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农机工作会议动员讲话材料篇一
一、真抓实干，20xx年全市农机化工作成绩显著
20xx年，全市农机化发展继续保持了良好的态势，截止去年底，全市农机总动力达到1150万千瓦，同比增长6%;农机总值达到47.9亿元，同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%，分别增长7%和5%，小麦免耕播种面积236万亩，占小麦总播种面积的38%，同比增长4%，全市农业综合机械化水平达到80%，增长2个百分点。总结一年来的工作，主要抓了以下几个方面：
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年，我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿，达到1.06亿，同比增长17.72%，带动农民购机投资2.9亿元，同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台，受益农户5915户。在实施过程中，各级农机部门注重与财政部门的配合，精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议，印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案，并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上，各级严格执行规定，突出补贴重点，认真审批核实补贴机具，进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份，市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看，进村入户，认真检查，填写农机购置补贴检查表80余份，确保农机补贴政策有效落实。去年底，农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查，未发现任何违规现象，其工作速度快，完成质量高的做法，得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中，全市各级农机部门精心组织，强化管理，积极组织机械投入农业生产，全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间，完成机耕面积90万亩，机耕率达98%以上，深松土地10万亩。三夏期间，市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组，全市共组织53支农机跨区作业服务队，5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业，完成作业面积408万亩，平均每台机械作业收入4.4万余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间，全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业，同时从外地引进玉米收获机械1400多台，完成跨区作业80余万亩，作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会，共有300余人参观了演示，取得了很好的宣传效果。三秋期间，全市共召开各类现场演示会60余场次，发放宣传材料15.7万余份，举办培训班112班次，培训人员1.8万余人次。通过大力宣传引导，玉米机收机收率突破80%。20xx年，全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元，实施乡镇达到134个，辐射人口340余万人，保护性耕作实施面积达到236万亩，连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来，全市共发展各类经济作物机械2617台，设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区，并举办了机械化收获现场演示会，高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会，在全市先行一步，起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上，加大综合回收利用力度，加强与有关部门和企业的沟通协调，特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合，推广秸秆打捆机38台，总量达到120台，回收小麦秸秆3万余吨，为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前，我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个，同比增长35.5%，入社会员达到3148户，累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓，年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》，明确了合作社建设的目标任务，召开了农机合作社建设观摩座谈会，对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动，全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社，落实农机合作社奖励资金90万元，其中省级60万元，市级30万元，奖励合作社14个，全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求，农机合作社建设速度明显加快。同时，农机合作社在农业农村发展中大显身手，农机作业领域不断扩大，仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩，经营收入达到3.02亿，同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计，20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台，新办驾驶证4248人，年检拖拉机、联合收割机38749台，“三率”水平分别达到了80%、65%和 55%，实现了新的提升。去年以来，各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合，组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动，有效排除了事故隐患，全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动，临清市被评为全国“平安农机示范县”，东昌府区农机监理站被评为全国第一批 “为民服务创先争优”示范窗口单位，闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号，冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动，目前，已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标，累计培训农机化人员10.5万余人次。积极创办农机社会化培训机构，全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构，具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动，实现网上可查询的农机维修网点达480个，其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个，同比增长14.5%，排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来，全市共上报信息1557篇，同比增长114%，其中被省农机化网采用的达到666篇，超越滨州、济宁等市地位列全省第6名，比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位，全市有6名信息员被省局通报表彰，1名信息员被市委、市政府通报表彰，实现了新突破。加强了农机化网络平台建设，20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站，全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”，出台了改进工作作风的实施办法，完善了机关工作制度，规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设，市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查，并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护，完成了视频会议室建设，更新了5台办公电脑，改善了工作条件。三是充实人员力量，稳定机构队伍。去年底，市局新招聘了2名工作人员，增设了市农机推广站，进一步优化了组织结构，为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时，市局按照市委、市政府要求，积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动，圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说，20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩，开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起，市财政每年拿出100万元专项资金，用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场，林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示，高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得，得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持，为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实，牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性，形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步，我们要在工作实践中不断深化认识，改进方法，增强信心，凝聚力量，进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势，准确把握农机化发展面临的新任务
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标，实现这一目标，基础在农业，难点在农村，关键在农民，把“三农”工作摆上了更加突出的位置，提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路，进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念，是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志，是改造传统农业，发展现代农业，全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上，深刻分析了农机化发展的新形势，强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔，仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务，我们要鼓足信心，以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标，科学谋划思路措施，切实加大工作力度，努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出，要创新农业经营体制，培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体，实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后，这三种生产经营主体，将成为我们国家农业生产的主力军。当前，农村中广大农户家家拥有拖拉机，进行小规模作业的方式，已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率，提高农业的综合生产能力，必须提高农民的组织化程度，实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变，大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前，虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势，但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中，要使其完全成熟起来，完全承担起农业生产任务，成为农业生产的主力军，还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出，发展现代农业，必须提高农民的土地集约化经营水平。目前，我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右，而以我市现在的农业生产水平，一个劳动力实际可以经营80亩以上，发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表，其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来，实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快，农机化的作用要不断延伸和扩大，逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下，农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变，成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移，而且大大的提高了农村生产力水平，使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展，农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前，我市正在大力实施农业产业结构调整，改变单一粮食作物种植格局，大力发展经济作物及设施农业，提高农民收入。在我市两大粮食作物中，小麦生产已基本实现机械化，玉米机械化生产的瓶颈基本打破，今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际，在粮食生产基本实现机械化的基础上，重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变，优惠政策要在这些方面重点扶持，加强引导，依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前，我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备，但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步，有些才从试验示范转向推广应用，与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来，各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等，努力进行农机管理规范化建设，建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期，国家步入法制化轨道，从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求，又在促进农机化发展上作出了法规性规定，农机化管理与促进同在法律的要求之中，成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看，许多地方把管理当作硬任务，把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明，哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作，努力争取各方面的支持，哪里的农机化发展环境就好，农机化工作成效就突出。
三、明确目标，努力推动农机化工作再上新台阶
今年是贯彻落实精神的开局之年，也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此，做好今年的农机工作对于落实好精神，加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是：以党的精神为指导，深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神，以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标，以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点，进一步改进工作作风，着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化，大力发展农机合作组织，积极创建农机科技示范园区，加快经济作物、设施农业机械化发展步伐，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推动全市农机化科学发展。主要目标是：力争到今年底，全市农机总动力发展到1210万千瓦，小麦机械化水平继续保持在99%以上，玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩，全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作：
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上，继续把玉米机械化收获摆在重要位置，对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务，将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前，各级要层层召开现场演示会，增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业，积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设，示范乡镇机收率要达到85%，起到以点带面的作用，不断增强农民应用玉米收获机的积极性，切实提高玉米机收水平。同时，大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用，促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作，要按照“突出重点作物，主攻关键环节，强化扶持引导，加快发展步伐”的总体思路，以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点，加强机具推广，力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩，三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时，积极调整种植模式，探索育苗移栽机械化路子，力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时，依托农机化示范园区，重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化，加快新机具的引进、试验、示范和推广，力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排，切实利用好项目资金，充分发挥带动作用，在全市先行一步，积累经验，切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手，大力发展农机合作社，争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金，加大扶持力度，帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题，积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式，积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转，提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会，观摩规范合作社建设，交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排，市局将及时召开农机购置补贴专项会议，做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作，充分发挥农机补贴资金的导向作用，优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动，市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视，严格按程序办事，切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》，加大工作实施和监督检查力度，适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究，切实改进政策落实监督检查方法，不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点，加快农机、农艺、信息等技术集成，在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，组织召开多种形式的现场演示会，大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上，采取有效措施抓好“三率”工作，重点是拖拉机、联合收割机的年检工作，采取集中年检和上门服务相结合的方式，提升农机年检率，对于历年年检率比较低的县实行重点督导，争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平，为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动，组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作，加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作，制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制，加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况，各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制，加强农机化网络平台建设，没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平，适时组织各县市区到先进地市学习经验，举办农机化信息员培训班，切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年，全市筛选上报了13个维修能力强，服务质量优的维修点，今年各县市区要积极做好申请工作，力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定，力争职业技能鉴定人数超过2500个，继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理，积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求，各县(市、区)农机部门一定要认清形势，把握好大局，转变工作作风，下大力抓好干部队伍建设，提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众，搞好调查研究，把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径，推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上，王忠林书记强调从今年开始，各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一，各级今年确定的工作任务，方位上要到地块，要具体落实到乡村、到田间地头，在什么方位要一目了然。第二，各级今年下达的任务要到个数，一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三，在具体的抓法上要集中搞突破，在一个阶段、一个时间段，重点抓什么，什么时候完成，一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进，按照以上要求，抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务，制定业务工作年度目标，并将工作目标纵向分解到乡镇，横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限，并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度，各项工作要月有汇总，季有小结，半年有检查、有通报，年终有总结、有评价，做到奖优罚劣，形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们，做好今年的农机化工作，任务艰巨，责任重大。我们要深入学习贯彻精神，按照省、市农业、农机工作的总体部署，凝心聚力，攻坚克难，全面完成各项工作任务，为全市尽快实现农业现代化，加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
农机工作会议动员讲话材料篇二
这次会议的主要任务是，深入贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，总结交流20xx年工作，分析当前农机化发展形势，研究加快农业机械化转型升级，推进全程、全面、高质、高效发展，部署20xx年重点工作。
下面我讲三点意见。
一、关于20xx年工作
刚刚过去的20xx年，全国农机化系统广大干部职工和科技人员认真贯彻落实中央决策部署，履职敬业不松懈，探索创新不畏难，突出重点抓落实，业务作风两促进，圆满完成了各项重点工作任务，巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。20xx年，全国农业机械总动力预计达10.76亿千瓦，同比增长3.57%;装备结构持续优化，粮食生产急需的大型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机、谷物烘干机保持高速增长;农作物耕种收综合机械化水平突破60%，预计达到61%以上，提前实现“”规划目标，为粮食产量 “十一连增”提供了支撑，为农业综合生产能力持续提升增添了底气。
——农机购置补贴制度创新力度加大，政策实施更加高效规范。20xx年中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元，同比增加20亿元。农业部、财政部大力推进补贴制度改革创新，强化落实监管。着力减少寻租可能，进一步推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”，提高补贴分类分档和最高限额测定的科学性合理性;着力缓解供求矛盾，进一步推进政策普惠，21个省份选择部分急需机具实行敞开补贴，其中江苏、吉林、青岛等地大幅度缩小补贴品目范围，重点机具的补贴购置量显著提升;着力便民利民，进一步简政放权、在部分省份开展农民先购机后申请补贴试点和补贴产品市场化改革试点，减少不必要管理流程;着力正风肃纪，狠抓依法行政、廉洁行政，推进省市县政策信息公开，专项督导、重拳打击弄虚作假、严重失信、虚报套取补贴等违规行为。着力完善顶层设计，通过深入调查研究、广泛征求意见，基本理清了今后一个时期补贴制度改革完善的思路和措施，为补贴制度稳定化、补贴工作常态化打下了较好基础。总的看，20xx年补贴工作实施顺利，改革措施效应显著，赢得了各方面的肯定。
——农机化扶持政策措施丰富发展，强机惠农效应更加凸显。全国人大农委与农业部联合举办了《农业机械化促进法》实施10周年座谈会，张宝文副委员长、韩长赋部长出席会议并作重要讲话，各省区市也相继组织了高规格的纪念活动和专题宣传，为法律的深入实施和法定政策措施的进一步落实营造了良好环境。国土资源部、农业部出台《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，将大型农机具停放场所纳入设施农用地范围，为各地解决农机合作社场库棚建设用地难题提供了政策支持。农财两部在山东等11个省组织实施农机报废更新补贴试点，共完成报废更新农机2.1万台。农业部分别在广西、新疆开展大型甘蔗收获机、棉花收获机金融租赁财政贴息试点，浙江、福建、宁夏等10多个省份农机管理部门协调当地金融机构出台了农机具抵押贷款、小额信贷、低息贴息贷款等便民利民服务措施，缓解农民购机的筹资压力。北京、上海、陕西、青海、宁波、大连、青岛等省市共585个县实现了免费监理全覆盖，北京、上海、江苏、陕西实施了保险保费补贴政策。江西省财政安排20xx万元“以奖代补”扶持骨干农机维修网点建设。这些多样化的扶持措施，进一步调动了各类农业经营主体发展农机化的积极性。
——粮食生产机械化水平不断提高，玉米机收等重点薄弱环节机械化加快推进。大力培育壮大农机合作社等新型社会化服务组织，合作社数量已经达到4.7万个，比上年增加5100多个，服务农户数超过4500万余户。精心组织、有序调度重要农时农机化生产，大力推行订单作业、耕种收一条龙作业服务模式，促进春耕、“三夏”、“三秋”农机作业机具供需对接，有力保障了农业生产的进度及质量。 “三夏”全国麦收基本结束时间较上年同期提前4-5天，为秋粮生产争抢了农时。全国机插秧增加1200万亩，水稻机械化种植超过38%;水稻机收水平持续提高，特别是早稻机收水平达到74.8%，同比提高近5个百分点，有效克服了持续阴雨天气给南方省份“双抢”生产造成的不利影响。大力推进玉米收获机械化，全国玉米机收面积达到3.2亿亩，较去年新增4500万亩，机收水平超过56%，已连续6年增幅超过5个百分点，成为当前农业机械化发展的突出亮点。
——农机化新技术推广面积持续增加，机械深松作业成效显著。精心组织农机领域重大科研项目研究，在大功率、高性能、智能化农机装备及优势经济作物生产机具研发方面取得一批重要成果。发挥全国农机化科技创新战略咨询专家组作用，研究提出了中长期攻关方向及相关政策建议。开展农机化教育培训大行动，举办多期“政企联动”农机维修高技能人才培训班和重要农时主推技术培训班，培训各类农机化人才500多万人次。扎实推进农机农艺融合，在全国布局机械化生产关键技术推广示范片，推动实施主要农作物的机械化生产技术指导意见，新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术应用面积2.6亿亩，其中新增保护性耕作实施面积1650万亩。内陆棉区全程机械化生产技术模式探索取得重大突破，山东机采棉模式种植面积达10万亩以上。新疆地方机采棉模式种植面积达500万亩，机收水平达12%，较上年提高4个百分点。抓住春播前和秋收后两个重点时段，强化政策引导、技术指导、任务督导，积极组织农机深松整地作业，全年累计完成作业面积1.5亿亩，超额完成《政府工作报告》提出的1亿亩目标任务，进一步夯实了粮食增产基础，得到等中央领导的充分肯定。
——农机安全生产形势进一步稳定好转，依法管机水平持续提升。结合第二批群众路线教育实践活动，在全国深入开展农机安全监理“为农民服务”活动，普遍推行法律依据、服务事项、收费标准“三公开”和服务承诺、限时办结“两制度”。推动落实安全监理惠农政策，开展安全生产防护性能提升试点，为88万台农机免费粘贴夜间反光装置;免除小微企业农机牌证收费，预计全国拖拉机上牌率、检验率、持证率超过70%，提前实现“”规划目标。强化宣传教育和安全检查，组织举办农机安全应急管理培训和演练，开展农机安全生产“打非治违”专项行动和农机安全生产月活动，得到国务院安委会的通报表扬。创新“平安农机”创建机制，推出一批示范县、示范岗，提高了创建效果。组织开展全国农机推广鉴定工作监督检查，督促整改，推进依法鉴定、规范鉴定，全年共完成部级推广鉴定产品2200多个。以微耕机等在用机具为重点，组织开展质量专项调查及安全检查，加强质量监管，协调有关部门妥善解决投诉质量问题，有效维护购机用机农民的合法权益和生命财产安全。农机安全生产形势持续稳定向好，1-11月份全国农机事故死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降了27.7%、2.2%和15.9%。
总的看，一年来农机化工作卓有成效，为农业农村经济发展做出了重要贡献。在此，我代表农业部，向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!
二、关于当前农机化发展形势和任务
《农业机械化促进法》和农机购置补贴政策深入实施，开辟了我国农业机械化发展的黄金十年，农机装备总量及农机工业都实现了持续的高速增长，农机总动力先后迈上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦4个大台阶，大中型拖拉机、联合收获机保有量分别增加了4倍、2.7倍，农作物耕种收综合机械化水平提高了27个百分点，我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越，农机化在农业农村经济中的地位作用显著增强。成绩骄人，举世瞩目，值得我们农机人引以为豪。
但也要清醒看到，在当前经济进入新常态、农业发展面临前所未有新挑战的背景下，我国农机化发展的内外环境正在发生深刻变化，农业机械化面临着更迫切的要求、更严峻的挑战。
从机遇看：随着农民老龄化状况日益突出、土地流转规模经营步伐不断加快、生态环境约束日趋紧张、农业投入品利用率仍然偏低，在解决“谁来种地”及实现绿色增产、促进农业可持续发展方面，农业机械化大有作为。随着农业发展方式的转变和新一轮农业产业结构的加快调整，农民合作社、农机服务组织、家庭农场等逐渐成为农机化应用新型主体，对配套化、高端化、多样化、个性化的农机装备和服务需求日趋旺盛，必将对农机化发展产生新的推动。
从挑战看：农机化虽然经过前20xx年政策支持、需求拉动，在农机总动力、主要机具数量、耕种收综合机械化率等方面实现了迸发式的“量”的增长，但装备结构不合理、发展不平衡和效益不高等问题逐步显现，“质”方面的问题日益突出，部分地区部分环节发展后劲乏力。主要表现在：单位面积农机动力、燃油消耗明显高于发达国家;先进适用农机装备和技术有效供给严重不足，低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用;有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和，局部存在保有量过剩，出现利用率显著下降的趋势。跨区作业半径缩短，机手雇工工资及机具购置折旧成本持续上涨，单机经营利润空间缩小。农机从业人员素质亟待提升，一些地区驾驶人员50岁以上的超过70%，熟练机手及高素质的合作社领头人紧缺。多数作业服务组织还属于松散型合作，经营管理能力不强，交易成本、服务成本比较高。围绕农机作业的社会化服务配套不足，农机“看病难、行路难、住房难”问题突出。一些机械化率低的薄弱环节、落后地区发展缓慢，不仅受制于适用机具研发，更源于品种、农艺、加工工艺、地块条件等综合因素缺乏有机衔接，系统性解决难度大。这些问题都是前进道路上的坡坎、成长中的烦恼，要靠科技进步、深化改革、创新驱动来解决。
综合判断，今后一个时期，我国农业机械化仍处于大有作为的战略机遇期，可期待又一个“黄金十年”。提高农机装备数量是加快机械替代劳力步伐、全面提升农业综合生产能力的迫切之需;提高农机装备的使用效率，农机作业领域向全程、全面发展提速，农业机械化向高质、高效转型升级，将是我国农业机械化发展的新常态。
认识新常态，适应新常态，把握新常态，要着力在以下5个方面下功夫：
一要更加注重规划引导。这是推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展的基础性工作。要结合区域农业和农村经济发展的总体规划，在充分摸清现有情况的基础上，科学预测供需状况，精心制定“十三五”发展规划。同时，要加强规划实施过程中的动态监测，及时进行相关的预警分析和信息发布。通过科学规划的制定和实施，引导区域农机化持续健康发展。
二要更加注重政策创设。政策设计要适应财政体制改革的新趋势，准确把握中央事权、地方事权的划分，找准切入点，提高成功率。要提高政策实施的精准性，聚焦目标，聚焦主体，通过合理确定农机购置补贴范围和补贴额、完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴、强化基础设施建设和金融支持等多种政策措施，推动农机化持续健康发展。要统筹兼顾，采取差别化的措施，突破关键和薄弱环节机械化，引导平原地区机械化上水平、丘陵山区机械化上路子。要扩大政策的效用，善于运用市场机制，将有限的财政资金发挥最大的撬动作用。要注意将政策引导和农民的需求有机结合起来，引导理性购置农机具，做好加减法，促进急需农机具的推广应用和现有农机装备结构的调整优化。
三要更加注重创新驱动。加强农机装备制造技术的研发创新，突破主要经济作物生产和养殖业机械化薄弱环节，加快油菜、棉花、甘蔗、花生、马铃薯等经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成;加快丘陵山区等薄弱地区农业机械化进程，大力发展轻型、便捷、高效农机化技术。促进农机产品技术和结构升级，全面提升农机工业研发水平和产品质量，逐步使农业生产各个领域、各个环节都“有机可用”、“有好机用”。加强农机与农艺的融合，树立发展“机械化农业”的理念，改变各干各的、单打独斗等传统工作方式，加强部门合作，从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹研究农机化技术的集成配套。大力开展主要作物全程机械化推进行动，通过多层次、多形式的试点示范，优选熟化机型，强化适用技术组合集成，完善重点环节、重点区域的农机化技术路线和模式，促进农机化成熟技术的推广应用，切实解决“有机适用”“把机用好”的问题。
四要更加注重后续服务。适应农业规模经营加快发展的需要，升级农机社会化服务体系。以提高机械利用率和经济效益为动力，培育发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务主体和农机大户，引导建立紧密联结利益机制,实现规范化、品牌化运作，增强服务组织发展后劲。大力推行机械全程代耕代种、土地托管和农机跨区作业等服务形式，形成“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象比较固定、作业收益比较稳定”的新型农机作业服务模式。分层次、多渠道开展农机教育培训工作，建设一支实践技能高、致富能力强的职业型农机实用人才队伍。推进农机政务管理、作业市场和技术服务信息化，支持开展便捷高效的农机维修、销售、租赁、金融服务，不断降低农机作业、维护和交易成本。推动建设诚实守信的农机市场环境，引导履行服务承诺，保证服务质量。
五要更加注重法治保障。引导农机化系统干部自觉运用法治思维、法治方式来推动发展、化解矛盾、解决问题。准确把握农机化法规要求，增强权责一致意识，坚持法无授权不可为，坚持法定职责必须为，落实好农机安全生产、驾驶培训、维修网点、在用农机产品质量调查等监管责任。加强调查研究，根据实际情况和发展趋势，按照程序推动修订完善农机安全法规、农机试验鉴定、支持推广目录管理规章及配套规范性文件，增强制度规定的协调性、实效性。积极推行重大决策合法性审查制度，坚持简政放权，减少前置审批，强化事中、事后监管。以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点，实行权力清单制度，强化权力制约和监督。广泛宣传与农机化密切相关的法律法规，引导农民群众采用合法手段解决纠纷和维护自身权益。
总之，我们要准确把握新常态下的新特性新要求，充分认识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性、长期性，以“舍我其谁”的担当精神和“功成不必在我”的胸襟，主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新，持之以恒推动农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展，加快打造农业机械化发展的升级版，不断开辟农业机械化事业新篇章。
三、关于20xx年重点工作
今年是实施“”规划收官之年，实现农业机械化又好又快发展，对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。要按照中央农村工作会议提出的“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全国耕种收综合机械化水平达到62%以上，水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过39%、60%，棉油糖等经济作物机械化水平有新的突破，深松整地面积达到2亿亩，安全生产形势保持平稳。
要重点抓好以下七个方面工作：
(一)毫不松懈地实施好农机购置补贴政策。《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将下发，总体看，这个意见总结了近年来的成熟经验，是大家实践和智慧的成果，务必要不折不扣执行好、落实好。要统筹做好补贴启动各项工作，确保早实施、早见效。加强宣传培训和业务指导，营造有利于政策实施的良好氛围。积极稳妥推进改革创新，制定必要的应急防控预案，妥善解决出现的问题。围绕新办法新措施，有针对性地开展调研和跟踪问效，及时完善管理，提出意见建议。建立健全监管制度，强化依法监管。重视举报投诉，以问题为导向，开展专项监督检查，严历查处违规违纪行为。继续深入开展绩效管理，大力推进信息公开，强化社会监督，确保补贴政策安全高效实施。抓好农机报废更新补贴工作等试点工作，认真总结成效和经验，研究完善相关办法，为扩大试点打好基础。
(二)集中力量开展主要农作物生产全程机械化推进行动。围绕粮棉油糖等主要作物、主要生产区域，制定 “主要农作物生产全程机械化推进行动方案”，明确目标任务和工作重点，建立部门合力推进、系统上下联动的工作机制。以连片示范、提升水平为目标，加快普及应用成熟的主要粮食作物全程机械化生产技术;以突破瓶颈、模式探索为目标，示范推广棉油糖等经济作物全程机械化生产技术。今年，农业部在全国主产区建设48个主要作物生产全程机械化示范项目县，主要进行品种、栽培、机具和加工等技术集成探索、试验示范，以总结形成适合不同区域特点的主要作物全程机械化生产经营模式，以点带面，示范推进。各地要切实加强对示范项目的指导，要充分调动市县的积极性，上下形成投入、指导的合力，力求抓出成效。要突出重点，探索建立主要农作物机械化生产技术体系，重点推进水稻机插，今年要召开全国水稻生产全程机械化现场会，力争全国水稻机械化种植水平达到39%;加快推进东北、黄淮海、西北地区的玉米机收，力争全国玉米机收水平达到60%;下大力抓好三大棉区棉花机收、广西甘蔗机收技术集成与示范;继续推进油菜、马铃薯等农作物生产机械化，力争取得突破性进展;围绕促进可持续农业发展，改进保护性耕作技术推广工作，着力在适宜地区整县市推进。切实打造出一批具有不同区域特点的全程机械化生产示范亮点，总结出一套可复制推广的模式，形成有规模的示范带，扩大影响，方便推广。
(三)保质保量完成农机深松整地作业任务。国务院将深松整地作为挖掘增产潜力的重要措施，要求今年力争完成2亿亩的任务，我们深感使命光荣，任务艰巨。各级农机化主管部门必须抓紧抓好，不得有半点的松懈。各地要积极争取财政支持，统筹使用好农机购置补贴资金，切实保证农机深松作业需要，适宜地区要将深松机列为敞开补贴的重点机型，力争扩大农机深松整地作业补助试点区域，充分调动农民开展深松整地作业的积极性。制定完善工作方案，分解落实20xx年农机深松整地作业任务，适时组织开展工作督导和作业质量检查，确保完成全年目标任务。认真总结和大力宣传农机深松整地补助试点的新成效和新经验，谋划制定农机深松整地实施规划(20xx-20xx年)。
(四)有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时机械化生产工作，协调做好农用柴油供应和售后维修服务，推动重要农时机械化生产有序进行。做好农机作业供需信息发布，强化农机跨区作业管理，精心组织“三夏”小麦跨区机收大会战。细化“小麦、水稻机械化收获技术指导意见”，开展机收作业质量标准的宣贯活动，减少粮食收获过程的损失。积极组织农机参与防汛抗旱，立足抗灾夺丰收。继续建设“农机作业信息动态监测与服务平台系统”项目，在湖北、安徽开展整省推进试点，努力提高农机化生产管理工作的信息化水平。
(五)多措并举培育新型农机社会化服务市场主体。继续深入开展农业机械化教育培训大行动。充分发挥农机化科技战略咨询专家组技术支撑作用，借力农业技术推广骨干培训计划、新型职业农民培训工程等项目，开展“百千万”农机化人才建设，重点培养“百名”高素质农机化科技领军人才、“千名”基层农机推广骨干人才、“数十万”农机职业能手。贯彻落实中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，规模化生产。深入开展全国农机合作社示范社创建活动，推动出台扶持农机合作社库棚建设、金融信贷、人才培养等方面的措施。继续探索开展大型农机具融资租赁试点。继续开展农机合作社经理人培训，积极推动“企社共建”、“银社共建”，不断增强农机合作社的服务能力和服务水平。召开全国农机合作社建设经验座谈会，总结各类农机合作社的组织机制及其运行模式，促进规范化发展。
(六)与时俱进改进农机化质量监督管理。研究修订完善农机试验鉴定有关制度，增强制度规定的协调性、实效性。强化部级农业机械推广鉴定管理，组织开展部级农业机械推广鉴定、选型大纲的制修订工作，推进部级鉴定能力认定工作。继续开展推广鉴定工作监督检查，促进鉴定规范化建设，提升鉴定工作质量。研究完善改进推广目录制定工作的措施，优化工作程序和评审方法。以农机作业质量、安全操作为重点，强化农机化标准制修订和宣传贯彻，研究提出“十三五”农机化标准体系建设重点。继续推进农机质量投诉监督体系建设，认真受理和处理重大农机质量投诉，维护农民合法权益。以玉米收获机、大中型拖拉机等补贴机具为重点，组织开展农机质量调查，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。依法加强农机维修行业监管，公布全国二级以上农机维修点名录，推动农机维修网点布局优化。
(七)持之以恒抓好农机安全生产。推进实行农机定期免费安全检验制度，鼓励对农机牌证发放、安全检验、培训考试、报废回收、安全保险等费用给予财政补贴。财政部、发改委已经明确对小微企业和个体工商户免征农机监理行政事业性收费，各地要以此为契机，努力争取把免征范围扩大到所有农民和合作社。继续推进农机报废回收制度建设;修订完善《拖拉机登记规定》等规章制度。加强源头管理，努力提高“三率”水平。组织好“平安农机”建设活动，引导地方健全安全生产责任制。加强安全标准宣贯，创新宣传形式，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识，提高驾驶操作安全水平。开展农机安全生产执法检查，规范农机安全监理执法行为，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法违规行为。开展农机安全应急管理演练，做好事故勘查、认定以及赔偿调解，提高应急处置能力。做好事故预防工作，确保安全生产形势平稳好转。
同志们，做好农机化工作，关系农业现代化大局，使命光荣。我们要进一步增强责任感、紧迫感，增强大局意识、忧患意识、机遇意识，弘扬真抓实干精神，创造性地开展工作，努力促进农机化又好又快发展，为建设现代农业做出新的更大贡献。
农机工作会议动员讲话材料篇三
同志们：
这次全市农机化工作会议的主要任务是，贯彻落实全省农机化工作会议、市农业工作会议和市委十一届十次全会精神，总结交流20xx年及“”期间全市农机化发展取得的积极成效，认真分析当前农机化发展面临的新形势与新任务，研究部署“十三五”发展思路和20xx年农机化重点工作。下面我根据局党组研究的精神，讲几点意见。
一、20xx年农机化发展成效显著，“”目标任务全面完成
刚刚过去的一年，农机部门在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，攻坚克难，务实创新，锐意进取，农机化各项工作保持了协调推进、快速发展的良好态势。
(一)水稻种植机械化推进再创佳绩。根据市农委的统一部署，20xx年我市积极开展“水稻机插秧百日行动”，推广乘坐式插秧机217台、育秧流水线33台套，实现水稻机插秧面积76.18万亩，水稻机插率达76.1%，比上年增加近6个百分点。新增4个水稻种植机械化示范乡镇，示范乡镇数量增加到8个;356个行政村实现水稻机插秧整村推进，占行政村总数的58%;建立500亩以上秸秆还田集成机插秧技术连片示范方34个。
(二)农作物秸秆综合利用水平稳步提升。20xx年全市新增大中型拖拉机299台、带切碎装置的联合收割机302台。全市投入秸秆机械化还田作业的各类机具2365台套，全年完成秸秆机械化还田面积136.48万亩次，其中：夏季完成秸秆机械化还田面积90.84万亩，机械化还田率达86.9%;秋季完成秸秆还田任务45.64万亩，还田率33.7%;全年秸秆机械化还田率56.9%。全市新增秸秆收集加工基地8个;全市35个秸秆收集加工站和4个固化成型基地，全年收集加工利用量近20万吨。20xx年农作物秸秆综合利用率达95%。
(三)农机专业合作组织建设成果显著。20xx年新增农机专业合作社16个，全市纯农机服务专业合作社总数达到162家。值得一提的是，我局倾力推动常发农机合作社提档升级，宣传上极力造势、资金上倾斜扶持、服务上创新支持，在各方共同努力之下，该社荣获省“创新型先进企业”、全国“五十佳优秀创新示范农机合作社”等一系列荣誉。钓鱼粮食园区创优农机合作社机具由政府实行统一回购，财政投资近258万元，初步探索了农机领域政府购买公共服务的发展模式。
(四)农机购置补贴政策规范实施到位。根据20xx年农机购置补贴政策的调整变化，我们强化政策宣传，努力做到家喻户晓。实施过程中能坚持优化服务、健全机制、明确责任，按照公开、公平、公正的原则，实行阳光操作。强化了乡镇购置补贴基础设施建设，在配齐电脑的基础上，又发放了照相器材，为农机购置补贴顺利实施创造了更优的条件。20xx年我市农民和农机专业合作社享受中央和省级财政农机购置补贴资金达3452.409万元，新增机具台数2068台，受益户数1027户。
(五)农机质量和安全监督管理得到加强。20xx年我市继续发挥农机质量投诉站优势，努力维护农民的消费权益。全年共受理农机质量投诉5件，4件成功调解，1件进入司法程序。联合相关部门开展农机经营、维修市场检查，加大农机质量监管力度，规范农机市场秩序。紧紧围绕农机安全生产工作要点，落实安全监管责任，积极开展农机安全检查，维护农民群众利益。全面推进依法行政工作。大力推进行政权力网上公开透明运作，对涉及农机收费、购机补贴等项目，及时向社会公布，做出服务承诺，主动接受社会监督。全年共年检拖拉机1225台(其中变拖619台)，年检联合收割机717台;注册登记上道路拖拉机22台，办理购置补贴大中型拖拉机牌证313台、联合收割机牌证307台、新办驾驶证310人;纯农手拖备案登记总数达4301台，平安农机通新入网270个，参加政策性农机保险1218台，办理农机报废更新45台。全年未发生农机亡人事故，农机安全生产形势持续稳定好转。
(六)农机实用技术培训成效显著。20xx年全市共举办拖拉机、联合收割机、插秧机及秸秆机械化还田技术培训班38期，参训人数达2038人次。完成省下达的职业技能获证奖补培训415人，新型职业农民培育工程农机培训104人;其他市训、市乡联训、大中型拖拉驾驶员及联合收割机操作手培训1519人次。
20xx年全市农机化工作取得了可喜成绩，为“”农机化发展划上了圆满句号。“”期间，全市农机化事业实现了持续快速健康发展，为推进我市现代农业建设作出了重要贡献。
刚刚过去的五年，是农机装备数量快速增长的五年。五年来，我市农民享受中央和省级财政农机购置补贴资金1.6亿元，市级财政配套补贴资金达7300万元。农机购置政策的实施，推动了我市农机装备总量持续增长，装备结构不断改善，高性能、大马力、复式作业装备发展步伐显著加快，手扶拖拉机等小型机具数量逐步缩减。20xx年全市增加大中拖1213台、秸秆还田机1261台，20xx年全市增加高速插秧机615台，均名列全省前茅。到20xx年底，全市农机总动力达到116.03万千瓦，平均每百亩耕地拥有动力60.74千瓦。主要农业机械装备中，拖拉机11336台(其中大中拖2586台)，联合收割机4147台(其中高性能联合收割机1826台)，水稻插秧机2988台(其中高速机1409台)。
刚刚过去的五年，是农机作业水平稳步提高的五年。到20xx年底，农业机械化水平预计达到81%，五年间增长了12个百分点。主要粮食作物生产综合机械化水平达到91%以上，耕作、灌溉、稻麦种植、植保、收获等环节基本实现机械化。值得肯定的是，20xx年我市基本实现水稻种植机械化得到了专家组的认证，标志着我市水稻生产机械化走上了新的台阶。全市秸秆机械化还田面积增长较快，20xx年秸秆机械化还田率达56.9%。“”期间机械化还田率年均增长11个百分点。
刚刚过去的五年，是农机服务组织发展迅速的五年。全市现有纯农机专业合作社总数达到162家，入社大中型机具总数5359台。其中，全国农机合作社示范社2个、省五星级农机合作社2个、四星级农机合作社4个、三星级农机合作社3个。全市农机合作社机库建设总面积达到35400平方米，市财政机库建设奖励资金达960万元。全市农机户加入农机专业合作社的比例达到36%，农机服务组织作业面积占机械作业总面积的比例达到66%。农机作业服务领域不断拓展，由耕种收向产前、产中、产后全程机械化延伸，由粮食生产环节向经济作物、养殖业、设施农业、农产品加工业拓展。
五年来，我们在收获累累硕果的同时，也积累了许多新的经验。一是注重统筹兼顾协调发展。在加快农业机械化发展速度的同时，强化协调发展理念，着力解决乡镇间、领域间、生产环节之间农机化发展的不平衡问题。二是注重调动农机服务主体的积极性。重视市场在资源配置中的决定性作用，建立政策扶持和市场推动的双轮驱动机制，充分调动农机大户、专业合作社、家庭农场等作业服务和生产经营主体发展农机化的积极性。三是注重探索农机社会化服务新机制。创新服务机制，探索推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机社会化服务形式，初步走出了一条“新型经营主体+社会化服务+适度规模经营”的现代农业发展新路径。四是注重发挥多层次农机人才支撑作用。加强农机人才队伍建设，培育新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑。
“”全市农机化事业持续健康发展，为粮食持续增产、农民稳定增收、农业持续增效奠定了坚实的物质基础。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级农机主管部门精心指导的结果，离不开各有关部门的大力支持和农机系统广大干部职工、农机手开拓奋进、埋头若干。在此，我谨代表市农机局，向长期以来一直关心支持我市农机化发展的相关部门和社会各界表示衷心的感谢!向奋战在农机化战线的广大干部职工表示诚挚的问候!
二、科学谋划“十三五”农机化发展，扎实做好20xx年农机化工作
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我市农业机械化工作再上新台阶的关键时期。市委十一届十次全会确定了我市“奋力超千亿全面达小康”的发展目标，提出了我市“十三五”规划建议，为今后5年经济社会发展绘制了宏伟蓝图，为“三农”工作提供了行动指南。
(一)准确把握“十三五”农机化发展形势。
从各级党委政府重视程度看，“环境优”将与“新常态”交织。毫无疑问，“三农”工作仍然是全党工作的重中之重，高度重视“三农”工作必将是各级党委政府施政的主基调，这为我们做好农机化工作营造了有利的发展环境。同时，随着经济发展步入新常态，用于农机化发展的投入增长空间受限，也将成为新常态，这在一定程度上影响到农机化事业的快速发展。我们要主动适应新常态、落实新政策、创造新经验，巩固好农机化发展良好环境。
从农机化发展面临的工作任务看，“跨越发展”将与“突破瓶颈”共生。在视察时要求推动现代农业建设迈上新台阶，为全国带好头、领好向。农业机械化是农业现代化的重要标志和物质基础，必须发挥先导作用，在高起点上实现新跨越，在实现粮食生产全程机械化的基础上向农业生产全面机械化迈进。同时，我们也要看到，经过多年来的快速发展，容易解决的耕作、收割、稻麦种植等环节和主要粮食生产领域已经基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、设施农业机械推广还有一定难度，攻坚克难、加快发展的任务非常紧迫，我们必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感，开拓创新，奋发有为，推动全市农业机械化工作再上新台阶。
从农业生产经营规模趋向看，新型农业经营主体“适度规模经营”将与一家一户“小规模生产”并存。“十三五”期间，将重点培育种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，必将进一步加快土地流转、提高适度规模经营水平，这为农机化发展搭建了新的平台。同时，家庭承包经营仍然是农业生产的基本单元，一家一户小规模经营仍将较长时期存在，农业生产既面临着粮食生产成本“地板”和粮食价格“天花板”的双重挤压，又遭受着农业补贴“黄线”和资源环境“红线”的双重约束，农业比较效益持续下降，农民种粮和购买使用农机的积极性将不可避免的受到影响。这就要求我们加强主体培育，在推动规模经营主体开展自我服务的基础上，积极推行订单式、托管式、联耕联种、政府购买公共服务等农机作业服务模式，不断提高农机社会化服务水平。
从转变发展方式的要求看，“速度快”将与“质量优”并重。随着城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，现代农业的内涵不断丰富，外延不断拓展，农业生产用工紧缺，劳动力成本上升，现代农业对农机化发展需求更加迫切，广大农民群众对农机化提高效率、减轻负担、提升质量的依赖度更高，加快发展仍将是“十三五”农机化工作的主旋律。“无农不机，无机不农”已经成为现代农业建设的不二选择。与此同时，随着农业资源偏紧和生态环境约束加剧，现代农业也面临着去库存、降成本、补短板的压力，再加上多年以来农机化一直保持快速发展势头，长期积累的农机装备结构不合理、区域发展不平衡、作业环节不协调、服务领域不全面等问题，都需要通过转变农机化发展方式，推动农机化发展由数量增长型向质量提升型转变，由规模扩张向优化结构转变，由要素驱动向创新驱动转变，实现农机化又好又快发展。
(二)“十三五”主要目标及工作重点
1、主要目标：到“十三五”末，全市农机总动力达133万千瓦，农业机械化水平达到90%以上，主要农作物生产综合机械化水平达到95%以上，其中：机栽插水平达到85%，秸秆机械化还田率达到65%;高效设施农业机械化水平达70%，全市基本实现农业机械化。
2、工作重点：
按照“转变发展方式，突出提档升级，围绕全程全面，服务现代农业”的总体思路，以推进粮食生产全程机械化为重点，坚持创新驱动，更加注重农机科技与管理服务的创新，增添农机化发展新动能;坚持协调推进，更加注重装备结构优化和区域协调发展，提升农机化发展的整体性;坚持绿色发展，更加注重资源节约型、环境友好型农机化技术的推广应用，提高农机化发展的可持续性;坚持开放合作，更加注重实施“引进来、走出去”战略，凝聚农机化发展合力;坚持共享共赢，更加注重强化农机社会化服务，提升农民群众的获得感。具体来说，就是突出“一条主线”，坚持“六个围绕”。
突出“一条主线”：
就是切实转变农机化发展方式，助推现代农业建设迈上新台阶。以建设现代农业为目标导向，变被动跟进为主动服务，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，转方式、调结构，立足全面、协调、可持续，不断拓展农机服务领域，努力提升农机在现代农业生产的应用水平，不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，为推动全市现代农业建设迈上新台阶提供装备支撑。
坚持“六个围绕”：
一是围绕巩固和提升粮食生产能力，切实加强粮食生产全程机械化整体推进。要建立农机报废与更新协调发展的新机制，逐步淘汰高耗能和低性能机具，大力发展大中型、高性能、智能化农机装备和复式作业机械。要按照全面提升粮食等重要农产品供给保障能力的战略要求，发挥农机科技和装备的基础作用，为实施“藏粮于地、藏粮于技”战略提供装备支撑。要重点围绕水稻、小麦等大宗作物，聚焦耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个生产环节，主攻关键农机化技术。
二是围绕农业供给侧结构调整，大力发展高效设施农业机械化。紧紧围绕农业供给侧结构性改革和农业产业结构调整，适应市场变化和消费升级需求，重点推广高效设施农业生产新机具、新技术，提高助农增效水平。加快发展资源节约和绿色环保机械，推广高效低污染植保机械和节水机械。
三是围绕发展生态循环农业，重点推广绿色高效农机装备与技术。结合全面提升农业可持续发展和农产品质量安全的迫切需要，大力发展绿色机械化技术与装备。“十三五”期间，将着力推进秸秆机械化还田，发展节药、节肥、节水、节能等节约型农业机械，推广畜禽粪便等农业废弃物再处理机械化技术，提高资源利用效率，促进农业可持续发展。
四是围绕发展农业适度规模经营，积极培育新型农机服务主体。积极推动农机社会化服务机制创新，逐步构建完善以农机合作社、农机大户为主体，家庭农场、种田大户相结合的新型农机社会化服务体系，促进生产性服务业发展。加强典型引路，培育壮大一批管理规范、规模适度、服务能力强的新型农机服务主体。加快全市农机生产信息化管理服务平台建设，推进农机化大数据在机械化生产、管理中的应用，完善农机化信息发布制度，提高农机化管理服务效率。
五是围绕培育新型职业农民，切实加强农机职业技能和适用技术培训。将农机操作技能作为新型职业农民培训的主要内容和必备技能，加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农机从业人员培育体系，以提高作业服务能力、增强致富本领为重点，打造一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型职业农机手队伍。
六是围绕农机化公共服务能力提升，不断夯实农机化发展基础。加强农机推广、安全监管、教育培训机构的基础设施建设，建成市农机服务中心;继续强化人才培训，提升操作手技术素质;不断提升农机推广、质量监管、安全监理、机具维修和农机信息服务水平;继续大力推进农机社会化服务体系建设，引导农机专业服务合作社规范化建设，鼓励创新经营模式，开展企社共建，为种粮农户提供全程农机作业服务，提升农机作业和服务水平。
(三)关于20xx年农机化各项工作
20xx年是“十三五”开局之年，做好今年农机化工作，对于保持我市农机化事业又好又快发展势头，推动现代农业建设迈上新台阶具有十分重要的意义。今年全市农机化工作的总体要求是：认真落实市委十一届十次全会和上级农机化工作会议精神，创新发展理念，加快转变农机化发展方式，按照“补短板拓领域促发展，调结构提质效转方式”的基本思路，全面提升农机装备水平、作业水平、安全水平、社会化服务水平，努力实现“十三五”良好开局。
1、主要目标：20xx年全市农业机械化水平达到82%以上，主要农作物生产机械化水平达到92%以上。高效设施农业机械化水平达60%。
2、主要工作：
(1)推广乘座式插秧机100台，实现机插秧面积80万亩以上。水稻种植机械化水平达86%，其中机栽插水平达80%以上。
(2)新增大中拖及秸秆还田机100台套以上，夏秋两季秸秆机械化还田面积110万亩以上;年秸秆收集利用量达到15万吨左右。
(3)新增、更新高性能联合收割机100台;新增谷物烘干机100台。
(4)推广高效植保、水产养殖等特色农机300台。
(5)新发展农机专业合作社等服务组织10个。
(6)启动建设市农机服务中心;建设区域性农机维修中心5个。
(7)拖拉机年度检验数1000台、联合收割机年度检验数800台。
(8)农机技术培训1200人次以上。
3、相关举措：
一是加快推进粮食生产全程机械化。粮食生产全程机械化是“十三五”期间我市农机部门重中之重的工作。各乡镇要根据实际情况，制定工作计划，落实时序进度，按照“政府主导、装备支撑、技术引领、服务保障”的发展思路，切实加大推进力度。要突出工作重点，紧紧抓住谷物烘干、高效植保等薄弱环节，优化农机技术与装备结构，加快技术转化升级，促进农机农艺融合，提升粮食生产全程机械化水平。要积极争取乡镇政府出台配套政策，加大财政资金支持。要制订实施方案，做到有规划、有目标、有制度、有考核，科学有序推进。
二是扎实推进秸秆机械化还田和综合利用。各乡镇要扎实推进秸秆机械化还田工作，不断提高秸秆机械化还田面积。要继续坚持“夏季麦秸秆还田为主、秋季稻秸秆适度还田”的原则，巩固提高麦秸秆机械化还田集成机插秧技术的应用成果，稳步提升稻秸秆机械化还田集成三麦机播技术的应用水平。要加快秸秆成型基地、收集加工站和秸秆收集经济人队伍建设，拓宽秸秆收集利用空间，提升全市秸秆收集利用量，推进秸秆综合利用。要持续强化监督考核。继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制，加强政策宣传、社会公示、资金兑付等重点环节的监督，确保政策不折不扣落实到位。
三是稳步提高农机社会化服务水平。各乡镇要加强新型农机服务主体的培育，推动农业适度规模经营，稳步提高农机社会化服务水平。要发挥农机服务主体机具、技术、人才优势，坚持因地制宜发展土地集中型、合作经营型和统一服务型适度规模经营。要规范农机合作社发展。围绕“健全规章制度、依法登记注册、明确产权关系、完善议事制度、做好收益分配”等关键环节，加强对合作社的指导，提高运营质量和管理水平。要支持有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著综合效益的农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库，参加省级、国家级农机合作社示范社评选活动，树立一批农机合作社示范典型。要加强机务管理，指导农机合作社、家庭农场等经营服务主体做好机具保养和检修工作，确保机具以良好的状态投入生产作业。要明确扶持重点，每乡镇培植1-2个服务面积达5000亩的农机合作社，在购机补贴、项目安排、机库建设等方面优先安排，推动农机社会化服务组织上规模、拓领域、增效益。
四是着力提升农机质量监管和安全生产水平。农机质量监管是农机化事业健康发展的重要保障措施。要继续组织开展农机质量投诉监督“3·15”、农机打假和农机放心消费创建等系列活动，维护消费者合法权益。要着力抓农机作业质量。深入宣传贯彻农机作业标准，开展机插秧、秸秆机械化还田等作业质量检查，整体提升农机化技术的应用水平。要科学布局农机维修网点建设，整合农机维修项目资源，支持农机企业参与建设区域性农机维修中心。深入推进“企社共建”，抓好农机合作社维修和机务管理人员培训，不断增强自主维修能力。
五是切实加强农机安全监管。要全面落实农机安全生产主体责任和行业监管责任，始终把安全生产工作贯穿于农机化发展全过程。要认真开展农机安全生产各项工作，加强农机合作社、维修网点安全监管，督促安全生产主体责任和安全防范措施落实。要积极组织开展送检下乡，推行便民服务，提升为农服务水平和执法水平。要深化“平安农机”创建活动，注重提高“平安农机”创建的覆盖面和创建质量，努力构建农机安全生产网络。
六是积极开展农机人才培训工作。要创新培训方式、提高培训效果。要加大农机培训工作力度，以提高农机实用技能和合作社生产经营能力为重点，组织开展新型职业农民培育工程和获证奖补工作，不断提高我市农机操作手的技术水平，为农机安全生产和增加农机作业效益创造条件。
七是认真落实农机化各项扶持政策。要继续按照《省20xx-20xx年农业机械购置补贴实施办法》要求，优化补贴操作方式，提高服务效能，防范廉政风险，确保政策高效规范实施。要积极探索农机金融扶持政策，扎实推进农机政策性保险工作，建立农机保险投保理赔操作规范。要改进农机报废更新补贴制度，加大配套资金投入，扩大报废更新范围。要对重点领域和项目建设给予大力扶持。要以技术为支撑，加大资金扶持，加快重点技术和机具的推广应用，推进项目和基础设施建设。
三、加强农机系统自身建设，为农机化科学发展提供组织保障
做好20xx年农机化工作，完成“十三五”农机化发展目标任务，必须以改革创新精神加强农机系统自身建设。我市农机系统上下要充分认识到肩负的历史使命，认真履行好职责，切实抓好各项工作。
(一)强化责任担当。一是要树立责任意识。切实增强“三农”工作的责任感、使命感和担当精神，坚决摒弃“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿做事”的错误思想，切实担负起发展农机化、建设现代农业的重任。二是要练就过硬的本领。要加强农机系统“三农”政策理论、农机化法律法规和业务知识学习，提高理论素养，拓宽工作思路，不断提高驾驭“三农”、服务农机化工作的能力和水平。三是要注重调查研究。要深入基层一线了解实情，加强对新问题、新经验、新模式的调研总结，提高决策科学化水平。
(二)狠抓工作落实。各乡镇要结合当地实际，在总体工作思路上多动脑筋、多下功夫，切实提高执行力，把任务逐项落到实处，突出重点，紧抓不放，把求真务实的作风落实到推动农机化发展的每个环节，聚精会神谋发展，集中精力抓落实。
(三)加强督促检查。一是提高督查的针对性。围绕农机化中心工作和重点任务，积极主动开展督促检查，及时发现和着力解决现实工作中不落实和不到位的问题，做到咬住目标、盯紧进度，确保目标任务完成。二是提高督查的有效性。创新督查方式方法，综合运用明查暗访、抽样督查、回访核查等形式，提高督查的质量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查问责机制，形成切实有效的长效机制。要加强农机化重点项目的绩效延伸管理和跟踪督办，实施全过程、动态化管理，确保督查工作落到实处。
(四)做到廉洁自律。一是加强廉政教育。坚持廉政教育经常抓、抓经常，农机部门党员干部要自觉践行“三严三实”，大力营造“不想腐、不敢腐、不能腐”的浓厚氛围。二是完善廉政风险防控体系。加强源头管理，全面梳理重点岗位和关键环节风险点，将廉政风险防控融入业务工作之中，确保范围全面、重点明确、措施得力。三是创新监管方式。加大对农机化项目资金的监管力度，做好顶层设计，落实项目管理方法、监督手段、问责追究等措施，确保廉洁高效实施。同时，要强化诚信意识，任何单位、任何人，不得在服务过程中以任何借口，拖欠或占用各类补贴资金，损害农机系统良好形象。
同志们，“十三五”是我市迈向基本实现农业机械化的关键时期，农机化各项目标任务光荣而繁重。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，抢抓机遇，务实创新，扎实推进，不断开创农机化工作的新局面，全力推动现代农业建设迈上新台阶，为建设“强富美高”新篇章作出新的贡献。