最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短

时间:2024-12-29 作者:储xy
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最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短一

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前,市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报,并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才,xx书记传达了中办发[xx]33号文件和xx市维稳工作会议精神,市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面,根据市委常委会议研究的意见,就做好当前全市的社会稳定工作,我讲三个方面的意见。

今年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,牢牢把握发展第一要务,坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导,积极应对国家宏观调控政策,坚持推进“三化”进程不动摇,坚持融入苏浙沪经济圈不动摇,坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇,正确处理改革、发展、稳定三者关系,经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得,既是全市上下共同努力的结果,同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来,全市各级各部门,尤其是政法、信访等维稳部门的同志,紧紧围绕全市工作大局,服务经济建设中心,扎实工作,无私奉献,为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作,取得了积极明显的成效。总体来看,全市社会政治大局是稳定的,社会治安状况是良好的,广大人民群众是比较满意的。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在国际形势发生深刻变化的大背景下,在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下,影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在,在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在:一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在,极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动,寻机滋事;二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效,群众安全感有所增强,但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生;三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多,给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期,伴随着经济的快速发展和改革的日益深化,社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,导致各种利益冲突加剧,矛盾纠纷增多,违法犯罪诱因增加,成为引发群体性事件的导火索;四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来,因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多,成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加,尤其是赴京个体访人次急剧上升,位居xx市之首,反映问题相对集中,多是社会热点、难点问题,牵涉面广,政策性强,处理难度较大;五是安全生产形势不容乐观,恶性交通事故时有发生。对此,我们必须高度清醒、高度警觉,一定要从政治和全局的高度,从提高党的执政能力和执政水平,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识维护社会稳定的极端重要性,进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感,积极稳妥地化解各类矛盾,为加快发展、富民强市,顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流,五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。

扎实做好我市维护社会稳定的各项工作,就当前而言,必须认真做好以下几个方面的工作:

(一)切实加强基层基础工作,认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明,大量不稳定因素起源于基层,排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和xx市委的统一部署,市维稳工作领导组已研究决定,从12月份开始,利用一个月左右的时间,在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求,坚持抓早、抓小、抓苗头,对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理,切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素,要明确包案领(本文来自好范文网:)导、责任单位和责任人,有针对性地做好预案,认真进行调处,切实做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初,春节、元旦将至,“两会”也将召开,这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期,各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机,充分发挥农村基层、城镇社区的作用,动员各方面力量,参与排查、调处不稳定因素工作,努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、

到省集访人员的控制工作,以及上访老户和缠访户的稳定工作,及时发现和消除各种不安定因素,努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层,消除在萌芽状态,避免发生越级访和大规模集体访。近期,市委、市政府将组织督查组,由市委领导带队,对全市不稳定因素的排查调处情况,进行一次全面督查,对未按要求认真加以落实,造成严重影响的,我们将坚决追究该地该部门主要负责人和直接责任人的责任。

(二)坚持“打防结合,预防为主”,切实加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预防为主”,是社会治安综合治理工作的重要方针,也是被实践证明的行之有效的工作经验。年终将至,各类社会治安问题相对比较突出。公安机关要针对当前的社会治安特点,继续深入开展“优化治安环境、打造平安xx”活动,认真落实好“严打”和专项整治的各项措施。要在巩固前期成果的基础上,扎实开展好“冬季行动”,坚决遏制刑事犯罪案件的高发态势,有效解决影响社会稳定的突出治安问题,确保社会治安状况的稳定好转。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范,坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题,切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量,综合运用法律、经济、行政等手段和方法,大力加强社会治安防控工作。要大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设,在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。要形成以公安为骨干,以群防群治为依托,以社区、单位内部防范为基础,以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局,从根本上预防和减少违法犯罪。同时,要加强普法和治安防范宣传教育,进一步提高广大群众的法律意识和安全意识,大力弘扬见义勇为的精神,充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。

(三)围绕信访突出问题,扎实做好信访工作。做好信访工作,认真处理好信访工作中的突出问题,对维护社会稳定至关重要。今年以来,中央、省和xx市多次召开信访工作会议,对各级做好信访工作尤其是积极预防和处置群体性事件工作进行强调和部署。刚才,市信访局已经通报了当前我市信访工作中存在的一些突出问题。从通报的情况看,我市目前的信访形势非常严峻,各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都呈上升趋势,特别是赴京个体访、重复访仍然居高不下,给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。最近,省委和xx市委督查组先后来我市进行专项督查,提出了非常明确的要求。对此,各级各部门必须高度重视,要认真按照上级的有关要求和市委、市政府的统一部署,扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患,实行领导包案,明确包案单位、包案责任人、办理时限,促其尽快得到妥善、有效解决,确保年内不再出现新的赴京赴省上访案件。

在对具体问题的处理上,要讲究策略,注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题,尽快平息事态,又要避免无原则的乱开口子,引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性,坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求,符合政策规定、具备条件的,要全力去落实;不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的,要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育,指出其错误行为,引导他们依法上访;对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的,要依法处理,不可姑息纵容

;对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子,要依法严厉打击,决不手软。同时,要切实加强思想政治工作和法制宣传教育,引导群众增强大局意识和民主法制观念,用理性合法的方式表达利益诉求,做到有理不取闹,无理更不取闹,自觉维护安定团结的社会政治局面。

(四)加强防范,认真做好安全生产等各项重点工作。近一段时间以来,从全国范围看,安全生产形势较为严峻,航空、煤矿等行业接连发生重大安全事故。从我市来看,安全生产形势也不容乐观,尤其是道路交通安全事故频发。“两节”将至,岁末年初各项生产和工作都比较繁忙,各级各部门尤其是公安、交通、安监等部门,要切实按照预防为主的原则,进一步强化安全防范意识,在全市范围内开展一次安全生产大检查,对道路交通、消防、矿山和烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施,加强对事故隐患的综合治理和监控管理,真正把安全生产工作落到实处。借此机会,在这里我再强调一下森林防火工作。各地各有关部门尤其是林业、公安消防等部门,要认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,围绕森林火灾的预防、监测和扑救等关键环节,狠抓各项措施的落实,切实做到“宣传教育深入人心,准备工作超前到位,火源管理严格细致,组织扑救及时有力”,力争今冬明春森林防火期内,全市不发生大的森林火灾,努力减少森林火灾造成的损失。

保持长期和谐稳定的社会环境,是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要坚持稳定压倒一切的方针,牢固树立发展是硬道理,稳定是硬任务,加快发展是政绩,维护稳定也是政绩的正确政绩观,切实担当起“富一方百姓,保一方平安”的职责。

第一,要建立健全维稳工作领导体制。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则,切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程,进一步建立健全维稳工作领导体制,要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作,定期分析社会稳定形势,准确掌握治安隐患和不稳定因素,及时研究应对措施,确保全市社会治安稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求,高度重视,积极配合,认真抓好份内的维稳工作任务。总之,各级领导一定要切实担负起领导职责,真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

第二,要严格责任追究。维护社会稳定,是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任,也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来,虽然我们实行了维稳工作领导负责制,但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见,今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的,将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全市稳定大局的,将依法依纪严肃处理;对社会治安混乱长期得不到解决,造成严重后果的,将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”,并追究主要领导和分管领导的责任。

第三,要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍,是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施,强化教育培训和实战训练,全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力,着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍,切实担负起维护国家长治久安,保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习,认真研究信访工作规律,总结信访工作经验,不断提高信访工作水平。同时,我们将进一步加强信访工作力量的调配,市委、市政府已经作出决定,从今年起将实行信访助理员制度,市直单位新提拔的副科级干部,将分期分批到市信访部门挂职锻炼,接待群众来访,协调处理信访案件,以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。

第四,要切实转变工作作风。一方面,要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作,来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度,把维护社会稳定作为当前的一项重要工作,紧密结合本地实际,认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施,并作出全面部署。同时,要加强督促检查,切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面,要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念,把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情,认真接待来访群众,做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层,深入群众,加强调查研究,密切关注社会动态,特别是在元旦、春节期间,各级各部门一定要深入基层,了解群众的生活,关心群众的疾苦,对生活确有困难的特殊群体,要开展好送温暖活动,在政策允许的范围内,安排好他们的生活,竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程,变成密切联系群众的过程,变成为群众解决实际问题的过程,变成疏导群众情绪的过程,牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

同志们,做好当前和今后一段时期的社会稳定工作,任务重,责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门一定能够按照今天会议的部署,认真

抓好各项工作措施的落实,确保社会稳定,为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短二

各乡镇中心学校、县属学校、民办学校,局直二级机构,机关各股室:

为贯彻落实2017年3月21日桃江县信访维稳工作专题会议精神,做好2017年教育系统信访维稳工作,结合我系统当前信访维稳形势及存在的问题,特制定本方案。

在县委、县政府的领导下,依照《信访条例》和有关法律法规开展工作。密切注意和及时掌握信访动态,对搜集到的信访预警信息要在第一时间做好汇总、分析和上报工作,做到问题早发现、早报告、早控制、早化解。密切关注原民办教师、复员军人等特殊群体的重点人群,认真做好重点人员的思想疏导工作,严格落实责任,坚决杜绝进京、赴省、到市上访行为,为切实把问题解决在萌芽状态,解决在基层,确保“零登记”工作目标落到实处。

1、成立桃江县教育系统信访维稳工作领导小组

局长任组长,局其他班子成员任副组长,局机关股室长为成员。领导小组下设办公室,联系电话: 。

2、成立桃江县教育系统信访维稳接访工作小组

总指挥:

接访一组:

组 长:

组 员:

联系单位:

接访二组:

组 长:

组 员:

联系单位:

接访三组:

组 长:

组 员:

联系单位:

接访四组:

组 长:

组 员:

联系单位:

接访五组:

组 长:

组 员:

联系单位:

今年,我国将迎来建军90周年、“一带一路”峰会、香港回归20周年、党的十九大召开等重大政治活动,特护期的信访维稳工作责任重、压力大,必须高度重视,始终绷紧信访维稳这根弦。坚持治标与治本相结合,标本兼治,扎实做好信访维稳工作。

(一)开展局领导和二级单位负责人接访活动。局班子人员每天轮流带队接访,各单位负责人要加大接访工作力度,切实增强接访的针对性和实效性,把公开接访与约访、下访相结合,重点解决好苗头性、倾向性、群体性的问题,切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题,把上访人员稳控在当地、把矛盾和问题解决在基层,确保不发生进京上访,进京非正常上访和越级集体上访或群体性恶意上访事件,确保不发生突发异常性和极端事件。

(二)实行领导包保稳控责任制。各单位要认真细致摸排信访隐患,建立健全包保责任制,主要责任人要亲自过问,重大问题亲自处理,分管领导要集中精力,全力以赴。对原民办教师、复员军人等特殊群体要建立台账,落实“五包一”措施(其中原民办教师的稳控,各单位一定要积极与当地党委、政府配合,协助搞好“五包一”)。一旦发生进省到市集体上访或非正常上访,包保单位由主要负责人带队接访劝返要在接到通知后一个小时内出发。

(三)认真做好信访信息研判。信息报送的范围包括可能引发集体到市、到省上访的苗头,要在第一时间向领导小组报告,并迅速安排接访劝返人员,在第一时间起赴现场,开展疏导、化解和劝返工作。

(一)认清形势,高度重视,加强领导。各单位必须抓紧落实各项工作,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,各司其职、各负其责,坚决遏制教育系统有关人员进省赴市上访的苗头。

(二)公开接访,主动下访,稳控当地。按照相关文件要求,特护期时各单位每天要安排一名班子成员接访,坚持公休日不休息。信访量大,矛盾多的地方要适时组织深入开展下访活动,变坐等上访为主动下访,尽最大努力把上访群众稳控在当地。

(三)深入排查,全力化解,包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发进京去省上访的人员和群体,要深入排查,不漏一人,逐件落实包保领导和责任人,确保人稳当地。

(四)落实责任,定期研判,及时报告。主要领导和分管领导(信访、安全、人事)要保持24小时通讯畅通。特护期内严格落实24小时值班,实行领导带班制度,要做好重要信息预警预报工作,加强信访社情分析研判,确保信息联络畅通,工作运转顺畅,应急处置及时。各单位要将原民办教师、特殊人群等是否稳控在当地和当日动态,及时向教育局政务服务股和法制安全股报告。凡因信息报送不及时,处置不当造成不良影响的,将按有关规定严肃追究责任。特护期间发生进京去省非正常上访的,对责任单位主要负责人和包保责任人实行相应的纪律处分,并纳入年终年度考核,不予评先、评优。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短三

县信联办:

2012年7月27日,继县信访维稳工作研判会议召开之后,我局高度重视,按照会议精神,7月30日上午,组织全体职工召开会议,就此次会议重要精神及县委、县政府有关领导提出的意见进行了传达,并结合林业工作实际,就当前及今后一段时间林业系统涉林信访排查及维稳工作及时作了安排和部署。现就贯彻落实此次会议精神的情况汇报如下:

按照“谁主管,谁负责”的信访维稳工作原则,认真落实主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人的信访维稳工作制度,进一步明确局长对涉林信访、调解、维稳工作负总责、亲自抓,分管副局长带头抓,相关股站室具体落实。切实将行业信访和维稳工作抓紧、抓实、抓细和抓好。

一是认真落实信访维稳工作各项责任制,加强宣传引导,积极开展正面宣传和深入走访,引导群众或林农通过正当的方式合理反映诉求。二是加强与信访部门的联系和沟通,坚决防止因发现不及时、化解不到位而引起群体性上访事件。三是建立涉林信访排查、调解、督办制度,落实专人对涉林信访进行排查;调解实行包案制,将涉林信访落实到责任人;制定化解时间,进行定期督办。四是转变工作作风,变上访为下访,认真深入基层化解涉林信访。

结合当前林业工作实际,我局对涉林信访维稳工作可能存在的不稳定因素再次进行了认真梳理和排查,明确责任,目前林业行业信访维稳不稳定因素主要表现在以下几个方面:

一是林权纠纷问题。如先锋乡解放村一组与村集体之间的林权纠纷。

二是国营林场改制遗留问题。原国营林场职工郭先蓉要求解决抚恤金问题。虽经信访终结,但是郭先蓉仍不断通过市县领导信箱信访。

针对排查出来的可能引发信访的涉林不稳定因素,我局高度重视,切实采取措施,力争将矛盾纠纷化解在基层,解决在基层。

一是加强领导,落实责任。制定信访维稳工作化解工作方案,由单位主要负责人负总责,分管领导为主要责任人,具体负责做好组织、协调工作,落实专人包案,做好化解、维控工作。

二是实行信访维稳工作包案责任制,落实局机关相关股、站、室的工作人员和相关乡(镇)林业站负责人,分组深入全县乡镇,通过主动下访、调查询问等方式对可能出现的信访问题进行调查和了解。引导农户按法定程序进行林权纠纷的处理,通过复议、诉讼解决林权争议,让老百姓了解党和国家政策。

三是原国营林场职工郭先蓉的信访问题,我局落实稳控人员,随时掌握信访人动向,做好信访人的思想工作和相关政策宣传、解释,劝其息访。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短四

2015综治维稳述职报告

第1篇:综治维稳述职报告

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无群体性事件和刑事案件,社会大局稳定。

鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村情况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区形成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区形成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。

针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村集体资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了"四清理、四整治、一公开"专项活动。对村级财务、村集体资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,接受群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀形成的各类矛盾纠纷,消除了群体性事件隐患。同时,积极落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的"大巡防"机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。特别对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一起越级上访和群体性事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,积极开展"平安村"、"平安校园"、"平安家庭"创建活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。

建立了矛盾纠纷"一周一排查、一交办、一追究"的"三个一"工作机制。按照领导包区、干部包村的责任体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和群体性事件的追究包抓领导和干部责任,确保各类矛盾纠纷就地化解。特别针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》,进一步落实防范措施,落实了整改内容、整改时限和整改责任人,确保了校园安全。

采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。

进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到"三看"、"三送"。"三看"即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和建议。"三送"即送温暖,尽力帮助信访人解决生产生活中的实际困难;送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。

积极开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处责任,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。

总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了大量工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。

下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:

重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维稳网络,夯实基础业务,强化基础防范。二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查"三个一"工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取最强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。三是创新机制。一方面建立维稳工作责任制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。第三,实行包案调处制度,做到"四定"、"三包",即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改责任,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实责任。建立维稳工作领导、考核、责任追究制度。按照"属地管理"和"谁主管,谁负责"的原则,层层落实责任,坚决做到维稳工作有人抓,件件有落实。 第2篇:综治维稳述职报告

今年以来,我时刻紧绷政法综治维稳工作这根弦,牢固树立"稳定压倒一切"的思想,认真履行"一岗双责"责任制,坚持以十八大精神为指导,以科学发展观为统领,认真落实中央、省、市、县关于加强社会管理综合治理的方针、政策,正确处理改革、发展、稳定的关系。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实领导责任为主线,扎实推进"平安乡镇"和"和谐芦洲"建设步伐。通过全乡上下的共同努力,取得了较为明显的成效,现将主要政法综治工作汇报如下:

始终把"平安乡镇"和"和谐芦洲"创建放在全面构建和谐社会的工作大局中,将政法综治工作纳入我乡社会经济发展的总体规划和年度计划,创建平安工作亲自抓,健全组织专门抓,落实责任共同抓,确保了各项维稳和创建工作的顺利开展。一是建立健全了综治维稳工作领导小组。同时,层层建立责任制,充实综治办人员,协调派出所、司法所、调委会等部门人员开展工作,促进综治工作规范化,形成各司其职、齐抓共管的格局。二是与辖区内各机关、企事业单位、各村"两委"签订了综治维稳平安创建目标责任书、防范和处理邪教工作目标责任书等,严格按"属地管理"和"责任管理"原则,落实责任追究制度。三是指导及要求司法所、派出所等相关部门充分利用安全宣传月、法制宣传月、国际禁毒日等活动,以挂横幅、贴标语、发放宣传材料等形式做好政法综治维稳工作。

身为乡党委书记,我深刻认识到做好社会治安综合治理工作的重要意义。一个安定祥和的社会环境是顺利开展各项工作的前提保障,为此,我认真学习了有关综治方面的文件和资料,密切关注全乡的社会稳定问题,结合实践不断提高自身的业务素质和业务技能。同时,要求全体干部增强对综治维稳工作重要性的认识,强化学习,认真做好社会治安综合治理的各项工作。乡党委十分重视此项工作,在综治办人员不足的情况下,抽调相应人员全面参与综治办日常工作,从而保证综治工作有人管、有人干。

将稳定工作列入重要的议事日程,不断深入到各村委会,实地了解当地社会治安综合治理工作的开展情况,及时掌握第一手资料,解决存在的问题,对于一些组织不完善或软弱涣散、不起作用的综治组织及时进行调整、完善;同时,充分调动广大党员、团员、妇女、民兵的作用,组织他们积极参与综治工作,继而带动更多群众自觉维护治安,形成严密有力的综治网络,并真正发挥作用。

20xx年,乡党委把矛盾纠纷排查列入重要议事日程,成立相应的专职领导小组,召开会议,进一步落实责任,明确目标,认真协调处理好各重大项目落地建设的矛盾纠纷排查,尤其是工业园扩园、和谐园林建设中出现的矛盾纠纷。

建立健全乡、村、组三级干部系统认真做好信访工作,逐级落实解决人民最关心、最直接、最现实的问题。一是积极推行政务、党务、村务公开,增强工作透明度,让权力在阳光下运行;二是结合普法工作,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、守法、用法,为社会治安综合治理工作奠定基础;三是不断建全和完善首问责任制和回访制度,对群众上访的问题进行回访跟踪办理,让群众相信干部,让干部贴近群众;四是建立健全信访通道,了解信访动态,及时准确的掌握情况,掌握热点、难点问题,及时妥善处理,力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。

今年,我乡综治工作虽然取得了较好的成绩,但距上级的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我乡会在县委、县政府的坚强领导下,继续坚持"打、防、教、管、建、改"六字方针并举,积极工作,努力开拓,大胆管理,为我县的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。

第3篇:综治维稳述职报告

2015年以来,在县委、县政府的领导下,在县政法委和镇党委的精心指导下,我坚持以"三个代表"重要思想为指导,认真按照省、州、县社会治安综合治理委员会的部署和要求,坚持"预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本"的方针,认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作,努力实现"建设平安xx"、"构建和谐xx"的工作目标,为我镇的社会经济发展营造了安全、稳定的社会环境。现述职如下:

我把"和谐xx"创建放在全面构建和谐社会的工作大局中,加强领导,统筹兼顾,树立治安治理工作负总责的思想,充实综治办成员,协调派出所、司法所、信访办等部门人员开展工作。各村委会成立治安综合治理领导小组机构,规定村党总支书、主任为主要责任人,保证了基层管理机构健全,领导人员落实到位。

每季度主持一次专题会议,听取平安、综治、维稳等工作情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时,层层建立责任制,加强了人员配备和工作网络建设,形成了各司其职、齐抓共管的领导体制和工作格局。

与辖区内机关、企事业单位、各村委会签订了综治维稳目标管理责任书15份。

指导司法所、派出所等部门以"安全宣传月"、"法制宣传月"等为契机,通过拉横幅、标语、出黑板报等形式,向群众进行平安宣传教育活动。

以抓治安隐患、矛盾纠纷、信访热点、群体性事件和重大灾害事故的排查治理为重点,以丰富多彩的宣传教育活动为载体,坚持开展严打整治,强力推进"三位一体"大调解工作体系建设,深化基层平安创建活动。

五"普法,坚持学法用法。

学法普法,提高干部队伍素质,是学习实践"科学发展"的前提条件,是依法行政、服务地方经济的基础。一年来,在带领镇、村干部学法用法上重点抓好以下几个方面:一是征订相关法律法规读本。二是加强各村两委的法制教育。结合各村实际,采取召开专门会议,自学等形式认真组织学习"五。五"普法教材等相关法律知识。共组织学习"十八大精神"、"五。五"普法教材、《反邪教法制教育读本》、《中华人民共和国禁毒法》等党和国家的方针政策法律法规12次。通过学习,加深了镇、村干部职工对法律知识的理解和掌握,为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2015年以来,各村在实施"一事一议"工程、林改工作人畜饮水工程中不断出现矛盾纠纷,上访问题尤为突出。在处理矛盾纠纷上,我坚持以群众的利益为第一出发点,哪里有矛盾就到哪里,率先赶到出事地点,将不稳定因素控制在萌芽阶段。在全镇的信访工作中我主要从以下几个方面抓好:

二是结合"五五"普法,加大对国家有关法律、法规和政策的宣传教育,让群众知法、懂法、用法,防止盲目上访和越级上访。在信访工作中,严格按照法律政策办事,切实维护广大群众的合法权益;三是不断健全和完善首问责任制和回访制度,时刻把群众的冷暖放在心上,对群众上访的问题进行回访跟踪办理,让群众相信干部,让干部贴近群众,密切与群众的联系;四是建立信访信息网络,及时准确地掌握情况对缠访户、无政策解决的上访户,包干到具体人头上,要求做深做细思想政治工作对挂钩领导联系的村和社,要求他们经常进行分析,了解信访动态,掌握热点、难点问题,及时妥善处理,力争问题早发现、工作早介入、矛盾早化解。

在建立健全各村民调解委员会的同时,对各村民调解员及全镇干部进行了与信访相关政策的培训学习,要求以邓小平理论和"三个代表队"重要思想为指导,牢固树立立党为公、执政为民的思想,妥善化解和处理矛盾纠纷等问题。2015年以来,镇综治维稳及村委组织充分发挥调处功能,真正做到小事不出社,大事不出村,成功化解各类矛盾纠纷68起,调处成功率达成95%。同时,以解决群众上访的焦点问题为突破口,大力推进村级组织建设。

20xx年以来,我始终保持对群体性事件的高度敏锐性,不随意上交矛盾。坚持"分级负责,归口管理"和"谁主管谁负责"的原则(),重点加大了矛盾纠纷排查,认真做好纠纷排查调处工作,坚持"零报告"制度,一年来,全镇无重大矛盾纠纷发生。

综上述,一年来,虽然在社会治安综合治理维护稳定工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:

在下一步工作中,我将带领全镇干部职工严格按照年初工作计划和签定的责任书要求、针对存在问题找缺补差、制定措施,一项一项抓落实。加大力度,指导好全镇抓好社会治安防范和平安创建工作以及人民防线建设的落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新,加大工作力度,不断深化联防工作;有针对性地开展法制宣传,全力维护社会稳定,使我镇社会治安综合防治治理维稳工作上一个新台阶。 第4篇:综治维稳述职报告

2015年,我局的社管综治维稳工作在县委、县政府正确领导下,在县综治办的关心指导下,认真贯彻落实科学发展观,按照全国、省、市综治工作会议及有关文件精神,以"抓创建、保平安、促发展"构建和谐社会为目标,牢固树立稳定压倒一切的思想,建立组织,分解目标,签订责任书,完善各项规章制度,采取得力措施,全面落实综治工作目标任务,实现了保密、内保、信访维稳零事故,无一人一事失职失误受处罚,为维护全县政治稳定做出了积极贡献。现将我局领导班子社管综治维稳述职情况报告如下:

我们把综治工作作为"一把手"工程来抓,严格落实综合治理领导责任制。一是成立了由局党组书记、jú长任组长、分管副jú长为副组长、办公室主任、基层股股长及各司法所所长为成员的社会治安综合治理工作领导小组,组成强有力的领导机构,为我局开展综治工作提供了组织保证。二是将社会治安综合治理工作纳入全年工作规划,分别与局各科股室处所层层签订责任状,把综治工作的各项任务落实到各科室,落实到局属各单位,落实到责任人,并严格检查考核,奖惩兑现。三是严格建立局主要领导、分管领导综治工作实绩档案,认真搜集相关资料并及时上报。

人民调解工作是我局的一项重要职能,以《人民调解法》颁布实施为契机,紧扣中心,服务大局,维护稳定,预防化解了大量的矛盾和纠纷,为我县的经济发展、社会和谐稳定作出了积极的贡献。

借村级换届的有利时机,进一步健全了县镇村组"四级"调解网,目前有镇(办)调解中心4个,部门、企事业调委会企事业调委会13个,有调解员84人;村(社区)30个调委会、777名调解员,形成了县镇有司法矛盾调处中心,村有调委会、片区有调解小组的四级调解网络。

建立预防矛盾纠纷激化的严密防线,形成耳聪目明、快速反应的调解信息网络。是防止矛盾纠纷发生的重要手段,县、镇、村均聘有纠纷信息员,形成了完备的矛盾纠纷反馈体系。有效地预防了纠纷的发生和矛盾的激化。

围绕重大节日和重要活动,全方位、广角度、多层次地开展全县矛盾纠纷排查调处活动,切实做到矛盾不上交,化解在基层、消灭在萌芽状态。从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。全年共开展矛盾纠纷排查活动76次,受理矛盾纠纷2059件,调解2059件,调解成功2044件,成功率99%,防止群体性上访2件35人,防止民转刑1件1人。

一是落实人大常委会审议意见,筹建了社区矫正工作联席会议,明确了成员单位职责,建立并落实了相关工作制度,促使社区矫正工作进一步法制化、规范化。具体工作中,严格执行《社区矫正实施办法》规定,依法加大对社区矫正人员的监管,最大限度地化消极因素为积极因素,预防和减少重新违法犯罪。自2015年试点工作以来,共接收社区矫正对象132人,期满解除矫正68人,现有在册61人,其中:缓刑37人;假释15人;暂予监外执行9人。

积极协调相关部门落实相应的帮扶政策,使刑释解教人员有必要的生产、生活条件,同时加大法制教育力度,避免重新犯罪。现有209名刑释解教人员,落实临时救济2人3000元、低保3人、廉租房1人,没有发生重新违法犯罪。

切实履行好特殊人群管理专项组组长单位职责,及时召开特殊人群管理专项组成员单位联席会议,明确了各成员单位的职责任务,对特殊人群管理进行了安排布置,有力维护了社会的和谐稳定。

立足于维护弱势群体合法权益,整合司法行政内部资源,加大办理法律援助案件和事项的力度,构建大法律援助格局,确保困难群众及时依法获得法律援助,最大限度维护弱势群体的合法权益。

一是制定了局机关《安全管理制度》、《门卫管理制度》、《值班制度》等,并严格抓好各项制度的落实,定期检查办公区的治安状况。对档案室、财务室等部位加强管理看守,没有出现失火、失窃、泄密等情况。二是对前来办事人员进行询问或登记,发现异常情况及时处理,并向有关领导报告,加强与公安、消防部门的联络联系工作,确保安全。三是提高自防、自保、自治能力,确保单位实现"三无"(无发生刑事、治安、重大灾害事故案件)。

第5篇:综治维稳述职报告

今年以来,在县委、县政府的领导下,在上级综治部门的关心和支持下,认真贯彻落实科学发展观,严格按照省、市、县社会治安综合治理委员会的部署和要求,扎实抓实各项综治维稳工作,为社会稳定、和谐发展做出了积极的贡献。现将一年来工作作简要汇报:

一直以来,在气候炎热、工作条件艰苦等困难情

况下,自己都以饱满、高昂、奋进的热情把所有精力投入到乡经济社会发展和社会和谐稳定上来。认真学习并领会党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神及法律法规知识,不断提高自身思想政治和业务能力水平。

一是构建防范网络体系。在省道"以马线"过境路段两头靠近文山丘北的雨厦和靠近罗平的南盘江大桥分别设立警务执勤点,把好省道以马公路这条线,再在通往广西白色的"设外线"靠近西林端设立一个警务执勤点,把好通往省外的这条线。通过设立三个警务执勤点,有效地锁住了通往辖区外的三道"咽喉"同时,建立了乡、村、组三级防范网络体系。乡级防范体系以派出所、司法所、综治中心为主;村级防范体系以治保主任、治安专业联防队为主;村民小组防范体系以村组长、老党员、致富能手和群众轮流值班巡逻队为主。在不同村民小组采取形式多样的方式做到有组织带、有威信的调、有文化的数、有尽义务的防。全乡上下形成了规范的防范网络体系,实现了大事不出乡、小事不出村的良好格局。二是构建信息保障体系。乡级以派出所民警、信访专干为主的信息指导员,负责全乡的信息情报工作,指导全乡信息员的培训和提高工作;村级以治保主任为主的信息收集员,村小组以治安积极分子、外来打工人员和村干部为主的信息反馈员,做到事前知道、事中管到、事后跟到。三是构建宣传教育帮教体系。充分利用会议、广播、黑板报广泛宣传,特别是在农村集市采取张贴挂图、发放宣传资料、图片展览,多种渠道的宣传巩固和深化创建平安单位、平安村委会、平安村民小组、平安户的目标,同时,结合"五五普法",宣传与农民生活实际相贴近的森林法、土地管理法等法律法规,加强对流动人员、两劳释放人员、违法青少年的管理和帮教工作,做到管理有台账、帮教有教员、回访有登记。成立帮教小组11个共44人,加强对辖区违法青少年4人、刑释解教人员28人进行帮教,帮教有记录,档案健全、规范,帮教率达100%,刑释解教人员无重新违法犯罪问题。四是构建热点难点处置体系。制定了热点难点问题处置预案,实行乡四班子成员热点、难点包干制,由班子成员任组长、站所长、村组干部、相应民族干部为组员的处置机构,并实行热点问题少数民族班子成员负责制。五是重点整治,联防联调。加大重点地区、重点村寨的整治力度。县政府与丘北、罗平等周边县签订了联防、联调、联处工作协议,乡政府与周边接壤的乡镇加强交流,有事及时商量处理,平时定期召开会议,共同研究部署接边区域的治安防范和处理相邻间的热点矛盾。

以道路交通安全为重点,着力解决好农民出行不方便和群众上街难、卖货难等问题,组织车辆帮助农户出行拉货、组织摩托车主带客,鼓励部分有条件的农户购买客车,加大对乡村道路的管养力度,降低安全隐患。同时,派出所加大清理和查处力度。共查处无证驾驶300余起;货车载客14起;客车超员12起;违反装载规定22起;其他情况100余起,并给予车主相应的处罚,无农用船载人现象。同时,乡政府与村委会,村委会与村民小组,派出所与农用车船驾驶员签订相应责任书和保证书,遏制和降低了交通事故的发生,水运安全、非煤矿山安全以及其它安全生产取得了明显的效果。

一是实现了"守住一片净土",境内没有黄、赌、毒、邪等有悸于平安创建现象的发生。我辖区内无邪教人员到昆进京滋事和10人以上公开聚集串联的案件发生,无邪教人员在当地公众闹事、自杀、残杀等极端恶性事件;无邪教类刑释解教人员重新犯罪;无党员和公职人员参与邪教违法犯罪活动。二是有效及时化解矛盾纠纷、加大查处力度,维护社会稳定,共排查社会热点、难点纠纷34件,调处34件,调处结案34件,调处结案率达100%。全乡共发刑事案件49件,破32件,破案率达6

三是巩固和深化平安创建效果明显。乡综治中心加大维稳工作力度,协同相关单位对11个"平安村委会"、14个"平安单位"进行大检查,全部达到巩固平安创建标准,摘牌率为零。社会治安良好,人民群众比较满意。通过对人民群众的问卷调查,经统计,人民群众对全乡的社会治安满意率达98%。

乡综治中心加大巩固和深化平安创建工作力度,协同相关单位对11个"平安村委会"、14个"平安单位"进行大检查,全部达到巩固和深化平安创建标准,摘牌率为零,通过村委会对各村小组的认真考察、考核,上报综治中心批审,现已命名5708户"平安家庭"。

乡综治维稳工作在各级、各部门的领导和指导下,取得了一定成效,但工作中还存在一些问题和不足,距上级要求还存在一定差距。在今后的工作中,我将严格按照上级要求,加强理论学习,不断提高自身政治理论水平和业务水平,进而为地方经济社会发展做出更大的贡献。

第6篇:学校综治工作述职报告

为了贯彻落实《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》以及《中小学幼儿园安全管理办法》,切实维护学校和周边治安稳定,我校根据市县、镇的统一要求和部署,结合实际,认真依照"打防结合、标本兼治,严格监管,确保平安"的原则,大力整治校园周边治安环境,切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作,为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的教育和工作环境。现将我校上半年所开展的工作做总结如下:

我校将加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重,积极配合相关部门,认真落实社会治安综合治理工作有关政策和措施,建立协同工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。

校领导多次在教师会上明确提出:每一位教师必须思想到位,对该项工作予以高度重视,提高防患意识,明确工作责任,千方百计把该工作做得到点到位,确保每一位师生及学校所有财产安全。同时,我校通过全体教职员工大会向每一位教职工全面动员,组织学习《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》以及相关法律法规和政策文件精神,提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识,要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责,始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好,抓落实,以确保每位学生安全为己任,全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识,以此向学生、向家长负责。

针对学生人年龄小、认知能力有限等实际情况,我们采取立足于教育,以教育为本,加强宣传力度,把安全教育工作落到实处,把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合,形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、班队会、"国旗下讲话"等形式,利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。同时以多种形式加强学生火灾的消防训练,提高学生自救自护能力。

为了使学生在校有个安全的学习环境,使家长们放心让子女在学校学习,学校强化了值日制度,从行政领导到教师、学生,人人参与。设校务日志,记录当天教育教学常规及安全工作情况,及时处理突发事件。发挥红领巾监督岗的作用,加强文明学生、文明班级的考核评价。加强门卫管理,对外来人员进入校园实行登记制度。从而形成人人参与,齐抓共管,为创建稳定平安的校园奠定了坚实的基础。

我校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员为我校学生上法制课的集中学习与分散书写心得体会相结合的方式,不断提高学习的效率;另一方面,定期召开"家长会",整合学校、家庭、社会的力量,形成合力,落实责任,制定周密系统的规划,有针对性、有计划、有步骤、有重点的开展各项教育活动,力求从家长延伸上入手进行"以大促小"教育。学校通过召开"家长会",旨在为家长提供学习交流教育子女的机会和场所,让家长们进一步提高思想道德素质,转变教育观念,掌握教育知识,改进管教方法,为学生的健康成长创造良好的家庭环境。

为了进一步消除安全隐患,让安全教育工作防范于未然,避免安全事故的发生,我校在加强教育,宣传,加强值日执导管理的基础上对全校的每一个教室、设施设备,电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修,并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整;另外,学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生安全教育工作的同时,要随时了解。掌握学生安全动态,提高

防患思想,做到—发现可疑问题立即与学校取得联系,在第一时间中发现问题,解决问题,把安全隐患抑制在萌芽状态之中,避免安全事故的发生。

维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程,学校由校长亲自签订综治承诺书,积极参与辖区社会治安综合治理的各项活动,大力加强对学校周边环境的整治,给学生营造一个健康的生活和学习环境。

我校将紧紧依靠上级教育主管部门和彭高镇党委政府的领导和支持,加强与有关部门的协作、配合,及时沟通有关情况,研究制定针对性措施,及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题,确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短五

半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:

我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体的性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。

针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。

二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性的事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。15月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。

平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善双向承诺制,深化群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《xx省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。

15月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短六

(一)信访的“属地管理”原则,使基层维稳面临诸多困难。

当前,发生进京非访后,责任追究主要是查看非访人员的身份信息,国家追究省,省追究市州,市州追究县市,县市追究乡镇和街道,一级追究一级责任。这种无论上访原因而绝对的“属地管理”原则,对基层造成的压力很大。当前,基层最感头疼的信访案件有以下三类:

1、 “涉法涉诉”的信访案。根据国务院的行政法规《信访条例》,信访是指公民、法人或者其他组织向各级政府及其工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。据此分析,按照《信访条例》接受的信访事项应是行政机关处理的事项。然而,将涉及法院判决、执行等信访案件推到行政机关负责,这显然是不可能解决的,行政机关不应也无法参与干涉审判机关司法行为。例,对法院的判决不满而常年上访,该走的程序已经全部走完,已“三级终结”在最高人民法院备案。但仍然进京,不走正常渠道,进行非访,基层没有化解的权力能力,却只有维稳的责任,这显然是权力和责任的不对等。

2、涉及跨地区的信访案件。所谓跨地区案件指的是虽然户籍在本地,但是反映的事件是在另一地区发生的,跨县市或是跨省。

3、已经长期不在本地居住人的信访案件。有一部分重点信访户,因种种原因,长期在外地生活,但户籍却一直留在原地。每到敏感时期,联系他们并进行稳控是一件非常困难的事情。对于基层维稳人员而言,无法获得准确的信息,无法准确掌握他们的行踪,造成基层维稳时非常被动。

(二) 无理访打击乏力,谋利型上访步步紧逼,牵扯基层大量人力、物力和财力。

1、无理访打击乏力。无理上访,就是上访人反映的问题已按法律、法规、政策和事实依据处理终结,但上访人拒不接受处理结果,就同一问题重复上访,提出无理要求的行为。因为对于他们来讲,即使非访也没有什么有效的处罚及强制措施,最多就是个行政拘留几天,这更加助长了他们的嚣张气焰,地方政府只能派人接回,住宿、吃饭、车票全部由地方政府买单,即使这样,他们有时还故意不合作,趁机提出不合理的要求,制造麻烦,给地方政府造成极大的压力。

2、谋利型上访步步紧逼。以谋利为目的的上访,许多就是上访专业户。这些上访专业户主要呈现出四个特征:一是从年龄上看,上访专业户一般在40-60岁之间。在这一年龄段的人,人生阅历丰富,精于人情世故,这可能是他们善于上访、跟政府周旋的重要原因。二是从上访次数来看,上访专业户上访次数多,上访频率较高。他们不断地挖空心思,寻找各种理由和借口去上访谋利。一旦他们有了一个新的想法或者依据之后,马上就动身上访。有些上访者甚至一个月要上访好几次,成为当地政府的“熟人”和地方社会的“名人”。三是上访专业户懂得法律政策,精于钻政策法律的空子。四是上访专业户善

于抓住政府的软肋,并通晓政府动态,以捞取利益为终极目的。

3、维稳投入居高不下。每到敏感时期,上访户都会提出这样或者那样的要求,为了稳定,每年我镇在这些信访重点户身上投入的人力物力财力都不是小数目。敏感期还要24小时盯防,轮流换班严防死守,并且随时还要跟访领访,牵扯了大量的人力,财力。

(一)政策缺位。目前基层信访工作的困境是,无法对上访者进行清晰分类而降低了信访治理绩效。如何区别谋利型上访和维权型上访始终没有求解之道。国家信访局称80%的上访是有道理的,这只是一个比例上的区分,没有实质性意义,其实践的结果是无法区分。无法甄别维权型上访和无理上访,则无法制定相关政策来治理无理上访,或者说即使有相关政策也无法实际操作,这就为那些希望通过上访来谋利的人提供了可乘之机。

(二)责任错位。当前对基层信访的考核制度是对上访量的统计,对息访率的考核,在属地管理和这种压力型体制下,稳定成为了第一责任,基层干部为了“帽子”问题,力求在最短的时间内让信访者息访。于是,面对越来越多的谋利型上访者,基层政府使出浑身解数,在“起火”与“救火”之间来回奔走。因此,当上访专业户死皮赖脸、胡搅蛮缠让官员们烦不胜烦时,给上访者施舍一些钱财、给点小恩小惠,以达到息事宁人、罢诉息访的目的,成为了政府部门应对上访时的普遍选择。这种“救火”式的处理方式,不仅破坏了既有的规则,而且对其他当事人起到示范作用,使部分谋利型上访者看到了谋利的希望,为上访专业户的进一步蔓延创造了空间。

(三)治理无法。《信访条例》对政府行为很有约束力,但对那些无理上访的人则没有任何约束力,这让基层政府在信访治理中很被动。再加上近年来个人权利本位畸形发展和构建和谐社会理念的强调,这些都为无理上访者与政府的博弈中提供了强大的支撑,因此,一旦基层无法满足其要求,就会出现越级上访。

上访问题是一种社会现象,它的出现和不断蔓延,既有体制的原因,也由思想意识的原因、政治法律制度和领导方式的原因,理顺和解决好上访问题需要整个社会的合力。

(一)创新和完善信访相关制度。

1、合理界定信访界限,重塑信访功能。在当今中国,上至国家大事,下至家庭邻里纠纷,信访无处不在,无所不管,“信访洪峰”的出现是信访范围无限化的结果,只有明确信访的范围,才能充分发挥行政信访的功能和作用。由于信访制度偏离了其“政治参与”功能的制度初衷而承载了本不应承担的权利救济功能,由此造成其既无法充分实现民主监督的功能,又破坏了司法权威,进而处于进退两难的境地。因此,要充分发挥信访制度的功能,应将其功能定位于民主监督和政治参与。这不仅需要像信访这样的民意表达机制的完善和发展,也需要强化信访作为公民政治参与的制度化渠道,实现公民参与的制度化和有序化,从法律上保障公民合法权利的行使。

2、建立无理上访终结机制。在当前的确存在信访案件“三级终结”制度。对部分确无问题可解决,信访人仍以同一事实和理由重复信访案件,经上报州、省信访联席会议复核,确认为无理信访事项后,报国家信访局备案,涉法涉诉案件报最高人民法院备案。备案的信访人以同一事实和理由去省进京正常登记上访,不再列入通报范围内,不计总数。但是,一旦他们进京非访,仍然没有行之有效的打击手段,仍然给基层政府带来巨大的维稳压力。因此,必须完善对确认的无理访的终结机制。对于已经确认备案的无理访,不应该再由地方负责,国家应从法律层面上坚决给予打击,防止无理访变为无休止的信访。

(二)加强基层政府的信访治理。

1、提供法律援助,完善利益诉求机制。上访是群众利益诉求的一种表达途径,上访者大多数是社会中的弱势群体,正是因为其本身状况的不如意才希望通过上访予以解决。因此在处理上访案件时,应将信访和法律服务、法律援助有机结合起来,对涉法问题做好解答,对符合援助的信访群众提供法律援助,增强信访的法律含量,提升公民依法信访的质量。

2、建全重大事项信访风险评估机制。妥善解决好上访问题就是减少社会中存在的不稳定因素,实现社会整体和谐的目的的一项社会战略。对可能出现的不稳定隐患作出评估,确定风险等级,将其纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程,以此建立早预防、定措施、想对策、清根源的重大事项社会稳定风险评估化解制度,从源头上预防和减少不稳定的隐患。

3、逐步推进信访听证制度。把听证机制引入到信访工作中,对重大疑难信访事项组织听证能减低成本、提高效率、减少事后不必要的矛盾纠纷。在听证的程序设计上,可引入第三方介入模式,如邀请公信力较强的人大代表、政协委员等人士参与信访听证,让整个听证过程在阳光下运行,公开、公正、公平的听取当事人

的意见,做好评议意见,对未超过半数以上听证者的认可的评议意见,不得申报终结。信访听证制度扩大了无理信访事项终结机制的社会参与面,让社会来监督政府部门是否有依法办事,从而压缩无理上访户与政府部门博弈的空间。

4、加大对基层维稳的保障力度。一是要加强对维稳干部的工作能力的培训。二是要落实维稳经费和装备,加大对基层维稳工作经费和装备的支持,确保维稳工作的后勤保障到位。同时,要解决基层维稳干部的政治、经济待遇,使他们能安心在一线工作。三是要爱护愿意做事的维稳干部。改革会有风险,干事难免失误。对于那些敢于做事而出现失误的干部、得罪人的干部、有争议的干部,要具体情况具体分析。对干出成绩引来忌妒、大胆干事得罪人的干部,要看得“重”些,肯定要“多”点;对有争议的干部,要深入分析,正确对待。对那些不愿做事或不适合从事维稳工作的干部要及时调整,确保维稳战线的战斗力。

**经济区信访办

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短七

**法院在县委的正确领导和县政法委的直接领导下,认真学习贯彻党的十八大和十九大精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,及习近平总书记视察****重要讲话和“八个着力”重要指示精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,加强组织领导、发挥审判职能、创新工作思路、强化综治措施、全力维护稳定,各项工作不断发展进步,为建设“平安**”“法治**”提供了有力司法保障。

我院把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期全院的首要政治任务。连日来,县法院党组紧跟县委要求,科学筹划、严密组织,真抓实做、层层推进,迅速组织全院干警深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面准确把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义,科学谋划新时代实现人民法院新发展的工作思路,着力在学懂弄通做实上下功夫,以春雷绽放的声势,持续掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。一是以身作则,班子成员自觉走在前、作表率。党组中心组集中学习3次,党组书记做辅导报告1次。并确定每周五下午为十九大精神固定学习日。二是抓住重点,围绕学深悟透想办法、出实招。及时购置《党章》《党的十九大报告辅导读本》《十九大精神边学边记》各150本,坚持读原著、学原文

在扎实开展创先争优活动的同时,我们狠抓了审判、执行工作。1至8月份,共受理各类案件618件,依法办结544件,结案率为88%。

(一)坚持“严打”方针,精心审理刑事案件,严厉打击各类危害社会治安的犯罪和经济犯罪分子的嚣张气焰。1至8月份受理各类刑事案件46件75人,审结42件,结案率为91.3%。其中判处十年以上有期徒刑的13人,判处五年以上十年以下有期徒刑的3人,五年以下有期徒刑的48人,拘役3人,重刑率为19.4%,对符合适用缓刑条件的17人依法适用缓刑。

(二)坚持调判结合,努力做到案结事了。共受理各类民商事案件413件,审结390件,结案率为94.4%,共调解结案(含调解后撤诉)201件,调撤率为53%。

(三)坚持监督协调,有效化解行政争议。共受理行政案件3件,已审结3件,结案率100%。

(四)坚持文明执行,努力维护胜诉当事人的合法权益。共受理各类执行案件153件,执行标的599.万元,执结106件,执结标的305.万元,执结率69.3%,标的实际到位率50.9%, ,采用执行和解方式结案70件(含自动履行),执行和解率为66.04%。

根据湟源县委办公室、湟源县人民政府办公室源办发(20xx)55号“关于印发《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施方案》的通知”,中共湟源县政法委员会、湟源县综治委(20xx)08号关于印发《20xx年湟源县政法综治要点》,湟源县维护稳定工作领导小组源维稳组(20xx)07号“关于印发《湟源县维护社会稳定工作要点》”,县政法委员会源政委(20xx)27号“关于印发《县委政法委20xx20xx年创建全国文明城市之安全稳定的社会环境建设实施方案》”的通知精神及全县政法综治工作会议精神,我院于年初制定了《关于20xx年综合治理安排》,从开展综合治理暨平安建设的指导思想、高度关注民生、务实维稳工作基础,坚持以“维护常态”建设为目标,认真开展“三无”单位创建活动,始终坚持“严打”高压态势,确保社会稳定,充分发挥审判职能作用,为建设“平安湟源”创造良好的法制环境。加强领导,狠抓落实,确保综治暨平安建设工作顺利进行等方面做了详尽的安排,并及时调整了综治暨平安建设工作领导小组。建立完善了院长负总责,主管院长具体抓、院综治、平安建设工作领导小组具体负责落实的领导机制。层层签订目标责任书,建立具体工作有人管,具体措施有人抓,一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的工作格局。综治、平安建设工作保证做到了年初有安排,年中有检查,年终有总结,并将检查、考核结果纳入庭室目标责任考核的重点内容之一,作为评先评优的重要依据。

(一)积极办理信访事项,着力解决涉诉上访申诉问题。制定了《进一步加强判后答疑工作的实施办法》,推行申诉、信访工作告知、听证、说理、释明制度,力求服判息诉。18月份接待来访群众191人(次),处理群众来信23件(次);扎实开展“清积案、化新访”活动,共排查出涉法涉诉信访案件4件,已终结3件,中止执行1件。力争把矛盾解决在萌芽状态。

(二)坚持以人为本理念,加大司法救助力度。共办理司法救助案件10件,减、缓、免交诉讼费1.8万元。同时,为11名特困刑事受害人和特困申请执行人发放司法救助资金3.1万元;坚持优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”原则,及时办结涉及拖欠农民工工资案件6件,当庭履行农民工工资41.9万元。

(三)实行便民诉讼,就地化解矛盾纠纷。坚持巡回办案,在较偏远的乡镇设立巡回审判点,就地开展审理案件,提供法律咨询,化解矛盾纠纷,共巡回审理案件16件,占审结案件总数的3%;继续开展“便民诉讼进百村”活动,在全县139个行政村建立便民诉讼联系点,便民诉讼联络人协助法庭寻找当事人180余人(次),参与调解案件50件(次)。

(四)坚持打防并举,积极参与社会治安综合治理。一是坚持公开审判制度,大力开展以案释法,扩大审判效果;二是积极开展打击“两抢、两盗、两骗”、“三无县”、“压路伤、保畅通、创平安”、反对邪教等专项整治活动,竭尽全力解决治安突出问题,保持青藏大动脉的畅通;三是认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和寓教于审、惩教结合的原则,审理涉青少年犯罪案件3件5人;四是组织法官送法进机关单位、企业、社区、学校、乡村、寺院讲-法制课10次,广泛开展法制宣传教育,教育广大干部群众自觉学习法律,讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强干部群众的宪法意识和法律意识。特别是福建等地校园袭击事件发生后,法制副校长及时赶赴县一中、城关第三小学,帮助学校健全完善安全措施,教育全体师生牢固树立安全意识,加强安全防范,维护校园正常的安全教育秩序;五是组织全体干警积极参加重大活动的执勤、铁路护路、夜间治安巡逻、寺院维稳、下乡宣传中央文件等,收到了良好的社会效果。

在扎实开展对党忠诚教育、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动以及创先争优等活动的同时,大力开展了“送温暖、献爱心”活动。全院干警给扶贫联点村巴燕乡上胡丹村、巴燕峡、东峡乡果米滩村贫困户以及贫困大学生、红十字会、出生地、成长地等捐款15743元。玉树地震发生后,全院干警积极响应上级党组织的号召,组织为玉树灾区同胞捐款活动,干警个人前后捐款19170元,人均456元。7月6日湟源县发生洪涝灾害后,全体干警伸出援助之手,踊跃捐款12850元,解决了一些群众在生产、生活中的实际困难和问题。同时根据县抗洪救灾指挥部的统一安排,组织全体党员前往本县受灾较严重的寺寨乡小寺村,历经10个小时,联系挖掘机1台、手扶拖拉机4台近100车次,帮助三户受灾户清除院、屋内淤泥,得到了乡党委的肯定和受灾户的称赞。

总之,我院的综治维稳暨平安建设工作,在县政法委、综治委的指导下,在院党组的正确领导下取得了一定的成效,我院于20xx年被最高法院授予首批“全国法院文化建设示范单位”称号,被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”,近期又申报“全国优秀法院”,本院茶汉素人民法庭被评为“全省社会治安综合治理暨平安建设先进集体”。但我们也清醒地认识到,我院综治、平安建设工作仍存在一些问题和困难,一是法官的司法理念、司法作风、司法能力、司法水平与处理日益复杂的矛盾纠纷的现实要求还有一定的差距,法官的综合素质亟待提高;二是从根本上解决“执行困难”问题仍任重道远;三是综治、平安建设工作情况总结不够,宣传不力;四是在狠抓综治、平安建设工作措施上缺乏创新,有待于在今后的工作中加以改进和提高。

今后,我们决心根据县综治维稳暨平安建设工作督察领导小组督察的整体要求,下一步我们认真从以下几个方面做好工作:

一是继续建立综治、平安建设工作调研机制,定期组织开展综治、平安建设研讨活动,交流经验、查找问题,不断调整思路,使综治、平安建设工作与时俱进。

二是继续抓好对新颁布法律法规的宣传教育,针对近几年综治、平安建设工作内容多、任务重的特点,做到形式多样,重点突出,点面结合,形成合力,把综治、平安建设工作落到实处。

三是继续抓好干部学法用法工作,进一步健全学法用法制度,提高全院干警的法律意识和司法水平,做到司法活动的公正、公开、文明、高效。

四是继续巩固本院综治、平安建设成功做法的基础上,借鉴兄弟单位的有益经验,全力以赴抓好综治、平安建设措施的落实,使我院的综治、平安建设工作更上一个新台阶。为我县政治稳定、经济发展、社会和-谐做出应有的贡献。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短八

各村委会、乡直各单位:

为切实做好我乡当前信访稳定工作,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究决定,制定信访稳定工作方案。

一、切实增强对做好当前信访工作重要性的认识

今年以来,我乡信访热点、难点问题集中,信访形势较为严峻。我乡从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,将信访稳定工作作为当前工作的重中之重,加强对《信访条例》的宣传培训力度。通过以会代训、印发宣传资料、宣传车的形式使全乡广大干部的工作素质得以提高,群众信访法律意识得以提高。高度统一思想,提高认识,全力以赴,抓紧抓好信访稳定工作,推进我乡和谐稳定发展。

二、加强领导,建好信访平台

首先,成立了湾里乡信访稳定工作领导小组。领导小组组长由乡党委书记亲自担任,确定了分管领导,落实好“一岗双责”制,乡党委书记为第一责任人,分管领导是信访工作直接责任人,做到一级抓一级,层层抓落实。其次,加强了信访部门的软硬件建设。专门设立了信访稳定工作办公室,做到有办公用房、有牌子、有资料、有制度,配备了专门的信访工作人员,拨付了信访工作经费。

三、开展信访稳定排查调处,化解矛盾

每周定期在全乡范围内对信访隐患和不稳定因素进行深入细致的排查疏理,对排查出的情况建立详细的信访案件台帐,包括上访人基本家庭情况、信访起因诉求、调处情况等。按照“一排查、二缓解、三安抚、四稳控”的原则,按《信访条例》规定的秩序、时限、要求,依法、及时处理信访事项,把解决问题与教育疏导相结合,做到小事不出村,大事不出乡,将矛盾化解在萌芽状态。

四、进一步落实责任制

针对在信访排查中发现的隐患和不稳定因素,进一步落实领导责任制,对每一个案件明确其包案责任人和稳控责任人,各村的矛盾纠纷村支部书记作为第一责任人,并将信访稳控工作列入年终目标考核内容。

五、强化源头防控

通过包案领导和稳控责任人对有上访苗头可能越级上访的人员进行重点盯防、重点稳控,对重大案件实行“人盯案”“人盯人”,严密关注其行动,每日汇报其动向,严格控制越级上访现象的出现。一旦出现越级非正常访,乡责任部门和有关责任人必须及时到现场,做好接访工作,尽快将上访人员劝回。

最新当前维稳工作存在的突出问题与对策范文简短九

加强信访维稳 促进社会和谐

——关于做好新时期信访维稳工作的调研报告

中共惠东县委副书记

林国斌

信访维稳工作,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的血肉联系,关系到改革发展稳定的大局。县委、县政府历来高度重视信访维稳工作,特别是近年来,围绕做好信访维稳工作、解决群众信访问题下发了一系列文件,建立了一系列行之有效的长效机制,全县各级各部门在信访维稳工作中能够坚持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨,正确把握信访形势,努力创新工作思路,不断改进工作措施,化解了一大批群众反映强烈的问题,为改革发展稳定创造了良好的社会环境。

随着改革的深入和发展速度的不断加快,体制的转换和利益格局的调整,旧的矛盾解决了,大量新的矛盾又凸显出来,困扰着经济社会的发展,甚至对局部地方的社会稳定产生了一定的影响。为了进一步解放思想,切实抓好新时期的信访维稳工作,3月24日至28日,我率县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室的同志深入各镇和县直有关单位,就“如何加强信访维稳工作,促进社会和谐稳定”进行专题调研。现将调研情况综合如下。

从近两年的信访情况来看,我县的信访维稳工作形势可以概括为五句话:信访维稳工作形势总体比较平稳,群众集体越级上访大幅下降,信访突出问题得到有效化解,信访秩序明显好转。具体分析起来,主要有以下几个方面:

据统计,2006年,我县信访部门共受理群众来信来访1710件次,比2005年上升3%,其中集体访40批508人次,比2005年批数和人次分别下降11.1%和9.3%。2007年,县信访部门共受理群众来信来访1811件次,比2006年上升5.9%,其中集体访36批413人次,比2006年批数和人次分别下降10%和18.7%。

据统计,2006年,我县群众越级到省集体上访共6批,比2005年下降14.3%,越级到市集体上访共21批,比2005年上升10.5%。2007年,我县群众越级到省集体上访2批,比2006年下降67%,越级到市集体上访共9批,比2006年下降57%。

2007年,我县先后开展了“21项民生信访问题专项治理”、劳资纠纷问题专项治理、土地信访问题专项治理等多个专项治理,集中时间、集中精力妥善解决了200多宗群众反映强烈的信访突出问题。一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访的不法分子受到法律的制裁。

在党的十七大和全国、全省、全市“三会”期间,全县各级各部门都认真制定工作预案,精心部署,周密安排,做好会前排查和会议期间的信访工作,保证了各级重要会议、重大活动的顺利进行。近两年的全国、全省“两会”和全市“三会”以及党的十七大期间,我县都保持群众“零”越级上访记录。

引发群众信访的原因是多方面的,归纳起来主要有以下五个方面。

随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整,一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来,在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内,人民群众通过信访渠道,向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多,信访任务将不断加重,对信访工作要求将不断提高。当前,我县经济社会发展已进入一个新的关键时期,各种利益矛盾相互冲突,现实问题和历史遗留问题相互交织,特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反应强烈的信访问题。这些问题必然会随着我县改革进程的推进而逐渐显露出来,我们必须予以重视,加以引导,大力化解,才能确保当前经济社会发展的稳定局面。

部分法律、法规和政策本身还不够完善,不够配套,甚至有些政策、法规之间相互抵牾,使群众反映合理诉求或一些带有普遍性的问题长期得不到彻底解决。个别部门在执行法律、法规和落实政策方面存在偏差,没有严格按照法律、法规和政策办事,政策落实不到位,损害了群众的利益;还有一些单位和部门在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策,特别是直接关系群众切身利益的方针政策时,由于执行者认识上的偏差和方法简单粗暴等原因,执行不到位,使部分群众因利益受到损害而产生不满,以致引发群众上访,甚至是群体性纠纷。

现有的信访工作机制与当前信访工作形势不相适应,制度设计上的缺陷是导致信访问题增多的原因所在。主要表现在:信访渠道不够畅通,有的地方和部门对群众反映的问题层层转送、推诿塞责,致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷,群众对镇政府或县直职能部门的答复意见不服时,要求复查的责任主体不明确,致使复查时不知该从何入手。此外,信访工作责任制还没有真正落实,对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究缺乏制度规定,对新出现的破坏信访秩序的行为缺乏必要的、行之有效的制裁手段。

一方面,一些群众对信访工作存在片面认识,有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所,才能解决问题;有的法制观念淡薄,存在“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”和“法不责众”的错误认识;有的受到极少数别有用心的人教唆和利用,出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面,在经济全球化、社会信息化的条件下,人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深,行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多,这在客观上对做好新形势下的信访工作提出了更高的要求。

一些地方、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有完全到位,地区之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力,该落实的没有落实,该解决的没有解决好,导致群众重复上访和越级上访。一些镇或部门由于受编制限制,无法安排专职的信访工作人员,多数信访工作人员身兼多职,如大部分镇的信访办主任由党政办主任兼任,有的甚至还同时兼任纪委书记、团委书记或妇联主任;有的由综治办主任兼任。兼职信访办主任由于事务太多,无法将主要精神放在处理信访问题上。同时,基层信访办装备缺乏,车辆、经费没有保障,使一些信访问题没有得到及时妥善处理,小事拖成大事,简单问题转化成复杂问题。

做好我县新时期信访维稳工作,必须认真贯彻落实党十七大精神,坚持以科学发展观统揽全局工作,紧紧围绕实现惠东经济社会又好又快发展的目标,理清工作思路,创新工作机制,把信访维稳工作作为构建和谐惠东一项重要工作来抓,加强和改进信访维稳工作,使全县信访维稳工作在巩固中提高、在整合中加强、在创新中发展。

做好新时期信访维稳工作,必须牢固树立科学发展观,正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。各级各部门一定要认识到,发展是第一要务,深化改革、促进发展,必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障,要通过改革发展促进信访问题的解决,通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题,用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中,由于利益格局的调整,难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题,归根到底,还是靠发展,还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题,及时发现机制体制和工作中存在的问题,充分发挥信访渠道作用,理顺群众情绪,关心群众疾苦,为困难群众排忧解难,切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题,努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生,为惠东经济社会发展营造良好氛围。

要围绕建立信访维稳工作新秩序的目标,不断创新工作方法,完善工作手段,建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要充分发挥信访部门协调、指导和督查的职能,确保工作到位;又要明确职责、分工协作,充分调动每一个责任主体的积极性和主动性,有效整合各方面的力量,努力形成信访工作的强大合力。如完善信访联席会议制度、联合接访制度、信访调解委员会定期调处信访大要案制度等工作机制。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法,组织律师参与信访接待、推行信访听证会,严格落实信访事项答复、复查、复核三级终结制,由法制部门代表县政府对信访事项进行复查复核,依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。三要健全和完善信访工作绩效考核评价体系。通过各镇(区)、各部门上访量的考核,推动初信初访和各类信访问题的及时妥善处理。通过创新和建立信访维稳工作长效机制,进一步提高信访工作的质量和效率,努力开创信访维稳工作新局面。

加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度,提高各级行政机关工作人员依法行政和依法处理信访问题的能力和水平。加强对群众的宣传教育,引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求,解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护公民的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节,避免公民合法权益受到损害;维护正常的信访秩序,防止无原则地迁就信访人不适当或违法的信访行为,坚决制止破坏信访秩序的行为,避免损害公共利益或他人利益的行为的发生。二是坚持权利与义务的统一,切实维护人民群众的根本利益。一方面,正视人民群众反映的合理诉求,千方百计解决问题,保障人民群众依法信访的权利。另一方面,教育群众自觉维护法律的尊严,认真履行自己应尽的义务,自觉学法、守法、用法,通过合法途径反映自己的意见、建议和问题,不能损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要严肃批评教育;对少数违反法律法规、借上访之名,扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子,要及时依照《治安处罚法》和《广东省公安厅关于处置信访活动中的缠访闹访及违法犯罪行为的工作意见》进行处置。

基层信访工作是解决群众信访问题,减少群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强县、镇、村三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好镇级信访维稳工作中心建设,实行党委负责制,指定专职副书记分管信访维稳工作,设立专职信访办主任,并视实际情况设至少2名专职信访干部;村委会要设信访调解员,村民小组要设信访信息员。县直有关单位信访力量要进一步加强,设立专门的信访机构,解决日常工作中产生的信访问题。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持县每月集中排查一次,镇每周排查一次的工作制度,集中时间、集中力量、集中精力,排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制。将重大信访案件的督查督办工作纳入县委、县政府的督查范畴,把信访督查与行政效能监察紧密联系起来,把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容,推动信访问题的解决。

各级党委、政府要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任,牢固树立“守土有责”的意识,始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位,真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视,纳入全局工作进行部署,加强领导,加大协调组织力度,确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容,将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。进一步改善信访部门的工作环境,在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助,尽快解决好镇级信访部门工作用车、电脑、传真机等办公装备问题。要参照计生、统计、司法等部门的做法,实行信访干部特殊岗位津贴,并列入财政预算,进一步调动和激励广大信访干部的积极性、主动性和创造性。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要,对信访工作实行网络化管理,并建立信息通报机制,防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。

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