2023年脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料 兜底保障专责组工作计划实用(精选5篇)

时间:2023-09-20 作者:紫衣梦2023年脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料 兜底保障专责组工作计划实用(精选5篇)

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脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料篇一

(2016 年 7 月 日)

按照会议安排,现将**乡农业农村暨脱贫攻坚工作情况汇报如下:

一、基本情况及工作目标:

**乡全乡区域面积 106 平方公里,辖 7 个行政村、22 个自然屯。现有农业人口 9229 人,其中建档立卡户 1572 人,700 户,共有 5 个贫困村(连云、双榆、施德、龙化)。要实现脱贫攻坚工作五年任务三年完成,到 2018 年底,建档立卡扶贫对象稳定脱贫,贫困村全部出列;到 2020 年底,进行查缺补漏,巩固脱贫攻坚成果,防止返贫现象发生,全面实现建成小康社会。具体路线图为:2016 年,全乡减贫 668 人,1 个贫困村脱贫(连云村);2017 年,全乡减贫 452 人,2 个(德兴、双榆)贫困村脱贫,到 2018 年全乡减贫 452 人,2 个贫困村脱贫(施德、龙化)。

二、主要途径

贴息;在扶持方式上,可以给与每个贫困人口不少于 2000 元的互助资金扶持,用于直接参与生产,解决基本生产资料不足问题,也可以作为投资资金入股养殖、种植大户或专业合作社带动发展,对符合县乡主导产业项目的,扶持资金每户可以提高到 30000 万元。在资金运作上,采取二加二模式,即乡、村加农户、企业,具体可以采取村对农户、乡对农户的模式发放借款,产业发展由农户自主经营,也可以采取村对企业(或合作社),乡对企业(或合作社)的模式发放贷款,有企业(或合作社)带动贫困户发展生产。在产业带动上,以全乡果树、柞蚕等主导产业和油桃、葡萄特色产业为重点,充分发挥扶贫资金在产业发展中的作用;加大就业创业支持力度,通过开展订单、定向培训和创业指导服务,实现通过输出劳务扩就业、通过发展产业增就业、加强培训促就业、推动创业带就业。

二是通过移民扶贫和住房改善安置一批。对全乡建档立卡中 d 级危房户实行就地翻建或购置空房政策,补齐短板中的短板。因人制宜、因地制宜,有针对性地帮助移民户发展生产项目,与培训等扶贫政策相结合促进移民户就业,确保移民户有业可就,做到“稳得住、能就业、有保障”,有计划、有步骤的推进,实现建一户、脱贫一户。

三是通过医疗救助扶持一批。对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过两种方式来脱贫:

对患有大病、残疾的贫困人口,将联合实行大病救助、应保尽保;对其他因病致贫的人口,通过医疗救助扶持解决。

四是通过发放学费补助和生活补贴实施教育脱贫一批。

“治贫先治愚,扶贫先扶智。”对全乡因学致贫的贫困人口,通过教育扶持解决,对高中、中职、高职、大专以上学校就读的贫困家庭学生,由教育局负责,会同扶贫办,建立贫困学生台帐,发放学费补助和生活补贴。要重点做好职业教育培训,让贫困家庭子女掌握一技之长,既扶贫,又扶智,还要扶志,激发其脱贫的内生动力。

三、存在问题

脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料篇二

一、总体要求 以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,深入学习领会^v^^v^关于乡村振兴战略思想精神实质,主动把巩固拓展民政领域脱贫攻坚兜底保障成果放到全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的高度来审视。5 年过渡期内,按照“四个不摘”要求,保持民政领域兜底保障政策总体稳定。调整优化民政政策措施,补齐基本民生保障短板弱项,适度扩大兜底保障和福利政策覆盖范围,确保农村基层组织建设不断加强,农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善,更好服务乡村振兴战略实施。

予临时救助,做到应保尽保、应救尽救。及时与相关部门共享信息,协助开展教育、医疗、住房、就业等专项救助。加快推进低收入家庭救助工作,将低收入家庭中的重病、重残人员,参照“单人户”纳入低保范围,将符合低保条件的低收入家庭整户纳入低保范围。对低保对象实现就业产生的必要成本,在核算家庭收入时给予适当扣减;低保家庭人均收入超过现行低保标准但收入尚不稳定的,给予一定期限的渐退帮扶期。(责任科室:低保中心、社会救助科)

(二)统筹做好社会救助政策落实情况大排查和低保复审工作。计划在全局抽调工作人员组成五个督查小组于4月底至5月中旬对各街办前期开展的困难群众社会救助政策落实情况大排查行动进行实地督导,并对在册低保对象进行全面复查审核,坚持对象精准、待遇公正、进出有序的标准,以申请审核、民主评议、张榜公示、档案管理等关键环节为重点,及时发现和纠正存在的问题,确保每个程序都阳光操作,严守民生工作底线,在全区营造风清气正的低保工作风气。通过此次大排查活动和低保复审工作,摸清全区社会救助政策落实情况,切实解决各项民政政策落实、资金管理使用方面存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题,建立健全监督管理机制,保证各项民政政策落到实处、规范运行。(责任科室:低保中心、社会救助科)

〔20xx〕33 号)要求,细化农村贫困重度残疾人照护服务对象和服务内容,做好农村贫困重度残疾人集中照护。加强精神障碍社区康复基础设施建设,指导农村地区做好精神障碍康复服务工作。完善儿童福利制度,开展“儿童福利基层建设年”活动,加强事实无人抚养儿童精准保障,严格保障标准、细化保障措施、稳步扩大保障范围。加大孤儿生活保障、助医助学和成年安置等工作力度。加强对未成年人的监护,建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的农村留守儿童和困境儿童社会福利保障体系,加强制度有效衔接,形成保障政策合力。开通运行未成年人救助保护热线。选优配强儿童督导员、儿童主任,完善对农村留守儿童及困境儿童的定期探访制度,加强信息动态管理,及时防范化解风险隐患,防止发生涉及关爱保障对象权益保障的极端个案。强化农村留守妇女关爱服务制度建设,推进农村留守妇女数据采集和录入工作。(责任科室:社会福利科、社会事务科)

规范“小微权力”事项办理流程,提升农村基层社会治理法治化、制度化、规范化水平。持续推进农村社区综合服务设施建设。充分发挥村规民约的功能,弘扬公序良俗,促进自治、法治、德治有机融合。分级做好村委会干部培训工作,提高依法办事、执行政策、服务群众能力。(责任科室:基层^v^与社区建设科)

(五)持续动员引导社会力量积极参与乡村振兴。坚持党建引领,持续动员引导社会力量积极参与乡村振兴。鼓励和引导行业协会商会、慈善组织等社会力量采取多种方式,对有致贫返贫风险的群体实行精准帮扶。推进街办社会工作服务站建设,在乡村建设一支专业化、本土化的社会工作人才队伍,以农村留守老年、儿童、妇女、残疾人等特殊困难群体为重点,提供必要的访视和照料服务。开展培育发展社区社会组织专项行动,大力发展农村社区社会组织,推动政府和社会资源向农村社区社会组织和服务项目倾斜。推进各级社会组织孵化基地、农村社会组织服务平台建设,培育孵化公益慈善类农村社会组织,指导农村社会组织发挥服务作用。持续动员社会组织参与消费扶贫。(责任科室:社会组织管理科、社会事务科)

会救助动态监控系统,建立低收入人口动态监测信息库,加强大数据分析比对,及时预警致贫返贫风险,做到早发现、早帮扶。(责任科室:低保中心、社会救助科、信息核对科)

(七)持续健全分层分类的社会救助体系。加快构建涵盖低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型困难家庭和急难救助对象等在内的多层次救助体系,分层分类实施社会救助。优化最低生活保障审核确认程序和收入财产认定办法,过渡期内中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金不计入家庭收入。健全低保标准制定和动态调整机制,适度扩大基本生活救助覆盖范围。发挥社会救助部门协调机制作用,完善区级困难群众基本生活保障工作协调机制。开展城乡低保制度统筹试点,加快破除城乡二元格局,实现城乡救助服务均等化,切实提高社会救助便民利民水平。完善特困人员救助供养制度,合理提高救助供养水平和服务质量。健全完善主动发现机制,强化临时救助救急难功能。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活陷入暂时性困难的群众, 提高临时救助时效性并加大救助力度。鼓励探索通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务。(责任科室:低保中心、社会救助科、社会福利科)

脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料篇三

2020 年是全面建成小康社会目标实现之年,是决战决胜^v^十三五^v^脱贫攻坚战的收官之年,是全面消灭绝对贫困和展示扶贫成效的关键之年。全县脱贫攻坚工作的总体思路是:以^v^新时代中国特色社会主义思想特别是关于扶贫工作的重要论述为指导,认真落实中央和省市脱贫攻坚决策部署,继续聚焦^v^两不愁三保障^v^,坚定执行^v^四不摘^v^,全面做到^v^三落实^v^,扎实推进扶贫领域突出问题清零,持续巩固脱贫成果,补齐短板弱项,抓好总结提升,探索长效机制,实现贫困村和面上村的均衡发展和^v^三过关^v^,高质量解决剩余贫困人口脱贫问题,确保全县现有建档立卡贫困户如期脱贫不落一户不丢一人、稳定脱贫返贫可控、和谐脱贫社会认可,确保顺利通过国检、省检和市检,坚决夺取^v^十三五^v^脱贫攻坚战的全面胜利。

一、始终保持战略定力

头单位:县委办,责任单位:县政府办、县委组织部、县委宣传部、县扶贫办,县直其他机关单位,省市驻衡单位,各乡镇)

2.及时学习贯彻^v^^v^关于脱贫攻坚的最新重要指示精神。第一时间学习贯彻^v^^v^ 2020 年春节前考察、^v^等多个重要场合关于脱贫攻坚重要指示批示精神,结合我县实际,狠抓贯彻落实,适时召开全县扶贫工作会议。(牵头单位:县委办,责任单位:县政府办、县委组织部、县委宣传部、县扶贫办,县直其他机关单位,省市驻衡单位,各乡镇)

二、全面完成脱贫任务

3.高质量完成脱贫任务。把剩余贫困人口作为重中之重,坚持开发式措施与保障性方式并重,扎实开展^v^户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康^v^行动,加强特殊贫困人口兜底保障,严格执行脱贫程序和标准,着力提升脱贫质量,确保剩余 1032 户2095 人全部脱贫,确保小康路上一个都不掉队。(牵头单位:县扶贫开发领导小组,责任单位:县教育局、县住建局、县发改局、县卫健局、县医保局、县水利局、县民政局、县财政局、县扶贫办、各乡镇)

4.全面解决^v^三保障^v^和饮水安全问题。健全常态化动态清零工作机制,确保所有农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。

一是持续推进教育扶贫。严格按照规定标准精准落实好全县各学段贫困学生教育资助政策,扎实推进^v^一键式^v^精准助学。充分发挥^v^、残联、妇联、红十字会等单位和社会团体的作用,开展扶贫助学行动。精准实施^v^雨露计划^v^,杜绝错补漏补和超标准补助。深入开展^v^三帮一^v^劝返复学行动,对就读有困难的学生开展^v^送教上门^v^,确保义务教育阶段的孩子不发生失学辍学,阻断贫困代际传递。(牵头单位:县教育局,责任单位:县委^v^部、县残联、县妇联、县红十字会、县扶贫办、各乡镇)

因人因病施治。进一步强化乡村两级卫生医疗机构和队伍建设,推进村卫生室产权公有化和村卫生室房屋标准化建设达标,实现 2020 年村卫生室全面标准化,产权公有化占比 75%、逐步达到 100%的目标。着力构建分级诊疗机制,提高县域医疗资源配置和使用效率,实现^v^县域内就诊率 90%^v^的医改目标。积极探索完善城乡居民门诊医保制度,对农村贫困人口办理特殊门诊实行政策倾斜。(牵头单位:县卫健局,责任单位:县医保局、县人寿保险公司、县人财保险公司、县国寿财险公司、各乡镇)

三是持续推进农村危房改造。对新增农村^v^四类重点对象^v^逐户开展房屋危险性鉴定,全面摸排全县农村^v^四类重点对象^v^住房质量安全、补助资金拨付、档案系统信息等方面的问题,将存量和新增住房安全存在隐患的农村^v^四类重点对象^v^全部列入危房改造计划,确保 2020 年 6 月底前全部竣工验收,实现农村^v^四类重点对象^v^危房清零。(牵头单位:县住建局,责任单位:各乡镇)

收。(牵头单位:县发改局,责任单位:县易地扶贫搬迁工作联席会议各成员单位、各乡镇)

五是持续推进饮水安全。扎实开展农村饮水安全^v^回头看^v^,对全县农村人口进行全区域全覆盖入户摸底与核实,提高农村人口饮水安全保障水平,确保农村人口饮水安全问题全部得到解决。加强对正在运行的规模化水厂和小集中式供水工程的日常监管和消毒,做好水质检测,确保饮水安全。健全管护机制,合理确定水价,实现^v^以水养水^v^。完成全县农村饮水安全面子工程整改问题^v^清零^v^,确保工程长期发挥效益。(牵头单位:县水利局,责任单位:县疾控中心、各乡镇)

5.统筹抓好贫困村和面上村脱贫工作。在持续稳妥抓好贫困村脱贫工作的基础上,进一步加大对面上村的指导支持力度,坚持以同样的标准和要求,同步推进贫困村和面上村的基础设施建设和公共服务建设,扎实推进^v^两不愁三保障^v^问题清零,充分发挥乡镇^v^脱贫攻坚巡改专班(尖刀班)^v^作用,扎实开展巡改,确保贫困村和面上村^v^三过关^v^,坚决杜绝^v^灯下黑^v^^v^两张皮^v^。(牵头单位:县扶贫办,责任单位:县扶贫开发领导小组各成员单位、各乡镇)

三、巩固提升脱贫成果

续巩固提升脱贫成果。统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫户与未脱贫户关系,保持现有的帮扶政策和扶贫政策总体稳定;对已出列的贫困村、已脱贫的贫困人口,跟进落实稳定脱贫相关措施。(牵头单位:县扶贫办,责任单位:县直机关各单位、省市驻衡单位、各乡镇)

7.健全返贫监测预警。严格执行《县扶贫领域基础数据信息监测制度》,进一步建立健全返贫监测预警和相对贫困等长效机制,对已脱贫人口开展全面排查,认真查找漏洞缺项,逐户对账销号;重点加强对脱贫不稳定户、边缘户和受灾户的动态监测,将因病、因灾等返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。(牵头单位:县扶贫办,责任单位:县扶贫开发领导小组各成员单位、各乡镇)

产业扶贫组织化程度,优化细化利益联结机制,做好产业扶贫风险防控。鼓励支持贫困户自主发展产业,进一步激发产业扶贫内生动力和长效活力,推动村级集体经济壮大发展,实现^v^村村有扶贫产业、户户有产业帮扶^v^。始终将产业扶贫作为贫困户稳定脱贫的重要举措,对少部分有劳动能力的未脱贫对象,坚持通过发展生产增收脱贫。(牵头单位:县农业农村局,责任单位:县扶贫开发领导小组各成员单位、各乡镇)

9.全力促进就业扶贫。进一步澄清贫困劳动力就业底数,建立健全就业扶贫工作机制和服务体系。深化扶贫劳务协作,帮助一批未就业贫困劳动力实现转移就业和扶贫车间就近就业。坚持贫困劳动力就业技能培训与产业发展相结合、与市场需求接轨,做好贫困家庭^v^两后生^v^技能培训,帮助一批贫困劳动力通过职业培训提升就业技能,全面落实交通补助等各项措施。鼓励、支持企业等社会力量到乡村特别是贫困村投资兴业,大力发展厂房式、居家式就业扶贫车间、加工点,引导贫困劳动力在家门口就业。持续开发农村保洁、生态护林等社会服务类扶贫公益性岗位,优先安排有劳动能力和就业意愿的贫困人口就业。(牵头单位:县人社局,责任单位:县农业农村局、县林业局、各乡镇)

老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等综合社会保障政策,确保^v^应保尽保、应兜尽兜^v^。合理提高农村低保保障标准,巩固提升农村低保保障标准与贫困人口脱贫标准^v^两线合一^v^水平。开展残疾人集中办证换证工作,采取远程摄影取证的方式,解决好残疾人^v^办证难^v^问题;全力推进扶残助学等专项行动。(牵头单位:县民政局,责任单位:县残联、县人社局、县卫健局、县医保局、县教育局、各乡镇)

脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料篇四

仅供参考 为进一步落实全国民政系统脱贫攻坚兜底保障督促调度会精神,切实做好市脱贫攻坚兜底保障工作。按照省民政厅《关于全省脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》、《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的实施意见》文件要求,将符合救助条件的我市农村困难家庭,除纳入特困供养、孤儿保障范围外,全部纳入农村低保保障范围。经民政局研究,结合实际,特制定本实施方案。

一、指导思想 以^v^^v^关于脱贫攻坚工作重要指示精神以及^v^、^v^决策部署和全国民政系统脱贫攻坚兜底保障督促调度会精神为指针,明确兜底保障在决战决胜脱贫攻坚和巩固脱贫成果中发挥着重要的兜底性、基础性作用,坚定必胜信心和决心,保持战略定力,不停顿、不放松、不懈怠,让脱贫攻坚兜底保障基础更牢、质量更高、成色更足,要紧盯“边缘易致贫人口”、“脱贫不稳定户”,加大排查力度,主动预警监测,做好脱贫攻坚兜底保障工作,全力推进我市兜底保障工作行稳致远。

助金按暂时脱贫前核定水平确定,低保补助金递减幅度为 25%。经核算后,家庭人均可支配收入高于我市低保标准 2 倍的家庭,按照动态管理要求,及时清退。

(二)大力加强易致贫人口监测。要加强“边缘易致贫人口”、“脱贫不稳定户”监测预警,对符合救助条件的困难家庭,及时纳入特困供养、孤儿保障和农村低保保障范围。同时,要综合运用好临时救助、残疾人补贴等项救助政策,确保我市农村困难家庭基本生活得到应有保障。

(三)坚持公开透明依规操作。要加大脱贫攻坚兜底保障和社会救助政策宣传力度,提高群众政策知晓率;加强公开公示,保障群众的知情权;要明确工作职责,严密工作流程,夯实责任,在脱贫攻坚兜底保障工作上,做到规范化操作、透明化管理、优质化服务。

三、组织领导 为确保此项工作顺利开展,成立市民政局脱贫攻坚兜底保障工作领导小组, 组长:

副组长:

严格落实“脱贫渐退”以及特困供养、孤儿保障、临时救助、残疾人补贴等项救助政策,发动群众,广泛参与,切实做好全市脱贫攻坚兜底保障工作。

(二)严密程序,阳光操作。各乡(镇)在农村低保核查认定工作上,按照农村低保“补差式”救助要求,采取申请最低生活保障家庭收入评估计算办法,严密操作程序,公开运作,切实把握好“家计调查、信息比对、评议审核、审批公示、资金发放”等关键环节,杜绝一切形式的暗箱操作行为,全程接受群众和社会各界监督,做到公正透明,阳光操作。

(三)明确职责,强化督导。各乡(镇)要明确农村低保工作属地管理职责,纳入工作日程,层层分解任务,层层压实责任,层层传导压力,要严明工作纪律,落实好“脱贫渐退”政策,实行动态管理,特别是要严格把好农村低保核查认定“出口和入口”关,保证农村低保对象进出有序,实现“应保尽保、应退尽退”。工作中,民政局要加强督导,适时入户检查,发现问题,现场处理。对在脱贫攻坚兜底保障工作中,擅自违反救助政策、违反操作规程、搞暗箱操作、优亲厚友和人情保、关系保等违规违纪行为,要严肃处理;对涉及违法问题线索,一经发现,要坚决移交市纪检^v^门处理,确保我市脱贫攻坚兜底保障政策落实到位、达到预期效果。

仅供参考学习

农村房屋安全隐患排查整治工作方案 供借鉴

仅供参考

按照《区农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求,为切实做好我区文旅行业农村房屋安全隐患排查整治工作,结合行业实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实^v^^v^关于安全生产的重要指示批示精神和区委、区政府有关决策部署和要求,牢固树立“人民至上、生命至上”的思想理念,强化红线意识和底线思维,深刻吸取事故教训,举一反三,落实属地管理责任、部门监管责任、单位主体责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则,以用作经营的农村文旅场所自建房为重点,依法依规有序开展文旅行业农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除重大安全风险隐患,确保安全运营。

二、组织领导

区文化和旅游局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、局机关各科室、原各乡(镇、街道)文化站长为成员的全区文旅行业农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组。领导小组办公室设在局文化科,负责全区文旅行业农村房屋安全隐患排查整治工作的组织协调和具体实施。

三、工作范围和重点

脱贫攻坚兜底保障工作汇报材料篇五

为深入贯彻落实中央、自治区关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,进一步夯实脱贫攻坚基础,全面排查脱贫攻坚工作中存在的短板问题,充分发挥好民政部门在按时高质量打赢脱贫攻坚战中的重要作用。结合我县实际情况,制定本方案。

一、指导思想 坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻^v^^v^在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和关于扶贫工作、关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示和论述精神,学习贯彻全国民政系统脱贫攻坚兜底保障动员大会精神,紧紧围绕“确保农村贫困人口全部脱贫,确保高质量打赢脱贫攻坚战”的总目标,坚决克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚兜底保障工作造成的冲击和影响,尽锐出战,整合资源,狠抓落实,确保符合条件贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人,坚决完成脱贫攻坚兜底保障各项任务。

二、目标任务 20xx 年民政脱贫攻坚兜底保障工作的重点任务是围绕全县 186 户 550 人未脱贫户、253 户 869 人边缘户和 309 户 1004 人脱贫监测户(简称三类户),450名农村留守儿童、383 名农村困境儿童、158 名农村留守妇女、276 名农村留守老人以及 1618 户 6235 人“十三五”县内劳务移民户、低保户、残疾户、重病患者等其他特殊困难群体,年内实现稳定脱贫的目标,进一步查漏补缺、主动发现,及时将符合低保、特困供养、孤儿保障、残疾人两项补贴、临时救助、高龄补贴等条件的困难家庭及时纳入到相应的保障范围,把各项涉及兜底政策落实到位,做到应保尽保、应纳尽纳,精准保障。

全面排查,做到不漏一户、不落一人,全面掌握“三类户”家庭基本情况,及时将符合条件的纳入保障范围、兑现保障政策。对确实不符合保障条件的“三类户”家庭要逐户建立详实台账,依据政策注明未纳入保障原因,并及时反馈县扶贫办。对已纳入民政兜底保障的“三类户”,全面排查低保、特困供养、临时救助、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童基本生活保障、残疾人两项补贴等政策落实情况,确保各项兜底保障政策落实到位。

责任股室:低保中心、临时救助中心、社会福利室、养老服务中心 完成时限:20xx 年 4 月底 (二)扎实抓好已脱贫户家庭基本情况核查。各乡镇要对所有现保障对象、未享受低保已脱贫建档立卡人口、近一年来退出农村低保的原保障对象、近一年申请低保未获批准的家庭进行逐户排查,做到户户见面,按政策按程序确定低保对象和保障待遇。强化低保口径收入与扶贫口径收入有效衔接,确保两个口径收入数据符合政策逻辑。对已脱贫的建档立卡贫困人口因家庭主要成员丧失劳动能力、突发重大事故、因病因学开支大等情况,导致该家庭没有实现稳定脱贫,有可能返贫的,要逐户逐人进行排摸,属于低保户的要进行扩面,非低保户符合条件的要及时纳入保障范围,户均保障不少于 2 人。对一般户也要掌握他们的实际困难和存在问题,通过临时救助等渠道帮助其解决临时性、突发性困难。

责任股室:低保中心、临时救助中心、社会福利室、养老服务中心 完成时限:20xx 年 4 月底 (三)深化农村低保专项治理。高度重视社会救助领域风险预防,扎实抓好农村低保专项治理,持续强化对城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、高龄、残疾等民政保障对象的复核工作,盯紧低保审核审批的关键环节,加大社会救助经办服务人员的监督力度,公开监督举报电话,自觉接受群众监督,及时做好困难群众留言来信的回复与处置工作,将群众监督举报和明查暗访、核对系统信息核查相结合,肃清民生领域的不正之风,切实防范“漏保”“脱保”风险,杜绝“人情保、关系保”,严防社会救助领域冲击道德底线的事件的发生,切实兜住困难群众基本生活底线。

责任股室:低保中心、临时救助中心、社会福利室、养老服务中心 完成时限:20xx 年 4 月底 (四)健全和完善数字民政两项制度有效衔接数据库。结合“四查四补”入户排查,进一步完善全县常住居民家庭基础信息采集数据库,升级改造彭阳县数字民政业务平台,实现家庭经济状况信息核对全覆盖,精准实施社会救助。建立定期联络沟通和信息共享机制,局属相关救助职能岗位要加强与扶贫部门的工作对接和政策衔接,及时将农村低保、特困、高龄、孤儿、残疾人两项补贴等社会救助信息与扶贫部门的建档立卡贫困户信息进行比对,掌握建档立卡贫困户享受民政社会救助信息情况,依据比对结果逐户核实,及时将所有符合条件的贫困人口纳入救助保障范围。同时,要将建档立卡贫困人口信息导入彭阳县数字民政业务信息系统,实现对贫困人口的信息化管理,通过信息化手段,减少工作量,提高准确率。

责任股室:低保中心、信息核对中心、社会福利室、养老服务中心 完成时限:20xx 年 4 月底 (五)落实建档立卡贫困人口低保倾斜政策。对已脱贫的人口,要做到“脱贫不脱政策”。落实“单人户”施保政策。对建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重残人员、重病患者等完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,参照单人户纳入农村低保。落实贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣政策。对贫困家庭成员因残疾、患病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出,以及实现就业创业必要的交通费、通讯费、食宿费、自我提升支出等就业成本,在核算家庭收入时给予扣减。落实低保渐退政策。对建档立卡贫困户家庭成员外出务工、灵活就业、产业帮扶等家庭人均收入超过我县低保标准的,分别给予 6 个月、12 个月的救助渐退期,确保无返贫的再按程序将其退出保障范围。

理确定分类施保的范围和标准,突出保障重点,认真核定保障类别,把真正困难的家庭列为重点保障对象,予以保障。从 20xx 年 1 月 1 日起,提高城乡低保对象保障标准,城市低保保障标准由每人每月 560 元提高到 600 元(a 类保障标准600 元/人·月,b 类保障标准 480 元/人·月,c 类保障标准 360 元/人·月),农村低保保障标准由每人每年3800元提高到4560元(a类保障标准380元/人·月,b 类保障标准 310 元/人·月,c 类保障标准 230 元/人·月)。对农村低保兜底家庭中的所有成员补差标准全部提高到 b 类及以上。对建档立卡低保贫困户中的老年人、重度残疾人、重病患者等重点救助对象,提高一个类别保障,使重度残疾人和大病患者享受农村低保 a 类补差,未成年人、大学生、老年人和慢性病患者不低于农村低保 b 类补差,对低保家庭中的残疾人,在现补差标准基础上再提高 10%。

责任股室:低保中心 完成时限:20xx 年 4 月底 (七)全面落实特困人员救助供养政策。结合开展脱贫攻坚兜底保障工作,同步开展特困人员救助供养新申请对象认定和自理能力评估等工作,及时兑现特困人员基本生活费用。将城市特困供养基本生活费救助标准由不低于 728 元/月调整到不低于 780 元/月,农村特困供养基本生活费救助标准由不低于 4940 元/年调整到不低于 5928 元/年。全面建立定期探访报告制度,及时掌握分散供养特困人员生活状况,详细了解他们的基本情况和集中供养意愿,对自愿分散供养的特困人员,各乡镇要明确委托照料人,重新签订委托照料服务协议,落实照料服务责任,按时兑现照料护理费用,确保其“平日有人照应、生病有人看护”。同时按照“一人一档案”要求,进一步完善和规范特困人员档案,做到归档及时、资料完整、管理规范。全面提升特困供养机构集中供养能力,积极组织动员生活不能自理特困人员集中供养。

责任股室:养老服务中心 完成时限:20xx 年 4 月底

(八)全面落实农村留守儿童、留守老人、留守妇女关爱救助保护工作。各乡镇要加强与留守儿童家庭和监护人的沟通,及时掌握留守困境儿童动态。通过宣传动员、入户走访、摸底排查、逐一建档等方式,落实家庭监护责任,将全县450 名农村留守儿童、383 名困境儿童纳入有效监护范围,解决好留守困境儿童无人监护、生活无着落、患重大疾病、残疾等现实问题,切实兜牢留守困境儿童人身安全底线。及时足额发放孤儿基本生活保障津贴,20xx 年全县儿童福利机构内孤弃儿童津贴标准由每人每月 1049 元提高到 1249 元。社会散居孤儿和城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭、纳入特困人员救助供养范围的事实无人抚养儿童津贴标准由每人每月737元提高到937元。已享受我区孤儿养育津贴,但不属于城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭和纳入特困人员救助供养范围的其他事实无人抚养儿童每人每月 531 元。各乡镇要对全县初步统计的 276名农村留守老人和 158 名农村留守妇女进行全面排查,准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、身心健康状况等基本信息,精准界定、精准识别,确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人,做到关爱一个、帮扶一个、脱贫一个。

责任股室:社会福利室、养老服务中心 完成时限:20xx 年 4 月底 (九)强化临时救助工作。认真落实民政部、财政部、^v^扶贫办《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》精神,持续加强临时救助的支撑作用,全面受理贫困家庭提出的救助申请,落实乡镇临时救助备用金制度,及时救助应急突发困难家庭,按照急难型困难家庭、支出型困难家庭和个人分类分档救助,人均救助标准按照不低于当地城市低保月标准的 2 倍、3 倍和 倍进行,即急难型困难家庭、支出型困难家庭和个人,人均救助标准分别由不低于1120 元、1680 元和 840 元提高到不低于 1200 元、1800 元和 900 元。健全主动发现、快速响应、个案会商等救急难工作机制,有效保障生活陷入困境、生存面临危机贫困群众基本生活,有效防止冲击社会道德和心理底线事件发生。

责任股室:临时救助中心 完成时限:20xx 年 4 月底

(十)全面落实残疾人两项补贴政策。各乡镇要全面落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,健全落实两项补贴标准动态调整机制,对两项补贴发放情况进行全面排查,做到一户一排查,一户也不能漏,把符合条件的残疾对象全部按规定程序纳入补贴范围,对不再符合继续享受补贴条件的残疾人予以清退,确保政策落实到位。

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