为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢?下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短一
今年以来,市xxx党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及历次全会各项决策部署,认真贯彻落实中央和省、市委全会关于全面从严治党各项要求,紧紧围绕贯彻落实市纪委十三届四次全会全会精神,结合全市防震减灾工作实际,严格落实党组落实全面从严治党主体责任,各项工作取得了新的成效。现将有关工作情况报告如下:
(一)经常性的召开党组(扩大)会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作重点任务。按时召开党组(扩大)会议研究从严治党工作重点任务。及时传达市委、市纪委关于落实全面从严治党主体责任的部署要求,今年以来共召开6次党组会议研究党建和党风廉政建设工作。3月,召开20xx年党建党风廉政建设工作暨“工作创新落实年”活动会议,会议印发了20xx年度市xxx监测中心台党组全面从严治党主体责任任务分工及责任清单及配档表,从6个方面细化了23项具体任务,明确了责任人和完成期限,梳理列出了党组主要负责同志30条具体责任、党组成员25条共性责任及8条个人责任。派驻组吕国强书记在讲话中对我局20xx年的从严治党和党风廉政建设工作给予了充分肯定,同时也对我台20xx年从严治党和党风廉政建设工作提出了具体要求。
(二)及时传达十九届四中全会及各级纪委全会精神。11月党组中心组开展了党的十九届四中全会精神专题学习1次,并开展研讨1次,台机关党委专门下发《关于开展党的十九届四中全会精神专题学习及开展研讨的通知》,5个支部及党小组按要求开展党小组集体学习和研讨,同时按照全市部署指派中层正职及以上干部积极参加收看省委宣讲团宣讲党的十九届四中全会精神报告会。3月将市纪委十三届四次全会精神和市委第七轮巡察反馈情况作为重点学习内容,组织各支部认真学习市纪委十三届四次全会公报,王玉君书记、刘兴明书记重要讲话精神,学习市委第七轮巡察公布17个单位党组织反馈情况通报,并要求各科室xxx以巡查反馈问题为导向,对照目前各自岗位举一反三,查缺补漏。
(三)严格落实党风廉政建设责任制。台党组书记认真落实党风廉政建设“第一责任人”职责,班子其他成员严格落实“一岗双责”,经常部署推进、督促指导分管科室、xxx党风廉政建设工作任务落实情况。今年以来,台党组共召开11次专题会议研究党风廉政建设推进情况和具体任务,将廉政教育按月份列出了计划,明确时间和环节要求,做到了推进任务有计划、有目标、有针对性。
(四)高质量召开20xx年度民主生活会、认真筹备主题教育专题民主生活会。党组准确把握主题和环节,制定《市xxx监测中心台党组20xx年度民主生活会方案》,1月召开20xx年度民主生活会,市纪委派驻九组尹焰参加指导会议,对我台民主生活会的召开给予了肯定。根据关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的有关通知要求,市xxx党组紧扣民主生活会主题,在前期集中学习和个人自学的基础上,重点学习研读了党的十九届四中全会精神、“两个坚持、三个转变”防震减灾工作重要论述等,仔细研读了《准则》《条例》,进一步深刻领会把握了习总书记关于加强党的建设、主题教育的部署和要求,谈心谈话工作基本完成,目前党组班子、成员和党员领导干部正全面梳理检视问题,深入查摆在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的问题,追根究底,力争在12月6日前召开专题民主生活会。
(五)狠抓责任分工及督查落实。按要求形成主体责任任务分工及三张“责任清单”。按照市委、市纪委要求,制定市xxx党组20xx年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工及党组主要负责人责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单、科室台站责任清单“三张清单”,并及时报送市委办公室、市纪委党风政风室、市纪委派驻八组及监察三室。7月组织开展了全台20xx年上半年全面从严治党主体责任任务分工完成情况专项检查,形成书面督查材料清单,逐一梳理任务完成进度。
(一)党支部标准化建设成效显著。“六个一”全面提升机关党建工作标准化水平。一次“沂蒙精神”专题报告会。6月我台联合团市委、市社科联等7部门举办沂蒙精神专题报告会。一次党性教育。我台于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。一次主题党日活动。9月我台机关党支部20名党员和9名退休老干部、老党员,以“弘扬践行沂蒙精神”为主题赴沂南沂蒙红嫂纪念馆开展主题党日活动。一次专题党课。11月我台党组书记、台长朱士泉同志以《社区党员如何发挥作用》主题为北关社区和我台党员上一次党课。一次研讨交流。6月党组中心组以“传承红色基因、弘扬延安精神”为主题开展一次理论中心组专题学习研讨。一次宣讲活动。机关党支部以党小组为单位,其他以支部为单位,组织开展“弘扬沂蒙精神,践行初心使命”宣讲活动,大力宣讲沂蒙先辈先烈和时代先模人物的光辉事迹,努力营造“沂蒙精神大家讲、人人都是宣讲员”的良好氛围。支部标准化建设“深化提升年”活动提升机关党建水平。在学习教育上深化提升。印发了《xxx市xxx监测中心台党支部量化考核评价表(试行)》,促进了党支部工作的科学化、标准化,夯实了党建工作基础。在组织生活上深化提升。规定专人负责记录工作,规范记录内容、格式。机关党委加强日常监督,定期调度各支部“三会一课”开展情况。在“主题党日”上深化提升。每月坚持开展一次“主题党日”活动。“主题党日”内容紧密结合上级部署、结合自主活动、结合重点任务。截止目前,共开展三同教育、蓝天白云保卫战等主题鲜明的“主题党日”11次,切实提升增强了“主题党日”的政治属性。“支部工作法”创建提升机关党建水平。补齐支部工作法创建的短板。20xx年只有机关党支部创建了支部工作法。年初党建工作会议上对今年的支部工作法进行了重点部署,要求各基层党组织,都要创建富有特色亮点,符合工作实际的支部工作法。我台所属的4个支部都有了各自“支部工作法”,为加强党员教育管理、提升党员干部能力水平、提高支部组织力和政治功能、严明党员干部作风纪律等,提供了组织保障。
(二)扎实开展“廉政自省日”活动。今年以来,共开展了“加深对微腐败的认识”、“强化岗位责任担当意识”、“严明纪律,廉洁过节”、“学习身边的先进典型”等8期主题鲜明、内容丰富的廉政自省日活动。比如,先后组织机关支部党员观看廉政警示教育片《警钟》《逆转的人生》《蒙尘的初心》、县级党员干部观看《叩问初心》等教育片,不断提高遵纪守法的自觉性,强化筑牢拒腐防变思想防线。为切实加强党风廉政教育全覆盖,5月台机关纪委组织干部职工共20人到茶山园廉政教育基地参观学习。根据单位岗位及行业特点,在市纪委监委网站选取具有特殊教育意义的《贪廉一念间,荣辱两世界》等廉政微电影,在沂蒙清风公众号选取《三任养老保险股长何以"前腐后继"》等警示文章作为自省日教材进行学习,干部职工反映内容丰富、生动,警示效果显著。
(三)扎实开展形式主义官僚主义专项整治活动。印发《关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案》。按照省纪委办公厅《关于深入整治形式主义官僚主义的工作方案》要求,结合市xxx实际,方案从五大方面19个小方面查摆形式主义、官僚主义表现,个人形成问题清单、表现清单、措施清单“三个清单”。5月中上旬,各支部以党小组为单位召开“整治形式主义、官僚主义”为主题的组织生活会,会上党员县级干部以普通党员身份参加组织生活会,每位党员同志都认真撰写了发言提纲,进行了严肃深刻的批评与自由批评,起到了红脸出汗的效果。
(四)党员理想信念教育继续深化。市xxx于5月26日至6月1日赴延安举办了“传承红色基因、弘扬延安精神”党性教育专题培训班。党组书记、台长朱士泉带队,机关和台站部分党员干部共18人参加。培训期间,党员们聆听了延安市委党校副校长刘光胜作的《党中央在延安十三年》专题讲座,通过重温入党誓词、赠送生日贺卡、送上生日寄语、发表生日感言等四个环节,开展了“牢记政治生日、映照初心使命”主题党日活动,实地参观了习近平总书记当年知青插队时在梁家河村住过的窑洞、带领乡亲们打的水井、建的沼气池、办的磨坊和铁业社,聆听了习总书记当年在这里劳动生活的故事,追寻习近平总书记在梁家河七年知青岁月的足迹,更加深刻感受到青年习近平不忘初心、坚定信念、一心为民的情怀与担当。通过这次培训学习,学员们一致认为受益匪浅,深切感受到了追随伟人足迹、重温党的历史、体验延安精神所带来的强大感染力和震撼力,精神受到了洗礼,思想得到了升华。
(五)组织本年度全台廉政谈话。配合市纪委机关和派驻组做好班子成员的廉政谈话工作。参照全市廉政谈话内容和方式,结合实际起草印发了《关于开展20xx年廉政谈话的通知》,廉政谈话对象为党组班子成员及副县级以上干部,科室台站负责人,明确了谈话内容、提纲撰写、谈话记录表格式等。廉政谈话工作的开展对加强党风廉政建设和干部队伍建设、克服消极现象、党风廉政建设压力层层深入传导等起到了良好效果。
(一)开展利用特殊资源谋取私利专项整治。按照全市集中整治实施方案,我台迅速行动动员,传达实施方案精神,组织全台5名县级干部和26名科级干部作出绝不参与利用名贵特产类特殊资源谋取私利的书面承诺,并对严禁利用名贵特产谋取私利、进行利益输送提出了明确要求。
(二)局机关纪委充分发挥监督职能,狠抓党风廉政建设压力传导。一是紧盯时间节点,狠抓纪律作风。在清明、五一、中秋国庆等重要时间节点前夕下发加强工作纪律通知,要求各科室、xxx节前作出廉政承诺,节后报告节日期间纪律执行情况;二是注重警示教育。将市纪委监委通报作为固定警示内容学习,党组中心组将每期通报作为每月1次必学内容,机关纪委每月月初下发《月度学廉政学习内容》,截至11月份已利用各种形式学习完市纪委监委共18期通报;三是紧盯苗头问题、建立谈话机制。在廉政责任制任务落实、财务检查、信访举报中发现的违反中央八项规定精神等“四风”方面的苗头性倾向性问题,通过建立谈话机制,及时谈话提醒,第一时间消除“隐患”。
(三)逐步建立干部职工日常监督管理机制。实行事业单位干部职工日常工作考核与个人月绩效工资相挂钩,坚持每月一报、每月一审批、每月一备案;全面应用全市“履职尽责系统”,实行工作动态监测,4个直属xxx站填报率基本达到100%。
(四)督促党员干部守责尽责,干净担当。10月我台机关纪委印发《关于组织学习新修订的中国共产党问责条例的通知》,将《中国共产党问责条例》修订前后对照表整理后一同印发,并组织了专题测试检验学习成果,统一制定试题,指导各支部组织测试和评分,党员干部通过测试,进一步加深了对新修订《条例》内容精神实质的把握和领会。
(五)认真落实主要负责人末位发言制度。20xx年台党组严格按照规定程序,研究确定调研员推荐人选1人并配合市委组织部完成考察等工作,研究确定4名科级及以下人员的职级套转和2名市管干部的职级套转建议,推荐1名正科级干部参训青干班,在研究干部任免事项(建议)时严格做到了主要负责人末位发言制度。
深入推进“改革推进年”和“工作落实年”,动员广大党员干部职工,弘扬奋斗精神,崇尚真抓实干。一是精简办会办文办事。要求会议、文件、办事流程等尽量节约时间、人力、物力,确保各项工作高效运转,认真对照统计口径,梳理形成市xxx20xx年发文、办会、基层报表基数,按照精简三分之一数量的要求形成了20xx年发文、办会、基层报表数量计划并严格执行。二是严格经费使用管理。严格落实《市党政机关国内公务接待管理办法》、《市党政机关厉行节约反对浪费实施意见》等一系列厉行勤俭节约文件要求,所有公务接待严格执行了公函制度,严控接待人数和标准,履行了接待审批手续。三是严格按标准使用办公用房。各个办公用房面积均控制在标准以内,无超标使用办公面积的情况。四是严格公车和租赁车辆使用管理。实行公车派出审批制度和租用车辆审批制度,做到严格规范用车管理,严格实行政府招标指定商家加油和维修。五是继续抓好市纪委巡查反馈意见整改收尾工作。党组会议专题听取了市纪委巡查反馈和市委巡查突出问题自查整改工作情况汇报,会议要求尽快将注销企业和资产核定已提上日程,力争在20xx年上半年完成企业注销工作,同时会议强调针对未彻底整改完成的事项要加快速度完成整改,逐一销号落实,对市纪委巡查和市委巡查发现的突出问题,要汲取教训,逐一落实整改,巩固主题教育成果。
(一)认真执行公车封存与报备。20xx年清明、五一、中秋国庆等法定节假日均按照要求实行机要与通讯用车的封存管理,同时上报派驻组公车封存登记表,对公车停放位置、钥匙存放地点都做了规范和要求。
(二)完善“三重一大”事项决策内部监督机制。党组印发《关于做好部门履行管党治党主体责任情况“三重一大”事项报告工作的通知》,进一步明确了履行管党治党主体责任情况方面8条、重大事项决策方面6条、重要干部任免方面3条、大额度资金使用1条需要报告的内容和报告流程及时限,层层夯实了责任。台内部实行《各科室xxx三重一大”事项事前申报表》、《各科室xxx“三重一大”事项事后申报表》填报手续,填补了向派驻组报告前的内部流程空白。全年共向派驻八组报送“三重一大”事项专项报告7次。
(三)配合完成xxx站基层党建调研工作。7月陪同派驻八组调研组到马陵山xxx调研党建、党风廉政建设工作开展情况,调研组对马陵山xxx党建、党风廉政建设工作开展情况给予了肯定,并对一线xxx工作者和台站党建、党风廉政建设工作特色式发展提出了建议和期望,为下一步打造基层xxx站特色党建提出了建设新思路。
(一)“不忘初心,牢记使命”主题教育稳扎稳打。提前预热抓好部署。自8月份以来,台党组就提前对主题教育进行了部署,做到提前预热、先行一步,保证全台“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议于9月16日上午如期召开。主题教育市直巡回指导八组全体领导到会指导,为我台主题教育开展奠定良好基础。读原著、学原文、悟原理,夯实理论根基。聚焦根本任务,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最突出的主线落实到主题教育全过程、各方面。在牛岚xxx举办为期3天的封闭式主题教育读书班。期间还组织党员到沂蒙红嫂纪念馆、兰陵代村深入感受“沂蒙精神”,学习王传喜等先进人物的感人事迹。深入调研,掌握发言权。坚持以问题为导向,确定了《提升全市抗震设防水平》和《提升基层xxx站党员教育管理规范化水平》2个重点课题开展调研。带着问题深入市规划建筑设计院、图审中心、医院、学校等单位,按照点面结合原则,通过座谈会、个别谈话、电话沟通等方式全方位展开调查研究,收集第一手资料,听取最真实的声音,掌握调研发言权。广开言路,坚持刀刃向内。以面对面、键对键的方式面向市防震减灾工作领导小组成员单位、县区xxx部门、“双报到”社区、“第一书记”任职村、基层台站干部职工和基层群众听取意见。领导班子成员聚焦防震减灾工作中的突出问题深入查摆、靶向施策,对照党章、党规“十八个是否”查摆了问题,召开了高质量的“对照党章找差距”会议。在郯庐断裂纵贯我市的大背景下,结合当前工作实际,梳理了“主动服务意识不强,对xxx国际生态城规划区域活断层探测滞后”和“以人民为中心的发展理念树立不牢固,xxx预警系统监测点布设推进慢”2项重点解决问题,确保11月底取得阶段性成果。专题教育效果显著。结合“重阳节”组织老党员、老干部同在职党员干部一起赴沂蒙红嫂纪念馆开展党性教育。我台驻沂水县西道托村“第一书记”程树岐作为全市优秀第一书记巡回宣讲团一员,其工作成绩多次被国家级、省级和市级媒体报道。榜样的力量是无穷的,我台充分利用身边事教育身边人。10月程树岐以《真情实干赢民心、不忘初心树品牌》为题,向台干部职工再现了他带领乡亲们通自来水、硬化路面、美化乡村、兴建大棚的先进事迹,为全台党员干部树立了先进典型和榜样。
(二)“双报到”工作赢得民心。快速对接,一线报到担使命。6月市xxx按时参加北关社区每月一次的“共驻共建”联席会议和联络员会议。通过深入开展大调研、召开座谈会、走访入户等形式,了解社区群众所思、所想、所盼,双方就如何进一步落实“双报到”工作积极献言献策,共同探讨党建新模式,就社区党建工作中的困难和问题,列出了“资源清单”“共建清单”“需求清单”。发挥优势,防震减灾科普宣传进社区。我台充分发挥xxx部门职能优势,发挥党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,有效搭建起群众所需、党员所能、资源共享、优势互补的社区为民服务新格局。机关党支部利用“7.28”唐山大xxx43周年纪念日的时间节点,到北关社区开展防震减灾知识科普宣传活动,以“提高防灾意识、掌握减灾技能”为主题从xxx的基本概念,如何开展避震自救互救,我市xxx构造带分布情况,减隔震技术推广四个方面向北关社区居民详细介绍了防震减灾知识。倾听民意,“共建项目”为民解难题。在多次座谈和调研中台党组了解到,社区所辖滨河花园小区排污管网已瘫痪多年,生活污水无法接入市政管网,小区内污水经常外溢,流到路面甚至楼梯口。市xxx领导班子多次到项目所在的滨河花园小区进行实地查勘,确定了投资30万元解决排污管道问题的施工方案。8月份完成项目现场勘查、施工图设计,施工预算、资金筹集等工作,9月初机械、人工到位,10月开始采购管道、水泥等物料,11月19日竣工后,污水外溢,气味难闻,群众不满的问题得到彻底解决。
(三)意识形态工作常抓不懈。突出学习型党组织建设,理论武装实现新突破。今年以来,在工作中坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,制定了市xxx党组20xx年意识形态学习计划,认真落实集中学习、网上在线学习、干部自主自学等学习体制机制。突出工作特色,舆论引导呈现新亮点。主动加强与各级主流媒体的沟通与对接,先后利用重要时间节点、xxx日报、网站、科普宣传栏、电子滚动大屏等媒介宣传普及防震减灾知识。全年两次排查信教党员,保障了党员信仰的纯洁性。突出社会主义核心价值体系建设,精神文明建设取得新进展。始终坚持以精神文明建设引领防震减灾工作科学发展,着力开展市级文明单位创建活动。开展《xxx市文明行为促进条例》集中宣传月活动,到社区、农村开展广泛宣传。突出我台公益服务职能,加强震情舆情有关工作。适时发布震情信息,通报震情处理情况,扩大震情发布的覆盖面,不断增强人民群众的安全感。加强震情舆情的管控。在主流媒体、官方网站及时发布信息,加强对舆论的正确引导,传播主流信息。加强干部职工的培训,统一震情口径,突出应对媒体、群众的政治性、专业性、严谨性。通过加强震情舆情管控、疏导,防止不法分子利用xxx谣言煽动群众闹事、扰乱社会治安,形成群体性事件。为维护社会稳定,国家安全提供保障。抓住四川宜宾xxx实现预警的有力时机,联合市电视台、xxx日报等媒体广泛开展xxx预警项目宣传和我市xxx预警项目建设的现状、规划宣传,起到良好的社会效果。
特此报告。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短二
镇党委通过开展多种形式的活动积极学习贯彻上级的工作决策部署,结合市、县巡察整改工作,在制度建设上推陈出新,落实全面从严治党主体责任工作取得了明显成效,但是还存在压力传导不够到位问题,有“上热下冷”现象,部分村“两委”班子在贯彻落实全面从严治党要求上思想认识存在偏差;对党员干部日常管理、学习培养重视程度不够,部分党员干部表率意识不强,先锋模范作用发挥的还不够好;作为管党治党第一责任人,对部分工作督导落实力度不够,跟踪问效抓长远韧劲不足。下一步要切实增强全面从严治党主体责任,持续加大对党员干部的教育管理力度,责任压力层层传导,形成人人身上有担子,个个心头有压力的良好局面,进一步推进主体责任落实。
镇党委能够坚决贯彻全面从严治党部署要求,扛起全面从严治党政治责任,在党的思想建设、作风建设以及领导干部示范表率等方面主体责任意识明显提高。但同志作为党委书记,履行“第一责任人”责任还不够到位,对班子成员、科室站所以及村级党组织负责人的提醒谈话不到位,运用第一种形态对干部进行监督和管理方面有所欠缺;强化“四个意识”不够,辖区内出现因对违法占地行为监管不力被问责问题;意识形态工作责任制落实不到位,工作安排部署主动性不强;对党员干部日常监督管理不细致,有群众反映信访问题未得到及时处理。下一步,以强同志要切实担负起“第一责任人”之责,班子成员要严格履行“一岗双责”,坚持敢抓敢管、严抓严管,层层传导压力,督促责任落实,将全面从严治党落在实处,推向纵深。
镇党委及基层党组织深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,积极落实主体责任,强化责任担当意识,党组织的带头作用充分体现,落实全面从严治党主体责任意识明显提高,但是“四个意识”仍需加强,存在辖区内企业在环保督查中被通报问题,有党员干部因对辖区内违法占地行为监管不力被问责;对党委领导班子及基层党组织的管理仍需加大力度,基层党组织从严治党责任发挥不充分;党风廉政建设、从严治党工作方面督导考核未落到实处,2019年度内未组织对基层党支部负责人落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。下一步,要切实发挥党委主体责任,加强工作督导,严格要求党员领导干部、做好表率,加大对基层党组织监管力度,统筹抓好全面从严治党和镇经济建设工作。
党委能够积极履行管党治党责任,在述责述廉、报备工作、落实意识形态工作责任制、加强农村集体“三资”管理、夯实基层基础等重点工作中,管党治党主体责任意识明显提高。但是落实全面从严治党主体责任工作仍存在一些薄弱环节,主要是“四个意识”树立不牢固,意识形态工作责任制落实不到位;领导班子和领导干部的职责分工不清,责任内容不够明晰;党内政治生活不严肃,党课内容单一;作风建设抓的不紧不死,干部队伍中依然存在着作风不扎实、工作标准不高的问题,部分干部存在违的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律的情况。下一步,要强化责任意识,狠抓责任落实,坚持把党建工作和业务工作一起谋划,同安排,同落实,要在工作上从严,加强对党员干部的日常监督和管理,把主体责任扛起来,落实在行动上。
党委能够重视全面从严治党主体责任落实,支持纪委落实监督责任有力,在巡视整改、选人用人、正风肃纪、源头预防等方面力度较大,管党治党主体责任意识明显提高,但是全面从严治党责任履行还存在不深入、不深刻问题,全年研究全面从严治党工作较少且缺少可操作性;作风建设还需进一步提升,干部队伍中依然存在着作风不扎实、工作标准不高的问题,有干部职工因违纪问题被处理;意识形态工作责任制落实不到位,没有把意识形态工作和日常工作集合起来抓,存在只有制度规定,没有工作落实的现象;对党员干部日常监督管理不到位,发现、纠正苗头性和倾向性问题不够,提醒谈话不规范;村务监督委员会执行监督责任不到位,村级执行财经纪律不规范。下一步,要更加认真履行管党治党责任,把高标准、严要求落实到干部作风建设的各方面,切实增强党员干部的纪律规矩意识,强化责任担当,全面提升履职能力,用实际行动营造贾镇风清气正的政治生态。
镇党委能够积极履行管党治党责任,强化压力传导,加大对权力运行的监督和制约,源头预防进一步强化,正风肃纪进一步严格,管党治党主体责任意识明显提高。但是在落实全面从严治党主体责任方面还存在一些薄弱环节,强化“四个意识”方面存在贯彻落实上级工作要求不坚决、不彻底问题,工作执行存在偏差,有党员干部对辖区违法占地行为监管不力被问责,有企业在环保督查中被通报;对村级财务专项检查监督不到位;意识形态工作责任制落实不到位;辖区内扫黑除恶工作有待进一步加强;对党员干部日常监督管理不细致,存在干部职工违纪问题。下一步,要对全面从严治党各项工作超前谋划、主动安排,层层传导压力,夯实责任,持续加大对党员干部的教育管理力度,全面规范权力运行,坚决履行好自身所肩负的管党治党责任。
县委县直机关工委及同志县直机关工委能够认真落实全面从严治党各项政策部署,抓党建促发展成效明显,但是,在对县直各单位压力传导、责任下沉方面做得不够到位,缺乏廉政文化亮点,从严治党廉政活动形式传统,基层党内政治生活缺少创新意识和手段,机关党务干部队伍业务素质有待继续提高。下一步,要切实增强从严治党主责主业意识,加强从严治党与中心工作同考核,层层传导压力,强化担当,丰富载体,充分发挥机关党建工作优势,推动全面从严治党向基层延伸,形成党风廉政建设齐抓共管的强大合力。
县局党委及x同志县卫计局党委能够积极落实全面从严治党主体责任,注重加强思想政治学习,注重日常抓党建,严管队伍,压实责任,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,取得了明显的成效,但是还存在落实全面从严治党主体责任压力传导不到位问题,没有传导到基层末梢;主动思考研究全面从严治党工作力度不够,改革创新动力不足,党员干部“先锋队”、“主力军”作用发挥不够好;直属医疗机构党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系,领导核心作用发挥不充分,引导、教育、组织群众的能力不够,缺乏影响力、凝聚力、向心力。下一步要时刻把管党治党责任记在心里,进一步压实责任,以基层组织建设规范提升“百日攻坚”活动为抓手,找稳抓牢全面从严治党主体责任,切实做到见行动、见措施、见效果,促进党政效能提升。
县教育局党委及x同志教育局党委能够坚决贯彻全面从严治党部署要求,政治意识和政治规矩进一步强化,管党治党主体责任意识明显提高。但x同志作为党委书记,履行“第一责任人”责任还不到位,对班子成员、教育系统基层党组织的提醒谈话不到位,运用第一种形态对干部进行监督和管理方面有所欠缺;领导班子“一岗双责”意识不强,领导班子和领导干部职责分工不明确,落实全面从严治党主体责任任务细化分解不彻底;议事规则和决策程序不规范,存在以行政办公会代替党委会的情况。下一步,同志要切实担负起“第一责任人”之责,班子成员要严格履行“一岗双责”,切实增强落实全面从严治党主体责任的紧迫感和使命感,把全面从严治党要求贯穿于教育系统的各项工作中,将全面从严治党落在实处,推向纵深。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短三
今年以来,党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼常态疫情防控形势下经济社会发展,主动扛起全面从严治党政治责任,持续推进新时代全面从严治党向纵深发展。
一是对标中央部署抓好疫情防控。认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及时成立疫情防控处置工作领导小组,坚决落实各项防控措施,指导战疫情、防风险、促发展、保稳定。二是对表中央决策科学谋划部署。认真贯彻落实《☆》,制定完善☆等制度。依托放管服改革等项目,科学研究编制“十四五”规划。召开☆会议,把全面从严治党与生态环境保护、脱贫攻坚、推动实现“六保”“六稳”等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐。三是对焦主业统筹推进落实。坚决落实中央及省委决策部署,推动☆取得阶段性重大战果,推动党的主张和重大决策付诸实际行动、转化为社会共识。
一是扛起主体责任。党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党委会传达学习中央和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。专题召党的工作暨纪检工作会议,安排部署年度工作、细化分解任务。☆认真履行第一责任人职责,审阅党委成员述责述廉报告,落实双重组织生活,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。党委成员结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。二是细化责任清单。制定《全面从严治党责任清单》,细化党建及党风廉政建设《目标管理责任书》,规范机关党风廉政建设工作模式,从严从实从细落实管党治党责任;主要领导与党委成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,逐级约谈,定责明责、知责履责、督责问责,层层压实各级责任,形成责任体系闭环。三是健全考责体系。召开书记抓党建述职评议会议,听取党支部书记述职;党委会专题听取党委成员履行“一岗双责”情况汇报,分析全面从严治党形势,推动管党治党责任落到实处。把履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,开展党支部“堡垒指数”考评,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
一是领导带动。持续深化主题教育,严格落实机关理论中心组学习制度,围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强党的领导和全面从严治党等重要论述开展集体学习15次,研讨交流12次,党委成员带头上党课、辅导讲座7次。二是活动推动。认真落实《关于加强党风廉政警示教育工作的指导意见》,深入开展党风廉政学习教育“七个一”活动;扎实开展“日积满分、周学一文、月读一书、季上一课”学习型机关创建活动;围绕“处长讲业务”等开展大培训大练兵活动,巩固深化主题教育成效。三是平台驱动。依托“学习强国”“法宣在线”“干部网络学院”等开展网络自学;依托、开展广域培训;持续举办“讲堂”,开展微党课、微教育、微培训、微竞赛、微阅读、微服务活动,长效常态推进主题教育,推动政治学习入心入脑。
一是借力巡视巡察。积极借助省委第☆巡视组对我开展政治巡视的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,坚决抓好巡视指导问题整改。☆。二是开展专项检查。根据年度计划安排,对☆、☆等开展专项督导检查,深入基层,及时发现指出☆类☆个具体问题,促进《》在各地各部门深入落实。三是深入调研督查。党委书记☆亲自带队先后赴☆、☆等深入调研督查《☆条例》贯彻落实情况,指导重点工作推进情况。党委成员按照年初制定的联系指导方案先后深入个地区和部分开展调研督查,扎实履行监督监管职责,有力推动了贯彻落实,为☆提供了坚实的保障。五、坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”一是严守铁规禁令。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行省委省政府“八条措施”,持续精简会议,压缩文件。严肃开展对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的自查自纠。围绕不担当不作为、漠视群众利益、文山会海反弹回潮、党内政治生活不严等问题持续开展作风整治。二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。三是强化日常监管。制定《公职人员平时考核工作办法》,加强对干部日常考察。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》《党员干部相关事宜报告和报备规定》,认真核查机关干部报告报备事宜。紧盯疫情防控、重要时间节点、重大工作推进、重点敏感岗位,开展日常监督检查☆余次,运用“第一种形态”开展谈心谈话、批评教育☆余人次。
坚持和加强党对工作的全面领导不动摇,坚持党的创新理论武装不松懈,坚持推进主业不松劲,落实全面从严治党主体责任有力有效、管党治党从紧从严,但对标中央和省委的要求,还存在一些差距和不足。一是理论武装还有差距,学习方式还比较单一,学习成果转化还不够明显;二是压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象;三是监督问责还有差距,做好督察检查“后半篇”文章,合理运用问责机制推动责任落实还需要探索完善;四是改进作风还有差距,形式主义和官僚主义问题没有完全杜绝,精减会议文件督导考核还需要持续用力。
下一步,我们将坚决贯彻党中央和省委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。持续巩固主题教育成果,更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化日常督察和专项检查,推广开展督察巡查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,激励广大干部党员带头贯彻落实党中央和省委决策部署。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短四
今年,在市委、市纪委和市级机关工委的坚强领导和正确指导下,市委台办深入学习贯彻党的十九大精神,严格按照中央和市委关于全面从严治党的部署要求,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,全面落实从严治党主体责任,把着力提高政治站位,着力强化政治担当,着力加强政治建设,着力抓好贯彻落实作为重点内容,以坚决的态度,有力的举措,努力营造对台工作良好的政治生态。现将主要情况报告如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把开展理想信念教育作为党员领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的重要举措,抓实理论学习,突出党性教育,强化意识灌输,引导全体党员不断增强遵规守纪的自觉性,自觉做政治上的“明白人”。
一是突出重点学讲话。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,组织广大党员干部认真学习了习近平总书记全面从严治党的重要论述,深刻领会市委书记李鸿忠同志关于肃清黄兴国恶劣影响,净化政治生态的讲话和在全市领导干部警示教育大会上的讲话精神,进一步统一思想,强化认识,增强贯彻落实市委决策部署的思想自觉和政治自觉。通过重点学习、领会要义、逐项对标、深入反思等,解决认识问题,把思想认识统一到中央和市委的要求上来。截止11月底,共组织中心组学习16次,领导班子成员讲党课8次,党员集体学习27次,党风廉政教育16次,参加市领导党课教育3次,组织参观6次,组织交流研讨8次。通过学习教育,引导广大党员牢记共产党员的“类本质”,深刻认识党员的政治属性和政治生命,强化党的意识和党员意识,从思想认识上认同和拥护从严治党,驱散精神上的“雾霾”,掸去思想上的“灰尘”。
二是深入学习贯彻十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在“学懂弄通做实”上下功夫,切实把思想和行动统一到中央和市委“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”号召上来。根据中央和市委部署要求,紧密结合台办实际,研究制定了《市委台办关于学习宣传贯彻党的十九大精神安排意见》和《市委台办关于学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。严密组织全体党员干部集中观看“不忘初心继续前进”大型电视政论片,及时收看党的十九大开幕会、闭幕会、新一届中央政治局领导与媒体见面会、新闻发布会等时事新闻报道。第一时间组织中心组学习党的十九大报告、新修订《党章》。组织全市对台系统党员干部参观“砥砺奋进的五年”大型成就展,感受党中央治国理政新理念新发展新变化。利用我办新开辟的“四季大讲堂”平台,积极邀请市委党校党史党建研究领域的专家来我办为全体党员干部学习党的十九大报告精神进行专题辅导。引导党员干部不断增强使命意识、责任意识、担当意识,更加自觉地为天津经济社会发展、为各项对台工作贡献力量。
三是深化“两学一做”学习成效。按照中央和市委的决策部署,注重顶层设计,超前谋划,把开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化的安排内容具体,形成了开展主题教育实践活动落实意见,及时成立了推进“两学一做”学习教育常态化制度化督导小组,定期督导各党支部按照安排意见中明确的时间、内容和要求,开展好“三个专题”的主题党课、主题研讨和主题党日等学习教育活动。先后组织集体学习27次,领导讲党课6次,研讨交流8次,坚持学做结合、以知促行,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在组织牢固树立“四个意识”主题宣讲的同时,结合“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织参观了和平区检察院“惩防教育基地图片展”;在组织参观“利剑高悬,警钟长鸣”警示教育主题展的基础上,结合观展,运用反面教材以案说法、以案为鉴,组织召开了全办警示教育大会;先后参观了《钢铁长城强军梦》、《信仰的力量》等主题展,组织收看了《不忘初心继续前进》、《巡视利剑》、《将改革进行到底》等专题片,结合实际开展了党风廉政教育。
市委台办领导班子作为管党治党的领导者、执行者、推动者,能够以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,以强烈的政治担当和高度的政治责任感,紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,牢牢守住管党治党这一“责任田”。
一是以“拧螺丝”的精神全面强化主体责任。集中传达学习各类文件精神、案件通报14次,进一步认清了党风廉政建设的新要求,为全面承担管党治党的政治责任奠定了基础。并以“拧螺丝”的精神,认真谋划,分解责任,明确了领导班子负领导责任,机关党委和各党支部书记负主体责任,机关纪委负监督责任的责任体系。班子成员带头坚持定期分析研讨制度,认真落实严下先严上的要求,层层传导压力,形成主要领导亲自抓,主责领导具体抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是以“工匠”精神严把重点“关口”。落实主体责任,关键是要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子把全面从严治党分解到每一个党组织和每一名党员干部,释放“失责必问、问责必严”的强烈信号,紧盯“三重一大”、干部选拔任用、评先选优、组织生活、个人事项填报、党员思想汇报和日常监督管理的各个关口,做到“不松手、不甩手、不缩手”,把主体责任长抓、抓常,以“工匠”精神促进主体责任落到实处。
三是以“钉钉子”精神强化执纪问责。用党性教育常态化、组织生活常态化、咬耳扯袖常态化、红脸出汗常态化、风险防控常态化“五个常态”规范党员干部落实主体责任情况,发扬“钉钉子”精神,把督查工作钉紧、钉实、钉牢。从细节入手,从具体问题抓起,综合运用“四种形态”对履行责任不力的人员,严肃追究责任。进一步强化督促落实,化解廉政风险,确保全面从严治党主体责任真正落地生根。
瞄准市委巡视组巡视反馈的3类20条问题,坚持重拳出击,拉条挂账,责任到人,做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。
一是分类实施,对症下药。开展党的领导弱化问题、党的建设薄弱问题、思想政治工作不严不实问题、好人主义问题、组织人事纪律制度不规范不严格问题、财务和礼品管理不规范问题六项专项整治,将问题拉条挂账,将任务明确到人,确保各项工作稳扎稳打、步步为营。
二是深挖细查,严肃问责。严肃认真核查,采取查阅佐证资料、个人情况说明、深入谈话了解、实地调查取证等方式,先后函询谈话40人次,调查档案20份、整理笔录30份,走访外调3人次,向驻部纪检组汇报13次,向巡视组汇报3次,向巡视办汇报2次,逐条逐项对20个问题线索进行调查取证、核查认定。并依规依纪进行了问责处理,给予1名同志党内纪律处分,3名同志按照第一形态分别进行了“警示提醒”“告诫约谈”“诫勉谈话”。
三是建章立制,加强管理。不断巩固和扩大巡视整改成果,形成全面从严治党的常态长效工作机制。从解决巡视具体问题出发追根溯源,在“人事因制”上进行反思和改进,修订完善了《市委台办领导班子议事决策规则》、《市委台办理论学习制度》等制度12项,对内设机构进行了调整合并,成立了组织干部处,通过整改起到了凝聚人心、营造风气、促进党的建设、推动对台工作的作用。
坚持以敢于担当、勇于解剖、善于改过的要求开好专题民主生活会,着力强化“四性”要求。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党工作机关条例(试行)》,结合实际研究修订了《室务会议事决策规则》及相关制度,严格遵循《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,从开好班子民主生活会和过好组织生活会抓起,从党支部开展各项活动严起,全面加强和规范党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用好批评和自我批评这个锐利武器,让红脸出汗成为常态。今年,在巡视整改专题民主生活会上,领导班子共查摆问题17条,班子成员自查问题共计22条,相互批评共计26条。
一是主动认账。按照查找问题“三个坚持”,即坚持以小见大、以轻见重、以少见多的原则,将巡视反馈的20条问题进行了具体化,为专题民主生活会竖起了“靶子”;领导班子成员根据集体领导和个人职责履行、作用发挥等情况,主动把自己摆进去,逐条进行认领,做到拉条挂账、实名认证,列出自己的“问题清单”,增强了批评与自我批评的针对性和指向性。
二是严肃批评。坚持以严肃认真、实事求是的态度开展批评和自我批评,把民主生活会“炉火”烧旺。开展批评坚持正面批评、当面批评,做到有什么问题说什么问题、是什么问题批什么问题,使班子成员加深了对自身问题的认识和反思。自我批评注重从思想上、党性上找差距,做到深挖根源、揭短亮丑,剔除和改正了错误的思想认识。
三是深刻反思。紧贴思想和工作实际进行检查,做到“三个不”,即不掩饰问题、不回避矛盾、不推卸责任。注重在政治上反思,分析出领导班子存在的理论武装不够扎实、党建工作摆位不高、制度建设不够完善、思想工作不够严实等4个方面原因教训,梳理出班子成员存在的政治站位不高、政治摆位不准、政治责任不实等3个方面共性原因,使领导班子成员找准症结,认清问题根源。
四是持续整改。紧盯问题导向,瞄准薄弱环节,逐条逐项进行工作梳理,充实完善任务清单、责任清单、措施清单,建立工作台账,实行销号管理,定一项落实一项、落实一项销号一项,确保各项工作件件有着落、事事有回音。
新形势下全面从严治党,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。我办紧盯党风廉政建设这个关键,在如何不断提高拒腐防变能力上持续发力,进一步强化党员领导干部的责任担当,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,以全面从严治党永远在路上的决心,不断筑牢党员干部清正廉洁的政治本色。
一是加强廉政教育。注重对节假日期间落实廉洁自律规定的检查,严防“四风”问题反弹,确保了“五个严禁”的要求落到实处。截至10月底,共组织党员干部开展党风廉政教育学习14次,每个党支部每月开展廉政学习3次。处级领导干部学习体会交流座谈2次;党风廉政专题党课辅导2次,保密教育专家讲座1次,集体参观廉政教育基地、廉政教育图片展2次;集体观看警示教育片2次。
二是加强党内监督。充分运用“四种形态”,严格监督执纪问责,积极开展节点廉政教育、警示提醒谈话和廉政谈心谈话。建立党风廉政建设汇报制度,定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。在“三重一大”事项研究时,主动邀请驻部纪检组工作人员列席我办室务会,实现了对领导班子和领导干部反腐倡廉工作情况的动态监管。注重社会监督,聘用律师事务所、审计事务所全程进行监管,树立法治思维、坚持底线办事,借助社会服务,提升学法用法能力。
三是强化责任担当。逐级签订《党风廉政建设责任书》,落实“述职、述责、述廉”制度,如实填写《重大事项报告表》。对廉政风险点进行了查找梳理,对照8个方面26个重点内容,列出了督查考评清单,制定了70余条防控措施,并先后修改完善制度规定29项。把廉政风险防范工作融入日常,在多敲打、多提醒的同时,健全谈话制度,明确了办主要领导与班子成员、班子成员与处级干部谈话的时机、形式、内容,杜绝出现“微腐败”“灯下黑”现象,激发责任担当意识,不断增强廉洁自律的思想自觉和行动自觉,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,不断推进“筑坝工程”。
下一步工作打算
市委台办将以这次报送的专题报告为契机,认真总结前一阶段工作,深入查找薄弱环节,全面深入贯彻中央和市委的部署要求,坚定不移地推进全面从严治党主体责任落实。从以下三个方面下功夫:
一是坚持不懈抓好理论武装,确保理想信念坚如磐石。认真学习贯彻十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于增强“四个意识”、政治生态、反对圈子文化和好人主义的重要论述,进一步夯实讲政治的思想基础。继续深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,织开展好第三阶段“学习贯彻党的十九大精神,为天津之为干事创业担当作为”学习教育活动,锻造“四讲四有”和“四个铁一般”党员队伍。迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,在“学懂弄通做实”上下功夫,切实把思想和行动统一到中央和市委“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”号召上来,为扎实开展好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作。依据中央和市委的部署,精心谋划和严密组织好年度“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导机关党员干部不断增强使命意识、责任意识、担当意识,更加自觉地为天津经济社会发展、为各项对台工作贡献力量。
二是持之以恒抓好作风建设,确保正风肃纪常态长效。严格落实党内政治生活制度,领导班子带头落实,以上率下,带头讲政治、顾大局、守纪律,不折不扣贯彻落实各项决策部署,勇于开展批评与自我批评,让党内政治生活常态化,培养敢于较真的政治态度,确保党内政治生活向好转变。持续保持全面从严治党的高压态势,用好《准则》《条例》,狠抓贯彻落实,进一步严肃党的纪律。加大监督检查力度,对从严治党工作不落实、落实不到位的问题,敢于较真碰硬,敢于执纪问责。逐步延伸全面从严治党的触角,加强制度化、规范化建设的探索研究,不断强化党员干部敬畏党纪、遵从党纪的自觉性,形成科学化的长效机制。
三是紧贴实际抓好廉政建设,确保对台工作创新发展。进一步压实“两个责任”,不折不扣地落实“一岗双责”,增强第一责任人的担当意识,切实做到守土有责,守土尽责。以严肃党内政治生活成为推进党风廉政建设科学化的重要抓手,切实把上级各项要求转化为对台工作实践,不断推进党风廉政建设科学化水平。紧密围绕“推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程”主要任务,秉持“两岸一家亲”理念,持续扩大两岸经济文化交流合作,主动对标党的十九大提出的新论断新思想,深入思考、认真研究,精心筹划和周密制定好年度对台工作计划,用党的十九大精神指导和推动各项对台工作持续发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航程,坚定不移地推进全面从严治党主体责任落实,不忘初心、牢记使命,勇于担当、接续奋斗,推动对台工作全面上水平。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短五
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,以高度的政治自觉、动真碰硬、强化问责追责,推动全面从严治党主体责任落实。作为基层审计机关担负党和人民赋予的经济监督职责,如何落实全面从严治党主体责任谈点看法,提几点建议。
一、存在的主要问题
1.工作机制落实不到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组,组建工作专班,设立办公室(挂靠并挂牌)、任命主体办主任。但仍有个别基层审计机关党组织书记对主体责任工作要求认识不足,未设立办公室。平时对主体责任工作不闻不问,由办公室以文字落实主体责任工作,等到年终时,则由一两个人加班突击应付检查。
2.日常工作开展不全面。有的基层审计机关很少开展日常工作,一个文件也没有签批,专题会议内容与主体责任工作无关,把讨论文件、传达学习上级文件精神作为专题会议;有的基层审计机关主要负责人与班子成员、班子成员与分管负责人没有开展个人谈话记录,有些单位的党员干部没有个人重大事项报告,大多数没有主体责任工作约谈记录。
3.工作质量把关不严谨。按要求各基层审计机关要开展文山会海、文风会风问题专项治理,严禁发文照搬照套、弄虚作假,但仍有少数基层审计机关发文审核不严谨,下发主体责任文件内容不符合单位工作实际。
二、几点建议
1、教育引导,入心明责。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深入推进全面从严治党主体责任落实,首先要组织开展全覆盖式学习教育,围绕__届六中全会和习近平总书记系列讲话精神,定期组织集中学习、主题讨论,做到内化于心、外化于行,从源头预防。利用“宣教月”、支部主题党日、创勤廉家风、学典型英模等活动,把压力传导贯穿到日常审计工作中,一级引导一级,一级督促一级,将作风建设一抓到底。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。全面从严治党包括党的建设、党风廉政建设、意识形态工作。主体责任包括党组领导班子的全面责任,主要负责人(党组书记)的第一责任,党组其他班子成员分管范围内的领导责任。领导班子的全面责任包括:加强组织领导;选好用好干部;加强和改进作风建设;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导要支持执纪执法工作,加强巡察,支持和配合巡视工作。党组织书记的第一责任包括加强研究部署;准确把握廉政状况;大力支持纪检工作;高度重视廉政教育;带头开展检查考核;做廉洁从政表率6个方面。班子成员的领导责任包括主动研究部署;支持纪律审查;加强督促指导;参加检查考核;严格廉洁自律5个方面。基层审计机关纪委监督责任包括协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员党章和其他党内法规的案件;向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利等5个方面。各基层审计机关主体办要负责党组织落实全面从严治党主体责任工作的综合协调、年度计划、调查研究、台帐管理、督办检查5项工作职责。
2、细化清单,扎实履责。各基层审计机关党组织务必高度重视落实全面从严治党主体责任工作,坚持抓细抓实抓长抓常,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。党组书记要切实把主体责任工作与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。对抓主体责任工作不严、不力、不重视的,综合运用提醒谈话和工作约谈措施,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要成立工作机构,明确一名党组织班子成员具体负责,班子成员履行“一岗双责”。要完善工作机制,配齐配强工作力量,形成工作的合力。主体办挂靠的办公室为单位常设机构,工作专班人员为与全面从严治党有关的科(股)室负责人要严把工作质量关,完善主体责任工作记实内容,按记实内容收集文件资料。确保全面压紧压实主体责任,构建领导带头、干部履责担责的责任体系。
3、建管结合,严肃问责。建立健全《重点审计工作安排》、《六项坚决整治的通知》等制度,制度涵盖审计管理、审计执法、质量考核、党务政务、廉政建设、后勤管理等方面内容,强化班子成员、各股室主要负责人履行“一岗双责”的责任感和自觉性。督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责。要把党风廉政建设纳入目标管理考核范围,对党风廉政建设工作实行痕迹化管理,做到履职尽责痕迹化、监督考核民主化。涉及重点工作安排、重要人事变动、重大项目进展和大额资金开支事项,必须经过调查摸底、充分酝酿、集体研究,形成一致意见和最终决议,达到推进风险防控的目的。同时,要狠抓执纪监督工作,审计组进点前,分管领导必须集中与审计组成员开展廉政谈话,确保全面掌握项目重难点、提醒廉洁从审事项;审计组进点后,分管领导要定期督查,加强对审计现场、审理质量、外部审计力量的日常监控,科学预警;督查专班要加强动态巡查,实行“双报告制度”,每一审计项目完成后,必须回交审计报告和执行审计廉政纪律情况的报告,而且都要通过审理随项目立卷归档。 对存在的问题研究制定整改措施,对相关责任人在一定范围内点名道姓通报曝光,要坚持问题导向,对存在的共性问题,举一反三,要进行全覆盖、全领域自查自纠,对主体责任工作不重视,落实主体责任不严不力的党组织及有关责任人,严肃追责问责,确保类似情况不重复发生。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短六
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,以高度的政治自觉、动真碰硬、强化问责追责,推动全面从严治党主体责任落实。作为基层审计机关担负党和人民赋予的经济监督职责,如何落实全面从严治党主体责任谈点看法,提几点建议。
1.工作机制落实不到位。按要求基层审计机关要成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组,组建工作专班,设立办公室(挂靠并挂牌)、任命主体办主任。但仍有个别基层审计机关党组织书记对主体责任工作要求认识不足,未设立办公室。平时对主体责任工作不闻不问,由办公室以文字落实主体责任工作,等到年终时,则由一两个人加班突击应付检查。
2.日常工作开展不全面。有的基层审计机关很少开展日常工作,一个文件也没有签批,专题会议内容与主体责任工作无关,把讨论文件、传达学习上级文件精神作为专题会议;有的基层审计机关主要负责人与班子成员、班子成员与分管负责人没有开展个人谈话记录,有些单位的党员干部没有个人重大事项报告,大多数没有主体责任工作约谈记录。
3.工作质量把关不严谨。按要求各基层审计机关要开展文山会海、文风会风问题专项治理,严禁发文照搬照套、弄虚作假,但仍有少数基层审计机关发文审核不严谨,下发主体责任文件内容不符合单位工作实际。
1、教育引导,入心明责。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,深入推进全面从严治党主体责任落实,首先要组织开展全覆盖式学习教育,围绕十八届六中全会和习近平总书记系列讲话精神,定期组织集中学习、主题讨论,做到内化于心、外化于行,从源头预防。利用“宣教月”、支部主题党日、创勤廉家风、学典型英模等活动,把压力传导贯穿到日常审计工作中,一级引导一级,一级督促一级,将作风建设一抓到底。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。全面从严治党包括党的建设、党风廉政建设、意识形态工作。主体责任包括党组领导班子的全面责任,主要负责人(党组书记)的第一责任,党组其他班子成员分管范围内的领导责任。领导班子的全面责任包括:加强组织领导;选好用好干部;加强和改进作风建设;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导要支持执纪执法工作,加强巡察,支持和配合巡视工作。党组织书记的第一责任包括加强研究部署;准确把握廉政状况;大力支持纪检工作;高度重视廉政教育;带头开展检查考核;做廉洁从政表率6个方面。班子成员的领导责任包括主动研究部署;支持纪律审查;加强督促指导;参加检查考核;严格廉洁自律5个方面。基层审计机关纪委监督责任包括协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的案件;向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党纪的决定;受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,保障党员的权利等5个方面。各基层审计机关主体办要负责党组织落实全面从严治党主体责任工作的综合协调、年度计划、调查研究、台帐管理、督办检查5项工作职责。
2、细化清单,扎实履责。各基层审计机关党组织务必高度重视落实全面从严治党主体责任工作,坚持抓细抓实抓长抓常,增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。党组书记要切实把主体责任工作与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查。要坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。对抓主体责任工作不严、不力、不重视的,综合运用提醒谈话和工作约谈措施,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要成立工作机构,明确一名党组织班子成员具体负责,班子成员履行“一岗双责”。要完善工作机制,配齐配强工作力量,形成工作的合力。主体办挂靠的办公室为单位常设机构,工作专班人员为与全面从严治党有关的科(股)室负责人要严把工作质量关,完善主体责任工作记实内容,按记实内容收集文件资料。确保全面压紧压实主体责任,构建领导带头、干部履责担责的责任体系。
3、建管结合,严肃问责。建立健全《重点审计工作安排》、《六项坚决整治的通知》等制度,制度涵盖审计管理、审计执法、质量考核、党务政务、廉政建设、后勤管理等方面内容,强化班子成员、各股室主要负责人履行“一岗双责”的责任感和自觉性。督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责。要把党风廉政建设纳入目标管理考核范围,对党风廉政建设工作实行痕迹化管理,做到履职尽责痕迹化、监督考核民主化。涉及重点工作安排、重要人事变动、重大项目进展和大额资金开支事项,必须经过调查摸底、充分酝酿、集体研究,形成一致意见和最终决议,达到推进风险防控的目的。同时,要狠抓执纪监督工作,审计组进点前,分管领导必须集中与审计组成员开展廉政谈话,确保全面掌握项目重难点、提醒廉洁从审事项;审计组进点后,分管领导要定期督查,加强对审计现场、审理质量、外部审计力量的日常监控,科学预警;督查专班要加强动态巡查,实行“双报告制度”,每一审计项目完成后,必须回交审计报告和执行审计廉政纪律情况的报告,而且都要通过审理随项目立卷归档。对存在的问题研究制定整改措施,对相关责任人在一定范围内点名道姓通报曝光,要坚持问题导向,对存在的共性问题,举一反三,要进行全覆盖、全领域自查自纠,对主体责任工作不重视,落实主体责任不严不力的党组织及有关责任人,严肃追责问责,确保类似情况不重复发生。
2023年落实全面从严治党主体责任实施方案及计划简短七
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。