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全市知识产权工作会议讲话篇一
一季度以来,严格按照上级部门的指示精神,为加强安全管理,专门成立了安全领导小组,和安全检查小组后,在安全现场管理上,严格按照《安全隐患排查制度》对井下安全生产系统和各作业地点所存在的安全隐患进行排查并按要求进行整改,为促进安全管理起到了较好的效果。
一、加强作业人员安全知识培训,提高做作业人员安全生产技能
今年以来,我矿以来,每月旬由矿长主持分三班提前一个小时进行岗位技能及安全知识培训,对新作业地点的作业规程都组织了贯彻学习,对每次的上级会议精神都及时地进行贯彻传达,对提高做作业人员的安全生产意识,对提高防灾搞灾技能起到了明显的效果。
二、完善管理机制
矿安全管理领导小组成员在管理好日常安全工作的同时,在原每旬对有可能导致重大事故的作业地点进行一次分析排查的基础上,安全隐患排查机构成员还将和生产班长、生产组长纳入安全隐患排查机构,实行群治群防,在现场管理上更进一步加强了管理。
三、建立健全了安全隐患排查机制
规范运行安全隐患排查制度,安全隐患排查及运行情况主要有以下几个方面。
1、以矿专门成立的安全领导小组为核心,机构成员由矿级领导成员及值班长组成,实行全方位的安全管理组织体系。
2、搞好安全隐患排查登记及整改台帐,并对已整改的隐患及时消号,明确责任人,自查隐患和上级检查隐患进行分类,做到有据可查,并为安全信息管理的分类和整改情况管理提供了综合性的依据,更有利于制订下一步的安全隐患排查措施,防范类似隐患的出现。特别是对暂不能进行整改安全隐患和重大安全隐患可以起到跟踪、督促管理的效果,更利于责任的落实,提高了安全隐患的整改速度和效率。
3、安全自查对隐患的排查,每天都必须有矿级领导的带班人员深入生产作业地点,逐地点进行排查,及时发现和排查出安全隐患,消除安全隐患,防止出现安全隐患排查的空档,防止事故的发生起到了主动预防安全事故发生的作用。
4、日常排查出的安全隐患,“一通三防”为主,而在“一通三防”类主要是通风和瓦斯管理隐患,在日常及时排查出的隐患如,临时停风的地点及时打好栅栏,停工地点的密闭及时打好,工作面上隅角出现瓦斯超限现象的及时处理,防突工作面的现场管理等。
5、建立班安全隐患排查整改登记台帐,对当班所查出的安全隐患如当班危及安全的立即停止作业,按要求进行汇报并进行处理,如当班未处理完的即进行交接班,并制订措施、明确责任限期整改好,对重大安全隐患,或暂不能整改的列入整改计划,限期整改。
6、坚持安全隐患排查会议制度,定期召开安全办公会议,安全管理小组成员对暂不能立即整改和作业地点排查出的重大安全隐患,分“一通三防”顶板、机运和其它事故的等进行分类,对作业地点存在的重大安全隐患实行优先、集中并确立分管领导负责进行督促落实整改,对暂不能整改的隐患明确责任,落实资金、制订防范和监督措施,限期整改。
四、安全隐患的排查整改的落实,确保安全生产
1、“一通三防”的隐患排查和整改情况:全矿今年来共整改自查安全生产隐患100多条,整改上级检查隐患53条,其中排出重大隐患5条,都及时地进行了整改,整改的主要隐患有,通风系统的及时调整,通风设施的漏风大,局部通风的管理方面,备用发电机的大修,确立了专人负责栅栏密闭的管理。特别是防突方面:虽然经多次突出危险性预测为无突出危险,但仍坚持对1171上煤柱风、机两巷,1173风、机两巷沿老巷掘的情况下也进行了多次预测,为防止瓦斯事故的发生加大了安全系数。
2、顶板管理方面:由安全检查小组成员实行班班监控的措施,排查出的安全隐患最多,但大部分都可在本班可进行整改,不能立即整改的也可进行交接班,或现场交下班处理,在1171采煤工作面过压力集中区,一段时间出现煤壁滑帮严重隐患时的及时加固,工作面大面积来压时人员的及时撤退,1171上工作面初次放顶来压时,通过监控员及时反映瓦斯监控系统数据突然升高,及时撤出了当班作业人员,为及时排除冒顶事故的发生起到了主动预防的作用。此类隐患整改率为100%。
3、机电运输方面:主要排查出的井下专用线路的整改、规范了机电设备的挂牌和上架管理,备用设备和发电机的检修保持完好等,解决了长期以来供电跳闸频繁和停电不能保证抽风机正常工作的隐患,在提升系统的钢丝绳子检查和更换制度的执行,行人规定,和防跑车装置方面的隐患,也都及时得到了整改。
五、其它方面隐患的排和整改
1、火工产品和放炮管理方面:管理责任、库存的隐患,火药领退、现场的使用管理制度的补充落实,为防止火工产品和放炮类事故的发生起到了积极预防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出现浸水,及时实施了探放水措施,探明了老巷的位置和距离,保障了安全煤柱规定的距离,消除了水害事故隐患。
六、列入治理计划的重大隐患
(1)如果1173机巷在进入原始煤体后,如预测为具有煤与瓦斯突出危险性,将严格按“四位一体的防突措施进行管理,并同时完善73工作面的瓦斯投放系统。
(2)监控系统有时出现瓦斯监控探头数据不准,且一个不准,影响一组探头数据不准确的情况。对所有探头进行一次送检,保障以准确的监控数据指导生产。
我矿今年以来,以自查自纠隐患的整改,和及时整改上级领导检查所查出隐患为重点,坚持查出隐患不整改不生产的原则,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隐患整改的安全管理上还存在;一线管理人员普遍重生产轻安全的隐患,安全员对所有工作地点不进行全面排查的隐患;在职工安全知识较为缺乏;工作技能培训方面还存在较大的差距,特别是特殊工种的持证和年龄方面也存不利于安全管理的问题,不利于企业安全稳定的发展。
总之,在安全管理方面虽然主动地做了一些工作,但要继续打好“百日安全隐患治理”这一仗,还必须继续巩固成绩,客观地找出差距,针对下一步安全生产的需要,我矿将分期初步加大力度,坚持自查隐患的及时治理整改,来保证和实现全年的安全生产。
全市知识产权工作会议讲话篇二
今天,我们在这里隆重召开全市人才工作会议,主要任务是深入贯彻全国全区人才工作会议、在银川召开的西部部分城市人才工作座谈会及刚刚闭幕的市委二届九次全体会议精神,总结交流人才工作经验,表彰奖励优秀人才,对落实《固原市中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》、组织动员全市力量实施人才强市战略进行部署。首先,我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示祝贺!向辛勤工作在各条战线上的各类人才和人才工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢!下面,我讲几点意见。
一、充分认识实施人才强市战略的重要意义
进入新世纪新阶段,党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大,相继提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。今年4月中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》,5月召开了全国人才工作会议。8月自治区党委、政府印发了《宁夏中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》,紧接着召开了全区人才工作会议。11月中央人才工作协调小组在银川又召开了西部部分城市人才工作座谈会。这一系列重大决策部署,充分表明人才资源是科学发展的第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才发展进入了优先发展的新时期。
当今时代,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。从国际上看,经济强国必然是人才强国。据中央人才工作协调小组课题组研究成果显示,在人才发展强国中,美国、日本、德国排名前三甲,我国属于人才发展中等国家,居第14位。二次世界大战后,经济受到毁灭性打击的日本、德国,之所以能够在短短的三四十年内重铸辉煌,跻身于世界经济强国,靠的就是人才开发。从国内来看,凡是发展有活力、具有竞争力的城市,都是对人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。据中国社会科学院发布的《20xx年中国城市竞争力报告》显示,全国294个地级以上城市的综合竞争力与人才竞争力基本相符。在综合竞争力、人才竞争力排名前10位的城市中,深圳均居首位;在综合竞争力、人才竞争力提升速度排名前10位的城市中,内蒙古的鄂尔多斯增速最快;在县级10大活力(创新能力)城市中,江苏的昆山市排名第一。深圳用20xx年把一个渔民村建成我国改革开放和现代化建设的排头兵,鄂尔多斯能够在短时间内迅速崛起、后来居上,昆山市之所以走出了“昆山之路”,他们的一个共同秘诀就是想方设法广揽人才。
“”时期,是我市抢抓新一轮西部大开发战略机遇、推进全市经济发展战略转型、为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。前几天闭幕的市委二届九次全体会议上,审议通过了《市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》把实施人才强市战略单列一条,专门作了部署。这标志着实施人才强市战略既是全市“”规划的重要内容,又是实现“”规划目标的重要保证。全市各级组织特别是领导干部,一定要立足于发展战略转型的现实需要,着眼于固原未来发展的战略选择,深刻认识实施人才强市战略的重要意义,切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府关于人才工作的一系列重大决策部署上来,牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念,以战略眼光和科学思维谋划人才工作,以务实态度和热忱服务做好人才工作,大力营造爱才、育才、聚才、用才的良好氛围,进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性,为推进发展战略转型、实现跨越发展目标提供有力的人才保障和广泛的智力支持。
二、客观分析我市人才发展的成绩与差距
近年来,市委、政府坚决贯彻中央和自治区党委、政府的一系列重大决策部署,结合固原的实际作出了“一体两翼五个五”的人才工作部署,注意调动和发挥人才资源在经济社会发展中的重要作用。一是强化组织领导,党管人才工作格局基本形成。调整充实了市人才工作领导小组,建立了市委会听取人才工作汇报制度和市委、政府领导分工负责抓落实制度,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。出台了《固原市农村实用人才评价管理暂行办法》等3项制度文件,每年都制订人才工作任务分工方案。重视对人才的投入,设立了市本级财政人才工作专项资金,并随财政增长而逐步增加,今年多渠道争取人才工作经费89万元。二是加大培训力度,人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来,分类指导,并轨推进。20xx年以来,通过培训研修、外出学习、挂职锻炼、学历教育等多种方式,培训各类人才1.83万人次,其中外派培训干部851人次,年均增长49.6% ,是近20xx年来我市干部外出培训力度最大、人数最多的时期。按照自治区统计标准,截至20xx年底,全市人才资源总量5.6万人,平均每万人拥有人才370人,各类人才中具有大学专科以上学历的2.7万人。三是基地项目带动,人才发展平台不断拓展。利用院校、科研单位和特色优势产业示范园区、大学生创业园区等建立人才培养基地,实施了“西部之光”“基层之光”“企业之星”“牵手工程”“专家服务团”等一批自治区人才工程项目,西吉“金豆英才”、隆德“书画人才”两个项目被评为自治区人才创新项目,得到资金扶持。通过基地支撑和项目带动,既为人才发挥作用搭建了平台,又促进了特色优势产业发展。四是坚持正确导向,干事创业氛围逐渐浓厚。不断完善“三推两考”、目标管理考核、从严管理干部、函询问责等制度,加大治庸治懒力度,激发干部活力。认真落实国家和自治区有关人才方面的政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题。组织开展优秀人才评选表彰和宣传报道活动,举办了全国天文奥林匹克总决赛、全区小学语文教师素养大赛等一批全国性和自治区级人才创新活动,开展了岗位练兵、技能竞赛、实训观摩等活动。通过在用人、管理、考核、奖励、宣传等多方面形成正确导向,营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于自然的、历史的、地域的,以及经济社会发展等原因,我市人才发展总体水平与区内其他几个市相比,差距比较大,主要表现在:一是总量偏小。全市人才总量仅占总人口的3.7% ,比全国、全区平均水平分别低3.4和2.1个百分点;每万人拥有人才量比全国、全区平均水平分别低342人和211人。二是层次较低。全市各类人才中一次性本科以上学历的不到10% ,具有高级职称的只占9.3% ,享受国务院和自治区政府特殊津贴、入选自治区“313人才工程”的仅有44人,重点领域的高层次人才、高技能人才匮乏,特别是产业发展急需的创新型、领军型人才奇缺。三是结构不合理。从年龄结构看,六类人才队伍的平均年龄为42.1周岁,35岁以下的只占37% ,人才的“老龄化”现象严重;从行业结构看,分布在农业、教育、卫生等行业的人才占85.9% ,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,表现出典型的“传统性”特征。四是流失严重。人才流失一直是困扰我市人才发展的老大难问题。主要原因是我市工作生活条件艰苦,考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业、创业;现有人才经过多年的培养成长为骨干人才后,受大城市优越的工作生活条件和待遇的影响,只要有机会就想方设法离开,不论是国家公务员还是教学、医疗、科研人员都是如此,而且短时间内这个问题还难以扭转。五是环境不优。这些年我市对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于发展不足、财力有限,人才公共服务体系还不健全,加之全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展环境的吸引力和竞争力还很弱。对于这些问题,我们要高度重视,采取得力措施,逐步加以解决。
三、认真落实《固原市中长期人才规划纲要》
前段时间,市政府常务会、市委会先后研究通过了《固原市中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》。这个规划,是我市制订的第一个中长期人才规划,是做好当前及今后一个时期全市人才工作的重要指导文件。刚才金元同志对全市人才规划纲要的编制情况作了说明,各县(区)、市直部门(单位)要结合实际对规划纲要的落实制订出具体的目标,强化措施,抓好落实,确保实效。贯彻落实中总的要求是:坚持科学发展观,坚持党管人才原则,大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神,紧紧围绕全市经济发展战略转型和实施“155”工程,以用好用活人才为目的,以人才能力建设为核心,以人才结构调整为主线,以人才培训、项目开发、机制创新和环境优化为重点,把培养、吸引、用好人才作为强市之基、发展之本和转型之要,坚定不移地走人才强市之路。
(一)以工程项目提升“育才”水平。我市经济社会发展的实际,决定了现阶段我们必须把人才工作的着眼点和着力点放在现有人才的培养使用上,这是我们抓人才工作的一个基本方略。全市人才规划纲要提出了“数量比较充足、结构渐趋合理、素质明显提升、环境不断优化”的人才发展总目标,各县(区)、各部门(单位)要紧紧围绕这一总目标,以现有人才为主体,创新培养模式,加大培养力度,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,全面加强各类人才队伍建设,盘活人才存量,吸引人才增量,实现人才总量与素质“双提升”。特别要注意用抓项目的办法抓人才工作,紧贴盐化工和煤电一体化、现代生态农业、物流及服务业、特色旅游、劳务产业、城市规划以及文化、教育、卫生等社会事业,集中精力实施好人才规划纲要中提出的12项重点工程项目,力争经过5年-20xx年的努力,使我市每一个重点领域和特色优势产业,都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者,构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系,形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环。
(二)以思路创新破解“引才”难题。与发达地区相比,我市培养人才、引进人才这两个板块都属“短板”,特别是引进人才这个板块更“短”,成为我市人才发展中的一大难题。破解这个难题,首先要从思路上创新、从事业上突破,通过打造事业平台来打一场引才的攻坚战。这是对人才强市战略能不能顺利推进的一个严峻挑战,也是对各级领导干部会不会抓人才工作的一个重大考验。要强化用事业引才的意识,辩证地看待我市在引进人才上的“先天不足”与潜在优势,克服畏难情绪,变劣势为优势,化压力为动力,勇于引才、乐于引才、善于引才。要完善用事业引才的政策,立足现实基础,摸清人才缺口,从搭建事业平台、提供创业扶助等方面入手,制订出务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法。要创新用事业引才的方式,以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主,坚持招商引资与招才引智相结合,通过技术指导、导师带徒、兼职兼薪、项目合作、委托经营等灵活多样的方式,引进一批全市发展迫切需要的高层次人才和紧缺型人才,特别要围绕发展战略转型大力引进懂工业、有技术、善经营的人才。
(三)以机制创新提高“用才”效能。科学发展以人为本,人才发展以用为本。人才的使用问题,直接关系到培养人才的导向问题。只有用好人才,才能体现人才价值、发挥人才效能,才能更好地培养人才、吸引人才。从我市人才工作实际来看,“用”是当前最突出的问题。比如,人才资源短缺,特别是高层次人才匮乏等导致的“不够用”的问题;培养与需求脱节,人才知识老化,专业不对口,分布不合理,人岗不相适等引起的“不适用”的问题;缺乏合适舞台,学非所用、用非所学、使用不当或人才闲置浪费等造成的“没用好”的问题。解决这些问题,必须把“服务发展、以用为本”贯穿在人才工作的各个方面,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,让有限的人才发挥最大的效能。用好用活人才,关键在体制机制。要结合我市实际,以增强人才的创新能力和创造活力为目标,着力创新人才的培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障“五大机制”,充分激发广大人才的内在动力,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
(四)以优质服务营造“聚才”环境。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。“人往高处走”,“高处”就是能够干事成才的好环境。这种好环境是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力和推动力,对外具有吸引力和竞争力。在我市自然条件、经济水平、待遇保障等都处于弱势的现实情况下,我们靠什么来营造这种好环境?首先要靠各级领导干部当好人才的“后勤部长”,要靠全社会为人才成长发展提供优质服务。各级领导班子和领导干部一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才、留住人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。
四、进一步提高党管人才科学化水平
党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证。必须不断提高党管人才的科学化水平,努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。
第一,要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素,抓发展必须抓人才,抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调,重视抓人才的领导才是有远见的领导,舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导,党政领导要像抓招商引资那样抓招才引智、像抓经济发展那样抓人才发展。实践也证明,只要领导抓、抓领导,人才工作就能取得重大进展。因此,必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制,完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系,形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县(区)、各部门(单位)要把抓人才的责任逐项分解、落实到人,真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。
第二,要改进党管人才方法。党管人才同党管干部相比,对象更广泛,层次更多样。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓,做到既宏观领导、又重点推动。“宏观领导”,就是要谋划好人才工作全局,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。“重点推动”,就是要抓谋划、抓载体、抓示范、抓协调、抓督察,确保每个阶段的目标、任务、责任、时限“四明确”;策划一些人才工程项目,建立一些创新创业基地;通过牵头抓总充分调动各方面的积极性和创造性;盯住不落实的事,问责不落实的人。
第三,要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程,需要发挥各方优势、集中各方力量,进一步完善和强化党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。
同志们,蓄势发展之时,正是用人之际。发展战略转型,人才必须先行。我们一定要按照“高度负责、集中精力、一抓到底”的要求,深入贯彻落实中央和自治区关于人才工作的一系列重大决策部署,全力推进人才强市战略,为固原科学发展、跨越发展提供更加多元、更加强劲、更加持久的人才保证和智力支持。
元旦就要来到了,在此我代表市委、人大、政府、政协祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福!在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩!
全市知识产权工作会议讲话篇三
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”, 组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
全市知识产权工作会议讲话篇四
今天,我们在这里召开财政局党员干部冬训工作会议,是深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,以及省委十二届八次全会精神。按照洪泽县委【2105】1号文件及县机关工委《20xx-20xx年度洪泽县机关冬训工作计划》的要求,对20xx-20xx年度全镇党员干部冬训工作进行动员部署。
冬训可以说是老生常谈,当前,我们一些基层党组织和党员领导干部“轻视”冬训工作,走过场、被冬训,更有甚至建议取消冬训。那我们为什么还要坚持年年搞?这是因为党员干部冬训是党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体,它对于统一思想、凝聚人心,提高基层党组织的凝聚力、战斗力,推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。
下面结合我局实际,就做好今年的冬训工作,我讲三点意见。
一、 统一思想,充分认识冬训工作的重要性。
1、 开展党员冬训活动,是将中央、省、市要求和习系列重要讲话精神引向深入的需要。开展冬训活动,就是要通过集中学习的形式,让每一个党员干部领会上级精神,认清发展形势,理清工作思路,激发工作热情,提升工作实效,为加快推进“幸福洪泽”建设作保证。
2、 开展党员冬训活动,是提升依法治国水平,建设法治社会的需要。党的xx届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,这是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,学习好、贯彻好xx届四中全会精神是当前我们最大的任务,也是我们转变发展思维和方式的需要。广大党员干部要通过冬训活动,增强法治理念,树立法治信仰,争做社会主义法治的模范践行者,为加快推进“幸福洪泽”建设做出贡献。
3、开展党员冬训活动,是巩固党的群众路线教育实践活动成果的需要。今年以来,中央从党要管党从严治党的高度,出台了系列制度、监督制度,全面从严治党已进入新常态。群众路线学教活动收尾不收场,党的作风建设永远在路上。要通过开展冬训活动,以集中培训和自学为主抓手,进一步深化党员干部对党的性质、宗旨以及党的纲领和任务的认识,自觉用党的先进理论武装自己。
二、创新思路,为冬训工作注入更多活力。
冬训是否能够常抓常新,始终保持生机和活力,被参训党组织认可、广大党员期盼,人民群众欢迎,关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要,把准党员干部思想脉搏,不断创新内容、方法、机制,走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。
1、提高冬训活力,首先是内容上要把“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训,要坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题,高举旗帜,铸“党魂”,得到各级党组织的认可和重视;同时,冬训要始终紧贴中心,锁定发展实践的大局,关注党员干部思想的困惑与诉求,议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力,让党员干部感到及时、解渴、管用。今年冬训,我们确定了四个重点专题,希望各支部根据冬训重点组织开展好本单位的冬训工作。要通过集中培训,使全局广大党员干部进一步了解当前我局的目标任务,将思想与行动统一到中央和市、县和我局的决策部署上来;使广大党员干部精神面貌有新气象,思想观念有新转变,政策水平有新提高,发展能力有新提升,工作业绩有新作为;要通过开展冬训,大力为民办实事、办好事,切实维护人民群众的根本利益;要通过开展冬训,不断加强和改进基层党组织建设,打造坚强的领导核心,推进全局各项工作在新的起点实现新突破。
2、提高冬训活力,还必须顺应时代发展,方式方法上不断融入现代元素,始终占领宣传教育阵地的制高点。除了原有的广播、电视、报纸等传统大众传媒平台以及远程教育网络外,还要用好云媒体、微博微信、网络党课等一批新技术,拓展冬训覆盖面,提高冬训实效性。这次冬训,我局拟开展党员冬训在线学习、答题活动,人事科将就这项工作做详细布置,目的只有一个;保质保量完成学习任务。
三、严格要求,多措并举确保冬训工作时实效性。
党员干部冬训学习,既是深入学习党的理论创新成果的重要平台,又是建设学习型党组织的一个重要载体。要抓住冬训这一有利时机,广泛开展各种形式的学习型党组织创建活动。在学习方式上注重“三学”:向书本学习、向实践学习、向群众学习;在学习目的上做到“三宽”:眼界宽、思路宽、胸襟宽;在学习成果转化上落实“三新”:破解难题上有新思路、推动发展上有新举措、创先争优上有新成效。
1、明确分工,营造氛围。各支部负责人要主动承担起冬训第一责任人的职责,带头学,亲自讲。分管领导要具体负责,加强协调。各部门要在党总支的统一领导下,明确分工,密切配合,形成合力。我局将利用广播电视和政务网站、微博开设专题专栏,对冬训工作的动态和新鲜经验进行及时的报道,营造有利于冬训工作开展的良好氛围。各支部也要明确专人负责,及时向总支报送反映本单位的冬训工作开展情况和行之有效的创新做法、新鲜经验。
2、分类指导,分层施教。各支部要按照总支统一部署,紧密结合实际和党员干部的不同岗位、不同类型、不同层次、不同要求,有针对性地开展教育。针对机关党员干部,要把着力点放在转变作风提高效能上;对会计局党员干部,要把着力点放在提升服务能力、开拓工作思路上来。对“两新”组织党员、退休退职和流动党员,要把着力点放在创先争优、当好和谐社会建设表率上。
同志们,当前各项工作任务繁重,加之时间紧、要求高,所有党员干部一定要以高度的政治责任感,集中精力,静下心来,以饱满的热情参加此次活动,为加快推进“幸福洪泽”作出财政人应有的贡献!谢谢大家。
全市知识产权工作会议讲话篇五
一、精神文明建设要围绕科学发展这一主题
全市精神文明建设工作始终围绕发展大局,近年来。服务人民群众,社会主义核心价值体系、公民思想道德建设和文明创建等方面做了大量卓有成效的工作,呈现出整体推进、重点突破、开拓创新、蓬勃发展的良好态势,荣获了首届安徽省文明城市称号,去年全省第二届文明城市考评中又取得优异成绩,为推动全市经济社会平稳较快发展、全面完成“”目标任务作出了重要贡献。
发展不可多得的重要战略机遇期,”时期。也是 大有可为的黄金发展期。20xx年是实施“”规划的开局之年,抓好今年的精神文明建设工作,意义重大。精神文明建设必须把握新形势,适应新要求,明确新任务,扎实做好各项工作,为科学发展提供强大精神动力,营造良好社会环境。
把全省发展的劲头鼓起来,一是要着力鼓劲发展。宝顺书记在年初召开的省文明委全委会上指出。把全省人民的力量聚起来,始终是精神文明建设的首要任务”当前, 正处在转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的关键时期,毫不松懈地推进经济建设的同时,必须大力加强精神文明建设。要充分发挥精神文明建设的引领和推动作用,围绕学习贯彻全国“两会”精神,加强形势政策宣传教育,大力宣传“”时期全国、全省和我市经济社会发展取得的巨大成就和重要经验,宣传“”发展的目标任务和重大举措,以辉煌成就激励人,以宏伟蓝图鼓舞人,把广大干部群众的精气神提振起来。要大力弘扬沈浩精神,深入开展向沈浩、杨业功、张宁海等先进模范人物学习,进一步在全社会形成学先进、讲奉献的良好氛围,把社会各方面的智慧和力量激发出来。要把精神文明建设融入到经济发展、社会建设、民生工程等实际工作中,始终保持全市经济社会又好又快发展的良好态势。
精神文明建设工作的生命线。推进精神文明建设、创建文明城市的过程中,二是要服务民计民生。体现民愿、服务民生、造福民众。要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手,千方百计为群众解难题、办实事,以实实在工作成效争取群众的支持和信任。当前和今后一个时期,要把广大群众普遍关注的一些问题,作为创建工作的重中之重,集中精力,下大力气,切实加以解决。比如说今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。这项工作市本级和屯溪区已经正式启动,第一批启动的12个小街小巷整治项目,大概总投资在一千万左右,七月一号以前要全部完工。其它各区县的小街小巷整治和一些解决群众实际困难的工作,也要抓紧时间启动,抓紧时间见效,还要看哪个区县动的快一点。还有结合新农村建设所开展的农村清洁工程,区县已经关注到也做了但是还不平衡。有的地方做得好一些,有的地方做得不好,群众反映也很大,也给 的形象带来了一定的影响。另外,城市里边的像油烟扰民、渣土抛洒、乱搭乱建等问题,这些要作为当前和今后一个时期创建工作中要着力解决的问题,要结合民生工作的实施,每年抓好几件群众看得见摸得着的实际工作,让人民群众在文明创建过程中真正感受到成效,得到实惠。
社会思想和人们精神生活日趋多元化。特别是一些不健康、不文明、不科学的思想文化和生活方式对人们精神领域形成侵蚀,三是要促进社会和谐。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期。对此必须引起我高度重视。要充分发挥精神文明建设主阵地、主渠道作用,加快推进社会主义核心价值体系建设,以庆祝建党90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动为契机,广泛开展爱党爱国爱社会主义教育活动,切实增强主流思想价值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,坚决抵制不良思想、落后文化和歪风邪气的侵蚀,全社会形成健康向上的良好风尚。要充分发挥精神文明建设春风化雨的作用,积极化解各类矛盾,耐心疏导群众情绪,深入细致地做好群众的思想工作,为社会的和谐稳定提供有力保障。
二、精神文明建设要抓住文明创建这一关键
争创全国创建文明城市工作先进城市,大力实施文明城市创建工程。市委、市政府作出的一项重要决策,也是市今年精神文明建设的一项关键任务。各级各部门一定要高度重视、明确目标,迅速行动、抓紧抓好,务求创建工作取得新突破。
城市各类综合评比中最具价值的品牌。刚才贺部长也说了一个城市的无形资产、金字招牌。目前,一是要在认识上再提高。全国文明城市是城市形象和发展水平的集中体现。全国只有24个城市获得“全国文明城市”称号、这难度可想之大。可以说,争创全国文明城市的过程,已经成为各个城市对外形象大展示、综合实力大比拼的过程。 作为安徽乃至全国对外开放的窗口”精神文明建设不仅关系到 的对外形象,也关系到安徽的对外形象,甚至关系到国家的对外形象。争创全国文明城市,对于树立我市良好城市形象、加快推进现代国际旅游城市建设和“四区”建设具有重大的现实意义。
条件已经成熟。一方面,二是要在信心上再增强。今年是第三批全国文明城市评选之年。从我市自身来看。有良好的发展基础。刚刚过去的”市历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多、整体形象大幅提升的五年。今年12月份,全市各项主要经济指标继续保持较快增长,如财政收入增幅达到50.7%创 历史上的同期新高,高于全省平均增幅8.2个百分点,增速位居全省第8位、同比前移7位;规模以上工业增加值增长29%高于全省平均增幅9.7个百分点,增速位居全省第二、同比前移了两位。”发展的巨大成就和“”发展的良好开局,为创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础。另一方面,有良好的工作基础。近年来,成功争创中国人居环境奖城市、国家园林城市、国家节水型城市、全国无障碍建设先进城市、全国双拥模范城、省首届文明城市等荣誉过程中,探索出了一套行之有效的创建机制和工作方法,总结出了一套卓有成效的工作经验,培养出了一种勇创一流的精神状态。这些,都为我创建全国文明城市积累了宝贵的精神力量。
内容丰富、涉及面广、要求很高。新修订的地市级《全国文明城市测评体系》共设置了9个测评项目、36个测评指标、126项具体测评内容,三是要在重点上再突破。创建全国文明城市。并且把未成年人思想道德建设工作作为今年评选表彰的前置条件并计入总分。从考评指标体系来看,考评非常严格。具体工作中,要注意把握关键,点面结合,整体推进,尤其要重点把握好以下几个方面。要进一步加强硬件建设。基础设施建设是创建文明城市的一个硬指标、一项硬任务。近年来,市在这方面下了很大功夫,新建改建了一批骨干道路和地下管网,高水平建设了一批城市公用和配套设施,城市面貌得到较大改观,城市功能也有了显著提升,但对照测评体系,还有不少差距。当前,各级各部门要针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题,重点抓好一批市政道路的改造提升,继续完善给排水、消防、电力、电讯、无障碍等市政公用设施;切实抓好一批停车场、农贸市场、幼儿园等公共服务设施的建设,着力解决城区停车难、买菜难、入园难等问题;精心抓好中心城区和区县城一批小街小巷的整治,努力解决部分老旧小区基础设施落后、部分新建社区功能配套不完善等问题。也看了一些区县,现在区县在建设新区的过程中,工作还是做得不错的但是对老区、老路的改造和管理不到位,有些地方在新区建设过程中,把周边道路压坏了不仅给周边的群众出行带来不便,也给过往车辆的通行带来了很大的困难;有的注意到城区的建设,没有考虑到农村,这两方面的问题都存在希望大家在硬件建设方面要统筹兼顾。要进一步优化城乡环境。城乡环境是城市文明程度直接表现,也是 对外形象的直接反映。当前,要抓住春季植树造林的有利时机,扎实开展绿色质量提升行动,特别是绿色质量提升行动中的一些重要节点和重要内容,要抓紧时间实施,切实抓好绿化、美化工作。要切实加强老旧小区、建设工地、商贸市场、城市广告和亮化等管理,美化市容市貌,提升城市品位。要加大交通秩序整治力度,加强交通安全教育,完善交通标识,创造安全畅通、文明、和谐的交通环境。城市交通也是一个城市文明的重要内容。有一些问题过去不突出,但现在越来越突出。去年一年全市新增的汽车有120xx多辆,一下子增加这么多,对于我这个规模很小的城市,不仅给道路畅通带来新的问题,也给车辆停放带来新的问题,对于这些问题必须要拿出一系列的办法措施,切实加以解决。区县也要关注这些问题。要深入推进“四大整治”深入开展文明村镇创建活动。市有101个乡镇、778个村,许多村本来就是一个景点,就是旅游的目的地,就是对外的窗口,所以抓好农村文明村镇建设十分重要,特别是农村卫生环境的整治。有一些重点乡镇做得很好,也形成了一套机制,但新开发的一些景区(村镇)或者说正在逐步走热的景区(村镇)目前的机制相对还差一点。昨天和以学同志看了一下新安江畔的新安源村,这个村子把卫生保洁纳入了村规民约里,环境搞的比我城市里面还好,比我城里面的公园建得还漂亮。这一段的新安江保洁工作做的很好,白色垃圾基本没有。还有一些区县也做了一些这样的工作,村里都统一配了非常漂亮的垃圾桶,但是有的地方,没有发挥作用。还有一些重点乡镇文明创建工作做得很差,垃圾遍地、污水横流,乱摆乱放、通行困难。各地要借这次创建活动,认真的抓一抓,使中外游客无论是城市,还是农村,无论是景区还是过境,都能够体会到 文明城市的良好形象。要进一步提升市民素质。市民是城市的主人,一言一行都折射出城市的文明程度。创建全国文明城市,必须坚持从最基础的工作抓起,全面提高市民的文明素质。要深入开展“讲文明、树新风”活动,广泛开展文明礼仪普及活动,大力倡导积极向上、健康文明的生活方式,引导广大干部群众学习礼仪知识,增强文明意识,养成文明行为习惯。大家都能看到中心城区的卫生保洁工作做的很好,这里面凝聚了保洁人员辛勤的汗水。大家都要去保持这个成果,尊重别人的劳动。但是现在有一些单位和少数市民素质很低。比如,有些单位施工极不文明,建筑工地运土的车辆,晚上十点以后乱跑乱撒,渣土撒的整街都是也有一些市民,街上乱甩垃圾;还有一些小饭店,门口乱倒垃圾。对此,一方面我要加强城市的保洁;另一方面要严肃处罚。干部要带好头,要养成好的习惯,要尊重别人的劳动,特别是环卫工人的劳动。要大力开展志愿服务活动,引导市民把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来,做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界,形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。结合“创先争优”活动开展,各级领导干部、共产党员包括共青团员要带头发挥示范作用,努力在全社会形成科学文明的社会风尚。
三、精神文明建设要强化组织领导这一保障
加强精神文明建设,创建文明城市。涉及面广,任务艰巨。各级各部门要高度重视,精心组织,切实把各项创建工作任务落到实处。
与经济建设和业务工作同谋划、同部署、同考核、同落实。要在方向上牢牢把握,一是要强化组织领导。全市各级各部门要把城市精神文明建设工作摆上更加突出的位置。工作上大力支持,投入上大力保障,切实做到无论在什么时候、什么情况下,精神文明建设只能加强、不能削弱。要把文明创建工作作为“一把手工程”做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导合力抓。今天区县主要负责同志没有参加会议的要单独开个会。一把手必须亲自抓精神文明建设和创建工作。要巩固树立全市“一盘棋”思想,加强协调配合,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,有力有序有效地推进文明创建的各项工作。
涉及到方方面面,二是要强化责任分工。创建全国文明城市是一项系统工程。必须各负其责、齐抓共管,形成工作合力。各级、各部门要对照今年的精神文明建设工作要点和创建全国文明城市任务分解表,进一步细化创建工作方案,明确具体责任人和完成时限,确保各项工作落实。凡属职责范围内的工作,要敢抓敢管,尽职尽责;对涉及多个部门、交叉共管的工作,牵头单位要主动负责,有关部门要密切配合。要高标准地做好档案材料收集整理工作,做到重点工作有计划、有部署、有活动、有记录、有图片、有成效。
把定期与不定期抽查、明查与暗访结合起来。人大、政协要组织代表、委员进行专项检查和视察。新闻单位要加强舆论监督,三是要强化监督检查。市文明办要加强经常性督查。对创建工作中的问题进行曝光,督察整改。还要通过市民评议,发挥人民群众的监督作用。要建立健全考核激励机制,将创建工作实绩纳入市委、市政府对各部门、单位年度工作考核内容,严格考核奖惩。对创建工作成绩突出的单位和个人,给予表彰和鼓励;对推诿扯皮、工作不力、影响创建工作整体效果和进度的责任单位主要领导和主管领导,要严格追究相关责任。
也会去看,各区县的区县长必须要在4月份就这项工作专门给我汇报一次。不打招呼就去看,希望这项工作能够取得明显的成效。
全市知识产权工作会议讲话篇六
育民和长林同志就相关工作进行了具体部署,对于今年工作的安排,既体现了中央和省委、市委的精神,又符合我县的实际,紧扣县委的决策部署,我都同意,请大家认真贯彻落实。
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作,必须坚持正确的舆论导向,唱响主旋律、打好主动战,为发展助阵,为大局造势,为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作,进一步加大宣传引导力度,大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策,为老百姓解疑释惑,使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势,既要正面宣传引导,又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体,要进一步强化舆论导向,正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力,笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作,要深度策划、深入报导,推进中心工作的开展;同时,要不断加强和改进舆论监督,及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象,大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题,督促有关部门予以整改落实,努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想,坚定信念,形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头,认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育,进一步提升干部的政治素养,增强驾驭发展全局的能力。要围绕“南巡讲话20周年”,广泛开展解放思想大讨论和下半年党的_大主题大宣讲活动,并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动,进一步激发广大干部群众的学赶比追意识,取人之长、补己之短,推动开化跨越式发展。要强化对外宣传,通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传,充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点,提高我县知名度和美誉度,吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业,进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”,既要有不断发展的经济保障,也要有日益繁荣的文化支撑,才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务,一个是要在今年创成省级示范文明县城,另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此,我们要切实以创建活动为载体,认真对照上级的创建要求,坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动,大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点,做一件、成一件,切实让创建成果惠及全县百姓,进一步塑造开化良好形象。
做好今年的组织工作,重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫,着力为转型发展做好组织保障。
加强换届后干部离任审计等工作,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比,我县人才工作的差距是比较明显的,最主要的是人才资源上的差距,不仅人才总量小、高层次人才缺乏,而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要,树立“只求所用不求所在”的观念,通过内培外引、借智借脑等方式,切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题,积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用,探索人才服务发展模式,完善人才激励机制,以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”,其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设,是加强和创新社会管理的需要,也是维护基层稳定的需要,更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际,下步我们在抓基层组织建设中,要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求,结合社会管理创新,重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式,探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建,确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上,明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象,村将完全转变成为经济组织,社区将成为基层社会自治机构,真正实现镇与社区两级管理,这项工作我们也要力争走在全市前列。今年,我们要提前启动“社融居”试点工作,切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年,在全国组织工作满意度调查中,我县取得了全省第一的优异成绩,今年一定要在去年基础上抓好巩固提升,切实以优异成绩迎接党的_大胜利召开。同时,要积极探索“党建带侨建”的工作路子,继续深化“两新”党建工作,努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容,事关民心向背、事业成败。在这里,我对纪委工作也提几点要求,就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标,着力抓好机关效能和作风建设,加强反腐倡廉建设,为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事:一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手,进一步加大治庸治懒力度,切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题,确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机,推进“两集中、两到位”工作,争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上,促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则,最大限度地下放事权,凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项,全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理,乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制,并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度;严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》,进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时,要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办,强化政府投资建设项目法人责任制;开展鉴证类中介机构专项清理规范工作,严格市场准入与清出制度。此外,要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题,继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查,坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设,逐步稳妥推进“三公”改革,严格“三公”经费预算管理,推进“三公”经费公开,推行职务消费公务卡结算制度,积极稳妥推进公务用车制度改革,实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度,开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动,保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设,抓好专项治理工作,着力在健全长效机制上下功夫,全面推行村务上网公开制度,规范村监会组织建设,充分发挥监管作用。
全市知识产权工作会议讲话篇七
全省人才工作会议今天就要结束了,明天将召开全省组织部长会议。下面,我讲两个问题。
第一个问题,认真抓好全省人才工作会议精神的贯彻落实
这次会议,是贯彻全国人才工作会议精神、部署人才强省战略的一次重要会议,也是我省召开的第一次全省性的人才工作会议。省委、省政府对这次会议十分重视。会前,省委进行了专门研究;省人才协调小组组织8个调研组,对全省人才和人才工作情况进行了广泛深入的调研。会议学习了全国人才工作会议精神,、作了重要讲话;总结了工作,交流了经验,提出了我省加强人才工作的目标、任务和具体措施。与会同志认真讨论了《中共xx省委、xx省人民政府关于实施人才强省战略的决定》(征求意见稿),提出了很多好的意见和建议;结合本地区、本部门的实际,对如何贯彻好会议精神进行了研究,提出了初步设想。会后,我们将吸收大家提出的意见和建议,抓紧对《决定》进行修改,经省委、省政府审定后下发。会议还表彰了我省第二批省管专家和优秀留学回国人员。
与会同志一致认为:从战略和全局的高度,分析了我省人才工作所面临的形势,深刻阐述了实施人才强省战略的重大意义和人才在全面建设小康社会、开创富民兴黔事业新局面中的重要作用,明确了我省人才工作的指导思想、目标任务和具体措施,对坚持党管人才提出了明确要求。着眼于为全面建设小康社会、实施西部大开发提供人才保证和智力支持,对实施人才强省战略、加强人才队伍建设作了部署。两位领导的讲话既贯彻了中央精神,又切合实际,有针对性和可操作性,是我省推进人才工作的动员令,是实施人才强省战略的重要文件。同志们说,这是一次振奋人心的会议,是开创我省人才工作新局面的一次动员会、鼓劲会,标志着我省人才工作进入了一个全面展开、整体推进、重点突破的新阶段;对于提高认识,增强做好人才工作的责任感和紧迫感,加强我省人才队伍建设,加快推进富民兴黔宏伟事业具有重要意义。
会议的收获主要有三个方面。
(一)提高了认识,统一了思想。锦涛同志指出:实施人才强国战略,是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争,全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。大家认识到:我们抓住和用好重要战略机遇期,加快西部大开发、新阶段扶贫开发和推进富民兴黔事业,必须实施人才强省战略。我省经济社会发展相对滞后的根本原因在人,我们只有贯彻中央的要求,实施人才强省战略,才能把巨大的人口压力转变为人力资源,才能牢牢抓住发展的主动权,为全面建设小康社会提供人才和智力支持。通过学习中央关于人才工作的新精神和新要求,克服了过去的一些模糊认识,在创新人才观念、方法、机制等方面开阔了思路,统一了思想,增强了做好工作的责任感和紧迫感。一致表示,要深刻领会中央和省委的精神,抓住机遇,乘势而上,努力开创我省人才工作的新局面。
(二)明确了主要任务和工作重点。努力培养造就数百万高素质劳动者,上百万专门人才,一大批拔尖创新人才,建设一支总量充足、结构合理、素质较高的人才队伍,实施人才强省战略,是根据经济社会发展的实际提出来的。我们要以提高劳动者整体素质为基础,以人才资源能力建设为核心,以三支队伍建设为主体,以高层次人才队伍建设为重点,加强高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设,整体推进人才资源开发。通过制定实施三支队伍建设规划和各类高层次人才培养计划,使人才资源总量有较大幅度增加,人才队伍的能力素质有较大提高,各级各类人才的比例更加协调,分布更加合理,人才结构与经济社会发展需要基本适应。
(三)总结交流了经验,讨论了贯彻意见。遵义市、南方汇通等单位介绍的经验,客观实在,可借鉴性强。许多单位和部门在讨论中介绍了自己的做法、存在的问题和今后的努力方向,既沟通了思想、交流了看法,又深化了对人才工作规律的认识,拓宽了工作思路。通过讨论,大家对加强人才工作的领导、研究制定人才工作的政策措施、营造良好的用才环境和创新人才工作机制都有了新的认识。各地各部门还抓紧时间研究了回去后贯彻落实的意见,为实施人才强省战略打下了一个基础。
下面,我就抓好会议精神的贯彻落实,讲几点意见。
实施人才强省战略,既是落实人才强国战略的重大举措,又是加快发展的迫切需要。我们必须牢•牢把握“三个代表”重要思想这一根本指针,把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程和人才队伍建设的各个环节,贯穿于干部人事制度改革的各个方面,推进人才强省战略的实施。全国人才工作会议及中央领导的讲话提出了人才工作的新思路、新观点,我们要认真学习并贯彻到具体工作之中。
第一,要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。牢固树立这一观点,要抓好两点:一是转变观念,改变只重视资金、项目而相对忽视人才的做法,做到既跑资金、跑项目,又同时跑人才、求人才;在制定经济社会发展规划、建设重大项目的同时,制定人才支撑规划和配套措施;采取切实措施,加大人才资源开发力度。二是要正确认识和处理好“第一要务”、“第一生产力”和“第一资源”的关系。要加快发展,必须依靠科学技术的进步,而最根本的是掌握科学技术的人才。因此,必须转变观念,创新思路,探索和建立三者之间相辅相成、相互促进、共同发展的良好机制。
第二,要坚持党管人才的原则。锦涛同志讲,实施好人才强国战略,关键在党。这次会议明确提出党管人才的原则,对于创新党的人才工作具有里程碑意义。一是明确了责任,摆上了重要位置,就是把搞好人才工作的责任明确到各级党委、政府身上。人才工作是全党的工作,必须充分发挥党委的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治保证。二是明确了任务和具体方法,就是要管宏观、管政策、管协调、管服务,更好地统筹人才发展和经济社会发展,统筹人才工作和其他各项工作,统筹人才工作的各个方面,把人才管好用活,为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务,而不是党委包揽人才工作的一切方面。三是明确了党管人才的着力点,就是抓培养、使用、吸引三个环节,做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。四是要求各级党委、政府和领导干部从思想上重视人才,从感情上贴近人才,从行动上服务人才,努力带动全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
第三,要牢固树立人人都可以咸才的观念。这一观念的提出,其重大意义:一是为我们把巨大的人口压力转变为人力资源,提供了理论和实践基础。原来我们分析省情的时候,更多的讲自然资源优势,而把人口多作为一个导致贫困的因素来认识。这一科学人才观的确立,既为我们加快发展增强了信心,也开阔了我们的思路,确实是“观念一变天地宽”。二是对我们怎样正确认识人才、怎样认识不同层次人才的作用提供了新视角。要求我们对人才工作要分类指导,把促进人才的健康成长和全面发展敖在首要位置,切实实行有利于人才成长的政策措施,大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境,把各类、各层次人才的潜能和价值都充分发挥出来。
第四,要牢固树立以人为本的观念。这一观念最根本的就是要变。“管人”为服务,通过诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,去感召和凝聚各类人才,做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置,着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性,既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作,又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。充分尊重人才的特殊禀赋和个性,用其所长;努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(二)抓住重点,全面推进人才工作
贯彻落实好全省人才工作会议精神,要把握好以下几个方面。
第一,要在努力增加人才总量的前提下,提高质量,改善结构。各地各部门要按照会议精神,结合实际制定人才开发,特别是人才培养、使用、吸引规划,确定人才培养的短期和中长期目标。要采取切实措施,改变我省高层次人才,尤其是特色产业、优势产业、重点产业人才较少等现状;解决人才不足与人才浪费并存,人才的非合理性流失严重等问题。要加快高等教育改革发展步伐,建立教育培养同人才需求相适应的机制。加强和改进基础教育,全面普及九年义务教育,积极发展高中阶段教育,全面推进素质教育。要在全社会进一步树立终身学习的观念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。
第二,要把加快发展作为人才工作的根本出发点和目的。从一定意义上讲,人才也有个供求关系,而这个市场就是我省经济社会发展的需要。要通过人才工作与经济社会的紧密结合,在发展中促进人才成长,在加强人才队伍建设中促进经济社会发展。在第九次党代会上提出,要力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展;在九届四次全会上明确提出,要集中力量振兴和发展电力、烟草、白酒、磷及磷化工、铝及铝钳工、煤及煤化工、电子信息、装备制造等重点产业,用20xx年左右时间培育成功一批年销售收入达100亿元左右的大企业集团。这一规划,完全符合实际,符合加快发展的要求。人才工作就要围绕这些产业,加快培养步伐,为经济社会发展提供智力支持和人才保证。
第三,要以三支队伍建设为主体,促进各类人才的协调发展。要围绕加强党的执政能力建设,大力提高中高级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治政的中高级领导干部。要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心,加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际国内竞争能力和水平的优秀企业家。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心,加快培养造就一批具有国内和国际前沿水平的高级专家,特别是中青年高级专家。坚持三支队伍一起抓,尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。同时,要高度重视高技能人才、农村适用人才的培养和使用,抓好不同层次人才队伍建设。
第四,要创新机制,开辟人才工作的新路子。要进一步完善人才工作的体制和机制,促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。一是要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节,把各项工作做实、做好;二是要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,打破阻碍人才流动的体制性障碍,引导人才合理有序地流动;三是要创造有利于人才成长的环境,把是否有利于促进人才的创新活动、是否有利于促进经济社会发展作为判断标准;四是要借鉴国内外人才资源开发的有益经验,探索有效的工作载体。当前,要抓好人才队伍建设的基础性工作,建立全省人才基础信息库(党政领导干部信息库、经营管理人才信息库、优秀专家信息库);搞好留学人员、高技能人才、乡土人才等各类人才信息库的建设工作,逐步建立规范的、社会化的人事档案管理服务系统。
(三)当前要抓紧落实的几件事情
第一,要迅速传达贯彻会议精神,抓紧制定贯彻的具体意见。同志们回去后,要及时将会议精神向本地、本部门党委、党组作汇报。各地区、各部门要认真学习会议精神,结合本地、本部门实际研究贯彻意见。制定具体实施意见时,要做到三条:一是要深刻理解中央、省委的精神,结合本地实际,做到任务明确、措施具体、易于操作;二是要在梳理、完善原来出台的一些政策的基础上;制定具体措施,在培养、吸引、使用三个环节上有新的突破;三是要认真调查研究,结合实际,做到长远和近期目标相结合,解决目前存在的突出问题和下一步加强人才工作的措施相结合。
第二,要建立责任制,抓好督促检查工作。各级党委要认真落实党管人才的要求,抓好人才强省战略的实施。省委成立了省人才工作协调小组,与省知工领导小组合署办公,负责全省人才工作和人才队伍建设的战略规划、政策研究、宏观管理和协调落实。人才工作协调小组下设办公室,负责处理日常工作。各市、州、地党委要尽快建立相应的领导体制和工作制度,其办公室至少要配备2名专职干部。各级党委、政府,各单位党组(党委)要把人才工作放在重要战略位置,实行党委“一把手”抓“第一资源”责任制,做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才供求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。市、州、地和省直有关部门每年要将人才工作任务的完成情况及人才队伍的建设情况,报省人才协调小组,省人才协调小组将组织力量进行检查。要把人才工作的情况,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。对成绩突出的表彰奖励,对工作不力或者不重视的提出批评。
第三,要加大宣传力度,形成“四个尊重”的浓厚氛围。要利用多种形式,把会议精神传达到基层,在全社会营造人尽其才、才尽其用的良好环境。新闻媒体要相对集中一段时间,大张旗鼓地宣传实施人才强省战略的重要意义,树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才开发是经济社会发展第一动力的观念。要大力宣传在科研、教学、生产第一线做出突出贡献的各类人才的奋斗业绩,特别是这次会上表彰的省管专家、优秀留学回国人员的事迹,弘扬他们在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中的奉献精神,进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,为各类人才施展抱负、建功立业创造良好的环境和条件。
第二个问题,切实加强党的建设和组织工作,为加快发展提供组织保证
过去的一年,全省各级党组织以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大精神,党的建设和组织工作取得了新的成绩。一是认真组织广大党员、干部深入学习贯彻xx大精神,在全省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,干部培训工作大规模展开,理论武装工作不断加强。在省委党校连续举办11期地厅级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题培训班,集中轮训了1280名在职地厅级领导干部;对近万名县处级干部进行了培训。二是圆满完成省人大、省政府、省政协及部分市、县领导班子换届工作,各级领导班子建设力度加大。三是党的基层组织建设全面加强,农村党员干部现代远程教育和在新的社会阶层发展党员试点工作进展顺利。四是开展牢记“两个务必”教育和向郑培民同志学习的活动,大力倡导和实践特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良作风,进一步树立与时俱进、开拓创新的精神状态。五是从体制和机制上进一步建立健全了反腐倡廉的制度,党委加强领导,纪检部门查处了一批重大案件,开展“五个一”党风廉政教育活动,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果。六是深入抓好《干部任用条例》的贯彻,抓好已出台改革措施的落实,干部人事制度改革不断深化。
今年是全面落实xx大和xx届三中全会精神的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。省第九次党代表大会以后,省委先后召开四次全会,集中研究部署了全面建设小康社会、推进新阶段扶贫开发和完善社会主义市场经济体制等重大问题。全省经济工作会议,对今年经济工作要着重抓好的六个方面作了安排。能否把今年的工作做好,千方百计保持我省经济持续快速发展的良好势头,关键在党,关键在人。根据中央精神,结合我省实际,今年党的建设的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻xx大、xx届三中全会和省委九届四次全会精神,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主题,以提高执政能力为重点,坚持党要管党、从严治党,努力提高党的领导水平和执政水平,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力;以改革的精神研究新情况、解决新问题,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为胜利完成今年经济社会发展各项任务服务,为实现全面建设小康社会、推进富民兴黔事业提供坚强保证。
按照这一总体要求,要着重抓好以下五个方面。
用“三个代表”重要思想武装党员,教育干部,是新世纪新阶段加强党的建设的首要任务。要按照中央要求,把学习实践“三个代表”重要思想和深入贯彻xx大、xx届三中全会精神结合起来,不断提高广大党员、干部思想理论素养和实践“三个代表”重要思想的能力水平。
一是继续在“扩大覆盖面”和“深入”两方面下功夫,解决好“真学、真懂、真信、真用”的问题。要采取群众乐于参与、易于接受的形式,把“三个代表”重要思想贯彻到社区、学校、企业、农村,扩大覆盖面。县(处)级以上领导干部要在“深入”上下功夫,要真正理解和始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,发展这个主题,立党为公、执政为民这个本质,把思想统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的任务上来,把注意力集聚到贯彻落实中央和省委的各项决策部署上来。
二是以我们正在做的事情为中心,把学习贯彻的成效体现在解决实际问题上。要着眼于全面建设小康社会、推进富民兴黔伟大事业,紧密结合改革、发展、稳定的实际,结合具体工作中碰到的情况和问题,结合干部群众的所思所想,运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决实际问题,并在解决实际问题中推动学习的进一步深化。要以解决实际问题的情况来检验学习的成效,从理论与实践的结合上加深对“三个代表”重要思想的理解。
三是领导干部要带头。各级领导干部是学习贯彻“三个代表”重要思想的实践者,又是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的领导者和组织者,必须起好带头作用。要认真落实理论学习制度,采取党委(党组)中心组学习、党校培训和专题研讨班等形式,进一步抓好领导干部的理论学习。把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况,作为衡量领导干部是不是真学、真信、真心实践“三个代表”重要思想的重要标准。领导干部要努力成为勤奋学习、善于思考,解放思想、与时俱进,勇于实践、开拓创新的模范,同时抓好本地区本部门的学习贯彻,努力在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“实”字上见成效。
四是继续抓好大规模培训干部工作,推动学习型党组织、学习型政府、学习型社会的建设。各地各部门要按照中央提出的5年内将全体在职干部轮训一遍的目标,分级负责,落实任务,认真抓好大规模培训干部工作。要把“三个代表”重要思想作为培训的重点内容,把业务知识培训和能力培训摆在突出位置,通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度,不断提高培训质量。要通过深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和继续抓好大规模干部培训工作,使理论武装工作进一步加强。
(二)加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平
加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平,是xx大提出的新要求,也是今年党建工作的重点。我们要结合实际和干部思想、工作实际,努力提高五个方面的能力。
一是要努力提高科学判断形势的能力。正确判断形势,是制定政策的基本依据。古人说:“何贵于道,贵合于时;何贵于时,贵顺于势”。因其时,顺其势,行其道,事半而功倍。正确判断形势,必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界,既要善于从历史发展的角度去观察和审视问题,又要密切注视当今世界、当代中国、今日经济、政治、文化等方面的变化,从中掌握事物发展的内在规律,深入研究这种变化对我们的影响及带来的机遇和挑战,制定我们的正确战略。要根据新形势、新变化深化对省情的认识,发挥比较优势,扬长避短;解放思想、与时俱进,创新发展思路,探索加快发展的规律。比如,如何正确认识和发挥我省的自然资源优势,如何正确认识我省的人口压力并使之转化为人力资源等,都需要我们认真地、实事求是地进行探索。只有正确地判断形势,掌握了规律性的东西,我们才能理清发展思路,采取正确的措施,增强克服困难和加快发展的信心。
二是要努力提高驾驭市场经济的能力。要认真贯彻党的xx届三中全会精神,树立和落实正确的发展观,加大改革的力度,把加快发展的强烈愿望和遵循经济发展规律结合起来,大力推进投融资体制改革和股份制改造,鼓励支持发展非公有经济。要学习市场经济的基本知识,掌握市场经济的特点和基本规律,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。我•省是一个经济欠发达省份,自我积累、自我发展的能力弱,学会用市场经济的办法解决改革发展中存在的困难和问题尤为重要。比如,资金短缺一直是制约经济发展的一个主要问题,怎样用市场经济的办法融资,就需要我们以资源、项目为载体,积极争取国家的支持和投入;需要营造良好的法制环境、服务环境、诚信环境、生态环境,进一步扩大开放,吸引国内外投资;需要大力发展虚拟经济,培育和发展资本市场,建立和完善产权交易市场,在投资领域广泛引入市场竞争机制,抱企业、部门和投资者的投融资活动推向市场,扩大直接融资的比重和渠道,发展多样化的新型投融资方式。
三是要努力提高应对复杂局面的能力。当前,国际形势复杂多变,西方敌对势力和敌对分子一刻也没有放弃对我实施“西化”、“分化”的图谋;我们正处在社会转型期,大范围的深化改革正在展开,各种社会矛盾相互交织,改革发展和稳定的任务繁重。这就要求我们要做到“五个统筹”、“五个坚持”,善于把握大局,抓住主要矛盾,应对复杂局面。要妥善处理、化解和协调新形势下的人民内部矛盾,研究各种社会矛盾的表现形式、特点和发展趋势,见微知著,防微杜渐,及时消除各种不安定因素,对可能出现的影响稳定的问题及早做好预案,解决在基层和萌芽状态。对已经发生的突发事件要冷静处理,采取补救措施,避免造成更大范围内的损失。要根据本地本部门的实际,妥善处理社会稳定、非典疫情、安全生产和自然灾害等方面的问题,掌握预防和处理这些问题的规律和方法,学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段应对复杂局面,处理人民内部矛盾。
四是要努力提高依法执政的能力。依法治国必然要求依法执政。党领导人民制定宪法和法律,党又同时带头遵守宪法和法律,在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段履行职责。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一,从•理论和实践的结合上把握和处理好三者关系。进一步改革和完善党的执政方式,把党的主张经过法律程序上升为国家意志。要加强法制建设,切实抓好普法教育、严格执法和执法监督三个环节,推进依法治省进程。今年7月1日正式实施的《行政许可法》,是一部规范政府行为的重要法律。要通过贯彻落实《行政许可法》,推动政府职能转变,推动依法行政,推动法制政府建设。
五是要努力提高总揽全局的能力。所谓总揽全局,就是要用“三个代表”重要思想统揽各项工作,牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。党委要抓方向、议大事,出好思路、管好干部,总揽不包揽,协调不取代,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。要改善和加强党的领导,通过人大党组把党的主张变为地方性法规,通过政府党组把党的主张变为政令政策和具体部署措施,通过政协党组把党的主张转化为党领导下的多党合作的具体成果和参政议政、民主监督的共识。要贯彻落实民主集中制,建立完善各级党委内部的议事和决策机制,进一步推进决策科学化、民主化和制度化。人大、政府、政协和人民团体的党组织和党员干部,要增强党的观念,自觉维护党委的权威,坚决贯彻中央、省委和同级党委的各项决策,从制度上保证党的领导。
庆红同志讲,加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,不能只讲一些抽象的、空洞的理论,而要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高,在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高,在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高,在应对各种挑战和风险的实践中去提高。我们要认真贯彻这一要求,采取切实有效的措施,在推进西部大开发、新阶段扶贫开发和富民兴黔事业中增长才干,加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平。
(三)采取切实措施,认真做好基层党建工作
要把全省人民的意志和力量凝聚起来,加快推进富民兴黔事业,必须把“三个代表”重要思想和党的先进性的要求落实到基层党组织的工作中去,落实到广大党员的行动中去,使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,使党员成为实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的先锋。
第一,以农村、国有企业和街道社区党建为重点,进一步提高基层党建工作的整体水平。要紧紧围绕统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的总要求,加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设,深入开展“三级联创”活动,不断完善“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制。积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度条件下,国有企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法,继续推进“双向进入、交叉任职”,进一步完善企业内部领导体制,完善党委参与重大决策程序。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能,努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城市管理和社区建设的领导班子和工作者队伍,建立健全社区党的组织体系,扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校、科研院所的党建工作。
第二,认真做好发展党员工作。要以坚持标准、保证质量为核心,以在生产、工作第一线和青年、高知识群体发展党员工作为重点,及时吸收工人、农民、知识分手、军人、干部中的先进分子入党,改善党员队伍的结构和分布,为党的肌体增添新活力。要加大农村优秀青年党员发展工作力度,力争经过一段时间的努力,切实改变农村党员老化、文化程度低、党员比例低的现状。要按照“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求,加大大学生党员发展工作力度,力争经过三年努力,使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高,逐步达到全国平均水平。要积极探索做好在新的社会阶层中发展党员的工作,努力扩大党的阶级基础和群众基础。要加强党员教育管理,特别要做好下岗、失业职工党员和流动党员的管理工作。
第三,下大力气抓好农村党员干部现代远程教育工程,确保试点任务的圆满完成。运用现代远程教育,对广大农村党员干部进行政治理论、经济、法律、管理、科技知识和致富能力的培训,是提高农村党员干部综合素质和创新农村基层党的组织建设工作的切入点。各地特别是试点地区,要在认真总结去年工作的基础上,进一步提高认识,加强领导,精心组织,狠抓落实。要坚持把科学的态度和求真务实紧密结合起来,坚持把硬件、软件和队伍建设结合起来,坚持把站点建设和使用、管护结合起来,切实抓好接收站点、.系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度建设等五项重点工作,确保今年试点工作任务圆满完成。非试点地区要借鉴试点地区的经验,参照试点地区的做法,加大工作力度,为20xx年建成覆盖全省农村的党.员干部现代远程教育网络打下坚实基础。要充分运用农村党员干部现代远程教育网,加大农村党员、基层干部的培训力度。
第四,认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。在全党开展保持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是xx大作出的重大决策。从去年2月开始,中央在全国19个单位开展了试点工作。试点工作涉及12个省市、7个中央和国家机关,将于今年9月结束。之后,中央将在适当时候召开会议进行部署。各级党组织要认真做好各项准备工作,以高度的政治责任感和使命感,把先进性教育活动作为今明两年党建工作的一件大事来抓。这里,我强调三点:一是在中央正式部署前,各级党委及组织部门要抓紧做好调查研究、整顿软弱涣散基层组织、培训骨干和建立领导工作机构等工作,为全面铺开打下坚实的基础。二是中央正式部署后,要按照中央和省委的要求,迅速行动,加强领导,精心组织,狠抓落实。三是开展这项活动,要坚持正面教育、自我教育为主;坚持理论联系实际、务求实效;坚持发扬党内民主、走群众路线;坚持区别情况、分类指导;坚持领导干部带头、发挥表率作用,努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实实在在的效果,使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。
(四)按照“立党为公,执政为民”的要求,加强党的作风建设
锦涛同志在xx届三中全会上强调,各级领导干部都要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。我们要按照这一要求,把党的作风建设提高到一个新的水平。
第一,要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,是实践“三个代表”重要思想的要求,是落实“为民、务实二清廉”的重要体现。我们的干部是好的,有加快发展、迅速改变贫困落后面貌的信心和决心,这一点必须充分肯定。但是,有的同志没有把正确的政绩观和科学的发展观有机地结合起来,极个别同志对政绩观缺乏正确的认识,工作的出发点不是为了造福人民、造福社会,而是为了给自己的升迁铺路,热衷于上项目、铺摊子,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。这些问题与“为民、务实、清廉”的要求格格不入,必须下大力气解决。树立正确的政绩观,就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;要深入实际、深入群众,脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。领导干部要牢固树立正确的政绩观,在“为民”中得民心,在“务实”中求实效,在“清廉”中树形象。要坚持把加强干部主观世界的改造和深化干部人事制度改革结合起来,为干部树立正确的政绩观提供思想上和制度上的保证。
树立正确的政绩观,要从两个方面入手:一是党组织要加强教育,建立健全制度保证。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度,树立正确的用人导向。通过制度建设,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,形成勤政为民、踏实苦干、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气,坚决克服和防止形式主义、官僚主义。二是干部要加强主观世界改造。世界观是“总开关”,决定着政绩观;正确的政绩观,紧密联系着科学的发展观。从干部自身来说,要经常想一想,参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?要树立科学的发展观,真正做到在改造客观世界的进程中加强主观世界的改造,用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。我省还是一个欠发达的省份,实现富民兴黔的目标需要全省广大干部群众作长期的艰苦努力。各级干部特别是领导干部一定要忠实实践党的宗旨,始终牢记“两个务必”,牢固树立长期艰苦奋斗的思想,大力发扬“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗”的精神,始终保持谦虚谨慎、脚踏实地、排难前进的工作作风。要坚持解放思想、实事求是,遵循自然规律和经济规律,从生产力实际出发,把科学态度和实干精神结合起来,防止急于求成。
第二,要坚定不移地加强党风廉政建设,不断增强拒腐防变和抵御风险的能方。这是我们党在新时期要解决的两大历史课题之一,是落实“为民、务实、清廉”要求的一个重要内容。我们党在经济文化比较落后的国家长期执政,并且正在进行改革开放、发展社会主义市场经济,面临执政和市场经济的考验,还面临西方敌对势力对我实施西化、分化的挑战。拒腐防变、反腐倡廉的任务更为艰巨。我们一定要把加强党的执政能力建设同拒腐防变和反腐倡廉结合起来,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好领导干部廉洁自律、查办大案要案、防止和纠正部门和行业不正之风三项工作,深化改革、创新体制、堵塞漏洞,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重和标本兼治、综合治理的预防腐败体系。在刚刚召开的中纪委三次全会上,锦涛同志强调,要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们要认真贯彻落实,加强思想教育,提高党员干部求真务实的自觉性;抓好工作落实,把求真务实体现到各项工作中;建立健全制度,为求真务实提供体制保证,把加快发展的立足点放到真抓实干上。
第三,切实关心群众生产生活,保持与人民群众的血肉联系。坚持和完善领导干部联系点制度、下基层调查研究制度和进村入户制度,是做到为民、务实、清廉的必然要求。春节临近,各级党组织特别是领导干部一定要把关心群众特别是困难群众生产生活问题作为当前工作的头等大事,认真落实中央和省委关于扶贫解困的各项政策措施,深入基层、深入群众、深入灾区,带着感情解决实际问题,妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,使人民群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
根据中央精神,省委不断加强制度建设,取得了新的进展:根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,进一步明确和完善了全委会、会、书记办公会会议制度和工作规则,建立了省委会向省委全会报告工作制度,修订完善了中心组学习制度、调查研究制度、党风廉政建设制度、民主生活会制度、接待制度,以及领导活动新闻报道制度,进一步推进了省委会工作的制度化、规范化。按照民主集中制原则,对贯彻落实中央的部署和重要干部人事任免等坚持实行集体讨论决策,推进了省委会决策的科学化、民主化。一些地方和部门在制度建设上也进行了积极的、富有创新的探索,如党委全委会投票表决制、党的代表大会常任制试点和党政机关内部中层职位竞争上岗制等。今年,要在抓好已有规章制度落实的同时,继续以改革的精神,积极稳妥推进民主制度和干部人事制度改革。
一是进一步加强党内民主制度建设。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的民主制度。认真执行党章的有关规定和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》,切实保障党员的知情权、监督权、•建议权、选举权和被选举权等基本权利得到落实。改革和完善党内选举制度,健全候选人提名制度,改进候选人介绍办法。充分发挥全委会的作用,实行党委会向全委会报告工作制度,推行重要干部任免事项全委会票决制度。要在扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,推行村党支部委员会成员由党员推荐、群众推荐,党内选举产生的“两推一选”办法。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
二是以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,深化干部人事制度改革。继续抓好《干部任用条例》和省委《关于深化干部人事制度改革的意见》的贯彻落实,认真落实好省委已经出台的改革措施。以落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,进一步推进干部工作民主化进程,推进领导干部选拔任用制度改革。根据中央的要求,完善人大、政府选举制度,探索建立党政领导干部任期制、辞职制及调整不称职干部等制度,推进干部能上能下。进一步完善党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选进行表决的办法。积极探索建立以工作实绩为核心的党政领导干部政绩考核制度。以加强对领导干部特别是“一把手”的监督为重点,实行好巡视制度、干部述职制度和主要领导干部年度总结报告制度。进一步改进和完善干部双重管理体制。加大对《干部任用条例》执行情况的督促检查力度,严厉查处违反《干部任用条例》的行为。积极推进事业单位人事制度改革,探索建立与深化国有资产管理体制改革相配套的国有企业领导人员管理制度。
搞好领导班子建设,是党建工作的重点,也是抓好党建工作的关键。关于领导班子建设,省委已召开会议作了部署。这里,我再强调两点:一是要认真贯彻落实中央和省委领导班子思想政治建设会议精神,把在全省领导班子思想政治建设座谈会上提出的总体要求和七个方面的主要任务落到实处,以思想政治建设为重点,把各级领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二是要着眼于今后五年、十年乃至更长一个时期全省领导班子建设的需要,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。要抓紧做好地厅后备干部的补充调整工作,重点发现补充一批熟悉宏观经济管理、金融、工业、外经外贸、科技、法律、意识形态等方面的优秀年轻干部。同时,继续抓好妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。
这些年来,全省组织部门紧紧围绕全省大局开展工作,为推进党的建设新的伟大工程和富民兴黔事业作出了重要贡献。去年,按照中组部的要求,全省组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,取得初步成效,受到群众好评。在新的一年里,各级组织部门要认真学习锦涛同志关于公道正派集中学习教育活动的重要批示精神,深入开展集中学习教育活动,进一步加强组织部门自身建设,提高组工干部素质,努力把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门。各级党委(党组)要一如既往地重视组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作的目标任务已经明确,关键在狠抓落实。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在以为的党中央领导下,解放思想、求真务实,开拓进取、苦干实干,不断开创党的建设和组织工作的新局面,为实现富民兴黔的宏伟目标作出更大的贡献。
全市知识产权工作会议讲话篇八
为了更有效的开展党建政治思想工作,我们作业区党支部认真贯彻落实矿党委"两会"精神,以党的xx大、xx届五中、六中全会精神为指导,以创先争优活动为主线,结合露天转井下衔接的生产经营实际,加强党建思想政治工作力度,全面强化党员干部队伍建设和创新政治思想工作,发掘高素质型、高技术型人才。制定人才培养计划。紧密结合矿党委提出的三级培养责任体系,加快高素质型人才队伍建设,为全面推进党建工作。不断增强基层党组织的活力。
二、主要建议
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党组织处在党建工作的第一线,担负着直接教育管理党员并带领党员和群众完成各项工作任务的重要职责。基层党组织的强弱,直接影响着机关党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥,影响着党组织自身的凝聚力和战斗力。党员素质的高低和具体表现,直接影响矿山职工的形象。因此,必须下大力气抓好机关党组织的制度建设,努力把机关党组织建设成为组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。
三、存在的主要问题
(一)对支部党建工作重要性认识不足,影响了支部党建工作的正常开展。当前有少部分同志对支部党建工作的重要性认识不足,认为支部党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;个别党员对党建工作热情不高、工作不实;个别支部党员有重业务轻党建的思想,认为审判工作和后勤工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;致使支部抓党建工作被动应付,起色不大。
(二)党员队伍建设匮乏,对党建工作热情不高。个别党员是作业区的业务骨干,承担较多而繁重的实际业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。因环节较多不能及时调整到位。
(三)组织活动内容、方式单一,创新不多。各班组党员的组织生活形式不灵活,仅满足于政治说教。在工作中,继承不够,创新不多,对作业区广大职工的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使个别职工理想信念动摇,宗旨意识淡化,作风不实。
全市知识产权工作会议讲话篇九
工业是经济的根基所在,也是推动经济发展提质增效升级的主战场。下面就是本站小编给大家整理的全市工业工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才赵辉副市长总结了“”及20xx年全市工业工作,安排部署了“”及20xx年工业工作,我完全赞同,一会爱明书记还要作重要讲话。希望同志们抓好贯彻落实。
过去的一年,是“”规划的收官之年,在市委、市政府的领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,攻坚克难,牢牢把握“提速增效、加快发展”的工作基调,出色地完成了20xx年的目标任务,也确保了我市“”规划工业发展目标的全面完成。今天会上,我们对20xx年度工业工作先进责任单位、销售收入上台阶的企业和产业园区以及节能先进单位和经济协作先进单位进行了表彰奖励,在此,我代表市委政府对获奖的单位和企业表示衷心的祝贺,对全市工业战线同志们的辛勤付出表示衷心的感谢。希望同志们再接再厉,在抢抓机遇,励精图治,争取更大的胜利。
市委八届九次全委会议提出了“”四个翻番的宏伟蓝图,今年的“两会”,通过了《攀枝花市国民经济和社会发展“”规划刚要》,确立了到“”末,实现地区生产总值、地方财政收入、城乡居民收入、固定资产投资“四个翻番”的宏伟目标。这是我市发展的需要、也是广大人民的要求。这个要求其中最核心和基础的内容要实现经济总量翻番,它是财政收入翻番、人民收入翻番的基础。要实现经济总量翻番,工业是关键,工业年均增速要达到17%以上,而20xx年是开局之年,开好头、起好步是十分重要的。同志们任务艰巨、责任重大、使命光荣。下面,我就抢抓机遇,全力推进我工业经济发展新跨越先讲三点意见。
一、抢抓机遇,奋力开创攀枝花工业经济加快发展新局面
“”以来,我们经受住了国际金融危机冲击和“8?30”地震等自然灾害的重大考验,全市人民在艰难的局面下爬坡奋进,保持了经济社会全面、持续、快速发展,全面完成了“”规划确定的主要目标任务,20xx年我市实现地方生产总值523.99亿元,首次突破500亿元大关;规模以上工业增加值349亿元,全部工业占gdp比重达到69.6%,“”成为我市工业发展速度最快、效益最好的时期,工业对全市经济发展、财政收入增加等方面的支撑和带动作用进一步增强。工业是我市经济加快发展的主要增长力量、地方财政收入的重要来源、结构调整的主战场、扩大就业的有效途径、民生改善的有力保障。
但是,我们也要充分地看到尽管攀枝花在工业发展是最快、最好的时期,但与我省其他地市州相比,我们发展是慢的,我们规上工业经济的总量从20xx年的全省第三降到了第八位,尽快我们已有的工业在不断壮大,我们也把钒钛、机械等作为了我们的支柱产业,已有企业的发展速度也不低,但是我们的新生企业,特别是新生的大型、特大型企业仍然太少,增量不足成为了工业经济发展的主要问题。其他地市州日新月异的变化,每天都有大项目在投产、在竣工,遂宁市凭借在四川的地理优势和四川大力发展交通等契机,从无到有,创造了许多的辉煌和奇迹;资阳抓住蓝骏、南车集团从小变大;成都更是采取园区集约整合发展、注重基础设施和条件建设,吸引了汽车、电子、软件及高端制造一系列的世界及中国知名企业在蓉安家落户;德阳抓住中国制造的时机,利用国家、省上的高重视,把二重、东电打造成为了中国之最,同时培育了相关的配套企业;五粮液集团一方面做大做强酒业,另一方面积极投身机械制造业等新兴产业,造就了宜宾市工业快速发展;就是革命老区南充凭借良好地人力资源也在大力发展电子、汽车制造、食品等产业,大有后来居上之势。我们的邻居凉山,我们合称为攀西地区,这几年他们凭借有色金属、水电开发、以及烤烟、特色农作物的发展和深度开发,跟近我们,发展也十分迅猛,特别是在工业上大有超越我们之势,攀钢二基地9月份将在西昌建成投产。我们如果不寻求机遇、不抢抓机遇,加快发展,我们的经济总量、工业在四川地地位还会进一步下滑,这是市委市政府难以向老百姓交代的,也是无法省委省政府交代。仔细分析我市工业发展情况,我们不得不承认过去,我们工业战线各位领导和同志们都做了大量努力,我基本摸索出了攀枝花工业发展的方向、路径和制约环节,也探求了一些解决的途径,有些方面也取得了许多优异的成效,例如,攀枝花的工业几乎要靠自主创新来实现,要靠前期大量的基础设施建设投入为代价,靠充分协调解决好运输、电力等要素为保障,闯出来的人就是有相当的市场竞争力,成活率还是高的,但是,因为这些因素,我招商引资的难度、留驻投资的难度也就更大,回顾5年,真正外地招进来,对工业经济起巨大作用的实在太少,仅在20xx年算是招到了象昆钢、富邦等投资较大的项目,今年招到了卡莱特太阳能项目,这些项目的到来和落地均是有无数的艰难困苦和各级都付出了艰辛的努力。而相反,我们还失去了一些本可在攀枝花继续发展壮大的企业,如前面说到的攀钢项目、恒鼎集团的项目等等。为什么。要我说,可能除了我们客观条件以外,我们的主观努力可能还是不够,思想解放还不够,留住投资者的办法还不多,也就是我们的机遇意识还是不强。
那么,我们有机遇吗?我个人看,机遇是流动的财富,稍纵即逝,机遇是留给那些慧眼识机遇的人、留给那些有准备的人。我们应该做后面两种人,而不是老是怨天忧人的人。
当前,国家深入实施西部大开发战略、建设国家新型工业化产业示范基地和国家级战略资源创新开发示范区、国家还同意批准攀西战略资源开发试验区、工信部最近又把攀枝花列为了国家十大固体废弃物资源综合利用示范基地,刚刚新出台的产业政策,把非高炉冶炼、多金属共生矿综合利用等都列为了鼓励产业等等,都是重大历史发展机遇;攀枝花发展战略得到了省上,特别是奇葆书记、巨峰省长的高度认可和支持,得到了发改委、经信委、环保厅、科技厅、国土资源厅等许多部门的高度重视和大力支持也是重要机遇;国家和全省经济发展形势总体仍处于加快发展的上升期和大有作为的重要战略机遇期;在攀枝花来看,发展基础不断增强、发展环境不断改善、技术瓶颈正在突破,两高两铁拉开了建设序幕,电力设施将逐步完善,更是我们发展的直接机遇。尽管,目前还存在能源不够匹配、产业政策限制较大、现期土地制约突出、环境容量不容乐观、短期内铁路运输矛盾突出等问题,但可以完全看到有些困难是可以通过努力加以克服,我们认为机遇大于挑战。只有抓住机遇,才有挑战的机会,只有抓住机遇才能实现我们的目标,实现全市人民的愿望,我希望我们全市上下共同努力,抢抓机遇,奋力开创攀枝花工业经济加快发展新局面。
二、 务实创新,大力营造工业经济发展的良好环境
工业强省是我省提出的基本方略,攀枝花是因工业而建市、是靠工业兴市、还必须坚持工业强市,这是攀枝花历届领导人最清醒的认识。工业强市在攀枝花深入人心,建设中国钒钛之都,打造特色经济强市也已家喻户晓。要做到这些,我们必须从自身作起,在全市上下要营造重视工业、宣传工业、促进工业发展的良好氛围和优美的软硬环境。因此,进一步提高认识、解放思想、务实创新,针对“”规划新形势、新任务积极研究和应对制约工业经济发展的困难和问题,加强协调,深入研究,积极完善政策、主动为企业服务,优化政府职能、转变机关作风,为工业经济发展不断地营造充分、有效、公平的市场和发展环境。
一是要研究完善政策,狠抓落实执行。发展问题最重要的是政策环境,最需要的是良好服务。近年来,市委、市政府高度重视工业经济的发展环境问题,采取了一些有效举措,例如,争对金融危机,市委市政府及时出台应对政策、针对钛白粉20xx年初行业面临困境,出台了扶持政策,针对机械制造发展出台了专项支持政策,针对土地使用税偏高的问题,及时进行了调整。这些政策出台为企业度过难关、赢得发展机遇,都起到了较好作用。但是,我们也还有对上争取政策不够,自身政策落实不到位,有些方面政策研究不够,调节手段乏力的问题。今年,我们将对已有的政策再梳理、整合和完善,特别是要对国家和省上给予攀枝花的发展机遇,对于西部大开发、以及刚刚颁布的国家新一轮产业政策等方面,要出台相应的应对政策,要积极争取国家和省上的支持和政策。全市各级各部门要认真研究和落实国家、省里和市里出台的有关政策,帮助企业用好、用足、用活这些政策。市里的扶持支持政策要突出政策的针对性、实效性。要细化完善配套措施,特别是要研究明确政策执行层面的问题,工业主管部门加强对政策执行情况的督促检查,确保支持工业发展的各项政策落到实处。
二是要转变政府职能,提升服务水平。加快工业发展,政府的核心任务就是搞好服务。因此,必须转变政府职能,把工作重心调整到服务上来,通过主动服务、优质服务让投资者满意,让创业者放心。各级各部门要适应经济发展需要,切实转变政府职能,在发展中找准自己的位置,把服务发展放在工作的首位,做到“有所为、有所不为”。一要真诚服务。要真心诚意地对待企业,全心全意为帮助企业,全市各级各部门要以促进工业经济发展为已任,以服务经济发展为天职,为经济发展当“红娘”,架“桥梁”,搭“舞台”,做“后盾”,真正做到忧企业所忧,急企业所急,办企业所需。二要超前服务。我市工业企业、特别是绝大多数民营企业还处于发展的初期、创业阶段,许多业主和企业经营团队对政策、法规、信息不太熟悉,也不了解,难免会出现这样那样的问题。各级政府和有关部门应主动深入企业,了解业主所思所想、所需所求,为企业提供前瞻性、指导性服务,超前帮助解决可能产生的矛盾和困难。特别是一些执法部门绝不能等企业出了问题才去查处,超前为企业出谋划策,进行科学指导,帮助企业规避问题和风险,不能当事后诸葛亮。各部门要坚决杜绝机关衙门作风,按照创全省最佳办事环境的要求,建立快速高效的登记备案制度、“绿色通道”服务制度、特事特办服务制度。要进一步加强机关行政效能建设,优化行政审批事项办理流程,努力为经济发展提供规范高效的服务。要进一步减轻企业负担,对涉及企业的收费项目进行清理、查处,坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款,努力为企业发展创造宽松和谐的环境。
三、 加快转型升级,全面提升工业经济发展水平
转变经济发展方式是我们破解当前经济发展难题、实现经济平稳、健康可持续发展的重要战略,这也是我国乃至今后很长一段时间经济发展总的取向。攀枝花是资源型城市,过度的资源依赖越来越成为经济发展的短板,按照目前状况,如果采取经济发展以刚性需求来测算,那么,到20xx年,每年将需要3000万吨煤,铁路运量需求将达到5000万吨,每天需要6000万度电,显然这是难以置信的,也是不可能的。所以在资源开发利用的同时,我们苦炼内功,引导企业走集约性、延伸产业和可持续发展道路,切实增强企业的市场竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。
一是扶持优势企业做大做强。攀钢、钢城集团、攀煤、二滩公司二滩电厂都是我市大企业,也是有实力的国有企业,近年来象恒鼎集团、龙蟒集团、新中钛、昆钢集团、得胜公司、富帮公司、安宁公司等销售收入上10亿元的企业在我市也得到了较大发展,有希望进一步作大做强。要创造一切条件,鼓励这些优势企业在攀枝花加快发展,发挥各自优势,利用已有产业大力发展高附加值新产品(例如,希望攀钢在攀枝花进一步投资钛锭、钛材、机械制造项目,形成更加完整的产业链条),抓住机遇、落实新项目、加大投入、加快发展,把这些企业每年的发展目标和措施列为市委市政府的重要议事日程,专题研究其发展中所涉及到的土地、规划、环保及产业政策等问题,促进企业作大做强、健康发展。
二是加强工业园区建设。园区是工业发展的主要载体,也是解决我市城市布局、宜居宜业、打造山水园林城市、建设区域中心城市重要举措。这几年园区建设得到了长足发展,已有4个园区被列为省上培育的百亿园区,在产业的积聚中也发挥着越来越明显的效益。钒钛产业园区成为钒钛特色鲜明,南山循环经济园也以机械制造为主、初见端倪,格里坪循环经济特色突出。下一步,要紧紧抓住省上高度重视园区建设,特别是特色产业园区建设的机会,加大对园区基础设施和公共配套设施投入,统筹解决好园区的规划、土地和环境容量的问题,优化园区产业布局,集约利用土地,推动节能减排,发展循环经济,为企业入园发展提供良好发展环境,创新园区招商方式,引进和吸纳更多更好的项目和企业落户园区。
三是要加强工业招商引资。赵辉同志刚才阐述的工业招商的方向、思路和办法,我都很赞成。希望相关部门认真加以落实。我们要把招商选商、落实项目作为作大做强当前我市优势产业的一项有效措施,前面我也讲了,尽管xx期间我们重视招商引资,也取得了较好的成效。但是,的确大项目、有影响的项目还不多;项目招回来意向性的多,能落地的少;有些项目投资者前期准备不足;还有一些项目由于部门衔接或区县与部门衔接滞后,也导致项目落地困难相关手续办理困难,而延误时机。今后在这些方面都要有改进的办法和措施,要有严格的考核和问责制度,加以激励和约束。
四是要强化工业经济队伍建设。路线确定以后,人是事业成败的决定性的因素,我们经常在抱怨事情总是办的不够好、不够圆满甚至总是出差错。老板们觉得员工还不够好,许多企业高薪招聘技术人员、技术工人、职业经理人也很困难;员工也抱怨企业管理不好,许多政府部门的同志也觉得好些企业家、企业经营团队、职工的素质、眼光离现代企业制度所要求的还有很大差距。在政府部门,特别是工业主管部门懂经济、善管理、有创新能力的复合型人才也很缺乏。因此,要实现上述目标,我们还必须加强工业领域的人才培养。一是政府引导、企业能动培养一大批符合现代企业制度要求的企业投资者和管理者队伍;二是进一步结合我市产业结构调整的需要,大力发展高中级职业教育及在职员工的继续工程教育,三是根据需要配强工业主管及相关政府部门干部队伍,适时加强队伍培训,提高工业管理人员经济发展把握和驾御能力,四是研究出台有利于工业经济发展的人才培养、人才使用、人才晋升的激励和约束机制,研究出台鼓励企业精神、企业文化、企业团队、职业经理人团队培养的激励政策。
同志们,我们要紧紧围绕“打造中国钒钛之都,建设特色经济强市”战略目标,牢牢把握“抢抓机遇、加快发展”的工作基调,树立机遇意识、责任意识,狠抓执行、落实,为实现攀枝花“”良好开局进而全面完成“”规划目标作出新的更大贡献。
同志们:
一、充分肯定20xx年全市工业经济发展取得的成绩
20xx年,面对复杂严峻的经济形势,全市工业战线按照市委、市政府的决策部署,坚持持续求进、务实发展、积极作为,主动适应形势变化,着力稳增长、调结构,强化措施,深化服务,工业经济保持了好的态势。主要表现为:工业增速稳中有进。20xx年,全市规模以上工业企业数达到1017家,较20xx年增加98家,实现增加值445.26亿元,同比增长12%,高出全国增速3.7个百分点,居全省第5位。效益质量稳步提升。全市规模以上工业企业实现主营业务收入1870.32亿元,同比增长14.58%,实现利润总额111.93亿元,同比增长21.72%。产业结构持续优化。工业投资大幅提升,全年完成工业投资718.7亿元,同比增长31.7%,高出全省增速14.6个百分点,增速居全省第二位。今年一季度,全市规上工业增加值119.2亿元,同比增长9.9%,居全省第5位;主营业务收入318.06亿元,同比增长12.4%;工业投资88.98亿元,同比增长36.6%,居全省第一位。工业经济增速有所放缓,但稳中有进,主要经济指标增速在全省排位靠前。
一年来,主要抓了以下几个方面的工作:
(一)加强运行监测,进一步完善工作体系。一是强化监测,促进工业提质增效。开发建设了信阳市工业经济运行监测预测平台,将食品、建材、装备制造、钢铁、医药和纺织服装等8个重点行业、102家重点企业列入首批监测范围,及时了解并掌握重点行业、重点企业及重点产品生产经营情况,并对企业运行中出现的苗头性、倾向性问题和生产经营中遇到的困难,及时调度跟踪,研判形势,提出对策,扎实做好工业经济运行的日常监测预警工作。二是督导考评,力推工作落到实处。市委、市政府坚持每两周一次产业集聚区重点项目攻坚督导例会,全年召开攻坚例会问题交办会21次,解决实际问题和困难96个。市政府坚持每周在信阳高新区召开项目服务对接会和羊山家居小镇每日早会,促进了电子信息和家居产业的发展。各县区也采取不同方式,强化了对项目和企业的服务措施。截止20xx年底,全市产业集聚区累计投产企业625家,达产611家,投产企业达产率97.76%。20xx年新签约工业项目108个,同比增长86.21%,计划投资315.45亿元;累计开工项目112个,其中当年新签约项目开工67个,新签约项目开工率62.04%。三是优化保障,切实帮助企业应对发展难题。开展金融机构与中小微企业对接,引导和鼓励金融机构支持实体经济发展,缓解企业融资难题。20xx年,全市(包含县区)开展银企对接活动39次,为515家企业提供贷款153亿元。积极开展“新三板”融资培训,拓宽直接融资渠道,推动河南黄国粮业在“新三板”挂牌。全市举行各类培训活动197次(包含县区),培训企业管理人员12446人次。多渠道动员外出务工人员在家门口就业。全年分县(区)举办各类招工、人才招聘会议47场次,为3218家企业招聘工人和专业人才近4万人。四是深化对接,积极帮助企业开拓市场。组织企业参加了20xx年河南省绿色建材承接产业转移对接活动,共签订对接合同11个,签约金额3.8亿元。组织企业参加20xx年河南五大产业链产销对接暨电商对接大会、名优产品扩销售系列活动、“十百千万”网上促销工程等市场对接活动,帮助企业扩大销售30多亿元。组织企业参加第八届apec中小企业技术交流暨展览会,华英熟食、永江羽毛制品等20多种信阳特色产品参加展示展销,扩大销售2.8亿元。通过主动服务、积极引导,推动工业稳定增长,取得较好成效。
(二)深化制度建设,促进企业服务工作常态化开展。一是健全企业服务长效机制。制定出台《关于健全企业服务工作体系构建企业服务长效机制的若干意见》、《20xx年企业服务工作实施方案》,将企业服务责任目标分解落实到各个成员单位和县区;建立完善企业问题办理情况通报制度,督促各成员单位和县区抓好企业服务工作,20xx年共协调相关部门处理企业反映问题36件,办结率100%。二是完善企业服务公共窗口平台建设。在行政服务中心二楼大厅建成了信阳市中小企业公共服务平台,重点开展了人才交流、融资服务、信息化培训等服务,现已引进服务机构57家。服务平台被省工信厅评为省级中小企业公共服务示范平台。
(三)推动转型升级,着力服务集群发展和重点项目建设。一是积极承接产业转移。充分发挥我市前沿、生态、民智优势,坚持把集群引进和培育作为承接产业转移的“升级版”, 围绕主导产业制定出台承接产业转移年度行动计划。利用信阳第22届国际茶文化节、“中国光彩事业信阳行”活动、中部家居产业高峰论坛和20xx中国(郑州)产业转移系列对接活动。目前电子信息产业集聚示范区已集聚电子信息企业86家,初步形成了智能通信终端、智能显示终端两大产业链条和智能手机产业园、伯皇it产业园两大功能区,被中国通讯工业协会命名为“中国手机产业基地”;信阳国际家居小镇已开工建设企业22家,建成投产运营3家。我市集团化、体系化承接产业转移项目,集群式发展经验得到省委、省政府充分肯定,并在全省推广。二是推动产业集群发展。实施了产业集聚区集群培育、功能提升、创新驱动、服务提质“四大工程”,全市13个产业集聚区完成固定资产投资950亿元,占全市固定资产投资的55%;产业集聚区规模以上工业主营业务收入突破1500亿元,占全市的75%;由4个产业集聚区集群发展主营业务收入规模超百亿元;信阳市和平桥产业集聚区分别被评为20xx年全省“十先进”和“十快”产业集聚区,淮滨造船特色产业集聚区被确定为“全省20家重点培育的特色产业集聚区”。三是深入实施重点项目建设。20xx年,194个千万元以上重大工业项目完成投资252.9亿元,占年度目标的103.3%; 108个产业集聚区重点攻坚项目完成投资149.4亿元,占年度目标的105%。列入省技术改造提升工程重点项目新开工项目7个,20xx年计划完成投资2.9亿元,实际完成投资3.2亿元。续建项目8个,20xx年计划完成投资5.8亿元,实际完成投资6.2亿元。竣工项目7个,20xx年计划完成投资5.6亿元,实际完成投资5.6亿元。四是大力构建自主创新体系。围绕电子信息、绿色食品、装备制造等优势特色产业,实施了一批重大科技专项。新建省级企业技术中心、工程实验室5家,全市省级工程技术研究中心达25家,院士工作站6家,高新技术企业14家。全市高技术产业增加值增长35%左右,高于规模以上工业增加值增速23个百分点。大力实施商标战略、名牌战略、质量立市、质量标杆评选活动,全市已获得中国驰名商标9件、中国名牌产品1个、中国地理标志证明商标5件,已有3家企业荣获省长质量奖、12家企业获得市长质量奖。
(四)突出两化融合,推进信息网络建设和应用服务发展。市政府出台了《关于加快推进信息化促进“四化”同步增长的意见》,促进了经济社会各个领域的信息化规范有序、健康快速发展。制定实施了《信阳市20xx年度信息化和工业化深度融合专项行动计划》,大力宣传贯彻国家两化融合企业标准,加快中小微企业信息化进程,全市有3家企业被评为省级两化融合示范企业。争取省级信息化发展项目430万元,进一步促进信息化和工业化融合发展。20xx年全市新增光缆线路1.3万公里,提前实现乡镇以上4g全覆盖。加快电子商务产业发展,积极运作筹建阿里巴巴-信阳产业带,利用阿里巴巴集团平台和品牌优势,借助联通技术和服务优势,打造信阳电子商务平台。
我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前经济回升向好的基础还不稳固,经济增速与预期目标仍有很大差距,与先进地市特别是与黄淮四市有关工业重点指标相比仍有很大差距。对此,我们一定要高度重视、全力以赴、认真解决。
二、20xx年度工业经济努力措施
按照全省总体部署和市委市政府经济工作会议要求,20xx年全市工业发展必须全面贯彻《政府工作报告》,立足信阳实际,主动适应经济发展新常态,努力保持工业经济平稳健康发展。20xx年,全市规模以上工业增加值增速要达到11%左右,力争在实际工作中能够实现得更好。
围绕上述思路和目标,重点做好以下五个方面工作:
(一)围绕企业服务,着力保障工业经济平稳运行。20xx年经济形势依然严峻复杂,各类风险进一步增多,保持我市工业经济平稳运行难度逐步加大。为此,市委、市政府审时度势,决定开展“解难题、促增长”百日攻坚活动,工业攻坚行动是四大专项之一。我们必须把稳增长作为首要任务,深入开展稳增长调结构防风险促发展活动,针对经济运行中的突出问题,创新思路和工作方法,强化各项措施的落实,进一步提高服务企业,帮助解决困难问题的实际效果,努力开创新的工作局面。一是强化监测调度。按照年度规上工业增加值高于全省平均水平1个百分点的目标,逐步扩大监测范围,不断强化对重点产业、重点企业的监测调度,对每月有关数据及相关情况进行综合分析,准备掌握全市工业运行情况和发展趋势,切实做好形势预判和政策措施储备。二是突出抓好要素保障。一方面,市直相关部门和各县区政府要密切配合,协同互动,进一步完善银企对接长效机制,逐步建立完善倒贷资金池,积极探索创新抵押方式和网络金融服务小微企业的新模式,全力保障企业经营性资本正常运转。另一方面,充分利用多层次资本市场,加快推进企业资产证券化,引导更多符合条件的中小企业到新三板挂牌;储备一批上市企业,力争20xx年新上市1-2家企业;政府性担保机构要降低门槛、简化手续、降低费率、放大担保倍数。要根据企业用工需求,建立健全企业公共服务平台的建设,深入开展“扬帆”计划、“贷动”计划和“春雨计划”,进一步加强用工指导和招聘服务。三是帮助企业开拓市场。要充分发挥企业主体作用,深入开展产销对接,抓好五大产业链供需对接和名优产品扩消费活动。推动利用电子商务完善中小企业供应链、销售链,选择重点支持的中小企业,大幅度提高工业企业通过互联网拓展市场的数量和规模。重点抓好阿里巴巴(信阳)产业带的建设,构建电子商务、快递物流、仓储分拣、金融结算等协同发展的区域竞争新优势。四是积极为企业排忧解难。严格落实国务院简政放权、放管结合总体部署,切实减轻企业负担。开展困难企业专题帮扶,重点帮助相关企业在调整结构、强化管理、降本增效上下功夫,促使部分困难企业稳产复产、解困突围。
(二)围绕结构调整,加快工业转型升级步伐。一是持续优化工业经济结构。加快发展电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、现代家居、服装服饰等高成长性产业,力争通过三年的努力,高成长性制造业比重达到55%、战略性新兴产业超过7%,高成长性制造业和战略性新兴产业对制造业增长贡献率达到70%左右。二是推动企业自主创新。要抓好企业技术改造升级。按照《信阳市20xx-20xx年重点技术改造项目库》,加快推进总投资为401.4亿元的122个技术改造项目建设,确保今年完成投资129.4亿元。要实施创新驱动工程。鼓励支持产业集聚区公共研发平台建设,实施2-3个省级重大科技专项,大力创建国家级、省级企业技术中心和工程实验室。鼓励和引导成长型中小企业建立技术开发中心,指导符合条件的企业申报国家和省级技术开发中心。三是切实抓好节能减排。严格执行国家、省节能降耗标准,提高高能耗企业加快转型步伐,降低能耗水平。
(三)围绕产业集聚,促进集群发展和项目建设。坚持把产业集聚区建设作为加快我市经济转型升级的战略性举措,作为我市新型工业化的强劲动力和主要平台。围绕省政府《百千万亿级优势产业集群培育工程行动计划》,加快培育千亿级食品产业集群,重点发展电子产业、家居、服装产业、生物医药、新材料等信阳市百亿级产业集群,实现项目建设、功能配套和转型升级的新突破。一是科学编制规划。力争到20xx年底,全市产业集聚区建成区面积达到150平方公里,标准化厂房面积达到1000万平方米,10个产业集聚区达到省定五类标准门槛(产业增加值达到50亿元)。二是强化集群培育。结合主导产业发展,按照“主导产业图谱”,研究制订培育产业集群的实施方案,着力抓好一批基地型、龙头型项目的引进落地,吸引带动产业链企业跟进转移,进一步加快建设电子信息产业和国际家居小镇,力争20xx年,高新区智能手机、家居小镇家具、上天梯新型节能环保建筑材料、淮滨和平桥服装服饰、羚锐产业园的生物医药等产业集群主营业务收入达到100亿元以上,绿色食品产业集群主营业务收入达到600亿元以上。三是完善工作机制。要坚持编发产业集聚区监测通报,围绕规上工业增加值增速和“五率”于6月底和8月底开展督导考评,进行监测通报。
(四)围绕两化融合,着力推动新型工业化进程。我市信息化总体水平不高,已成为制约“四化”同步发展的瓶颈。从工业看,核心是落实《河南省信息化和工业化深度融合专项行动计划》,加快两化深度融合,激发产业发展活力。20xx年,要重点抓好四项工作。一是以发展智能制造促进两化融合。鼓励发展智能制造技术和装备,加快推动数控技术和智能技术在重点制造行业的渗透融合。在装备制造、电动汽车、电子信息等行业,推广数控技术、传感器技术、工业机器人等先进制造技术,重点推动河南航天精工制造有限公司“数字化工厂系统项目”,提高规模以上工业企业数控技术应用率。二是以培育新业态、新模式促进两化融合。在食品加工、建材、纺织服装等行业,建设工业企业能源管理中心,树立1-2个行业节能减排示范项目。结合国家实施“互联网+”行动计划,培育智能检测、全产业链追溯等工业互联网新模式,鼓励软件和信息服务产业集聚。做好食品工业企业质量安全追溯平台建设,以鸡公山酒业有限公司产品质量追溯信息化管理系统建设为典型,在白酒、茶叶、肉制品等细分行业推动食品生产产业追溯信息系统与公共服务平台的对接,向社会提供统一的产品质量安全信息查询入口。三是继续引导企业参加信息化水平评测,力争再完成5家工业企业评测和定级工作。四是完善信息基础设施建设促进两化融合。实施“宽带信阳”战略,深化市政府和三大电信运营商战略合作,统筹推动有线、无线宽带网络基础设施建设,加快信阳联通阿里巴巴信阳产业带平台建设,为新型工业化的发展提供有力支撑。
同志们,工业是我市经济的根基所在,也是推动经济发展提质增效升级的主战场。我们要以此次工业大会的召开和百日攻坚行动为契机,准确把握新形势,大力发展新业态,为加快新型工业化进程,建设魅力信阳做出新的更大的贡献!
全市知识产权工作会议讲话篇十
今天,学校决定召开全体师生表彰大会,为的是总结经验,分析形势,振奋精神,齐头并进,促进同学们加快发展,更快地提高成绩,争取学校教育教学工作的新突破。
在上学期期末考试中,许多同学,许多科目,许多班级在这次考试中取得了可喜的成绩,等一下教导处会详细的通报,期末考试是对每位同学半学期学习情况检查和总结。也是对各位同学学习态度、学习习惯、学习效果、学习方法和学习经验的检查和总结。这次期末考试成绩的取得,与全体教师辛勤教学是分不开的,也与大部分同学勤奋刻苦分不开的,一份耕耘,一份收获。
我今天要提倡的,首先是要刻苦学习。大家可以回顾,古往今来所有成功人士,包括我们的父辈,哪一个没有经过一个刻苦的阶段?再看看我们的前后左右,哪一个成绩好的没有经过刻苦学习过?为什么?因为专家已研究过,人的先天智力没有多大的区别,要想取得成功,只有靠后天努力。如果你成绩不理想,你的智力肯定没问题。原因在哪里?是你首先在刻苦学习、在习惯养成上不如别人。我们可以比较,旧社会,穷人的孩子学习特用功,是因为没有退路,要改善生活,只有刻苦学习;富人的孩子,学习不够用功,是因为没有生活压力,于是慢慢落后。当官人的孩子,不少人更不用功,是因为有个好爸爸照护,没有进取的动力。于是,三十年河东,三十年河西,贫困的不过三代变富了,富裕的不过四代变穷了。贫与富,贵与贱进行了历史性的更替。后来十年河东,十年河西,现在应该是早晨河东,晚上河西。乒乓球世界冠军邓亚萍是大家知道的。她从乒坛退出后,到清华大学学习,又到英国牛津大学读博士。她打球很刻苦,成功了;她读书也很刻苦,也很成功。有人对她在功成名就、名利双收的情况下还如此努力刻苦不理解,问她为什么?她说,我要改变一些人对运动员的看法。有些人认为“搞体育的”是“头脑简单,四肢发达”。我要用自己的努力改变人们的偏见,为社会继续做贡献。 其实,所谓的刻苦都是外人的感觉,而热爱学习、真正在学习中的人是感觉不到的。因为一份耕耘一份收获,苦在其中也乐在其中。苦有乐处,有甜头,有充实的现在,有充满希望的未来。
下面对我们今后的做法提出7点意见:
1、进一步端正思想,明确学习的重要性。我们正处在一个崭新的时代,在这个时代,社会发展越来越快,社会竞争日益加剧,我们必须要适应当今社会的发展,必须把自己培养成为具有创新精神和创新能力的人才,只有掌握过得硬的专业知识,才不至于失业,才会成为成功者。
要结合自己的实际,在做计划之前可以就所学的知识梳理一下,针对不会的地方,多采取措施,如上课时老师讲到你不会的地方要注意听,也可以找一找一些有关不会的这一块知识来认真练习。
3、树立信心,打好基础。要觉得自己有进步,更要为自己树立信心。要相信自己不比别人差,我一定行,保持积极向上的良好心态;学习不能操之过急,欲速则不达。不到最后抉择坚决不放弃。也就像长跑一样,开始跑得最快的必须要继续努力,跑得慢的知要坚持一点一点赶也能赶超第一。总之,既不能自暴自弃,也不能骄傲自满。不到终点决不罢休。
4、全身心投入到学习中去,抓紧一切可利用的时间。切实利用好每天的晨读课阅读课、处理作业课,消化当天所学的内容,预习第二天的功课,还有双休日,更要借助这个机会,合安排这两天的活动,特别要多读一些课外书,来扩展自己的知识面。
5、切实多从自己身上去反省,不要怨天尤人。在同一间教室,同一位老师教的,大家的起点相同,好与坏的悬殊这么大,这要从你身上去找原因,认真地反省自己的学习态度、学习方法。
6、对于有些没有良好学习习惯的同学来说,要强迫自己改变不良行为习惯。虽说“江山易改,秉性难移”,但是只要我们认真去做,许多不利于自己发展的坏习惯还是能改的,否则就会有“浪子回头金不换”的说法了。只要你主动去改变,愿意去改变,你也会成为“浪子回头金不换”的那个人。
7、所有同学都应该牢记,今后不管是什么考试、练习、作业,都必须养成认真、仔细审题的习惯,切勿因为大意而出现一些非常低级的错误,导致自己后悔莫及。此外,还要通过限时练习区提高解题的速度与学习效率,去寻找总结解题方法、而不是仅仅知道答案和分数,过程往往与结果更为重要。
同学们,在当前市场经济深入发展的今天,知识是最宝贵,是我们适应社会的基础,是你们成就未来的基石。对此,我们必须有足够的认识。不学无术永远没有立足之地,终难适应社会发展。市场经济越是发展,传统产业越受冲击,利润率越低;那些高价值的产业,无不是科技含量高,由知识支撑起来的产业。从这个角度看,我们也应好好学习。特别是在整个社会靠知识进步,靠技术吃饭,靠专业成长的今天,我们更应好好学习!知识要靠积累,学习永不会错。升入高一级学校深造,就是我们学习新知,谋求发展的最佳途径。我们任何一个同学,都要有这样的雄心和壮志,到高一级学校去,到更高学府去,求取自己的发展,争取自己更加美好的未来!到那时,学校为你们高兴,同学为你们喝彩,父母为你们自豪!