之重。大家必须明确,工资问题不仅是一个经济问题,更是一个政治问题,工资问题不解决,既谈不上稳定,也谈不上发展。全县各级各部门必须严格按照“一要吃饭、二要建设”的原则,在确保原有工资按月发放的基础上,集中财力优先确保适当生活补贴发放,这是硬指标,必须无条件地兑现。不能兑现的,将实行严格的责任追究,单位党政一把手要向县委、县政府说明原因,班子其他成员不调动、不提拔,年终考核定为不称职。二是要保社会保障支出。凡是欠缴职工医疗保险、养老保险基金的单位,都要实行严格的财务管制,坚决落实“六不准”,即:不准出现娱乐享受方面的报帐;不准发放其他任何奖金和节假日补助;不准个人或集体以任何名义外出参观、学习和考察;不准购置小轿车;不准新建、改建、维修楼堂馆所;不准列支其他任何费用方面的支出。三是要保其他各项重点支出。加大对上层建筑和国家机器运行、社会稳定、重点项目建设的投入,打足预算,不留缺口,并优化资金调度,确保支出及时足额到位。
(二)要用铁的手段加强财政支出管理。加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节,也是摆脱财政困境、振兴财政的关键所在。今年,县委、县政府在进一步完善工资统发、政府采购、收支两条线、会计集中核算等管理办法的基础上,相继出台了关于财政专项资金管理、乡镇财政财务管理、行政事业单位基本建设管理和部分单位实行会计委派等四个管理办法,目的只有一个,就是要强化财政支出管理,强力控制支出规模,把财政资金管好、用活。必须指出,县委、县政府一次性出台这么多的财政管理措施,充分说明了抓支出管理的决心之大、力度之强、措施之硬,是前所未有的。对此,全县各级各部门必须引起高度重视,认真贯彻,自觉坚持,严格执行,切实加强支出管理,努力提高财政资金的使用效益。具体讲,要做到三点:一是要深化“量入支出”意识。当前,我们一些乡镇和部门,在年初制订本级财政预算时,不切实际地乱开口子、乱铺摊子,超负荷运行、负债搞建设,导致旧债未清、新债又来,财政债务不断膨胀,严重影响财政运行质量。在这里,我请在座的各位党政一把手认真地算算帐、盘盘家底,分析一下财政现状,可能大家就会清楚,当前,收支矛盾还相当突出,我们还没有任何理由盲目乐观。因此,无论干什么事,都必须始终坚持“量入为出”的原则,在财力可能的范围内来考虑,做到量入为出、量财办事、量力而为。二是要硬化“规范支出”措施。当前,部门之间分配不公、苦乐不均的现象依然存在,一些不合理的支出仍在继续增长。这就要求我们必须规范财政供给范围,合理安排各项支出。在实际操作中,就是要做到奖金、津贴、补助发放“三统一”,即统一项目、统一标准、统一发放范围,任何单位和部门不得擅自提高标准和扩大范围乱发乱补,不得重复发放有关补助。全县各级各部门对现行的支出项目和标准要认真清理,凡是不合理、不规范的一般性支出必须坚决砍掉。三是要强化“控制支出”机制。就是要进一步强化预算约束机制。要严格按预算执行各项支出,预算确定以后,除不可预见因素影响、且事关国计民生的特殊重大项目外,各级财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出,也只能放到编制下年度预算时统筹考虑,真正使预算成为“铁预算”。我在这里给大家表个态,首先我自己做到不乱批条子、乱开口子,有关领导也要自觉做到这一点。各单位部门不得拐着弯子、变着法子出题目向财政申请追加。对此,各方面要理解,财政部门必须把好关。
(三)要用铁的决心压缩非生产性开支。今年,县里的支出盘子十分吃紧,可以说压缩非生产性支出,既是难解之题,也是缓解全县当前财政紧张局面的必解之题。全县各级各部门尤其是各级领导,要牢固树立过紧日子的思想,大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,精打细算,节约支出,下最大的决心压缩非生产性开支。县委要求:今年,除法律和政策规定需增加的重点支出外,原则上其他各项支出实行零增长或负增长。在具体工作,要做到“三压”:一是大力压减公用经费。要严格控制会议次数和规模,提高会议效率,压减会议经费,会议经费开支统一由县财政安排;对接待费、电话费必须按规定报销;对各类考察学习活动,要严格审核把关,不经县委批准,任何单位不得公款组织考察学习活动,更不准借考察、学习的名义搞公款旅游。二是大力压减项目支出经费。对单位购置小车,必须提出书面报告,经县委研究同意后,由政府采购中心统筹安排,凡拖欠职工工资、背有债务、欠交保险金的单位,一律不准购车。三是要大力压减行政成本支出。要严格控制增人增编,进一步深化机构改革,逐步压缩财政供养范围,从源头上控制财政支出的势头;要大力压减单位预算外基建、修缮、购置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切实加强财税工作领导,确保年度任务圆满完成。财政问题不仅仅是经济问题,也是政治问题,事关全县改革、发展、稳定大局。各级各部门必须站在推进全县经济又快又好发展、全面建设小康高度,真正把财税工作摆到突出位置,采取切实有效措施,确保今年财税工作各项任务落到实处。
(一)要强化目标管理,严格落实责任。做好今年的财税工作,重点在领导,关键在落实责任。因此,各级各部门特别是各级领导必须始终把财税工作作为经济建设的重中之重来抓,真正做到领导到位、工作支持到位。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、一线指挥,要经常听取财税部门工作汇报,及时了解和掌握财税工作进展情况,及时研究解决组织收入工作中的困难和问题。同时,要认真学习研究财税政策,全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道,心中要有一本明白帐,做财政管理的行家里手,牢牢把握财政工作的主动权,不断提高领导财政和驾驭经济工作全局的能力和水平。要针对财税工作中的热点、难点问题,进行深入调查研究,寻找解决问题的行之有效办法。要支持财税部门依法理财、依法治税,特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件,对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子,要依法及时处理,决不能姑息迁就,以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系,主动关心和解决财税部门工作中存在的困难。要按照目标管理责任制的要求,迅速把任务层层分解到重点行业、优势产业和各类企业,落实到税种、到具体项目和每个纳税户。责任要落实到各镇、各分局、各股室和税侦队,落实到各个人,一级抓一级,一级对一级负责,并严格考核、兑现奖惩。这里必须强调,对金融各部门,凡完不成信贷投入任务的,要严格兑现责任制奖罚;对各镇,凡完不成财税任务的,要将押金转罚金,并与资金拨付挂钩;对财税三局,凡完不成财税任务的,要坚决实行“一票否决”,并与党政主要领导的“帽子”持钩。
(二)要搞好部门配合,抓好协税护税。协税护税是一项复杂的系统工程,牵涉到社会经济生活的方方面面,事关我们的切身利益,单靠财税部门的力量是远远不够的,必须动员、凝聚各部门、单位和全社会的力量,实行齐抓共管。总的讲,过来一段我县绝大部分单位在协税护税工作方面是好的,但也必须看到,随着取消财税超收分成,少数单位的协税护税意识不强、积极性不高,导致一些财税收入未能及时、足额入库。各级党委、政府要以主人翁的姿态,认真对待协税护税工作,把最得力的领导、最优秀的干部、最优势的力量派到财税工作主战场。财税三局要积极发挥主渠道作用,组织全体班子成员全力以赴抓收入,实行包战线、包行业、包乡镇、包企业,确保任务完成。公、检、法等执法部门要为征收机关保驾护航,对涉税案件优先办结,重点打击偷逃骗税等违法行为。银信部门要服从全县大局,加大对财政增收项目的信贷投入,努力增长信贷投入对财税增长的贡献份额。交通、房产、交警等所有涉及税收业务的部门,要积极配合财税部门开展好相应的代征代扣业务。宣传部门要加大对财税工作的宣传力度,在全社会形成依法纳税光荣和自觉维护税法的氛围。总之,各级各有关部门要各司其职,各负其责,紧密配合,协同作战,努力营造抓收入的强大氛围。
(三)要加强财税队伍建设,全面提高整体素质。应当肯定,我县财税干部队伍的整体素质是高的,原则性是比较强的,实际工作经验是比较丰富的,吃苦精神和工作能力都是有的,县委、县政府对这支队伍是放心的,可以信赖的。但是,我们又必须充分认识目前财税面临的新形势、新环境,对我们每个财税干部都提出的新要求。因此,各级财税部门要在提高自身素质上下功夫,不断更新知识,形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构,实现专业知识和技能上的与时俱进,保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫,围绕经济社会发展大局,加强服务创新,生财、理财、聚财,为县委、县政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫,盯住不落实的事,追究不落实的人,切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫,以身作则,率先垂范,自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风,时刻牢记为人民服务的根本宗旨,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。同时,各级党委和政府要高度重视财税队伍建设,做到政治上关怀、工作上关照、生活上关心,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。
同志们,今年是我县经济快速发展的重要之年、关键之年,全县财税工作任务光荣而艰巨,做好今年的财税工作意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,努力践行党员先进性要求,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创我县财税工作新局面,为推进经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献。
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇十四
同志们:
县政府第一次全体会议刚结束,我们就召开全县财政工作会议。今天的会议旨在分析当前我县财政工作形势,动员各级各部门统一思想,坚定信心,进一步增强做好今年财政工作的紧迫感和责任感,奋力完成今年的财税工作任务,为“”良好开局奠定坚实的基础。刚才,昌水同志传达了全市财政工作会议精神,县政府表彰奖励了20xx年度财政工作先进集体、先进个人和企业纳税大户,兑现了20xx年财政工作目标责任书,签订了今年的财政工作目标责任书。希望同志们戒骄戒躁,再接再励,认真抓好落实。下面,我就财政工作讲几点意见。
一、“十五”时期财政工作简要回顾。
“十五”期间,我们坚持“围绕经济抓财政、培植财源增实力”的方针,狠抓收入征管,严控财政支出,落实“双保’责任,深化财政改革,年年超额完成了财政收支预算任务,有力地促进了全县的经济发展和社会事业进步。“十五”全县财政工作呈现以下六个特点:
一是财政收入增长最快。各级财税部门服从、服务于全县改革、发展、稳定的大局,在积极顺应财税体制改革的同时,加强对经济发展和财政运行形势的分析研究,采取有效措施,使财政收入在政策性减收因素不断增多和自然灾害频繁的情况下,仍然保持了稳定增长的良好态势。20xx年至20xx年,全县累计完成财政总收入2.1亿元,年均增长17.2%,20xx年达到6007万元,与“”末同口径相比翻了一番。地方财政收入按老口径计算,累计完成1.27亿元,年均增长11.2%,20xx年达到3425万元;按新口径计算,累计完成8461万元,年均增长9.1%,20xx年达到2218万元。
二是争取专项资金最多。各级各部门紧跟国家投资导向和市场需求,不断改善和优化投资环境,全力做好项目的考察、论证、包装和推介工作,争取专项资金取得了良好的效果。五年来累计争取上级转移支付资金4亿元,专项资金1.4亿元,分别是“”时期的4.6倍和2.6倍。
三是落实政策性支出最好。“十五”时期,各级政府和财政部门把调整财政支出结构作为管好财、用好财的突破口,建立了“保稳定、保重点、保发展”的长效机制,既保证了全县干部职工工资和城镇低保对象的“保障金”按时足额发放,又保障了农业、科教、文卫、城建等重点支出的必要增长。20xx年至20xx年,全县财政一般预算支出规模年均增长15.8%,20xx年达到1.32亿元,比“”末增长111%,其中农业、教育、卫生、计生、社会保障等事业支出增长幅度较大;统筹使用各类财政专项资金2.1亿元,主要用于财政扶贫、天然林保护、生态环境和交通设施建设、中小学学校危房改造、乡镇政权建设等公共事业,其中用于“三农”投入达到1.2亿元,是“”末2.5倍,有效地促进了各项社会事业的发展。
四是财源建设实现新突破。各级各部门按照“十五”时期确定的财政经济发展思路,充分发挥财税政策和财政资金“四两拨千斤”的作用,设立“四项”基金,搭建招商引资平台,使得以“一园三区”为骨干财源的工业经济逐渐形成,规模企业的经济效益明显提升。20xx年,全县规模企业上交各类税金达3618万元,占财政总收入的60%,比“”末提高了18个百分点。以烟叶、中药材生产和农副产品营销为主的群体财源有了长足发展,对财政的贡献份额明显增加;整合国有资源资产的力度不断加大,科学开发利用存量财源的管理机制日趋规范。
五是财政改革迈出新步伐。顺利完成了农村税费改革工作任务,全面取消了“三提留”、“五统筹”、屠宰税、农业税、农业特产税五项税费,减轻了农民负担,促进农村经济的发展。清理规范了乡村和行政事业单位银行账户,实行了“村账乡管”和会计集中核算制度。深化工资统发制度改革,建立保工资长效机制。建立涉农物资财政直补机制,确保专项资金安全有效的使用。不断完善县乡财政管理体制,积极实行“乡财县管乡用”新机制。
六是财政管理水平取得新成效。制定了《柞水县财政资金管理规定》等16个规范性制度和管理办法,提高了各级各部门科学理财、民主理财、依法理财的自觉性。组建了财政监督检查办公室,向乡镇和重点项目单位派驻财政监督员,建立绩效评价体系,推行“阳光财政”。优化资产配置,规范资产处置程序,使国有资产稳中有增,20xx年末全县国有资产首次突破2亿元。
这些成绩的取得,既是县委、县政府正确领导的结果,也是各部门鼎力支持的结果,更是全体财税干部顽强拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表县委、县政府向为财税工作付出艰辛努力的各乡镇、各部门和全体财税干部表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我县经济运行和财政工作中存在的矛盾和问题。主要是:财政供给保障能力弱,构建和谐社会各项工作的资金缺口大,硬性增支因素多,收支矛盾仍然尖锐;收入结构不尽合理,非税性收入和来自国家重点建设工程的一次性税收所占比重较大,收入稳定性较差;在支出上仍然摆脱不了“吃饭型财政”的局面;债务包袱沉重,财政历年来滚存赤字和巨大的政府性债务在短期内仍然无法消化,防范和化解财政风险的任务非常艰巨。对此,我们一定要高度重视,努力通过加快发展、深化改革、规范管理等措施逐步加以解决(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和完善。
二、“”时期全县财政工作目标任务。
纵观“”全县经济和社会发展趋势,我县财税工作仍然处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的一个多元化发展环境中。从机遇上看:一是国家继续实行扩大内需和“三奖一补”、“两保两挂”等积极财政政策,既给我县带来了直接利益,又为我县财政经济发展拓展了空间。省“”发展规划将陕南确定为全省新的经济增长热点地区,重点加快发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业,此项战略决策与我县发展“三大产业”的思路完全一致,坚定了我们发展“三大产业”、拓展财政增收渠道的信心和决心。二是加快发展工业经济的战略为我县壮大医药、矿产两大工业支柱,做大财政经济“蛋糕”,优化财政收入结构奠定了基础。到20xx年,全县工业总产值将达16亿元,全县财政收入结构将快速优化,收入总量迅速扩张。三是随着西康铁路、西柞高速公路的建成,我县融入西安经济社会发展大循环、主动接受“一线两带”辐射带动作用日趋明显。“一带三区一镇”的特色旅游产业开发,必将带动第三产业的迅速崛起,对财政贡献的份额将会提高。国家级卫生县城进一步提高了柞水城市品位和对外开放的知明度,必将加快我县招商引资、壮大县域经济的步伐。从不利因素看:继续实行西部大开发税收优惠政策、调整所得税起征点,直接减少了我县财政收入;随着国家重点项目完工下马,财政增收的难度将会加大;贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,建设社会主义新农村、实施农村义务教育经费保障机制、推行新型农村合作医疗制度等政策增添了保平衡难度;由于我县财政自给率偏低,财政长期在捉襟见肘中运行,可安排使用的财政资金无法满足发展的需要,制约经济发展的不利因素一时难以缓解。
基于以上分析和判断,根据县委xx届七次全会和县xx届人大四次会议确定的目标,到20xx年,全县财政总收入将稳定增长到1.4亿元,是“十五”末的2.4倍;地方财政收入将达到4800万元,是“十五”末的2.2倍。为此,“”时期全县财政工作要力求实现五个新突破。一是要把促进经济发展、壮大财源、夯实财政基础作为今后一个时期财政工作的首要任务,把农民增收、财政增长作为发展经济的出发点和归宿点,围绕优先培育三大主导产业的总体目标和要求,制定切实可行的财源建设规划,狠抓措施的落实,力求使财源建设有新突破。二是各乡镇和财税部门要把组织收入作为大事来抓,牢固树立依法治税、依法理财的新理念,既不能有税不收使收入流失,又不能收“过头税”而影响投资环境。要及时研究分析全县经济运行情况,积极应对经济运行中出现的困难和问题,确保“”时期财政收入规模实现新突破。三是按照科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持以人为本,大力调整和优化财政支出结构,稳步推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射,努力实现财政支持经济发展方式新突破。四是以科学发展为统领,从转变政府职能、满足公共需要出发,积极稳妥地推进各项财政改革工作,建立起与公共财政要求相适应的财政管理体制,实现财政改革新突破。五是按照建立法治社会和依法行政的要求,进一步加强财政法规制度建设,完善财政监督体系,强化财政监管手段,加快依法理财、科学理财、民主理财进程,自觉接受社会各届监督,实现依法理财新突破。
三、强化措施,加大力度,奋力完成今年增收节支任务。
今年全县财政工作总体要求是:以科学发展观为指导,认真落实稳健的财政政策,充分发挥财政的职能作用,推动经济增长方式转变;深化财税改革,调整支出结构,狠抓增收节支,切实保障重点支出需要;加强财政监督,提高管理水平,努力促进全县经济又快又好地发展和社会事业全面进步。目标任务是:完成财政总收入7000万元,增长16.5%;地方财政收入必须保证完成2700万元,增长21.7%。分其中国税必须完成收入550万元,地税必须完成1700万元,财政必须完成450万元。能否完成今年的财政收入任务,事关全县改革发展稳定大局,事关我县能否实现在全市率先突破发展的奋斗目标。因此,各乡镇、有关部门要强化组织领导,狠抓工作落实,确保既定目标如期实现。
(一)加强收入征管,确保完成年度任务。继续实行财政收入“四级”包抓责任制。刚才,县政府已与各乡镇和财税三局签订了今年的收入目标责任书。各乡镇和财税三局要迅速将收入任务分解落实到各个征收单位,夯实专管员责任,进一步完善财政收入征管考核奖励办法,调动各征管单位抓管理、促增收的积极性,促使财政收入均衡增长。各乡镇要按照税源属地管理原则,积极配合财税部门建立协护税网络,全面掌握重点纳税企业生产经营状况和重点建设项目进度,及时解决纳税企业与征收机关的矛盾。各企业、各单位要严格按照“守法经营、照章纳税”的要求,及时申报纳税,不得阻挠税务机关正常工作秩序,确保主体税收月税月清不留尾欠。要以整顿矿山秩序为契机,加大对零散税源的稽查力度,建立矿山资源管理稽查体制,做到应收尽收。要认真清理税收优惠政策,坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策行为,对已享受税收优惠政策的纳税人要逐户清理,到期的要及时恢复征税,努力将经济发展的成果转化为财政增收的实效。监察、物价、财政等部门要深入开展“收支两条线”政策执行情况检查,规范政府非税收入管理,借鉴外地先进经验和做法,进一步拓宽我县政府非税收入渠道,增加政府可用财力。
(二)狠抓财源建设,增强财政发展后劲。财源匮乏仍我县财政供求矛盾的主要原因之一。因此,各级各部门要牢固树立财源为本的观念,综合运用政策引导、机制促动、资金激励等有效手段,努力建设一批新型财源,巩固一批骨干财源,扩大一批群体财源,形成经济和财政良性互动的局面。一是各经济主管部门和小岭、凤凰、下梁、石瓮、乾佑镇等乡镇要立足本职,全力扶持和培育医药、矿产两大工业支柱,着力打造六强企业,使以“一园三区”为载体的工业骨干财源真正成为支撑财政增收的“龙头”。二是各乡镇要结合区域特点和资源优势,突出特色,抓好群体财源。要以烟、药、果、畜和四个农民增收项目为重点,调特品种、调大规模、调优布局,形成一批主导财源。目前,正值调整农业产业结构、发展群体财源的黄金季节,各乡镇和农口部门要强化服务意识,集中领导和干部力量,深入田间地头和圈舍,开展技术服务,发挥典型示范带动作用,确保今年中药材种植任务和畜牧业任务的完成。三是营盘、乾佑、下梁、石瓮、凤凰等乡镇要按照旅游产业发展规划,加大旅游资源整合力度,加快“一带三区一镇”旅游项目建设,拓宽旅游空间,带动第三产业发展。四是实施项目带动战略。紧紧抓住中、省财政优先支持农村建设、科教文卫、社会保障、资源节约、生态建设、环境保护等社会事业的机遇,多渠道争取上级项目资金,并采取灵活多样的方式,鼓励和吸引民间资本投入项目建设,增强我县项目建设后劲。五是充分发挥产业引导、项目前期费和财源建设奖励基金的作用。刚才,大家也看到,县政府对上年度财源建设工作做得好的乡镇实行“以奖代补”的办法给予了奖励,对企业纳税大户的老总也给予奖励,说明县委、县政府对财源建设工作是十分重视的。今年,县政府继续把财源建设列入各级各部门政绩考核的主要内容,把财源建设对财政的贡献份额作为一项硬性指标考核评比,对财源建设业绩突出的单位或个人继续实行重奖,调动各级抓财源建设的积极性。
(三)强化预算约束,严格支出管理。今年全县可安排财力1.07亿元,比上年增加1066万元,增长11%。根据今年支出项目测算,需要资金1.39亿元,年初财力缺口近3200万元。针对这种现状,今年预算支出安排继续坚持“一要吃饭,二要建设,三要和谐”的原则,首先是保证“双保”、“低保”及落实构建和谐社会各项政策的需要;其次是保证干部职工住房公积金、医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障事业和机关正常运转等“刚性”支出的需要;第三是继续加大对“三农”和产业发展的投入;第四是适度保证教育、科技、扶贫、项目建设等重点支出的必要增长;第五是适量偿还政府债务。为此,各级各部门要牢固树立长期过紧日子的思想,借鉴政府办和公安局日常支出管理的先进经验,切实降低会议接待费、水电费、办公费、差旅费、车辆维修费等公务性开支。在日常支出管理中要把好四个关口,即:把好制度关口。各单位要根据财务准则和财经纪律的要求,认真研究探讨新形势下的机关财务管理,克服依赖会计结算中心管理机关财务而忽视自身管理责任的思想,建立健全既符合实际又利于节约开支的单位财务管理制度,切实做到以制度管财、管物。把好计划关口。各单位要坚持“量入为出”的原则,把一切开支控制在人大批准的部门预算之内,严格支出范围和标准,严禁举债或赊账购置物品。把好审批关口。严格执行单位财务“一支笔”审批制度,规范资金领用程序,做到不该花的钱坚决不花一分,不该报的账不报一分,把有限的资金用于事业发展的重要环节上。把好公开关口。各单位要定期向职工公开单位财务执行情况,接受职工咨询监督,广泛听取职工对单位财务管理的合理化建议。
(四)深化财政改革,完善财政管理体制。进一步明确县、乡两级政府的事权和支出责任,巩固和完善“村账乡管”、“乡财乡用县监管”的改革成果。积极推进政府收支分类改革,做好启用新科目编制20xx年政府预算各项准备工作。按照“定收、定支、定员、定额”的原则,将单位的预算内外资金统一纳入部门综合预算,逐步完善定员定额标准体系和项目预算管理模式,增强部门预算的透明度。加快政府非税收入管理信息系统和收入征管体制建设,实行收费项目、收费标准网络公示制度,做到政府非税收入公开、透明。推行土地出让金专户储备制度,对国有土地开发的前期费用实行定额预算管理,大型土地开发项目要实行政府采购,工程结束后要进行财务决算审计。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求和“扶优扶强、限小治乱”的方针,遵循“谁开发谁保护,谁利用谁补偿”原则,对我县矿产资源开发利用收取地方生态补偿资金。积极做好国库集中支付制度改革和“金财工程”建设前期准备工作。要认真研究政府采购中出现的新问题、新情况,进一步完善政府集中采购管理办法,不断扩大政府采购范围和领域,延伸政府采购监管层面。按照省、市的统一布署,财政、粮食、审计等部门要紧密配合,认真做好粮食流通体制改革,保证按期完成任务。财税部门要积极顺应增值税、资源税、个人所得税、车船使用税等税制改革,稳步推进农村税费改革的各项配套改革。
(五)加大对“三农”的投入,建设柞水特色新农村。一是在全面贯彻执行中央各项惠农政策的基础上,进一步完善财政对农民直接补贴制度,扩大财政对农民直补范围和数量,让更多的农民享受改革成果。二是整合各类涉农资金,着力改善农村基础设施条件,加大对农民实用技术培训、劳动力转移和建设学习型社会的支持力度,提高农民群众建设新家园的素质和能力。三是实施新型农村合作医疗制度,尽力解决农民看病难、就医难、因病致贫、因病返贫的问题。四是完善农村“五保户”和农村最低生活保障制度,推行农村养老保险试点工作,提高弱势群体和困难群众的生活水平。五是全面落实农村义务教育经费保障机制,规范贫困大学生救助办法。六是加大对村级组织的财政转移支付力度,改善村级办公条件。七是加快乡村文化阵地建设,满足农民群众文化生活的需要。
(六)加强债务管理,防范和化解财政风险。按照“区分责任、逐级消化”的原则,加大政府债务清偿力度。对各级各部门历史遗留下来的往来款项,要在调查核实的基础上,通过清收债权逐步消化。对各级各部门借用财政资金的,坚决按照《柞水县清收财政借款暂行办法》的规定,逐项目逐单位予以清收。对各级各部门借用的世行资金、国债转贷资金,要按照“谁投放谁回收,谁使用谁偿还”的原则,加大贷款回收力度,确保我县政府性债务的按期偿还。建立政府性债务动态报告制度,按照“谁签字、谁负责”的原则,压缩建设规模,严禁负债建设。实行乡村干部离任审计制度和责任追究制度,制止乡村发生新债务。紧紧抓住缓解县乡财政困难的良好机遇,建立争取资金的激励机制,力求从争取的资金中挤出一部分逐年消化陈账。
(七)强化监督职能,提高依法理财水平。建立健全财政监督体系,充分发挥财政监督检查办公室的作用,继续向重点项目和单位派驻财政监督员,进一步加大财政对各类专项资金、财务管理、财政政策的执行和政府性债务的监督检查,把财政监督的作用贯穿于经济发展和社会事业建设的各个层面。适时向骨干企业和重点建设项目派驻财务总监,逐步建立财政支出绩效评价体系。完善行政事业单位国有资产管理规章制度,合理配置资源性资产,盘活存量资产,规范处置闲置资产。贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》,加大财政执法力度,对截留、挪用财政资金、私设“小金库”和转移专项资金用途的行为,坚决严查重处,确保财政资金安全、高效。
四、加强组织领导,狠抓工作落实。
新的形势,新的机遇,新的挑战,对财政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的财政工作任务,关键在领导,重在抓落实。各乡镇各部门必须认清形势,坚定信心,以高昂的工作热情,饱满的精神状态,扎实的工作作风,横下一条心,拧成一股劲,形成上下齐抓共管的合力,努力开创我县财政工作新局面。
(一)夯实工作责任。各乡镇和各部门主要领导要把财政工作亲自拿在手上,精心安排,经常检查,及时协调解决财税工作中的困难和问题,确保财政工作有条不紊的开展。财税三局要按照一季度开门红、二季度“双过半”、三季度超80%、四季度保全年的进度要求,把财税干部的工资、津贴与征收任务挂勾,实行旬评比、月考核、季兑现的办法,确保月月达到收入进度。各经济主管部门要牢固树立责任意识、效益意识和服务意识,深入到企业和生产一线,分解生产任务,落实增收措施,促使企业达产达效。各执收执法部门要早动手、早安排,确保政府非税性收入计划的如期完成。
(二)强化工作督查。政府督查室要把财税工作列为政府督查督办的主要内容,进行全方位、多层次的督促检查,定期不定期地通报完成情况,对完成财政收入任务较好的乡镇和部门给予表扬,对收入达不到进度的要通报批评,限期整改。组织、监察、人劳、审计、教育、民政、财政等部门,要加强对干部职工工资、低保对象的“低保金”、构建和谐社会政策补助发放兑现情况和落实农村义务教育经费保障机制进行经常性的检查,确保各项财政政策得以正确执行。
(三)改进工作作风。各级各部门要牢固树立维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切的执政为民理念,切实转变工作作风,扑下身子抓好财税工作。各级领导要注重研究财政经济工作,学习财税经济知识,掌握财政经济规律,不断提高驾驭财政经济工作的本领,把握工作主动权。各经济主管部门要正确处理管理与服务的关系,在管理中提供服务,在服务中强化管理,简化办事环节,提高工作效率。财税三局要实行领导包片、股室联乡工作责任制,要走出办公室,下到基层,下到企业,下到纳税户,解决税收征管工作中的具体问题,广泛开展调查研究,为领导决策当好参谋。财税干部要坚持依法办事,自觉抵制“四股歪风”,做清正廉洁的典型。
同志们,今年是我县实现在全市率先突破发展的奠基之年,完成今年的财税工作任务光荣而艰巨。让我们团结一致,开拓进取,顽强拼搏,为圆满完成财政工作任务而努力奋斗!
精选财政工作会议局长讲话大全(15篇)篇十五
同志们:。
近年来,我县财政改革持续推进,成效明显,先后实施了部门预算、政府采购、收支两条线、镇财县管镇用等一系列改革。无论哪一项改革,目的只有一个,就是管好、用好财政资金,最大限度地发挥财政资金使用效益。20xx年2月,温家宝在国务院召开的第三次廉政工作会议上明确提出:中央和地方要全面推行财政国库集中收付制度改革。我省省级部门在20xx年就已全面推行此项改革。20xx年7月,我省在太仓召开县级财政国库管理制度改革动员部署会议,要求各县在20xx年6月底必须全部完成改革工作。我市的市直部门财政国库集中支付改革工作20xx年就已启动,20xx年全部推开;在我市的县一级中,盐都区先行一步,目前试点工作已经开始;其他县(市、区)也都在积极筹划实施之中。由此看来,财政国库管理制度改革大势所趋、势在必行,早改早主动,早改早得益。经过县政府认真研究、反复讨论,决定从6月份开始,在县直部门和单位开展财政国库管理制度改革。这次改革的实质就是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。为此,今天县政府专门召开会议进行动员部署,目的就是把思想统一起来,把任务布置下去,保证改革的顺利推进,保证改革目标的如期实现。下面,我根据县政府研究的精神,讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强财政国库管理制度改革的责任感和紧迫感。
实行财政国库管理制度改革,是构建公共财政体制的客观需要,也是推动依法行政、依法理财的必然要求。它的种种优越性可以概括为“三个有利于”:
一是有利于增强财政宏观调控能力,提高资金使用效益。由于多方面原因,我县财政仍然较为困难。在收入方面,财政性资金还存在跑冒滴漏现象,有的甚至挤占挪用、坐收坐支;在支出方面,一些部门和单位习惯于办一件事要一次钱,花钱大手大脚,毫不心疼。实行财政国库集中收付制度,取消部门、单位开设的银行账户后,各项收支全部进入财政监管之中,可以有效提高各项收入征管水平,实现财政资金合理调度和保值增值,也便于政府集中财力办大事,增强政府宏观调控能力。同时,通过实施对部门和单位收费项目、收费标准、资金去向的有效监管,可以防止和解决乱收费、乱集资、乱摊派和多头收费、重复收费的问题,预防和遏制会计信息失真、违反财经纪律等行为,促进发展环境和财经秩序的根本好转。
二是有利于整体推进财政改革,提升财政管理效能。就我县而言,由于国库集中收付制度改革相对滞后,已影响到部门预算、政府采购、非税收入管理等多项财政改革的顺利实施。在部门预算编制上,由于财政部门未能完全掌握各单位的收入来源,也未能对支出情况实施全面监管,部门预算改革的初衷还远未达到。一方面,一些部门和单位仍有部分资金未进入部门预算,瞒报、少报当期收入,财政很难及时发现,也无法通过部门预算对各单位之间的利益进行合理调整;另一方面,由于支出预算细化程度不够,资金运行的透明度仍较低,缺乏事前、事中的有效控制。在政府采购管理上,由于财政部门对采购资金不能完全实施事前控制,加上一些部门和单位对执行《政府采购法》的认识不够到位,乱采滥购、擅自采购等现象时有发生。在非税收入“收支两条线”管理上,部门和单位对非税收入乱收滥支、坐收坐支等违纪违规问题仍屡禁不止。在资金调度上,由于大量资金仍停留在各预算单位,财政部门调度资金的余地较小,保吃饭、保运转、保稳定的压力很大,用于发展社会事业的资金少之又少,政府宏观调控资金的职能未能充分体现。所有这些,只有通过深化财政国库管理制度改革,才能得到有效解决。
三是有利于严肃财经法纪,从源头上预防和遏制腐败。据不完全统计,目前,县直行政事业单位开设的银行账户高达380多个,最多的部门有6个账户。这些账户,既有不具备开户条件的,也有未进入财务大账的。账户上到底有多少钱,不仅政府、财政部门不知道,甚至连本单位的领导也不完全清楚。财政性资金收支透明度不高,游离于财政的监督管理之外,容易造成损失,更容易产生“小金库”,制造腐败的“温床”。实行国库集中收付制度后,财政部门能够完全掌握每一笔资金的用途,并能严格按照财经法规和制度规定,实现对财政资金流向、流量的全程监控,规范资金使用行为,从机制上杜绝财经违法违纪现象,从而有效防范腐败行为的发生。
二、精心组织,把握关键,扎实做好财政国库管理制度改革工作。
实行财政国库管理制度改革,必然会碰到许多新情况、新问题,无论遇到多大困难,我们改革的决心不能变,改革的力度不能减。有的同志担心各项经费都进入财政的“笼子”,过去可以发的钱,今后不好发了,会影响收入水平;有的担心实行财政国库管理制度改革后,单位收支都统管了,必要的开支将没有渠道了。对这些问题,应从实际出发,认真分析,具体研究,妥善处理。改革后,各单位的“三权”不变,即:预算资金使用权、支出审批权、财务管理权均不变,但每一笔钱都必须在财政的监督下支出,有效地避免了“坐收、坐支、私设小金库”等现象,也使财政监督变原来的“马后炮”为事前、事中、事后的全程监督,确保用好财政的每一笔钱,花好纳税人的每一分钱。凡正常的、必要的经费支出,实行财政国库管理制度改革后不受到任何影响。
一要把握改革的实质。开头我已经讲过,这次改革的实质就是要建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。简单地说,就是“收入一个笼子、支出一个漏斗、核算一个平台、监督一把尺子”,管住、管好所有财政性资金,无论是预算内的,还是预算外的,都必须进“笼子”,任何单位、任何资金都不得例外。其目的就是监督资金的收取和使用,逐渐消除单位间苦乐不均现象,但并不影响部门、单位的正常利益。这次改革的前提就是不改变资金的使用权和财务自主权,按照不违法、不违规、不违纪的要求,保留各单位的既得利益,但必须公开、透明的获取。因此,县级单位所有资金必须纳入集中收付,各项开支包括个人分配必须统一支付,绝不许搞体外循环。
二要把握改革的原则。一是一视同仁的原则。凡是有预算内外资金缴拨关系的党政机关、群众团体、事业单位,都必须纳入这次改革的范围,县“四办”和财政部门要起好带头作用。二是科学合理的原则。按照构建公共财政体制的要求,建立健全科学合理的分配机制、规范有效的运行机制和健全完善的监督机制,把提高财政资金的使用效益作为改革的重中之重。三是积极稳妥的原则。改革中势必会出现一些问题和矛盾,对此,要有充分的思想准备,并正确加以认识和对待,做到“早一拍”研究,“深一步”思考,“急一点”应对,预先制定防范措施,不致于使问题蔓延成风之后再去纠正,尽可能地减少改革可能造成的负面影响。按照“统一部署,分批实施”的推进思路,首先在县财政局等11个部门开始实施,然后再分期分批推行。
三要把握改革的关键。建立“国库单一账户”体系,做好预算单位银行账户撤消清理工作,是这次改革的关键。在这次改革中,要将所有资金全部纳入“国库单一账户”体系,实行集中管理。国库单一账户,由财政部门国库机构在人民银行开设,财政部门是管理国库单一账户的职能部门。县级各行政、事业单位要认真做好单位银行账户撤消、资金划转工作,原有账户资金全部划转到“国库单一账户”,不得保留账户、不得私设账户,更不得突击花钱或转作“小金库”。
三、加强领导,严肃纪律,确保财政国库管理制度改革顺利推进。
第一,要高度重视,形成共识。为了确保财政国库集中支付制度的顺利实施,县政府决定成立射阳县财政国库管理制度改革工作领导小组,由顾县长任组长,我任副组长,相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公地点设在县财政局,具体承担改革的指导、协调工作。各单位主要负责同志是这次改革的第一责任人,要高度重视、认真抓好这项工作,切实增强大局观念、组织观念和纪律观念,自觉维护全局利益,在班子成员之间要统一好思想,在部门内部要搞好宣传发动,做到上下同心、步调一致,保证各个环节的顺利到位。
第二,要履职尽责,协同推进。这次改革涉及面广,工作量大,时间紧,任务重,要求高。各有关部门和单位一定要密切配合,通力合作,不断研究改革中出现的新情况和新问题,及时加以解决,确保改革顺利推进。财政部门是组织实施财政制度改革的主要职能部门,在推进国库管理制度改革中负有重要职责。在当前财政收支矛盾较为突出、资金调度异常困难的情况下,财政部门必将成为各种矛盾的交织点。财政系统广大干部职工要切实增强责任感和使命感,认真履行职责,强化服务意识,提高办事效率,千方百计化解各种矛盾。一方面,改革方案要尽可能考虑周到,安排合理;另一方面,服务工作应尽快跟上,技术支撑、业务指导、工作协调等方面,都要积极主动,耐心细致,让有关部门切实感受到改革带来的方便快捷。各商业银行、人民银行、审计部门要积极配合财政部门完成单位账户清理工作,支持财政部门建立国库单一账户体系;纪检、监察部门要强化对各部门、各单位的纪律监督,为改革顺利推进保驾护航;宣传部门要加大改革宣传力度,为改革顺利实施营造良好的舆论氛围。
第三,要严肃纪律,规范运作。各部门、各单位必须坚决服从县委、县政府关于实行财政国库管理制度改革的决定。要按照改革总体方案,按时做好本单位账户清理、登记及移交工作,不得借故推诿,更不得借机转移和隐匿财政性资金。如有违反,将严肃追究单位一把手的行政责任,直至法律责任。实行财政国库管理制度改革后,各部门、各单位要切实加大财务管理力度,进一步规范收支行为,不得重新开设银行账户。如果违反规定,重新开设银行账户,其性质是非常严重的,一经查实,将按有关规定严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,实行财政国库管理制度改革,是一场财政管理方式的“革命”,只能成功,不能失败;只能搞好,不允许出半点差错。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,大胆探索,开拓创新,稳妥推进,确保财政国库管理制度改革取得圆满成功。
各位领导、同志们:
这次全省财政国库暨决算工作会议在×××召开,既是对我们工作的肯定和认可,又是对我们的鞭策和鼓励。在此,我代表中共×××市委、×××市人民政府,向参加会议的领导和同志们表示热烈地欢迎和亲切地问候!同时,也恳请大家对我们的工作提出宝贵的意见。借此机会,向领导和同志们简要介绍一下×××市基本情况。×××市位于山东半岛东南部,总人口105万,面积2183平方公里,辖23处乡镇(街道)。1987年撤县建市,是国务院确定的全国沿海对外开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。
×××历史悠久,人杰地灵。西汉初年设东武县,隋代改称×××。据考证,上古名君舜帝就出生于我市城北的诸冯村,×××因此而得名。×××宋代为密州州治所在地,苏东坡在此任太守两年,写下了“明月几时有”、“密州出猎”等千古名篇。×××名人辈出,影响较大的有孔子的学生、女婿公冶长,《清明上河图》的作者张择端,北宋金石学家赵明诚,清代宰相刘墉,《四库全书》总编窦光鼐,中国共产党的“一大”代表王尽美,现代文学家王统照、臧克家、王愿坚等等。这里还是全国罕见的恐龙化石宝库,出土了世界上最大的鸭嘴恐龙化石,因此×××又被誉为“恐龙之乡”。
×××是在改革开放中迅速崛起的新兴城市。改革开放以来,先后创造了“商品经济大合唱”、贸工农一体化、中小企业改制、为民服务联动等闻名全国的“×××经验”,有力地促进了全市经济和社会的快速健康发展。从1980年到1990年,国内生产总值实现了翻两番,到1996年实现了第三个翻番。20xx年,全市完成国内生产总值113亿元,农民人均纯收入3858元。
×××工业基础雄厚,主导产业优势明显。现已培植发展起了食品加工、纺织服装、机械制造三大主导产业,培强做大了×××外贸、福田汽车、得利斯、桑莎、新郎等一批骨干企业。全市规模以上企业达205家,省级以上企业集团27家,国家级大型企业5家。木器加工、轮胎橡胶、造纸包装等产业发展势头强劲。激光、特种电器等一些高新技术项目也开始落户×××。×××企业大发展的氛围已经形成。
×××招商引资成效显著,对外开放水平日益提高。近年来,我们坚持企业为主体、园区为载体、政府部门为媒体的招商思路,配套出台《招商引资优惠政策》,大力开展全民招商引资。今年前9个月,全市累计。
合同。
利用外资41.5亿元,实际到位资金26亿元,其中境外资金2586万美元,同比增长115.5。特别是围绕“五年再造一个新×××”的发展目标,组织实施了“北扩东移”战略。“北扩”,就是在北外环以北、206国道两侧、新建火车站附近规划建设了25平方公里的省级经济开发区,现已实现“八通一平”,引进项目40多个,总投资4亿美元;“东移”,就是为了更好地接受青岛的辐射,今年开始规划建设城东新区,其中占地20平方公里的起步区年内可拉起框架,构筑起新的发展平台。在扩大招商引资的基础上,努力扩大对外贸易,加快推进县域经济国际化。目前,×××已与60多个国家和地区建立了经贸关系,出口企业发展到289家,出口产品达20大类200多种。20xx年,全市完成出口创汇2.7亿美元。
×××基础设施日趋完善,发展环境不断优化。市内干线公路和市乡道路四通八达,全国陆海铁路大通道胶新段经过×××48公里,设有三个站点,本月底竣工通车;明年开工建设的第二条济青高速公路经过×××60多公里,通车后半小时可达青岛,两小时可到济南。×××设有海关办事处,成立了行政集中审批服务中心、联动服务中心、机关行政效能监察中心和经济软环境投诉中心。所有这些,使×××的投资环境大大改善。
经济的快速发展保证了财政收入的稳步增长。20xx年至20xx年,全市财政总收入年均递增15,地方财政收入年递增16。20xx年,实现财政总收入8.2亿元,其中地方财政收入4亿元,分别比上年增长21.4和31.6。同时,通过深入实施分税制财政体制改革、所得税制改革、乡镇财政体制改革、国库集中支付制度改革,逐步建立起了科学有效的生财、聚财、用财机制。今年的市委工作会议上我们又明确提出,全年财政总收入要突破10亿元,地方财政收入超过5亿元;到20xx年,实现财政总收入20亿元,地方财政收入8亿元。
尽管我市各项工作都取得了较大成绩,但与上级领导的要求、与先进地区相比,还有不小的差距。下步,我们将借这次会议的东风,进一步加强财源建设,强化财税征管,深化财税改革,为实现×××的跨越式发展提供强大的财力支持。
最后,预祝大会圆满成功!
祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
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