最新全省安全生产工作电视电话会议 全省安全生产电视电话会议上的讲话(模板7篇)

时间:2024-11-24 作者:JQ文豪

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全省安全生产工作电视电话会议篇一

同志们:

在全国、全省安全生产紧急电视电话会议结束后,接着召开全市的安全生产工作会议,主要任务就是坚决认真贯彻落实刚才召开的全国安全生产电视电话精神和全省安全生产电视电话会议精神,坚决贯彻、等中央领导同志关于江西宜春丰城发电厂“11·24”特别重大事故的重要指示批示精神,坚决贯彻省委书记杜家毫和省委副书记、代省长许达哲同志就贯彻落实中央领导的指示精神做出的重要批示,坚决贯彻落实市委市政府关于安全生产各项要求,坚决贯彻落实市委书记、市长的指示精神,安排部署我市岁末年初安全防范工作。这既是对全市安全生产大检查工作的再动员、再部署、再落实,也是第一时间落实全国、全省电视电话会议精神。请大家务必高度重视,从快、从严、从实、从细抓好贯彻落实。为贯彻落实会议精神,深刻吸取事故教训,全力守住我市安全生产底线,我再讲三点意见。

“11.24” 特别重大事故发生后,中共中央、立即作出重要指示,中共中央政治局、国务院立即作出批示。省委省政府领导同志就贯彻落实中央领导的指示精神也做出了重要批示。中央领导和省委省政府主要领导的重要指示批示精神在刚才全国全省电视电话会议上已经专题学习传达,这里不再重复。

为抓好落实,我们必须做到:一要认真学习、深刻领会中央领导和省委省政府领导的指示批示和有关要求。近期全国接连发生的多起重特大安全事故,充分暴露出部分地方、行业领域和生产经营单位安全生产存在一些突出问题:一是少数领导干部、企业负责人和业主“重经济、轻安全,重效益、轻安全”,安全发展理念不牢固,安全生产抓得不紧不实不力,安全责任和防范措施不落实,工作的主动性、针对性不强。二是一些地方和部门“打非治违”措施不落实,摸底排查和隐患治理不到位,非法违法生产没有得到有效遏制。三是企业安全生产主体责任不落实,安全管理流于形式,管理人员违章指挥,职工违章作业,事故防范措施不落实,安全隐患排查治理不彻底及监管部门督促检查不力等突出问题。这些问题,很多在我市也存在。因此,各级各部门各单位千万不能有事不关己、麻痹大意思想,要深刻吸取事故惨痛教训,认真落实今年以来全国、全省、全市一系列安全生产工作会议精神,牢固树立安全发展、科学发展的理念,牢记安全责任重于泰山。二要立即开展全市安全生产大检查。突出在建工程项目特别是电力建设项目,全面深入开展安全生产大检查。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的安全生产决策部署上来,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,牢牢守住安全生产底线,严格落实安全生产责任,强化安全生产工作举措,把做好当前安全生产工作作为增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)的具体实践,以扎实细致的工作确保全县安全生产大局稳定。各级各部门要举一反三,立即对全市所有在建项目开展安全专项检查,严防坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等各类事故的发生。市住建部门要切实抓好全市在建项目安全专项检查的组织协调、牵头管总工作,并牵头负责建筑施工、城市基础公用设施重大在建工程的安全检查;交通、水利、人防、电力、水运、民航、铁路、通讯等部门要分别制定检查方案,牵头抓好各自领域在建项目的安全检查;发改、经信、国土、安监、质监、教育、文化、体育、旅游、国资等部门也要结合自身行业实际开展在建项目专项检查。要督促工程建设、勘察设计、施工、监理等单位切实落实安全生产主体责任,坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为,切实消除以包代管和包而不管的现象;要严格督导施工单位按照施工操作规程作业,严禁擅自改变设计施工方案或者简化工序流程,急功近利,违背科学规律搞“大会战、抢进度”、随意压缩工期。三要铁腕治理安全生产隐患,特别是省、市督办的各类安全隐患。要认真仔细分析各地各行业领域安全生产形势,查摆薄弱环节,扎实研究部署,狠抓措施落实。四要严肃追究责任。要认真学习和贯彻落实《湖南省党政领导干部安全生产”一岗双责”暂行规定》、《怀化市安全生产监督管理职责规定》,进一步加强组织领导,把领导干部安全生产“一岗双责”制度和地方政府属地管理责任真正落到实处,把安全责任层层落实到每个岗位、每个责任人,把工作责任切实落实到具体的监管工作上。各行业主管部门要切实落实行业监管责任,加强对本行业领域安全生产工作的指导和监管。各生产经营单位要全面落实安全生产主体责任,把安全管理制度切实落实到位。

二、依法铁腕治安,坚决遏制较大以上事故发生

1.要铁腕整治在建施工工地。一是立即组织开展“拉网式”大检查。各级建设主管部门要对所有建筑工地,开展一次全面的安全生产大检查,重点检查安全生产责任制落实情况、安全生产专项整治进展情况、安全生产宣传教育情况、重点安全隐患整改情况、事故预警和应急处置等情况。发现问题和隐患应当场指出并下达整改通知书,明确整改时限;对制度执行不到位、隐患整改未销案的工地,一律责令停工、一律依法依规严厉处罚,该列入“黑名单”的坚决列入“黑名单”。二是严肃整治在建水利工程安全生产隐患。要以预防水电工程建设中的坍塌、高处坠落事故为重点,有水利部门牵头,立即对全市所有在建水利工程进行全面检查,尤其是对施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位进行安全隐患排查。要严密关注极端天气对深基坑、高边坡、地下、起重吊装和高空作业等带来的不利影响,及时停止危险作业,保障施工人员安全。三是深入开展预防坍塌事故专项整治工作。重点整治建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑体系搭设、基坑(管沟)等安全专项施工方案的编制、论证审查、技术交底、检查验收情况;起重机械产权登记备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养制度执行情况,坚决预防和遏制坍塌事故的发生。四是继续深入推进“打非治违”专项行动工作。对未办理施工许可、质量与安全监督手续,擅自进行建设活动的;无施工资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的;将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工、监理单位超越资质范围承揽工程,层层转包、挂靠、违法分包的;项目部主要人员无相应000职业资格证和特种作业人员无操作资格证从事建筑施工活动的,一律从严、从重、从快打击。

2.要铁腕治理道路交通安全。各级各部门,尤其是交警、交通等部门要继续突出抓好道路交通领域大排查、大管控、大整治、大教育“四大行动”,千方百计把道路交通事故降下来。一是盯死看牢“三类车辆”安全。突出加强旅游和公路客运车辆、危险品运输车辆、接送学生车辆等“三类车辆”的监管,严格市场准入、严格安全生产条件审查把关、严格安全执法检查,全面开展旅游组团、包车行为整治行动;建立“两客一危”和校车信息定期抄告制度;对非法营运、非法挂靠、超速超员、疲劳驾驶、故意关闭动态监控等违法违规行为一律从严从重查处。二是要严打严治严罚。严厉打击交通运输企业非法运营、违法挂靠,严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载客,客货混装以及“三超”(超限、超载、超速)、“三驶”(疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶)等违规违章行为。车站要加强对乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品的检查,严禁旅客携带危险品进站上车(船)。

3.要铁腕治理整治水上交通安全。交通执法管理机构要加强客渡船、危化品船、砂石船的安全监管。依法查处“三无”船舶和非法从事水上客运行为。农业(渔政)部门要加强对渔业船舶的安全指导和监督,严禁从事违法载客活动。旅游部门要加强对景区、库塘水域中从事旅游观光船舶的日常安全监管。水利部门要加强采砂点的安全管理,严查超水域范围采砂;从严审查吸砂船的资质,严禁超额装载。交通部门要组织对重点企业、重点船舶、重点水域的安全检查,督促企业落实安全生产主体责任。

4.要铁腕治理铁路交通安全。一是全面开展涉铁安全隐患大排查。各县市区、铁路部门要立即对护路工作进行一次全面检查,重点对辖区内涉及铁路沿线的电力安全隐患进行全面排查。对影响铁路供电、电力设备安全及倾倒后侵入铁路限界的安全隐患,尤其是抓紧对省安委办督办我市的13处涉铁安全隐患的整改落实。二是加强铁路安全宣传。要有针对性的深入耕牛养殖户、五残户、废品收购点、空巢老人、留守儿童等重点人群中,面对面宣传;在沿线村庄、学校、道口、事故发生地建立醒目安全标示牌。三是要加强安全巡逻。落实有奖义务巡逻制度,按每人每月每公里100元兑现护路巡逻奖励;加强道口安全值守,对长、大缺口和人员密集缺口处,要安排2名劝导员。

5.要铁腕治理矿山安全。继续做好非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿的整顿关闭工作,已经关闭的矿井要关实、关死,防止反弹;已经列入关闭计划还没有关闭的要立即关闭;对明停暗开、违法违规生产等行为要坚决打击。要重点检查矿井通风管理,瓦斯防治、机电、放炮和顶板管理等方面的安全隐患,所有关闭的小煤矿一律要炸掉,保留的一律实行标准化建设。坚持“瓦斯超限就是事故”,凡是矿井防治水措施不落实、瓦斯和水害监测监控措施不落实的矿井,坚决予以停产整顿。安监、国土等部门要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战,深入细致排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。要全面检查非煤矿山炸药库、露天矿边坡、尾矿库等安全隐患,深入开展地下矿山防中毒窒息专项整治。要督促企业对冒顶片帮、提升运输、高处坠落、爆破、炮烟中毒和机械伤害等常见的事故类型进行重点部位的检查。对检查中发现的各类事故隐患,要责令企业加大安全投入,限期整改,对不能保证安全生产的要责令停产整顿。

6.要铁腕治理烟花爆竹、危险化学品安全。认真做好关闭退出烟花爆竹企业验收工作,妥善处理好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作,将企业烟火药物及烟火药、半成品、废旧(弃)成品的销毁工作,列入对烟花爆竹生产企业关闭退出的审查验收内容。要严厉打击已关闭退出的烟花爆竹企业、矿山非法生产,杜绝死灰复燃。要依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。安监、公安、交通等部门要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、储存、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为,坚决纠正违规生产的现象。

7.要铁腕治理燃气管道安全。各级住建部门要立即组织开展燃气设施安全检查和隐患整治工作,对燃气门站、储配站、输配管网、户内燃气设施等进行安全检查,对占压燃气管线、各种管沟与燃气管道交叉的重点地段进行排查。对排查出的隐患,要提出整改措施,限期整改。对严重威胁公共安全的,要采取强制停气等果断措施,坚决消除隐患。要切实加强餐饮场所燃气使用安全管理和机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等公共场所以及高层住宅地下室、半地下室瓶装液化气石油气使用安全检查,及时发现并消除隐患。

8.要铁腕治理消防安全。针对岁末年初消防安全工作的特点,盯紧居住出租房、公众聚集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业以及大型商场、市场等重点场所,全面开展消防安全大检查,及时排查整治火灾隐患。对大型群众性活动的审批严格把关,“跨年夜”等自发性群众活动要强化安全管控,对烟花爆竹生产、运输、储存、销售和燃放等各环节要加强消防安全监管,严格落实消防安全防范措施。对重大消防安全隐患要盯死看牢,确保整改到位。一时不能完成整改的重大消防安全隐患,要进行严密监控并落实好安全措施。

9.要铁腕治理地质灾害安全。立即对地质灾害隐患点进行拉网式排查,加强对地质灾害易发区和隐患点的动态排查、巡查、复查和核查,落实监测预警和防治措施,及时更新警示标牌。要全面落实包保责任制,加强应急值守,加强地质灾害群测群防和应急演练工作,提升防灾避险能力。要充分利用农村危房改造、保障房等政策,做好地质灾害点农房搬迁避让。要加强安置点工程建设监管,确保工程质量。要强化地质灾害易发区农村村民建房管理,坚决制止切坡建房,保障群众生命安全。

10.要铁腕治理工业企业生产安全。加强对工业企业,尤其是工业园区危险化学品企业的安全生产监管,严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为。安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法,以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度,对拒不执行监管监察指令的企业,要依法依规从重处罚,该关闭的坚决关闭。

三、层层传导压力,狠抓安全生产责任落实

同志们,一厂出故事,万厂受教育;一地有隐患,全国受警示。现在安全生产工作已经被提到前所未有的高度,每一起安全生产事故都牵动着人民群众的敏感神经。这就需要我们以更加严格的落实好安全生产责任,全力抓好安全生产工作,确保人民群众安居乐业。

1.严格落实企业主体责任,做到隐患排查无死角。企业是安全生产的第一线,是整个安全生产工作的基础。去年起,我们全面推动了企业安全生产责任“五落实五到位”,就是为了从源头了遏制安全隐患问题。从各县市区报上来的情况看,“五落实五到位”已经100%实现。但是真实情况到底如何呢?严格企业落实好主体责任,要两手抓,一方面要跟企业算好经济账,一个企业,如果发生了安全事故,就会面临停产、赔偿、抢救、处罚等巨大经济压力,甚至整顿、关闭,直至破产,对企业的发展来说,是致命的。另一方面,还要搞好宣传发动、教育培训、督促检查。要让他们知道责任在哪里,自觉的按照要求去做,甚至比要求的做得更好,这样才算是真正落实了企业主体责任。

2.严格落实部门监管责任,做到监管执法无缝隙。部门监管责任主要就是安监部门以及主要的安委会成员单位对分管行业领域的监督管理责任。搞安全生产工作的同志都是很辛苦的,查矿关厂、排除隐患、打非治违,都要得罪人,肯定会招来骂声,但是要明确抓安全生产就是以得罪人的方式保护人。负有安全生产监管责任的部门要严格执法监管,敢于动真碰硬,加强安全隐患排查整治,确保工作不留死角、监督不留盲点、安全不留漏洞,盯住易发生事故的薄弱环节和危险因素,坚决堵住安全生产漏洞,实现全覆盖;要不放过每一个节点和隐患,凡是存在问题的企业,该停的停,该关的关,不留情面,毫不手软;要采取不发通知、不打招呼、不听汇报的方式,直奔基层、直插现场开展检查,坚决做到不打折扣、不走过场,真正形成安全生产高压严管态势。才算是真正做到了以铁的手腕抓好安全生产工作,才算履行好了部门监管职责。

3.严格落实党政领导责任,做到常态履职无空档。经常强调,“党委要总揽全局,党委要管大事,经济发展是大事,安全生产也是大事。况且人的生命最宝贵,安全生产是关乎身家性命的大事。”市委、市政府主要领导对安全生产工作高度重视,今年以来全体市级领导已经两次带队深入各县市区、各行业领域检查安全生产工作。各级各部门一定要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。做到安全生产年年讲、月月讲、天天讲,层层传导压力,压紧压实责任,真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的良好局面,时刻紧绷安全生产这根弦,全力抓好安全生产工作,确保人民群众安居乐业。

4.全面开展一次安全大检查,严肃问责。一是市安委会对重点行业领域开展专项督查,重点检查“三个必须”是否落实到位。二是行业主管部门要立即开展行业领域专项督查。水利、消防、电力等部门要针对行业特点,制定有针对性检查方案,深入开展专项检查。特别是交通部门,要针对岁末年初人流物流车流增多、恶劣天气影响等情况,建立应急预案,全面细致开展一次安全隐患大排查。三是企业主管部门要切实履行安全生产监管责任。加强企业安全监管,立即组织对全市所有企业进行一次专项检查,要通过安全生产专项整治、打非治违、检查抽查、安全生产约谈和挂牌督办等方式,督促企业落实安全主体责任和安全生产防护措施。四是对各县市区开展一次专项督查。重点检查贯彻落实中央领导同志重要指示批示和省委省政府领导有关要求情况、落实安全生产责任制情况、安全生产大检查部署开展情况、重大安全隐患整治等。对发现的问题抓一批反面典型,工作不到位的要立即警示约谈,失责的要立即启动事前问责。对拒不整改以及欺上瞒下、政令不通的,一律按生产安全事故对待,从严问责。

同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,认真吸取江西宜春丰城发电厂“11·24”特大事故教训把责任扛在肩上,把工作落到实处,坚决确保岁末年初全县安全稳定。

全省安全生产工作电视电话会议篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

同志们:

刚才我们共同收听收看了全省全市安全生产大排查大整治行动推进会,x省长、x市长分别分析了当前安全生产工作面临的严峻形势,提出了具体要求。各乡镇街区、各部门要持续开展大排查大整治行动,进一步细化工作措施,压实安全责任,确保我县安全形势稳定。下面结合我县情况,我讲几点意见:

一、提高政治站位

今年是我党建党一百周年的大庆之年,确保全县安全生产形势稳定是一项政治任务。各乡镇街区、县直各部门主要负责同志务必要引起高度重视,切实增强抓好安全生产工作的政治敏锐性和自觉性,强化责任担当,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决杜绝较大事故,全面减少一般事故,要以一失万无的态度,确保万无一失的安全。

二、压实四个责任

一是压实党政领导责任。要严格落实领导干部责任制规定和责任清单,党政领导干部要按照“一岗双责”要求,亲自抓、负总责,x个督导组要对工作进展情况实行周督导。二是压实行业监管责任。严格按照分级分类监管,严格落实部门权责清单,x个专业领导小组要定期召开会议,研判、部署、调度安全生产工作,专业领导小组牵头部门要对所负责的行业领域进行督导检查和暗访暗查。三是压实企业主体责任。各乡镇街区和行业监管部门要督促企业对大排查大整治中发现的问题建立台账,及时整改,督促企业严格落实领导现场带班、安全教育培训等制度,把责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位、每一个员工。四是压实属地管理责任。严格落实网格化监管,厘清监管责任,严格落实守土有责、守土尽责,把日常教育培训、隐患排查、问题整改落到实处,哪个网格出现事故,要严格追究网格责任人责任。各乡镇街区要对网格长和网格员给予人员、技术和装备上的支持,确保有人干事、能干事。

三、强化重点行业领域安全监管

一要突出工贸领域安全监管。各乡镇街区和有关牵头部门要瞪起眼睛、挺起手腕,强化工贸领域安全风险管控和隐患治理,坚决做到“四个不放过”,即隐患未查明不放过、责任人未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过;
要加强企业检维修、动火作业的报备管理,严格审批程序,落实监管措施。二要突出危险化学品领域安全监管。要采取专家查隐患等各种有效方式,定期或不定期对重点企业、重点部位和关键环节进行拉网式、无缝隙排查整治,绝不允许存有任何安全隐患。三要突出交通运输领域安全监管。对重点企业、重点车辆、重点路段,特别是校车、班车、客车和危化品运输车,要严查严管。四要突出建筑施工领域安全监管。对建筑工地、市政施工、城市交通基础设施项目,全面建立风险清单,逐项落实管控措施。五要突出特种设备安全监管。要创新模式,坚决消除“三无电梯”,进一步加强危化品、液化气等特种设备安全隐患排查整治。其他行业领域也要按照要求,做好安全监管工作。

四、加大督导检查力度

各乡镇街区、各行业监管部门要进一步加大安全生产大排查大整治行动工作力度,切实把各项要求落细落实,积极组织人员对企业开展不间断执法检查、突击检查、夜查和明察暗访,努力营造浓厚的安全生产氛围。各乡镇每天要由一名副科级领导带队,对辖区内的企业进行督导检查;
各行业主管部门每天要派出督导组对监管的行业领域进行督导检查;
安全生产x个督导组每周要对所包乡镇街区安全生产情况进行督导。各乡镇街区、各行业监管部门要对发现的问题,逐一建立台账、销号管理,确保不折不扣整改到位。

五、严格责任追究

省已制定出台x省《党政领导干部安全生产责任追究办法(试行)》,力度之大,措施之严厉,前所未有。全县各级党政领导干部要严格落实安全生产责任,履职尽责,种好自己的“责任田”,对工作开展不力,导致发生事故的,将依法严肃追究相关责任。

同志们,做好今年的安全生产工作,责任重大、意义重大。我们要以对党和人民高度负责的态度,勇于担当,扎实工作,确保我县安全生产形势稳定,以优异的成绩迎接党的100年华诞。

 

 

全省安全生产工作电视电话会议篇三

县政府决定召开这次安全生产工作电视电话会议,主要任务是:贯彻落实国务院“打非治违”专项行动电视电话会议、省政府安全生产电视电话会议以及全市道路交通和消防安全工作会议精神,进一步组织动员全县各级各部门,统一思想,提高认识,夯实责任,强化措施,消除各类安全隐患,确保群众生命财产安全。刚才,县安监局、交警大队和消防大队通报了有关情况,并就今后一个时期安全生产重点工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:

一、警钟长鸣,高度重视

今年一季度以来,全县各级各部门紧扣“平安岚皋”建设主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓制度建设、安全监管和隐患治理等各项工作,有效杜绝了责任事故和重特大事故发生,全县安全生产工作保持良好态势。但我们绝不可有丝毫麻痹侥幸心理,绝不可有半点疏忽懈怠,如果发生安全事故,既要耗费抓落实的时间和精力,又给个别家庭带来巨大痛苦。因此,必须清醒地认识到当前安全生产面临的严峻形势。一是安岚二级公路正在施工,道路通行不畅,安保设施缺乏;个别煤矿、花炮生产企业安全隐患整改不到位,违规作业现象时有发生;全县机动车船和驾驶人员数量快速攀升,客运路线航线范围广、里程长,道路交通安全管理任务繁重;县城人员密集场所、高层建筑不断增多,部分房屋建筑耐火等级低、供电线路老化,城区街道狭窄、消防设施严重不足,火灾隐患仍然存在。二是少数行业主管部门监管责任没有落实到位,煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹等行业安全检查不彻底,个别镇办安全隐患排查治理不深入,重排查、轻治理现象仍然存在。三是少数行业、个别单位的领导思想不够重视,平时疏于教育,疏于管理;安全生产法规宣传普及不到位,少数群众消防安全和逃生自救基本常识缺乏,个别驾驶员法制观念和安全意识淡薄,少数企业职工安全防范能力低等等。针对以上问题,各镇办、县安委会各成员单位务必要引起高度重视,时刻保持清醒头脑,时刻做到警钟长鸣,深刻认识安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性,切实把安全生产工作摆在当前突出位置,认真结合全国“打非治违”专项行动,突出重点行业、重点领域,及时排查安全隐患,迅速落实整改,全力以赴抓好今年安全生产各项工作。

二、突出重点,常抓不懈

(一)抓好道路交通安全。一要管好驾驶员,县交警大队、海事处和各镇办要通过组织培训、发放资料等形式,广泛宣传道路安全知识和法律法规,切实提高司乘人员安全行车行船意识;县交警大队、海事处要从严管理,加大路面水面巡查管控力度,依法查处超载、超员、超速、酒驾和无证驾驶等行为。二要管好车辆船只,县交警大队、运管所、海事处等单位要仔细排查车辆船只安全状况,坚决杜绝不具备从业资格的人员驾驶营运车辆,坚决杜绝安全性能不符合标准的车船运营载客;要从严处罚安全管理不到位、规章制度执行流于形式的运输企业。三要管好重点路段,各镇办和交通局、交警大队、公路段、海事处等单位要对交通事故多发地段和安全隐患突出地段进行一次彻底排查整治,重点隐患要限时整改,整治未完工的路段要设立警示标志。从五月一日起,县交警大队、运管所负责,每周向客运、出租、小面包车等驾驶员发出安全驾驶手机短信,预防不安全事故发生。

(二)抓好消防安全。一要继续开展“清剿火患”消防安全专项治理活动,县消防大队要重点加强学校、医院、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、车站、在建工程及住宅小区等人员密集场所的消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整治,不留死角、不留漏洞,彻底消除火灾隐患。二要强化易燃易爆物品安全监管,县公安、住建、消防、安监等部门要加强石油液化气安全监管,重点抓好县石油液化气销售站点、宾馆饭店的安全隐患排查整治;县质监部门要全面抓好液化石油气充装及销售计量监督、压力容器的安全监察;县公安、安监、住建、交通等部门要认真开展民用爆炸物品和火工器材的专项整治。各镇办要组织搞好辖区内消防安全隐患排查整治,确保无火灾事故发生。

(三)抓好烟花爆竹安全监管。县安监局要强化烟花爆竹生产线的日常监管,坚决杜绝违章作业行为,继续加强全县烟花爆竹经营网点检查力度,依法打击无证经营。县质监局要加强烟花爆竹产品质量抽查,杜绝不合格的产品进入市场。县消防大队要重点检查各烟花爆竹经营网点的储存条件、消防设施,对不按规定储存、不符合消防要求的经营场所,依法取缔。

(四)抓好煤矿和非煤矿山安全监管。一要抓好煤矿管理。县经贸局(行办)和各有关镇办要强化煤矿安全监管,加大安全隐患排查整治力度;县国土局牵头,相关部门配合,严查非法违法生产行为。二要抓好非煤矿山管理。县安监、国土、环保等部门要认真落实非煤矿山企业安全生产责任,对板石场、石料场开展全面排查,严防安全事故发生。

(五)抓好重点行业监管。一要加强校园安全管理。县教体局、各镇办要组织开展学校、幼儿园安全隐患大排查,按照“四不放过”的要求,重点抓好校舍安全、食品安全及学生往返路途安全,安全隐患必须限时整改到位。二要加强建筑施工安全监管。县住建局要加强建筑施工环节的安全巡查,重点整治施工现场管理混乱、安全制度不健全、安全防护措施不到位的现象,强化起重机械和塔吊等设备安全检查。三要抓好旅游安全管理。县旅游、安监等部门要加强对各旅游景区、景点等游乐场地的安全监管,督促企业完善安全设施,限时整改安全隐患,做好元旦春节黄金周各项准备工作,确保游客安全。四要抓好食品药品安全监管。县卫生、药监、工商等部门要按照各自职能分工,切实加强对食品、药品的安全监管,严防食品药品安全事故发生。

三、夯实责任,狠抓落实

一要加强领导。县安委办(安监局)要认真履行职责,充分发挥牵头抓总作用,统筹协调全县安全生产各项工作;各成员单位、各镇办要严格执行“一岗双责”和“行政首长负责”制度,全面加强安全生产工作的组织领导。

二要夯实责任。各镇办、各有关部门主要负责人是本辖区、本行业安全生产第一责任人,“保一方平安”责无旁贷。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负实责,正真构建“横向到边,纵向到底”监管网络,切实把安全生产各项措施落到实处。

三要严格问责。县安委办(安监局)、监察局要坚决贯彻执行“一票否决”和“行政问责”有关规定,加强对各行业主管部门、各镇办履行安全生产监管责任的督查检查。凡思想不重视、责任不落实,出现责任事故的,将依法追究相关人员的责任。

同志们,安全生产人命关天,责任重大。扎实抓好安全生 产工作,既是保障人民生命财产安全、建设平安美好岚皋的重要抓手,更是加快全县经济发展和维护社会稳定的客观要求。各级各部门务必要夯实工作责任,强化整改措施,密切协作配合,坚决抓好安全生产工作,为加快全县经济社会发展做出应有的贡献。

全省安全生产工作电视电话会议篇四

同志们:

这次全省安全生产电视电话会议的主要任务是,深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务。刚才,省安监局龙卿吉局长、省公安厅罗永银副厅长分别通报了全省安全生产、道路交通和消防安全工作情况,提出了下一步重点工作安排,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

20xx年是全省经济社会平稳较快发展的一年,也是安全生产工作持续加强和改进的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作,省委十三届七次、八次全会都对安全生产工作提出了明确要求;强卫书记多次作出重要批示指示,亲赴李渡烟花集团指导安全生产工作;鹿心社省长两次主持召开省政府常务会议,研究安全生产工作。省政府多次召开会议,安排部署年度安全生产、安全生产大检查等工作。

总结回顾去年工作,主要呈现以下四个显著特点:一是“红线”意识进一步强化。全省上下认真学习等中央领导关于安全生产工作重要指示精神,始终把人民生命安全放在首位,坚持以人为本、生命至上,牢固树立“红线”意识,时刻紧绷安全生产这根弦,把安全生产纳入经济社会发展总体规划,与经济社会发展同步部署、同步落实。二是安全责任进一步落实。各地、各有关部门主要负责同志高度重视安全生产,把安全责任落实到岗位、落实到人头,通过开展综合督查、专项督查和约谈负责人等方式,进一步落实了行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任,进一步落实了企业主体责任。三是源头治理进一步加强。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求,扎实开展全省安全生产大检查和“回头看”活动。大检查期间,共组织暗查、突击督查组3800多个,检查抽查数万家企业,消除了一大批安全隐患。深入开展“打非治违”专项行动,扎实推进煤矿瓦斯防治、非煤矿山整顿关闭、油气输送管线等10多项安全整治,打击非法违法、治理纠正违规违章行为15.27万起,有力规范了生产经营秩序。四是安全基础进一步夯实。大力推进安全生产达标创建,深入基层一线加强安全监管,建立了常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。扎实推进标准化建设、宣传教育培训、先进适用技术和装备推广运用、应急管理等安全生产各项基础工作,有力提升了安全保障能力。

经过各方面的共同努力,20xx年全省安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。各类事故总起数、死亡人数同比分别下降6.06%和2.27%,实现了连续20xx年“双下降”;较大事故起数同比下降12.90%;道路交通等绝大多数行业事故死亡人数同比下降;控制指标实施良好,列入考核的13项指标均在国务院安委会下达的控制考核范围内。上述成绩的取得来之不易,这是各地、各部门高度重视、群策群力、密切配合的结果,也是全省安全生产系统广大干部职工忠于职守、不畏艰难、苦干实干的结果。在此,我代表省政府向大家表示衷心感谢和诚挚慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到当前安全生产的严峻形势。从20xx年安全生产状况看,事故起数和死亡人数仍处高位,平均每天发生安全事故近9起,超过4人在事故中丧生;重大事故没有得到有效遏制,先后发生“7·23”道路交通、“9·30”煤与瓦斯突出等两起重大事故;工矿商贸领域事故起数、死亡人数同比较大幅度上升;各地工作进展也不平衡,上饶、赣州、南昌、新余、吉安、景德镇、萍乡等7个设区市事故死亡人数同比不同程度上升,南昌、九江、新余、赣州等4个设区市较大事故起数突破控制指标。

事故多发原因是多方面的,但究其根源,一是安全发展意识缺失。有的地方没有正确处理好经济发展与安全发展关系,对建设项目安全设施“三同时”制度执行不严,甚至漠然视之;有的企业在“安全第一”还是“生产第一”的原则问题上淡漠,盲目抢速度、赶时间、追效益,安全防范措施不落实。二是安全监管手段乏力。个别地方对安全生产大检查、“打非治违”等重点工作推进不力,对查出的隐患问题一罚了之,对发生事故的企业一停了之,致使一些企业铤而走险,非法违法生产禁而不绝,甚至死灰复燃。三是企业安全生产基础薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低,不少企业安全投入不足,生产工艺、技术、装备改造更新滞后,安全基础依然较为薄弱,尤其是其中的国有改制老企业仍然存在不少安全隐患,威胁公共安全和人民群众生命财产安全。

当前,我省正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期,安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须深入学习贯彻、等中央领导关于安全生产重要指示精神,以对党和人民高度负责精神,对安全生产始终警钟长鸣、警示高悬,把安全监管工作常抓不懈、持之以恒,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,坚决守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。

二、改革创新,突出重点,扎实推进安全生产各项工作

20xx年是贯彻全面深化改革部署的开局之年,也是我省推进安全生产形势根本好转的关键一年。xx届三中全会强调,要强化安全等市场准入标准,加大安全生产等指标的考核权重,加强安全生产等重点领域基层执法力量,深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。我们要认真贯彻落实xx届三中全会精神,坚持科学发展、安全发展,强化“底线”思维和“红线”意识,以深化改革为动力,严格落实企业主体责任,严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,大力推进安全生产规模化、标准化、信息化建设,进一步提升安全生产保障能力,切实维护人民群众生命财产安全。

今年安全生产工作要实现“一防范、三下降”目标,即坚决防范重特大事故,实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此,要突出抓好以下五项工作:

(一)突出责任落实这一核心要求,建立健全安全生产责任体系。要认真贯彻三中全会决定精神,深入推进安全生产领域的改革,按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,落实地方各级党政领导班子和领导干部安全生产责任。要严格落实企业主体责任,督促企业做到安全投入、安全培训、基础管理和应急救援到位。中央驻赣和省属企业要带好头、做表率,自觉加强和改进安全管理,自觉接受地方政府和有关部门的监管。要严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,确保《江西省安全生产监督管理职责暂行规定》有关要求落到实处。要强化安全生产硬约束,加大安全生产指标在经济社会发展、精神文明建设、社会管理综合治理中的考核权重,严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”制度。

(二)突出事故预防这一主攻方向,切实加强安全监管执法。要紧紧抓住煤矿、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、非煤矿山及尾矿库、危险化学品、消防、特种设备等重点行业领域,持续深化安全生产大检查,着力建立常态化安全检查、隐患排查和风险防控体系。要持续深化事故总量和较大以上事故集中的重点行业领域安全专项整治,突出抓好落后小煤矿关闭退出、非煤矿山整顿关闭、城区化工企业搬迁、烟花爆竹整改提升、道路交通反“三超”等工作,坚决防范和遏制重特大事故。要强化安全生产的日常执法、重点执法和跟踪执法,依法落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“打非治违”措施。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待的方式,直奔基层、直插现场,强化暗访暗查,真正看到实情、发现隐患、解决问题。要总结推广安全生产大检查的有效做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查等制度,提高监督检查效率效能。

(三)突出规范生产这一安全保障,筑牢科学管理的安全防线。要督促企业切实加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作,切实加强企业全员、全过程、全方位安全管理。重点要推进安全生产标准化达标工程建设,对在规定期限内未实现达标的企业,依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。要大力推广应用先进适用技术,突出抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设,不断提升本质安全水平。要督促指导高危行业企业落实应急预案备案制度,加强应急演练,切实提高员工自救互救能力和现场应急处置能力。

(四)突出宣教培训这一先导工程,不断提高全社会安全素质。要以“以人为本、关爱生命、安全发展”为核心,大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署,大力宣传安全生产法律法规、制度规范和有关标准,切实强化全社会科学发展、安全发展理念。要以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,积极组织开展第13个“安全生产月”集中宣教活动,提高全社会安全意识。深入开展群众性安全文化活动,提高城市、社区、村镇、企业、校园安全文化建设水平。加强安全培训工作,重点加强地方政府分管安全生产工作的负责人、安全监管监察人员及企业“三项岗位”人员安全教育培训,着力提高全民安全素质。同时,要规范信息发布制度,加强舆论监督和引导,鼓励群众举报和监督,形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。

(五)突出事故查处这一关键环节,依法严肃追究事故单位和责任人的责任。在事故调查处理方面,目前有的地方行动不快、处理不严、追究不力,不能很好地起到教育、警示和惩戒作用。对发生的各类事故,各地、各部门要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则,加强事故调查处理和责任追究,坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要严格落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度,严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为,及时向社会公布调查进展和处理结果。要实行事故查处和限时公开责任制,对所有事故,都要按照规定的时限及时结案,能提前的尽量提前,对近期发生的责任事故和督查暗查发现的问题,要抓典型进行公开曝光,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全省受警示”。

三、改进工作,勤勉履职,促进安全生产形势稳定好转

各级安全生产监管部门和安全生产战线广大干部职工要不断强化责任意识、忧患意识和担当意识,进一步转变工作作风,创新方式方法,以安全生产工作的实际成效,为推动江西科学发展、绿色崛起作出更大贡献。

一要勇于担当,树立安全发展理念。指出,“该担责任的时候不负责任,这会影响党和政府的威信,当领导干部就是要有担当意识”,“讲底线思维,就要有充分准备,要有戒惧之心,要有忧患意识”。我们要谨记的教诲,牢记承担的使命,扛起肩上的责任,勇于担当、敢于负责,直面难题、破解困境。尤其是要坚持科学发展观,上项目、促发展始终坚持安全生产高标准、严要求,坚决不要带血的生产总值,坚决不要带血的企业利润。要坚持正确的政绩观,牢固树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的观念,绝不能以破坏环境和浪费资源为代价换取一时的发展,更不能不顾人民群众的生命财产安全盲目追求发展。

二要加强协作,提升安全监管效能。安全生产是个系统工程,涉及生产、运输、销售、使用、储存等各个环节,涵盖人民群众衣食住行等各个方面,需要政府、企业和社会共同努力。各有关部门要加强协作,形成合力,确保综合监管职责、监督管理职责和行业指导职责真正落到实处。比如,针对危险化学品运输、长途客运安全监管、煤矿超层越界开采、烟花爆竹非法生产等难点问题,各地要逐一明确牵头部门,逐一建立跨部门、跨地区、跨行业的联合执法机制。又比如,针对非法违法行为及其所暴露出来的突出问题和薄弱环节,要整合各方面力量,统筹相关的行政审批、证照发放、电力供应和火工品管理等工作。针对天然气长输管道与城市管网、交通干线交叉重叠的新课题,要建立完善定期通报、重要事项协调、联合检查等相关制度。

三要转变作风,强化一线安全监管。形式主义、官僚主义是造成安全责任措施不落实的主要原因,是造成事故发生的深层隐患;享乐主义、奢靡之风是涣散队伍作风的重要因素,是影响队伍凝聚力和战斗力的主要根源。全省安全生产战线广大干部要以党的群众路线教育实践活动为动力,进一步改进工作作风,切实加强安全监管。比如,对查出的隐患问题尤其是重大安全隐患,要盯住不放、跟踪整改,一抓到底、彻底根治;对发生的事故,要求区域内同类企业一律停产整顿的同时,在怎么停、停多大范围、停多长时间、停下来怎么整改、达到什么标准才能恢复生产等具体问题上,务必认真研究,采取可行措施,决不能以停代整、停而不整,致使同类事故悲剧重演;对事故查处挂牌督办,下发挂牌通知书后,必须要经常过问、限时结案,绝不能听之任之、久拖不决;对会议部署的工作,要以踏石留印、抓铁有痕的勇气和劲头,持之以恒、狠抓落实、确保取得实效。

四要标本兼治,构建长效监管机制。做好安全生产工作,治标只是一时之举,治本才是长久之策。我们要坚持标本兼治、双管齐下、综合治理、强基固本,既要重视解决企业安全生产基础管理薄弱等显性问题,又要努力解决影响制约企业安全生产的深层次问题,切实提升企业本质安全水平。省安监局要专题研究构建安全生产长效机制、大力实施安全发展战略的一系列措施办法,包括健全完善安全生产责任体系和工作格局,建立隐患排查治理和安全预防控制体系,改革安全生产指标考核制度,建立安全生产“黑名单”和失信惩戒制度等等,力争年内出台操作性办法。

当前正是岁末年初,春节马上来临,全国“两会”也将召开,安全监管任务繁重。各地、各有关部门要针对冬春季气候干燥情况,针对人流、物流、车流剧增情况,强化组织领导,深入开展安全生产大检查“回头看”,切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。要强化安全监管,继续抓好矿山等重点行业领域专项整治和“打非治违”,突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理,突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控,严防发生重特大人员伤亡事故。要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节,确保全国“两会”期间全省平稳有序,确保今年安全生产工作实现良好开局。

同志们,安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的正确领导下,坚定信心,落实责任,积极进取,真抓实干,共同促进全省安全生产形势持续稳定好转,为建设富裕和谐秀美江西创造良好的安全生产环境。

借此机会,向全省安全生产战线的同志们拜个早年,祝大家新春愉快、阖家幸福、万事如意!

全省安全生产工作电视电话会议篇五

同志们:

全国安全生产电视电话会议,非常重要,非常及时。刚才,张德江副作了重要讲话,坚持以科学发展观和中央经济工作会议精神为指导,全面总结了20xx年全国安全生产工作取得的成绩,深刻分析了当前工作中存在的突出问题,对20xx年的工作作了安排部署,并要求着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作。下面,我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议和张德江副的重要讲话精神,强调三点。

一、要把安全生产工作摆到更加突出的位置

近几年,我省安全生产形势进一步好转。特别是去年,全省各级坚持以科学发展观为指导,立足治大隐患、防大事故,克服罕见低温雨雪冰冻灾害和世界金融危机给安全生产工作带来的不利影响,特别是克服年初低温雨雪冰冻灾害给安全生产带来的压力,积极开展安全生产百日督查,推进以尾矿库为重点的安全专项整治,切实强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等高危行业和重点领域的安全生产工作,全省各类生产安全事故和死亡人数,同比分别下降27.9%和16.7%。这充分说明我省安全生产总的形势是好的,也说明这个成绩来之不易,是全省各级各部门共同努力、辛勤工作的结果。在今后的工作中,我们要继续坚持这种齐心协力、协同作战的宝贵经验,更加自觉按照科学发展观的要求,审视和指导全省安全生产工作,居安思危、警钟长鸣,认真查找、解决当前安全生产存在的突出问题。

一是事故总量偏高,较大、重大事故时有发生。去年,我省仍然是全国事故高发省份。例如,我省事故起数和死亡人数分别占全国总数的3.4%和4.3%,其中煤矿、道路交通、烟花爆竹,以及较大、重大事故起数和死亡人数,都高于全国平均水平。这说明,我省安全生产压力仍然较大,形势仍然不容乐观。

二是安全生产责任制还需进一步层层落实到位。比如,一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产责任制落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。有的地方认识不到位,没有很好地处理加强安全生产管理、整顿安全生产秩序与加快发展的关系。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体和承包经营的交通运输单位等,非法、违法生产经营现象突出、管理混乱,安全监管力度不够,导致事故多发、频发。

三是企业安全基础薄弱导致存在重特大事故发生的隐患。全省现有各类高危经营单位4万家,高危生产企业12133家。部分企业安全主体责任履行不到位,安全生产投入欠账多,事故隐患大量存在。例如,全省2748家烟花爆竹企业,完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%,成为悬在我们头上的“利剑”;煤矿整合技改面广,且多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井,潜伏着极大的事故风险。

安全生产是和谐社会的重要基础,事关全省人民福祉,事关全省人民安居乐业。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势和挑战,切实增强忧患意识,增强责任感和紧迫感,坚持站在实现科学发展、构建和谐湖南的战略高度,把安全生产摆在更加突出的位置,以对党、对人民高度负责的态度,全力抓好安全生产工作。

二、要切实提高全省安全生产保障能力

抓好全省安全生产工作,要坚决贯彻落实张德江副在全国安全生产电视电话会上提出的加强“三项建设”、开展“三个活动”的要求,重点加强安全生产法制建设,重点加强安全生产保障能力建设,重点加强安全生产监管监察队伍建设;深入开展安全生产执法活动、严厉打击非法违法生产行为,深入开展安全生产隐患治理活动、深化隐患排查治理,深入开展安全生产宣传教育活动、重点加强企业安全文化建设,坚持立足当前,着眼长远,强化保障,夯实基础。

一是加强安全生产法制保障。坚持依法依规加强安全生产和安全管理,对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题,要以地方法规的形式做出明确具体、具有可操作性的规定。要尽快修订完善安全生产条例,抓好实施评估工作,力争出台烟花爆竹安全管理条例,推动烟花爆竹行业规模化、规范化、标准化发展。要加强对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业和领域安全生产工作的专题调查研究,积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。要认真分析安全生产工作中存在的新情况、新问题,建立健全激励约束机制,实施有利于安全生产的经济政策。

二是加强安全生产资金保障。安全生产方面该花的钱要坚决花,要花到刀刃上,切实解决重大、突出问题。各级政府尤其是各级领导干部一定要有这个认识。要建立适应工作需要的安全生产专项资金,特别是要以省政府建立尾矿库隐患治理专项基金为契机,根据实际加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金,形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策,做到应提尽提,专款专用,增强企业安全生产保障能力。特别是要关心从事安全生产工作的人员,保护他们的生命安全和工作积极性。

三是加强安全生产企业保障。安全生产工作的基础在企业,企业的安全保障能力增强了,全省的安全生产工作才会有保障。要推进企业安全质量标准化,指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用,保障企业安全生产的投入,配备防护用品,加强技术改造,更新设施设备,改善企业安全生产基础条件。要在重点企业、重要公共安全场所和领域,对安全生产关键过程和关键环节实施有效监控,继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术,对积极研发、推广新技术、新装备的企业,要在项目和资金上给予扶持。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训,提高全员安全技能。要开展安全技术培训示范企业建设,调动企业加强业务技术培训的积极性。

四是加强安全生产监管体系保障。要结合即将进行的政府机构改革,进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设,确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设,形成完整的安全监管监察执法体系,提高安全生产监督管理的能力。要加强安全监管监察人员的党风廉政教育,加强法律法规和业务技术的培训学习,严格监管监察执法工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法,提高依法行政的能力。

五是加强安全生产工作保障。今年要突出抓住高危行业领域和隐患排查治理这两个重点。要进一步强化措施,抓住高危行业领域这个重点,确保全省安全生产形势的整体稳定。特别是要根据本地区的工作重点和灾害特点,深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作,推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿,抓好井工矿井通风和大面积采空区的监控与治理,促进烟花爆竹产业提升,严肃查处“四超二改”、违规使用氯酸钾等行为,严厉打击烟花爆竹非法生产,加强各类加油(气)站和危化企业高危工艺的现场监管,切实增强安全生产保障能力。要切实加大力度,抓住隐患排查治理这个重点,有效防范重特大事故的发生。要积极利用政策引导企业进一步加大安全生产投入,促进政府各部门、各企业形成加强隐患整改的合力,加强跟踪监控,促进企业自查自改;要建立和完善长效机制,着眼长远,标本兼治,认真开展尾矿库安全专项整治,实现重点突破。

六要加强安全生产责任制保障。要提高安全生产执行力,建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府和部门承担着安全生产工作的重要职责,既要抓好本行政区域经济社会发展和本部门分管的业务工作,又要抓好安全生产工作,把安全生产工作与本行政区域经济社会发展、本部门业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要严格按照“一岗双责”的要求,依法依规严肃追究相关人员的责任。要强化“四不放过”的原则,严肃事故查处,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规,严肃追究企业领导人和投资者的法律和行政责任。

以上六个方面的保障,是贯彻落实全国安全生产电视电话会议和张德江副重要讲话精神的具体措施,也是加强“三项建设”、开展“三个活动”的重要内容,全省各级各有关部门一定要加大力度,抓好落实。

三、着力抓好春节和全国“两会”期间的安全生产工作

春节和全国“两会”期间,历来就是安全生产的关键时期,确保这一期间的安全生产,意义尤其重大。一定要按照张德江副的要求,抓紧、抓好、抓实,决不能出现在全国产生恶劣影响的事件。无论是学校企业、行业还是服务业,都不能出现重大安全生产事故。那个地方哪个单位出问题,一定要追究责任,毫不含糊。

一要加强组织领导。要全面部署春节和全国“两会”期间的安全生产工作。各级、各部门和各单位的一把手要负责牵头制定春节和全国“两会”期间安全生产的工作措施,确保层层落实责任。要在此期间开展安全生产大检查,做好重点行业、企业隐患整治的复查、回访工作,实行强制性督促落实,重点检查安全生产措施、安全生产责任的落实情况。要在政府统一领导下,充分发挥相关部门和安全生产专家的作用,对重点行业、企业进行会诊式检查,因地制宜地研究采取相应的措施,有针对性地开展工作。

二要重点防范公共领域安全事故的发生。公安、交通、铁路、民航等部门要严格对运输设备设施进行技术、安全性能的检测、检验,加强对客运企业特别是旅游客运企业的监督检查,加强对从事客运安全监督管理人员和司乘人员的安全教育,严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为。特别是在春运期间,外出务工人员回过年,来往人员多,任务十分繁重,更要加强安全检查。要强化安全检查,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保交通运输安全。要督促各景区、公园等公共聚集场所加强对游船、缆车、索道等运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查,加强日常维护和管理,对达不到安全要求的设施设备,一律停止运营使用,确保万无一失。

三要严格春节和全国“两会”期间的工作纪律。春节和全国“两会”期间,各级各部门和企业分管安全生产工作的领导同志,要坚守工作岗位,没有特殊情况一般不要外出,集中精力抓好安全生产工作,全力确保全省安全生产形势的稳定。各级各部门要研究制定保证春节和全国“两会”期间安全生产信息畅通的保障措施,健全制度、严格纪律,防止出现失职渎职行为。要加强值班调度工作,完善事故应急救援预案,提高生产安全事故的应急处置能力,确保人民群众的生命财产安全。

同志们,安全生产工作责任重于泰山。全省各级各部门一定要坚持以科学发展观为指导,认真落实今天会议精神,确保全省安全生产形势进一步好转,确保春节和全国“两会”期间的安全、稳定,为实现全省经济社会平稳较发展创造良好的安全生产环境。

全省安全生产工作电视电话会议篇六

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议、全国安全生产工作会议及省委经济工作会议精神,总结20xx年工作,分析安全生产工作面临的形势,按照国务院深入开展“安全生产年”活动的要求,研究部署我省20xx年安全生产工作。下面,我讲四点意见。

一、充分肯定20xx年全省安全生产工作取得的显著成绩

20xx年,各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,深入学习实践科学发展观,扎实推进“隐患治理年”的各项工作,取得了全省事故死亡总人数控制在4000人以内,煤矿事故死亡人数控制在300人以内的突破。全省发生各类安全生产事故12307起,死亡3897人,比20xx年事故起数减少4770起、死亡人数减少780人,分别下降27.9%和16.7%,事故起数降幅比全国平均水平的18.3%高出9.6个百分点,死亡人数降幅比全国平均水平的10.2%高出6.5个百分点,比国务院安委会下达我省的控制指标少死亡519人;较大、重大事故死亡人数同比分别下降20.7%和32.6%。全省安全生产保持了持续稳定好转的良好势头。

(一)特殊时期的安全生产得到保证。面对年初历史罕见的冰冻灾害,各级政府和电力、交警、公安、交通、安监、煤炭等部门特别是郴州、衡阳等市,按照省委、省政府的统一部署迅速启动应急预案,克服重重困难,全力抗冰救灾保安全。省安监局、湖南煤监局牵头组织21个厅局143人,深入郴州、衡阳等10个市州22 个县市区262个厂矿企业,通过召开座谈会、走访群众、发放宣传资料等方式,帮助受灾企业排查重大问题和矛盾280个,督促排查治理隐患2053条,向联系区域捐助救灾补损资金1895万元,帮助企业顺利实现了安全复产。确保了奥运期间全省的安全生产,省安监局、湖南煤监局先后组织20个督查组,深入全省各地开展督查执法;交通部门积极开展“平安奥运交通”活动,强化道路通行秩序管理;消防部门全力开展奥运消防安全攻坚战;煤炭部门开展“迎奥运、保安全”隐患排查治理百日千人专项行动,北京奥运会期间,全省没有发生重大以上安全生产事故。

(二)隐患排查治理和安全专项整治切实加强。坚持把隐患排查治理贯穿于全年工作,积极组织开展安全生产百日督查专项行动,全省共检查生产经营单位65545家,排查隐患150753条,督促投入整改资金5.34亿元。益阳、常德、邵阳、永州、岳阳、长沙等地市级领导亲自带队排查隐患,把隐患整改纳入目标管理考核内容,确保重大隐患限期整改到位。深入推进以尾矿库为重点的安全专项整治。山西“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故发生后,省政府及时下发了关于切实加强安全生产工作的紧急通知,省安监局组织有关部门对尾矿库进行全面排查摸底,提出了专题报告。省政府常务会议专门研究尾矿库专项整治工作,决定从今年起每年安排5000万元资金专项用于尾矿库整治,全面启动尾矿库安全专项整治。省政府先后出台了《关于加强尾矿库安全监管工作的意见》、《湖南省尾矿库安全专项整治工作方案》,在郴州召开了尾矿库安全专项整治现场工作会议。株洲、益阳、邵阳等市拨出专项整治资金用于尾矿库治理,怀化、湘西自治州、郴州等地迅速对危、险、病库开展跟踪整改。

(三)煤矿整顿关闭和瓦斯治理不断深化。巩固煤矿整顿关闭成果,大力实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略,划定636处资源整合和技改扩能矿井的采矿范围,其中393处取得了采矿许可证,59处完成了整合改造,33处完成了技改扩能,582处完成了改造设计和安全专篇批复。扎实开展煤矿瓦斯集中整治,采取以奖代补的方式,下达瓦斯治理专项补助资金2930万元,推进煤矿地面瓦斯抽放系统建设。郴州、娄底等市的试点经验总结推广后,促进了其他市州瓦斯抽放系统建设工作。目前,全省共有216对煤与瓦斯突出矿井建成地面瓦斯抽放系统。

(四)安全监管监察执法力度加大。严格现场监管监察执法。各级安监部门、煤监机构积极开展集中执法、交叉执法,责令停产整顿煤矿209矿次;强化非煤矿山井工矿井机械通风安全监管,推进年生产能力5万吨以下小采石场的整顿关闭工作;积极开展化工安全百日大检查,督促投入整改资金6075万元;依法关闭不符合安全生产条件的烟花爆竹企业,加大违规使用氯酸钾和非法生产行为的打击查处力度。公安交警部门全年共查处交通违法行为62.3万起;消防部门对115家隐患严重单位实施查封,取缔24家。依法落实安全生产责任。全省共处理和追究安全生产责任人员467人次,移送司法机关追究刑事责任54人。益阳、衡阳、邵阳、娄底、株洲、湘潭等市对高危行业组织开展联合执法,长沙市颁布实施《安全生产行政问责暂行规定》,保持了安全生产工作的高压态势。

(五)安全生产基层基础工作扎实推进。深入开展安全生产示范乡镇创建活动。经过省安委会现场考核,省政府今天又命名表彰了31个安全生产示范乡镇和街道办事处,动态考核取消了湘西自治州芙蓉镇的示范乡镇命名,实现了三年创建百个安全生产示范乡镇的目标。湘西自治州、张家界市等市州克服财政困难安排专项资金扶持示范乡镇创建,着力夯实安全工作基础。通过开展安全生产示范乡镇创建活动,进一步提升了县乡两级的安全生产责任意识,初步形成了横向到边、纵向到底的安全生产监管新格局,有效延伸了安全监管工作,促进了全省事故总量的降低。据统计,近三年来,全省95%以上的安全生产示范乡镇事故大幅下降。加强安全宣传教育。认真开展“安全生产月”活动,精心组织全国安全生产万里行在我省的启动仪式和安全生产三湘行活动,提高了全民安全生产意识。不断提高应急救援处置能力,全年成功抢救出101名遇险人员。

20xx年,我省安全生产工作卓有成效,成绩来之不易。这是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门各单位和安全监管监察战线的广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、充分认识安全生产工作的极端重要性,切实增强安全发展的使命感、责任感和紧迫感

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定。我们一定要站在深入学习实践科学发展观,大力推进“一化三基”、加快富民强省,确保全省经济平稳较快发展的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实增强安全发展的使命感、责任感和紧迫感。

第一,深刻领会党中央、国务院及省委、省政府对安全生产工作的要求,切实增强安全发展的使命感。党的xx届五中全会明确提出了“安全发展”的指导原则,党的xx大进一步要求“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。指出,“把安全发展作为一个重要观念纳入社会主义现代化建设总体战略,是我们对科学发展观认识的深化”,并明确强调,“切实抓好安全生产,是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求”。温家宝反复强调,“各级党委和政府必须把安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长”。省委、省政府对安全生产工作高度重视,春贤书记在省委会议上明确要求,“全省各级各部门必须把坚持安全发展作为学习实践科学发展观的重要内容,在实现安全发展中完成全年的各项目标任务”。周强省长多次强调,“安全生产就是科学发展的一个重要社会保证,一个重要的保障线。抓安全生产就是抓科学发展,就是落实以人为本”。去年,周强省长两次主持召开全省安全生产工作电视电话会议,明确指出安全生产工作是全党、全社会的大事,各级党委、政府和部门都承担着安全生产工作的职责,必须严格落实“一岗双责制”。各级各部门各单位要严格按照党中央、国务院及省委、省政府的要求,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,提高认识,确保安全发展,促进全省经济平稳较快发展。

第二,清醒认识我省安全生产工作存在的突出问题,切实增强安全发展的紧迫感。当前,我省安全生产状况不容乐观,形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然偏高。据统计,20xx年,我省安全生产事故死亡总人数在全国排名第7位;煤矿、道路交通、烟花爆竹以及较大、重大事故起数和死亡人数都高于全国平均水平。二是重特大事故的潜在威胁很大。全省现有各类高危经营单位4万家,高危生产企业12133家,部分企业事故隐患严重。全省2748家烟花爆竹企业,完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%;煤矿整合技改面广,多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井,潜伏着很大的事故风险。三是非法违法生产屡禁不止。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体或承包经营的交通运输单位等,非法违法生产经营现象突出。据统计,全省60%左右的非煤矿山事故是非法生产事故,去年发生的5起烟花爆竹较大事故中,有4起是非法生产引发的。当前一大批保增长扩内需重大投资项目将在短期内开工建设,也给安全生产工作提出了更高的要求。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势,切实增强紧迫感,扎实推进安全生产工作,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转。

第三,认真查找履行安全生产职责方面存在的差距,切实增强安全发展的责任感。针对去年下半年全国重特大事故接连发生的形势,xx9月19日在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上严肃指出,“一些地方发生重大安全事故和食品安全事故,给人民群众生命财产造成重大损失,从这些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松驰、工作不扎实等问题。我们对这些事件及其后果的严重性以及其中的惨痛教训必须牢牢记取”。目前一些地方、部门、企业和干部在履行安全生产职责上,离党中央、国务院及省委、省政府的规定要求,离我省安全生产工作发展需要都存在较大差距。有的地区安全生产责任追究不严,安全生产工作执行力较弱;一些企业安全生产主体责任不落实,片面追求经济效益,忽视安全生产管理;有的地方、部门和干部责任意识比较淡薄,等等。各级各部门各单位和广大干部要本着对党和人民高度负责的态度,认真查找安全生产责任方面存在的问题,自觉履行好安全生产工作职责,全力做好安全生产的各项工作。

三、扎实开展“安全生产年”活动,切实加强和改进安全生产工作

根据国家的统一部署,结合我省实际,20xx年全省安全生产工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求,扎实开展“安全生产年”活动,积极推进“三项行动”,即:安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育行动;强化“三个保障”,即:安全生产法制、投入、队伍保障;实现“三个突破”,即:落实安全生产责任、实施“”安全生产专项规划、增强安全生产工作合力实现突破,为保持全省经济平稳较快发展、加快富民强省创造良好的安全生产环境。

全年工作的奋斗目标是:全省各类事故死亡人数比20xx年下降2%以上,亿元gdp事故死亡率下降5%以上,较大以上事故起数下降5%以上,有效遏制重大事故,杜绝特别重大事故,坚决实现国家下达给我省的各项控制指标。

(一)深入推进“三项行动”,强化安全生产工作措施。

1、深入开展安全生产执法行动。一是要有计划、有重点开展执法行动。要按照张德江副的重要指示精神,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度、月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进。要以打击非法违法、违规违章生产为重点,根据自身灾害、行业等方面的特点,有针对性地组织开展专项执法行动,集中力量解决本地区的重大问题。二是要加强执法行动的组织领导。要按照生产经营单位的隶属关系,完善和落实属地监管、分级执法、逐级考核的执法体制和机制,强化各级党委、政府对安全生产工作的组织领导。省政府将组织安全生产执法专项活动,由省安委会办公室综合协调,省经委、公安、交通、国土资源、安监、消防、建筑、工商等部门密切配合,形成合力。三是要切实提高执法效能。要认真落实春贤书记提出的创新督查方式的要求,认真总结我省集中执法、交叉执法等行之有效的措施,形成声势大、效率高、震慑力强的执法行动,使执法行动取得成效。要严格处罚措施,对非法违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔。

2、深入开展安全生产治理行动。一是确保隐患治理资金投入。要建立省、市、县三级安全隐患治理基金,专项用于隐患排查、评估和治理引导。要抓好安全生产治理行动资金的落实,加强政策引导,促进企业加大投入力度。二是强化隐患治理措施。要进一步完善隐患治理台账,明确重点,严格责任,形成合力。要加强跟踪监控,促进企业自查自改,抓好整改落实。要着眼长远,标本兼治,建立完善的长效机制。对重大隐患的整改,要向社会公布,明确整改责任,坚持实行政府挂牌督办,确保限期整改。三是加强隐患治理的源头管理。各有关部门要严格建设项目安全生产标准,严格“三同时”制度,切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口,确保项目的安全和质量。四是要切实解决高危行业和领域的重大问题。要抓住高危行业领域这个重点,通过安全生产治理行动,深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作;抓紧落实尾矿库治理项目的编制、立项和实施工作,突出抓好尾矿库安全专项整治,推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿;促进烟花爆竹产业提升;加强危化企业高危工艺的现场监管;强化交通违法行为的查处,危险路段、事故“黑点”和农村交通安全的集中整治;落实重大公共消防安全隐患的整改措施,切实增强安全生产保障能力。

3、深入开展安全生产宣传教育行动。一是着力提高全民安全意识。要充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育和监督作用,大力弘扬安全文化。要通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。要利用媒体开展事故警示教育,对典型事故予以曝光,对责任追究的结果予以公布,营造良好的舆论氛围。要认真组织开展“安全生产月”等重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,安全宣传教育示范企业建设等灵活多样的方式,加大安全宣传教育力度。二是要积极推进企业安全质量标准化建设。要通过强有力的安全宣传教育和培训工作,把提高企业本质安全水平摆到重要位置上来,积极指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用,保障企业安全生产的投入,配备防护用品,加强技术改造,更新实施设备,努力改善企业安全生产基础条件。三是要切实提高从业人员的安全技能。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训,组织开展从业人员安全技术培训示范企业建设,调动企业加强业务技术培训的积极性。特别是对新上岗的从业人员,必须进行岗前培训,达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员,必须通过严格考试、考核,持证上岗。

(二)强化“三个保障”,切实提高安全生产执行力。

1、强化安全生产法制保障。一是要完善安全生产法规制度。对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题,争取以地方法规的形式作出明确具体、可操作性的规定。要积极配合省人大抓好《湖南省安全生产条例》的实施评估工作,尽快进行修订完善。二是要加强安全生产法规制度建设的调查研究工作。认真开展煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全生产工作的专题调查研究,积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。深入探索促进安全生产的激励政策,建立健全激励约束机制。

2、强化安全生产投入保障。一是强化政府投入保障。各级政府要建立满足工作需要的安全生产专项资金,提高公共安全隐患治理、安全科学技术研发利用等重大问题的处置能力,引导推动安全生产重点工作。特别要以省政府建立尾矿库隐患治理基金为契机,加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金,形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。二是强化企业投入保障。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策,做到应提尽提,专款专用,增强企业安全生产保障能力。三是强化安全生产工作投入保障。对安全生产工作人员节假日加班的,生活上要给予关心,保护好他们的工作积极性。

3、强化安全生产队伍保障。一要加强机构建设。各级要结合即将进行的政府机构改革,进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设,确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设。20xx年,要在省级安全监管部门设立执法总队,各市州设立执法支队,各县市区设立执法大队,形成完整的安全监管监察执法体系。要结合安全监管机构建设的实际和工作需要,规范和加强乡镇安监站建设。二要加强人员培训。实施“百、千、万”安全监管和安全管理人员培训工程,力争全年培训100名县级以上地方政府和安全监管部门负责人,1000名安全监管监察人员,10000名企业安全管理人员,提高安全生产工作人员的业务技术素质。三要加强廉政建设。加强安全监管监察队伍自身建设,抓好安全监管监察人员特别是各级领导干部的党风廉政教育,严格安全监管工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法。

(三)实现“三个突破”,积极改善安全生产工作环境。

1、落实安全生产责任要取得突破。一是要建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各级各部门要坚持安全发展理念,强化责任意识。各级各部门各单位的分管负责人,要就分管范围内的安全生产工作向主要负责人签订责任状,对工作不力、措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要按照“一岗双责”的要求,依法严肃追究相关人员的责任。二是要严格事故调查处理和责任追究。严格落实《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和《湖南省重大事故行政责任追究的规定》(省政府令第148号),以实施《湖南省安全事故责任追究补充规定》为契机,严肃事故查处和责任追究。要依法依纪严肃查处瞒报事故,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任,地方政府、部门监管不到位的,还要给予严肃的党纪、政纪处分。要加大未遂事故、受伤事故的查处力度。事故查处和责任追究过程中,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任人的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规规定,严肃追究企业负责人和投资人的责任,促进企业主体责任落实到位。

2、实施安全生产项目建设要取得突破。一是要以项目建设为引擎,推进《湖南省安全生产“”专项规划》的实施。按照规划要求,加快推进安全生产法律法规、安全信息工程、安全技术保障、安全宣传教育、安全培训和应急救援六大支撑体系建设。对规划确定的12个重大工程项目,要制定具体的实施方案,落实具体项目,研究具体的保障措施。重点要抓好安全生产信息化建设,省级安全生产应急救援指挥平台、市级安全生产应急救援指挥中心建设。要积极推广煤与瓦斯突出、非煤矿山安全监测监控技术,危险化学品泄漏事故应急处置技术,烟花爆竹事故预防控制关键技术研究和示范工程,重大事故隐患治理等重大工程项目的立项和建设。各级安监、发展改革、科技和财政等部门,要把加快实施安全生产“”规划摆到重要工作位置,对已经立项的工程,要抓紧建设,对暂时还没有立项的项目,要迅速开展立项调研,尽快立项。对安全生产项目工程,要在资金保障等方面给予优先安排,确保安全生产“”规划落到实处。二是要持之以恒推动企业科技治安、科技兴安。继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术,推进烟花爆竹生产人与药物分离的新技术、新工艺、新装备。三是要积极做好编制“”安全生产专项规划的前期准备工作,明确工作目标、重点任务和重大工程,特别是对重点建设项目,要认真开展立项调研工作,增强工作的主动性和实效性。

3、增强安全生产工作合力要取得突破。要积极探索、完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,增强全党、全社会高度重视安全生产工作的“大安全”意识。要按照属地监管、分级执法、逐级考核的原则,加强各级各部门对安全生产工作的监管,充分发挥各级安委会的职能,督促、指导、协调各级各部门,特别是各级安委会成员单位要切实履行安全生产工作职责。要完善地方法规,明确乡镇(街道)安全生产具体职责,对乡镇安监站进行规范化管理,进一步完善市、县、乡镇直至村、组的安全监管网络,推进安全生产示范企业、示范社区、示范学校、示范市场创建活动。要设立各级安全生产举报奖励基金,将安全生产违法行为和隐患置于全社会的监督之下,增强安全生产社会合力。

四、切实增强政治意识和大局意识,严肃认真抓好节后复产和全国“两会”期间的安全生产

全国“两会”临近,当前又值春节后企业复产的关键时期,确保这一特殊时段的安全稳定意义重大。在省委经济工作会议和1月15日召开的全省安全生产电视电话会议上,周强省长强调:“要强化重点区域、重点行业、重点单位的专项整治,以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、道路交通、建筑施工、消防安全为重点,组织开展安全隐患集中排查和整改,不放过任何一个隐患。”我们要严格按照周强省长的要求,切实抓好落实。一是要加强组织领导。各级政府主要负责人要切实担负起本地区安全生产第一责任人的职责,各部门要加强安全生产现场监督管理。凡存在安全隐患的煤矿、矿山、建设项目、桥梁、烟花鞭炮、娱乐场所、公共场所等,一律停业、停工、停产,不达标不能恢复生产和经营。对重大安全隐患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故发生。对于督促检查不到位,造成安全生产事故的,要依法追究相关责任人员的责任。二是要严格落实复产验收制度。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等高危生产经营单位恢复生产,必须经县级以上安全监管监察部门验收同意。未经验收或验收不合格的不得恢复生产。凡在复产验收工作中把关不严、擅自降低标准甚至弄虚作假造成事故的,对有关责任人和单位必须严肃追究责任。三是要掌握好全省安全生产工作动态。全国“两会”期间,各级各部门各单位要严格值班制度,安排专人值班,保证有一名领导干部在岗带班。要进一步完善信息报送制度,保持安全信息渠道畅通。

同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习实践科学发展观,与时俱进、开拓创新、常抓不懈、扎实工作,推动全省安全生产形势持续稳定好转,为促进全省经济平稳较快发展、加快推进富民强省战略创造安全稳定的良好环境作出新的贡献!

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全省安全生产工作电视电话会议篇七

同志们:

今天我们召开全省安全生产电视电话会议,主要任务是,深入学习贯彻、等中央领导同志的重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议的部署和要求,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年安全生产重点任务。刚才,张小平同志传达了省委书记强卫同志、省长鹿心社同志、省委副书记、常务副省长莫建成同志关于安全生产工作的重要批示;省安监局龙卿吉局长通报了去年全省安全生产工作情况,提出了下一步重点工作安排。请同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定20xx年全省安全生产工作成效

省委、省政府高度重视安全生产工作,将其作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治江西建设的重要内容,提出了明确要求。强卫书记、鹿心社省长多次主持召开省委会、省政府常务会,专题研究部署安全生产工作,并作出重要指示。省委、省政府带头履行安全生产工作职责,强力推进安全生产工作,尤其是着力完善责任体系,出台了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;着力健全工作机制,调整了由省政府主要领导担任主任的省安全生产委员会;着力推行最严格的安全生产制度,加大了安全生产考核权重,并实行安全生产和重大事故“一票否决”。

在省委、省政府的坚强领导下,经过各地、各部门的共同努力,去年全省安全生产工作取得积极成效,可以概括为以下五个方面:

(一)以杜绝重特大事故为标志,安全生产形势保持了总体稳定。全年未发生一次死亡10人以上事故,为全国10个杜绝重特大事故的省份之一,这是继20xx年之后再度实现杜绝重特大事故的一年。事故起数、死亡人数同比分别下降,实现了连续20xx年“双下降”。重点行业领域和各地区安全生产状况进一步好转,除煤矿领域外,其他指标均在国务院安委会下达的控制指标范围内,所有设区市事故死亡人数均在省安委会下达的控制指标范围内。

(二)以宣讲习重要论述为主线,安全发展理念进一步树立。省政府举行新修订《安全生产法》宣贯电视电话会议,邀请国家安全监管总局杨元元副局长作辅导报告。省安委会办公室组织宣讲组,分赴全省各地广泛宣讲关于安全生产重要论述。省委组织部、省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际,相应开展了一系列宣贯活动,通过深入学习宣传,在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。

(三)以推动“三级五覆盖”为抓手,安全责任体系基本建立。省安委会办公室建立跟踪落实制度,大力推动地方党委、政府落实“五个全覆盖”(即:出台“党政同责”规定、制定“一岗双责”措施、政府主要领导同志担任安委会主任、明确相关行业部门安全监管职责、安全监管部门定期将安全生产目标完成情况抄报同级党委组织部门),截至目前,除个别地方因政府主要领导空缺未调整安委会外,省、市、县三级“五个全覆盖”均落实到位,为我省安全生产事业长远发展提供了有力的组织保障。

(四)以“七打七治”专项行动为载体,安全监管执法得到了强化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,突出煤矿、金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,集中开展了为期四个月的“七打七治”打非治违专项行动,共组织3200多个检查组,累计查处非法违法、违规违章行为5万余起,进一步规范了安全生产秩序。

(五)以煤矿等行业领域为重点,安全整治攻坚持续推进。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域36个重点县,扎实推进整顿攻坚工作,全年关闭退出煤矿23处、金属非金属矿山213座、烟花爆竹生产企业101家。全力打好油气输送管道安全隐患整治攻坚战,多次组织专项行动,基本摸清了全省油气输送管道的里程数量、地区分布和存在隐患,并制定了隐患整改方案。结合冬春火灾特点,将棚户区、家具木材加工企业作为重点,推进劳动密集型企业消防安全专项治理,全省火灾形势保持平稳。

这些成绩的取得来之不易,这是省委、省政府正确领导的结果,是各地、各部门凝心聚力、扎实推进的结果,更是全省安全生产战线的广大干部职工奋勇拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表省政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、清醒认识当前安全生产面临的形势

在肯定成绩的同时,必须看到,当前安全生产形势依然十分严峻,与省委、省政府的要求和人民群众的期望相比,还有较大差距。突出表现在:一方面,事故总量仍然较大。去年全省发生较大事故58起、比上年多4起,其中道路交通领域发生48起、同比多14起;煤矿领域事故死亡人数突破国务院安委会下达的控制指标,九江、萍乡、抚州等三地较大事故起数突破省安委会下达的控制指标。进入20xx年,各种事故接连不断,九江市连续发生“1·24”、“1·25”两起火灾事故,虽无人员伤亡,但过火面积大,造成不良社会影响;南昌市在全省“两会”期间发生“1·29”坍塌事故,涉及人员多,社会高度关注;赣州市南康区一家具厂1月31日发生火灾,过火面积20xx平方米,造成2人死亡。另一方面,事故隐患仍然大面积存在。近日国务院安委会综合督查组来我省检查,5天时间里检查了4个设区市、12个县(区),发现隐患和问题140余条。

以上情况,究其原因,一是企业主体责任不落实。有的企业安全管理机构不健全,规章制度形同虚设,安全投入不足,隐患排查治理不彻底,应急准备不到位。二是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决,无证无照或证照过期、停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。三是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多、规模小、产能低,如煤矿有540多处,年产能9万吨以下的企业约占总数的93%;烟花爆竹生产企业1400余家,数量占全国三分之一;全省非煤矿山有4000余处,危险化学品生产经营企业达1.4万家。四是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏,一线岗位从业人员大部分为农民工。对此,我们要高度重视,以对党和人民高度负责的态度,采取有针对性的措施予以解决,努力保持全省安全生产平稳态势。

三、扎实推进20xx年安全生产工作

今年全省安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实重要指示精神,坚持以人为本、安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理,坚持抓基层、打基础、苦练基本功,大力推进改革创新和依法治安,大力推进重点行业领域安全整顿攻坚,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加快安全生产规模化、标准化、科学化、机械自动化和信息化建设,为全省经济社会平稳健康较快发展营造更加良好的环境。

总体目标是:全面提升安全生产法治化水平,圆满完成“”规划目标,坚实迈出全省安全生产状况根本好转的新步伐。具体目标是:实现“一防范、三下降”,即坚决防范重特大事故,实现事故总起数和死亡人数继续“双下降”、较大事故继续下降、反映安全发展水平的四项相对指标持续下降。为此,要突出抓好以下几项工作:

(一)健全安全生产责任体系。要落实地方政府属地监管责任,各地要进一步建立工作协调机制,理顺部门监管体制,明确派出机关安全生产职责,将安全责任向乡镇(街道)、重点村延伸,加快实现安全责任体系省、市、县、乡、村“五级五覆盖”。要落实部门监管责任,各部门要把平时当战时、把无事当有事,积极运用法治思维和法治方式履行安全监管职能,切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任,企业负责人要对安全生产工作全面负责,恪守“发展不能以牺牲人的生命为代价”,把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

(二)纵深推进安全专项整治。要以乐平、高安等10个县(市)为重点,打好煤矿安全整顿攻坚战;以大余、德兴等10个县(市)为重点,打好非煤矿山安全整顿攻坚战;以上栗、万载等5个县(区)为重点,打好烟花爆竹安全整顿攻坚战;以贵溪、万年等11个县(市)为重点,打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚,继续推进道路交通、消防等领域专项整治,有效预防生产安全事故的发生。同时,要继续扎实开展职业病危害三年专项整治活动,落实用人单位主体责任,大力推动《国家职业病防治规划(20xx—20xx年)》各项目标任务的实现。

(三)切实提高安全监管能力。要针对近期事故多发的情况和已排查出的安全隐患,狠抓制度落实,切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的问题。各地、各有关部门要深刻总结每一次事故的教训,有针对性地提高标准、改进技术、加强培训,促进企业提高管理水平、技术水平和防范事故能力。对关系安全生产的重点部位、关键岗位,要配强干部和管理人员,确保有人负责、有得力的人负责。要加强对职工的安全生产培训,坚持先培训后上岗,坚持持证上岗。安全生产培训决不能走过场,不搞速成班。

(四)着力夯实安全生产基础。要全面推进安全生产标准化达标工程建设,对在规定期限内未达标的企业,依据有关规定暂扣其安全生产许可证,责令停产整顿;对逾期整改未达标的,要依法予以关闭。要在煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业,强制推广运用先进适用技术装备,不断提升企业本质安全水平。要广泛运用科技手段实施监管,建立全省事故隐患排查治理自查自报信息系统、安全生产动态监管系统、安全监管移动执法系统。要充分发挥市场机制作用,建立完善安全生产诚信体系和“黑名单”制度,对安全失信企业在贷款、融资、用地等方面进行惩戒约束。各地要抓紧制订安全生产“十三五”规划,并与城乡规划做好衔接。

(五)全面加强安全生产法治建设。省安委办要会同有关部门,抓紧制定修订有关配套规章制度,今年要启动《江西省安全生产条例》修订工作,做好《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》立法调研论证工作,建立非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业事故隐患排查地方性标准。各地要保持高压态势,纵深推进“打非治违”专项行动,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任“四个一律”措施,切实维护安全生产法规和制度的严肃性。要建立安全监管机构与公安机关、检察机关安全生产案情通报机制,加强相关部门间的执法协作,严厉打击重大非法违法和暴力抗法行为。要坚持“四不放过”的原则,严格事故调查,严肃责任追究。

最后,再强调一下岁末年初的安全生产工作。各地、各有关部门要按照《关于进一步做好我省当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求,有针对性地采取安全防范措施,严防重特大事故发生。一要加大安全生产监督检查力度,以是否存在盲区死角、隐患是否整改到位、应急预案是否落实为重点,认真开展大检查“回头看”。二是春运即将开始,交通、铁路、民航、公安等部门要针对近期持续低温雨雪天气,加强协调配合,完善应急预案,强化安全监管,加大执法力度,保证全省交通运输安全有序。三要加强对人员密集场所和节日期间大型公共活动的安全管理,落实安全防范措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故。四要强化应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行信息报告制度,及时有效处置突发事件,确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。

同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。我们要牢记使命、勇担责任,以如履薄冰的心态,以抓铁有痕的精神,持之不懈做好各项工作,努力促进安全生产状况根本好转,为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”营造更加良好的环境。

借此机会,向全省安全生产战线的同志们拜个早年,祝大家工作顺利、阖家幸福、万事如意!

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