推荐加强国家安全人民防线建设实施方案范文汇总

时间:2025-04-22 作者:储xy
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为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

推荐加强国家安全人民防线建设实施方案范文汇总一

张中和副书记要求全体学员要加强党性修养,自觉树立大学生党员的良好形象。他指出,一名优秀的大学生党员,应该从三个方面入手加强党性修养。一是加强思想理论修养和政治修养,成为共产主义事业的继承者和发扬者。二是要加强科学文化知识修养,成为有能力、有作为的共产主义事业建设者。三是学好基础理论和专业知识,深入实践,使自己成为有知识、有文化、有能力、全面发展的新型人才。

培训班还集中安排了党委书记王肃的《学习贯彻xx届五中全会精神》、党委副书记张中和的《学习贯彻xx届四中全会精神》、党委委员、纪委书记周学锋的《学习贯彻落实科学发展观》等3个辅导专题,以进一步提高学生预备党员的党性修养和政治理论水平,使广大学生预备党员早日成为一名合格的共产党员。

北风萧瑟的十一月,吹不干我们共产党人学习党课的心情;黄叶纷飞的初冬季,打不乱我们共产党人奋进求真、提高党性修养的节奏。

淮南师范学院第五期预备党员培训班在这样一个寒冷却又温暖的日子里拉开了帷幕, 而我,有幸成为了其中的一员,心情十分激动。党委委员、党校副校长、组织部长周峰同志结合创先争优活动为我们作了《加强党性锻炼,提高党性修养》辅导报告。

对于我们大学生党员来说,党性修养是一门重要的必修课。它是履行好共产党员的义务、做一名合格的党员必不可少的重要条件,也是把自己自觉培养成社会主义事业的建设者和接班人,青年马克思主义者必不可少的重要条件。

一是加强思想理论修养和政治修养,成为共产主义事业的继承者和发扬者。曾经深刻地指出,党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题,其原因之一便是“一些党员忽视政治理论学习,防止世界观改造,思想滑坡”。所以,特别强调:“共产党人增强党性,核心是牢固树立马克思主义的世界观。”而要树立马克思主义的世界观,首先要熟读马克思主义经典著作,学习马克思主义经典理论,这样才能为加强党性修养提供必要的理论前提。而当前存在于不少大学生党员中的一个普遍现象,恰恰在于缺乏必要的马克思主义理论修养。表现在:很少阅读马克思主义理论著作;轻视政治理论课的课堂学习;思想汇报空洞乏味,缺乏应有的理论基础等等。所以,大学生党员要加强理论修养,真正做到“不但在组织上入党,而且在思想上入党”。

二是要加强科学文化知识修养,成为有能力、有作为的共产主义事业建设者。中国共产党始终代表着先进文化的前进方向,而作为“智力密集区”的高等学校,广大大学生则是先进文化的直接接受者和受益者。由于大学生党员要在大学生群体中起到示范和榜样作用,因此,大学生党员应该自觉接受一切人类优秀文化成果,“要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识,学习现代化建设所需要的一切知识,用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己,同时自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀,不断加强自己的道德修养,不断端正自己的人生态度,永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。只有这样,大学生党员才能在提高、完善自己的同时,影响带动周围的同学树立起正确的世界观、人生观、价值观。尤其是在目前,宣扬颓废、消极的垃圾文化时有出现,有的甚至自我标榜为“新思想”、“新文化”,不少大学生沉湎其中,深受其害,作为先锋和模范的大学生党员不仅应该严于律己,洁身自好,加强党性修养,而且应该主动积极地向周围同学宣传先进文化,帮助他们辨别真伪,抵制垃圾文化。

三是学好基础理论和专业知识,深入实践,使自己成为有知识、有文化、有能力、全面发展的新型人才。“如果只有伟大而高尚的理想,而没有实事求是的精神和切实的实际工作,那就不是一个好共产党员,那只能是空想家、空谈家或学究。”大学生党员要真正成为大学生队伍中的榜样和模范,不仅要在思想认识上成为先锋,更要在日常学习、生活、工作中率先垂范,认真履行党员的责任和义务,为周围同学树立榜样。这就是所指出的,加强党性修养,要“做到学和用、知和行的统一”,“把党的先进性要求转化为全党的实际行动”。具体来说,大学生党员应该做到:专业学习上认真刻苦,努力钻研;日常生活中艰苦朴素,不讲排场,不铺张浪费;社会实践活动积极参加,努力提高自己解决实际问题的能力和领导水平。只有这样,大学生党员才能成为一个合格的共产党员。

推荐加强国家安全人民防线建设实施方案范文汇总二

市委宣传部:

根据市委宣传部《关于对宣传思想精神文明建设工作进行督查的通知》(沪文明办明电[20xx]25号)精神和督查要求,我行高度重视,认真对照检查,及时进行总结。现就有关情况汇报如下:

一、 总体情况

我行在上级行正确领导和市委、市政府大力支持下,经过积极创建,20xx年被省委、省政府授予“省级文明行业”。对此项荣誉全行上下珍惜万分,始终保持思想上坚信不疑、行动上坚定不移,坚持以科学发展观为统领,坚持创建工作不停步,巩固成绩上水平,围绕中心工作,不断在“内强素质、外塑形象,努力打造客户首选银行”上下功夫,通过积极实践、真抓实干,创建工作取得了长足进步和显著成绩。

20xx年荣获庆阳地委颁发的“全区思想政治工作先进单位”;20xx年荣获市文明委颁发的“全市道德建设先进集体”;

20xx-20xx年连续6年荣获市委、市政府颁发的“支持老区经济社会发展突出贡献奖”;

20xx年江西省银行业协会表彰“百家金牌服务单位”和“百家金牌服务柜员”,我行西郊支行和郭艳芳榜上有名;

20xx年被江西省质量协会授予“江西省用户满意服务先进单位”,被庆阳银监分局树立为“全市银行业窗口优质文明服务标杆”;20xx年被省国税、地税局授予省a级纳税信用等级单位,被西峰区委、区政府授予“社会治安综合治理先进单位”;20xx年分获全国金融系统“先进文化优秀建设者”、总行青年“金点子大赛一等奖”两项个人大奖,荣获市政府分配省政府20xx年度实施工业强省战略奖金。目前全行基层有“市级文明单位”3个、“县级文明单位”5个,各级“青年文明号”在一线服务窗口中达到了普及。特别是近两年来通过弘扬主旋律,着力培植具有特色的“庆阳建行精神”(坚定不移的理想信念,甘于奉献的责任使命,自强不息的拼搏精神,团结协作的大局观念,勇于开拓的变革意识,争创一流的事业追求),全行凝聚力与日俱增,干事创业激情被充分调动,自身经营状况持续向好,服务支持地方经济发展能力不断增强,正朝着“当地最优、省内标杆、系统内一流”的目标阔步前进。

二、 主要做法和特点

我行宣传思想精神文明建设工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为统领,以解放思想、实事求是、贴近群众为宗旨,结合行业特点和自身实际,不断探索新方法、新途径,努力增强创建工作的针对性、实效性和感染力,服务发展大局,以创建工作保障、促进各项业务的全面发展。

(一) 加强领导,健全机制强保障

我行党委向来高度重视宣传思想精神文明建设工作,坚持“两手抓、两手都要硬”,把创建工作与业务工作同安排、同部署。一是自1996年成立了精神文明创建工作领导小组。由党委书记、行长担任组长,主管行长担任副组长,分行各职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室,负责具体工作的实施推进。20xx年庆阳、长庆及审计办三单位合并后,进一步强化了这项工作,形成了“一把手”挂帅,领导小组负责,工、青、妇组织配合,全行上下联动的良好格局。二是建立和完善了创建长效机制。为使创建工作向纵深发展,我行先后制定印发了《庆阳分行精神文明建设规划》、《庆阳分行文明单位标准化建设实施办法》等文件,进一步明确了中长期工作目标、主要任务和措施,自20xx年起把精神文明建设工作纳入全行总体发展目标与管理考核之中,以此推动精神文明创建与各项业务的同步发展。三是开展检查评比,狠抓任务落实。检查由市分行抽调相关人员组织进行,坚持按季考核,每半年评比一次,并将检查评比结果作为班子和干部考评的重要依据,从而有效保证了创建任务的落实。

(二) 求真务实,贴近实际稳大局

我行始终把宣传思想精神文明创建工作视为稳定队伍的保障线和推动发展的动力源,坚持创建工作与中心工作紧密结合,摸实情,定实招,求实效。一是高度重视基层工作。行领导发扬求真务实的工作作风,坚持经常性深入基层、深入一线,开展调查研究,及时了解和掌握基层经营发展状况和员工工作、生活情况,坚持定期召开“三八”女职工座谈会、职工代表大会、离退休人员座谈会和党员领导干部民主生活会,适时召开行务座谈会议和基层行处现场座谈会议,与员工面对面谈心交流,还在分行网站开设了“意见建议”“员工之声”栏目,多层次了解员工对全行工作的意见、建议,以便为经营决策提供依据。特别是今年以来,按照加快发展方式转变和经营结构调整的思路,我行就县支行发展战略问题进行了深入研究并提出了明确的指导意见,将进一步优化资源配置,加快渠道建设,努力提升县域支行的竞争能力,这为基层行发展指明了方向,同时也进一步增强了基层行员工的发展信心。

(三)教育疏导,增强凝聚促发展

我行始终把做人的思想教育和素质提升工作放在十分重要的位置,努力打造纪律严明、业务精良、作风过硬的员工队伍。一是强化政治理论教育。班子带头深入贯彻落实科学发展观,坚持《党委中心组学习制度》,制定学习计划,注重时间、人员、内容和效果的落实。紧密联系思想实际和经营发展工作实际,认真践行“三个代表”重要思想,创先争优,在思想上、行动上与党中央和总分行保持高度一致。认真贯彻落实党的金融方针政策,坚决执行人民银行及总分行的指示、决议,认真执行国家的宏观调控政策,自觉接受人民银行和银监局的监管,坚持合规稳健经营。二是大力开展思想道德教育。先后组织开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范,社会公德、职业道德、家庭美德15句话,60字公民行为准则等为内容的学习教育活动;结合行业特点,深入开展了市民文明礼仪教育活动和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为主要内容的职业道德教育活动;深入开展了“以市场为导向,以客户为中心”经营理念和“客户至上,注重细节”服务理念教育活动,突出“诚实、公正、稳健、创造”的核心价值观塑造,着力培养员工“勤奋严谨,求真务实”的工作作风;深入开展了社会主义荣辱观教育活动;组织开展了普法教育活动和深入学习实践科学发展观活动。通过各项学习教育活动的开展,使员工的职业道德修养、法律意识等普遍得到了提高,自我约束意识得到了进一步增强。三是深入做好思想发动工作。凡全行重大改革举措均要反复进行研究酝酿,对关系职工切身利益的诸如组织机构和激励约束机制改革、住房制度改革、岗位工资改革、绩效分配改革、车改等问题,均做到了改革未动,思想政治工作先行,向员工讲明形势、讲透政策、解疑释惑,深入细致地做好思想工作,增强员工对改革的心理承受能力和自我调节能力,使员工增强对改革的理解、支持,并能积极主动地参与到改革中来。

(四)丰富载体,围绕中心增活力

我行向来注重企业文化建设。一是致力于打造独具特色的“庆阳建行精神”,倡导因势而变、自强不息,鼓励价值创造,推行奖勤罚懒、奖优罚劣的激励约束机制和雷厉风行、令行禁止的工作作风。二是在企业网开设“企业文化”专栏供全行学习交流,深入开展“建行:我心中的宝”风采展示及学习教育活动,以先进的企业文化凝聚人、鼓励人、培养人,先后有140多人在网上发表了学习心得,有效地提升了全行执行力,激发了全员工作积极性。三是注重信息宣传。先后在中央、省、市级媒体刊物上发表反映我行改革发展风貌的信息报道、纪实文章、专业论文多篇,信息宣传工作始终保持全省建行系统和当地银行业金融机构前茅。四是坚持开展、参与健康有益的文体活动。通过开展丰富多样的全行性文体活动,起到了寓教于乐、增进交流、增强凝聚力的作用;通过积极参与社会性文体比赛和公益活动,从文化交流渠道提升了建设银行的企业形象。五是充分发掘各个岗位、各种类型的先进典型,从平凡细微之处挖掘闪光点、可贵点,每年至少开展一次先进典型报告或演讲活动,通过树立典型,使广大员工学有榜样、赶有目标、干有劲头,起到了“拨亮一盏灯,照亮一大片”的作用。六是深入开展了“青年文明号”、“文明楼院”、“文明家庭”等系列群众性创建活动,使群众在参与中受到教育,共创建“青年文明号”13个;“文明家庭”31户,“文明楼院”2个。七是以提升服务水平为目的,引导广大青年投身岗位练兵、岗位创新、岗位成才、岗位建功,创建“优质文明服务窗口”6个,涌现出“十佳服务标兵”10人、“青年岗位能手”23个,有效提升了服务形象和水平。八是积极开展“献爱心,送温暖”活动,先后向环县抗旱、人畜饮水工程,华池上里塬321扶贫工程、“双塔文化周”,西峰城区困难职工、向阳小学、“助残”工程、贫困大学生、市局“三台合一”项目、庆阳“碑林”建设、城市绿化工程、“庆阳香包节”等累计捐款40多万元,捐衣物2300多件,捐电脑41台。20xx年1月启动了“建设未来—中国建设银行资助贫困高中生成长计划”,向庆阳一中、华池一中140名贫困生每人每年捐助1500元。20xx年启动了“资助少数民族大学生成才计划”,为陇东学院10名少数民族大学生办理了“成才卡”,每人每年捐助3000元。5·12抗震救灾中,我行员工先后两次捐款2.96万元,党员交纳特殊党费1.94万元,同时各网点开辟了捐款绿色通道。灾后重建中,向华池、镇原、宁县、庆城部分受灾农户捐款共计5.45万元,帮助他们重建家园。玉树、舟曲抗震抗洪救灾中,我行员工发扬传统,踊跃捐款,再次献出了对灾区同胞的一份爱心。对列宁学校等10所学校开展了“双百送文化”活动,联合读者集团向学校捐赠《读者》系列杂志1000期。弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统,坚持每年“八一”建军节慰问驻庆官兵,增进了军民鱼水情。通过系列活动,很好地履行了企业社会责任,树立了我行的良好公众形象。

(五)倡导学习,创建学习型组织

我行高度重视知识资本的管理,根据中央和上级行有关精神,以提高员工整体素质建设为重点,以创建学习型管理机制为保障,从20xx年7月下旬起,在全行认真组织开展了“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,结合实际制订了创争活动实施方案并精心组织活动开展,收到了实实在在的效果,有力地促进了全行各项工作全面、协调、可持续发展。一是召开了全行创争活动动员大会,明确了开展创争活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要原则、基本方法、着力解决的问题,激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。二是将集中学习与个人自学相结合,建立了学习考勤制度,严格学习纪律,明确了学习要求。在学习培训中,广大党员都能联系实际、带着问题开展学习,认真做好学习笔记,撰写心得体会。三是领导班子和党员领导干部充分发挥表率作用,真正做到了学有所思、学有所获、学有所用,带动了全员浓厚学习氛围的形成。四是行领导带队深入基层加强活动,确保了创争活动的顺利开展。五是在分行信息网站开设了相关栏目,按期编发创争活动简报,向全行公开创争活动的进展情况,起到了学习交流的良好作用。六是组织全员进行了活动阶段性测试,员工及格率达到了92.2%。七誓励职工积极参加在职教育、继续教育,适时开展了形式多样的主题教育活动、员工读书自学活动和岗位练兵活动,强化了员工的岗位资格、履职能力培训,促进了员工队伍素质的全面提高,形成了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围,营造了扎实苦干、开拓进取的工作氛围,为全行各项工作上台阶、增份额提供了坚实的智力支持和组织保证。通过鼓励引导员工参加函授、自学、走读等形式的在职教育,努力提高知识素养和学历程度,使全行大专以上文化程度员工占到了70%以上;通过紧抓分层次业务培训,鼓励员工走专业化道路,使全行专业技术人员增加到目前的125人,占到在岗员工总数的25.6%。八是对全行20xx年评比出的4个“学习型组织”和23名“知识型员工”进行了表彰。

(六)规范管理,优质服务上水平

我行把着力点放在用制度管理人、约束人、教育人上。一是建立健全了各项工作岗位责任制,全行形成了精神文明创建统一领导、统一部署、统一检查、统一考核的工作格局。二是建立了经营目标管理责任制、党建目标责任制、党风廉政建设目标责任制、安全保卫责任制等,对责任制的内容进行半年及年终考核,确保了各项工作健康发展。三是完善内控措施,狠抓各项制度的落实,用铁的纪律来约束员工的职业行为,加强检查考核,认真落实问题整改,有效防范、杜绝了各类风险隐患,确保了不发一案、不误一人。

在严格制度执行的同时,我行始终把推动优质规范服务作为思想教育、规范行为、完善管理、强化监督的系统工程常抓不懈。一是加强督导,勤于检查。制定下发了《庆阳分行营业窗口优质文明服务规范》、《庆阳分行营业窗口优质文明服务督查办法》等,从文明用语、站立服务、接待客户、劳动纪律、业务技能、印章管理、安全保卫、物品摆放、环境卫生、仪表着装等十个方面明确了员工的行为规范,并在全行大力倡导推行,引导全体员工学习规范,掌握规范,自觉遵守服务规范。成立了“优质文明服务督查领导小组”,定期不定期对基层营业网点实施检查,督促做好优质文明服务工作。二是深入开展以“改进作风,规范操作,文明服务,提升形象”为主题的“优质服务年”活动,力争在服务环境、服务质量、服务效率、服务创新、服务管理上不断改进、完善。通过在全行员工中开展学习、培训、竞赛、评比等活动规范员工服务行为,提高员工服务技能,尽可能缩小银行提供的服务水准与客户期望的服务水准之间的差距。三是注重做好客户营销和售后服务工作,组建了多个客户经理团队,致力于为客户提供“专业、专注”的服务,经常性地组织开展客户拜访和联谊活动,不断加深与客户的合作关系,真正与客户实现了互惠共赢。四是把网点转型工作作为一项战略工作来抓,在当地同业率先实现了零售网点功能由交易核算型向营销服务型的根本转变,切实提高了客户满意度和市场竞争力。

(七)以人为本,家园文化凝人心

我行十分重视家园文化建设,把解决员工最关注、与切身利益联系最密切的问题,作为解决员工思想问题的钥匙,为群众办好事、办实事,使矛盾得到化解,职工思想认识得到提高,使广大干部职工工作更安心,工作环境更舒心。一是坚持“五必访”。即:员工思想有情绪必访,员工之间有问题必访,员工家中有事必访,员工有困难必访,员工有病必访,并坚持付诸实施。二是自20xx年我行建立了职工互助保障机制,使困难员工切身感受到了党组织和大家庭的温暖。三是坚持开展员工生日祝福活动,定期组织员工体检。四是坚持老干部慰问制度。五是为网点一线员工核拨了误餐费用、添置了微波炉,保证员工能按时并吃上热饭菜。六是在分行机关开设了职工食堂,切实改善了员工生活。七是不断加强“职工之家”建设,为宁正煤田支行每位员工配备了电视机,丰富了员工业余生活;为网点一线添置了空调,为网点大堂经理购置了棉鞋。

(八)解放思想,创先争优建一流

我行认真贯彻落实党中央、上级行行安排部署,与今年4月份起深入开展了创先争优活动,将创先争优活动作为固化学习实践科学发展观成果的巩固工程、作为不断加强基层党建的基础工程、作为加快业务推进速度的保障工程、作为持续落实“以客户为中心”理念的提升工程,加强活动组织领导,层层组织发动,周密安排部署,紧扣目标要求,牢牢把握“五结合,五提升”,突出重点,注重实践,注重特色创新,提出了以业务上的进位赶超、管理上的规范精细、服务上的优质高效来检验工作成效,营造了全行创先争优的生动局面,确保了创先争优与业务工作两不误、两促进。活动总体呈现出了启动快、载体新、进展好的特点。一是对涌现出的先进典型及时表彰,树立标杆,在全行组织进行经验交流和推广,对认识模糊、行动迟缓的单位(集体)和个人及时批评教育、督导帮扶,推动了业务的全面快速发展。二是大力提倡学习研究、钻研探索之风,组织进行了可持续发展系列研讨活动,播下一种思想,使全行产生一种行为、收获了一种习惯。三是充分发挥党的领导优势和组织优势,注重加强党风廉政建设和知识资本管理,规范员工从业行为,既强化管理,又善待员工,加强员工履职考核和职业生涯规划,从提高全员业务素质做起,加快员工队伍知识化建设进程。将培训资源向基层员工、一线员工和年轻管理人员倾斜,统一规划,合理安排,为各级干部提供了更多的培训机会。四是对老同志加强恳谈,增进沟通,鼓励他们融入主流,积极参与到具体工作中来,勇于转型,发挥潜能,证明自己的价值。五是持续地在全行深入开展“加强党性修养,强化纪律约束”主题学习教育活动、“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,使良好的学习风气和工作作风在全行逐步形成,人力资源效能得到了较大程度的提高。六是在谋发展、求发展上,班子始终以坚定的信念、积极的姿态和扎实的作风,团结带领广大员工为打造客户首选银行、为实现“当地最优、省内标杆、系统内一流”的愿景做出着不懈的努力,在经营决策、管理指导中始终保持着清醒头脑和对内外部形势的正确判断,凝聚共识,敢于正视现实,讲究工作方法,不断探索推进全行发展的有效途径,在加强内部管理、完善激励措施、处置盘活不良资产、协调内外关系、解决遗留问题、提升服务、坚实各项基础、拓展业务渠道等方面做出了大量工作和艰辛努力。七是在积极探索支持城乡统筹发展和新农村建设新路方面,依靠省分行的大力支持,集中了全行的智慧,认真、严肃、审慎地研究解决“三农”试点工作中遇到的问题,确保如期推出了涉农个人贷款业务,打破了我行从不涉足“三农”业务领域的历史传统,成功打造了“农耕文明”新的信贷业务品牌,受到当地农户的欢迎和地方政府及监管部门的充分肯定,并引起了省委、省政府层面的高度关注。八是依托长庆油田产业链条上的众多小企业客户资源,研究开发并上报了“模范油区助业贷款”新产品,为加快发展方式转变、调整信贷结构寻找到了新的突破口。九是多渠道延伸扩展业务,以支持开发煤电化工资源的华能集团及各施工企业、地勘企业为重点,设立了环县支行、宁正煤田支行;主动培育中小企业信贷市场,组建了小企业经营中心,积极储备优质项目,对符合贷款条件的小企业,及时申报省分行准入授信,实现小企业贷款新投放20xx万元;十是发起设立村镇银行事宜,积极向总分行汇报、衔接、申报,争取开办,得到了总分行的肯定和支持。

自我评价我行的宣传思想精神文明建设工作,我们付出了大量的心血和努力,做出了不懈的实践和尝试,取得了一些显著的成效,对内有力地促进了各项业务的快速发展,对外树立了良好的企业形象。但创建工作任重而道远,我们的工作还存在着许多不系统、不完善的地方,离党政部门的创建要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中不断总结,持续改进,努力把创建水平提高到新的层次。

推荐加强国家安全人民防线建设实施方案范文汇总三

交通运输是兴国之器、强国之基。“十三五”时期,我国高速铁路、城市轨道交通里程翻了一番,高速公路里程、高铁运营里程、万吨级码头泊位数量等均居世界第一,快递业务量翻了两番,“复兴号”、c919大飞机等大国重器投产运营,中国路、中国桥、中国港、中国高铁成为亮丽的“中国名片”。

2021年是“十四五”规划开局之年,也是加快建设交通强国的开局之年。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要草案》)中专门提出要加快建设交通强国。今年的《政府工作报告》中提出的多项工作对交通运输业也提出明确要求。

“《纲要草案》是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,一系列新思路、新部署让人倍感振奋和温暖。”多位代表委员和专家一致认为,我国正在用规模巨大、内畅外联的综合交通运输体系服务支撑世界第二大经济体的运转,奋力开启加快建设交通强国的新征程,将继续为我国经济高质量发展保驾护航。

加快建设交通强国驶入快车道

为全面建设社会主义现代化国家当好先行者

“十三五”时期是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。交通运输部党组书记杨传堂用了“三大步”来概括期间交通运输的巨大进步。

我国交通运输在“大”的基础上向“强”迈进了一大步。这5年,以重大标志性工程项目建设为代表,跨海桥隧、深水航道、高速铁路建设的成套技术等都已经跻身世界前列。

我国交通运输在“有”的基础上向“好”迈进了一大步。目前,高铁覆盖近95%的百万以上人口城市,高速公路覆盖近100%的20万以上人口城市,民航机场覆盖92%的地级行政区,全国乡镇快递网点覆盖率达98%,村村实现直接通邮。

我国交通运输在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈进了一大步。港珠澳大桥建成通车有力支撑了粤港澳大湾区建设;依托长江黄金水道打造的综合立体交通走廊有力支撑了长江经济带发展;“六廊六路多国多港”的基础设施互联互通,为“一带一路”建设提供了有力支撑。

可以看出,我国交通运输发展的“三大步”,有力支撑了国家综合实力大幅跃升。

《纲要草案》提出,“十四五”时期要加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,提高农村和边境地区交通通达深度。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进表示,为今后15年乃至30年加快建设交通强国开好局、起好步,就要完善机制,强化协同,注重上下联动,推动各类交通基础设施统筹规划、协同建设。

“《规划纲要》提出加快建设交通强国,意味着建设交通强国的步伐驶入了快车道。”交通运输部管理干部学院发展研究中心主任、教授张柱庭接受人民网记者采访时表示,《政府工作报告》布置2021年的八项重点工作,都与交通运输息息相关,这与交通运输业的经济社会发展基础性地位和作用是分不开的。

“交通运输部将按照高质量发展要求,着力打造世界一流的现代化综合交通体系,加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为全面建设社会主义现代化国家当好先行者。”交通运输部有关负责人说。

发展蓝图已绘就

深化改革激发更大市场主体活力

经济要发展,交通须先行。《政府工作报告》提出,深入推进重点领域改革,用改革办法推动降低企业生产经营成本,才能更大激发市场主体活力。其中,多项重点领域改革均与交通运输行业有关。

比如:推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。全面推广高速公路差异化收费,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费,将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。

为何会提到这几项具体工作?张柱庭表示,一方面是对前几年特别是去年交通作为经济发展基础性行业,推出的一系列改革取得成效的肯定;另一方面也是对这几项工作提出更高要求。比如高速公路差异化收费在部分省、时段、路段试点基础上要全面推广;整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点,要从部门开展上升到政府开展层面,以表达态度的坚决。

前不久发布的《国家综合立体交通网规划纲要》与《交通强国建设纲要》共同描绘出了我国未来交通发展的宏伟蓝图,构建出一张便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。

“《纲要草案》对《国家综合立体交通网规划纲要》是很好的支撑。”全国政协委员、交通运输部原安全总监成平表示,无论是统筹传统基础设施和新型基础设施建设、加快数字化建设,还是推进乡村振兴、城乡融合发展,壮大城市群、都市圈,优化区域经济布局等内容,都对《国家综合立体交通网规划纲要》的落实提出了现实需求。

实施一批交通重大工程项目

畅通循环、扭住扩大内需战略基点

坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘国内市场潜力继续支持促进区域协调发展的重大工程。《政府工作报告》提出,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,发展现代物流体系。

今年1月19日,国家发改委政研室主任袁达在新闻发布会上表示,“十四五”期间,我国将实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程,积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和高等级公路建设,加强枢纽机场和中西部支线机场建设。在3月8日召开的国新办新闻发布会上,国家发展改革委副主任宁吉喆表示,今年还将加快推进“两新一重”建设,出台“十四五”新型基础设施建设规划,大力发展数字经济,拓展5g应用,加快工业互联网、数据中心等。

宁吉喆也提出,今年将安排地方政府专项债券3.65万亿元,精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目,推动有效投资。张柱庭指出,“铁公基”这些交通工程建设除了其基础性地位外,其产业的带动性作用与新基建、新型城镇化建设互为表里的关系更加清晰。特别是去年在疫情影响下,交通工程建设最早开工,对扩大内需起到积极作用。

农村公路连接着农村生产和消费的两端,是服务“三农”工作的重要基础设施,是畅通内循环、扭住扩大内需战略基点的重要载体。

“推动农村公路与产业融合发展,是由过去单纯建设和服务产业发展的模式,向引领带动产业发展并以流通循环收益反哺农村公路建设转变。”全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院教授罗霞今年带来的关于发展农村公路路衍经济的议案,正是为了助力乡村振兴。她表示,今后将持续关注农村公路发展,积极建言献策。

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