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中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇一
（一）内部控制观念落后。
以往的经验告诉我们，企业管理者的管理意识对企业的发展具有决定性的作用，我国中小企业管理者大多对内部控制认识不够，同时缺乏先进的管理理念。先进的管理理念能够帮助管理者打破固有管理模式，拓展思维，指导企业持续稳定的发展。内部环境是内部控制中其他要素的基础，现阶段我国中小企业对内部环境的重视程度不够，中小企业中往往各个部门分工不够明确，部门职能没有体现出来，作用也就微乎其微，这是由于中小企业的管理层构成所决定的，我国中小企业大多是民营，对企业经营管理意识不强，企业内部管理制度不能深入有效的实施，内部控制制度在实施过程中，没有能够贯彻到企业的各个部门。企业中如果缺少先进的管理理念，势必影响企业内部控制的实施，也很难使企业在激烈的市场中拥有竞争力。现代企业所面临的经济环境日趋复杂，企业中出现了多种不同的利益群体，内部控制的有效实施能够使各种利益群体的权利得到相互制衡，使企业内部各种利益群体的行为符合企业整体的发展要求，符合内部控制制度的要求，减少由于利益不均所导致的企业整体利益受损的局面的发生，更有效地控制成本，优化配置各种资源。
（二）风险评估意识不强。
内部控制制度对于中小企业内部管理和发展的作用不同于以往的管理者的经济决策，内部控制制度的作用不会在短期内得到体现，它往往需要一个比较漫长的过程，而这个过程却被大多数的中小企业管理者忽略了。他们认为所谓的内部控制无非就是制定规章制度罢了，没有必要对制定内部控制制度投入过多的资源，这种错误的观念直接导致企业不具备规避市场风险的能力，在企业经营遇到问题时，措手不及，早早的以失败收场。内部控制制度的确立，能够帮助企业更好地进行资源的整合，将企业的管理职能下放到各个部门中，形成完整的内部管理体系，使企业有能力在风险来临之前，对风险作出及时有效的分析，为管理者提供决策的理论依据，规避风险。
（三）组织结构不合理。
企业的发展要求企业内部分工明确，职能清晰，而我国中小企业因规模，资源等问题，导致企业内部组织结构不合理，企业职能没有做到有效下放，还是掌握在企业的管理者手里，企业内部部门和岗位设置缺乏合理性，部门之间没有有效的沟通平台，企业信息传达不够及时，信息反馈更是无从谈起。这些都是我国中小企业在组织结构中面临的问题。企业的组织结构不合理，导致了企业内部控制制度缺少有效的管理和监督，形同虚设，失去了其存在的意义。
（四）信息化水平低。
随着信息全球化进程的加快，信息技术已经渗透到了各行各业中，信息技术能够有效提升企业的管理效率，强化企业的内控制度。大数据时代的到来，使企业在正常的运营和管理中，要面对大量的信息，包括企业内部的大量财物信息以及企业外部环境的变化信息。我国中小企业由于规模较小，资金有限，也就忽视了信息化对于管理的重要性。在实际运营中，大多采用传统的人工采集，整理信息的方式，大大降低了工作效率，也不利于企业信息的沟通和共享，造成企业部门之间信息闭塞。对市场了解缺乏时效性，不具备根据市场变化及时调整企业经营管理策略的能力，管理者对于企业的整体情况也缺乏必要的了解。
（一）优化内部环境，强化管理意识。
企业管理者应根据企业的实际情况，制定切实可行的内部控制制度，明确企业中个部门的职责和权力，实现相互制衡，利益均摊，防止舞弊现象的发生。还要根据国家的相关政策以及制度实施过程中出现的问题，及时地对控制制度进行修改，从而保证制度的合理性和时效性。企业管理者要进一步强化自身的管理意识，不断地学习和研究有关企业管理的业务知识，因为企业管理者的管理意识是优化企业内部环境的重要前提。企业的管理者的自身素质能够直接影响企业的发展，企业内部控制的效果和效果，与企业管理者的控制意识和发展措施有着紧密的联系，管理者只有提升自身的管理意识，完善自身的自我控制能力，加强对企业的内部控制的管理，才能够从根本上将企业的内部控制顺利实施，进而完成企业的发展。
（二）建立风险评估机制。
中小企业要想实现长期发展，就必须强化企业内部的风险意识，自上而下，明确风险评估对于企业发展的作用，建立完善的风险评估机制，同时分配风险管理责任，设置专门的风险评估部门，对风险作出及时有效的分析，抓住风险能够带给企业的有利之处，规避风险对企业的不利影响，并制定出应急方案，风险评估报告要及时上报，以便管理者能够对企业的整体情况有所了解，做出正确的经营策略。另外，企业还要组织风险评估部门，开展有关企业发展风险规避方面的专业知识，强化企业整体的风险评估意识，由于我国中小企业规模小，各种资源有限，往往承担不起企业发展中遇到的风险，所以加强学习是企业成功规避风险和进行准确的风险评估的重要途径。
（三）完善组织结构。
中小企业的组织结构要根据企业的实际情况，对企业的管理职能进行下放，这也是企业管理职能充分发挥的重要前提，企业管理职能要根据不同的部门进行系统的`划分，并且要将职能和责任紧密地结合在一起，使各部门领带在掌握一定管理职能的同时，也承担着相应的责任，一旦出现问题，可以在短时间内找到问题的负责人，提高办事效率。同时还要设置专业的管理和监督部门，科学地分配人力资源，划分管理层级，使各部门形成相互制衡的关系，将企业看做是利益均沾的整体，另外，还要建立良好的上下级之间，各部门之间的沟通渠道，使内部控制制度的作用能够充分实现。中小企业组织结构的合理性，将大大加强企业内部控制制度在企业管理中作用的发挥。
（四）加强信息交流，强化内部监督。
中小企业要加强对信息系统的投入，强化企业管理，将信息化的管理系统引入到企业的日常管理当中，建立企业信息共享平台，实现企业内部各部门之间的有效沟通，使企业管理者能够随时掌握企业的动态。专业的审计和监督部门要通过信息平台对企业各部门的日常工作情况和企业整体的绩效情况进行实时的监管，对企业中出现的问题，要随时反映给企业的管理者，是企业管理者能够随时掌握企业内部的动态信息，对企业中存在的问题给出及时的处理意见，确保企业能够有序稳定的发展。企业实现信息化管理将有利于内部控制制度的实施和监督。中小企业是国民经济重要的组成部分，中小企业要想获得持续稳定的发展，就必须规避企业内部管理中存在的问题，运用科学合理的手段，强化组织管理意识，优化企业组织结构，加强内控控制制度的实施和监督工作，与此同时，企业管理人员应该加强对风险的认识，将风险管理和内部控制进行有效结合，制定合理的风险控制策略，加强部门协作，体现以人为本，才能形成企业独有的文化，并不断发展、壮大，从而推动企业长期稳定的发展。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇二
所谓内部控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策和程序效率发生影响的各种因素，它反映了董事会、总经理阶层、业主和其他人员对内部控制的态度、认识和行动。我国企业内部控制环境因素包括：公司治理结构、管理哲学与经营风格、组织结构、董事会、经营者素质和职业道德、企业文化、权责分配体系和信息系统。内部控制环境是推动企业发展的引擎，也是其他一切要素的核心，决定了其他控制要素能否发挥作用，是内部控制其他要素作用的基础。
1．管理哲学和经营方式因素对内部控制的影响。管理层愿不愿意建立适当的控制，能不能遵守已建的控制，对控制制度执行效果所持的态度和处理行为。如管理者对这些都持积极的态度，该企业内部控制肯定是较完善的。反之，不是没有内部控制制度，就是内部控制制度形同虚设。
2．企业文化因素对内部控制的影响。如果企业有一种适用于本企业实际情况、健康向上尤其是重视内部控制的企业文化，能够借助价值观念等软环境使自己的员工得到自律和他律，从而矫正其价值和目标，规范其行为，解决员工个体的价值、目标、行为与组织的价值、目标之间的矛盾，并使它们相一致；能够借助尊重人，并发挥人的主观能动性的工作氛围来激励员工，使其产生心甘情愿地为本企业献身的内在动力。这样做不仅有利于科学合理地制订和执行内部控制制度，还可以弥补内部控制制度的不足，使企业的内部控制始终处于有效状态。
3．人力资源政策与实务因素对内部控制的影响。如果企业有高素质的执行者（包括高层管理人员在内的全体员工），就能够塑造好内部控制的其他要素及其相互关系，并在实践中产生良好的控制效果。况且内部控制制度因考虑到成本效益原则不可能过于详细，有了高素质的执行者就可以弥补控制制度的粗略，使暂时不健全、不合理的控制制度仍然能产生良好的控制效果。
反之，如果执行者及相关人员不能很好地理解内部控制的重要性和运行情况，不清楚自己在内部控制中的职责以及其他方面的关系，内部控制制度即使制订得再科学、再完善，也难以发挥应有的作用。
由此可见，控制环境构成一个组织的氛围，它对企业内部控制的建立和实施有重大影响，其好坏直接决定了企业内部控制整体框架实施的效果。
1．公司治理结构不完善。一般来说，公司治理是指股东、董事会、监事会、经理层之间形成的权责分配、激励与约束、权利制衡关系。公司治理结构是内部控制环境的最高层次，公司治理结构的完善，将为公司内部控制环境奠定坚实的基础。反之，缺乏良好的公司治理，内部控制就成为无源之水、无本之木。而公司法人治理结构是否规范关键要看董事会能否充分发挥作用。
但是目前我国大多数企业的公司治理结构不尽如人意，公司章程大多照抄《公司法》，流于形式，缺乏实际指导意义。董事会、监事会、经理层“三套班子一套人马”，责、权、利的划分形同虚设。另外，在现有公司中，公司的长远发展战略方针是由总经理拟订，董事会只负责审批，与国外公司的做法恰好相反。由此可见，公司董事会权利在很大程度上掌握在内部人手中。公司的现有运行机制，决定内部控制制度很难达到预期的目标。
2．企业管理层和员工整体素质不高。经营者素质参差不齐。经营者素质在企业经营管理中起绝对重要作用，素质不同，对企业发展所产生的影响也完全不同。在许多西方国家，由于市场经济比较完善，基本上已形成一个比较成熟的职业经理人市场。而在我国市场经济起步较晚，还未形成一个约束、监督与激励经理人员的外部机制。
从公司内部看，经营者享有的权利大于承担的责任，激励机制欠缺，管理者自我提高的动力和压力比较小，造成了管理层整体素质偏低的现象。再者，企业员工素质低下。在知识经济时代，单一的知识已经不能胜任关键岗位的工作了。比如，财会部门是内部控制的中心，财会工作是一项综合性工作，这就要求财会人员既要有丰富的会计专业知识，又要懂企业的经营管理，还要通晓一般的生产技术。只有这样，才能使内部控制制度得以有效实施。但从我国现状来看，财会人员的素质存在明显的缺陷，这也是内部控制制度失效的原因之一。
3．缺乏健康的企业文化。企业文化是随着现代文明的发展，企业组织在一定的民族文化传统中逐步形成的具有本企业特征的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、生产方式、人文环境以及与此相适应的思维方式和行为方式的总和。企业文化往往是现存的一种无形的力量，影响企业成员的思维方式和行为方式，它具有一种很强的凝聚力。但我们必须认识到企业文化是一柄双刃剑，不仅可以促进企业的发展，阻止企业的衰败，同时也可能将企业推入困境。
例如，1997年初，郑州亚细亚集团新任董事长对集团进行调查时，发现郑亚集团机构根本无人主持运作，长期没人召集会议，自上而下的管理者对集团的性质、状况、资产分布情况一问三不知。管理者忙于私事；有的甚至利用职务之便，把家属送出国，随时做好离开的准备。这样逐渐地形成了一种消极的企业文化，那些只沾点郑亚小光的人不以贪图小利为耻也就见怪不怪了。这种不健康的风气阻碍着企业的发展，阻碍着企业内部控制发挥作用。这虽是一个特殊案例，但这种现象在我国还颇具普遍性。
1．完善公司内部治理结构。科学合理的公司治理结构能够发挥其固有的相互监督、相互制约、相互牵制的功能，因此要建立一个有效的'内部监督体系，一是要设置科学合理的组织结构，明确职责范围。根据《公司法》的规定，公司治理结构由股东大会、董事会、经理层和监事会组成。其中股东大会是公司的权力机构；董事会对股东大会负责，是公司的决策机构；经理层对董事会负责，是公司的经营机构；监事会是公司的监督机构。这样就根据相互分离、相互制衡的原则，形成一个权责明确、协调运转、有效制衡、适合于公司发展要求的内部治理结构。二是要实行权责明确、管理科学、激励和约束相结合的内部管理制度，调节所有者、经营者和员工之间的关系，并根据经理层的经营绩效，建立一套行之有效的激励机制，同时还要通过产品市场、资本市场及经理人员市场，建立起相配套的经理约束机制。只有建立起合理的激励与约束机制，使经理人员既享有充分的经营管理权，又能使其尽职尽责地履行对委托人的义务，才能实现企业经济利益的最大化。三是要严格制订考核和实行奖惩制度。对于执行内部控制制度较好的，应给予必要的精神和物质奖励；对于违规违章甚至造成重大损失的应给予相应的行政处分和经济处罚，并与职务升迁挂钩，以达到有效控制的目的。
目的是让员工在精通业务的同时，形成一个以自我控制为主、自检自律为主要手段的内部控制制约机制。
3．加强“以人为本”的企业文化建设。企业文化以一种无形的力量影响着企业的内部控制，但企业文化作为“亚文化”的范畴，作为内部控制环境之一的企业文化建设，应充分考虑企业自身状况，不可千篇一律。
根据目前实际，笔者认为可从以下几个方面考虑：一是重视道德规范建设。当企业中的每一个员工都目标明确、思想积极向上时，内部控制会更有效。在我国法制还不很健全的环境下，强调自身的修养，重视道德规范的建设，可以成为企业文化的起点。二是体现以人为本的思想。在内部控制中强调沟通与交流，可以减少各控制主体与受控制对象之间的摩擦，并能更有力地激励员工的积极性。三是力争达到“无为而治”。在企业文化建设中，强调每一个成员都进行自我控制和实行自我管理，自发地按照规范和目标行事。当每一个成员的行为都守规，每一个成员都达到分目标时，企业内部控制的整体目标就自然达到了。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇三
摸清环境保护产品经营状况，发现存在的问题，摸索发展脉络和趋势，有利于制定有针对性的政策和规划，促进环境保护产品的发展。本文所调查和研究的环境保护产品包括用于环境污染防治、生态环境保护及资源循环利用的生产设备、材料和药剂、环境监测仪器仪表等。调查范围为12月31日前在我省正式登记注册的专业或兼业从事环境保护及相关产品生产经营和环境服务活动，并独立核算的国有法人单位和环境保护及相关产业年销售(经营)收入200万元以上的非国有法人单位;从事行业包括环境保护产品、环境友好产品、资源循环利用产品的生产经营及环境保护服务业。
2.1环境保护产品生产经营概况。
20江西省环境保护产品经营概况见表1。全省环境保护产品经营单位数为48个，占全省环境保护及相关产业经营单位数6.94%;全省环境保护产品经营从业人员为5404人，占全省环境保护及相关产业经营从业人员6.30%;年营业收入为157850.98万元，占全省环境保护及相关产业年收入2.00%;利润率为13.89%。
2.2环境保护产品生产经营单位规模与区域分布。
江西省年有48个单位从事环境保护产品经营，占全省环境保护及相关产业经营单位总数的6.88%。其中萍乡市32个，南昌市5个，上饶市4个，宜春市2个，景德镇市、九江市、新余市、鹰潭市、吉安市和抚州市各1个;区域分布上66.67%的生产环境保护产品企业集中在萍乡市，10.42%集中在南昌市，8.33%集中在上饶市，抚州和赣州均无环境保护产品经营单位，其他设区市相对较少，具体如图1所示。
2.3环境保护产品经营单位领域与行业分布。
2011年我省48个环境保护产品生产经营单位涉及水污染治理产品、大气污染治理产品、噪声与振动控制产品、环境监测仪器设备和资源循环利用产品生产设备等五大领域，各领域经营单位数分别为28个、17个、2个、2个和1个，各领域比例见图2所示，环境保护产品生产经营单位以水污染治理产品领域为主，达到58.33%。江西省2011年环境保护产品48个生产经营单位分别涉及非金属矿物制品业、专用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、生态保护和环境治理业、通用设备制造业、橡胶和塑料制品业、汽车制造业、仪器仪表制造业、废弃资源综合利用业和专业技术服务业等10个行业大类，各行业分布如表2所示，非金属矿物制品业、专用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、生态保护和环境治理业、通用设备制造业非金属矿物制品业占50%，12.5%、10.42%、10.42%和6.25%，其余均为6个行业大类均为1个分别占2.08%。
2.4环境保护产品型号状况。
2011年我省环境保护产品型号数量558个，其中大气污染治理产品和水污染治理产品型号相对丰富，型号数分别为332个和183个，占环境保护产品型号数总数的59.50%和32.80%。
2.5环境保护产品采标状况。
环境保护产品质量状况以环境保护产品采用标准情况分析，江西省2011年59个(系列)环境保护产品采用国标、行标、企标和非标等各类标准。环境保护产品各领域采用标准情况如图5，33个水污染治理产品采标，19个大气污染治理产品采标，4个环境监测仪器设备采标，2个噪声与振动控制产品采标，资源循环利用产品生产设备采标1个;水污染治理产品采用标准超过半数，达到55.93%，大气污染治理产品采标占总数的32.20%。
2.6环境保护产品技术水平。
2011年环境保护产品型号数558个，其中获得国家级环境保护产品认证的型号数有36个，占全省环境保护产品型号数6.45%。如图6所示，环境保护产品涉及的五个领域，在获得国家级环境保护产品认证的环境保护产品中，噪声与振动控制产品未获得国家级认证;大气污染治理产品占据主导地位，有36个，占50.00%;水污染治理产品14个，占38.89%;环境监测仪器设备3个，占8.33%;循环综合利用产品生产设备1个，占2.78%。
2.7环境保护产品经营单位销售收入。
2011年全省环境保护产品经营单位年收入为157850.98万元，占全省环境保护及相关产业年收入的2%。各设区市环境保护产品销售收入如图7所示，萍乡市、上饶市和南昌市环境保护产品经营单位年收入位于前三位，分别为115421.99万元、22080万元和5718.81万元，占全省环境保护产品经营单位年收入的73.12%、13.99%和3.62%。2011年江西省环境保护产品各领域销售收入如图8所示，在水污染治理产品、大气污染治理产品、噪声与振动控制产品、环境监测仪器设备采标、资源循环利用产品生产设备五大领域中，水污染治理产品销售收入最高，位95442.84万元，占全省环境保护产品销售收入的'60.46%，大气污染治理产品、资源循环利用产品生产设备、噪声与振动控制产品、和环境监测仪器设备销售收入为58234.33万元、2700万元、784.13万元、689.68万元。
2.8环境保护产品出口情况。
2011年全省环境保护产品出口合同额为2106.23万美元，在环境保护产品涉及的9个设区市中，萍乡市出口额1216.23万美元，占全省环境保护产品出口合同额57.74%;南昌675.00万美元，占全省环境保护产品出口合同额32.05%;鹰潭市环境保护产品出口合同额为200万美元，占全省环境保护产品出口合同额9.50%;九江市环境保护产品出口合同额为15万美元，占全省环境保护产品出口合同额0.91%，其余新余、吉安、上饶抚州和赣州等设区市均未发生环境保护产品出口。
3结论与讨论。
(1)环境保护产品占比小，发展规模相对小。
目前江西环境保护及相关产业有692个，环境保护产品仅占6.94%。环境保护产品年收入仅占全省环境保护及相关产业年收入的1.88%。环境保护产品总体规模小，集中度低，难以实现规模经济。环境保护产品经营单位缺少大型龙头骨干企业，企业示范带动作用不强，依然以中小企业为主，属于小规模生产经营，难以满足今后我省社会、经济发展的需要和应对外来环保企业的有力竞争。
(2)环境保护产门类不齐全、品种类单一。
2011年我省环境保护产品仅涉及水污染治理产品、大气污染治理产品、噪声与振动控制产品、环境监测仪器设备和资源循环利用产品生产设备等五个领域，固体废物处理处置产品和辐射污染防护及土壤污染治理与修复产品领域为空白。在涉及的5个领域中其中大气污染治理产品和水污染治理产品型号数分别为332个和183个，占环境保护产品型号数总数的59.50%和32.80%，噪声与振动控制产品、环境监测仪器设备、循环综合利用产品生产设备型号较少。
(3)环境保护产品标准化程度低，技术水平有待提高。
2011年江西省环境保护产品共计产品型号558个，获得国家级环境保护产品认证的型号数有36个，占全省环境保护产品型号数6.45%;而采用国家标准、行业标准、企业标准和其他标准的产品仅为59项。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇四
上世纪六十年代美国学者阿诺德•考夫曼提出“参与式民主”概念后，该词被广泛使用于基层民主领域，如工作场所、社区管理的民主和校园学生运动等。上世纪九十年代，公众参与的概念开始传入中国，并逐步兴起。俞可平教授是较早就涉足公众参与研究的学者，他认为，公民参与又称公共参与、公众参与，就是公民试图影响公共政策和公民生活的一切活动。就其涵义，大多数学者认为，环境法中的公众参与制度，是指在环境保护领域里，公民有权通过一定的程序与途径，参与一切与环境利益相关的决策活动，使得该项决策符合广大人民的切身利益。
《中华人民共和国宪法》第二条规定“：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。宪法虽然没有明确说明，但据此可认为是我国实行环保民主和公民参与环境管理的宪法依据。4月24日新修订的《中华人民共和国环境保护法》第五章信息公开与公众参与中第五十三条规定：“公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利”。9月1日开始实施的《中华人民共和国环境影响评价法》对公众参与与环境影响评价作了较详细的规定。《环境影响评价公众参与暂行办法》的颁布实施，是我国环境保护法律制度和公众参与法律制度构建的重要过程和文件。月28日《河北省环境保护公众参与条例》的颁布，填补了全国公众参与环境保护综合立法的空白，将为国家层面的公众参与环境保护立法提供有益探索和经验，开创了我国公众参与环境保护工作的新局面。
3我国环境保护公众参与机制的完善。
3.1逐步完善环境权的立法。
公民环境权是环保领域的基本人权，是环境诉讼的根基，应当于《宪法》中明确公民的环境权。修订宪法需要等待时机成熟。鉴于对确立环境权的迫切需要，新修订的《环境保护法》中增加了信息公开与公众参与的专章，这样既满足了迫切需要，又在运行中为修订宪法进行实践，确保了法律的稳定性和普适性。《河北省环境保护公众参与条例》分为总则、环境信息的公开与获取、公众参与的范围和途径、公众参与的保障和促进措施、法律责任、附则等六章四十三条。《条例》以法律形式明确了公众参与环境保护的基本权利；政府与公众参与相关的职责；环境公众参与的范围、内容、方式、渠道、途径和程序；公众环境责任和义务；明确违反公众参与规定的法律责任；加强环境教育与传播，提高全民环境意识。《条例》的颁布是新常态下促进环境保护事业发展的客观需要，是加强和创新社会管理的重要举措，也是贯彻落实新修订的《环境保护法》的现实需要和具体实践。
3.2加强环保宣传教育，提高公众参与意识。
环境保护、教育、文广新局、司法等行政主管部门应当在各自职责范围内，对公众进行环境保护宣传和教育，推动公众依法、有序参与环境保护事务。幼儿园、中小学校、中等专业技术学校和高等院校应当将环境教育纳入教学内容，采取多种形式组织学生参加环境教育实践活动，增强环境保护意识。政府及其有关部门主要负责人、重点排污单位负责人、被依法处罚的环境违法企业负责人及相关责任人员，应当接受环境教育培训，增强环境保护意识。同时建立社会监督员制度。环境保护主管部门应当选聘具有行业、专业代表性以及热心环境保护公益事业的人员担任环境保护社会监督员，定期对社会监督员进行培训，制定社会监督工作方案，为社会监督员开展工作提供必要条件。
3.3政府、企业主动公开环境信息。
一是政府环保领域的信息公示。各级环保部门应当依法向民众公开环境保护法规、规章及其他规范性文件，生态环境功能区划、自然资源开发利用状况，环境质量、环境监测、突发环境事件、行政许可、行政处罚、重点排污单位和违法企业名单、排污费的征收和使用情况，生态环境保护目标完成情况的考核结果等环境信息，从而实现民众对环保执法的监督。政府发布环境信息的方式可以为：通过政府网站、公报、资料索取点、电子显示屏、广播、电视、报刊等途径以便于公众知晓的方式主动公开，并提供信息检索、查阅和下载等服务。建立健全新闻发言人制度，针对社会舆论普遍关注的环境问题定期或者根据情况及时发布政府环境信息。二是企业环保领域的信息公示。由于企业排污是造成环境污染的重要原因，让企业进行环境信息公开是有必要的。企业发布环境信息的途径可以为：环境保护主管部门统一建立的企业环境信息公开平台、报纸和其他形式的媒体等。重点排污单位应当如实公开单位名称、地址、主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和排放总量;超过排放标准排放污染物、超过总量控制指标排放污染物等环境违法行为记录；环境保护投资、环境保护技术开发利用以及环境保护设施的建设和运行情况；生产、建设过程中产生废物的处置和综合利用等情况；环境污染事故应急预案、发生过污染事故以及事故造成的'损失情况；开展自行监测工作情况及监测结果；排污费（税）的缴纳、企业履行环境社会责任的情况；对职工进行的环境保护培训状况等。鼓励重点排污单位以外有污染物排放的企业、事业单位和其他生产经营者公开其主要污染物的名称、成份、排放方式、排放浓度、排放总量、超标排放情况，污染防治设施建设和运行情况，突发环境事件应急预案等信息。
3.4建立环境公益诉讼制度。
提起环境公益诉讼的社会组织向有关国家机关申请提供法律援助和污染损害取证等方面协助的，建议有关部门应当予以支持。《河北省环境保护公众参与条例》首次对公益诉讼进行了具体探索。如第二十九条提出，符合法定条件的社会组织对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，向人民法院提起诉讼获取的赔偿、补偿资金，应当用于环境治理、生态恢复和诉讼救济等。
3.5发展民间环境保护团体。
公众、政府之间缺乏有效沟通的渠道是导致群体性事件的重要因素。成立一个第三方的组织，对协调沟通公众参与工作具有十分重要的作用。作为政府机关，要对民间环保组织予以支持引导，对各类环境保护组织进行培训，多层次的搭建政府与公众座谈与对话的平台。其次，进行环保工作不单需要政府的投入，还需要有经济实力的个人加入，给环保事业带来勃勃生机。《河北省环境保护公众参与条例》第十九条规定，鼓励从事环境保护公益活动的社会组织依法监督信息公开情况，收集整理已经公开的环境信息，开展调查评估活动。针对环保社会组织不发达现状，县级以上人民政府及其有关部门可以通过购买社会组织服务或者其他方式，支持、引导和鼓励社会组织参与环境政策、法规、规划和标准的制定与实施，开展环境保护宣传教育、咨询、培训服务、法律援助以及对环境违法行为进行监督等活动。
4结语。
公众关注环保，但公众参与环境保护的情况却并不可观。从我国实际出发，完善环保工作中的公众参与制度是保护环境的迫切需要。建立和完善公众参与机制，为公众提供全面参与渠道，以促进环保工作的发展。
作者：赵长军单位：唐山市丰南区环境保护局。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇五
企业内部控制制度的建设是世界现代企业管理的发展趋势和加入wto后中国企业界的必然选择，同时也是现代经营模式的重要组成部分和成熟企业管理的标志，也是中国企业在激烈的竞争中走向全球化和一体化的产物，完善企业内部控制制度，保证会计信息质量，对于完善公司治理结构和信息披露制度，保护投资者合法权益，保证资本市场有效运行，有着非常重要的意义。
(一)对内控认识不足，内部控制制度不健全。
许多企业对内部控制的理论缺乏认识，甚至对内部控制还存在误解，对内部控制制度的内涵还不十分清楚，没有建立起规范化的操作程序，工作透明度不高，一人办事，一人了结的情况相当普遍，使许多内部控制制度成为一纸空文或形同虚设。
(二)内部控制制度缺乏科学性和连贯性，难以发挥应有的功效。
我国有许多企业虽然建立了内部控制制度但仍缺乏科学性与合理性。如一些企业受利益驱动，重经营，轻管理，自我防范、自我约束机制尚未建立起来，内部控制的组织网络不健全，控制制度的健全让位于业务发展，以至于既定的内部控制制度失控。还有些企业对外部环境和经济业务等变化缺乏预见性，导致其管理滞后，没有能够及时制定出相应的处理程序和制度。
(三)人员素质不高。
当前我国会计工作中信息失真问题较为严重。有的没有严格的复核审批制度;有的单位账证、账账、账表、账实不符;有的单位现金管理不符合规定，坐支现象普遍，资金管理严重失控;有的单位负责人擅自对外投资，导致投资盲目性。这些现象主要是由于现阶段我国企业管理人员素质不高，企业监督意识不强，使内部控制制度不能发挥应有的作用。
(四)监督机制不全。
目前有很多企业监督评审主要依靠内部审计部门来实现，而有些企业的内部审计部门隶属于财务部门，或与财务部同属一人领导，内部审计在形式上就缺乏应有的独立性。另外，在内审的职能上，很多企业的内部审计工作仅仅是审核账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行职能的效率等方面，却未能充分发挥应有的作用。一部分企业虽设立了审计部门，但由于体制不顺，使企业经营活动的各项内部管理制度监督执行不力，权利缺乏制衡和监督，决策者只有权利而没有明确的责任。
(一)改善公司治理结构，完善企业的控制环境。
企业的控制环境直接影响到企业内部控制的贯彻和执行，要改善企业内部控制环境，首先要做好如下几项工作：
1.加快现代企业产权制度改革。
内部控制能否真正成为管理者的内在需求，有着更深层次的原因，这就是产权制度。只有加快产权制度的改革，真正实现“产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开”的现代企业制度，才能从产权制度上保证内部控制建设制度化。一要强化董事会在公司治理结构中的主导地位，突出董事会在建立和完善内部控制体系中的核心作用;二要实行独立董事制度，引入外部独立董事，以期对内部人形成一定的监督制约力;三要明确董事会的内部分工，设立专门委员会，对企业一系列重要的经营活动发挥内部控制的监控作用。
2.大力发展职业经理人市场。
必须大力发展职业经理人市场，以完善现代企业制度。发展经理人市场一方面会使这些高级职业人才之间展开竞争，不断地提高自身素质;另一方面借助市场机制，对公司高级职业人才进行约束，一旦他们因欺诈、舞弊等行为而被公司解雇，他们将很难重返市场，企业可以在经营者的竞争中择优选取企业家。
3.要有先进的管理控制方法。
管理控制方法作为管理当局对其他人的授权使用情况直接控制和监督整个公司活动的一种方法，包括制定企业各项管理制度、编制各项计划、业绩与计划考评、调查与纠正偏离期望值的差异等。再先进的管理控制方法，还需辅以积极的人事政策，才能引进一批具有高素质、掌握先进管理方法的人才队伍，以改善企业的经营管理观念、方式和风格。
(二)执行严格的控制活动。
涉及的控制对象包括人、财、物、产、供、销等各个方面。
1.明确工作流程。
明确每个岗位的职责，自动地相互检查另一个人或更多人的工作，从而达到相互牵制的目的。企业为每个部门、每一个岗位设计工作流程图，明确规定每个部门、每个人应该做什么、如何做、何时做以及正确进行工作的结果等。工作流程图将管理的过程进行了标准化。
2.加强凭证与记录控制。
实行凭证保管、收款与会计记录人员的岗位分离，对所有凭证(包括发票、支票、收据、工时记录等)进行预先连续编号。编妥的凭证应及早送交会计部门，保证全部收入、结算款项等及时准确入账。
3.控制资产保护与记录。
重要的措施是采用实物防护措施，比如将存货存入仓库以防偷盗、对货币、有价证券等资产的安全存放、对凭证和记录进行实物安全保护等，能够有效降低由于凭证和记录的丢失而重新建立所需支付的成本。
4.进行有效的绩效考评。
定期举行绩效考评。绩效考评作为对工作目标完成情况的事后控制，不仅可以总结一定时期的工作成果，同时也是发现问题、改进工作的过程。通过绩效考评，配合一些必要的奖惩措施，将整个工作目标与个人工作业绩考评紧密地联系起来。
(三)完善公司的内部相关规章制度。
企业内部控制制度的建立与实施，是一项系统工程，应涵盖公司全部的重要活动，应健全如下规章制度。
1.推行职务不兼容制度。
企业内部主要不相容职务有：授权批准、业务经办、财产保管、会计记录和审核监督。这五种职务之间应实行如下分离：(1)授权批准职务与业务经办职务相分离。(2)业务经办与审核监督职务分离。(3)业务经办与会计记录分离。(4)财务保管与会计记录相分离。(5)业务经办与财产保管相分离。
2.杜绝高层管理人员交叉任职制度。
企业高层人员交叉任职的直接后果是企业董事会与经营班子之间权责不清，制衡力度不足。在企业经营过程中，对资金调拨、资产处置，对外投资等方面缺乏应有的监控与制衡作用。
3.加强授权审批控制。
授权管理的基本要求是：应明确一般授权与特殊授权的界限与责任，避免责任不清，一旦出现问题又难咎其责的情况发生;要明确各类经济业务的授权批准程序，避免越级审批、违规审批情况发生;要建立检查制度，以保证授权所处理的经济业务的工作质量。
4.引进全面预算管理。
一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展，全面预算靠的是企业内部管理体系，着眼于企业目标、落实业务活动的价值控制。
(四)加强内部控制的监督与评审。
要确保内部控制制度有效执行必须施以恰当的监督，可以是持续性的或分别单独的。在监督评审活动和缺陷的纠正方面应当加强的主要工作有：
1.企业应当建立有效和全面的内部审计机构。
内部审计部门的设置，应独立于其他职能部门，并直接向董事会或审计委员会负责，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度以及企业内各组织机构执行指定职能的效率等。
2.在内部控制的监督上，要克服重程序轻监督的倾向。
要加强对企业法定代表人的内部控制监督，还要加强对企业部门管理和关键岗位管理人员的控制监督，以健全内部控制。
3.抓好内部控制评审。
开展内部控制的评审，应从检查内部控制制度入手，督促其按章办事。随着企业内部结构、外部环境的巨大变化，企业应不断确立新的控制点，废除、修订旧的规章制度，完善各项规章制度，方能满足实现内部控制的需要。
4.强化对内部控制的检查与考核。
必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核，看企业内部控制制度是否得到有效遵循，执行中有什么问题，可能产生什么后果。对严格执行内部控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励;对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩。
我国加入wto以后，随着全球经济一体化进程的加快，科学先进的管理规范和管理体系已经融入到我们的经营管理体制中。为了适应这种变化，提升管理效率，有效保证企业经营效益和财务资料的可靠性，企业必须通过内部控制制度，对生产经营活动的全过程进行自我检查、自我制约和自我调节，规避企业经营风险，形成一整套内部控制体系。健全的内部控制体系不仅是企业内部相互制衡、相互监督的治理机制问题，更是企业在激烈的竞争环境中赖以生存的必备要求。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇六
[摘要]内部控制是现代企业管理的一项重要手段，其目的是确保企业经营活动的效率性、资产的安全性以及财务信息与财务报告的可靠性。而目前我国一些企业的经济效益普遍较低，企业财务信息与财务报告的失真程度较高，违规现象层出不穷，本文意在对当前我国企业内部控制中存在的问题进行剖析，并参考联通公司的成功经验指出相关的完善措施。
1、对内部控制的模糊认识与疏于执行。
内部控制是现代企业管理的重要手段，通过内部控制企业可以实现经营活动效率的提高，会计信息更加趋于真实，是保证生产经营更好发展的重要措施。但当前相当一部分企业的领导并未认识到内部控制的重要性，认为内部控制制度就是一条条罗列起来的文件和制度，制定的内部控制制度大多残缺不全，即便制定了制度也是重于形式，疏于执行，以为将制度制定出来内部宣传即可了，不过问内部控制执行的情况，使内部控制流于形式，在内部控制制度的执行中遇到问题时不按照内部控制的规定处理，以灵活性为由牺牲掉内部控制制度的严格性，由于对内部控制的不重视和对制定的不严格执行导致经营管理不善，企业资产流失与会计信息失真现象更加严重。
2、内部控制制度设置不科学。
尽管我国很多企业根据相关文件制定了企业内部控制制度，但从总体上来看，企业的内部控制总体水平仍然不高，主要原因在于内部控制的本身质量不高，缺乏科学合理性，表现在：首先是内部控制组织不健全，认为内部控制就是制定制度让大家遵守，控制制度的完成就代表内部控制工作的结束，一些内部控制工作需要的执行单位、约束机制、反馈机制等都没有建立或者不健全，这样只能是把内部控制作为摆设;二是内部控制失衡，较多的企业内部控制重视事后控制，都是等问题出现了再找补救的方案然后制定控制制度，这种事后弥补的方式显然是有失科学性，企业也应同样关注事前控制和事中控制，及时将问题解决，避免造成更大损失;三是关注实物资产的控制，如资金、固定资产等有形资产，而忽略企业文化、人力资源、财务信息等无形资产的控制。
3、内部控制制度的后续工作不完善当前我国企业内部控制制度在内控责任的划分、内控结果的量化与考核等方面有有待于进一步的明确。由于责任的不明晰，导致企业员工贯彻内部控制制度的积极性不高，相关责任人的检查与监督也流于形式，对内部控制问题的判断往往以偏概全、缺乏全面和完整性。内控执行的结果如果没有一个赏罚分明的奖惩制度来督促的话，内部控制的执行将丧失掉其活力，内控责任人将失去积极参与的动力，各个部门与部门之间也将因为没有相应的监督机制而出现不相协调的一面。
4、内部控制制度不能及时的更新完善企业处于激烈竞争的市场环境中，随时可能会遇到各种突发事件而影响企业正常的生产经营，而企业的内部控制的功效可能会因此而消弱，因此内部控制制度一般是针对企业正常生产经营而制定设计的，对突发事件可能失去控制力。企业在时刻变化的市场环境中应及时的调整经营策略，保持生产和竞争能力。
1、优化内部控制环境。
内部控制环境的主要因素包括：员工的职业道德和业务素质、企业文化、企业经营理念、企业组织结构设置等各个方面，任何企业都存在于一定的内部控制环境当中，它不仅影响员工的控制意识还决定员工实施内部控制的自觉性。以联通公司为例，联通公司将公司各项业务进行了认真的梳理和研究，制定了《中国联通内控制度规范》，这一制度使企业员工充分了解和掌握了内部机构设置及权责分配情况，同时也促进各级员工树立内部控制意识，增强内控的自觉性。
2、完善组织结构控制。
按照内部控制的要求，企业在确定组织结构时应遵循不相容职位相分离的原则。组织结构的规划控制主要包含两个方面。一是不相容职位的分离，一般情况下某项经济活动的每一步骤由不同的人执行就可以实现内部控制的效果，如执行经济活动的要与审核经济活动的岗位要分离、保管财产的职位要与记录的职位相分离。以中国联通为例，中国联通在确定职责分工过程中，参照财政部颁发的《内部会计控制规范》制定了《不相容职务相互分离暂行规定》，对不相容的授权、批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等做出具体规定，对关键岗位采用强制轮休或定期轮换等。二是建立健全有效的会计控制系统，会计内部控制是内控制度的核心部分，企业应按照适应性原则和合法性原则完善自身的内部会计控制。联通公司制定了《中国联通财务与信息披露关键控制》，对会计事项的处理、风险的控制与披露做了详细规定，以防范与控制财务报告风险。
3、加强监督与评审控制。
监督与评审控制指的是企业高级管理部门对企业的内部控制实施状况进行的再监督与评审。目的在于确保内部控制制度在企业的有效实施，而实行的对内部控制的再控制，能及时发现内部控制制度的缺陷或设计上的漏洞并做出适当调整，能对实施内部控制的相关责任人的完成情况做出公平的评估，并给予合理的奖惩以保持其工作的积极性。联通公司的内控评审工作较为出色，分别从公司层面控制、信息系统控制、业务流程控制三个方面展开内控评审，改进了内控的薄弱环节。
4、注重对人的控制。
企业内部控制实施的好坏，内控制度能不能起作用归根到底是取决于人，即执行者的素质，包括各级负责人和企业员工。再好再完善的内控制度，也可能会因为某个执行人员的业务素质不达标、判断失误、意志不坚定而失去其应有的效用，因此要想达到既定的内控目标就必须加强对人的控制，要加强企业员工的业务素质的培养和职业道德的教育，增强其自我约束能力，尤其是对业务水平较低的人员应注重其业务培训，提高其工作能力，减少人为的技术失误和造成的损失。
参考文献：
[1]付林.企业内部控制制度建设的思考[j].哈尔滨商业大学学报，20xx.5.
[2]刘军.控制环境与内部控制制度的发展[j].机械管理开发，20xx.12.
[3]张俊民.企业内部会计控制目标构造及其分层设计[j].会计研究，20xx.5.
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇七
摘要：目前，环境保护中的公众参与制度已经获得了各国的认可，并且在各个国家都开始实行，确保了公众参与环境可以得到有效的监督，使得环境中的一些违法行为得到了有效的遏制。积极地邀请公众参与到环境保护中，不仅可以使环境的行政效率得到有效的提升，同时也可以使公民的环保意识逐渐增强，以更好地保障生态环境的平衡。希望本文对我国环境保护中的公众参与制度的研究，能够更好地为相关人员提供参考。
关键词：环境保护；公众参与制度；重要性；完善措施。
环境问题是目前社会各界都在探讨的问题，针对环境实施保护，已经成为了社会各界的共识。为保障环境可以得到良好的保护，就需要合理的建构相应的公众参与制度，依据该制度来确保公众可以更为积极地参与到环境保护中，以减少环境污染，确保环境的可持续发展。
1.1可有效地遏制坏境违法行为的出现。
环境中出现的违法行为，与政府有着一定的关系，然而，环境问题涉及到多个层面的内容，执法机关在进行环境监督的过程中，也无法做到针对所有的环境问题实施监督，所以，建构公众参与制度，可以依据该制度来更好地防止环境违法问题的出现，有效地弥补执法机关在监督上的缺陷，防止环境问题更加深入的恶化。另外，我国的环境执法机关本身建立的时间就较晚，随着市场经济体制的发展，一些地方政府出现了盲目追求经济效益的情况，对于环境违法行为表现出了放纵的姿态，再加上一些利益的诱惑，执法机关屡屡出现违法的行为。而面对这样的状况，公民逐渐意识到了自身的责任，其环境保护意识也在逐渐地转变，其作为权利的执行者以及权利的拥有者，传统的环境治理方式已经不再适用于现今社会的发展。而公众参与的环境治理方式就是在这一趋势下发展得来的。在环境管理中，公众积极地参与，所具有的优势更为明显。第一，环境与人们的生活有着密切的关系，将两者高度地结合在一起，可以确保环境决策所依据的资料更加地可靠，这样可以使得环境管理中的政府行为得到优化，确保环境政策能够最大限度地满足人们的需求。第二，在环境管理中融入公众，可以使得社会资源进一步得到节约，从而确保政府可以获得更多的财力和人力的支持。第三，公众参与到环境管理中，可以使得环境执法机构的监督职能得到有效的补充，使得执法机关的违法行为得到有效地改正。
1.2可以使环境行政效率得到有效的提高。
在环境管理中，公众积极地参与，能够有效地降低环境决策的失误率。就实际情况而言，人们在理性上有着局限性，不会对环境决策作出准确的判定，并且会在环境决策中，融合一定的主观因素，这样就会使决策具有主观性，而这样的决策无法充分地考虑到各种措施，另外，在专业知识的掌握上，以及在价值观的把控上，也会相应地受到环境决策的影响。而为保障环境决策可以带来积极的影响，并且保障环境决策的真实性和可靠性，就需要制定出具体的公众参与制度，使得公众与环境之间形成紧密的关系，从而获取更为全面的信息，针对环境状况做出更加精确地判断，这样可以使得政府做出的环境决策更加的切合实际。另外，公众参与制度在环境保护中的应用，使得各级利益团体可以有效地依据公众参与制度这一平台，实现利益团体之间利益的均衡，从而使得在环境保护中可能出现的矛盾与问题能够得到有效地消除，保障相关的法律制度可以得到更为有效地实行，这样会使得环境行政效率进一步地得到提升。
1.3可以有效地提升公众的环境保护责任意识。
环境保护中的公众参与，能够进一步地使得人们环境保护的责任意识得到有效的提升。同时，合理地将公众参与制度融合到环境决策中，能够结合群众的观点，及时有效地发现决策中存在的环境问题，在了解民意的基础上，采取有效的措施对其进行解决，使得环境保护更加的贴合民意。就这一点来说，所作出的环境决策很容易受到公众的认可，一般来说，公众对于自己的付出，总会持有一种珍惜的态度，这样就会使其更加珍惜自己所作出的环境决策，使其能够具备较强的责任意识，以更好地保障环境决策的有效执行。而就相关的研究数据可以充分地表明，与民众生活相贴近的环境知识，公众对其有着更加深入的了解，例如垃圾污染以及有机食品等。一般对这些环境知识的了解程度均在5成以上。但是，针对人们生活相脱离的环境知识，人们了解的程度相对来说较低，一般在5成以下。针对调查所得的数据可知，公众在针对环境保护知识进行获取的过程中，主要采取的途径就是互联网以及电视媒体两种。相较于传统的报刊杂志来说，这两种知识获取途径更加的直接和全面，所以，要想能够使得公众可以更好地融合到环境保护中，就需要做到从实际出发，积极地参与，这样才能够获得更全面的环境知识，确保公众的环境保护意识可以得到最大程度的提高。
2公众参与制度内容。
公众参与已经被确认为环境法的基本原则之一写入教材中，具体内容为：“所谓公众参与原则是指在环境保护中任何单位和个人都享有平等参与环境管理、环境决策的权利”。但是，徒有原则做理论指导，没有具体的制度做支撑，公众参与依然只是一句空谈，没有现实意义。目前诸多学者对公众参与制度的内容众说纷纭，无法定论。但从其本质与特征来看，有3点内容得到学者们一致认同，分别是环境知情权、环境参与权和环境救济权。其中，环境知情权是群众参与到环境保护活动中的前提和基础。笔者认为，任何一个公民都享有知悉行政机关所持有的环境信息的权利。而环境参与权是环境保护公众参与制度的核心内容，它是集于环境立法，环境行政和环境公益诉讼于一身的集合性权利。环境参与权主要包括参与环境立法权，参与环境决策权，环境行政听证权和环境监督权。另外，环境救济权在环境法上主要表现为环境公益诉讼。它的.公益诉讼是指保护社会公共利益的诉讼，除法律有特别规定者外，凡市民均可提起；私益诉讼是保护个人所有权利的诉讼，仅特定人才可提起。
3.1依据法律确定公众的环境权。
在目前的我国的民主政治中，环境法中的公众参与原则最大限度地满足了民主政治的需求，并且在很大程度上表现出了社会文明的进步情况，有效地确保了环境保护中，民主理念的融合。而在经济高速发展的进程中，公众的环境保护意识也在进一步地提升，而且还依据宪法不断地对公众参与制度进行改进和更新，使得公民的参政议政愿望得以有效地实现，确保了环境管理成本可以得到有效地降低，促进了环境友好型社会的有效构建。
3.2确立民间环保机构一定的法律地位。
我国为了能够使公众可以更加积极地参与到环境保护中，在民间设置了的相关的环境保护机构，但是这些机构的设置时间相对较短，而且没有赋予其一定的法律职能，其法律地位也并没有确立，这样就使得该机构形同虚设。解决这问题，需要相关的立法机构可以制定出具体的社团组织法，并对民间环保机构的相关文件实施条款的完善，同时赋予其专属的职能，严格地依据其本身的特性以及活动规范等，制定出更加具体的民间环保机构法律条例。由于我国的民间环保机构属于公益性质的机构，所以，其成立的条件在规定上有着明显的特殊性。另外，需要合理的选取民间环保机构工作人员，优化人员的配置，针对机构的纪律、业务范围等进行更加详细的规定，从而构建出更加完善的民间环保机构，同时这些机构要积极地进行环保工作，针对自然资源进行合理的利用，确保社会的可持续发展。
3.3建立环境公益诉讼制度。
随着环境保护意识的逐渐提高和我国公众权利意识的觉醒，传统的依靠国家管理社会公共利益，已经不能达到保护环境公共利益的目的，因此引进环境诉讼制度是十分必要的。环境公益诉讼制度，是公众维护其自身环境权益实现的最终途径，更是环境法公众参与制度实现的程序性保障。环境公益诉讼因其具有公益性和私益性两种属性，在法律体系中应保持独立的地位。完善环境公益诉讼制度有利于我国的法制建设，弥补我国在环境救济权方面的空白。
4结语。
综上所述，公众参与到环境保护中，不仅能够使得环境中的违法行为可以得到有效的遏制，同时也可以使环境行政的效率进一步地提高，保障公民的环境保护责任意识可以得到有效地提高，虽然我国已经建构了环境保护公众参与制度，并有效地实行了该制度，但是在社会高速发展的进程中，环境问题也呈现出多样化，为了能够使得环境可以得到更为有效的保护，就需要不断地对公众参与制度实施完善处理，只有这样才能够使得公众参与制度更加符合环境保护的要求，从而可以更好地促进环境的可持续发展。
参考文献:。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇八
我们眼下的社会，报告的使用频率呈上升趋势，要注意报告在写作时具有一定的格式。你所见过的报告是什么样的呢？下面是小编收集整理的中小企业发展中存在的问题与对策调研报告，希望能够帮助到大家。
中小企业是促进我市经济和社会发展的重要力量，在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动经济发展和保持社会稳定等方面,发挥着越来越重要的和不可替代的作用。然而，当前在中小企业的发展问题上，由于外部经营条件的恶化以及当前经济环境的复杂，导致中小企业的发展出现维艰的状态。再者，中小企业社会化服务体系不够健全，融资难、担保难等问题仍较突出，不利于中小企业的进一步发展。为切实加大对中小企业的扶持力度，优化中小企业的发展环境，促进中小企业的健康发展，针对中小企业如何在战略上把握契机，顺应形势，走出自己的特色之路，我们对中小企业发展中存在的问题及对策作出了调研。
1、我市中小企业的基本情况
到今年5月份，全市中小企业达28872户，当年新增2032户，从业人员58.9万人；个体经营户15.6万户，当年新增4036户，从业人员53.5万人；企业共上交税金58.58亿元（其中国税16.86亿元，地税41.72亿元），同比增长23.4%，占地方一般性收入73.4%，对财政增长贡献率为31%。基本上每月纳税十几个亿，每天新生10户企业。尤其是在决战工业进程中中小企业立下了汗马功劳，全市工业规模以上中小企业达845户，占全市930户的90.8%，完成工业销售收入778.6亿元，同比增长20.9%，完成工业增加值187.8亿元，同比增长16.5%。从总体情况看，当前，我市企业总数的90%，就业人口的80%，工业总量的70%，财政收入的60%均来自中小微企业。中小微企业在__经济社会发展中功不可没，没有中小微企业的快速崛起就不可能实现__的赶超进位。
2、内销企业举步维艰
由于通胀压力增大，原材料价格一路高涨，大部分的原材料价格直线上升，严重加大了企业的成本压力，而我市大部分中小企业生产的产品是中间产品，不是终端产品，没有市场的定价权，企业原材料购进与产品出厂价格“高进低出”十分明显。部分原材料价格快速上涨，企业接单难度不断加大。调研的几家企业都反映原材料上涨对企业影响很大，占到60%以上。
3、外贸出口企业压力大
受欧债危机和美国国家信用等级的下调等影响，人民币汇率不稳定，劳动力成本上涨，企业的利润空间受到压缩，企业的经济效益降低。大部分企业出现不敢接长单、大单，加上原材料价格波动大，银行贷款利率上调，企业财务成本增加，使外贸企业的产品竞争力大大降低，极大部分外贸企业订单基本是短期的，更谈不上明年的订单。
受复杂多变的经济环境影响，今年以来我市中小企业发展又遇到新困难。主要表现为在相对偏紧的货币信贷政策、人民币不断升值，美元贬值，新一轮通胀的压力下，企业运营压力加大。部分中小企业应对措施不足，不同程度影响了企业的日常生产经营活动。
一年多来，各种工业原材料价格快速上涨，而调查显示，我市大多数工业企业处于产业链的中下游，普遍缺乏价格话语权，绝大多数无法将上游原材料价格的上涨传导给销售客户，对企业生产经营活动带来很大影响。我市中小企业原有的低利润模式受到严峻挑战。
通过调研__钢厂反映企业运行较困难。因国内钢材市场即将转入消费淡季，而粗钢产量却始终居高不下，在淡季氛围愈加明显的情况下，预期未来几个月钢价跌跌不休的趋势不会发生改变。__钢厂20__年5月份钢材价格4182元/吨，20__年同期3621元/吨，而到20__年5月份钢材价格降到了3093元/吨；其亏损也达到了21985万元，企业运行困难。
为应对用工短缺问题，大多数企业采用提高工资薪酬、福利待遇等措施，劳动力成本上升明显。企业工人工资与前年相比增加5-10%的占47%，增加10-15%的占22%。既便如此，新一代用工还不愿意加班，劳动力成本不断增加，使得企业家在企业生产经营中信心明显降低。
随着人民币对美元汇率的不断提升，以及升值压力继续存在，企业汇兑损失依然较大，特别是对部分出口企业，出口均以美元结算，企业资金回收期一般都要几个月，而企业的原材料大都来自国内，因此人民币的持续升值对企业带来的汇兑损失更大，加大了企业的成本压力从而增大了企业的成本风险。
由于国家通胀压力较大，国家货币政策明显收紧，再加上大部分中小企业产权不明晰，资产负债率高，因而无法获得银行青睐，不在优先融资的行列。这一方面是由于银行管理机制的制约，对中小企业的贷款多表现为“锦上添花”，而非“雪中送炭”。贷款较多的企业均具备了一定规模，发展前景较好，资产负债率等财务指标符合要求，较易获得银行贷款。而大多数民营企业发展前景的.不确定性和高收益与高风险并存的状况，迫使信贷人员慎之又慎，企业难以得到贷款支持。另一方面银行过度倾斜大企业，在融资方面存在“抓大放小”的思想，导致银行在对大企业和中小企业融资问题上的不平等，使中小企业在与大企业竞争中处于不公平地位。
1、继续加大财政扶持力度。
（1）整合现有中小企业发展的各类专项资金，支持小微企业发展。市财政采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持中小企业发展专项资金320万元；设立了全民创业发展基金100万推动全民创业；设立了中小企业科技创新基金100万元用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金；设立了外贸发展奖励基金200万元应用于开拓国际市场和出口产品开发。财政资金发挥“四两拨千斤”作用，积极支持成长性、科技型小微企业发展。
（2）全面掌握市属企业状况，积极争取上级专项资金支持小微企业发展，并做好项目资金的跟踪问效，绩效评价工作。我市争取上级专项资金及项目近年有较大增幅，20__年中央、省市财政扶持我市企业发展资金7063.98万元。
（3）加大企业管理力度，抓好各小微企业
会计人员的教育培训工作，督促企业建立健全企业会计制度，确保资金专款专用，提高资金的综合使用效益。
2、有效缓解融资难问题。各金融机构及担保公司要认真贯彻落实各项政策措施精神，在信贷投放方面向小微企业倾斜，确保小微企业信贷增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，为小微企业提供融资增信等优质服务。为解决中小企业融资难，市财政积极加大对中小企业融资信用担保力度，充分发挥财政信用担保的职能作用，为我市“四有三不”企业积极担保，解决企业融资难。20__年起，市财政每年注资300万元，增加市中小企业信用担保有限公司担保金，扩大担保规模。
3、认真落实税收优惠政策。加强对小微企业税费优惠政策的执行力度，认真落实《财政部、国家税务总局关于继续实施小微企业所得税优惠政策的通知》规定，对符合《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关税收政策规定的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税延长至20xx年底并扩大范围。加大税收减免力度，对新创办的小微企业，自工商注册登记之日起，对其上缴税收地方留成部分通过财政支出渠道安排资金给予三年奖励；对现有的小微企业，上缴税收地方留成新增部分通过财政支出渠道安排资金给予奖励。《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定对从事国家非限制和非禁止行业并符合条件的年度应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。对确有困难的中小微企业在20xx年底前予以免征房产税、城镇土地使用税。进一步清理取消和减免一批涉企收费。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。
4、加快公共服务平台建设。利用小微企业集聚区域和重点行业建设服务平台，争取资金和项目支持，加快建立以“__创业大学”、“__中小企业服务超市”和“__中小企业促进会”为核心、以各县（市、区）综合窗口服务平台为支撑的全市小微企业服务平台，加大对小微企业服务力度，为小微企业提供多层次的公共服务和个性化专业服务。借助平台开展面向小微企业的创业辅导、融资担保、投资咨询、技术创新、检验检测、信息服务等中介服务；加强小微企业信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务内容；加强对小微企业的分类指导，大力推进小微企业信息化建设，建立小微企业管理升级评价体系，通过评价体系标杆作用，引导小微企业提高管理水平，并在政策资金支持上向管理优秀的小微企业倾斜，不断提高服务质量和效果，促进企业管理升级，全面提升管理层次和水平。
5、创优企业生存发展环境。转变政府职能，强化支持中小企业发展的服务意识，推进各项政策措施的贯彻落实。创新服务机制，建立健全社会服务机构，简化行政审批手续，明确办结期限，创新行政服务方式，全面提升服务能力、服务质量和服务效率；鼓励具有本地特色的产品加工企业参加各类展览会，切实开拓省内外市场，建立营销渠道，拓展营销网络，提高产品市场竞争力和企业持续发展能力；通过政府引导和扶持，做好企业经营者和员工的社会保障、就业、培训、职业技能鉴定等工作，全面提升企业员工的素质；各相关部门要落实好涉及小微企业发展的相关税收优惠政策，对各证照等行政事业性收费方面制定具体办法，进一步提高政策的可操作性和执行力，加强合作，密切配合，形成合力，促进全市中小企业健康发展。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇九
我国现代农业园区始建于20世纪90年代初,目前呈方兴未艾之势.现代农业园区的实质就是现代农业的示范园区.其定义为:在农业智力资源密集、具有一定产业优势和区位优势、经济发达的'城市和农村划出一定区域范围,由政府、企业、农民投资,以科研、教学和技术推广单位为技术依托,以现代农业设施和高新技术为支撑,以推进农业现代化进程为目标,集中进行农业新产品和新技术开发,进行集约化生产和企业化经管的农业组织形式.
作者：闫杰罗庆熙陈碧华作者单位：重庆市西南农业大学研究生院,400716刊名：北京农业英文刊名：beijingagriculture年，卷(期)：“”(9)分类号：f3关键词：
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十
摘要:我国《环境影响评价法》规定，公众可以参与环境影响评价。，我国修订了《环境影响评价法》。通过修订这部法律，增加了我国公民对环境影响评价的知情权、参与权和监督权，进一步为我国公民参与环境保护提供了法律保障。我国正式实施公众参与立法保护模式。公民参与权是公众参与立法保护模式的基础。我国设计参与制度时，没有以公民参与权利为制度核心。原则性、不完整性、被动性、孤立性、分散性，成为我国环境保护公众参与立法模式的主要缺陷。环境保护公众参与无法正常发挥作用。为了消除公众参与立法保护模式的局限性，我国必须明确公民参与权利，为公民参与权利提供法律保障。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十一
近年来许多中小企业纷纷建网，但在网站建设中受专业水平等因素的制约，存在注重形式，缺乏战略指导，忽视推广等问题。下面是小编为大家搜索整理的关于中小企业网站建设存在的问题及推广策略，欢迎参考阅读，希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生培训网!
近年来，网络营销手段已获得广泛的应用。但中小企业建成的网站因专业水平等因素的制约，未能为企业带来明显的效益，从而影响了更多企业建设网站的积极性。根据新竞争力网络营销管理顾问的调查，超过75%的企业网站在专业性方面都存在非常突出的问题。笔者在进行河北省企业电子商务及信息化建设调研时也发现中小企业在网站建设中存在一些问题。针对问题查找原因，本文提出了中小企业网站建设及推广的策略。
(1) 企业网站总体策划目的不明确，缺乏网络营销思想指导。主要表现在：栏目设置有重叠、交叉、或者栏目名称意义不明确，容易造成混淆，使得用户难以发现需要的信息。有些网站则栏目过于繁多和杂乱，网站导航系统又比较混乱。网站信息量小，重要信息不完整。网页信息量小包括两种情况：一种是页面上的内容过少，或者将本来一个网页可以发布的内容分为多个网页，而且各网页之间没有相互链接，需要多次点击才能发现有效的信息，这样便增加了信息传播渠道的长度，在此过程中可能失去潜在用户;另一方面是尽管网页内容总量不少，但有用的信息少，笼统介绍的内容多。为数不少的企业网站上有关企业的重要信息不完整，尤其是产品介绍过于简单，有些甚至没有公布任何联系方式。
(2)企业网站对销售和售后服务的支持作用未得到合理发挥，在网络营销资源积累方面缺乏基本支持。虽然网上销售目前还不是企业开展网络营销的主流，但网络营销可以对网下销售以及售后服务提供良好的支持，这需要通过网站的信息、服务等方面来给予支持，如详细的售后服务联系信息、关于产品购买和保养知识、产品价格和销售网络查询等等。调查发现很多企业网站对此没有足够重视，因而难以发挥应有的作用。另外，很多相关企业网站之间资源合作也存在问题，从而失去了很多积累网络营销资源的机会。
(3)企业网站促销意识不够明确，在线顾客服务比较欠缺。促销意识指通过网站向访问者展示产品、对销售提供支持。如主要页面的产品图片、介绍、通过页面广告较好体现出企业形象或者新产品信息、列出销售机构联系方式、销售网店信息等，这方面总体状况比较欠缺。只有小部分企业网站具有一定的在线促销功能。另外各种在线服务和帮助信息，比如常见问题解答(faq)、电子邮件咨询、在线表单、通过即时信息实时回答顾客的咨询等等服务也欠缺。在线服务手段没有得到足够的重视，网络营销的在线顾客服务功能远远没有发挥出来。
(4)企业网站过于追求美术效果，美观有余而实用不足，甚至影响正常浏览和应用。企业网站最重要的在于为用户提供有价值的产品信息、顾客服务，以及为实现促销和在线销售等职能提供支持，如果过分注重外在的视觉效果，就可能适得其反。现在界面设计简陋的企业网站越来越少，但却向另一个极端发展，主要表现为网站过分注重美术效果，包括：大量采用图片，影响网页下载速度;有些网站连基本信息内容都用图片格式，影响基本信息获取;或者文字太小、文字颜色暗淡、采用深色页面背景，影响正常视觉等等。
(5)企业网站优化设计的基本思想和内容没有得到起码的体现， 企业网站访问量小，急需有效的网站推广策略。虽然多数企业对于网站建设比较关注，但营销效果并不理想，从被调查企业网站访问量指标来看，访问量总体平均水平很低。可见，访问量过小仍是企业网站的重要问题之一。造成这种状况的主要因素之一在于，大部分企业的网站建设工作都依赖于网络营销服务商的专业水平，而各个网络营销服务商的水平差别很大，一些服务商自身的专业水平不高，为企业建设的网站体现不了网络营销效果。这种状况无论对于网站建设服务市场的进一步发展，还是对于企业的网络营销水平提升都是非常不利的。
上述网站建设问题最终的结果就是浪费了很多的人力、物力和财力，无法产生收益回报。许多网站甚至呈现出“死网站”的病态特征。从投入结构上看，中小企业存在“重建设轻维护更新”、“重硬件轻软件”、“重技术轻管理”等倾向和误区。据有关调查数据显示，我国中小企业在硬件投资上占到了总投资的51%，维护和软件投资加起来不过35%，而与国外发达国家的硬件 14%，软件和维护的63%相比，形成巨大的反差。
中小企业网络营销的实施需要政府、企业和社会共同构筑一个完善的政策、技术和管理支撑平台。就其外部环境而言，需要政府和社会积极支持，在资金、措施和政策上向中小企业适度倾斜。就企业本身而言，应该着重抓好以下工作，以提高中小企业信息化方面的核心竞争力，促进企业发展。
有条件的企业可成立专门的机构，负责与网站建设推广有关的各类事务;人员较少的一些中小企业也应当成立网站建设与推广小组或者任命专员来处理相关事宜。只有成立网站建设推广部门或委派专职人员，才能把网站建设与推广作为企业的一项日常工作来做，从而收到成效。对网站的功能也要有一个正确的认识。网站不是万能的。网站是现代企业的重要营销手段，但就目前而言，网站营销还不能完全代替企业的现有营销形式，网站建设推广还必须结合企业整体营销战略规划，同各种营销形式协同作战。当然也可以实行专门队伍和外包项目结合。企业自身的专门队伍或人员负责企业内部的协调和与外部的联系，鼓励企业将网站建设等具体任务外包给具有网络技术和营销技巧、经验和资质的网络营销策划顾问公司，同时选择良好的网络服务商，以得到可靠的网络层和应用层的支持，得到网络营销的多层次服务。包括信息发布、商机搜索、商务沟通、网上客户管理、网上市场信息管理和分析的技术和咨询服务等。
中小企业应根据自身产品或服务的.特点、生产经营的规模、资金实力及人才技术力量等情况，循序渐进、逐步实施网络营销。可以从一个主页开始到经营企业网站，从做产品广告到建立客户关系，从发电子邮件到建立产品供销链等，采取灵活多样方式来发挥网站功能。另外对网站效果既不能急功近利、期望值过高，也不能悲观怀疑、视为鸡肋。应该不断总结实践经验，因企制宜，有的时候，一些不经意的措施可能促成一次交易，而精心设计的方案可能没有任何结果。网站建设推广中有许多规律需要企业认真研究，当企业发现并掌握了这些规律的时候，也许离成功就不远了。
与传统营销一样，网站建设与推广也应该开展市场调研，确定相应的营销目标。在当前，网上营销刚起步发展之时，目标就不应定得过高，重点应在于如何使客户接受这种新颖的营销手段。在网站建设定位中要考虑产品或服务是否适合在网上进行营销。一般说来，标准化、数字化、品质容易识别的产品或服务适合在网上进行营销。另外还要考虑到目标市场客户应用因特网的比率，假若目标市场的客户基本不使用internet，那在internet上营销显然是不值得的。要针对中小企业特点制定企业网络营销策略。对其网络规模基本功能和运作方式进行系统规划，追求本企业独特、鲜明的个性化特点。
当今的网络营销应该能给企业与消费者之间双向的经济、信息和情感沟通提供直接、及时和有效的互动，企业的网站应该能很好的体现这一特点。所以，企业要定期的分析已取得的成绩和不足，改善网络营销平台以及网络营销的规划，制订新一轮的网络营销策略，最终能给用户提供及时的和具有个性化的服务。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十二
由于我国经济发展迅猛，各企业之间竞争激烈，因此便涌现出了一大批中小企业，他们推动着社会的发展，收到了各界的关注。但与此同时，他们也有着一些较大的自身问题有待解决。
正是因为中小企业的运营成本不高、管理模式的僵化、技术的守旧让他们在发展中遭受着一次又一次地冲击和挑战，也正是由于处在这样一个复杂的环境中，中小企才能不断革新及成长，实现社会与经济的双赢。
1.中小企业技术、科技人才缺乏。
目前很多中小企业，尤其是家族企业，任然延续着老旧、落后的管理模式。一直以内部用人这种保守的思想经营。企业在招聘时也忽视了人才的选择，使得整个企业的中心思想一直延续上一辈的管理模式，不能与时俱进，不会创新，就不能给企业注入新的发展思路和方向。另外，鉴于自己经济、规模有限，中小型企业还会忽视到技术的引进。但正是如此才会使自己发展越来越慢。
2.中小企业资金严重不足。
资金有限可能是中小企业发展的最大障碍了。其实资金不足一方面是企业自身的经济能力;另一方则是企业在资金管理上的不合理引起的。而且这两者也有着一定地联系，后者很大程度上会影响企业盈利，进而也就会影响到前者。正如上文提到的，多数企业是家族性的，其财政大权也就理所当然由家庭成员掌控，那这种方式与其他不同的就是它存在特权，在其管理方面会存在极大的局限性，不能使整个企业得到有效地运转，也就导致企业最终在经济管理上的混乱。
由于我国大多数中小企业仍然习惯于在竞争时主要靠提高价格、降低劳动成本来拼，也使得其发展一直停滞不前。这也正是因为企业管理者在思想上的模糊不清导致的。对于这些中小型企业，既不能延续曾经的古板思想也不能随意套用其他大型企业的管理方式。这就需要管理者们在管理过程中不断发掘问题、解决问题。用实战经验为企业量身定制一套属于自己的经营管理模式和战略方针，并朝着正确的方向，不断地深入调查、落实，使企业的发展越来越稳固。
鉴于有如此多的问题阻碍着中小型企业的发展，那就需要制定一些解决对策来改善不良情况。
1.适度放权，避免任人唯亲。
也是由于咱们国家的传统，比较重视亲情，所以在自己有所成就的时候都会帮亲人一把，但是恰恰这种却是最不适合放在企业中的。虽然说举贤不避亲，但就企业来说，其有着一套完整、有规律的经济管理模式。所以此时这种裙带关系就可能影响到企业对高素质人才的吸纳，管理者与员工之间的不信任，从而影响到员工的工作积极性和工作效率。因此，在管理上，要适度放权;在人力资源管理上，引进好的竞争机制来激发员工的工作积极性，提高员工的团结力，使企业更具凝聚力。也只有这样才能使企业在发展中能够更加持久、长效。
2.解决资金不足。
之前提到过，中小企业发展滞留很大程度上是资金短缺导致的。那为了解决这一问题，各地都绞尽脑汁想出了各种招数。有些说中小企应该在社会融资方面多下功夫，大量吸取外界的闲散资金，加深与外界的'合作从而达到缓解资金不足的作用，也可以更好地促进企业高效发展。有些则说需要政府提供可行措施如提供财政补贴、制定贷款优惠政策、设立风险基金、等。其实我们要做的不仅是从外界吸纳、靠政府支持，更重要的还得是从自身做起。首先要保证自己企业在运行中尽可能地减少生产成本、缩短产品循环周期保证绝对的开源节流;其次不能局限自己，不能将自己封闭在狭隘的圈子里，要多和其他同类企业加强合作，扩大自己的融资圈，以便今后企业运作资金周转时能有一个稳固的经济支柱和发展资源。
3.企业素质的提高。
我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平来进行的，往往在初始阶段会比较薄弱，一个企业能不能长久发展不仅靠技术还得看一个管理者是否有能力，所以企业就需要不断挖掘管理人才来提高整体素质。因此也就要制定一个有效的管理制度了，首先公司要以一个有良好发展前景的形象要面向整个社会进行招聘，招聘过程中要针对不同的岗位选拔不同的人才，以确保每人都能最好的发挥其特长;其次在选拨时要绝对公平、公正保证员工与员工、员工与公司之间的信任;最后根据公司的管理模式来做晋升调整，对道德、能力、素质整体优秀的员工做职位晋升，既是对企业素质的稳固也能激励到其他员工的积极性。
三、结语。
总而言之，目前中小企业发展迅速，也有不少衰败的例子。经济发展虽然迅猛，但是资金不足也仍然是企业发展的绊脚石。所以也就需要各企业在发展中不断地发现自身的缺陷，根据自身的情况及管理模式及时有效的作出调整、完善。作为国家经济推进的中流砥柱，不管是在技术革新还是人员素质方面都能保证的同时，也希望国家或其他大型企业能给予一些有效的帮助。只有多方面都满足了，中小企业才能真正站稳脚跟，更加有效的实现国名经济的可持续发展。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十三
目前，全市农村经纪人还处于初步发展阶段，面临着许多亟待解决的困难和问题：
一是农村经纪人规模较小，带动作用有限，农村经纪人大多数自发形成，整体规模较小，自身经济实力不强，农村经纪人与涉农经纪组织之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体，参与市场竞争和抵御市场风险的能力仍显不足。
二是农村经纪人活动资金，发展后劲不足，虽然农村经纪人运作的成本较低，但仍需要一定的资金才能从事经纪业务，而目前我市农村经济人带有很强的季节性，自身没有建立积累机制，没有固定的收入来源，自身没有承担市场风险的能力，其服务职能难以充分发挥。
三是农村经纪人管理不够规范。有的农村纪经人互相之间合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，诚信度不高，有利则合，无利则散，不利于农村经纪人自身队伍的发展和壮大。
四是农村经纪人综合素质不高，服务手段滞后，农村经纪人适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏，特别是多数农村经纪人精明不开明，目光短浅，服务意识差，很大程度上制约了农村经纪人的发展。
五、引导和规范农村经纪人发展的措施。
（一）抓样板，要加快农村经纪人的发展，首先要树立样板，抓好典型示范，让农民看得见，摸得着，见到实实在在的效益。一是加大典型培育力度，要选择1——2个特色发展有潜力、组织有活力的产业，培育涉农经纪组织典型，在资金、技术等方面给予重点扶持，帮助他们做大做强。二是加大典型宣传力度。通过广播电视，参观学习等形式广泛宣传典型，扩大影响，以调动农民群众参与的积极性，达到以点带面，整体推进的目的，使全市的农村经纪人队伍进一步壮大。三是加大典型推广力度。要汇同有关部门认真抓好典型样板的收集整理，总结农村经纪人和涉农经纪组织的典型经验，以带动经纪业的全面发展。
（二）抓发展。要进一步加大农村经纪人的扶持力度，经常深入基层调查研究，掌握农村发展动态，善于发展农民的合作意愿，发展可以作为经纪人发展基础的产业，发展有眼光、有奉献精神、有组织才能的农村经纪人，实行分类指导，使其成为农民自我服务，自我管理，自我发展的经纪人队伍。
（三）抓规范。要按照“先发展后规范，边发展边规范”的要求，抓好农村经纪人的发展和管理，要扶持具有市场潜力，发展后劲的产业的农村经纪人成员涉农经纪组织，扩大影响力，增强农村经纪人的整体实力，提高抗御各种风险的能力，对处于起步阶段尚未规范运作的涉农经纪组织要分类指导，加大扶持，逐步规范，同时指导农村经纪人及涉农经纪组织向一体化经营，市场化运作方向发展，努力形成产加销，风险共担，利益共存的经济共同体，使农村经纪人在推动农村标准化生产，产业化经营等方面发挥更大作用。
（四）抓培训。要结合实际，采取以会代训，技术讲座，法律知识培育等方式对农村经纪人开展市场营销，技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进农村经纪人更快更好发展。
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中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十四
本公司人力资源管理的目标是吸纳优秀人才，建立高素质员工队伍，为公司发展提供人力保障。
第二条。
综合管理部是公司人力资源管理职能部门，根据公司发展需要和国家有关人事政策，负责公司人力资源计划制定和员工招聘、录用、考评、晋级等工作。
第三条。
本公司所有员工分为两类：正式员工和试用期员工。正式员工与公司签订劳动合同，由公司统一办理社会保险，享受公司的福利待遇。
第四条。
公司新聘人员一般需经过三个月的试用期才可聘为正式员工。
第二章招聘、录用及考核。
第五条。
综合管理部根据各部门招聘申请，提出公司招聘计划，报总经理批准后执行。
第六条。
员工招聘应有明确的职位、岗位和职责。招聘方式采取面向社会公开招聘或由公司内部员工引荐。
第七条。
招聘基本条件。
1、身体健康，品行端正，素质优良，无不良记录；
2、年龄在18--40岁之间，特殊情况不超过50岁；
3、具有大专以上学历，法律、会计专业从优。
第八条。
招聘流程。
1、填表：应聘人员先到综合管理部填写《应聘登记表》，并提供相关证件的原件和复印件，近期一寸免冠照片2张。
2、初选：综合管理部负责校验应聘材料，根据应聘岗位的不同，分别转交给相应的求才部门，求才部门确定初选名单后，由综合管理部电话通知对方面试。
3、笔试和面试：公司成立招聘小组，负责对人员的筛选。招聘组至少3人，分别有人事、用人部门和公司领导组成，公司招聘小组对应聘人员进行笔试、面试，填写《应聘人员面试评估分析表》，报总经理审批。
第九条。
录用。
1、确定录用名单后，综合管理部负责通知拟录用人员。
2、应聘人员接到录用通知后，到县级以上医院进行常规项目体检，体检不合格者，不能正式录用。
3、应聘人员接到录用通知后，三日内如不能正式报到，取消其被录用资格。
第十条。
报到。
1、被录用人员在三日内到综合管理部报到，报到事项有：
（1）提供体检健康证明；
（2）签订服务自愿书；
（3）申领办公用品及其他物品；
（4）接受企业文化、企业理念及相关规章制度的学习培训。
2、新录用员工根据岗位不同，确定三至六个月的试用时间，试用期间按试用期工资标准执行；试用期不满一周因个人原因离职者不发工资。
第十一条。
聘用。
1、部门经理对试用期员工的工作绩效进行考核，并结合公司《员工考评个人档案》，提出提前结束、按原定期限、延期、解聘之建议，送综合管理部审核后报总经理批示。
2、员工由试用期转入正式聘用，填写《员工转正申请表》由综合管理部备案存档，并签订正式劳动合同，享受公司正式员工待遇。
3、公司根据有关规定，确定员工在试用、正式录用时的基本工资、绩效工资及其他福利。
第十二条。
除试用期员工外其他人员的考核由综合管理部负责。
第三章晋升及岗位调动。
第十三条。
管理干部任免。
1、公司管理干部任免通过聘用制实现，即聘用和解聘。
2、公司总经理室成员及财务负责人的任免，由总经理提名报董事会批准，并留存档案。
3、公司其他中层干部的任免由总经理决定。
第十四条。
职级升降。
1、公司建立正常职级升降机制。
2、职级升迁由部门经理推荐，综合管理部考评后，报经总经理审定，由综合管理部行文通告。
第十五条。
岗位调动。
1、为了做到人尽其才，允许员工在公司内部进行岗位调换。
2、员工岗位调换的审核权限：
(1)一般员工部门内调换，由部门负责人审核，报综合管理部备案。跨部门的调换，由原部门和拟调部门负责人协商，由综合管理部报总经理批准后执行。
(2)中层干部调换，由综合管理部提议，总经经理办公会讨论通过后执行。
第四章解聘、辞退和辞职。
第十六条。
解聘、辞退和辞职管理必须严格依据国家劳动法规、政策和劳动合同执行。
第十七条。
员工有下列情形之一的，公司将予以解聘或辞退：
(1)在试用期被证明不符合录用条件的；
(2)严重违反公司规章制度和劳动纪律的；
(3)严重失职、营私舞弊，对公司利益造成重大损失的；
(5)不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任的；
第十八条。
员工辞职应提前30日提出申请。
本制度自公布之日起执行，由综合管理部负责解释、补充。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十五
在现代市场经济条件下，经营者必须树立三个观念：第一，树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。中小企业规模小，实力相对较弱，企业的资源有限，领导人的知识、能力有限。加之现代科学技术进步快，技术更新周期短。在这种情况下，中小企业必须集中有限的资源，努力在某一个行业做实、做精、做强，这是企业的立身之本，也是企业理财的基础。第二，树立财务风险观念。负债经营必须充分考虑企业的偿还能力和资金的使用效益，规避高负债和不能到期支付的风险。第三，树立现金流观念。现金流是维持企业正常经营的“血液”。现金净流量是企业成长的动力。对许多企业来说，现金净流量的意义甚至高于经营损益。经营活动产生的现金净流量为负数，没有实实在在的现金收益。因此，关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的使用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。
3.2资金筹集和资金运用相结合。
资金筹集和资金运用既相互促进又相互制约。一方面企业是根据资金运用的需要来筹集资金;另一方面是筹来的资金要确保有效地运用，投入要有产出。确保企业资金的抗风险能力。资金的.筹集运用与权益必须相配比，超越了配比的比例,必定给企业的运营带来较大的风险，影响企业资金的有序运作。因此，在进行资金运用决策时，既要做投资决策，也要做相应的筹资决策，并且注重有效使用资金，确保资金增值，提高自身的积累，以求取得尽可能高的经济效益。
3.3科学进行投资决策，积极防范投资风险。
投资决策是中小企业面临的一个重大课题。大多数中小企业的投资决策者一般总是倾向于选择风险小的投资项目，宁愿选择相对稳定的低收益也不要那种成功性不大的高回报项目。中小企业应采取以下投资方式：一是为尽快收回投资，多采用中短期投资。因为长期投资虽然有较高的回报率，但其投资规模大，不确定因素多，所以投资风险也大。二是扬长避短，多采用对内投资方式。三是在对外投资中应以直接投资为主。
3.4中小企业自身苦练内功，强化企业内部管理。
第一，转变观念，把强化资金管理列作推行现代化企业管理的重要内容。第二，强化存货管理，建立合理的库存储备，最大限度地压缩过时呆滞的库存物资，并以科学的方法来确定存货资金的最佳结构，以保证资金结构的趋向合理。第三，建立和完善应收帐体系，严格产品购销协议的规范操作。对不可避免需要采取赊销形式，应力求加强对客户资信度的调研咨询，对已形成的应收账款要定期进行核对，严格控制应收账款的账龄。
3.5加强财会队伍建设，完善财务管理组织体系。
为要解决好中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱等问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，不断提高全员法律意识，增强法制观念。
中小企业应按照相关财会法律、法规的要求，逐步建立起比较规范、完善和自律的财务管理组织体系，工作流程和财务管理制度。建立财务管理的组织体系和相应的工作机构，在分工协作的原则下，明确管理岗位和人员职责，严格财务管理的工作流程和审批程序。
3.6提高会计人员的素质。
参考文献：
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十六
企业的内部控制作为管理活动中的一种自我调整和制约的手段，在企业经营管理中占据重要地位，内部控制制度的建立和高效实施，不仅可以保证企业组织机构和经济活动的正常运转，对企业资产的安全性、完整性的保持有重要作用，提高经济核算的正确性与可靠性，确保企业各项制度条例计划得到贯彻执行，通过对企业的经济效益的评价，不断提高企业经营和管理水平。我国的现状是中小企业的内部控制制度建设和理论相对滞后，如何在中小企业实行有效的内部控制，提高企业经济效益，成为值得我们思考和探索的问题。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十七
第一，增强全体成员成本管理意识，实行全体成员成本管理。据目前阶段看，有相当一部分企业中的领导人以及工程技术人员对他们所进行的设计以及规划与成本二者的联系毫无所知，因此，加强企业成本管理必须企业领导在考虑到经济效益的基础上，不断的向企也全体职工宣传有关成本管理方面的知识，使其提高对产品成本管理的认识，做到上至企业高层，下至企业最低层人人均关心成本管理、理解成本管理、重视成本管理以及争相参与成本管理，视自己为成本管理中的一员，使其每位职工都能发挥起主观动能性。
第二，不断推行以及完善成本责任制。推行以及完善成本责任制首先对其做出一个科学合理的规划，经常的对管理人员进行专业培训，要大力提倡管理人员勇于创新，并对创新型人才实行物资以及精神奖励，以此调动管理人员对完善成本管理方案的积极性，使其为达到企业整体目标而共同奋斗；其次，制定严格的规章制度，明确各级部门应严格按照规章制度进行工业企业成本管理；再次，明确各自的经济责任，按功过进行奖罚分明。因此，企业只要严格的推行以及完善企业成本责任制，工业企业成本管理将会得以更好的完善，故企业将会更好更快的发展。
第三扩展成本管理的范畴,把工业企业的目标成本按全面的、全过程的管理原则可分解为设计成本、工艺选择成本、物资进货成本、制造成本、管理成本、资金使用成本、质量成本、市场成本。要充分发挥管理会计人员预测、决策的作用。管理会计人员作为产品研制、开发阶段成本决策的参考者，要在产品设计、工艺制定的同时进行产品成本估算，采用现代分析方法，对产品成本与市场价格信息，产品成本与市场竞争能力，产品成本与企业的长期、短期效益进行分析，提供产品研制的可行性报告，还要编制产品开发费用预算，对产品开发过程中发生的成本进行控制。
第四采用现代科学的成本管理手段与方法。采用计算机管理和现代的成本管理方法。传统的成本管理单单是被动地计划和记账以及算账。在市场经济条件下，成本管理是不能局限于产品的生产过程的，而是应该将视野向前延伸到产品的市场需求分析和相关技术的发展态势分析以及产品的设计，最后向后延伸到顾客的使用和维修以及处置。
第五创新是节约成本的源泉。工业企业正以前所未有的规模加大对工程仿真的投入。但是，现在要想获得市场优势，仅仅采用分析工具是不够的。竞争优势取决于组织机构能否独具慧眼，采用理想适用的技术，并将该技术整合到产品的开发进程中。技术创新战略，工业企业在发展过程中高度重视创新体系建设，将创新理念融入技术、管理、组织等经营过程中。工业企业需要强调科技转化能力和市场开发能力，需要制定“前瞻投入、持续投入、服务业务、注重实效”的技术创新战略。研发管理制度，工业企业形成以实际需求带动研发的良好机制，使研发活动与市场需求紧密结合。企业发现客户的新需求后，通过营销部门与研发部门之间的快速响应，进行技术开发，并快速形成标准化方案，在类似需求的客户中进行复制。企业形成研发中心以客户需求为研发方向、营销部门以工业产品为业务开拓手段的相互促进机制，确保工业企业能够敏锐地发现客户的新需求并予以满足，在市场竞争中把握先机。工业企业不断完善研发管理制度，建立了战略发展和风险管理处对研发项目立项评审。同时建立研发过程流程管理、项目质量管理和知识产权保护等一系列制度。研发部门和营销部门、服务部门建立有效的沟通机制，将研发过程和销售过程、服务过程紧密结合起来，提高研发部门对业务的支持能力。
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中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十八
近几年来，xx市工商局围绕全市兴农富民目标，把发展壮大农村经纪人队伍、培育涉农经纪组织作为推进农业产业化经营的切入点，以促进农民增收为工作目标，取得明显成效。
xx市农村经纪人涉及的主要领域有水产品、牲猪及波尔羊养殖、茶叶、柑桔销售、蔬菜加工等行业。经纪方式主要有居间、行纪和代理三种，居间和行纪所占份量较重。截止去年，全市农村从事经纪服务的已有500多人，农村行业协会16个，带动农户8.5万户，实现产业化经营收入7.68亿元，农产品加工转化率达到60%，综合商品率达75%。在发展类型上，全市农村经纪人和涉农经纪组织呈现多元化特点：一是龙头企业依托型：即由龙头企业发起，采取“公司+基地+协会+农户”模式运行。目前，全市有龙头企业118家，其中省级以上龙头企业3家，固定资产投资6.5亿元，年实现销售收入5.7亿元，利税9600万元，带领农户5万多户。二是行业协会带动型：即由行业经营人员自愿组织起来实行互助合作的经济组织，如市柑桔销售协会、市无公害水产养殖协会、xx镇远大瓜菜产销协会等。2004年，xx镇远大瓜菜产销协会发展会员501户，推广西瓜387亩，套种辣椒110亩，种植萝卜120亩，带动农民增收110余万元。全市的水产品养殖在市无公害水产品养殖协会的带动下，已发展到94户，年产鮰鱼1500吨，鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。三是经纪人销售合作型：即为促成他人交易而从事农产品销售服务的个体经纪人，全市农村经纪人已发展到500多人，在发展趋势上，全市农村经纪人和涉农经济组织呈现“三个转变”的特点：即由松散间接的合作经营向紧密直接的利益联合体转变，由亲戚邻里联合向跨地区所有制合作转变，由单纯产后服务向产前产中产后全过程服务转变。
二、在促进农产品流通中发展的主要作用。
一是促进了农村结构调整。农村经纪人和涉农经纪组织是从事生产、加工、销售等一体化服务的个体和群众自治组织，同时也是经济实体。它们长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，并通过为农民提供种苗、技术和营销服务，传递市场信息，指导农民按需要进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形“指挥棒”，增强农产品的市场竞争力。
二是促进农民组织化程度提高。通过发展多层次、多领域、多形式的农村经纪人和涉农经纪组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接，农村经纪人和涉农经纪组织又成为农业产业化经营最具活力的组织载体，农民与市场之间的桥梁与纽带。
三是促进了农村生产要素优化配置。涉农经纪组织把农村劳力、土地、技术、资本等生产要素以及产加销各环节有机联合起来，通过实施各种专业风险，提高了农业生产专业化程度，促进农村生产要素的流动重组和优势整合，实现了农村资源优化配置，提高了农业生产的整体效益。
中小企业发展现状及存在的问题（模板19篇）篇十九
[提要]中小企业是推动我国经济发展不可缺少的生力军，人们越来越重视中小企业的发展。而目前我国中小企业成本管理还存在许多问题，本文针对我国中小企业成本管理存在的问题进行分析，从而找出解决的途径。关键词：中小企业；成本管理；问题；对策中图分类号：f27文献标识码：a收录日期：9月7日目前，中小企业在我国经济发展中占据非常重要的地位，它的重要性不仅体现在数量与产值上，而且体现在它们能够提供大量的就业机会，因此现在人们更加重视中小企业的发展。而对于一个企业来说，成本是企业产品定价的基础，是影响企业经济效益的关键所在，直接影响着企业产品竞争力的高低，同时成本管理作为企业管理的一个分支，是直接关系到企业生存、发展、获利的关键要素，因此企业需加强成本管理以提高竞争力。一、成本管理的概念与内容早期的成本管理理论大都是把成本管理等同于成本会计，将成本管理看作制定和公布成本的标准，计算和记录成本的实际发生额，将其与标准进行比较，分析其差异的原因，并将与此有关的资料向经营管理者报告，以便采取措施降低成本。目前，我国的大部分企业的成本管理即处于此状态。现代成本管理是成本核算与生产经营管理的直接结合，它是根据成本核算及其资料，采用现代数字与数理统计的原理和方法，按照成本最优化的要求，对企业的生产经营活动进行预测、决策、控制和考核，促使企业不断降低产品成本，提高市场竞争能力的现代化管理行为。具体来说，成本管理体系是由成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核这七项内容结合而成的。二、我国中小企业成本管理存在的问题随着市场经济的发展，中小企业成本管理的问题也日益突出，甚至阻碍了其前进的步伐，值得关注。1、成本管理观念与方法落后。我国中小企业普遍存在成本管理观念落后的现象，主要表现在成本管理的范围、目的及手段等方面。首先，很多企业将成本管理的范围局限于企业内部，甚至仅仅在于生产过程，从而忽视了对外部市场及相关领域成本行为的'管理；其次，企业将成本管理的目的局限于降低成本，没有考虑到成本降低到一定程度，可能会导致产品质量和企业效益的下降；最后，大多数企业在成本管理上缺乏全局观念，仅仅依靠财务人员以及企业的高层人员来管理成本，在实施成本管理时，企业往往只注重成本核算，单纯从报表中的数字去管理成本，没有对成本进行事前控制和事中控制。我国中小企业不仅在成本观念上存在落后的现象，在成本方法上也存在着落后现象。首先，企业没有建立科学系统的成本管理体系，包括成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。其次，目前还有很多企业停留在手工做账阶段，没有利用计算机的强大功能，来实施会计电算化，一部分企业虽然进入了会计电算化阶段，但成本管理模块应用程度不高，仍然是进行手工核算，这些做法无论是从效益性还是准确性方面都是存在很大缺陷的。最后，标准成本、计划成本和目标成本是目前成本与成本管理中较为流行的现代企业成本管理方法，中小企业的成本管理中还未将其作为较好的方法进行使用。2、管理人员素质水平比较低。中小企业管理人员素质水平普遍偏低。在竞争激烈的知识经济时代，对管理人员素质的要求日益提高。目前，除了一些集团化发展的企业及一些从事高科技行业的人才素质较高之外，大部分中小企业的管理人员学历偏低；同时，中高层管理者缺乏现代企业管理的基本知识，不懂得按现代企业制度运行企业，在管理方式上，大部分仍处于经验管理阶段，缺乏创新意识，同时管理人员往往只具有某一专业的技能，没有全方面的知识技能，致使管理水平低下，严重制约了中小企业的发展。另外，由于管理人员素质不高，一般注重眼前经济利益，忽视对员工的培训教育，致使企业无法采用先进的生产工艺，来提高企业的工业生产技术，也无法使用先进的管理方法，致使企业停留在资源浪费大、管理落后的生产经营局面。同时，导致员工参与成本管理的意识落后，感受不到市场的压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。3、成本管理制度不规范。随着中小企业规模的壮大，库存的原材料、在产品、半成品、成品的数量也逐年增加，但对于这些存货的管理缺乏科学、规范的制度。对于材料的使用缺乏精确的计算，验收和领用也缺乏严格的监督制度。对于存货的盘点也不及时，一般仅在年末盘点一次，无法及时掌握存货的结存情况，造成许多不必要的浪费。中小企业在薪资管理上也比较简单，许多企业实行计时工资，导致员工的工作积极性不高，怠工现象严重。同时由于是计时，员工对于生产产品的质量好坏不关心，产品次品率较高，材料浪费严重，机器设备的利用率也较低。另外，由于中小企业大都是劳动密集型企业，产品的技术含量较低，产品制造的精确度较差，不合格产品较高，导致在生产过程中浪费大量的人力、物料，甚至导致一些不安全事故的发生，从而加剧成本的提高。三、我国中小企业成本管理问题解决对策1、改变传统成本管理观，并树立战略成本管理新观念。现代成本管理的宗旨，就是取得长期持久的竞争优势，以便企业取得长远的发展。因此，企业应树立战略成本管理的新观念。所谓战略成本管理是指在增强企业竞争力的同时进行的成本管理。他与传统成本管理的最大区别是：在分析企业外部环境发生变化时，考虑如何增强企业竞争力，同时进行全员和全过程的成本管理。传统成本管理观念认为，成本管理就是对产品的生产成本的管理，主要是事后核算，做一些简单的成本分析，因而导致成本管理模式单一、管理目标狭窄、管理手段落后。在新经济环境下企业改变传统的成本管理观念、管理模式，运用高新技术，通过全员成本管理和全过程成本管理，实现战略成本管理。企业全体成员参与成本管理，人人树立降低成本、节约开支的企业精神；改变过去只限于成本管理的专职人员参与的成本专业管理。成本管理涉及产品生产经营的全过程。从市场预测、调查到产品设计和开发，及生产工艺的设计、样品试制、材料物资采购、加工制造、产品销售、售后服务等各个环节、各个阶段都要进行成本管理。改变过去只侧重生产成本管理的状况，企业应对产品设计成本、物资采购成本、产品生产成本、交易成本、使用成本和综合管理成本等进行管理，使成本最低。同时，随着经济全球化的进一步加快，中小企业面临的外部环境更加复杂和难以预料，而要在激烈的竞争中取胜，降低成本，获取成本优势，成为企业的必然选择。2、培养高素质管理人才的同时让全体员工参与成本管理首先，企业的管理人员需具有较高的成本管理水平，因此企业需引进一批具有高素质的管理人才，为了让企业能有更好的发展，企业应当注重培养人才，引进人才，留住人才。要提高成本管理体制人员的素质和意识，企业领导应对成本管理体制有着必要的认识和重视，把成本管理体制落到实处。在企业中必须要有能胜任工作的成本管理人员，这是发挥成本管理体制的重要条件，从事成本管理人员除要具备会计职业道德之外，还应树立良好的经营意识、竞争意识、技术进步意识和效益意识，只有这样才能更好地为企业的发展服务，取得更好的经济效益。其次，在企业内部建立严格的奖惩制度，让全体员工参与到成本管理中。充分调动每个部门和员工的积极性，让员工充分认识到成本管理的重要性，这就要求企业加强对员工的培训和教育，提高员工的整体素质，充分发挥企业文化的影响力，从统一员工认识上下工夫，只有员工深切认识到成本管理的重要性，才会在日常的生产活动中减少不必要的浪费和损失。同时，对于那些浪费现象严重的员工也要进行批评教育，总之要将成本管理意识灌输到每一个员工身上，使每一位员工都能从自身做起，结合自身的工作特点，主动寻找降低成本的方式和方法，形成本企业独特的成本优势。最后，只有将以上两者结合起来，让高素质的成本管理队伍充分发挥其管理才能，更好地去领导全体员工执行成本管理，让企业领导人乃至每名职工都有成本管理观念并适时引入现代的先进成本管理方法，结合企业的实际情况，才能使成本管理功效得到最大的发挥，从而增强企业的竞争力。3、建立规范的成本管理制度。企业需建立完善的成本管理制度，通过建立一系列完整的成本管理体系最大限度地降低企业成本。对于存货的管理应有一套完整的从采购、验收、入库、出库、结存的管理制度。薪资支出在企业成本核算中占据很重要的位置，因此做好薪资管理显得尤为重要。引入科学的计件工资制度能较好地提高生产效率，同时，在计件工资时，加入对产品不合格率和材料浪费的处罚，引导员工提高生产质量和节约材料。加强对企业期间费用等间接成本费用的控制力度，做到有章可循。同时，通过不断的技术创新，在产品质量、款式、性能和工艺装备上不断改进，以满足消费者对需求的升级和变化，并保持成本领先（低成本）的战略。综上所述，在全球经济一体化逐渐加强的世界经济格局中，深化成本管理改革是一个突出而迫切的问题，中小企业应与时俱进地实施成本管理活动，不断学习掌握成本管理的新理论，并借鉴其他国家、其他企业的成功经验，不断更新成本管理的观念和手段，寻求自身发展的成本管理新思路，以便更快地做大做强。主要参考文献：[1]管吉国.关于中小企业成本管理的几点思考[j].现代经济信息，.2.[2]龙春华.关于我国企业成本管理中存在的问题及其对策探讨[j].财经界（学术），2009.4.[3]徐妍妍.我国中小企业成本管理问题研究[j].时代经贸，.17.