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防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇一
今天会议的中心议题是分析当前防汛抗旱形势,动员各级各部门迅速行动起来,共同做好今年的防汛抗旱工作,确保我市安全度汛。刚才,符市长和德惠市长围绕做好防汛工作进行全面安排部署,我完全同意,各乡镇区办和指挥部成员单位要认真抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想务必高度重视
防汛抗旱事关经济社会发展大局。今年是“”开局之年,又是中国共产党成立90周年,全面做好防汛抗旱工作责任重大。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,认真分析今年防汛抗旱工作面临的严峻形势,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。要充分认识到今年的防汛形势不同于往年。根据省气象局预测,今年气象年景总体偏差,极端天气事件明显增多,局地强降雨呈多发、突发态势。近几年,我市持续干旱,尤其是去年秋冬到今年春季,更是出现了多年未遇的大旱天气,但这并不代表洪涝灾害发生的可能性减小,从常年情况来看,全年的降雨有四分之三集中在汛期,几次时间短、强度大的降雨过程很容易造成洪涝灾害,例如南方旱涝急转的情况发生几率极大。1996年,正是几次集中而且强度大的暴雨,造成河海流域短时间雨洪大增,形成洪涝灾害。而且,海河流域已经连续出现第十四个枯水年,从水旱灾害发生的自然规律分析,发生局部暴雨洪水和流域性大洪水的机率在逐年增加。要充分认识到特殊的区位环境使我们不容有失。从地理位置看,我市地处九河下梢,担负着保卫京津两大城市、京九铁路、津保高速公路及华北油气田等重要设施安全的重大责任,特殊的地理位置致使我市在防汛上没有主动权,河道上游来多少水我们就得接多少水,下游让排多少水就能排多少水,造成了来多走少,蓄滞水时间长,防洪压力加大。要充分认识到防汛抗旱工作的艰巨性。由于我市多年没有发生过洪水,导致一些干部群众存在麻痹思想和侥幸心理,对防汛抗旱工作认识不到位,缺少迎战较大洪涝灾害的思想准备。另外,我们的防汛指挥机构也多年没有经历过大洪水的考验,缺少实战经验。一旦发生洪水,对我们的指挥调度能力、抗洪抢险能力和群众转移避险能力是一个巨大考验。因此,我们要切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,未雨绸缪,把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓细。
二、措施务必扎实有效
防汛抗旱水平体现着各级各部门防控风险的能力,也体现着领导干部的执政能力和驾驭全局的能力。我们要从提高防控能力的角度,从基础性工作抓起,突出重点,科学运作,把防汛抗旱工作提高到一个新水平。一是认真开展防汛检查。各级各有关部门要对本辖区内所有的防洪排涝工程再进行一次拉网式排查,通过检查,责任人员要对分包工程的基本情况心中有数,对发现的问题要限期整改,把问题解决在大汛到来之前。尤其是市区和胜芳镇要加强排水、疏导、管网维护等基础工作,防止出现内涝。要备足备好防汛物资,按照各单位所承担的防汛任务,抓紧备足防汛物资,一旦汛情出现,确保各种防汛物资都能调得出、用得上。二是修订完善各项工作预案。各乡镇区办及指挥部各成员单位,都要根据各自实际情况进一步完善和修订防洪预案、物资调运预案、卫生防疫预案、抗旱预案及相应的应急机制和预警预报系统,把防汛抗旱工作纳入经常化、制度化、科学化轨道,确保没有死角、没有疏漏,防患于未然。三是组织防汛培训演练。防汛指挥部要通过多种方式进行业务培训,提高业务素质和决策指挥能力。行洪区内的乡镇要对乡村干部开展培训,增强防灾避灾意识和组织群众转移避险的能力。对重点防守的河道、堤防,要组织精干、富有抢险经验的队伍,落实人员,建立组织,加强训练,组织开展一两次高水平的实战演练,确保关键时刻拉得出、打得赢。
三、责任务必落实到位
“保一方平安,富一方百姓”是各级领导干部的基本职责,确保安全度汛是各级领导干部义不容辞的责任。全市各级各部门要切实加强对防汛工作的领导,明确责任,严肃纪律,确保各项防汛工作落实到位。一是责任要明。按照属地管理的原则,各乡镇区办一把手是本辖区防汛工作的第一责任人,对防汛抗洪要亲自抓,负总责,一旦发生险情,要掌握全局,坐阵指挥,主管负责同志为直接责任人,要熟悉防汛工作,具体组织实施。防汛抗旱指挥部各职能组要充分发挥各自职能,确保各项防汛工作有条不紊。市委、市政府督查室要加强对防汛责任落实情况的检查督导,发现问题要限期整改。二是纪律要严。各乡镇区办、各成员单位要服从市防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,凡是指挥部批准的调度方案都具有强制性,凡是指挥部做出的决定都是汛令,必须无条件服从,坚决执行。要切实加强汛期值班工作,各单位必须24小时有人值班,领导干部要全天候保持通讯畅通。汛期内各乡镇(区、办)主要领导和市指挥部成员离开霸州必须向市防汛抗旱指挥部请假。“两办”督查室、市防汛办要加大对防汛责任制落实情况的督查力度,定期检查,不定期抽查,及时发现问题,立即督促整改。三是合力要强。防汛工作是一项系统工程,各乡镇区办、指挥部各成员单位要顾全大局,团结协作,相互支持,积极主动为全市防汛工作献计出力。防汛指挥部要发挥牵头协调作用,及时、准确获取各类数据信息;气象、水利部门要发挥技术优势,当好决策参谋;财政部门要落实防汛经费保障;卫生部门要做好救治伤员和防治疫情的各项准备工作;其他有关部门也要各司其职、协同作战,确保全市安全度汛。
同志们,做好今年的防汛工作,责任重大,任务艰巨。我们要以对党和人民高度负责的精神,精心组织,统筹安排,协调联动,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇二
同志们:
刚才,志超、明远两位局长分别通报了今年汛期降雨趋势和防汛工作准备情况,凤舞县长就今年全县防汛工作作了具体部署,讲得都很好、很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、思想认识要重视
防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定。近年来,由于受全球气候变化影响,我县水旱灾害频发多发,灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,往往是多灾并发、重灾频发,时空异常、旱涝急转,远远超出了我们以往的认识和经验。去年 7 月份的持续强降雨, 造成我县多处山体滑坡,民房倒塌,道路中断,农田受损,给全县人民生命财产和经济社会发展带来了很大损失。 因此,我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识,防止出现麻痹思想。
我县自然条件恶劣,山大沟深,沟壑纵横,土质疏松,生态环境脆弱,尤其是抵御自然灾害能力弱,长期以来被水多水少的问题所困扰。这样的现实,决定了我们在任何时候,都必须把治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。虽然经过长期的努力,我县防洪能力有了较大的提高,但基础设施薄弱的状况还没有根本改变,还存在一些不容忽视的问题,防汛形势依然非常严峻。一是据气象部门预测,今年降雨较正常偏多,特别是短时强对流天气较多,局地出现暴雨等灾害性天气的几率较大,这就对我们的工作提出了更高的要求。二是水库、淤地坝安全隐患较大。全县 2 座中型水库完成除险加固,但均未经过高水位洪水的检验。 300 多座淤地坝多数处在河道、村庄的上游,防洪体系没有完全形成,一旦出现短时间强降水,容易出现洪涝灾害。三是城镇设防标准低。我县县城和乡镇都是沿河而建,设防标准多数未达到规定的防洪标准。特别是城区人为设障、挤占沟道严重,个别群众还住在易滑塌地段,给度汛造成很大威胁。四是干部群众防汛安全意识淡薄。部门防洪工程防汛措施落实不到位,防汛责任不明确,抢险预案操作性不强,防汛物资储备不足,抢险队伍形同虚设,缺乏演练。如果这些问题不从根本上解决,保一方平安就是一句空话。为此,各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识,任何情况下都不掉以轻心,任何情况下都不丝毫懈怠,任何情况下都不出现任何闪失,以对党和群众高度负责的精神,以强烈的事业心和责任感,始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务,牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各项基础工作,确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。
二、防控措施要扎实
按照“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的 要求,以城区、乡镇驻地、村庄和库坝为重点,注重预防大雨或暴雨引发的山洪灾害、山体滑塌、库坝决堤、房窑倒塌等灾难,早安排早部署,确保防汛各项措施落到实处。
一要突出重点部位防范。 防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口,更要突出重点,确保防洪目标的实现。一是加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查,对城镇排洪管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施,以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点,进行逐一检查,及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施,最大限度保障人民生命财产安全。要依法限期清除阻水障碍,确保河道行洪畅通,对不按要求清除,造成严重后果的,依法从严追究有关人员责任。二是确保水库度汛安全。要切实加强水库汛期安全管理,每座水库都必须落实防汛责任人,编制应急抢险预案,安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥,严格执行水库汛期调度计划,对汛期因降雨超汛限水位的水库,要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水,病险严重的要空库运行。三是抓好在建工程管理。各类在建工程项目,要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目,都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案,落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度,加强督查和度汛管理指导,督促建设单位落实度汛措施。四是加强地质灾害防御。山洪地质灾害突发性强、破坏性大。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪地质灾害防御工作,坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练,检验预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性。一旦发生山洪地质灾害,能够及时组织群众快速转移,决不能漏掉一村一户一人。要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传,增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。
二要做好预测预报预警。 防汛工作关键在于预防。气象、水务等部门要纵向把握中省市预测分析,横向与毗邻地区联系,综合研判分析、及时预警预报。要把信息当信号,把预测当预警,在超前性、精准性、及时性上下功夫,在减少误判、多判、漏报上下功夫。加强中短期天气、台风、水情雨情的预测预报工作,特别加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准备性,为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众,赢得时间、赢得主动。
三要提高应急管理能力。 完善的应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定,进一步修订完善各类预案,增强预案的针对性、实效性和可操作性,特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力,加大各类防汛专业抢险队伍建设力度,加强抢险演练,做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动,相互交流,全力协作,尽快建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系,确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。
四要抓好防汛物资储备。 要严格按照县防总下达的储备标准和本乡镇、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量完成储备任务。要结合抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资。要及时清理库存物资,该报废的要及时报废,该补充的要尽快补充到位。各乡镇也要专列防汛经费,多渠道增加投入,保证防汛物资按计划储备到位。
三、责任落实要到位
防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,千万不可心存侥幸,麻痹大意。要强化责任,确保防汛工作万无一失。
一是夯实领导责任。 各级领导要时刻牢记自己的职责,以对党对人民负责的精神,亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作,深入防汛一线,了解掌握防洪工程情况,积极帮助解决实际问题和困难。要认真落实防汛工作责任,逐级签订防汛防旱工作责任书,落实分片、分段、分点包干责任,将县内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人,形成纵向到底、横向到边的责任机制。各乡镇也要与各村签订防汛责任书,在每个自然村设立防汛安全员,一级抓一级,构建齐抓共管的工作格局。
二是形成工作合力。 防汛关系全局,关系广大人民群众的切身利益,决不是哪一个部门、哪一个人的事,而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下,切实把防汛工作摆上主要议事日程,积极参与,协同作战,主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋,密切监测汛情和气象变化;水务、经发、财政、电力、交通、通信等部门要做好调度工作,随时为防汛提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛先进经验和模范事迹,鼓舞士气,提高战斗力;其他部门和单位也要按照职责分工,协调联动,形成合力,打好总体战。
三是强化督促检查。 县防汛办、县政府督查室要加强对全县防汛工作的监督检查,制定切实可行的督查方案,采取明查、暗访、集中抽查等办法,加大督查力度,督促各级责任人到岗履责、解决问题,让基层干部真正动起来、管起来,形成县、乡、村三级联动机制。
四是严肃工作纪律。 我在这里重申三点:第一,要服从防汛抗灾工作大局,坚守工作岗位。在防汛抗灾期间,各乡镇各部门主要领导要坚守工作岗位,未经县委、县政府同意,不得擅自离岗,确因有事必须严格履行请假手续,并明确接替值班领导。第二,要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中,我们要坚持人民群众的利益高于一切,时刻关注群众的安危,时刻保护群众的利益,时刻依靠群众的力量,同广大群众一起保卫家园,建设家园。第三,要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机,造成重大损失的,坚决按照有关规定,从严追究相关人员责任。
同志们,防汛工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的大事,是最大的民生。作为一项常规性工作,大家一定要时刻绷紧这根弦,坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想,宁可十防九空,也决不能掉以轻心,切实做到认识到位、责任明确、措施有力,扎实做好防汛工作,确保安全度汛。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇三
本次全市防汛工作会议的目的是贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改通知书。同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度。应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备。但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决。为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实
今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实
防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实
在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇四
刚才,大家收听收看了全市防汛抗旱暨水利改革试点工作推进视频会议,曹市长对当前抗旱防汛和水利改革工作进行了全面安排部署。下面,我就做好全县防汛工作讲几点意见。
一要深入细致地搞好防汛检查。各部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题。在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁。
二要扎实做好各项应急准备。要做好防汛物资准备。按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上。县防汛办要对各部门、各乡镇防汛抢险物资进行全面检查统计,便于统一调度。要做好防汛设施的检修维护。各部门要组织人员,对防汛道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间。要搞好工程的巡查和监测。建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡。对汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材“四到位”,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消灭在萌芽状态,避免造成重大事故。要加强防汛队伍建设。各部门在抓好自身抗旱防汛队伍建设的同时,要督促各乡镇组建相应的防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作。要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住。
三要全面落实各项防范措施。对防汛工作的各个环节、各个重点务必要高度重视,居安思危,未雨绸缪,做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意。要强化涉水工程管理。发改、水务、住建、交运等单位,一方面要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务;另一方面,要落实编制好在建工程度汛预案,落实工程度汛措施,消除隐患,确保安全。要做好县城防洪准备。住建部门要对县城防洪排涝设施进行认真检查,对易受洪水威胁的地段要全面采取措施,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力。特别是对已经排查的隐患,要盯紧看牢,限期整改,确保汛期不出现任何问题。要加强小型水库和塘坝管理。水务部门要加强与各乡镇的沟通,进一步摸清小型水库和塘坝基本情况,按照“属地管理、分级负责”的原则,逐水库、逐塘坝落实防汛责任,制定科学合理的除险加固计划和措施,彻底消除隐患。要建立水库安全度汛应急机制,严格值守巡查,完善重大险情抢险预案和下游群众紧急转移预案,确保下游群众生命财产安全。特别是对东峡水库等重点库区,水务部门要强化24小时值班制度,全天候掌握上游来水量,严格执行汛期控制计划,精心搞好水库调度管理,绝不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水务部门要组织人员,各乡镇做好配合,对全县所有河道进行全面清理,着重对堆土、弃碴、垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象。要按照“谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障”的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期清除。对因清障不力造成灾害损失的,要严肃追究相关人员的责任。要做好山洪地质灾害防御。水务、国土等部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域和地质灾害隐患点的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪和地质灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡。
四要统筹抓好抗旱生产。要在全力落实防汛措施、确保度汛安全的同时,牢固树立“防大旱、抗大旱”的思想,统筹做好抗旱工作。水务部门要加快实施今年农村饮水安全工程建设,确保尽早建成并发挥效益。要做好各类灌溉渠系的改造维修,充分挖掘现有水利工程的抗旱潜力,努力扩大灌溉面积。农牧等部门要全力实施各类农业抗旱措施,充分发挥综合措施减灾增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墒情,对因低温冻害导致苗木死亡的地块,组织群众积极调整产业结构,不失时机地开展改种补种,确保全年粮食产量稳定增长。
五要切实抓好水利改革。水务部门要进一步完善工作制度,加强四站一队(水利管理总站、水利工程建设站、水保工程建设站、水利工程质量监督与安全管理站、抗旱防汛服务队)和乡镇水利管理所、乡镇管水委员会、村社管水小组的运行管理,切实完善基层水利服务体系建设。要全面推进农业水价综合改革、农村饮水安全集中供水工程水价改革和城市水价改革,合理调整污水处理费、水资源费,充分发挥价格杠杆的调节作用,建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制,促进节约用水、科学用水和高效用水。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇五
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一、分析形势,进一步增强做好防汛工作重要性的认识 一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,全面落实防汛工作责任制
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇六
同志们:
这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是,传达贯彻全市三夏生产会议精神,分析今年我镇面临的形势,动员全镇上下迅速行动,明确责任,强化措施,扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作,确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见,我再强调五个方面问题。
一、提高思想认识,切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感
三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局,秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点,防汛工作紧系人民群众的生命财产安全,必须确保万无一失。总的来看,今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题:一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来,全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作,在一定程度上缓解了旱情,但是受水浇条件的限制,还有许多农田未能浇上水,小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期,也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期,干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响,要求我们必须高度重视,提前预防,认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作,确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低,受此影响,南部山区丘陵地带小麦成熟较早,北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比,我镇的三夏生产工作启动早、结束晚,三夏生产战线比较长,容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪,影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看,我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋,多数群众都能按照要求,采取秸秆粉碎还田的办法,从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改,焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止,带来了极大安全隐患。因此,在秸秆禁烧工作上,大家要时刻保持清醒认识,切实消除侥幸心理,超前谋划,精心部署,堵疏结合,严防死守,全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。
三夏生产的同时,也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全,事关全镇社会和谐稳定。近年来,镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓,抵御自然灾害的能力不断增强。但是,也要清醒地看到与往年相比,今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨,但据市气象局分析,汛期我市将进入天气不稳定时期,局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多,遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大,防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年,我镇抢建房屋成风,所建房屋的质量参差不齐,不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议,安排各村对本村建房进行自查整改,但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位,安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气,将直接危及群众生命安全,造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大,水利基础设施存有度汛隐患,全镇防大汛、抗大灾的能力还不强,部分办事处、村防洪排涝工程老化失修,一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患,给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作,不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想,防汛意识淡薄,防汛准备工作不够充分,没有相应的应急预案和防汛队伍,防洪抗灾的能力不足。对此,大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点,切实增强责任感、紧迫感,把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些,千方百计确保安全度汛。
二、坚持堵疏结合,努力实现“无烟三夏”目标
三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视,将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务,以“无烟三夏”统领工作全局,切实提高安全防范意识,采取得力措施,严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮,杜绝在路边沟堆放麦秸,实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。
(一)要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧,宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧,营造“无烟三夏”的浓厚氛围,这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗,印制了近万份《致学生家长的一封信》,给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合,组织学生将《一封信》带回家交给家长,确保宣传工作无缝隙覆盖。届时,党委、政府将安排专人抽查,发现没落实到位的,严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播,做到每天都要讲防火,每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神,把政策要求、处罚措施宣传到户,在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上,各办事处村要自己书写或制作标语条幅,张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头,从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响,人人尽知,营造三夏安全防火的强大声势。
(二)要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果,镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来,明确防火值班人员,无论你雇人值班也好,组织村干部值班也好,必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人,采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法,一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”,联防综治,严防死守,在全镇形成密密麻麻的防火棚群,确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面,每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上,包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况,确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责,既要当好指挥员,又要当好战斗员,组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作,确保万无一失。另外,各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用,设立民兵防护棚,悬挂带有民兵标志的宣传标语,有条件的村还要组建民兵迷彩小分队,深入田间地头进行巡逻,共同抓好安全防火工作。
(三)要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作,严查在主要干道打麦晒场等不良陋习,要发挥工作的主动性,发现一起,清理一起,不留隐患,确保道路时刻畅通;同时,要重点抓好路边沟防火,坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。
(四)要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度,这次会后,对由于火势较大,在全镇或全市造成一定影响的第一把火,镇里将在着火点召开反面现场会,对出现消防火情、火灾或场间安全事故的,扣除所有责任人的风险抵押金,有关责任人要写出书面检查,并通报批评;对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故,扣除所有相关责任人的风险抵押金,同时扣除村支部书记、主任本月工资,后果严重的将给予责任人行政处分,取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外,为确保今年三夏生产工作有序开展,镇党委、政府成立三夏安全生产督查组,督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导,并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象,将扣除督查组人员的风险抵押金,以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。
三、强化工作重点,坚决打好三夏生产攻坚战
各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感,认真做好三夏“收、种、管”工作,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
(一)要以机收会战为关键,切实发挥农机主力军作用。今年三夏,镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理,最大限度发挥联合收割机主力军作用,确保成熟一块、抢收一块,切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题,加快强收进度;要注重协调服务,为跨区作业的收割机营造优越的作业环境,尽快设立接机服务点,采取专人蹲点接待,加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作,提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施,为跨区作业机械营造良好的作业环境;要严格推广麦秸还田技术,无论是我镇的农机,还是跨区作业的农机,都必须要强制安装麦秸粉碎机,否则,不准入镇进行作业。农机站要超前谋划,在农机准备工作中,要讲明政策,严肃纪律,引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查,对于未安装麦秸粉碎机的,无论任何理由,都不准下地作业,凡是发现违规作业的,要追究办事处、村的责任,确保麦秸还田技术推广到位。
(二)要以科技推广为支撑,要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕,确保收获一片、翻耕一片、播种一片;要大力推广玉米“一增四改”(增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥,改人工种植为机械化作业)技术,尤其是要大力推广玉米直播技术,引导农民摒弃以往套种做法,确保玉米播种效果。其次,要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治,大力普及对病虫害防治知识,做到早发现、早预警、早防治,最大限度地减少病虫危害。
(三)要以农业结构调整为手段,不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期,认真搞好农业结构调整,做好用地调整,推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际,按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则,有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务,引导组建特色经济合作组织,通过示范引导,以点带面,做大做强特色农业,促进农民增收。
四、树立忧患意识,积极主动地做好防汛工作
全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,坚决克服“年年防汛不见汛,今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(一)要完善预案,扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作,镇里与村签订了《防汛目标责任书》,专门出台了有关文件在今天会上下发,对面临的严峻形势做了细致的分析,制定了相应的处理预案,大家要根据文件的要求,做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间,扎实做好各项准备工作,及早抓紧备足防汛物料,确保一旦汛情险情出现,能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施,建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统,抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节,实现领导、队伍、方案和物料四落实,确保安全度汛。
(二)要加强巡查,突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查,对确定的险工险段,列出单子,组织专业队伍,确保在汛前开工建设,尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改,要严格按照上次村级建房管理会议要求,对存有安全隐患的房屋,汛期期间坚决禁止任何人入住,并在周围设立明显的警示标志,确保不出任何意外。
(三)要两手准备,全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设,抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造,积极拦蓄地表水,合理开采地下水,加强节水灌溉工程建设,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案,合理统筹安排用水,满足全镇人民生产生活用水需求。
五、强化组织领导,确保三夏各项工作的取得明显成效
一要强化领导,落实责任。三夏生产时间紧、任务重,全镇上下要引起重视,按照分工,用心把握、用心工作、用心落实,切实担负起党委、政府赋予的重要责任,齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制,包办事处领导、办事处书记是第一责任人,各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人,出现问题严格追究责任人责任,绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组,昼夜巡查,负责面上安全生产督导巡查;各办事处要成立安全巡查队,包办事处领导要亲自抓,采取单双排班巡查的办法,抓好本办事处督促巡查指导工作;各村也要成立安全检查工作队,分别由书记、主任带队,坚持昼夜巡查,及时发现、排除安全防火隐患,确保三夏安全生产。
二要密切配合,搞好服务。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,积极强化服务职能和手段,确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导,搞好农情调度和农机具抢修,确保三夏生产需要;电力部门要搞好电力调度,保证三夏生产用电;综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制,加强防火安全检查和天气预报预测,切实增强服务三夏意识,提高为群众提供技术服务的本领;水利部门要发挥职能作用,切实做好天气情况的预报,防汛指导等工作,把工作做细做实,确保安全度汛。
三要加强督导检查,确保任务落实。要认真实行领导干部包办事处、包村干部包村、村干部包地块的制度,镇村干部必须深入生产一线对三夏工作进行督促指导,分析、通报情况,促进任务落实,做到三夏生产不结束人员不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的准备,三夏期间,不经请假批准,一律不准擅离岗位。各包办事处领导要切实负起对镇村干部监督责任,对迟到早退、出工不出力的干部要进行严肃批评。要建立完善的督导、通报制度,对各办事处、村工作开展情况实行动态考核,定期公布督察情况,并将此作为年终考核的重要依据。
同志们,搞好今年三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作,事关全镇工作大局,意义重大,任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,全力投入到工作中去,努力夺取夏粮丰产、丰收,确保安全度汛,努力夺取三夏各项工作的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇七
同志们:
即将进入汛期,市委、市政府组织召开这次会议,主要任务是动员全市上下绷紧防汛抗旱这根弦,扎实开展防汛抗旱工作,确保今年防汛抗旱取得全面胜利。前面,表彰了去年来防汛抗旱工作的先进,签订了责任状,肖市长对20xx年的防汛抗旱工作进行了回顾,对今年的防汛抗旱工作进行了部署,秦市长对20xx年的防汛抗旱工作也提出了具体要求,讲得很好,希望大家对照责任状要求和领导讲话的要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、提高认识,进一步增强防灾抗灾的紧迫感。
近年来,受特殊自然地理环境、极端灾害性天气等多种因素的共同影响,洪水、泥石流、山体滑坡灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。而我市除20xx年发生了几次较大洪水外,20xx年、20xx年相对比较正常,按照自然规律和气象、水文部门预测,今年清江干流发生较大洪水的机率很大,由于我市所处地理环境特殊,汛期雨多汇流快,洪水峰高量大,加之病险水库多,山洪灾害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛涨,局部被淹和山洪灾害而造成人畜伤亡、房屋倒塌、良田毁坏、交通受阻、通讯中断、停电停水等严重灾害时有发生。另外,我市城区防洪形势严峻,城区防洪体系尚未形成,虽然修建了四期防洪工程,但整体防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形势下,对我们全面防洪提出了更高的要求。而气象部门预测今年的防汛形势也不容乐观,局部性洪涝灾害随时都有可能发生。
另一方面,我市大部地区属喀斯特地貌,山体蓄水能力差,农村饮水设施、灌溉设施仍然滞后,遇到干旱的情况也很有可能造成旱情的发生,对我市群众的生产生活带来严重影响。
面对严峻的防汛形势,大家务必认清我市的市情和水情,深化对防汛工作重要性的认识,进一步增强防洪保安的责任感和紧迫感。从前阶段全市防汛备汛工作来看,绝大多数乡镇和部门对防汛工作的认识有所提高,各项防汛备汛工作措施落实比较到位。但也有极少数乡镇的负责人对防汛备汛工作不重视,存在麻痹、侥幸思想,安全隐患排查和整改措施不到位,对防汛准备工作不积极,不主动,对防汛工作认识不足等。当前防汛最担心的就是思想麻痹,如果出问题,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下务必始终保持清醒头脑,防汛工作无小事,要看到我们离新形势下的防汛工作要求还有很大差距,我们还有许多工作要做,要有高度的紧迫感和责任感,不能有丝毫的麻痹,一定要把防汛工作作为工作的重中之重,特别是各级各部门负责人一定要对防汛的薄弱环节和重点做到心中有数,对可能发生严重洪涝灾害的地方准备更充分些,对防汛抗洪中可能出现的问题估计更足些,从最坏处打算,向最好处努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,做好各项备汛工作,确保安全度汛。
从建设仙居恩施的高度认识防汛抗旱工作,
二、多措并举,狠抓防汛抗旱工作责任制的落实。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救灾工作关键要抓责任制的落实,全市上下要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将防汛抗旱责任制落实到各个环节、各个部门、各个责任人,不留空白,达到层层防汛抗旱责任明确,使各级党政和部门主要领导都明确各自的“防汛责任田”,按分级负责的原则实行 “承包”,使防汛责任制真正落实到位。同时将全市防汛抗旱责任人通报全市,公布其姓名和职务,明确责任主体,并通过新闻媒体公告,接受社会监督。
一是要逐级落实行政首长责任制。市、乡、村行政的主要负责人是辖区防汛抗旱工作的第一责任人,分管领导是直接责任人;二是要落实好重点部位包干责任制。主要是市内各大水库、在建水电工程、各险工险段、各防洪重点的包干领导、技术责任人和监测责任人,将这些责任人落实到每座水库、每个堤段、每个区域、每个水利水电工程、每个山洪地质灾害易发地段。水库保安是我市防汛的重中之重,直接关系到人民生命财产安全,出了问题破坏性最大,必须从思想上引起高度重视,做好充分防御准备,不能留任何隐患。尤其要注意水库、病险水利工程和山洪地质灾害易发区的保安,要将防汛责任制真正落到实处,责任人要到辖区内各水电工程、水库、山洪地质灾害易发区一线巡查,不能搞纸上谈兵,责任必须明确,纪律必须严明;三是要落实在建工程质量责任制。在建水利水电工程和各类涉水建设工程业主、监理、施工负责人,要对工程质量终身负责;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水电工程和涉水建设工程必须按照要求完成度汛方案和抢险应急预案的编制工作,必须落实以项目业主对安全度汛负总责为主要内容的各项责任制,项目法人代表是安全度汛的第一责任人,必须落实安全度汛领导责任制;四是要落实好防汛值班责任制。在汛期各部门各单位要严格按照值班制度,认真实行24小时值班,必须有人现场值班,确保防汛各种信息和政令畅通。各级负责人要以身作则,值班必带班,带班必在岗,不得将值班电话转移呼叫。去年,大多数部门和单位都能按防汛值班制度值班,但也有少数部门和单位将值班电话搞了转移呼叫,有的部门夜间安排门卫值班,打电话时一问三不知,致使有些防汛信息不能及时传递;五是落实好部门联动责任制。各级各部门和单位要按照规定的防汛责任认真履行职责。各级防汛指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务;另外我还要强调一条,要落实好安全隐患消除和整改责任制。对检查中和自查中发现的各类安全隐患不能坐视不管,上交问题,所在的乡(镇、办)必须积极想办法及时消除安全隐患,如因未积极想办法及时消除隐患而造成严重后果的,将依法、依规追究防汛主要行政责任人和相关责任人的责任。
三、强化管理,严格执行防汛抗旱工作纪律。
防汛纪律是铁的纪律,要严格执行防汛责任追究制。要加强检查督查,各有关部门要认真检查防汛责任人是否到岗,防汛责任制是否落到实处,严肃防汛纪律。对敷衍塞责、消极应付和不负责任、擅离职守,不服从指挥调度造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。凡是不服从指挥,玩忽职守的,要当场给予处分。对不负责任,违犯纪律,玩忽职守,造成损失的,按情节轻重严肃处理。
一是要服从命令,听从指挥,严格遵守防洪调度纪律。各相关部门一定要服从和服务于防汛抗灾大局,任何单位、任何个人在防汛抗灾工作上,不能讲条件,讲价钱,讲困难,必须一切听从防汛抗旱指挥部的统一调度和安排,由于工作不落实造成工作失误的,要严肃追究责任。拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的各级各单位负责人和工作人员一定要严肃处理,情节严重的,按有关规定可以就地免职。
二是要加强监督检查。根据防汛工作需要,由各级政府主管领导带队,组织监察、水利、安监等有关部门成立督查组,对防汛责任制落实和抗洪抢险调度指令执行情况进行督查,对工作不力的单位和个人要进行批评,提出处理建议;在紧急情况下,对违反防汛有关规定或不执行上级防汛抗旱指挥部指令的行为要及时处置。
三是严格请销假纪律,在防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部,不得随意外出。如遇重要事情需外出,须向指挥长请假。对于擅自外出,玩忽职守,防汛工作组织领导不力者,必须严肃查处。
四是要严格遵守汛期值班纪律。今年防汛值班从4月15日到10月15日。在防汛值班期间,各级各单位要认真履行职责,及时掌握雨情、水情、险情和灾情,并及时上报。
五是在防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,有关部门要密切配合,协同作战。
六是发生紧急情况时,领导干部、党员、团员必须以身作则,带头抢险、抢救,不准临阵脱逃。
七是严格财务管理制度。凡防汛经费、器材、物料必须保证专用,严禁挪用、滥用和浪费。特别是市政府每年下拨到各乡、镇、街道办事处用于水库、险工险段等应急除险的资金必须做到专款专用,凡挪用、截留的,要追究主要行政责任人的责任,按挪用、截留防汛抢险资金论处;
八是严格廉政纪律。凡滥用职权,徇私舞弊,致使防汛抗洪工作受到重大损失的各级干部和工作人员构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚未构成犯罪,给予行政处分;
同志们,做好防汛抗旱工作既是经济社会发展的要求,也是人民群众的迫切愿望。我们一定要坚持科学发展观,大力实践新时期治水理念,稳步推进防汛抗旱“两个转变”,落实责任,强化措施,精心组织,科学调度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇八
同志们:
刚才,就今年的防汛抗旱工作进行了小结和部署,街道与各村社签订了20xx年的防汛防旱工作责任状,请大家对照工作部署和责任状要求,认真抓好落实。下面我就今年的防汛工作讲五点意见。
一、认识要提高
一是充分认识防汛工作的重要性。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关街道发展稳定大局,领导重视、群众关注。防汛工作也是一项阶段性中心工作,是对我们组织能力、管理能力、保障能力的重大考验。虽然今年进入汛期以来没有大的降水,但是据权威专家预测,6月份以后长江流域可能发生较大的降雨和汛情,各责任单位不能有丝毫的懈怠、侥幸思想,要从现在起时刻绷紧防汛这根弦,扎实做好防汛抢险各项准备,确保平安度汛。
二是充分认识防汛形势的严峻性。近年来,街道不断加大投入,加快以河道清淤、生态修复、河道管理为重点的防汛减灾体系建设,打下坚实的防汛防御基础。但是我们的防汛工作仍然存在一些薄弱之处,主要表现在:部分地段防洪标准较低,堤身单薄;部分穿堤建筑陈旧,高水位运行有隐患;部分河道存在清淤不彻底、乱堆乱放、杂草蔓延现象,影响行洪安全。这些薄弱环节和险工险段各责任单位必须高度重视,提前采取相应的措施,
确保不影响防汛工作。
三是充分认识防汛工作的突发性。长江中下游流域的梅雨季节每年都会到来,但是入梅时间和持续时间都存在不确定性。以20xx年为例,梅雨季比以住推迟近1个月左右,8月初突降大到暴雨,境内河塘沟渠水位持续上涨,圩区受灾严重。此外,上游客水到来也有一定的不确定性。因此,各责任单位要充分认识雨情、汛情的突发性,随时做好防汛抢险准备。
二、责任要落实
一是分解责任地段。各责任村社要对照街道防汛预案,进行地段再划分、任务再细化、责任再分解,确保每段堤防、每个水库、每处险工险段、每条运输道路都有专人负责,真正把防汛责任层层落到实处。请各责任村社将编排好的防汛地段责任人员表于本周五下班前分别报送监察室、农业服务中心,以备督察督办。
二是明确人员职责。各防汛分指挥部和责任村社要组织开展参与防汛人员业务培训,请农业服务中心技术人员授课,让具体责任人员知道在防汛中做什么,怎么做。要强化责任人员的责任意识,确保按照不同的职责划分,积极主动地做好巡查、值守、抢险、后勤保障等工作。
三是熟悉责任区域。本周内,农业服务中心要配合各防汛分指挥部开展防汛责任地段实地踏勘,让相关领导、责任人员尽快熟悉工作的地点和环境,工作的内容和流程,有针对性地开展前期准备工作。各责任单位和村社也要带领一线工作人员开展类似
的活动,进一步明确责任。
三、措施要到位
一是隐患排查处理要到位。各责任单位要再次对辖区内的河道、堤防、泵站、涵闸等工程设施进行细致检查,凡险工险段要登记造册,能及时处理的尽快组织消险处理,一时不能处理的落实应急措施、安排专人值守。各村社要组织人员,在本周内完成责任区河道的清障、捞草工作,并将各条河道与溢洪道进行沟通,农业服务中心要加快在建水利工程的建设速度,确保主汛期前全面竣工。
二是物资购储备要到位。各责任单位要按照街道防汛预案和责任状的要求,收集、购买防汛抢险物资和材料,落实存放地点。要保证物料质量,做到存放有序,调度灵活。对已储备的物料,要加强管理,不得挪作它用。村一级防汛物资和劳务支出,原则上由各村社先行自筹,街道在防汛结束后再作统筹安排。
三是抢险队伍组织要到位。除巡查、值守人员外,各责任村社要对照街道防汛预案要求,迅速建立防汛抢险队伍,街道人武部(工会)要动员民兵力量、联系辖区企业,迅速组建抢险突击队和预备队,并做好待命准备。本周五前,各支抢险队伍要将人员名单和队长联系方式报农业服务中心备案。
四、反应要迅速
雨情就是命令。各责任单位负责人要高度关注天气变化,一旦收到关于强降雨的预警预报,要提前做好启动应急预案的相关
准备,同步开展危旧房屋的调查统计;一旦出现持续强降雨,要第一时间做好危旧房住户、困难弱势群众的转移、安和基本生活保障,并主动组织人员上堤巡查。
汛情就是命令。地理位特殊,汛期水位除受降雨影响,也容易受上游来水影响。各村社要坚持开展责任地段的日常巡查工作,一旦发现河水位出现上涨,要主动根据街道防汛预案对不同水位的设防要求,迅速采取相应的应对措施,并及时向街道防汛指挥部报告。
险情就是命令。防汛期间如遇突发险情,各责任村社要立即组织人员投入抢险工作,开展先期处,同时向分指挥部领导报告,作进一步的处,决不能瞻前顾后,患得患失,贻误战机。
五、协同要有力
街道防汛预案一旦正式启动,防汛工作就不再是农业服务中心一个单位的事情,而是全街各部门、各单位的共同责任,需要各方面的力量协同配合、密切协作。
农业服务中心作为牵头部门,要做好预案、方案的编制,计划、任务的分解,雨情、汛情的通报,各村社、科室防汛责任落实情况的检查;要会同各村社开展险工险段消险处理、重点库塘水位预降;要及时开启泵站机械,排除内涝;要加强防汛工作中的技术指导和沟通协调。
各村社作为各自责任地段的责任主体,要带领广大干部群众严格落实街道防汛预案中的各项工程、非工程措施,精心组织各
项防汛、抢险工作,特别是主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,积极主动地熟悉街道防汛预案,做到对防御部署、技术流程、物资运输、群众转移、生活安排等心中有数,确保在遇到各种情况时反映迅速、应对有序、忙而不乱。
机关其他科室和供电等双管单位作为街道防汛指挥部的成员单位,要牢固树立“全街一盘棋”的思想,做好职责范围内的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作,并给予责任村社全力的支持配合,在突发情况下要坚决服从街道防汛总指挥部的统一指挥和统筹调度,自觉服务于全街防汛大局。
同志们,今年的主汛期将至,暴雨和洪水随时都有可能发生,希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,扎扎实实地落实好各项防汛措施,做好各项防汛准备,确保安全度讯,全力保障群众的生命和财产安全。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇九
同志们:
市防汛指挥部召开这次紧急视频会议,主要任务是贯彻落实省政府今天上午在汉中市佛坪县召开的陕南三市防汛工作座谈会精神和今天省委、省军区司令员高龙福检查我市防汛工作的重要指示精神,安排部署主汛期防汛以及7月13日-14日强降雨防范应对工作。刚才,市水利局吴平局长传达了省政府陕南三市防汛工作座谈会精神,市气象局王毅局长通报了7月13日-14日及后期强降雨预测情况。下面,我简要强调几点意见:
一、思想一定要重视、再重视。七月、八月是安康历史上受灾最多、灾情最重、伤亡最多的月份,1983年“7.31”、1998年“7.12”、20xx年“7.13”、20xx年“7.18”和20xx年“8.7”、20xx年“8.7”、20xx年“8.29”等洪涝灾害,给人民群众生命财产造成了极大损失,因灾死亡少则几十人,多则上百人。今年是厄尔尼诺现象破坏力最大的一年,特别是进入主汛期以来,我国长江流域多省份持续遭遇暴雨袭击,多个县市降雨量突破历史极值,已经超过1998年特大洪水,多地受灾严重。当前,防汛已进入最关键时期,形势十分严峻。因此,各县区、各有关部门要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的思想准备,迅速进入临战状态,严阵以待,夯实责任,落实措施,全力以赴抓好主汛期防汛和当前强降雨应对防范工作,确保人民群众生命和财产安全。
二、责任一定要夯实、再夯实。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,从严从实抓好防汛工作。各县区要认真落实“县区领导包镇办、镇办干部包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。县区包联领导要及时了解所包抓镇办的防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;镇办领导和包村干部要全面负责包联村组的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组领导和干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害的防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,做到重点部位监测到位、重点人群监管到位。
三、措施一定要加强、再加强。要突出工作重点,把防范措施全面落实到位。一是预警要到户、到点、到人。通过短信、电话、进村入户等多种办法、多种措施,及时灵通信息,把预警信息传达到每个角落、每个人头,切实做到家喻户晓、人人皆知、全面覆盖。一旦发生洪水预警和撤离命令,各通信部门必须无条件地及时向所有手机用户发送雨情、汛情、险情信息,不得以行业管理要求推诿扯皮,否则要严格处理、严肃追责。二是院户联防要落到实处。抓好共防联防,把院户联防作为应对山洪地质灾害最有效、最有力的措施,健全完善“有中心户长、有应急队伍、有防抢撤预案”的院户联防机制,确保群众的生命安全。三是责任到人要落到实处。重点地段、重点人群的预警、撤离责任要夯实到人,一旦发生暴雨预警,包抓干部要第一时间到岗、到位,有力有序开展工作。四是提前转移要落到实处。要坚持生命至上,把确保不出现人员伤亡作为防汛工作的第一任务,一旦发生险情,适时启动预案,果断提前转移,确保不出现人员伤亡。主汛期,农村“五保户”必须采取敬老院集中供养安置;农村“留守老人、留守妇女、留守儿童”要采取监护人监护、投靠亲友等方式,提前安全转移。市县区民政部门要做好转移群众的基本生活安排。五是隐患排查要落到实处。主汛期和每次强降雨后,各县区和各有关单位都要组织开展防汛隐患拉网式大检查,组织有关专家和专职人员,全面排查重点部位、重点场所存在的隐患。对排查出的问题隐患,要及时整改到位。六是预泄腾库要落到实处。安康水电厂、各大水库要按照汛期调度运行计划进行调度,在充分考虑下游防洪能力的前提下,提前加大泄量,腾足库容,确保不超过汛限水位。
四、纪律一定要严明、再严明。市政府督查室、市纪检监察部门、市防汛办要进一步加大明察暗访、督查通报和提前问责力度,重点督办预警措施是否到点到户到人、院户联防措施是否到位等责任措施的落实情况。对发现责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任;造成严重后果的,要依法处置。
五、指挥一定要有力、再有力。各级气象、水文等部门要加强雨情、水情预报,加密监测,及时提供准确、有效信息,为科学决策提供依据。各级防指要科学会商研判,科学指挥安排,及时发出指令,组织和指挥防汛抗洪救灾工作,保证各项工作有力有序有效。全市各级防汛责任人要切实履行职责,加强应急值守,确保有2名以上带班领导和值班人员在岗在位,坚决不能出现擅自脱岗、离岗。要规范灾情信息报送,严格按照“归口核实、防办汇总、县区政府审定、统一口径、归口上报”程序报送,确保灾情信息的准确性和实效性。
六、要抓紧制定抢险救灾预案。市政府即将下发安康市抗洪救灾工作预案,各县区也要抓紧制定抗洪救灾工作预案,明确基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等工作组职责,确保一旦发生洪灾,抗洪救灾指挥体系高效运转,抢险救灾工作有力有序推进。
同志们,形势严峻,时间紧迫,请大家迅速行动起来,迅速进入临战状态,从严、从细、从快抓好各项措施的落实,以扎实有效的工作,确保全市安全度汛。
防汛工作会议讲话稿 防汛工作会议精神篇十
同志们:
6月15日起,我区将全面进入汛期。今天组织召开这次农区防汛会议,主要任务是贯彻落实自治区和呼市防汛工作电视电话会议精神,科学研判今年的防汛形势,进一步明确任务,细化责任,强化工作措施,确保防汛工作扎实推进。刚才乔银梅副局长就农区防汛工作做了详细的安排、布置,区政府与攸攸板镇负责人签订了20xx年防汛工作目标责任书。请各有关部门、各行政村结合实际,认真研究,抓好落实。下面,我就做好今年的防汛工作讲三个方面的意见: 一、认清形势,明确任务,高度重视防汛工作
20xx年我区降水量比常年多2-4成,沿山地区多次出现40毫米以上的短时降雨,形成山洪,但并未造成大的财产损失。但是我们并不能掉以轻心,今年的防汛形势依然严峻,根据自治区气象局的预测,未来6-8月,呼和浩特市降水量大部地区较常年多2成以内,主要降水时段集中在6月到7月底。多分布不均匀的雷阵雨天气,并将有短时雷雨大风等强对流天气发生。我们一定要认识到当前工作中存在的问题,一是洪水防御体系不健全,堤防建设薄弱,特别是红山口沟一带,野生动物园、内蒙古团校、内蒙古建筑学院没有行洪通道,没有堤防,存在防洪安全隐患。乌素图水库进行除险加固后,具备过水能力,但上游堤防标准低,防护能力不足,仅能达到5年一遇洪水标准,防洪隐患大。二是河道设障现象严重,各沟道均有不同程度的侵占河道建房;乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象,对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想,对我区的抗灾能力估计过高,盲目乐观,对可能面临的严峻形势认识不清,工作落实不到位,部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此,我们一定要高度重视防汛工作,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,全面保护人民群众生命财产安全,为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干,全力做好防汛各项工作
(一)扎实做好各项基础工作。一是强化责任落实,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人,并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查,解决防汛工作中存在的突出问题。二是要抓紧完善度汛预案,从“防、抢、撤”几个方面详细进行编制,使预案具有可操作性。认真检查水库安全状况,落实水库抢险应急预案、抢险队伍、防汛物资和应急通讯设施。一定要强化管理,制定措施,杜绝事故的发生。要按照预案的要求,组织抢险队伍、车辆,落实抢险物资,保证通讯畅通,绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救,及时转移群众,避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度,各部门要采取有力措施,加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班,主汛期必须由行政责任人主持工作,并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查,发现有擅自离岗,脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通,汛情及时通报区防汛指挥部,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
(二)突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度,严格排查并清理河道障碍,同时加强日常监管,依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为,确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查,建立健全运行维护管理机制,充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查,制定水库应急预案,在6月15日前将闸门吊起,保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班,随时监视水情,确保大坝安全度汛。
三、加强领导,强化协调配合
防汛责任重于泰山,来不得半点马虎和懈怠。因此,各部门必须加强领导,健全机制,协调推进,全面落实各项责任,形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导,做到统一组织、统一指挥、统一调度,确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情,各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下,协同作战,主动高效地做好相关工作。
同志们,汛期已经来临,我们要按照这次会议要求,把保障人民群众生命财产安全放在首位,统一思想,提高认识,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。