最新政府演讲稿格式及(精选9篇)

时间:2024-12-23 作者:JQ文豪

演讲稿也叫演讲词,它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。我们想要好好写一篇演讲稿,可是却无从下手吗?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇演讲稿吧,我们一起来看一看吧。

政府演讲稿格式及篇一

20x年4月,我参加了浙江省组织部公开招考公务员考试,通过严格的笔试、面试,有幸成为了一名公务员。8月底,我被分到x镇政府,怀着满腔的热情和美好的憧憬,我来到了基层。就在我贪婪的学习和感受着基层农村的一切时,我对基层、农村工作也有了新的认识和体会。

现将我近半年来工作总结汇报如下:

一、学习方面

从校园步入基层工作,在人生成长中是一个很大的跨跃,是个人角色的很大的转变。只有经过继续向理论学习、向实践学习才能适应新的工作。

1、加强政治理论学习

一年来,我进一步认真学习了马克思列宁主义,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,并参加了科学发展观等学习教育活动,认真学习了党的十七六中全会精神。认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规,特别是着重学习惠民政策、方针,了解党中央关心解决“三农”问题的各种政策方法,掌握基层党建工作的方法、理论。通过学习,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头,极大的提高了理论水平。

2、加强培训学习

参加工作一个月后,即九月下半旬,我参加了x区委组织部组织的为期半个月的新任公务员培训学习,通过学习我更加深刻的了解到作为乡镇公务员工作的性质和特点,更加有针对性的学习和开展工作。之后,由于开展工作的需要,我又参加了湖州市组织的保密知识培训学习,对工作中涉密资料的存放和保管有了更深刻的认识。

3、加强业务知识学习

参加工作以后,我认真学习了与乡镇和农村工作相关的各种资料,了解相关的各种法律法规,并加强了基层各种知识、技能的学习,基本掌握了相关基层党建、稳定信访等方面的工作程序和方式。同时,我还主动与有关领导和同事请教,学习领导处理乡镇基层复杂问题和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了自身业务能力。

二、工作方面

政府办是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。政府办肩负着领导助手的重任,同时又要兼顾机关正常运转的多能手,不论在工作安排还是在处理问题时,都得慎重考虑,做到能独挡一面。

1、做好公文的上传和下达

传阅文件是党政办公室最基本的职能之一。我严格按制度办事,按程序办事,保证办公室正常、有序、高效运转。今年以来,党政办共处理上级来文计1000余份,接收和下达电话通知上千次。对所有收发公文做到专门登记。凡上级来文,能够及时呈送镇党委、政府主要领导,并严格按照领导批示及文件要求呈送分管领导或相关单位和人员。下发文件均能及时送达有关单位或个人,没有出现因文件传送不到位导致党委政府工作受到影响的情况。

2、做好各项会议的组织和通知工作

组织各类会议是党政办公室的工作之一,党政办公室严格按照会议的标准和要求,从会务安排、会议材料准备、会场布置等都做到了严谨有效,周密细致。确保每次会议都取得圆满成功,为镇党委、政府及时传达上级指示精神,顺利开展工作打下坚实的基础。

3、抓好档案和保密工作。

按规范化、高档次的要求精心整理和装订镇政府各部门的档案材料。对于档案查阅,严格按照规定手续进行查阅和登记,所有外来人员一律不准进入档案室。保密工作严格按照保密法进行,密件按照密级管理要求处理:一是严格控制密件阅看范围;二是禁止密件公开挂放,真正做到不该看的不准看,不该抄的不准抄,不该传的不准传。一般工作人员非公事不准到办公室和档案室随便翻阅公文。

4、抓好镇政府文印室的管理工作

准确、及时地完成公文及有关文字资料的打印,维护好文印、电脑等设备,以节约为原则合理使用纸张。资料打印(含复印)实行登记制度,谁经手谁登记签字。

5、做好公文和材料整理写作工作

按照上级有关文件要求,或根据镇党委、政府领导的指示,起草党委、政府文件、工作计划、总结、通知等公文。如完成《加大政策扶持,推进x镇特色文化产业发展》,《x镇20__年依法行政工作总结》,《x镇关于开展创建“法治乡镇”工作先进单位活动的实施意见》等;此外,根据领导指示,整理和上报区委和区政府多项材料。

6、做好后勤保障工作

一是做好接待工作。办公室按照热情有礼、大方得体的原则接待好各级来人。二是做好每天报纸的分发工作。对于每天的报纸,按照要求分发到各个领导的信箱。三是做好信件的收发工作。对于所有政府来信,及时送达当事人,对于不能及时送达的做好保管。四是做好办公用纸、用笔和水杯等的购买、保管和领取工作。五是按照有关规定和权限慎重使用和保管好公章。对不符合政策或有关手续不齐的一律不予盖章,耐心做好解释工作,避免群众造成误解,维护党委、政府的良好形象。

办公室是镇党政机关上情下达、下情上报的桥梁,做好办公室工作,对全镇工作的正常运转起着重要的作用,为此,无论是文书档案工作还是后勤管理工作,自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项,认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;对职工要自己办的事,只要是原则范围内的,不做样子、不耍滑头、不出难题。

党政办是镇政府的中枢要害部门,身处其中,本人能够做到识大局、顾大体,积极学习,工作主动,不计较个人得失,圆满完成各项交办事项。同时,也看到自己工作中存在着一些缺点,一是工作细节方面还不够注意,只考虑工作大致做的差不多就行了,有些细节工作忽略了,不到位,使工作有瑕疵;二是服务仍不到位,有不少事情需要提醒着才能做到,对情况变化不够敏感,在对有些工作的领会上还没能完全吃透;三是写作上还需要进一步提高,需要多学习,以更好地促进本职工作。

通过半年的努力学习与工作,感谢领导和同事们的关心和支持。虽取得了一定的成绩,但离组织的要求还很远,我将更加努力学习,拓展知识面,不断提高工作能力和综合素养。按照"三个代表"重要思想的要求,坚持以人为本,把履职为公、议政为民、讲实话、出实招、办实事、求实效作为我履行职能的出发点和落脚点。牢固树立和落实全面、协调、可持续发展的科学发展观,为x镇的跨越式发展作出自已新的贡献。

政府演讲稿格式及篇二

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及行政问责办法等四项制度,严格执行上级有关规定,切实履行工作职责,廉洁奉公,勤政为民。严格执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

三、严格实行中共那诺乡委员会、那诺乡人民政府制定的《机关各项工作制度》。并向社会公开我乡主要职能、服务项目、法律依据、办理程序、办结时限及监督方式等。

接,群众最关注的热点、难点、焦点开展工作,做到一视同仁,不滥用职权谋取私利。

五、认真清理行政许可事项,公开办事标准和办结时限,按照服务承诺,及时或提前办好各项许可事项。服务公开,确保工作、服务的透明度。

六、机关工作人员时刻注意自身形象,严格遵守《云南省公务员八条禁令》。做到谈吐文明,礼貌待人,服务周到,内强素质,外展风彩,树立良好形象。我乡工作人员必须坚决做到不利用职务之便吃、拿、卡、要,不以权谋私、假公济私,不接受行政相对人的宴请、娱乐活动安排等好处。

七、严格执行“四项制度”,如违反服务承诺的,一经查实,将按照行政问责的有关规定,严格追究有关领导和相关责任人的行政责任。

八、乡政府实行办公无休日制度,乡干部要不断提高业务水平,积极为群众提供优质服务,努力为广大群众提供良好的服务环境。

九、我乡将严格遵守以上承诺,欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

投诉电话:,投诉地点:那诺乡党政办。

政府演讲稿格式及篇三

在各级领导的关怀以及各相关单位的紧密配合下,20xx年12月15日,台山核电合营有限公司获颁营业执照,原广东台山核电有限公司依法变更为中外合资企业,这标志着中法合资建设台山核电厂一期工程又迈出了更实质性的一步。在此,台山核电对xx市政府领导以及各部门,特别是xx市对外贸易经济合作局和 xx市工商局在合资公司申报过程中给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢!

20xx年初,在市招商局李镜波局长的陪同下,我司向国家商务部递交了成立合资公司的申报材料。自此之后的商务部审批过程中,市外经贸局负责争取省外经贸厅和国家商务部支持,提前准备相关合资公司报批文件。市外经贸局周文局长亲赴省外经贸厅开展沟通协调工作。李镜波局长、邓永炎助理在商务部审批的关键时刻亲赴北京,协助台山核电办理外商投资企业批准证书,在市外经贸局领导的大力支持与协助下,我们顺利获取商务部批文后,仅用半天时间即完成了台山核电合营有限公司的外商投资企业批准证书的办理工作。

同时,在整个注册工作过程中,得到xx市工商局的大力支持,林方局长、庄春维副局长亲自关心和指导,全程跟踪,出谋划策,提前介入,在商务部未批复前,市工商局提前派员到国家工商总局,将台山核电项目提前在总局备案,这就可以在项目批文出来后,尽快得到工商总局授权在xx市工商局登记注册。在获得商务部批文后,又专门派许可副科长到国家工商总局,仅用半天时间就获得了总局同意个案授权xx市局登记注册的文件,并在当天我司部分资料尚未齐备情况下特事特办,先办后补,仅用45分钟就完成了登记资料审核和所有登记手续,发出了营业执照。

在台山核电项目合资审批过程中,我们亲身感受到了xx市政府领导对台山核电项目的重视和关怀,也感受到了贵市廉洁、高效和全心全意支持企业发展的工作作风。希望在今后的工作中,能得到贵市一如既往的支持和帮助,我们也将努力建好台山核电项目,继续为地方经济发展和招商引资工作做出更大贡献。

政府演讲稿格式及篇四

(1)列举生活中的实例,评议政府履行职责的表现。

(2)了解依法行政的要求及意义。

(3)说明政府部门及其工作人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

以中国特色社会主义理论体系为指导,以新课程中新的课程观和学生观为指引,坚持“三贴近”原则,通过信息技术与学科教学的整合,进一步实现“四个转变”,即:教学内容呈现方式的转变,教师教学方式的转变,学生学习方式的转变,师生互动方式的转变。在新课改的大背景下,以“以人为本”为指导思想,实现学生的全面发展,结合学生的生活实际,初步探索探究式教学模式。

本课是高一《政治生活》(人教版)第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责,即我国政府是人民的政府,权力是人民赋予的,政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力,以及依法行政的意义。所以,本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》的基础上,采取探究式教学方式突破这一重难点:依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

依法行政

高二学生涉足社会较浅,特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识,但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识,所以理解上会有些困难。

以探究式教学法为主,辅以讲授式和讨论法

视频片段(三段);powerpoint演示文稿

引导学生在探究的过程中体会依法行政的重要性,体会政府的行政行为对人民生产和生活的影响,为推动我国政府依法行政打下一定的认识基础。

在模拟政府决策的过程中,初步感受我国政府决策对人民生活的影响和作用,为我们有意识的监督政府作出思想铺垫。

通过分析视频中政府的决定和行为对当地农民生产和生活产生的影响,初步培养学生正确获取和解读信息的能力。

通过了解视频中政府行政存在的问题和模拟政府官员决策,初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。

了解依法行政的要求及意义

理解提高政府依法行政水平对人民生活的影响和作用

民以食为天,农以土为本。这个季节本应看到冬小麦播种后的一片翠绿,但是这里的耕地却荒芜着。农民说这是因为他们的耕地被抢了。

基本农田荒芜

农民小麦被毁

那么,农民的基本农田为何荒芜?是谁抢了农民的耕地,毁掉了农田里的小麦?让我们一探究竟。

《基本农田为何荒芜》(来源:xx年11月18日中央电视台《焦点访谈》)

该政府应该如何行使其权力呢?

依法行政,即政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。

视频中,该政府为了引资建造船厂,而作出了征用农民耕地的决定,其理由是否正当?说说你的看法。

(1)通过图片展示,引发学生思考,进而导入视频片段,引出本课主题,为突破重点作出铺垫。

(2)通过对具体事件的探讨,初步培养学生透过政治现象分析问题的能力。

《基本农田为何荒芜》

教师总结。

帮助学生回忆材料反映的问题,根据政府依法行政的具体要求逐步引导学生思考。

政府依法行政的重要意义

(1)有利于保障人民群众的权利和自由。

(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威。

(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。

(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。

《基本农田为何荒芜》

提高政府依法行政水平的基本要求:

(1)立法方面:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为 。

(2)执法队伍建设方面:加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。

(3)行政管理体制建设方面:深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 。

(1)通过观看视频,进一步培养学生有效获取信息的能力,同时感性地让学生体会政府决策对人民群众生活的影响。

(2)通过思考材料中存在的问题,并提出自己的解决策略,进一步培养学生分析和解决问题的能力。

(3)通过层层设问并探究解决实际问题,使学生逐步理解依法行政的重要性。

一方是急于发展当地经济的政府,一方是极力维护自己权益的村民,如今,全国上下都在努力构建社会主义和谐社会。

如果你们是该政府的领导班子成员,为了当地经济的发展,很想让价值十亿的造船厂投资项目落户本地,你们会如何决策?并说明理由。

政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。其中,决策是首要的基本环节,至关重要,其科学与否,关系着国计民生。所以政府必须审慎行使权力,一切决策都应以人民群众的根本利益为出发点,坚持科学决策、民主决策,不断推进我国的决策的科学化、民主化建设,更好地为人民服务,对人民负责。

通过合作探究实际问题并提出解决方案,初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。

评价学生课后练习,检查政府依法行使职权对我们生活的影响和作用的理解情况。

评价学生课前准备情况、听课情况,课上发言和合作探究情况。

鼓励平时多观察政治生活现象的同学。

政府演讲稿格式及篇五

1.牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实抓好为民服务质量,恪守职责,努力工作。

2.做好亲民爱民工作,密切党同人民群众的血肉联系,切实解决人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题,做到进百姓门,知百姓事,解百姓忧。

3.加强镇政府机关党员、干部的教育和培养,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,强化阵地建设,坚持党员干部集中理论学习制度,采取别拘一格的学习方式,提高党员干部的思想素质和工作能力,强化党员队伍建设,不断吸收新鲜血液,增强战斗力。

4.加强干部队伍建设和管理,努力提高工作能力和业务水平,提高服务质量和办事效率,增强学习意识,大局意识,自律意识,服务意识,坚持“立党为公,执政为民”。

5.切实抓好党风廉政建设,对党员干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,坚决杜绝在党员干部中“吃、拿、卡、要”的不良作风,做到“堂堂正正做人,清清白白办事”。

6.解决机关干部走读现象,坚持请销假制度,对无故迟到缺席每月上墙公示,并严格惩罚。

7.整顿集镇四大秩序即卫生、交通、市场、治安秩序,使镇域面貌焕然一新,争创全县文明城镇。

8.实行首问责任制,凡是被群众问到的第一个干部要致始致终为群众服务,属于自己职责范围内的要立即办理,不能立即办理的要告知群众办理原因,对于资料不齐全的,要一次性告知所需资料和手续;对于不属于自己办理范畴的工作,要告知群众办理单位或者具体办理的业务人员的情况,做到群众高兴而来,满意而去。

9.办事实行限时办结制,对于前来办事的群众,凡是资料齐全能当场办理或者上级规定必须当场办理的,政府工作人员不得以任何理由拖延办理时限,必须当场办理;对不能当场办理的事项,必须告知群众法定办理的时限,并且在法定时间内必须办理结束。

对以上承诺,请社会各界监督执行,凡是我们没有做到以上承诺的,请拨打达镇效能建设监察投诉热线:7983944,我们对所有投诉实行有诉必查,有查必果,并要将向投诉人反馈调查处理情况。

毕桥镇人民政府

20xx年 月 日

政府演讲稿格式及篇六

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及行政问责办法等四项制度,严格执行上级有关规定,切实履行工作职责,廉洁奉公,勤政为民。严格执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

三、严格实行中共那诺乡委员会、那诺乡人民政府制定的《机关各项工作制度》。并向社会公开我乡主要职能、服务项目、法律依据、办理程序、办结时限及监督方式等。

接,群众最关注的热点、难点、焦点开展工作,做到一视同仁,不滥用职权谋取私利。

五、认真清理行政许可事项,公开办事标准和办结时限,按照服务承诺,及时或提前办好各项许可事项。服务公开,确保工作、服务的透明度。

六、机关工作人员时刻注意自身形象,严格遵守《云南省公务员八条禁令》。做到谈吐文明,礼貌待人,服务周到,内强素质,外展风彩,树立良好形象。我乡工作人员必须坚决做到不利用职务之便吃、拿、卡、要,不以权谋私、假公济私,不接受行政相对人的宴请、娱乐活动安排等好处。

七、严格执行“四项制度”,如违反服务承诺的,一经查实,将按照行政问责的有关规定,严格追究有关领导和相关责任人的行政责任。

八、乡政府实行办公无休日制度,乡干部要不断提高业务水平,积极为群众提供优质服务,努力为广大群众提供良好的服务环境。

九、我乡将严格遵守以上承诺,欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

投诉电话:,投诉地点:那诺乡党政办。

政府演讲稿格式及篇七

经多方协商,并报江苏省图书馆学会秘书处备案,“文学阅读与鉴赏暨江苏全民阅读推广工作”研讨会由中国写作学会阅读学专业委员会(习称“中国阅读学研究会”)、江苏省图书馆学会阅读与用户工作委员会与南京铁道职业技术学院三家联合主办。

中国写作学会阅读学专业委员会是专门从事中外阅读基础理论研究交流及其教学实践,以及国民阅读促进和指导活动的阅读学专业学术团体。旨在提高公众阅读水平、倡导终身阅读习惯,进行阅读指导、推动阅读问题研究的,由各有关阅读团体和个人组成的全国性阅读学专业组织。现有20多个省市的注册会员1000多名。

江苏省图书馆学会阅读与用户工作委员会是我省去年首次成立的,旨在研究、协调和指导江苏全民阅读推广工作的专业组织,由我省公共、院校图书馆领导和高校有关专家、学者组成,本次会议将颁发聘书并兼有组织成立和首次业务工作研讨会性质,将共同商讨规划本届专门委员会的工作。

经研究协商,会务由南京铁道职业技术学院苏州校区支持承办。

报到时间、地点

政府演讲稿格式及篇八

一、认真学习,努力提高

时代是在不断发展变化,我们所从事的工作也在随时代的不断变化而变化,要适应工作需要,的方式就是不断地加强学习。首先,我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想精神,深刻意识到十八大全面建成小康社会的必然性和紧迫性,努力提高自己的政治理论知识,用正确的理论来指导自己以后的工作实践,指导自己树立坚定的共产主义信念,指导自己树立起正确的世界观、人生观和价值观;其次,认真学习党的十八大精神,明确十八届三中全会深化改革的大趋势,弄清自己工作的目标、方向和任务,紧跟时代潮流,确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致;最后,努力学习并掌握与工作相关的各种知识技能,使自己在工作中不掉队、不落伍,能够更好地胜任本职工作。通过学习,自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了一定的提高。为了能够更好的接受党的教育,紧紧跟随党的前进步伐,保持自己的先进性,参加工作后我已经向党组织提出入党申请,积极向党组织靠拢。

二、脚踏实地,努力工作

这段时间以来,我逐渐形成了“为人民服务,办公室无小事”的思想,尽职尽责,努力工作。首先是熟悉本职工作,进入角色。由于刚参加工作时间不长,对政府的方方面面还缺乏应有的了解,尤其是对养老保险本职工作缺乏专业知识,而办公室工作又涉及到政府整个工作的各个方面,所以我有针对性地加强了对基本镇情的了解,强化了对养老保险基本常识的储备,并利用业余时间加强学习了各类办公系统软件的准确操作,使自己能够早日胜任工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是政府各级机关上情下达、下情上报的桥梁,因此,做好办公室工作,接待好每一位来访人员,准确、细心、热心接好每一次电话并及时记录,对全镇工作的正常运转都起着重要作用。然后,态度决定一切。对领导交办的事情要认真对待,及时办理,不拖延、不误事、不敷衍;对同事需要自己办的事,只要都是为人民服务,在力所能及范围内,不做样子,尽力配合。最后是注意形象。办公室是政府机关的窗口,所以无论是接个电话还是迎来送往,我都会时刻注意自己的言谈举止,不因自己的过失而影响到整个机关的形象。

三、端正作风,摆正位置

在工作中,我始终坚持要有勤奋、务实、高效的工作作风,认真做好工作。服从领导分工,不计得失、不挑轻重。对工作上的事,只注轻重缓急,不分厚此薄彼,任何工作都力求用最少的时间,尽自己的努力做到自己的。在生活中,坚持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,尊重领导,团结同事,以诚待人,踏实做事,正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系,大事讲原则,小事讲风格,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,保持自己的先进性与纯洁性。

四、存在问题

通过这一段时间以来的工作,我清醒地看到自己还存在许多不足,主要是:

4、以前在学校的一些办事方式需要及时改正,工作方法上还有待改进。

在参加工作的这段时间,领导对工作的责任心,对来访群众的热心,对下属的关心,作为一种正能量,深刻的影响着我、帮助着我,使我在干好本职工作的同时对以后的工作充满信心,以饱满的精神状态来迎接新的挑战。所存在的这些不足,我将在今后的工作中虚心学习,努力加以改进提高,争取把自己的工作做得更好。

政府演讲稿格式及篇九

摘要:政府会计基础改革必然对会计人员的专业素质提出新的要求,势必同样需要对现有政府会计人员开展大量的培训工作,必须考虑建立相应的培训机制,定期对政府会计人员进行培训,开展后续教育,提高政府会计人员的从业素质和水平,提高政府财务核算水平,以满足政府财务管理的要求。由于目前还不可能马上实行应计制,现金制和应计制的并存势必会存在相当长的时间,以保证政府会计和政府财务管理系统正常运行,因此必须处理好两种核算基础的关系,不能相互排斥,而要相互补充、有机结合。另外,政府会计基础改革过程中存在着大量信息、数据的调整与转换,这就要求有一个完备的信息系统,对现行系统进行更新升级。要进行改革首先要完善现行的信息系统,将信息进行整合与沟通,必须与新系统兼容,为改革提供一个良好的信息平台。大力发展科技,对现行管理方法、会计工具进行改进,提高信息化程度,改革过程中必然节约更多人力、物力、财力,从而提高改革的效率。

关键词:政府会计改革

挑战

成就

目前我国的会计体系包括企业会计和预算会计,预算会计指财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。企业会计经一系列改革已经基本实现了与国际惯例相协调,而预算会计目前实行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度。我国目前政府会计体系仍沿用原来的预算会计管理体系。随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展,预算会计的环境已经发生了深刻而根本的变化,原有的预算会计模式越来越不适应现实的需要,建立政府会计、非营利组织会计和企业会计“三足鼎立”的会计体系模式是现实的选择。我想就政府会计改革的相关问题和取得的成就进行简单的讨论和研究。

一、政府会计面临的挑战

(一)会计的体系不适应财政管理体制改革的需要

尽管对预算会计管理体系不断加以修正和完善,但至今仍然没有一个正式规范的标准体系,随着部门预算的编制和国库集中收付制等预算管理体制改革的深入,客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑,构建一体化政府会计。只有明确了预算会计的分类,才可以明确各个类别会计核算的目的,根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范,以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。

(二)核算的内容不适应政府职能转变的需要

政府职能的转换强调政府是人民的政府,政府受人民之托,用人民的资金,来管理国家的各项事务,包括对国有资产管理、债务管理和财政资金的使用实施有效的管理和监控,而这些都离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的科学、合理和完整的会计信息,而信息是由政府会计核算的内容所提供的完整准确的数据所支撑。我国财政总预算会计实质上只是财政收支会计,核算内容主要是财政收支活动,没有覆盖全部会计要素,特别是在诸如固定资产和长期负债核算和管理方面有明显不足。政府的固定资产只由行政单位会计记录,各级政府的财政总决算并不反映固定资产情况,对长期负债以及其他政府债务也没有得到充分的反映和核算。所以政府会计核算的内容,不能全面地反映政府的资产、负债、净资产、收入和支出的整个财务状况,越来越不适应政府职能转变的需要。

(三)核算的基础不适应财政体制改革的需要

1.不能反映那些跨的大宗采购项目、当期虽已发生但尚未支付的部分资金,从而会导致预算资金结余不实; 2.往往会混淆经常性支出和资本性支出,使这些资产的管理和监督失控; 3.不能揭示未来的承诺、担保和其他因素形成的或有负债,政府潜伏的隐性负债和财政危机也会被掩盖。

(四)会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要 政府财务报告应关注整个政府的资产负债状况和运营绩效,应完整反映政府的财务状况、运营情况和现金流量,有助于解脱政府公共受托责任,满足人民大众等利益相关者的信息需要。政府财务报告与政府预算不同,政府预算反映当年预算收支的现金流量情况,政府财务报告不仅反映预算收支,还要反映政府的资产和负债情况;不仅反映当年预算政策的执行结果,还反映以往决策累计的财务效应,是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。我国目前政府会计财务报告过分强调以预算管理为中心,只侧重预算会计信息的披露而忽视了政府会计涉及的其他重要内容。如:政府的受托责任;长期资产和长期债务的计量等问题,因而远不能满足政府绩效评价制度的需要。

同样在政府会计改革过程中同样也取得了很大的成就。今年5月24日,财政部国库司司长翟钢表示,目前我国政府会计改革进展顺利,在改革过程中注重借鉴国际经验,科学设计中国政府会计改革路径,并取得了积极的进展。

翟钢是在广东省东莞市举行的中国政府会计管理与改革战略框架研讨会上作出上述表示的。

翟钢特别提到,社会对我国政府会计改革的关注度逐年提高。近些年,全国人大代表、政协委员越来越关注政府财政财务管理问题,建议编制政府资产负债表,更全面地披露政府财政财务信息。因此,推进政府会计改革对于健全公共财政体系、提高财政透明度、实现经济社会可持续发展等,具有十分重要而深远的意义。

据了解,目前,我国政府会计理论界和实务界对政府会计已经达成高度统一的认识,即不仅要核算预算收支,向公众报告预算执行情况,还要引入权责发生制,建立政府财务会计制度,核算政府各组成部门及政府所有的资产和负债情况,并以此编制政府财务报告,全面反映政府受托责任和履行责任的能力。

厦门大学副校长李建发表示,国际上已经推行或正在推行政府会计改革国家的经验,对正在推进政府会计改革的我国显得尤为宝贵,无论是成功的还是失败的经验都能够对我国政府会计改革起到有益的提示作用。

研讨会上,与会人员对受邀嘉宾国际会计师联合会公共部门会计准则委员会主席安卓斯·伯格曼以及南非会计准则委员会首席执行官厄娜·斯沃特积极提问,这充分证明了注重借鉴国际经验已引起我国业内人士的重视。

厄娜·斯沃特详细介绍了南非在制定公认会计惯例准则中所经历的一系列过程以及成功经验,并针对选择准则制定模式时应考虑的因素提出了自己的建议。她表示,可供选择的准则制定模式有很多:照搬公共部门会计准则;成立自己的准则制定部门,部分采用国际公共部门会计准则,并根据处理本国问题的需要,对国际公共部门会计准则进行改编;完全依照国情制定自己的准则。中国可根据自身的实际情况,选择适合自己的准则制定模式,同时也应将资源耗费的程度考虑进去。

在介绍全球政府会计准则使用情况时,安卓斯·伯格曼说,现在的情况已经证明,国际公共部门会计准则是一套完整的便于各级政府使用的准则,不仅有助于提高政府财务状况的透明度,也有助于改善在经济增长关键领域的决策制定。实施国际公共部门会计准则不只是一个会计方面的尝试,而且还是公共部门(财务)管理的变革,目前,国际公共部门会计准则已在全世界广泛应用,中国在进行政府会计改革时可以参考并采纳或部分采纳国际公共部门会计准则目前的内容。

翟钢表示,对政府会计改革的一些关键问题,我国已经形成了《向修正的权责发生制政府会计转轨的可行性研究报告》、《科学规范和界定政府会计管理范围研究报告》、《建立政府会计准则体系研究报告》、《建立政府会计制度体系研究报告》、《建立政府财务报告制度研究报告》等一系列报告,对政府会计主体、政府会计准则、政府会计制度、政府财务报告制度等问题进行了深入研究。

据悉,下一步我国将按照“十二五”规划提出的“进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”的要求,在借鉴国际经验、立足中国国情的基础上,研究制定政府会计改革方案,试编权责发生制政府财务报告,研究制定政府会计相关制度。此外,我国相关部门还将进一步加强与国际公共部门会计准则委员会的交流与合作,继续积极参与国际公共部门会计准则的研究制定,积极促进公共部门会计准则国际趋同与等效,对一些重大的政府会计问题如公共部门会计概念框架、公共部门主体合并、服务特许权协议等,认真研究提出合理可行的建议。

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