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依法治县报告(精选14篇)篇一
月
20。
日,由书记主持的全县依法治县工作推进会召开后,我局认真贯彻落实会议精神,强化措施,狠抓落实,强力推进统计系统依法治县工作。现将我局贯彻落实县依法治县会议精神情况汇报如下:
成立了以党组书记、局长陈雨珍为组长,班子其余成员为副组长的推进依法治县工作领导小组,明确工作职责任务。落实一名班子成员和二名工作人员,成立推进依法治县办公室,制定推进依法治县工作要点,开展专题督导强化该项工作的日常绩效跟踪管理。县局将依法治县工作下达到各股室,提出具体要求,做到任务明确,上下联动,全员参与,形成了巨大合力。县局通过党组会中心组学习会、局长办公会、干部职工会、统计年报会等形式开展领导干部学法工作,实行会前学法制度,提高领导干部的政策和法律素质,提升统计法律法规的知晓度。通过定期培训与常态培训结合、业务培训结合等方式,立足统计工作实际,积极参加省、市法制培训,扎实开展统计法制培训。
“四条红线”,强化部门统计调查项目审批与备案管理,有效解决统计“真实”与部分统计数据“失真”的问题。
成立普法授课组,深入基层单位、服务企业、挂包指导村等讲授统计法律知识,发放企业统计法律事务告知书,结合实际案例宣传统计法,扩大统计法律法规在群众中的影响,促进企业领导和统计人员依法统计。组织编印《统计工作务实》,把《统计法》及《实施细则》、《省统计管理条例》等重要内容编辑成册,面向群众进行发放,接受群众的咨询,有效地提高社会公众对统计法律法规认知,收到很好的效果。坚持周五学习制度,学习统计法律法规,结合各专业统计基础工作,联系统计法规知识,精心讲解如何依法行政、依法统计,认真讲解国家统计局制定的
“四条红线”的法律依据,促进干部依法行政。
在局统计信息网络上开辟了统计法律学习园地,将新修订后的《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《省统计管理条例》、《统计违纪违法处分规定》、《统计执法检查规定》等法律法规的内容,在县政府信息公开门户网站和县统计局网站的统计法律法规栏目公开,进一步扩大社会公众了解统计法律法规的渠道。
依法治县报告(精选14篇)篇二
依法治县自查报告(一)按照《xx县依法治县xx年工作要点(x委办〔xx〕x号)精神,结合我局实际,严格按照全县的总体要求和统一部署,通过加强法治宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度等一系列措施,依法治县工作取得了显著成效,为构建和谐社会创造了良好的法治环境。现将工作报告如下:
(一)认真开展落实。我局明确了依法治县的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施,并把依法治县列入了年度考核责任目标以确保规划的贯彻实施。
(二)学法、讲法、用法。为推进审计干部学法用法工作深入开展,增强审计干部法律素质,提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平,我局结合工作实际,扎实开展干部学法用法工作,并通过省市审计局网站、《中国审计报》、《现代审计》等多种新闻媒体作宣传报道。
一是健全学习制度。局党组坚持每周一集体学法制度,开展网上无纸化学法用法学习,不断充实学法的新内容,为深化领导干部学法注入新的活力。
二是坚持学用结合。坚持学以致用,用以促学,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和时效性。
三是充分调动审计干部学法用法的积极性,进一步推进干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。
(一)强化经济责任审计。认真贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,推动经济责任审计工作深入发展。围绕“反腐、改革、法治、发展”,坚持任中审计和离任审计相结合,加大领导干部任期经济责任审计工作力度,强化审计结果在干部选任工作中的运用。今年共完成了12名党政主要领导干部的经济责任审计,并协助被审计单位建立健全了内控制度。开展乡镇、村(社区)两级联动审计,从而加强对乡村两级的审计监督力度。将机构编制情况纳入领导干部经责审计范围,制定了《xx县机构编制经济责任审计工作流程》。
(二)关注群众利益问题。从人民群众最关注、最热点的问题入手,针对专项资金“点多、面广、线长、量大、政策性强”的特点,按照“财政资金运用到哪里,审计跟踪就到哪里”的原则,突出专项资金运用的重点和关键环节,加强对义务教育、民政救助、保障性住房建设分配、征地拆迁补偿、财政补贴等资金的审计监督。
(三)积极开展各项专项审计。开展政府性楼堂馆所建设管理审计、公务支出和公款消费审计、“三公”经费管理使用和使用财政性资金举办各类节会、庆典情况审计等工作。
(四)加强协作配合。与县委组织部、县纪委、县监察、县检察院等部门的协作配合,建立健全协作的工作机制,进一步形成惩治腐败的整体合力。
我局坚持以依法行政为核心,着力提高依法审计、规范执法能力和水平,大力推动依法行政深入展开,严格规范审计执法行为,较好地服务了全县经济发展大局,树立了良好形象。
(一)狠抓法治教育培训,努力提高干部队伍素质,为提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高低直接决定了审计质量的高低。我们按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”和“突出重点,分类指导,按需施教、注重实效”的原则,针对不同时期、不同阶段、不同情况,有针对性地开展教育法制培训,进一步巩固并提升审计干部的执法素质和执法水平,从而强化依法行政意识。
(二)完善各项制度,规范项目审计执法力度。在推动依法行政工作中,我局重视制度对依法审计执法行为的约束作用,积极建立健全各项工作制度,用制度来管人、管事、管权,提高依法审计水平。我局制定《关于制定机关内部工作制度的通知》、《xx县审计局审计人员工作职责制度》、《关于制发机关会议、工会活动制度的通知》、《关于印发审计业务流程的通知》,将审计时间、审计方式、审计内容等以审前公告形式向社会公开,让审计监督权力在阳光下运行,增强审计执法的透明度。
(三)深化审计职能,推进服务性执法理念。提高认识,把思想和行动统一到服务xx建设的重大战略决策上来,切实增强大局意识、责任意识、服务意识,把行政执法职能转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从发现和揭露问题向促进解决问题转变,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。
(四)履行执法职责,规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立和完善检查、督查制度,规范程序,责任到人。继续推行行政执法责任制,梳理执法依据,明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议,充分发挥审计的功能,为xx发展建设保驾护航。
依法治县自查报告(二)根据县人民政府办公室《政府工作报告xx年重点任务目标责任分解表》(习府办发〔xx〕9号)要求,县司法局负责“五五”普法依法治县验收准备工作,现对工作开展情况进行自查,并形成如下报告:。
xx年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年,县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下,围绕县委、县政府工作大局,抓住“五五”普法依法治理工作重点内容,突出学法用法重点对象,采取有效措施扎实推进“五五”普法依法治县工作,取得显著成效。
(一)以“法律八进”活动为载体,全面提升法制宣传教育水平。
1、抓重点对象学法,提高公民的法律意识和法律素质,为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间,我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前,县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来,全县每年统一组织近1xx余名公职人员进行年度学法考试。同时,组织和推动司(执)法人员岗位学法的经常化、制度化,xx年至xx年,全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试,对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识,在每年的“”、“”、5月综治宣传月、“禁毒日”、“”全国法制宣传日期间开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来,我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册,发放宣传资料18万余份,出动宣传车辆780台次,受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度,切实规范领导干部学法用法工作。第一,坚持中心学习组学法制度,县委建立健全了县委中心组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度,坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二,坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来,我县邀请了重庆市委党校、西南zd大学、重庆工商大学的教授专家多次到xx作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座,全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三,坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度,每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次,参加考试合格,在《干部学法用法合格证》上进行注册登记,成绩进入干部档案,作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据,还建立了干部任前法律培训和考核制度,凡拟提拔任用的干部,必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核,合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。xx年11月开始至xx年5月,由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次,全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论,效果明显。xx年在加强“送法进校园”方面取得显著成效,为全县各中小学师生征订《青少年法制教育。
教学。
参考》3500多册,荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”.自从二郎乡开展“三关工程”以来,切实加强了青少年法制宣传和维权工作.全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时,并且要求有课时安排表及教案,各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来,共为青少年发放宣传资料5万余份,悬挂横幅、宣传标语429条,送法进校园324次,观看法制电影35场次,受教育18万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。xx年6月,县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中;xx年8月,由依法治县办牵头,县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;xx年2月,县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展,保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动;xx年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训,增强了农民工的法律意识,为农民工依法维权奠定了基础。xx年5月结合开展法制巡回宣讲活动,组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次,受教育35000多人次。
(二)以社会环境综合整治为契机,不断创新法制宣传内容和形式。
1、将《禁毒法》、《社会治安处罚法》、《信访条例》等法律法规录制成光碟,出动法制宣传车150台/次,在县城新老城区开展不间断宣传,将覆盖面延伸至背街小巷到每个角落,尤其对新民街、五中到新华桥、老车站、洋台湾、矿中路、新车站、中医院到农贸街、卫校附近等常住人口集中复杂的路段重点宣传。
2、积极配合县综治委、县zd委处置突发性群众事件(案件)。司法局班子成员、司法干部、律师、法律服务工作者9月以来,采取利用宣传车宣传有关法律法规,现场解答法律问题,现场喊话维持秩序等方法,参与处置了发生在东皇镇黑鹿路的“王友文被雇佣死亡停尸闹事事件”、东皇镇大坝村“邱家湾村民非法阻厂(煤矿)事件”、二郎乡水田村“钟明礼被雇佣死亡上访案”等几起群体性事件,为案件的成功处理发挥了法制宣传教育的积极作用。
3、利用到乡镇督查综治、普法、禁毒、民调、安置帮教等工作之机,将法制宣传延伸到被督查乡镇,分别在东皇、土城、醒民、习酒、马临、良村、温水、仙源等地宣传《禁毒法》、《信访条例》、《社会治安处罚法》等法规宣传,扩大ww、创安、普法、综治、禁毒等工作群众知晓面。
4、针对近期煤矿等企业被干扰阻扰事件多发态势,摘编《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《社会治安处罚法》、《信访条例》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律有关章节法律条文印制宣传资料10万余份发放到全县乡镇(区),尤其是煤矿生产企业相对集中的乡镇群众手中,通过法制宣传教育,促其遵守法律、依法维权。
5、在县城各机关单位悬挂各类ww、综治、普法、禁毒等各类标语250余条。
6、由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏,并定期公布综合整治工作动态。
7、配齐全县中小学法制副校长,并于5月6日对全县142名法制副校长进行集中培训,与全县270多所中小学的法制副校长签订了工作目标责任书。
8、县依法治县办公室牵头从公、检、法、司和教育局抽人组建5个宣讲工作组,24个镇乡(区)分别组建宣讲小组48个,从5月8日开始,在全县24个乡镇(区)、村居和270多所中小学开展大规模“法制宣讲”活动,115000多名师生和3000多名乡镇、村组干部职工参与听“法制宣讲”,进一步推动干部职工和青少年学生学法用法工作。
9、今年9月20日上午,县委书记李凌同志主持召开由司法局组织的习水县法律服务工作座谈会。出席座谈会的有县委、政府、人大、政协四大班子有关领导和县法院、县检察院、公安局、县委办、政府办、政府法制办、人大内司委、信访局、ww办负责人以及全县律师、公证员、法律服务工作者、司法助理员。座谈会上,分析了当前我县法律服务工作的现状和存在的问题,李书记对法律服务工作者提出了具体要求。
在“五五”依法治县工作规划实施过程中,虽然取得了较好效果,但也存在许多具体困难和问题,主要体现在以下几个方面:。
1、部分镇乡和部门对普法依法治县工作的重要性和紧迫性认识不到位。体现在工作配合不力,落实不到位甚至不支持不配合,认为普法依法治县工作只是司法局的事情。
2、经费严重不足。导致“规划”和“计划”中原本安排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃,尤其是xx年将面临省市验收,经费不保障将直接影响验收成绩。
3、考核机制执行力度有待加强。“四五”普法期间普法依法治县工作列入县委、县政府综合目标考核,并占相应分值,但目前虽然县委主要领导已经安排要列入县委、县政府综合目标考核,并加强监督,但目前还未真正落实。
4、培育典型、打造亮点的力度有待加强。“五五”普法期间我县在培育典型、打造亮点上做了大量工作,但还没有认真进行。
总结。
提炼,如“红城法治”、“三关工程”等还需加大力度进行宣传。
xx年是“五五”普法依法治县工作规划实施的最后一年,也是省市验收“五五”普法依法治县工作的关键年。县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下,围绕“五五”普法依法治县工作规划,突出工作重点,采取有效措施,确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。
1、全面推进“法律八进”活动,确保法制宣传教育的普及率和知晓率,要根据机关、单位、学校、企业、农村、社区、军营、监所的不同实际,扎实抓好“法律八进”活动,提升全民法律责任。
2、全面推进“法治习水”创建活动,确保依法治理规划有序,要严格按照“法治县(区)市”创建标准,抓好依法行政示范机关、依法治校示范点、依法治企示范点、依法治镇示范点、“民主法治村”等创建工作,全面推进依法执政、依法行政、依法管理,确保依法治理规范有序。
3、全面推进农村普法依法治理结对帮扶工作,确保普法依法治理形成合力。要在近两年开展农村普法依法治理结对帮扶工作的基础上,采取有效措施加强农村普法依法治理结对帮扶工作,将法制宣传、法制培训、平安创建、“民主法治村”创建等作为农村普法依法治理结对帮扶工作的考核内容,确保在普法依法治理工作上形成齐抓共管的合力。
4、全面推行普法依法治理督查考核制度,确保全面形成“五五”普法依法治县工作任务,根据《习水县依法治县领导小组工作规划》要求,全面推行普法依法治理督查考核制度,采取“分类考核、定期督查、限期整改”的工作机制,从严兑现奖惩,形成齐抓共管,确保全面完成“五五”普法依法治县工作任务。
依法治县报告(精选14篇)篇三
我校以依法治校示范校的创建为突破口,以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;以争取一流教学质量,育有用人才为目标;以各种丰富多彩的活动为载体加强依法治校工作,近年来取得了一定的成效。
一、加强法制学习,完善依法治校网络。
我们组织全校教职工认真学习了《教育法》、《教师法》等法律法规,组织学生学习了《中学生日常行为规范》、《中学生守则》等。全校师生对照规定从严自律,注重实践,评估、反馈、奖优惩劣,使我校的依法治教、依法治校工作逐步走上了规范化、制度化、序列化的道路。随着教育改革的不断深入,教育事业的蓬勃发展,学校领导对依法治教的认识也在不断的提高,学校把依法治教、依法治校放在了重要的议事日程上来,纳入了学校的总体工作规划,从组织、制度、评估、激励四个方面入手,全方位地构建了学校依法治校的管理机构,成立了以书记、校长为组长的普法工作领导小组,聘请了法制副校长,形成了校内外,学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。
二、建立职能机构,明确依法治校职责。
为提高学校依法治校决策,民主管理水平和高效监督水平,维护校园稳定,维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,建立了依法治校工作领导小组,分别负责法制教育工作、师生校内申诉、学生伤害事故调解等。
依法治校工作领导小组的职责是:依法制定学校《章程》、《学校管理制度》,学校党政协同,会同学校工会共同讨论通过,并报市教育局审定批准后执行。学校《章程》合法、公正、公开;结合学校实际制定了《依法治校实施方案》,全面负责学校依法治校实施工作;聘请了法制副校长;宣传、落实、保护师生的合法权益,教师权益保障即保证提供教育教学必要条件;保障教学、科研、进修的权利;工资足额及时,参与民主管理,保证校内申诉的权利;具有监督权、重大政策决策权;及时了解学校财务收支情况。学生权益的尊重和保障:受教育权、人生权、财产保护权;收费项目、标准公开,无乱收费。
法制教育工作小组的职责是:结合教育系统“四五”普法教育活动,做到“四落实”:计划、教材、师资和课时落实;负责社区、家庭协调、联系,定期听取意见,保证法制教育的普及;学法、用法工作的交流与总结。
师生校内申诉小组的职责是:宣传、保护师生的合法权益;受理并处理师生校内申诉;以书面形式宣布处理意见。
学生伤害事故调解小组的职责是:制定《学校安全工作制度》,并负责组织实施;安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣,制度化、规范化;建立应对突发事件预案等制度,努力预防和减少学生伤害事故的发生;做好应急处理,负责向上报告。
三、重视过程管理,规范依法治校工作。
(一)规范办学行为。
《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》等教育专门法律以及由中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,《中国教育改革和发展纲要》等规定性文件。这些法律、规定、文件的颁布实施,为我们依法治校、依法治校提供了有力的思想武器,为新世纪的人才培养奠定了良好的基础,学校严格按照课程计划开设课程,使每个学生都得到平等受教育的机会。学校加强对学生的思想品德教育、法制宣传教育、以贯彻《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主线开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动,利用国旗下的讲话、主题班队活动对学生进行全面的思想、法制教育。在法制教育上具体做到了三点:一是明确了学习内容,根据教育部、司法部门关于《加强中学法制教育意见》和《中学生法制教育基本要求》的精神,重点进行有关《未成年人犯罪法》的常识教育和法制观念的启蒙教育,对学生进行形象的法制教育。二是采取了法制教育渗透在学习过程中,分散在各科教学之中,学校以政治课、社会课、语文课等教学为主要阵地、主渠道,保证这些课法制教育的落实。三是校内外、班内外延伸。根据学生特点,开展一些适合儿童的活动。
(二)落实保障机制。
依法治县报告(精选14篇)篇四
20xx年,我镇坚持以十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:
一、推行依法行政的基本情况。
1、提高认识,加强依法行政组织领导。
一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,党委副书记xx、纪委书记xx任副组长,镇政府各站所负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇2013年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。
二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。
2、健全机制,提高行政决策科学水平。
一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。
二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。
3、规范执法,增强行政执法工作效能。
一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。
二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。
三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、强化责任,加大行政行为监督力度。
一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。
5、关心民生,依法化解社会矛盾纠纷。
一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。
二、依法行政工作存在的问题。
20xx年我镇依法行政工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
三、下一步打算。
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部,让行政执法有理有据。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。
依法治县报告(精选14篇)篇五
我校依据“依法治教”工作意见以及其他相关教育法律法规为依据,围绕党和国家的教育方针和学校工作的大局,在上级政府、教育局的领导下,认真落实普法的要求,扎实开展工作,努力达到“两个全面提高”和“两个转变”:全面提高全体师生员工的法律素质和遵纪守法的自觉性,全面提高依法治教、依法治校的法治化管理水平;实现由提高全面师生的法律意识向提高法律素质转变,实现由注重行政管理向注重依法行政的转变。现将我校依法治校工作情况自查如下:
一、提高认识,加强领导,形成依法治校的工作机制。
(一)提高认识,统一思想。
我们不断在收获着经验,积累着经验,同时对学校依法治校工作有了更多深入的思考,在不断地探索中,我们逐步认识到:全面贯彻党的“十八大”精神,全面推进素质教育,实施优质教育,提升发展内涵,形成学校品牌,就必须坚持依法治校。依法治校作为现代学校的重要标志,就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上,完善学校各项管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,依法保障学校、教师、学生的合法权益,实现学校自主办学,依法接受监督。这不仅有利于学校内部实行制度管理、科学管理、人文管理,构建科学的管理理念和运行机制、保障机制,也有利于促进学校教育教学工作的规范化、制度化、法制化,从而提升学校管理的水平,提高工作效率,我们认为:依法治校不是单一的工作而是对学校整体工作的引领。
(二)健全机构,明确职责。
体系。学校的依法治校工作做到长期有规划,年度有计划,也有具体安排,做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。
(三)制度保障,责任到位。
为使我校各项工作进一步制度化和规范化,做到事事有法可依、事事有章可循,我校成立了《学校章程》制定小组,在广泛征求教职工意见的基础上,草拟了《学校章程》,在全体教师大会上通过,并报请教育主管部门批准,为我校其他各项工作制度的制定提供了法律依据,奠定了依法治校的基础。
在制定好《学校章程》的基础上,我们制定和完善了学校内部的一系列管理制度,包括行政管理制度、教育教学管理制度、后勤管理制度、安全管理制度等等。制度建设为我校的管理奠定了坚实的基础,从而使我校的各项工作做到了有法可依,有章可循,实现了各项工作的制度化和规范化。
学校与各中层干部、相关处室、班主任等层层签订责任书,明确各自的职责。实行一级抓一级,一级对一级负责的工作机制。实行学生德育导师制,落实一对一的帮扶机制。将师德作为对教职员工年度考核的重要内容,实行一票否决制度,做到职责明确,责任到人,有效地遏制了教师违规违法现象的发生,保证了依法治校工作落实到位。
二、拓宽渠道,加强教育,打好依法治校的基础。
(一)加强学习培训,提高教师素质。
依法治校的基础就是法制教育的普及程度,为提高我校领导、教师依法治校,依法治教的能力和水平,为此,我们做到了:
1、加强学习。按照上级教育行政部门的要求,对全校教职工普遍进行了全员法制学习培训。校长在会议上对全体教职工进行相关法律知识的培训,利用“五五”普法活动,进行相关法律知识的落实。学校利用法制教育课、法制讲座,邀请法制副校长、派出所干警等对全体师生进行法律知识和案例的分析、培训,解读《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律条文,增强全体师生的安全法律意识和自我保护意识。通过学习,极大地强化了全校教职工的法律意识,提高了他们的法律素养,广大教师也以良好师德来教育、熏陶和感染学生,严格按照有关法律法规的规定,自觉将依法办事理念贯穿于学校的各项工作中,真正实现依法治校。
2、资料管理。建立了依法治校专项资料,实施规范化管理,做到了分类科学,记载详实,并依据收集到的资料不断地进行总结,认真地进行反思,寻求最优的方法和途径,推进了依法治校不断地走上规范化轨道。
(二)深化课堂教学,做到“四落实”。
学校法制教育的主阵地是课堂。课堂是学生学习科学文化知识、形成技能和方法、提升思想道德水平的主要场所,课堂学习的质量将直接影响学生思想道德素质的高低,学生在课堂上所耳濡目染的将会潜移默化地反映到学生的成长过程中。课堂教学的灵魂是育人,抓住了课堂,才抓住了“全员法制意识”的精髓,才抓准了学校法制教育的命脉,才找到了学校法制教育的路。
1、加强法制课教学。为了保证法制教育的科学有序,我校把法制教育作为必修内容列入学校教育计划,并在每周一节的班队课中予以渗透;每年邀请法制副校长或派出所干警来校做法制讲座;购买了法制教学参考书和有关法律方面的图书和杂志,做到了“教材、课程、师资、经费”的四落实。同时法制教师定期开展教研活动,研究制定法制课教学计划,探索法制教育的方法和途径。
2、加强学科渗透法制教育。我们要求教师必须更新教育思想观念,摒弃过去那种狭隘的课程观,要把法制意识视为课程内容纳入自己的教学之中,在引导学生掌握知识与技能、熟悉过程与方法的同时,一定要恰到好处地结合学科特点,抓住时机对学生进行法制教育,落实法制教育这一目标,并要求教师写渗透法制教育的案例与反思,使法律意识变为“涓涓细流”,使其伴随自己的教学,长年累月地浸润、滋养学生的心田。
(三)强化常规教育,规范学生行为。
为了加强学生的法制教育,我们多管齐下,务求实效,针对各年级学生的特点,不失时机地组织学生开展爱国主义、革命传统教育和思想政治教育,了解法制、安全等方面的知识。
1、设立各种宣传栏,在学校宣传橱窗及班级宣传栏开辟校园安全法制教育园地,通过典型事例及图片展览教育学生,警钟长鸣。
2、利用学校校园智能广播系统,对学生进行法制宣传教育。
3、结合每年12月4日全国“法制教育宣传日”,开展了法制教育系列活动。利用升旗仪式的机会,进行法制宣传教育,号召大家学法、知法、懂法,做一个遵纪守法的好公民。
4、结合中小学安全教育月和学校安全教育周,组织系列法律知识宣传教育活动,学生观看安全伴我行大型宣传资料展等。
5、聘请法制副校长,举行法制讲座,充分发挥法制副校长的作用。
6、抓交通安全教育。通过黑板报、主题班会、图片展览等形式,进行宣传教育。
7、在每年的换季时节和传染病高发时节,对学生进行传染病预防知识的宣传教育。
8、在世界禁毒日,开展全校的教育活动,宣传毒品的危害性。
9、在重大活动前、寒暑假放假时对学生进行安全教育和发放致家长一封信,配合家庭开展对学生的法律、安全知识教育。
10、开展读书教育活动,开展“书香校园”读书教育活动。组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。近几年,学生有多人在活动中获奖,通过开展读书活动,丰富了学生的科学文化知识,培养了学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
(四)拓宽教育渠道,营造法制教育氛围。
加强青少年法制教育需要校内外相互结合,学校、家庭、社会相互协调,有关部门齐抓共管形成合力,才能收到良好的效果。
1、积极指导家庭教育。
一、十。
一、寒暑假等假前,通过发放《致家长的一封信》,指导家长实施正确的家庭教育。通过如此全方位、立体化、多渠道地引导家长树立成才先成人的理念,走出重智轻德的家教误区,在和谐的家庭氛围中,家庭成员一起成长。
2、成立心理辅导站。
辅导室”,配备了兼职心理辅导教师,由政教处负责,构建了由心理辅导教师、班主任、各学科教师组成的教育网络,心理辅导以发展性、预防性为目标,以学习辅导、人格辅导、生活辅导为内容,以平等公正、理解尊重、真诚微笑、信任保密为基本原则,通过心理辅导活动、班队活动、送给老师的悄悄话、班级谈心日记、宣传板报、学科教育渗透等多种途径,开展系列心理健康教育。同时,改革学生成绩保密制度、改班主任操行评语为寄语,并把心育与德育融成一体,构建了全方位的心理健康教育模式。只有培养孩子具有健康的心理,才能从根本上减少青少年违法犯罪行为。多年来学校没有出现学生的严重违纪和刑事犯罪行为。
3、强化教育科研。
教科研是学校发展的理论支撑、动力之源。我校一贯重视教科研工作,并在依法治校工作中发挥了重要的作用。
(五)优化育人环境,加强校园人文环境建设。
我校一直致力于校园文化建设,提升学校的发展内涵。十分注重营造浓郁的校园文化氛围来陶冶学生,做到人文环境和育人环境一起抓,把法制教育与校园文化建设相结合,使学校管理整体化和系列化,使学校环境具有艺术性,形成符合法治精神的育人环境,形成浓郁的法制宣传氛围,增强学生的守法意识。走进校园,校务公开栏、法制教育宣传橱窗、名人名言、警示牌特别引人注目。各班教室里的主题板报和荣誉角,既陶冶了学生性情,又展示了学生才能。整个校园布置和谐统一,浑然一体,使学校每一个角落都具有教育功能,校园内处处见法,形成了浓郁的法制教育氛围。
三、强化监督,加强管理,推进依法治校的进程。
依法管理是依法治校的主体工作,如何使规章制度落到实处,我校在操作上实行人性管理,以人为本,把工作做细做实,努力做到“无情法律,有情操作”,最终进入到教师主动、自觉地自我管理境界。
(一)全面推进校务公开制度。
务公开第一责任人,并成立校务公开领导组;建立一个校务公开档案资料;设置一个意见箱;成立一个校务公开监督小组。
学校把财务管理、工程建设项目、教职工奖惩、职称评审、学校重大决策等作为公开的主要内容,特别注意选准那些教师最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题,作为公开的重点。公开前,广泛征求教职工的意见,在此基础上,经学校行政领导具体研究,形成统一意见后进行公布。公布后及时通过工会搜集教职工的反映、意见和建议。
校务公开作为一种制度,要真正落到实处,必须从加强监督方面入手,建立一系列监督制度。学校设立校务公开监督小组,负责审议校务公开的内容,检查公开的内容是否客观公正,公开的程序是否规范,真正做到公开、公正、公平。
(二)保障教师合法权益。
一是学校建立了教师维权申诉制度及操作办法,保证教职工在合法权益受到侵犯或对学校处理决定不服时,有权利有机会通过适当的途径进行维权申诉。二是学校按规定为教师提供良好的工作学习条件,依法保障教师实施教育、教学活动,让教师充分享有开展教学、科研、参加进修培训等权利。三是保障教师应得的福利待遇、工资、奖金及时足额发放,保证教职工的婚假、产假等,保证教职工子女的入托、入学等福利。四是校内监督管理机制健全,教职工参与学校监督管理,充分发挥教职工的聪明才智,真正做学校的主人。通过教代会为学校发展献计献策,学校工会真正成为职工之家。五是做到了“五必访、五必谈”。教职工及直系亲属生病住院必访、教职工家中婚丧大事必访、教职工生活及家庭遇特殊困难必访;教职工家庭重大纠纷必访;教职工发生意外事故事件必访;教职工岗位调整变动必谈;教职工之间发生矛盾纠纷必谈;教职工思想波动(不稳定)必谈;教职工违章违纪必谈;教职工受到表扬或批评必谈。正是由于我校坚持以人为本,对教职工关心照顾,至今无一例教职工申诉行为,更多的是以主人翁的姿态提出对学校发展的合理化的建议。
(三)保障学生的合法权益。
能剥夺学生学习和活动的权利。对学习有困难,心理、行为有偏差的学生有具体帮教措施。三是建立并实行校内学生申诉制度,切实维护学生的合法权利。对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法、符合规定程序,保障学生的知情权、申辩权。四是建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度,依法妥善处理学生伤害事故。实现安全教育制度化、规范化,预防和减少学生伤害事故。
(四)建立健全安全管理机制。
我校始终认为安全是学校一切教育工作的前提,是学校和谐发展的基本保证,是学校管理的底线要求,是学校文化的基础共识,是以人为本的科学发展观在学校工作中的具体体现。因此,我们从“贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会”的高度,牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的观念,坚持“以防为主,教育为本”的原则,始终把构建平安和谐校园作为安全教育工作的重中之重,成立了由校长任组长的平安校园领导小组,制定了创建“平安校园”规划、实施方案、年度计划,与各级各类人员、家长签定安全目标责任书,制定各项学校安全工作预案,消除了学校安全隐患,完善了安全保障体系,落实了安全工作责任制和事故责任追究制。由于学校领导、全校师生长期重视“安全第一”的思想,多年来,学校没有发生一例重大安全事故,被评为市平安和谐校园。
四、学校坚持依法治校取得的成效。
几年来,学校坚持依法治校、依法执教。学校办学行为规范,办学规模不断扩大,办学条件日益改善,教学质量稳步提高,学校领导、教师、学生法律意识明显得到提高,全体师生法制观念增强,师生无犯罪行为,学校无重大事故发生。学校教学秩序良好,校风正、教风严、学风好,各层领导全身心投入,对自己分管工作尽职尽责、积极进取、率先垂范,使学校年年有变化,让师生感到学校在发展,让社会看到学校有生机,学校品牌逐步形成。
全体教职工爱岗敬业、乐于奉献、勤于学习、敏于思考,以良好的精神状态投入工作,以实际行动体现为人师表;全体学生生动活泼,充满自信,和谐相处,健康发展。
通过本次自查,我们更加深刻的体会到:只有将依法治校认识到位,实施过程到位,才能保障学校依法治校的效果到位。今后,我们将继续高举邓小平理论的伟大旗帜,进一步实践"三个代表"的重要思想,贯彻落实科学发展观,在教育局的领导下,坚定信心,扎实开展依法治校工作。继续完善学校的各项管理制度,做到依法决策、依法管理、依法办事,实现学校更健康、更文明、更平安、更和谐地发展,使我校成为办学条件优良、育人环境优美、教师队伍优秀、学校管理优化、教学质量优异的现代化示范学校,实现我校内涵的不断提升和跨越式发展,办成真正让人民满意的学校。
高邑县万城学区谷兴庄学校。
二0一七年十月九日。
依法治县报告(精选14篇)篇六
同志们:
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是贯彻全国、省、市依法治理工作会议精神,全面总结20xx年普法依法治理工作,表彰普法依法治理、人民调解工作先进单位和先进个人,安排部署年全县普法依法治理和人民调解工作任务。下面,我讲三个方面的意见。
20xx年,全县普法依法治理工作取得了明显成效,有力维护了社会稳定,为促进全县经济社会又好又快发展营造了良好法治环境。
(一)法治秭归建设进程加快。
1、健全机制,普法宣传形式多样。一是建立了现身说法教育机制。结合县委书记大接访,信访说法。32名县级领导,接待处理信访群众381人次,化解疑难信访问题117件。借助新闻媒体,案例说法。以县电视台为载体,设置案例说法讲坛。全年共开展电视案例讲法60场次。利用法院庭审,现场说法。对发生在群众身边的典型案例进行公开审判,组织群众旁听,县法院和基层法庭还针对山区特点,设立巡回法庭,将庭审现场设到群众家门口,现场庭审。全年共组织庭审现场35场次,多名群众参与旁听、接受教育,起到了较好的法制宣传教育效果。组织文艺表演,文化说法。着力法制文化建设,以农村民间文艺团队、乡土文艺人才和县屈原艺术团为依托,面向基层群众开展送法下乡活动,进行文化说法,增强群众学法的趣味性,全年各地组织自编自演群众喜闻乐见的普法宣传节目30多个,在县、乡、村演出50多场次,观众达2万多人。依托民调中心户,用情说法。坚持用“身边人讲身边事,用身边事教育身边人”,全县2300多个民调中心户,调解小矛盾、小纠纷4700多件,涉案当事人1万余人。在调解小矛盾纠纷的过程中对群众进行说法教育,群众容易理解和接受,收到良好效果。二是建立了部门配合联动机制。各成员单位认真履行普法依法治理责任,工作相互协调,主动配合,整体联动,有力推动了依法治县进程。三是建立了全民学法培训机制。先后集中组织举办了执法人员培训班、企业经营管理人员法制培训班、村级人民调解主任法制培训班、社区矫正管理员法制培训班,全年共培训各类普法骨干近千名;各乡镇每年组织对村三职干部进行一次法制培训,相关部门结合自身工作特点,有针对性地组织开展了法律知识培训,县委党校把法律法规纳入各类培训内容,学法时间占整个培训时间的比例超过20%。四是建立了学法用法考核机制。县委、县政府把普法依法治理工作,纳入了党委政府的任期目标,纳入了各乡镇、县直各单位综合目标管理考核范畴,纳入了争创文明单位、文明机关和创建平安单位考核范围,增强了各单位的工作责任。各乡镇和县直各部门建立了相应的考核制度,明确了工作主体和责任主体,保障和促进了普法依法治理工作的健康发展。
2、创新方法,“法律六进”扎实有效。一是以提高依法管理和强化服务社会为重点,开展“法律进机关”活动,有效提高了公务员队伍的法律素质和依法管理水平。二是以促进社会主义新农村建设为出发点,开展“法律进乡村”活动。全县上下利用多种形式开展“法律进乡村”活动,编印农民法律知识读本5万册,文明家庭手册10万册,发放到农民手中,满足了群众学法需求;县乡两级还组织普法宣传员深入到农村讲授法律知识116场次,受教育群众达4万多人。尤其是把农民工的法制宣传教育作为法律进乡村的重点来抓,印发了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》,明确了加强农民工法制宣传教育的责任主体和实施主体,编印农民工法律知识读本1万册,送到农民工手中,去年5月集中组织开展了“农民工法制宣传教育月活动”。多形式对农民工进行法制培训,增强了农民工依法办事、依法维权的法律意识。三是以促进和谐社区建设为动力,推进“法律进社区”活动。去年5月21日,县委宣传部、茅坪镇政府等单位,在茅坪镇桔颂社区联合举行了全县“法律进社区”启动仪式。参加活动的单位,分别将本部门法规内容印制成书本或资料共计5万多份,现场发给社区居民。100多名志愿者和普法工作者将2000本法律读本送到城区商店、社区居民家中。各个社区结合社区居民特点,广泛开展“六个一”普法教育活动(在社区落实一支法制宣传队伍,一个法制宣传橱窗,一个法制宣传阵地,一套法制宣传图书,组织一次法律咨询,开展一次现身说法活动)有力推动了以“三城联创”为抓手的平安创建工作。四是以增强青少年法治观念为目的,开展“法律进学校”活动。充分发挥第一课堂主渠道作用,全面开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非。各学校认真履行普法主体责任,将青少年的法制教育纳入教学计划,每学期由法制副校长讲授一堂法制课,在学校醒目位置设置一条固定法制宣传标语,给每个学生发一张警示卡,给学生家长一封公开信,每学期组织一次法制实践活动,每月办一期法制宣传板报,每学年组织一次法律知识考试,设置一个校务、财务公开栏,大大提高了依法治校的管理水平。五是以促进企业依法诚信经营为手段,开展“法律进企业”活动。年初,县依法治县办公室与县经济商务局、县总工会联合举办了县属规模企业经营管理人员法制培训班。县安监局组织全县煤矿矿长、特殊工种人员进行了安全生产法律法规知识培训。各企业积极组织职工开展“争创诚信守法企业”活动,提高了企业经营管理人员的法治化管理水平。六是以促进法治化管理为落脚点,开展“法律进单位”活动。以文明执法教育为主体,坚持依法管理、民主管理,建立和完善了管理制度,坚持“阳光作业”,实行政务、财务公开,提高了各单位依法行政的自觉性。
3、普治并举,三大治理深入推进。一是突出主体工程,深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》。坚持依法行政从制度建设入手,以文明执法教育活动为契机,大力加强执法教育,促进了思想解放和文明执法意识的提高,促进了效能建设和行政效率的提高,促进了管理制度的建立健全,促进了各项工作的开展。二是狠抓支柱工程,突出行业治理。紧扣群众关注的热点部门,开展政风行风评议;紧扣群众反映强烈的突出问题开展专项治理;紧扣群众关注的重大事项开展监督检查,促进了执法单位和执法人员公正执法、文明执法、执法为民。三是夯实基础工程,推进基层治理。在广泛开展基层民主法治示范村创建活动和推行村务、校务、厂务公开的基础上,着力推进基层民主法治建设。以村“两委”班子换届选举为契机,广泛开展以《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等为主要内容的法制宣传教育,增强村民的民主意识,教育引导村民依法参与选举,依法参与村内事务管理。
(二)人民调解工作力度加大。
1、组织网络得到健全。各乡镇党委政府高度重视人民调解工作,大力加强人民调解组织网络建设和调解员队伍建设,全县共建立240个人民调解委员会,聘用2337个民调中心户,形成“横向到边、纵向到底”的调解网络。各调解委员会加强了村级调解庭建设,80%的村(社区)达到规范化调解委员会标准;民调中心户长在矛盾纠纷的信息反馈、纠纷化解中起到了积极的作用;调解员队伍得到加强,结合村级班子换届,选举配强了村调解委员会主任。通过上下共同努力,基本建立了专职人民调解员与兼职人民调解员、志愿者调解员相结合的调解员队伍。
2、排查化解机制得到完善。建立和完善了以司法所为平台,乡镇矛盾纠纷排查调处中心为主导,村(居)委会矛盾排查调处中心为中坚,社区理事会、民调中心户、城区门栋关照员为基础,企业以及其他专业调解组织为补充的矛盾纠纷排查机制和“统一领导、分级负责,集中梳理、归口办理,责任明确、措施到位”的矛盾纠纷化解机制。大力推进“民调、诉调、警调”对接,形成了资源整合、职能互补、齐抓共管、各部门共同参与的“大联动、大排查、大调处、大服务”调解工作新格局。
3、工作责任得到加强。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,谁引发、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,健全了矛盾纠纷稳控机制和督办考核机制。各级人民调解组织充分发挥维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用,穷尽一切手段,全力排查化解各类矛盾纠纷,以实际行动服务发展,履行维护社会和谐稳定责任,基本做到了小纠纷不出组、一般矛盾纠纷不出村、重大疑难矛盾纠纷不出乡镇。全县共开展纠纷排查300余次,受理各类矛盾纠纷1356件,调解1356件,调解率为100%;调解成功1348件,调解成功率为99.4%。制作规范化调解文书729件。积极推动人民调解工作“四无”乡镇、“四无”村创建活动,归州、磨坪、周坪三个乡镇连续两年实现了人民调解工作“四无”目标。
(三)依法用情矫正责任落实。
1、明确社区矫正对象矫前教育责任。对每名矫正对象实施了必要的矫前教育,在办理交接过程中,注重做好矫正对象基本情况登记,完备相关交接手续,对矫正对象进行首次谈话,要求矫正对象遵守管理规定,树立生活信心,诚心接受教育管理。
2、明确社区矫正对象矫中教育责任。以最大限度减少社会对立面为出发点,着力推进社区矫正工作,聘请179名帮教志愿者,与基层干部一道,担任矫正对象帮教责任人,与矫正对象结成帮教对子,实行一帮一,定期进行思想交流,了解生活状况,帮助端正思想认识,以增强矫正对象社会责任为目的,定期组织开展政策法规学习和警示教育,组织矫正对象从事公益劳动,深入矫正对象家庭调查走访,了解情况,帮助解决实际困难。多形式开展社区矫正对象就业技能培训。20xx年11月上旬,对全县54名有就业需求的矫正对象进行了为期10天的就业技能培训,帮助他们解决生活出路和社会保障问题,有30名矫正对象分别进入县内外企业就业。
3、明确社区矫正对象日常管理责任。社区矫正机构主动与公安、检察院、法院加强衔接。积极开展审前社会调查,促进公正判决。制定下发《关于加强社区矫正对象档案管理的通知》,进一步规范业务工作档案,建立完整规范的基础性台帐,严格矫正工作秩序和纪律,保证社区矫正工作依法推进。社区矫正工作的全面展开,使矫正对象充分感受到了党和政府的关怀,全社会的理解包容,增强了矫正对象的社会责任感和归属感,降低了对社会的敌视情绪,从而减少矫正对象重新犯罪,维护了社会稳定。20xx年,全县共实施社区矫正179人,矫正对象帮教率达100%,重新违法犯罪率控制在1%以内。
(四)法律援助工作质量提高。
1、抓基础,建立法律援助网络。成立了由县长任组长的为民办实事法律援助工作领导小组,建立了以县法律援助中心为主导,律师事务所、法律服务所执业人员为主体,乡镇和部门法律援助工作站为补充的法律援助网络,设立了妇女儿童维权站、残疾人维权站、农民工维权站、青少年维权站、外出务工妇女法律援助工作站。充分利用律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员、法律援助志愿者等五支队伍,最大限度地满足不同人群的法律援助需求。
2、抓维权,最大限度维护弱势群体的合法权益。以服务民生为重点,扩大援助范围。制定出台了《秭归县法律援助标准》,做到应援尽援,无偿援助,优质服务;认真落实省政府为民办实事法律援助项目,把法律援助工作当作为民办实事的“民心工程”和“阳光工程”来抓,层层分解落实任务,重点加强对库区移民、农民工、征地拆迁农民安置补偿、困难弱势群体的法律援助工作。20xx年全县共办理法律援助事项715件,其中法律援助案件99件,办理移民法律援助事项257件,办理其他法律援助事项359件。在办理法律援助案件中,办理农民工讨薪及人身损害赔偿案件31件,为当事人挽回经济损失400多万元。
3、抓督办,不断规范法援程序。坚持“四统一”原则,由法律援助中心统一受理、审查、指派、督查法律援助案件。对重大疑难案件,实行个案指导、案件质量实行普查制。注重加强受援前、受援中、受援后的回访监督,杜绝有偿服务。
(五)法律服务影响深远。
1、健全管理机制。加强法律服务监管工作力度,加快实行由单一行业管理向“司法领导、行业自律、社会监督”转变,把法律工作者执业活动纳入了党组织监督管理之下,更好地体现党领导下法律服务工作的社会属性和政治属性。建立完善各项制度,用制度规范法律服务人员执业纪律和执业责任,认真落实法律服务《过错责任赔偿制度》、《不良行为记录制度》、《办理重大群体性敏感案件报告制度》、《目标管理责任制度》、《信访维稳一票否决制度》等规定,使法律服务管理步入规范化、制度化轨道。
2、完善法律服务。深入推进律师顾问团工作,充分发挥律师和律师顾问团的作用,积极协助党委政府和相关职能部门调整经济关系,管理经济和社会发展事务;深入推进法律服务人员服务社会主义新农村建设活动,建立法律服务人员联系村制度,组织法律服务人员深入乡村开展法制讲座、法律咨询和法律服务活动,帮助基层调解疑难矛盾纠纷,参与村两委决策咨询,促进农村和谐社会建设;深入推进普法依法治理工作,充分发挥法律服务人员法制宣传主力军的作用,更多承担普法宣传责任;深入推进法律咨询和诉讼代理活动,引导法律服务人员积极参与处理各类矛盾纠纷和突出信访事项。20xx年,法律服务人员担任政府、企业及相关部门法律顾问55家,为受雇单位开展法律咨询160场次,帮助受雇单位调解各类纠纷57件,预防和减少各类经济损失1700多万元;全年有21名法律工作者为基层开展法制讲座26场次,参加村级议事恳谈会13场次,帮助处理各类矛盾纠纷339件次,代理刑事诉讼案件58件,民事诉讼案件380件,非诉讼法律事务72件,法律援助案件68件,代写法律文书617件,解答法律咨询2975人,为公民和法人挽回经济损失730万元;参与处理非正常赴省进京上访及涉法涉诉信访事项11件。
3、严肃责任追究。按照“谁主管谁负责、谁引发谁负责、谁办案谁负责、谁代理谁稳控”的原则,严格落实律师及法律服务人员诉讼代理稳控责任制。加强律师出庭函管理,坚持责任倒查,对法律服务人员在诉讼活动中挑词驾讼、相互攻击、虚抬诉讼标的、恶意串通和竞争、串通证人、伪造证据、支持怂恿诉讼当事人非法越级上访,实行严格责任追究。20xx年约谈法律服务人员9人,暂停执业1人,除名2人。
4、强化社会监督。律师事务所、法律服务所全部实行了所务公开公示、收费标准公开公示、执业人员情况公开公示、服务承诺公开公示。县司法局聘请23名法律服务社会监督员,定期听取社会监督员反馈监督信息,同时组织开展代理行为评议,实行末位淘汰制,通过有效监督使法律服务队伍树立了良好的社会形象。
二、明确任务,振奋精神,努力推动普法依法治理工作再上新水平。
2009年是极不平凡的一年,面对错综复杂的国际国内形势,我们要清醒地看到,今年是经济发展遇到严峻挑战的一年,由于受金融危机的影响,大批农民工就业难,经济运行困难急剧增加;是敌对势力联合发难的一年,各种敌对势力有可能在政治敏感时段通过各种途径、各种手段、各种方式进行渗透、干扰和破坏;是社会治安压力增大的一年,社会犯罪可能出现结构性的新特点,社区矫正和帮教安置的任务繁重;是社会矛盾碰头叠加的一年,原有的矛盾不断出现,新的矛盾不断产生,各种矛盾相互影响、相互作用,维护社会稳定的任务加重。对此,我们必须有清醒的认识和充分的准备,站在政治和全局的高度,突出政治方向上的坚定性,突出机制方法上的创新性,突出服务范围上的拓展性,突出关注民生上的根本性,突出维护稳定上的目的性,圆满完成今年的普法依法治理工作任务。
(一)全面提升法治秭归建设工作水平。
今年的普法依法治理工作,要紧扣“法治秭归建设”这个主题,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,广泛开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平,为维护社会和谐稳定,服务民生,全面建设小康社会,促进全县经济又好又快发展营造良好法治环境。
1、要加大重点对象的学法力度。健全领导干部学法制度,完善和落实党委(党组)中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试制度,促进各级领导干部依法行政、依法办事。加强对公务员的法制教育和培训,逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。逐步健全中小学法制教育制度,保证中小学法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。充分发挥法制副校长、法制辅导员作用,定期进行法制辅导讲座;培养青少年从小养成学法守法的良好习惯。开展多种形式的企业经营管理人员法制教育和法制培训,促进依法经营、依法管理。加强农民的法制宣传教育,帮助和引导广大农民尤其是外出务工人员了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
2、要加大“法律六进”的力度。扎实开展“法律进机关”活动。把法制学习作为机关学习的重要内容,结合各机关工作职能,制定机关学法用法计划,认真组织实施。扎实开展“法律进乡村”活动。认真贯彻党的十七大提出的“加强农村法制宣传教育,搞好法律服务,提高农民法律意识,推进农村依法治理”要求,结合农村工作实际,加强农村法制宣传教育基础设施建设,切实加强农村两委干部培训。扎实开展“法律进社区”活动。加强社区普法广场、法制公园、法制长廊等法制宣传阵地建设。抓好社区内青少年、下岗职工、回归人员、流动人员等人群法制教育。扎实开展“法律进学校”活动。结合学校实际,合理安排,确保法制教育纳入学校总体教学计划。充分利用班团队活动、学生社团活动等多种载体,开展生动活泼的法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。扎实开展“法律进企业”活动。建立和完善评价和评估机制,积极引导企业加强法制宣传教育阵地建设,开辟学法园地,定期开展各种形式的法制宣传教育活动。围绕企业生产经营管理的各个环节,加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,提高企业法治化管理水平。扎实开展“法律进单位”活动。针对各单位的特点和职能,做到有学法领导机构,有学法计划,有学法资料,有授课教师,有法律学习场所,有学法考核制度。
3、要加大“三大治理”的工作力度。深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、县政府《关于全面推进依法行政的实施意见》、《民主法治县创建活动实施方案》,采取多种形式扎实推进“阳光政务”建设,自觉坚持依法决策、依法管理、依法办事,促进县、乡两级政府依法行政,执政为民。突出行业治理。各执法单位要继续巩固“文明执法教育”成果,以政风行风评议和“上线”为契机,不断端正执法理念,改进执法作风,规范执法行为,提高执法水平。同时要大力开展环境保护、市容市貌、安全生产、食品卫生、道路交通安全、土地资源管理等专项依法治理活动,确保人民群众生命安全。推进基层治理。积极开展民主法治村、民主法治社区、依法行政示范单位、依法治理示范学校、依法治理示范医院、村务公开、民主管理示范单位创建活动,推动基层治理不断向纵深发展。
4、要加大普法形式创新的力度。以网络普法为载体。充分利用中国普法网、湖北法制网、政府网、电子政务网等现代传媒,进行以案说法,互动答疑,多媒传播,在线普法,不断扩大普法宣传面。以短信普法为载体。利用重大节日编发普法短信,向特定普法对象进行法制短信服务,宣讲政策法规,倡导权益保护,不断增强普法工作的知晓率。以电视普法为载体。在县电视台开辟《法治在线》、《法制天地》、《以案释法》等专题栏目,用专题报道,以案说法,法律故事等形式宣传法律知识。以文艺普法为载体。大力开展法制文艺活动,推进法治文化建设,坚持法制宣传教育与丰富群众文化生活相结合,鼓励、支持和引导法制文艺创作,举办法制文艺晚会等活动,推进全县形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。以庭审普法为载体。有目的地组织群众旁听法庭审理所涉及老人赡养、人身损害赔偿、劳资劳务纠纷、土地山林权属纠纷等案件审判过程,使群众从中受到法制教育。
5、要加大法治机制建设的力度。一是完善部门联动机制。各成员单位和相关部门要充分发挥主体作用,相互配合,协同作战。凡涉及维护稳定、“三城联创”、平安创建、安全生产、农民用工、青少年等方面的法制宣传教育,各职能部门要紧密配合,主动工作,要作为年终述职的重要内容之一。二是建立法制培训机制。各乡镇、县直各单位对本辖区、本部门人员每年组织1―2次法制培训;各用工单位每年对农民工进行不少于3天的法制培训;县委党校举办的各类培训班,要把法律法规纳入培训计划,所占比例不少于20%。三是建立指导督办机制。各级各单位领导和普法依法治理办公室,要加强工作指导,根据“五五”普法规划总体部署和要求,及时进行检查督办,确保各项工作落实到位。四是建立考核考评机制。要把普法依法治理工作纳入单位综合目标管理考核范畴,作为单位文明创建重要依据,纳入平安创建考核范围,纳入“双争双创”考核范围,按照考核内容和程序组织进行考评。五是建立经费保障机制。各级各单位要按照“五五”普法规划的要求,按照城镇居民人年均0.4元,农村人口人年均0.2元的标准落实到位。
(二)全面提升人民调解工作水平。
1、组织网络建设要实现新突破。人民调解承担着维护社会和谐稳定的“第一道防线”重大责任,是妥善处理人民内部矛盾的有效手段,各乡镇党委、政府要高度重视和大力支持。在人民调解组织建设上,要调整、整顿农村、社区居民调解委员会,巩固、规范乡镇人民调解组织,同时要根据形势发展和社会矛盾多变的情况,建立区域性、行业性和企事业单位人民调解组织,使人民调解组织覆盖全县各个领域。
2、调解方式方法要实现新突破。实现人民调解由浅向深、由易向难、由简单向复杂、由随意向规范的转变。这就要求做到调解的内容由调解一般矛盾纠纷向调解复杂、疑难矛盾纠纷转变;调解的类型由单纯调解公民之间的矛盾纠纷向调解公民与法人和其它社会组织之间的矛盾纠纷转变;调解的方式由主要依靠道德、情理调解向理、情、法结合并主要运用法律手段调解矛盾纠纷转变;调解的过程由口头性、随意性向程序性、规范化方向转变。
3、调解工作机制要实现新突破。在调解工作机制上要建立矛盾纠纷排查机制,村(居)委会每半月一排查,县乡每月一排查,敏感时期、重要时期随时进行排查;诉调对接机制,把人民调解和司法调解有机结合起来,充分整合调解资源,努力形成“大调解”工作格局;责任承包机制,对于重大疑难矛盾纠纷,实行一名领导承包,一套班子负责;群防群调机制,凡涉及村与村之间、企业与企业之间、单位与单位之间、周边相邻之间的矛盾纠纷,要动员各方面的力量,实行群防群调,真正把矛盾纠纷化解在基层。
4、调解队伍建设要实现新突破。要把调委会人员配齐配强,加强培训指导,村负责民解中心户的培训,乡镇负责调委会成员的培训,调委会主任由县委组织部纳入县委党校培训计划,并适时组织实施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力强的人民调解工作队伍。
(三)全面提升社区矫正工作水平。
社区矫正是一项完善社会服刑人员监督管理机制,提高罪犯教育改造质量,具有中国特色的刑罚执行制度。是一项全新的工作,涉及问题复杂,工作任务繁重,各乡镇及各社区矫正机构,一定要引起高度重视,扎实开展工作。
1、抓好矫正对象的衔接工作。做好法院与县社区矫正办公室的衔接工作,乡镇社区矫正办公室与公安派出所的衔接工作,乡镇社区矫正办公室与矫正对象监护人的衔接工作,矫正对象与社区矫正志愿者的衔接工作,确保社区矫正对象自始至终在社区矫正机构的监督管理之下。
2、抓好健全社区矫正工作机制。在认真坚持社区矫正各项工作制度的基础上,加强领导小组成员单位之间的协调,建立成员单位信息交流平台;加强与外县市的协调,建立协议托管和人员数据信息交换机制;加强与志愿者队伍的协调,对志愿者队伍实行规范化管理;加强与社区、村(居)委会的协调,建立相应的协调管理机制,确保不脱管漏管,不断提高矫正质量。
3、抓好社区矫正基地建设。县乡两级重点抓好五大基地建设,即:警示教育基地,心理咨询基地,就业培训基地,就业安置基地,公益劳动基地,确保社区矫正程序、各个环节、各项工作落到实处。
4、抓好社区矫正对象的帮教工作。社区矫正机构和社区矫正志愿者,要主动热情做好帮教工作,与矫正对象结成帮教对子,实行一帮一,定期进行思想交流,了解生产生活及家庭状况,帮助其端正思想认识,改变不纯思想观念,矫正其不良行为。
依法治县报告(精选14篇)篇七
今年是“四五”普法和依法治县第二个五年规划实施的第五年,我县的普治工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点、创建国家级文明城市和“平安德清”等中心工作,扎扎实实地实施“四五”普法和依法治县第二个五年规划,有效地推进了我县民主法治化水平不断向纵深发展。主要做了以下四方面的工作:
一、领导重视、齐抓共管,落实保障机制。
在县委的统一领导下,各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程,作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年,针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况,为确保普法教育工作连续性,及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员,完善了普法组织机构,明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,多次召开专题研讨会,几易其稿,拟定了200x年我县法制宣传教育工作要点及实施计划,并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处,确保普法工作有人干事、有钱办事,我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。3月18日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议,明确了200x年普治工作目标和任务,20名普法领导小组人员参加了会议,会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下,我县普治工作有了新的发展。5月17日德清县人大副主任王仲义就开展宪法宣传月活动进行了电视讲话,号召全县广大干部和群众积极行动起来,深入学习贯彻实施宪法,在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围,为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点,把握关键,提升整体水平。
1、以领导干部学法为龙头,提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平,3月29日下午县委举办了理论中心组扩大会,特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习;二是干部学法纳入县委党校培训必修课,5月26日―28日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班,来自乡镇、部门的副局级以上领导干部100多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等5位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则,行政许可清理实务与研究,行政许可的设定和实施主体,行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解,并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。2月24日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法,由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法,警示与会干部要学习法律,保持廉洁清正,做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共420人,收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。5月14日举办学习宪法修正案培训班,县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导,陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神,更好地贯彻实施宪法作了详细讲解,并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性,进一步提高了执法水平。
2、以公务员普法教育为重点,提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试,提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上,县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》,各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上,4月15日,县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。4月25日我县分10个考场30个场次对1747公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办200x(7)号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知,已发放《宪法和宪法修正案学习问答》2500册。同时进行法律培训。5月28日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班,全体机关干部200多人参加了学习。5月17日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员140多名参加了《宪法》修正案专题讲座。6月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人115人进行《宪法》修正案专题讲座。
3、以企业经营管理人员为抓手,防范企业风险。
一是加强企业经营管理人员培训。县质监局对我县列入新10类的71家食品生产企业,为确保通过生产许可证审查,取得合法生产资格,4月29日进行了食品生产许可证培训。4月26日-30日,省安全生产监督管理局在我县举办危险化学品生产企业、剧毒化学品使用单位主要负责人和安全生产管理人员培训班。培训班根据《安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》等法律法规的规定举行,主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识,共有317人接受培训,其中新矿长54人、矿山安全员127人、危险化学品生产企业和使用剧毒化学品企业91人、砖瓦企业45人。6月3日-24日以乡镇为单位就地分期开展,对矿山企业相对集中的三合、洛舍、城关等乡镇的2500余名矿山从业人员采取授课和组织观看“重大事故透析”宣教片相结合的方式进行《安全生产法》培训。
二是广泛开展“安全生产月”活动。6月13日上午在武康镇县计经委、县公安局、县交通局、县建设局、县卫生局、县供电局、县水利局、县社会劳动保障局、县农业局、县交警大队等10个部门进行安全生产法规知识咨询活动。共发放了《安全生产法规问答》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《特种作业监察条例》《职业病防治法》等法规1000多册。“以人为本、预防为主”的活动主题,向广大群众宣传安全法律、法规知识,起到了提高安全意识的效果。
4、以青少年普法教育为突破口,提高守法意识。
5.以公民普法教育为基础,提高全民法律素质。
提高公民的法律素质,依法维护自己的合法权益是社会主义民主法制建设的前提和基础。如何提高公民的法律素质,我们在以下几个方面进行了努力,一是在原送法下乡、带法回家活动的基础上将6280册《公民法律知识读本》送到县人大、政协代表、军人、村民、劳教人员、羁押人员、服刑人员手中。二是广泛开展《宪法》宣传活动。会同宣传部下发了《关于进一步加强宪法学习宣传工作的通知》德普办(200x)6号文件。5月21日召开了《宪法》宣传月部署会,对《宪法》宣传月进行了专题布置。广泛开展“八个一”宣传活动,认真组织一次宪法知识广播讲话、一次宪法专题讲座、一期宪法专题墙报、一次由法律工作者参与的法律咨询、选择一所学校进行学习宪法第二课堂、悬挂一次有关宪法宣传横幅、出好一期宪法知识宣传简报、完成一期宪法宣传墙报。三是积极抓好外来民工的普法宣传教育。6月22日下午3点―8点30分,以“让我们一起欢乐”民工广场端午游艺活动为载体,广泛开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。共发放《公民法律知识读本》300余册,发放《劳动法》、《计生法》、卫生、文体、教育、工商等法律法规宣传资料5000多份。有50多名外民工前来法律咨询,主要涉及人身伤害、工伤事故、有了劳动关系没有签订劳动合同而产生的工资拖欠争议以及妇女怀孕后合法权益受到伤害等问题,通过咨询后民工知道了如何运用法律武器来保护自已,收到了良好的效果。四是县消协联同县工商局、技术监督局、物价局、建设局等相关部门开展现场办公,受理消费者的投诉和举报活动。宣传《消费者权益保护法》、《省实施消法办法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》等相关法律。同时,还展示了收缴的假冒伪劣商品,其中包括烟、酒、保健品、营养品等与百姓生活息息相关的日常消费品。五是3月8日国际劳动妇女节。县妇联、县普法办、县司法局、县工会女职工委员会联合在莫干山火车站广场举行“148”妇女维权法律周咨询活动。六是广泛开展《道路交通安全法》宣传活动。1月7日德清县公安交巡警大队开展赠送《道路交通安全法》一书活动,将8万册《道路交通安全法》分别赠与我县各乡镇、部门和武康镇6个社区。
三、依托网络,借助媒体,营造普法氛围。
充分利用政府宽带信息网作用,将普法的内容、活动形式、取得的效果及群众关注的法律热点通过《德清普法网》进行交流。一是完善《德清普法网》建设,为网民提供高质量的法制新闻和法律服务。从今年起《德清普法网》增设了综合新闻栏目,实时更新上传发生在身边和全国的法制新闻。开辟了主页《举案说法》栏目,至6月25日举案说法案例103个,从200x年元月至6月25日共在普法网上上传文章992篇,平均每天上传5。6篇,网上点击率83127人次。回答网上法律咨询21人次。二是抓普法信息联络员队伍建设。下发了《关于加强普治通讯联络员队伍的通知》德普办(200x)2号文件,表彰了200x年度普治信息工作先进单位和个人,召开了全县普治通讯联络员队伍会议。使《德清普法网》成为了领导干部执政为民的好参谋,机关部门、政府依法行政的好帮手,法官、检察官、律师、各类争议仲裁员、司法鉴定员、公证员、法律服务工作者的法律工具书,乡(镇)、部门普法教育和依法治理工作经验交流的平台,广大农(居)民、青少年的学法园地和依法维权的靠山。同时,我们还与《今日德清》报、县电视台、电台、《德清之窗》等媒介单位密切合作,通过刊登法制类新闻,播放法制系列剧等形式,借助媒体优势,进一步扩大了普法工作宣传面。《钱塘法治网》采稿3篇,《湖州在线》网采稿2篇,《东方法治网》采稿6篇,“运用信息网络新载体,拓展“四五”普法新平台”的典型经验材料在全国《普法依法治理通讯》采用。
四、以普促治,普治结合,推进民主法治建设。
一是抓好“民主法治示范村”的创建。在前几年开展创建工作的基础上,为进一步提升“民主法治村”建设,组织力量赴余姚、慈溪、鄞州区《民主法治村》创建工作进行参观学习和取经。同时对钟管镇沈家墩村《民主法治示范村》建设进行调研,并深入沈家墩村进行实地指导《民主法治示范村》工作,取得了明显的效果。二是广泛开展创建“平安德清”工作。“没有村和社区的平安,就没有全县的平安!”6月25日,全县创建“平安村”、“平安社区”经验交流会召开,会上武康镇宋村村、祥和社区、钟管镇沈家墩村、新市镇东升社区、洛舍镇洛舍村负责人就各自创建“平安村”、“平安社区”工作进行了经验交流汇报。三是推进社区民主选举工作。5月21日上午,全县社区选举工作动员大会召开,会上武康镇和祥和社区进行了选举工作的经验介绍,明确了选举工作的指导思想、主要任务和工作要求。县社区班子选举工作领导小组全体成员、各乡镇分管社区工作的党群副书记、分管民政工作的副乡镇长、武康镇、乾元镇、新市镇街道办事处负责人、武康镇建成区的社区、居委会书记、主任参加了动员大会。四是大力开展执法检查。4月19日召开了全县环境保护法及相关法律执法检查动员会。在4―6月份对全县《环境保护法》及相关的《矿产资源法》、《水土保护法》、《森林法》的执行情况进行检查。
普治工作存在的主要问题。
普法工作发展不够平衡,有的乡镇和部门对普法工作重视不够,致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于我们进一步探索和努力。
下一步普治主要工作。
1、继续抓好干部的普法工作。7月15日与县委宣传部联合组织以县委中心理论组学习扩大会的形式举办一次《行政许可法》法律知识法制讲座。2、继续抓好青少年、企业经营管理者的法制教育。3、全面开展《民主法治村》达标工作。7月份召开《民主法治村》达标现场会。4、普法领导小组成员联系乡镇督查普法依法治理的工作一次;5、拟定“四五”普法工作验收标准,对全县乡镇、部门落实“四五”普法规划实施情况进行一次检查。6、开展“12・4”全国法制宣传日活动,通过县领导电视讲话、法制文艺节目、宣传车宣传、法律咨询服务、知识竞赛、竞猜、悬挂横幅标语、发放宣传资料、展示宣传图版等形式增强法制宣传效果。7、进一步完善“德清普法网”建设。对乡镇和部门普法通讯联络员进行一次普法信息数量、质量评比考核和表彰,使我县普法信息工作上一个新的台阶。
依法治县报告(精选14篇)篇八
同志们:
一、提高认识,不断增强普法和依法治市工作的责任感和紧迫感。
“六五”普法以来,在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市普法和依法治市工作取得了明显成效。各级领导干部和机关工作人员学法用法、依法决策、依法行政的意识明显增强,推进公正司法取得新的进展,普法宣传教育和法律服务不断深入,全民的法律素质稳步提高,有力地维护了全市经济发展和社会稳定的大局。但是,我们还应当清醒地认识到,由于受体制机制、历史沿革沉淀下来的种种因素的影响,我市普法和依法治市工作中还存在着这样或那样的问题,概括起来就是,还有“七个不适应”。一是部分领导干部的法治观念还不适应依法行政的需要。在日常工作中,法治意识欠缺,法治观念淡薄,有的对一般的行政法律法规都不大熟悉,甚至存在以言代法、以权压法的现象。二是现行行政执法体制还不适应建设法治政府的需要。政府职能转变还不到位,仍有部分行政机关在管着一些不该管、管不了、也管不好的事情,执法中职能交叉、争权诿责、重复管理、执法扰民的问题时有发生。由于依法行政的财政保障机制尚不健全,一些行政机关特别是基层执法单位,为保证履行职责所需要的经费,“罚缴分离”和“收支两条线”制度的落实还不到位,甚至存在为“生存”而审批、为“养人”而收费、为“创收”而处罚的问题,群众反映强烈的乱许可、乱收费、乱罚款等现象在一些地方还不同程度存在。三是规范性文件的质量还不适应法制统一的需要。一些行政机关制定的规范性文件由于发布前政策把关不严,导致文件中违法设定的权力、义务或者同上位法相抵触的问题时有发生。规范性文件的清理和修改、废止工作还不够及时,在一定程度上影响着制度建设的合法性、针对性和实用性。四是行政执法队伍的素质状况还不适应规范执法的需要。各级行政执法队伍的日常管理机制和优胜劣汰的机制不健全,一些行政执法人员素质不高,行政行为失范,甚至失职渎职、徇私枉法。五是行政执法的监督机制还不适应从严治政的需要。层级监督力量不足、专门监督力度不够,专门监督力量同层级监督力量之间缺乏经常性的协同和配合,弱化了政府对行政执法的监督效果。六是行政复议能力建设还不适应依法化解社会矛盾的需要。有的地方和部门领导对新形势下的行政复议工作认识不足、力度不够,“硬件不硬,软件太软”,怕麻烦、怕得罪人,不积极受理复议案件,相互推诿、敷衍塞责,对不合法的行政行为一味予以维持,使行政复议这一重要的法律制度流于形式。七是人民群众的法律意识和法律素质还不适应法治社会建设与和谐社会建设的需要。群众依法行使权利、依法履行义务和依法维权的能力和意识不强。这些问题的存在,不同程度地影响了我市经济社会发展的法治环境,严重制约了我市法治政府和法治社会建设的进程。
今年是一个特殊的年份,大事多、要事多、突发性事故多,无论是从国家依法治国的原则要求来看,还是从为我市经济和社会事业发展提供强有力的法治保障来看,做好今年的普法和依法治市工作意义都十分重大。全市各级各有关单位必须充分认识到,依法治市是一项带有基础性、全局性、根本性和长远性的工作。推进依法治市进程,不断提高法治水平,对于加强党的执政能力建设、促进“一府两院”依法行政、公正司法、保障公民的合法权益、保持社会的长治久安都具有十分重要的意义,尤其在深化体制机制创新与改革、优化投资环境、构建平安与和谐的进程中,必须更加重视贯彻依法治市基本方略的重要地位和作用,为我市改革发展稳定提供有力的法律支撑和良好的法律保障,使我们的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都遵循着法制的轨道健康、顺利地向前发展。正是基于这样的认识,我们一定要切实增强责任感和紧迫感,大力弘扬求真务实的精神,依法化解阻碍我市经济社会发展的突出矛盾和问题,不断解决依法治市过程中遇到的新情况、新问题,按照胡锦涛在中央政治局集体学习时的讲话要求,切实做到越是工作重要,越是事情紧急,越是矛盾突出,越要坚持依法办事,推动全市普法和依法治市工作深入开展。
二、突出重点,努力提高依法治市工作的成效。
实施依法治市方略,构建和谐,是一项复杂的社会系统工程,离不开全社会的广泛参与,特别是与会领导小组各成员单位的通力协作和密切配合。要突出重点,突破难点,抓住关键环节,努力提高依法治市工作的质量和水平。
一是要抓好法制宣传教育工作。深入开展法制宣传教育,认真落实“六五”普法的各项任务,切实增强全民的法律素质,是推进依法治市工作的一个重要任务。法制宣传的对象是全体公民,重点是国家公职人员,特别是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲究层次,对不同的对象要提出不同的要求。对广大群众来讲,通过法制宣传教育,要增强其法制观念,达到守法和维权的目的,使其知道自己有什么权利,要承担什么义务,并能运用法律武器来保护自己的合法权益。对国家公职人员来说,不仅要知晓一些基本法,更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规,做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度,促进领导干部带头学法,切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。依法行政的过程其实也是法制宣传教育的最有效的形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质,提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平。要抓好青少年法制宣传教育,进一步开展好“警校共建”、“法律进社区”以及“青少年维权岗”等一系列行之有效的活动,提高青少年的法律素质,保护未成年人的合法权益,降低未成年人的犯罪率。要创新工作思路,积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式,提高针对性,注重实效性。
二是要全面推进依法行政。政府及其各部门要按照依法行政的要求,进一步实行政务公开,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要认真贯彻依法出台的各项政策,确保落实到位,努力做到言必行、行必果,坚守政府信用。要建立行政执法依据动态调整机制,制定出台行政处罚案卷标准,加强对行政执法责任制工作的检查和评议考核,加大执法过错责任追究力度。着力提升规范性文件制定的质量,加强规范性文件的备案审查工作,年内政府规范性文件报送备案率要达100%。积极探索建立规范性文件前置审查制度,防止不合法、不适当的规定出台。要不断完善规范性文件的定期清理和动态公布制度。加大行政执法监督力度,深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决群众关注的突出问题。要加强决策过程的民主参与,建立人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度。全面加强行政复议能力建设,积极运用行政复议化解行政争议,建立并严格执行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、协调和解制度。进一步规范行政复议案件的办理程序,加强行政复议示范文本的推广应用工作,积极引导群众通过行政复议渠道解决行政争议。要依法加大对各类市场的监管力度,依法规范中介机构服务市场,严厉打击破坏市场经济秩序的各项违法犯罪活动,净化市场,促进公平竞争。
三是要切实推进公正司法。公、检、法、司等部门要从维护最广大人民群众的根本利益出发,牢固树立以人为本、司法为民的观念,维护司法公正,保障社会公平和正义。要建立和完善司法工作指导、司法业务流程管理、执法质量管理、队伍监督管理等机制,大力推进司法改革和体制创新,加强规范化建设。不断加强法官、检察官、警官及其他司法工作人员的教育培训工作,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。胡锦涛概括和谐社会六大特征时,前两个讲的就是民主法制和公平正义。
四是要抓好法律服务和法律保障工作。一方面,领导小组各成员单位要围绕发展这个第一要务,围绕市委、市政府的中心工作,认真履行各自职责,为促进发展提供强有力的法律服务。要在招商引资、改善投资软环境中,主动为投资者服务,变管理为服务,及时宣传新政策、新法规,帮助投资者知法、守法、合法经营,严格规范各类收费和检查,认真落实招商引资的各项承诺。另一方面,要积极为社会弱势群体提供有效的法律援助,切实保障他们的合法权益。司法行政部门要进一步发挥法律援助中心和“148”法律服务热线的作用,对社会贫困人群、妇女、儿童、老人实施法律援助,充分体现党委、政府对弱势群体的关怀。
五是要积极推进行业依法治理工作开展。要进一步深化行政审批制度改革,减少行政审批和检查,使政府职能部门从大量的审批业务中解脱出来,真正转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要加快各类行业改革步伐,继续推进政企、政事、政社分开,大力支持中介组织的发展。各行政执法部门要按照法定的职责和法定的程序行使职权,严格依法行政,执法工作要公开化,杜绝暗箱操作,要以公开促公正,以公正求公平。要强化行业依法治理工作的整体合力。一方面,依法治市各成员单位要积极组织宣传好各自的部门法,做好自己的工作,严格执法,依法办事;另一方面,要进一步加强各成员单位之间的协作,及时为依法治市领导小组提出好的意见和建议,形成做好行业依法治理工作的整体合力。
六是要扎实做好基层依法治理的基础工作。要认真贯彻落实民政部、司法部下发的《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》,以村务公开为重点,不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制,提高村民的自治水平。大力开展“民主法治示范村”创建活动。要结合社区建设,抓好“法律进社区”活动,为居民提供优质、便捷的法律服务。要加强派出所、人民法院、司法所等基层组织建设,配齐、配好基层司法所长,充分发挥他们在依法治理、维护社会稳定和人民调解中的重要作用。
七是要认真抓好“六五”普法中期检查,推进“六五”普法规划的全面落实。各级普法依法治理机构要充分发挥职能作用,精心组织,周密部署,认真做好各项组织联系和指导监督工作。要制定可操作性和可量化的检查考核评价标准,确保检查工作规范有序进行。要积极开展调查研究,认真总结“六五”普法以来的成绩和经验,找准问题,议定措施,及时改进。各行业、各部门要做好“六五”普法中期的自查和互查工作,并要邀请人大代表和政协委员参加督促检查。要把“六五”普法中期检查过程变成发现问题、改进工作和培育典型、推进工作的过程。
三、加强领导,确保各项工作落到实处。
多年来的实践证明,只有切实加强领导,才能保证依法治市工作有计划、按要求、有步骤的进行,确保各项工作落到实处。
一要健全依法治市领导小组工作机制。领导小组每年要根据人事变动及时调整小组成员,提供组织保证;每年至少要召开一次依法治市领导小组工作会议,贯彻上级有关精神,指导年度普法依法治市规划编制;选择主题,开设依法行政论坛,组织各成员单位专题研究和探讨,总结经验,交流心得,形成共识。在实际运作中,要进一步完善党委领导、“一府两院”实施、人大政协监督、全社会共同参与的工作运行机制,建立健全依法治市工作责任制,一级抓一级,逐级抓落实。不断完善长效管理机制,确保依法治市工作扎实有效地开展。
二要切实加强党对依法治市工作的领导。党委领导依法治市工作是一个重大原则问题,任何时候都不能改变。各级党委要切实发挥在依法治市工作中统揽全局、协调各方的领导核心作用。要把普法和依法治市工作摆到各级党委、政府的重要议事日程,纳入经济和社会发展的总体规划,统一考虑,统一部署,并切实落到实处。要建立定期听取普法和依法治市工作的汇报制度,及时研究和解决工作中出现的各种问题。要坚持党委理论中心组学法制度,以领导干部带头学法用法的实际行动,影响和带动全社会形成学法用法的良好风气。
三要坚持和促进各个环节协调发展。依法治市包括普法、执法、司法、法律监督和法律服务等环节,其中普法是基础,执法、司法是关键,法律监督和法律服务是保障。提高依法治市的整体水平,就要下大力气解决好依法治市工作中存在的突出问题和薄弱环节,坚持各个环节的协调发展。市依法治市领导小组各成员单位及市直重点行业部门,一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要亲自抓,负总责,经常督促检查工作进展情况,全面掌握工作动态,及时提出指导意见。分管领导要具体抓,深入调查研究,定期听取汇报,及时发现新情况,总结新经验,解决新问题。领导小组办公室要充分发挥组织协调、综合指导、典型宣传、督促检查和考核评价的职能,全力做好日常工作,确保依法治市工作整体推进。
四要加强和改进对普治工作的监督。要充分发挥各级人大及其会在依法治市中的主导作用。各级人大及其会要认真履行宪法和法律赋予的职权,创造性地开展工作。坚持定期听取和审议普治工作开展情况,组织代表进行视察。进一步完善人大任命干部任前法律知识考试制度、个案监督等项制度,加强对“一府两院”工作的法律监督。充分发挥人民政协、社会监督的作用。要广泛发动各级政协委员、各民主党派、社会各界人士积极参与,形成人人监督法治、支持法治的局面。要疏通群众监督和舆论监督渠道,营造有利于建设文明法治环境的社会监督氛围。
五要充分发挥人民群众的主体作用。人民群众是依法治市的主体。各级领导干部一定要牢固树立人民群众是依法治市主体的意识,通过各种途径、各种方式,保证广大人民群众行使当家做主,依法管理国家事务和社会事务的权利,最大限度地调动广大人民群众在依法治市工作中的积极性、主动性和创造性,把依法治市工作变为人民群众的自觉行动。
六要加大对普法依法治市工作的投入力度。各级政府要强化普法和依法治市工作经费保障,确保按照“六五”普法规划规定的标准将各项经费列入财政预算,确保按时足额拨付到位。各行业、各部门、各单位也要提供相应的普治经费,保证普法依法治市工作的正常开展。
同志们,依法治市是一项长期的执政方略,事关我市经济发展和社会稳定的大局,需要社会各方面的共同努力,特别是依法治市领导小组成员单位的共同努力。希望大家解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,全面完成今年“六五”普法和依法治市的各项工作任务,为建设平安、和谐、稳定的新提供坚强有力的法治保障。
依法治县报告(精选14篇)篇九
同志们:
刚才,智景同志通报了过去一年我县依法治县工作情况,对今年依法治县的工作进行了部署,请各成员单位高度重视,认真抓好落实。这里,我讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会中央、省、市依法治理工作会议精神。
根据到20xx年全面建成小康社会的新形势和新要求,党的报告作出“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署,明确指出:“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。”今年2月,中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习,强调,要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。4月23日,省依法治省工作领导小组第十九次会议在广州召开,省委书记、省依法治省工作领导小组组长胡春华在讲话中要求,新一轮的依法治省工作必须突出抓好五个方面:一是紧密结合广东经济社会发展的实际需要,抓好科学立法工作;二是坚持依法行政,加快建设法治政府;三是着力维护社会公平正义,扎实推进公正司法;四是严格依法办事,促进社会和谐稳定;五是加强法治文化建设,提高全民法治意识。5月14日,市依法治市工作领导小组第十二次会议召开,会议就法治汕尾建设问题提出了几点要求:一要加快建设法治政府;二要加大“两建”工作力度;三要维护社会和谐稳定;四要提高全民法治意识;五要推进“城市管理年”活动。
6月25日上午,省依法治省工作领导小组召开全省各市依法治市办公室主任(扩大)电视电话会议,传达依法治省工作领导小组第十九次会议精神,总结20xx年依法治省工作,对20xx年依法治省工作进行部署。会议指出,全省各地要认真学习贯彻依法治省工作领导小组第十九次会议精神,思想上要认识到位,行动上要落实到位。关键在于要把依法治省工作做“实”,紧密联系实际,紧密联系人民群众的最关心、最直接、最现实的利益问题。依法治省要突出抓好三个重点领域的工作:一是重视法治政府建设,特别是县和乡镇一级基层政府法治建设;二是加强民生领域的法治建设;三是加强生态环境保护领域的法治建设。会议总结了去年依法治省工作情况,并对今年依法治省工作作了安排,要求抓好引导群众依法表达诉求、在法治的平台上化解基层矛盾等五项重点工作。会议强调,要充分发挥各级人大特别是县级人大会在法治社会建设中的主导作用,各级人大会党组要积极履行代管依法治省(市、县)工作机构的职责,真正把各级依法办当作自己人、份内事管起来;要紧紧围绕法治政府建设、民生领域的法治建设、生态环境领域的法治建设这三项当前法治社会建设的重点任务开展工作。
我们要深入学习传达贯彻落实党的、中央政治局第四次集中学习以及省、市依法治理工作领导小组会议和全省各市依法治市办公室主任(扩大)电视电话会议的精神,认真落实依法治国的基本方略,以法治社会建设为目标,全面推进严格执法、公正司法、全民守法进程,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治海丰、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治县工作新局面。
二、总结成绩,查摆不足,进一步加强做好依法治县工作的责任感和紧迫感。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是社会主义政治文明建设的重要目标。依法治县是依法治国在我县的具体实践。去年以来,在县依法治县工作领导小组的领导下,经过广大干部群众的积极参与和共同努力,全县认真贯彻落实《法治广东建设五年规划(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建设实施意见(20xx—20xx年)》和《法治海丰建设实施方案(20xx——20xx年)》,深入践行以党委统一领导、人大协调主导、“一府两院”组织实施、政协民主监督、广大人民群众有序政治参与的“广东模式”,扎实推进依法治县工作,努力建设法治海丰,取得较好成效,法制意识进一步增强,依法行政、公正司法的意识和水平不断提高,文明法治环境初步形成,为全县加快发展、维护稳定创造了良好的法治环境。值得一提的是,去年,梅陇村委被评为“全国民主法治示范村”,县食品企业集团公司荣获“广东省首批法治文化建设示范点”称号。
我县的依法治县工作虽然取得一定的成绩,但仍存在一些不可忽视的薄弱环节:一是认识上存在一定偏差。有的领导对依法治县认识不足,重视不够,没有把依法治县工作摆在重要位置。虽然县委有决定、人大有决议、政府有实施方案,但具体到部门单位,缺乏扎实有效的措施,特别是镇(场)一级,对依法治县工作普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,在具体实施中没有物质保障,流于形式。同时,一些行政执法部门和镇对依法治县的实质认识模糊,对人民群众通过有效的民主形式需求保障其合法地位或利益时,不是依法支持,而是消极回避,使部分人民群众对依法治县失去信心。二是依法决策的意识不够强。一些部门和镇(场)的领导不善于依据国家的法律、法规办事,在行政决策上没有考虑到是否会与国家的法律法规相违背,而是带有盲目性和随意性,难免造成决策上的失误和偏差。如一些县直部分行政执法单位下发的文件中,从部门利益出发,有的明显与国家的法律、法规相矛盾或抵触;在一些乡村制订的“乡规民约”部分条款则根本没有法律依据,与法制法规不相一致。三是执法不公的现象依然存在。由于行政执法部门的监督和制约机制不够健全,行政执法人员的队伍素质参差不齐,在推进依法治县,建立社会主义市场经济过程中,执法不廉、处理不公、效率低下的现象依然存在,一些执法人员甚至以权谋私,办“金钱案、人情案、关系案”,搞权钱交易,徇私舞弊,贪污受贿,严重破坏社会主义法制的尊严,在干部群众中造成不良影响。四是群众法治观念不够强。由于普法工作还不够深入,存在以言代法,以权压法,徇私枉法等现象,挫伤了广大人民群众学法守法的积极性,导致有的人身权益受到侵害,不是先找法律,而是先找关系、开后门;有的人犯罪了、违法了,不是从法律的角度认识到严重性,而是千方百计寻找“保护伞”,甚至不惜动用财力寻求庇护,这种现象给执法机关和执法队伍中的腐败分子有机可乘,严重扰乱了执法人员严格执法,损害了党和政府与人民群众的关系,不利于依法治县的深入开展,等等。这些不足和存在问题,我们一定要在下来的工作中认真予以解决。
大家都知道,要坚持依法执政,提高党的执政能力,必须大力推进依法治县工作。我们在总结成绩,查摆不足的同时,县的依法治县领导小组更要肩负起重要的责任,必须进一步增强依法治县工作的责任感和紧迫感,认真分析和解决依法治理工作中的问题,不断研究和探索依法治理工作的新思路、新举措,把海丰依法治县工作推向前进,为我县经济社会发展提供良好的法治环境。
三、突出重点,狠抓落实,推动依法治县工作向纵深发展。
今年,是我县全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,更是推进依法治县工作的关键之年。为此,我们必须深入推进依法治县工作,进一步提高领导干部依法执政的能力和水平,加快法治政府建设,坚持司法公正、维护社会公平正义,积极开展法治文化建设,提高全民法制观念和法律素质。深入推进依法治县,主要做到“四个必须”:
(一)必须切实提高各级领导干部依法执政的能力和水平。
各级领导干部身处党和政府各个层次的领导岗位,既是依法治县的领导者、组织者,又是依法治县的具体实践者,其自身法律意识的强弱和法律素质的高低,直接影响一个部门、一个系统、甚至一个地方的法治环境。为此,全县各级领导干部首先要成为学法、守法、用法的模范,把行为方式和思维方式纳入到严格落实政策和法律法规上,努力做到科学执政、民主执政、依法执政。一要增强学法的自觉性。把学法作为日常工作生活中的一种习惯,积极主动参加法制学习、法制讲座等各类学习活动,认真学习以宪法为核心的国家基本法律法规、市场经济条件下各类经济法律制度和规范、新形势下与社会管理相关的法律法规,不断提高自身法律素质、依法决策的能力和水平。二要牢固树立守法意识。严格遵守各项法律法规,坚决杜绝以权代法、以权压法、以权废法等错误行为。不但自己要带头守法,而且要教育好亲属以及身边的同志,自觉养成遵纪守法的良好习惯,看好自家门、管好自家人。三要善于依法解决实际问题。把法治理念贯穿到领导工作的每一个环节,不管是办事情、做决策,还是调处纠纷,都要先问问法律规定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自觉在法律的框架内,用法律的思维、法律的手段、法律的方法开展工作、破解难题、推动发展。
(二)必须突出抓好依法行政,加快建设法治政府。
建设法治政府,严格依法行政,直接关系到社会公共利益和群众个人利益,是建设“法治海丰”的重中之重。一要加快转变政府职能。各级政府和部门要进一步转变观念,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,把工作重心从注重管理转变到注重服务上,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要认真贯彻落实行政许可法的各项规定,继续深化行政审批制度改革,进一步减少办事流程、精简办事程序、缩短办事时间、提高办事效率。今年我县开展的“五个工作年”活动,其中一个是“政务环境建设年”活动,各个职能部门要以开展“万众评股室”活动为抓手,进一步转变机关作风,简化办事程序,提高工作效率,提升服务水平。这个活动如果抓得好,老百姓就能看到实实在在的成效。二要规范执法行为。继续深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,规范执法主体,界定执法权限,减少执法层级,整合执法资源,推进综合执法,切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题。三要推进政务公开。进一步健全完善重大问题和重大决策公示、听证制度,广泛听取各方面意见特别是群众的意见,确保公共权力在阳光下运行;要利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等方式,进一步拓宽公开办事领域,确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分实现。四要严格行政问责。充分运用党的监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督、监察审计监督等形式,加强对行政行为的监督检查,对因有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、失职、渎职,导致一个地区、一个部门发生重大责任事故或严重违法行政案件的行为,要严肃追究直接责任人乃至一把手的责任。
(三)必须坚持司法公正、维护社会公平正义。
政法部门在推进依法治县工作中,地位重要、作用重大。政法部门要牢固树立司法为民的理念,认真开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切实用公平公正的办案效果取信于民。这方面,我们要结合实际,重点解决好我县一些政法干警素质不高、有的的当保护伞,一些地方社会治安状况较差,以及全县涉法涉诉案件较多等突出问题。要深入开展政法队伍纪律作风大整顿活动,进一步加强政法队伍建设,在提高政治素质、业务素质和职业道德素质三方面狠下功夫,引导广大司法人员树立理性、平和、文明、规范的执法观,把司法为民理念贯穿到司法实践的全过程,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍;要深入贯彻落实“平安海丰”建设的总体部署,落实重大事项社会稳定风险评估机制,建立健全社会舆情汇集和分析机制,充分发挥信访、调解、综治“三位一体”的排查化解机制和严打整治、社会治安防控、公共安全防控“三大体系”的作用,主动治理影响本地稳定的突出问题,促进社会管理良性循环;要集中时间、集中精力,下大力气解决一批久拖不决、群众反响强烈的涉法涉诉信访案件,切实把涉法涉诉信访案件的比例降低,并确保不反弹,促使全县信访秩序明显好转。
这里,我要特别强调的是,今年是全省信访积案化解年,省里要求用一年的时间把历史积案化解处理掉,我县历来对信访维稳工作高度重视,县已排查出历史积案26宗。前段时间,我们做了大量的工作,特别是6月份,我县连续召开两次会议,把6月份作为化解历史积案的“突击月”,扎实开展突击活动,但是进展很不平衡,效果不明显。近段时间,还有几个镇的群众到省上访,我反复强调过要掌控信息,尽量不要发生到省上访的事情,不要给市委、市政府添麻烦。前天,市召开了全市政法工作会,市委温国辉书记对全市政法工作提出了很高的要求。强调我们党政一把手要高度重视信访维稳工作,落实稳定是第一责任,并要求各地要从大局的高度,抓好当前稳定工作。国辉书记在讲话中提出:“稳定是第一责任,发展是第一要务,有了稳定的环境才能推进发展,解决稳定是当前汕尾的大事,特别是要把陆丰的稳定工作抓好,市的主要力量就放在陆丰,其他县区不能添乱,要确保稳定”。上个星期五,国辉书记在海丰党政班子见面会上要求,海丰要继续当好排头兵,要保稳定促发展,继续做好维稳工作。今天各个镇的书记都来了,希望大家把信访维稳工作抓好,特别是要把重复到省上访的历史积案抓好。我知道大家的工作很忙,特别是县城三镇,有征地项目、有重点项目,但是维稳工作不能丢,如果再出了稳定的事情,谁也担当不起。国辉书记还在市的党政会议上强调“哪个地方出了稳定的事情,首先要问责党政一把手,如果是领导问题,出了问题要进行调整”。所以,我们一定要依法行政,统筹做好信访维稳工作。
(四)必须积极开展法治文化建设,提高全民法制观念和法律素质。
黑板报。
及手机短信等载体传播法治信息,使广大群众在潜移默化中接受法治文化教育。
推进依法治县、建设法治海丰是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务,需要全社会共同参与和大力支持。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断加强和改进对依法治县工作的领导,把依法治县作为共性目标纳入年度目标责任制考核范围,与经济社会发展同部署、同推进、同检查,推动工作落实。县人大、县政协要进一步履行法律监督和民主监督职能,促进依法治理各项工作的落实。各级政府要把依法治理摆在更加突出的位置,指导、督促各职能部门全面落实依法治理工作任务。县依法治县工作领导小组办公室要充分发挥组织协调、督促检查作用,加强调查研究,及时发现和解决问题。各成员单位要按照分工,结合实际,切实履行工作职责,把规划中明确的各项任务分解到每一个部门,落实到每一个岗位,持之以恒,狠抓落实。
同志们,依法治县工作责任重大,法治海丰建设使命光荣。我们一定要恪尽职守,扎实工作,不断开创依法治县工作新局面,为加快发展、率先发展,尽快融入珠三角,建设平安海丰、幸福海丰提供坚强有力的法治保障!
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依法治县报告(精选14篇)篇十
根据县委办《关于印发和20xx年“法治xx”建设专项行动方案的通知》文件要求,结合我局实际,现将半年来依法治县的工作开展情况总结如下。
为将依法治县工作落到实处,我局成立了依法治县工作领导小组,局长xx任组长,副局长xxx、纪检组长xxx任副组长,各股室负责人为成员。基本形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,领导小组负责日常工作的工作局面。
按照县委、县政府的工作安排和《xx县依法治县20xx年工作要点》(x委办〔20xx〕x号)文件精神,结合“我局法律进单位专项行动工作方案”以及实际情况,制定了本单位依法治县工作方案,定期组织在职人员认真学法,加强普法教育宣传,建设法治文化,有效提升了我局依法办事的水平,使依法治县工作上升了一个台阶。
(一)领导班子带头学法,在职人员认真学法。领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于xx次。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(二)加强单位法治文化建设及宣传。注重机关、单位法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动,营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围,着力培育机关法治文化,引导职工养成学法尊法守法用法习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
(三)提升信息公开力度。及时对预决算、“三公”经费、年度报告等信息进行公开。
xx县扶贫和移民工作局。
20xx年xx月xx日。
依法治县报告(精选14篇)篇十一
普法依法治理工作是促进经济快速发展,推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此,几年来,我们县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心,始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础,以基层行业部门三项治理为重点,以严格行政执法为核心,广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力,我县的普法依法治理工作一步一个新台阶,不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识,提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平,而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面,按照这次会议的安排,把我县几年来的普法依法治理工作情况,向与会的各位领导、同志们做以汇报。
一、以普法教育为基础,坚持不懈地抓好法制教育,努力提高群众的法律素质。
实施依法治县,必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县,全县人口75万,幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际,给全县的普法工作提出了严峻的挑战,对此,我们主要采取了以下措施:
第一,坚持集中教育常抓不懈,一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点,加之我县是农业大县,农村普法对象占90%的实际,在普法工作中,我县采取“三集中”(集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量)的方法,每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部,以依法治县领导小组办公室为具体实施部门,组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训,开展普法工作。几年来,共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育,我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容,进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训,保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上,使全县农村真正有了一支懂法队伍,解决了农村一系列实际问题,控制了民转刑案件的发生率,促进了农村经济和社会治安的全面好转。
第二,围绕“五个落实”,认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要,我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先,县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组,并制定了例会制度,每月定期召开会议,听取依法治县工作汇报,及时解决工作中出现的新情况、新问题,总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求,建立健全了组织,定期例会,及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织,层层有领导,上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习,县直行政事业单位周末下午学法,工商企业岗前班后学法,小学三年级以上学生每月一次学法等制度,这些普法制度的制定和实施,极大地提高了各级组织和人员的学法积极性,促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中,我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时,把副科级以上领导干部作为重中之重,采取分期轮训,请法学教授举办讲座,开展法律知识考试等方式,加强对领导干部的普法教育。每年,我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》,对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定,提出具体要求,有力地规范了领导干部学法、用法工作,带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量,县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时,各乡镇、各单位也都配备了相应的'普法辅导讲解员,深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座,受到了广大群众的普遍欢迎,取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训,我们都按照计划要求,严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行,普遍提高了全县人民的法律知识水平,为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。
二、以实行部门执法责任制为有效途径,全面推进公正司法和依法行政。
一是全面实行行政执法责任制。自1996年,我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施,本着有利于国家法律法规正确执行,有利于监督执法权力,有利于严格执法、依法办事,有利于规范执法行为的原则,通过采取明确执法主体,提出执法要求,落实执法责任,建立健全奖惩机制等措施,在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后,我们采取领导抓,抓领导,一级抓一级,一级负责一级的办法,组织各级执法部门完善执法程序,整顿执法队伍,健全内部考核办法,落实监督制约机制,对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践,执法工作中存在的主体不清,责任不明,有利的争,无利的推,徇情枉法,乱施处罚的现象得到了有效遏制,执法环境逐步改善,执法责任制初见成效。在实践中,我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题,及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底,向乡镇执法单位延伸的办法,在各乡镇也全面实行了执法责任制,切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定,我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系,重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限,做到了不失职,不越权,严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来,我县每年都要开展1-2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年,针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题,县委、县政府组织相关部门一一进行了排查,最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口,先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后,经统一闭卷考试,仅对706人保留了执法资格,对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿,不仅肃清了我县行政执法队伍,也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施,彻底解决了执法监督“断层”问题,使执法责任制上下吻合,全方位动作,全面理顺了部门与部门之间,执法主体与执法相对人之间,部门内部各执法单位之间的责、权、利关系,有效地规范了执法人员的行为,改善了执法环境,加强了执法队伍建设,提高了执法部门的办事效率,使全县执法工作逐步向着规范化、法制化的方向迈进。
三、以行业依法治理为支柱,以专项治理为补充,把依法治理落实到各层面。
第一,努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来,我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节,着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面,坚持以减轻农民不合理负担为主要内容,依照农民负担条例,依法建立了一整套农民负担总量控制,定量限额,规范管理,取之有度,用之合理的管理体制,通过依法治理,农村法制化建设进程不断加快。如,我县新万发镇新农村村一直坚持依法管理各项事务,加强对村民的法制教育,已连续15年无刑事案件发生,没发现一起法人员修练事件,被评为全省民主法制示范村。在教育系统,认真开展了依法治校,依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规,依法建立了教育教学各方面的管理制度。县教育局针对教师体罚、变相体罚学生,加重学生学习负担,学校向学生乱收费的现象,专门成立了法制科,依法坚持开展经常性地治理工作,并把学校收费向社会公开,接受社会各界的监督,使依法治理工作落到了实处,得到了广大人民群众的认可。
第二,认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治,普遍问题综合治,重点、难点问题专项治的思路,近年来,按照上级部署,我县围绕县委、县政府的中心工作,及时组织开展了专项整治活动。一是围绕稳定市场,平抑物价、维护正常经济秩序工作,依照市场管理、价格管理等法律法规,组织工商、物价、技术监督、医药、卫生等执法部门,开展经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来,共开展集中打假12次,公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元,捣毁了长春岭土炼油窝点,依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为,有力地保护了广大消费者的合法权益;二是开展税收专项治理,依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为,减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范,分解目标,落实责任,推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施,使社会治安综合治理工作要求具体,管理规范,形成了群防群治,齐抓共管的新格局。
总之,依法治理的实践使我们体会到,普法和依法治县的过程,不仅是不断提高广大干部群众法律意识,转变政府行政管理手段,改进领导方式的过程,也是富民强县,发展经济,践行“三个代表”的过程。目前,遇事找法,办事说法,解决问题依法,维护自身权益靠法已经成为扶余广大人民群众解决问题的一个主要方式。
各位领导、同志们,我县在依法治理,依法治县中做了一些工作,也取得了初步成效,但与依法治国,建设社会主义法治国家方略的要求还相距甚远,我们愿借这次会议的东风,认真学习典型经验,把典型的先进作法取为我用,不断开创我县普法、依法治理工作的新局面。
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依法治县报告(精选14篇)篇十二
同志们:
刚才,智景同志通报了过去一年我县依法治县工作情况,对今年依法治县的工作进行了部署,请各成员单位高度重视,认真抓好落实。这里,我讲三点意见。
一、认真学习,深刻领会中央、省、市依法治理工作会议精神。
根据到全面建成小康社会的新形势和新要求,党的报告作出“全面推进依法治国”的重大决策和战略部署,明确指出:“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。”今年2月,中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习,强调,要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。4月23日,省依法治省工作领导小组第十九次会议在广州召开,省委书记、省依法治省工作领导小组组长胡春华在讲话中要求,新一轮的依法治省工作必须突出抓好五个方面:一是紧密结合广东经济社会发展的实际需要,抓好科学立法工作;二是坚持依法行政,加快建设法治政府;三是着力维护社会公平正义,扎实推进公正司法;四是严格依法办事,促进社会和谐稳定;五是加强法治文化建设,提高全民法治意识。5月14日,市依法治市工作领导小组第十二次会议召开,会议就法治汕尾建设问题提出了几点要求:一要加快建设法治政府;二要加大“两建”工作力度;三要维护社会和谐稳定;四要提高全民法治意识;五要推进“城市管理年”活动。
6月25日上午,省依法治省工作领导小组召开全省各市依法治市办公室主任(扩大)电视电话会议,传达依法治省工作领导小组第十九次会议精神,总结20xx年依法治省工作,对20xx年依法治省工作进行部署。会议指出,全省各地要认真学习贯彻依法治省工作领导小组第十九次会议精神,思想上要认识到位,行动上要落实到位。关键在于要把依法治省工作做“实”,紧密联系实际,紧密联系人民群众的最关心、最直接、最现实的利益问题。依法治省要突出抓好三个重点领域的工作:一是重视法治政府建设,特别是县和乡镇一级基层政府法治建设;二是加强民生领域的法治建设;三是加强生态环境保护领域的法治建设。会议总结了去年依法治省工作情况,并对今年依法治省工作作了安排,要求抓好引导群众依法表达诉求、在法治的平台上化解基层矛盾等五项重点工作。会议强调,要充分发挥各级人大特别是县级人大会在法治社会建设中的主导作用,各级人大会党组要积极履行代管依法治省(市、县)工作机构的职责,真正把各级依法办当作自己人、份内事管起来;要紧紧围绕法治政府建设、民生领域的法治建设、生态环境领域的法治建设这三项当前法治社会建设的重点任务开展工作。
我们要深入学习传达贯彻落实党的、中央政治局第四次集中学习以及省、市依法治理工作领导小组会议和全省各市依法治市办公室主任(扩大)电视电话会议的精神,认真落实依法治国的基本方略,以法治社会建设为目标,全面推进严格执法、公正司法、全民守法进程,坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治海丰、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治县工作新局面。
二、总结成绩,查摆不足,进一步加强做好依法治县工作的责任感和紧迫感。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是社会主义政治文明建设的重要目标。依法治县是依法治国在我县的具体实践。去年以来,在县依法治县工作领导小组的领导下,经过广大干部群众的积极参与和共同努力,全县认真贯彻落实《法治广东建设五年规划(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建设实施意见(20xx—20xx年)》和《法治海丰建设实施方案(20xx——20xx年)》,深入践行以党委统一领导、人大协调主导、“一府两院”组织实施、政协民主监督、广大人民群众有序政治参与的“广东模式”,扎实推进依法治县工作,努力建设法治海丰,取得较好成效,法制意识进一步增强,依法行政、公正司法的意识和水平不断提高,文明法治环境初步形成,为全县加快发展、维护稳定创造了良好的法治环境。值得一提的是,去年,梅陇村委被评为“全国民主法治示范村”,县食品企业集团公司荣获“广东省首批法治文化建设示范点”称号。
我县的依法治县工作虽然取得一定的成绩,但仍存在一些不可忽视的薄弱环节:一是认识上存在一定偏差。有的领导对依法治县认识不足,重视不够,没有把依法治县工作摆在重要位置。虽然县委有决定、人大有决议、政府有实施方案,但具体到部门单位,缺乏扎实有效的措施,特别是镇(场)一级,对依法治县工作普遍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,在具体实施中没有物质保障,流于形式。同时,一些行政执法部门和镇对依法治县的实质认识模糊,对人民群众通过有效的民主形式需求保障其合法地位或利益时,不是依法支持,而是消极回避,使部分人民群众对依法治县失去信心。二是依法决策的意识不够强。一些部门和镇(场)的领导不善于依据国家的法律、法规办事,在行政决策上没有考虑到是否会与国家的法律法规相违背,而是带有盲目性和随意性,难免造成决策上的失误和偏差。如一些县直部分行政执法单位下发的文件中,从部门利益出发,有的明显与国家的法律、法规相矛盾或抵触;在一些乡村制订的“乡规民约”部分条款则根本没有法律依据,与法制法规不相一致。三是执法不公的现象依然存在。由于行政执法部门的监督和制约机制不够健全,行政执法人员的队伍素质参差不齐,在推进依法治县,建立社会主义市场经济过程中,执法不廉、处理不公、效率低下的现象依然存在,一些执法人员甚至以权谋私,办“金钱案、人情案、关系案”,搞权钱交易,徇私舞弊,贪污受贿,严重破坏社会主义法制的尊严,在干部群众中造成不良影响。四是群众法治观念不够强。由于普法工作还不够深入,存在以言代法,以权压法,徇私枉法等现象,挫伤了广大人民群众学法守法的积极性,导致有的人身权益受到侵害,不是先找法律,而是先找关系、开后门;有的人犯罪了、违法了,不是从法律的角度认识到严重性,而是千方百计寻找“保护伞”,甚至不惜动用财力寻求庇护,这种现象给执法机关和执法队伍中的腐败分子有机可乘,严重扰乱了执法人员严格执法,损害了党和政府与人民群众的关系,不利于依法治县的深入开展,等等。这些不足和存在问题,我们一定要在下来的工作中认真予以解决。
大家都知道,要坚持依法执政,提高党的执政能力,必须大力推进依法治县工作。我们在总结成绩,查摆不足的同时,县的依法治县领导小组更要肩负起重要的责任,必须进一步增强依法治县工作的责任感和紧迫感,认真分析和解决依法治理工作中的问题,不断研究和探索依法治理工作的新思路、新举措,把海丰依法治县工作推向前进,为我县经济社会发展提供良好的法治环境。
三、突出重点,狠抓落实,推动依法治县工作向纵深发展。
今年,是我县全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,更是推进依法治县工作的关键之年。为此,我们必须深入推进依法治县工作,进一步提高领导干部依法执政的能力和水平,加快法治政府建设,坚持司法公正、维护社会公平正义,积极开展法治文化建设,提高全民法制观念和法律素质。深入推进依法治县,主要做到“四个必须”:
(一)必须切实提高各级领导干部依法执政的能力和水平。
各级领导干部身处党和政府各个层次的领导岗位,既是依法治县的领导者、组织者,又是依法治县的具体实践者,其自身法律意识的强弱和法律素质的高低,直接影响一个部门、一个系统、甚至一个地方的法治环境。为此,全县各级领导干部首先要成为学法、守法、用法的模范,把行为方式和思维方式纳入到严格落实政策和法律法规上,努力做到科学执政、民主执政、依法执政。一要增强学法的自觉性。把学法作为日常工作生活中的一种习惯,积极主动参加法制学习、法制讲座等各类学习活动,认真学习以宪法为核心的国家基本法律法规、市场经济条件下各类经济法律制度和规范、新形势下与社会管理相关的法律法规,不断提高自身法律素质、依法决策的能力和水平。二要牢固树立守法意识。严格遵守各项法律法规,坚决杜绝以权代法、以权压法、以权废法等错误行为。不但自己要带头守法,而且要教育好亲属以及身边的同志,自觉养成遵纪守法的良好习惯,看好自家门、管好自家人。三要善于依法解决实际问题。把法治理念贯穿到领导工作的每一个环节,不管是办事情、做决策,还是调处纠纷,都要先问问法律规定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么,自觉在法律的框架内,用法律的思维、法律的手段、法律的方法开展工作、破解难题、推动发展。
(二)必须突出抓好依法行政,加快建设法治政府。
建设法治政府,严格依法行政,直接关系到社会公共利益和群众个人利益,是建设“法治海丰”的重中之重。一要加快转变政府职能。各级政府和部门要进一步转变观念,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,把工作重心从注重管理转变到注重服务上,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要认真贯彻落实行政许可法的各项规定,继续深化行政审批制度改革,进一步减少办事流程、精简办事程序、缩短办事时间、提高办事效率。今年我县开展的“五个工作年”活动,其中一个是“政务环境建设年”活动,各个职能部门要以开展“万众评股室”活动为抓手,进一步转变机关作风,简化办事程序,提高工作效率,提升服务水平。这个活动如果抓得好,老百姓就能看到实实在在的成效。二要规范执法行为。继续深化行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,规范执法主体,界定执法权限,减少执法层级,整合执法资源,推进综合执法,切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题。三要推进政务公开。进一步健全完善重大问题和重大决策公示、听证制度,广泛听取各方面意见特别是群众的意见,确保公共权力在阳光下运行;要利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等方式,进一步拓宽公开办事领域,确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分实现。四要严格行政问责。充分运用党的监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督、监察审计监督等形式,加强对行政行为的监督检查,对因有令不行、有禁不止、不作为、乱作为、失职、渎职,导致一个地区、一个部门发生重大责任事故或严重违法行政案件的行为,要严肃追究直接责任人乃至一把手的责任。
(三)必须坚持司法公正、维护社会公平正义。
政法部门在推进依法治县工作中,地位重要、作用重大。政法部门要牢固树立司法为民的理念,认真开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,努力提高司法水平,保障司法公正,切实用公平公正的办案效果取信于民。这方面,我们要结合实际,重点解决好我县一些政法干警素质不高、有的的当保护伞,一些地方社会治安状况较差,以及全县涉法涉诉案件较多等突出问题。要深入开展政法队伍纪律作风大整顿活动,进一步加强政法队伍建设,在提高政治素质、业务素质和职业道德素质三方面狠下功夫,引导广大司法人员树立理性、平和、文明、规范的执法观,把司法为民理念贯穿到司法实践的全过程,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍;要深入贯彻落实“平安海丰”建设的总体部署,落实重大事项社会稳定风险评估机制,建立健全社会舆情汇集和分析机制,充分发挥信访、调解、综治“三位一体”的排查化解机制和严打整治、社会治安防控、公共安全防控“三大体系”的作用,主动治理影响本地稳定的突出问题,促进社会管理良性循环;要集中时间、集中精力,下大力气解决一批久拖不决、群众反响强烈的涉法涉诉信访案件,切实把涉法涉诉信访案件的比例降低,并确保不反弹,促使全县信访秩序明显好转。
这里,我要特别强调的是,今年是全省信访积案化解年,省里要求用一年的时间把历史积案化解处理掉,我县历来对信访维稳工作高度重视,县已排查出历史积案26宗。前段时间,我们做了大量的工作,特别是6月份,我县连续召开两次会议,把6月份作为化解历史积案的“突击月”,扎实开展突击活动,但是进展很不平衡,效果不明显。近段时间,还有几个镇的群众到省上访,我反复强调过要掌控信息,尽量不要发生到省上访的事情,不要给市委、市政府添麻烦。前天,市召开了全市政法工作会,市委温国辉书记对全市政法工作提出了很高的要求。强调我们党政一把手要高度重视信访维稳工作,落实稳定是第一责任,并要求各地要从大局的高度,抓好当前稳定工作。国辉书记在讲话中提出:“稳定是第一责任,发展是第一要务,有了稳定的环境才能推进发展,解决稳定是当前汕尾的大事,特别是要把陆丰的稳定工作抓好,市的主要力量就放在陆丰,其他县区不能添乱,要确保稳定”。上个星期五,国辉书记在海丰党政班子见面会上要求,海丰要继续当好排头兵,要保稳定促发展,继续做好维稳工作。今天各个镇的书记都来了,希望大家把信访维稳工作抓好,特别是要把重复到省上访的历史积案抓好。我知道大家的工作很忙,特别是县城三镇,有征地项目、有重点项目,但是维稳工作不能丢,如果再出了稳定的事情,谁也担当不起。国辉书记还在市的党政会议上强调“哪个地方出了稳定的事情,首先要问责党政一把手,如果是领导问题,出了问题要进行调整”。所以,我们一定要依法行政,统筹做好信访维稳工作。
(四)必须积极开展法治文化建设,提高全民法制观念和法律素质。
法治文化建设作为一个明确的工作要求提出来的时间并不长,但伴随着普法教育和法治实践的推进,法治文化建设实际上走过了一个较长的历程,积累了一些经验,取得了一定的成效。面对新形势、新任务,必须以科学发展观为指导,坚持与时俱进,积极探索规律,不断寻求发展。一要加强社会主义法治理念的教育,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的社会主义法治理念,自觉用它来指导法治文化建设实践。二要全面实施“六五”普法规划,深入开展法制宣传教育,在全社会形成遵法学法、懂法守法、依法用法、普法护法的浓厚氛围。特别是要做好矛盾纠纷的针对性、警示性、预防性法制宣传教育,引导群众通过法律手段来表达利益诉求、解决矛盾纠纷、保护自身权益。三要发挥梅陇村委被评为“全国民主法治示范村”,县食品企业集团公司被评为“广东省首批法治文化建设示范点”的带头作用,总结县文体旅游局、可塘镇、海城镇中心小学、黄羌镇坑联村委等法治文化建设试点的经验做法,大力推进机关、企业、学校、农村法治文化建设,用法治文化引导公民形成守法光荣、违法可耻的价值取向和行为方式。四要应用和创新法治文化载体,如开展法治讲座、讲坛、法律咨询服务等法制宣传教育活动,开展法治书画、摄影展、文艺演出等群众喜闻乐见的法制文艺活动,让参与者受到形象生动的法治文化熏陶;利用报刊、电视、广播、网络等媒体开展法治理念、法治文化宣传;积极推进法治文化长廊、法治文化广场、法治文化公园、法治文化绿道等基础设施建设,形成一批传播法治文化的主阵地;加强对公共信息资源的整合,充分运用公益广告屏、电子显示屏、普法微博、法制宣传窗、黑板报及手机短信等载体传播法治信息,使广大群众在潜移默化中接受法治文化教育。
推进依法治县、建设法治海丰是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务,需要全社会共同参与和大力支持。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,不断加强和改进对依法治县工作的领导,把依法治县作为共性目标纳入年度目标责任制考核范围,与经济社会发展同部署、同推进、同检查,推动工作落实。县人大、县政协要进一步履行法律监督和民主监督职能,促进依法治理各项工作的落实。各级政府要把依法治理摆在更加突出的位置,指导、督促各职能部门全面落实依法治理工作任务。县依法治县工作领导小组办公室要充分发挥组织协调、督促检查作用,加强调查研究,及时发现和解决问题。各成员单位要按照分工,结合实际,切实履行工作职责,把规划中明确的各项任务分解到每一个部门,落实到每一个岗位,持之以恒,狠抓落实。
同志们,依法治县工作责任重大,法治海丰建设使命光荣。我们一定要恪尽职守,扎实工作,不断开创依法治县工作新局面,为加快发展、率先发展,尽快融入珠三角,建设平安海丰、幸福海丰提供坚强有力的法治保障!
依法治县报告(精选14篇)篇十三
一、以法制宣传服务经济社会发展为重点,深入开展“法律八进”活动。
1、加强宪法学习宣传,进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高人民法治意识,为习水经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,规范信访秩序,促进社会矛盾依法化解。
4、深化“法律八进”活动,抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案,采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作,广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。
5、继续加强少数民族和宗教人士法制宣传教育,维护社会和谐稳定。加强与民族宗教事务管理部门的联系,有效整合资源,深入开展“法律进寺庙”活动,推动宗教场所法制宣传教育工作制度化、规范化。
6、不断深入开展农村专题法制宣传,积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传,促进基层民主法制建设。
7、多形式开展企业法制宣传主题活动,通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动,提高企业经营管理人员依法经营水平。
二、以“法治习水”创建为重点,全面推进依法治理。
1、坚持法制宣传与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,提高全社会法治化管理水平。
2、严格按照省市关于法治县(市、区)创建的安排和要求,大力推进“法治习水”创建活动。
3、围绕“抓基层打基础”,大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。
三、以“五五”普法规划为重点,圆满完成“五五”普法总结验收工作。
认真做好“五五”普法总结验收工作。细化检查验收标准,明确检查验收要求,统筹组织开展对乡镇、单位和村的检查验收;认真做好迎接上级检查组的检查验收各项工作。
依法治县报告(精选14篇)篇十四
从面临的机遇和有利因素看:一是宏观经济总体向好的基本面没有改变。虽然当前经济下行压力仍然较大,但中央经济工作会议已经明确指出,明年将继续坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,保持经济运行在合理区间,这将为我们提供稳定的预期,创造有利的宏观环境。同时,国家将进一步优化经济发展空间格局,把长江经济带作为“三大战略”之一重点实施,省、市推动长江经济带发展的实施方案也即将出台,这将为我县发展带来新的历史性机遇。
二是产业发展整体上保持平稳。在今年经济下行压力加大的形势下,我县传统产业发展实现了“两平稳两提升”。“两平稳”,即首位电缆产业发展保持平稳,全年实现产值预计达到485亿元,同比增长6%,这是在今年铜价持续走低、融资十分困难的不利情况下实现的,很不容易;农业经济发展保持平稳,主要粮食作物和养殖业产效双增,农业规模化、产业化发展稳步推进。“两提升”,即羽毛羽绒产业发展加快提速,今年预计产值增长12.5%,上交税金增长44.2%,实现了逆势上扬,同时华谊、磊达等企业的产值和税收也都保持了较快增长;房地产业和建筑业发展稳中有升,全县商品房销售面积增长了67%,建筑业上交税金2.3亿元,对地方税收贡献加大。这些都为我们明年发展巩固了“稳”的基础,增添了“进”的信心。
三是新的经济增长点加快形成。首先是商贸服务业,随着今年一批商贸服务业大项目陆续开工,明年将是这些项目的集中建设和见效期,必将促进我县服务业发展实现大的提升,有力地拉动消费增长;其次是新能源产业,今年我县新能源产业发展实现了突破,华电风力发电、信义光伏发电、丰原生物质发电等一批大项目相继落地、建设、见效,明年将迎来一个大发展的时期;第三是伴随着改革红利的释放和简政放权力度的加大,民营经济发展更加活跃,今年我县新登记注册市场主体5141户,新增公司制企业数较去年增长了22%。这些都表明,我县经济增长的动力更加多元,多点支撑的发展格局正在加速形成。
四是发展的空间格局已经拉开。近年来,我们以无城和高沟滨江新城“两城”为主战场,以**经济开发区城东工业园、高沟经济开发区“两区”为主攻点,拉开了城市和园区发展的框架,为未来一段时期的发展打下了基础、留足了空间。也就是说,今后几年我们的发展不再需要铺新的“摊子”了,在当前宏观形势趋紧的情况下,建设投入和瓶颈制约的压力将会有所减轻,下一步的关键就是要在做好“填空题”上下功夫,在推进“内涵式”发展上做文章。
五是“高铁高速时代”已经到来。我认为,这是我县下一步发展最现实的机遇。京福高铁明年4月份试运营,6月份正式开通;庐铜铁路已全面开工建设,预计20xx年正式开通;芜铜高速明年将建成通车,北沿江高速**段、芜湖长江二桥连接线预计将在建成通车,可以说,**高铁高速时代的梦想已经成真,高铁高速开通带来的“虹吸效应”将会加速资源要素的流动和聚集,使我们与“珠三角”、“长三角”、“京津冀”等重要经济圈的联系更加紧密,为我们吸引大企业大项目入驻、提升承接产业转移水平、加快经济社会发展步伐带来了重大利好。
从挑战的角度来看:一是经济下行压力依然较大。预计今年全国经济增长在7.4%左右,全省在9%左右,全市在10%左右,我县经济增长也首次进入了个位数时代,预计在8.5%左右。明年,这种趋势仍将持续,今年11月份pmi回落至50.3%,抵近荣枯临界线;ppi同比环比降幅有加速放大势头,宏观经济依然存在着较大的下行压力,保持全县经济平稳增长的压力仍然很大,对此我们要有足够的思想准备。
二是企业生产经营困难较多。受宏观环境影响,企业目前生产经营面临的困难仍然较多,对我县来说,企业面临的最大困难是融资难,导致流动资金十分紧缺,同时生产经营成本也在不断上升。特别是在新常态下市场竞争更加激烈,企业正面临着新一轮市场“洗牌”,一些不适应市场需求的企业被淘汰将难以避免。因此,我们必须要把扶持企业发展继续紧紧抓在手上,与企业同舟共济、共度难关。
三是结构深度调整带来阵痛。新常态意味着传统产业将进入深度调整期,而新兴产业的培育还需要一个较长时期,这样原有的预期、平衡被打破,必将带来发展的“阵痛”。对我县来说,今年电缆产业税收持续下降,占全县财政收入的比重已降至29.6%,虽然我县一些新的经济增长点正在成长,但还不足以弥补因首位产业下降而形成的差距,导致今年财政收入增长不快。大家要充分认识到,这种“阵痛”是“成长的烦恼”,是今后一段时期必然要经历的。
四是要素瓶颈制约在继续收紧。在新常态下,及时发现并化解各类隐性风险是一项重要任务,近期,国家相继出台了一系列文件,进一步加强地方政府性债务管理,清理规范税收等优惠政策,省里也正在制定落实意见,这给我们带来的是既有的融资平台将不能承担政府融资功能,今后也不得自行制定税收优惠政策,可以说,政府“大融资”的时代、招商引资靠“拼政策”的时代已经过去了,同时在当前的新常态下,土地高收益也难以回归,必然对我们的即期增长带来一些困难。
五是干部能力水平还不相适应。当前,我们有一些党员干部对经济发展新常态认识不足、研究不深,甚至有的干部认为新常态就是不要发展速度了,存在不思进取、顺势而下的思想倾向;对作风建设、党的建设新常态下要求严了、规矩多了适应不了、敏锐性不强,甚至有的干脆抱着“只要不出事,宁愿不干事”的思想,不敢担当,为官不为。我们每一位党员干部都要深刻认识到,新常态绝不是不要发展速度,遵守规矩也不是无所作为,“为官不易”决不能“为官不为”。
以上分析,就是希望全县各级各部门对新常态要有清醒的、自觉的认识,既要看到面临的挑战,更要看到有利的因素,要以正确的态度、对路的方法,积极引领新常态,奋力开创经济社会发展新局面。要解放思想、更新理念,切实转变过去那种看重速度、粗放发展的惯性思维,把发展的着力点凝聚到转方式、调结构、促升级上来,牢固树立早转早主动、快转抢先机的思想,努力实现有质量、有效益、可持续的发展。要坚持发展、主动作为,当前,发展不足、不优、不平衡仍是我县最大的县情,越是新常态,越要坚持发展不动摇,决不能以速度换档为由听任发展滑坡,防止不思进取、顺势而下的倾向,要以强烈的使命担当,下好“先手棋”,打好主动仗,创新举措,迎难而上,乘势而为,努力做到调速不减势、量增质更优。要吃透县情、扬长避短,全面把握**发展的阶段性特征,以更宽的视野思考问题,从更深的层面研究发展,善于“谋势”和“借势”,把优势发挥到最大,把“短板”尽快补齐,做到趋利避害,该稳的稳住,该进的进足,为促进经济稳中有进发展增添新的动力。要扭住关键、精准施策,强化问题导向,树立底线思维,实施更加灵活、更有针对性的举措,做到有所为有所不为,着力解决发展中的难点问题,有效防范可能出现的各种风险,既增强“稳”的定力、又增强“进”的动力、更增强“优”的活力,千方百计保持持续健康发展的势头。
三、突出稳中求进,努力在新常态下实现经济社会新发展。
明年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。经过前期的调研、思考和讨论,我们初步考虑明年发展的总体思路是:深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央、全省经济工作会议精神,把“稳中求进”作为首要任务,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚持经济增长和结构调整并举、传统产业升级和新兴产业培育并举、城市功能完善和品质提升并举,推进改革攻坚和创新驱动同步深化、民生保障和社会治理水平同步提高、党的建设和作风建设同步加强,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力完成“十二五”规划确定的各项目标任务,为实现“十三五”更高质量、更好效益、更可持续的发展奠定坚实基础。
根据新常态下的新形势,我们初步考虑,明年经济增长预期目标为8.5%左右。需要强调的是,这一预期目标是就全县而言的,不是对各地的约束性指标,各乡镇要结合实际,认真调研,敢于争先,积极提出明年的发展目标;各部门也要拉高标杆抓谋划,确定好明年的各项工作目标。
关于明年的工作,要突出抓好以下几个方面:
第一,突出工业经济提质增效升级,努力保持经济稳定增长。
县域经济转型发展的核心是产业提质增效升级。我县传统优势产业块头大、比重高,仍是当前和今后一个时期经济发展的重要支撑力量,调结构首要任务就是要把传统优势产业调优调强。要聚焦首位产业,加快实施电缆“千亿产业”发展计划,着力在新型电缆项目推进、技术进步、管理创新、市场开拓等方面提升转型效果。要围绕特色产业,加快规划建设羽毛羽绒产业园,努力在羽毛羽绒产业集群发展、延伸产业链、打造品牌等方面下功夫,推动产业向中高端迈进。
在当前宏观环境下,稳增长关键是稳企业。要认真落实各级支持实体经济发展的政策,密切关注企业运行中的困难,有针对性地调整和完善县里各项扶持措施,坚持“一企一组一策”,继续帮助企业解困。重点要解决好企业融资难问题,政府将继续加强政策性担保体系建设,搭建好平台,营造好环境;金融机构要强化与企业共度难关的意识,尽最大努力满足企业合理的资金需求;企业要多渠道进行融资,特别要抓住国家建设多层次资本市场的机遇,加快股改上市步伐,在直接融资上求突破。
新常态下,市场竞争更加激烈,要主动适应形势变化,利用市场的倒逼机制,抓住有利时机,发挥引导作用,敢于引进央企、上市公司、知名民企等战略投资者,采取股份制和股份合作制等多种形式,加快推进电线电缆企业兼并重组,更好地整合资源,促进优势互补,增强企业的核心竞争力,实现做大做强。
虽然目前进入了新常态,但对我们来说,扩大有效投入仍是拉动经济增长的主动力。明年,要结合“十三五”规划编制,深入研究推进长江经济带、皖江经济带建设等政策,切实加强项目谋划和跟踪对接,力争我县有更多项目挤进上级盘子;要进一步完善重大项目调度推进机制,重点推进一批在建项目尽快投产,推进一批工业技改项目早日见效。各园区、各乡镇要尽快排出明年项目工作计划,一开年就要加强调度,确保早投入、早见效。
在中央经济工作会议上指出,必须让创新成为驱动发展的新引擎。要以产业化创新为重点,围绕产业链部署创新链,加快创新平台建设,推动产学研深度结合,加速科技成果转化和产业化。要发挥企业主体作用,鼓励企业增加研发投入,努力在专利发明、标准建设、品牌打造等方面取得突破。要多层次集聚创新人才,加快推进院士工作站和博士后工作站建设,以人才引领创新发展。这里需要强调,明年我县将迎来国家知识产权强县工程试点县和全国科技进步先进县考核验收,并将申报国家和全省“知识产权强县工程示范县”,相关部门要把工作做实,确保顺利验收,努力申报成功。
第二,积极培育新的增长点,构建多点支撑的发展格局。
目前,我县存在不少新的经济增长点,发展潜力很大,一定要深度挖潜,努力将潜在优势转化为现实生产力。
要加快发展以新能源产业为代表的战略性新兴产业,充分发挥我县风能、太阳能、生物质能等资源丰富的优势,尽快编制新能源产业发展规划,加快推进华电风力发电二、三期和丰原生物质发电项目建设,力争信义、振发光伏发电等项目及早开工,做大产业规模,延伸产业链条,努力打造新能源产业示范基地,积极创建国家绿色能源示范县。同时,要紧紧围绕核心企业、核心技术、核心产品,加大招引力度,集聚高端项目,促进新材料、高端装备制造等其他新兴产业发展取得新进展。
要着力提升服务业发展水平,只有加快发展服务业,才能充分发挥消费拉动经济增长的基础作用。要推进国购蓝鼎商业中心等一批在建商贸服务业项目建成运营,激活我县巨大的消费潜力,促进消费提档升级;要顺应“指尖消费”趋势,出台鼓励电商发展的扶持政策,搭建电商服务平台,加快培育龙头电商企业,推进电子商务和传统商业融合发展;要适应“大众消费”需求,加快旅游、养老、家政、信息服务等现代服务业发展,不断优化服务业发展结构。
要做大做强现代农业,我县现代农业发展有很好基础,但目前还大而不强,在新常态下发展现代农业正当其时。要坚持用市场化理念和工业化办法,加快转变农业发展方式,深入实施农业产业化“322”发展规划,加快开城省级现代农业示范区和食品工业园建设,统筹推进生态、休闲、观光、都市农业发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,把现代农业打造成经济增长的重要支撑点。
第三,加快转变招商理念,更加有效地承接产业转移。
新常态也好,旧常态也罢,招商引资是永远不变的状态。要进一步强化机遇意识、进取意识、责任意识,创新招商理念,提高招商实效,做到“两转变一并重”。全面出击要向精准招商转变,要抢抓长江经济带、皖江经济带建设特别是我县进入“高铁高速时代”的历史性机遇,围绕特色产业升级和新兴产业培育,主攻高铁沿线城市的央企、上市公司、知名民企,突出抓好产业链招商,尽快将机遇转化为实实在在的项目。拼政策要向优环境转变,积极适应国家清理和规范税收优惠政策的新形势,逐步改变过去依靠优惠政策招商的意识和方式,更多依靠好的环境和服务来招商。要加快**经济开发区城东工业园和高沟经济开发区“两区”建设步伐,完善配套功能,提升承载能力,栽好“梧桐树”,同时,优化投资环境,提升服务水平,以政府的“跑步服务”引来“金凤凰”。招大引强和招高引新要并重,目前企业投资越来越谨慎,招商引资难度也越来越大,要坚持抓大不放小,在着力引进大企业、大项目的同时,对有技术、有市场、有发展前景的中小企业也要积极引进,但一定要严格把好“五关”,决不能引进落后产能和有污染的项目。
第四,推动城市内涵发展,提升城乡一体化发展水平。
明年,要继续围绕“撤县设市”目标,大力开展“城市建设提升年”活动,加速打造城市升级版,推进城乡基础设施联动建设,同步提升城乡环境和品质,促进城乡一体化发展。
统筹搞好城乡规划。要牢固树立全域规划理念,推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”,实现县域规划一张图。要更加注重城市整体品位提升,加快编制相关控制性详规和专项规划,提高规划水平。要强化规划实施管理,切实维护规划的权威性和严肃性。
着力提升城市品质。要按照“三治、三增、三提升”的要求,着力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市环境上下功夫。要突出要素资源合理配置,统筹安排好无城城建重点项目,完善城南新城城市功能,树立城东新区对外窗口形象,改善老城区域整体环境,努力打造宜居宜业的中等城市。要注重挖掘城市文化元素,加快县文化中心、米芾文化公园等项目建设,加快推进动漫乐园项目落地,展现城市独特的文化品味。要抓好教育医疗、综合商业、公共交通、生态绿化等城市配套设施建设,继续抓好棚户区、“城中村”、老旧小区、老商业中心等的改造,打造方便快捷舒适的生活服务圈,进一步提升城市形象,提高市民生活品质。
促进产城融合发展。要坚持“以产兴城、以城促产”,加快推进创业集聚、就业集聚、居住集聚,这要作为无城城东新区和高沟滨江新城下一步建设的重要方向,努力取得突破。要大力发展城市二、三产业,做大做强“城市经济”,明年我县房地产业要合理确定土地供应量和商品房市场投放量,保持供需基本平衡;建筑业要落实好县里出台的政策,加快培育和引进一批建筑业一级总承包资质企业,早日把**建成建筑业强县。
加快基础设施建设。明年,我县基础设施特别是交通基础设施迎来了集中建设期,要抓住机遇,积极做好庐铜铁路、北沿江高速、芜铜高速、芜湖长江二桥连接线等重大交通项目建设地方性工作。要集中财力,推进通江大道一级路改造等一批重点基础设施项目建设,同时,加快推进城市公交、供水、燃气等公共基础设施向农村延伸,将更多的基础设施项目和资金向西乡倾斜,促进城乡统筹发展和东西乡协调发展。
加强城乡环境整治。要巩固第三届全省文明县城创建成果,完善城市网格化管理、数字化城管模式,提升城市绿化、美化、亮化水平,积极争创全省卫生县城和全国园林县城,为创建全国文明县城打下基础。要加快推进美好乡村建设,不断提升“三线三边”环境治理水平,继续实施“森林增长工程”,积极争创全省美好乡村建设先进县和省级生态县,努力让**大地蓝天、青山、绿水常在。
第五,全面深化改革,加速释放发展的动力和活力。
全面深化改革是当前解决很多发展问题的根本途径,要按照中央和省、市的统一部署,落实好我县全面深化改革实施意见,对确定的14大类252项改革重点任务要按计划按要求抓好推进,使改革新红利转化为发展新动能。要继续深化行政体制改革,全面推行权力清单、责任清单、涉企收费清单、负面清单制度,进一步简政放权,不断激活民间资本和**人域外资本,大力发展民营经济,进一步掀起大众创业、万众创新的热潮。要深入推进农村产权制度改革,运用好土地确权登记颁证试点工作成果,扎实开展农村产权交易所试点工作,稳步推进农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权抵押贷款试点,努力增加农民财产性收入。要加快投融资体制改革,争取发行城市基础设施建设、棚户区改造专项债券,运用ppp等模式引入社会资本参与城市基础设施建设和运营,解决好发展中的资金投入问题。要深化事业单位人事收入分配制度改革,尽快完成县食品公司改制。同时,对财税体制、医药卫生体制、户籍管理体制等其他重要改革,要按照上级要求,强化政策对接,狠抓任务落地,确保把各项改革措施落到实处。
第六,顺应广大群众期盼,加强保障和改善民生工作。
坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路,进一步加强民生事业发展,保持社会大局稳定,实现经济增长与民生改善、社会和谐相协调、相促进。
推进民生工程建设是保障改善民生的重点,要在全面落实省、市民生工程项目基础上,不断加大民生领域的投入,持续扩大民生工程受益面。要深入实施城乡居民收入倍增计划,积极拓展就业渠道,努力增加城乡居民收入。要不断巩固和扩大各类保险覆盖面,逐步提高保障标准,特别是对特困群体要加大扶持力度,优先给予保障,努力使社会保障惠及更多群众。
加快社会事业发展是推进基本公共服务均等化的关键,要统筹抓好教育、文化、卫生等各项社会事业发展,把有限的财力用到群众最期盼、最急迫的事情上,不断提升城乡居民的幸福感和满意度。要坚持科学扶贫、精准扶贫、教育扶贫,突出抓好63个精准扶贫村的扶贫开发工作,提高扶贫的实际效果。要加强生态环境保护,落实好秸杆禁烧、综合利用等环境整治措施,切实解决群众反映强烈的环境问题。
加强社会治理是促进社会和谐稳定的有效手段,要加快推进社会服务管理信息化工作,尽快构建网络全覆盖、社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的社会服务管理机制。要始终坚持以群众工作统揽信访工作,积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。要严格落实安全生产责任制,依法打击各类违法犯罪活动,维护社会大局和谐稳定。
四、落实从严管党治党的主体责任,为经济社会持续健康发展提供坚强政治保障。
反复强调,抓好党建是最大的政绩。全县各级党组织和领导干部要按照中央和省、市委要求,始终把管党治党作为肩负的重大政治责任,把主体责任放在心上、抓在手上,聚精会神抓党建,从严从实抓落实。
落实好主体责任,必须严守政治纪律和政治规矩。以来,中央多次强调政治纪律问题。各级领导班子和党员干部都必须严守党的政治纪律,始终在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市、县委保持高度一致,决不允许有令不行、有禁不止。要深入学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,进一步坚定道路、理论、制度自信。要遵守党规党纪,遵守法律法规,严格按制度和程序办事,重大问题必须请示报告,重要情况必须及时反映,真正做到懂规矩、守规矩,使各项工作符合组织原则、符合政策要求。
落实好主体责任,必须持之以恒推进作风建设。今年我们通过开展教育实践活动,“四风”、“小四风”问题得到有效遏制,优良作风得到回归,但这还远远不够。要不断巩固和拓展活动成果,继续深入推进整改落实工作,建立健全长效机制,坚决防止“四风”、“小四风”问题反弹,真正形成作风建设新常态。
作为党员干部,在其位就要谋其政,勇于负责、敢于担当。十八届四中全会强调,要坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。广大党员干部都要按照“三严三实”的要求,自觉做到“为官有为”,习惯于在遵章守纪中做好工作,在严格律己中担当责任,在清风正气中干事创业。
改进作风就是为了更好的服务群众。各级领导班子和领导干部要自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情,真正把群众路线贯彻到我们的各项工作中。要深入推进“双联系”工作,进一步做实内容、拓展内涵、务求实效,一环接着一环抓,一个问题一个问题解决,推动联系服务群众工作不断深入。
落实好主体责任,必须坚定不移推进党风廉政建设。各级党委(党组)要守土负责、守土尽责,认真履行好党风廉政建设主体责任;各级纪检监察机关要敢抓敢管、严格执纪,切实履行好党风廉政建设监督责任。
加强党风廉政教育是预防腐败的基础性工作,要进一步加大力度,分层分类开展教育,增强针对性和实效性,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏,自觉做到为民、务实、清廉。
强化对权力运行的制约监督是抓好党风廉政建设的重中之重,要围绕对权力运行的制约监督,着力在干部选拔任用、行政权力制约、公共资源交易、廉政风险防控等方面立制度、建平台、定规矩,把权力关进制度的笼子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
加强党风廉政建设,惩治这一手绝不能松。要深化有腐必反的惩戒机制,对一切腐败分子和腐败问题,都要以“零容忍”的态度坚决查处到位。全县各级纪检监察机关要认真落实“三转”要求,突出主业、履行主责,在惩治腐败方面敢于亮剑,在正风肃纪方面敢于出手,努力执好纪、问好责、把好关。
落实好主体责任,必须大力加强干部队伍建设。强调,党要管党首先是管好干部。对各级党委来说,管好干部首先要把人选准选好。要按照“好干部”的标准和“五看”的用人导向,认真贯彻干部选拔任用条例,严格按照规定选拔任用干部,不断提高选人用人公信度。要落实好县里制定的科级领导干部交流工作和县直机关中层干部交流轮岗两个暂行办法,加大干部交流轮岗力度,激发干部干事创业热情。
适应新常态、引领新常态,对干部的能力水平提出了新的更高要求。各级领导干部要进一步加强学习,增强对经济规律的认识和把握,与时俱进创新工作方式方法,着力解决好老办法不管用、新办法不会用等“本领恐慌”问题;要加强调查研究,增长实践才干,善于钻透谋细抓实,提高驾驭市场经济、推动科学发展的能力;要带头学法、尊法、守法、用法,自觉运用法治思维和方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
加强监督管理,是党员干部健康成长的重要保证。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持抓早抓小,要求在先、教育在前,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及时提醒、督促纠正。要严格执行干部管理各项规定,严格执行干部问责有关制度,对违反原则的人和事决不留情面,对工作不力和作风不正的干部决不姑息迁就。当前,还要统筹开展好年度领导班子和领导干部考核、党风廉政建设责任制考核、基层党建联述联评联考等工作,充分发挥考核的导向作用。
现在正值岁末年尾,“两节”也即将到来,各级领导干部要深入一线,做好访贫问苦送温暖工作,着力保障好困难群众的生产生活,让每个困难群众都切实感受到党和政府的关怀。要严格落实安全生产责任制,加强巡查检查,消除安全隐患,确保不发生安全事故。要切实履行信访维稳职责,有针对性地做好信访矛盾调处工作,确保节日期间信访形势的稳定。要进一步加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,确保广大群众度过欢乐祥和的节日。“两节”期间,各级领导干部要把好“节日廉洁”关,既要率先垂范、严格自律,又要管好干部、管好家人,保持清醒头脑,牢牢守住底线。