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我为超市建言献策篇一
去年是工业经济最为艰难的一年,我局主动出击,勇于担当,加强工业形势的分析和研判,加强工业经济的引导和调控,加强企业的服务和保障,确保了工业经济平稳健康运行,呈现“稳中有进、进中向好”的态势。
从总量和速度来看,全区实现工业总产值289亿元,同比增长15%,实现工业增加值88.3亿元,同比增长17.2%。亿元企业净增7家,达到58家,规模以上工业企业净增16家,达到124家。在看到成绩的同时,我也发现了存在的一些不足,下面结合我自身的经历和认识,谈谈我的一些看法和建议。
一是加强组织领导,注重工作实效。坚持局长亲自抓、负总责;分管科室主任具体抓、详细抓、明方向;其他科室人员配合相关领导抓落实,重实效的工作局面。优化工作流程,提高工作效能。同时要在工作上严格规范,讲究时效,保证质量;要为工作运行营造健康和谐的人际关系和高效扎实的机关工作局面,提高工作效率。创一流业绩、建一流队伍、树一流形象,努力开创工信局工作新局面。
在完善考核管理办法时,将员工的平时工作与年终效益衔接起来,进一步靠实员工在工业经济工作中的责任,调动其工作的积极性。并对工业经济增长作出特殊贡献的员工给予一定奖励。针对干部队伍业务水平和业务能力不强的现象,应当安排相关业务知识讲座以及相关培训,进一步提高员工的业务水平。
三是要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变,一靠职工的自觉性,二靠规章制度的约束力。规章制度不能只挂在墙上,当有个别同志缺乏自觉性的时候,就需要用严格的规章制度去加以规范。
我工作的单位是煤炭局,我也从我工作的角度谈谈我的看法
一是完善煤矿安全监管监察及煤炭行业管理体制,推进煤炭工业持续健康发展 。应该重视煤炭行业在经济社会发展中的重要作用,充分肯定监管监察队伍和煤矿从业人员作出的努力和贡献。在大力抓煤矿安全的同时,应遵循客观规律,充分理解监管监察和行业管理队伍的压力和困难,给予他们更多关心和理解。特别是在安全管理中,应规范责任追究制度,建立科学的奖惩制度,以避免在责任追究时过分牵强而打击监管监察人员的积极性。
政策导向和扶持动态,引导市场主体积极调整产业结构。加大支持企业兼并重组、产业升级、淘汰落后产能等方面的工作力度,推动煤矿企业市场主体做大、做强。运用煤矿监管职能,促使技术落后、污染环境等企业加快转型升级,促进发展方式转变。
我为超市建言献策篇二
十九大对城乡关系问题和“三农”问题形成了新的认识,作出了新的表述。如:不再提“新农村建设”,而提出“乡村振兴战略”;虽然继续要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,但也提出“农业农村优先发展”;不再提“统筹城乡发展”、“城乡一体化发展”,而强调“城乡融合发展”。一系列新的概念体现了新判断、新决策。
十九大报告是在阐述全面建成小康社会决胜期任务时提出乡村振兴战略的。这个决胜期是指“从现在到2020年”。但是,决胜期内要坚持实施的“科教兴国战略”、“人才强国战略”、“创新驱动发展战略”、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”、“可持续发展战略”、“军民融合发展战略”都将延续到从十九大到二十大这个“两个一百年”奋斗目标的“历史交汇期”,延续到实现第二个“一百年”奋斗目标的整个新时代。乡村振兴战略,体现了推进中国特色乡村现代化的雄心壮志。
乡村振兴战略何以为“战略” 在十九大报告中,除了全面建成小康社会决胜期要实施的上述七大战略,还提出了其他不少“战略”,如就业优先战略、健康中国战略、食品安全战略、人口发展战略等,但包括乡村振兴战略在内的七大战略显然具有突出地位。
提出乡村振兴战略的重大意义在于:
首先,是解决社会主要矛盾的重要举措。提出乡村振兴战略,是基于十九大对当下我国所处时代状况的判断,即“我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。乡村发展不充分、城乡之间发展不平衡,是我国当下社会主要矛盾的突出表现。十九大报告在列举“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”时就明确讲到“脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展和收入分配差距依然较大”,所列举的其他问题在乡村中往往也更为突出,如:民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加,等等。按照十九大“突出抓重点、补短板、强弱项”,特别是要坚决打好包括精准脱贫在内的攻坚战等要求,这些都是要通过实施乡村振兴战略来解决的社会主要矛盾问题。
其次,有助于推动“五位一体”总体布局向乡村区域深度延伸。十九大提出的乡村振兴战略,总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这个总要求,与国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”的总体布局是相互衔接的:产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设;生态宜居对应的是生态文明建设;乡风文明对应的是文化建设、社会建设;治理有效对应的是政治建设。
这五方面建设虽然也一直在乡村区域展开进行,但总体上还是薄弱环节。如生态文明建设,现阶段主要针对的是工业化进程中破坏生态环境的问题,目的是规范和改善工业生产方式,使之能够与生态环境和谐友好。但从长远和全局看,我国生态资源更多分布在城市以外的乡村区域,生态文明建设的许多重大举措、重大项目等等,主要将在乡村区域实施。在作为未来中国目标的“社会主义现代化强国”前边有五个定语“富强、民主、文明、和谐、美丽”,乡村振兴战略必将承担越来越重大的责任。因此,统筹推进“五位一体”总体布局,迫切需要以乡村振兴等战略举措来全面展开和不断深化。
第三,有助于推动中国现代化空间布局从城市向乡村延伸。在十九大提出的全面建成小康社会决胜期七战略中,唯独“乡村振兴战略”是就现代化建设的空间布局而言的。这是因为,迄今为止的中国现代化建设,核心的任务是工业化,主要是在城市中开展的。提出乡村振兴战略,标志着我国将制定实施乡村振兴专项战略规划,在乡村开辟现代化建设的新战场,乡村将成为现代化建设新的重点区域。“战略”一词,界定和凸显了“乡村振兴”在国家现代化建设中的重要地位。xxxxxx、十八大提出的全面建设(成)小康社会的首要目标是“工业化基本实现”。在当下工业化历史任务即将完成的时候,转而加快乡村现代化建设,是历史的必然。
城乡融合发展将开启城乡关系新时代
城乡融合发展的重大意义,首先在于乡村将与城市平起平坐。
选择使用“振兴”一词意义非凡。“振兴”乡村和“振兴中华”的意思是一致的,突出了乡村振兴在民族复兴中的地位。只有乡村“振兴”起来,自强、自立起来,才能形成与城市平起平坐的地位,就像中华民族实现伟大复兴才能自立于世界民族之林一样。
“乡村”一词也很有意义,它体现了调整现有城乡关系的指向。乡村不是城市的附属物,与城市相对应的是乡村而不是农村,城市与乡村的关系不仅仅是城市与农业的关系。乡村不仅是农业发展的区域,它是人类重要的生存空间,与城市同样重要。未来的城乡关系是城乡融合发展,乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。提出并实施乡村振兴战略,也表明乡村的振兴取决于乡村自身,乡村人必须真正成为乡村发展的主体,成为实施乡村振兴战略的中坚力量。
其次,完成破除城乡二元体制的历史任务。
城乡二元体制是我国现代化起步阶段规范城乡关系的制度安排,其主要特点,一是将现代化建设的资源集中在城市。由于中国现代化起步晚、底子薄、资源少,中国只能将有限的资源集中在城市,用于发展工业化。二是以农业积累投入工业和城市建设,以农村农民服务工业和城市建设,由此形成了主要是资源从农村流向城市的格局。比如国家以考试制度和户籍制度,将农村人口中素质较高的新增劳动力选拔出来,安排在城市工业领域;以人事制度和户籍制度,将领导人才、管理人才和各方面受教育程度高的人才集中在城市;以劳动力市场制度,将农村青壮年劳动力大量吸引到城市,成为“农民工”,等等。
尽管城市对农业、农村、农民也起到了一定的辐射带动作用,总体上“三农”也都受益于城市化和工业化,但乡村发展普遍滞后。早有相关文件提出要解决城乡二元体制问题,但由于种种原因,这项任务并不容易完成。实施乡村振兴战略,就是要最终破除城乡二元体制,让城乡不再分隔,而使城乡融合发展、良性互动。
第三,加强“三农”工作的立足点将回到乡村和“三农”自身。
由于长期以来城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化,以致国家的农村政策叫做“惠农政策”,用于乡村的资金叫做“支农资金”,明显体现了国家政策立足点的偏颇。事实上,城乡二元体制也是统筹城乡发展,但它只是为城市而统筹。很长时间里也一直在“建设新农村”,但基本出发点是服务城市和工业。实施乡村振兴战略以后,将不再是要以加强“三农”工作来解决城市问题、工业问题,而是要解决“三农”问题自身。
无疑,乡村振兴也并不仅仅是为了乡村自身的振兴,而是为了城乡发展的相对平衡。十九大明确要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,这显示,实施乡村振兴战略也不是要在城市单兵独进之后再让乡村单兵独进,而是要二者协同推进、相互促进、相得益彰。因此,城市也必将在实施乡村振兴战略的历史进程中获得更好的发展机遇、进一步提升发展质量。
坚持农业农村优先发展意味着各方面资源将回流农村
坚持农业农村优先发展首先意味着,资源将不再主要从农村流向城市。
实施乡村振兴战略,国家将推动城市和工业反哺、回馈“三农”,根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况,形成资源在城乡之间的双向流动。如果说现阶段资源从城市流向农村还是涓涓细流,那么不远的将来,则有望形成滚滚洪流。
当然,国家制定实施乡村振兴战略具体专项规划的时候,应当根据和适应乡村振兴战略的需要,根据农村居民的实际需要,引导各方面资源有序流向农村,形成城乡发展的优势互补、互利双赢、有机融合。并且,乡村振兴战略是七大战略之一,并不是孤立的,这些战略应当也必将相互交融、相互促进,形成整体合力,为乡村振兴战略的实施提供更多支持。
其次,“农民工”现象将最终消除。
农村劳动力进入城市务工,成为雇佣劳动者,却因为户籍在农村而不能改变农民身份,虽然他们为城市工商业发展做出了很大贡献,却不能落户在城市;虽然由于其工资性收入高于农村务农收入而改善了家庭生活,却因为离开家乡、与家人分离,造成了“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的“三留守”问题。这些在我国已经存在三十多年的社会问题,终将随着乡村振兴战略的实施而得以终结。
这是因为,原来农民工进入城市是因为城市工商业发展为他们提供了就业机会,这种就业机会是农村中所没有的,而现在资源回流农村,将给农村中农业转移劳动力创造就业机会,令他们可以不再到城市工作也能够取得较高收入;原来农民工进入城市、想要落户城市,是因为优质教育、医疗等等资源集中的城市,他们只有到了城市才能分享到这些现代化建设成果,现在资源回流农村,在农村中也有与城市相对均等的基本公共服务,他们也不必非要到城市落户。
所以对农民工来说,实施乡村振兴战略最重要的意义可能在于,让他们可以在进城还是留村之间主动做出抉择,而不必继续作为农民工在城乡之间长期来回奔波,“三留守”问题也可以随之消失。农村人口的基本稳定而不再大规模流动,必将为乡村振兴战略的实施创造前提和有利条件。
第三,区域协调发展战略将成为资源流向乡村区域的重要载体。
十九大报告没有提“新型城镇化”,但“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化”的部署,对实施乡村振兴战略至关重要。以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,必将让夹杂在城镇之间的乡村受益,这些城镇与城镇之间的乡村也必将“协调发展”,从而在乡村振兴的历史进程中,形成资源向乡村的流动,特别是城市人才资源向乡村的流动。因此,一方面要“加快农业转移人口市民化”,另一方面也应当制定实施城市居民进入乡村、参与乡村振兴战略实施的城市人口有序落户农村的政策措施,乃至上升为法律,从而也“加快城市转移人口农民化”。在实施乡村振兴战略的条件下,形成城乡之间人才、人力资源双向流动,是历史的必然。
第四,国有企业应当为乡村振兴做出贡献。 相当数量的国有企业,特别是老国有企业,是利用农业积累和工农产品剪刀差投入建设,靠农村市场支撑发展起来的,在实施乡村振兴战略的时候,它们理所当然应当拿出资金和人才参与乡村振兴战略。按照对口帮扶的经验,可以安排大多数国有企业与主要是欠发达乡村特别是中西部的乡村建立帮扶关系,以加快推进乡村振兴。
加快推进农业农村现代化意味着农村中农业和非农产业都将加快发展
加快推进农业农村现代化的意义首先在于,乡村区域的贫困现象将最终消除。 完成脱贫攻坚的历史任务,应当是实施乡村振兴战略的起点和前提。十九大进一步要求“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”,展示了完成脱贫攻坚任务的坚定的决心。即使还有深度贫困的人口仍然处于贫困的边缘,他们也必将在实施乡村振兴战略的历史进程中最终走进共同富裕的行列。
其次,农村非农就业人口将大大增加。“农村”的本意是从事农业的农民集中居住的地方。随着乡村振兴战略的实施,随着农业不再是乡村区域唯一产业,这一定义将迅速改变,这或许是十九大将农村区域发展战略命名为“乡村振兴战略”的一个重要原因。
按照“产业兴旺”的要求,按照“加快推进农业农村现代化”的决策部署,实施乡村振兴战略不仅要农业现代化,还要农村现代化。为“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,国家将在“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接”的基础上加快农业现代化。
但要实现农村现代化,不可能只发展农业,还将发展其他产业并且达到现代化的水平。十九大报告也已经明确提出要“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”,这就必然要求大量农业专业人才和非农专业人才进入农村。仅凭现有农村中被城乡二元体制抽选剩下的人口,不仅难以承担农业现代化建设任务,更不可能承担农村现代化建设任务。在实施乡村振兴战略的过程中,国家将采取各种政策措施引导农村以外各方面人才参与农村现代化建设。
第三,污染项目将被清理出农村。“促进农村一二三产业融合发展”,意味着一些已经造成农村污染的项目将被清理出农村,同时必须坚决禁止任何可能带来污染的各种项目特别是工业项目进入农业和农村。这不仅是生态文明建设的必然要求,也是确保粮食安全、食品安全的必然要求。“实施食品安全战略,让人民吃得放心”,也是国家战略任务。在制定实施乡村振兴战略的具体政策措施时,必须对此做出明确规定,划出明确红线。农业发展中的污染问题,包括农业面源污染问题,将加快获得解决。对生态环境的污染和破坏,是与乡村振兴战略和农业农村现代化完全不相容的。(面源污染是相较于企业排污造成的点源污染而言。农业面源污染,指农田中的泥沙、营养盐、农药及其他污染物,在降水或灌溉过程中,通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏进入水体而形成的污染。——编注)
建立健全助力城乡融合发展的体制机制和政策体系 更多需要改革的制度是在顶层设计方面。
比如,把优质教育资源、优质医疗资源集中布局在城市的制度安排,等等,许多以城市为中心的顶层设计,在许多人看来早已经自然而然、顺理成章。必须转变观念,一切不利于乡村振兴的,对农民来说不公平、不公正的制度安排、政策措施都应该逐步清除。同时,十九大要求的“农业农村优先发展”、“加快推进农业农村现代化”等等,都将在新的农村改革中形成制度保障。十九大提出“赋予省级及以下政府更多自主权”、“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”,这样的改革要求,将在深层次上推进地方和基层治理体系和治理能力现代化,不断激发地方和基层创新发展的自主性和创造力,从而加快乡村振兴的历史进程。
尽快修订原有涉农法律,制定新的涉农法律。十九大宣布第二轮土地承包到期后再延长三十年,累计将达到75年,这需要修订《农村土地承包法》,将农村第二轮土地承包关系及所有权、承包权、经营权三权分置等加以法制化。第二轮土地承包关系确定以后,“增人不增地、减人不减地”原则已经将农村承包地所有者集体组织成员固定下来,从而为实行农村承包地的三权分置奠定了基础。循着承包地三权分置的思路,国家也应当对农村宅基地实行“三权分置”,可分为宅基地所有权、宅基地使用权、宅基地上房屋居住权。国家应修订《土地管理法》,将农村宅基地三权分置法制化,并且明确规定自新的法律生效时起不再给农村新增人口提供宅基地,从而将农村宅基地使用者集体组织成员固定和封闭起来。同时,明确房屋居住权可以流转、转让,乡村新增人口和外来人口可以以购买或租用的方式取得房屋居住权。这样才能为城市人才进入农村打开通道。
在此基础上,国家应尽快制定《农村集体土地产权法》,将农村土地产权制度法制化。应当明确农村土地产权为特定农村居民集体共有:农村承包地为第二轮土地承包时的承包人集体组织成员共有;土地承包期间所取得的承包地经营收益归承包人所有,但承包人应当向发包方缴纳租金。应当明确:农村宅基地为已经取得宅基地使用权的现有行政村村民小组的农户共有,宅基地使用人应向本行政村村民委员会缴纳使用金(应当与城市居民住宅使用国有土地一样,期限为70年);宅基地上房屋居住权可以出租或转让,收益归宅基地使用人所有;农村集体建设用地为现有行政村村民小组成员共有,取得的收益归现有行政村村民小组成员共有,等等。
将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来
两个“优先”融合起来就是振兴乡村教育。十九大报告提出了三个“优先”:农业农村优先发展,优先发展教育事业,实行就业优先战略。三个“优先”都与乡村振兴战略有关,最紧迫的应当是把农业农村优先发展和优先发展教育事业结合起来。相较于工业,农业和农村其他产业之所以落后,最突出的原因是农村劳动力素质整体较低;相较于城市,农村落后的要害是教育发展滞后。优先发展农业农村,最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度,改革将优质教育资源集中在城市的制度。
国家应制定政策措施引导城市高等教育资源、优质中小学教育资源向乡村区域流动。现阶段我国优质教育资源主要布局在城市,而农村区域不仅没有高等教育资源,优质中小学教育资源也严重匮乏。而在发达国家和地区,它们的优质教育资源分布则比较均衡,相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇,乡村人口可以方便分享到这些资源,这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。现阶段可以以在一部分地级市、县城、建制镇规划建设一批我国现有名牌大学分校区、名牌中小学分校区的方式,逐步从城市向乡村区域输送和转移集中在少数超大城市、特大城市、大城市的优质教育资源和高等教育资源,从而实现乡村教育事业跨越发展。
同时,可以按照我国《中外合作办学条例》的相关规定,引进国外名校合作办学。这一规划应当充分考虑最广大农民群众的需求和农业农村未来发展的战略布局,将一些城市“名牌中学”的分校区直接安排到乡镇,将一些城市“名牌小学”的分校区直接安排到中心村去。在许多边远地区特别是山区,可以把已经撤并的部分小学校恢复起来。应当把教育资源送到农民中去,而不是让农民子女集中到城镇。应当让人口比较集中的中心村及一部分行政村乃至自然村,通过优质小学教育资源的重新布局恢复生机活力。国家教育部门应制定实施为农村中小学引进国外师资的专项计划,比如可以推动条件适合的农村中小学从欧美国家引进外语教师。
为了支持帮助新疆、西藏、内蒙古、云南、贵州等少数民族地区实施乡村振兴战略,国家可在东部一部分发达省份汉族学生占多数的中小学开设维吾尔语、藏语、蒙语等少数民族语言选修课程,为少数民族地区实施乡村振兴战略和文化教育事业发展提供人才和智力支持。可以从上述相关地区引进语言教师,这也是为这些少数民族教师提供到发达地区学习的机会。这应当成为推动民族团结进步、让各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的一项战略性措施。
健全乡村治理体系意味着加快村民自治制度建设
十九大有关健全乡村治理体系的要求为完善村民自治制度带来了机遇。
在乡村治理上,十九大强调“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,这样,村民“自治”作为农村基层民主制度排在了乡村治理体系的首位。这和十九大报告对全面建成小康社会以后人民群众要求什么的分析是一致的:“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”,在这里“民主”也排在首位。并且十九大报告也明确要求“巩固基层xxx,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。”十九大提出的乡村振兴战略总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这里在治理方面强调的是“治理有效”,体现了十九大报告的务实精神。无论如何,实施乡村振兴战略也必将极大地促进村民自治制度的建设和完善。
乡村振兴将促使作为村民自治主体的农民和作为村民自治场所的农村得以稳定。 现阶段我国村民自治中存在着三方面突出问题。一是大量村民进城务工,乡村中常住人口大幅度减少,使村民自治的主体严重缺位。在国家加快农业转移人口市民化的条件下,农业转移人口落户城市,将取得应有的城市公共生活参与权,以替代他们在农村村民自治中的各种权利;在实施乡村振兴战略的条件下,留在农村的村民将逐步稳定下来,稳定地、常态化地开展村民自治。二是由于农业转移人口大量进城落户,使许多地方的村庄变成“空心村”,需要尽快调整合并、重建乡村。乡村振兴战略将促进现有行政村、自然村的布局调整,让现有行政村、自然村中留在农村的人口集中起来居住,规划建设许多中心村,让这些中心村在成为实施乡村振兴战略重点区域的同时,也成为扎实推进村民自治的基地。三是由于农村居民中受教育程度较高的人口比例很低,村民的参与能力相对较低,村民自治水平质量难以提高。在实施乡村振兴战略、引导较多城市人才进入乡村的条件下,让农村外来人口参与村民自治,既是实施乡村振兴战略的需要,也是保障农村外来人口民主权利的必然要求。这些都将是加快村民自治制度建设,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的难得机遇。
健全乡村治理体系过程中,应当为每一个行政村配备一名律师。xxx十八届四中全会曾要求“积极推行政府法律顾问制度”,“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,企业可设立公司律师”。在“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”时,为每一个行政村配备一名律师,也作为法律顾问,是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是推进全面依法治国的必然要求。
建设美丽中国意味着乡村将更加美丽
建设美丽中国的一系列举措将逐步改变乡村面貌。总体而言,现阶段我国忽视生态环境保护的状况在农村更加严重,农村的生态环境保护比城市更加任重道远。但树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,等等,不仅乡村区域责任更大,而且受益也会更多。
勤劳智慧的中国农民早已经创造了许多美不胜收的特色民居和传统村落。在新时代生态文明建设理念和乡村振兴战略推动下,特别是随着“开展农村人居环境整治行动”的部署,农村居民必将迎来更美好的人居环境,未来的中国乡村一定会成为吸引人去居住生活的地方。引人关注的是,2017年11月20日召开的十九大后第一次中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》,并且明确要求:统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,同时保护、保留乡村风貌。美丽乡村的美好前景令人憧憬。
中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展落实到乡村振兴战略之中,必将带来中国传统乡村文明的复兴。现阶段城乡二元体制还在阻碍各类“文化人”进入和落户乡村,在不断推动城乡制度深化改革的基础上,当现代文明和传统乡村文明有机融合,当十九大提出的“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”,“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”(这里显然特别是指广大乡村区域)、“让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的目标实现的时候,中华文化一定能够在乡村生活中展现出魅力和风采。
“三农”工作队伍值得期待
十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要“培养一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”,这是希望人们不仅要带着专业知识,尤其要带着感情去实施乡村振兴战略。或许十九大提出乡村振兴战略与xxx年轻时在陕北贫困农民的炕上睡了7年、与农民结下深厚感情有关,从事“三农”工作的人不一定都要到农民的炕上去睡几年,但不爱农村、不爱农民,要做好“三农”工作、实施好乡村振兴战略也不可能。
同时,可根据一些学者的建议,优先引导原籍在农村的城市退休人才回原籍农村参与乡村振兴各方面工作。现阶段城市知识分子大多来自农村,通常都有强烈的家乡情结,如果他们所在城市政府和原籍地方政府联合制定政策措施加以引导和规范,应该可以动员数量很多的城市退休人才回家乡发挥余热。但仍然应当有选择地安排为乡村振兴战略所需要的人才,如积累了较多人脉资源的级别较高的领导干部、积累了较多财产的企业家、成就较高的中高级知识分子,等等。这些人才回原籍,会带有更加强烈的感情,他们不仅可以为经济社会发展贡献力量,更有助于提高村民自治水平和质量。
一批多年来主动回原籍农村或前往农村地区,为发展基层经济和教育做出成绩而受到表彰的人士,如开国将军甘祖昌(1905—1986)和龚全珍(1923—)夫妇、原云南保山地委书记杨善洲(1927—2010)、原对外经济贸易合作部(现商务部)驻尼泊尔商务参赞朱敏才和小学教师孙丽娜夫妇等,像这样的人才,应当把他们的自发积极性组织起来,以制度安排鼓励他们回流农村,而不应当让他们的努力长期处于自发状态。
我为超市建言献策篇三
一. 党员、支委对党支部的批评意见共10条
1、多开展一些有意义的活动,提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。
2、希望能够保持团结协力的精神,努力把卫生院建设得更好。
3、多组织一些外出学习、参观活动,学习别人的经验,从而提高党员的认识。
4、多开展活动,加强党员间的交流和了解。
5、对经常不参加支部会议的党员,党支部要对其进行批评教育。
6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动,如:探望镇内的孤寡老人,关心他们的生活所需,开展各种便民利民服务等。
7、多创造一些机会,使新老党员有更多的交流和学习机会,从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!
8、开展更多新颖的群众工作,使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众,为群众办实事。
9、多组织有意义活动,确立会议制度,赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。
10、打好群众基础,密切联系群众,了解诉求,以最广大人民群众利益为根本出发点。
二. 支委对支部书记的批评意见.
对xxx同志(党支部书记)的批评意见(共3条)
1、何长生同志(卫生院院长)所提批评意见(1条)
2.杨素英同志(支部组织委员)所提批评意见(2条)
(1)你作为社区党支部书记,对党建工作学习研究不够、思路不开拓。你都没有好好去挖掘素材和进一步提炼,没有把红色文化和党建工作很好结合起来,没有创新意识。
(2)对党员的管理和教育,你没有很好的思考,拿出可行性的办法和措施,造成党员队伍纪律松散,作用发挥不明显。
三.支部对支委党员的批评意见
对何长生同志批评意见
在指导和加强分管科室、基层党组织的理论学习和组织生活方面,力度不够;工作上有时存 在急躁情绪,批评人不讲情面。
对杨素英同志批评意见
在钻研自身业务方面的办法还不够多,有些工作的效率有待提高。批评和自我批评还不够。
(二):对党支部的意见和建议:
我村支部开展了单王乡党员党性定期分析工作,党员先后对党支部提出39条意见和建议,党支部根据这些意见和建议,结合自身实际,进行整改,并制订了相关的组织制度。
我为超市建言献策篇四
一、要充分认识当前面临的严峻形势,切实增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感。正确估价全县财税形势,对于做好今年的财税工作至关重要。当前,我县面临的财税形势总体上讲是机遇与困难并存,可以用两句话来概括:就是形势喜人,压力很大。
讲压力大,主要是财税增收困难,支出缺口大。大家都知道,县十四届人大四次会议已通过了今年完成国内生产总值66亿元、财税收入亿元的总体奋斗目标。要确保完成上述目标,难度很大,任务压头。从财政收入上讲,主要有五个方面的困难:一是继续保持财政两位数的较高增幅难度加大。去年以来,我县财政收入取得好的成绩,既有主观上的原因,也有客观上的原因。主观上看,全县各级各部门和财税系统的广大干部职工,为增加财税收入,想了不少办法,出了不少点子,费了不少心思,吃了不少苦头,付出了艰辛的努力。客观上看,全县国有、集体企业改革后形势好转,一些大的基础设施建设全面开工,刺激和拉动了全县经济发展,再加之上划中央和省级收入增加,为促进全县财税增收创造条件。从今年经济发展走势来看,尽管国家将继续改善宏观调控,但要在上年快速增长、且财税收入基数已达到一定规模的基础上,继续保持高幅上扬,其难度越来越大。二是财政收入增长基础尚不稳固。从今年的税收情况看,一季度全县入库税收仅有2617万元,而去年同期增幅达37。影响今年税收增幅下滑的原因,主要是一些重点行业、重点企业在生产上因供电提价、原材料缺乏和劳动用工不足等因素影响出现了停产现象,减少了税收收入。煤炭行业1—3月入库增值税133万元,较上年同期下降了39;电力行业入库增值税320万元,较去年下降了3。三是全县还没有形成财税支柱企业群。目前,我县纳税额在300万元以上县级企业仅有鑫利冶炼、科力电机、华天冶炼和电力公司等4家企业,还很难产生集聚效应。可以说,近年来对我县财政收入增长贡献最大的是冶炼产业,去年纳税额超过20xx万元。但我们也必须看到,冶炼产业是受国际市场大气候影响和制约的一个很不稳定的产业,一旦价格不理想就会停产。由此可见,冶炼产业也不是稳定的财税支柱。四是新兴产业包括非公有制经济没有形成规模优势和即期效益。目前,我县招商引资项目大多处于建设和投产阶段,暂时体现不出对财政的贡献率,加之个体私营经济比重过小,新的财力增长点不多,这就为今年组织财税收入带来了一定的难度。同时,从去年开始,县财政对县直中学的收费不再调控,将减少收入1200万元。仅此三项,全县因政策性减收因素导致财政减收4213万元。从财政支出上讲,主要表现在四个方面:首先,县本级可用财力支出严重不足。20xx年,全县财政收入虽然增长较快,但可供县本级直接支出的仅有亿元,而去年实际支出亿元,其缺口部分主要得益于争取上级补助收入,确保了收支平衡。其次,财政预算支出缺口大。今年财政预算包括农业、社救等预算支出缺口达5346万元,半个多亿。作为一个典型的“吃饭”财政,要维护超负荷支出,只有依靠中央财政的转移支付资金来弥补。第三,财政供养人员支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要发放全县财政供养人员的适当补贴,仅此一项就增加财政支出20xx万元。第四,财政偿债支出任务重。可以直言不讳地告诉大家,到20xx年底,县、镇两级尚有2亿多元的财政负债和赤字没有消化,每年应偿还到期借款和有偿资金达2200余万元,偿债压力大。就县本级财政而言,到期的财政有偿资金、“两会一部”借款、信托再贷款、世行贷款、国债转贷资金借款等负债余额达8000多万元,其中每年应偿还的到期借款和上缴双牌渠道水费1500余万元。就镇级财政而言,累计负债总额达亿多元,累计赤字1980万元,每年应偿还财政到期有偿资金600万元(不含银信贷款),其中基金会再贷款本息400万元。对此,各级各有关部门一定要引起高度重视,按照禁止新债、摸清底数、明确责任、分类管理、逐年消化的原则,切实抓好消赤减债工作,坚决防止出现新的债负。
这是必须指出,上面我所讲的困难和问题,把家底亮给大家,决不是否定我们过去取得的成绩,更不是动摇大家加快发展的信心和决心,而是要求大家愈是形势好、愈要保持清醒头脑,既要看到财税工作的大好形势,更要“居安思危”,客观冷静地分析和发现财税工作中存在的深层次矛盾和问题,进一步增强紧迫感和责任感,进而采取切实有效的措施加以解决。
二、要千方百计培植财源,进一步拓宽财税增收渠道。财政来源于经济,经济决定财政。只有保持经济又快又好发展,财政增收才有源头活水。因此,我们必须跳出传统的思维定势,以提高经济运行质量和效益为核心,努力拓宽财税增收渠道。
(一)要牢固树立广辟财源的意识。当前,制约我县财税收入增长的一个重要原因是有的领导抓财源建设的意识不够强。主要表现在:有的仍然习惯于用计划经济的方式方法抓财政工作,按部就班,不求有功,但求无过,得过且过,被动应付;有的只重形式,不顾实际,不求实效;有的宁愿“寅吃卯粮”,借款垫税,负债运行,也不愿在财源建设上动脑子、想法子、开路子;有的对财源税源讲扶持的多、抓建设的少,开口子的多、抓征收的少,等等。因此,要实现财税收入快速增长,就必须牢固树立“全县工作以经济建设为中心,经济工作以财源建设为中心,财源建设以培植税源为中心,培植税源以发展生产为中心”的思想,按照市场经济的要求,用改革的办法,在开发当地资源、培植自身财源、启动经济发展内部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壮大财源建设资金,充分发挥财源建设资金的引导粘合作用。在政策引导上,要建立健全财源建设的激励机制,积极鼓励行政事业单位开源节流,创办经济实体,鼓励干部职工参与经济建设,创收抵支,增收节支,开辟替代财源。
(二)要大力加强财源建设。加强财源建设是解决我县财政困难、实现财政可持续发展的根本出路。我们必须以效益和市场为取向,切实加大地方财政支持经济特别是税源经济的力度,把财政“蛋糕”做大,把财源建设的文章做好。一是要突出抓好工业优势产业,着力壮大支柱财源。大家都清楚,之所以经济发展后劲不足、财政状况不佳,一条重要的原因就是工业发展滞后,缺乏发展的龙头。虽然经过近几年的努力,我县工业目前已有了一定的基础,但工业财源占财政收入的比重还远远低于发达地区,完全有提升的空间。因此,我们必须坚定不移地把工业作为确保财政增长、实现财政根本好转的关键来抓,迅速兴起“大办工业,办大工业”的热潮。要重点围绕水泥、冶化、机电、水电、食品加工等八大标志性工程来配置资源,使各种要素向优势产业集中,扬优成势,努力构建有市场竞争力的产业支撑财源。要进一步落实园区的优惠政策,全力建设好白水科技工业园和祁黎工业小区,努力把工业园区打造成为财源集聚区。二是要突出抓好城镇第三产业,努力培育新兴财源。加快城镇建设是培植财源的重要途径。我们必须按照城乡统筹和“产业兴城”的要求,牢固树立经营城市的理念,做活以城生财这篇文章。要认真研究和引入市场机制,充分利用市场手段,整合城市有形和无形资产,加快城市资产向城市资本转化,努力提高土地利用质量和运营效益;要积极探索城市基础设施公开拍卖、出让的有效形式,广开融资渠道,减少财政对城市建设的直接投入;要着力构建大城镇、大市场、大流通的格局,促进商贸、房地产、餐饮、文化教育、卫生等第三产业和新兴产业的发展,繁荣城市经济,增加财政收入。三是要突出抓好农产品加工企业,大力延伸基础财源。目前,我县农业结构不优,商品率较低,特别是取消农业税后,农业财源将失去基础地位。因此,我们必须用市场的理念和效益的理念来抓农业,紧紧围绕具有特色的农副产品资源优势,大力发展效益农业,重点要扶持和发展壮大多层次、多类型、科技含量高的农产品龙头加工企业,努力走出一条走产供销一条龙、贸工农一体化的发展路子,不断推进农业产业化发展进程,带动和促进农民增收、农业增效、财政增收。
(四)要切实加大税收征管力度。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。刚才,和平同志通报了我县目前的税收征缴率仅有30-50。可见我县在挖潜增收上还有很大的空间。造成这么大的差距我看主要是两个方面的原因:一是征收力度还不大,工作落实不到位;二是收人情税、关系税,擅自减免税,以税谋私等现象还比较严重。因此,我们必须按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐财、清缴欠税”的方针,大力挖掘财政增收潜力,做到应收尽收。各级财税部门要按照“抓住大的、管好小的,收拢散的”的要求,既抓好纳税大户的征管工作,实现主体税收的增长,又要抓好零散小额税收户和欠税的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏现象;要进一步加大税收执法力度,坚决制止随便减税、免税、缓税行为,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税等犯罪行为。广大财税干部要严格执行税收纪律,决不能执法不公、为税不廉,富了自己的口袋、亏了政府的钱袋,对有税不收、有税少收、收税已用的,一经查出,要严肃追究有关人员的责任。同时,要切实强化非税收入征管。财政部门要根据上年度非税性收入完成情况和执收执罚部门的职能特点,制定好非税收入计划;各部门各单位要逐步推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的非税收入管理方法,建立全面、真实、规范、透明的非税收入管理体系。此外,要进一步加大拍卖、处置闲置国有资产力度,盘活行政事业单位预算外资金;严肃查处坐支、挪用罚没收入、行政性收费的违纪行为。
(一)要用铁的纪律保证重点支出需要。我县财政是典型的“吃饭”财政,增收因素难以大幅增长、发展资金需求进一步增大、收支平衡难度大。财政支出必须按照“保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出”的总要求,“有所为,有所不为”,突出支出重点,确保重点支出,将有限的资金用在“刀刃”上。一是要保工资正常发放。今年,按照上级要求,将进一步上调公务员的工资水平,干部职工每月人平增发300元左右,其中由财政负担60,单位负担40,地区补差由市里定后再发。这是今年全县财政支出的重中之重。大家必须明确,工资问题不仅是一个经济问题,更是一个政治问题,工资问题不解决,既谈不上稳定,也谈不上发展。全县各级各部门必须严格按照“一要吃饭、二要建设”的原则,在确保原有工资按月发放的基础上,集中财力优先确保适当生活补贴发放,这是硬指标,必须无条件地兑现。不能兑现的,将实行严格的责任追究,单位党政一把手要向县委、县政府说明原因,班子其他成员不调动、不提拔,年终考核定为不称职。二是要保社会保障支出。凡是欠缴职工医疗保险、养老保险基金的单位,都要实行严格的财务管制,坚决落实“六不准”,即:不准出现娱乐享受方面的报帐;不准发放其他任何奖金和节假日补助;不准个人或集体以任何名义外出参观、学习和考察;不准购置小轿车;不准新建、改建、维修楼堂馆所;不准列支其他任何费用方面的支出。三是要保其他各项重点支出。加大对上层建筑和国家机器运行、社会稳定、重点项目建设的投入,打足预算,不留缺口,并优化资金调度,确保支出及时足额到位。
(二)要用铁的手段加强财政支出管理。加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节,也是摆脱财政困境、振兴财政的关键所在。今年,县委、县政府在进一步完善工资统发、政府采购、收支两条线、会计集中核算等管理办法的基础上,相继出台了关于财政专项资金管理、乡镇财政财务管理、行政事业单位基本建设管理和部分单位实行会计委派等四个管理办法,目的只有一个,就是要强化财政支出管理,强力控制支出规模,把财政资金管好、用活。必须指出,县委、县政府一次性出台这么多的财政管理措施,充分说明了抓支出管理的决心之大、力度之强、措施之硬,是前所未有的。对此,全县各级各部门必须引起高度重视,认真贯彻,自觉坚持,严格执行,切实加强支出管理,努力提高财政资金的使用效益。具体讲,要做到三点:一是要深化“量入支出”意识。当前,我们一些乡镇和部门,在年初制订本级财政预算时,不切实际地乱开口子、乱铺摊子,超负荷运行、负债搞建设,导致旧债未清、新债又来,财政债务不断膨胀,严重影响财政运行质量。在这里,我请在座的各位党政一把手认真地算算帐、盘盘家底,分析一下财政现状,可能大家就会清楚,当前,收支矛盾还相当突出,我们还没有任何理由盲目乐观。因此,无论干什么事,都必须始终坚持“量入为出”的原则,在财力可能的范围内来考虑,做到量入为出、量财办事、量力而为。二是要硬化“规范支出”措施。当前,部门之间分配不公、苦乐不均的现象依然存在,一些不合理的支出仍在继续增长。这就要求我们必须规范财政供给范围,合理安排各项支出。在实际操作中,就是要做到奖金、津贴、补助发放“三统一”,即统一项目、统一标准、统一发放范围,任何单位和部门不得擅自提高标准和扩大范围乱发乱补,不得重复发放有关补助。全县各级各部门对现行的支出项目和标准要认真清理,凡是不合理、不规范的一般性支出必须坚决砍掉。三是要强化“控制支出”机制。就是要进一步强化预算约束机制。要严格按预算执行各项支出,预算确定以后,除不可预见因素影响、且事关国计民生的特殊重大项目外,各级财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出,也只能放到编制下年度预算时统筹考虑,真正使预算成为“铁预算”。我在这里给大家表个态,首先我自己做到不乱批条子、乱开口子,有关领导也要自觉做到这一点。各单位部门不得拐着弯子、变着法子出题目向财政申请追加。对此,各方面要理解,财政部门必须把好关。
(三)要用铁的决心压缩非生产性开支。今年,县里的支出盘子十分吃紧,可以说压缩非生产性支出,既是难解之题,也是缓解全县当前财政紧张局面的必解之题。全县各级各部门尤其是各级领导,要牢固树立过紧日子的思想,大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,精打细算,节约支出,下最大的决心压缩非生产性开支。县委要求:今年,除法律和政策规定需增加的重点支出外,原则上其他各项支出实行零增长或负增长。在具体工作,要做到“三压”:一是大力压减公用经费。要严格控制会议次数和规模,提高会议效率,压减会议经费,会议经费开支统一由县财政安排;对接待费、电话费必须按规定报销;对各类考察学习活动,要严格审核把关,不经县委批准,任何单位不得公款组织考察学习活动,更不准借考察、学习的名义搞公款旅游。二是大力压减项目支出经费。对单位购置小车,必须提出书面报告,经县委研究同意后,由政府采购中心统筹安排,凡拖欠职工工资、背有债务、欠交保险金的单位,一律不准购车。三是要大力压减行政成本支出。要严格控制增人增编,进一步深化机构改革,逐步压缩财政供养范围,从源头上控制财政支出的势头;要大力压减单位预算外基建、修缮、购置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切实加强财税工作领导,确保年度任务圆满完成。财政问题不仅仅是经济问题,也是政治问题,事关全县改革、发展、稳定大局。各级各部门必须站在推进全县经济又快又好发展、全面建设小康高度,真正把财税工作摆到突出位置,采取切实有效措施,确保今年财税工作各项任务落到实处。
(一)要强化目标管理,严格落实责任。做好今年的财税工作,重点在领导,关键在落实责任。因此,各级各部门特别是各级领导必须始终把财税工作作为经济建设的重中之重来抓,真正做到领导到位、工作支持到位。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、一线指挥,要经常听取财税部门工作汇报,及时了解和掌握财税工作进展情况,及时研究解决组织收入工作中的困难和问题。同时,要认真学习研究财税政策,全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道,心中要有一本明白帐,做财政管理的行家里手,牢牢把握财政工作的主动权,不断提高领导财政和驾驭经济工作全局的能力和水平。要针对财税工作中的热点、难点问题,进行深入调查研究,寻找解决问题的行之有效办法。要支持财税部门依法理财、依法治税,特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件,对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子,要依法及时处理,决不能姑息迁就,以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系,主动关心和解决财税部门工作中存在的困难。要按照目标管理责任制的要求,迅速把任务层层分解到重点行业、优势产业和各类企业,落实到税种、到具体项目和每个纳税户。责任要落实到各镇、各分局、各股室和税侦队,落实到各个人,一级抓一级,一级对一级负责,并严格考核、兑现奖惩。这里必须强调,对金融各部门,凡完不成信贷投入任务的,要严格兑现责任制奖罚;对各镇,凡完不成财税任务的,要将押金转罚金,并与资金拨付挂钩;对财税三局,凡完不成财税任务的,要坚决实行“一票否决”,并与党政主要领导的“帽子”持钩。
(二)要搞好部门配合,抓好协税护税。协税护税是一项复杂的系统工程,牵涉到社会经济生活的方方面面,事关我们的切身利益,单靠财税部门的力量是远远不够的,必须动员、凝聚各部门、单位和全社会的力量,实行齐抓共管。总的讲,过来一段我县绝大部分单位在协税护税工作方面是好的,但也必须看到,随着取消财税超收分成,少数单位的协税护税意识不强、积极性不高,导致一些财税收入未能及时、足额入库。各级党委、政府要以主人翁的姿态,认真对待协税护税工作,把最得力的领导、最优秀的干部、最优势的力量派到财税工作主战场。财税三局要积极发挥主渠道作用,组织全体班子成员全力以赴抓收入,实行包战线、包行业、包乡镇、包企业,确保任务完成。公、检、法等执法部门要为征收机关保驾护航,对涉税案件优先办结,重点打击偷逃骗税等违法行为。银信部门要服从全县大局,加大对财政增收项目的信贷投入,努力增长信贷投入对财税增长的贡献份额。交通、房产、交警等所有涉及税收业务的部门,要积极配合财税部门开展好相应的代征代扣业务。宣传部门要加大对财税工作的宣传力度,在全社会形成依法纳税光荣和自觉维护税法的氛围。总之,各级各有关部门要各司其职,各负其责,紧密配合,协同作战,努力营造抓收入的强大氛围。
(三)要加强财税队伍建设,全面提高整体素质。应当肯定,我县财税干部队伍的整体素质是高的,原则性是比较强的,实际工作经验是比较丰富的,吃苦精神和工作能力都是有的,县委、县政府对这支队伍是放心的,可以信赖的。但是,我们又必须充分认识目前财税面临的新形势、新环境,对我们每个财税干部都提出的新要求。因此,各级财税部门要在提高自身素质上下功夫,不断更新知识,形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构,实现专业知识和技能上的与时俱进,保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫,围绕经济社会发展大局,加强服务创新,生财、理财、聚财,为县委、县政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫,盯住不落实的事,追究不落实的人,切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫,以身作则,率先垂范,自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风,时刻牢记为人民服务的根本宗旨,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。同时,各级党委和政府要高度重视财税队伍建设,做到政治上关怀、工作上关照、生活上关心,努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。
同志们,今年是我县经济快速发展的重要之年、关键之年,全县财税工作任务光荣而艰巨,做好今年的财税工作意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,努力践行党员先进性要求,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创我县财税工作新局面,为推进经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献。
我为超市建言献策篇五
大家上午好!
今天我演讲的题目是怎样传播正能量
正能量是最受大家欢迎的流行语。正能量是一种积极向上的态度,正能量是一种可传递的能量,让我们心态更加积极,更加阳光。
多情自古伤离别,我们告别了短暂而美好的高一上学期,我们经历了离别时的不舍与**,我们又走进了一个异*陌路的新班级,面对此景,同学之间的交往是否会有些迟疑呢?班级的凝聚力是否不够呢?我想是的,人都是有感情的,每当我们想起了昔日一起学习与生活的朋友时,总会有一种伤感。
我为超市建言献策篇六
我局因工作需要,根据2005年县政法工作会议精神和610工作责任制要求,结合本单位工作实际情况,调整了610工作领导小组,继续坚持实行党政一把手负总责,由局长xxx任组长,党组书记xxx任副组长,xx为成员,充分发挥各股室的职能作用,确保社会治安、610工作的顺利开展。
一是领导高度重视610工作,每季度召开局党组和610工作领导小组会议,专题研究布置610工作。
二是加强层层管理,责任落实到人。财政局与各股室、局属各单位签订社会治安综合治理责任制内容从严要求,教教组织控制为零,凡本系统干部、职工和家属子女出现xxx练习者,均取消当年评先评优资格,并给予组织处理。
局党组、610工作领导小组,在抓层层管理、责任到人的同时,认真开展了防范、教育工作。
一是认真组织全局干部、职工及家属子女学习有关反xxx活动政策精神,还利用普法培训、召开全局干部职工大会的机会,认真贯彻学习上级反xxx活动各项要求,在全局出现一个反xxx教育活动的新局面。
二是积极购买反xxx教育读本,做到全局干部职工人手一本,充实了干部职工自学内容。
三是加强情报信息反馈工作,610工作领导小组明确局办公室常抓情报信息反馈工作,在各宿舍楼设立了信息员,做到坚持天天值班,情报有归类,做到上门情报及时教育解决,来电来信情报及时研究解决,重大情报向县610办汇报解决。
根据县委要求积极参与全县反xxx严打活动,我局积极配合县610办开展严打工作。
一是加大反xxx严打工作宣传,写标语20张,出墙报2期,横幅6条,会议宣传7次,购反xxx教育读本50本。
二是配合出战,凡县610办组织参加严打活动,我们主动积极参加。
三是主动出战,组织局巡逻队人员,做到不定期到局巡逻地段进行晚上巡逻,严厉打击xxx人员活动。
四是加强督查。对安排巡逻人员的巡逻地段,局领导进行督查,如不到位,从重从严处理。
我为超市建言献策篇七
领导如何提升领导力,我认为首先要解决一个根本问题,那就是影响领导的领导力的最深层因素——动机。
麦克里兰通过大量的研究,发现人们身上普遍存在三种动机,它们是:
即不断地追求更新、更好、更有效、更杰出,是不断的自我发展和追求成功的趋势。
即时时刻刻都希望能与他人有一个温暖、温馨、舒服、友好的环境的心理倾向。
即领导他人的愿望和行为,影响力可以表现在很多不同的方面,如很想发展别人,看着别人成长。影响力动机高的人能针对被领导者的个人或团队绩效需求来采取适当的领导行为。
每个人拥有的这三种动机的组合强弱则各自不同。
像我们晨晖一样,中国存在大量的企业,已经经历了创业期,处在需要做强做大却遭遇发展瓶颈的境地中。这些企业往往有这么一些共同特点:公司是最先由老板带领一班人马打天下,抓住了市场机遇,在竞争不充分的状态下发展起来的,创业阶段利润较高。伴随竞争越来越充分,公司又需要进一步扩大时,老板发现一个人照看不过来了,要定战略、建机制、理流程、培养人才队伍,公司开始就不好转了。老板过去是业务能手,现在要把业务交给手下去做,却发现捉襟见肘,不是业务流程出问题,就是下属成不了事,授权不了多久,不得不又收回来自己亲自披挂上阵。
这些企业中,只有少数能突破瓶颈做强做大,多数则是继续在瓶颈中徘徊甚至走下坡路。 我们不妨从“少数”和“多数”中各取一个案例来了解一下实际情形。
a公司是一家主营高科技产品的销售代理公司,每年的营业额大约2亿元,在老板的带领下,从无到有,在短短的四五年时间内迅速发展起来,现在,公司面对利润率不断下降和市场竞争越发激烈的现实,公司特聘请了知名的咨询公司来帮助公司提升组织管理水平。在咨询项目进行期间,顾问发现一个有意思的现象,发现老板是公司最聪明、最勤奋的人,里里外外一把抓,忙得不亦乐乎,有时候甚至前一个小时在医院输液,后一个小时就到了公司会议室评审咨询项目成果;有时候老板出差,遇到项目评审等上一个月等老板回来拍板是常有的事。倒是那几个部下看起来有点闲庭信步,开会的时候老板最先到,好不容易等齐了人,一会功夫就有不少人跑出去接电话了,一去不复返。最后老板拍板,说就这么干,可执行起来又碰到一堆问题,部下做的事情就是达不到老板的要求。咨询项目结束后,相当长一段时间内没有实质性推行下去,公司原有的瓶颈问题并没有实质性的突破。
b公司是一家高科技制造与销售公司,目前每年有4亿元的营业收入,它的发展之路与a公司有点类似,也面临二次创业的境地,聘请了咨询公司来帮助公司解决组织与管理问题。所不同的是,b公司的老板较早的时候退出了公司的日常管理,由常务副总、生产副总、营销副总等领导班子共同主持公司事务;为了搭建这个班子,老板反复考察了不少人才,为了某个关键的位臵,还不留情面地撤掉了某位同甘共苦多年的功勋创业元老;老板虽然积极参与公司重大事务的讨论,但他似乎更愿意在旁边冷眼旁观,无论副总们吵得如何不可开交,只要最后他们能得出较好的结果,他可以做到一言不发,只有局面严重偏离正确的方向时候,他才出来调节几句。顾问还发现,在领导班子中,对于一些疑难问题,老板往往能更快地发现本质所在,且拥有比其它副总更深的洞见,但是却很少直接说出来,而是更乐意让其它人去发现这些问题。然而一旦老板决定了做某件事,部下们执行起来有如奉行圣旨。咨询项目很快得到了落实,部分运行的咨询项目甚至已经为公司的某条生产线带来了效率提升70%的大好收获。随着时间的推移,公司的管理瓶颈逐步突破。
以上两个案例,a公司比较能代表了“多数”的在瓶颈徘徊的公司,b公司基本代表“少数”突破瓶颈的公司,尽管遇到同样的问题,也在组织管理方面采取了类似的措施,结果却大相径庭。不难看出,二者在解决问题的时候,都注意到了战略、组织、流程等的重要性,然而造成二者差距的最根本原因是——领导。
就像a公司的老板一样,那些借助了大量的咨询也无法获得突破的公司的问题在于,公司管理有余,领导不足,其原因又在于,公司的第一领导(老板)还停留在打江山的阶段,放不下创业时获得的成就感的那些喜悦,还沉浸在个人能力可以解决公司的大多数问题的迷思中,即便生病输液了,还是认为自己比别人更能解决问题。这样,公司在实际上面临更大的业务时,却还在用创业时期的组织方式运作,瓶颈当然难以突破。这些老板,跟诸葛亮其实很类似。
三国时的诸葛亮是蜀国的事实意义上的领导,表面看来,义胆忠肝,高风亮节,以光复汉室为己任,实际上也是这么做的,“鞠躬尽瘁,死而后已”。但更深层次的看,他的个人荣誉感很强,处处给人留下足智多谋、神机妙算的印象,因此凡事“山人自有妙计”;事必躬亲,最后活活累死,在他“鞠躬尽瘁,死而后已”的背后,是他自视甚高,不放心他人的心理,因此他很少教导和授权他人,真正到了分身乏术,需要授权的时候,平时没有得到锻炼的下属无法承担突如其来的重大责任,成事不足,败事有余。这表明诸葛亮身上的成就动机是最强的,因此我们能理解,为什么他会突出个人,处处表现自己(当然这种表现手法很巧妙),对于那些关系团队长远利益的事情,特别是使他人成长的事情,他很少做。
b公司的成功,主要在于老板真正起到了领导作用,通过有效的领导力(影响力),公司拥有良好的崇尚执行和效率的氛围,通过组建领导班子,公司的重大职责实现了有效分工,老板得以从事务工作中解放出来,从事战略、组织、流程、人才队伍建设等公司在二次创业的时候需要重点关注的事情,而领导班子成员也在承担责任的过程中成长起来。
由此可见,领导力的最核心要素就是影响力动机(对于领导力的其它要素,限于篇幅,本文不再讨论)。而动机是隐藏在人们最深处的东西,所以,领导力的最深层要素就是影响力动机,是不易被人察觉的隐性因素。这就不难理解,作为领导,诸葛亮为什么在影响他人、发展他人方面做得不好,因为他的本性驱使他做突出个人的事情,更重要的是,他本人并没有意识到这点。
然而,一个成就动机高的人,要做到像b公司的老板那样来领导公司,殊非易事。在公司发展起来后,要处理功勋级的创业元老,就像曹操绑架徐庶的老娘一样,要背上骂名的;而像b公司老板那样在会议上刻意保持低调的做法,对于那些才艺过人,在业务上出类拨萃的老板来说,更是难上加难,就好比要诸葛亮不再说“山人自有妙计”一样,必定是心痒难耐的。
因此,快速发展企业要突破瓶颈的第一要点在于:领导。只有公司拥有必要的领导力,才可能突破原有的组织方式,才能够让战略、组织、流程、人才等要素实质性的有所改变。这就是为什么只有少数公司能突破瓶颈的原因。
“当员工1000人时,我必须站在员工中间,恳求员工鼎力相助。”相当于企业的壮大阶段,这个时候,企业的组织规模扩大了,老板必须从前线撤回来,要在战略问题上付出更多的精力,同时必须培养和管理好更多能冲锋陷阵的人才。这个时候,老板需要降低自己的成就动机,避免上前线打胜仗赢得功劳的冲动,同时提升影响力动机。
“到员工达到10000人时,我只要站在员工后面,心存感激即可。”这时企业算是发展到很成功的阶段了,有点类似于道家的治大国如烹小鲜,大道无为的境地。
万科的董事长王石或许可以算是一个典范。他在48岁事业巅峰状态下让出总经理的位臵,代表个人角色的重大改变(据他本人称,过程很痛苦)。担任万科总经理的那个王石冲在第一线,据万科人事部统计其未休年假累计达半年之多,与很多创业期的老板相似,成就动机很强;退出一线后,担任董事长的王石则致力于扩大影响力,特别是公司外的影响力,为万科领航,影响力动机很强。
华为公司在很多年以前就意识到了这个问题,为了培养更多的具备领导力的人才,公司聘请国际知名咨询公司做动机调查、模拟培训、领导力发展计划等一系列措施来提升公司领导力。总裁任正非曾说,我们要把那些真正懂得管理的人找出来,让他们承担管理责任。
总的来说,动机由于根植于人的最深处,是最难改变的,我们有句古话,江山易改,禀性难移,就是这个意思。诸葛亮终其一生,就是做不好一个领导,或许他没意识到动机这个问题,但是对于他这种成就动机极强的人来讲,要改也是很难的。所以最终出师未捷身先死,遗千年之憾。
但是,只要意识到这个问题,通过持续的努力,借助一些必要的辅助措施(如领导力发展计划),也是可以逐步实现的。王石的个人努力,华为的整体努力,所取得成功,都是很好的明证。
今天,在知识经济形态下,无论是企业领导还是大小团队负责人都越来越需要领导力。正是由于动机的难于觉察和难于改变性,我们更要付出更多的努力。
作为部门领导,同样也要注意培养自己的影响力动机,克制自己的成就动机。有了影响力动机后,如何提升自己的领导力。
提升领导力最重要的是提升影响力,影响力分为“权利影响力”和“非权利影响力”,“非权利影响力”是最难模仿的,同时又最能影响别人。多数人喜欢“魅力”,而抗拒“权利”。所以平常要注意自己的品质修为,提升自己的“非权利影响力”。领导不等于压制,而是说服别人为一个目标共同努力的艺术。做一名有影响力的领导,就要提高你的情商,化不满为建设性的批评,去创造一个和谐的工作环境,形成高效率的合作团队。
我认为可以从以下几个方面努力:
战略目标下的合力才是真正的合力,如果我们这个团队形不成一个战略目标,光靠哥们义气是不行的,大方向是确定不下来的,你不是在统一理念下,统一理想下的行动,这个团队肯定是一盘散沙的团队。当然目标里也应包含员工的待遇目标。目标是明确的,不能动摇的,不论有多大牺牲,不论付出多大的代价,这个决心是一往无前,是战无不胜的。从指挥员的角度思考,他要有主意,有行动计划,他要部署他的方案。从战斗员的角度思考,他要懂得排兵布阵,会用人,要形成支撑点,要形成战斗力。
要靠科学的方法把整个队伍分好工,能够把岗位描述得非常清晰,能够形成合力,形成互动。团队不是团伙,它需要把我们每一个人的积极性给调动起来。为什么有的团队个体素质比较强,群体作用发挥的不好?有的团队个体素质不是那么太好,也没有几个硕士博士,但是这个团队能够成就大事,能干成一些不平凡的事情?最重要的就是这个团队的一把手能把大家的积极性调动起来。是用十个手指头而不是用一个指头把所有的键盘都弹得活蹦乱跳。团队要调动每个人的积极性,要形成合力,但是也必须要有主旋律。这个主旋律一定是靠核心团队,这个主旋律一定是一个声音,这个声音一定发自于总经理。
就如穿针引线,团队的领导是针,员工是现,所有的线必须穿到领导的针孔,不能一根线穿几个针孔或没有穿到针孔。要做到针一动,线全往同方向动。所有中层管理者对上是一条线,对下就是一根针,所以要学会角色转变。注意维持动态架构,提升有能力的下属。
根据一个阶段内的工作目标或者工作方向来确定你的游戏规则。如果你的游戏规则确定不好,你的工作就会乱套。为什么象棋走不乱?因为有规则,车就是走直线,马就是走日。我说这个划棋盘就是你的基本思路,你的流程,你的决策后的执行方案,这是必须要做的一步,这是你的工作规则。
在我们的工作过程中,不管走到哪一步,我们都要知道目前主要毛病在哪里,更要清楚我们的主要矛盾的主要方面在哪里,我们的弱项在哪里。所以我们一定要在不同的阶段清楚我们的短板在哪里。
说理能力强不强,直接决定了你的决心能不能得到一个很好的推进和贯彻。演讲能力、说理性是一个领导必备的技能。你要把你的理念和认识变成你部下的行动。一个人说服另外一个人是非常难的一件事。我们团队的行动,我们的执行力,推进的阻力不是来自于外部,不是来自于我们的资金匮乏,也不是来自于政府不支持,都不是,是来自我们团队内部的理念统一不统一,合力形成没形成。你只有把大道理讲明白了,团队目标统一了,你才能把内在的积极性调动起来。不能说我是老总,你就照着干。一个不会调动人的领导,是一个能够累死的领导,是一个跳光杆舞的领导。要学会动员人,要学会调动人,要学会激发他人的潜能,要能够激活员工的情绪。说理不能光靠嘴,光靠嘴皮子不行,这是光说不练。说理一定要用心,要用情,要真诚,都是实实在在的道理,不能一味空洞地说教,一定要用实实在在的道理来调动人。
当领导,当管理者没有胸怀,没有容量,容不了事情,那么你肯定成就不了大事业。要带领一群平凡的人干出一些不平凡的事业,但凡人都是有毛病的,那就要看带队伍的管理者能不能包容,能不能发挥好大家的长处。换句话讲,就是你有多大的胸怀,你才有多大的团队,你有多大的团队,你才有多大事业。有的人耳根子软,愿意听下属打小报告,且不经过调查就轻易相信;有的人爱打听小道消息,爱品头论足,背后说下属的不是,那他一定成就不了大事。
一个团队里面,如果要形成一个健康文化,团队的领导、核心成员必须都很阳光,都很简单才行。我们常说积极人的心像太阳,走到哪里哪里亮,消极人的心像月亮,初一十五不一样。你只有用积极的、阳光的心态去看人看事,下面的人才不会很敏感、才不会无所适从。干什么事情都拿到桌面上,很直接,很简单,也很包容。所以容量是我们管理者的一个素质,如果没有一个大的容量,看人老往下水道里看,你再好的专业,再好的知识也发挥不出来,你的世界观就是一个灰暗的世界观。容人才能容事,要待人宽厚,一定学会给人机会,还要给人耐心,给人鼓励。一味挑剔不行,要学会赞美别人,学会赞美同事,学会赞美朋友。当然这个赞美不是虚伪的,是一种美德,也是一种境界。
总之,真正领导力的提升,知识和专业比什么都重要,我真不希望我们的管理者变成一个万金油,一定要各有所长,各有所专;比知识和专业更重要的是素质,一个人有了一定的专业基础,有了一定的知识,但是素质很低,素质不全面,仍然发挥不了你的作用;比素质和专业更重要的是觉悟。如果一个人没有觉悟,不知道该干什么,不知道能干什么,他永远没有成果出来;比觉悟更重要的是动机,领导在日常工作中要克制自己的成就动机,诸事都从影响力动机出发,这样才会真正成为一个领导力强的领导。
以上是我自己粗略学习了解而得的体会,若有错误的、不成熟的地方,还请谅解。我会不断学习改进和提高。
我为超市建言献策篇八
去年是工业经济最为艰难的一年,我局主动出击,勇于担当,加强工业形势的分析和研判,加强工业经济的引导和调控,加强企业的服务和保障,确保了工业经济平稳健康运行,呈现“稳中有进、进中向好”的态势。
从总量和速度来看,全区实现工业总产值289亿元,同比增长15%,实现工业增加值亿元,同比增长。亿元企业净增7家,达到58家,规模以上工业企业净增16家,达到124家。在看到成绩的同时,我也发现了存在的一些不足,下面结合我自身的经历和认识,谈谈我的一些看法和建议。
一是加强组织领导,注重工作实效。坚持局长亲自抓、负总责;分管科室主任具体抓、详细抓、明方向;其他科室人员配合相关领导抓落实,重实效的工作局面。优化工作流程,提高工作效能。同时要在工作上严格规范,讲究时效,保证质量;要为工作运行营造健康和谐的人际关系和高效扎实的机关工作局面,提高工作效率。创一流业绩、建一流队伍、树一流形象,努力开创工信局工作新局面。
在完善考核管理办法时,将员工的平时工作与年终效益衔接起来,进一步靠实员工在工业经济工作中的责任,调动其工作的积极性。并对工业经济增长作出特殊贡献的员工给予一定奖励。针对干部队伍业务水平和业务能力不强的现象,应当安排相关业务知识讲座以及相关培训,进一步提高员工的业务水平。
三是要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变,一靠职工的自觉性,二靠规章制度的约束力。规章制度不能只挂在墙上,当有个别同志缺乏自觉性的时候,就需要用严格的规章制度去加以规范。
我工作的单位是煤炭局,我也从我工作的角度谈谈我的看法
一是完善煤矿安全监管监察及煤炭行业管理体制,推进煤炭工业持续健康发展 。应该重视煤炭行业在经济社会发展中的重要作用,充分肯定监管监察队伍和煤矿从业人员作出的努力和贡献。在大力抓煤矿安全的同时,应遵循客观规律,充分理解监管监察和行业管理队伍的压力和困难,给予他们更多关心和理解。特别是在安全管理中,应规范责任追究制度,建立科学的奖惩制度,以避免在责任追究时过分牵强而打击监管监察人员的积极性。
政策导向和扶持动态,引导市场主体积极调整产业结构。加大支持企业兼并重组、产业升级、淘汰落后产能等方面的工作力度,推动煤矿企业市场主体做大、做强。运用煤矿监管职能,促使技术落后、污染环境等企业加快转型升级,促进发展方式转变。