安全生产投入计划(大全5篇)

时间:2024-10-22 作者:念青松

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安全生产投入计划篇一

20xx年,在区、市煤炭管理部门、在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实国家、自治区、乌鲁木齐市人民政府关于加强煤矿安全生产工作的一系列方针政策,紧紧围绕县委十一届九次(扩大)会议重要精神,进一步落实安全生产主体责任,强化日常监管,扎实开展煤矿隐患排查治理,煤矿安全监察以及安全培训工作。20xx年以来,通过全局干部职工齐心协力,努力拼搏,锐意进取,各项工作实现安全健康发展,取得了较好的成绩。

一、20xx年工作总结

(一)事故得到有效控制,安全形势趋于平稳

20xx年全县煤矿安全生产形式趋于平稳,截止目前共生产原煤60万余吨,发生安全生产事故3起,死亡3人,安全指标控制在市委、市政府下达的指标内。

(二)煤矿安全监管开展情况

(1)严格企业安全管理,强化煤矿企业安全生产主体责任

生产责任状,明确了政府监管责任、煤矿企业安全生产主体责任,要求各煤矿对安全生产责任进行层层分解,落实到人,落实到班组,形成人人讲安全,人人抓安全,事事有人管的安全生产局面。

(2)强化监管,开展不同形式的安全检查

20xx年初,我局根据市委、市政府关于煤矿节后复产复工要求及市人民政府主要领导的批示精神,我局对煤矿春季复产验收及隐患排查治理等工作进行全面安排,鉴于我县煤矿数量多,分布广,安全监管人员少,特邀请新疆煤炭监察局东疆监察分局、乌鲁木齐市煤炭局相关工程技术人员及专家对我县15家申请复工、复产的煤矿进行联合检查验收,截止目前共有11家矿井达到复产、复工条件,其余4家未达到基本生产条件的矿井正在积极整改,剩余矿井处在自行停产、停工状态。1-10月份我县开展各种煤矿安全检查98余次,查出各类安全隐患870余条,督促整改853余条,整改率达98%;下达执法文书80余份,行政处罚15万元。并对5家不具备安全生产条件的煤矿,下达了停产整顿指令书。我局在召开亚欧博览会期间开展了煤矿安全检查工作,同时下发《关于切实做好“亚欧博览会”、“肉孜节、中秋节及国庆节”期间煤矿安全生产工作的紧急通知》(县煤发【20xx】39号),组织多部门开展联合执法,特别加强煤矿火工品管理,继续恢复矿区护矿队,确保会议期间的安全生产和社会稳定。

(3)加强煤矿安全机构建设,严格落实领导带班制度

根据国家、自治区关于进一步加强煤矿企业安全生产工作的通知精神和市煤炭局安全生产联席会议的工作要求,我局制定了《乌鲁木齐县煤矿管理机构及人员配备的管理办法》、《乌鲁木齐县关于煤矿企业领导带班下井管理办法》,要求各煤矿企业必须配备、配齐安全、生产、机电、通风等各专业管理人员,建立健全各职能科室。煤矿主要负责人和领导班子成员按规定下井带班,做到与工人同时下井、同时升井,落实领导下井带班制度。

(4)坚持安全培训,提高煤矿从业人员素质

在抓好煤矿安全生产检查工作的同时,着重强调煤矿特种作业人员培训及全员安全培训工作,1-10月份督促各煤矿企业组织特种作业人员培训及复训600余人,开展全员培训九期,累计培训800余人,煤矿职工整体素质有所提高,安全意识大大增强。

(5)开展煤矿安全质量标准化活动,努力提高煤矿管理水平

为切实加强我县煤矿基础管理工作,不断改善煤矿安全生产条件,全面推进质量标准化建设,建立切实可行的煤矿质量标准化长效机制,使我县煤矿彻底改变基础差、标准低的面貌,实现煤矿安全生产形势的稳定好转。20xx年我县根据区、市管理部门实施煤矿质量标准化工作要求,成立了煤矿安全质量标准化领导小组,下发了《煤矿安全质量标准化考核实施细则及评分办法》,制定煤矿安全质量标准化工作计划,明确了工作任务和目标,要求各煤矿企业要成立安全质量标准化领导小组,开展月度、季度煤矿安全质量标准化自查工作,实现作业现场标准化、操作行为规范化,努力使煤矿安全质量标准化工作从静态达标向动态达标转变,切实提高煤矿现场管理水平。20xx年我县共有7家煤矿通过验收达到市级标准;20xx年我县计划凡通过竣工验收的矿井一律达到市、县级标准。

(6)开展瓦斯治理工作,防止各类事故发生

市煤炭局召开了瓦斯治理示范工程建设专题会议,对瓦斯治理示范矿井建设进行了安排部署,并请专家对瓦斯治理示范矿井建设工作要点进行讲解,同时我县利用每月10日安全生产例会进行再安排再部署。四是抓煤矿安全监控系统建设和联网工作,提高煤矿安全管理能力。全县21处矿井累计投资1000多万元,安装了煤矿安全监控系统,并实现了区、市、县管理部门联网监控。

(三)“十五”规划进展及煤炭产业结构优化升级情况

“十五”期间我县共有矿井21处,其中19处为“十五”规划9万吨/年技改矿井,2处为9万吨/年保留矿井,目前共有15处矿井通过自治区行业管理部门竣工验收,其中13处矿井取得合法证照,2处矿井正在办理;其余4处矿井除1处自动放弃建设外,3处矿井预计在九月底完成建设。按照自治区人民政府《关于促进自治区煤炭产业结构优化升级工作的指导意见》、《自治区煤炭产业结构优化升级方案实施办法》的通知及乌鲁木齐市委、市政府20xx年第二十次党政联系会议精神(乌党政联【20xx】19号),我县先后召开多次专题会议,组织县国土、煤炭、环保、旅游及中国科学院新疆生态与地理研究所、新疆煤炭设计研究院调研,妥善处理生态保护及水土保持和煤炭产业优化升级工作。并委托中国科学院新疆生态与地理研究所编制我县南郊生态环境保护规划,确定了乌鲁木齐县南山地区景观生态功能区划框架、生态旅游与矿山企业开发的基本思想、基本原则以及在环境保护、水土保持方面所采取的措施,已编制《乌鲁木齐县煤炭产业结构优化升级方案》。

二、存在的不足

1.我县煤矿数量多,分布广,监管人员少,安全监管任务重。

2、煤矿企业从业人员流动性大,职工整体素质低,煤矿企业技术管理人才缺乏,安全管理体系不健全。

3.煤矿企业受市场因素的影响,煤矿业主对安全生产的投入积极性不高;煤矿多处在生产和半停产状态。

三、20xx年工作计划

20xx年,我局将牢固树立“安全第一、以人为本”的理念,加强煤矿安全生产执法力度,严把安全生产关,紧紧围绕在市委市政府、县委县政府关于煤炭产业的相关政策开展各项工作。

(一)加大煤矿检查和行政处罚力度。20xx年是煤矿企业全面投产的一年,也是安全生产形势十分严峻的一年,我局将继续加大煤矿安全隐患排查治理工作,加大现场检查力度,强化政府监管责任和煤矿企业主体责任,凡违法违规行为一律按照规定上限进行经济处罚,严格控制各类煤矿事故的发生。

对环评不达标的企业将责令整改,直到达标;对煤矿存在的采踏区,责令煤矿回填并恢复植被;对排出的污水进行治理,达到排放要求。在核心景区的煤矿企业,地面工业广场实行全封闭管理,做到场区无污染,不见煤尘、煤场,做到企业和景区和谐发展。

(三)依法提取和使用安全费用,加大煤矿安全生产投入,保证煤矿瓦斯综合治理、水害防治和防灭火等工程改造费用,完成紧急避险系统建设的前期工作,巩固提高煤矿井下安全避险“五大系统”建设。

(四)继续推进煤矿现代化设备、先进工艺、新技术、先进管理理念的应用工作。对条件好、管理水平高的5-6家煤矿企业推广综采综掘技术。

(五)进一步强化煤矿全体员工整体素质的培训教育,提高煤矿整体安全管理水平,大力开展煤矿班组建设工作,着力培养能力强、经验丰富、具有一定管理经验的现场班组长,进一步强化煤矿现场管理工作。

(六)继续开展煤矿质量标准化工作,定期开展安全质量标准化检查和考核,把安全质量标准化建设贯穿于煤矿安全生产全过程,落实到安全管理的每一个环节,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化活动,计划在20xx年50%矿井达到自治区标准,100%矿井达到市级标准。

(七)完善企业应急体系建设。煤矿企业按规定建立应急队伍并与具有相应资质的应急救援队伍签订协议,完善应急预案,储备救援物资,加强应急演练,提高应急响应能力;煤矿企业每月至少进行一次安全生产风险分析,采取有效措施解决突出问题,及时修订预案;赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

(八)狠抓煤矿现场管理工作,严格查处“三违”行为,坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产;煤矿企业必须建立健全煤矿企业领导下井带班制度,明确领导职责、权利和任务,煤矿领导与工人同时下井、同时升井,保证煤矿井下24小时有领导带班。大力推广白国周班组管理办法,培养一批技术过硬、责任心强的班组长,夯实煤矿安全生产现场管理。

(九)完成“十一五”期间煤炭产业机构优化升级工作,全面推行“十二五”煤炭产业结构升级工作。

(十)规范煤炭销售管理工作,增强财政收入。

安全生产投入计划篇二

(一)开展安全宣传培训活动(6月1日至6月28日)

4、6月中旬对项目全体人员进行安全生产视频教育,增强现场作业安全风险的`辨识和突发事件的应急处置能力,同时通过历史教训感触内心,以史为鉴,增强对安全生产重要性的感触。

5、6月下旬开展安全知识答卷活动,由项目部hse部负责命题,统一时间进行考试,对成绩前五名进行奖励。

(二)开展安全隐患排查、自查自纠活动

1、项目部由项目领导组织带领检查成员全面隐患排查,充分开展自查自纠活动,深入施工现场进行检查。检查包括:人的不安全行为、机械设备不安全状态、施工现场安全环境、内页资料检查。

2、检查的隐患现查现改,不能立即整改的要定人定时定措施落实,并组织对整改的隐患进行复查,消除事故隐患,提高事故的防御能力。

安全生产投入计划篇三

学校安全工作任务重、活动多、要求严,为确保学校教育教学工作的顺利开展,我校于x年x月x日到x月x日开展了安全生产年活动,现将此活动的主要工作总结如下:

一、成立“安全生产年”活动领导小组

组长:赵建钊

副组长:游建德王海东王素青赵耀堂

郭全昌陈晓宏

成员:郭爱红张旭赵汉超于秀荣

李素彩史占海申中华万连城

张荣谦

二、全方位开展宣传教育活动

学校通过国旗下讲话、教职工会、主题班会,广泛宣传“安全生产月”活动意义,让全体师生积极参与活动,明确责任,明确任务,保证学校各项安全责任和安全工作落实到位。班级黑板报和学校宣传栏,各具特色地进行安全工作宣传,形成良好的宣传氛围。校广播站开辟专题,及时通报安全工作中的典型事迹和有益做法,学生踊跃参与,师生安全意识明显增强。

三、多形式普及安全知识

除广播、专栏、宣传材料和有关会议进行安全知识普及宣传外,学校组织开展了传染病预防知识讲座、食品卫生安全知识讲座和法制讲座等,让师生掌握安全知识,提高避险排危、自救自护能力。

四、有组织进行安全技能训练

我们通过开展自行车性能大检测活动,让学生学会如何检测自行车,从而杜绝“病车”上路,消除安全隐患。通过多项检查学校安全隐患,提高老师查险除患意识和能力,不断提升学校安全工作管理能力。

五、有针对性地开展活动

“安全生产年”活动期间,我们努力让活动贴近学生,贴近生活,突出重点,增强针对性。集中力量开展夏季住宿生安全大检查活动,分组进行,分片清查,掌握学生宿舍安全、用电用水安全和治安安全情况,及时解决问题,落实安全工作措施,消除安全工作管理漏点、盲点。

加强毕业班学生心理咨询工作,要求班主任和科任教师要密切掌握学生思想动态、心理表现,多交流、多倾听、多疏导,为学生减轻心理压力,消除思想顾虑,解决心理矛盾,把可能出现的问题解决在萌芽状态。

六、开展预防溺水教育活动周工作

认真组织开展预防溺水教育活动周工作,把“珍惜生命、预防溺水”作为主题,以班级为单位组织讨论,学校组织体育组教师进行游泳防溺水常识教育,给学生家长致信,告之学校作息时间和防溺水防范要求,学校与家庭、教师与家长联手共抓,杜绝学生溺水事故发生。

七、开展安全隐患排查整治工作

我们按照上级要求,反复排查学校安全隐患,发现问题,及时整改。在安全生产百日督查专项行动工作中,我们把学校食堂、校园设施、交通、住宿治安安全作为重点来抓,与马路街派出所和郾城公安分局治安大队等相关部门相互配合,综合治理,努力打造平安校园,确保学校稳定和谐。

八、开展食品卫生安全专项活动

学校在广泛宣传夏季传染病预防知识、食品卫生安全知识的同时,重点抓好学校食堂卫生安全工作,学校定期检查食堂卫生状况,了解食品原料采购、贮存、清洗、加工和成品出售等各个环节情况,检查工作人员、工作场所、设施环境卫生状况,及时反馈检查信息,督促经营者承包人对存在问题整改到位。切实履行工作职责,严格执行制度规章,杜绝发生食堂卫生安全事故。

九、周密安排期末及暑期学校安全工作

暑假将至,我们根据上级要求和学校实际,进一步增强做好学校安全工作的责任感和自觉性,严格执行学校各项安全工作制度,自觉做好各项安全工作,确保整个学校思想不松、劲头不减、力度不弱、任务不拖,为全体师生平安愉悦地度过暑假,营造和谐安定的校园氛围和社会氛围。

安全生产投入计划篇四

a3合同段在今年的安全工作中,以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持以人为本、安全建设的工作理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照安全生产基层基础建设“一年强化、二年突破、三年攻坚、四年巩固”有关要求,20xx年是安全生产“基层基础突破年”充分明确了本次活动的指导思想和工作目标,即以建设平安工地和安全保障为目标,以开展安全生产“基层基础突破年”工作为主线,在项目部安全监管能力、落实安全主体责任、强化职工安全意识等方面进一步落实、深化、实施重点突破,促进了我部安全生产状况持续好转。

以在建的控制性工作为重点,进一步提高本合同段安全水平和从业人员安全意识,杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,保障工程建设的顺利实施。通过安全生产“平安工地”建设活动的大排查、大整治,落实了市交委的相关安全生产制度,建立健全安全生产监管机构,配备人员,保证安全经费和完善事故预防控制体系,健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度,强化项目部、工区、施工队主体责任,集中精力解决建设过程中影响安全的突出问题,杜绝本合同段已开工的桥梁下部人工挖孔、涵洞基坑开挖、路基土石方开挖、爆破施工等危险施工工序安全事故的发生。通过以上措施,确保了在本阶段安全生产工作下列目标的实现。

1、切实加强安全隐患整改力度,促进本合同段安全隐患排查治理工作的常态化。一般隐患整治率达100%,重大隐患“五落实”率达100%、掀起整治率达85%以上。

2、没有发生1次死亡3人以上和重大经济损失的高速公路工程建设施工生产安全事故。

3、没有发生本项目责任死亡事故、职工劳动工伤死亡事故和重大火灾事故。

二、成立了领导机构,加强对安全工作的领导;

本合同段成立了安全生产“基层基础突破年”“平安工地”大排查大整治专项活动领导小组。领导小组成员如下:由项目经理稽昌海任组长,项目常务副经理支凤武、项目总工程师兼项目书记于新民任副组长,成员由生产副经理(陈儒睿、张川)。项目部各部门负责人(罗军、白路祥、刘军、张洪利、刘焰、王鹏、蒋学明、任延山、逄顺武)。工区施工队负责人(胡洪波、刘龙斌、朱良云、李迎春、李品龙、蒋世俊、张大勇、吴永发)以上组织机构用以强化对本次活动的领导。具体落实企业安全生产主体责任,认真履行职责。

三、本标段具体的工作情况

(一)健全安全管理制度方面

5、安全生产费用保障制度。)市交委安全体系框架中的7项基本制度(即:1、安全生产工作例会制度;2、安全生产检查制度;3、隐患排查治理评估建档监控制度;4、安全教育培训管理制度;5、事故报告和调查处理制度;6、安全生产违规处罚制度;7、突发事件应急响应救援管理制度),和本合同段安全管理的其他22项制度(即:1、安全生产责任制度;2、安全生产事故责任追究制度;3、职业健康安全防控管理制度;4、安全生产技术交底制度;5、班前安全讲话活动制度;6、特种作业持证上岗制度;7、意外伤害保险制度;8、劳动防护用品与设施安全管理制度;9、安全设施设备检查维修管理制度;10、特种设备安全管理制度;11、特种设备安全维护保养制度;12、施工机械与设备安全管理制度;13、消防管理责任制度;14、劳务用工安全管理制度;15、安全保卫治安管理制度;16、易燃易爆有毒有害化学危险品安全管理制度;17、火工品及爆破施工安全管理制度;18、施工现场临时用电安全管理制度;19、安全资料管理制度;20、文明施工管理制度;21、环境与水土资源保护制度;22、平安工地建设活动制度)

(二)安全保证措施方面

1、在建立安全生产管理制度的基础上,建立了安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安技装备、特殊工种人员等12本安全管理基础台账。

3、全面向施工人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。现场张贴告知15份、制定8项重点安全方案和应急预案。

4、认真加强重大危险源管理,依法对重大危险源进行登记建档,定期检查重大危险源的安全状况,制订了应急预案并定期组织两次演练。

5、进行爆破、吊装、或进入其他受限空间等危险作业时,制定了专项安全方案和管理制度和措施,安排10人进行各交叉路口安全管理,安排2人和一辆专用车对爆破危险作业人员严格监督管理、按有关操作规程进行操作。

6、与各工区10个施工作业队签订专门的安全生产管理协议;明确合同中约定有关安全生产管理事项;督促建立健全分包工程质量监督安全管理制度。

7、依法组织进行安全生产隐患大排查大整治活动

(1)、经过上级检查和自查,本单位能够按照本次平安工地建设的安全生产排查整治的总体要求,对本单位进行了周密部署;制定了“平安工地”建设和整治实施方案,配齐了11名安全管理人员,建立了专项整治责任制;进行了无遗漏的排查摸底;对排查出的问题和隐患进行了整改。

(2)、经过上级检查和自查,本单位已履行了相关审批手续,依法取得了国家规定的有关证照,有关证照的来源合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员进行了全员培训。

(3)、经过上级检查和自查,本单位从业行为符合国家有关规定,能够按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,通过了有关部门的审查和验收;没有存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统能够安全运行;对事故隐患做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案”五落实”。

(4)、经过上级检查和自查,本单位已健全建立了安全生产责任制,层层签订了安全生产责任书,安全生产责任已得到了有效落实;已建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

(5)、经过上级检查和自查,本单位贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;依法设立了安全生产管理机构,配置了专职安全管理员;主要负责人能够按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究决定安全生产重大问题。

(6)、经过上级检查和自查,本单位已建立了重大危险源监控责任制,重大危险源已进行登记建档,已制定了监控措施;并根据国家有关要求,制定了符合本项目实际、具有可操作性的应急预案;适时进行了演练;能够按规定建立生产安全事故管理档案,不存在瞒报、谎报或拖延不报的现象。

8、加强安全文化建设,制定了安全文明施工管理办法,执行国家和地方安全文化及平安工地建设标准,结合我部特点,开展安全文化创建活动,对从业人员加强安全生产宣传教育,不断提高从业人员的安全意识,从每一个岗位的每一个细节着手,规范从业人员的岗位安全行为;积极参加“安全生产月”“安康杯”“平安工地”“五行班组”等活动,提高从业人员安全生产意识,营造安全生产氛围。

(三)施工现场安全管理方面

1、由于本项目地质条件较为特殊,特别是k16-k21,k29-k30经过煤矿采空区、重点对路基挖方边坡、涵洞基坑开挖及桥梁桩基坡壁坍塌、涌水突泥等事故隐患进行安全隐患排查整治,督促各工区、施工队加强安全防护、共计投入防护经费90万余元。

3、对靠近省道303的交叉路口和施工现场设立的标志标牌及照明设施进行了检查,共计制作标牌520块、横幅标语56幅、施工阶段专人全时段守护道口,安全防护已到位。

4、对南川互通分别与已通车的渝湘高速公路的安全交通管制进行重点监控,制定了周密的交通安全组织方案,以杜绝防止交通安全事故发生。

四、本年度安全工作所存在的问题

后、全线施工工序连续性较差,施工点线比较分散,一线施工人员安全意识参差不齐。特别是由于当地政府与当地群众在征拆过程中产生的矛盾,经常与施工队伍发生纠纷和恶性阻工现象,给安全监督管理和治安管理造成很大的压力。在今后的工作中与南万高速指挥部、当地政府密切配合,积极解决和化解征拆矛盾,以加强工地安全生产和治安管理,促进提高工程进度。

总之、20xx年以来,虽然我项目部安全生产工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到,由于种种因素的阻扰,从20xx年5月8日开工令下达至今,开始部分施工外,其他部分地段尚没有完全展开。但这才紧紧是开始,施工安全任重而道远,安全生产形势依然严峻。我项目部将在重庆高速路集团有限公司北方建设分公司的引领下,围绕关于开展“平安工地”建设活动方案的通知精神,全力以赴,突出重点,“预防为主、加强监管、落实责任”认认真真抓好防范事故这项安全生产的中心任务。加强工程安全生产管理工作。严格落实各项安全生产保障措施,确保安全管理人员的落实到位。并加大巡查和检查的力度,及时消除安全隐患,防止安全事故的发生。

安全生产投入计划篇五

3、各部门今年安全工作的重点内容是:健全完善安全管理制度,落实安全责任,加强对员工的安全知识培训。

4、严格执行《安全生产管理条例》第三十八条第一款的规定:作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前,应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。

五、加强监督管理,减少事故发生

1、建立健全安全生产管理机构,落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员,是国家的要求,也是加强监督管理,落实各项安全生产规章制度的重要保证。

2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防盗、交通事故等项目,监管的重点是设备和人身安全。

3、各部门特别生产、物资部门应加大对自管项目监督检查的力度,遏止安全事故的发生,各部门每月应按时上报安全月报表。

六、加强自身建设,不断持续改进

1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设,培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。

2、按公司生产要求和发展的需要,有计划,有步骤地进行安全人力资源的配备。

3、建立安全管理信息反馈制度,虚心接受改进意见,及时总结经验教训,认真督促落实整改措施,将好的议、好的方法应用到管理实践中,不断提高安全管理水平,更好地为公司的发展服务。

安全生产年度执法计划篇三

以党的精神为指导,以落实科学发展观、构建和谐社会为统领,坚持安全发展、预防为主、标本兼治的方针;以建设“两型社会”大河西先导区的战略要求,围绕全面建设“和谐望城”,突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点,进一步创新监管手段,完善工作机制,强化隐患治理,落实治本之举,努力推进全县安全生产秩序的进一步好转。安全生产工作计划要在“三个更加注重”上下功夫,突出抓好12项工作。

(一)更加注重责任落实,进一步加大考核问责力度

按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步推进落实安全生产责任制,加大考核与问责力度,努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

1.严格落实政府安全生产管理责任。以“平安望城”建设和安全生产目标责任制考核为载体,建立科学的考核办法,形成有效的激励和约束机制。进一步细化规范乡镇、村(社区)安全生产管理职责,推进落实基层安全管理责任。

2.进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系,完善监管机制,提高监管效率。负有安全生产专项监管责任的部门,依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理,履行安全生产专项监管职责;安全生产综合管理部门要加强指导、协调、监督、服务,支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作,形成既有明确分工,又有相互协作、齐抓共管的工作格局。进一步完善安委会例会制度,建立安委会办公室联络员制度,及时协调解决安全生产工作中的突出问题。

3.高度重视开发区的安全生产管理,进一步明确开发区、工业园区、重点工程的安全生产管理职责,提出对园区、重点工程实施有效监管的具体办法,落实安全管理责任,防止出现监管空缺,杜绝重特大事故的发生。

4.以经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、许可执法把关、舆论宣传监督、热情服务推动等多种举措,全面推进落实企业安全生产主体责任,大力倡导“安全生产荣辱观”,引导企业自觉承担安全生产方面的社会责任。

(二)更加注重监督执法,进一步加大隐患治理力度

通过严格监督执法,强化安全生产隐患治理,深化专项整治,推进建立规范有序的安全生产良好秩序。

5.继续深入开展专项整治工作,通过专项整治,取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目,着力推进安全生产秩序不断好转。

6.健全安全生产综合治理联合执法机制,对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理,通过由政府牵头,部门联动,采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施,增强执法合力,着力解决一些行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题,形成齐抓共管的工作机制。

7.加强和改进安全生产检查,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。

8.强化安全生产监督执法,严格依法行政,严肃查处安全生产违法行为。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定,积极开展乡镇委托执法工作,充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。大力推进安全生产行政执法工作,加大对安全生产违法行为的处罚力度,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。全面贯彻执行国务院第493号令,严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序,按照“四不放过”原则严肃查处各类事故,对发生社会影响较大的责任事故,及时在全县通报。充分发挥群众监督作用,及时受理并查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

(三)更加注重治本之举,进一步加大基层基础和源头管理力度

落实治本之举,强化源头管理,尽快形成以发展为目的、以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的企业安全监管长效机制,是实现安全生产形势根本好转的首要前提。

9.进一步加强安全生产基层监管队伍建设,逐步形成高效务实、依法行政工作计划、规范有序的安全生产监管体系。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上,推进经济开发区、工业园区、重点工程安全监管机构建设,落实安全管理人员。按照“严、细、实”的要求,抓好基层安监队伍的思想建设和业务建设,特别是对乡镇安全管理人员要通过教育、培训、轮训、考核等手段,提高安全生产管理水平。

10.继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,严把安全生产准入关,确保审查发证质量。对未取得安全生产许可证的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、民用爆破等生产经营企业从事生产经营活动的,依法坚决予以取缔。对已取得安全生产许可证的各类企业,加强跟踪督查和动态管理,搞好“回头看”,已达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的,依法暂扣或吊销安全生产许可证,采取停产、停业整顿。

11.全面推进安全生产标准化工作。总结经验、查找不足,在矿山、危险化学品和机械行业全面推进标准化工作的基础上,扩大安全生产标准化的覆盖面。通过典型引路、以点带面,充分发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强企业安全生产基础工作,强化动态管理,落实长效机制。

12.强化安全培训,提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育,通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式,加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育,提高安全意识。

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