报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
公车工作报告篇一
一、不准利用职务之便,挪用集体资金、侵吞集体财产。
二、不准以各种手段截留、克扣、变相侵吞各种直补和专项资金。
三、不准借办理土地转让、发包、宅基地审批等事项收受当事人钱财。
四、不准利用职务影响,为亲戚朋友谋取不正当利益。
五、不准用集体资金报销应由个人支付的费用。
六、不准用公款大吃大喝、请客送礼。
七、不准以外出考察为名,用公款旅游。
八、不准超标准公务接待。
九、不准借婚丧喜庆事宜,大操大办、敛取钱财。
十、不准参与封建迷信、赌博等非法活动。
公车工作报告篇二
清正廉洁,这是每一个公民最基本的行为准则。我们如果不遵守廉洁自律相关规定,就会破坏和扭曲一个人形象,因此,我们一定要树立正确的人生观、价值观,自重、自律、自醒,排除非份之想,常怀律己之心。现在,就来看看以下两篇范文!
干部廉洁自律个人总结范文1
今年以来,我局认真全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,按照市纪委的工作部署和^v^党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项要求,围绕中心,服务大局,创造性地开展领导干部廉洁自律工作,进一步推进和加强了^v^领导干部廉洁自律工作的深入开展,为促进xx年^v^各项任务的完成起到了积极的保障作用。
一是开展党性、党风、党纪教育活动,着重解决宗旨和信念方面存在的问题。每周组织一次党员干部政治学习活动,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线;认真抓好^v^党员、干部的自身建设,贯彻执行廉洁从政十二条规定。对党员、干部严格要求、严格监督、严格考核,杜绝特殊干部、特殊党员,及时向党员、干部传达纪检^v^门下发的各项文件和规定。
二是把廉洁自律教育作为世界观、人生观、价值观和权力观教育的重要内容,作为民主生活会、党风廉政教育的必学、必讲内容,使广大党员、干部和职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在反腐败的斗争中,经的住考验、耐的住磨练,使队员素质、工作作风与时俱进,全面提高稽查队伍的整体素质。
三是运用载体、广泛教育。利用一些触目惊心的反面教材,对党员干部进行反腐倡廉教育,警示党员干部自觉的遵纪守法,大家认识到权力必须要有可靠、可行、可操作的制度来约束,党风廉政建设制度不能是形同虚设,对党员的思想教育一刻也不能放松,真正的在思想上筑起拒腐防腐的牢固防线。并利用每周五学习日,从事法规工作多年的科长为干部职工进行法律法规讲课,对全体队员开展爱岗敬业、严明纪律、严格执法、廉洁办案的教育活动。
四是切实针对容易发生腐败的部位和环节,加大从源头预防和治理腐败的力度,通过制度创新,建立健全制约机制,实施有效的源头治理,铲除腐败孳生蔓延的条件和土壤。按照市纪委《xx年××市领导干部廉洁自律工作安排意见》的要求,制定了《××市^v^xx年领导干部廉洁自律工作意见》,并建立起相互制约的办案程序,制定严明的工作制度;进一步健全管理、约束和激励机制,设立党风廉政建设举报电话,促进党员、干部遵纪守法,廉洁自律;对党员、干部定期开展考核测评工作;开展经常性的“四查四看”工作,即:查思想,看是否坚定信念,树立正确的权力观、地位观、利益观;查执法,看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为;查作风,看是否坚持“两个务必”,有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题;查管理,看是否存在法制观念淡薄,滥用职权办案、越权办案、方法简单、用语粗俗等问题。
总之,今年以来^v^的廉洁自律工作取得了较好的成绩,促进了各项工作的完成,全年无一起违纪案件发生。这主要得益于市纪委的正确领导和大力指导,后半年里我们要继续将廉洁自律工作抓紧抓好,落到实处,从而推动^v^各项事业的全面发展。
干部廉洁自律个人总结范文2
xx年,在xx县委、县纪委和上级卫生主管部门的领导下,医院党政领导班子坚持以^v^理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神和习^v^系列重要讲话精神,坚持县委、县政府、县卫生局的重大决策,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,充分发挥医院领导班子一把手负总责,副职各负其责的核心作用,团结带领全院干部职工,克服困难,扎实工作,开拓创新,不断开创以病人为中心的业务工作、精神文明建设和党建工作的新局面。
一、社会效益、经济效益迈上新台阶
(一)行政管理得到加强。管理出战斗力,管理出效益。医院领导班子高度重视管理人员队伍建设,采取切实有效措施,帮助他们提高思想政治素质、政策水平和业务技能。
1、建立健全工作责任制。按照干部管理目标责任制的要求,院领导班子成员分工明确,责任到位,医院法人代表每年与中层干部签订责任奖,出台了《医德医风制度》、《药品管理制度》、《医患双方承诺书》、《医生承诺书》和印发《医德医风考核登记手册》等三十多项措施,有效地推进了医院的科学化、制度化、规范化管理。
2、坚持民主决策原则。医院重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的决策原则,通过举办院务公开专栏、召开职代会、职工大会等形式广泛征求意见,提高了医院重大问题决策的正确性。防止暗箱操作及个人说了算,防止了决策上的失误。
3、强化成本核算。优质、高效、低耗是医院发展的方向,为了减少消耗、降低成本,把水电、办公用品、消耗性用品等也纳入成本核算范围,有效地降低了医疗业务成本,确保我院经费的正常运行。
4、落实审计工作制度。落实审计工作制度是贯彻党风廉政建设的重要手段,是保证财务工作全面执行财务政策法规的重要保障。我们制定了严格的财经审批、报销制度。审计科能根据审计工作的要求,坚持对财务会计报表、有关票据、基建工作项目进行实事求是的审计,及时报告审计结果和提出合理化建议。
(二)社会效益明显提高。医院始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位强化社会责任感。
2、今年参与政府组织的应急演练活动、政府公开招考体检、征兵体检、高考体检、征地拆迁、越野车大赛及xxx、xxx庆医疗保健工作等公共卫生工作共28次,出动医务人员80余人,派出车辆30余车次,从不讲价钱,从不打折扣。
3、继续对xxx对口支援,派出医疗、护理技术骨干到xxx进行技术指导。免费接收全县乡镇卫生院技术人员来院进修学习6人次。出动医务人员80余人次,按时圆满完成卫生行政部门指派的临时性工作任务26次,并配合县卫生局对乡镇卫生院进行综合质量考评及检查。
4、坚持科技兴院,增添新设备、学习新技术。为给xxx的人民群众提供便利,我院新引进了一台全进口飞利浦64排128层螺旋ct,该设备具有扫描速度极快、图像清晰度极高、超低辐射、应用领域广泛等优势,适用于全身各部位、各病种的检查。同时还引进了一台原装进口大型数字化血管造影机,在xxx周边地区县级医院率先开展心血管疾病介入、外周血管介入及其它方面的介入诊疗工作。如今我院已能独立为心血管疾病患者进行了冠脉造影和植入心血管支架等介入手术,免除了相应疾病患者到省级医院就诊舟车劳顿的困扰。
5、今年医院继续深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的三好一满意和改善服务流程,改善服务环境,改善服务质量的活动,以提高病人满意度为目标,积极开展各种便民助民活动。在医院门诊大厅设立导医人员,从病人入院挂号到分诊、检查、化验、交款、取药、入院,实行全程优质服务,还在门诊大厅及设立了候诊椅,在就诊人群比较集中的b超室、放射科配备了呼号系统,并在ct室新装了电梯,方便病人就医,还对全院护理人员进行了护理礼仪培训。护理部以落实以病人为中心,保障患者安全为目标,加强护理安全管理,狠抓了核心制度的落实,强化护理工作精细化、标准化、规范化管理。
6、我院为加强医务人员医德医风管理,重视控制不合理用药、减轻病人不合理医药负担工作,出台了xxx人民医院处方及临床用药管理办法,坚决杜绝开大处方、贵重药的现象,并且每月对病房及门诊的收费情况进行 一次检查,发现问题及时按照院规处理和纠正。同时我们还在门诊大厅张贴了公告,让每一位门诊、住院病人都知道在我院求诊的权益,并公开投诉电话。为让病人明白消费,我们住院部每日都有日清单,门诊病人有发票,病人可以一一核对,做到账目公开制度,让病人花明白钱、见透明账、看放心病。
7、今年我院组织职工多次参加捐物、捐款、义诊活动。利用节假日、各个疾病防治宣传日为社区群众进行免费体检、常见病防治知识宣讲等。5月开展万名党员访群众、进村入户解难题活动,为了解到的xxx四户困难家庭捐款,七一院长亲自把10000送到他们手中,并慰问困难党员及老党员。7月,组织全院员工为发生大型山体塌方xxx进行募捐。8月医院组织全院干部职工为下身瘫痪且家庭困难又疾病在身的孕妇xxx捐款并免去她在医院的全部费用,此举受到了县委书记xxx的高度赞扬。今年共减免两女户、独生子女户、特困户、癌症病人和70岁以上老人住院医疗费用18余万元。
8、据统计,今年共收到感谢信15封、镜匾1块,鲜花3篮,拒病人请吃14次,有7人6次拒收红包,共计4700元。门诊及住院患者对医院工作的满意率达90%以上。
(三)经济收入稳定增长。 随着医院卫生体制改革的不断深入,医疗市场竞争形势逼人,不进则退,慢进也是退。在这种大趋势、大背景下,我院领导班子理清并确立质量建院、人才兴院等一系列工作方针,利用较短的时间,大抓特抓整体,预计今年总诊疗190000人次,与xx年同比增加25000人次,增长;入院26000人次,与xx年同比增加2000人次,同比增长。今年业务总收入15000万元,与xx年同比增加2500万元,增长。
二、思想政治工作取得新进展
(一)党的群众路线教育实践活动扎实推进。根据县委统一部署,人民医院党的群众路线教育实践活动于xx年3月初正式启动,目前已顺利完成活动三个环节的工作。在县委的坚强领导和县委第十四督导组的精心指导下,院党组班子身先士卒,示范带动全院党员干部职工认真贯彻落实^v^^v^系列重要讲话精神,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,坚持为民、务实、清廉主题,突出作风建设,贯彻整风精神,落实从严要求,高起点谋划、高标准推进各项工作,取得重要阶段性成果,较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼,人民群众反映强烈的四风问题得到了有效遏制,花架子少了、干实事多了,奢侈浪费少了、勤俭节约多了,侵占群众利益少了、主动服务群众多了,党风政风为之一新,党员干部的精神面貌为之一振,带动社会风气明显好转,人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。院党组把开展教育实践活动与积极推进医院改革,突出医院的公益性,提高医疗质量,加强安全生产工作等工作紧密结合起来,以作风建设新成效汇聚起推动医疗卫生改革发展的正能量。
(二)加强法制宣传和行风建设。我们紧密结合本院的中心任务和职工队伍的实际,加大了职工职业道德建设和行风建设,组织职工学习《卫计委九不准》,把学习领会《九不准》的要求同加强普法教育和行风建设紧密结合起来,一是认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真对照省委、市委、县委和卫生行业部署开展的56项突出问题专项整治任务进行梳理,梳理出16项专项整治任务,制定完善了专项整治方案,落实推进措施,明确牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责等要求。活动集中学习阶段结束后分别对全院职工及中层干部进行群教活动知识考试,参考率、及格率100,在职工中引起强烈反响;二是进一步建立健全了各项规章制度,立足标本兼治,扎紧制度笼子,为刹住四风提供保障。按照中央、省、市、县委要求,我院完善了原有的规章制度,修订、新建规章制度9条,现有规章制度39条。为严明工作纪律,改进工作作风,我院制定了《加强廉政建设纠正行业不正之风的规定》、《治理医药购销领域商业贿赂专项工作措施》、《廉政制度》。为维护群众切身利益,提高服务质量和办事效率,我院制定了《病人选医生制度》、《预约门诊工作制度》、《服务承诺制度》、《向病人征求意见制度》和《限时办结制度》。
三、党建工作进一步加强
(一)开展创建“学习型党组织”活动,党员队伍素质有了明显提高。为了全面贯彻落实 形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展的要求,我们按照县直机关工委关于开展创建学习型党组织活动的部署,组织广大党员开展学习党的十八大精神和习^v^系列重要讲话精神,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习《^v^中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国^v^党内监督条例》、《中国^v^纪律处分条例》及党章,组织党员观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影,使广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
(二)党建工作目标得到较好落实。医院党组及各支部在贯彻落实党要管党、从严治党的工作中,认真贯彻落实县直工委关于党建工作目标管理考核内容的要求,建立健全各项工作措施,如党员学习制度,党建工作考核机制及发展党员工作计划等,由于领导重视,制度健全,狠抓落实,民主生活会、支部大会、支委会、党小组生活会和上党课等活动都能较好的贯彻落实。
(三)按时缴纳党费。全体党员都高度重视党费的收缴工作,特别是退休老同志,也能按时交缴党费,没有不交党费的党员。
四、勤政廉政,办院为民
(一)加强党风廉政建设教育。教育是构建惩治和预防腐败的基础。完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局,必须切实加强廉政文化教育。一是进一步加强^v^员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育,树立社会主义荣辱观,筑牢思想道德防线。二是把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入员工培训、干部培养计划,积极开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。三是高度重视提高干部学习能力,突出抓好各级班子和机关干部的学习,通过抓班子、带队伍,抓机关、带基层,确保干部队伍素质有效提高,引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,彻底算清腐败的成本帐,增强廉洁从政的自觉性,提高拒腐防变的能力。
(二)建立廉政组织机构。经上级党委批准,成立^v^xxx人民医院纪委检查委员会,设有审计科和物价委员会,负责党纪党风和财务工作、物价收费、行政工作进行检查监督,通过聘请社会监督员、设立举报箱及投诉电话、推行院务公开等渠道,确保党风廉政建设取得实效。
(三)健全廉政监督机制。我们逐步建立健全了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度、合理用药制度、医患双方承诺制度、招待用餐填报接待(呈)批表等。在全院上下贯彻执行中央八项规定和省委九条规定以及卫计委颁布的九不准规定。开展了坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治、纠正医药购销领域不正之风专项整治、贯彻落实医疗卫生‘九不准’等专项整治活动。
(四)加强督促检查。纪委、审计科定期对廉政工作情况进行督促检查。及时总结经验和找出存在的不足,使该项不断取得成绩,三年来,我院大额采购、基建项目等全部公开招标,所有人事任免重大事项均由班子集体讨论决定,从而有效地预防违法违纪的现象发生。
五、工会、共青团工作取得了较好的成绩
(一)工会工作有声有色成绩显著。在医院党组织和县总工会的领导下,我院工会工作坚持以三个代表重要思想为指导,紧密围绕医院改革发展稳定的工作大局、扎扎实实开展以下几方面的工作。一是积极开展职工思想政治工作,注重在职工中开展学习科学理论活动,通过开展系列活动,广泛宣传党的路线方针政策和时事政治,引导干部职工积极投身到医院的各项工作中来。二是充分发挥职工之家作用,密切联系群众,广泛征求群众意见和建议,努力为职工解决实际困难。二是积极开展文体活动,丰富了职工的文化生活。每年春节都能举办丰富多彩的文艺晚会和趣味知识竞赛活动,定期或不定期的组织职工进行篮球、乒乓球等比赛活动。三是不断完善院务公开工作。对事关医院改革发展的大事和职工的根本利益的重大决定,都能及时在院务公开专栏上榜公布。得到职工的赞许和上级有关部门的肯定,连续多年被县总工会评为全县院(厂)务公开工作先进单位。
(二)共青团工作得到改善。医院团委及各支部,能坚持以科学理论为指导,自觉服务于我县的工作大局和医院的中心任务,在医院党组织的领导下,团结带领广大青年坚定信念,发奋学习,锐意创新,自觉奉献,在医院的各项工作中充分发挥了主力军作用,哪里需要,哪有危险,那里就有青年志愿者忙碌的身影。继续深入开展创建青年文明号活动和在青年文明集体中开展评选标杆青年文明号集体活动,有力地推动我院创号活动的强入开展。
今年,我院党政领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁,高举^v^理论和三个代表重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕全县的中心工作,围绕医院业务工作,解放思想,务实求新,同心同德,扎实工作,取得了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和党建工作新实绩。为xxx的经济发展社会和谐做出了贡献。
公车工作报告篇三
(100个不准)
为开展好廉政风险防范管理工作,提高我市领导干部的廉洁从政水平,市纪委监察局依据《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委相关规定,整理出廉洁从政方面的“100个不准”,供领导干部学习、执行。
一、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益(7个不准)
1、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股。
2、不准索取管理、服务对象的钱物。
3、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。
4、不准用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用。
5、不准领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品。
6、领导干部参加健身活动,一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。
7、不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜或利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。
二、禁止挥霍公款、铺张浪费(6个不准)
8、不准领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。
9、不准领导干部用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用。
10、不准组织或参加用公款支付的公共场所的各种高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
11、党政机关工作人员出差去外地,到接待单位指定的内部宾馆、招待所食宿,不准超标准住高档宾馆。
12、不准到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员或赠送礼
13不准在国内公务活动中接受超过规定标准的接待。
三、严格控制用公款配备住宅电脑或购买移动电话(3个不准)
14、不准擅自用公款配备、使用通信工具或占用其他单位的移动电话。
15、不准用公款为领导干部住宅配备电脑。
公车工作报告篇四
舒庄一中学校领导干部廉洁自律工作总结 为贯彻落实从严治校方针,促进领导干部廉洁自律,进一步加强党风廉政建设。按照《县党风廉政建设责任制暂行办法》和2014年春《党的群众路线》的工作要求以及县教育局、中心校关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求为依据,促使全校领导干部自觉落实党风廉政建设责任,坚持廉洁奉公、率先垂范,努力从源头上预防和解决腐败问题。现就本人在加强党风廉政建设和廉洁自律方面所做到的几点汇报如下:
1、廉洁奉公,率先垂范。不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不接受与行使职权有关系的教师个人的现金和购物卷;不以虚报、谎报等手段获取荣誉及其他利益;不用公款操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。不参与赌博、^v^、封建迷信活动。
3、立足岗位,负重拼搏。以师德师风建设为突破口,紧密结合党员先进性和“十八大”精神的学习,从努力工作使学生家长满意的高度出发,达到“老师受教育、学生得实惠、工作有发展、群众都满意”的教育目的。
4、奉公守法,呕心沥血。能做到午间不能饮酒,工作期间不能随便离岗,有事一律实行请假制度。不利用职权用公款支付亲属学习的费用;不为亲属旅游、探亲,向组织索取资助;不为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内提供便利条件;不利用职权违反规定干预个人和亲友谋取私利;不授意或默许身边工作人员打着领导的旗号以权谋私。
总之,我们舒庄一中校长领导上下团结,顽强拼搏,锐意进取,努力开拓,为把我校建设成廉洁高效文明的学校而继续努力。
舒庄一中
2014年6月20日
舒庄一中学校领导干部廉洁自律
工作总结
舒庄一中
2014年6月20日
公车工作报告篇五
工 作 总 结
2009年,县行政服务中心党风廉政建设工作在县委、县纪委的正确领导下,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕行政服务中心工作,加强教育、完善制度,狠抓中心思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节,不断加大防治力度,努力从源头上预防和治理腐败,推动了党风廉政建设工作深入开展。现将2009年的工作情况总结如下:
党风廉政建设是党的建设的重要内容。“中心”坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性,始终坚持党组织统一领导,党政齐抓共管,股室各司其职,依靠干部职工积极参与的领导体制和工作格局。同时明确了相应的工作职责,成立了“中心”党风廉政建设工作班子,切实加强了党风廉政建设责任制工作的领导,有力地促进了工作开展。
- 1严格考核,严格奖惩。认真落实各项规章制度,扎实开展好每一项活动,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
中心主要从节约用水用电,严格办公经费和办公用品的管理,精简会议和文件,认真执行会议、公务接待和出差管理规定等方面推进建设节约型中心。
推广使用节能灯具,杜绝“白昼灯”等能耗空放现象;计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时及时关机,下班前切断电源开关;办公场所空调温度设置要适当;安装或更换节水型龙头和卫生洁具。
严格办公经费支出审批程序;严禁以办公用品名义列支其他费用;严格办公用品配备标准,建立办公用品领取登记签字制度;加快推进无纸化办公,减少纸张文件的印制;双面用纸,钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量;严格控制通讯费用支出。
进一步精简会议、活动和文件,提倡开短会、发短文,提高效率;严格执行会议开支范围、开支标准,严格控制会期和参会人员;严禁组织与会议无关的参观游览活动。
严格控制公务接待。严格实行派餐单、定点接待、规范管理、单独列支、定期公布、实名登记制度;严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定;坚决杜绝工作日午餐饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。
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公车工作报告篇六
富山乡纪委书记张剑
针对当前形势下如何加强农村干部廉洁自律建设,乡纪委以所掌握到的一些情况为依托,在全乡就农村基层干部廉洁履职的现状与问题有针对性的展开调研,并就如何加强农村基层干部廉洁履职提出几点建议。
一、加强农村干部廉能建设的意义
加强农村干部廉能建设,是贯彻落实科学发展观, 构建和谐社会,维护和促进农村改革发展稳定大局,推进社会主义新农村建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的重要途径。村干部是农村基层经济和社会发展的领头羊,是农村基层组织的核心,在农村举足轻重。在一些群众眼里,村干部是“干部”,是“官”,代表着党和政府,他们一旦出现腐败行为,必然直接损害农民群众的利益,影响党群、干群关系,影响农村社会和谐稳定,有的还酿成群体事件。加强村干部廉能建设,是农村基层党风廉政建设的重要任务。
二、当前农村干部廉能建设存在的主要问题
调研中接到许多群众反映问题,从农村基层^v^建设问题到干部作风问题,从民主法制问题到经济问题,从村务公开问题到山林田土纠纷问题等。尽管问题错综复杂,但归根到底,“人”都是作为引发一切矛盾的主要原因。有的问题的发生、有的问题久拖得不到解决,这多半与农村干部的廉能教建设有关。
(一)、农村党风廉政宣传教育不到位。部分农村干部党风廉政宣传教育不到位,缺乏应具备的党纪政纪法规知识,党风廉政建设责任意识不强。落实党风廉政建设缺乏紧迫感和责任感,认为党风廉政建设是软指标,重经济发展轻党纪教育。
(二)、村级财务管理较为混乱。主要原因是个别农村干部不学村级财务管理法,不懂法、不严格按照国家有关规定办事,违纪违法行为时有发生。钱物一把抓,违反财务制度和财经纪律,白纸当发票,帐目不清,造成一笔笔糊涂帐,干部群众反映强烈。一些因财务管理引发的矛盾纠纷和群众关注的热点、难点问题解决不及时,成为群众上访告状的热点,影响了基层社会的稳定。
(三)、村务公开和民主决策存在“走过场”现象。在村务公开和民主决策存在“走过场”现象。一方面,各级已有规范性要求,但在具体实践中,存有上面督促就公开、不督促就不公开的现象。存在不按程序公开、被动应付问题。有的村向村民代表报告工作简单,对重要事项藏头盖尾;有的村干部不愿接受村民质询,公开进展不平衡;有的村务公开内容不真实,损害了村民知情权;有的村民主管理议事“脱轨”,作出违背国家法律法规的错误决议;还有的村村监会不能正确履行监督职责。这些问题,严重影响了村务公开和民主决策的质量。
党员等方面,标准不一样,条件不一致,不能一碗水端平,不民主决策,凭关系、凭感情,以权谋利。
(五)、村干部素质有待提高。少数村干部偏重个人名利,缺乏为群众办好事、办实事的观念,干一天算一天的思想相当严重。部分村干部贪图安逸享受,热衷于讲排场、摆阔气,吃喝玩乐、精神空虚、道德沦丧,遇到问题绕道走,在小团体利益与大局利益发生冲突时,竭力维护小团体利益,没有正确的是非观念。
三、造成这种现象原因分析
(一)、自身素质不高。部分村干部自身素质较低,平时由于各项基层工作纷繁复杂,学习敷衍了事,许多正面教育和警示教育开展不够深入,接受教育的机会不多,“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。村干部生活待遇低,教育、管理难度大,存在重用轻教、重用轻管的现象。基层地方开展党风廉政教育的针对性不强,抓党纪条规的学习教育不力,存在不少“法盲”、“纪盲”干部;使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
(二)、制度不够规范和完善,监督制约不够有力。由于部干部对党风廉政建设认识不足,导致农村基层党组织党风廉政建设相关制度不规范、不完善;同时对现有的制度规定未能很好地落实,对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够有力;村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,上级的管理监督不力、群众的外部监督不到位、班子内部监督不好,三重作用都没有得到很好的发挥。
(三)、狠抓落实不强,农村基层纪检监察工作比较薄弱。
乡镇纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上;纪检员基本上都是兼职,工作精力和实际权力有限,难以发挥作用;乡镇纪委履行监督、教育、惩处职能还需进一步加强。
四、进一步推进村干部廉能建设的对策
(一)抓根治本,强化教育培训。村干部廉能建设中存在的问题,实质上是思想政治和业务素质不高的反映。因此,从根本上说,加强教育培训,着力提高素质,是加强村干部廉能建设的基础。
1、坚持不懈地抓好“四个教育”, 对农村干部实施“换脑工程”。一是理想、信念、宗旨教育,解决世界观、人生观、价值观问题,树立事业心和责任感,正确对待艰苦、困难。二是党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下,想问题、办事情都必须从客观实际出发,坚持实事求是,真正把对领导负责与人民负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观点,坚持从群众中来,到群众中去。把为民造福,为民分忧,当作自己神圣的职责。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规,特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育,不断增强农村干部纪律观念和法制观念,做到依法行政,依法办事。
2、对基层干部加“压”充“电”。一是学文化。按统一要求,组织农村干部进行专门函授学习,提高文化素质。二是学市场经济知识,通过培训、集训等形式,组织农村干部系统地学习财会、金融、现代农业、经营管理等知识。三是学科技。聘请专业技术人员,定期对农村干部进行实用技术培训,并请致富能手、科技拔尖人才作典型经验介绍。通过多渠道地学习和培训,提高农村干部领导农村经济工作的能力。
3、注意改进方式方法,强化教育效果。在教育过程中,紧密联系农村基层干部思想作风实际,明确学习重点,精心设计专题,优化教育内容。注意不同对象区别对待,分类指导,提高教育效果。
(二)狠抓源头,严格“三资”管理。把对农村“三资”(资产、资源、资金)实施规范化管理,作为从源头上治理腐败、杜绝基层干部侵害农民群众切身利益的根本措施。同时,积极运用承包、租赁、拍卖、有偿使用等方式,运营盘活集体资产、资源,壮大集体经济,让农民增收受益。