2023防范化解安全生产领域重大风险工作方案精选

时间:2024-11-22 作者:储xy

为扎实做好防范化解重大风险各项工作,根据市生态环境局《关于印发的通知》要求,结合工作实际,特制定本方案。下面是小编为大家整理的2023防范化解重大风险工作总结范文的内容,供大家参考阅读,希望能够给大家带来帮助。

【篇1】防范化解重大风险工作总结

发言提纲

经过本次集中学习,我对习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话有了更加深刻的理解和认识。会上的讲话,从实现中华民族伟大复兴和党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的战略高度,对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述,体现了深邃的政治洞察力、深远的政治决断力和深刻的政治引领力,为我们做好这项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。

当前,做好新形势下防范化解重大风险工作,责任重大、意义深远。我深感,既要深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强风险的警觉性和敏锐性,提高风险防控能力;

更要保持充沛顽强的斗争精神,坚定信心、迎难而上,守土有责、守土尽责,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。对于基层而言,尤应如此。下面,我结合学习体会和xx实际,谈几点感受:

一是防范经济领域风险方面。金融是现代经济的核心,也是实体经济的血脉。金融活,经济活;

金融稳,经济稳。当前和今后一段时期,我国金融领域仍处在风险的易发高发期,风险点多面广,呈现隐蔽性、复杂性、突发性的特点。具体到xx区,2018年政府负债率为13.18%,虽然债务规模适度、结构合理,政府债务风险可控,但也存在着税收过多依靠房地产,经济发展对房地产依赖过大的风险。同时,部分P2P公司风险比较大,其涉及人员多、遍布全国各地,牵扯资金量大,一旦爆雷,非常难以化解。针对这些情况,我们始终高度敏感,在加强监管、做好防范的同时,坚持危中寻机、打好主动仗。去年来,我们依托全国规模最大的滨湖金融后援基地,深入推进金融科技文化融合发展。目前,中农工建交等国字号银行省级分行纷纷入驻,集聚金融或类金融企业400多家,形成了强劲的、不可逆转的发展趋势。下一步我们将抢抓机遇,在“增量”上下功夫,在“创新”中见实效,高水平完成金融产业规划编制,加快金融小镇、金融科技大厦等项目建设,大力引进金融机构总部和区域总部、研发中心、安全实验室等项目,做大做强金融产业圈、生态圈、朋友圈,全力以赴加快金融产业发展,推动经济发展不断提质增效。

【篇2】防范化解重大风险工作总结

省金融办:

根据市委、市政府“促发展,防风险”的决策部署,按照“主动防控、预警到位、及时化解、妥善处置”的原则,我们加大了对全市各类金融风险的预警、监测和处置工作。

一、前期工作开展情况

(一)加强机构建设,理顺工作机制。根据市委、市政府统一安排部署,先后起草了《关于成立XX市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于XX市金融风险防控工作领导小组加挂XX市打击和处置非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》等文件,建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组,并对全市金融风险防控工作进行了全面部署,协调配合、共同应对。

(二)加强监测预警,强化风险排查。建立了金融风险全方位监测预警机制,市级层面实行监测预警信息月报送制度,县级层面落实监测预警“零报告”制度,银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险,市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息。先后在全市开展了涉嫌非法集资风险排查活动和涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。

(三)制定应急预案,明确处置流程。完善了《金融风险突发事件应急预案》,针对民间非法集资风险、企业资金链断裂风险、互联互保风险、担保圈(链)风险等不同风险类型,分别制定了相应的处置机制和处置流程。针对涉及面广,影响重大的潜在风险隐患,制定了专项应急预案。

(四)分级化解风险,维护金融稳定。县市区层面,按照“谁主管、谁负责”原则,对涉及本地企业的金融风险,由各县市区领导小组牵头化解处置;

对涉及多个区域、社会影响面广、金额特别巨大的重大风险案件,由属地领导小组上报至市领导小组协调处置。

(五)建立银行债委会,坚持多方联动。针对风险企业,由最大债权银行牵头,及时组建债权银行委员会,建立起政、银、企沟通对话机制,加强对企业信息的收集分析,全面把握其行业前景、管理能力、经营活动、对外担保、关联交易、交叉违约和风险状况等重要信息,协调各方统一行动,对风险进行有效管控和分类处置,保护银行信贷资金安全和企业正常经营活动。

二、全市金融风险状况分析

截至目前,市县两级金融风险防控工作领导小组办公室共监测存在金融风险点企业74家,重点监测企业58家,涉及金融机构28家,涉及资金额XX亿元,不良贷款XX亿元。

(一)全市金融风险分布情况。

从风险类型来看,全市金融风险事件XX起,主要涉及担保圈(链)、资金链断裂、恶意逃废债、涉嫌非法集资等方面。其中,涉及资金链风险事件XX起,占52.5%,担保圈(链)风险事件11起,占27.5%,恶意逃废债事件5起,占12.5%,涉嫌非法集资风险案件XX起。

从地域分布来看,经济发展较快、金融活跃的区域,金融风险频发。其中,XX市、XX市、XX市、XX区、XX区金融风险事件共计XX起,占全市金融风险事件的62.5%。金融风险事件具有普遍性,除XX等之外,各县市区皆有金融风险事件发生。

从行业属性来看,传统落后产业金融风险事件较多,主要集中在纺织、机械、食品等行业,其中,纺织行业4起,食品行业6起,机械制造13起,化工行业3起,合计占全市金融风险事件的XX%。

从金融机构分布来看,涉及金融机构较多,共计XX家,全市有XX家银行机构牵头成立了XX个债权银行委员会,其中,以农业银行为主任行的XX个,XX银行为主任行的4个,以中国银行为主任行的XX个,占全部债权委员会的83%。

从化解结果看,全市共化解处置金融风险事件XX起,其中,县市区牵头化解XX起,市级层面牵头化解XX起,重点化解了XX、XX、XX等一批全市重点企业的金融风险事件。尚有10起金融风险事件正在化解中。

(二)应重点关注风险点。通过对我市金融风险事件全面分析,目前,应重点关注以下问题:

一是重点关注落后产业转型升级问题。前期经济高速运行过程中,纺织、机械、化工等传统行业存在严重的投资和产能过剩,而当前经济“新常态”下,宏观经济政策倒逼产业转型升级,产能落后、市场需求减少、融资渠道单一等导致传统行业经营困难,资金链紧张,极易引发资金链断裂、担保圈风险扩散等金融风险。

二是重点关注恶意逃废债行为。不少企业在市场不景气、自身经营混乱、资不抵债的情况下,选择转移资产、脱壳经营、法人跑路等,同时,由于社会信用体系不健全,银行无序竞争导致多头开户,贷款审查不严格、过量放贷,为恶意逃废债行为提供了可乘之机,而恶意逃废债行为有极强的突发性、隐蔽性,打击难度大。

三是重点关注个别县市潜在区域风险。截至目前,XX市XX家贷款余额5000万元以上的客户,在各家银行贷款余额XX亿元,其中贷款列入关注的31家企业涉及XX亿元,分别占比21.2%和11.26%,贷款纳入不良核算的14家企业涉及XX亿元,分别占比5%和3.88%。且随着担保圈(链)的延伸,有可能逞扩散趋势。

四是重点关注大额欠税企业。根据国税局、地税局反馈信息来看,截至3月末,全市共有拖欠税款5万元以上企业84家,主要集中在房地产、纺织、机械、化工等行业,拖欠税款100万元以上的企业9家,其中5家企业属于房地产开发企业,下步工作中,要加强对房地产企业和传统行业风险信息的监测,抓早抓小,有效避免风险事件发生。

五是重点关注非法集资风险问题。目前,金融犯罪活动方式、手段变化多样,有的非法组织打着正规金融机构、农民合作社的名义,通过承诺支付高息为诱饵,非法吸收社员存款;

新型网络借贷平台、理财平台纷繁复杂、真假难辨,网络金融犯罪方式隐蔽、地域范围广,而网络金融风险监管体系不成熟,难以进行有效监管和打击。

三、下步工作打算

一是引导企业科学发展防范金融风险。从我市金融风险事件发生的原因来看,不少企业贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是导致金融风险发生的主要原因。在经济新常态下,要大力引导企业准确把握市场规律,完善现代企业管理制度,立足本业、合理摆布资金,提升整体战略规划,实现发展的梯度性和持续性,从源头上减少风险。

二是进一步完善金融风险处置机制。从前期处置金融风险事件的成功经验来看,及时掌握信息、把握处置时机,银行、企业、政府加强合作对有效处置金融风险十分重要。要继续完善金融风险监测预警机制,完善应急预案和处置流程,加强各方协调合作,确保风险发生后及时、有效处置。

三是创新金融风险处置的政策工具。加大小微企业贷款风险补偿资金的补偿力度,由XX集团组建政策性金融资产运营公司,配合处理银行不良贷款。推进市县两级担保公司增资扩股,做强做大政府引导的担保公司;

充分发挥市再担保集团职能,建立和完善再担保机制,逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。

四是严厉打击恶意逃废金融债务行为。认真落实市政府《全市银行业借款纠纷案件处置推进工作专题会议纪要》(第XX期)要求,联合司法部门,在全市开展集中处置银行业借款纠纷案件行动。加强金融机构行业自律,完善管理制度,加强资产流向监管。提高金融机构风险防范意识,完备抵押、质押手续,降低放贷风险。健全社会信用体系,增大恶意逃废债的违法成本。

五是做好金融风险防范宣传工作。继续开展金融风险防范宣传活动,利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等,大力普及金融知识,强化风险提示,特别是引导正确投资理财,提高群众风险鉴别力,自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。

【篇3】防范化解重大风险工作总结

各村,乡属综合办事机构、乡直属事业机构:

现将《防范化解安全生产领域重大风险工作方案》印发你们,请抓好落实。

防范化解安全生产领域重大风险工作方案

各村,乡属综合办事机构、乡直属事业机构:

为认真贯彻中、省、市、县关于推进安全生产领域改革发展的意见(实施意见) 和关于安全生产的决策部署与工作要求,构建起我乡安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范化解安全生产领域风险,遏制重特大生产安全事故,结合我乡情况,特制定如下方案:

一、工作目标

重大风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率达100%; 安全隐患排查覆盖率和整治到位率均达100%; 重点行业(领域) 和重点企业的执法检查覆盖率达100%; 重点行业(领域)安全专项整治目标任务完成率和达标率均达100%。无较大及以上安全生产事故发生。

二、工作内容

(一)着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制

1.全面排查风险,确定风险等级。全乡各行业管理部门要结合本行业领域实际,组织开展安全风险排查、辨识、分析、评估、管控等工作,督促非煤矿山、危化品、输油气管道、建筑施工、交通运输等行业领域和商贸等工贸行业企业开展全面彻底的摸底排查,对各类安全风险进行有效辨识、科学分析和全面评估。对排查出来的风险点进行分级,确定安全风险"红、橙、黄、蓝"(红色为安全风险最高级) 4个等级,分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患,并建立安全风险和事故隐患数据库。

2.明确管控措施,风险公告警示。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级,落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等),形成"一企一册"。企业要公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。

3.整治消除隐患,实行闭环管理。针对各个风险点要制订隐患排查治理制度、标准和清单,对照清单深入开展隐患排查治理,强化重大隐患整改责任、措施、资金、时限、预案"五落实",严格隐患排查治理闭环管理,确保隐患100%管控到位,整改到位。

(二)严厉打击惩治各类违法违规行为

1.加强安全监管执法规范化建设。乡安办、各村要依法履职,结合实际分行业领域制定安全监管执法工作细则,进一步规范执法内容、执法程序、执法尺度和执法主体。

2.依法依规严格落实执法措施。乡安办、各村要集中组织开展安全生产执法检查活动,以执法手段推动企事业单位认真履行安全生产主体责任,开展风险辨识管控和隐患排查治理。要健全"双随机"检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照,以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责"四个一律"执法措施。

3.运用司法手段强化从严治理。乡安办、各村要加强安全执法和刑事司法的衔接,建立公安、检察、审判机关介入安全执法工作机制。对抗拒执法、逾期不执行执法决定的,由公安机关依法强制执行或向人民法院申请强制执行,对涉嫌犯罪的违法案件,及时移送司法机关,坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑。建立查办和审判安全生产案件沟通协调制度。

4.强化群防群控。乡安办、各村要推行执法曝光工作机制,强化警示教育。加大举报奖励力度,进一步畅通渠道,鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为,加强社会监督。完善生产经营单位安全生产不良记录"黑名单"制度和联合惩戒机制,定期通报"黑名单"生产经营单位和曝光重大隐患和典型违法行为。

(三)深化重点行业领域安全生产专项治理

以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、危货运输、长途客车、校车、建筑施工、消防、民用爆炸物品、涉爆粉尘、有限空间、人员密集场所、旅游景区景点等行业领域为重点,持续深化安全专项治理; 把安全风险辨识管控和隐患排查整治作为专项治理的重点内容,积极督促有关单位严格落实治理责任,梳理管控安全风险,排查整治事故隐患,打击和处理违法违规行为,实现治理工作目标,按期完成各项治理任务。

(四)全面提升事故应急处置能力

1.加强员工岗位应急培训。乡安办、各村要督促企业健全全员应急培训制度,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

2.健全快速应急响应机制。建立健全部门之间、地企之间应急协调联动制度,加强安全生产预报、预警。完善企业应急预案,加强应急演练,严防盲目施救导致事态扩大。强化应急响应,确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。

3.加强应急保障能力建设。乡安办要结合我乡实际,统筹规划应急救援队伍建设。加强兼职应急救援队伍建设,非煤矿山、危险化学品、油气管道,建筑施工等高危行业要建立专职或兼职应急救援队伍,并加强实训演练基地建设,强化大型先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。建立救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援。

三、工作措施

把"党政同责、一岗双责、失职追责"和"三个必须"责任制贯彻落实,作为确保攻坚行动取得实效的首要手段,把督促企事业单位建立健全安全风险分级辨识管控和隐患排查治理"双控"机制,作为攻坚行动的关键措施,进一步强化工作举措,有效化解安全生产领域重大风险。

四、工作要求

(一) 强化组织领导。进一步提高对化解安全生产领域重大风险重要性、紧迫性,强化组织领导,针对以上工作任务,分别制定煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、长输管线、易爆物品、建筑施工、道路和水上交通、旅游安全、特种设备安全和人员密集场所消防安全等行业领域的具体工作方案和工作措施,明确目标任务。并督促有关生产经营单位制定相应的工作方案和措施,抓紧组织推进,务必取得实效。

(二) 突出重点,抓好精准实施。结合实际,抓住关键时段、关键环节,从构建双重预防性工作机制、深化专项治理,加大监管执法力度、提高应急处置能力等方面入手,制定采取有针对性的措施,对症下药、精准实施。建立跟踪督办制度,适时组织开展专项督查,加强协调督促,加快工作推进步伐,确保化解安全生产领域重大风险工作取得实效。

(三)强化值守,加强生产安全事故应急处置。认真落实应急值守规定,严格执行领导带班和24 小时值班制度。节假日和重要会议活动期间实行生产安全事故"零报告"制度,有事报事,无事报平安。要密切关注新闻媒体、互联网络以及群众举报信息,一经核实要及时上报有关部门并立即赶赴现场组处置,严防生产安全事故或安全隐患引发群体性事件。

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