2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)

时间:2025-03-03 作者:FS文字使者

学校是一个快乐的大家庭,这里有学生的努力和老师的关怀,每个人都能得到他们的成长。学校是一个文化传承的场所,它传递着学术知识、道德观念和社会价值观。在学校,学生能够接受到系统的、全面的知识教育。写一篇较为完美的学校总结需要注重数据的准确性和文字的简练性。以下是一些学校总结的范文,供大家参考、学习以及借鉴。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇一

5、组织生产安全事故的应急救援和善后处理,及时如实报告生产安全事故。

2、集团公司总经理安全生产责任。

2、落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会;

3、健全安全生产管理体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

4、检查安全生产工作,督促事故隐患整改;

6、保证安全生产投入有效实施,依法为职工交纳工伤保险费用;

7、建立健全公司应急救援体系,组织生产安全事故的应急救援和善后处理工作,及时如实报告生产安全事故。

3、集团公司党委书记安全生产责任。

1、宣传、督促落实安全生产管理法律、法规;

2、检查安全生产管理体系建立及管理力量配备情况;

3、检查安全生产责任制落实情况;

4、督办重大事故隐患排查治理;

5、参加安全生产委员会会议,研究解决安全生产中的重大问题;

6、督促生产安全事故的调查处理。

4、集团公司分管安全副总经理安全生产责任。

1、具体负责公司安全生产工作;

3、组织制定公司年度安全生产工作计划、教育培训计划,并督促实施;

4、组织安全生产工作会议,报告安全生产工作;

5、带班检查公司安全生产状况,督促事故隐患整改,提出改进安全生产管理的建议;

6、组织安全生产考核、奖惩工作,督促落实安全生产责任;

7、具体组织生产安全事故的应急救援和善后处理工作,及时如实报告生产安全事故。

5、集团公司总工程师安全生产责任。

1、对公司的安全生产技术全面负责;

2、组织编制职业健康安全管理体系文件,完善标准化手册,指导项目前期策划;

3、组织新技术、新工艺、新规程的宣贯和培训;

4、指导编制安全专项方案,审批超规模危大工程的安全专项方案;

5、检查督促危大工程专项方案的实施情况;

6、参加生产安全事故的调查分析,提出技术鉴定意见和技术改进措施。

6、集团公司总经济师安全生产责任。

1、组织制定公司发展规划时,合理确定安全发展目标;

2、组织制定经济技术目标责任制时,合理确定安全生产考核指标;

3、督促安全生产工作,提出安全生产工作建议。

7、集团公司总会计师安全生产责任。

1、组织制定公司财务预算时,合理确定安全生产投入计划;

2、资金使用安排时,优先保证安全生产投入和工伤保险要求;

3、督促公司安全生产投入有效实施,提出安全生产工作建议。

8、集团公司工会主席安全生产责任。

2、组织职工参加公司安全生产民主管理和民主监督,保护职工合法权益;

3、组织开展安全生产教育、安全生产竞赛、安康杯活动;

4、组织工会劳动保护检查,纠正违规行为,对事故隐患提出整改建议;

5、参加生产安全事故的调查、处理。

9、集团公司监事会主席安全生产责任。

检查监督公司安全生产重大事项,提出安全生产工作建议和意见。

10、集团公司安全生产部经理安全生产责任。

2、组织、参与制定年度安全生产工作计划、教育和培训计划,并组织实施;

3、审核超规模危大工程专项方案,提出安全管理措施;

6、组织、参加生产安全事故应急救援预案的演练;

8、组织建立公司安全生产管理档案。

11、集团公司技术质量部经理安全生产责任。

1、对公司的安全生产技术工作负责;

2、参与编制职业健康安全管理体系文件,完善标准化手册,指导项目前期策划;

3、参与新技术、新工艺、新规程的宣贯和培训;

4、指导编制安全专项方案,审核超规模危大工程的安全专项方案;

5、检查督促危大工程专项方案实施情况;

6、参加生产安全事故的调查分析,提出技术鉴定意见和技术改进措施。

12、安全生产部专职安全生产管理员安全生产责任。

1、参与拟订公司的安全生产管理制度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案;

3、参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;

4、参加公司的安全生产考核工作;

5、参与公司生产安全事故应急救援预案的演练;

6、参加生产安全事故的调查处理,进行事故统计、分析;

7、建立安全生产管理档案。

13、分公司总经理安全生产责任。

1、对本单位的安全生产工作全面负责;

2、健全安全生产管理体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

3、落实《安全生产责任保证书》,分解安全生产责任,组织安全生产考核;

4、带班检查本单位安全生产工作,督促事故隐患整改;

5、定期召开安全生产工作会议,分析安全生产形势,解决安全生产工作中的突出问题;

6、保证安全生产有效投入,依法为职工交纳工伤保险费用;

7、建立健全应急救援体系,组织生产安全事故应急救援和善后处理工作,及时如实报告生产安全事故。

14、分公司党支部书记安全生产责任。

1、宣传、督促落实安全生产管理的法律、法规,并督促落实,提出安全生产工作建议;

2、督促安全生产管理队伍建设,掌握职工思想动态,解决影响安全生产工作的思想问题;

3、检查安全生产责任制落实情况;

4、参加安全检查,督办重大事故隐患排查治理;

5、参与生产安全事故的调查处理。

15、分公司分管安全副总经理安全生产责任。

1、具体负责本单位的安全生产工作;

2、组织制定落实安全生产管理制度和安全操作规程;

3、具体组织制定年度安全生产工作计划、教育和培训计划,并组织实施;

4、建立、健全安全生产责任制,具体组织安全生产考核、奖惩工作;

7、督促大型机械设备安全管理,组织对租赁单位及进场机械的确认;

8、组织制定标准化工作计划,组织项目策划和交底,并检查实施情况;

10、具体组织生产安全事故的应急救援和善后处理工作,及时如实报告生产安全事故,按“四不放过”原则对事故进行调查处理。

16、分公司主任工程师安全生产责任。

1、对本单位的安全生产技术工作全面负责;

2、完善企业标准化手册,指导项目前期策划,落实对项目开工前的安全技术交底;

4、组织制定新技术、新工艺、新材料施工方案,落实安全技术交底;

5、参加生产安全事故的调查分析,提出技术鉴定意见和技术改进措施。

17、分公司工会主席安全生产责任。

2、组织职工参加安全生产民主管理和民主监督,保护职工合法权益;

3、组织开展安全生产教育、安全生产竞赛、安康杯活动;

4、组织工会劳动保护检查,纠正违规行为,对事故隐患提出整改建议;

5、参加生产安全事故的调查、处理。

18、分公司工程部经理安全生产责任。

1、参与制定本单位的安全生产管理制度、安全操作规程,并督促落实;

2、组织、参与安全生产教育和培训;

3、审核危大工程方案,按规定参与危大工程验收,检查危大工程安全管理措施落实情况;

5、督促大型机械安全管理,参与对租赁单位及进场机械的确认;

6、参与项目策划和交底,并督促落实;

7、参与安全生产考核工作,提出奖惩意见和建议;

8、组织、参与制定生产安全事故应急救援预案,并组织演练;

10、组织建立本单位安全生产管理档案。

19、分公司工程部专职安全生产管理员安全生产责任。

2、参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;

3、监督项目负责人、专职安全生产管理人员履责情况;

4、检查危大工程安全专项施工方案实施情况;

5、监督安全防护用品的发放及使用情况;

6、定期上报安全生产管理台账资料;

7、参加生产安全事故事故调查处理,进行事故统计、分析;

8、建立本单位安全生产管理档案。

20、项目负责人安全生产责任。

1、对本项目安全生产工作全面负责;

3、组织项目策划和交底,落实安全管理措施;

4、发放劳动防护用品,确保项目安全生产投入有效使用;

6、组织编制、论证危大工程专项方案,危大工程施工期间在现场带班监控;

7、组织起重机械,模板支架搭设等使用前验收,并在验收表上签字;

8、带班检查项目安全生产状况,落实事故隐患整改要求,及时消除事故隐患;

9、组织考核分包单位安全生产管理情况,签订安全生产管理协议,落实安全生产责任;

10、组织、参与制定生产安全事故应急救援预案,并组织演练;

11、组织生产安全事故的应急救援和善后处理工作,按“四不放过”原则对事故进行调查处理,及时如实报告生产安全事故。

21、项目生产经理安全生产责任。

1、参与项目策划和交底,并组织实施;

2、组织、参与安全生产检查,排查事故隐患,落实整改措施;

3、合理安排生产工作,确保安全生产所需的材料、设备及人力资源;

4、组织、参与制定项目生产安全事故应急救援预案,并组织演练;

22、项目安全负责人安全生产责任。

1、落实安全管理制度、安全操作规程,指导项目安全员工作;

2、参与项目策划和交底,提出安全管理建议;

3、组织、参与生产安全事故应急救援预案的编制及演练;

4、落实现场作业人员安全教育培训,参与安全技术交底;

5、审核特种作业人员资格证书,确保持证上岗;

6、组织、参与安全活动,开展安全生产检查,督促事故隐患整改,做好检查记录;

7、审核分包单位资质、安全生产许可证及从业人员资格证书;

8、建立重大危险源台帐、机械设备动态台帐,并及时上报;

9、组织、监督危大工程专项方案的实施,及时纠正违章违规行为;

10、组织、参与危大工程的检查验收,并有书面记录;

11、参加生产安全事故的应急救援和善后处理工作,按“四不放过”原则对事故进行调查处理,及时如实报告生产安全事故。

23、项目技术负责人安全生产责任。

1、落实安全生产管理制度及安全操作规程,对本项目的安全生产技术工作全面负责;

2、编制项目策划书,落实项目前期策划;

4、组织、参与指导新工艺、新技术、新规程的培训和施工;

5、检查安全专项方案实施及安全措施落实情况,发现问题及时督促整改;

6、参加安全检查,对查出的事故隐患提出技术改进措施;

7、参加生产安全事故的技术调查分析,提出技术鉴定意见和技术改进措施。

24、项目专职安全生产管理员安全责任。

3、落实现场作业人员的安全教育培训,核查持证上岗情况;

4、检查劳护用品佩戴及防护设施完好情况;

6、记录安全日记,汇总整理安全台账资料;

7、参与事故应急救援,保护事故现场,及时如实报告生产安全事故。

25、项目单位工程负责人安全生产责任。

2、落实施工组织设计和安全专项方案的实施;

4、参与项目安全生产检查,对专职安全员及职工提出的事故隐患,及时落实整改;

5、对不能处理的事故隐患,立即向项目负责人报告;

6、参与事故应急救援,保护事故现场,及时如实报告生产安全事故。

26、项目施工员安全生产责任。

1、协助单位工程负责人落实区域内的安全生产工作;

2、配合安全员做好日常安全管理工作;

3、督促作业人员遵守安全操作规程,制止和纠正违章行为;

4、检查、落实安全防护设施的搭设、使用和维护工作,保持安全防护设施的完整及有效;

4、参与分部分项工程的安全技术交底,并督促落实;

6、参加安全生产检查,落实事故隐患整改措施。

27、班组长安全生产责任。

1、组织职工学习安全生产管理制度和安全生产操作规程,不违章指挥;

2、组织本班组的安全技术交底工作;

5、组织工伤事故抢救,保护现场并及时报告。

28、职工安全生产责任。

1、遵守安全生产规章制度和安全操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;

3、持证上岗,不违章作业,不擅自动用机械、电器、架子等设施;

4、正确使用机具、用具,不随意拆除安全标志和安全防护设施;

5、发现事故隐患,及时向现场安全管理人员或单位工程负责人报告;

6、组织工伤事故抢救,保护现场并及时报告。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇二

为认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,达州市委、市政府和万源市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的决策部署,持续深入开展安全生产大检查工作,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,坚决防止较大及以上生产安全事故发生,维护广大人民群众生命财产安全,按照《万源市安全生产委员会关于开展安全生产大检查工作的通知》(万安委〔2019〕1号)文件要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。

以党的十九大历次相关会议精神为指引,认真贯彻落实中央、省、达州市和万源市领导有关安全生产重要批示指示精神和各级关于安全生产工作各项部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全乡范围持续开展安全生产大检查,整治隐患,堵塞漏洞,强化措施,着力构建安全生产大检查督查工作常态化、制度化的长效机制。

(一)检查时间。

2019年即日起至3月底。

(二)检查范围。

全乡各村、各行业(领域)、各生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查道路交通、食品药品、烟花爆竹、矿山、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、消防等行业(领域)。

(一)安全生产责任制落实情况。

1、进一步明确安全生产主体责任,明确相关岗位和人员的安全工作职责,完善组织管理体系。

2、安全生产制度建立完善、执行情况。

3、生产现场安全管理情况。加强对生产经营现场的安全生产管理工作,防患于未然,对发现的违章操作、违规经营等行为,严格按照相关制度处理。

4、隐患自查自改情况。进一步完善隐患自查自改制度,明确隐患检查、报告、登记要求,明确整改落实和验收机制,确保隐患整改到位。

5、安全生产教育培训情况。加强对员工安全知识和安全技能的培训教育;特殊岗位必须使用有相关资质的工人,严肃处理无证上岗的行为。

6、重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度,落实专人负责,完善应急救援预案。

7、各个安全专项检查整治落实情况。道路交通安全、民爆物品安全、危险化学品及烟花爆竹安全、矿山安全、非煤矿山安全、建筑施工和燃气安全、食品药品安全、公众聚集场所消防安全等整治落实情况。

(二)重点行业(领域)安全状况。

1、道路交通安全方面。重点查处机动车醉驾、超速、超载、无牌无证等严重违法违规行为以及危险货物不规范运输行为,安保设施、安全警示标志维护保养情况,公路危险路段、桥梁安全隐患排查治理情况。

2、食品药品安全方面。重点检查各食品药品经营单位是否经营变质食品、违禁药品、无证照经营等非法经营行为,严厉查处学校、卫生院、敬老院等机关事业单位食堂不规范管理、不规范经营等行为。

3、消防安全方面。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、“三小”场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况,疏散通道、安全出口设置情况等。

4、矿山、非煤矿山安全方面。重点检查相关村监管责任落实情况,日常检查情况;严把复工复产验收审批关,严打矿山企业以整改之名违法生产。

5、建筑施工安全方面。督查全乡所有在建房屋建筑和基础设施工程安全防范情况,施工单位安全生产责任制建立和落实情况,建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况,特殊岗位持证上岗情况。

6、危险化学品和烟花爆竹安全方面。重点检查燃气、农药、烟花爆竹经营单位是否无证照经营,储存摆放是否合理、规范,相关安全防范措施是否到位。

7、民爆物品方面。全面排查各村是否存在非法生产加工、储存烟花、火炮等民爆物品小作坊,严厉查处各村农户是否有非法存放枪支火药等。

8、学校安全方面。对各中小学校开展安全教育情况,教室、宿舍、食堂安全及周边食品安全等情况进行专项检查。

9、其他安全方面。对森林防火、家庭用火用电、防盗等安全领域进行全面排查整治。

单位自查、执法检查人员明察暗访相结合。

(一)自查自纠(即日起—3月11日):各村各部门各相关企事业单位按照本实施方案要求,抓好组织发动,认真全面开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。

(二)督促检查(3月12日—3月29):乡执法部门、派出所采取抽查、全面检查、暗访暗查等方式,对有关村、单位、企业等开展督促检查。

(一)加强组织领导,落实工作责任。乡政府组建了安全生产大检查领导机构,明确了工作职责,各村各部门要高度重视此次大检查活动,要成立领导小组,落实工作责任,确保活动顺利开展。

(二)制定工作方案,广泛宣传发动。各村各部门要主动加强沟通协调,比照本实施方案,结合本村、本部门实际,认真制定工作方案,明确工作目标,工作要求。要积极深入宣传,发动群众参与,坚持走群众路线,充分发挥群众和舆论的社会监督作用,建立健全隐患排查、举报制度,鼓励群众举报安全隐患。

(三)严格执法检查,切实整治隐患。乡执法部门、派出所要认真履行执法检查程序,完善检查文书手续。安全检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以对隐患和问题“零容忍”的态度,从操作层面倒查倒逼。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出意见,对重大隐患要及时报告乡人民政府,并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制定相应的应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改;对非法生产经营建设行为和经整改仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要依法依程序给予关闭取缔。

(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各村、各部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题,及时加强指导;对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范,推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作中,与“打非治违”、安全专项整治重点工作相结合,督促安全生产单位建立横向到边、纵向到底的隐患排查整改制度。

附件1。

长石乡集中开展安全生产大检查领导小组。

组长:唐波党委书记。

副组长:罗丽萍党委副书记、乡长。

张鹏党委委员、副乡长。

成员:邱欢党政办工作人员。

刘宏炜安办主任。

袁新韬安办工作人员。

吴成林国土村建工作人员。

靳沁东青花派出所指导员。

卢成军长石乡中心学校校长。

李略长石乡卫生院院长。

各村、社区支部书记及主任。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇三

为扎实推动安全三年专项整治集中攻坚工作深入开展,确保“学校落实安全主体责任”专题目标任务如期完成,万柏林区教育局围绕“从根本上消除事故隐患”目标,进一步建立健全防范化解校园安全风险隐患的责任体系、预防制度、管理办法,积极预防和有效遏制教育系统各类校园安全事故,全面推动专项整治取得显著成效,为全区教育事业高质量发展营造了安全稳定的环境。

一是持续深化校园安全培训。将关安全生产法律法规规章标准、安全管理知识等纳入教职工学习内容和全员教育培训内容,普及安全法律知识,提高安全法治意识。全面落实“人人持证、技能社会”建设要求,按照年度培训方案,持续推进应急救护和消防安全“一懂三会”全员培训,提升全员素养。突出消防、食品、应急救援、安保等重点领域,定期对食堂、保安等工作人员进行培训,进一步提高从业人员安全意识和安全技能。

二是持续强化责任体系建设。全面落实校园安全主体责任,做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援五到位。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,建立健全学校领导岗位安全责任制,明确主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人承担的安全责任。构建主要负责人负总责,并涵盖各部门、各岗位的全员安全责任制度,明确各类教职员工安全责任的工作内容和工作要求,落实《太原市校园安全精细化管理工作手册》《校园安全精细化管理教职工“一人一清单”工作手册》,层层拧紧责任链条。

三是持续预防控制体系建设。开展新一轮的双重预防机制建设,自主开展全过程、全方位的危害辨识,对风险按危害程度分级,落实监测、监控、预警等管控措施。落实隐患排查治理制度,强化校园消防、建筑、交通、食品、危险化学品等重点领域安全专项整治,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,重大隐患及其排查整改情况及时报告上级部门,实现闭环管理。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇四

1、全面贯彻上级有关安全工作的指示精神,结合本校的实际,制定本单位安全防范工作规划,负责本单位的安全教育。

2、领导和组织本校的师生开展安全教育工作,指导领导小组制订各种安全管理制度,以及各项防范措施。

3、指导本单位安全领导小组抓好日常安全管理,督促领导小组落实各项安全检查措施,抓好安全检查工作。

4、直接指导安全教育,组织本单位的教职工对各项安全知识的学习,提高他们安全防范意识。

5、指导和督促安全检查小组定期对校内安全工作检查。

6、落实学校与教师,学校与学生家长签订责任书工作。

7、指导教师对学生进行安全教育,提高学生安全防范意识。督促安全领导小组做好安全检查记录档案,使本单位的安全教育工作扎实开展。

8、承担起安全工作第一责任人的责任。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇五

一、确保实现校园安全总体目标。认真落实上级关于学校安全管理的各项工作部署,严防学生非正常死亡和涉校涉师生安全事故,学校教育教学过程中和组织活动中不发生造成师生死亡的交通责任事故、校舍倒塌事故和中毒事故等,不发生较大火灾事故和火灾亡人事故;加强重点时段安全管理,全力做好重大活动期间和敏感时间节点校园安全防范,确保不发生较大社会影响的安全事故,切实维护校园和谐稳定。

二、健全完善校园安全管理工作机制。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的校园安全工作责任体系,把安全发展工作纳入教职工考核机制,领导班子定期分析研判学校安全工作形势每学期不少于1次,班子成员安全管理职责分工明确,班子成员对分管领域安全工作有部署、有检查。建立健全并落实学校安全工作责任制和各项规章制度,制定部门安全工作责任制责任清单,分类明确各部门和教职工的安全工作责任,确保责任到人。对安全工作责任制落实情况有检查、有考核、有责任追究。

三、深入开展平安校园创建。加强等级平安校园和“智安校园”建设,加强人脸识别出入控制通道应用,推进校园公共区域视频监控标准化管理,实现内部视频监控系统全覆盖、校园门口视频监控与公安联网,一键式紧急报警与公安报警平台联网。积极会同属地公安部门加强“护学岗”建设。应用“平安校园巡检系统”强化隐患排查整治,编制风险隐患清单,绘制学校安全风险“一张图”,推进分色预警管理,落实责任领导定期开展校园安全检查、整治,实现隐患治理闭环管理。深入推进校园及周边综治工作,深化扫黄打非、扫黑除恶等工作,配合有关部门严厉打击影响校园安全的各类违法行为。认真组织开展防范中小学生欺凌专项治理行动,建立健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制。落实新冠肺炎疫情常态化校园防控措施。强化师生员工安全管理,除按规定为学生参保校方责任险外,鼓励、支持为全体教职工(含临聘人员)参保校方责任险,充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能。

四、认真组织开展师生安全教育。严格落实每天最后一节课、最后一分钟的课堂安全提示和寒(暑)假前最后一节课上安全教育课的要求,统筹做好消防、实验室、交通、禁毒、反恐、食品安全与传染病防控、防金融诈骗、反邪教、防灾减灾、国家安全等内容的安全教育;消防安全教育要保证有课程(4课时)、有教材(人手一册)、有师资,高中学校新生军训消防安全教育不少于4课时。加强思想道德和法治教育,增强师生法治观念,防范校园违法犯罪行为。加强学生心理健康教育,强化心理健康室建设,建立心理健康重点人群档案,全面做好心理高危学生的筛查和干预工作,防范学生非正常死亡。加强师生防范网络借贷风险教育,多形式开展防范电信网络诈骗宣传教育活动。健全完善和落实各类安全应急预案,组织师生开展应急演练,提高师生的安全防范和应急处置能力。

五、切实加强校园消防安全管理。加强校园消防安全标准化管理,严格执行《浙江省学校消防安全管理办法(试行)》,按规定配备消防器材,加强消防设施的检查、维护,深入开展校园电气火灾防范综合治理,强化学生宿舍、教室、实验室、图书馆、食堂等重点场所的安全整治,防范校园火灾事故发生。

六、切实加强实验室安全管理。把实验(训)室安全教育纳入学校安全教育工作体系,落实安全管理主体责任,严格按照相关法律法规和操作管理规范,强化对剧毒、易制毒、放射性、腐蚀性等重点物品的采购和使用管理,规范实验室废弃物的处置与管理。

七、切实加强外教安全管理。严格执行涉外工作各项管理规定,强化外教法治宣传和安全教育,加强涉外安全隐患排查化解和突发事件应急处置。

八、做好其他校园安全防范工作。加强学校医务室(保健室)建设,强化学校公共卫生、食品安全管理和传染病防控,确保饮用水安全,防范校舍空气污染引发群体性事件。将安全生产、消防安全作为学校规划布局、设计、建设、管理的前提,加强学校校舍、运动场地安全监管,严格落实安全管理责任。做好学校防汛防台工作。

九、严格落实紧急信息报送制度。严格落实紧急敏感信息报送制度,一旦发生涉校安全事故(案事件),要严格相关要求及时上报信息,重要紧急情况第一时间电话报告、30分钟内书面报告,做到一事一报并及时妥善做好处置,严禁瞒报、迟报情况发生。涉及校园疫情防控事件要严格按照相关法律和政策要求及时妥善处置。严格落实安全事故(案事件)倒查分析工作机制,涉校安全事故(案事件)应急处置结束后,要严格按规定进行倒查分析和责任追究。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇六

应对措施。

责任部门。

责任人。

专题教育。

83.安全防范意识薄弱。

学生玩水等引发溺水事故。

开展学生防范溺水主题教育“六不”纪律教育、周末及假期前安全教育10分钟活动。

84.游泳技能缺失。

自救能力差。

有条件的学校应当开展游泳技能课,提倡家长教会学生游泳技能。

85.家长安全意识不强。

学生缺少监管,事故风险增加。

每学期不少于一次发放致家长一封信,普及安全监管知识,指导家长科学安排学生假期生活。

86.安全监管不到位。

暑期等重点时段不定期发布安全预警信息,提醒家长加强监管。

隐患治理。

87.学生途径水源地无警示标识。

学生下水游泳等危险行为增多,可能引发溺水事故。

学校发现存在此类情况,主动报告教育主管部门、所在村(居)委会。

88.水源地缺少防护设施。

89.高危水源没有安全巡查。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇七

为落实国务院、省、市、区安委会安全生产专项整治三年行动计划,推进落实学校(含中小学、幼儿园,下同)安全防范措施,着力消除学校安全管理盲区和漏洞,形成“层层负责、人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全工作管理格局和机制,切实保障师生生命财产安全,维护学校正常教育教学秩序。根据文件通知要求并结合我区学校安全工作实际,特制定区教育系统安全管理责任清单:

(一)《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》;

(六)《xx市教育局关于全面实行学校安全管理“一岗双责”的实施意见》;

(七)《xx市xx区教育局职能配置、内设机构和人员编制规定》;

(八)《xx市xx区教育局关于全面实行学校安全管理“一岗双责”的实施意见》。

(一)“谁主管、谁负责”“管业务必须管安全”原则;

(二)做好业务工作同时做好安全管理工作的“一岗双责”原则;

(三)业务部门侧重管“人”,安全部门侧重管“物”,相互配合管理原则;

(四)安全事故及纠纷产生“归因”原则。

3.对本科室(院)直接组织的各类活动承担安全主体责任;

4.开展业务工作时,必须对安全工作同安排、同部署、同检查;

5.协同做好教育系统安全突发事件的应急处置工作。

1.安全管理科:负责全区学校安全工作的部署、指导、监督、检查、协调和考评工作;负责全区学校各种硬件设备设施、供学生活动的器具器械、校园内的花草树木、路道标牌、校车等物体的安全隐患检查和监管工作;负责牵头处理因校园设备设施、活动器具器械等物体的安全隐患造成的安全事故和学生伤害事故;负责配合相关科室协调处理在教育教学、集体活动等过程中,因教师管理不善或指导不当而发生的安全事故和学生伤害事故;牵头协调学校做好学生人身伤害责任保险工作;负责区学校安全管理委员会领导小组及办公室的日常工作,协调相关职能部门做好全区校园周边环境综合治理;负责配合区卫生健康局指导、监督各学校抓好常见病、传染性疾病的预防和控制工作。

2.办公室:负责牵头、协调相关科室处理教育局信访、综治维稳及应急等相关安全工作;负责统筹协调有关教育安全行政执法工作;负责安排局领导班子每学期至少1次的学校安全专题研究工作会议,安排局主要领导每季度至少1次带队检查学校安全管理工作。

3.教育工委办:负责区教育系统意识形态安全、执政安全等政治安全相关工作;负责参与教育系统有关重大安全事故的调查和处理;负责定期对区教育党工委、局领导班子成员,区教育系统党员、干部开展安全生产法律法规、安全知识和习近平总书记有关安全生产重要讲话等内容的学习教育培训;负责牵头、协调相关科室处理区教育系统内校园性侵等有关师德师风问题的事故处理;负责对全区教育系统学校安全工作中不履责、不尽责和失责的单位和个人实施监察。

4.组织人事科:负责将有关学校安全法律法规、部门规章及安全标准知识合格考试纳入新任校(园)长任职条件;负责落实公办学校安全主任岗位职数配备;负责落实教育系统学校安全事故的责任追究,在职务晋升、职称评聘、评先评优中落实安全生产“一票否决制”。

5.基础教育科:负责指导、监督公办中小学日常教育教学活动中的安全管理工作;负责指导、监督全区公办中小学把安全教育和国家安全、法制教育、品德教育、行为习惯养成教育结合起来,落实常规管理中的安全工作;负责牵头处理公办中小学在课堂教学、课间活动、校园集体活动以及中小学校外社会实践活动过程中因教师管理不善或指导不当发生的安全事故或学生伤害事故;负责预防和治理校园欺凌和校园暴力事件;负责配合区相关部门指导全区学校做好禁毒禁赌、防邪反邪的教育活动。

6.民办与职业成人教育科:负责指导、监督全区职业学校、民办中小学和经教育局审批的民办非学历机构的日常教育教学活动中的安全管理工作;负责指导、督促职业学校、民办中小学和经教育局审批的民办非学历机构完善安全管理制度和应急预案,落实管理制度、安全教育和安全演练;负责牵头处理职业学校、民办中小学在课堂教学、课间活动、校园集体活动过程中因教师管理不善或指导不当发生的安全事故或学生伤害事故;负责指导、监督全区民办学校采购符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的、有关学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等。

7.学前教育科:负责指导、监督全区幼儿园日常教学及游戏活动中的安全管理工作;负责牵头处理幼儿园在室内和室外组织的幼儿学习、游戏等活动过程中因教师管理不善或指导不当发生的安全事故或幼儿伤害事故;负责指导、监督全区民办幼儿园采购符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的、有关学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等。

8.计财科:负责局机关安全监管工作的经费保障工作;负责指导、监督全区学校财务及资产的安全管理工作;负责指导、监督全区公办学校采购符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的、有关学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等。

9.基建设备管理办:负责全区公办学校在建校舍的安全监管,建立公办学校老旧校舍安全长效机制的日常管理工作,指导、监督校舍安全责任主体开展校舍安全隐患的排查、检测鉴定,督促其制定整改措施并组织实施;负责全区公办学校小散工程建设的指导和监管,牵头处理办公学校因监管不当发生的安全事故。

10.招标采购中心:负责指导、监督全区公办学校通过招投标采购设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等,要求符合国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定的安全标准。

11.教育工会联合会:负责教育工会组织各项活动的安全管理;参与涉及教职工权益安全事故的协调与处理工作。

12.教育督导室:负责建立全区教育系统学校安全工作督导评价机制,落实《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》(国教督办〔2016〕4号),将学校安全工作纳入教育综合督导,促进教育系统安全保障机制和运行机制的不断完善。

13.教育科学研究院:负责研究、指导全区教师在学科教学中渗透安全教育,强化学生安全意识;负责牵头处理学生因心理不健康导致的行为异常或出现不安全行为事件或伤害事故;负责牵头处理学校教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具和有毒有害废物等因教师管理不善、使用或处置不当,发生的师生伤害事故;负责处理学校有关信息安全和网络安全的问题。

3.对本处室组织的各类活动承担安全主体责任;

4.开展业务工作时,必须对安全工作同安排、同部署、同检查;

5.协同做好学校安全突发事件的应急处置工作。

1.安全办:负责宣传贯彻有关学校安全的法律、法规、法规性文件和规章,传达上级有关安全工作政策、措施和工作要求,布置、指导、监督、检查、总结学校安全工作;负责健全学校安全管理各项制度、应急预案、安全操作规程、各种检查表册和各项安全档案,建立学校安全风险管控清单和管控措施;负责结合学校实际开展治安、消防、食品、交通等各种主题的校园安全宣传、教育、培训;负责学校“三防”及学校安全标准化建设、安保人员管理、安防设施和消防器材设施的检查、节假日安保值班巡逻安排;负责校园内房舍亭台、假山水池、围墙边坡、花草树木、路道标牌及各种设备设施、用于学生活动的器具器械、校车等物体的安全隐患检查整改和管理工作;负责牵头处理因校园房舍、设备设施、活动器械等物体安全隐患造成的安全事故和伤害事故;负责配合、指导相关处室协调处理在教育教学、集体活动等过程中,因教师管理不善或指导不当而发生的学生伤害事故;负责学校安全工作领导小组的日常工作,主动与相关部门联系协调,做好校园周边环境综合治理;配合区卫生部门牵头做好学校常见病、传染性疾病的预防和控制工作;负责学校应急疏散演练工作;负责落实校方责任险和学生意外伤害险的投保工作;负责学校安全、卫生各项工作资料的上报工作。

2.办公室:负责牵头处理学校信访、综治维稳及应急等相关安全工作;负责学校安全宣传报道、突发事件书面报告、接待媒体采访等工作;负责与公安部门联系审查学校编外入职人员安全资质;负责安排校领导班子每学期2次的学校安全专题研究工作会议,每学期安排1次校长亲自带队的学校安全隐患大排查大整治工作;负责安排学校节假日的行政值班、安全检查及突发事件处置工作。

3.党支部:负责学校意识形态安全、执政安全等政治安全相关工作;负责定期对学校党支部委员、校领导班子成员及党员开展安全生产法律法规、安全知识和习近平总书记有关安全生产重要讲话等内容的学习教育培训;负责学校内部不稳定因素的排查处理;负责学校校园性侵等有关师德师风问题的事故处理;负责对学校各处室安全工作不履责、不尽责和失责实施监察。

4.教学处:负责贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,指导学校日常课堂教学活动中的安全管理,监督科任教师落实“一岗双责”安全责任和安全管理各项制度;负责落实检查教师在学科教学中渗透安全教育,规范落实各功能场室等安全工作规程及实验室中易燃、易爆、有毒物品的专人管理;负责牵头处理教师在课堂教学过程中因管理不善、指导不当发生的安全事故或学生伤害事故;负责配合做好学校常见病、传染性疾病的预防和控制工作。

5.德育处:负责落实《中小学公共安全教育指导纲要》、上级有关校园安全工作部署、班主任岗位安全职责等工作要求;负责落实学校“安全教育周”“安全教育月”活动,多途径、多形式对师生开展安全宣传教育,包括组织自救自护常识教育、行为规范教育、交通安全教育、禁毒教育、心理健康教育等;负责把安全教育和国家安全、法制教育、品德教育、行为习惯养成教育结合起来,落实学校常规管理中的安全工作;负责对学生课外活动、教室内外、运动场所的活动和晚自习后住校生活动进行安全监管;负责牵头处理学生在校内课外活动,校外军训、社会实践活动中因管理不善发生的安全事故或学生伤害事故;负责预防和处理学生因心理不健康、行为异常的校园伤害事件及学生欺凌事件;负责配合做好学校常见病、传染性疾病的预防和控制工作。

6.总务处:负责落实食堂和食品安全管理的有关规定,监督落实学校总务后勤人员岗位安全职责、安全管理制度、食品卫生知识和安全技能培训;负责校舍、设施设备、消防器材等修缮更新,学校小散工程施工方安全资质审核及施工过程的安全监管;负责严格落实食品原料的采购和索证索票、食品留样、饮用水检测、食堂用电及燃气设备检查维护,并做好记录台账;负责落实突发事件应急物资的供应;负责做好学校常见病、传染性疾病的病菌消杀和卫生工作。

7.科研处:负责落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》和省市区有关文件规定,指导学科教师结合所教学科内容渗透安全教育,引导教师因时、因地、因势开展学生安全教育;负责定期召开教师在教学中遇到学生安全应急方面的处理程序会议;负责实验室管理和实验课教学过程中的安全管理,处理因教师管理不善或指导不当发生的学生实验伤害事故。

8.共青团、少先队:贯彻执行安全法律法规、学校安全管理规定,负责在少先队和共青团组织中设立安全委员,经常开展对少先队员和共青团员的安全教育;负责制定少先队、共青团组织的各类大型集体活动预案,开展活动前的安全教育。

9.工会:负责工会组织各项活动的安全管理,发挥工会组织在学校安全工作中的监督作用;负责学校矛盾纠纷排查调解,参与涉及教职工权益安全事故的协调与处理工作;负责协助党组织做好校内不稳定因素的访谈、记录及上报工作。

(一)本清单是在细化落实“制定清单的依据”八个文件通知时,针对教育系统内部存在部门履职“边界不明”“责任不清”或“落实不到位”等问题的规定,以此减少或消除安全管理中的盲区和漏洞。

(二)学校各处室的责任清单,因各学校管理部门的设置不尽相同,清单中所列的责任事项各学校可根据实际适当调整。

(三)责任清单中未尽事项,按“制定清单的基本原则”进行归属和落实。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇八

(一)加强组织领导,强化监管责任。各级教育行政部门要高度重视安全主体责任推进年活动,主要领导要专题研究部署,分管领导要按照“党政同责、一岗双责”的要求指导督促落实;要结合“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),按照“谁主管、谁负责”“谁审批,谁负责”的要求,制定具体实施方案,进一步明确部门监管责任,确保责任和管理到位。

(二)加强宣传教育,提升责任意识。各县区、学校要采取多种形式,积极宣传落实学校安全主体责任的意义和要求,切实增强学校第一责任人的安全法制意识,提高其依法履责的意识和能力。

(三)强化督导考核,严肃责任追究。各级教育行政部门要及时跟进和监督检查,及时分析查找问题和不足。建立健全目标管理和考核评价机制,把落实学校安全主体责任作为年度督导考核的重要内容。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇九

各位家长:为了强化学生、家长和学校的安全意识,增强安全责任,保障学生的身体健康,现根据国家有关条款,按照职责分明,责任落实的原则,学校与家长签订本责任书。

在实施教育教学活动中,学校有责任提供符合安全标准的教育教学设施、生活设施,保障学生的人生安全、校舍安全、食品安全和用电用水安全,严禁体罚和变相体罚学生。学校将依法治教,严格按上级规定从事教育教学工作,促进学生的身心健康发展,若因学校或教师不当造成的安全事故,学校或老师将根据规定承担相应的责任。

有下列情形之一,学校行为并无不当的,不承担责任。

1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的,

2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的。

3、在放学后、节假日放假等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的,或其他在学校管理职责范围外发生的。

学生应遵守学校制度和纪律,学生父母或其他监护人应依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全和纪律教育,学生或其监护人有下列情形之一造成学生伤害的,应承担相应责任(学校无责任)。

1、学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施具有危险或者可能危及他人的行为的。

2、学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的。

3、家长或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的。

4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的。

5、学生请假期间、无故逃课期间所发生的意外伤害等。

6、凡在校外发生的一切事故,责任概由学生家长负责。

我校为了加强对学生安全工作的领导与管理,做到家校合作,分工明确,以达到减少事故,减少伤亡,减少损失的目的,家长要认真贯彻我校下发的学生家长安全责任书,学生在校上课期间由学校负责安全的教育与管理,放学后由家长监护,学校一概不予负责,扎扎实实将学生(子女)的安全工作抓紧、抓细、抓实,切不可有丝毫的疏忽和懈怠。学校每学期组织师生进行安全专题讲座,着重强调学生水上安全、交通安全、防火安全、饮食卫生安全、治安安全、在家用电用气用火安全、在外活动安全规定以及有关安全防范常识,不断强化师生的安全意识。家长要监护子女不抽烟、不喝酒、不赌博。同时,学校还要通过开家长会等形式加强跟家长的联系,希望家长认真做好子女的安全教育与防范工作,切实履行好监护人的职责。

1、水上安全:我校周边分布有水库、河流,各家长要特别注意做好学生溺水伤亡事故的防范工作。教育子女不要私自到河、塘、堰边戏水玩耍,学校也把它作为学生的一项行为规范和重要要求,进行严格的约束和管理。各家长和社会有关方面要支持与配合,严密关注学生在节假日和学生放学离校期间私自下河、塘、堰戏水、游泳而引发事故的问题,共同做好学生的游泳安全与管理工作。

2、交通安全:我校地处公路路边,规定以下几点请家长认真执行:a、不准骑摩托车到学校,特别不允许学生乘坐货运车辆和无牌无照车辆;b、有牌有照的车辆,也应该做到所乘人员不能超过车辆的核载人数,确保学生安全万无一失;c、注意公路行走安全,不在公路边放风筝、打跳、玩耍等。

3、集体活动安全:切实加强各种集会和校内外集体活动的安全防范工作。对各种活动学校都应规定严格报批,并将安全防范工作贯穿活动的各个环节中,做到安全教育在先,防范措施可靠,并保证层层落实,责任到人。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇十

从秋季学期开学至今,银川市兴庆区第六小学湖滨分校各班级的家长群里,时常活跃着班主任们的温馨提示。据该校执行校长马飞虎介绍,秋冬疫情防控常态化以来,学校继续严格遵守《常态化新冠肺炎疫情防控“九方”责任清单》及今冬明春校园疫情防控的有关要求做好疫情防控,针对区外局部地区的偶发疫情保持高度警惕,“学校是疫情防控的重要环节,疫情不除,校园疫情防控就不能放松。”马飞虎说。

今年新冠疫情发生以来,银川市教育局联合银川市卫建委、交通警察分局先后针对普通学校、特殊教育学校、托幼机构等制定4版新冠肺炎疫情防控“九方”责任清单。依次明确开学前、开学第一天及开学后师生和员工、学生家长、学校、对口医疗机构(基层卫生机构)、疾控机构、辖区卫生监督机构、卫生健康行政部门、辖区教育行政部门、交警部门等“九方”责任,有效保障了全市48万多名师生先后7批次安全返校复课。

今年秋季学期开学时,银川市第二十一小学湖畔分校的同学们按照地下1米间隔的标识自觉排队,依次测温进入校园。在值周老师的引导下,同学们认真洗手消毒后进入各自班级,向老师报告健康情况后方入座,开始一天的学习生活。学校医务室储备着能够满足全校师生防疫需求的口罩、消毒液等防疫物资,这也是该校通过积累春季学期开学相关经验的做法后,继续根据“九方责任清单”进行校园疫情防控。

银川市教育局相关负责人介绍,根据“九方责任清单”相关要求,银川市精确摸排“一张表”,严防死守抓管控;精密构制“一张网”,联防联控抓保障;精心上好“一堂课”,线上线下抓育人;精细安排“一本账”,安全有序抓复课。

据了解,银川市抽调97名精干人员组成四级信息统计先遣队,对全市48万多名师生进行大起底信息摸排,重点对未返银师生在外居住地、返程时间、抵银时间、在银有无独立住所等18项内容进行一张表登记,精准掌握未返银的34369名师生及86387名同行人员的身体状况和行踪,做到“校校清”“班班清”“人人清”。90天累计对接转运32062名返银师生及同行人员,其中集中隔离995人,居家隔离31067人,安装居家隔离视频监控2624台。

校园及周边治安综合治理专项组14个成员单位通力协作,为25所学校建立食品安全快检室,为431所学校食堂安装“明厨亮灶”监管系统,为589所学校安装“一键式”报警器装置和校门口硬隔离装置,建立横向到边、纵向到底的校园安全管理“四级”责任网。完成300所中小学开学复课条件评估,指导各学校修改完善“两案十制”,印发3版学校开学复课“一案一单两指南两流程”,形成全方位立体化“一本账”管控体系。

近期,“九方责任清单”校园疫情防控成功案例,被国务院应对疫情联防联控机制作为典型经验在全国推广。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇十一

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求,确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位,根据《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规和有关制度规定,结合公司实际,制定本责任清单。

(一)党组领导班子责任(25项)。

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头尊崇党章党规党纪,紧密结合转型发展,以高度的责任感和使命感,认真落实全面从严治党主体责任。

1、组织领导责任。

(1)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对本单位全面从严治党负全面领导责任,主抓直管,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(2)把政治建设作为根本性建设,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”,切实做到“五个必须”。

(3)坚持“三个统一”,坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。

(4)坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,着力推进党风廉政建设,坚决惩治x业腐败,努力形成反腐败斗争压倒性态势。

(5)坚决落实党中央对x业工作的集中统一领导,坚持稳中求进总基调,正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系,认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。

(6)主动担负全面从严治党责任,至少每半年召开1次党委班子会议,专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。

(7)认真指导检查全面从严治党工作,每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告,分析研判形势,督促落实全面从严治党责任。

(8)抓好责任分解,公开晒责,提请党员干部监督,督促抓好落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围,组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核,考核情况在适当范围内通报。

(9)严格落实重大问题请示报告制度,及时向上级党委和纪委(或纪检监察组,下同)请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策,每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况书面报告,同时接受下一级党委的书面报告;按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。

(10)坚持“强企必先强党建”原则,加强党委班子建设,选好用好管好一把手。配强基层党组织书记,整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设,为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设,建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作,做好处置不合格党员工作。

(11)开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会,组织开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德,夯实廉洁从业、实干担当的思想基础,改良公司政治生态。

2、选人用人责任。

(12)树立鲜明的重实干重实绩用人导向,坚持好干部标准,建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求,建立健全尽职有为免责制度,充分调动基层积极性。

(13)加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作,对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,依规追究责任并督促整改。

3、作风建设责任。

(14)坚定不移纠“四风”、树新风,坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法,坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施,推动作风建设常态化、长效化。

(15)有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义,集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风,严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,对侵害职工利益的问题坚决整治,着力打造优良作风。

4、监督管理责任。

(16)严肃党内政治生活,修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,明晰党组织议事规则,建立健全务实管用的“三重一大”决策制度,严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。

(17)严格执行《中国共产党党内监督条例》,查找党内监督的漏洞和薄弱环节,扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控,强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》,重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开,推动权力公开透明、阳光运行,从源头上防治腐败。

(18)贯通运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度,切实解决监督执纪“宽松软”问题,真正把纪律和规矩挺在前面。

(19)按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度,深化拓展日常监督的深度广度。

(20)加强和完善对巡视工作的领导,把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来,形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕贯彻重大x业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作,开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。

(21)认真落实《中国共产党问责条例》,对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。

(22)加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。

5、支持推动责任。

(23)自觉服从上级纪委监督,主动接受同级纪委监督,积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”,深化纪委“三转”,推进各级纪委书记专职化,逐步单设各级纪检监察部门,配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部成长。

(24)领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责,定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况,协调解决纪律审查中的重要问题,提供人力物力保障。

6、表率责任。

(25)充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头接受党内监督,带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求,带头学习宣传遵守党章党规党纪,带头培养良好家风。

(二)党委主要负责人责任(12项)。

党委主要负责人要强化政治担当,牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念,履行好管党治党第一责任人责任,抓班子、带队伍、管门户、做表率,推动全面从严治党不断深入、取得实效。

1、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,创新学习方式,解决实际问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党委中心组理论学习,每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。

2、认真学习贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。

3、按照公司党委安排部署,抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。

4、贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党建工作与业务工作深度融合。

5、积极承担全面从严治党责任,每年不少于2次主持召开党委会议,分析研判形势,研究部署全面从严治党等工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

6、落实“签字背书”制度,对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签,提出明确意见。

7、严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。

8、全面领会和深化运用“四种形态”,立足抓早抓小,督促领导班子其他成员廉洁自律,发现有苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒并督促整改;对于问题比较严重的,及时向上级党委、纪委报告。规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。

9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督,积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项,支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责,协调解决实际困难和具体问题。

10、对下级党委落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。

11、严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项,在党内一定范围内主动公开个人重大事项,自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。

12、认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容;积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。

(三)党委其他班子成员责任(10项)。

党委领导班子其他成员对分管范围内全面从严治党负领导责任,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,立足职责,主动担当,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。

2、把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进,坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作,主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。

3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控,制定有效管用措施,促进权力规范运行,防止违规违纪问题发生。

4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育,每年至少在分管部门范围内上1次党课。

5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人,及时掌握廉政风险情况,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,督促及时纠正,对于问题比较严重的,及时向党委、纪委报告。

6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。

7、主动接受同级纪委监督,对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露,支持纪检监察部门执纪问责,协调有关部门积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。

8、严肃党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评和自我批评。

9、严守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,进一步提高践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到令行禁止。严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,如实向上级组织部门报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。

10、认真总结汇报责任落实情况,每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述责述德述廉报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督和评议。

(四)党委工作部门责任(36项)。

党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑,要提高政治站位,全面落实新时代党的建设总要求,按照党委统一部署,既认真抓好职责范围内全面从严治党工作,又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。

1、党委办公室责任(7项)。

(1)负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作,协助党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。

(2)协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实,协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。

(3)协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。

(4)落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求,分解落实责任,加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议,协调落实有关事项。

(5)加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究,提出解决办法。

(6)负责党务公开工作。

(7)负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。

2、党委组织部门责任(12项)。

(1)加强对党员干部的日常教育管理监督,及时了解思想、工作、生活状况,提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。

(2)协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。

(3)严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。

(4)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

(5)加强干部管理监督,完善考核机制,强化干部问责,及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。

(6)严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真履行主体责任,加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节,切实防止“带病提拔”。

(7)认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照上级党委激励担当尽职免责意见,建立健全尽职有为免责制度。

(8)加强对党员的党性党风党纪教育,依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容,会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。

(9)调查处理选人用人上的不正之风问题,受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理,对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索,及时向党委报告并移送纪检监察部门。

(10)负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度,对违反规定的干部进行组织处理。

(11)将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核,并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

(12)学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。

3、党委宣传部门责任(7项)。

(1)把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署,列入年度宣传工作要点,提出明确要求。

(2)协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。

(3)将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划,并负责组织和督导学习。

(4)加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道,宣传正反两方面典型,弘扬廉政勤政精神。

(5)深入开展具有××特色的廉政文化建设,挖掘廉政文化资源,扶持廉政文化精品创作。

(6)建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制,加强舆论引导,营造有利于公司经营发展网络舆论环境,防范声誉风险,及时回应社会关切。

(7)加强意识形态管理工作,督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。

4、机关党委责任(10项)。

(1)负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。

(2)组织机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际,抓好廉政文化建设。

(3)定期召开会议,研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。

(4)领导、检查机关各党支部工作,协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。

(5)加强对机关党员的监督管理,配合机关各部门,做好有针对性的思想政治工作。

(6)督促机关各部门转变工作作风,重点整治机关病和衙门作风,提高工作效率,提升服务质量。

(7)领导机关党风廉政建设,督促机关各支部定期开好组织生活会;对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。

(8)加强党务工作者队伍培训,每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。

(9)每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作,听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。

为扎实推动安全三年专项整治集中攻坚工作深入开展,确保“学校落实安全主体责任”专题目标任务如期完成,万柏林区教育局围绕“从根本上消除事故隐患”目标,进一步建立健全防范化解校园安全风险隐患的责任体系、预防制度、管理办法,积极预防和有效遏制教育系统各类校园安全事故,全面推动专项整治取得显著成效,为全区教育事业高质量发展营造了安全稳定的环境。

一是持续深化校园安全培训。将关安全生产法律法规规章标准、安全管理知识等纳入教职工学习内容和全员教育培训内容,普及安全法律知识,提高安全法治意识。全面落实“人人持证、技能社会”建设要求,按照年度培训方案,持续推进应急救护和消防安全“一懂三会”全员培训,提升全员素养。突出消防、食品、应急救援、安保等重点领域,定期对食堂、保安等工作人员进行培训,进一步提高从业人员安全意识和安全技能。

二是持续强化责任体系建设。全面落实校园安全主体责任,做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援五到位。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,建立健全学校领导岗位安全责任制,明确主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人承担的安全责任。构建主要负责人负总责,并涵盖各部门、各岗位的全员安全责任制度,明确各类教职员工安全责任的工作内容和工作要求,落实《太原市校园安全精细化管理工作手册》《校园安全精细化管理教职工“一人一清单”工作手册》,层层拧紧责任链条。

三是持续预防控制体系建设。开展新一轮的双重预防机制建设,自主开展全过程、全方位的危害辨识,对风险按危害程度分级,落实监测、监控、预警等管控措施。落实隐患排查治理制度,强化校园消防、建筑、交通、食品、危险化学品等重点领域安全专项整治,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,重大隐患及其排查整改情况及时报告上级部门,实现闭环管理。

为认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,达州市委、市政府和万源市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的决策部署,持续深入开展安全生产大检查工作,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,坚决防止较大及以上生产安全事故发生,维护广大人民群众生命财产安全,按照《万源市安全生产委员会关于开展安全生产大检查工作的通知》(万安委〔2019〕1号)文件要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。

以党的十九大历次相关会议精神为指引,认真贯彻落实中央、省、达州市和万源市领导有关安全生产重要批示指示精神和各级关于安全生产工作各项部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全乡范围持续开展安全生产大检查,整治隐患,堵塞漏洞,强化措施,着力构建安全生产大检查督查工作常态化、制度化的长效机制。

(一)检查时间。

2019年即日起至3月底。

(二)检查范围。

全乡各村、各行业(领域)、各生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查道路交通、食品药品、烟花爆竹、矿山、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、消防等行业(领域)。

1、进一步明确安全生产主体责任,明确相关岗位和人员的安全工作职责,完善组织管理体系。

2、安全生产制度建立完善、执行情况。

3、生产现场安全管理情况。加强对生产经营现场的安全生产管理工作,防患于未然,对发现的违章操作、违规经营等行为,严格按照相关制度处理。

4、隐患自查自改情况。进一步完善隐患自查自改制度,明确隐患检查、报告、登记要求,明确整改落实和验收机制,确保隐患整改到位。

5、安全生产教育培训情况。加强对员工安全知识和安全技能的培训教育;特殊岗位必须使用有相关资质的工人,严肃处理无证上岗的行为。

6、重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度,落实专人负责,完善应急救援预案。

7、各个安全专项检查整治落实情况。道路交通安全、民爆物品安全、危险化学品及烟花爆竹安全、矿山安全、非煤矿山安全、建筑施工和燃气安全、食品药品安全、公众聚集场所消防安全等整治落实情况。

(二)重点行业(领域)安全状况。

1、道路交通安全方面。重点查处机动车醉驾、超速、超载、无牌无证等严重违法违规行为以及危险货物不规范运输行为,安保设施、安全警示标志维护保养情况,公路危险路段、桥梁安全隐患排查治理情况。

2、食品药品安全方面。重点检查各食品药品经营单位是否经营变质食品、违禁药品、无证照经营等非法经营行为,严厉查处学校、卫生院、敬老院等机关事业单位食堂不规范管理、不规范经营等行为。

3、消防安全方面。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、“三小”场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况,疏散通道、安全出口设置情况等。

4、矿山、非煤矿山安全方面。重点检查相关村监管责任落实情况,日常检查情况;严把复工复产验收审批关,严打矿山企业以整改之名违法生产。

5、建筑施工安全方面。督查全乡所有在建房屋建筑和基础设施工程安全防范情况,施工单位安全生产责任制建立和落实情况,建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况,特殊岗位持证上岗情况。

6、危险化学品和烟花爆竹安全方面。重点检查燃气、农药、烟花爆竹经营单位是否无证照经营,储存摆放是否合理、规范,相关安全防范措施是否到位。

7、民爆物品方面。全面排查各村是否存在非法生产加工、储存烟花、火炮等民爆物品小作坊,严厉查处各村农户是否有非法存放枪支火药等。

8、学校安全方面。对各中小学校开展安全教育情况,教室、宿舍、食堂安全及周边食品安全等情况进行专项检查。

9、其他安全方面。对森林防火、家庭用火用电、防盗等安全领域进行全面排查整治。

单位自查、执法检查人员明察暗访相结合。

(一)自查自纠(即日起—3月11日):各村各部门各相关企事业单位按照本实施方案要求,抓好组织发动,认真全面开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。

(二)督促检查(3月12日—3月29):乡执法部门、派出所采取抽查、全面检查、暗访暗查等方式,对有关村、单位、企业等开展督促检查。

(一)加强组织领导,落实工作责任。乡政府组建了安全生产大检查领导机构,明确了工作职责,各村各部门要高度重视此次大检查活动,要成立领导小组,落实工作责任,确保活动顺利开展。

(二)制定工作方案,广泛宣传发动。各村各部门要主动加强沟通协调,比照本实施方案,结合本村、本部门实际,认真制定工作方案,明确工作目标,工作要求。要积极深入宣传,发动群众参与,坚持走群众路线,充分发挥群众和舆论的社会监督作用,建立健全隐患排查、举报制度,鼓励群众举报安全隐患。

(三)严格执法检查,切实整治隐患。乡执法部门、派出所要认真履行执法检查程序,完善检查文书手续。安全检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以对隐患和问题“零容忍”的态度,从操作层面倒查倒逼。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出意见,对重大隐患要及时报告乡人民政府,并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制定相应的应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改;对非法生产经营建设行为和经整改仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要依法依程序给予关闭取缔。

(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各村、各部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题,及时加强指导;对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范,推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作中,与“打非治违”、安全专项整治重点工作相结合,督促安全生产单位建立横向到边、纵向到底的隐患排查整改制度。

附件1。

长石乡集中开展安全生产大检查领导小组。

组长:唐波党委书记。

副组长:罗丽萍党委副书记、乡长。

张鹏党委委员、副乡长。

成员:邱欢党政办工作人员。

刘宏炜安办主任。

袁新韬安办工作人员。

吴成林国土村建工作人员。

靳沁东青花派出所指导员。

卢成军长石乡中心学校校长。

李略长石乡卫生院院长。

各村、社区支部书记及主任。

一、确保实现校园安全总体目标。认真落实上级关于学校安全管理的各项工作部署,严防学生非正常死亡和涉校涉师生安全事故,学校教育教学过程中和组织活动中不发生造成师生死亡的交通责任事故、校舍倒塌事故和中毒事故等,不发生较大火灾事故和火灾亡人事故;加强重点时段安全管理,全力做好重大活动期间和敏感时间节点校园安全防范,确保不发生较大社会影响的安全事故,切实维护校园和谐稳定。

二、健全完善校园安全管理工作机制。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的校园安全工作责任体系,把安全发展工作纳入教职工考核机制,领导班子定期分析研判学校安全工作形势每学期不少于1次,班子成员安全管理职责分工明确,班子成员对分管领域安全工作有部署、有检查。建立健全并落实学校安全工作责任制和各项规章制度,制定部门安全工作责任制责任清单,分类明确各部门和教职工的安全工作责任,确保责任到人。对安全工作责任制落实情况有检查、有考核、有责任追究。

三、深入开展平安校园创建。加强等级平安校园和“智安校园”建设,加强人脸识别出入控制通道应用,推进校园公共区域视频监控标准化管理,实现内部视频监控系统全覆盖、校园门口视频监控与公安联网,一键式紧急报警与公安报警平台联网。积极会同属地公安部门加强“护学岗”建设。应用“平安校园巡检系统”强化隐患排查整治,编制风险隐患清单,绘制学校安全风险“一张图”,推进分色预警管理,落实责任领导定期开展校园安全检查、整治,实现隐患治理闭环管理。深入推进校园及周边综治工作,深化扫黄打非、扫黑除恶等工作,配合有关部门严厉打击影响校园安全的各类违法行为。认真组织开展防范中小学生欺凌专项治理行动,建立健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制。落实新冠肺炎疫情常态化校园防控措施。强化师生员工安全管理,除按规定为学生参保校方责任险外,鼓励、支持为全体教职工(含临聘人员)参保校方责任险,充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能。

四、认真组织开展师生安全教育。严格落实每天最后一节课、最后一分钟的课堂安全提示和寒(暑)假前最后一节课上安全教育课的要求,统筹做好消防、实验室、交通、禁毒、反恐、食品安全与传染病防控、防金融诈骗、反邪教、防灾减灾、国家安全等内容的安全教育;消防安全教育要保证有课程(4课时)、有教材(人手一册)、有师资,高中学校新生军训消防安全教育不少于4课时。加强思想道德和法治教育,增强师生法治观念,防范校园违法犯罪行为。加强学生心理健康教育,强化心理健康室建设,建立心理健康重点人群档案,全面做好心理高危学生的筛查和干预工作,防范学生非正常死亡。加强师生防范网络借贷风险教育,多形式开展防范电信网络诈骗宣传教育活动。健全完善和落实各类安全应急预案,组织师生开展应急演练,提高师生的安全防范和应急处置能力。

五、切实加强校园消防安全管理。加强校园消防安全标准化管理,严格执行《浙江省学校消防安全管理办法(试行)》,按规定配备消防器材,加强消防设施的检查、维护,深入开展校园电气火灾防范综合治理,强化学生宿舍、教室、实验室、图书馆、食堂等重点场所的安全整治,防范校园火灾事故发生。

六、切实加强实验室安全管理。把实验(训)室安全教育纳入学校安全教育工作体系,落实安全管理主体责任,严格按照相关法律法规和操作管理规范,强化对剧毒、易制毒、放射性、腐蚀性等重点物品的采购和使用管理,规范实验室废弃物的处置与管理。

七、切实加强外教安全管理。严格执行涉外工作各项管理规定,强化外教法治宣传和安全教育,加强涉外安全隐患排查化解和突发事件应急处置。

八、做好其他校园安全防范工作。加强学校医务室(保健室)建设,强化学校公共卫生、食品安全管理和传染病防控,确保饮用水安全,防范校舍空气污染引发群体性事件。将安全生产、消防安全作为学校规划布局、设计、建设、管理的前提,加强学校校舍、运动场地安全监管,严格落实安全管理责任。做好学校防汛防台工作。

九、严格落实紧急信息报送制度。严格落实紧急敏感信息报送制度,一旦发生涉校安全事故(案事件),要严格相关要求及时上报信息,重要紧急情况第一时间电话报告、30分钟内书面报告,做到一事一报并及时妥善做好处置,严禁瞒报、迟报情况发生。涉及校园疫情防控事件要严格按照相关法律和政策要求及时妥善处置。严格落实安全事故(案事件)倒查分析工作机制,涉校安全事故(案事件)应急处置结束后,要严格按规定进行倒查分析和责任追究。

十九届中央纪委四次全会强调,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。湖南省涟源市探索落实主体责任“任务清单”式管理,列出落实主体责任“任务清单”,通过“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”对各单位党委(党组)履责情况进行实时监督;紧盯“关键少数”,通过排名、通报、约谈、问责等方式督促履行主体责任;通过“交底会”等方式推动全面从严治党向村(社区)党组织延伸,使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

6月16日,湖南省涟源市纪委干部颜鹏打开办公电脑,登录“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,对所联系的党委(党组)工作任务落实情况进行监督并作出评价。

如何协助市委抓好主体责任的落实?涟源市纪委自2018年年底开始探索落实主体责任“任务清单”式管理,并开发试运行“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”。今年4月,该市又结合工作实际进行了修订,进一步细化、量化落实全面从严治党主体责任的“任务清单”,建立完善“任务具体、责任清晰、过程管理、动态监督、考核问责”为一体的监督管理体系,获得省委和省纪委监委有关领导肯定。

涟源市委常委、市纪委书记、市监委主任孙纬辉介绍:“今年3月,中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》后,我们进一步加大对主体责任落实情况的监督力度。我们将把推进全面从严治党作为一项长期的政治任务,真管真严、敢管敢严、长管长严,紧盯‘关键少数’,不断向基层延伸,推动主体责任落实。”

列出任务清单在线实时监督。

列出落实主体责任10项具体任务,各党委(党组)对照“任务清单”开展工作,市纪委各部室照单实时监督。

前不久,涟源市水利局召开了一次“特别”会议。参会的除了水利局党组成员,还包括一名市纪委监委派驻纪检监察专员。会议的议题,是集体讨论今年几个脱贫攻坚安全饮水项目。

该局党组书记刘华斌说,在此之前,《涟源市水利局党组议事规则》印发到局属各单位,要求“凡重大问题必须由党组集体讨论决定,必须按照规定的权限议事和决策,严格遵守‘民主讨论、个别酝酿、集体决定’的原则”。而议事规则的出台有一把尺子——“任务清单”。“市里的‘任务清单’对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求,让党委(党组)明确了工作方向和改进方向。”

为解决落实主体责任缺乏有效抓手等难题,涟源市纪委经过调研,结合市委对各部门党风廉政建设责任制考核办法,以责任主体分类、任务条目细化、明确时间节点为原则,建立了“任务清单”。

“任务清单”将党委(党组)主体责任分解细化为组织领导、日常监督、正风反腐、支持保障、专项工作5个部分10条具体任务,包括:每年年初制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任年度任务安排;党委(党组)制定《落实“三重一大”事项决策制度实施细则》并建立“三重一大”清单;党委(党组)带头遵守、严格执行和维护党的纪律,管好班子、带好队伍,立案、处分决定和组织处理等及时报送市纪委,等等。

该市49个单位党委和45个单位党组通过“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,即时填报工作落实情况,以图片、文档资料等印证;市纪委各部室根据职责,对各单位党委(党组)所填报的内容、工作进度、完成情况等进行实时监督、即时提醒。

为督促各单位党委(党组)落实到位,涟源市纪委适时打出“组合拳”,要求归口监督单位签订年度任务书“亮廉”,分阶段指导、督促“践廉”,并结合实时监督检查掌握的情况,于年中、年底分别进行考核“验廉”。

紧盯关键少数严肃督责问责。

紧盯一把手这个“关键少数”,通过排名、通报、提醒等方式,督促履行主体责任,对落实主体责任不力的严肃问责。

党委扛起全面从严治党主体责任,支持纪委更好履行职责。孙纬辉认为:“督促主体责任落实必须紧盯一把手这个‘关键少数’,督促他们发挥好‘头雁效应’,切实担起责任。对落实主体责任不力的党委(党组),将其主要负责人作为问责重点。”

6月18日,因茅塘镇党委在落实扶贫政策过程中存在简单化等问题,市纪委对该镇党委书记严某进行了提醒谈话,对其他5名镇村干部分别进行诫勉谈话。

原来,在开展就业扶贫公益性岗位安置和脱贫攻坚质量“回头看”问题整改工作过程中,该镇久施村不认真细致开展调查,不充分考虑贫困户的就业能力和就业意愿,对贫困户就业意愿和就业掌握不够,搞“算账式”扶贫;简单地以安排公益性岗位的办法解决贫困户收入问题,之后又因贫困户不能胜任工作或不愿意从事公益性岗位工作而进行人员调整。

涟源市纪委对照“任务清单”不定期开展督查,对各单位党委(党组)的阶段性工作任务完成情况进行排名。发现问题及时查处并通报曝光典型案例,对相关一把手进行约谈,传达出“谁不落实主体责任,就对其严肃追责”的强烈信号。

谈及曾与其他几名党组书记集体被约谈的经历,刘华斌说:“党委(党组)书记要回归本位,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。同时要把责任传导给所有班子成员,把责任层层落实到位。”

该市利用“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,一旦发现落实主体责任中存在苗头性问题,就以“风险报告单”等形式,及时提醒相关党委(党组)及其一把手并要求限期整改,对整改不力者进行约谈。今年4月以来,该市纪委通过该系统向全市各单位党委(党组)一把手、分管领导发出压实主体责任工作提醒短信154条。对未及时按要求落实相关工作的8个单位党委(党组),由所联系纪检监察室或派驻纪检监察组加大监督力度。

层层传导压力推动责任落实。

通过“交底会”等方式听取并指出基层单位党组织落实主体责任中存在的问题,推动全面从严治党向“神经末梢”延伸,使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

4月23日,一场针对村(社区)党组织主要负责人落实全面从严治党主体责任情况的“交底会”在白马镇召开。该镇党委针对基层小微权力运行过程中存在的问题,向25个村(社区)党支部书记指明整改方向,提出落实主体责任要求。

村(社区)干部直接面对群众,其廉洁与否、作风状况如何,直接影响党和政府在群众心目中的形象。

白马镇党委以村(社区)党组织主要负责人“交底”为契机,在加强党的领导、强化廉政教育、深化作风建设、权力制约与监督、落实反馈意见整改等方面,提出具体工作任务。镇纪委积极协助党委履行监督职责,就“交底会”上提出的任务,对全镇各村(社区)党组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题,共给予纪律处分2人,诫勉谈话4人,通报批评42人次,提醒谈话6人次,履责约谈20人次。

除了通过“交底会”等方式听取并指出基层党组织落实主体责任中存在的问题,涟源市纪委为推动全面从严治党向“神经末梢”延伸,还出台了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见》,筛选部分典型案例,向案发单位下发通知书。同时,要求案发单位召开专题民主生活会,深刻剖析问题原因,制定整改措施。目前,该市纪委已督促8个单位党委(党组)开展以案促改工作。

在市纪委指导下,该市各单位党委(党组)按照市里的“任务清单”,在基层党组织内部明确责任清单,通过跟踪督责、精准问责,层层传导压力,形成纵向到底、横向到边的责任体系,推动全面从严治党向村(社区)党组织这一“神经末梢”延伸,使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

“现在,基层党组织人人都有责任清单。”龙塘镇党委书记谢辉明说。

据了解,今年以来,该市纪委共查处“两个责任”落实不力问题3起,给予诫勉、约谈、批评6人,问责党组织1个。(本报记者邹太平通讯员毛德)。

观点。

党委(党组)落实全面从严治党主体责任,必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。涟源市纪委先行先试,探索了一套比较有效的办法,从“关键少数”到“神经末梢”实行“任务清单”式管理,取得良好效果。

——湖南省纪委监委党风政风监督室主任肖开斌。

推动全面从严治党向纵深发展,关键是落实主体责任。涟源市推行的落实主体责任“任务清单”式管理模式,推动了党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,探索解决当前落实主体责任不严不实不细等问题。

——娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任毛健刚。

落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。涟源市纪委结合本地实际,探索落实主体责任“任务清单”式管理,并利用“大数据”信息化手段,开发“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,实行跟踪督责、精准问责,层层传导压力,有力地压实了责任。下一步,可持续推动全面从严治党主体责任向基层延伸,在基层落地生根,并建立健全全面从严治党主体责任的长效机制。

为进一步加强济南市中小学幼儿园(以下简称学校)风险防控,建立完善学校安全工作长效机制。济南市对学校安全管理过程中存在的安全事故风险进行了全面梳理,制定了《济南市学校安全风险清单和责任清单(试行稿)》,全面实施学校安全风险清单和责任清单制度。

清单涉及组织领导与工作体系、人防物防技防、校园安全、校舍安全、消防安全、食品卫生安全、教育教学活动安全、安全教育与师生管理、校车安全、校园周边安全共十大板块。每个板块下设二级指标和三级指标,共计10项一级指标,70项二级指标,304项三级指标,基本覆盖了济南市学校安全管理工作的方方面面。为便于量化和操作,对10项一级指标设定为1300分,分配到各项二级指标和三级指标中,根据赋分情况将学校安全风险从高到低设定为一级、二级、三级、四级风险,依据风险等级,提出相应的应对措施。具体赋分方式是将总分值1300分按100分进行折算,分为60分、70分、80分、90分四个档次,依次确定一级、二级、三级、四级四个风险等级。

安全风险清单和责任清单的主要特点:一是在详细列举风险清单的同时,把工作重心放在对风险源的整治上,明确责任部门和责任人。二是对风险源进行了等级划分,根据风险等级,提出具体的整改建议。三是突出了全员参与、全岗位覆盖,全过程监督,与落实学校安全网格化和实名制管理相衔接。四是本清单既是今后学校安全管理的工作标准,也是工作依据。

2017年12月22日—2018年1月5日为基础信息收集、安全风险的摸底排查、整改、上报阶段。各学校组织教职工对本清单进行学习讨论,对照清单相关指标进行自查,查找各岗位的风险源,并将风险逐一分解,责任到人,明确要求,立行立改,强化问责。1月6日—2月6日,各县区教育局对所属学校进行复查赋分。根据复查赋分情况确定各所属学校的风险等级。对确定为三级风险的学校,由县区教育局针对具体的风险源提出整改要求,并实施挂牌督办。2月7日—2月21日,市教育局对各区县教育局落实安全风险清单和责任清单情况监督检查。2月22日—3月7日,在市级层面综合认定。2018年上半年通过政府招标建立济南市学校风险防控平台,充分利用互联网技术,建立全市学校安全风险等级地图,逐步实现全市学校安全风险源的实时动态监控,不断强化学校安全隐患的排查整治。对因各种原因由学校难以整改的,报请其教育主管部门给予协调解决,教育主管部门难以协调解决的,由教育主管部门报请当地政府给予协调解决,在全市形成安全风险有人排查,风险整改有人落实,整改效果有人监督,重大风险有人协调的长效工作机制。

各位家长:为了强化学生、家长和学校的安全意识,增强安全责任,保障学生的身体健康,现根据国家有关条款,按照职责分明,责任落实的原则,学校与家长签订本责任书。

在实施教育教学活动中,学校有责任提供符合安全标准的教育教学设施、生活设施,保障学生的人生安全、校舍安全、食品安全和用电用水安全,严禁体罚和变相体罚学生。学校将依法治教,严格按上级规定从事教育教学工作,促进学生的身心健康发展,若因学校或教师不当造成的安全事故,学校或老师将根据规定承担相应的责任。

有下列情形之一,学校行为并无不当的,不承担责任。

1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的,

2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的。

3、在放学后、节假日放假等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的,或其他在学校管理职责范围外发生的。

学生应遵守学校制度和纪律,学生父母或其他监护人应依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全和纪律教育,学生或其监护人有下列情形之一造成学生伤害的,应承担相应责任(学校无责任)。

1、学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施具有危险或者可能危及他人的行为的。

2、学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的。

3、家长或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的。

4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的。

5、学生请假期间、无故逃课期间所发生的意外伤害等。

6、凡在校外发生的一切事故,责任概由学生家长负责。

我校为了加强对学生安全工作的领导与管理,做到家校合作,分工明确,以达到减少事故,减少伤亡,减少损失的目的,家长要认真贯彻我校下发的学生家长安全责任书,学生在校上课期间由学校负责安全的教育与管理,放学后由家长监护,学校一概不予负责,扎扎实实将学生(子女)的安全工作抓紧、抓细、抓实,切不可有丝毫的疏忽和懈怠。学校每学期组织师生进行安全专题讲座,着重强调学生水上安全、交通安全、防火安全、饮食卫生安全、治安安全、在家用电用气用火安全、在外活动安全规定以及有关安全防范常识,不断强化师生的安全意识。家长要监护子女不抽烟、不喝酒、不赌博。同时,学校还要通过开家长会等形式加强跟家长的联系,希望家长认真做好子女的安全教育与防范工作,切实履行好监护人的职责。

1、水上安全:我校周边分布有水库、河流,各家长要特别注意做好学生溺水伤亡事故的防范工作。教育子女不要私自到河、塘、堰边戏水玩耍,学校也把它作为学生的一项行为规范和重要要求,进行严格的约束和管理。各家长和社会有关方面要支持与配合,严密关注学生在节假日和学生放学离校期间私自下河、塘、堰戏水、游泳而引发事故的问题,共同做好学生的游泳安全与管理工作。

2、交通安全:我校地处公路路边,规定以下几点请家长认真执行:a、不准骑摩托车到学校,特别不允许学生乘坐货运车辆和无牌无照车辆;b、有牌有照的车辆,也应该做到所乘人员不能超过车辆的核载人数,确保学生安全万无一失;c、注意公路行走安全,不在公路边放风筝、打跳、玩耍等。

3、集体活动安全:切实加强各种集会和校内外集体活动的安全防范工作。对各种活动学校都应规定严格报批,并将安全防范工作贯穿活动的各个环节中,做到安全教育在先,防范措施可靠,并保证层层落实,责任到人。

2023年学校安全责任清单考核方案(汇总12篇)篇十二

为认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,达州市委、市政府和万源市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的决策部署,持续深入开展安全生产大检查工作,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,治理纠正违规违章行为,坚决防止较大及以上生产安全事故发生,维护广大人民群众生命财产安全,按照《万源市安全生产委员会关于开展安全生产大检查工作的通知》(万安委〔2019〕1号)文件要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。

以党的十九大历次相关会议精神为指引,认真贯彻落实中央、省、达州市和万源市领导有关安全生产重要批示指示精神和各级关于安全生产工作各项部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,在全乡范围持续开展安全生产大检查,整治隐患,堵塞漏洞,强化措施,着力构建安全生产大检查督查工作常态化、制度化的长效机制。

(一)检查时间。

2019年即日起至3月底。

(二)检查范围。

全乡各村、各行业(领域)、各生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查道路交通、食品药品、烟花爆竹、矿山、非煤矿山、建筑施工、民爆物品、消防等行业(领域)。

(一)安全生产责任制落实情况。

1、进一步明确安全生产主体责任,明确相关岗位和人员的安全工作职责,完善组织管理体系。

2、安全生产制度建立完善、执行情况。

3、生产现场安全管理情况。加强对生产经营现场的安全生产管理工作,防患于未然,对发现的违章操作、违规经营等行为,严格按照相关制度处理。

4、隐患自查自改情况。进一步完善隐患自查自改制度,明确隐患检查、报告、登记要求,明确整改落实和验收机制,确保隐患整改到位。

5、安全生产教育培训情况。加强对员工安全知识和安全技能的培训教育;特殊岗位必须使用有相关资质的工人,严肃处理无证上岗的行为。

6、重大危险源监控情况。完善重大危险源监控制度,落实专人负责,完善应急救援预案。

7、各个安全专项检查整治落实情况。道路交通安全、民爆物品安全、危险化学品及烟花爆竹安全、矿山安全、非煤矿山安全、建筑施工和燃气安全、食品药品安全、公众聚集场所消防安全等整治落实情况。

(二)重点行业(领域)安全状况。

1、道路交通安全方面。重点查处机动车醉驾、超速、超载、无牌无证等严重违法违规行为以及危险货物不规范运输行为,安保设施、安全警示标志维护保养情况,公路危险路段、桥梁安全隐患排查治理情况。

2、食品药品安全方面。重点检查各食品药品经营单位是否经营变质食品、违禁药品、无证照经营等非法经营行为,严厉查处学校、卫生院、敬老院等机关事业单位食堂不规范管理、不规范经营等行为。

3、消防安全方面。重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、“三小”场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况,疏散通道、安全出口设置情况等。

4、矿山、非煤矿山安全方面。重点检查相关村监管责任落实情况,日常检查情况;严把复工复产验收审批关,严打矿山企业以整改之名违法生产。

5、建筑施工安全方面。督查全乡所有在建房屋建筑和基础设施工程安全防范情况,施工单位安全生产责任制建立和落实情况,建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况,特殊岗位持证上岗情况。

6、危险化学品和烟花爆竹安全方面。重点检查燃气、农药、烟花爆竹经营单位是否无证照经营,储存摆放是否合理、规范,相关安全防范措施是否到位。

7、民爆物品方面。全面排查各村是否存在非法生产加工、储存烟花、火炮等民爆物品小作坊,严厉查处各村农户是否有非法存放枪支火药等。

8、学校安全方面。对各中小学校开展安全教育情况,教室、宿舍、食堂安全及周边食品安全等情况进行专项检查。

9、其他安全方面。对森林防火、家庭用火用电、防盗等安全领域进行全面排查整治。

单位自查、执法检查人员明察暗访相结合。

(一)自查自纠(即日起—3月11日):各村各部门各相关企事业单位按照本实施方案要求,抓好组织发动,认真全面开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。

(二)督促检查(3月12日—3月29):乡执法部门、派出所采取抽查、全面检查、暗访暗查等方式,对有关村、单位、企业等开展督促检查。

(一)加强组织领导,落实工作责任。乡政府组建了安全生产大检查领导机构,明确了工作职责,各村各部门要高度重视此次大检查活动,要成立领导小组,落实工作责任,确保活动顺利开展。

(二)制定工作方案,广泛宣传发动。各村各部门要主动加强沟通协调,比照本实施方案,结合本村、本部门实际,认真制定工作方案,明确工作目标,工作要求。要积极深入宣传,发动群众参与,坚持走群众路线,充分发挥群众和舆论的社会监督作用,建立健全隐患排查、举报制度,鼓励群众举报安全隐患。

(三)严格执法检查,切实整治隐患。乡执法部门、派出所要认真履行执法检查程序,完善检查文书手续。安全检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以对隐患和问题“零容忍”的态度,从操作层面倒查倒逼。对检查中发现的隐患和问题,要现场依法提出意见,对重大隐患要及时报告乡人民政府,并跟踪落实整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制定相应的应急预案;严重危及安全的,要立即责令停产整改;对非法生产经营建设行为和经整改仍达不到安全生产条件的生产经营单位,要依法依程序给予关闭取缔。

(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各村、各部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题,及时加强指导;对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范,推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作中,与“打非治违”、安全专项整治重点工作相结合,督促安全生产单位建立横向到边、纵向到底的隐患排查整改制度。

附件1。

长石乡集中开展安全生产大检查领导小组。

组长:唐波党委书记。

副组长:罗丽萍党委副书记、乡长。

张鹏党委委员、副乡长。

成员:邱欢党政办工作人员。

刘宏炜安办主任。

袁新韬安办工作人员。

吴成林国土村建工作人员。

靳沁东青花派出所指导员。

卢成军长石乡中心学校校长。

李略长石乡卫生院院长。

各村、社区支部书记及主任。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委以及上级党委全面从严治党部署要求,确保公司各级党组织全面从严治党主体责任落实到位,根据《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规和有关制度规定,结合公司实际,制定本责任清单。

(一)党组领导班子责任(25项)。

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,带头尊崇党章党规党纪,紧密结合转型发展,以高度的责任感和使命感,认真落实全面从严治党主体责任。

1、组织领导责任。

(1)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,对本单位全面从严治党负全面领导责任,主抓直管,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(2)把政治建设作为根本性建设,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”和“五个有的”,切实做到“五个必须”。

(3)坚持“三个统一”,坚决贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,提出并落实全面从严治党工作规划、年度计划和阶段性任务安排。

(4)坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面,着力推进党风廉政建设,坚决惩治x业腐败,努力形成反腐败斗争压倒性态势。

(5)坚决落实党中央对x业工作的集中统一领导,坚持稳中求进总基调,正确处理全面从严治党和经营发展稳定大局的关系,认真贯彻落实上级党委和公司党委关于公司转型发展的战略部署。

(6)主动担负全面从严治党责任,至少每半年召开1次党委班子会议,专题研究部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。遇有重要事项,及时集体研究决策、作出部署。

(7)认真指导检查全面从严治党工作,每半年至少听取1次本级党委领导班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报、本级纪委履行全面从严治党监督责任情况汇报和下级党委及其主要负责人履行主体责任和个人廉洁自律情况报告,分析研判形势,督促落实全面从严治党责任。

(8)抓好责任分解,公开晒责,提请党员干部监督,督促抓好落实,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。把全面从严治党纳入年度工作综合考评范围,组织开展对下一级党委履行主体责任情况的监督检查和年度考核,考核情况在适当范围内通报。

(9)严格落实重大问题请示报告制度,及时向上级党委和纪委(或纪检监察组,下同)请示报告重要情况、突发情况、重大风险问题和重大决策,每年12月底向上级党委和纪委提交本年度党委全面从严治党主体责任落实情况和贯彻落实中央八项规定精神情况书面报告,同时接受下一级党委的书面报告;按规定向上级党委、纪委报告学习贯彻落实重要会议精神、班子成员分工及调整、巡视反馈问题整改及移交问题线索处置等情况。

(10)坚持“强企必先强党建”原则,加强党委班子建设,选好用好管好一把手。配强基层党组织书记,整改软弱涣散的基层党组织。加强党务工作者队伍建设,为基层党务干部开展工作提供必要条件。加强党员队伍建设,建立完善教育、管理、服务党员的长效机制。加强新形势下发展党员和党员管理工作,做好处置不合格党员工作。

(11)开展廉政教育。发生重大违纪违法案件的党委要召开专题民主生活会,组织开展警示教育,强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,弘扬中华民族传统美德,夯实廉洁从业、实干担当的思想基础,改良公司政治生态。

2、选人用人责任。

(12)树立鲜明的重实干重实绩用人导向,坚持好干部标准,建设有理想、有信念、能吃苦、能战斗的优秀干部队伍。坚持五湖四海、任人唯贤。完善干部考核体系,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。全面落实“三个区分开来”要求,建立健全尽职有为免责制度,充分调动基层积极性。

(13)加强对干部选拔任用工作的管理和监督,严肃选人用人纪律。根据要求组织开展干部选拨任用“一报告两评议”工作,对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的,依规追究责任并督促整改。

3、作风建设责任。

(14)坚定不移纠“四风”、树新风,坚决贯彻上级党委和公司党委贯彻落实中央八项规定精神实施办法,坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光。配套完善相关制度措施,推动作风建设常态化、长效化。

(15)有针对性地开展作风建设专项整治。坚决纠正群众反映强烈的形式主义、官僚主义,集中整治空泛表态、敷衍塞责、应景造势、出工不出力等不良作风,严肃查处掩盖风险、责任挂账、业绩不实等突出问题。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范,对侵害职工利益的问题坚决整治,着力打造优良作风。

4、监督管理责任。

(16)严肃党内政治生活,修复和净化政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实民主集中制,明晰党组织议事规则,建立健全务实管用的“三重一大”决策制度,严禁专权滥权、随意拍板。坚持开展批评与自我批评,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的业务关系、清清白白的社会关系。

(17)严格执行《中国共产党党内监督条例》,查找党内监督的漏洞和薄弱环节,扎紧织密制度笼子。加强廉政风险防控,强化对权力运行的制约监督。认真落实《关于经营活动中防止利益输送有关规定的通知》,重拳治理利益输送问题。积极推进党务公开,推动权力公开透明、阳光运行,从源头上防治腐败。

(18)贯通运用监督执纪“四种形态”,惩前毖后、治病救人,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度,切实解决监督执纪“宽松软”问题,真正把纪律和规矩挺在前面。

(19)按照从严、常在、常态的要求抓好监督工作,严格执行述职述责述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等制度,深化拓展日常监督的深度广度。

(20)加强和完善对巡视工作的领导,把巡视与净化政治生态、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来,形成监督合力。紧盯重点人、重点事、重点问题,围绕贯彻重大x业方针政策、上级指示批示精神以及公司重点工作,开展常态化、全覆盖式的巡视巡察。按规定向上一级巡视巡察机构报备工作规划、年度计划和报告工作。加强巡视整改,对移交问题线索逐一落实,及时公开整改情况。

(21)认真落实《中国共产党问责条例》,对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。

(22)加强对同级纪委和所辖范围内纪检监察工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况。

5、支持推动责任。

(23)自觉服从上级纪委监督,主动接受同级纪委监督,积极支持同级纪委按党章规定履行监督执纪问责职责。落实“三个为主”,深化纪委“三转”,推进各级纪委书记专职化,逐步单设各级纪检监察部门,配齐配强纪检监察干部,关心纪检监察干部成长。

(24)领导和支持纪委纪律审查工作。严格履行党委在查办党员干部违纪案件中的职责,定期了解反映党员干部问题线索和纪律审查情况,协调解决纪律审查中的重要问题,提供人力物力保障。

6、表率责任。

(25)充分发挥以上率下作用。党委班子成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头接受党内监督,带头践行党的群众路线、“三严三实”等要求,带头学习宣传遵守党章党规党纪,带头培养良好家风。

(二)党委主要负责人责任(12项)。

党委主要负责人要强化政治担当,牢固树立抓从严治党是本职、抓不好从严治党是失职、不抓从严治党是渎职的观念,履行好管党治党第一责任人责任,抓班子、带队伍、管门户、做表率,推动全面从严治党不断深入、取得实效。

1、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,创新学习方式,解决实际问题。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党委中心组理论学习,每年至少安排1次专项党风廉政建设理论和党纪条规主题学习。每年围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设等主题讲1次党课。

2、认真学习贯彻党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组以及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。

3、按照公司党委安排部署,抓好专题警示教育、教育反思、自查排查、整改提高等各阶段工作。

4、贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党建工作与业务工作深度融合。

5、积极承担全面从严治党责任,每年不少于2次主持召开党委会议,分析研判形势,研究部署全面从严治党等工作。对党委肩负的主体责任各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

6、落实“签字背书”制度,对全面从严治党工作任务的安排部署、责任分工、推进落实和对上级的请示报告、纪律审查报告、专项工作、述责述德述廉等请示或报告进行把关审签,提出明确意见。

7、严格落实“一岗双责”,加强对领导班子其他成员及下一级党委主要负责人的日常教育管理监督,认真落实廉政谈话、检查考核等制度,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,有针对性地提出具体要求。

8、全面领会和深化运用“四种形态”,立足抓早抓小,督促领导班子其他成员廉洁自律,发现有苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒并督促整改;对于问题比较严重的,及时向上级党委、纪委报告。规范做好新提任干部、分管条线领导干部廉政谈话工作。

9、主动接受和支持同级纪委对本级领导班子及成员的监督,积极支持纪委向上级党委、纪委按规定办理的请示报告事项,支持同级纪委对发生问题的下一级党委领导班子及其成员进行执纪问责,协调解决实际困难和具体问题。

10、对下级党委落实主体责任不力,检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈其主要负责人,提出具体整改意见;对不履行主体责任或者履职不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。

11、严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。带头落实中央八项规定精神,带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员。如实向上级组织部门报告个人有关事项,在党内一定范围内主动公开个人重大事项,自觉接受组织和群众的监督。每年向上级党委、纪委、同级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及本人和其他班子成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。

12、认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。严格党内组织生活,定期组织召开领导班子民主生活会,将党委班子及成员履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从业情况纳入对照检查重要内容;积极参加所在党支部组织生活会,带头开展批评和自我批评。

(三)党委其他班子成员责任(10项)。

党委领导班子其他成员对分管范围内全面从严治党负领导责任,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党目标任务要求融入分管业务工作之中。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、中央纪委国家监委和上级党委、纪检监察组及上级党委、纪委关于全面从严治党工作部署要求,立足职责,主动担当,协助党委主要负责人落实全面从严治党主体责任。

2、把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进,坚决防止只抓业务不带队伍的问题。定期研究、部署、检查和报告分管范围内的全面从严治党工作,主动靠前指挥、具体主抓、履职尽责。

3、督促指导分管部门、联系单位加强廉政风险防控,制定有效管用措施,促进权力规范运行,防止违规违纪问题发生。

4、组织分管部门开展党风党纪和廉洁从政教育,每年至少在分管部门范围内上1次党课。

5、加强对分管部门、联系单位党员干部特别是领导干部的日常教育管理监督,每年至少约谈1次分管部门和联系单位主要负责人,及时掌握廉政风险情况,对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,督促及时纠正,对于问题比较严重的,及时向党委、纪委报告。

6、加强对分管部门、联系单位党组织落实主体责任和班子成员落实“一岗双责”情况的督促检查,对履行责任不到位的,及时约谈相关人员,提出具体整改意见。

7、主动接受同级纪委监督,对发生在分管范围内的违纪违规问题及时发现、主动揭露,支持纪检监察部门执纪问责,协调有关部门积极配合,帮助解决遇到的实际困难和问题。

8、严肃党内组织生活,积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,就履行党风廉政建设主体责任情况和个人廉洁从政情况严格对照检查,深入开展批评和自我批评。

9、严守政治纪律和政治规矩,切实增强“四个意识”,进一步提高践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉,做到令行禁止。严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,管好配偶、亲属和身边工作人员,如实向上级组织部门报告个人有关事项,主动接受组织和群众的监督。

10、认真总结汇报责任落实情况,每年底围绕个人年度履行全面从严治党主体责任和廉洁自律等情况,认真撰写述责述德述廉报告,全面准确地向上级纪委和所在党委报告有关情况,接受监督和评议。

(四)党委工作部门责任(36项)。

党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委是落实全面从严治党主体责任的重要支撑,要提高政治站位,全面落实新时代党的建设总要求,按照党委统一部署,既认真抓好职责范围内全面从严治党工作,又协助配合落实好领导班子及其成员的相关责任。

1、党委办公室责任(7项)。

(1)负责党委落实全面从严治党主体责任的日常工作,协助党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,综合协调党委交办的全面从严治党方面的相关事项。

(2)协助党委领导班子及其主要负责人抓好主体责任的落实,协助党委做好向上级党委请示报告工作。负责起草党委落实主体责任情况的报告和职责范围内的全面从严治党制度建设工作。

(3)协助党委在政治建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。

(4)落实党委有关党风廉政建设工作部署和要求,分解落实责任,加强督办检查。组织安排党委落实主体责任的重要活动和重要会议,协调落实有关事项。

(5)加强对全面从严治党等重大问题、重大事项的调查研究,提出解决办法。

(6)负责党务公开工作。

(7)负责党委落实主体责任的记实管理和党委安排的其他工作。

2、党委组织部门责任(12项)。

(1)加强对党员干部的日常教育管理监督,及时了解思想、工作、生活状况,提出加强教育管理监督的意见建议并抓好落实。

(2)协助党委在组织建设、作风建设、制度建设等方面发挥作用。

(3)严格执行并监督检查落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况,指导所管理的党组织开好领导班子民主生活会和支部组织生活会。

(4)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和杜绝违规干预、突击提拔、带病提拔、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、任人唯亲等问题,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。

(5)加强干部管理监督,完善考核机制,强化干部问责,及时向党委提出调整不适宜担任现职领导干部的意见。

(6)严格落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》,认真履行主体责任,加强动议审查、任前把关、责任追究等重点环节,切实防止“带病提拔”。

(7)认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,按照上级党委激励担当尽职免责意见,建立健全尽职有为免责制度。

(8)加强对党员的党性党风党纪教育,依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将全面从严治党作为党员培训的重要内容,会同纪检监察部门组织对新提拔重用的党员领导干部进行廉政谈话。

(9)调查处理选人用人上的不正之风问题,受理关于对党员干部监督方面的举报并组织调查处理,对于组织工作中发现或者接到举报反映党员干部违纪违法问题线索,及时向党委报告并移送纪检监察部门。

(10)负责职责范围内的全面从严治党制度建设工作。落实领导干部个人有关事项报告等制度,对违反规定的干部进行组织处理。

(11)将落实全面从严治党主体责任纳入年度考核,并加强考核结果运用。组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

(12)学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强基层党建工作。负责党委安排的其他工作。

3、党委宣传部门责任(7项)。

(1)把全面从严治党宣传教育纳入党委宣传工作总体部署,列入年度宣传工作要点,提出明确要求。

(2)协助党委在思想建设、作风建设、制度方面发挥作用。

(3)将全面从严治党专题学习列入党委中心组年度学习计划,并负责组织和督导学习。

(4)加强全面从严治党形势、任务、动态、制度和成果的宣传报道,宣传正反两方面典型,弘扬廉政勤政精神。

(5)深入开展具有××特色的廉政文化建设,挖掘廉政文化资源,扶持廉政文化精品创作。

(6)建立健全全面从严治党舆情信息汇集、分析、预警和处置机制,加强舆论引导,营造有利于公司经营发展网络舆论环境,防范声誉风险,及时回应社会关切。

(7)加强意识形态管理工作,督促所管理的党组织落实意识形态责任制。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。

4、机关党委责任(10项)。

(1)负责督促机关各党支部落实党委交办的全面从严治党方面的相关事项。

(2)组织机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据党委安排开展专题警示教育活动。结合机关各党支部实际,抓好廉政文化建设。

(3)定期召开会议,研究部署机关党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐败工作中的重要问题。

(4)领导、检查机关各党支部工作,协调公司党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。

(5)加强对机关党员的监督管理,配合机关各部门,做好有针对性的思想政治工作。

(6)督促机关各部门转变工作作风,重点整治机关病和衙门作风,提高工作效率,提升服务质量。

(7)领导机关党风廉政建设,督促机关各支部定期开好组织生活会;对机关党员领导干部执行党的路线、方针、政策及思想作风、工作作风和生活作风情况进行监督。

(8)加强党务工作者队伍培训,每年组织开展基层党组织负责人和党务工作者培训活动。负责职责范围内的全面从严治党制度建设和党委安排的其他工作。

(9)每年向党委和纪委汇报机关全面从严治党工作,听取机关各党支部书记履行全面从严治党责任的述职。

十九届中央纪委四次全会强调,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。湖南省涟源市探索落实主体责任“任务清单”式管理,列出落实主体责任“任务清单”,通过“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”对各单位党委(党组)履责情况进行实时监督;紧盯“关键少数”,通过排名、通报、约谈、问责等方式督促履行主体责任;通过“交底会”等方式推动全面从严治党向村(社区)党组织延伸,使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

6月16日,湖南省涟源市纪委干部颜鹏打开办公电脑,登录“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,对所联系的党委(党组)工作任务落实情况进行监督并作出评价。

如何协助市委抓好主体责任的落实?涟源市纪委自2018年年底开始探索落实主体责任“任务清单”式管理,并开发试运行“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”。今年4月,该市又结合工作实际进行了修订,进一步细化、量化落实全面从严治党主体责任的“任务清单”,建立完善“任务具体、责任清晰、过程管理、动态监督、考核问责”为一体的监督管理体系,获得省委和省纪委监委有关领导肯定。

涟源市委常委、市纪委书记、市监委主任孙纬辉介绍:“今年3月,中共中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》后,我们进一步加大对主体责任落实情况的监督力度。我们将把推进全面从严治党作为一项长期的政治任务,真管真严、敢管敢严、长管长严,紧盯‘关键少数’,不断向基层延伸,推动主体责任落实。”

列出任务清单在线实时监督。

列出落实主体责任10项具体任务,各党委(党组)对照“任务清单”开展工作,市纪委各部室照单实时监督。

前不久,涟源市水利局召开了一次“特别”会议。参会的除了水利局党组成员,还包括一名市纪委监委派驻纪检监察专员。会议的议题,是集体讨论今年几个脱贫攻坚安全饮水项目。

该局党组书记刘华斌说,在此之前,《涟源市水利局党组议事规则》印发到局属各单位,要求“凡重大问题必须由党组集体讨论决定,必须按照规定的权限议事和决策,严格遵守‘民主讨论、个别酝酿、集体决定’的原则”。而议事规则的出台有一把尺子——“任务清单”。“市里的‘任务清单’对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求,让党委(党组)明确了工作方向和改进方向。”

为解决落实主体责任缺乏有效抓手等难题,涟源市纪委经过调研,结合市委对各部门党风廉政建设责任制考核办法,以责任主体分类、任务条目细化、明确时间节点为原则,建立了“任务清单”。

“任务清单”将党委(党组)主体责任分解细化为组织领导、日常监督、正风反腐、支持保障、专项工作5个部分10条具体任务,包括:每年年初制定本地区本单位落实全面从严治党主体责任年度任务安排;党委(党组)制定《落实“三重一大”事项决策制度实施细则》并建立“三重一大”清单;党委(党组)带头遵守、严格执行和维护党的纪律,管好班子、带好队伍,立案、处分决定和组织处理等及时报送市纪委,等等。

该市49个单位党委和45个单位党组通过“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,即时填报工作落实情况,以图片、文档资料等印证;市纪委各部室根据职责,对各单位党委(党组)所填报的内容、工作进度、完成情况等进行实时监督、即时提醒。

为督促各单位党委(党组)落实到位,涟源市纪委适时打出“组合拳”,要求归口监督单位签订年度任务书“亮廉”,分阶段指导、督促“践廉”,并结合实时监督检查掌握的情况,于年中、年底分别进行考核“验廉”。

紧盯关键少数严肃督责问责。

紧盯一把手这个“关键少数”,通过排名、通报、提醒等方式,督促履行主体责任,对落实主体责任不力的严肃问责。

党委扛起全面从严治党主体责任,支持纪委更好履行职责。孙纬辉认为:“督促主体责任落实必须紧盯一把手这个‘关键少数’,督促他们发挥好‘头雁效应’,切实担起责任。对落实主体责任不力的党委(党组),将其主要负责人作为问责重点。”

6月18日,因茅塘镇党委在落实扶贫政策过程中存在简单化等问题,市纪委对该镇党委书记严某进行了提醒谈话,对其他5名镇村干部分别进行诫勉谈话。

原来,在开展就业扶贫公益性岗位安置和脱贫攻坚质量“回头看”问题整改工作过程中,该镇久施村不认真细致开展调查,不充分考虑贫困户的就业能力和就业意愿,对贫困户就业意愿和就业掌握不够,搞“算账式”扶贫;简单地以安排公益性岗位的办法解决贫困户收入问题,之后又因贫困户不能胜任工作或不愿意从事公益性岗位工作而进行人员调整。

涟源市纪委对照“任务清单”不定期开展督查,对各单位党委(党组)的阶段性工作任务完成情况进行排名。发现问题及时查处并通报曝光典型案例,对相关一把手进行约谈,传达出“谁不落实主体责任,就对其严肃追责”的强烈信号。

谈及曾与其他几名党组书记集体被约谈的经历,刘华斌说:“党委(党组)书记要回归本位,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中。同时要把责任传导给所有班子成员,把责任层层落实到位。”

该市利用“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,一旦发现落实主体责任中存在苗头性问题,就以“风险报告单”等形式,及时提醒相关党委(党组)及其一把手并要求限期整改,对整改不力者进行约谈。今年4月以来,该市纪委通过该系统向全市各单位党委(党组)一把手、分管领导发出压实主体责任工作提醒短信154条。对未及时按要求落实相关工作的8个单位党委(党组),由所联系纪检监察室或派驻纪检监察组加大监督力度。

层层传导压力推动责任落实。

通过“交底会”等方式听取并指出基层单位党组织落实主体责任中存在的问题,推动全面从严治党向“神经末梢”延伸,使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

4月23日,一场针对村(社区)党组织主要负责人落实全面从严治党主体责任情况的“交底会”在白马镇召开。该镇党委针对基层小微权力运行过程中存在的问题,向25个村(社区)党支部书记指明整改方向,提出落实主体责任要求。

村(社区)干部直接面对群众,其廉洁与否、作风状况如何,直接影响党和政府在群众心目中的形象。

白马镇党委以村(社区)党组织主要负责人“交底”为契机,在加强党的领导、强化廉政教育、深化作风建设、权力制约与监督、落实反馈意见整改等方面,提出具体工作任务。镇纪委积极协助党委履行监督职责,就“交底会”上提出的任务,对全镇各村(社区)党组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题,共给予纪律处分2人,诫勉谈话4人,通报批评42人次,提醒谈话6人次,履责约谈20人次。

除了通过“交底会”等方式听取并指出基层党组织落实主体责任中存在的问题,涟源市纪委为推动全面从严治党向“神经末梢”延伸,还出台了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见》,筛选部分典型案例,向案发单位下发通知书。同时,要求案发单位召开专题民主生活会,深刻剖析问题原因,制定整改措施。目前,该市纪委已督促8个单位党委(党组)开展以案促改工作。

在市纪委指导下,该市各单位党委(党组)按照市里的“任务清单”,在基层党组织内部明确责任清单,通过跟踪督责、精准问责,层层传导压力,形成纵向到底、横向到边的责任体系,推动全面从严治党向村(社区)党组织这一“神经末梢”延伸,使主体责任“任务清单”式管理在基层党组织实现全覆盖。

“现在,基层党组织人人都有责任清单。”龙塘镇党委书记谢辉明说。

据了解,今年以来,该市纪委共查处“两个责任”落实不力问题3起,给予诫勉、约谈、批评6人,问责党组织1个。(本报记者邹太平通讯员毛德)。

观点。

党委(党组)落实全面从严治党主体责任,必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,把主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。涟源市纪委先行先试,探索了一套比较有效的办法,从“关键少数”到“神经末梢”实行“任务清单”式管理,取得良好效果。

——湖南省纪委监委党风政风监督室主任肖开斌。

推动全面从严治党向纵深发展,关键是落实主体责任。涟源市推行的落实主体责任“任务清单”式管理模式,推动了党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,探索解决当前落实主体责任不严不实不细等问题。

——娄底市委常委、市纪委书记、市监委主任毛健刚。

落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。涟源市纪委结合本地实际,探索落实主体责任“任务清单”式管理,并利用“大数据”信息化手段,开发“涟源市落实全面从严治党主体责任纪实监督管理系统”,实行跟踪督责、精准问责,层层传导压力,有力地压实了责任。下一步,可持续推动全面从严治党主体责任向基层延伸,在基层落地生根,并建立健全全面从严治党主体责任的长效机制。

从秋季学期开学至今,银川市兴庆区第六小学湖滨分校各班级的家长群里,时常活跃着班主任们的温馨提示。据该校执行校长马飞虎介绍,秋冬疫情防控常态化以来,学校继续严格遵守《常态化新冠肺炎疫情防控“九方”责任清单》及今冬明春校园疫情防控的有关要求做好疫情防控,针对区外局部地区的偶发疫情保持高度警惕,“学校是疫情防控的重要环节,疫情不除,校园疫情防控就不能放松。”马飞虎说。

今年新冠疫情发生以来,银川市教育局联合银川市卫建委、交通警察分局先后针对普通学校、特殊教育学校、托幼机构等制定4版新冠肺炎疫情防控“九方”责任清单。依次明确开学前、开学第一天及开学后师生和员工、学生家长、学校、对口医疗机构(基层卫生机构)、疾控机构、辖区卫生监督机构、卫生健康行政部门、辖区教育行政部门、交警部门等“九方”责任,有效保障了全市48万多名师生先后7批次安全返校复课。

今年秋季学期开学时,银川市第二十一小学湖畔分校的同学们按照地下1米间隔的标识自觉排队,依次测温进入校园。在值周老师的引导下,同学们认真洗手消毒后进入各自班级,向老师报告健康情况后方入座,开始一天的学习生活。学校医务室储备着能够满足全校师生防疫需求的口罩、消毒液等防疫物资,这也是该校通过积累春季学期开学相关经验的做法后,继续根据“九方责任清单”进行校园疫情防控。

银川市教育局相关负责人介绍,根据“九方责任清单”相关要求,银川市精确摸排“一张表”,严防死守抓管控;精密构制“一张网”,联防联控抓保障;精心上好“一堂课”,线上线下抓育人;精细安排“一本账”,安全有序抓复课。

据了解,银川市抽调97名精干人员组成四级信息统计先遣队,对全市48万多名师生进行大起底信息摸排,重点对未返银师生在外居住地、返程时间、抵银时间、在银有无独立住所等18项内容进行一张表登记,精准掌握未返银的34369名师生及86387名同行人员的身体状况和行踪,做到“校校清”“班班清”“人人清”。90天累计对接转运32062名返银师生及同行人员,其中集中隔离995人,居家隔离31067人,安装居家隔离视频监控2624台。

校园及周边治安综合治理专项组14个成员单位通力协作,为25所学校建立食品安全快检室,为431所学校食堂安装“明厨亮灶”监管系统,为589所学校安装“一键式”报警器装置和校门口硬隔离装置,建立横向到边、纵向到底的校园安全管理“四级”责任网。完成300所中小学开学复课条件评估,指导各学校修改完善“两案十制”,印发3版学校开学复课“一案一单两指南两流程”,形成全方位立体化“一本账”管控体系。

近期,“九方责任清单”校园疫情防控成功案例,被国务院应对疫情联防联控机制作为典型经验在全国推广。

为进一步加强济南市中小学幼儿园(以下简称学校)风险防控,建立完善学校安全工作长效机制。济南市对学校安全管理过程中存在的安全事故风险进行了全面梳理,制定了《济南市学校安全风险清单和责任清单(试行稿)》,全面实施学校安全风险清单和责任清单制度。

清单涉及组织领导与工作体系、人防物防技防、校园安全、校舍安全、消防安全、食品卫生安全、教育教学活动安全、安全教育与师生管理、校车安全、校园周边安全共十大板块。每个板块下设二级指标和三级指标,共计10项一级指标,70项二级指标,304项三级指标,基本覆盖了济南市学校安全管理工作的方方面面。为便于量化和操作,对10项一级指标设定为1300分,分配到各项二级指标和三级指标中,根据赋分情况将学校安全风险从高到低设定为一级、二级、三级、四级风险,依据风险等级,提出相应的应对措施。具体赋分方式是将总分值1300分按100分进行折算,分为60分、70分、80分、90分四个档次,依次确定一级、二级、三级、四级四个风险等级。

安全风险清单和责任清单的主要特点:一是在详细列举风险清单的同时,把工作重心放在对风险源的整治上,明确责任部门和责任人。二是对风险源进行了等级划分,根据风险等级,提出具体的整改建议。三是突出了全员参与、全岗位覆盖,全过程监督,与落实学校安全网格化和实名制管理相衔接。四是本清单既是今后学校安全管理的工作标准,也是工作依据。

2017年12月22日—2018年1月5日为基础信息收集、安全风险的摸底排查、整改、上报阶段。各学校组织教职工对本清单进行学习讨论,对照清单相关指标进行自查,查找各岗位的风险源,并将风险逐一分解,责任到人,明确要求,立行立改,强化问责。1月6日—2月6日,各县区教育局对所属学校进行复查赋分。根据复查赋分情况确定各所属学校的风险等级。对确定为三级风险的学校,由县区教育局针对具体的风险源提出整改要求,并实施挂牌督办。2月7日—2月21日,市教育局对各区县教育局落实安全风险清单和责任清单情况监督检查。2月22日—3月7日,在市级层面综合认定。2018年上半年通过政府招标建立济南市学校风险防控平台,充分利用互联网技术,建立全市学校安全风险等级地图,逐步实现全市学校安全风险源的实时动态监控,不断强化学校安全隐患的排查整治。对因各种原因由学校难以整改的,报请其教育主管部门给予协调解决,教育主管部门难以协调解决的,由教育主管部门报请当地政府给予协调解决,在全市形成安全风险有人排查,风险整改有人落实,整改效果有人监督,重大风险有人协调的长效工作机制。

各位家长:为了强化学生、家长和学校的安全意识,增强安全责任,保障学生的身体健康,现根据国家有关条款,按照职责分明,责任落实的原则,学校与家长签订本责任书。

在实施教育教学活动中,学校有责任提供符合安全标准的教育教学设施、生活设施,保障学生的人生安全、校舍安全、食品安全和用电用水安全,严禁体罚和变相体罚学生。学校将依法治教,严格按上级规定从事教育教学工作,促进学生的身心健康发展,若因学校或教师不当造成的安全事故,学校或老师将根据规定承担相应的责任。

有下列情形之一,学校行为并无不当的,不承担责任。

1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的,

2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的。

3、在放学后、节假日放假等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的,或其他在学校管理职责范围外发生的。

学生应遵守学校制度和纪律,学生父母或其他监护人应依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全和纪律教育,学生或其监护人有下列情形之一造成学生伤害的,应承担相应责任(学校无责任)。

1、学生违反法律法规的规定,违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律,实施具有危险或者可能危及他人的行为的。

2、学生行为具有危险性,学校、教师已经告诫、纠正,但学生不听劝阻、拒不改正的。

3、家长或者其监护人知道学生有特异体质,或者患有特定疾病,但未告知学校的。

4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况,监护人知道或者已被学校告知,但未履行相应监护职责的。

5、学生请假期间、无故逃课期间所发生的意外伤害等。

6、凡在校外发生的一切事故,责任概由学生家长负责。

我校为了加强对学生安全工作的领导与管理,做到家校合作,分工明确,以达到减少事故,减少伤亡,减少损失的目的,家长要认真贯彻我校下发的学生家长安全责任书,学生在校上课期间由学校负责安全的教育与管理,放学后由家长监护,学校一概不予负责,扎扎实实将学生(子女)的安全工作抓紧、抓细、抓实,切不可有丝毫的疏忽和懈怠。学校每学期组织师生进行安全专题讲座,着重强调学生水上安全、交通安全、防火安全、饮食卫生安全、治安安全、在家用电用气用火安全、在外活动安全规定以及有关安全防范常识,不断强化师生的安全意识。家长要监护子女不抽烟、不喝酒、不赌博。同时,学校还要通过开家长会等形式加强跟家长的联系,希望家长认真做好子女的安全教育与防范工作,切实履行好监护人的职责。

1、水上安全:我校周边分布有水库、河流,各家长要特别注意做好学生溺水伤亡事故的防范工作。教育子女不要私自到河、塘、堰边戏水玩耍,学校也把它作为学生的一项行为规范和重要要求,进行严格的约束和管理。各家长和社会有关方面要支持与配合,严密关注学生在节假日和学生放学离校期间私自下河、塘、堰戏水、游泳而引发事故的问题,共同做好学生的游泳安全与管理工作。

2、交通安全:我校地处公路路边,规定以下几点请家长认真执行:a、不准骑摩托车到学校,特别不允许学生乘坐货运车辆和无牌无照车辆;b、有牌有照的车辆,也应该做到所乘人员不能超过车辆的核载人数,确保学生安全万无一失;c、注意公路行走安全,不在公路边放风筝、打跳、玩耍等。

3、集体活动安全:切实加强各种集会和校内外集体活动的安全防范工作。对各种活动学校都应规定严格报批,并将安全防范工作贯穿活动的各个环节中,做到安全教育在先,防范措施可靠,并保证层层落实,责任到人。

为扎实推动安全三年专项整治集中攻坚工作深入开展,确保“学校落实安全主体责任”专题目标任务如期完成,万柏林区教育局围绕“从根本上消除事故隐患”目标,进一步建立健全防范化解校园安全风险隐患的责任体系、预防制度、管理办法,积极预防和有效遏制教育系统各类校园安全事故,全面推动专项整治取得显著成效,为全区教育事业高质量发展营造了安全稳定的环境。

一是持续深化校园安全培训。将关安全生产法律法规规章标准、安全管理知识等纳入教职工学习内容和全员教育培训内容,普及安全法律知识,提高安全法治意识。全面落实“人人持证、技能社会”建设要求,按照年度培训方案,持续推进应急救护和消防安全“一懂三会”全员培训,提升全员素养。突出消防、食品、应急救援、安保等重点领域,定期对食堂、保安等工作人员进行培训,进一步提高从业人员安全意识和安全技能。

二是持续强化责任体系建设。全面落实校园安全主体责任,做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援五到位。按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,建立健全学校领导岗位安全责任制,明确主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人承担的安全责任。构建主要负责人负总责,并涵盖各部门、各岗位的全员安全责任制度,明确各类教职员工安全责任的工作内容和工作要求,落实《太原市校园安全精细化管理工作手册》《校园安全精细化管理教职工“一人一清单”工作手册》,层层拧紧责任链条。

三是持续预防控制体系建设。开展新一轮的双重预防机制建设,自主开展全过程、全方位的危害辨识,对风险按危害程度分级,落实监测、监控、预警等管控措施。落实隐患排查治理制度,强化校园消防、建筑、交通、食品、危险化学品等重点领域安全专项整治,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,重大隐患及其排查整改情况及时报告上级部门,实现闭环管理。

近日,省委宣传部召开部务会,研究通过《关于建立和完善全面从严治党主体责任清单管理制度的通知》,要求省直宣传文化单位加强党的建设目标任务清单管理工作,推动和保证全面从严治党主体责任落实。《通知》要求各单位围绕加强党的领导、严肃党内政治生活、严明政治纪律、落实意识形态工作责任制、选好管好干部、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉等重点内容,全面分解责任,层层制定清单。《通知》明确提出建立和完善五个方面的清单管理制度:一是公开承诺制度,把主体责任清单纳入党务公开内容、纳入党建和党风廉政建设责任状内容,签字背书、接受监督;二是分工落实制度,把领导班子责任清单分工到全体党委(党组)成员,形成班子成员齐抓共管的责任落实格局;三是台账纪实制度,按照“一主体一清单”“一项目一台账”的要求建立工作台账,强化痕迹管理、扎口管理;四是检查考核制度,加强对清单项目落实情况的跟踪监督和对主体责任落实情况集中检查考核;五是报告述责制度,以清单项目完成情况为重点,对落实主体责任情况作出专题述职、书面报告。省委宣传部每年对各单位落实责任情况进行集中检查,并组织各单位主要负责人专题就落实全面从严治党责任进行述职。

一、确保实现校园安全总体目标。认真落实上级关于学校安全管理的各项工作部署,严防学生非正常死亡和涉校涉师生安全事故,学校教育教学过程中和组织活动中不发生造成师生死亡的交通责任事故、校舍倒塌事故和中毒事故等,不发生较大火灾事故和火灾亡人事故;加强重点时段安全管理,全力做好重大活动期间和敏感时间节点校园安全防范,确保不发生较大社会影响的安全事故,切实维护校园和谐稳定。

二、健全完善校园安全管理工作机制。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的校园安全工作责任体系,把安全发展工作纳入教职工考核机制,领导班子定期分析研判学校安全工作形势每学期不少于1次,班子成员安全管理职责分工明确,班子成员对分管领域安全工作有部署、有检查。建立健全并落实学校安全工作责任制和各项规章制度,制定部门安全工作责任制责任清单,分类明确各部门和教职工的安全工作责任,确保责任到人。对安全工作责任制落实情况有检查、有考核、有责任追究。

三、深入开展平安校园创建。加强等级平安校园和“智安校园”建设,加强人脸识别出入控制通道应用,推进校园公共区域视频监控标准化管理,实现内部视频监控系统全覆盖、校园门口视频监控与公安联网,一键式紧急报警与公安报警平台联网。积极会同属地公安部门加强“护学岗”建设。应用“平安校园巡检系统”强化隐患排查整治,编制风险隐患清单,绘制学校安全风险“一张图”,推进分色预警管理,落实责任领导定期开展校园安全检查、整治,实现隐患治理闭环管理。深入推进校园及周边综治工作,深化扫黄打非、扫黑除恶等工作,配合有关部门严厉打击影响校园安全的各类违法行为。认真组织开展防范中小学生欺凌专项治理行动,建立健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制。落实新冠肺炎疫情常态化校园防控措施。强化师生员工安全管理,除按规定为学生参保校方责任险外,鼓励、支持为全体教职工(含临聘人员)参保校方责任险,充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能。

四、认真组织开展师生安全教育。严格落实每天最后一节课、最后一分钟的课堂安全提示和寒(暑)假前最后一节课上安全教育课的要求,统筹做好消防、实验室、交通、禁毒、反恐、食品安全与传染病防控、防金融诈骗、反邪教、防灾减灾、国家安全等内容的安全教育;消防安全教育要保证有课程(4课时)、有教材(人手一册)、有师资,高中学校新生军训消防安全教育不少于4课时。加强思想道德和法治教育,增强师生法治观念,防范校园违法犯罪行为。加强学生心理健康教育,强化心理健康室建设,建立心理健康重点人群档案,全面做好心理高危学生的筛查和干预工作,防范学生非正常死亡。加强师生防范网络借贷风险教育,多形式开展防范电信网络诈骗宣传教育活动。健全完善和落实各类安全应急预案,组织师生开展应急演练,提高师生的安全防范和应急处置能力。

五、切实加强校园消防安全管理。加强校园消防安全标准化管理,严格执行《浙江省学校消防安全管理办法(试行)》,按规定配备消防器材,加强消防设施的检查、维护,深入开展校园电气火灾防范综合治理,强化学生宿舍、教室、实验室、图书馆、食堂等重点场所的安全整治,防范校园火灾事故发生。

六、切实加强实验室安全管理。把实验(训)室安全教育纳入学校安全教育工作体系,落实安全管理主体责任,严格按照相关法律法规和操作管理规范,强化对剧毒、易制毒、放射性、腐蚀性等重点物品的采购和使用管理,规范实验室废弃物的处置与管理。

七、切实加强外教安全管理。严格执行涉外工作各项管理规定,强化外教法治宣传和安全教育,加强涉外安全隐患排查化解和突发事件应急处置。

八、做好其他校园安全防范工作。加强学校医务室(保健室)建设,强化学校公共卫生、食品安全管理和传染病防控,确保饮用水安全,防范校舍空气污染引发群体性事件。将安全生产、消防安全作为学校规划布局、设计、建设、管理的前提,加强学校校舍、运动场地安全监管,严格落实安全管理责任。做好学校防汛防台工作。

九、严格落实紧急信息报送制度。严格落实紧急敏感信息报送制度,一旦发生涉校安全事故(案事件),要严格相关要求及时上报信息,重要紧急情况第一时间电话报告、30分钟内书面报告,做到一事一报并及时妥善做好处置,严禁瞒报、迟报情况发生。涉及校园疫情防控事件要严格按照相关法律和政策要求及时妥善处置。严格落实安全事故(案事件)倒查分析工作机制,涉校安全事故(案事件)应急处置结束后,要严格按规定进行倒查分析和责任追究。

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