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统计工作会议领导讲话篇一
我国妇女儿童占全国人口的三分之二,是推动国家发展和社会进步的重要力量。下面就是本站小编给大家整理的妇儿工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,区政府召开专题会议,安排部署我区妇女儿童发展纲要、规划终期评估及“十三五”妇女儿童发展新规划编制培训工作。这是我区在新起点上谋划和推动妇女儿童事业发展的一次重要会议。
刚才,区妇儿工委副主任、区统计局谢秋平局长通报了20xx年度我区妇女儿童发展规划主要目标完成情况,对 “”妇女儿童发展规划终期评估工作做了安排部署。长期以来,各单位高度重视妇女儿童工作,克服种种困难推动妇女儿童发展两个规划的实施,付出了许多的努力,取得了很好的工作成效,在20xx年度南京市实施妇女儿童规划主要指标监测评估工作中,我区荣获综合评价第三名。在此,我代表区政府妇儿工委对大家表示衷心的感谢!下面,讲三点意见:
一、提高认识,高度重视监测评估工作。做好纲要、规划的终期评估工作,是妇女儿童事业健康发展的重要保证,有利于全面了解、准确掌握我区妇女儿童发展状况;有利于总结妇女儿童发展的有益经验,找出我区妇女儿童发展面临的差距和问题;也有利于明确未来妇女儿童发展的重点和难点,为制定实施我区新一轮规划奠定基础。今年的终期评估和以往相比,启动早、时间紧、要求高,我们要在半个多月的时间里,完成自查,并做好迎接省市检查评估的各项准备。请各部门务必高度重视,及早启动,各司其职,各尽其责,把终期评估工作责任落实到位,以评估工作推动“十三五”妇女儿童发展起好步、开好局。
二、保证质量,加大监测评估工作力度。根据市妇儿工委对“”妇女儿童发展规划终期监测评估工作的总体安排,10月30日前,各成员单位要在自我检查的基础上,完成本部门实施纲要和规划的自查报告;11月20日以前,区妇儿工委要完成区级妇女、儿童发展两份评估报告。11月起,市级督查组对区县、市政府妇儿工委部分成员单位进行检查评估,20xx年底至20xx年初迎接省级督查组。20xx年上半年,国家两纲中期评估督导组将赴我省督导抽查。在此,希望各成员单位重视做好以下工作。一是及时开展自查。各成员单位要在这次终期评估中开展自查,将各项指标完成情况与目标进行核对,客观评价达标进度以及策略措施的效果,及时总结好的经验做法,形成终期评估监测统计分析报告,便于政府及时全面掌握妇女儿童发展的各方面情况。二是提高监测评估质量。在监测评估过程中,一定要以科学、严谨、客观、公正的态度,严格把好数据关,保证数据和报告的真实性、科学性和规范性。今年省、市妇儿工委将要对 “”《规划》的执行情况进行监测、评估,各成员单位要切实加强数据质量控制工作,要确保报统计局数据与上级部门的数据一致,确保妇女儿童发展监测统计的数据质量。三是充分协调各方力量。妇儿工委将于11月中旬提交我区的终期评估工作报告。因此,我区的终期监测预评估工作必须在10月30日前完成。统计局要负责各成员单位报表的录入、审核及终期评估报告的撰写工作。区政府妇儿工委办公室一定要及时做好与各成员单位的沟通、协调工作,请各成员单位务必严格按照妇儿工委发出的终期监测预评估工作方案和时间要求,按时提交各种数据和文字资料,送交妇儿工委办公室,确保终期监测评估工作各项任务完成。
三、注重实效,以监测评估推进工作再上新台阶。各成员单位要抓住这次终期监测评估之机,建立健全工作机制,切实提高工作实效,以评估促发展,为“十三五”妇女儿童发展规划的制定和实施打好基础,推动我区妇女儿童工作再创佳绩。一要通过监测评估,解决存在的突出问题。五年来,我区各级政府和妇儿工委成员单位为推动规划的落实,做了大量卓有成效的工作,使我区两个规划目标的总体完成情况比较好。但是还存在一些不容忽视的问题。政府虽然出台了多种政策来解决女性就业问题,妇女的就业与社会保障情况虽然较以前有所好转, 但由于各种原因,女性就业状况仍不容乐观,女性就业比例不高。分性别统计的工作机制还有待于进一步完善,性别统计与传统的妇女统计不同,它不是以女性为研究对象,而是把女性和男性作为社会整体进行比较,分析两者之间存在的差异。因此,要上下联动,尽快建立妇女儿童发展数据库,为两纲统计监测提供科学依据。同时,我们要借终期监测评估之机,将本地区实施规划的重点、难点指标摆出来,以引起政府和相关部门的重视,通过采取切实有效的措施,着力解决好本地区妇女儿童发展中的重点、难点问题。二是通过监测评估,促进工作健康发展。终期监测评估,可以使我们及时掌握两个规划的实施情况。除了上面提到的那些问题以外,我们还会发现一些新的潜在问题。我们要对规划目标完成好的新经验、新做法及时进行总结,并对照不足,进一步研究对策和措施,解决问题,推广经验,争取取得更大成绩。三是通过监测评估,为制定新规划打下基础。为科学编制“十三五”妇女儿童发展规划,今年上半年,我区启动了规划编制工作,成立了编制领导小组和起草小组。并与南京大学社会学院签订了“十三五”妇女儿童规划编制的合作合同。前期,区政府妇儿工委在全区开展了妇女儿童发展状况调研论文的征集活动。在前期调研论证的基础上,10月初,将启动“十三五”妇女儿童规划的编制工作。各成员单位要把终期评估工作和“十三五”妇女儿童发展规划制定工作有机地结合起来,要在认真总结实施“”妇女儿童发展规划经验的基础上,充分运用终期监测评估成果,坚持一切从实际出发,认真制定我区 “十三五”妇女儿童发展规划,要将终期监测评估成果合理、有效、最大化地转化成新的发展目标、策略措施和实事项目,有效纳入“十三五”妇女儿童发展规划。
同志们,我区“”妇女儿童规划终期监测评估工作从今天开始就正式全面展开了,时间紧,任务重。各成员单位要统一认识,步调一致,充分发挥职能优势,开拓创新,扎实工作,协调努力,齐抓共管,按时保质完成此项工作,为推动我区妇女儿童事业健康快速发展做出新的贡献!
谢谢大家。
一、总结过去,我们要客观分析,切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感
近年来,全市妇女儿童工作不断深化思想认识,强化组织领导,创新工作思路,加大投入保障,推动了全市妇女儿童事业全面发展。主要表现:
一是领导责任不断强化。市委、市政府高度重视妇女儿童工作,市委会、市政府常务会多次专题研究,解决发展难题,给力政策支持,特别是20xx年市政府颁布出台《巴中市妇女儿童发展纲要(20xx-20xx年)》,把妇女儿童发展纳入了巴中“”规划。各县(区)也分别制定符合县域实际的妇女儿童发展纲要,定期召开妇儿工委成员单位联席会议,分析和总结妇女儿童工作推进情况。各级党委、政府把妇女儿童事业纳入当地经济社会事业统筹推进,将性别意识纳入了决策主流。各级财政用于教育、妇幼保健的经费每年都有较大增加,构建了“党委政府统一领导、各级部门通力合作、全社会共同参与”的工作格局。
二是发展环境持续改善。市人大加强执法检查力度,政协加大民主监督,推动了男女平等基本国策和有关法律法规的贯彻落实。各类宣传媒体大力宣传男女平等基本国策,宣扬妇女工作先进典型,形成了全社会的共同参与,努力营造男女平等、尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的浓厚氛围。女性从业人口比例保持在41%左右;妇女参与国家和社会事务管理的人数不断增加,女性参政议政比例逐步提高;妇女参加社会保险的覆盖面进一步扩展;加大对侵害妇女儿童合法权利犯罪行为的打击力度,妇女儿童合法权益得到有效维护,妇女儿童生存发展环境持续改善。
三是重点领域创新突破。坚持用改革创新促进妇女儿童发展,全市将实施“两纲”工作纳入了政府及其成员单位的考核范畴,通过分解目标任务,规范监测统计指标体系,实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。全面实行免费婚前医学检查、孕前医学检查,遏制出生缺陷;全面推行免除义务教育学生书本费、中职学生学费,加快发展学前教育,促进教育公平;全面提高孤儿基本生活最低养育标准,加大对未年人的保护力度,妇女儿童社会保障力度得到加强。
四是工作成效更显著。通过实施农村孕产妇住院分娩、农村安全饮水、儿童之家建设等民生项目,有效满足了妇女儿童基本公共服务需求,我市妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。妇女儿童健康水平不断改善,全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显下降,住院分娩率明显提升。20xx年全面推行免费婚前医学检查以来,全市婚检比例上升到11.69个百分点。妇女儿童接受教育水平大幅提升,九年义务教育巩固率、高中阶段女生毛入学率、高等教育毛入学率逐年提高,20xx年分别达到99.50%、84.7%、85%。妇女平等享有经济资源的权利和机会得到有效保障。
上述成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各级政府妇儿工委的共同努力和团结协作,得益于社会各界对妇女儿童工作的大力关心和支持,更离不开广大妇女儿童工作者的敬业奉献和真抓实干。与此同时,尽管我市妇女儿童事业取得了长足进步,但我们必须清醒地看到,全市妇女儿童事业发展依然存在区域推进不平衡和整体水平较低的现象。主要表现在:一是两纲监测统计报表共收集116个指标,其中部分指标值与全省、全市及小康目标比较差距大,尤其是全省20个两纲重难点指标中,我市大多没有达到目标要求,而且完成情况基本位于全省倒数位次,完成情况差、推进难度大。二是随着社会改革的不断深化,妇女儿童热点难点问题依然严重存在,妇女在受教育程序、家庭财产分配、土地承包权益等方面仍与男性存在明显差距。三是由就业性别歧视导向的妇女创业率和收入水平仍相对较低。四是妇女儿童关爱体系不健全,侵害妇女儿童权益的违法犯罪依然突出等问题。
二、立足当前,我们要认清形势,主动适应新常态下对妇女儿童工作提出的新要求
当前,巴中发展已进入新阶段,新的形势、新的任务对做好妇女工作提出了更新更高的要求,我们务必充分认清形势,正视差距,直面矛盾,创新思维,明确方向,主动适应妇女儿童工作发展新常态。
一是实现中国梦的宏伟蓝图对妇女儿童工作提出了新要求。指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这深深体现了中国人的理想,也承载着包括广大妇女儿童在内的13亿人民过上更好生活的新期待。刘延东副在国务院妇女儿童工作委员会六届二次全体会议讲话时强调,我们要深刻认识妇女儿童工作面临的新形势,落实中央的新要求,适应和引领新常态,把握大势,着眼大局,增强责任感、使命感,这是我们在新形势下做好妇女儿童工作的纲领和指南,也是妇女儿童工作创新开展的活力源泉。
二是依法治国治省治市方略对妇女儿童工作提出了新要求。全面推进依法治国为男女平等基本国策的进一步贯彻落实提供了新的契机,依法治国的重大决策部署必将引领妇女儿童事业迈上法治轨道,对未来妇女儿童事业发展产生重大的推进作用。各级政府和相关部门要勇于坚持法治思维,指导推动妇女儿童工作,要通过法治途径解决妇女儿童的发展问题,着力解决妇女儿童发展中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题,为全市妇女儿童事业发展提供有效保障。各级妇女儿童工作者要充分认识到法律在促进妇女儿童发展、维护妇女儿童合法权益中的基础性地位和主导作用,自觉用法治眼光审视妇女儿童工作、用法治思维谋划妇女儿童发展、用法治手段维护妇女儿童权益,始终坚持促进妇女儿童发展和维护妇女儿童权益的辩证统一。
三是巴中扶贫攻坚面临的艰巨任务对妇女儿童工作提出了新要求。市委三届十次全会作出了全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会决定。市委、市政府认真贯彻中央、省委重大战略部署,苦干实干、创新创造,突出“五个一批”精准扶贫行动,深化“1+6”扶贫工程,健全投入机制,强化保障措施,扶贫攻坚取得巨大成就。但是,我市整体贫困、深度贫困的状况尚未根本改变,致贫因素多,返贫现象突出,扶贫攻坚的任务异常艰巨、形势异常紧迫。妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量,儿童是国家和民族的未来。妇女既是扶贫开发的对象和受益者,也是参与扶贫的主体力量,儿童完全是扶贫开发的对象和受益者。帮助妇女脱贫致富,是实施扶贫攻坚大形势下妇女工作的重中之重。要充分认识妇女扶贫工作的重要性和紧迫性,把帮助贫困妇女脱贫致富作为重要任务摆上更加重要的日程,团结带领广大妇女在扶贫开发、实现经济社会跨越发展、加快发展中建功立业。
三、着眼长远,我们要突出重点,努力开创女儿童工作新局面
一是依法维护妇女儿童合法权益。维护维护妇女儿童合法权益是两纲推进的总体目标。一要切实保障妇女儿童生存权。大力推进基本公共卫生服务均等化,加强农村初级卫生保健网络建设,加大农村孕产妇住院分娩补助政策实施力度,增添有效措施逐步降低出生缺陷发生率;建立妇女常见病定期筛查制度,扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,着力提高妇女生殖健康服务水平。不断扩大城乡妇女生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险参保面,提高参保水平,加强和改善以健康水平和社会保障为主的妇女儿童生存状况。二要全力保障妇女儿童发展权。要抓住精准扶贫攻坚节点,切实抓好教育民生工程,为边远贫困地区妇女、残疾妇女等提供补偿教育、职业教育,健全孤儿、残疾儿童和贫困儿童家庭经济困难学生资助体系。大力发展适合妇女居家灵活的手工产业,在财政、税收、信贷等方面出台更多优惠政策,努力提高妇女就业比例和水平。加大对困难和困境中的妇女儿童救助力度,推动更多的民生工程向妇女儿童倾斜。三要必须保障妇女儿童受保护权。深入开展政策法规性别平等评估咨询机制建设,推动妇女儿童权益保障立法,不断完善法律政策体系。始终保持高压态势、严厉打击家庭暴力、拐卖妇女儿童、校园安全、网络安全等侵害妇女儿童权益的突出问题。加大法治宣传教育,帮助妇女增强自身法治意识和维权能力,努力营造尊重妇女、保护儿童的良好社会环境。四要尽力保障妇女参与权。要逐步增加党政领导班子女干部数量,提高人大女代表、政协女委员比例,提高地方和部门正职女性比例,提高后备干部队伍中女干部比例。推动妇女广泛参与基层民主管理,提高妇女在村(居)委会中的比例。
二是不断强化妇女儿童工作保障。妇女儿童工作离不开强有力的保障。一要落实主体责任。两纲实施主体是各级政府,具体落实是各成员单位,各级政府及成员单位要切实承担起推进妇女儿童发展的主体责任,让妇女儿童通过纲要实施真正受益。二要加强工作保障。各县区要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算,在人力、物力、财力上提供可靠保障。市级各成员单位要落实必要的工作经费和责任科室,选派素质好、能力强的同志承担部门两纲推进工作,并将两纲实施工作融入部门主体业务。三要健全长效机制。要定期召开联席会议,完善目标目标管理、责任考核、监测评估、示范带动等工作机制,把依法促进妇女儿童发展作为衡量各级政府工作实绩重要内容。要健全依法决策机制,主动把性别意识和儿童优先意识纳入政府决策主流,在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑妇女儿童的特殊利益,确保妇女儿童发展在决策层面平等受益和优先受益。四要抓好人才队伍建设。各级政府要保证妇儿工委办有编制、有人员,要关心爱护妇女儿童工作者,切实改善工作生活条件,解决工作生活中存在的实际困难,为他们提供良好的环境和条件。要加强妇女儿童工作人才队伍建设,加强妇女儿童干部教育培训,切实增强法治观念,大力提升运用法治思维推动妇女儿童事业、运用法治方式解决妇女儿童发展实际问题的能力和水平。
三是全面加强留守儿童关爱工作。目前,全市400万人口中,常年外出务工人员120多万人,留守学生达30万、留守儿童达35万人。当前留守(学生)儿童关爱工作还存在亲情缺失、监护缺位、自制力差、行为习惯不良等困难和问题。一要进一步强化组织统筹。更加认真落实我市《关于深入开展关爱留守学生(儿童)工作的意见》文件精神,进一步落实团委、妇联、教育、民政、卫生、公安、司法、文化、工商、人社、农业、扶贫、宣传等相关部门的职责,有针对性、有重点地开展好一项或几项主要工作,并定期交帐,强力推动关爱工作。二要进一步强化投入保障。各县(区)应通过争取上级支持、引入社会投资、增加财政预算等多渠道强化投入,重点用于进一步加快“留守学生之家”等留守学生活动阵地建设和日常运行保障。进一步保持发展定力,加快发展产业、企业,促进农民工返乡就业创业和就近就地城镇化。三要进一步强化制度建设。完善留守学生(儿童)的监护监督机制、学校教育和管理机制、村居(社区)管护机制、部门联动帮扶机制、社会关爱机制等关爱工作体系,健全落实关爱工作领导小组联席会议制度,各成员单位要各司其职、各负其责,创新措施,动员更多社会力量参与关爱工作中来,真正形成家庭、学校、社会三位一体的监护教育网络格局,全力推进全市关爱留守学生(儿童)工作深入开展。四要进一步强化督查考核。进一步加强对关爱留守学生工作的监督检查,把此项工作纳入社会管理综合治理工作考核,纳入创建省级文明城市和妇女儿童发展纲要考核,纳入义务教育监测指标体系考核,严格评估,刚性问责,促进工作落实。
四是全力抓好当前重点工作。一是抓好两纲中期监测评估工作。今明两年是两纲中期评估年,国家、省将进行两纲中期评估和督导,市县区政府和各级成员单位要高度重视,制定评估方案,落实相关举措,确保在今年10月完成自查报告。二是增添举措推进重难点指标。下发的相关材料已分析整理出全市两纲目标任务完成情况及重难点指标推进情况,相关部门和县区要重点发力,多措并举,确保重点指标达标,难点指标有突破。三是做好妇女儿童工作指标纳入“十三五”规划的相关事宜。“十三五”规划已启动,各地各部门要结合部门目标任务,将事关妇女儿童发展、特别是重难点指标推进困难的事项纳入到“十三五”规划中,实现妇女儿童工作有效融入市委政府工作大局。
统计工作会议领导讲话篇二
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、扶贫攻坚工作会议、城市工作会议和农村工作会议精神,总结“”时期国土资源工作,把握全面建成小康社会决胜阶段面临的形势任务,部署20xx年国土资源工作。
会前,、张高丽副对国土资源工作分别作出重要批示,对我们的工作给予充分肯定,对国土资源战线广大干部职工致以亲切问候,对做好“十三五”时期国土资源工作提出明确要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我重点讲四个问题。
一、认真总结20xx年和“”时期国土资源工作
20xx年,是“”收官之年。各级国土资源部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,围绕中心、服务大局,迎难而上、积极作为,各方面工作都取得了新进展。
(一)全力保障稳增长调结构政策落地。把稳增长放在更加突出的位置,上下联动、左右协同,加强调度、特事特办,千方百计保障稳增长用地。提前完成27个重大水利项目、60个重大铁路项目用地预审,批准重点项目用地同比增长36%。创新产业用地政策,促进房地产结构优化、新产业新业态发展、大众创业万众创新和旅游业发展,支持现代农业发展和水利水电工程用地,推动形成发展新动能。
(二)全面提升耕地数量质量管护水平。深刻领会“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断,认真落实加强耕地保护重要批示,与中央农办、农业部联合部署加强耕地保护、规范农村土地流转工作,与农业部联合开展永久基本农田划定和规范设施农用地管理。以高标准农田建设为重点,坚持数量质量并重,大力推进土地整治。地方各级党委、政府耕地保护意识明显增强,严守耕地红线的共同责任进一步落实。
(三)着力提高地质工作服务大局能力。持续推进找矿突破战略行动,第二阶段新增资源储量保持较快增长,新发现中型以上矿产地80处,天然气、页岩气和煤层气等气体能源新增探明地质储量超过1.1万亿立方米,天然气水合物调查圈定千亿立方米级资源储量基地,取得铀矿、锂矿、可燃冰等一批重大发现。在新疆开展试点,有序放开油气勘查开采市场。
(四)大力推进国土资源节约集约利用。将资源节约集约利用作为推进发展方式转变的重要抓手,全面加强规划管控、标准约束、科技支撑、考核引导。推进光伏、石油、天然气等一批工程项目土地使用标准制(修)订工作,开展建设项目节地评价,加大批而未供和闲置土地盘活利用力度。完成22个重要矿产“三率”调查评价,发布首个矿产资源综合利用评价行业标准。一些省市主动开展了减量化、双提升、亩产倍增、零地技改等各具特色的活动,节地、节矿成效明显。
(五)积极推进国土资源重点领域改革。认真落实“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进”的改革要求,重点推进农村土地制度改革试点和不动产统一登记。与编制、住建等部门紧密配合,加快推进不动产统一登记,全国335个市(地、州、盟)、2789个县(市、区、旗)完成职责机构整合,占比分别达到100%和98%;《不动产登记暂行条例》20xx年3月1日正式实施,全国第一本不动产权证书同步颁发,信息管理基础平台上线试运行。
在过去一年中,海洋、测绘地理信息和武警黄金部队工作取得新进展。海洋经济持续增长,海洋综合管理不断加强,海洋科研调查成果丰硕,海洋权益得到有效维护。国测一大队先进事迹得到充分肯定,测绘地理信息法制建设取得重要进展,地理国情普查基本完成。武警黄金部队深化转型成效明显,核心能力进一步提升,中心任务圆满完成。
“”时期特别是党的以来,全系统努力适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力加大、资源环境约束趋紧等重大挑战,顽强拼搏、锐意进取,为经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
二、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段国土资源工作面临的新形势新要求
党的xx届五中全会描绘了未来5年宏伟蓝图,中央系列工作会议对改革发展作出了全面部署,为我们做好工作提供了行动指南,我们要据此分析研判形势,明确任务要求。
(一)深刻认识国土资源工作面临的新形势。我国经济发展进入新常态,这是中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须加深对“三期叠加”和新常态的认识,抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法,切实把思想和行动统一到党中央的重大判断和决策部署上来,打牢科学谋划“十三五”时期国土资源工作的思想基础。
(二)切实增强贯彻落实发展新理念的自觉性坚定性。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,对做好新常态下国土资源工作具有重要引领作用。
(三)准确把握国土资源工作的新要求。到20xx年全面建成小康社会,必须保持经济中高速增长,迈上中高端水平。中央提出,要坚持供需两端发力,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱,对国土资源工作提出了新的更高要求。
三、努力实现“十三五”时期国土资源工作良好开局
在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年,做好国土资源工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,认真落实中央经济工作会议、扶贫攻坚工作会议、城市工作会议和农村工作会议部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和切实贯彻五大发展理念,适应经济发展新常态,坚持耕地保护和资源节约基本国策,深化改革、稳中求进,围绕五大政策支柱,着力加强结构性改革,积极服务稳增长、调结构、惠民生、防风险,全力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高国土资源供给质量和效率,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定更加坚实的资源基础。
要把握好以下重要原则:一是坚持把保护资源作为履职尽责的首要任务,落实最严格的耕地保护制度,确保耕地数量基本稳定、质量有所提升;加强优势矿产资源和矿山地质环境保护,促进矿业可持续发展。二是坚持把节约资源作为促进科学发展的重中之重,落实最严格的节约用地制度,全面节约和高效利用资源,显著提升土地和矿产资源集约利用水平。三是坚持把资源惠民作为增进人民福祉的工作方向,筑牢以人民为中心的发展思想,找准薄弱环节,加大工作力度,在助推精准脱贫、加快老区发展等方面充分发挥国土资源政策效应。四是坚持把深化改革作为提高资源保障水平的强大动力,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推动国土资源领域改革不断实现新突破。五是坚持把完善法治作为依法行政的根本保障,加快推进法治国土建设,到20xx年基本建成法制完备、职能科学、权责统一的国土资源管理体系,执法严明、勤政廉洁、敢于担当的国土资源管理队伍,法治统筹、公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序。
四、着力提高各级领导干部履职担当、善作善为的能力
这两年,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,作风建设取得明显成效。今年,我们要在持续抓好作风建设的同时,深入开展“能力建设年”活动,着力提高各级领导干部履职担当、善作善为的能力和水平。
一要提高懂全局、管本行的能力。我们多次强调,要“观大势、议大事、懂全局、管本行”,说到底就是要把握全局,做好本职。怎样懂全局?部党组要准确把握全党全国工作大局,认真贯彻党中央、国务院的决策部署;机关司局要把部党组中心工作作为大局,各项工作都要围绕党组中心工作展开;省厅领导既要把握全省经济社会发展大局,又要领会中央对国土资源工作的指示要求和部党组的工作部署。以此类推,处于不同层级的领导干部都要这样来看待和把握全局。把握全局,必须处理好大道理和小道理的关系,大道至简,小道至繁。大道理管全局,小道理是局部,小道理要自觉服从服务于大道理。怎样管本行?首先要找准在大局中的工作定位,定位准才能有作为。其次,要抓好班子、带好队伍,步调一致才能得胜利。再次,要掌握实际情况,熟悉政策法规,业务上成为行家里手,工作上才能得心应手。懂全局、管本行,是各级领导干部加强能力建设的基本功。
二是提高抓重点、破难题的能力。新常态下推进国土资源工作,必须抓住工作重点,破解发展难题。去年,我们打了几场硬仗,像推动不动产统一登记职能机构整合、处置闲置土地、在106个城市周边划定永久基本农田等取得突破性进展,就是充分证明。随着改革进入深水区,我们面临的困难和挑战愈来愈多,愈加迫切地需要建设一支敢打硬仗、善打硬仗的坚强队伍,锤炼一批敢于担当、不怕困难的攻坚高手。提高抓重点、破难题的能力,要坚持目标导向和问题导向相统一,既要从未来5年和今年国土资源管理工作目标倒推,厘清每个时间节点必须完成的任务,又要从迫切需要解决的重点、难点问题顺推,明确破解问题的途径和方法。要坚持尊重基层首创和加强顶层设计相统一,既要鼓励基层结合实际大胆探索,为面上推广积累经验,又要加强顶层设计,做好前瞻性制度安排。要坚持精准施策和宏观谋划相统一,对于一些能看清楚的问题,要精准设计、精准施策、精准解决。对于一些长期困扰的老大难问题,必须摆脱思维惯性,打破陈规束缚,跳出原有框框,从更高层面审视谋划。观念一变天地宽。
三是提高抓落实、求实效的能力。抓落实既是态度问题,更是能力问题。对此,我们既有经验,也有教训。过去一些工作由于抓而不紧、落实不力,错过了宝贵的“窗口期”,不是问题拖成了问题,小问题拖成了大问题。这次会议,围绕落实五大发展列出了20多项工作任务,加上助力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,工作不可谓不重,难题不可谓不多。完成这些任务,必须提高抓落实、求实效的能力。要持续发扬“钉钉子”精神。抓铁有痕、踏石留印,善始善终、善作善成。
四是提高崇廉洁、拒腐蚀的能力。必须清醒地看到,腐败问题仍是我们面临的最大危险,“土地矿产开发领域腐败易发多发”仍是我们的一个痛结。去年,我们开展了土地管理和矿产资源领域两个专项整治行动,既处理事,又处理人,加强制度建设,教育警醒了一大批干部。今年,我们要在提高崇廉洁、拒腐蚀能力上再下功夫。对这个问题,中纪委六次全会后我们还要专门部署,这里,我着重强调巩固延伸“三严三实”专题教育成果。“三严三实”专题教育结束后,我们必须保持反“四风”、正党风,反腐败、倡清廉的战略定力,把“三严三实”专题教育取得的经验应用到经常性党建工作中去,做到标准不降、要求不松、力度不减。要紧盯党风廉政建设的新情况、新变化,厘清问题症结,及时跟进措施,掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。
提高能力,归根到底是要有担当。指出,“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻”。全系统各级领导干部都要强化担当意识,敢于担当、善于担当,带动形成积极向上、敬业奉献的浓厚氛围。要树立正确用人导向,为在改革创新中攻城拔寨、在大事难事中勇挑重担者加分,激发广大干部想干事、能干事、干成事的热情。要重视正面激励,完善容错纠错机制,旗帜鲜明地为勇于干事者撑腰,为敢于担当者担当。
同志们,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,以新的发展理念引领国土资源事业改革发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!
统计工作会议领导讲话篇三
同志们:
根据会议安排,下面,我就20xx年全县组织、统战工作进行总结,部署今年的主要工作任务。
一、20xx年工作回顾
过去的一年,全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略,团结协作,开拓进取,出色地完成了年初确定的各项目标任务。
――深入学习贯彻党的精神,提高党员干部服务群众能力,夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作,开展专题学习6次,深入学习了一系列讲话精神,观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动,县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题,以解决“四风”问题为重点,分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委班子民主生活会,给予了充分肯定和很高评价。同时,将学习贯彻精神、xx届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程,会同宣传部,采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式,对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训,提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中,处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”,促进了干部认真学习、认真思考,提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动,党员干部深入基层、深入实际、深入群众,党群干群关系进一步融洽,干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年,县处级领导深入包保企业158人次,乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次,解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220 个,深入基层调研2320 多人次,收集民情、民意3150条,协调、解决生产资金3800 多万元,解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等,促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中,各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前,充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织,在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下,通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式,积极发展村级事业,取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准,农村“六位一体”活动场所功能进一步加强,实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核,增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴,县委、县政府一次性拨付专项资金175万元,为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制,一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”,结合庆祝建党92周年活动,为24名建国前老党员和连续任职20xx年以上的村党支部书记进行了免费体检,发放了药品;元旦、春节期间,下拨慰问金2.7万元,走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。
――加强领导班子和干部人才队伍建设,提高服务科学发展能力,为追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程,坚持党校培训和域外培训相结合,全年举办科级干部、后备干部培训班3期,非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼,有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼,进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次,增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下,20xx年,我县有3名处、科级干部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度,在公推竞聘县人民医院院长过程中,有53名医院职工参与了竞聘投票,占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任职情况清理等工作,执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话,干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用,充分调动各相关部门工作积极性,20xx年,引进各类人才118人,为将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设,市委组织部半年工作检查时,市委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价,并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”,落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度,完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强,工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押,邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款,农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款,在推动社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设,我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志,代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。
――强化组工文化建设,提升组工干部能力素质,树立了组工干部的良好形象。深入开展了以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设和“三定三考三争做”活动,全年开展“组工大讲堂”集中培训学习8次,组织业务竞赛4次;部机关干部深入“百部联百村”联建单位,开展党课、党员活动日、走访慰问26次;深入全县重点项目现场3次,参与悦来镇中和村、星火乡铃铛麦河防汛抢险4次。全年共形成信息、调研报告94篇,首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章,积极发挥党建宣传员的宣传优势,先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了先锋网建设,增设了“老干部之家”和“党史之窗”,全年发布组工信息、新闻动态278条。
――突出服务发展大局,统筹推进各项分管工作,促进了富裕文明生态和谐的幸福建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略,以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点,不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设,积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织,新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员,全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动,先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次,累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目,提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合,开展招商引资工作,促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户。进一步加强了民族宗教工作,认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元,对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作,为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元,购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作,对11个非法基督教场所,分情况进行治理,促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”,该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道,老干部住院药费实行零垫付,定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用,围绕县委中心工作,探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂,深入开展了“传承红色历史,感恩革命前辈”主题教育活动;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导,积极开发馆藏档案信息资源,为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。
在过去的一年,尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强,还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高,存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐,村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强,作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善,组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大,个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面,支持力度不够。对上述问题,各单位要高度重视,在今后的工作中努力加以解决。
二、20xx年主要工作
20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神,全面深化改革的第一年,是奋力推进经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作,我重点强调以下四个方面:
(一)以服务型党组织建设为重点,扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署,我县作为第二批教育活动参加单位,将于市委召开启动会议后专门召开会议,慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此,我强调四点:
一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动,以县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方,并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位,教育实践活动实行双重管理,以地方为主,同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署,依次推进,压茬进行。县直机关单位先行一步,初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进,安排在4月至9月进行。
二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持“为民务实清廉”主题,认真落实好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,以严的标准、严的措施、严的纪律,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,使全县党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为建设“富裕文明生态和谐的幸福”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习,集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门,把“面对面”与“背靠背”结合起来,直接到群众中去真心听取意见建议,认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员,乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料,逐风写出具体表现、典型案例,并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料,但要认真查找问题,并提出整改措施。
三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动,作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体,不断改进“走进群众”的形式,丰富“服务群众”的内容,真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上,不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用,在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度,重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用,提高宣传的针对性和时效性,集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传,既宣传正面典型,发挥引领作用,又注意剖析、跟踪、曝光反面典型,开展警示教育。要强化舆论引导,为搞好教育实践活动营造良好氛围。
四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题,必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位,不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严,有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层,基层有点问题也是小事;有的还认为,基层范围大、涉及人员多,纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上,有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的,态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的,对解决过程是会积极参与的。因此,各党委、全体党员干部务必高度重视,全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到,一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系,对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理,严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急,坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点,明确任务书、时间表和责任人,对于能够立即整改解决的问题,不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题,作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市,督导到县的。
(二)以干部教育管理为重点,不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力,关键是各级领导班子和广大党员干部。指出,好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,这是新的历史条件和时代背景下,对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此,我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督,不断加强领导班子和干部队伍建设。
一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思,认真学理论、学业务,学习各方面知识,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式,不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年,还要有计划地采取挂职等方式选派经历单一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗,攒把劲,使广大干部,尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历,积累经验,经风雨、见世面、长才干。
二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析,与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况,与干部一贯表现,与班子结构、工作需要结合起来,在加强综合研判的基础上,统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补,统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素,统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔,综合考虑确定考察人选,尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作,在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度,组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次,提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”,即:领导班子不团结的必谈,一把手履职不力的必谈,工作失职失误的必谈,民主测评结果偏低的必谈,思想情绪波动的必谈,干部群众意见大的必谈,职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度,并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控,严格清理因私出国(境)证件,实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度,每5年对党政主要领导干部轮审一次,对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控,认真落实组织函询制度,对线索清楚、群众实名举报的干部,除要调查核实的,及时进行组织函询,由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的,也要依法依规严肃处理,是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制,配偶移居国(境)外,或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的干部,将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法,健全中省直驻桦单位考核制度,加强对领导班子和领导干部的综合考察,辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价;既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为,又考核量力而行,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一,使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准,真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。
三要积极引导干部正确认识自己,客观评价他人。干部能够正确认识自己,客观地评价他人是干部成熟的标志,也是干部政治品格的表现。工作中,我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担,去争去抢去干。但是,对待工作岗位、职级待遇,我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用,除了干部自身素质、个人努力之外,还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足,才能更好充实完善自己,也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然,再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足,这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木,则宫室不成”,还是不应该求求全责备,应该多从大局看待评价干部,“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价,领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部,客观公正地评价干部,在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。
(三)以村级组织换届为重点,深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年,我县105个行政村党支部和村委会任期届满,要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责,从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决,特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度,稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导,通过各种形式,宣传有关法律、法规,让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任,“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员,提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员,不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例,真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设,坚持多渠道培训与开放式培训相结合,着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度,探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程,充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作,加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度,加大对不合格党员的处置力度,疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道,通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼,提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。
(四)以“内强素质、外树形象”为重点,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设,不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设,树立良好组工干部形象。
一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按规章制度办事,知规矩、守规矩,有令必行、有禁必止,保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求,履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责,部门行政领导要全力支持党务工作,形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。
二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率,坚定理想信念,在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中,特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正,不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。
三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力,强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次,进一步拓展学习范围,深化学习内容,实行组工干部轮流讲学制度,不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。
四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想,弘扬务实作风,保持清廉本色,强化担当意识,秉承人梯精神,养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率,在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率,在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强先锋网建设,加大信息更新力度。
同志们,今年的组织、统战工作任务重,要求高,责任大。让我们在县委的正确领导下,全面贯彻中央xx届三中全会和县委xx届六次全会精神,围绕中心,服务大局,以与时俱进的理念,奋发有为的精神,求真务实的作风和真抓实干的行动,全力做好群众路线教育实践活动,推进服务型党组织建设,为经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!
统计工作会议领导讲话篇四
近年来,全市妇女儿童工作不断深化思想认识,强化组织领导,创新工作思路,加大投入保障,推动了全市妇女儿童事业全面发展。主要表现:
一是领导责任不断强化。市委、市政府高度重视妇女儿童工作,市委会、市政府常务会多次专题研究,解决发展难题,给力政策支持,特别是20xx年市政府颁布出台《巴中市妇女儿童发展纲要(20xx-20xx年)》,把妇女儿童发展纳入了巴中“”规划。各县(区)也分别制定符合县域实际的妇女儿童发展纲要,定期召开妇儿工委成员单位联席会议,分析和总结妇女儿童工作推进情况。各级党委、政府把妇女儿童事业纳入当地经济社会事业统筹推进,将性别意识纳入了决策主流。各级财政用于教育、妇幼保健的经费每年都有较大增加,构建了“党委政府统一领导、各级部门通力合作、全社会共同参与”的工作格局。
二是发展环境持续改善。市人大加强执法检查力度,政协加大民主监督,推动了男女平等基本国策和有关法律法规的贯彻落实。各类宣传媒体大力宣传男女平等基本国策,宣扬妇女工作先进典型,形成了全社会的共同参与,努力营造男女平等、尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的浓厚氛围。女性从业人口比例保持在41%左右;妇女参与国家和社会事务管理的人数不断增加,女性参政议政比例逐步提高;妇女参加社会保险的覆盖面进一步扩展;加大对侵害妇女儿童合法权利犯罪行为的打击力度,妇女儿童合法权益得到有效维护,妇女儿童生存发展环境持续改善。
三是重点领域创新突破。坚持用改革创新促进妇女儿童发展,全市将实施“两纲”工作纳入了政府及其成员单位的考核范畴,通过分解目标任务,规范监测统计指标体系,实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。全面实行免费婚前医学检查、孕前医学检查,遏制出生缺陷;全面推行免除义务教育学生书本费、中职学生学费,加快发展学前教育,促进教育公平;全面提高孤儿基本生活最低养育标准,加大对未年人的保护力度,妇女儿童社会保障力度得到加强。
四是工作成效更显著。通过实施农村孕产妇住院分娩、农村安全饮水、儿童之家建设等民生项目,有效满足了妇女儿童基本公共服务需求,我市妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。妇女儿童健康水平不断改善,全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显下降,住院分娩率明显提升。20xx年全面推行免费婚前医学检查以来,全市婚检比例上升到11.69个百分点。妇女儿童接受教育水平大幅提升,九年义务教育巩固率、高中阶段女生毛入学率、高等教育毛入学率逐年提高,20xx年分别达到99.50%、84.7%、85%。妇女平等享有经济资源的权利和机会得到有效保障。
上述成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各级政府妇儿工委的共同努力和团结协作,得益于社会各界对妇女儿童工作的大力关心和支持,更离不开广大妇女儿童工作者的敬业奉献和真抓实干。与此同时,尽管我市妇女儿童事业取得了长足进步,但我们必须清醒地看到,全市妇女儿童事业发展依然存在区域推进不平衡和整体水平较低的现象。主要表现在:一是两纲监测统计报表共收集116个指标,其中部分指标值与全省、全市及小康目标比较差距大,尤其是全省20个两纲重难点指标中,我市大多没有达到目标要求,而且完成情况基本位于全省倒数位次,完成情况差、推进难度大。二是随着社会改革的不断深化,妇女儿童热点难点问题依然严重存在,妇女在受教育程序、家庭财产分配、土地承包权益等方面仍与男性存在明显差距。三是由就业性别歧视导向的妇女创业率和收入水平仍相对较低。四是妇女儿童关爱体系不健全,侵害妇女儿童权益的违法犯罪依然突出等问题。
二、立足当前,我们要认清形势,主动适应新常态下对妇女儿童工作提出的新要求
当前,巴中发展已进入新阶段,新的形势、新的任务对做好妇女工作提出了更新更高的要求,我们务必充分认清形势,正视差距,直面矛盾,创新思维,明确方向,主动适应妇女儿童工作发展新常态。
一是实现中国梦的宏伟蓝图对妇女儿童工作提出了新要求。指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这深深体现了中国人的理想,也承载着包括广大妇女儿童在内的13亿人民过上更好生活的新期待。刘延东副在国务院妇女儿童工作委员会六届二次全体会议讲话时强调,我们要深刻认识妇女儿童工作面临的新形势,落实中央的新要求,适应和引领新常态,把握大势,着眼大局,增强责任感、使命感,这是我们在新形势下做好妇女儿童工作的纲领和指南,也是妇女儿童工作创新开展的活力源泉。
二是依法治国治省治市方略对妇女儿童工作提出了新要求。全面推进依法治国为男女平等基本国策的进一步贯彻落实提供了新的契机,依法治国的重大决策部署必将引领妇女儿童事业迈上法治轨道,对未来妇女儿童事业发展产生重大的推进作用。各级政府和相关部门要勇于坚持法治思维,指导推动妇女儿童工作,要通过法治途径解决妇女儿童的发展问题,着力解决妇女儿童发展中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题,为全市妇女儿童事业发展提供有效保障。各级妇女儿童工作者要充分认识到法律在促进妇女儿童发展、维护妇女儿童合法权益中的基础性地位和主导作用,自觉用法治眼光审视妇女儿童工作、用法治思维谋划妇女儿童发展、用法治手段维护妇女儿童权益,始终坚持促进妇女儿童发展和维护妇女儿童权益的辩证统一。
三是巴中扶贫攻坚面临的艰巨任务对妇女儿童工作提出了新要求。市委三届十次全会作出了全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会决定。市委、市政府认真贯彻中央、省委重大战略部署,苦干实干、创新创造,突出“五个一批”精准扶贫行动,深化“1+6”扶贫工程,健全投入机制,强化保障措施,扶贫攻坚取得巨大成就。但是,我市整体贫困、深度贫困的状况尚未根本改变,致贫因素多,返贫现象突出,扶贫攻坚的任务异常艰巨、形势异常紧迫。妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量,儿童是国家和民族的未来。妇女既是扶贫开发的对象和受益者,也是参与扶贫的主体力量,儿童完全是扶贫开发的对象和受益者。帮助妇女脱贫致富,是实施扶贫攻坚大形势下妇女工作的重中之重。要充分认识妇女扶贫工作的重要性和紧迫性,把帮助贫困妇女脱贫致富作为重要任务摆上更加重要的日程,团结带领广大妇女在扶贫开发、实现经济社会跨越发展、加快发展中建功立业。
三、着眼长远,我们要突出重点,努力开创女儿童工作新局面
一是依法维护妇女儿童合法权益。维护维护妇女儿童合法权益是两纲推进的总体目标。一要切实保障妇女儿童生存权。大力推进基本公共卫生服务均等化,加强农村初级卫生保健网络建设,加大农村孕产妇住院分娩补助政策实施力度,增添有效措施逐步降低出生缺陷发生率;建立妇女常见病定期筛查制度,扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,着力提高妇女生殖健康服务水平。不断扩大城乡妇女生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险参保面,提高参保水平,加强和改善以健康水平和社会保障为主的妇女儿童生存状况。二要全力保障妇女儿童发展权。要抓住精准扶贫攻坚节点,切实抓好教育民生工程,为边远贫困地区妇女、残疾妇女等提供补偿教育、职业教育,健全孤儿、残疾儿童和贫困儿童家庭经济困难学生资助体系。大力发展适合妇女居家灵活的手工产业,在财政、税收、信贷等方面出台更多优惠政策,努力提高妇女就业比例和水平。加大对困难和困境中的妇女儿童救助力度,推动更多的民生工程向妇女儿童倾斜。三要必须保障妇女儿童受保护权。深入开展政策法规性别平等评估咨询机制建设,推动妇女儿童权益保障立法,不断完善法律政策体系。始终保持高压态势、严厉打击家庭暴力、拐卖妇女儿童、校园安全、网络安全等侵害妇女儿童权益的突出问题。加大法治宣传教育,帮助妇女增强自身法治意识和维权能力,努力营造尊重妇女、保护儿童的良好社会环境。四要尽力保障妇女参与权。要逐步增加党政领导班子女干部数量,提高人大女代表、政协女委员比例,提高地方和部门正职女性比例,提高后备干部队伍中女干部比例。推动妇女广泛参与基层民主管理,提高妇女在村(居)委会中的比例。
二是不断强化妇女儿童工作保障。妇女儿童工作离不开强有力的保障。一要落实主体责任。两纲实施主体是各级政府,具体落实是各成员单位,各级政府及成员单位要切实承担起推进妇女儿童发展的主体责任,让妇女儿童通过纲要实施真正受益。二要加强工作保障。各县区要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算,在人力、物力、财力上提供可靠保障。市级各成员单位要落实必要的工作经费和责任科室,选派素质好、能力强的同志承担部门两纲推进工作,并将两纲实施工作融入部门主体业务。三要健全长效机制。要定期召开联席会议,完善目标目标管理、责任考核、监测评估、示范带动等工作机制,把依法促进妇女儿童发展作为衡量各级政府工作实绩重要内容。要健全依法决策机制,主动把性别意识和儿童优先意识纳入政府决策主流,在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑妇女儿童的特殊利益,确保妇女儿童发展在决策层面平等受益和优先受益。四要抓好人才队伍建设。各级政府要保证妇儿工委办有编制、有人员,要关心爱护妇女儿童工作者,切实改善工作生活条件,解决工作生活中存在的实际困难,为他们提供良好的环境和条件。要加强妇女儿童工作人才队伍建设,加强妇女儿童干部教育培训,切实增强法治观念,大力提升运用法治思维推动妇女儿童事业、运用法治方式解决妇女儿童发展实际问题的能力和水平。
三是全面加强留守儿童关爱工作。目前,全市400万人口中,常年外出务工人员120多万人,留守学生达30万、留守儿童达35万人。当前留守(学生)儿童关爱工作还存在亲情缺失、监护缺位、自制力差、行为习惯不良等困难和问题。一要进一步强化组织统筹。更加认真落实我市《关于深入开展关爱留守学生(儿童)工作的意见》文件精神,进一步落实团委、妇联、教育、民政、卫生、公安、司法、文化、工商、人社、农业、扶贫、宣传等相关部门的职责,有针对性、有重点地开展好一项或几项主要工作,并定期交帐,强力推动关爱工作。二要进一步强化投入保障。各县(区)应通过争取上级支持、引入社会投资、增加财政预算等多渠道强化投入,重点用于进一步加快“留守学生之家”等留守学生活动阵地建设和日常运行保障。进一步保持发展定力,加快发展产业、企业,促进农民工返乡就业创业和就近就地城镇化。三要进一步强化制度建设。完善留守学生(儿童)的监护监督机制、学校教育和管理机制、村居(社区)管护机制、部门联动帮扶机制、社会关爱机制等关爱工作体系,健全落实关爱工作领导小组联席会议制度,各成员单位要各司其职、各负其责,创新措施,动员更多社会力量参与关爱工作中来,真正形成家庭、学校、社会三位一体的监护教育网络格局,全力推进全市关爱留守学生(儿童)工作深入开展。四要进一步强化督查考核。进一步加强对关爱留守学生工作的监督检查,把此项工作纳入社会管理综合治理工作考核,纳入创建省级文明城市和妇女儿童发展纲要考核,纳入义务教育监测指标体系考核,严格评估,刚性问责,促进工作落实。
四是全力抓好当前重点工作。一是抓好两纲中期监测评估工作。今明两年是两纲中期评估年,国家、省将进行两纲中期评估和督导,市县区政府和各级成员单位要高度重视,制定评估方案,落实相关举措,确保在今年10月完成自查报告。二是增添举措推进重难点指标。下发的相关材料已分析整理出全市两纲目标任务完成情况及重难点指标推进情况,相关部门和县区要重点发力,多措并举,确保重点指标达标,难点指标有突破。三是做好妇女儿童工作指标纳入“十三五”规划的相关事宜。“十三五”规划已启动,各地各部门要结合部门目标任务,将事关妇女儿童发展、特别是重难点指标推进困难的事项纳入到“十三五”规划中,实现妇女儿童工作有效融入市委政府工作大局。
统计工作会议领导讲话篇五
接待工作是加强对外沟通的重要窗口,是展示自身形象的良好载体,可以说事关发展、事关全局。今天办公室专门召开接待工作会议,充分体现了对接待工作的高度重视,对我们进一步改进接待工作、更好地服务发展大局是一次难得机遇,对进一步提升全市接待工作档次和水平必将产生重要的促进作用。 从****情况看,近年来,我们始终牢固树立“接待也是生产力,接待也是投资环境”的理念,逐步摸索出了一条“热情周到、规范细致、优质高效”的接待工作路子,较好地完成了钢博会、姜博会、全市现场观摩会等重大活动及中央、省、市领导检查和兄弟县(市、区)学习交流活动的接待工作。去年以来,共接待市外来宾66批、691人次,其中,中央、省部级领导22批、162人次,厅局级领导28批、295人次,港台客商6批、82人次,没有出现任何纰漏。具体工作中,主要做到了以下几点:
—1—
前,主动与对方取得联系,根据对方来访人员身份、日程安排、来访目的、活动方式等情况,对来宾迎接引导、座谈汇报、食宿宴请、参观考察、安全保卫、宣传报道等各个环节逐一做好准备。同时,对来宾生活、风俗习惯提前考虑,以防被动;对重要领导和客商,明确专人,实行“一对一”负责接待。在方案制定完成后,立即召开专题会议进行安排部署,把职责和任务落实到具体人员,确保接待工作的协调有序运转。例如,在去年接待云南省巍山县党政考察团时,了解到考察团主要领导及大部分成员是回民,我们及时准备了体现****地方特色的清真菜,给客人留下了深刻印象。
二是精心组织实施,确保接待过程万无一失。接待工作无小事,而且出现失误不可弥补。因此在接待过程中,我们始终严格接待方案要求组织实施,认真负责,一丝不苟。对重大接待活动,都提前进行全程模拟演练,发现疏漏及时弥补,切实做到环环相扣,滴水不漏,特别是对接待流程中非人为因素可能导致的情况,提前制定预案,有备无患,争取主动。同时,我们要求工作人员“眼观六路、耳听八方”, 及时做好来宾反馈信息的收集和处理工作,尽可能满足来宾要求,让来宾有宾至如归的感觉。今年4月份,在接待台湾客商考察团时,我们得知有位客商受凉感冒,马上安排工作人员专门做了姜汤并送去感冒药,来宾非常感激。
—2—
主持会议,有关部门主要领导参加,把任务、目标、责任落实到单位和个人,努力做到思想上重视、力量上保证、工作上落实。二是建立整体联动机制。在重大活动接待过程中,注重发挥相关职能部门的积极性和主动性,形成上下联动、齐抓共管的合力。比如,近几年市里举办的中国(****)钢铁博览会、现场观摩会及区里组织的两届****等重大活动,各有关部门各负其责,密切配合,出色完成了我区承担的各项任务。三是建立快速反应机制。围绕提高接待工作的整体协调性,注重对全局进行总体把握,要求每位接待人员都要对整个接待活动细节了如指掌,尽可能考虑到各种突发事件和突发因素,随时采取行之有效的应对措施,牢牢把握接待工作的主动权。例如,今年3月份,湖北省通山县党政考察团到我区参观学习,活动将近结束时,客人提出参观青草河和****战役纪念馆和要求,接待人员及时与市里有关部门沟通协调,满足了客人要求,保证了考察活动的顺利完成。
总地看,我区近年来的接待工作取得了一定成绩,整体水平有了较大提高,但与上级领导要求和与兄弟单位相比,我们还有较大差距。一是创新意识不够强,对一些习惯性做法存有依赖性。二是工作人员数量少,缺乏学习培训,在接待规范化、程序化方面还有很多工作要做,等等。下一步,我们将以这次全市办公室接待工作会议为契机,按照会议的部署要求,进一步牢固树立“靠接待树立自身形象、靠接待拓展发展空间、靠接待凝聚发展合力”的意识,推进接待工作顺利开展。
—3—
一是在提升接待工作水平上下功夫。工作中,我们将始终把“细节决定成败”贯穿接待工作全过程,注重从细节抓起,从准备工作做起,切实做到准备工作“零漏洞”。始终坚持高标准、严要求,精益求精,突出抓好接待流程的细化分解,认真做好“接待链”上的每一个环节,把每一次接待活动作为精品工程来实施,严格程序,优质服务,力争接待过程“零失误”。
二是在加强队伍建设上下功夫。加强队伍建设,是做好接待工作的基础和保障。在现有基础上,我们将进一步整合接待力量,配齐配强接待人员,为圆满完成接待任务打下良好基础。特别是进一步提高接待人员思想政治素质,引导接待人员讲政治、讲大局、讲纪律,做到爱岗敬业、勤勉尽责,切实增强做好工作的积极性和主动性。进一步加强学习培训,采取“请进来教”和“走出去学”相结合的方式,加强对接待工作程序、工作技巧等知识的学习和灵活应变能力、临场发挥能力的训练,不断提高工作人员的业务能力和工作水平。进一步强化创新意识,主动适应新形势新任务的要求,坚持不懈地在思想观念、工作机制、工作方法上开拓创新,切实增强接待工作的生机和活力。
—4—
建协调配合、运转有序的“大接待”工作格局。
总之,我们将以这次会议为契机,进一步学习借鉴先进地区的经验做法,解放思想,开阔视野,提升档次,促进全区接待工作再上新台阶、再上新水平,为全区经济社会又好又快发展作出应有贡献。
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同志们:
今年“十一”旅游黄金周是实行长假制度以来的第21个黄金周。本次黄金周工作是在临近党的十七大、第四届中国-东盟博览会即将召开的背景下展开的,具有非常特殊的意义。刚才,市假日办主任、市旅游局李志刚局长代表假日办对“十一”旅游工作进行了布置,大家会后要认真落实。下面,我代表市政府再讲几点意见。
黄金周期间,全市各部门要发扬在艰苦奋斗、服务大局的战斗意识和工作作风,突出抓好以下四个方面的工作:
一是要突出抓好旅游安全工作。桂林是国际旅游城市,具有较高知名度,旅游安全容不得半点差错。今年“十一”黄金周旅游工作,要将旅游安全作为工作的重中之重,各县区、各部门要牢固树立旅游安全意识,把游客的身体健康和生命安全放在第一位,按照安全责任制的要求,一级抓一级,层层抓落实,绝不能在安全方面出事。各有关部门、景区景点、有关乡镇要认真落实安全责任制,加强对重大危险源的监控,治理和消除重大事故隐患,坚决遏制重大、特大事故的发生。要建立健全紧急救援网络,增强涉及旅游安全重大突发事件应急处理能力,全面提高旅游安全防范水平。公安部门要密切注视、有效防范恐怖暴-力案件的发生。
二是要突出抓好市场秩序工作。各县区政府是黄金周旅游市场秩序的第一责任人,政府主要领导要亲自抓,将任务和责任落实到具体单位和个人,完善黄金周旅游市场规范工作机制。旅游、公安、交通、工商、文化、园林、技术监督等有关部门,要针对一段时间以来旅游市场秩序中出现新情况、新问题,在各自做好本职管理工作的基础上,进一步强化联合执法,加大整治力度。各旅游企业要进一步加强自律和诚信经营。阳朔县、雁山区、灵川县要维护辖区内漓江游览秩序和码头秩序;各辖区对重点旅游区域要加强检查,维护旅游市场秩序。
合法权益,改善其工作环境和待遇。各相关部门和各类旅游接待单位广泛开展“微笑服务”、“细微服务”、“明明白白消费”等活动,及时有效处理游客投诉,切实保障消费者的合法权益。要认真分析总结以往黄金周我市出现的游客滞留机场等问题,及早准备,做好服务工作,确保各个接待环节的服务质量。交通、民航、铁路、旅游、公安、园林、文化等有关部门,要进一步强化服务意识,提升办事效率,为游客、为企业提供更加优质的公共服务;要加大对旅游服务质量的监管力度,旅游企业要诚信经营,规范服务,努力提高自身服务水平和服务质量,共同维护好桂林的旅游形象。
四是做好正面宣传引导工作。各新闻媒体要站在迎接党的十七大的高度,以服务我市经济社会发展为出发点,以维护我市良好旅游形象为己任,加强与政府部门的沟通协调,加大正面宣传力度,避免因个别内容敏感的报道造成的负面影响,全面树立和维护我市良好的旅游形象和精神风貌。
同志们,做好今年“十一”黄金周旅游各项工作,意义十分重大,影响深远。我们要以高度的政治责任感和强烈的大局意识,团结协作、共同努力,确保各项重点工作有力、有序推进,圆满完成今年“十一”黄金周旅游接待工作。
谢谢大家。
按照会议安排,我简要汇报一下xx县的政务接待工作情况,不当之处,请批评指正。
去年以来,在接待办的正确指导和兄弟县市区的大力支持下,我们始终秉承“让领导放心、让来宾满意”的原则,按照“优质、高效、细心、大方”的标准要求,认真扎实地做好接待工作,圆满完成了xxxxx等大型会议、活动的接待工作。2015年,共接待参观团组227次、来宾客商18600余人次。
一、强化三个意识,牢固树立接待工作新理念
识,全面提升工作人员业务水平。政务接待是区域软环境建设的重要组成部分,是一个地区、城市对外窗口和桥梁,从很大程度上讲,接待工作的质量取决于工作人员的素质。我们通过外塑形象,内抓素质,对接待工作人员言行、着装、礼仪等方面统一规定、严格要求,全面落实、县政府提出的“零失误、创一流、三满意”的工作要求,认真细致地做好接待工作,努力实现“没来的都想来、来了的都说好、走了的还想来”的目标。三是强化合作意识,全面提升综合协调水平。接待工作是一项综合性、系统性很强的工作,联系内外,协调各方,与相关单位的协调沟通至关重要。我们在建立了一套行之有效的工作运行机制的基础上,增强工作的主动性,在每次接待任务中都做到与相关单位反复沟通,明确职责分工,坚决杜绝盲目性和随意性,做到工作到位不越位、相互补台不拆台,形成了同心协力的工作氛围。具体工作中,我们与定点酒店、主要参观点责任部门都建立了良好的合作关系,形成了“为接待开绿灯、为发展搞服务”的共识,打造了城建、工业、农业、特色景观等多条成品接待路线,极大地提高了工作效率和接待水平。
二、抓住三个重点,大力提升接待质量和水平
每次接待活动都做到早思考、早预料、早准备,凡事想在客人前面,工作做在客人前面。每次接待活动都根据来宾活动日程,精心编制接待方案,确保接待工作“零失误”。二是抓好特色创新。全面激发接待人员的创新意识,群策群力,着力在“思路新、态度热、准备细、应变活”上狠下工夫,全面激发接待工作的活力。今年,我们设计制作了美观大方的席签和针对不同接待酒店使用的样式新颖、实用性强的“宴会手册”;在酒店菜品上,充分挖掘和利用现有优势条件,针对接待对象,因人而异、因事而异、因季而异,指导酒店不断推陈出新。三是抓好队伍建设。接待工作能不能做好,关键在于是否有一支责任心强、开拓创新、甘于奉献的接待工作人员队伍。我们从新招录的公务员中考选了三名同志充实到接待办,采取理论学习与业务实践相结合的方式,加强了工作人员专业知识培训和素质能力培养,增强了责任感、事业心和服务大局意识,能够自觉做到一切以工作为重,积极发扬勇于奉献、任劳任怨的精神,认真扎实地完成每项接待任务。
三、完善三个机制,全面加强接待规范化建设
尽管我们做了一些努力和探索,取得了一定成绩,但我们与上级领导的要求相比还有一定距离和差距,我们将认真贯彻这次会议精神,虚心学习上级部门和兄弟县市区的好经验、好做法,解放思想,创新求变,进一步提升接待工作质量水平,不断开创接待工作新局面。
2011年3月
当前,“三集五大”体系已进入新模式导入阶段,全局“大营销”体系建设格局已基本形成,在推进“大营销”体系建设的关键时期,从业务重组、机构调整到人员调配,实现了营销管理方式的根本性转变。在改革的关键时期,营销战线广大干部员工们,特别是窗口服务人员更是站到了优质服务、塑造国网品牌形象的最前沿。但当前,基层单位在服务过程中,因竞争意识不强、奖惩激励机制不健全等因素的影响,许多职工工作作风飘浮,服务水平低下,服务观念滞后,服务手段单一等问题,与国网公司提出的打造95598光明服务工程要求相差甚远。
刚才,大家在一楼大厅参观了购电营业厅的监控系统,隋主任通报了省公司暗访组的检查结果,曲瑞梅专责宣读了建设标准化购电厅的考核细则,下面,我针对窗口优质服务提升工作提几点要求:
一、查摆问题,深刻总结,有针对性地提升优质服务水平和能力
严格按照相关规定进行。大部分单位表现的比较随心所欲。对服务观念意识的落实程度不一。部分单位对市场经济中的竞争观念、价值观念和供求规律一片空白。对服务标准的执行力度不一。服务细节上还有诸多不规范的地方。窗口人员专业素质不一。服务存在超时现象。服务意识、市场竞争意识较淡薄。为此,在今后的工作中我们严格执行工作要求,严格规范服务行为,严格执行奖惩制度。
一是从规范服务行为入手,开展以“学业务、比技术”为主题的业务教育。大力倡导“学习工作化,工作学习化”理念,利用服务个案点评,旬小结、月总结等多种形式和手段,将学习渗透到服务的每一个角落,有针对性地进行包括电力相关的法律、法规、新“三个十条”、服务规范、管理规定、业务流程为主要内容的业务培训和服务礼仪培训,规范工作行为。
二是从提升服务能力入手,开展以“找自身短板”为主题的能力教育。教育引导每一名窗口服务人员结合自身的业务素质和工作能力,找出影响工作开展、制约自身发展的差距和不足,有针对性地进行整改。在日常工作中,不是满足于现状、把客户服务工作定位在本部门,而是跳出部门看自身,把整体工作拿出去与电力系统的客户服务工作做比较,看自己究竟是怎样一个水平,看与兄弟单位的工作差距,从而找出不足,不断提高自己、完善自己。
三是从优化服务环境入手,开展以“增进团结,增强合力”为主题的团队教育。努力营造宽松、和谐、乐观、向上、有为的工作环境和氛围,把大家引导到热爱集体、维护整体利益的层面上来,特别注重搞好人员之间的团结,平时多谈心、多沟通,不让矛盾累积,随时化解矛盾,从而使大家相处都比较融洽,增进了感情,减少了内耗,都能在工作中达成默契、通力合作,全身心地投入到工作之中。
四是从端正服务态度入手,开展以“擦亮窗口”为主题的形象教育。引导每名窗口人员端正服务态度、增强服务意识,自觉践行“你用电,我用心”的服务理念,全力营造“人人都是对外窗口,人人都是服务主体,人人都是企业形象”的服务氛围,努力把供电营业厅打造成为客户服务的亮丽风景线。
质之一。真诚的服务态度以积极的服务意识为前提,体现在诚信的服务理念上,表现于饱满的工作激情中。
二要有积极的服务意识。服务意识,实质上是提供服务的意识。然而,由于受传统工作习惯与服务意识的影响,更多仍处在“守株待兔”式的被动受理层面上。因此,培养积极的服务意识,对提高供电服务质量十分关键。这种“积极”具有这样的含意:
服务的主动性—供电服务要化被动“受理”为主动提供,急客户所急,想客户所想,送客户所需。“雪中送炭”的境界应当成为我们的追求。
服务的连续性—供电服务从客户的需求开始,是一个环环紧扣的没有终点的过程。任何环节的.脱节都有可能给客户带来不便。
服务的时效性—供电服务应当及时、有效。这不仅是因为电能传输的特殊性,更是因为它与人们的生产经营、社会活动、日常生活密切相关。
一个个惊喜中感受到供电企业的真诚。这里的“承诺”有两方面内容:一是企业对社会的服务承诺;二是具体事务中,相关人员就服务细节与客户的临时约定。 两者都要言而有信。
四要有流畅的沟通技巧。供电营业厅是供电企业与客户沟通的重要平台。在这里充分的沟通,一方面,可以使企业清楚地了解客户的真实意志,有效地找到服务的切入点。另一方面,可以让客户更多地了解供电企业及其提供的服务。在此双向互动过程中,流畅的沟通技巧是使沟通卓有成效的保证。因此,我们应当做到:
1、注重礼仪
有效的沟通需要良好的氛围,礼仪规范是创造和谐沟通环境的前提。妥当的礼仪,不仅是对客户的尊重,也是员工素质和企业风范的标志。
2、善于倾听,
倾听是沟通的重要环节。善于倾听才能准确把握对方的意图,从而使服务更有针对性。所以,接待客户时我们要做到:
(1)、真心面对——让客户感受到企业为其提供服务的诚挚之心。
(2)、耐心聆听——让客户感受到我们对其想法、要求或意见富有兴趣。
(3)、热心帮助——对客户叙述时的一些表达困难,给予适当帮助,以保证客户意思表达准确、完整。
(4)、细心记录——留下客户的要求与意见,并积极寻求解决办法。
3、善于表达
表达是沟通的关键环节。 表达的效果很大程度上决定着沟通的成败。表达应做到:
(1)、适当——根据客户的情况,选择 适当的表达方式。
(2)、准确——准确表达供电部门的对相关业务的规定、要求及想法。
(3)、简洁——表达应条理清晰,层次 分明,简洁明了。
(4)、到位——需要告知客户的内容,不仅要表达准确,更要表达到位。要根据客户的反应,适当强调相关内容,直到客户明白为止。
五要有灵活的协调能力。“一口对外”的服务承诺客观上决定了供电营业厅在处理供电业务时的“龙头”地位。它对外面对广大客户,对内面对不同班组,甚至多个部门。因此,营业厅服务人员在业务处理过程中,就必须具有灵活的对内和对外协调能力。
服务与个人和企业方方面面休戚相关,既是个人自身价值的体现,也是供电企业生命线。我们从服务科学的角度分析供电服务的特点,充分满足客户需求,为客户服好务。
务水平至关重要,供电服务人员要时刻注意自己的形象,把良好的精神面貌展示给电力客户。着装、仪容、举止、接待、会话、服务、沟通、基本文明用语的各项要求,贯穿于日常的工作中。
一是服务态度主动热情,服务操作耐心细致。对客人具有 真挚的感情;坚持供电企业全心全意为客户服务的宗旨,主动迎接、问好、询问,做好各项服务工作、征求客户意见,改进服务工作和告别客户,要做到不急躁、不厌烦、心平气和、周详细致。
二是仪容仪表端庄大方,服务语言礼貌周全。做到仪表 端庄、整洁、亲切、着装统一、发型大方、精神饱满,服务语言要体现服务人员具有良好的思想文化修养,做到说话热情、礼貌、得体,正确运用迎送语言、称呼语言、交谈语言、应答语言和告别语言。
三是服务技能熟练准确,行为举止文雅规范。加强培训,使服务人员掌握规章制度、服务流程,熟练准确地运用各种操作技能,坐立行说讲究姿势,说话讲究语言艺术。和颜悦色,表情自然、大方。眼神亲切、集中。手势准确、得体,并配合服务语言和面部表情。
佳绩。
统计工作会议领导讲话篇六
三、深入推进民政事业改革发展
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年。我们要以改革创新为动力,以编制发展规划为引领,以法治为保障,切实起好步、开好局,扎实推进各项工作。
(一)减灾救灾工作。协调制定健全防灾减灾救灾体制方案。协助修订国家自然灾害救助应急预案,完善应急响应启动标准,推进应急救助、过渡期救助、倒损农房恢复重建救助、冬春救助等环节精准化、规范化、标准化。坚持常态减灾与应急救灾相结合,推进多灾易灾的地市级和县级救灾物资储备库建设。推动加强城市防灾避难场所建设。创建1200个全国综合减灾示范社区,举办全国防灾减灾日、国际减灾日主题宣传教育活动。深化农房灾害保险工作。支持引导社会力量有序参与救灾工作。
(二)社会救助工作。谋划“十三五”时期社会救助发展的目标任务和政策措施。健全城乡统一的特困人员供养制度。制定支出型贫困家庭救助支持政策。推动救助领域专业社会工作发展。加快制定农村低保与扶贫开发衔接方案,指导农村低保标准低于扶贫线的地区逐步提高标准。全面实施临时救助制度和重特大疾病医疗救助,继续推开救急难工作。推进最低生活保障标准量化调整,强化收入核对机制实施,推广低保信息管理系统,提高救助保障的精准化、科学化水平。加强政府购买社会救助服务,提高基层社会救助经办能力。
(三)社会福利和慈善事业。研究老年人照顾性政策,制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策,推动落实医养结合、金融支持等政策,指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设,推进农村养老服务发展,加强农村留守老年人关爱体系建设。完善养老机构设立许可、监管办法,落实年度报告、综合评估等制度。建立完善养老服务业信息统计和动态监测制度。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。协调制定加快康复辅具业发展的意见和加快精神卫生康复服务发展的意见。推进建立假肢师和矫形器师职业资格制度。协调落实福利企业税收优惠政策。协助制定困境儿童福利保障政策,加强基层儿童福利服务体系建设,完善儿童福利机构管理制度。拓展新型捐赠方式,推进慈善超市、捐助站点运营机制改革,引导慈善组织参与扶贫攻坚。
(四)基层政权和社区建设工作。协调制定推进城乡社区治理现代化的指导意见、加强乡镇服务型政府建设的意见,推动落实中办、国办《关于加强城乡社区协商的意见》、《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》。在有需要、有条件的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点,健全村级民主监督机制。指导落实《关于进一步开展社区减负工作的通知》,研究建立城市社区公共服务准入制度,研究制定农村社区公共服务目录。推动街道管理服务体制创新,加快推进社区公共服务综合信息平台建设。
(五)社会组织管理工作。协助出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,协调制定有条件的事业单位转制为社会组织,加强社会组织人才工作,规范和引导社会智库、网络社群社团健康发展等政策文件。完善配套政策,稳妥推进全国性行业协会商会与行政机关脱钩试点,指导地方开展脱钩试点。研究制定章程示范文本、选举工作指引,协调完善公益性捐赠税前扣除、非营利组织自身收入免税、公益捐赠物资进口免税等政策,推动税收优惠试点工作。健全社会组织综合监管体系,加大行政执法力度,推行社会组织抽查审计和专项检查,探索建立已脱钩的行业协会商会和基金会年度报告制度、公益慈善类社会组织认定和监管制度。完善和落实社会组织信息公开及组织代码制度,探索守信激励和失信惩戒措施,建立社会组织异常名录和“黑名单”。结合登记、年检、评估、培训等环节,协同做好社会组织党建工作。
(六)社会工作和志愿服务。拓展服务领域,协调制定为老服务、农村留守人员服务、禁毒戒毒、职工帮扶等领域专业社会工作服务政策。制定加强社工岗位开发与人才激励保障的意见,继续推进社会工作者职业水平评价工作,出台社工服务机构基本规范。继续推进社区、社会组织和专业社会工作“三社联动”实践,持续实施“三区计划”,启动实施重大自然灾害与突发事件专业社工服务国家支援计划。制定《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。完善全国志愿服务信息系统,推进志愿服务记录与证明工作。
(七)拥军优抚安置工作。强化大局观念,积极支持国防和军队重大改革及裁军30万重大决策。协助制定加强新形势下优抚安置工作的意见。规范伤亡评定、两参人员认定的标准和程序。协助举行烈士纪念日国家公祭烈士仪式,公布第六批国家级烈士纪念设施,研究制定《境外烈士纪念设施保护管理办法》,启动第二批在朝志愿军烈士陵园及其他境外烈士纪念设施修缮保护工程,精心做好第三批在韩志愿军烈士遗骸迁葬回国工作。推动落实退役士兵安置法规政策、军休干部医疗保障政策和无军籍职工服务管理办法。加强优抚安置事业单位建设,增强军供区域保障能力。开展第十轮全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰。
(八)区划地名工作。协助出台设立县级市标准、设区标准和有关程序。健全行政区划调整专家论证和社会稳定风险评估机制,加强调整效果评估。制定完善第二次全国地名普查配套办法,加大业务指导和质量管控力度,确保完成年度40%、总量80%的普查任务,同步推动普查成果转化。出台加强和改进地名管理的意见。加强地名文化保护,推进有关地名文化遗产确认工作。清理整治不规范地名。以农村为重点加大地名标志设置管理力度。制定界线界桩设置与维护、界线详图等行业标准,完成冀晋线等13条省界联检任务。
(九)专项社会事务管理工作。加强殡葬设施建设,推进节地生态安葬和绿色殡葬、惠民殡葬。组织开展老一辈革命家签名倡导火葬60周年纪念活动。深化殡葬行风建设。研究制定突发事件遇难人员遗体处理相关善后政策。做好“寒冬送温暖”专项救助,加强救助管理机构风险防控。落实无户口长期滞留人员户口办理政策。强化流浪乞讨人员源头预防工作。启用全国救助寻亲网。协助制定加强农村留守儿童关爱保护工作的意见,统筹推进未成年人社会保护工作,联合开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人等摸底排查。加强婚姻登记机关尤其是乡镇登记机关规范化建设。推动部门间婚姻信息核证共享,加快婚姻登记历史数据补录进度。推进婚姻家庭辅导服务和颁证工作。依法规范华侨收养,加强收养能力评估。整合升级打拐解救儿童寻亲等平台。
(十)福利彩票工作。加强对福利彩票工作的领导,加强风险防控,确保安全运行。加强技术研发,优化游戏品种结构。改进市场运行机制,拓展销售渠道。制定福利彩票公益金使用管理办法,开设公益金资助项目集中展示平台。加大宣传力度,推进公开透明,提升品牌形象,健全“阳光福彩”长效机制。
在确定和实施上述十个方面任务的同时,要加强以下五项工作。
一是要深入推进民政改革。要增强改革意识,大力推进养老服务业综合改革、退役士兵安置制度改革、社会组织管理制度改革和慈善事业发展体制机制改革。要以信息共享、技术革新为手段,推动完善居民家庭经济状况核对、婚姻登记信息核证、对象申请纳入社会信用体系建设工作,不断提升民政对象精准识别、民政工作规范管理水平。要统筹推进救急难、儿童福利、农村社区建设、社工人才等试点试验,扩展民政服务设施的社会功能,发挥部省合作的引领作用,推动民政工作区域先行、重点突破,实现整体提升。要深化部门联动,充分发挥社会救助、减灾、老龄、社区建设、双拥、退役士兵安置、地名、平安边界、流浪救助等部际协调机制作用,增强工作合力。
二是要加强各级民政“十三五”规划编制。中央层面,要精心编制民政事业发展“十三五”规划,协调编制防灾减灾、养老服务、殡葬服务和社会福利服务等重点专项规划,配合编制国家基本公共服务体系“十三五”规划及其他专项规划,统筹编制城乡社区服务体系建设、民政标准化、福利彩票、民政立法等规划。各地要加大力度、争取支持,努力将民政工作纳入本地经济社会发展总体规划和相关专项规划。要加强中央层面规划与地方规划的有机衔接,保证中央层面规划有依据、有支撑、能落地。要发挥地方的主动性,根据需要扩大规划编制领域、数量,增加含金量。经济社会发展水平高且民政工作基础好的地方,发展指标应高于全国水平。要加强规划编制工作领导,主要负责同志要亲自安排部署,组建精干队伍、落实工作责任、加强研究论证、主动沟通协调,确保规划编制的质量和效果。
三是要加强民政法治建设。配合出台慈善法,协调制定相关配套法规政策。做好《社会团体登记管理条例》、《殡葬管理条例》、《志愿服务条例》、《地名管理条例》、《中国公民收养子女登记办法》等行政法规的制定修订工作,加大部门规章、部门联合规章制定力度。指导有立法权地方的民政部门加强法制建设。开展权力清单和责任清单编制试点,完善重大行政决策法定程序,加快实行简政放权,全面推进依法行政、公开办事,提高工作效能,加强廉政建设。探索建立法律顾问队伍和民政法治建设专家库。研究制作一批执法法律文书制式文本,研究建立民政行政复议和诉讼典型案例报告制度。继续规范和改进行政审批,注重简政放权与加强监管同步。制定《民政系统开展法制宣传教育第七个五年规划》。
四是要加强政策实施的督促检查。继续对重要法规政策、党中央国务院决策部署、年度重点工作、群众反映的突出问题等开展督促检查。创新方式,在最低生活保障绩效评价、第二次全国地名普查、有关民政经费落实等工作的检查中,加强随机抽查方式应用;在有关民政政策执行,民政服务设施建设与管理,民政试点试验、示范创建,有关资金项目使用管理等方面,视情开展第三方评估。广泛吸收高等院校、研究机构、专业组织、行业组织、两会代表委员、新闻记者等参与检查评估工作。各地也要结合实际,统筹做好接受部里督查和组织对本区域落实有关工作的督查,增强政策落实效果。
五是要加强民政能力建设。强化民政事业发展的资金保障,加快民政服务设施建设,严格财务和资产管理。加强各类服务机构规范化建设和安全管理,防止发生安全事故和人身事件。深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作,指导相关院校加强民政职业教育,推进专业化能力培训,提高干部队伍素质,壮大各类人才队伍。加强民政政策理论研究、科学技术研究及成果运用。加快推进金民工程一期项目立项论证和实施,建立统一数据共享平台和民政大数据应用中心框架,开展“互联网+”在养老服务、社区服务、殡葬服务、婚姻收养、区划地名、志愿服务等领域推广应用行动。开发应用民政统计app,增强统计服务功能。深化国家人口库民政业务领域应用。加强民政新闻宣传制度化、规范化建设,提高民政干部媒体素养。积极推进民政信访法治化改革,做好民政档案管理和开发利用。全面落实部省合作重点事项,推进援藏、援疆、定点扶贫等工作。加强外事和涉港澳台事务管理与服务,积极开展多双边机制下民政领域交流合作,积极参与“一带一路”建设,深化与港澳台地区交流合作。采取转移职能、购买服务,运用信息化手段,教育培训,依托基层组织体系等方式,延伸民政工作臂膀,加强基层民政能力建设。
四、加快推进民政标准化工作
这次全国民政工作会议,结合进行加快推进民政标准化工作的部署。近期,国务院出台了《深化标准化工作改革方案》及《行动计划》,并即将发布《标准化事业发展“十三五”规划》,我们要提高认识,积极落实。
近年来,在民政部高度重视和民政系统共同努力下,民政标准化建设取得了长足发展。制定了《民政标准化“”发展规划》、《民政管理标准化实施方案》,开展了标准化试点示范,出台了百余项国家和行业标准,规范了民政产品和服务,提升了民政管理水平,地方各级民政部门在标准制定修订和宣贯等方面也取得了长足发展,得到了社会的广泛认可和民政服务对象的肯定。但与党中央、国务院对标准化工作的要求和民政事业发展的需求相比,民政标准化工作还存在较大差距,同一些部门相比总体上还处于落后状态。主要是:标准化意识总体不强。部分领导干部标准化工作意识淡薄、能力欠缺,标准化知识普及宣传不够,多数民政业务领域还没有形成标准体系。标准数量较少,供给不足。不仅与工信部、环保部等拥有几万项标准的“大户”相比严重落后,就是与人社部等与民政业务性质类似的部门拥有上千项标准相比也差距较大。特别是保障民政服务对象人身健康和生命财产安全的强制性标准较少,个别业务领域标准存在空白。标准结构有待优化,质量有待提高。已有的标准中,技术类标准多,管理服务类标准少,推荐类标准多,强制类标准少,养老、社会救助、社区服务等备受社会关注的业务领域少标甚至无标可依。部分标准老化严重,近一半标准的标龄达5年以上,近15%的标准标龄达20xx年以上,与实践发展明显脱节。有的标准文本质量不高,操作性不强。标准贯彻实施力度较弱。已发布的标准很多是挂在墙上、写在纸上,没有真正得到执行。标准化工作保障机制尚不完善,多数地方民政部门没有列支专项经费、配备工作人员,缺乏保障激励措施。
改革开放以来,标准不断从生产领域、经济方面向公共服务、社会治理以及政府管理中拓展。同样,标准在民政领域的应用也越来越广泛,作用越来越明显,成为与法规、规划、政策同样重要的工作手段,同样具有基础性支撑作用。要依靠标准化实施民政服务对象保障政策。标准是法律法规政策的细化和延伸。保障优抚对象和困难群体的合法权益或基本生活,既要靠法律法规政策明确对象范围、保障标准、审批程序和工作主体,也要在对象认定、服务提供、流程管理等方面制定标准,对微观性、技术性、定量性的问题作出具体规定,才能够有效实施。要依靠标准化提高民政管理服务水平。民政各类标准尤其是管理服务标准,将广大干部职工的实践经验集成、提炼,以标准形式予以固化、付诸实施,能够增强民政管理服务的科学化和精细化,提高民政管理服务的质量和水平。要依靠标准化防范民政工作风险。民政领域发生一些事故事件的重要原因是相关标准不健全或执行不到位,留下惨痛教训。加强标准化建设,既是民政依法行政的重要载体,也是防范和规避风险的有效措施。要依靠标准化实现民政部门政府职能的转变。简政放权、放管结合、优化服务,是转变政府职能的必然趋势。标准作为一种市场衡量尺度和监管依据,日益成为政府履行职能的规制手段。民政部门已取消多项行政审批,在逐步取消不必要的审批事项过程中,要抓紧制定完善相关标准,建立常态化、可量化、易操作的工作规范,并依据标准开展事中事后监管,才能转变好、履行好政府职能。
为尽快解决民政标准化工作存在的问题,适应民政事业发展对标准化工作的要求,我们要以改革的精神、开放的取向、超常规的措施,推动民政标准化工作跨越式发展。会前,部里会同国家标准委印发了《关于推进民政标准化工作的意见》,对民政标准化工作明确了目标任务,提出了政策措施,并将民政标准化工作纳入国家标准化工作总体安排之中。各级民政部门要抓住机遇,真抓实干,抓好《意见》的实施。
第一,加快民政标准制定修订工作。编制《民政标准化“十三五”发展规划》和养老服务、康复辅具等专项业务标准化规划,构建科学合理、功能完备的民政标准体系。调动部直属机关和地方、政府和社会、专家学者和一线实务工作者等各方面积极性,加快制定养老服务、救助服务、康复辅具、防灾减灾等重点领域标准,争取在几年内快速增加民政标准的有效供给。部本级重点制定基础通用性国家标准和行业标准。各级民政部门、企事业单位在尚未出台国家标准、行业标准的领域和事项,可以先行制定地方标准、企业(机构)标准;在已有国家标准、行业标准的领域和事项,可以针对本地区、本单位特点,探索制定更具针对性、先进性的地方标准和企业(机构)标准。同时,要加强标准复审工作,对标龄超过一定年限、不适应实际工作需要的标准,及时进行清理与修订,尽快解决标准老化问题。
第二,创新标准化工作体制机制。要实现民政标准化工作跨越式发展,必须创新标准化工作体制机制。在标准的制定修订上,要通过招投标、定向委托、主动认领等竞争性方式加快制定修订工作;可以探索一项标准任务多途径委托的工作机制,优中选优,确保标准文本质量。在标准化专业技术组织的建设上,既推动在民政各业务领域普遍成立标准化专业技术组织,又鼓励现有标准化专业技术组织根据业务需要,成立若干标准化分技术委员会,还可以探索秘书处分设机制,鼓励竞争,增强动力和活力。在标准化工作手段上,要充分利用信息化等手段,优化标准立项和审批程序,缩短标准制定修订周期,建立标准文本信息共享机制,不断增强民政标准化工作的公开性和透明度。
第三,推动多元主体参与标准化工作。各级民政部门、企事业单位和有关社会组织、中介机构都可以是民政标准制定修订的承办主体,要充分发挥这些主体参与民政标准化工作的积极性。标准制定具有很强的实践性,基层单位和一线管理、操作人员对具体标准内容、技术参数的确定更有发言权,要善于根据他们的实践体会研制标准,善于支持基层单位制定企业(机构)标准或参与地方以上标准制定修订工作。要鼓励地方民政部门和企事业单位制定地方标准或企业(机构)标准,并将其中具有普遍适用性的转化为民政行业标准、国家标准,或直接承担研制民政行业标准、国家标准的工作。要支持有条件的社会组织按照发展团体标准的要求,自主制定和发布民政范畴团体标准,供有关社会组织选择和采用。要鼓励民政标准参与国际标准化活动,显著提高国际标准采标率。同时,支持民政标准走出去,转化为国际标准。
第四,推进标准的贯彻实施工作。标准的生命在于贯彻实施,这是标准化工作的“最后一公里”。要确保强制性标准得到严格执行。强制性标准事关民政服务对象的人身健康和生命财产安全,要运用行业准入条件、生产许可、合格评定、行政执法、监督抽查等手段,确保强制性标准真正成为技术法规和底线红线。要实现推荐性标准在最大范围内得到贯彻落实。标准的特性就是“共同使用”和“重复使用”。民政领域各类推荐性标准大都具有较强的公益属性,旨在规范民政各类管理服务,要充分发挥效益。部里将会同国家标准委,把服务业标准化、全国社会管理和公共服务标准化试点示范单位制定的具有普遍适用性的标准优先转化为行业标准和国家标准,在最大范围内推广试点经验和制度成果。要注重贯彻各类安全标准。在实施民政各类业务标准的同时,民政行业企事业单位和有关社会组织还须执行消防、卫生、建筑设施等各类通用标准尤其是安全标准。在推进标准实施时,要首先保证各类安全标准的贯彻实施,守住不出安全事故的底线。
第五,加大标准化工作宣传培训力度。认识是行动的先导,人才是事业发展的根本。只有充分认识民政标准化工作重要性和紧迫性,只有建设一支既有标准化知识、又懂民政业务的复合型人才队伍,才能加快推进民政标准化工作。要加大宣传力度。采取组织新闻媒体报道、举办讲座、编印宣传手册等形式,让各级民政部门和民政服务机构尽快树立标准化理念,增强标准化意识,提高标准化认识。要加大培训力度。把标准化理论知识、主要业务领域的支架性标准文本列入各级民政部门党组(党委)理论学习中心组学习内容,采取专题培训、课题研究、经验交流等多种方式,分业务领域和人员层次开展标准化培训,提高民政干部职工队伍的标准化工作水平。要加强民政标准化专家队伍建设。既增强民政系统技术业务专家的标准化工作能力,又凝聚其他方面熟悉民政业务的标准化专家,发挥专家队伍编研标准或指导、咨询作用。
第六,加强标准化工作组织领导。各级民政部门要制定标准化工作发展规划和政策措施,形成统一部署、定期检查、及时通报的工作制度;要建立标准化工作领导机构,明确标准化归口管理部门职责,配备标准化专兼职工作人员,统筹做好标准体系建设、专业技术组织组建、协调标准制定修订等工作。要实现管标准和管业务融合式推进。标准是业务内容的遵循和衡量尺度,标准化工作是推进业务工作的工具和手段。各内设部门要把标准化当作推动业务的有力抓手,通过加快推进标准制定和贯彻实施,实现业务工作的规范化和精细化。标准化归口管理部门和业务部门要各负其责,紧密配合。要拓宽资金投入渠道。部里已从部本级福利彩票公益金中列支部分资金,用于支持社会福利及相关公益事业领域的标准化工作。各地民政部门可以效仿这种做法,并力争将标准化工作经费列入财政预算,同时鼓励社会力量自筹经费参与民政标准研制,建立多元投入的资金保障机制。要建立标准化工作绩效考评机制。上级民政部门对下级民政部门进行工作督查或绩效考评,要把标准化工作作为一项重要内容纳入考评体系,对标准化工作实效突出的个人和组织予以表彰奖励,根据成果和贡献给予记功或嘉奖。
同志们,“十三五”大幕即将拉开,使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,上下一心、奋发有为,积极贯彻新的发展理念,在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中推动民政事业加快发展,为全面建成小康社会作出新的贡献。
同志们:
在县委工作会、人代会和政协会结束之后,民政局及时召开这次民政工作会议,全面 总结20xx年工作,安排部署20xx年工作,进一步 组织动员全县民政系统干部职工解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,为做好今年民政工作开好头、起好步,奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学 发展观,推动民政事业全面进步”的工作 报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识民政工作在 经济 社会发展中的重要地位和作用。
民政部门是政府的重要职能部门,承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作,随着新时期民政工作的不断发展,民政工作的内容将会不断增加,民政干部的担子越来越重,责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面,点多线长,量大面广,主要服务于困难、弱势群体,为群众排忧,为百姓解难,体现党的温暖,政府的关怀,维护广大群众基本权益和民主 政治权利,化解社会矛盾和问题,为改革稳定发展大局服务,提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作,认真履行职责,行使党和人民赋予的权力,把各自承担的工作做好,把所辖区域的工作管好,真正做到上为政府分忧,下为百姓解愁,让政府放心,让人民满意。
二、突出重点,夯实责任,做好各项民政工作。
20xx年,民政局在党组一班人的集体领导下,全体民政干部齐心协力谋发展,今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩,这是全体民政干部共同努力的结果,是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点:
(一)要吃苦耐劳,强化责任。
今年,民政工作的各项任务较重,形势不容乐观,供给予需求矛盾十分突出,全体民政干部务必把握工作的中心和重点,把各项工作任务落到实处,从现在起对今年的各项工作要分解细化,做到早安排、早部署,制定各项工作措施,夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数,要逐村逐户逐人地排查,全面掌握困难群众的生活情况,尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问,不能麻痹大意,要不畏山高路远,交通不便,深入实地解决他们的问题,关心他们的饥苦,真正体现“以人为本,为民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,开拓创新。
随着社会的发展进步,新形势下民政工作新的问题、新的难点增多,需要认真研究和解决,民政工作要适应新形势的要求,首先要做到思想观念上更新,要解放思想,开拓创新、与时俱进,用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应,要认真履行民政部门 管理社会行政事务的职责,进一步转变职能,完善社会管理体制,加强社会事务管理,切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作,也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应,要有重点、有步骤地推进民政工作,集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作,如村务公开、五保供养、抚恤优待等,切实保障人民群众生活权益和民主权利。
(三)要真情为民,确保稳定。
俗话说:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分开的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“为民”,就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务,要关注民生、民情、民意,做到亲民、爱民,体恤民情,要坚持为群众诚心实意办实事,尽心尽力解难题,要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去,倾注到每一个服务对象上去,要深入基层,深入到边远的村、组、农户的家中了解民意,体察民情,扎扎实实帮助群众解决困难,维护改革发展稳定大局。
群众利益无小事,我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报,给政府当好参谋助手,及时为人民群众排忧解难,切实保障困难群众的基本生活权益,把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点,这样我们的民政干部就会在社会上有威望,在人民群众中有影响,才能体现我们的工作价值。
(四)要切实加强民政资金管理。
随着基层民政机构的建立,我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度,规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移用途或挪作它用,对民政对象的有关资金要实行银行代发,让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管,要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行 审计,对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处,确保民政资金专款专用。
三、认真学习,加强民政队伍自身建设。
在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的,对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想,树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观,促进“以人为本,为民解困”为宗旨的各项民政工作,必将产生重要的作用。
周国知同志有许多感人的 事迹和崇高的思想,最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忠实履行“三个代表”重要思想,真正做到了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,我们向周国知同志学习,要学习他爱民、亲民、自觉 实践“三个代表”重要思想的精神实质,将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识,向周国知同志那样,为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹,加强民政队伍自身建设,进一步提高民政部门的队伍素质, 教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗,勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神,以实际行动推动民政事业发展进步。
四、当前主要工作。
春节将至,做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责,我们要站在讲政治的高度来认识问题,要认真部署,层层落实,决不能有丝毫的懈怠,全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的,会后,要立即进村入户,进一步摸清家底,把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处,决不能疏漏一人,要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭,过一个祥和愉快的春节。
在新春佳节即将到来之际,我祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!
谢谢大家!
统计工作会议领导讲话篇七
同志们:
全省高速公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实全省交通运输工作会议精神,总结201x年工作,分析形势,安排201x年工作,动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏,努力实现我省高速公路事业新发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一、201x年工作回顾
201x年,在交通运输厅党组的正确领导下,全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署,抢抓机遇、克难攻坚,决战二季度、大干三季度、决胜四季度,圆满完成了年度各项工作任务。
(一)超额完成年度投资任务
为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策,年初,省厅主动分忧、自我加压,将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元,净增69亿元。调整后的计划是:续建项目8个,总里程549公里(含改扩建项目339公里),年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。
面对高速公路新增投资量大,建设任务十分艰巨的情况,厅党组明确分工,带队督导,确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约,进度不理想的状况,积极向省领导汇报,争取多方支持。10月22日,张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志,在我厅召开了现场办公会,查找原因,专题研究,制定对策。为落实好省领导指示精神,厅党组及时召开动员会,科学调整投资计划,调动一切资源,抓前期、解难题,掀起“大干90天,决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任,科学组织,压茬作业,加强督导,整体推进,通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施,积极协调地方政府和相关单位,加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作,全力推进项目建设。
截至201x年底,全省高速公路建设完成投资149.59亿元,为年计划148亿元的101.08%,超额完成年度投资目标;新开工17个项目,全省高速公路在建项目达到26个,在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里,全省通车总里程达到4860公里,继续保持全国第一。
(二)安全生产再创佳绩
各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重,全面落实安全生产目标责任制,不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入,落实安全生产责任制,层层签订了安全生产目标责任书,确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作,重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目,保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训,颁发了桥梁养护工程师上岗证书,提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建项目8个,在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个,运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来,连续三年保持安全生产“零事故”,创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录,受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬:“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日,交通运输部质监总站专门发来贺电,对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺,为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。
(三)创建优质工程活动成效显著
我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终,推广创优经验,提升创优理念,高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩,通过现场参观学习、交流经验,推广先进的施工技术、管理经验,有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件,在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法,进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》,各参建单位认真开展自评、复评、终评,通过不断评估、推广等工作,有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关,坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地,从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关,提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺,减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板,提高了涵洞通道的整体性和承载能力。
201x年省厅质量大检查结果显示,高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高,全省高速公路工程质量合格率100%,优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中,有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖,是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价,部质监总站李彦武站长指出:“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面,走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范,有许多东西值得在全国推广。”
(四)建设市场秩序进一步规范
规范有序的交通建设市场,是推进高速公路事业持续健康发展的基础,也是创建优质工程的前提。为此,我们采取了一系列办法和措施,不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》,推出12项招投标管理新举措,通过公开招标人报价,实施有限低价法,资格预审不限制通过家数等措施,有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》,由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查,引入了廉政评估制度,规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法,切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理,把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合,每月进行评定,每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩,进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度,对违反规定的单位和个人进行严肃处理,全年共处分13家单位和14名人员;其中,南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”,一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理,建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》,省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”,对招标人报价和工程决算进行审核复议,公布单位工程造价,建立了已竣工高速公路工程造价信息库,对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查,其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度,建立企业信用档案,公开举报投诉电话,加强日常监督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信访件7件,协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元,涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。
(五)优化了项目建设环境
一年来,省厅坚持从优化外部环境入手,积极采取一系列措施,全力优化施工环境,为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会,通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持,建立了良好的路地合作共建关系,在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》,详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法,建立了追责问效的管理机制,充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》,进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法,确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办,将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目,实行重点优化、挂牌督办,树立了优化建设环境的样板,起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动,严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动,努力杜绝阻工现象的发生,有力保障了项目的顺利建设,为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。
(六)加强了养护管理
认真贯彻养护管理新理念,以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点,大力推进日常养护总承包,节约了养护成本,减少了养护施工点,通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统,为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关,狠抓专项工程质量,重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测,针对个别问题路段制订了科学的处理方案,从检测结果看,我省高速公路网的技术状况不断提高,技术状况指数mqi达到了95.56,国际平整度指数iri=1.386m/km,评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价,全省无一座四类、五类桥梁,所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训,提高了养护队伍素质。
(七)圆满完成了标志标牌整改
按照国家新标准要求,全省高速公路共更换标志9771块,新增标志4624块,更换公里桩9720块,百米桩87490块。在标志标牌整改验收中,充分征求司乘人员和地方政府意见,整改后的标识设置合理,内容规范,标注清晰,指示准确,达到了“车行中原,一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后,还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上,有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作,一是“搞得好”,二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习,这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。
(八)联网收费工作稳步推进
全省高速公路收费管理部门积极工作,通过规范行业行为,提高了服务质量,加大了稽查力度,确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元),占年度计划140亿元的 105.72%。规范“绿色通道”治理,严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆,全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动,与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动,全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆,配合公安部门拘留逃费人员60余人,挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设,投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用,联网服务公司正式挂牌成立,全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道,为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。
(九)路政管理和治超工作成效显著
积极完善高速公路路政管理体制,做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合,加强路面管控和巡逻力度,提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作,先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、 “跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务,展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神,受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作,加强省际协调,建立联动机制,开展专项行动,保持高压态势,同时借助新闻媒体,加大宣传力度,营造治理超限超载的舆论氛围,超限超载率始终控制在4%以下。
(十)服务区管理水平不断提高
根据市场需求,全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式,形成良性竞争格局,有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌,如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌,促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应,在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中,免费提供各种优质服务,受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建,共创建五星级服务区9家,三星级以上服务区达到了70%,管理和服务水平进一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)标准化建设取得新突破
201x年,我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果,尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册,下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》,《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作,均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会,不仅推广和交流了先进的标准化管理经验,而且各观摩单位都制定了专题手册,今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点,积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作,目前已全面通过了认证机构的审核。
(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机,扎实推进党风廉政建设
积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格,围绕工程招投标、资金管理等17个方面,自查自纠,查办案件,建章立制,进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,以项目建设全过程为主线,针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,明确了防控责任主体,实现了廉政监管的关口前移、超前防范,从源头上加大了对腐败的防控力度。
同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果,是广大人民群众大力支持的结果,更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策,进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远,尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩,但各种安全隐患仍然存在,尤其是今年有不少建设项目位于山区,高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大,而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐,工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强,尽管联网中心硬件已经建好,但相配套的软件还没有跟上,还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,实现高速公路事业新发展
全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署,明确了高速公路的发展任务:一是加快在建项目进度,确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐,确保20xx年我省八车道高速公路超千公里,领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作,争取早日开工,确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里,持续保持全国第一。
全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标,要实现目标,我们必须认识到,当前和今后一个时期,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲,201x年,全国新上项目多,投资增长势头强,投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调,将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇,加快计划开工项目前期工作,争取项目早日开工,才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比,前期工作要求的时间更紧、任务更重,大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定,工可还没有完成,设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下,进一步加快项目前期工作,这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用,还需要地方政府大力支持项目建设,要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境,希望各市尽快确定项目法人,加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时,运营管理方面也丝毫不能松懈,工作任务也十分繁重,201x年,交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查,这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验,上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩,这次检查要确保实现进入全国前六名的目标,高速公路要为全省干线公路向上拉分,这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。
实现上述目标,虽然存在很多困难,但也有很多优势。近年来,我们通过开展“交通管理年”活动,加强行业标准化建设,在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列,积累了一些管理经验。在建设方面,通过开展争创优质工程活动,全省上下形成了良好的创优氛围,创优的理念已经深入人心,已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中,锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍,这支队伍,无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神,形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风,为新一轮加快发展积蓄了强劲动力,打好了坚实基础。
在实现高速公路发展新目标中,还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点,具体要求是:重在持续,就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验,把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去,推广应用已经取得的成果。重在提升,就是要在已经取得成果的基础上,坚持不懈地抓好优质工程创建,加强行业标准化建设,继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹,就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目,尤其是对新开工项目,要压茬作业,整体推进,加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民,就是要依靠各级党委和政府,优化建设环境,多争取优惠政策,足额兑付征地拆迁款,保障农民的切身利益。
三、201x年工作目标和措施
主要目标是:
1.建设目标:全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车,年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设,在建里程超过20xx公里。
2.安全管理目标:工程建设不发生重特大安全事故。
3.质量管理目标:全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%,优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。
4.养护管理目标:全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95,技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km,行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。
5.路政管理目标:全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网,超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%,路产索赔率达到95%以上。
6.收费管理目标:全年通行费征收完成152亿元,“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。
7.信息化管理目标:全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用,初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设,发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。
8.服务区管理目标:全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上,三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。
9.廉政建设目标:严格执行各项廉政纪律规定,不出现严重违法违纪问题,努力实现廉政“零违纪”。
按照201x年工作的主要目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,确保全面完成高速公路建设任务
一是加快在建项目建设进度,再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求,加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设,统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作,做到交叉施工、互不影响,全面推进,确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目,继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度,加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导,确保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作,继续加大项目报批力度,做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作,一旦具备开工条件,要立即实质性开工建设。
三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求,各市要尽快明确业主单位,对还没有确定投资主体的计划新开工项目,交通投资集团要主动参与,加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作,尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划,确定开工时间,落实责任人,按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目,要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度,加大项目前期工作指导、支持力度,出主意、想办法,确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实,保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施,有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作,主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批,机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更,保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门,为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题,促进项目早日开工,开工后能够尽快形成施工高潮。
(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势
201x年1月3日,昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌,造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故,再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,牢固树立“以人为本,安全第一”的理念,进一步提高思想认识,牢记安全管理工作“只有起点,没有终点;只有不足,没有满足”,确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位,确保不发生重特大安全生产事故,保持安全生产的良好势头。
一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求,在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,进一步加强施工安全监管体制建设,全面实施“五、四、三、二” 安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”),逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制,消除施工现场重特大事故隐患,遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》,今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作,从项目实施前就要抓好安全风险评估工作,各单位也要加强对该制度的宣贯推广,认真贯彻执行。
二是抓住重点,加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点,采取有效措施,防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除,一线施工人员“三违”行为治理,高空、临边部位的安全防护和警示标志设置,施工便道和便桥的布设,特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查,加大督查频次,拓宽督查内容,对存在的安全问题要切实整改到位,坚决消除安全隐患。
三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位,严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员,要进行严肃处理,并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人,要依法追究其领导责任。
(三)深入开展创建优质工程活动,全面提高工程质量
要在已经取得创优成果的基础上,继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度,严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作,继续组织召开创优现场会,认真抓好施工工法的推广应用,继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度,狠抓工作落实,确保工程质量稳步提高。
今年要开展工程造价专项检查活动,重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序,是否肢解变更工程量以回避变更报批程序,是否严格审查变更后的工程量清单单价,是否及时进行阶段性工程决算编制等工作,检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。
要加强施工现场质量控制,针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标,采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫,重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。
加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序,同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目,今年都要进行竣工验收,全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展,省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书,明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人,明确验收时间和节点目标,确保按期完成竣工验收。
(四)以创建“文明示范路”为载体,全面提高运营管理水平
目前,我省“文明示范路”已达2257公里,起到了很好的示范带头作用。今后,要大力开展“文明示范路”创建活动,要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年,高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年,按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核,并根据创建情况,不断修改完善办法,提高创建水平。这样,大家以后就可以记牢两句话:建设创优质工程,管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确,实施起来也好把握。
一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求,切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度,出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验,修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。
二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革,努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”,加强省路警联合指挥中心建设,建立应急指挥救援体系,提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作,及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作,提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理,切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式,加强超限超载治理,超限站监控信息要汇集到联网中心,建立 “黑名单”数据库,打造治超工作长效机制。
三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动,不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动,优化信息共享平台,深化路网稽查合作机制,堵漏增收,提高效益,确保完成年度通行费收入任务。
四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证,进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动,完善检查评比办法,重点加强日常监督检查和指导,服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理,逐步优化服务区从业人员结构,强化人员培训,推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置,不断优化服务设施,完善服务功能。开展特色经营,办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。
(五)发挥省联网中心功能,全面加强信息化建设
充分发挥联网公司职能作用,完善联网中心各项功能,初步完成应急交通指挥平台建设,提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心,整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源,并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用,逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作,逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局,丰富数据采集内容,逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。
抓紧制定行业联网管理办法,如:《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等,进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。
完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用,提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统,建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究,出台相关技术要求。
着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台,逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求,全面加强我省高速公路管理信息化建设。
(六)切实加强党风廉政建设
去年,有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题,已经受到司法追究,给高速公路事业带来了负面影响,给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生,再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线,牢固树立正确的人生观和权力观,正确看待和使用手中的权力,不该要的坚决不能要,不该得的坚决不能拿,管好自己,管好亲属,清白做人,干净做事。
在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中,项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习,增强廉洁自律意识,提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制,运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段,继续推行廉政合同制,完善项目监督机制,派驻纪检特派员,继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节,加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定,领导干部不得违规干预和插手工程建设,坚决查处违纪违法行为,确保任务完成、干部不倒。
同志们!201x年高速公路工作目标已经明确,我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求,继续深入学习实践科学发展观,进一步增强责任感和使命感,扎实工作,努力实现“建设创优质,管理争一流,服务创品牌,安全零事故,廉政零违纪”的目标,全面促进我省高速公路科学发展,为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!