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大学教学项目建议书篇一
;老年大学讲课费及教学活动费项目
绩效评价报告
一、项目基本情况
（一）项目立项背景
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》、国务院办公厅《老年教育发展规划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕74号）、《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010－2120）》关于“发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求”的精神，德城区老年大学积极推动老年教育持续创新发展，按照“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、提高素质、服务社会”办学宗旨的要求，积极探索老年教育理念，坚持创新办学模式，不断完善教育设施，努力改进教学方法。
（二）项目组织管理机构
德城区老年大学设副校长一人，下设办公室和教务处。副校长由刘蔚担任，负责老年大学日常工作，主持老年大学全面工作，监督老年大学教学经费的使用。
（三）评价目的
通过对老年大学教学经费资金项目绩效目标实现程度进行科学、客观、公正地衡量和评判，考核资金支出效率和
综合绩效，查找问题，分析原因，总结项目管理与执行经验，为相关部门决策、管理提供参考依据；推动建立以绩效评价结果为导向的财政资金分配与管理制度，提升财政资金科学化、精细化管理水平；为以后项目资金预算安排提供参考。
（四）评价对象与范围
本次评价对象为2016年德城区老年大学讲课费及教学活动费资金12万元的使用绩效。
（五）资金收支情况
1、资金来源情况
2016年3月2日，德州市德城区财政局《关于批复2016年部门预算的通知》（德城财预字【2016】1号文件）批复2016年度老年大学教学经费12万元。已于2016年全额授权支付。
2、资金支出情况
2016年度发放教师讲课费、点评费支出63,670.00元，购置教学教具、组织出外写生、开展书画展览等活动支出57,807.74元，累计支出121,567.74元。总支出大于预算1,567.74元为使用以前年度结余资金。
（六）项目实施情况
1、2016年开设书画、音乐、舞蹈、瑜伽等10余门专业，22个班级，在校生600余人；教学过程利用投影仪、实物平台等现代化教学设备，打造多媒体课堂，推出人性化教学服务模式。邀请社安消防培训中心人员，为老年学员讲
授消防基础常识、灭火器使用方法等方面的知识；邀请市立医院专家开展“健康讲座”，讲解心肺复苏急救技能，提高老年人医疗卫生知识。
2、完善提升软硬件设施，购置电子琴、二胡、投影仪等教学设备。
3、拓展服务社会的平台，丰富第二课堂：一是开展“采风写生”活动。组织学员到动植物园、长河公园、减河岔河风景区等地进行绘画创作，达到理论与实践相结合的目的。二是举办“名家讲堂”活动。邀请德州市知名专家教授到现场指导教学，使广大书画爱好者受益匪浅。三是携手青龙桥社区共同举办“庆祝建党95周年暨纪念长征胜利80周年书画展”。征集学员书画作品百余幅，丰富校园走廊文化。
二、评价组织实施
（一）评价依据
（1）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）；
（2）财政部下发的关于印发《预算绩效评价共性指标体系框架》的通知（财预[2013]53号）
（3）国务院办公厅《老年教育发展规划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕74号）
（4）《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010－2120）》
（5）《德城区人民政府关于全面推行预算绩效管理意
见》（德城发【2015】65号）
（6）《德城区区级财政项目支出绩效目标管理办法（试行）》
（7）评价项目的实施方案、项目档案以及项目支出的会计资料等相关资料
（二）评价方法
本项目采用的方法是比较分析法和公众评判法相结合，通过对项目的成本效益与实施效果的比较，结合公众调查问卷结果，综合分析绩效目标实现程度，分项目投入、过程、产出和效果四个方面，按照评价指标体系进行打分。
评价采用打分法，实行100分制，其中项目投入20分，项目过程30分，项目产出20分，项目效果30分（具体评价内容、分值权重及评分标准详见附件1、讲课费及教学活动费项目绩效评价指标表）。
评价结果包括综合评分和评级，分为四个级别：优秀(85分(含)-100分)、良好(75分(含)-85分)、一般(60分(含)-75分)、较差(60分(不含)以下)。
（三）评价流程及组织实施过程
本次评价工作分为四个步骤：第一步，前期准备。包括了解项目的整体情况，成立评价工作组；制定具体项目评价工作实施方案；完善评价指标体系；设计满意度调查问卷。第二步，实施评价。包括到老年大学采集评价基础数据及相关材料，核查评价所需要的基础数据和资料；实地观察老年
大学教学条件，教学环境；对项目的资金收支资料进行检查，重点关注资金支出的合规性、合理性；对学员进行满意度调查，形成调查问卷。第三步，分析评价。对采集的数据资料进行复核汇总、分类整理和综合分析。按照设立的评价指标、标准、权重、方法实施评价，并形成评价结论。第四步，撰写并提交报告。在依据充分、数据真实的基础上，撰写绩效评价报告，并向单位反馈。
三、评价结果与分析
（一）评价结果
经过实施书面评价和现场评价以及根据现场调查问卷等方式进行评价打分，项目整体评价得分为82.82分，属良好项目。详见附件1、讲课费及教学活动费项目绩效评价指标表
项目绩效评价得分表
（二）指标分析
1.项目投入满分20分,评价得分11分。其中:
（1）项目立项规范性指标满分3分,评价得分1分。项目立项资料仅有预算批文，项目的申请、设立依据等资料未提供。
（2）绩效目标合理性指标满分5分,评价得分0分。未设定绩效目标。
（3）绩效指标明确性指标满分2分,评价得分0分。未设定绩效目标。
（4）资金到位率指标满分5分,评价得分5分。资金预算12万元，2016年预算指标财政授权支付12万元，资金到位率100%。
（5）资金到位及时率指标满分5分，评价得分5分。资金到位及时，根据项目需要及时拨付。
2.项目管理过程满分30分，评价得分28分。其中：
（1）业务管理满分10分，评价得分10分。管理制度健全，制度执行有效，项目质量可控。
（2）资金使用和管理满分20分，评价得分18分。“存在大额现金支出，财务管理办法规定千元以上资金通过转账支付”，2016年7月支付龙祥水电暖五金商店4480元通过现金支付，扣1分。财务监控有效性指标未严格按照财务制度执行，扣1分。
3.项目产出满分20分，评价得分18分。其中：
（1）项目完工率指标满分5分,评价得分4分。由于教学场所简陋，教学受天气影响较大，部分教学课时不能保证。
（2）完成及时率指标满分5分,评价得分5分。项目在规定的时间内完成了教学工作。
（3）质量达标率指标满分5分,得4分。根据调查问卷，
结合课程种类满意度、教学方法满意度、教学能力满意度、教学设备满意度4项指标综合满意率为88.75%，扣1分。
（4）成本节约率指标满分5分,评价得分5分。计划成本以项目预算为准，实际支出未超过预算，总支出大于预算1,567.74元为使用以前年度结余资金。
4.项目效益指标满分30分，评价得分2
5.82分。其中：
（1）直接社会效益指标满分5分,评价得分5分。项目的实施对提高老年人素质，增长知识；锻炼身体，促进健康，陶冶情操，广交朋友等方面的直接影响效果显著。
（2）间接社会效益指标满分5分,评价得分5分。项目实施在应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会，满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐等方面间接影响效果显著。
（3）可持续影响指标满分5分,评价得分5分。项目后续运行及成效发挥的可持续影响显著。
（4）社会公众或服务对象满意度指标满分15分，评价得分10.82分，通过汇总调查问卷，针对学员对开设课程种类、教学方法、教学方法、教学设备、教学场所等问题汇总计算总体满意度为72.1%。根据扣分标准扣4.18分。（三）评价结论
项目总体情况为良好项目，在项目立项环节存在缺陷，未编报绩效目标。
在项目过程管理和产出方面较好，业务管理制度健全并
得到了有效执行；项目财务管理制度健全，执行基本有效，做到了专款专用，符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
项目绩效：开设书画、音乐、舞蹈、瑜伽等10余门专业，22个班级，招生600余人；德城区老年大学的开展满足了老年人多样化学习需求，并在学习中结识了新朋友，互帮互助、共同进步，形成了浓厚的学习氛围，提升了老年群体的整体素质。丰富了德城区老年群体的精神文化生活，满足了老年人日益增长的精神文化需求，促进了老年人的身心健康，提高了老年人生活品质。老年大学培养了一批又一批的各专业的优秀人员，部分书法美术班学员已加入省级会员，市级、区级会员比比皆是。
四、存在问题
（一）项目设立无申请、审批程序。
（二）资金使用合规性方面存在大额现金支出，如2016年7月现金支付龙祥水电暖五金商店材料费4480元，财务管理办法规定千元以上资金通过转账支付。
（三）根据现场勘查，教学场地较小，原有教学面积1100余平，经过两次搬迁，现只有50余平。没有基本教学场地，如舞蹈课没有固定教室，四处借用；健身舞只能在室外，受天气影响较大，不能保障课时；有些老年人接受新事物快，对现代文化需求迫切，电脑课没有教室无法开展，电子琴课无固定教室；教室楼层高没有电梯，老年人上课不方便。教
学设施的简陋制约着教学水平的质量。通过调查文件，学员对教学场所普遍不满意，该单项指标满意度仅为5.5%。
五、有关建议
（一）加强项目立项管理，项目立项应严格履行申请、审批程序，事前需经过必要的可行性研究、集体决策等。增强绩效观念，认真分析研究预算执行过程中存在的问题和不足，提出改进和加强财政支出管理的措施，提高财政支出绩效效益，根据资金用途编报绩效目标。
（二）面对庞大的老年群体求知、求学的愿望，加大老年教育财政投入，改善教学条件，推动老年教育创新发展，解决老年人教育需求爆发式增长与供给严重不足的矛盾，努力缓解老年学员“一座难求”问题。
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一、申报单位基本情况
（一）自然状况：
辽源市第三幼儿园是一所省级示范性幼儿园，位于龙山区站前街经康路1号。幼儿园占地面积1734平方米，教职工40人，教学班十个，在园幼儿300人，生均占地面积5.78平方米，与国家、省级示范性幼儿园占地面积标准（规划生均20.81平方米）相比严重不足；校舍建筑面积1536平方米，生均建筑面积5.12平方米，与国家、省级示范性幼儿园建筑面积标准（规划生均13.4平方米）相比缺少较多。
（二）发展状况：
辽源市第三幼儿园前身是铁路幼儿园，原属企业化管理。2003年划归地方隶属于市教育局。几年来，在市教育局领导的高度重视和关怀下，在社会各界的大力支助下，秉承“发展幼儿、服务家长、成就教师、优质办园”的办园宗旨，不断改善办园条件。现已拥有大、中、小、学前十个教学班，在园幼儿三百余名。
业务能手、科研名师、师德模范等荣誉称号。幼儿园曾先后被吉林省十家新闻媒体评为“最佳服务单位”、被辽源市妇联评为“三八”红旗集体等。随着办园质量的不断提高，社会认可度也不断提升。
二、立项理由（必要性和可行性）
（一）项目建设的必要性
1、幼儿园校园建设不达标且存在重大安全隐患
第三幼儿园始建于1994年，占地面积1734平方米，有南北两个操场，2015年幼儿园将北门封闭，扩建南操场向南开门。发展建设及管理过程中发现一是校园生均面积不达标，按国家示范性幼儿园标准相比严重不足，且无分班活动场地，满足不了幼儿活动需要。二是存在严重安全隐患。幼儿园东侧仅有一墙之隔的废品收购站，极易造成火灾。北门、北墙正对着北环路去往方家坟斜坡交叉路口的危险地段，经常发生交通事故，威胁全园师生的人身安全。另外幼儿园南侧紧靠平房居民小区，胡同狭长消防通道不畅通。为配合市政府城区改造规划的实施，打造优质学前教育基地，满足适龄儿童就近入园的需求，需重新选址异地重建。
2、幼儿园校舍建设标准不达标，生均面积严重不足，妨碍了幼儿的正常活动和发展需求。
建而成，均没有盥洗室和卫生间，幼儿园缺少服务用房，不符合省级示范性幼儿园办园规模及标准。
3、幼儿园教学楼建设年代较早，多年受周围开发建设影响，楼体松动变形，同时造成水、电、气等设施破坏，地下管路严重漏水。而且幼儿园地势较低，地下水位高，楼体供热管路和供水、下水管路常年浸泡在水中，饮用水也受到一定程度的威胁，存在极大安全隐患。
为彻底改善幼儿园的办园条件，使幼儿园达到国家教育部和建设部规定的城市幼儿园建筑标准，给幼儿创造一个安全、舒适的生活环境，满足幼儿教育和发展需要，促进辽源幼教事业的发展， 拟规划辽源市第三幼儿园异地重建项目。
原场地因周边开发的影响，已存在动迁的可能，况且存在重大的安全隐患，急需新选址按国家、省级标准建设一个标准达标、宽敞明亮、舒适完美的幼儿园，打造优质幼教，进一步完善辽源学前教育体系。另外教育布局调整腾出安全可靠的校园地，我们可以采取置换的方式将此规划变成现实，从而实现资源整合和办园条件的改善。
三、建设实施方案
第三幼儿园。
1、建设规模：项目总建筑面积4800平方米，即新建综合教学 楼一栋。内有12个标准教学班、活动室、办公室及寝室、食堂等， 包括道路、管线、绿化等相应配套设施。
2、场址选择原则
1）节约用地的原则；
2）节约配套设施的建设费用；
3）便于幼儿管理，方便幼儿生活；
4）按照国家有关城市幼儿园建设标准及选址要求实施建设。
5）资源组合优化，场址环境优越。
3、场址选择条件及地点
4、场址地点：
辽源市站前学校院内（西宁大路297号）
5、土地权属类别
项目选址所占用的土地为教育用地。
6、场地概述
址周边环境适宜，场区地势较平坦，布局合理，功能分区明确，市政条件完备，三面临街，交通便利。供热接市区集中供热，供水、供电和通讯线路设备设施完备、完好。
1）项目已并入龙山区站前街集中供水管网，水源充足，供水能力均为5m3/h。新建教学综合楼后将建一座消防蓄水池，足够满足消防应急需要。施工时再打深水井（80米）一座，足以满足工程施工及竣工后的使用要求。
2）下水
拟建场区内现有排水系统为雨污分流式系统，拟选场址周边均有雨水管网和污水管网，管径均为d300，本项目可以直接接入，经汇集后排入校外的市政雨水管网和污水管网。
3）供电
项目的用电量为200kva，已并入龙山区用电总网，动力电源即在新建场址西侧附近100米以内，足以保证项目24小时供电。
4）供热
院区内原有建筑物靠自身的锅炉供暖，项目建成后将接入市区集中供热管网，原有锅炉房改建为配热站，修建阀门检查井一座，完全可以满足项目的供热采暖使用需求。
5）通讯与网络
项目区域已并入龙山区站前街通讯网络，电话、有限电视（个别房间）及校园网络（仅管理办公室）等线路已铺设到位，可为建设项目提供师生学习和生活所用有线网络等弱电系统服务。
四、工期与进度安排
2）勘察、设计阶段：2015年6月；
3）招标、投标及施工前准备阶段：2015年7月；
4）工程施工阶段：2015年8月—2015年10月；
5）工程竣工验收、交付使用：2015年10月末；
五、环境保护及消防措施
本项目的环境保护主要是针对施工期间污染及建成后产生的污染源，遵照国家环境保护-法，本着“三废治理与项目工程三同时”的原则，对“三废”采取必要的治理。
2、消防措施：项目按国家《建筑设计防火规范》进行设计、施工，建筑物的面积、建筑物间距及与围墙的距离等均按规范要求执行，并设置符合要求的消防灭火装置。
六、项目投资估算及资金筹措
依照国家、省关于城市幼儿园建设、扩建、改建的规划及建设标准。新建综合教学楼一栋。内有12个标准教学班、活动室、办公室及寝室、食堂等，包括室内外给排水、供热、电气及网络、通讯等附属设备设施，相应完善院区围墙、下水、道路及绿化等配套设施。
2、投资估算范围及说明
本项目的单体工程建设、配套设施以及外网工程、设备采购安装、工程建设其他费用及工程预备费。
3、编制基数
1）本工程项目的建设建筑面积4800平方米。
2）主要材料钢材按4100元/吨，水泥500元/吨，木材1600元/立方米。
3）项目建设期为14个月。
4）施工手续费按政府对校舍建设优惠政策文件计取。
5）建筑工程费：按吉林省辽源市同类工程造价指标估算。
6）设备购置费：按市场或同类设备采购估算。
7）安装工程费：根据设备类别按2%计取安装费，排水管道、供水管道、采暖管道、供电线路及通讯工程的安装工程费按一定百分比估列。
9）工程预备费：按国家现行规定，鉴于工期较短，故只计取基本预备费，费率为5%，计取基数为四种费用之和。
4、投资估算：
1)建设教学综合楼一栋，建筑面积4800平方米，工程投资800万元。
2）项目装饰装修及配套设备设施等90万元。
3）室内外给排水、供热、电气及网络、通讯等附属设备设施等76万元。
4）院区围墙、下水、塑胶场地及绿化等配套设施等90万元。 上述1-4项累计项目总投资为1056万元（含设备设施）。
5、资金筹措
该项目资金来源为自筹（通过置换方式解决）。
根据对该项目的综合分析，市第三幼儿园异地重建项目的建设是必须的，而且也是非常紧迫的。该项目的实施建设，对于尽早消除安全隐患，从根本上达到国家、省城市幼儿园建设标准，改善办园条件，满足周边适龄儿童入园需求，提升社会的知名度，优化和整合教育资源，具有重大且深远的意义，为此，应尽早实现和完成项目建设。
一、基本情况：
龙井乡晏明小学位于龙井乡西部的.晏家湾村，与思南县瓮溪镇接壤，毗邻本县白沙镇，是一所村级规模较大的完全小学，始建于1957年，生源覆盖11个自然村，服务半径10公里，学校现有在校生600余人，12个教学班，教职工28人，校园占地积15016平主米，校舍建筑面积1062平方米。
56年来，学校在各级党委政府及教育主管部门的正确指导下，始终坚持党和国家的教育方针，围绕“一切为了学生，学了学生的一切”的办学理念，培养了一批一批的社会主义建设者和接-班人。
二、学校总体规划及发展目标
以全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，加快缩小区域、城乡教育差距，促进基本公共教育服务均等化为总体目标，力争至2018年底，使全省农村义务教育薄弱学校教学和生活设施满足基本需要，村级小学和教学点基本办学需求得到保障，基本消除县镇超大班额现象，基本解决务工人员随迁子女接受义务教育问题，2015年，晏明小学将时进一步整合教育资源，将合明小学，金明小学、管明小学、孔明小学4-6年级撤并至晏明小学集中办学，届时，学生人数将增加至1000余人，基中寄宿生达800余人。
三、建设规模
石阡县龙井乡晏明小学教学楼资金投入估算表
四、资金来源
1、中央财政资金225万元。
2、省级财政资金225万元。
五、教学楼建设的重要性和必要性
1、在“薄改计划”布局调整的需要。
2、学校发展的必然需要
教学场所是学校办学的主要条件，是全面推进素质教育，全面提高教育质量的根本保障。学校的当前教学楼无法满足合明小学，金明小学、管明小学、孔明小学4-6年级撤并至晏明小学后的教学场所,修建晏明小学教学楼迫在眉睫。。
六、项目实施保障
按量完成工程任务。
项目工程实施后，将改善学校的办学条件，有力地推动地方文化与经济和谐发展，为构建和谐社会起着积极的信动作用。
二o一四年元月十五日
一、学校概况
甘谷县西关中学位于甘谷县大像山镇西关西坪小区，该校始建于1978年，校园占地面积35亩，校舍建筑面积8120平方米，服务半径区内有10个村委，服务半径10千米，现有学生2740名，教学班34个，其中初一级10个班；初二级14个班；初三级10个班；教职工161名，是全县最大的县直初级中学。近年来教育教学质量逐年上升，历年的初中毕业会考成绩评比位居全县前茅，在全县基础教育中发挥着龙头作用。由于学校服务区半径大，学生人数多，班额超大等原因，为解决大班额问题，急需在西关中学建设一幢教学综合楼。
二、项目建设的必要性和可行性
及教学辅助用房紧缺的需求。
新建五层框架结构教学综合楼一幢，一至三层为教室，四层为教师办公用房，五层为教学辅助用房，总建筑面积4800平方米，按每平方米1800元计算，共需资金864万元。
本项目建成后，可彻底解决我校大班额、教师办公用房及教学辅助用房紧缺等问题，能满足服务区人口接受九年义务教育的需求，使其更好地为当地农村经济建设和社会发展培养合格的建设人才，从而推动县域经济的发展。该项目实施后全校可容纳标准班额3000名左右的学生，进一步巩固和提高学校入学率、毕业率、巩固率、完成率等各项义务教育指标。学生有宽敞的学习环境，教师有舒适的办公用房，生均校舍面积有所增加，将会有力改善学校硬件建设，学校布局会更加合理，校园环境会进一步优化，学校品位进一步得到提升，便于学校加强管理，利于教育教学质量的提高，为全县教育事业发展做出更大的贡献。
甘谷县西关中学
2011年10月
一、 项目概况
（一）项目基本情况
1、项目名称：×××职业学院×××新校区
2、主办单位：×××职业学院
3、建设地点：×××县教育园区
4、建设规模：规划用地1000亩，建筑总面积400000平方米，投资总额预计3亿元。
5、建设内容：通过建设新校区，满足理工学院发展需要。
（二）项目提出的背景
当前国家大力推进职业教育，以就业为导向的职业教育被社会普遍认可，同时随着提升学历的普遍要求，高职本科将成为高职高专院校的发展目标。按照×××省十二五期间高等院校设置规划，×××职业学院拟定于2015年申办本科院校，现该项目已经获得×××省教育厅批准，随升本工作的开展，我院必将迎来办学规模、教学质量、师资队伍和校园环境的综合提升，万人大学园的建设也必将为周边地域发展带来的非常明显的经济效益、社会效益和人文效益。
×××职业学院是由××××教育投资有限公司投资建设、于2000年开始筹建， 2001年5月经×××省人民政府批准，国家教育部备案，正式成立的学院。学院实行校董事会领导下的院长负责制。
引一些国办职教中心、民办教育机构等教育机构的高度关注。近年补充了通用理工、数控技校、艺术培训、铁路职业技术学院等各类教育机构进入大学园，到目前大学园的在校生基本饱和，已经无继续扩充的空间。
×××县被列入石家庄市“一体两翼”发展规划，成为“西翼”重点发展区域，具有便利的交通条件和优越的地理位置，同时×××县和政府突出“科学发展、富民强县”主题，实施“科教兴县、工业强县、农业稳县、旅游活县、产业富民”五大战略，产业定位在机械加工、建材、铸造、煤化工、医药、纺织印染、旅游等产业。最最重要是在科教兴县的背景下，该县一直十分重视发展教育事业。
二、××学院进行新校区的建设初步规划方案
（一）整体规划方案
1、2015年，规划用地400亩，建筑总面积80000平方米，计划投资6000万元。
2、2015年，规划用地200亩，建筑总面积80000平方米，计划投资6000万元。
3、2015年，规划用地500亩，建筑总面积120000平方米，计划投资9000万元。
4、2016年，规划用地200亩，建筑总面积120000平方米，计划投资9000万元。
（二）前期具体建设方案
1、2012年10月，出具新园区整体规划方案；
2、2012年12月；完成400亩土地购置
3、2015年12月，投资6000万元，建设餐厅，学生公寓楼、主教学楼等共80000平方米。
×××职业学院
大学教学项目建议书篇三
项目占20xx平方米，总建筑面积13000平方米，框架结构，地上6层，地下1层，主要用于学生实验室、教室、附属用房及必备实验设备等。
项目总投资约4600万元，建设资金通过申请中省投资及学校自筹解决。
请严格按照本次批复的建设内容和规模，抓紧编制项目可行性研究报告按程序报我委审批。
陕西省发展和改革委员会
20xx年2月22日