报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇一
安全生产是我们物流公司的永恒主题,没有安全生产便没有一切。是新中国成立60周年,政府部门安全检查力度进一步加大,执法更加严格。针对这一情况,我们公司严格执行“安全第一,预防为主”的经营目标,把安全生产作为公司的第一件重要大事切实抓紧抓好,健全安全生产规章制度和安全操作规程,提高员工的安全意识和安全行为,确保公司安全运行,以安全促发展,以安全增效益,努力构建公司安全生产环境,保持了全公司总体稳定的安全经营形势。
1、签订安全生产责任状,确保安全生产
我们公司抓安全生产的一个重要举措是签订全员安全生产责任状,通过以责任制的形式,把安全生产的责任分解到每个员工,使每个员工根据自己的岗位职责,落实安全生产任务,承担安全生产责任,确保安全生产。我们公司还在安全生产上实行“安全一票否决”制,凡是涉及安全生产的任何事,我们公司都要经过仔细分析、认真讨论,凡是有一票否决的,就不能通过,有效保证了安全生产。为提高员工安全生产意识,强化安全生产工作,杜绝一切安全生产事故,我们公司开展了“百日无事故”考核竞赛,通过制订考核竞赛方案,严格实施,认真考核,取得了良好成绩,基本达到了“百日无事故”考核竞赛的要求。我们公司还要求缴纳安全风险金,用经济的手段强化安全生产,实现安全生产的目的。
2、加强装备投入,增强安全生产系数
我们公司为进一步提高危运车辆的安全生产系数,加大了装备投入,共投入资金xx万元,为危运车辆购置专用服装(危险品)24套,危货运输安全卡。通过加强装备投入,我们公司危运车辆提高了运行安全系数,既确保运输任务的完成,又提高了我们公司的形象,起到了良好的作用。
3、新购置危险品车辆全部安装了gps卫星定位系统我们公司投入资金xx万元,为新购置危险品车辆全部安装了gps卫星定位系统,使公司随时掌握危险品车辆的运行方位,了解危险品车辆的运行情况,及时获得车辆行驶相关信息,督促驾驶员安全运输,切实提高了公司对危险品车辆的管理手段,提高了危险品车辆的运行效率,确保产品运输安全抵达客户手中。
4、加强安全培训学习,提高员工安全素质
我们公司始终树立安全生产观念,利用各种形式加强对员工的安全培训,从思想上防范安全事故的发生,从行动上防止安全事故的发生,增强员工做好安全工作的紧迫感和责任感,清醒地认识到做好安全工作的重要性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,树立“安全第一”思想,增强“安全重于泰山”责任意识,增强安全工作的预见性、主动性和针对性。在具体安全生产中,加强对司机、押运人员的安全培训,定期参加安全培训学习,加强安全生产工作的教育与检查,鼓励和安排司机、押运人员等安全生产有关人员参加市等上级单位举办的安全会议,学习培训,切实提高安全生产意识与安全生产工作技能,全公司所有危货运输驾驶员、押运员、装卸管理人员都取得了交通主管部门发放的从业资格证。
5、加强运输车辆的检查、维修和保养工作
我们公司切实加强运输车辆的检查、维修和保养工作,车管人员每月对车辆安全和技术状况进行一次检查,对动用的车辆做到出车前巡回检查,收车后督促保养,按制度规定做好维修和保养工作,确保车辆技术性能良好。同时要求驾驶员每天必须坚持出车前、行车中、收车后的自查,对检查的情况要详细记录在登记本上。
6、买足额保险,防范风险,避免损失
我们公司进一步提高安全生产保险系数,为防范安全生产风险,避免不必要的损失,买足额保险,增强了我们公司防范安全生产风险的能力,夯实了安全生产的基础。
随着国内油价的不断上涨、劳动力成本上升,人民币升值,运输量的减少,物流运输面临严峻挑战。为此,公司在困难面前,沉着应对,采取积极措施,加强管理,提高服务质量,扩展业务量。
1、继续巩固原有老客户的业务
受金融危机的影响,公司原有老客户都不同程度受到影响,为确保公司业务量,公司继续主动加强与世龙公司、高科(热电)公司、电化中达公司、乐安江化工公司、乐丰化工公司等企业的沟通和联系,动脑筋,想办法,合理调配车辆来降低运输成本。根据预先得到货物量多少安排运输车辆、合理规划运输线路,充分利用时间和空间,做到精细化配载,减少车辆空驶,从而提高运输效率,降低客户运输成本。
2、拓展新客户,扩大业务量
我们公司在保持稳固原有老客户的同时,主动出击,积极拓展新客户,扩大业务量,重点开发工业园在建新建企业及乐平周边县市万年、德兴等企业的业务。公司业务人员通过走访相关企业,了解他们的需求,介绍公司情况,以诚相待,积极主动争取货源。通过积极主动工作,公司新增了xxx、xxx等xx家企业。通过拓展新客户,既稳住了公司业务规模和市场占有率,又在货物运输市场竞争日益激烈的大环境下,取得了新的发展。
3、树立服务意识,提高物流服务水平
我们公司深刻认识到在货物运输市场竞争日益激烈的情况下,只有树立服务意识,提高物流服务水平,才能获得生存之地,才能有所发展。我们公司进一步加强与客户联系、沟通,通过提供实实在在优质服务,取得新老客户对我们公司的满意度和依存度,深化服务合作深度和广度。我们公司转变服务观念,真诚树立服务意识,牢记服务只有更好,没有最好,进一步提高服务质量。我们公司要求业务人员既要熟悉公司的业务流程,又要熟悉掌握客户的业务需求,了解产品性能,运输线路及运量,争取主动。认真对待客户提出的每一条意见和建议,尽量予以解决与落实,满足客户的要求,通过自己的真心实意获得的满意,用优质服务稳定现有客户,发展潜在客户,使公司进一步发展业务量,创造良好经济效益。
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇二
时光飞逝,伴随着比较紧凑又略显紧张的工作节奏,20xx年就这样快接近尾声,虽然我来公司时间还不太长,但是时间的脚步依然没有放慢它前行的脚步,经过这一段时间的工作,有很多所感所悟。
对于工作这个词,是潜移默化的接受的,作为一名从高校毕业时间很短的学生来说,社会经验、工作经验都很缺乏,所以在平时我要多学多问,付出比别人更多的努力。在公司里面我深切的感受到的是领导们无微不至的关怀,同事们团结奋发、互帮互助的干劲,工作中认真务实的作风,这对走上工作岗位时间短的我来说是受益匪浅的,为我迈向正确的人生道路打下了良好的基础。
学习是一辈子的事情,我学的是电子商务专业,对工程资料方面几乎是零的开始,所以初期就很盲目,给自己的岗位学习造成了极大的阻碍,后来经过领导和同事的及时引导,加上自我深入的感性认识和学习,逐渐的对工作性质和工作内容有了良好的适应,万事开头难,有了一个好的开始,我相信以后的工作会进行的很顺利,自己的进步会很明显。
无论我们的理论知识多么丰富,最后都是要回归到实践中来,因为工作本身就是实践性的。
冰冻三尺,非一日之寒。经过实践的积累,自己在工作的各方面都有了明显的进步,每次遇到困难时,我就虚心系向别人请教,事后自己又归纳总结,不断的改进自己的方式方法,虽然目前还是显得稚嫩和粗糙,但我会在今后的工作中不断的历练和提升的。
我作为公司的一名新人,也将是未来的新生力量,深感肩上的责任重大。公司的领导也时常教导我们要多学习各种知识,多参加各种活动,锻炼自己多方面的能力,以提高自身的素质层次。
我平时也保持着读书的习惯,读中国古典的名著和现当代的一些励志的书籍,书籍是人类进步的阶梯,我从书中得到了太多太多的东西,自身的进步和充实有书籍的很大功劳。
经过了这一阶段的工作和学习,感触很多,收获也很多,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在今后的时间里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为公司的发展做出更大更多的贡献,也为个人的提高创造更多的空间。
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇三
四季轮转,零八年在不经意的时光中又轻轻划过一笔。回首前望,有过踌躇,有过徘徊也有过否定。
半个年度下来,会计工作的内容有:
1、现金帐、银行帐的核对;
2、销售单据的审核与编制;
3、费用凭证的审核及有关凭证的编制;
4、材料采购的审核及凭证编制;
5、应收帐款的核对;
6、应付帐款的核对与月度预算;
7、物耗材料的统计分配;
8、成品仓进出仓的核对;
9、退货、退货换货、促销送货的汇总与核对;
11、注塑车间月报表的核对;
12、工资的审核与编制;
13、成本的核算;
14、报表的编制;
15、退税款的核对;
16、社保事项的办理;
17、外帐单据的整理
1、 核算的口径不统一(费用的归集与分配),影响实际成本的准确性,也不利于对每个期间的对比分析。
2、在采购控制方面,仍未抓到实处,有些仍未按采购订单执行。
3、由于品名的混乱,目前并未做配件仓进出仓的核对。
4、个人认为采购方面对供应商的要求不够,价格控制不严。
5、仓库方面物耗的管理比较随意。见货开单出库领料是一项最基本的管理原则。
6、定额是生产过程中的用工用料标准。制定生产过程的正常损耗标准及用工标准,保证生产费用合理性,是一项控制措施。
7、在废品损失及返工成本的核算方面,建议出具返工记录单(返工原因,型号等)及需要直接报废材料的报废申请单(申请要有处理意见),报废申请单必须提交报废原因(正常报废或超额报废),以便更好的做成本方面的核算。
明年的工作重点将放在成本核算与成本控制一块。主要在以下几方面:
1、加强与物控部的沟通,材料采购方面的监督,以减少企业的库存压力与资金占用。
2、加强与各部门人员间的沟通合作。
3、细化成本费用的核算管理。
4、建立相关财务数据的统筹及成本分配。
5、技术部的核算还未想过,了解也不够。
希望各部门能加强自身的责任感,所谓一环扣一环,一个环节出错,下面跟着错,当然这一点上本人也不例外。
走过20xx,总结下来很多工作未达标,常有一种有心无力之感,账务状况不乐观,个人也思维混乱。人说岁月无声,希望20xx年的工作是落地有声。09年又开始新的启航,希望在新的一年中,各方面都有所好转吧。同时也谢谢领导及同事们的帮助。
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇四
20__年3月6日公司召开了20__年度工作会议,3月7日分公司组织学习张总《加持改革创新转变发展方式为开创集团公司科学发展新局面而奋斗》,工作报告总结了20__年工作成绩及过去五年来发展;同时指出,以转变发展方式、坚持重点开发、强化企业管理、提升科技创新、加强人才高地建设和企业文化建设为主导思想的发展方向,全面规划了公司未来五年的发展战略,重点安排了公司20__年工作目标。
一、对工作报告及公司领导讲话的理解与认识
从发展角度。企业生存靠发展,企业壮大靠发展。在年度报告中最主要的精髓就是发展,不管是利用经营指标、基础条件、人才队伍、管理模式等说明了过去5年的巨大发展;要实现未来五年的愿景和20__年的发展目标我们还需要一个过程。但只要一步一个脚印,我们绝对能实现我们的目标,树立公司的品牌形象。
从管理角度。企业管理水平直接决定了企业的生存与发展。报告中强调了各个方面面的管理,如成本管理、经营管理、人力资源管理、安全管理、转变发展、企业文化建设等全方位推动公司整体经营指标,提高管理水平,增强企业发展后劲,确保公司稳步、持续、健康发展。
二、个人认为贯彻落实报告的重点措施
1、严格按照“策划先行”
施工方案的优化选择是项目降低工程成本的主要途径之一。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案,互相比较,从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果,工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工,形成落实技术组织措施的一条龙,做到控制成本人人有责任、事事有人管。
2、做好项目成本计划
成本计划是项目实施之前所做的成本管理准备活动,是项目管理系统运行的基础和先决条件,是根据承包合同确定的目标成本。应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,按施工进度计划,确定项目月、季成本计划和项目总成本计划,计算出保本点和目标利润,作为控制施工过程生产成本的依据,使项目施工人员无论在工程进行到何种进度,都能事前知道自己的目标成本,以便采取相应手段控制。
3、加强教育培训,增加培训内容
行相应的标准、规范学习,将学到的知识运用在实际工作中去,减少过程返工损失,从而达到学以致用的目的。消灭工程返工对降低工程成本有着十分重要的意义,为此,我们必须不断提高工人的施工技术水年。
4、提高劳动生产率,降低工资费用
建筑企业是劳动密集行业,提高劳动生产率,可以减少单位工程用工,增加单位时间内完成的工程数量。结合公司及市场现状,为调动内部员工工作积极性,建议采用计件形式管理或以和协模式管理。
5、提高机械设备及周转材料的利用率,降低使用费
提高机械设备及周转材料的利用率,就是最有效地利用施工机械设备及周转材料,充分发挥现有机械设备及周转材料的效能。加强机械设备及周转材料的的计划性,做好机械设备及周转材料的平衡调度工作,选择与施工对象相适应的机械设备及周转材料,防止“多要少用”“早要迟用”“大代小用”消灭停工、窝工、最有效地、最充分地利用各种机械设备及周转材料,尽量减少或不用大型施工机械和那些数量不多的特殊机械。
6、制定和完善各项规章制度并落实实施
管理制度是项目为求得最大效益,在生产管理实践活动中制定的各种带有强制性义务,并能保障一定权利的各项规定或条例。公司管理制度是实现公司目标的有力措施和手段。它作为员工行为规范的模式,能使员工个人的活动得以合理进行,同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。
三、个人对今后工作认识和态度
做为一名安全员,我深知安全生产工作的好与坏,直接影响着企业的经营效益、企业形象及生存竞争力等诸多方面。做好安全生产工作就是对个人、家庭、公司、社会履性义务最大的负责;是对个人、家庭、公司、国家经济发展的最大的贡献;是对个人、家庭、公司和国家利益的基本保障;为实现个人理想、保持家庭和睦幸福、促进社会和谐发展具有现实和深远的重要意义。
1、端正自己的思想作风。有“责任重于泰山”的责任意识,从严要求,敢抓敢管,大胆揭露矛盾,果断解决问题;在严格“执法”的同时热情服务,公正清廉,在安全管理以及检查过程中始终要体现公平、公正;要不断创新,注重与时俱进,完善自我,增加安全管理的超前性。
2、熟练掌握安全专业知识才能预知危险、分析和控制危险,同时,还必须掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程,以便在安全管理和监督工作中做到依法监督、按章指挥。
3、要有系统的管理理论,提高安全管理业务水平,促进安全管理科学的发展。
4、要有崇高的敬业精神,做到“三心两意”,即工作上的“专心、细心、耐心”,思想上的“忧患意识、责任意识”,时刻紧绷安全之弦,发现隐患及时组织整改,把事故扼杀在萌芽状态。
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇五
为全力配合领导完成20xx年质量管理中心各项工作任务,本人严格按年初工作计划有序开展各项工作。
1.指标分解。为严格完成部门20xx年工作指标,配合领导分解部门的安全指标、延误指标、投诉指标,动态监控各中心的指标完成情况并做分析评估,部门安全指标及延误指标均在控制范围内,投诉数量指标超出年初设定的数据。
2.质量报表。全年配合完成一、二、三季度的质量季报表,配合完成10、11、12月度质量报表,所有安全指标均在控制范围内,各项任务全部完成。
3.风险管理。实时监控部门危险源,全年新增危险源13条,组织开展5个风险评估项目,完善部门安全质量控制体系。其中风险管理项目开展数量未达到公司要求的每月开展一个项目。
4.安全专项活动。全力落实集团、公司开展安全生产月、安全调研活动,协调领导组织开展安全隐患排查,汇总完成部门的集团整改指令反馈材料等。全部按计划完成任务。
5.事件调查。为有效提升部门质量,年度共下发11不符合整改通知单,开展4个事件调查。能够按时完成相关事件的调查。
6.质量监察。拟定部门年度专项监察活动,动态监控各项监察活动完成情况,年度开展货物运输的检查、航前准备监察等,完成率100%。
1.对质量整改的监控力度不够,部分整改通知单下发流于形式。
2.业务创新能力有待进一步提高。
3.客舱监察频次不足,未能及时发现空中安全、服务不足之处。
1.指标分解。为全面落实部门20xx年工作指标,全力配合领导分解部门的安全指标、延误指标、投诉指标,动态监控各中心的指标完成情况并做分析评估。
2.质量报表。每日不定期收集相关工作数据,于月初按时完成上月的质量报表,分析工作中的不足之处,为下月工作方向提供依据。
3.风险管理。实时更新部门危险源,监控各岗位按时、按量完成主动数据的汇报;按公司要求及时完成部门的风险管理项目。
4.安全专项活动。全力落实集团、公司开展安全生产
月、安全调研活动,汇总完成部门的集团整改指令反馈材料等。
5.市场调研。根据服务数据的统计分析等,适时开展市场服务品质调研、分析业内先近的服务理念,服务产品等,提升公司客舱服务品质。
6.服务监察
重点对地面服务及空中服务开展专项监察,查找服务薄弱环节,并制定有效的提升方案,全面提升部门的服务品质。
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇六
**公司成立于**,注册资本**元人民币。设***个部门,全资子公司*个,控股子公司*个,参股公司*个,现有员工**名。
一、建立健全依法治企领导机制
公司内部设立法律事务部,与行政管理部合署办公,负责公司法律事务工作。同时,根据公司及子公司经营及业务实际需求,对外聘请了宁夏天器律师事务所作为公司常年法律顾问,协助处理投资项目、合同签署、纠纷处理等法律事务工作。
二、合同管理纳入制度化轨道
自成立以来,公司强化制度建设工作,已发布实施规章制度**部,有效促进公司管理的科学、规范运行。通过各项规章制度的制定和完善,从而强化员工的责任意识、规范意识、执行意识,保证工作有序、行为规范。
建立健全了合同管理、审查、会签和审批制度,把合同管理列入到规章制度内,从上到下都严格执行,从而从源头上规避了法律风险,为企业避免了经济损失。合同的签订严格执行“三项审查”制度。理顺了合同签订的审批程序,执行合同审批单制度,规范了常用合同文本。
今年以来,公司法律顾问及外聘律师事务所参与重大合同的审核,对合同条款的法律风险予以确认,共审查批准重大合同和重大项目**个。到目前为止,未出现新签合同及重大项目在履行当中发生纠纷和问题,有效地规避了经营管理中的法律风险。
三、提高公司法制化建设
通过会签、出具法律意见书等方式对重要决策进行法律审核的事项为***项。
**公司成立于**,注册资本**元人民币。设***个部门,全资子公司*个,控股子公司*个,参股公司*个,现有员工**名。
一、建立健全依法治企领导机制
公司内部设立法律事务部,与行政管理部合署办公,负责公司法律事务工作。同时,根据公司及子公司经营及业务实际需求,对外聘请了宁夏天器律师事务所作为公司常年法律顾问,协助处理投资项目、合同签署、纠纷处理等法律事务工作。
二、合同管理纳入制度化轨道
自成立以来,公司强化制度建设工作,已发布实施规章制度**部,有效促进公司管理的科学、规范运行。通过各项规章制度的制定和完善,从而强化员工的责任意识、规范意识、执行意识,保证工作有序、行为规范。
建立健全了合同管理、审查、会签和审批制度,把合同管理列入到规章制度内,从上到下都严格执行,从而从源头上规避了法律风险,为企业避免了经济损失。合同的签订严格执行“三项审查”制度。理顺了合同签订的审批程序,执行合同审批单制度,规范了常用合同文本。
今年以来,公司法律顾问及外聘律师事务所参与重大合同的审核,对合同条款的法律风险予以确认,共审查批准重大合同和重大项目**个。到目前为止,未出现新签合同及重大项目在履行当中发生纠纷和问题,有效地规避了经营管理中的法律风险。
三、提高公司法制化建设
通过会签、出具法律意见书等方式对重要决策进行法律审核的事项为***项。
公司工作报告
公司年终工作报告
水利局法制政府建设工作报告
公司三年法制工作总结
公司清欠工作报告
公司管理人员年度工作总结报告 公司年度工作报告篇七
根据多年从事新农村建设的一些体会,我初步理解,乡村振兴战略是:新农村建设实践的升华,乡村发展规律的把握,-三农思想的结晶,现代化强国大战略的布局,农业农村现代化的行动指南。基于这样的认识,交流三点思考。
第一个问题,什么是乡村振兴战略?
党的十九大报告强调:要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
这是对乡村振兴战略的集中论述。文字不多,但内涵丰富,分量非常重。怎么理解这段话,怎么把握它深刻的内涵,怎么弄清它提出的新要求,怎么读懂它重大的现实意义和深远的历史意义?我认为,不能简单就文字来理解文字,必须站在时代的新高度,联系起来认识和领会。
至少应当从以下五个角度来把握:
从新时代现代化强国战略布局来把握。报告在第四部分“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”集中部署了七个重大战略,强调“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”。其中,乡村振兴战略是新提出来的,且排在第四位。报告在“实施乡村振兴战略”中还提出“坚持农业农村优先发展”。这就表明,乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
-对三农工作特别重视,先后作出来一系列重要指示。他反复教导我们:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富。城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰,要推进城乡一体化发展。新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注重乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。乡村振兴战略,正是-关于三农的一系列重要思想的结晶。
用历史的发展的眼光对比起来把握。党的xx届-基于当时我国社会总体上进入以工促农、以城带乡阶段的科学判断,提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,党的十九大从中国特色社会主义新时代的时代特征出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,也提出二十字总要求,但内涵更丰富,目标更高远。如果说,前二十字为的是统筹城乡发展、改变农村落后面貌的话;那么,后二十字要的是推进城乡融合发展,实现农业农村现代化。这说明,乡村振兴是新农村建设实践的升华。
从重要文字表述的新变化中来把握。报告里面关于乡村振兴战略的这段话,有多处新的提法。比如,新农村建设的总要求,五句话就有四句不同,“生产发展”升级为“产业兴旺”、“村容整洁”升级为“生态宜居”、“管理民主”升级为“治理有效”、“生活宽裕”升级为“生活富裕”,而且顺序也作了调整。又比如,“统筹城乡发展”“城乡一体化”,升级为“城乡融合发展”。还比如,农业现代化拓展为“农业农村现代化”。这些新的表述、新的概念,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求。
紧密联系本地三农工作实践来把握。中江县石垭子村曾经是贫困村,20--年已经建成省级“四好村”。--书记到该村调研时指出,石垭子的喜人变化是四川农村巨变的一个缩影。他说,这几年我省认真贯彻落实中央部署要求,大力推进脱贫攻坚和幸福美丽新村建设,提出了“业兴、家富、人和、村美”和“四个好”目标,这与党的十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”总要求是一致的。这说明,乡村振兴需要各地从实际出发,选好载体,发挥优势,体现特色,各美其美。
总起来看,乡村振兴,布局是农业农村优先发展,目标是“强、美、富”,方向是农业农村现代化,途径是城乡融合发展,载体是美丽乡村建设。它涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明,应当在兴产业、兴环境、兴文化、兴社区上下功夫,实现农村产业的大升级、生态环境的大保护、农耕文明的大发扬、农村社会的大进步,让农业强起来、农村美起来、农民富起来,让乡村留住绿水青山、记住乡愁。这是中华民族伟大复兴的重要任务,是加快农业农村现代化的必然要求,是传承辉煌农耕文明的迫切需要,是亿万农民的美好期待,是做好新时代“三农”工作的根本遵循。
第二个问题,乡村能不能实现振兴?
对这个问题,确实存在截然不同的看法。一度,网络流行的“回乡记”“下乡记”认为,乡村已经凋敝,没有光明,看不到希望,似乎只有死路一条。另一端,有人则认为,未来30年,乡村将成为奢侈品,村长将比市长自豪。有学者甚至认为,新农村建设应当转变观念,不是去救活乡村,而是反过来,人类的未来要靠乡村去拯救。未来乡村是故园还是家园?当然需要实践来回答。这里,让我们从不同的角度来看一看。
从现象上看:进入新世纪以来特别是党的十八大以来,统筹城乡发展,建设新农村,农村发生了一系列深刻的变化。曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难“四难”,正在成为历史;城乡差距正在缩小,以收入为例,四川全省已由3.33:1缩小到了2.53:1,城乡一体化是大势所趋;区域特色在凸显,就是在贫困地区,藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村,同样各美其美。中农办来川调研后,对我们乡村建设的理念、做法给予了高度评价,在报告中写到:隐隐感到这或许就是城镇化发展到一定程度之后的一种“返璞归真”,可能就是今后新村建设的一个“理想模样”。
从规律上看:发达国家的乡村,在城市化进程中,大体到城市化50%左右的时候,一般都要经历由衰落到复兴的过程。与此相应,都以不同方式进行过乡村保护、乡村更新、乡村营造、城乡等值化。现在,人们羡慕英国的乡村,的确英国的乡村,无论环境、产业,还是民居、文化,美不胜收,以至于有人说“英国的灵魂在乡村”。德国的乡村也非常美,被称为“童话世界”,它的基础设施、垃圾污水治理尤其引人注目。我们的邻国日本,其乡村亦不逊色,它的岐阜县白川乡合掌村,1995年就列入世界文化遗产。把镜头收回来,我们看到,我国城市化水平已经达到57%,城乡关系正在变化,农业农村正在走向现代化。
从价值上看:为什么城市化没有消灭乡村,乡村反而在城市化进到一定阶段以后复兴发展起来呢?这取决于乡村存在的独特价值。比如,乡村生产,农业直接或间接同动植物、微生物打交道,多样性、鲜活性、微妙性、随机性,其乐无穷。乡村生活,宁静,诗意,浪漫,就是人们说的田园牧歌。乡村生态,以自然为底色,贴近自然,友好自然,融入自然,天人合一。乡村文化,淳朴,互助,和谐,浓浓的乡愁。因此人们说,城与乡承载着同等重要的价值,交相辉映,相得益彰。当然,这些价值要在城市化进入相当水平且“城市病”充分暴露之后,才能逐步展现。
从新趋势看:透过现象,把握发展规律,剖析内在价值,乡村变化趋势日益明朗。我们推测、遐想,未来乡村不是地狱,也不是天堂。断言乡村没未来,缺乏依据;说未来30年乡村将成为奢侈品,言之过早。依稀可见的是,未来的乡村应该是农民幸福生活的美好家园,市民休闲度假的理想乐园。那里有:新村民,除了传统意义的农民,还将有由城里来创业的、养老的、度假的;新业态,包括休闲农业、观光农业、体验农业、民宿经济;新模式,如田园综合体、“小组微生”,就是新的建设模式;新生活,体验式的、田园牧歌式的,人们衣食无忧之后就会梦想回归乡野。
基本结论:跳出传统工业化、城市化的思维,从生态文明和文化多样性角度,用辩证的发展的眼光看,未来的乡村是希望的田野,将成为农民幸福生活的美好新家园、市民休闲养老的理想桃花源,人们将在那里诗意地栖居。换句话说,乡村是可以振兴、能够振兴的,乡村的未来一定会更美好。
当然,这里谈的乡村是城市化进程中的乡村,我国城市化还在路上,不能脱离城市化轨道来谈乡村振兴,没有城市化乡村难以现代化;这里描绘的乡村的未来,也不是所有村庄的未来,一些村庄会走向消失,这符合-强调的乡村演进发展规律。
第三个问题,怎么实施乡村振兴战略?
报告明确要求:巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度……促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
--副总理参加四川代表团讨论时指出,要按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的要求,探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。四川是农业大省,近年来在推进城乡一体化、农村产权制度改革、一二三产业融合发展、脱贫攻坚等方面积极探索,许多方面走在了全国的前列,为全国提供了有益经验。希望四川在实施乡村振兴战略中继续率先探索,努力开创农业农村发展新局面。
1.进一步创新建设理念。“业兴、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”目标,与乡村振兴战略的总要求是一致的。应以此为基础,研究新时代乡村发展的趋势和乡村振兴战略的要求,更加强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步,结合实际深化和丰富每一个理念的内涵,建立一套涵盖农村五大建设的标准体系,推进幸福美丽新村建设的标准化、规范化。
2.坚持实施“五大行动”。扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”是幸福美丽新村建设的重要抓手,关键在落实。应把分类指导与分层指导结合起来,贫困地区继续集中脱贫攻坚,确保如期脱贫,同时规划好脱贫之后的巩固、提升、振兴;普通地区在产业提升和环境整治上下大功夫,整体提升建设发展水平;条件好的地区在彰显特色上做文章,更加注重文化传承,着力打造精品,争创全国一流。
3.推广“小组微生”模式。“小规模聚居、组团式布局、微田园指向、生态化建设”是源于成都的创新,经总结提炼,已经成为一种具有普遍意义的成功模式。20--年,中农办曾把这一做法印发全国。这种模式既适宜于平原,也适宜于丘陵和山区;既适宜于新建聚居点,也适宜于改造旧村落,具有广泛的适应性。应使之与旧村改造行动结合起来,作为幸福美丽新村建设的典型模式推广,防止一些地方借口乡村振兴搞大拆大建。
4.探索建设田园综合体。田园综合体应该是以农民为主体,循环农业、创意农业、农事体验、田园社区有机结合,四位一体,宜居宜业宜游的美丽乡村新形态,是城乡融合发展的有效载体,应当积极试点探索。我省已成功争取到1个财政部的田园综合体试点项目,省上也正式启动了3个试点,明年可支持部分市州开展市级试点。这些年建成的一批新农村综合体,比较接近田园综合体,可选择条件相对成熟的进行改造提升。
5.深入开展“四好村”创建。幸福美丽新村建设关键在念好“尊重、引导、激励、支持、组织、维护”“十二字诀”,发挥农民群众的主体作用。“四好村”创建作为我省的首创,正是激发农民群众内生动力的综合抓手,不能有半点动摇。应强调重在创建,着力解决好为谁建、建什么、怎么建、谁来建的问题。去年以来,各地都有一些探索,应尽快总结实践中的创新,在全省范围实实在在抓几件事,把创建活动引向深入。
6.创新城乡融合发展机制。振兴乡村必须解决好人、地、钱的问题,这是老大难问题。人们已经意识到,只在农村内部打转转,路子越走越窄,会走入死胡同;不少地方的“城乡统筹”,最终还是以牺牲农民利益为代价,违背了初衷。希望和出路在城乡融合,关键是建立健全相应的体制机制和政策体系。应把人才作为突破口和牛鼻子,实施人才强村战略,制定激励政策,吸引大学生、退伍军人、返乡农民工等建设家乡。
7.加快健全乡村治理机制。我省乡村治理积累了不少经验,但治理理念、治理方式、治理水平仍不适应乡村振兴的需要,提高乡村治理能力是幸福美丽新村建设的关键。报告强调,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,这为乡村治理指明了方向。健全乡村治理体系,既需要顶层设计,也需要基层探索。应组织专门力量,在全省不同类型的地区研究剖析一批典型案例,从中总结比较成熟的经验,在适宜的区域推广。
8.遵循乡村演进发展规律。这些年,我们审视新农村建设历程,环顾省外、国外的情况,从乡村与城市、新村与产业、村庄与自然、村庄与村庄、村庄与历史文化等多种关系中,去找他们之间的内在联系,看到了互动、融合、和谐、差异、传承和自治等带规律性的东西。这些思考逐步得到了认可,还需进一步到实践中去验证和深化。当前应重点研究乡村振兴与城市化的内在联系,找到城乡融合的肌理,促进城乡融合发展。