关于工业经济运行分析报告(推荐)(四篇)

时间:2024-11-12 作者:储xy
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关于工业经济运行分析报告(推荐)一

今天会议的主要任务是:深入贯彻中央、省、市经济工作会、全省经济和信息化工作会和市“两会”精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。

一、肯定成绩,唱响遵义工业率先好声音

过去一年,是我市工业经济发展不平凡的一年,全市上下认真贯彻市委、市政府“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的决策部署,努力克服各种困难和挑战,始终坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调,加强运行调度,强化帮扶措施,夯实发展平台,深化改革创新,着力破解难题。总体来看,全市工业发展呈现“稳中有进、进中提升”的良好态势。一是工业总量迈上新台阶。工业增加值总量突破800亿元大关,20xx万元口径规模工业增加值完成818.85亿元,同比增长12.4%;500万元口径规模工业增加值完成872.64亿元,同比增长17.4%,超过贵阳、六盘水、毕节120.5亿元、349.6亿元、469亿元,领先优势分别比20xx年扩大30.4亿元、82.3亿元、106.1亿元。二是平台建设取得新进展。“1531”产业园区成长工程成效显著,仁怀—习水名酒工业园率先建成500亿元级园区,园区功能不断完善,部分工业基础较弱地方园区建设实现突破,全市完成园区固定资产投资834.9亿元,新建成标准厂房153万平方米,污水处理厂17座。完成信息基础设施投资23亿元,移动4g网络在全省率先实现乡乡通,贵遵安实现通讯同城化,完成电网改造投资12亿元。三是规模企业增添新动力。完成工业投资868亿元,茅台酒厂技改、以晴光电、肯富来、正安吉他产业园等一批项目建成投产,3000万元以上产业项目建成投产78个,全年建成产业项目111个。新增入库规模企业219户,比20xx年多109户。新增企业贡献率达20%以上,高于去年同期5个百分点。四是服务企业取得新成效。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动,市委、市政府出台了《深入实施工业强市战略的实施意见》、《关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》等文件。市、县联动共同给力,26位市领导、591名县处级领导,738名科级干部深入1966户企业调研帮扶,帮助解决了一批突出问题。采取有力措施促使遵铝等企业复产,参与或组织了黔酒中国行等活动,帮助企业拓展市场、确保稳定。积极促进企业科技创新,新增院士工作站3个,高新技术企业10家,省级产学研结合示范基地4个。五是改革开放取得新突破。积极推动深化国企改革,协助省国资委完成赤天化集团整体改制,出台了市属国企改革整体方案和国企人员薪酬管理制度。完成了工商、质监管理体制改革,推进公司住所登记、注册资本金认缴制、先照后证等改革,激发市场活力,全市市场主体达28.68万户、注册资本金达1976.23 亿元,新增从业人员13.22万人,同比分别增长16.79%、48.7%、28.67%。开放力度加大,深入推进沪遵等地合作,启动遵义上海产业园建设,成功引进清华同方等企业。六是作风建设激发新活力。面对宏观经济下行的不利局面,面对遵义工业既要转又要赶的双重压力,面对全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的新要求,全市工业战线深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实“五梳理三带头”,坚持“5+2”、“白加黑”,迎难而上,开拓创新,奋力拼搏,以实际行动向全市人民交上了一份较为满意的答卷,充分展示了工业战线的良好素质和形象!

成绩来之不易!是在市委坚强领导下,市政府认真贯彻落实各项决策部署,在市人大、市政协的监督和支持下,全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。回顾这一年的工作,真可谓是几多困难几多喜,一路艰辛一路歌。引用在新年贺词中的一句话概括——大家也是蛮拼的!借此机会,我代表市人民政府,向在座的各位领导和同志,向所有奋斗在工业战线的广大干部群众和企业员工,向所有关心、支持和帮助遵义工业发展的各界人士,表示最衷心的感谢并至以崇高的敬意!

过去的工作实践,使我们对抓工业经济工作有几点深刻的体会:一是必须坚持实施工业强市的战略定力。经济发展规律告诉我们,工业化是现代化不可逾越的发展阶段。遵义工业化进程才刚迈入中期阶段,而全国已进入工业化发展后期阶段,赶上全国仍需要付出长期的辛苦努力。我们必须深刻领会和落实好市委、市政府实施工业强市战略的决策部署,坚持“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型”的基本思路,聚焦工业不动摇、不走神、不散光、不懈怠。二是必须坚持稳中求进的总基调。遵义工业经济的主要问题,仍然是总量不大;遵义工业的主要矛盾,突出是结构性矛盾。我们肩负着工业发展赶与转的双重使命和责任,必须保持较快的速度,扩大在省内的领先优势,缩小与发达地区的总量差距,加速工业化进程;与此同时,我们必须加快产业转型升级步伐,改造提升传统产业,大力培育新兴支柱产业,奋力打造遵义工业经济的升级版。三是必须坚持夯实平台的工作路径。栽下梧桐树才能引来金凤凰,集聚发展才能实现跨越发展。产业园区建设是遵义工业实现后发赶超的根本路径,是坚守发展与生态两底线的必然选择。要坚持“全神贯注抓园区”不折腾,加速完善配套基础设施,提升园区经营建设水平,增强产业承载能力和招商引资吸引力,搭建承载工业腾飞梦想的发展平台。四是必须坚持企业为基的工作理念。企业是经济发展的主体和基础,企业家是极其宝贵的人才资源。我们要象尊重科学家一样尊重企业家,对企业家要高看一眼、厚爱一分,大力营造尊重劳动、崇尚创业、鼓励试错的社会氛围;我们要想企业之所想、急企业之所急,全面加强和改进为企业服务,全力做好保障企业要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励技术创新的“乘法”,淘汰落后产能的“除法”,为企业发展壮大营造良好环境。五是必须坚持求实创新的作风保障。经济发展是靠数据说话的,工业发展是靠项目和企业支撑的。没有多年来矢志不渝重点发展工业经济的坚守,没有全市上下助推工业发展的强大合力,没有各级干部群众和广大企业员工艰苦奋斗、开拓进取的作风保障,就没有遵义工业发展在全省的领先地位。我们必须保持和发扬这种韧性、合力和作风,铸就遵义工业发展的新辉煌。这“五个必须坚持”,既是我们在过去工作中的切身体会,也是我们抓好今后工作的重要经验。这些经验和财富,需要在今后工作中不断保持和发扬、不断丰富和完善,切实提高驾驭复杂经济形势和繁重工作任务的能力。

二、认识新常态,坚定遵义工业转型发展信心

今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。省委、省政府和市委、市政府对遵义工业发展寄予厚望,要求遵义工业在全省全市经济发展中走前列、多贡献、作支撑。然而,我国经济发展进入新常态,遵义工业何去何从,对今后遵义工业能否保持良好的发展态势,有担心,有质疑,有迷茫,也有期待。因此,我们必须正确认识。

第一,要正确解读新常态。

新常态是当下的一个高频“热词”,最早出现在20xx年中央政治局会议上的讲话。上个月召开的中央经济工作会议上,用9个方面深刻阐述了我国经济新常态带来的趋势性变化,即:一是从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;二是从投资需求看,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;三是从出口和国际收支看,我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;四是从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;五是从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;六是从市场竞争特点看,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;七是从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;八是从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;九是从资源配置模式和宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索产业发展方向。

立足我省实际,省委赵克志书记在全省经济工作会上,提出了贵州发展新常态四个具体体现,即:一是坚持既要“赶”又要“转”,加快推进“四化”同步发展是一种新常态。二是坚持发展和生态两条底线,实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态。三是坚持开放带动、投资驱动、创新驱动,共同推动发展是一种新常态。四是坚持领导干部以上率下、勇于担当,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。省委、市委王晓光书记在全市经济工作会上指出:这“四种新常态”,既是全省发展的新常态,也是遵义发展的新常态,全市要努力实现单项争第一、团体争冠军,在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献,引领贵州经济社会发展新常态。市政府王秉清市长在全市经济工作会上和“两会”作的《政府工作报告》提出:要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态,必须突出“赶、转、改、创、治”五个重点,并贯穿今年工作始终,奋力谋求新突破。以上内容,都值得工业战线认真研究和解读,准确认识和把握其深刻内涵。

第二,新常态面临新挑战。

今年及今后一个时期,遵义工业发展面临着突出的困难和问题,主要有以下几个方面:一是宏观经济下行压力持续加大。当前世界经济仍处于国际金融危机的深度调整期,我国经济运行虽然处于合理区间,但面临的困难和挑战不少。20xx年全国gdp总量超过60万亿,增长7.4%,创1990年以来新低。20xx万元以上工业增加值增速8.3%,作为工业经济“风向标”的ppi同比下降1.9%,连续34个月负增长,创近30年工业领域通缩最长时间。ppi的持续低迷,说明了经济增长内生动力不足。受宏观经济下行的深度传导,工业经济下行压力仍将持续甚至加大,消费需求不旺、投资信心不足、市场深度调整等问题将更加突出。据了解,今年全国20xx万元以上工业增加值增速预计为8%左右,全省目标是12%、工业投资增长为16%。二是发展竞争压力更加激烈。在遵义、贵阳、六盘水、毕节这全省工业前四强中,去年我市工业在总量领先情况下,仍然实现12.4%的较高增速。今年,贵阳、毕节、六盘水三市的总量和增速两个方面的低基数效应将显现,我市要继续保持并扩大领先优势,必须付出加倍的努力。同时,在园区建设上,我市与贵阳差距很大,近日公布的全省21个100亿产业园区中,尽管500亿元级园区贵阳、遵义各占据1席,但分布到区域为:贵阳7个,六盘水4个,黔南州4个,遵义、安顺、铜仁各2个,遵义仅有仁怀—习水名酒工业园、苟江(和平)循环经济工业园区入围,少于贵阳、六盘水、黔南州,这与遵义工业总量第一的地位不相称。园区是工业发展的主战场,是工业长远发展的承载平台,园区建设的差距就意味着发展后劲的差距,这需要我们引起高度警醒和深刻反思。三是部分产业和企业生产经营十分困难。受市场等多种因素叠加影响,我市传统产业出力不足,原材料、煤炭产业仍然持续低迷,尤其是占据工业半壁江山的白酒产业,在市场消费不振、国家限酒令加大的持续压力下,今年增长乏力。据了解,地方小酒厂小作坊压缩产能1/3以上,茅台酒厂将采取限量保价措施,不少企业纷纷降价保市场。卷烟产业在限烟令情况下,增长后劲不足。部分企业资金周转十分困难,面临着保生产保稳定的巨大压力。此外,园区投资因进入还债期、债务管理政策调整等受到严重影响。四是区域发展不平衡。20xx年,全市工业增速前三位是道真县、绥阳县、正安县,分别增长22%、20.5%、18.8% ;后三位是红花岗区、汇川区、习水县,分别增长13.7%、12.7%、12%。按四大区域分析,中部、东部、北部区域增加值占比略有提升,中部占比34.7%、同比提高0.9个百分点,东部占比4.4%、同比增加0.3个百分点,北部占比1.8%、同比增加0.4个百分点;西部占比略有下降,占比59.1%,同比减少1.6个百分点。四大区域增速较20xx年均呈回落态势,中部回落5.2个百分点,西部回落2.9个百分点,东部回落3.8个百分点,北部回落0.7个百分点。五是常规工作方式与新形势不相适应。随着国发43号、国发62号文件的出台,以前工业招商采取的让利招商、投资采取的举债方式等已不符合新政策要求,在新常态下如何抓好工业发展,是对各级干部适应能力、决策领导水平的重大考验,尤其需要工业战线在抓运行、抓招商、攻项目、破瓶颈方面更加开拓创新,更加专业化,更加提高精准度。

第三,新常态迎来新机遇。

新常态下,尽管我们面临着较大的困难和挑战,但新常态也蕴藏着新机遇,新常态就是新机遇。我认为可以体现在以下方面:一是宏观政策带来的新机遇。为适应新常态,中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,强调积极财政政策要有力度、货币政策要更加注重松紧适应,预计将出台定向调控及降低银行准备金率、贷款利率等刺激政策,这有利于促进消费、有利于企业争取信贷支持。同时,国发62号文件促使我们招商方式的转变,有利于改变恶性竞争、同质化发展问题,促使大家比配套、比产业补链、比软环境,因地制宜发展产业项目。对发达地区而言,我们在竞争力上存在差距,但对全省甚至西部地区而言,遵义具有的较好工业产业基础、日益改善的物流和园区基础设施条件、丰富的人力资源,有利于提升招商竞争力。目前,大家都感受到,现在来洽谈投资信息产业、装备制造、医药大健康项目的客商多了,谈投资能矿产业的很少了,以晴光电、肯富来、遵义服务外包及呼叫中心产业示范基地等新项目应运而生,为工业发展提供了新的有力的支撑。二是改革释放的红利机遇。随着改革深入推进,正加速改变着创业的发展环境。如工商登记制度等商事改革,将极大地释放市场主体的活力,预计市场主体在一定时期可能会呈现井喷式增长。再如当前加快推进的电力体制改革,正倒逼各利益相关方加快转变适应,我省今年加大用户直接交易力度,我市12户企业纳入直接交易范围,有关企业支付电价将下降5分以上,有助于企业渡过难关。三是市场调整形成的倒逼机遇。市场的深度调整是十分痛苦和残酷的,但也逼使各行业各企业深刻认识到闭关自守、惯性思维、抱守残缺是没有活路,必须痛定思痛、求索思变才是出路。如白酒市场的调整,促使了国台、珍酒等企业迅速转变策略,从名酒向民酒转变,从传统营销向现代营销转变,有的产品卖得十分红火。再如赤天化集团在濒临破产的边缘,班子成员带头自身“革命”,开创国内大型企业国有产权全部退出的改制先河,目前总体平稳,纸业公司已恢复生产,并将投资建设下游生产线。四是聚焦工业和作风建设带来的合力机遇。随着“工业兴则遵义兴、工业强则遵义强”的理念深入人心,全市上下对工业的重视程度和工作力度前所未有,为工业经济发展营造了良好氛围。在“聚焦工业”实践中,锤炼了一支作风过硬、开拓进取的干部队伍,这是推动遵义工业转型升级的中坚力量和宝贵财富。

因此,在新常态下,我们既要清醒地看到困难和挑战,在工作中努力地加以克服和解决,也要正确地分析面临的希望和机遇,在工作中努力地把握。只要我们认清形势,扬长避短,趋利避害,顺势而为,开拓奋进,就一定能够开创工业发展新局面。

三、适应新常态,奋力打造遵义工业经济升级版

基于以上分析,今年全市工业经济工作的基本思路是:按照市委、市政府经济工作会上的决策部署,始终坚持主基调、主战略不动摇,坚守生态和发展两条底线,坚持“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”不动摇,主动适应新常态,坚持稳中求进,以工业转型升级为主线,以“遵义智造”品牌为引领,以“百千万工程”为抓手,以“绿智园区”为发展平台,以重大项目建设为突破口,统筹推进四大区域工业经济发展,不断扩大工业在全省的领先优势,加速打造遵义工业经济升级版。

在发展目标上,奋力实现“3个1000目标”。一是500万元以上规模工业增加值突破千亿元大关,达到1100亿元以上,同比增长17%左右(其中20xx万元以上规模工业增加值完成930亿元、增长13.5%)。二是工业固定资产投资突破千亿元大关,达到1100亿元,增长20%以上。三是500万元以上规模工业企业突破千户,新增150户以上,新建成投产项目100个以上。

围绕以上目标,将着力抓好以下七个方面的工作:

第一,适应新常态,奋力在工业转型升级上做文章。

要向结构调整要动力,向转型升级要助力。一要突出概念引领,着力打造“遵义智造”品牌。以创新驱动为引领,充分发挥遵义产业基础优势,学习德国“工业4·0”,推进信息化与工业化深度融合,充分运用互联网、物联网等技术,提升遵义制造业水平,促进“遵义制造”向“遵义智造”转变。“旅游学瑞士、工业学德国”是遵义发展的现实和长远路径选择。遵义智造,能够凸显遵义特色。贵阳以大数据产业为抓手,吸引了全省全国眼球,抢占了全省工业发展的高地。而六盘水市、毕节市以大项目为抓手,发展态势逼人。而我市在全省虽有总量领先之名,却无叫得响的、能够代表遵义、得到各界认可的品牌。因此,提出“遵义智造”理念,可以充分体现遵义在工业发展上的领先地位及与其他市州的产业差别,有利于促使工业企业提升科技含量、加快转型升级步伐。“遵义智造”,具有较好产业基础。目前,我市除能源产业以外的制造业比重达到80%以上,“遵义智造”可以涵盖绝大部分产业领域。依托特色食品、装备制造、材料、化工、战略性新兴等产业,依托茅台集团、遵义卷烟厂、061基地企业、贵州钢绳集团、长征系列企业、以晴集团等,我们有产业基础、有底气。“遵义智造”,能够充分展示遵义工业发展愿景。由“制造”到“智造”再到“创造”,是一个渐进演变的过程,没有“智造”就不会有“创造”。在第三次工业技术革命浪潮席卷下,德国提出“工业4·0”概念,即利用信息化技术促进产业变革,也就是智能化,引领世界工业发展潮流。在新常态下,原有的劳动力、资源、环境等传统竞争优势正在减弱,单纯加工制造的粗放发展模式已行不通,经济增速的放缓及人口、资源、环境压力将倒逼企业利用创新实现可持续发展。“遵义智造”概念具备两化融合、协同增效以及品牌价值提升的特征,同时符合守住生态与发展“两条底线”的新要求。因此,唱响“遵义智造”品牌正当其时,需要全市工业战线深入研究,入脑入心,采取有力措施推进。二要着力提升传统优势产业。加快打造茶酒“姊妹篇”,围绕“一看三打造”战略目标,重点打造白酒全产业链,以酒旅一体化为纽带,强化国酒茅台引领作用,培育壮大一批新型白酒企业,积极帮助企业拓展市场,确保白酒产值稳定发展;实施遵茶品牌战略,引导和支持茶叶企业加快发展,促进扩大规模、创建优势品牌。提升发展能源原材料产业,充分用好扩大大用户直购电范围的机遇,加快推进自备电厂建设,帮助三家铝厂、钛厂、碱厂等企业渡过难关;深入推进煤矿兼并重组,实施标准化和机械化建设,有效降低成本,并为今后发展打牢基础。大力挖掘遵义装备制造业巨大潜力,与061基地、长征系列等企业深入合作,大力促使军民融合产业发展,提升装备制造业水平。三要加速发展新兴产业。按照全省信息基础设施建设三年会战要求,加快信息基础设施建设,力争实现wifi中心城区全覆盖和免费接入。确保以晴光电项目全面建成投产,加快发展以手机及触摸屏、电子元器件、传感器、可穿戴设备、电脑配件及成套设备等为主的信息制造业;大力推进“遵义服务外包及呼叫中心”项目实施,力争信息产业规模总量达到900亿元。加速发展大健康为目标的医药养生产业。抢抓3月初在北京举办大健康医药产业推介会的机遇,加快推进我市药材基地和健康产业园区建设,进一步充实完善项目库。紧盯全球100强国际医药集团、全国300强医药制造企业,积极对接国药集团、科伦集团、贵州圣济堂等知名药业,争取将赤水金钗石斛、绥阳金银花、遵义医疗城等一批标志性项目纳入签约范围,确保完成250亿元签约目标,早日实现签约一批项目、开建一批项目、投产一批项目。

第二,适应新常态,奋力在夯实发展基础上求突破。

园区是工业发展的平台,必须创新方式方法大力推进,引领全省园区建设。一要大力实施“绿智园区”建设工程。进一步完善园区规划,优化园区规划布局,运用低碳环保节能及信息化技术,对园区及园区企业实施“循环经济化”和“智能化”改造,提升园区生态环保和“智慧化”水平。集中力量完善产业园区配套基础设施,加速推进园区标准厂房、污水处理等基础设施建设,确保新建标准厂房200万平方米、园区道路180公里,产业园区核心区实现“八通一平”,未建成污水处理厂的园区全部建成投用,提升园区产业聚集能力和承载水平,打造科技含量高、经济效益好、信息化水平高的现代新型产业园区。对“绿智园区”建设工程,市县两级要进一步细化目标和责任,强化督促检查,确保扎实有效推进。二要大力实施“1531”工程。围绕培育千亿级、百亿级园区,主动承接上海对口帮扶,加快遵义国家经济技术开发区漕河泾产业园区、新蒲开发区遵义(上海)产业园区建设步伐,全面推进沪遵双方在产业转移、园区共建等方面取得新突破。推进仁怀—习水名酒产业园产值突破600亿元,遵义经济技术开发区、苟江(和平)和湘江产业园产值分别突破350亿元、300亿元,更多园区挤入100亿元园区。三要创新经营管理理念。认真贯彻落实国发43号和62号文件,科学制定投融资计划、偿债计划和风险管控方案,做好应对存量债务偿债高峰期的应急预案。强化园区经营理念,运作好园区经营管理公司,打造产业园区投融资平台,整合资产广泛吸引社会资本,推进园区投资主体社会化、经营方式市场化、经营管理企业化,提高园区经营能力,形成发展合力。

第三,适应新常态,奋力在精准调度上下功夫。

始终把稳增长作为首要任务,确保工业平稳运行,不断增强工作发展后劲。一要盘活存量做大增量。在千方百计盘活存量方面,要充分挖掘白酒、能源原材料等产业的潜能,加大技术改造和市场拓展力度,促使产能最大程度发挥。在千方百计做大增量方面,要大力发展电子信息产业、大健康医药产业、节能环保等新兴产业,培育新的经济增长点。要抓企业入规工作,新增20xx万规模以上企业170户。二要抓好精准化调度。刚才,与各县(市、区)政府分管工业负责同志签订了目标责任书,各地要层层明确责任,细化分解目标,按照以旬保月、以月保季、以季保年,一个环节一个环节抓好,确保完成任务。政府分管同志要随时研判运行情况,切实做到心中有数。各级工业、统计部门要适应新形势,不断提升工作精确度和专业化水平,及时作好预测研判和预警分析,更好地为党委和政府提供决策参考;要精准到企业、项目、园区、产业,强化对支柱产业、重点企业、新投产项目的动态监测分析,注重产能释放、产值增长、市场拓展、产品研发等全方位的监测。三要抓好风险防控。各地要建立完善运行监测与企业帮扶紧密结合的工作机制,重点加强对产品链、资金链以及骨干企业、困难企业的分类监测。更加重视现有企业产出,综合施策推动大型特困企业加快改革脱困步伐,支持成长性好、培育性强的企业做大做强,全力以赴稳住工业经济基本面。

第四,适应新常态,奋力在市场主体培育上做增量。

一要着力培育企业上市。抢抓国家支持资本市场发展机遇,充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用,大力培育上市资源,推进企业上市。积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金,着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市。落实奖励政策,在主板上市的企业奖励1000万元,在中小板、创业板、海外主要证券市场上市的企业奖励500万元。力争培育百花医药集团等在主板上市,一批企业在其他板块或在股权交易中心挂牌上市。二要着力培育新的市场主体。破解制约民营经济发展的瓶颈,深化工商注册登记制度改革,深入实施提高民营经济比重五年行动计划、“3个15万元”政策和“万户小老板工程”,促进微型企业发展,新扶持微型企业1900户以上,创业带动就业9600人以上。健全中小企业社会化服务体系,重点打造好14个县级中小企业服务中心,推进中小企业服务中心进园区,建立全方位、多层次、广覆盖的服务网络。三要着力培育名优品牌。积极动员、指导园区申报国家、省级知名品牌创建示范区,引导企业强化品牌战略意识,牢固树立抓质量必须抓品牌的理念,以知名品牌助推市场开拓。加强工业质量与品牌建设,加大知识产权保护,培育一批市场竞争力较强的知名品牌。

第五,适应新常态,奋力在深化改革开放上求创新。

要坚持抓改革开放,用好改革关键一招。一要全力深化改革。深化国有企业体制改革,推进产权多元化,发展混合所有制。协调配合省国资委分企业制定改革方案,推动省属国有企业改制,继续做好赤天化集团改制发展后续工作。大力推进科技创新战略,打造一批科技创新平台,培育一批新技术企业,加强科技成果转化与孵化,增强企业科技创新能力和市场竞争力。新增各类创新平台20个,高新技术企业达80户。二要全力扩大开放。加强对接长三角、珠三角、环渤海、成渝经济圈,积极融入长江经济带和“一带一路”。要以沪遵、渝遵等合作为重点,承接产业薄弱环节和产业链补链项目,在共建产业园区合作上有所突破,发展“飞地园区”和“园中园”,重点在电子信息、新医药、装备制造、节能环保等新兴产业转移合作实现突破。加强协同配合,各级各部门要从“聚焦工业”大局出发,加强协同配合,尤其是市投促局和市工能委要进一步密切配合。投促部门要充分发挥外联优势,重点在找项目、建桥梁、引进来上下功夫。工业主管部门要切实发挥业务优势,重点在产业政策把握和协调服务上下功夫,实现项目引进到落地投产无缝对接。

第六,适应新常态,奋力在服务企业上有提升。

要不断提升服务企业质量,将“百千万”工程作为有效解决工业企业生产经营困难的主要抓手,实现“有协调,有成效”。一要改进服务方式。政府重点发挥好市场“守夜人”的作用,加强监管营造良好氛围,充分发挥行业协会的自律和管理作用,以发布“遵义智造”品牌名录等形式,助推本地企业产品扩大影响力,同时引导市场健康有序发展。二要提升服务质量。市“百千万”工程办公室要认真梳理、完善台帐,为帮扶工作提供科学参考。各县(市、区)和市直有关部门要以“钉钉子”精神推动问题逐个解决,金融机构要想方设法帮助企业走出融资困境,银企联动实现长远共赢。企业要坚定新常态下的发展信心,以市场为导向,以创新为内核,不断提升市场竞争力。三要强化项目责任制。对重点项目实现“一个项目、一组人员、一抓到底”,重点抓好“十大技改项目”、“十大重点项目”建设。今年要确保全面建成投产以晴光电、茅台技改、茅台循环经济产业园、二郎电厂一期等项目,开工建设一批新项目,新建成投产重点项目在100个以上。绥阳煤电锰一体化产业基地项目、务正道煤电铝一体化项目,主体工程要在年底前完工,明年6月30日前建成投产。四要强化督促检查。市“百千万”工程办公室要建立项目督查制度,会同市政府督查室抓好工作开展、问题解决和政策落实三个方面的督查,避免活动上热下冷、流于形式。要会同宣传部门继续加大在各级主要媒体的报道力度,加强舆论引导和监督,形成深良好舆论氛围。

第七,适应新常态,奋力在作风建设上见成效。

抓工业要拿数据说话,靠作风吃饭。晓光书记在全市经济工作会上强调:“只要有质量、有效益的速度,能搞多快就搞多快”。今年确保工业增速13.5%的目标固然有难度、有压力,但是越有难度,越需要我们迎难而上,越需要我们敢于担当。开局即是冲刺,开局即是决战。我们要坚持全程冲刺、尽职尽责的主旋律,从一开始就发力,不观望、不气馁、不懈怠,继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数,以工业经济的加速发展确保全市经济社会的快速发展。同时,工业战线的同志们要坚守住两条底线。一要守住安全生产的底线。牢固树立安全第一、生命至上的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,认真组织开展安全生产大检查,坚决做到“先安全后生产,不安全不生产”,始终保持抓安全生产工作的高压态势,确保不出现重特大安全生产事故。二要守住廉洁自律的底线。公生明、廉生威。要时刻绷紧清正廉洁这根弦,把廉洁自律作为做人做事的底线。要以底线思维开展工作,把握好工作的“尺”与“度”,严格遵守党风廉政建设各项规定,把依法依规贯穿工作始终,真正做到“忠诚、干净、担当”。

最后,特别强调三件事。一要全力确保一季度“开门红”。各地要遵照今天会议下发的《关于确保20xx年工业经济工作确保一季度开门红的通知》要求,抓紧细化分解任务,按时间节点向前推进,确保实现“开门红”。二要科学编制“十三五”规划。深刻学习领会新常态的具体特征,做好“十三五”规划前期研究工作,尽快启动“十三五”规划编制,科学论证目标任务,努力补短板、增后劲、促均衡、上水平。三要抓好节后复工复产工作。市工能委和各县(市、区)要加强调度,以春节慰问帮扶为契机,了解企业节后复工复产安排情况,重点帮助协调解决用工、资金、原材料供应等问题,为企业复工复产提供保障支持。

同志们,新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。风正劲足,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们齐心协力、迎难而上、砥砺奋进,确保今年各项目标任务圆满完成,为“十三五”遵义工业转型升级奠定坚实基础。

关于工业经济运行分析报告(推荐)二

ok3w_ads("s005");    为进一步推进“工业强市”战略的实施,加快全市工业发展步伐,按照年初工作计划安排,2005年9月13日至14日,市人大常委会副主任***带队,副主任*** ***,秘书长及部分常委组成视察组,在市政府副市长***、市经贸委主任***等陪同下,重点对市直工业经济进行了视察。视察组听取了市政府关于全市工业流通经济发展情况的汇报,到市经济开发区以及临工、鲁南制药等7家企业进行了视察,召集9个主管部门和8家企业负责人分别进行了座谈,广泛听取了各方面的意见。通过实地视察、听取汇报、座谈、讨论等形式,对我市工业经济有了较为全面、客观的了解和掌握。现将视察情况报告如下:

    一、基本情况

    近年来,市政府紧紧围绕市委关于建设“大临沂、新临沂”和“奋战三年过千亿,打好基础翻三番”的总体工作目标,大力实施 “工业强市”战略,加大工作力度,不断提高工业经济的整体素质和竞争力,工业经济实现了快速发展,为全市经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。主要特点是:

    (一)思想认识不断统一,加快工业经济发展的氛围浓厚。近年来,市委根据国内外经济发展的新形势,立足临沂实际,确立了实施工业强市、推进工业化进程、打造鲁南制造业基地的重大决策。从视察情况看,市政府及有关部门贯彻市委的决策是有力的,紧紧围绕实施“工业强市”战略,不断解放思想,干事创业,形成了政府强力推动、各级干部合力促动、社会整体联动的新的工作格局。特别是通过连续三年开展解放思想大讨论活动,各级加快发展的危机感、责任感和紧迫感进一步增强,对加快工业经济发展的认识更加到位,抓发展、抓工业、抓项目的理念和共识已经形成。另外,通过开展“一创六建”、沂蒙精神晋京展等活动,极大地提高了临沂的知名度,增强了全市人民的凝聚力和自豪感,为工业经济发展提供了强大的精神动力。全市广大干部群众干事的热情空前高涨,创业的激情充分涌动,形成了全社会抓工业、上项目的热潮。

    (二)工业经济快速增长,成为全市经济发展的主导力量。工业经济总量迈上新台阶。2004年,全市第二产业完成增加值531.4亿元,增长19.6%,占gdp比重达到52.5%,二产占经济总量的比重首次占据半壁江山。全部工业完成总产值1513.8亿元,增加值437.4亿元,分别增长25.6%和18.4%。其中规模以上工业完成增加值272.2亿元,同比增长31.59%。实现利税76.3亿元,同比增长32.7%,其中利润总额44.5亿元,同比增长33.4%。今年以来工业经济继续保持良好发展势头,1—8月份,规模以上工业企业累计完成工业总产值877.83亿元,同比增长48.54%;增加值253.76亿元,同比增长36.86%;实现产品销售收入822.65亿元,增长51.7%;实现利税65.84亿元,利润总额40.45亿元,同比分别增长56.07%和67.84%,增幅分别居全省第6位和第3位。县区工业发展势头迅猛。1—8月份,12个县区中有8 个县区工业总产值增幅超过50%,9个县区工业增加值增长40%以上,5个县区的利税增幅超过60%,有力地推动了全市工业快速发展。

    (三)结构调整步伐加快,工业经济结构不断优化升级。市政府按照发展新型工业化的要求,坚持壮大规模与提升产业层次并重,促进了工业结构的优化升级。一是积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业,推进了产业结构升级。目前传统产业中已有近40%的企业通过改造得到提升。加强项目建设,注重发展科技含量高、经济效益好的高新技术产业项目,江泉碳素、新时代二期药业等一大批高新技术项目相继建设和竣工,高新技术产品项目投资占全部项目投资比重近30%,二是加快企业技术开发中心建设,提高了企业技术创新能力。全市已建成国家级企业技术中心1个,省级企业技术开发中心15个,市级技术开发中心17个。三是支柱产业初步形成,优势产业特色明显。目前,全市已形成食品、机械、医药、纺织服装、建材、化工、木业七大支柱产业。2004年,七大产业完成总产值695.5亿元,实现利税56.8亿元,分别占全市规模以上工业的79.4%和77.4%。各县区加大产业结构调整力度,充分发挥市场、资源优势,大力发展特色产业,形成了板材、复合(混)肥、陶瓷等20条产业聚集带,成为带动地方经济发展的重要支撑。

    (四)骨干企业不断壮大,带动作用明显增强。市政府把培植骨干企业作为促进财政增收、推动经济发展的重要措施,按照“扶优扶强”的原则,对骨干企业在用地、并购、融资等方面给予优先支持,推动了骨干企业的发展壮大。2004年全市销售收入过亿元的企业达到123家,过10亿元的企业达到12家,金锣集团成为我市首家过百亿元的企业。利税过千万元的企业达到100家,过亿元的企业14家。今年1—8月份,全市有112家企业完成工业总产值过亿元,比去年同期增加38家,其中产值过10亿元企业10家,共完成工业总值557.49亿元,占规模以上工业的63.5%,同比增长46.39%,拉动规模以上工业产值增加29.89个百分点。73家企业实现利税过千万,其中利税过亿元企业11家,共实现利税43.5亿元,占规模以上工业的66.07%,增长50.58%,拉动规模以上工业利税增加34.62个百分点。

    (五)投入力度不断加大,工业经济发展后劲明显增强。市政府始终把加大投入作为加快工业发展的第一推动力,千方百计融通建设资金,大小项目一起上,通过招商引资、鼓励民间投资、企业上市融资、争取上级扶持和召开银政企洽谈会吸引银行投资等多种方式,为工业发展提供了强有力的资金支撑,推动了工业经济的快速发展。如为解决中小企业贷款难问题,加快了服务体系建设,今年发展了5家典当行,审批了13家担保公司,上半年典当贷款6.5亿元,提供信贷担保6.15亿元。2004年全社会固定资产投资超过500亿元,其中工业项目投资225.9亿元,今年工业投资预计超过350亿元。技改投入创新高。1—8月份全市技改在建项目739个,同比增加173个,累计完成技改投资154亿元,同比增长103%。投资过亿元的项目112个,累计完成投资80.1亿元,同比增长142.4%。一大批重点项目建设相继建设投产,为工业经济的持续快速增长奠定了基础,增强了临沂工业发展的后劲。

    二、存在的问题及建议

    在我市工业经济发展取得明显成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题和制约因素:一是工业经济总量不足。二是企业规模总体偏小,缺乏支撑力强的大产业带、大企业集团。三是产业结构不尽合理。四是企业发展的环境还不够宽松。五是企业家的整体素质有待提高。

    针对上述问题,视察组提出以下建议:

    (一)进一步牢固树立“工业强市”指导思想。目前我市正处于工业化中期阶段,在相当长的时期内工业经济仍将是推动全市经济发展的主动力。各级政府要进一步牢固树立“工业强市”战略指导思想,加强领导,切实把发展工业放在经济工作乃至各项工作的重中之重位置,以更大的精力促进工业经济发展。要加强调度和协调,及时解决工业发展中的困难和问题。要广泛运用各种宣传舆论工具宣传“工业强市”战略思想,使“工业强市”深入人心,进而凝聚全市广大干部群众的智慧和力量,加快推进工业经济发展的步伐。

    (二)要认真搞好“十一五”工业规划。工业规划是对全市工业经济前瞻性的战略部署和具体安排,是市场经济条件下政府调控经济的重要手段。做好“十一五”工业规划对于我市工业具有十分重要的指导意义。要象抓城市规划一样高度重视工业规划的编制,聘请国内高层次经济专家和本地工业专家一起,反复进行论证评估,切实提高规划编制水平。要认真分析“十一五”期间我市工业发展面临的重大战略问题,研究提出加快工业经济发展的思路和措施,确定全市“十一五”工业经济发展目标,制定千亿产业、百亿企业集团攻坚计划,实施工业经济的重点突破。

    (三)要创造更加宽松的工业企业发展环境。视察中,工业主管部门、企业家们反映我市工业发展环境不够宽松的呼声比较高。为此,各级政府要进一步深化行政审批制度改革,清理规范行政许可项目,减少行政审批程序,提高依法行政的透明度,提高服务质量和工作效率。要大力整顿市场经济秩序,整顿执法队伍,规范执法行为,提高执法人员素质,严厉打击各种破坏市场秩序的违法犯罪行为,创造守法经营、平等竞争的良好经济秩序。要坚决清理“三乱”,坚决查处各类影响工业经济发展、损害投资环境的人和事,对典型案例要追究到底,切实保护企业的合法权益。要强化对企业的扶持力度,尽快研究出台促进工业经济发展的优惠政策,在市场准入、土地使用、信贷、税收、上市融资、进出口等方面积极创造条件,扶持企业加快发展。

    (四)要加强企业家队伍建设。实现我市工业经济的跨越发展,最终取决于能否产生区域级、国家级、国际级的企业家团队。要通过组织外出考察、集中培训等途径,进一步解放企业家的思想,开拓企业家的视野,不断增强他们的赶超意识、创新意识、诚信意识、做大意识,破除小成即满、小富即安、自我陶醉的思想观念。要帮助企业搞好必要的发展规划,减少投资的盲目性,帮助提高人力资源配置能力、市场营销能力、资本扩张能力,提高企业的经营管理水平。要不断鼓励引导本地企业家想干大、能干大,勇于领导企业在市场中创一流,在行业中争第一,把企业做大做强。要通过多种渠道,利用优厚的条件引进高素质的企业管理人才,不断优化我市企业家队伍结构,造就一支高素质、有魄力的企业家队伍,推动工业经济的快速健康发展。

    (五)要积极培育大产业带、大企业集团。要把培育大产业带、大型企业集团纳入经济发展和结构调整战略,围绕建设制造业强市目标,按照“三个一批”的要求,做大做强主导产业和主导产品,培植一批大产业带、大型企业集团和知名品牌。要立足实际,充分发挥资源和区位优势,确定优势产业,实现重点突破。可选择十几个科技含量高、市场竞争力强的企业作为重点,市里成立专门班子,实行重点帮扶。要力争通过几年的努力,在全市形成一批销售收入过1000亿元的大型产业带、过 50亿元和100亿元的大企业集团。

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关于工业经济运行分析报告(推荐)三

县长工业经济工作会议讲话

工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现。下面就是第一范文网小编给大家整理的县长工业经济工作会议讲话讲话,仅供参考。

县长工业经济工作会议讲话(一)

同志们:

刚才,___副县长作了一个很好的报告,实事求是地总结了近年来我县在工业经济发展方面取得的成绩和经验,明确了“”期间全县工业经济发展的指导思想和目标任务,安排布置了当前及明年的工业经济工作重点,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。会议还下发了《中共___县委___县人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见》、《___县工业经济招商引资奖励办法》和《领导干部和部门挂钩工业建设项目奖惩办法》的讨论稿,也希望大家认真开展讨论,多提出一些具有建设性的宝贵意见。接下来,县委、县政府还要表彰一批20xx年以来的纳税企业大户,在此,我预先代表县委、县政府对受表彰的企业表示祝贺和感谢。

同志们,县委、县政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然决定召开这次工业经济工作会,就因为工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现;也因为我县的工业经济规模和总量长期徘徊在低水平、低层次发展状态,实现工业经济突破性、跨越式发展势在必行,迫在眉睫。因此,希望大家认真学习领会这次会议精神,特别是即将出台的几个文件,要认真抓好落实,抓出成效,使之成为推动___工业经济跨越式发展的一次历史性会议。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,保持清醒,切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感

可以说,“十五”以来,我县工业经济发展取得了十分可喜的成绩。从质量上看,20xx年,工业总产值、工业增加值保持了两位数增长,增长幅度达到了20以上(分别是26.4和23.2),工业增加值占gdp的比重达20,工业企业上缴的税金占全县财政一般预算收入的31。今年1—11月,工业总产值、工业增加值也保持了较快的增长,分别达10和18,工业增加值占全县gdp比重已达到18。从数量上看,目前,发、供电企业达到9户,比20xx年增加3户,装机5.4万kw,比20xx年增2.7万kw;有矿山企业15户,矿业生产总值达3500万元,已占到gdp的34;三次产业增加值的比重已调整到46:28:26。从这些发展指标中可以看出,深入实施“工业强县”战略收到了明显成效,全县的工业经济发展速度快,效益高,在国民经济中的支撑作用十分明显,而且这种支撑作用将会随着经济的发展越来越明显。

但是,我们所讲的这些“发展”、“增长”都是纵向的自己跟自己比,现在跟过去比。从横向上来比,我县的工业经济发展水平远远落实于其他地区和县(市)。与发达地区我们不好比,也不能比。现在和今后一段较长的时期,我们工作的重中之重就是千方百计增加gdp的总量,可发达地区已经开始注重gdp的颜色,追求绿色gdp;我们抓工业最关心是增长的速度,而发达地区关注的是增长的方式,追求少污染、低能耗、可循环和可持续发展。在州内我们也不能比,我县的工业经济主要指标综合排名为倒数第三,人均占有量为倒数第一,与___“大县”的地位极不相称。特别是我县工业经济总量小、人均占有量低等老问题长期以来没有得到根本性改变,而电力紧张制约工业规模扩张等新问题随着工业经济的发展变得更加突出。现在,八宝坝哈、龙安铁合金厂因电力供不上,又要停产了,而且一停可能就是几个月;不仅铁合金厂如此,化工、建材等高耗能行业的生产也不同程度的受到影响。因此,加快全县工业经济发展首先是要保持清醒,认清形势,看到我县工业经济发展上的差距和不足,找准存在的困难和问题,从而增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感。具体来讲,我们要从以下三个方面来正确认识我县工业经济发展所面临的有利条件和制约因素。

(一)从当前全县发展的需要来看,我县的工业发展差距很大,必须清醒认识。大家都清楚,___是一个农业大县,同时又是一个农业弱县,农业税取消后,实现财政增收、加快___发展就只剩下唯一一条出路,那就是加快工业经济发展,依靠工业带动农业,拉动三产,依靠工业实现gdp增长,财政增收。那么,我县工业经济发展的现状又是怎样呢?两句话可以概括:先天发育不足,后天营养不良。所谓“先天发育不足”,是指我县工业经济发展的底子薄,几乎没有什么传统工业和技术,更谈不上资本和技术的积累;起步晚,受主客观原因的影响,工业经济曾经很长一段时间不被人们所重视,在起跑线上就输给了人家;基础差,交通闭塞,能源紧张,人才紧缺,等等。所谓“后天营养不良”是指我县的工业经济发展投入严重不足,国家顾不上投入,自己没能力投入,别人不肯投入;抓工业经济的思路不够新,办法不够多,力度不够大,步子不够快,效果不够好,等等,这些方方面面的原因导致我县的工业经济总量小,数量少,规模小,效益低,科技含量和市场竞争力弱,一句话,就是“发展严重滞后”,这种“滞后”与加快___发展需要的矛盾突出,与实施“工业反哺农业”政策要求的差距就更大。

(二)从今后的发展形势来看,我县工业发展面临许多挑战,必须积极应对。首先是政策的挑战。今年以来,国家先后实施了一系列新一轮的宏观调控措施,严格控制土地征用和银行信贷,进一步提高市场准入条件,加快了经济增长方式的转变和淘汰“五小”企业的步伐,特别是加大了对电解铝、铁合金、黄磷等高耗能行业的结构调整力度,而我县的“五小”企业基本上都是高载能企业,相当一部分是国家产业政策所限制的,如果不尽快上规模、上水平,不仅立项难、贷款难、征地难,发展难,而且有即将被淘汰的危险,这对以资源型工业为主的我县来说,是一个严峻的挑战和考验。其次是市场竞争的挑战。我县工业产业结构、企业结构和产品结构与发达地区以及工业发展较好的地区相比还有很大差距,如果我们不尽快加大调整力度,大力培育大产业、大企业和名牌产品,整个工业发展水平与发达地区之间的差距就会越拉越大,甚至在“弱肉强食”的市场竞争中一败涂地。再次是自我挑战。取消农业税后,财政收入来源主要靠第二、第三产业,财政收入的增长对工业经济的依赖性越来越强,这对各级领导干部抓好工业经济工作,切实加快工业经济发展提出了更高的要求;特别是在过去几年高速增长的基础上,“”期间要实现工业增加值增长26以上的规划目标,任务重,难度大。

(三)从发展的机遇来看,我县工业发展的潜力很大,必须积极把握。我县的工业经济发展水平相对比较低,这本身就是一种优势、一种机遇,具有后来居上的发展空间优势和实现跨越式发展的机遇。更大的机遇来自于国家的宏观调控政策。上面我们说过,中央通过收紧土地、信贷两道“闸门”和提高市场准入“门槛”,加大宏观调控力度,解决固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、环境压力加大等问题,在全国实行宏观调控政策,这本身是一种挑战,但挑战的背后蕴藏着更大的机遇。作为少数民族贫困地区,问题不是投入过多、发展过快,而是投入不足、发展滞后,我们要深刻理解中央关于“区别对待、有保有压”的宏观调控措施,要在“区别对待”上做文章,在“保”字上求发展,认真研究相关产业、信贷、土地等政策,在认真贯彻和执行宏观调控政策的前提下,用好、用活、用足国家对西部贫困地区的倾斜政策,在土地征用、协调服务等方面提供更多的实惠和方便,从而抓住发达地区缩小投资规模、放慢发展步子的大好机遇,乘势而进,迎头赶上,切实加快我县工业跨越式、追赶式发展步伐。

二、统一思想,提高认识,进一步牢固树立和落实工业首位意识

刚才,我们认真分析了我县工业经济发展存在的问题和差距、面临的机遇和挑战,具备的优势和潜力,大家深刻认识到了加快全县工业经济发展的极端重要性和必要性,看到了加快全县工业经济发展任务的艰巨性和问题的复杂性,从而以达到认清形势、统一认识、振奋精神、坚定信心,进一步牢固树立工业首位意识的目的。工业首位意识是抓好工业经济发展的精神动力和力量源泉。只有牢固树立工业首位意识,我们才能把思想和认识统一到县委、县政府深入确定的“工业强县”战略上来,才能在全县上下形成重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围,才能在实际工作中把工业经济发展摆在真正的首要位置来抓紧抓实,才能以最高的认识,最大的力度,最新的举措,扎扎实实地抓好工业经济发展。下面,我想从4个方面来讲讲工业首位意识的体现和落实。

(一)要在舆论氛围上得到体现和落实。要广泛深入宣传县委、县政府确定的“工业强县”战略,宣传县委、县政府为促进工业经济发展而制定出台的优惠办法、优惠措施和奖励政策;要大张旗鼓地对促进工业经济发展的有功人员和优秀企业老总进行表彰,在全县努力形成“抓工业就是抓发展、抓工业就是建小康、抓工业就是构和谐”的共识,形成“办企业光荣、当老总光荣、做纳税大户更光荣”的良好舆论氛围。

(二)要在工作安排部署上得到体现和落实。要坚持把加快工业经济发展作为抓好第一要务的首要职责,做到研究经济工作必须先研究工业发展,讲经济工作必须先讲工业发展,抓经济工作必须先抓工业发展。认真做好工业经济发展规划工作,做好工业经济各项工作的安排布置,努力做到工业经济工作早安排,早布置,放在第一位进行安排布置。要坚持工业首要位置的一惯性,抓工业经济发展的调子不能时高时低,措施不能时硬时软,力度不能时紧时松,而要以“人一之、我十之,人十之,我百之”的干劲,持之以恒,长抓不懈。

(三)要在人力物力财力保障上得到体现和落实。抓工业经济的发展,仅有思想上的重视不行,空喊口号更不行,而要有人力、物力和财力的有力保障。下步,县委、县政府要采取措施为工业经济发展提供有力的人财物保证。一是在乡(镇)配备懂工业、会抓工业、专抓工业的副乡(镇)长;二是实行县级领导和部门挂钩联系工业建设项目制度,帮助企业协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题;三是鼓励应届大中专毕业生到企业工作创业,鼓励机关事业单位有技术、有市场经营能力、有管理经验的国家工作人员在不改变身份、不改变工资待遇的情况下到企业工作创业,切实解决企业管理经营和其他专业人才缺乏问题;四是协调处理各方关系,强化银企、银政合作,多渠道筹集资金,加大财政和金融扶持力度,帮助企业解决融资难问题,支持和推动工业经济发展。

(四)要在业绩考核评价上得到体现和落实。要把工业经济的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况等作为考核评价乡(镇)和有关部门工作业绩的重要内容,要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好工业的领导班子和领导干部,在全县形成抓工业有干头、抓好工业有奔头的干部考核任用机制。

三、创新措施,狠抓落实,举全县之力推进工业经济跨越式发展

刚才,___副县长在报告中提出了“”期间全县工业经济发展的工作思路、目标、任务和重点,可以说,要如期实现确定的全部工作目标任务是一次有难度的挑战,也是一次加快发展的机遇,这就需要我们要敢于战胜困难,迎难而上,善于开拓创新,创新谋变,勇于真抓实干,狠抓落实,努力营造良好的发展氛围,运用超常规的发展思维,采取强有力的工作措施,努力实现全县工业经济跨越式发展。就工作措施方面,我再强调四点。

(一)解放思想,创新谋变,坚定加快工业经济发展的信心和决心。俗话说:解放思想,黄金万量,观念更新,万量黄金。没有思想的大解放,就没有经济的大发展;经济发展的过程,就是不断解放思想的过程。发达地区之所以发达,除了有较好的资源优势、政策优势之外,关键在于越是发达的地区越是敢于破除陈规,大胆解放思想。关于中央“区别对待、有保有压”的调控方针,我们不能瞻前顾后,墨守成规,生搬硬套,而因此放不开手脚,迈不开步子,影响到工业经济发展的速度。相反,我们要结合___实际,灵活变通,用好、用活、用足国家的调控政策,用创新的思路和办法把“调控”变成“加快发展”,把“坏事”变成“好事”。在实际操作中,我们既要坚决贯彻执行国家宏观调控政策,逐步淘汰资源浪费大、能耗高、环境污染大的产业和企业,确保国家政令畅通;又要在宏观调控政策的指导下,对我县有资源、有基础、有发展前景的锑黄磷、铁合金等产业和企业,该保护的要进行保护,该改造的要创造条件改造,使其符合产业政策,加快提速发展;更要抓住有利时机,发挥资源优势,加大招商引资力度,加快上一批新项目、大项目,扶持和培育符合国家产业政策的重点产业和大企业,在调控政策下实现全县工业经济跨越式发展。

(二)进一步深化县情认识,确定全县工业经济发展的重点。古人说:知己知彼,百战不殆。同样的道理,要加快工业经济发展,就必须进一步加深对___县情的认识。首先,要搞清我们的优势资源有哪些,从而发挥优势,扬长避短。所谓“优势资原”,是指人无我有、人有我优、人优我多、人多我强的资源。与其他县相比,我认为___的优势资源主要有三个方面:一是矿产资源优势。我县的锑、黄金等矿产资源存量较大,并且已形成了一定的发展基础和规模,只要我们抓好行业整合,规范开采,延长产业链,完全有条件把___建成全州的矿业大县;二是水能资源优势。我县大小河流众多,水能资源丰富,并且落差大,建设水电站的成本比较低,这也是吸引外来投资的一大资源优势;三是农产品资源优势。我县的“两茶一米”(茶叶、茶油和八宝贡米)种植面积大,产量高,市场前景好,虽然别的县也有,但面积、产量和规模没有我们的大,这也是优势。其次,我们要根据这三大资源优势和当前加快基础设施建设所形成的巨大建材市场,确定全县的工业经济发展重点就是抓好矿冶业、能源产业、建材业、农产品加工业“四大产业”的发展。我们下一步工作的着力点就是要围绕这这四个重点来抓具体规划,抓具体措施,抓具体企业,抓具体目标,抓工作落实,切忌平均用力,如果抓的面太宽,结果就会一样都抓不好。

(三)俯下身子搞好服务,为工业经济加快发展提供全面有力的帮助和支持。一是既要抓好总体的服务,又要抓好具体的服务。所谓总体的服务,就是要加强对工业发展的组织调度,加大对工业经济的政策支持。要进一步整合抓工业经济的领导力量,形成统一、高效的组织调度体制。经济商务部门要适应新的形势,转变工作职能,创新工业经济的调度方式,为县委、县政府推进工业发展当好参谋。各乡(镇)、各有关部门要研究制定支持工业发展的政策措施,加大对工业发展的财政支持,积极建立中小企业发展基金,主要用于扶持民营工业的发展,用于技改贴息等,发挥指导和引导作用。所谓具体的服务,就是要帮助企业协调好煤、电、油、运等生产要素的供应,让企业生产经营正常进行,尽可能地提高生产能力。二是既要提供共性服务,又要提供个性服务。所谓共性服务,就是各级政府和部门要根据企业运行的一般要求,为其提供投资融资服务、人才培训服务等共同性的服务。在投资融资服务上,要鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持,着力抓好中小企业信用担保体系建设,鼓励民间资本投资组建担保公司。在人才培训服务上,要整合社会各类教育资源,开展形式多样、层次不同的职业技能培训,为工业企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才。同时,还要破除人事管理中的身份和所有制界限,鼓励和引导各类人才到工业企业,特别是民营企业就业。所谓个性服务,就是要根据每个企业、每个投资者的不同要求,做好服务工作。企业需要什么样的服务,只要是法律允许,政府又能够做到的,我们就要提供什么样的服务。对每个企业、每个投资者反映的问题,都要尽心尽力地去帮助解决,把亲商安商的工作做实、做细。

(四)真抓实干,狠抓落实,把加快工业经济发展的各项措施落到实处。一是切实加强组织领导。要高度重视工业经济在全县工作中的突出地位和作用,坚持把工业经济摆在首要战略位置来抓,倾注全部的精力和能力来抓。各级各有关部门主要领导要担负起抓工业经济的第一责任,深入开展调查研究,既要抓好大的工作思路和规划,也要抓好具体工作措施和落实;县、乡抓工业的领导和工业主管部门的领导要深入企业,靠前指挥,敢于触及矛盾焦点,及时解决工作难点,把工作落到实处。要认真落实县级领导和部门挂钩重点工业项目责任制,县四套班子联系企业的领导,要积极帮助企业研究制定加快发展的措施,积极地帮助企业协调解决好存在的实际困难。涉及帮扶企业的各部门,要把帮扶工作作为义不容辞的责任,切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的“四落实”,诚心诚意地为企业搞好协调服务。加强指挥调度,县经济商务和各有关部门要随时掌握全县工业经济的发展情况,要做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向县委、县政府反馈信息,提出工作建议。二是营造良好的工业发展环境。要充分认识到离开了工业经济这个战略重点来谈加快___发展就是一句空话。各经济职能部门要把支持工业经济工作作为自己的重要职责,立足本职,各尽所长,调动一切力量,协调各方面关系,给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。各乡(镇)、各部门要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识,正确处理部门利益与全局利益的关系,执法执纪与服务经济建设的关系,以高度的自觉性和主动性,为企业改革发展服务,形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。三是强化目标管理,加强督促检查。“”期间全县工业发展的思路、目标、任务已经明确,各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务,以高度的责任感抓好落实,保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系,把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化,层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部,明确完成工作的数量、质量、时限等要求。还要建立起有效的责任追究制度,使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经济商务局和县委办、政府办,要根据这次会议精神,切实加强对各部门贯彻落实情况的督查,掌握进度,了解问题,及时向县委、县政府汇报检查结果,必要时作出情况通报。

同志们,大力推进“工业强县”战略,是加快我县经济社会发展步伐,改变我县经济总量小、财政困难的根本措施,也是全县各族人民的共同期盼和强烈愿望。“”期间全县工业经济发展的宏伟蓝图已经绘就,下一步工作的关键就是要坚定信心,下定决心,鼓足干劲,创新措施,举全县之力抓好各项工作的落实,确保各项目标任务的圆满完成,为实现___工业经济跨越式发展作出新的更大贡献!

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关于工业经济运行分析报告(推荐)四

一、正确把握今年工业经济形势

今年是“”的开局之年,是经济运行从高速扩张期向平稳增长期转变,发展理念从传统发展观向科学发展观转变,增长方式从高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益转变的关键之年。全面准确把握宏观经济走势和全市工业经济运行态势,十分重要。上午,孙书记、黄市长在全市经济工作会议上已全面分析了国际国内和全市形势,总的来讲机遇与挑战并存,机遇大于挑战,总体上有利于发展。这里,我着重讲一讲全市工业经济发展的形势。

经过近几年的发展,全市工业经济总量逐步扩大,质量逐步提高,特别是去年全市工业经济呈现出以下四大亮点。

一是“冲千亿”和“200亿”两大目标顺利完成。全市完成规模以上工业总产值1055.4亿元,同比增长32.7%;销售收入1014.42亿元,增长33.1%,增速均列全省第一名,实现了生产和销售的持续快速增长。工业效益低开高走,规模以上工业利税总额88.44亿元,增长21.3%;其中利润50.32亿元,增长19.6%,增速分列全省第五名和第六名。规模以上工业增加值229.54亿元,增长22%。十一项经济效益综合评价考核得分244.95分,名列全省第一。完成市属工业性投入210.17亿元,增长23%。工业经济对全市财政贡献明显,工业税收占全市税收总量的57.16%。市明星企业达到13家,比去年增加1家;“亿千”企业132家,增加29家。在明星企业中,升华集团营业收入冲上40亿元台阶,继续领跑于全市工业企业;久立、美欣达、金洲、大东吴跃上20亿元台阶。全市入库税金前50强工业企业完成10.48亿元,占工业税收总额的25.38%,入库税金最大的工业企业久立集团突破亿元大关。

二是淘汰落后和引进内资工作走在全省前列。全市拆除水泥机立窑53条,占总数的81.5%;关停粘土砖瓦窑46座,拆除31座。特别是长兴县成为全省第一个淘汰全部水泥机立窑的县,南浔区淘汰粘土砖瓦窑三年任务一年完成。这项工作受到省政府高度重视,金德水副省长对此作了专门批示。我市还被列为全省工业循环经济试点市,在省推荐上报国家的85个环境和资源节约综合利用备选项目中,我市有20个,且均为工业项目,占总数的23.5%。引进内资工作自前年列入考核以来,当年引进92.94亿元,去年引进61.62亿元,这是全市大开放格局的重要组成部分。省政府对我市的做法给予了充分肯定,并于去年底出台了引进内资的一系列政策文件。

三是产业结构调整和先进制造业基地建设初见成效。四大基地销售收入达到569.7亿元,增长38.3%,占全市规模以上工业的56.16%;十大中心销售收入达到524亿元,增长33.9%,占全市规模以上工业的51.66%,占比上升2.54个百分点。优质水泥、金属管道及不锈钢、特色机电产品等制造中心基本建成。各县区通过几年来的探索,都基本明确了各自产业的发展方向。德清县发展生物医药、新型建材、新型纺织、特色机电四大产业;长兴县发展电子电源、新型建材、家居服饰、机械制造、特色化工、医药食品六大产业;安吉县发展“二+四”产业,即现代座具、绿色竹木和生物医药、电子信息、绿色食品、新材料;吴兴区实施工业结构调整“二二二”工程,即提升发展纺织服装业和金属制品压延加工业,大力发展机械电器制造业和绿色食品加工业,培育发展电子信息业和生物医药业;南浔区贯彻“四二四”结构调整思路,即提升木业、纺织、电磁线、电梯,做大做强不锈钢制品、电机,培育电子信息、医药化工、汽配件、环保产品;**开发区发展新材料、生物医药、环保与机电、电子信息四大产业。这为“”时期的产业结构调整和转变经济增长方式明确了方向。

四是项目推进年和企业服务年活动取得明显成效。围绕项目推进年,狠抓项目建设这一增长龙头。各县区都创造了很好的经验,如德清县专门建立项目协调工作班子、安吉县采取联席会议制度,吴兴区实施领导联系项目制度等。开展企业服务年活动,出台了对重点水泥企业和增利企业的相关支持政策;重点开展了“强化企业服务、优化投资环境”专项活动,梳理了有关审批项目、收费项目和政策,汇编印发了《**市优化投资环境工作手册》,出台了《**市关于强化企业服务的若干意见》。专项活动得到国务院减负办的充分肯定。

这些都是我们今年发展的有利条件。在看到有利一面的同时,我们必须清醒地看到今年工业经济形势中不利的方面,主要有这样一些问题和困难。

一是影响企业经济效益的问题。从面上看,去年以来工业生产、工业投资、工业效益等主要经济指标的走势出现明显分化,即生产销售高位运行,工业效益低开高走且增幅下滑,工业投资增速回落。规模以上工业产值一、二、三、四季度增速分别为31.65%、32.54%、32.2%、32.7%;销售收入增速分别为32.6%、33.2%、32.8%、33.1%,总体态势表现为在高位平稳运行。利税增速分别为4.1%、14.2%、17%、21.3%;利润增速分别为-5%、11.3%、14.9%、19.6%,利税和利润增幅虽然呈现双回升态势,但低于生产和销售10个百分点以上。企业亏损额急剧上升,亏损额达1.43亿元,同比增长50.4%。具体分析,一方面,我市工业产业结构高度化不足,传统产业为主体,高附加值、高技术含量、高效益的高新技术产业比较小,这是效益不理想的根本原因。纺织、建材两大传统产业规模以上产值占全市的44.7%(26.01%、18.69%);高新技术产业完成产值258.83亿元,增长37.8%,占全市的24.52%;生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业完成产值65.9亿元,增长42.15%,占全市的6.24%。另一方面,生产成本刚性增长,原材料、燃料、动力价格持续上涨,水泥行业竞争激烈,人民币升值,企业用工紧张、劳动力成本上升等,使企业承受了较大的成本上升压力。电价平均每度调高2.8分,全市工业增加电费支出1.92亿元;煤价在每吨540元左右的高位;石油价格一年中上调了4次,柴油每吨零售价比上年同期上升594元,90号汽油每吨零售价比上年同期上升702元;以人民币升值2%计,增加出口企业直接损失1.6亿元左右,其中主要是工业出口企业。

二是影响工业投资的问题。第一,中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策,严把土地审批和信贷投放两个闸门,工业投资的政策环境依然较紧。第二,我市纺织、建材等行业经过前几年的大规模投资,仅去年新型纺织投资48.54亿元,新型建材44.29亿元,合计占全市的44.17%,下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题,难以在短期内形成新的投资高潮。第三,项目储备不足、项目质量不高。从各县区前期排出的项目看,规模大、技术水平高、产业带动力强的好项目不多,对产业结构调整具有重要作用的重大项目更少。今年市属工业性投入的目标是235亿元,但目前确定的项目投入仅88亿元。第四,项目实施困难较多。投资项目供地仍然偏紧,即使有了用地指标,还要做到占补平衡才能供地。投资项目的前期工作任务较重,项目审批程序仍然比较繁琐,占用农保地的项目需报国家审批,不少项目还面临着征地拆迁难的问题,导致一些项目在短期内难以落实。第五,部分企业到市外、省外投资发展的活动非常活跃,客观上存在着项目外迁的现象。这些都将影响今年市内投资的力度。现阶段我市工业增长仍然具有十分明显的投资带动特征,投资增长不快,工业生产的增幅就上不去。因此,我们既要确保合理的投资规模,又要防止低水平项目的数量扩张,更要注重投资项目质量的提高。

三是影响增长方式转变的问题。当前,转变经济增长方式,可以说在理论上大家都是认同的。问题是如何转,特别是在保持快速增长中如何转,这是值得研究的问题。一条途径是发展工业循环经济,政府主要是从区域规划、产业政策、工程项目等方面来指导和推进,企业主要是将节能降耗、清洁生产、资源综合利用等作为自身发展的要求。另一条重要途径是进行产业结构调整。我们已经提出了“二三三”结构调整思路,目的是通过“”的努力,使纺织、建材二大传统支柱产业在总量增加的前提下,占比每年下降一个百分点;使金属材料、机电制造和现代轻工三大特色优势产业,占比每年上升一个百分点,成为支柱产业;使生物医药、电子信息和环保节能三大高技术产业比重明显上升。“二三三”结构调整的落脚点是打造四大先进制造业基地和十大先进制造中心,推进工业“六大工程”。因此,必须大力抓好工业循环经济和先进制造业基地建设,来推进经济增长方式的转变。

四是影响技术创新的问题。技术创新是企业持久发展的关键,而我市企业目前存在三方面不足。第一,人才支撑不足。全市企业经营管理人才为5.36万人,占全市企业人才总数的37.4%,远低于发达国家企业经营管理人才占企业总人才数50%以上的一般要求。据对225家规模以上工业企业调查,中、高层经营管理人才只占职工总数的6.23%,具有研究生学历的只有251人,平均一家企业只有1人。第二,研发平台不足。全市企业技术中心、研发中心虽已有近50家的数量,但国家级中心只有1家,能对企业技术创新发挥主体作用、成效良好的中心也不多,去年省经贸委组织的技术中心考核中,我市只有2家为优秀。政府对于行业和区域技术创新平台建设、鼓励创新的政策体系等,也还在积极探索之中。第三,创新投入不足。以企业为主体的研发投入少,全市企业研发投入占销售收入的比例仅为0.86%。技术领军企业也不多,缺少自主知识产权,去年全市共获授权专利500多件,其中发明专利很少。

五是影响要素供给的问题。虽然今年要素供给状况较去年有不同程度的改善,但总体上仍然偏紧。土地方面,工业建设项目用地总规模约为1.81万亩,实际已解决或落实指标的有0.68万亩,还需要1.13万亩。电力方面,电力供应紧张的形势虽有所缓解,但夏季用电高峰时段负荷缺口预计仍将达到30万千瓦。同时新增用电不多,去年用电报装容量135.42万千伏安,同比增长仅为1.73%,且大用户(报装容量在1万千伏安及以上)目前不足5家。资金方面,信贷结构失衡,全市信贷总量的28%集中在房地产、建材、纺织等行业,投向基础设施等中长期贷款占比依然较高,信贷资金的配置与转变经济增长方式的要求不相匹配。银企之间出现二难境地。银行界认为,由于全市投资增长呈现了逐步回落的态势,对于固定资产、房地产等的投入增幅明显趋缓,企业在加大投资、扩大再生产方面持观望态度,银行可供储备项目不多,有效需求不足将制约信贷投入的可持续增长,出现了贷不出去的困难。企业界认为,贷款手续太复杂,要求高,贷不到款,特别是中小企业呼声更高。环境方面,由环境问题引起的纠纷增多,对工业生产造成一定的压力,同时治污费用的上升也在压缩企业的盈利空间。

六是影响平台建设的问题。开发区、工业园区和重点城镇工业功能区的规划不到位,有的与城市总体规划、土地利用总体规划还要加强衔接,争取留足工业发展空间;主导产业不明确,产业集聚度低;公共服务平台建设滞后,资源的集约共享还不够;建设的思路、定位、目标还要进一步理清。政府服务平台和运作机制还需进一步完善,服务经济发展的能力也有待进一步提高,办事效率和机关作风需要进一步改进。

上述问题,希望大家高度关注,并进一步加以研究,切不可掉以轻心。宁可把问题想得多一些,把困难估计得足一些,把应对措施做得更充分一些,真正做到冷静清醒,沉着应对,牢牢把握工作的主动权,努力把不利因素的影响减到最低程度,确保工业经济又快又好地发展。

二、着力抓好今年工业经济工作

围绕上午全市经济工作会议提出的总体目标和要求,今年工业经济工作要始终不懈地高举打造先进制造业基地的旗帜,坚定不移地推进工业“六大工程”,实施工业“二三三”结构调整。打造先进制造业基地是旗帜,“六大工程”是抓手,“二三三”是指导方针,三位一体、相互融合、相互渗透,要一以贯之、一抓到底。在具体工作中,从各级政府和有关部门,也就是政府层面看,要做好四件事;从企业自身看,也要做好四件事。

政府层面的四件事:就是宏观引导、综合协调、优化服务、规范市场。

(一)宏观引导。

1.强化产业导向。去年我们印发了《打造先进制造业基地产业导向目录》,就是明确哪些产业属于鼓励类、哪些产业属于限制类、哪些产业属于禁止类。明确了打造先进制造业基地的重点就是发展四大基地、十个中心和推进工业循环经济。今年要继续深化。市经委要会同市发改委抓紧出台“新版”的产业导向目录,让投资者明白,让每一家企业都明白。要抓紧出台《**市限制和淘汰制造业落后生产能力目录》,从源头上控制工业污染项目的审批和建设。采取法律的、经济的手段,辅之以必要的行政手段,坚决关闭浪费资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。对更新替代下来的落后设备彻底淘汰,避免转手上马导致落后生产能力进一步扩大。力争提前完成淘汰全部水泥机立窑和淘汰粘土砖瓦窑60%的目标任务。

2.分解落实任务。这次会上印发了打造先进制造业基地年度推进计划和考核办法、六大工程行动方案和相关的指导意见。今年目标已明确:规模总量要上去,全市工业务必继续保持又快又好发展的态势,规模以上工业总产值超1300亿元、增长23%,新增规模以上企业250家以上。经济效益要提升,规模以上工业利税总额超100亿元、增长16%,十一项经济效益考核得分高于全省平均水平。技改投入要强化,市属工业性投入235亿元,其中投入先进制造业占65%以上,投入高新技术产业占制造业30%以上;在建项目中,实施亿元以上项目30项、5000万元以上项目120项、打造先进制造业基地重点技术改造项目100项。招商引资要突破,引进内资65亿元,其中工业占65%以上,高新技术产业利用内资16亿元以上。各县区要按照市里的要求,层层分解落实下去。

3.推进工业循环经济。按照实施“3911工程”的要求,围绕节能降耗、清洁生产和资源综合利用三大任务,广泛开展节电、节水、节地、节材和资源综合利用工作。重点组织35家企业实施清洁生产审核,落实30个循环经济重点项目,争取在印染、造纸、化工三个行业中清洁生产取得明显成效。组织实施安吉县、经济开发区西南园区、德清经济开发区三个区域和升华等10家企业的循环经济试点示范工作,督促各开发区、工业园区、城镇工业功能区完成工业循环经济发展规划编制工作,全面启动生态化改造。建立重点用能单位网上直报系统,确保规模以上工业万元产值综合能耗下降8%以上。进一步推广散装水泥,抓好新型墙材产业培育和禁用实心粘土砖工作。市里将出台鼓励发展工业循环经济的配套政策。

4.优化生产力布局。一是抓基地和中心。按照有进有出、动态管理的要求,调整四大基地、十个先进制造中心的发展目标和主要经济指标,后备中心由七个调整为五个。二是抓工业园区和功能区。今年市里将调整修编工业园区和城镇工业功能区建设规划。修订工业园区建设标准,对基础设施投入、标准厂房建设、主导产业集聚、循环经济推行和公共服务平台建设等内容提出明确要求。突出主导产业,力争园区内主导产业的工业产出占园区全部产出的50%以上。完善三级平台统计体系,逐步建立产业集聚考核制度,做好园区工业经济运行分析工作。从今年起,凡投资总额低于1000万元或注册资本小于300万元的新建制造类企业,原则上都要求进标准厂房,不再零星布点。年内争取建成标准厂房80万平方米,争取700家左右小企业进驻标准厂房,增加产出40亿元销售收入。年终对工业园区、城镇工业功能区建设进行考核,树立一批样板。三是抓工业强镇。今年工业强镇的标准由去年的规模以上工业产值40亿元提高到60亿元,最大企业由销售收入3亿元提高到5亿元,重点跟踪培育镇由10个扩大到12个。上午会上表彰了九大强镇,希望形成大镇之间竞相争先的良好发展态势,使我们的强镇越来越多、越来越强。

(二)综合协调。

1.强化项目建设的全程协调。今年将继续开展项目推进年活动,着重抓三项工作。一是突出大项目建设。紧紧围绕项目前期准备、建设中协调、建成后服务三个环节,集中力量抓好100项市重点项目、完成投资54亿元左右,50项“六大百亿”项目、完成投资32亿元以上,三千万元以上项目完成投资占总量的50%以上。做到三千万元以上项目建立进度台帐,五千万元以上项目现场必勘,亿元以上项目专人联系。各县区要完善大项目联系制度。二是突出土地和资金支撑。在农用地转用计划指标安排上,优先支持重点技术改造项目建设。省切块给我市的年度用地指标,争取60%以上用于工业,严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准。加强技改投资与信贷政策的衔接,确保新增贷款的40%以上投向工业。建立健全市引进内资工作领导小组和办公室,各县区也要建立相应组织机构和工作机构。深入开展引进内资和项目推介工作,积极组织参与省、市重大的国内招商引资推介活动。同时,把投入和产出挂钩,优化和提高投资效率,投入产出指标列入市对县区的工业经济综合考核。三是突出合力推进。深化各部门联动的现场并联审批制,形成由市行政服务中心和市经委牵头,市发改委、国土局、环保局、建设局等部门参加的“6+x”项目协调工作班子,列出项目审批清单,每月召开一次工业项目建设协调联席会议,协调解决有关困难和问题。成立项目前期办,超前开展项目前期工作。完善项目储备库,尽快促使项目上马。建立重大项目“绿色通道”,对市明星企业项目、引进内资1亿元以上大项目、500强企业在我市投资项目、填补国内空白的重大技术引进项目等实行绿色通道制度,特事特办,一事一议。

2.强化生产要素的综合协调。把加强煤电油运、重要原材料的综合协调,缓解生产要素制约作为经济运行调节工作的重点。努力促进煤电油运和重要原材料供需衔接,确保经济平稳运行。密切关注工业经济紧运行中企业成本、两项资金和利润变化趋势,从去年看,产品销售成本占产品销售收入高达87.91%,且增速也快了1个百分点;应收帐款净额增长29.6%,高达105.17亿元;产成品存货增长20.6%、高达54.71亿元,增幅均高于利润增幅。为此,有关部门要研究提出解决措施和指导性意见,防止工业经济出现大的波动。

3.强化经济运行的监测分析。加强调查研究,完善分析制度,高质量开好工业经济运行分析例会,针对经济运行中存在的问题和矛盾,及时提出对策措施和建议。高度重视经济数据的采集和利用,完善重点骨干企业网上统计直报系统、大企业大集团月度跟踪制度。完善工业经济预测预警系统,逐步从事后、被动、具体的分析,向超前、主动、战略性的分析转变,从单一分析同步指标向分析先行指标发展,从经验判断和定性分析为主向定性和定量相结合分析转变,增强工作的预见性和前瞻性。继续开展产业损害预警工作,重点关注纺织品、家具、竹木地板等出口情况,并对涉案企业进行跟踪和服务。加强行业分析,基本掌握前十位行业和电子信息等重点行业的即时运行情况。充分发挥行业协会和有关中介组织的作用,积极探索工业管理和服务的新模式。

(三)优化服务。

1.培育大企业大集团。围绕工业经济增量提质,服务企业、发展企业、壮大企业。今年市里对大企业大集团培育任务作了分解,其中:

培育年销售收入超1亿元且利税总额超1千万元的大企业150家以上。分县区为:德清县25家,长兴县25家,安吉县13家,吴兴区36家,南浔区37家,开发区14家。

培育年销售收入超5亿元或利税总额超5千万元的大企业集团36家。分县区为:德清县5家,长兴县6家,安吉县2家,吴兴区10家,南浔区8家,开发区5家。

培育年销售收入超10亿元或利税总额超1亿元的大企业大集团17家。分县区为:德清县3家;长兴县2家;吴兴区5家;南浔区5家;开发区2家。

培育年销售收入超20亿元或利税总额超2亿元的大企业大集团6家。分县区为:40亿元以上:德清1家;30-40亿元:南浔区、开发区各1家;20-30亿元:吴兴区3家。

培育市制造业龙头企业67家。分县区为:德清县14家;长兴县9家;安吉县6家;吴兴区14家;南浔区16家;开发区8家。

培育市备选明星企业14家。分县区为:德清县3家;长兴县2家;吴兴区5家;南浔区2家;开发区2家。

今年市明星企业准入标准作了新的调整:营业收入从上年的10亿元并且制造业销售收入8亿元以上,调整到20亿元并且市内制造业销售收入12亿元以上或市内制造业销售收入15亿元以上;市内企业实现利税从1.5亿元调整为2亿元以上且市内制造业实现利税1.2亿元以上;或市内制造业实现利税1.6亿元以上;工业投入由当年投入5000万元调整为20xx-20xx年三年累计工业性投入1.5亿元以上。

2.培育企业品牌。大力实施品牌战略,培育知名品牌和区域性品牌。围绕发展产业集群和建设国内制造中心,以品牌为龙头,推动企业联合重组,拓展市场,支持企业加强与国际品牌的合作。加强名牌的培育、宣传和管理,完善县区名牌推进委员会和品牌建设扶持政策,力争有更多“制造”的产品成为浙江名牌和著名商标、中国名牌和驰名商标。年内培育中国名牌1只、中国驰名商标1只,省名牌10只、省著名商标10只,市名牌30只、市著名商标30只。同时,加强企业标准化工作,推进企业自主技术标准化,引导企业采用国际先进标准,尤其要加强对中小企业采用标准的管理和引导。

3.构建区域性公共服务平台。这是创新工业经济服务方式,提高管理水平,增强区域和行业竞争力的着力点。一是加强以技术平台为重点的综合平台建设。围绕全市重点发展的支柱产业和高新技术产出,培育建设10家重点企业技术中心(研发中心)、10家行业(区域)技术服务中心和10家校企共建研发平台。加强省、市级企业技术中心建设。建设好织里童装、南浔木业、安吉椅业等设计、检测、信息中心。市里今年将会同吴兴区重点抓织里童装中心建设,形成样板,推动全面。二是加强信息平台建设。继续抓好工业网建设,使其成为工业门户网站,提高网站的信息、商务服务能力。积极筹建全市产业技术高级人才协作网和研发装备共享网,推动高级人才柔性流动和资源共享。三是加强融资平台建设。继续推进银企合作,探索建立金融办等工作平台和相应制度。对中小企业贷款难问题,从银企二方面互动入手,务求打破瓶颈制约。加强信用担保体系建设,鼓励多层次、多形式组建中小企业融资服务的担保机构。继续做好小企业贷款风险补偿工作,争取银行放低授信门槛,加大信贷力度,使得益企业扩大到600家,放贷余额达到4亿元。

4.深化企业服务年活动。在去年扎实开展企业服务年活动的基础上,巩固“强化企业服务,优化投资环境”专项活动成果,进一步立足企业,服务企业。继续抓好去年22个重点部门“回头看”,并延伸到其他部门。继续突出审批事项、收费事项和政策落实情况三大重点,抓整改、抓检查、抓落实。力争在抓好行政审批项目和非行政许可审批项目进中心、3000万元以上项目减免费清单公开、架设一条大企业服务绿色通道、精简一批行政审批手续等方面出新成果。

(四)规范市场。

1.规范企业制度建设。加快推进企业实施股份制改造,完善法人治理结构,建设现代企业制度。加大工作力度,推动规模大、效益好、竞争力强的企业组建为股份有限公司,推动公司制企业规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责,完善企业经营管理人员的聘任制度。选择成长性好、发展潜力大、企业家素质好的高新技术企业、制造业龙头企业进行规范的股份制改造,并切实加大扶持和服务力度,培育上市后备梯队。新组建股份有限公司6家以上,新进入上市辅导期公司6家以上,1家企业挂牌上市。深化和完善国有、集体企业改革,妥善解决遗留问题。

2.规范企业家行为。按照现代经济、法制经济的要求,规范企业家行为,促使企业家们遵循社会规律、市场规律和法制经济的规律办事。有的企业在房地产、消防、安全等方面手续不完备,办事程序不规范;有的企业考虑自身利益多,而考虑社会效益比较少;有的企业认为政府部门加强服务,就是开口即办完事、办成事,而不顾及行政程序;有的企业主要数据存在瞒报、错报、漏报等现象。这都需要做好引导。继续加强市企业经营管理培训中心建设,抓好企业家协会和企业联合会、工经联工作,支持企业家俱乐部活动,组织好专题讲座和国内外考察学习活动。要通过多种途径提高企业家的综合素质,以适应发展的需要。

3.规范市场经济秩序。把信用建设作为整顿和规范市场经济秩序的治本之策来抓,充分发挥政府在社会信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用。大力推进诚信宣传教育,倡导诚实经营和公平竞争的市场经济秩序,增强公民的诚信意识和遵纪守法的观念。继续开展评比“**市诚信示范企业”和“**市诚信企业”的活动,切实增强企业信用,形成良好的信用环境。深入开展食品药品、农资和保护知识产权、防止商业欺诈等为重点的打假治劣专项整治,做到查源头、查窝点、查销售渠道,严厉打击制假售假者。加强食品生产企业的产品质量安全监管,着力建设以农村“三张网”为主要内容的食品安全长效机制,坚决防止假冒伪劣和有毒有害食品流入市场。

4.规范企业生产安全。进一步突出企业是安全生产的主体,层层落实安全生产责任制。深入贯彻国家、省、市有关安全的法律法规要求,认真抓好宣传、教育、培训、检查、整改等重点环节,强化工矿企业制度建设和落实,严格安全执法,按照“四不放过”原则严格事故查处。深入开展特种设备、危险化学品、矿山、食品生产加工等重点行业、领域和单位的安全整治,努力减少和降低事故发生率,防止杜绝重特大事故发生。

企业层面的四件事:就是做增强自主创新能力、节约资源和保护环境、加快发展、促进和谐社会建设的表率。

(一)做增强自主创新能力的表率。

企业特别是大企业大集团要以自主创新为目标、为己任,成为技术创新的主体,产学研相结合,加大技术和产品研发投入,加快建立鼓励自主创新的激励机制,大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,提升产业技术水平,发展先进制造业,实现依靠科技创新增强市场竞争力,实现持续快速健康的发展。要根据各自发展水平、实力等具体情况明确企业发展定位和目标,通过行之有效的途径,努力在各种技术创新中寻求新的突破。大企业大集团要勇挑重担,瞄准企业长期发展目标,按照国家政策导向,逐步开发、攻克和积累各自产业上自主核心技术,赶上并参与国际竞争。有条件的优势企业要勇于攻克主导产品的核心技术,力争达到国际先进水平。科研型企业是自主创新的专业性队伍,有独力开发科技产品的能力,在新的发展阶段更要发挥独特的作用。多数企业特别是中小企业要着眼于技术进步上的小改小革、合理化建议等,在零部件生产和小商品生产中不断创造出新的技术。现阶段,要坚持引进项目、合作项目中的消化吸收再创新的嫁接式发展途径,充分利用已有的基础实现接力式的再提高,逐步培育成为有自主知识产权的技术专利。要坚持着力培养和吸纳研发人才,特别是要重视牵头人才、领军人才的聘用、发掘与培养,通过合作方式利用外部人才,通过并购获得所需人才和相关的技术专利。要坚持加快科技成果向现实生产力的转化,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。今年计划完成重点技术创新项目50项,其中高新技术产业专项计划项目20项;完成省级以上新产品开发500项,其中高新技术产业新产品160项;通过省级以上鉴定的新产品50项。

(二)做节约资源和保护环境的表率。

在发展工业循环经济、建设节约型社会的进程中,企业是主力军。要积极推进以节能降耗为主要目标的技术改造,研究开发资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术,加快发展循环经济,加强管理和监督,坚决制止浪费资源行为。近二年来的工业循环经济工作,已使一部分企业尝到了甜头,感受到清洁生产、节能降耗、治理污染等带来的好处,但仍有不少企业存在着企业成本加大等模糊认识和畏难情绪。为此,各企业一定要以发展工业循环经济为己任,共同为完成全省试点市工作出亮点、出形象、出经验、见实效。衡量一个企业发展循环经济、治理污染、保护环境的成效,重点看是否有投入、有项目;是否有工艺、技术的创新;是否有工作机制;是否有实实在在的效果。市政府将着力培育清洁生产企业的样板、循环经济园区(功能区)的样板、资源综合利用企业的样板,通过相关部门的联合确认后,对样板企业予以奖励。

(三)做加快发展的表率。

加快发展,建设先进制造业基地,企业是主体,是基石,要勇当排头兵。在项目推进中,既要选准项目、选好项目,加大技术改造的力度;又要抢抓时间,争分夺秒,争取早开工、早竣工、早投产、早见效。在招商引资中,企业更要成为主体,大力推进“零土地”招商、产品招商、引进战略投资合作伙伴等工作。积极参与海外省外的资源开发和企业并购,注重更好地利用国内外科技、资金、原材料等资源,促进自身加快壮大。明星企业更应自加压力,负重奋进;列入冲“50亿”培育企业要争取主体工业园建设推进加快,力争有1-2家企业营业收入率先跨上50亿元台阶,为全市经济社会发展作出新贡献。

(四)做促进和谐社会建设的表率。

围绕建设社会主义和谐社会的七大重点任务,企业要从自身做起,建设和谐企业。要着力加强企业管理,认真分析本行业发展情况,分析企业主导产品市场竞争力,强基础、降成本,保持产销二旺。同时,要及时、准确地反映本企业的运行情况,产值、销售、利税、利润都要及时、准确地上报,这既是市场经济的本质要求,也是中观、宏观经济运行分析的基础,各企业的法人代表要把好这个关。我们将逐步尝试以开票销售收入和税金与计税利润之和衡量一个企业的规模和效益。要着力推进管理创新,加快企业信息化建设,完善法人治理结构和企业运作机制,从家长式、经验型管理向制度化、科学化管理转变。要着力加强人力资源管理,集聚并用好经营管理人才和专业技术人才。要高度重视生产安全,切实履行企业安全生产法定职责,坚决防止重特大事故发生。要自觉规范企业用工制度、收入分配制度,依法参加职工社会保险,积极倡导先进企业文化,保障职工群众切身利益,切实维护企业和社会稳定。

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