为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
重大重点项目推进方案 重大活动环保保障工作计划篇一
pdca循环是经过实践检验证明的具有很高效用的遵循科学程序的管理循环模式。pdca循环的典型模式是“计划（plan）实施（do）检查（check）处理（act）”。同时，pdca循环是一种无尽的循环模式，即“处理（act）”完成之后，会自动进入“计划（plan）”（具体见图一）。
图一，pdca循环的典型模式示意图
目前，水运工程施工安全管理存在着诸多的不足之处，主要表现为在管理的规范化程度、标准化程度以及有序化程度方面有待加深。将pdca循环模式融入到水运工程施工安全管理当中，通过循环模式的不间断运行，能够有效实现水运工程施工安全管理水平的螺旋式上升。
pdca分别代表循环的不同阶段：
第一，p阶段，即计划（plan）阶段。在p阶段，主要任务目标就是对目标任务的现状进行具体地分析、发现其中的不足、找出导致不足的原因、查明相关的影响因素、提出必要的改进和完善措施、制定有关的对策，总体而言，就是制定任务计划。通常人们用“6w”来概括该计划的具体内容，即what、why、when、where、who、“how（how）”，翻译成为中文就是“做什么、为什么做、什么时候做、在哪里做、谁去做以及怎样做”。
第二，d阶段，即实施（do）阶段。在该阶段，主要任务目标就是进行科学的施工组织，认真严格执行p阶段所制定的计划。在p阶段，计划的内容应该明确化和具体化，施工中的安全管理部门需要根据该计划在层层落实、逐级落实计划的相关安全措施，为施工提供安全保证。
第三，c阶段，即检查（check）阶段。在该阶段，主要任务目标就是认真检查第一阶段（p阶段）所制定的计划在执行过程（d阶段）中是否实现预期目标、满足预期要求，主要目的就是及时发现施工过程当中的不安全因素，并对其进行预防，消除潜在危险因素，将发生安全事故的可能性降到最低。
第四，a阶段，即处理（act）阶段。在该阶段，主要任务目标就是及时总结经验、巩固成绩。具体而言就是处理检查结果，对于成绩要进行肯定和巩固，并将其标准化，作为安全管理的指导标准；对于教训要进行总结和分析，给予高度的重视，如果在这个循环过程中无法解决，在放入到下一个循环当中重点解决。
在下文中，笔者首先概述了pdca循环模式的相关内容，而后重点探讨了pdca循环模式在水运工程施工安全管理当中的应用情况。
二、pdca循环模式在水运工程施工安全管理当中的应用情况
在水运工程当中落实pdca循环模式，能够实现施工安全管理水平的不断提升，更能够通过此种模式总结教训、推广成功经验，最终提高施工单位的核心竞争力。将pdca循环模式融入到水运工程施工安全管理中，也分为四个阶段。
第一，p阶段，即计划（plan）阶段。水运工程施工安全管理的计划（plan）阶段主要需要进行以下几项工作：明确施工现场的危险源；编制安全管理指标；编制安全保障方案；构建项目安全管理机制。具体而言，首先，明确施工现场的危险源。要充分辨识作业场所中的危险源，并评价每种危险源的危害程度。依据法律法规及安全管理方针的要求，确定其风险值，并采取相应的控制措施[1]。具体步骤是，具体划分作业的类型或者作业的项目辨别和识别施工现场的危险源明确风险等级或者风险控制值明确危险源能够承受的风险值编制施工现场危险源的控制措施方案，同时评价其可靠性。其次，编制安全管理指标。确定安全管理目标要以国家法律法规要求、危险源风险评价、安全措施规划和实施技术方案等为依据，确定目标是工程施工安全管理工作的主轴。目标主要有两种类型，一是结果性目标，如工伤事故的次数和伤亡程度指标、安全投入指标、安全效益指标等[2]；二是过程性目标。即用于强化安全过程管理的指标，如新进工人“三级教育”率、主要生产专业工种安全培训率、班组“三标”达标率等。根据安全目标的要求，再制定实施办法及具体的考核标准和奖惩办法[3]。考核标准不仅应规定目标值，而且要把目标值分解为若干的具体要求。再次，编制安全保障方案。水运工程安全技术保证措施主要包括：水上水下作业安全技术措施、工程船舶作业安全技术措施、工程船舶调遣拖航安全技术措施、季节性施工作业安全技术措施等[4]。最后，构建项目安全管理机。项目安全管理体系应明确项目部经理、项目主管生产副经理、项目总工程师、工程技术人员、安全员等在安全管理中的职责和权限[5]。编制安全管理体系图，体现“安全管理人人有责”和“安全管理各负其责”，形成文件，落实到人[6]。
第二，d阶段，即实施（do）阶段。在水运工程的实际施工过程中，安全管理部门必须要根据第一阶段中制定的安全管理指标、安全保障方案、项目安全管理机制等要求，层层落实、逐级落实计划的相关安全措施，为施工提供安全保证。本阶段是安全管理的执行阶段，不仅要重视安全管理问题，还要综合考虑施工设计和施工进度的影响。第一阶段的内容执行一段时间之后，该安全计划的总负责人需要召集各个安全目标负责人，对执行过程中发现的问题的进行分析和总结，及时了解计划的执行情况，同时也为之后的执行情况提供必要的指导、修正以及协调。
第三，c阶段，即检查（check）阶段。检查水运工程的施工安全管理问题，通常需要从专项技术检查和安全管理检查两个方面来进行。首先，专项技术检查。主要检查内容包括安全技术规范的检查、安全作业指导说明书的检查以及安全操作规程的检查。其次，安全管理检查。主要检查内容包括安全管理需要依据的企业规章制度以及相关的法律法规。
第四，a阶段，即处理（act）阶段。对于水运工程施工安全管理中取得的成绩要进行肯定和巩固，并将其标准化，作为安全管理的指导标准；对于水运工程施工安全管理中的教训要进行总结和分析，给予高度的重视，并将该问题进行记录存档，避免以后发生类似的问题，如果在这个循环过程中无法解决，在放入到下一个循环当中重点解决。
总之，pdca循环作为质量管理的重要方法，在许多领域当中获得了广泛地应用。将pdca循环模式融入到水运工程施工安全管理当中，对于提升其安全管理水平而言具有非常重要的现实价值。
参考文献：
重大重点项目推进方案 重大活动环保保障工作计划篇二
局领导高度重视，认真谋划，把法治宣传教育工作纳入工作全局，与其他业务工作共部署、同推进。引导全局扎实开展法治宣传教育活动，推进领会宪法精髓。因人员变动，对我局“七五”普法依法治理工作领导小组人员进行调整，形成了以局长为第一责任人的领导小组。全体干部职工紧紧围绕“法律八进”、“宪法机关行”等活动进行了集中活动和讨论。在学习和研讨中，普遍认为要把日常学习及业务工作与法治宣传教育工作紧密结合，局党支部在常规学习日将法治宣传教育列入重点学习内容。根据县xxx文件要求，及时组织学习教育活动，部署法治教育工作，并认真组织学法活动，参加学法专题讲座。
二、重点突出，全面推进法治宣传教育工作。
一是加强干部队伍法律知识培训，提高广大干部的法律素质。各科室结合工作实际，合理安排学习重点，分别进行与本职工作相关的各类法律法规学习培训，通过发放法律学习教材、开展法律知识讲座、组织专项学习以及将法治宣传教育与“5+x”主题党日活动相结合等方式，进一步提高干部执纪执法素质。
二是坚持服务农业农村发展和脱贫攻坚。将“送法下乡”与扶贫工作相结合，不仅仅帮助农户发展生产、增加收入，更要把增强农户尊法学法守法用法意识、提升农户法治素养作为扶贫工作的重点工作。
三是认真做好社区共建工作。通过向 xx 社区捐献法律知识读本，建设法律图书角，形成法治文化阵地，广泛开展党员下基层等活动，深入社区一线，上门走访、入户宣传、悬挂法治宣传标语等方式，营造浓厚的法治宣传氛围，让法治教育更加深入。我局上半年共捐献法律图书 40 余本，走访宣传 20 余次。
三、常抓常新，法治宣传教育永远在路上。
我局法治宣传工作虽取得了一定的成绩，但依然要认识到工作存在的不足，对此，我局在今后的工作中要认真做到以下几点: 一是狠抓日常法治学习教育。结合各科室工作特点，开展有针对性的法律法规学习教育活动，对法律法规知识的学习做到学深学透，使全体干部职工法治意识得到进一步加强。
二是进一步加强领导，落实责任。坚持不懈抓好宪法学习教育，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”责任制，加强统筹规划，确保工作落到实处。
识，奠定坚实的基础，进一步将“七五”普法宣传活动引向深入，掀起“尊法学法守法用法，从我做起”活动的热潮，营造良好的普法氛围。
一、强化理论武装，凝聚思想共识 文广局党委以定期每周四开展的全系统集中学习教育为主，下属各单位自行学习为辅的学习形式，在全局上下认真传达学习了xxxxxx系列讲话精神、十九届六中全会精神、自治区第九次党代会议精神、自治州第十一次党代会议精神、区州县维护稳定及安全生产的会议精神；围绕从严治党开展了干部职工理想信念、作风建设、依法履职、警示教育。做到反复认真学、结合实际学，进一步把思想行动统一到日常工作中来，不断增强了我局干部职工自我提高的能力。截止目前，文广局党委共开展了“学、转、促”暨中心组学习 14 次，学习教育人数达 916 人次，累计学时达 28 学时。全体干部职工认真做好学习笔记，并撰写出心得体会，截至目前干部职工学习笔记、心得体会 15000 字。
一是为树好榜样示范。领导党员、业务骨干带头讲好第一课，以身边人讲身边事，让学习教育鲜活起来，生动起来。局党委共开展领导党员、业务骨干带头讲课 4 堂次。
二是学习培训方式。采取局党委中心组学习、领导讲学、观看专题教育片、自学等方式，确保了学习教育得有实效。
规等，并结合“民族团结一家亲”活动，各族干部职工与群众相互认亲戚，掀起了“民族团结一家亲”的高潮。同时开展了 1 对 2 共同学习双语、座谈民族团结小故事、领导干部带头学双语教育。使干部职工进一步认识到民族团结的重要性。
四是开展了“维护民族团结发声亮剑”系列活动。并召开了讨论大会和宣誓大会，3 名 xx 族党员领导干部和 1 名 xx 族干部带头发声亮剑，分别从维护民族团结，坚决反对“三股势力”、不做“两面人”，正常的宗教习俗与宗教极端思想的区别方面进行了表态发言。参加会议的全体干部职工统一宣读“我是中国公民”宣誓词和重读“入党宣誓”。
五是积极推广人人讲普通话活动。局党委组织全体干部职工，特别是播音员、记者、服务窗口工作人员，开展了干部职工“讲普通话、讲准普通话”好的，营造了“人人都讲普通话，人人会讲普通话”的浓厚氛围。
二、把握正确舆论导向，努力营造良好的舆论氛围 （一）做好新闻宣传工作。自今年 1 月起，《xx 新闻》正式实施日播，截止目前，共播出各类稿 766 条；加强对外宣传，在昌吉电视台上稿 245 条；保证早晚各一次，每次十分钟的广播自办栏目播出，包括《健康讲座》《农牧科技》《文化旅游》等节目。围绕县委、县政府的中心工作，针对一些重要活动、重大题材策划选题，截止目前共完成 90 条选题，以保证新闻报道的效果和深度。
广告 28 条，专题片 5 部。
三、开展系列活动，丰富宣传内涵 （一）开展文化体育活动并加大宣传力度。
一是突出地方文化特色。结合节庆活动，成功举办了迎新春文艺晚会、丝绸之路·xx·民俗文化旅游节、xx·xx 县 2017 年青少年拳击邀请赛、元宵节社火展演、戏曲演唱周等大型文体示范活动 5 场次，并启动了百日文化广场活动。
二是“三馆”免费开放工作有序进行。截至目前，博物馆已接待参观游客 28455 人次，并组织 xx 县本土的专家团队开始收集撰写《讲好坎儿井故事》一书。图书馆举办了《图书进xxx》、《边防战士走进图书馆》、《“我为警营献爱心”》等丰富多彩的免费开放活动 8 次，并为边防部队送去图书300 多册，并为边防战士免费办理借阅证 40 多个。文化馆已开办少儿钢琴、声乐培训班各 1 期，培训学员 19 人；美术馆、非遗展厅分别于 4 月 28 日、6 月 9 日开展，并举办了文化与自然遗产日活动。三是为丰富广大农牧民群众精神文化生活，截至目前已开展送电影下乡 450 场，开展送文艺演出下乡52 场，切实丰富了广大农牧民群众和干部职工的业余生活。
（二）在落实广播电视惠民工程中全面宣传。
一是认真做好 13 个乡镇 13417 套“户户通”设备、8922 套“村村通”设备和 500 套大喇叭的及时维修、维护，上门调试工作。完成了东城镇沈家沟村 40 套“村村通”安装任务。
二是完成了 3 个新建小区有线电视信号入户工作，敷设电缆 800 米。截至目前，有线电视新安装 36 户，移机 86 户，维修 637 户。
（三）进一步加大文化市场监管力度。
一是文化市场监管工作按照规定进行日常的巡查，截至目前，定期不定
期的突击检查已 240 家次，并对出现的问题进行了严格处理。
二是认真做好年审换证工作，在 1-3 月的年审工作中，换证率达 100%。
三是积极组织各协会培训、学习，发挥了各协会在文化市场的主导作用，增进了管理者和经营者之间、业主与业主之间的沟通。
重大重点项目推进方案 重大活动环保保障工作计划篇三
副组长：
^v^维 王建本
组员：
杨方炳 彭志平李周波 吴建国 干洁峰
刘洪杰 阮文照 吴金良 张春光
二、汛期安全生产工作主要内容
1、防汛抗台安全生产工作；
2、高温天气安全生产；
3、防火安全生产；
4、用电安全生产等。
（一）防汛抗台安全生产工作
1、防汛抗台安全生产工作的主要内容
（2）、定期检查本工程工地防汛抗台设施；
（3）、及时向上级部门汇报防汛防台工作情况；
（4）、及时接收气象信息，安排好防汛抗台应急值班工作；
有：项目部临时设施和临时用电等；
（2）、对临时设施进行全面检查，对于检查出来的任何问题及时进行整改，严防因大风、暴雨等对现场人员造成影响。及时了解水情和排水情况，查看有无水害隐害，对易受水害的隐患，及时解决。
（3）、台风来临前对项目部临时设施全部加固处理，对工人全部集中安排到梅山保税港区建设管理局提供的安全地方，把所有机具、材料、设备等，放在不易被水淹处，洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失，并随时备足编制袋等抢险材料及机具，以防不测。
（4）、对临时用电定期检查，对检查中的不安全因素必须及进处理，工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线，工作零线和保护零线不可混用。施工用电系统必须保证灵敏可靠实行两三级漏电保护措施，动力与照明的线路必须分开。对老化，破损的电线及时更换以防止发生不必要的安全事故。
（5）、汛期后对项目部等公共场所进行消毒处理。
3、信息沟通及后勤保证
（2）、做好与相关单位的信息沟通，与当地气象、水文部门建立定时联系，第一时间获得台风、汛期信息，以便及时作出防汛、防台部署。同时与建设单位等单位建立联系，及时沟通防汛防台信息。
（3）汛期间，汛期安全小组成员确保24小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛防台突击队24小时待命。
（4）备用一定的防汛资金，除保证本工程内的防汛防台任务外，并听从地方政府和建设单位防汛防台指挥部对人员和物资的调遣。现场准备指挥车1辆，挖掘机2太，泥浆泵和潜水泵共5只水带100米，探照灯10只。
（二）、高温天气安全生产
1、高温天气施工，本工程采取“做两头、歇中间”的方法，高温期间每天上午10时30分至下午3时实行停工休息，当气温达到37℃以上时，停止一却露天作业。
3、食堂人员需经医生体检，持有健康证，上班时穿戴白衣帽；食堂灶台、务餐桌铺贴白瓷砖，保持环境清洁，食堂贮藏生、熟食分开。食堂内配备冰柜、消毒柜。厨房内有灭蝇、蚊、蟑螂、鼠等措施。
（三）防火安全生产
1、贯彻“预防为主、防消结合”，的方针，立足于自防自救，坚持安全一，“谁主管、谁负责”的原则。施工现场实行分级防火责任制，落实各级防火责任人，各负其责。项目经理为防火第一责任人，对本工程的防火负责，工地安全员，每天班后必须巡查，及时消除不安全因素并汇报。
2、制定严格动火制度，焊接作业前事先清理现场周围可燃物，设置“接火斗”，防止火花和焊渣引起火灾事故。对动火进行严格的动火申请审批制。
3、施工现场设置防火警示标志，施工现场张挂防火制度等标牌，安放灭火器等，并定期对灭火器进行检查，发现损坏的及时更换。
4、当现场发生火灾时，组长指挥迅速切断电源，组织义务消防员利用灭火器、黄砂、水等进行灭火，若现场不能扑灭时，及时拨打119，以争取消防大队外援。组长有组织、有秩序的对现场人员进行疏散，在消防大队到达现场后，所有人员应服从消防队的指挥和灭火活动。
（四）用电安全生产
1、加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，对触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘、屏护以及保持安全距离等措施；所有电气设备的金属外壳具备良好的接地或接零保护。
2、所有的临时电源和移动电具设置有效和漏电保护开关，具有醒目的电气安全标志。无有效安全技术措施的电气设备，不准使用。经常对现场的电气线路和设备进行安全检查。对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等开关是否完全好，指定专人定期测试。台汛季节强化检查，对查出的问题限期解决。
3、经常检查电器线路是否存在短路、超载运行、接触电阻过大、电火花和电弧等现象，为防止电气路在运行中发生火灾事故，应对导线选形、绝缘电阻、导线截面进行选择，采用保护设施、导线架设等措施。
4、所有配电箱应配锁，配电箱、开关箱有专人负责，并经常进行检查维修，检查维修人员应是电工，并须按规定穿戴绝缘鞋、手套及其它电工绝缘工具。对配电箱、开关箱进行检查、维修将其前一级电源开关闸断并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
重大重点项目推进方案 重大活动环保保障工作计划篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从x省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十三五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十三五”，奠定“十四五”良好开局具有重大意义。
刚才，市发改委x主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的……工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。xx铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝x快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工……等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。
从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。x如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
（一）投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”，什么时候投资搞上去了，经济就能实现较快发展，什么时候投资没有搞上去，经济增长就会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口，三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡居民经济收入不高，消费市场不是很大，要提高消费在全市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力；
进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。
（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。
（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。
面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作
从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。
从投资结构看，重点领域投资不足。x-x月，全市房地产开发投资同比增长x%，比去年同期回落x个百分点；
采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；
住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务
当前，我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面的困难和问题，但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程建设的机遇。近期，国家发展改革委选择确定了生态环保工程，粮食水利重大工程，健康养老服务工程，清洁能源重大工程，信息、电网、油气等重大网络工程，交通重大工程，油气及矿产资源保障工程等x大类重大工程建设，分别列出了x年和x年可以开工建设的重点项目和专项，其中有些已经开工建设，有些正在履行审批核准程序，还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确到具体项目的重大工程，正在开展前期工作的，要抓紧完成前期手续，确保按期开工建设；
正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；
对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把x纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。
第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。
;重大重点项目推进方案 重大活动环保保障工作计划篇五
市政府^v^：
^v^《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）颁布实施以来，我办按照相关文件精神的要求，认真组织了学习宣传和培训。今年以来，为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求，我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位，对《纲要》进行了更深入的学习和宣传，切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
（一）在《纲要》实施一周年之际，我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传，同时印发宣传材料1000多份，悬挂宣传横幅五条，并开通法制广播宣讲《纲要》内容，通过多方位多渠道的宣传，使群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
（二）按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署，我办对推行行政执法责任制工作抓早动快，积极行动，一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神，准确把握相关内容，此外，我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市，对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习，了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作，即行政执法主体、依据和执法事项的清理，到目前为止，初步清理出行政执法主体个，其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个；行政执法依据件，其中法律件、法规件、规章件；行政执法执法事项项，其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
（三）为进一步规范行政执法行为，针对人民群众反映强烈的热点问题，按照县全面推进依法行政领导小组的安排，由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位，对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查，通过检查，对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正，并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法，以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为，减少了执法扰民现象的发生，同时这也是层级监督的一种有效方式，为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触；即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则，以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件；
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求；
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查，对在审查中发现的问题，及时予以纠正和指出，确保政府的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》，对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用，改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态，受到了各方面的一致好评。
对搜集到的证据去伪存真，全面核实，基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则，充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为，我办能克服来自多方面的困难，竭力维护法律的尊严，坚持正义，提出撤销或变更的复议意见，以维护当事人的合法权益，树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为，及时提出维持的复议意见，防止滥用复议权利，保障行政机关依法行使职权，树立行政执法机关的执法权威。
随着依法行政进程的加快和^v^《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，赋予我办的职责明显增多，工作任务日益繁重。一年来，我办积极争取各方面的支持，进一步加强了自身的建设，一是加强了基础设施建设，通过多方努力和领导的支持，为我办配备了一辆公务用车，添置了一些办案设备，办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订，一些法律知识也相应的发生变化，因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实，一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规，也购买相关法律法规的书籍，另一方面，我办在县政府领导的支持下，克服财政困难的局面，先后派出2名工作人员参加省政府^v^组织的理论培训班，通过学习，了解掌握了最新的法制理论知识，交流了实践当中的工作经验，开拓了工作人员的视野，提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的问题和困难，比如对^v^《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等，这些问题和困难的存在，在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此，在新的一年里，我们决心发扬成绩，克服困难，改进不足，缩短差距，力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问，为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
（一）进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序，制定和完善相关的配套制度。