为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
农村饮水保障工作方案篇一
根据《中共黄山市委办公室黄山市人民政府办公室关于20xx年创新民生工程建设模式办好20项民生实事的通知》（黄办〔20xx〕9号）要求，结合20xx年度黄山市农村供水保障工程工作安排，制定以下实施方案。
做好黄山市20xx年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作，加强工程管理维护，保证工程安全运行。
中央补助资金、市级专项补助重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容，主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮，供水设备及元配件、水表等更换，供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换，水质检测监测药剂和易耗品，仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超出正常维修养护项目范围的支出，如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等，不得将改扩建项目作为维修养护项目。
市、县两级负责落实农村饮水安全工程运行维护经费，主要用于补助因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、重大维修、水费收入难以保障正常运行等，市级按农村供水总人口2元每人、区县按农村供水总人口5元每人的标准列入年度预算，专门用于农村饮水安全工程运行维护经费。县级应开展运行维护经费测算，制定运行维护经费使用管理办法，实行专账核算。
（一）分解落实维修养护任务。请各区县对照《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》（水财务〔20xx〕157号，以下简称《指导意见》）有关资金使用方向和范围的要求，严格按照维修养护任务清单分解至具体供水工程。同时要严格执行农村饮水工程维修养护经费分配与水费收缴工作挂钩的规定，对未收水费或水费收缴率低的，不安排维修养护经费。
（二）编制年度维修养护实施方案。区县水利部门根据目标任务清单分解情况，以县为单位，组织编制上报中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案（以下简称“年度实施方案”），并于20xx年4月份印发执行。年度实施方案包括农饮基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容（分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况）、实施阶段（含实施进度等）和预期成果等。
（三）抓好维修养护项目实施。区县水利部门要督促使用中央财政补助资金的农村饮水工程维修养护单位加快项目实施和预算执行进度，在10月底前完成维修养护项目实施、11月底前完成项目验收、12月10日前形成年度资金安排使用总结报告（以下简称总结报告）。各有关区县总结报告报市级汇总。
各区县要严格落实农村饮水安全管理当地人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理，提高供水保障能力和服务水平，提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作，不断提高水质收缴率，落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒，强化供水水质检测，提高水质达标率。
（一）加强组织领导。各区县人民政府负责农村饮水安全保障工作主体责任，明确部门职责，统筹协调推进。水利部门组织指导项目实施及运行管理，财政部门强化资金保障，加强资金使用监督管理。卫生健康部门要开展水质监测，加强卫生监督。环境保护部门要加强农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管。各有关部门按照职责分工，密切配合，协同推进农村供水保障工作。
（二）加大资金投入。按照“政府主导、社会参与、注重绩效”原则，在加大政府的财政投入同时，创新水利投融资机制，多渠道筹集资金。鼓励社会资本参与农村供水保障工程建设与管理，落实好相关金融支持政策，对符合条件的项目积极予以支持。
（三）严格项目管理。要压实压紧农村供水保障工程建设与管理责任，加快项目前期工作，尽早完成审查审批，有序组织实施。健全项目管理责任制，建立工作台账，明确时间节点，实行挂图作战，加强质量监管和监督审计，注重跟踪问效，确保项目按时完成并发挥效益。
（四）完善管护机制。坚持“先建机制、后建工程”，将建立健全工程运行管护长效机制作为农村供水保障工程的前期重点工作抓实抓紧，夯实工程管护基础。贯彻落实黄山市人民政府《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》，推进“一个体系、三个机制”建设，促进农村供水工程长效良性运行。
（五）强化监督考核。各区县要强化对农村供水保障完成情况的工作调度和监督检查，层层签订目标责任书，严格实施考核。县级水利部门会同发展改革、财政、卫生健康等部门对完成的年度计划任务及时组织验收。市级相关部门将定期开展现场督查、绩效评价等工作，并与项目资金安排、考核评价等挂钩。
农村饮水保障工作方案篇二
;农村饮水扶贫督战工作方
案
农村饮水扶贫督战工作方案
深入贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，根据国务院、省、市、县扶贫开发领导小组有关部署，决定在组织开展农村饮水扶贫挂牌督战工作，特制定本工作方案。
一、督战目的
以加强农村饮水扶贫工程建后管理为重点，以完善农村饮水扶贫工程管护制度为抓手，力争20xx年底全面完善好农村饮水安全鉴定、巩固提升饮水工程质量、农村饮水工程管护机制和饮水安全应急预案机制四个方面问题，确保贫困村居民饮水条件改善，为贫困村脱贫摘帽奠定扎实的基础。
二、督战内容和重点工作
（一）督战内容。围绕年度目标任务，聚焦有贫困村的乡镇和36个贫困村以及未脱贫的贫困人口。
1.全面排查鉴定农村饮水安全；
2.确保农村饮水巩固提升工程质量；
3.完善好农村饮水工程管护机制；
4.完善好饮水安全应急预案机制。
（二）重点工作。根据县扶贫开发领导小组有关部暑，紧抓农村饮水“动态性”、“管护难”的特点，围绕农村饮水扶贫重点工作的关键环节，在范围内开展
督战。
1.饮水安全鉴定方面。继续按照省水利厅、省扶贫办公室、省卫生健康委员会“农村贫困人口饮水安全评价指南”，排查居民饮水安全情况，每月一排查，每月一报表，对排查出来的问题，由乡镇（街道）筹措资金进行整改，并落实整改责任人，确保整改到位。实时更新贫困户饮水安全现场评价台账和非贫困户饮水安全台账，健、乡、村三级台账。县水利局将每月安排人员深入各乡镇（街道）督查乡镇（街道）、村级台账建立及更新情况，督促和指导排查问题整改。（工作时限：20xx年2月-12月）
2.确保农村饮水巩固提升工程质量。深入排查农村饮水工程运行情况，实时掌握工程运行状况、指导工程运行管理，及时排除工程运行问题，保障工程正常运行。（工作时限：20xx年2月-12月）
3.完善好农村饮水工程管护机制。督促乡镇（街道）健全农村饮水运行管理办法和村级农村饮水安全工程运行管理制度，检查乡镇（街道）、村级运行管理人员落实情况，确保工程运行“有制可寻、有人管理”。（工作时限：20xx年2月-5月）
4.完善好饮水安全应急预案机制。督促乡镇（街道）建立《农村饮水安全应急管理预案》，应对恶劣天气和各种突发事件对农村饮水工程的影响，及时采取有效措施保障农村供水。（工作时限：20xx年2月-5月）
三、督战要求
（一）强化责任保障。在县扶贫开发领导小组统一指挥下，坚持统筹推进，乡镇(街道)抓落实的督战机制。县水利局实行科级干部带责任股室挂乡镇督战制度，压实责任，落实一线工作法，督促工作落实。每月实地督战不少于1次，确保农村饮水工作任务全面完成。精心谋划部署，细化工作举措，明确时间表、责
任人、挂图作战，以挂牌督战推动农村饮水扶贫各项工作任务落实，打赢脱贫攻坚决胜战。
（二）强化措施保障。各挂乡镇人员要强化督战结合，“督”要锁定靶心，抓住关键，“战”要紧盯重点、精准发力，对挂牌督战中发现问题的，要盯住不放、狠抓整改，坚持“督促为先、指导为要、关键在落实”的原则，帮助被督战乡镇、村抓好整改落实。各乡镇（街道）、村对督战指出的问题要立行立改、举一反三，建立健全长效机制。
（三）强化纪律保障。各挂乡镇人员要严格执行中央八项规定精神，切实减轻基层负担，力戒形式主义、官僚主义，严禁层层加码，搞搭车督战。
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;县2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案
目录
1.综合说明 1
1.1项目编制背景和依据 3
1.2项目区地理位置及经济社会概况 3
1.3项目区工程地质及水文地质概况 4
1.4项目区实施范围、解决人数及饮水不安全类型 4
1.5主要工程建设内容9
1.6投资概算及资金筹措11
1.7施工进度计划11
1.8建设管理和运营管理11
1.9经济评价12
2.项目区基本情况13
2.1自然概况13
2.2经济社会概况13
2.3地貌、地质情况14
2.4水资源概况 14
2.5农村供水工程建设现状概况 14
3.工程实施方案14
3.供水区饮用水现状及水源 16
3.1供水区水源 16
4.施工组织设计32
4.1施工条件32
4.2天然建筑材料32
4.3施工方法32
4.4施工进度33
4.5施工管理33
5.建设管理及运营管理34
5.1工程建设管理34
5.2运营管理及管理体制34
6.工程投资概算及资金筹措 35
7.水源保护和水质检测35
8.经济评价 36
8.1成本分析36
1.综合说明
1.1项目编制背景和依据
我院根据《甘肃省农村饮水安全工程建设与管理技术文本》、已批复的《某县2017
年农村饮水安全巩固提升工程初步设计报告》，结合某县历年农村饮水安全项目实施情况，于2016年12月编制完成了《某县2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》。
某县2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案共涉及295处，其中：新建工程2处、维修改造工程8处、小电井工程285处。解决范围分布在某县的西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇20个行政村40个自然村5631户25286人农村人口的饮水问题，其中贫困户356户1596人。
1.2项目区地理位置及经济社会概况
某县位于甘肃省庆阳市东南部、子午岭西麓。东接陕西黄陵县以子午岭为界，南邻旬邑县，西南与彬县相邻，西接长武县以泾河为界，北壤本省宁县。地理位置处于东经107°56′20″—108°38′08″，北纬35°14′40″—35°36′18″之间。属黄土高原沟壑区，黄土层厚度90—150米。地势自东北向西南倾斜，平均海拔1460米，地貌梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，分为四塬三川；地形东高西低、东宽西窄，略呈三角形，东西长63.5公里，南北宽40.2公里。全县交通发达，基本实现了主要乡镇通二级公路，村村通油（水泥）路的目标，国道312线穿境而过，省道直通陕西省铜川市。随着西安—长武—西峰高速公路的贯通，西平铁路、宁长二级公路等重大交通项目的实施和银西高铁、高速公路（甜水堡至罗沟圈）的立项建设，某与西安、咸阳等大中城市经济往来会更加密切，必将凸显区位优势，成为西咸经济圈的重要组成部分，带动县域经济快速发展。
某县总面积1319.5平方公里，辖4镇，6乡，111个，695个村民小组。土地资源比较广阔，总面积1319.5平方公里，其中东部的子午岭林区，系成片的天然次生林区，共387平方公里，占总土地面积的29.3%,全为林草覆盖，植被状况优越，是我县涵养水分，调节雨量的天然水库。占我县林地总面积的80%。耕地多分布于比较平整、肥沃的宫河、永和、山嘉，月明四条原面，土地平整，土层深厚，熟化程度高，多为较肥沃的黑垆土壤，共23.66万亩，占耕地43%。2015年底，全县生产总值完成18.2亿元，年均增长20.2%，是2006年的2倍；人均生产总值10044元，比2006年净增6896元。农业增加值6.2亿元，年均增长16.3%，比2006年净增3.3亿元。粮食总产量稳定在8万吨左右。规模以上工业增加值1200万元，年均增长12.6%。固定资产投资累计完成120亿元，是前五年
的10倍，年均增长49.8%。财政收入因煤田出让金增加，连续三年跨上亿元台阶，剔除煤田出让金后，今年大、小口径收入完成9000万元、7000万元，分别增长27%、24.7%。
一、二、三产业比例由2006年的40.5:13.6:45.9调整到34:21:45，经济社会发展呈现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势。总人口23.41万人，以汉族为主，占总人口的99%；少数民族以回族人数最多，大部分居住在五顷塬回族自治乡。
1.3项目区工程地质及水文地质概况
工程区地处某县塬上的西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇。境内西北高、东南低，塬面以0.5%的坡降向东南倾斜，塬面海拔高程1335-1525m,川道海拔高程1025-1195m,属侵蚀切割强烈的黄土塬、梁峁、丘陵及沟谷地貌，各单元有一系列的冲沟、陷穴、掌地、崾岘等次级地貌类型。工程区地处祁吕贺山字型构造贺兰褶带南端以东伊陕盾地的西南部。新生代以来，陕西系旋卷构造由于受贺兰褶带的阻挡，向盆地虽有波及，但规模较小，区内发育6个小断层及2个向斜，可能属陇西系及其低次序构造的反应，特征是断距小，零星分布，对下白垩系地层影响不大，是属局部范围内的小构造。
工程区水文地质条件复杂，地表水主要有四郎河及小沟谷溪水，地表水比较丰富；地下水主要有河谷、沟谷第四系砂卵石层潜水，塬区、丘陵区第四系黄土潜水及下白垩系志丹群承压水。塬区及丘陵区黄土潜水，从潜水的补给、径流、排泄都自成独立的水文地质单元，主要受大气降水补给，向两侧沟谷排泄；河谷潜水受侧向与降水补给，向河床排泄；下白垩系基岩承压水，主要受径流补给，并以径流的形式排出县境外。地表水和塬区、川道地下潜水水质普遍较好，经水质化验，塬区地下水潜水水质矿化度小于1克/升，为重碳酸钙、镁型淡水，都适宜与饮用和农田灌溉及工程用水。
1.4项目区实施范围、解决人数及饮水不安全类型
某县2017年农村饮水安全巩固提升工程涉及西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇20个行政村40个自然村5631户25286人农村人口的饮水问题，其中贫困户356户1596人。饮用水不安全类型均为水源保证率不达标。
项目区饮水不安全范围、类型明细表见表。
某县2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案饮水不安全范围、类型明细表
县（区）名称工程名称
乡（镇）
名称
行政村
名称
自然村
名称
户数
解决
人数
氟
超
标
砷
超
标
苦
咸
水
未经处
理的ⅳ
类及超
ⅳ类地
表水
细菌学指
标超标严
重，未经
处理的地
表水
污染严
重，未
经处理
的地下
水
其他
饮水
水质
问题
水量
不达
标
用水
方便
程度
不达
标
水源
保证
率不
达标
某县永正镇友好村供水站
维修工程
永正镇友好村一组260 1170 1170
小计 1 1 260 1170 1170
榆林子供水站维修工
程
榆林子
上沟二组
780 3510 3510 中巷二组
小计 2 2 780 3510 3510
宫和镇供水站维修工
程
宫河镇宫河村
七组、
八组
900 4050 4050 小计 1 2 900 4050 4050
周家镇供水站维修工
程
周家镇
周家村一组
812 3654 3654 罗家堡
子
一组、
二组、
三组、
五组、
六组
小计 2 6 812 3654 3654
5
县（区）名称工程名称
乡（镇）
名称
行政村
名称
自然村
名称
户数
解决
人数
超
标
超
标
咸
水
类及超
ⅳ类地
表水
重，未经
处理的地
表水
经处理
的地下
水
饮水
水质
问题
不达
标
程度
不达
标
保证
率不
达标
某县永和镇供水站维修工
程
永和镇
九池沟
村
一组、
二组、
三组
1400 6300 6300 东庄村一组
琴宅村
一组、
二组、
三组
小计 3 7 1400 6300 6300
永和镇马村供水站维
修工程
永和镇马村
一组、
二组、
三组、
四组、
五组
400 1800 1800 小计 1 5 400 1800 1800
榆林子镇中巷三组供
水站维修工程
榆林子中巷三组104 489 489
小计 1 1 104 489 489
6
县（区）名称工程名称
乡（镇）
名称
行政村
名称
自然村
名称
户数
解决
人数
超
标
超
标
咸
水
类及超
ⅳ类地
表水
重，未经
处理的地
表水
经处理
的地下
水
饮水
水质
问题
不达
标
程度
不达
标
保证
率不
达标
某县
榆林子镇咀头村供水
站维修工程
榆林子咀头
一组、
二组、
三组、
四组、
五组
430 1720 1720 小计 1 5 430 1720 1720
山河镇王阁一组机井
工程
山河镇王阁一组138 790 790
小计 1 1 138 790 790
宫河镇北堡子村四、六
组机井工程
宫河镇北堡子
四组、
六组
122 520 520
小计 1 2 122 520 520
7
县（区）名称工程名称
乡（镇）
名称
行政村
名称
自然村
名称
户数
解决
人数
超
标
超
标
咸
水
类及超
ⅳ类地
表水
重，未经
处理的地
表水
经处理
的地下
水
饮水
水质
问题
不达
标
程度
不达
标
保证
率不
达标
某县川区小电井西坡乡
石家湾
子村
一组29 130 130 永正镇
佛堂村一组35 158 158 樊湾子
村
一组、
二组
65 293 293 宫河镇
彭姚川
村
一组58 261 261 长口子一组25 113 113 代店村一组43 193 193 山河镇李家川
五组、
六组
30 135 135 小计7 9 285 1283 1283
合计7 20 40 5631 25286 25286
8
1.5主要工程建设内容
实施各类农村饮水安全供水工程295处，其中：新建工程2处、维修工程8处、小电井工程285处,具体工程项目建设内容如下：
1.5.1 维修工程
（1）永正镇友好村供水站维修工程
主要建设内容：新建围墙14m、门墩1处；更换200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台。受益人口260户1170人（包含贫困户14户63人）。
（2）榆林子镇供水站维修工程
主要建设内容：新建围墙40m、门墩1处、低压线路80m；新建100m3地下沉淀池1座、12m2配电房1间；拆除30m3地上沉淀池1座；更换机用电缆220m、dn50闸阀2个、铁大门1副；安装配电柜1台，更换200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台，安装65jywq20-11-1200-1.5排污泵1台。受益人口780户3510人（含贫困户4户18人）。
（3）宫河镇供水站维修工程
主要建设内容：维修门墩1处、水塔散水 2.47m3、沉淀池散水2.02m3、箍井口1处；新建闸阀井1座、dn50闸阀2个、铺设机砖260m2；更换dg50上水钢管200m、机用电缆220m、dn125加密闸阀1个、dn100闸阀1个；安装200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台。受益人口900户4050人（含贫困户74户333人）。
（4）周家镇供水站维修工程
主要建设内容：新建围墙10m；维修门墩1处、水塔散水2.47m3、沉淀池散水 2.02m3、箍井口1处；更换铁大门1副；新建管理房58m2（3间）；拆除管理房3间、厕所2间，维修围墙22m、抬高院坪50cm、铺设机砖240m2；更换dg50上水钢管200m、机用电缆220m；安装200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台。受益人口812户3654人（含贫困户40户180人）。
（5）永河镇供水站维修工程
主要建设内容：新建围墙56m、抬高院坪20cm、铺设机砖600m2；更换dn110闸阀4个、dn90闸阀4个；安装dg50上水钢管200m、机用电缆220m；更换200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台。受益人口1400户6300人（含贫困户72户324人）。
（6）永河镇马村供水站维修工程
主要建设内容：维修门墩1处、铺设机砖100m2；安装配电柜1台，更换200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台，安装sm-b1-18500d自动控制上水设备1套。受益人口400户1800人（含贫困户48户216人）。
（7）榆林子镇中巷三组供水站维修工程
主要建设内容：维修门墩1处、铺设机砖360m2；更换200qj10-175/8潜水泵1台。受益人口104户489人（含贫困户3户14人）。
（8）榆林子镇咀头村供水站维修工程
主要建设内容：新打180m深机井1眼、新建围墙20m、安装dg50上水钢管40m；维修门墩1处；安装配电柜1面，更换200qj10-175/8潜水泵1台、100qj10-28潜水泵1台，架设低压线路150m；穿乡村公路1处。受益人口430户1720人（含贫困户15户61人）。
1.5.2 新建工程
（1）山河镇王阁一组机井工程
主要建设内容：新打180m深机井1眼、50m3沉淀池1座、12m高30m3水塔1座、新建配电房、管理房58m2（3间）、闸阀井3座、围墙120m、铁大门1副、门墩1座；铺设0.63mpadn90pe100级管道610m、0.63mpadn63pe100级管道1290m。安装dg50上水钢管200m；架设高压线路0.1km、低压线路0.05km；安装30kv a变压器1台、配电柜1面、150qj10-160/20潜水泵2台（一备一用）、100qj10-28潜水泵2台（一备一用）、机用电缆220m。安装sm-b1-18500d自动控制上水设备1套；配套入户设施69套。受益人口138户790人（含贫困户17户77人）。
（2）宫河镇北堡子村四、六组机井工程
主要建设内容：新打180m深机井1眼、50m3沉淀池1座、12m高30m3水塔1座、新建配电房、管理房58m2（3间）、闸阀井3座、围墙120m、铁大门1副、门墩1座；铺设0.63mpadn63pe100级管道1500m、铺设0.8mpadn50pe100级管道500m。30kv a变压器1台、配电柜1面；架设高压线路0.1km、低压线路0.1km，安装dg50上水钢管200m、机用电缆220m；安装150qj10-160/20潜水泵2台（一备一用）、100qj10-28潜水泵2台（一备一用）。安装sm-b1-18500d自动控制上水设备1套。受益人口122户520人（含贫困户13户58人）。
1.5.3 分散工程
主要建设内容：新建小电井285处，每处新打60米深小电井1眼，井口设井圈和井盖，安装扬程70m的潜水泵一台，配套dn32上水塑管90m，电缆线90m，油丝绳80m。每处投资8642.35元。受益人口285户1283人（含贫困户56户252人）。
1.6投资概算及资金筹措
工程总投资483.69万元，其中工程费用471.02万元，入户费用12.67万元。分项目为：永正镇友好村供水站维修工程投资 3.17万元，榆林子镇供水站维修工程投资18.89万元，宫河镇供水站维修工程投资6.13万元，周家镇供水站维修工程投资18.46万元，永和镇供水站维修工程投资10.58万元，永和镇马村供水站维修工程投资3.75万元，榆林子镇中巷三组供水站维修工程投资 4.10万元，榆林子镇咀头村供水站维修工程投资17.56万元，山河镇王阁一组机井工程投资80.74万元，宫河镇北堡子村四、六组机井工程投资67.84万元，川区小电井工程投资252.46万元。所需资金由统筹整合财政涉农资金筹措解决。
1.7施工进度计划
根据项目建设的总体要求，结合项目区农村人畜饮水的实际需要，本实施方案供水工程计划抓紧时间组织实施，以便彻底解决当地日益突出的饮水困难和饮水不安全的矛盾。
工程实施计划为2017年3月初开工建设，2017 年6末完成工程建设任务，计划工期为4个月。
1.8建设管理和运营管理
1.8.1建设管理
(1)加强组织领导，明确工作职责。成立某县农村饮水安全项目建设领导小组，主要负责组织协调和研究解决项目建设中的重大决策问题，并在县水务局设立办公室，处理日常事务。
(2)严格执行基本建设项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制等“四项制度”，建立健全质量管理体系和质量保证体系，确保农村饮水安全工程建设质量。
(3)坚持项目公示规划建卡。根据批复和实施方案，将项目建设内容、解决人口、投资额度、建设周期等进行公示，项目计划落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建卡片，并按卡实施。
(4)加强技术培训，实行技术承包责任制。
(5)加强项目资金管理。按照国债资金使用管理的要求，实行专户储存，专款专用制度。
(6)本项目所有工程采取公开招标，择优选择施工队伍。招投标工作严格按照《中华人民共和国招投标法》组织进行，招标评标专家人员从省水利质安管理中心专家库中抽取。招标分土建施工和管材管件两部分进行，参与投标的施工单位具有甘肃省建设厅认定的水利工程三级以上资质施工企业，招标文件应由设计单位编制。
1.8.2运营管理
(1)根据《甘肃省村镇供水工程管理办法(试行)等有关法律、法规、规章和技术标准，制定《庆阳市村镇供水工程管理办法实施细则》。
(2)明晰产权。农村饮水安全工程，产权归县(区)水利部门所有，并由县级水行政主管部门对资产实行管理。
(3)确定工程的管理模式。对规模较大、跨乡、村、集中连片供水工程，由县水务局下设水管站管理。对规模较小的供水工程，管理方式在县级水行政主管部门指导下，通过村民大会、村民代表大会或村委会集体讨论，采取用水者协会管理方式。
(4)根据《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》，合理核定农村饮水安全供水工程的供水生产成本及费用。
(5)建立健全监督机制。工程管理单位不仅要接受水利、卫生、物价、审计等部门对供水水量、供水水质、工程安全运行、水费使用和管理、规章制度建设及落实等情况的监督检查，建立定期不定期报告制度，还要接受用水户和社会和监督，保证饮水安全工程良性运行。
(6)建立健全社会化服务体系。
(7)建立科学有效的水质检测体系。
1.9经济评价
工程实施后，可解决现状西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇20个行政村40个自然村5631户25286人农村人口（其中贫困户365户1596人）的饮水问题。解决饮水困难区安全饮水问题是脱贫致富，实现小康的基本条件之一，也是提高全民身体素质切实有效的措施，具有显著的社会效益。
(1)有利于消除城乡差别，促进全社会协调发展。
(2)有利于加强对水资源的统一开发利用和节约保护。
(3)有利于促进农村经济的发展，改变饮水不安全地区群众贫困面貌。
(4)促进社会主义精神文明建设和社会稳定。
2.项目区基本情况
2.1自然概况
某县位于甘肃省庆阳市东南部、子午岭西麓。属黄土高原沟壑区，黄土层厚度120—280米。地势自东北向西南倾斜，平均海拔1460米，地貌梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，分为四塬三川；地形东高西低、东宽西窄，略呈三角形，东西长63.5公里，南北宽40.2公里。工程区属侵蚀切割强烈的黄土塬、梁峁、丘陵及沟谷地貌，各单元有一系列的冲沟、陷穴、掌地、崾岘等次级地貌类型。
某县位于大陆腹地，气候受季风影响明显，为温带大陆性季风湿润半湿润气候。由于地势较平缓，加之夏季季风的影响，气候要素反映也较平缓。子午岭林区气候阴湿，温度较低，雨雾多，日照少，霜期长。环绕林区形成特殊的多雨围带。春旱较频繁。多年平均气温8.4℃，绝对最高气温38.0℃（1974年7月18日），绝对最低气温-26.5℃（1971年1月29日）。多年平均降水量521.3mm，因季风强弱和进退迟早不同，降雨量年、月分布不均，一般七、八、九月降水偏多，占到全年的58%，且多以暴雨形式出现；多年平均水面蒸发量1513.6mm，无霜期151d，最大冻土深度82cm。平均风速1.7m/s，最大风速12m/s，最多风向为西北风。全年日照2447.7小时，日照率为55%，无霜期180天左右，某县气候温和，四季分明，雨量充沛，昼夜温差大，光照时间长。
全县有五条河流,均属泾河水系，自产水三条河流中四朗河为最大河流，全长83km，流域面积644m2，占全县总面积的47%，年平均流量0.91m3/s，径流量2880万m3。支党河41km，嘉峪川河在某县境内长25.5km，还有无日天沟，和左家川两条河。地下水主要有第四系松散层潜水，和下白垩系碎碎潜水及承压水，地下水总径流量为2746.46万m3。
2.2经济社会概况
某县总面积1319.5平方公里，辖4镇，6乡，111个，695个村民小组。土地资源比较广阔，总面积1319.5平方公里，其中东部的子午岭林区，系成片的天然次生林区，共387平方公里，占总土地面积的29.3%,全为林草覆盖，植被状况优越，是我县涵养水分，调节雨量的天然水库。占我县林地总面积的80%。耕地多分布于比较平整、肥沃的宫河、永和、山嘉，月明四条原面，土地平整，土层深厚，熟化程度高，多为较肥沃的黑垆土壤，共23.66万亩，占耕地43%。2015年底，全县生产总值完成18.2亿元，年均增长20.2%，是2006年的2倍；人均生产总值10044元，比2006年净增6896元。农业增加值6.2亿元，年均增长16.3%，比2006年净增3.3亿元。粮食总产量稳定在8万吨左右。规模以
上工业增加值1200万元，年均增长12.6%。固定资产投资累计完成120亿元，是前五年的10倍，年均增长49.8%。财政收入因煤田出让金增加，连续三年跨上亿元台阶，剔除煤田出让金后，今年大、小口径收入完成9000万元、7000万元，分别增长27%、24.7%。
一、二、三产业比例由2006年的40.5:13.6:45.9调整到34:21:45，经济社会发展呈现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势。总人口23.41万人，以汉族为主，占总人口的99%；少数民族以回族人数最多，大部分居住在五顷塬回族自治乡。
2.3地貌、地质情况
某县位于甘肃省庆阳市东南部、子午岭西麓。属黄土高原沟壑区，黄土层厚度120—280米。地势自东北向西南倾斜，平均海拔1460米，地貌梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，分为四塬三川；地形东高西低、东宽西窄，略呈三角形，东西长63.5公里，南北宽40.2公里。工程区属侵蚀切割强烈的黄土塬、梁峁、丘陵及沟谷地貌，各单元有一系列的冲沟、陷穴、掌地、崾岘等次级地貌类型。
2.4水资源概况
全县有五条河流,均属泾河水系，自产水三条河流中四朗河为最大河流，全长83km，流域面积644m2，占全县总面积的47%，年平均流量0.91m3/s，径流量2880万m3。支党河41km，嘉峪川河在某县境内长25.5km，还有无日天沟，和左家川两条河。地下水主要有第四系松散层潜水，和下白垩系碎碎潜水及承压水，地下水总径流量为2746.46万m3。
2.5农村供水工程建设现状概况
工程区全部位于某县塬上，主要靠七八十年代和安全人饮工程实施以后打的机井解决吃水问题，运行多年，出现各种问题，影响了当地群众的人畜饮水。1、由于地下水位下降，部分机井出水量已无法满足当前人畜饮水需求量。2、近年来由于某县乡村道路建设损坏了部分供水管道。3、随着农村经济的高速发展，农村两层建筑越来越多，原有水塔已无法满足要求，部分农户家中水压不足。4、通过实地调查，当地大部分机井水含泥量较大，水质较差，需修建沉淀池处理。
3.工程实施方案
某县2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案共涉及295处，其中：新建工程2
处、维修改造工程8处、小电井工程285处。解决范围分布在某县的西坡乡、山河镇、永
正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇20个行政村40个自然村5631户25286人，其中贫困户356户1596人。饮用水不安全类型均为水源保证率不达标。
1、项目编制背景
某县位于甘肃省庆阳市东南部、子午岭西麓。东接陕西黄陵县以子午岭为界，南邻旬邑县，西南与彬县相邻，西接长武县以泾河为界，北壤本省宁县。地理位置处于东经107°56′20″—108°38′08″，北纬35°14′40″—35°36′18″之间。属黄土高原沟壑区，黄土层厚度90—150米。地势自东北向西南倾斜，平均海拔1460米，地貌梁、峁、沟交错，河、川、塬相间，分为四塬三川；地形东高西低、东宽西窄，略呈三角形，东西长63.5公里，南北宽40.2公里。全县交通发达，基本实现了主要乡镇通二级公路，村村通油（水泥）路的目标，国道312线穿境而过，省道直通陕西省铜川市。随着西安—长武—西峰高速公路的贯通，西平铁路、宁长二级公路等重大交通项目的实施和银西高铁、高速公路（甜水堡至罗沟圈）的立项建设，某与西安、咸阳等大中城市经济往来会更加密切，必将凸显区位优势，成为西咸经济圈的重要组成部分，带动县域经济快速发展。
2、项目区基本情况
2.1项目区概况
某县总面积1319.5平方公里，辖4镇，6乡，111个行政村，695个村民小组。土地
资源比较广阔，总面积1319.5平方公里，其中东部的子午岭林区，系成片的天然次生林区，共387平方公里，占总土地面积的29.3%,全为林草覆盖，植被状况优越，是我县涵
养水分，调节雨量的天然水库。占我县林地总面积的80%。耕地多分布于比较平整、肥
沃的宫河、永和、山嘉，月明四条原面，土地平整，土层深厚，熟化程度高，多为较肥沃
的黑垆土壤，共23.66万亩，占耕地43%。2015年底，全县生产总值完成18.2亿元，年
均增长20.2%，是2006年的2倍；人均生产总值10044元，比2006年净增6896元。农
业增加值6.2亿元，年均增长16.3%，比2006年净增3.3亿元。粮食总产量稳定在8万吨
左右。规模以上工业增加值1200万元，年均增长12.6%。固定资产投资累计完成120亿元，是前五年的10倍，年均增长49.8%。财政收入因煤田出让金增加，连续三年跨上亿
元台阶，剔除煤田出让金后，今年大、小口径收入完成9000万元、7000万元，分别增长27%、24.7%。一、二、三产业比例由2006年的40.5:13.6:45.9调整到34:21:45，经济社
会发展呈现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势。总人口23.41万人，以汉族为
主，占总人口的99%；少数民族以回族人数最多，大部分居住在五顷塬回族自治乡。
3、供水区饮用水现状及水源
3.1供水区水源
该工程中供水区水源具体情况如下：
维修工程：榆林子镇咀头村供水站维修工程采用新打180m深机井1眼做为供水水源；其余维修工程均采用原农村人饮解困项目供水水源。
新建工程：均采用新打180m深机井1眼做为供水水源。
川区小电井工程：采用新打285眼川区小电井做为供水水源。
3.2工程现状
3.2.1维修工程现状
1、永正镇友好村供水站维修工程：该供水站于2002年农村人饮解困项目修建，供水范围为友好村一组及周边街道商户，供水人口260户1170人。原有180m深机井1眼，12m 高30m3水塔1座，30m3地下沉淀池1座。水泵连续运行多年，损坏严重，影响村民饮水安全；供水区与生活区相互交错，分区不明；大门门墩破裂严重。
2、榆林子镇供水站维修工程：该供水站于1996年农村人饮解困项目修建，供水范围为榆林子镇街道商户、中巷二组及上沟二组，供水人口780户3510人。原有180m深机井1眼，15m高30m3水塔1座，30m3地上沉淀池1座。由于年久失修，沉淀池漏水，池内积淤严重，无法正常使用，配电房破损严重；水泵及机用电缆线运行多年，机井水泵损坏，电缆线损坏；大门破烂不堪，门墩破裂严重，供水区与生活区相互交错，分区不明。
3、宫河镇供水站维修工程：该供水站于2002年农村人饮解困项目修建，供水范围为宫河镇及街道商户，供水人口900户4050人。原有180m深机井1眼，15m30m3水塔1座，100m3地下沉淀池1座。由于运行年代较长，机井井口、水塔及沉淀池外部破裂严重；水泵、上水钢管和电缆线运行多年，机井水泵损坏，上水钢管锈蚀破裂，电缆线严重老化；供水站内地面凹凸不平，雨季院面泥泞不堪。
4、周家镇供水站维修工程：该供水站于2002年农村人饮解困项目修建，供水范围为周家村和罗家堡子村一组、二组、三组、五组、六组，及移民搬迁项目安置小区，供水人口812户3654人。原有180m深机井1眼，18m30m3水塔1座，100m3地下沉淀池1座。由于运行年代较长，管理房破损严重，水泵、上水钢管和电缆线均遭到不同程度的损坏；大门破烂不堪，门墩破裂严重，供水区与生活区相互交错，分区不明；供水站内地面凹凸不
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一、普查目标。坚持问题导向，聚焦脱贫攻坚农村饮水安全，以精准摸排、精准分析、精准施策为总要求，通过全方位普查，对全县农村饮水安全短板弱项和薄弱环节进行大排查、全面掌握农村饮水安全底数详情，查找巩固提升工程建设和工程运行管理方面存在的具体问题，分类梳理，科学分析研判，制定具体解决措施和办法，督促限期整改解决普查发现的问题，补齐短板弱项，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供强有力的支撑。
二、普查时间。x年x月x日至x月x日，为期x天。
三、普查方式。农村饮水安全保障专项集中普查工作要广泛动员水务系统干部职工，人人参与，个个出力，集中时间、集中人力、集中物力开展拉网式普查。
水务局成立普查领导小组，由局班子成员任组长，科级干部和各水管处、站单位主要负责人为副组长，各灌区包村职工为组员，灌区单位承担普查及宣传主体责任，采取“过筛子”的方式进村入户按要求进行摸排，确保全县农村用水户普查率达到x%。
四、普查内容及宣传要求。（一）入户排查饮水安全四项评价指标 x.用水方便程度：供水入户或人力取水往返时间不超过x分钟。
x.水量：每人每天不低于x升。
x.供水保证率：保证率达到x%以上（用一年中实际供水量符合标准的天数与一年总天数的比值进行评价）。
x.水质：对“千吨万人”水厂供水的用水户，出厂水或末梢水水质检测结果符合gbx的相关指标规定；
对千吨万人以下水厂供水的用水户，出厂水或现场抽检结果符合gbx相关指标宽限规定；
对无水厂集中供水工程和水窖、小电井、引泉、大口井等分散式供水工程的用水户，饮用水应符合无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应要求（若进行水质抽检，结果符合gbx相关指标宽限规定，有煮沸饮用习惯的用水户可不评价微生物指标）。
（二）其它普查内容。x.是否发生过冻管、供水不稳定、投诉问题不处理等现象。
x.是否发生管道破裂而无人维修等现象。
（三）普查表格填写及宣传要求。x.按户填写附件x：《决战决胜脱贫攻坚饮水安全有保障专项集中普查入户登记表》，在“饮水安全x项评价指标是否达标”栏填写“是、否”；
在“用水方式”栏填写“集中供水”；
在“存在的问题”栏填写除x项评价指标以外的其它问题。
x.宣传材料要求逐户宣传并张贴在农户家中醒目位置，严禁社长及他人代发，确保户户有宣传材料，熟知宣传内容，禁得起检查验收。
x.附件x中“农户签字”要求户主亲自签字，严禁代签现象。
五、工作要求。（一）提高思想认识。开展农村饮水安全有保障专项集中普查是深入贯彻落实总书记在x月x日决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的重要举措，是持续保持脱贫攻坚农村饮水安全攻坚态势的具体体现，是对今年x月份脱贫攻坚国家普查的一次预演和体检，开展专项集中普查意义重大、非常有必要。
水务系统干部职工要站在工作全局和战略的高度，认识普查工作的重要性，切实做到思想上高度重视，行动上积极主动，措施上务求实效，坚持水务重点工作“一盘棋”工作思路，凝心聚力，精心谋划，科学安排，全力做好普查各项工作。
（二）务求取得实效。开展农村饮水安全有保障普查不仅要全面了解基层农村饮水安全工作动态，查找问题和不足，还要帮助群众解决实际困难和普查发现的问题。对因入户工程管护措施不到位造成的一般性问题，反馈供水单位指导整改解决，对需要采取工程措施和建立长效机制解决的重点难点问题，将问题整理汇总，采取专家分析研判、会商研究制定措施进行解决。
（三）靠实工作责任。农村饮水安全有保障专项普查工作由水务局农村饮水安全普查领导小组集中统一领导，总体安排部署，各普查组要精心谋划安排，合理分工，把普查任务细化落实到每个普查人员头上，确保不漏一户，不漏一人，按任务分工及时组织普查，将普查情况于x月x日前反馈水务局人饮股，为整改提供依据。
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